競(jìng)爭(zhēng)省新聞出版局報(bào)刊管理處處長(zhǎng)職位的演講——以質(zhì)量為核心,以對(duì)讀者負(fù)責(zé)為目標(biāo)

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各位評(píng)委:
    我于1988年11月調(diào)入新聞出版局至今一直在報(bào)刊管理處工作,歷任主任科員、副處長(zhǎng)、處長(zhǎng)。根據(jù)崗位競(jìng)聘要求,現(xiàn)述職如下:
    第一、著眼全局,立足本職,推動(dòng)我省報(bào)刊事業(yè)的發(fā)展。
    1989年,我省報(bào)刊總數(shù)占全國第6位,發(fā)行量占全國第5位。當(dāng)我們沾沽自喜已取得成績(jī)的時(shí)候,在小平同志南方談話精神的鼓舞下,在改革開放的春風(fēng)推動(dòng)下,其他各省報(bào)刊加速發(fā)展,據(jù)1996年末統(tǒng)計(jì),在可比數(shù)字的前提下,我省報(bào)紙降至第19位,期刊降至全國第14位。知恥者后勇,在認(rèn)真調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,經(jīng)認(rèn)真分析查找原因,近幾年,苦練內(nèi)功,提出報(bào)刊出版要以政治導(dǎo)向?yàn)榍疤幔再|(zhì)量為核心,以對(duì)讀者負(fù)責(zé)為目標(biāo),開展以下幾方面工作:一是堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向,提倡政治家辦報(bào)辦刊,嚴(yán)肅出版紀(jì)律,查處違規(guī)違紀(jì)報(bào)刊。二是樹立起報(bào)紙以(陜西日?qǐng)?bào)》、《西安日?qǐng)?bào)》、《三秦都市報(bào)》,期刊以《共產(chǎn)黨員》、《陜西青年》、《老同志之友》等一批骨干報(bào)刊,使一大批報(bào)刊學(xué)有榜樣、趕有目標(biāo)。三是對(duì)報(bào)刊結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整。在1997年報(bào)刊治散治濫和1999年以來的報(bào)刊治理中調(diào)整和撤銷了一批結(jié)構(gòu)重復(fù)、質(zhì)量偏低、效益不好、發(fā)行量較少的報(bào)刊,從總體上看,達(dá)到了輕裝上陣,快速發(fā)展目的。四是抓隊(duì)伍建設(shè),針對(duì)年檢出現(xiàn)的問題,有針對(duì)性、分層次辦班。五是根據(jù)分管局長(zhǎng)提出的期刊要搞科研的精神,征集報(bào)刊改革論文,出版4本論文集,每年進(jìn)行6一7次學(xué)術(shù)討論,并組織專家對(duì)期刊專題會(huì)診。
    經(jīng)過一系列工作,不僅扼制住了我省報(bào)刊發(fā)行量下滑趨勢(shì),而且出現(xiàn)喜人進(jìn)步,《陜西日?qǐng)?bào)》等5家報(bào)紙榮獲全國地方報(bào)紙經(jīng)管管理先進(jìn)單位;《共產(chǎn)黨員》等4種期刊獲全國第xx屆百強(qiáng)期刊,并獲首屆中國期刊獎(jiǎng)。我省獲獎(jiǎng)數(shù)名列全國第一。這些成績(jī)的取得來自于領(lǐng)導(dǎo)和同志們的支持,來自于全處精誠團(tuán)結(jié)、奮發(fā)向上的精神,科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)。在這里要特別感謝本處的同事們。他們不僅多年來任勞任怨支持我的工作,而當(dāng)我生病時(shí),承擔(dān)處內(nèi)巨大的工作壓力,團(tuán)結(jié)全處很好地完成了工作。
    幾年來的工作積累,我先后撰寫了10余篇論文在《中國出版》等雜志上發(fā)表,有的被中國人民大學(xué)復(fù)印資料收錄。我先后組織開發(fā)了陜西省記者證管理系統(tǒng)、陜西省報(bào)刊管理系統(tǒng)。前者榮獲“陜西省新聞出版局科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)”,后者獲“陜西省新聞出版局科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)”、“新聞出版署科技進(jìn)步獎(jiǎng)”,我還擔(dān)任了陜西省新聞出版局科技委員會(huì)委員。幾年來,根據(jù)工作需要,先后參與了8本書的編寫工作,并在4本書中擔(dān)任副主編。
    第二,管理應(yīng)適應(yīng)、引導(dǎo)、促進(jìn)和規(guī)范報(bào)刊的發(fā)展。
    21世紀(jì)是知識(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì),報(bào)刊業(yè)是知識(shí)產(chǎn)業(yè)的重要組成部分,將在知識(shí)經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮重要作用。下面我就以期刊為例,闡述以下觀點(diǎn):
    一是長(zhǎng)期以來,我國的期刊出版都是按事業(yè)單位來管理:相當(dāng)一部分期刊經(jīng)費(fèi)靠行政撥款,人員靠主辦單位調(diào)配。發(fā)行靠紅頭文件,分配按大鍋飯的辦法。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮的沖擊下,一些吃慣了“皇糧”的期刊陷入了困境,訂數(shù)很少,虧損嚴(yán)重。面對(duì)新的形勢(shì),我們必須更新觀念,重新認(rèn)識(shí)期刊的屬性。期刊具有雙重性,它既是精神產(chǎn)品,也是物質(zhì)產(chǎn)品,是精神傳播和物質(zhì)生產(chǎn)的統(tǒng)一,是文化與商品生產(chǎn)的統(tǒng)一。期刊作為出版產(chǎn)業(yè)的重要組成部分,不管它有何特點(diǎn),它的運(yùn)行必須受制于整個(gè)經(jīng)濟(jì)和管理方式,也就是說期刊要按產(chǎn)業(yè)化的方式來管理和運(yùn)行。要按政企分開的原則理順行政與出版單位的關(guān)系,使期刊出版單位成為自主經(jīng)營(yíng)、自我約束的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。要?jiǎng)?chuàng)造條件,逐步改變?cè)谟?jì)劃管理體制下形成的壟斷性專業(yè)分工局面,按照優(yōu)勝的原則形成高效的專業(yè)分工,使出版單位在大致平等的條件下競(jìng)爭(zhēng),使出版單位在選題確定、期刊定價(jià)、外貿(mào)出口、人員使用、工資分配等方面有自主權(quán)。二是經(jīng)營(yíng)模式:由粗放向集約過渡。
    我國現(xiàn)有期刊八千余種,基本覆蓋了社會(huì)科學(xué)和自然科學(xué)的各個(gè)領(lǐng)域,遍布全國各省、市和自治區(qū),發(fā)行到一百五十多個(gè)國家和地區(qū),可以說是一個(gè)出版大國。但我國期刊在世界上很有影響的還不多,規(guī)模效益還不夠,因此,還不能算作出版強(qiáng)國。
    現(xiàn)有的期刊中重復(fù)建議嚴(yán)重,內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理。若千年來,各部門、各地區(qū)競(jìng)相辦刊,以至形成從中央到地方的大而全、小而全的格局。有的編輯部只有二三人,只能維持出刊,無力求得發(fā)展;有的刊物內(nèi)容雷同,水平低下,無人訂購,幾乎全部贈(zèng)閱;有的經(jīng)費(fèi)拮據(jù),只能在小廠印刷,且質(zhì)量很差。這種小手工作坊式的粗放經(jīng)營(yíng),難以抵御市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的沖擊,缺乏競(jìng)爭(zhēng)能力,生存尚難維持,更談不到進(jìn)入國際市場(chǎng)。
    期刊出版要產(chǎn)業(yè)化必須走集約化的道路,形成相當(dāng)?shù)囊?guī)模,這樣才能集中人力、物力,形成優(yōu)勢(shì);才有條件創(chuàng),出精品形成系列。要調(diào)整結(jié)構(gòu),使同類期刊聯(lián)合,向?qū)I(yè)化發(fā)展,每個(gè)專業(yè)都有若干個(gè)艷壓群芳的品牌期刊,不僅在國內(nèi)有巨大發(fā)展,而且能參與國際競(jìng)爭(zhēng)。
    三是運(yùn)行機(jī)制:由封閉向開放過渡。
    現(xiàn)在我國的期刊還處于封閉狀態(tài)之中,條塊分割嚴(yán)重,壁壘森嚴(yán),相當(dāng)一部分期刊只為本地區(qū)、本行業(yè),甚至只為本單位服務(wù)。這樣的期刊水平當(dāng)然不會(huì)提高,國內(nèi)都沒人訂閱,更不要奢談走向世界了。
    知識(shí)經(jīng)濟(jì)是全球化的經(jīng)濟(jì),知識(shí)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)是國際性的。信息高速公路的開通縮短了國與國之間的距離,使世界變成了一個(gè)地球村。布滿全球的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)使得跨國界的投資、生產(chǎn)、管理、市場(chǎng)、營(yíng)銷、勞動(dòng)、技術(shù)成為一股不可阻檔的潮流。期刊出版業(yè)作為知識(shí)產(chǎn)業(yè)的一個(gè)組成部分,要適應(yīng)知識(shí)經(jīng)濟(jì)的形勢(shì),就必須由封閉走向開放,期刊國際化作為國際間的文化融合、交流,也可以促進(jìn)我國期刊的自身發(fā)展。
    要實(shí)現(xiàn)期刊國際化需從以下幾方面努力:
    一是編委國際化?,F(xiàn)在世界一些期刊,尤其是科技期刊的編委會(huì)多是由該學(xué)科領(lǐng)域中各國的學(xué)者組成,因此具有很高的威望,能夠吸引各國的優(yōu)秀稿件。
    二是作者國際化。既不僅接收國內(nèi)(當(dāng)然更不是局限在本單位)的來稿,也要接收國外來稿,如果每期能有幾篇外國知名學(xué)者專家的文章,那么刊物的質(zhì)量必然提高。
    三是資源國際化。要充分利用國際間的信息資源、人才資源、技術(shù)資源。
    四是資本國際化。出版單位擁有的各種資本可以通過流動(dòng)、收購、兼并、重組、參股、控股、交易、轉(zhuǎn)讓和租賃等各種途徑優(yōu)化配置,進(jìn)行有效的營(yíng)運(yùn)。
    五是文字國際化。參與國際競(jìng)爭(zhēng)的期刊應(yīng)采用國際通用文字,出英文版刊。
    做好了上述“五化”,就能大大提高期刊在國際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力,而期刊上網(wǎng)則為期刊走向世界提供了便捷的途徑。
    四是出版物形式:由單一媒質(zhì)向多種媒質(zhì)過渡。
    目前的期刊仍以紙質(zhì)印刷品為主要載體:隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)在期刊出版中的應(yīng)用,先后出版了磁盤版、光盤版和網(wǎng)絡(luò)版等電子期刊。其中發(fā)展快的是網(wǎng)絡(luò)版。據(jù)統(tǒng)計(jì),在因特網(wǎng)上1991年有電子期刊110種,1993年有240種,1994年有400種,1995年有700種,1996年有千余種,而1999年將達(dá)到數(shù)萬種。
    電子出版物具有體積小、容量大、檢查查詢方便、制作高效、出版迅速、成本低、節(jié)省資源以及發(fā)行速度快等優(yōu)點(diǎn),它的產(chǎn)生不僅僅是期刊出版業(yè)的深刻革命,而且對(duì)信息管理與服務(wù)也將產(chǎn)生深刻的影響。電子出版物具有計(jì)算機(jī)的信息處理能力標(biāo)志著期刊出版直接參與信息處理,成為信息產(chǎn)業(yè)的一個(gè)方面軍。因此,電子出版物的發(fā)展是大勢(shì)所趨。21世紀(jì)將是傳統(tǒng)紙質(zhì)期刊與現(xiàn)代的電子期刊共存的時(shí)代。所以,我們一方面要繼續(xù)抓好紙質(zhì)期刊的出版工作,另一方面要抓好電子期刊的出版工作。
    國家十分重視科技期刊的上網(wǎng)工作,視其為科技期刊國際化發(fā)展的重要途徑以及豐富網(wǎng)上資源的重要舉措,把科技期刊上網(wǎng)工作列入國家“九五”重點(diǎn)科技攻關(guān)項(xiàng)目“數(shù)字化圖書館示范系統(tǒng)”加以啟動(dòng),納入到Chinalnfo網(wǎng)絡(luò)信息資源服務(wù)系統(tǒng)付諸實(shí)施,由中國科技信息中心具體操作運(yùn)行,1998年底同步上網(wǎng)期刊已達(dá)200種,可以說科技期刊已成為在因特網(wǎng)上展示傳播中國科技期刊的窗口,凡是有條件的期刊都應(yīng)該爭(zhēng)取上網(wǎng)。
    有了上述認(rèn)識(shí),報(bào)刊管理者將如何接受挑戰(zhàn)?我認(rèn)為應(yīng)樹立全新管理觀念,在思想上充分準(zhǔn)備增加預(yù)測(cè)性和對(duì)策性研究,更新建立新的管理體系,為促進(jìn)報(bào)刊事業(yè)的發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
    我在新聞出版局工作整17年,先后在機(jī)關(guān)黨委、版權(quán)、發(fā)行、市場(chǎng)、報(bào)刊崗位工作過,也曾帶職在基層工作過,豐富了寶貴經(jīng)驗(yàn),同時(shí)其他崗位也對(duì)報(bào)刊管理工作提供有益的借鑒。
    一段時(shí)間以來,由于身體的原因影響了工作,回到崗位上,我以愧疚的心情努力工作,盡管在生病期間,我仍懷念與大家相處的日子,仍渴望工作?;氐焦ぷ鲘徫缓螅ぷ?,在我的日程表中,很少有休息日、節(jié)假日,工作忙時(shí)常常工作到天亮。醫(yī)院大夫告誡我,如果不休息,病很難根除,我想,為了工作,值!
    在今后的工作中要注重以下方面:
    抓導(dǎo)向。報(bào)刊是為社會(huì)盡量提供精神動(dòng)力和智力支持,為社會(huì)穩(wěn)定提供保障。提高報(bào)刊從業(yè)人員的政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí),為改革開放、社會(huì)穩(wěn)定,為兩個(gè)文明建設(shè)服務(wù)。
    抓管理。在繼續(xù)深入調(diào)整研究的基礎(chǔ)上,抓住報(bào)刊出版中的新問題及薄弱環(huán)節(jié),修訂和出臺(tái)有關(guān)政策。要頂住壓力,堅(jiān)決查處違規(guī)違紀(jì)報(bào)刊,凈化報(bào)刊市場(chǎng)。
    抓隊(duì)伍建設(shè)。報(bào)刊從業(yè)人員流動(dòng)量較大,加之我國尚沒有專業(yè)院校,從報(bào)刊從業(yè)人員擔(dān)負(fù)的責(zé)任和隊(duì)伍狀況看,基礎(chǔ)薄弱。要采取有力措施,通過分層次培訓(xùn)、競(jìng)賽答題、考試等措施,促進(jìn)隊(duì)伍素質(zhì)的提高。
    報(bào)刊質(zhì)量的提高,報(bào)刊事業(yè)的發(fā)展與繁榮是我們工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。我認(rèn)為,在領(lǐng)導(dǎo)的支持下,我仍能勝任報(bào)刊處處長(zhǎng)崗位,并通過努力要力爭(zhēng)在我任期內(nèi),使我省的報(bào)刊發(fā)行量進(jìn)入全國前6位。
    謝謝大家