十八大報告首次提出建設(shè)美麗中國，中國特色社會主義事業(yè)形成五位一體總布局，引起熱烈反響。代表們認為，這是對人民群眾生態(tài)訴求日益增長的積極回應(yīng)，彰顯了執(zhí)政黨治國理政的新理念，顯示出推動科學(xué)發(fā)展、增進人民福祉的堅強決心。
五位一體
把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各方面和全過程，努力建設(shè)美麗中國，實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。
“‘生態(tài)文明’這個詞并不是首次提出，但十八大將它系統(tǒng)化、完整化了，上升到一定的理論高度，是我們黨對資源環(huán)境保護、節(jié)能減排一系列戰(zhàn)略思想方針的再概括和再升華?！敝醒胴斀?jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任楊偉民說。
黨的十六大提出：“推動整個社會走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路”；
十七大報告明確提出“生態(tài)文明”；
十八大報告再次論述“生態(tài)文明”，并獨立成篇。由此，中國特色社會主義事業(yè)形成了五位一體的總布局。
“這個總布局意味著中國進入21世紀后，從追求經(jīng)濟的現(xiàn)代化，發(fā)展到包含經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設(shè)在內(nèi)的更為全面的現(xiàn)代化，現(xiàn)代化建設(shè)進入全面推進、全面協(xié)調(diào)也更加具有中國特色的新階段?！鼻迦A大學(xué)教授胡鞍鋼代表說。
建設(shè)生態(tài)文明，反映了對中國特色社會主義建設(shè)規(guī)律認識的不斷深化與提升。
“決不能讓民勤成為第二個羅布泊！”甘肅武威的民勤盆地一度是社會關(guān)注的焦點。這次大會，武威市委書記火榮貴代表帶來了好消息：民勤賴以生息的石羊河流域治理提前8年實現(xiàn)了“兩大約束性”指標(biāo)，生態(tài)持續(xù)惡化的趨勢得到遏制，生態(tài)系統(tǒng)開始修復(fù)?！凹訌娚鷳B(tài)文明建設(shè)，是科學(xué)發(fā)展的應(yīng)有之義，也是全面建成小康社會的重要內(nèi)容。”他說。
來自煤炭主產(chǎn)區(qū)的山西朔州市委書記王茂設(shè)代表，為中央適時調(diào)整工作布局，強力推進生態(tài)文明建設(shè)感到振奮和鼓舞，他說：“資源環(huán)境是發(fā)展的基礎(chǔ)，發(fā)展的目的是為人民謀福祉。協(xié)調(diào)發(fā)展與環(huán)保關(guān)系，出路在于生態(tài)文明建設(shè)推進。”
三個留下
促進生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀，給自然留下更多修復(fù)空間，給農(nóng)業(yè)留下更多良田，給子孫后代留下天藍、地綠、水凈的美好家園。
“生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀”，凝練而含義深刻的詞匯，為未來中國發(fā)展描繪出美好愿景；
“給自然留下更多修復(fù)空間，給農(nóng)業(yè)留下更多良田，給子孫后代留下天藍、地綠、水凈的美好家園?！鄙钋槎守S富的語句，把生態(tài)文明與百姓幸福緊緊聯(lián)系在一起。
10年，一個城市能向未來走多遠？遼寧本溪市平山區(qū)城建局北臺分局保潔隊隊長方麗代表丈量的尺度，是空氣質(zhì)量的變化。她所生活的城市是老工業(yè)基地，生態(tài)欠賬巨大，曾是一個“衛(wèi)星看不到的城市”——因為空氣太差。“沒人敢穿白襯衫，因為早晨穿了，沒到中午領(lǐng)口就黑了”。
這樣的描述可能會勾起很多人的回憶，10多年間，發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變對于許多地方來說都是一個艱巨的任務(wù)。但顯然，贏得未來而不透支未來，成為廣泛的共識。
10年整治，“欠賬”還上了。如今，方麗代表這樣描述自己的家鄉(xiāng)：“村莊鳥語花香，道路園林美景，河岸楊柳青翠，社區(qū)開窗見綠，遠郊青山綠水，近郊綠色環(huán)抱，城區(qū)綠地花園”。
北京公共交通控股（集團）有限公司電車客運分公司駕駛員劉美蓮代表開了14年公交車，心情有一個明顯的變化。以前開的車燒汽油，汽油標(biāo)號低，冒著黑煙跑在灰蒙蒙的大街上；等開上了電動車、混合動力車等環(huán)保車型，心情舒暢多了，“既因為自身受益，也因為自己的職業(yè)對生態(tài)環(huán)境有貢獻而感到驕傲”！
劉美蓮代表說，報告不僅提出了生態(tài)建設(shè)的美好目標(biāo)，也列出了具體措施，對報告中“以解決損害群眾健康突出環(huán)境問題為重點，強化水、大氣、土壤等污染治理”的論述，尤其印象深刻。
“作為母親，我會更多地考慮孩子，我希望他們能呼吸到更新鮮的空氣，有更充足的資源和更美好的生活環(huán)境！” 劉美蓮代表動情地說。
綠色發(fā)展
堅持節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針，著力推進綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式。
美麗中國，要有科學(xué)發(fā)展的格局之美。十八大報告從優(yōu)化國土空間開發(fā)格局、全面促進資源節(jié)約、加大自然生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境保護力度、加強生態(tài)文明制度建設(shè)四個方面，對大力推進生態(tài)文明建設(shè)進行了全面系統(tǒng)的部署。
“抓生態(tài)建設(shè)不是約束發(fā)展，而是要堵住粗放發(fā)展的路。必須協(xié)調(diào)推進，扎實走出一條綠色發(fā)展道路！”來自東部、中部和西部的代表，表達了共同的心聲。
美麗，要靠制度呵護。完成戰(zhàn)略部署，推進綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，必須加強生態(tài)文明制度建設(shè)。
要發(fā)揮考核評價制度“指揮棒”作用，引導(dǎo)樹立綠色的政績觀。青海啟動三江源生態(tài)建設(shè)和保護工程，對果洛、玉樹兩個自治州不再考核GDP，減少對招商引資的考核，增加對生態(tài)保護完成情況的考核。青海省委常委、玉樹藏族自治州州委書記旦科代表說，有了新的考核體系，抓生態(tài)就是抓發(fā)展。
體制可以管住長遠，機制可以形成導(dǎo)向。多位代表建議，從頂層設(shè)計入手，創(chuàng)新體制機制，讓綠色發(fā)展的理念在政府、企業(yè)、社會生根發(fā)芽。
在神華寧煤集團董事長王儉代表看來，建設(shè)生態(tài)文明的戰(zhàn)略決策正當(dāng)其時：“過去，不少企業(yè)的環(huán)保投入很大程度上是被動的，很多污染處理設(shè)備即便上馬，往往也成為應(yīng)付檢查的擺設(shè)。而如今，理念和技術(shù)的進步讓環(huán)保投入也變成了有效益的投入，環(huán)保緊箍咒變成了驅(qū)使企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的正向激勵?！?BR> 美麗中國，有你有我。代表們認為，推進生態(tài)文明建設(shè)，需要各方共同努力。政府既要對企業(yè)污染進行嚴格限制，又要為其轉(zhuǎn)型升級提供充足的政策空間；企業(yè)應(yīng)積極更新發(fā)展理念，以技術(shù)創(chuàng)新促轉(zhuǎn)型升級；全社會都應(yīng)樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然的生態(tài)文明理念，共同致力于建設(shè)美麗中國，實現(xiàn)中華民族的永續(xù)發(fā)展。（記者 劉維濤 趙婀娜 曹樹林 王君平 魏賀）