2013年國考面試全真模擬題:中國需要節(jié)能減排的解讀

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    公務(wù)員考試頻道為大家整理的模擬習(xí)題,供大家學(xué)習(xí)參考。
    你認(rèn)為:中國為什么需要節(jié)能減排解讀?
    [解析]:第一,能源開發(fā)利用是環(huán)境的主要污染源。能源的生產(chǎn)和消費(fèi)涉及環(huán)境問題的所有領(lǐng)域,包括大氣污染、水污染、固體廢棄物和生態(tài)環(huán)境破壞等。事實(shí)上,許多能源問題來自于對(duì)環(huán)境的擔(dān)憂。二氧化碳等產(chǎn)生的"溫室效應(yīng)"使地球變暖,全球性氣候異常,海平面上升,自然災(zāi)害增多;隨著二氧化硫排放量增加而形成的酸雨使生態(tài)遭到破壞,農(nóng)業(yè)減產(chǎn);氯氟烴類化合物的排放使大氣臭氧層遭到破壞;粉塵的大量排放則嚴(yán)重威脅人類健康。
    第二,高耗能的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式和工業(yè)結(jié)構(gòu)導(dǎo)致了嚴(yán)重的環(huán)境污染。雖然對(duì)環(huán)境污染影響很難具體量化,但粗略地估算一下,目前的環(huán)境污染狀況很令人吃驚。國家環(huán)保局的綠色國民經(jīng)濟(jì)核算研究報(bào)告指出,2004年全國因環(huán)境污染造成的經(jīng)濟(jì)損失為5118億元,占當(dāng)年GDP的3%。全國有3億多農(nóng)村人口飲用不到潔凈水,4億多城市人口呼吸不到干凈的空氣。在中國11個(gè)城市中,空氣中的煙塵和細(xì)顆粒物每年使5萬人夭折,40萬人感染上慢性支氣管炎。
    第三,其它一些指標(biāo)也充分顯示出環(huán)境狀況的嚴(yán)峻性。目前,全國1/5的城市空氣污染嚴(yán)重,70%江河水系受到污染,40%受到嚴(yán)重污染,流經(jīng)城市的河段普遍受到污染,1/3的國土面積受到酸雨影響,近1/5的土地面積有不同程度的沙化現(xiàn)象,近1/3的土地面臨水土流失,90%以上的天然草原退化。二氧化硫和二氧化碳的排放量分別列居世界第一和第二。2006年,中國38%的城市未達(dá)二級(jí)空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。世界空氣污染最嚴(yán)重的10座城市中,中國占了6個(gè)。還有,自上世紀(jì)九十年代中期,中國經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有三分之二是在透支生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)的。
    第四,目前的增長(zhǎng)模式正在給子孫后代帶來巨額環(huán)境清理費(fèi)用的重?fù)?dān)。國家環(huán)保局對(duì)治理成本核算的結(jié)果表明,如果在現(xiàn)有的治理技術(shù)水平下全部處理2004年排放到環(huán)境中的污染物,需要的一次性直接投資占當(dāng)年GDP的6.8%,同時(shí)每年還需另外花費(fèi)治理運(yùn)行成本2874億元,占當(dāng)年GDP的1.8%。由于計(jì)劃生育政策和人口的老齡化,估計(jì)勞動(dòng)力從2020年將開始縮減,出現(xiàn)第三代的一對(duì)年輕夫婦最多贍養(yǎng)12位老人的現(xiàn)象。如果沒有一個(gè)根本性的轉(zhuǎn)變,試想一下未來,中國背負(fù)著巨大環(huán)境清理費(fèi)用,只有較少的勞動(dòng)力和已經(jīng)為數(shù)不多的資源來養(yǎng)活龐大的人口,這種情形將是十分令人擔(dān)憂的。
    第五,令人擔(dān)憂的問題是目前倉促滿足能源高需求的方式。由于缺乏有效的能源預(yù)測(cè)和規(guī)劃,面對(duì)能源高需求增長(zhǎng),政府無法從容應(yīng)對(duì)。從2002年6月到2006年6月,中國經(jīng)歷了嚴(yán)重的電力短缺。為了消除電力短缺,中國以前所未有的速度增加電力產(chǎn)能。然而,這種做法有很大風(fēng)險(xiǎn)。現(xiàn)在看來,由于沒有預(yù)測(cè)到這次電力需求高峰,為急于滿足電力需求,對(duì)電廠建設(shè)所應(yīng)當(dāng)考慮的環(huán)境問題可能無法進(jìn)行充分適當(dāng)?shù)脑u(píng)估。如果一個(gè)本來不該建的電廠卻建了,它對(duì)環(huán)境的負(fù)面影響可能長(zhǎng)達(dá)30年到50年,甚至更久。
    第六,生態(tài)惡化和環(huán)境污染的趨勢(shì)沒有得到扭轉(zhuǎn)。長(zhǎng)期以來,政府一直很擔(dān)心巨大的人口總量對(duì)環(huán)境污染和自然資源的影響,最近高耗能產(chǎn)業(yè)的迅速擴(kuò)張更加重了這種擔(dān)憂。然而,為了維持低的能源成本,未來能源消耗仍將以煤為主。過去20多年的年均煤炭消耗量大致是12億噸,今后的年平均煤炭消耗量至少是24億噸。2005年70%的煙塵、90%的二氧化硫、67%的氮氧化物和70%的二氧化碳排放量都來自燃煤。雖然雙倍的煤耗不等于雙倍排放,但是如何減排?國家環(huán)保局說,2006年是環(huán)境問題最為嚴(yán)重的一年。那么,2007年呢?
    第七,在重工化經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過程中保護(hù)環(huán)境相當(dāng)困難,尤其是在能源價(jià)格不能充分體現(xiàn)資源價(jià)值和環(huán)境成本的情況下。歷史用事實(shí)說明了這一點(diǎn)。發(fā)達(dá)國家在工業(yè)化道路上無節(jié)制地利用當(dāng)時(shí)低廉的能源,大量排污積累的結(jié)果是耗費(fèi)巨大的環(huán)境治理成本。近年高能耗增長(zhǎng)給中國環(huán)境帶來了前所未有的壓力,由重工化發(fā)展支撐的經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)和能源利用雖然使中國的物質(zhì)生活不斷得到改善,卻也快速地惡化了生態(tài)環(huán)境。物質(zhì)生活如果沒有良好的自然環(huán)境,還能舒適嗎?
    第八,能源和環(huán)境對(duì)中國經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的威脅日益增大,直接威脅經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)。2006年瑞士達(dá)沃斯世界經(jīng)濟(jì)論壇期間發(fā)布的世界環(huán)境質(zhì)量“環(huán)境可持續(xù)指數(shù)”(ESI)顯示,在全球144個(gè)國家和地區(qū)中,中國位列第133位。雖然我們?cè)谌粘I钪心荏w會(huì)到環(huán)境污染和生態(tài)惡化,實(shí)際程度可能遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出我們的體會(huì),因?yàn)榄h(huán)境污染和生態(tài)惡化積累對(duì)人類造成的災(zāi)難可能是無法估計(jì)的。因此,環(huán)境污染影響常常被低估。
    第九,發(fā)達(dá)國家的環(huán)境治理常常以不發(fā)達(dá)國家的加速污染為代價(jià)。由于不同國家收入水平不同,對(duì)環(huán)境需求也就不同。國際貿(mào)易和直接投資可以“在低收入國家生產(chǎn)高污染產(chǎn)品,在高收入國家消費(fèi)這些產(chǎn)品”。目前中國和印度等發(fā)展中國家與西方發(fā)達(dá)國家和日本的關(guān)系基本如此。中國目前的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和收入還遠(yuǎn)離可以把高污染產(chǎn)品轉(zhuǎn)向其它不發(fā)達(dá)國家的水平;即使到了“可轉(zhuǎn)”水平, 以那時(shí)中國的需求量和其它發(fā)展中國家的生產(chǎn)規(guī)模,有可能無處可轉(zhuǎn)。因而,環(huán)境惡化的曲線上升區(qū)域可能需要很長(zhǎng)時(shí)間,經(jīng)濟(jì)較高增長(zhǎng)難以抵消現(xiàn)實(shí)的環(huán)境破壞。因此,中國的國情決定必須減排。