為大家收集整理了《2013年普法上半年工作總結精選》供大家參考,希望對大家有所幫助?。?!
根據(jù)省、市普法辦和縣委縣政府的總體部署,我縣普法依法治理工作堅持以黨的xx大及xx屆xx全會精神為指導,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,以全市專項法律服務活動為總攬,以創(chuàng)建“法治淥湘”為主題,以“法律九進”為龍頭,緊緊圍繞全縣“五五”普治規(guī)劃要求,深入開展法治宣傳教育,推進民主法制建設,提高社會法治水平,服務“兩型社會”建設,促進我縣經(jīng)濟和社會各項事業(yè)又好又快發(fā)展,為建設平安和諧淥湘營造良好的法治環(huán)境?,F(xiàn)將上半年工作總結如下:
一、抓動員啟動,促“法治淥湘”創(chuàng)建活動開好局、起好步
為全面啟動“法治淥湘”創(chuàng)建活動,我縣加強組織領導,科學規(guī)范創(chuàng)建目標,突出創(chuàng)建工作重點,完善創(chuàng)建工作機制,法治創(chuàng)建工作行動迅速、開局順利。一是及時傳達上級精神,確定法治創(chuàng)建工作思路。去年,市依法治市領導小組《關于創(chuàng)建“法治株洲”的實施意見》下發(fā)后,特別是今年以來,確定把開展法治株洲創(chuàng)建活動作為今后一個時期的工作重點。我縣及時把上級精神向縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)分管領導匯報,并按照上級要求,確定XX年以開展“法治淥湘”創(chuàng)建活動為主線,大力深化“法律九進”工作,繼續(xù)全面實施“五五”普法規(guī)劃,不斷推進依法治縣進程的工作目標,在全縣提出了創(chuàng)建“法治淥湘”的口號。二是高規(guī)格召開動員會議,拉開啟動工作帷幕。3月24日,我縣召開了“法治淥湘”創(chuàng)建暨法律專項服務活動動員會議,這次會議規(guī)模大、規(guī)格高,縣委書記王建平作重要講話,縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)分管領導出席會議,全縣19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)70多個縣直機關企事業(yè)單位主要負責人參加。會議就我縣 “法治淥湘創(chuàng)建工作任務進行了全面的動員部署。三是層層動員部署,把創(chuàng)建活動落實到基層。4月13日,縣普法辦召開全縣法治淥湘創(chuàng)建啟動工作會議,就深入開展創(chuàng)建工作進行再安排、再部署。
二、抓科學規(guī)劃,高起點設定“法治淥湘”創(chuàng)建活動的目標體系
按照市依法治市領導小組的部署安排,縣依治辦公室在學習借鑒外地經(jīng)驗的基礎上,經(jīng)過充分的調(diào)研論證,提出了在全縣開展“法治淥湘”創(chuàng)建活動的意見,縣委、縣政府辦公室轉發(fā)了《關于“法治淥湘”創(chuàng)建活動的意見》。近期縣人大還將對開展“法治淥湘”創(chuàng)建活動下發(fā)決議,推動法治創(chuàng)建活動在全縣全面鋪開。
《意見》是我縣法治創(chuàng)建活動的綱領性、指導性文件,對創(chuàng)建活動的總體目標、主要任務、工作措施、實施步驟、組織保障等都做了明確的要求?!胺ㄖ螠O湘”創(chuàng)建活動主要包括10個方面的創(chuàng)建任務,覆蓋了經(jīng)濟、政治、社會、文化各個方面,重點是促進地方黨委提高依法執(zhí)政能力促進地方政府依法行政,促進司法機關公正司法,促進基層民主政治建設,促進公民法律素質(zhì)和社會法治化管理水平的提高,使依法執(zhí)政意識更加適應法治城市的要求,依法行政水平更加適應法治政府的要求,公正司法能力更加適應社會公平正義的要求,法制宣傳教育效果更加適應法治精神的要求,社會管理手段更加適應依法治理的要求,全面提高社會公正誠信程度和法治化管理水平,達到“九化”(地方規(guī)范性文件制度體系化、執(zhí)法監(jiān)督有效化、依法行政規(guī)范化、司法公正透明化、經(jīng)濟環(huán)境更優(yōu)化、法律服務誠信化、基層組織自治化、公民守法自覺化、社會治安管理有序化)的目標。
創(chuàng)建活動是一項長期的任務和持續(xù)的過程,我縣創(chuàng)建活動總體上分為“兩步三個階段”。兩步即:第一步,XX年3月份啟動,利用兩年時間,至XX年“五五”普法結束時,建成一批“法治淥湘”創(chuàng)建示范點,經(jīng)過考核命名一批法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)。第二步,全面深化“法治淥湘”創(chuàng)建活動,到2015年“六五”普法結束時,基本實現(xiàn)法治化目標,全面提高我縣政治生活、經(jīng)濟生活、社會生活的法治化水平。三個階段即:今明兩年的創(chuàng)建活動分三個階段進行,從XX年3月至XX年9月為啟動動員階段,以法治淥湘創(chuàng)建為重點,全面推開鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居(社區(qū))和機關、企事業(yè)單位的創(chuàng)建活動;從XX年10月至XX年3月是示范點指導建設階段,在全縣廣泛開展“個、十、百示范工程”;從XX年3月至12月是督促考核階段,按照“個、十、百示范工程”的標準,督促建成一批法治創(chuàng)建活動示范點,以示范點為樣板,推動全縣創(chuàng)建活動全面開展。
三、抓典型示范,大力推進“個、十、百示范工程”,發(fā)揮典型帶動和輻射作用
“個、十、百示范工程”是法治創(chuàng)建活動中一項重要的工作措施,也是株洲縣法治創(chuàng)建的特色工作。其內(nèi)容是:在“法治淥湘”創(chuàng)建活動中,縣直培育9個法治創(chuàng)建示范點,鄉(xiāng)鎮(zhèn)各培育10個法治創(chuàng)建示范點(包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、學校),全縣共樹立100個法治示范村(社區(qū))及基層單位。制定示范點工作標準,及時指導示范點工作,發(fā)揮示范帶頭、輻射牽引的作用。同時,示范點實行動態(tài)管理,對工作扎實、成效顯著的示范點予以表彰激勵,對工作成效不突出,不能起到示范作用的單位,及時予以調(diào)整。我們將制定了《關于“個、十、百法治示范工程”示范點確定和數(shù)額分配的方案》,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位、企事業(yè)單位普法辦按照方案,申報法治示范點,及時按照分配的數(shù)額確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門、村居及基層單位法治示范點。為使示范點建設有標準可依,我們將制定《“法治淥湘”創(chuàng)建工作標準和考評細則》,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、機關、農(nóng)村、社區(qū)、學校、企業(yè)六個方面的創(chuàng)建工作標準和考評細則做明確的規(guī)定,并用百分考評的方式對創(chuàng)建工作進行了量化。這六個標準既是法治創(chuàng)建的標準,也是“個十百示范工程”的標準,要求把示范點作為我縣展示法治建設的平臺和參觀學習的樣板,加強培育,做到經(jīng)驗能聽、硬件能看、資料能帶,示范帶動作用發(fā)揮明顯,促進“法治淥湘”創(chuàng)建工作全面開展。
四、抓重點工作,推進創(chuàng)建活動扎實開展
1.以干部職工法律知識學習考試考核和行政執(zhí)法人員、公務員法制培訓為活動主題,推進“法律進機關”。
我縣突出加強以領導干部為重點的公職人員學法用法,著力提高領導干部和公職人員的法律素質(zhì)。首先,以考促學。為進一步完善干部職工法律知識學習考試考核制度,每年都召開專門會議,明確全縣干部職工年度學法內(nèi)容,安排部署學法考試工作,要求參學率、參考率必須達到100%,提高了領導干部學法用法的規(guī)范性;其次,縣領導帶頭學??h四大班子領導率先垂范,堅持執(zhí)行每2月的學法制度,帶頭學習法律知識,參加法制培訓,開展法制課題調(diào)研,撰寫法制調(diào)研文章,由于縣級領導帶頭學法,大大激發(fā)了全縣各級領導干部學法的自覺性;再次,各職能部門也本著干什么、學什么、用什么的要求,在抓好以憲法為主要內(nèi)容的基本法學習的同時,運用各種方式學習專業(yè)法律法規(guī)。全縣行政執(zhí)法人員每年都要進行法制輪訓并考試,不合格者將不得執(zhí)業(yè),進一步提高了行政執(zhí)法人員的執(zhí)法能力和執(zhí)法水平。在公務員輪訓中,人事局將《公務員法》等法律培訓作為一門必修課,培訓結果與公務員年度考核掛鉤,不合格者不得評為稱職,大力促進了公務員法律知識的提升。在黨校舉辦的各類人員培訓中,也將法制培訓穿插進去,使參加黨校培訓的人員都能學到法律知識。政法機關在社會主義法治理念教育中,教育廣大干警牢固樹立依法治國、執(zhí)法為民、公平正義、服務大局、黨的領導的理念,爭當帶頭學習法律、自覺遵守法律、忠實執(zhí)行法律、維護法律權威的急先鋒??h工會、婦聯(lián)、工商局、建設局、農(nóng)業(yè)局、計生局、勞動局、國土局等單位每年都舉辦全員法制培訓,有效地促進了公職人員學法用法活動開展;第四,實現(xiàn)行政執(zhí)法機關學法用法制度化。在今年年初步開展的機關作風整頓活動中,各行政執(zhí)法機關進一步健全了學法用法制度、執(zhí)法責任制、執(zhí)法公示制和過錯責任追究制,堅持把法律法規(guī)的學習納入黨組中心組學習和機關日常業(yè)務學習,有效地推進了行政執(zhí)法機關學法用法制度化規(guī)范化的建設步伐。目前,全縣行政事業(yè)機關領導干部和公務員學法用法熱潮逐步高漲。
2.以送法下鄉(xiāng)進村入戶為活動主題,推進“法律進鄉(xiāng)村”。
我縣一直著眼于提高教育實效,努力創(chuàng)新法制宣傳教育的載體,使教育活動更加符合農(nóng)村實際、切合農(nóng)民需求,受到農(nóng)民歡迎。一是法律書籍送下鄉(xiāng)。2年來,全縣共向廣大農(nóng)民贈送各類普法書籍近4萬本。二是法律講座送下鄉(xiāng)。我縣本著在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))培訓鄉(xiāng)(鎮(zhèn))普法骨干,在村培訓村級兩委干部、法制宣傳骨干的原則,縣依治辦組織公、檢、法、司組成10人法律講師團,利用20天的時間深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展農(nóng)村基層普法骨干培訓講座,圍繞村民自治、人民調(diào)解、三調(diào)聯(lián)動、計劃生育、依法治理等方面的內(nèi)容,宣傳新農(nóng)村建設的相關法律法規(guī)及政策。共舉辦各類鄉(xiāng)村干部培訓班23場次,培訓鄉(xiāng)村干部達到近千人。初步形成了覆蓋全縣的宣傳網(wǎng)絡體系,確保了每鄉(xiāng)有3名法律知識宣講骨干、每村有3-4名法制宣傳員,這些法制宣傳員作用的發(fā)揮對農(nóng)民群眾學法用法起到了承上啟下的作用;三是查訪矛盾下鄉(xiāng)入戶。結合春、秋季、“五一”、“國慶”民間糾紛專項排查活動,組織法律服務工作者、司法助理員、包村干部、調(diào)解干部深入田間地頭,深入農(nóng)戶家中上門開展走訪座談、解疑釋惑、解答咨詢、提供幫助,通過與群眾面對面交流、座談,及時排查消除不穩(wěn)定因素,調(diào)處子女撫養(yǎng)、老人贍養(yǎng)、鄰里糾紛、婚姻家庭糾紛等矛盾糾紛,在排查調(diào)處民間糾紛的同時,有效增強了村*用法律知識解決問題的意識。
3.以加強青少年學生法律素質(zhì)教育為活動主題,推進法律進學校。
針對我縣青少年學生的特點,我們堅持把好青少年普法關,不斷加強青少年學生法律素質(zhì)教育。一是規(guī)范法制副校長管理。每年根據(jù)人事變動情況,適時調(diào)整全縣各中小學法制副校長,不斷健全完善法制副校長工作制度,努力使青少年法制教育工作制度化、規(guī)范化。目前我縣已實現(xiàn)100%的中小學校配備兼職法制副校長。法制副校長充分發(fā)揮作用,定期開展法律知識講座、法制教育培訓,落實法制教育課時,每學期為學生上法制課2次以上。二是搞好法制教育與其他教育的結合。姚家壩中學組織廣大中小學生到勞教場所參觀,教育學生學法律、知榮辱、明是非,使廣大青少年從小懂得應該遵循的基本行為準則,養(yǎng)成學法守法的行為習慣。三是堅持校內(nèi)教育與校外教育相結合??h五中在課堂教學的同時,還組織學校開展主題班會、演講比賽、法律知識測試、現(xiàn)身說法等形式,增強中小學生法制教育的引導性、互動性和趣味性??h育紅小學組織學生辦板報、宣傳欄,大力宣傳《憲法》、《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》、《義務教育法》、《道路交通安全法》等與青少年學習生活息息相關的法律法規(guī),大大激化了孩子們參與法制教育的積極性;四是大力整治校園周邊網(wǎng)吧、游戲廳、歌舞廳、酒吧等娛樂場所和違法經(jīng)營的商業(yè)攤點,凈化校園周邊環(huán)境。
4.以完善服務、依法經(jīng)營為活動主題,推進法律進企業(yè)。
縣委、縣政府在全縣范圍內(nèi)開展“服務企業(yè),暖冬行動”,對全縣規(guī)模企業(yè)進行摸底排查,將排查出來確有實際困難急需解決的,落實到具體單位,發(fā)交辦函,具體責任人在規(guī)定時間內(nèi)為企業(yè)解決困難??h司法局、縣勞動局會同太湖鄉(xiāng)人民政府深入位于太湖鄉(xiāng)鄧家村的前衛(wèi)礦業(yè)有限公司開展法律宣傳,進行矛盾排查,20天內(nèi)幫助企業(yè)解決同周邊村組矛盾8件,獲得群眾和企業(yè)的好評。同時,我們積極指導部分企業(yè)建立健全法律顧問制度,縣司法局組建法律服務團,與全縣42個單位、企業(yè)簽定了常年法律顧問合同,上門為他們提供法律咨詢、法律服務??h工商、稅務、勞動、企業(yè)、安監(jiān)、工會等部門每年定期開展法律知識培訓,為企業(yè)經(jīng)營者、管理者、工會主席、企業(yè)員工從企業(yè)守法經(jīng)營、員工誠信服務角度上好法制宣傳課,增強了他們的質(zhì)量安全、環(huán)境保護、依法納稅等責任意識,提高企業(yè)經(jīng)營管理人員依法經(jīng)營、依法管理的能力。縣技術監(jiān)督、工商、稅務、環(huán)保、安監(jiān)等執(zhí)法部門在日常執(zhí)法中,邊執(zhí)法邊普法,及時把安全生產(chǎn)、建筑質(zhì)量、環(huán)境保護等有關法律法規(guī)送到各企業(yè)。
回顧創(chuàng)建以來的工作,我們還存在許多不足之處:一是工作發(fā)展不平衡,存在薄弱環(huán)節(jié)。民營企業(yè)和偏遠鄉(xiāng)村的普法依法治理工作還比較薄弱,存在死角和盲點。如中小型企業(yè)、尤其是私營企業(yè)。實行政企分開后,政府又缺乏對中小私營企業(yè)有效的教育管理手段,工作難以滲透,以致普法教育在小型、私營企業(yè)尤其是私營企業(yè)中存在盲點。農(nóng)村人口眾多,基礎設施薄弱,地區(qū)發(fā)展不平衡,加上普法骨干緊缺和政府投入不夠等因素,使普法工作很難落實到位。二是保障機制不夠完善。普法依法治理經(jīng)費預算標準低,不適應普法依法治理工作的需要;我們依治辦工作人員偏少,素質(zhì)低,同時鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有配備司法助理員對我們的工作開展也有較大影響;有的單位普法聯(lián)絡員的素質(zhì)偏低,人員流動性大,工作隨意性也較大。
五、下半年的工作安排
一是搞好法制副校長的培訓。
二是進一步搞好普法教材的發(fā)行和加大干部年度學法考試力度。
三是培育“法治淥湘”創(chuàng)建新典型。
根據(jù)省、市普法辦和縣委縣政府的總體部署,我縣普法依法治理工作堅持以黨的xx大及xx屆xx全會精神為指導,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,以全市專項法律服務活動為總攬,以創(chuàng)建“法治淥湘”為主題,以“法律九進”為龍頭,緊緊圍繞全縣“五五”普治規(guī)劃要求,深入開展法治宣傳教育,推進民主法制建設,提高社會法治水平,服務“兩型社會”建設,促進我縣經(jīng)濟和社會各項事業(yè)又好又快發(fā)展,為建設平安和諧淥湘營造良好的法治環(huán)境?,F(xiàn)將上半年工作總結如下:
一、抓動員啟動,促“法治淥湘”創(chuàng)建活動開好局、起好步
為全面啟動“法治淥湘”創(chuàng)建活動,我縣加強組織領導,科學規(guī)范創(chuàng)建目標,突出創(chuàng)建工作重點,完善創(chuàng)建工作機制,法治創(chuàng)建工作行動迅速、開局順利。一是及時傳達上級精神,確定法治創(chuàng)建工作思路。去年,市依法治市領導小組《關于創(chuàng)建“法治株洲”的實施意見》下發(fā)后,特別是今年以來,確定把開展法治株洲創(chuàng)建活動作為今后一個時期的工作重點。我縣及時把上級精神向縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)分管領導匯報,并按照上級要求,確定XX年以開展“法治淥湘”創(chuàng)建活動為主線,大力深化“法律九進”工作,繼續(xù)全面實施“五五”普法規(guī)劃,不斷推進依法治縣進程的工作目標,在全縣提出了創(chuàng)建“法治淥湘”的口號。二是高規(guī)格召開動員會議,拉開啟動工作帷幕。3月24日,我縣召開了“法治淥湘”創(chuàng)建暨法律專項服務活動動員會議,這次會議規(guī)模大、規(guī)格高,縣委書記王建平作重要講話,縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)分管領導出席會議,全縣19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)70多個縣直機關企事業(yè)單位主要負責人參加。會議就我縣 “法治淥湘創(chuàng)建工作任務進行了全面的動員部署。三是層層動員部署,把創(chuàng)建活動落實到基層。4月13日,縣普法辦召開全縣法治淥湘創(chuàng)建啟動工作會議,就深入開展創(chuàng)建工作進行再安排、再部署。
二、抓科學規(guī)劃,高起點設定“法治淥湘”創(chuàng)建活動的目標體系
按照市依法治市領導小組的部署安排,縣依治辦公室在學習借鑒外地經(jīng)驗的基礎上,經(jīng)過充分的調(diào)研論證,提出了在全縣開展“法治淥湘”創(chuàng)建活動的意見,縣委、縣政府辦公室轉發(fā)了《關于“法治淥湘”創(chuàng)建活動的意見》。近期縣人大還將對開展“法治淥湘”創(chuàng)建活動下發(fā)決議,推動法治創(chuàng)建活動在全縣全面鋪開。
《意見》是我縣法治創(chuàng)建活動的綱領性、指導性文件,對創(chuàng)建活動的總體目標、主要任務、工作措施、實施步驟、組織保障等都做了明確的要求?!胺ㄖ螠O湘”創(chuàng)建活動主要包括10個方面的創(chuàng)建任務,覆蓋了經(jīng)濟、政治、社會、文化各個方面,重點是促進地方黨委提高依法執(zhí)政能力促進地方政府依法行政,促進司法機關公正司法,促進基層民主政治建設,促進公民法律素質(zhì)和社會法治化管理水平的提高,使依法執(zhí)政意識更加適應法治城市的要求,依法行政水平更加適應法治政府的要求,公正司法能力更加適應社會公平正義的要求,法制宣傳教育效果更加適應法治精神的要求,社會管理手段更加適應依法治理的要求,全面提高社會公正誠信程度和法治化管理水平,達到“九化”(地方規(guī)范性文件制度體系化、執(zhí)法監(jiān)督有效化、依法行政規(guī)范化、司法公正透明化、經(jīng)濟環(huán)境更優(yōu)化、法律服務誠信化、基層組織自治化、公民守法自覺化、社會治安管理有序化)的目標。
創(chuàng)建活動是一項長期的任務和持續(xù)的過程,我縣創(chuàng)建活動總體上分為“兩步三個階段”。兩步即:第一步,XX年3月份啟動,利用兩年時間,至XX年“五五”普法結束時,建成一批“法治淥湘”創(chuàng)建示范點,經(jīng)過考核命名一批法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)。第二步,全面深化“法治淥湘”創(chuàng)建活動,到2015年“六五”普法結束時,基本實現(xiàn)法治化目標,全面提高我縣政治生活、經(jīng)濟生活、社會生活的法治化水平。三個階段即:今明兩年的創(chuàng)建活動分三個階段進行,從XX年3月至XX年9月為啟動動員階段,以法治淥湘創(chuàng)建為重點,全面推開鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居(社區(qū))和機關、企事業(yè)單位的創(chuàng)建活動;從XX年10月至XX年3月是示范點指導建設階段,在全縣廣泛開展“個、十、百示范工程”;從XX年3月至12月是督促考核階段,按照“個、十、百示范工程”的標準,督促建成一批法治創(chuàng)建活動示范點,以示范點為樣板,推動全縣創(chuàng)建活動全面開展。
三、抓典型示范,大力推進“個、十、百示范工程”,發(fā)揮典型帶動和輻射作用
“個、十、百示范工程”是法治創(chuàng)建活動中一項重要的工作措施,也是株洲縣法治創(chuàng)建的特色工作。其內(nèi)容是:在“法治淥湘”創(chuàng)建活動中,縣直培育9個法治創(chuàng)建示范點,鄉(xiāng)鎮(zhèn)各培育10個法治創(chuàng)建示范點(包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、學校),全縣共樹立100個法治示范村(社區(qū))及基層單位。制定示范點工作標準,及時指導示范點工作,發(fā)揮示范帶頭、輻射牽引的作用。同時,示范點實行動態(tài)管理,對工作扎實、成效顯著的示范點予以表彰激勵,對工作成效不突出,不能起到示范作用的單位,及時予以調(diào)整。我們將制定了《關于“個、十、百法治示范工程”示范點確定和數(shù)額分配的方案》,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位、企事業(yè)單位普法辦按照方案,申報法治示范點,及時按照分配的數(shù)額確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門、村居及基層單位法治示范點。為使示范點建設有標準可依,我們將制定《“法治淥湘”創(chuàng)建工作標準和考評細則》,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、機關、農(nóng)村、社區(qū)、學校、企業(yè)六個方面的創(chuàng)建工作標準和考評細則做明確的規(guī)定,并用百分考評的方式對創(chuàng)建工作進行了量化。這六個標準既是法治創(chuàng)建的標準,也是“個十百示范工程”的標準,要求把示范點作為我縣展示法治建設的平臺和參觀學習的樣板,加強培育,做到經(jīng)驗能聽、硬件能看、資料能帶,示范帶動作用發(fā)揮明顯,促進“法治淥湘”創(chuàng)建工作全面開展。
四、抓重點工作,推進創(chuàng)建活動扎實開展
1.以干部職工法律知識學習考試考核和行政執(zhí)法人員、公務員法制培訓為活動主題,推進“法律進機關”。
我縣突出加強以領導干部為重點的公職人員學法用法,著力提高領導干部和公職人員的法律素質(zhì)。首先,以考促學。為進一步完善干部職工法律知識學習考試考核制度,每年都召開專門會議,明確全縣干部職工年度學法內(nèi)容,安排部署學法考試工作,要求參學率、參考率必須達到100%,提高了領導干部學法用法的規(guī)范性;其次,縣領導帶頭學??h四大班子領導率先垂范,堅持執(zhí)行每2月的學法制度,帶頭學習法律知識,參加法制培訓,開展法制課題調(diào)研,撰寫法制調(diào)研文章,由于縣級領導帶頭學法,大大激發(fā)了全縣各級領導干部學法的自覺性;再次,各職能部門也本著干什么、學什么、用什么的要求,在抓好以憲法為主要內(nèi)容的基本法學習的同時,運用各種方式學習專業(yè)法律法規(guī)。全縣行政執(zhí)法人員每年都要進行法制輪訓并考試,不合格者將不得執(zhí)業(yè),進一步提高了行政執(zhí)法人員的執(zhí)法能力和執(zhí)法水平。在公務員輪訓中,人事局將《公務員法》等法律培訓作為一門必修課,培訓結果與公務員年度考核掛鉤,不合格者不得評為稱職,大力促進了公務員法律知識的提升。在黨校舉辦的各類人員培訓中,也將法制培訓穿插進去,使參加黨校培訓的人員都能學到法律知識。政法機關在社會主義法治理念教育中,教育廣大干警牢固樹立依法治國、執(zhí)法為民、公平正義、服務大局、黨的領導的理念,爭當帶頭學習法律、自覺遵守法律、忠實執(zhí)行法律、維護法律權威的急先鋒??h工會、婦聯(lián)、工商局、建設局、農(nóng)業(yè)局、計生局、勞動局、國土局等單位每年都舉辦全員法制培訓,有效地促進了公職人員學法用法活動開展;第四,實現(xiàn)行政執(zhí)法機關學法用法制度化。在今年年初步開展的機關作風整頓活動中,各行政執(zhí)法機關進一步健全了學法用法制度、執(zhí)法責任制、執(zhí)法公示制和過錯責任追究制,堅持把法律法規(guī)的學習納入黨組中心組學習和機關日常業(yè)務學習,有效地推進了行政執(zhí)法機關學法用法制度化規(guī)范化的建設步伐。目前,全縣行政事業(yè)機關領導干部和公務員學法用法熱潮逐步高漲。
2.以送法下鄉(xiāng)進村入戶為活動主題,推進“法律進鄉(xiāng)村”。
我縣一直著眼于提高教育實效,努力創(chuàng)新法制宣傳教育的載體,使教育活動更加符合農(nóng)村實際、切合農(nóng)民需求,受到農(nóng)民歡迎。一是法律書籍送下鄉(xiāng)。2年來,全縣共向廣大農(nóng)民贈送各類普法書籍近4萬本。二是法律講座送下鄉(xiāng)。我縣本著在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))培訓鄉(xiāng)(鎮(zhèn))普法骨干,在村培訓村級兩委干部、法制宣傳骨干的原則,縣依治辦組織公、檢、法、司組成10人法律講師團,利用20天的時間深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展農(nóng)村基層普法骨干培訓講座,圍繞村民自治、人民調(diào)解、三調(diào)聯(lián)動、計劃生育、依法治理等方面的內(nèi)容,宣傳新農(nóng)村建設的相關法律法規(guī)及政策。共舉辦各類鄉(xiāng)村干部培訓班23場次,培訓鄉(xiāng)村干部達到近千人。初步形成了覆蓋全縣的宣傳網(wǎng)絡體系,確保了每鄉(xiāng)有3名法律知識宣講骨干、每村有3-4名法制宣傳員,這些法制宣傳員作用的發(fā)揮對農(nóng)民群眾學法用法起到了承上啟下的作用;三是查訪矛盾下鄉(xiāng)入戶。結合春、秋季、“五一”、“國慶”民間糾紛專項排查活動,組織法律服務工作者、司法助理員、包村干部、調(diào)解干部深入田間地頭,深入農(nóng)戶家中上門開展走訪座談、解疑釋惑、解答咨詢、提供幫助,通過與群眾面對面交流、座談,及時排查消除不穩(wěn)定因素,調(diào)處子女撫養(yǎng)、老人贍養(yǎng)、鄰里糾紛、婚姻家庭糾紛等矛盾糾紛,在排查調(diào)處民間糾紛的同時,有效增強了村*用法律知識解決問題的意識。
3.以加強青少年學生法律素質(zhì)教育為活動主題,推進法律進學校。
針對我縣青少年學生的特點,我們堅持把好青少年普法關,不斷加強青少年學生法律素質(zhì)教育。一是規(guī)范法制副校長管理。每年根據(jù)人事變動情況,適時調(diào)整全縣各中小學法制副校長,不斷健全完善法制副校長工作制度,努力使青少年法制教育工作制度化、規(guī)范化。目前我縣已實現(xiàn)100%的中小學校配備兼職法制副校長。法制副校長充分發(fā)揮作用,定期開展法律知識講座、法制教育培訓,落實法制教育課時,每學期為學生上法制課2次以上。二是搞好法制教育與其他教育的結合。姚家壩中學組織廣大中小學生到勞教場所參觀,教育學生學法律、知榮辱、明是非,使廣大青少年從小懂得應該遵循的基本行為準則,養(yǎng)成學法守法的行為習慣。三是堅持校內(nèi)教育與校外教育相結合??h五中在課堂教學的同時,還組織學校開展主題班會、演講比賽、法律知識測試、現(xiàn)身說法等形式,增強中小學生法制教育的引導性、互動性和趣味性??h育紅小學組織學生辦板報、宣傳欄,大力宣傳《憲法》、《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》、《義務教育法》、《道路交通安全法》等與青少年學習生活息息相關的法律法規(guī),大大激化了孩子們參與法制教育的積極性;四是大力整治校園周邊網(wǎng)吧、游戲廳、歌舞廳、酒吧等娛樂場所和違法經(jīng)營的商業(yè)攤點,凈化校園周邊環(huán)境。
4.以完善服務、依法經(jīng)營為活動主題,推進法律進企業(yè)。
縣委、縣政府在全縣范圍內(nèi)開展“服務企業(yè),暖冬行動”,對全縣規(guī)模企業(yè)進行摸底排查,將排查出來確有實際困難急需解決的,落實到具體單位,發(fā)交辦函,具體責任人在規(guī)定時間內(nèi)為企業(yè)解決困難??h司法局、縣勞動局會同太湖鄉(xiāng)人民政府深入位于太湖鄉(xiāng)鄧家村的前衛(wèi)礦業(yè)有限公司開展法律宣傳,進行矛盾排查,20天內(nèi)幫助企業(yè)解決同周邊村組矛盾8件,獲得群眾和企業(yè)的好評。同時,我們積極指導部分企業(yè)建立健全法律顧問制度,縣司法局組建法律服務團,與全縣42個單位、企業(yè)簽定了常年法律顧問合同,上門為他們提供法律咨詢、法律服務??h工商、稅務、勞動、企業(yè)、安監(jiān)、工會等部門每年定期開展法律知識培訓,為企業(yè)經(jīng)營者、管理者、工會主席、企業(yè)員工從企業(yè)守法經(jīng)營、員工誠信服務角度上好法制宣傳課,增強了他們的質(zhì)量安全、環(huán)境保護、依法納稅等責任意識,提高企業(yè)經(jīng)營管理人員依法經(jīng)營、依法管理的能力。縣技術監(jiān)督、工商、稅務、環(huán)保、安監(jiān)等執(zhí)法部門在日常執(zhí)法中,邊執(zhí)法邊普法,及時把安全生產(chǎn)、建筑質(zhì)量、環(huán)境保護等有關法律法規(guī)送到各企業(yè)。
回顧創(chuàng)建以來的工作,我們還存在許多不足之處:一是工作發(fā)展不平衡,存在薄弱環(huán)節(jié)。民營企業(yè)和偏遠鄉(xiāng)村的普法依法治理工作還比較薄弱,存在死角和盲點。如中小型企業(yè)、尤其是私營企業(yè)。實行政企分開后,政府又缺乏對中小私營企業(yè)有效的教育管理手段,工作難以滲透,以致普法教育在小型、私營企業(yè)尤其是私營企業(yè)中存在盲點。農(nóng)村人口眾多,基礎設施薄弱,地區(qū)發(fā)展不平衡,加上普法骨干緊缺和政府投入不夠等因素,使普法工作很難落實到位。二是保障機制不夠完善。普法依法治理經(jīng)費預算標準低,不適應普法依法治理工作的需要;我們依治辦工作人員偏少,素質(zhì)低,同時鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有配備司法助理員對我們的工作開展也有較大影響;有的單位普法聯(lián)絡員的素質(zhì)偏低,人員流動性大,工作隨意性也較大。
五、下半年的工作安排
一是搞好法制副校長的培訓。
二是進一步搞好普法教材的發(fā)行和加大干部年度學法考試力度。
三是培育“法治淥湘”創(chuàng)建新典型。