山東濟南八大錯事促義務(wù)教育“就近入學”

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為規(guī)范義務(wù)教育免試就近入學,日前教育部頒布了《關(guān)于進一步做好小學升入初中免試就近入學工作的實施意見》和《關(guān)于進一步做好重點大城市義務(wù)教育免試就近入學工作的通知》,為全國19個大城市制定了時間表和路線圖,濟南名列其中。濟南市將采取哪些舉措?記者對此進行了采訪。
    濟南市教育局黨委副書記王春光介紹,在多年的實踐中,濟南市以均衡資源配置為基礎(chǔ),推進“小升初”免試入學,不招特長生;以強化中考招生政策中的指標生剛性為導向,有效遏制擇校;以禁收擇校費為支點,降低擇校的內(nèi)生動力;以完善名優(yōu)教師交換、集團辦學的均衡發(fā)展機制為手段,在全面提高教育質(zhì)量的同時,限度的保護絕大多數(shù)群眾的教育權(quán)益。
    為讓學生在家門口可以享受到均衡均質(zhì)的教育,濟南市近年先后出臺多項政策和措施。自1987年開始,濟南市堅持100%小學劃片招生,免試入學;100%初中學校采取學區(qū)內(nèi)對口小學整體直升,免試入學(單位辦學、國家另有規(guī)定的除外),所有學校均不招收特長生。2007年濟南市出臺政策,規(guī)定義務(wù)教育階段擇校生中考時不享受高中學校指標生和推薦生待遇,降低家長擇校預期;同時將中考優(yōu)質(zhì)高中學校計劃內(nèi)招生數(shù)額的80%作為指標生分配到各初中學校。
    在十幾年改造薄弱學校的基礎(chǔ)上,自2010至2012年,濟南市投入17億元實施學校標準化工程,基本實現(xiàn)辦學條件的均衡化。同時還實施教師交換戰(zhàn)略,自2010年至今,累計交流教師11972人,占在職教師的28.5%,基本實現(xiàn)了師資條件的均衡化。2012年濟南市又做出決策,全市公辦義務(wù)教育學校停止收取擇校費,切斷擇校的利益鏈條。2013年推進校務(wù)公開,完善學區(qū)公示制度,本著“動態(tài)調(diào)整,就近從優(yōu)”的原則,將市區(qū)內(nèi)33所熱點學校一次性擴大學區(qū)覆蓋范圍,79580戶居民的孩子受益,保障了義務(wù)教育無縫隙覆蓋。
    為確保符合入學條件的兒童不因?qū)W位緊張而失學,2013年,濟南市城區(qū)內(nèi)義務(wù)教育階段學校接納外來務(wù)工人員子女入學94275人,占城區(qū)學校在校生總數(shù)的32.13%;為確保符合入學條件的少年兒童不因家庭困難而失學,全市共計有57.6萬學生享受國家學生資助政策,年投入資金3.5億元。
    此外,濟南市實施帶動戰(zhàn)略,采取教育集團、教育聯(lián)盟、+新校、+弱校等多種形式,快速提升學校管理水平,基本實現(xiàn)了學校的均衡化發(fā)展。2013年中考進一步完善“陽光招生”制度,考試結(jié)束后,嚴格按考生志愿和分數(shù)分次、分類錄取學生,所有學生錄取信息均進行網(wǎng)絡(luò)公示。
    通過多種措施,濟南市實現(xiàn)了適齡兒童“應(yīng)上盡上”“應(yīng)保盡?!钡某兄Z,義務(wù)教育質(zhì)量穩(wěn)步提升,招生秩序良好。2013年,該市第一批4個縣(市)區(qū)通過了國家義務(wù)教育基本均衡縣(市)區(qū)驗收,今年將有4個縣(市)區(qū)申報國家驗收,義務(wù)教育均衡發(fā)展的氛圍已經(jīng)形成。
    王春光表示,濟南市教育部門將結(jié)合本地實際,認真貫徹落實教育部最新出臺的相關(guān)規(guī)定,對于已有并取得良好效果且符合教育部規(guī)定的政策,如“兩個確?!?確保符合入學條件的少年兒童不因?qū)W位緊張而失學,確保符合入學條件的少年兒童不因家庭困難而失學)等要持之以恒堅持下去,并在工作中不斷深化完善。具體而言,濟南市將采取八大措施繼續(xù)完善義務(wù)教育面試就近入學:
    一是強化政府行為,確保城市發(fā)展演變與教育資源配套同步,學區(qū)動態(tài)調(diào)整,滿足群眾均衡教育的需求。二是完善機制,設(shè)立外來務(wù)工人員子女入學服務(wù)窗口,確?!皯?yīng)上盡上”,“應(yīng)保盡?!?。三是確保教育投入穩(wěn)步增長,確保城鄉(xiāng)學校教育設(shè)施配置均等。四是完善學校干部和教師交換機制,保證區(qū)域內(nèi)師資水平大體相當。五是推進集團化辦學機制建設(shè),促進各類學校管理水平整體提升。六是完善督導評價機制,從辦學行為、辦學效率、學校管理和社會責任四個維度引領(lǐng)學校多元特色發(fā)展。七是強化政務(wù)公開,校務(wù)公開,堅持中考“陽光招生”,引導學校規(guī)范行為,促進公平。八是堅持“教好、教會;學好,學會”的教學方略,以教師思想轉(zhuǎn)變和行為轉(zhuǎn)變?yōu)榍腥朦c,提高師德水平和教學能力,促進德育與學科教學融合,以立德樹人為目標實施教學,全面提高教育質(zhì)量,全面實施素質(zhì)教育