日本移民政策:忑忐

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    2011年,關(guān)于日本將緊縮移民政策,拒外國(guó)專才和技工于門外的消息引起不少留日學(xué)生和國(guó)人的關(guān)注。事實(shí)上,由于社會(huì)老齡化和人口總量下降趨勢(shì)日益明顯,日本經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要越來(lái)越多的外來(lái)工人。與此同時(shí),日本國(guó)內(nèi)移民政策和語(yǔ)言等條件的限制越來(lái)越嚴(yán)格。眼下正是日本春季畢業(yè)生紛紛踏上社會(huì)尋找工作的時(shí)候,而糟糕的就業(yè)率讓這個(gè)嚴(yán)冬更加寒冷。想要留日發(fā)展真的那么難?留學(xué)生在日找工作是否同樣“寒流”陣陣?
    放開還是收緊
    日本移民政策撲朔迷離
    日本是非移民國(guó)家,外國(guó)人想要入籍或者拿到永久居住權(quán)都是非常困難的。近年來(lái),由于日本國(guó)內(nèi)的就業(yè)率不佳,政府積極鼓勵(lì)在日本工作和求學(xué)的外國(guó)工人、大學(xué)和專業(yè)技術(shù)學(xué)校畢業(yè)生回到自己的國(guó)家,以保護(hù)日本本國(guó)國(guó)民的利益。
    為了限制外國(guó)人落地,日本政府設(shè)置了重重障礙。由于法律上的限制,日本農(nóng)場(chǎng)和工廠無(wú)法聘用外來(lái)勞工,它們只好濫用訓(xùn)練課程,剝削海外“研修生”學(xué)員,或者雇傭非法移民。
    此外,嚴(yán)格的資格要求也把許多外國(guó)專才拒之門外,一系列繁復(fù)的規(guī)定和程序更令外國(guó)企業(yè)卻步。專家稱,日本各行業(yè)都在流失技術(shù)專才。例如,國(guó)際投資銀行打算將更多員工調(diào)到香港和新加坡,他們認(rèn)為這些地區(qū)的移民政策和稅務(wù)制度對(duì)外國(guó)人更便利、生活費(fèi)較低,還有良好的英語(yǔ)環(huán)境。
    日本人強(qiáng)烈的排外意識(shí)也是頻頻收緊其移民政策的原因之一。2010年一項(xiàng)針對(duì)大約2400名公眾的調(diào)查顯示,65%受訪者反對(duì)放寬移民政策。
    然而,以上事實(shí)卻和日本政府在移民問題上的對(duì)外表態(tài)大相徑庭。
    2010年,菅直人政府就放出風(fēng)聲,希望能將高技能外籍工人數(shù)量增加一倍,并稱政府正著眼于引進(jìn)積分制系統(tǒng),該系統(tǒng)依據(jù)外籍工人以往的職業(yè)經(jīng)歷、工作表現(xiàn)和專業(yè)知識(shí)等為其打分,并按照分?jǐn)?shù)多少提供相應(yīng)的優(yōu)惠移民待遇。日本政府還計(jì)劃通過各種新方案將外國(guó)留學(xué)生的數(shù)量增加至30萬(wàn)人。這些新方案包括承認(rèn)留學(xué)生在日本以外的大學(xué)修得的學(xué)分以及吸納更多的外國(guó)教師等。
    從這些說(shuō)法中可以看出,菅直人政府試圖向外界傳達(dá)這樣的信息:日本移民政策未來(lái)的走向是趨于放松的。而如今,面對(duì)日本將把外國(guó)專才和技工拒之于門外的消息,如此反反復(fù)復(fù)自相矛盾實(shí)在令人費(fèi)解。
    打破就業(yè)冰河
    中文背景助力,踏出永久居留第一步
    日本的大學(xué)并沒有為外國(guó)學(xué)生提供更多機(jī)會(huì)。留日的中國(guó)學(xué)生如果想要得到日本的永久居住權(quán),在當(dāng)?shù)卣业揭环莘€(wěn)定的工作是必要條件。
    在收緊外國(guó)專才移民的大背景下,已經(jīng)在日本生活了幾年的留學(xué)生就業(yè)情況如何?筆者采訪了一位2011年春天即將畢業(yè)的留學(xué)生王萌。
    “要從日本人手里把飯碗搶過來(lái),保證站穩(wěn)腳跟,這樣日后要入籍就水到渠成了?!蓖趺雀嬖V筆者。
    王萌三年前自費(fèi)到日本留學(xué),2010年年初就開始找工作?!叭毡粳F(xiàn)在算是進(jìn)入了就業(yè)的冰河期吧,我們這一批今年春季畢業(yè)的學(xué)生中,內(nèi)定率(在校期間就拿到offer)大約有57%。出乎意料的是,我們中國(guó)留學(xué)生的內(nèi)定率是比較高的?!痹瓉?lái)這一切都是托了母語(yǔ)是中文的福。
    由于內(nèi)需持續(xù)不振,日本企業(yè)紛紛致力于開拓亞洲市場(chǎng),企業(yè)也加大亞洲人才招募力度。有關(guān)日企雇傭外國(guó)留學(xué)生的新調(diào)查顯示,日企雇傭留學(xué)生2010年比2009翻了一番。在招聘面試中,中國(guó)留學(xué)生已經(jīng)能與日本學(xué)生平起平坐。
    “去年9月我就拿到了內(nèi)定,對(duì)方是日本大型上市公司的游戲開發(fā)軟件部門。他們現(xiàn)在正要開拓中國(guó)市場(chǎng),招了一些會(huì)中文的大學(xué)生,等熟悉了業(yè)務(wù)后就會(huì)把我們派到中國(guó)來(lái)。他們提供的待遇還不錯(cuò),還會(huì)安排住的地方,我覺得不錯(cuò),就放棄了其他公司的應(yīng)聘機(jī)會(huì)。”
    王萌表示,像他這樣早早拿到內(nèi)定的人,連日本學(xué)生都非常羨慕??磥?lái),隨著日本企業(yè)國(guó)際化的加速,留學(xué)生在日本就職將越來(lái)越比日本畢業(yè)生容易。