出入境檢驗檢疫報檢單位與報檢員管理
第一節(jié)自理報檢單位
自理報檢單位首次報檢時通過備案登記(遵循屬地管理原則)取得報檢單位代碼，可以異地報檢。而代理報檢單位通過注冊登記取得報檢代碼，不可異地報檢。報檢單位是報檢主體，報檢員是其代理執(zhí)行人。報檢員必須服務于一個報檢單位，不是自由人。報檢人是報檢單位和報檢員的統(tǒng)稱。報檢單位對報檢員的報檢行為負法律責任。
一、自理報檢單位范圍：
1、進出口權的企業(yè)
2、進出口貨物的收發(fā)貨人
3、出口貨物的生產企業(yè)
4、出口包裝物(含危險品包裝物)生產企業(yè)
5、中外合資、合作、外商獨資企業(yè)
6、國(境)外企業(yè)、商社常駐中國代表機構
7、有進出境交換業(yè)務的科研單位
8、進出境動物隔離飼養(yǎng)和植物繁殖生產單位
9、進出境動植物產品的生產、加工、存儲和運輸單位
10、對進出境動植物及產品進行熏蒸、消毒對服務的單位
11、集裝箱儲存場地和中轉場(庫)、清洗、衛(wèi)生除害、報檢的單位
二、權利：
1、報檢權2、對商檢的如期履職、出證的請求權。
3、復議、復驗權4、保密請求權5、(對商檢工)監(jiān)督權
三、義務：
1、如實申報2、對報檢員的管理義務
3、及時、正確申報義務、4、貨物批次管理義務;
5、協(xié)助商檢義務;6、繳納費用的義務
四、變更備案。登記信息只要變動必須及時辦理變更。
而單位名稱、地址、法人的變更，必須重新核發(fā)《自理報檢單位備案登記證明書》。
第二節(jié)代理報檢單位
一、直屬檢驗檢疫局受理、初審、實施行政許可、發(fā)證，而核準則是質檢總局的權利，代理報檢單位不能異地報檢。
二、資格條件：
法人150萬元以上注冊資金10名以上(含)持證人員，等
三、管理制度：15日內到直屬局辦理變更;每年3月31日前年度審核，否則暫停報檢資格。
四、權利：
1、核準區(qū)域內的申報資格全
2、報檢權
3、(對商檢)的如期履職、出證請求權
4、復驗權
5、保密請求權
6、報檢地幅度內自主權
五、義務：
1、如實申報
2、提交《委托報檢書》
3、及時正確申報的義務
4、協(xié)助商檢及時領證義務
5、配合調查義務
6、對報檢員的管理義務。
六、責任：
1、保密責任
2、交費并如實追索責任
3、偽造、買賣或盜竊單證的，取消注冊登記與報檢資格，并行政處罰
4、因違反規(guī)定被暫?；蛉∠麍髾z資格而產生的與委托人之間的經濟糾紛，自行解決或法律途徑解決。
第三節(jié)報檢員
一、憑證報檢制度，報檢時應主動出示《報檢員證》。直屬局對報檢員實施注冊管理工作，而各地檢驗檢疫機構對報檢員的日常報檢執(zhí)行、實施“差錯登記管理制度”。
二、報檢員管理：
1、《報檢員證》不得涂改、轉借
2、不得同時兼任兩個或以上報檢單位的報檢工作
3、日常報檢實施“差錯登記制度”
4、有效期2年，屆滿前30天辦理展期。
5、遺失證件，7日內申報并登報申明作廢，補發(fā)前不得辦理報檢業(yè)務
報檢員義務：
1、報檢示證
2、及時正確如實義務
3、傳達精神
4、建檔與保管義務
5、協(xié)助商檢工作義務
6、協(xié)助單位及時報檢的義務
7、交費義務
8、誠實用證義務
報檢員權利：
1、報檢權
2、(對商檢)如期履職并出證的請求權
3、復驗權
4、撤檢請求權
5、保密請求權
6、(對商檢)監(jiān)督檢舉權
第一節(jié)自理報檢單位
自理報檢單位首次報檢時通過備案登記(遵循屬地管理原則)取得報檢單位代碼，可以異地報檢。而代理報檢單位通過注冊登記取得報檢代碼，不可異地報檢。報檢單位是報檢主體，報檢員是其代理執(zhí)行人。報檢員必須服務于一個報檢單位，不是自由人。報檢人是報檢單位和報檢員的統(tǒng)稱。報檢單位對報檢員的報檢行為負法律責任。
一、自理報檢單位范圍：
1、進出口權的企業(yè)
2、進出口貨物的收發(fā)貨人
3、出口貨物的生產企業(yè)
4、出口包裝物(含危險品包裝物)生產企業(yè)
5、中外合資、合作、外商獨資企業(yè)
6、國(境)外企業(yè)、商社常駐中國代表機構
7、有進出境交換業(yè)務的科研單位
8、進出境動物隔離飼養(yǎng)和植物繁殖生產單位
9、進出境動植物產品的生產、加工、存儲和運輸單位
10、對進出境動植物及產品進行熏蒸、消毒對服務的單位
11、集裝箱儲存場地和中轉場(庫)、清洗、衛(wèi)生除害、報檢的單位
二、權利：
1、報檢權2、對商檢的如期履職、出證的請求權。
3、復議、復驗權4、保密請求權5、(對商檢工)監(jiān)督權
三、義務：
1、如實申報2、對報檢員的管理義務
3、及時、正確申報義務、4、貨物批次管理義務;
5、協(xié)助商檢義務;6、繳納費用的義務
四、變更備案。登記信息只要變動必須及時辦理變更。
而單位名稱、地址、法人的變更，必須重新核發(fā)《自理報檢單位備案登記證明書》。
第二節(jié)代理報檢單位
一、直屬檢驗檢疫局受理、初審、實施行政許可、發(fā)證，而核準則是質檢總局的權利，代理報檢單位不能異地報檢。
二、資格條件：
法人150萬元以上注冊資金10名以上(含)持證人員，等
三、管理制度：15日內到直屬局辦理變更;每年3月31日前年度審核，否則暫停報檢資格。
四、權利：
1、核準區(qū)域內的申報資格全
2、報檢權
3、(對商檢)的如期履職、出證請求權
4、復驗權
5、保密請求權
6、報檢地幅度內自主權
五、義務：
1、如實申報
2、提交《委托報檢書》
3、及時正確申報的義務
4、協(xié)助商檢及時領證義務
5、配合調查義務
6、對報檢員的管理義務。
六、責任：
1、保密責任
2、交費并如實追索責任
3、偽造、買賣或盜竊單證的，取消注冊登記與報檢資格，并行政處罰
4、因違反規(guī)定被暫?；蛉∠麍髾z資格而產生的與委托人之間的經濟糾紛，自行解決或法律途徑解決。
第三節(jié)報檢員
一、憑證報檢制度，報檢時應主動出示《報檢員證》。直屬局對報檢員實施注冊管理工作，而各地檢驗檢疫機構對報檢員的日常報檢執(zhí)行、實施“差錯登記管理制度”。
二、報檢員管理：
1、《報檢員證》不得涂改、轉借
2、不得同時兼任兩個或以上報檢單位的報檢工作
3、日常報檢實施“差錯登記制度”
4、有效期2年，屆滿前30天辦理展期。
5、遺失證件，7日內申報并登報申明作廢，補發(fā)前不得辦理報檢業(yè)務
報檢員義務：
1、報檢示證
2、及時正確如實義務
3、傳達精神
4、建檔與保管義務
5、協(xié)助商檢工作義務
6、協(xié)助單位及時報檢的義務
7、交費義務
8、誠實用證義務
報檢員權利：
1、報檢權
2、(對商檢)如期履職并出證的請求權
3、復驗權
4、撤檢請求權
5、保密請求權
6、(對商檢)監(jiān)督檢舉權