2014全國會計從業(yè)資格《財經(jīng)法規(guī)》知識精講(第六節(jié))

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第六節(jié) 法律責(zé)任
    一、法律責(zé)任的概念
    法律責(zé)任,是指違反法律規(guī)定的行為應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律后果,也就是對違法者的制裁。
    《會計法》規(guī)定的法律責(zé)任形式分為:行政責(zé)任、刑事責(zé)任。
    (一)行政責(zé)任
    《會計法》規(guī)定的行政責(zé)任有兩種形式,即行政處罰和行政處分。
    1.行政處罰
    是指特定的行政主體基于一般行政管理職權(quán),對其認為違反行政法上的強制性義務(wù)、違反行政管理程序的行政管理相對人所實施的一種行政制裁措施。
    (1)行政處罰形式:警告,罰款,沒收違法所得、沒收非法財物,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照,行政拘留,此外還有法律法規(guī)規(guī)定的其他形式(如責(zé)令限期改正、通報)。
    【注意】《會計法》中涉及的行政處罰形式只有責(zé)令限期改正、通報、罰款和吊銷會計從業(yè)資格證書。
    (2)行政處罰由違法行為發(fā)生地縣級以上地方人民政府具有行政處罰權(quán)的行政機關(guān)管轄。
    (3)對當(dāng)事人的同一違法行為,不得給予兩次以上罰款的行政處罰。
    (4)當(dāng)事人主動消除或者減輕違法行為危害后果,或者是受他人脅迫有違法行為,或者配合行政機關(guān)查處違法行為有立功表現(xiàn)的,應(yīng)當(dāng)依法從輕或者減輕行政處罰。違法行為輕微并及時糾正,沒有造成危害后果的,不予行政處罰。
    (5)行政機關(guān)在作出處罰決定之前,應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人作出處罰決定的事實、理由、依據(jù)及當(dāng)事人依法享有的有關(guān)權(quán)利;當(dāng)事人有權(quán)陳述和申辯。
    (6)行政處罰決定依法作出后,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在行政處罰決定的期限內(nèi)予以履行。
    【例題·單選題】下列各項中,不屬于《會計法》規(guī)定的行政處罰的形式是( )。
    A.通報
    B.罰款
    C.吊銷會計從業(yè)資格證書
    D.暫停營業(yè)
    【答案】D
    【解析】《會計法》中涉及的行政處罰形式只有通報、罰款、吊銷會計從業(yè)資格證書及責(zé)令限期改正。
    【例題·單選題】根據(jù)《會計法》的規(guī)定,對違反會計法的行為的,財政部門可以處以一定數(shù)額的罰款。該財政部門是指( )。
    A.鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級以上人民政府財政部門
    B.縣級以上人民政府財政部門
    C.市級以上人民政府財政部門
    D.省級以上人民政府財政部門
    【答案】B
    【解析】行政處罰由違法行為發(fā)生地縣級以上地方人民政府具有行政處罰權(quán)的行政機關(guān)管轄。
    2.行政處分
    國家工作人員違反行政法律規(guī)范所應(yīng)承擔(dān)的一種行政法律責(zé)任,是行政機關(guān)對國家工作人員故意或者過失侵犯行政相對人的合法權(quán)益所實施的法律制裁。
    (二)刑事責(zé)任——犯罪行為應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任。
    1.刑事責(zé)任與行政責(zé)任的區(qū)別:
    (1)追究的違法行為不同
    (2)追究責(zé)任的機關(guān)不同
    (3)承擔(dān)的法律后果不同
    2.刑罰類型:主刑、附加刑
    (1)主刑
    主刑是對犯罪分子適用的主要刑罰方法,只能獨立適用,不能附加適用,對犯罪分子只能判處一種主刑。
    主刑分為管制、拘役、有期徒刑、無期徒刑和死刑。
    (2)附加刑
    附加刑是既可獨立適用又可以附加適用的刑罰方法。
    附加刑分為罰金、剝奪政治權(quán)利、沒收財產(chǎn)。對犯罪的外國人,也可以獨立或附加適用驅(qū)除出境。
    (3)除了上述刑罰措施外,還可以判處賠償經(jīng)濟損失;對于犯罪情節(jié)輕微不需要判處刑罰的,根據(jù)情況予以訓(xùn)誡或者責(zé)令其悔過、賠禮道歉。
    二、違反會計法律制度規(guī)定的法律責(zé)任
    (一)違法行為
    1.不依法設(shè)置會計賬簿的行為?!~簿
    2.私設(shè)會計賬簿的行為?!~簿
    3.未按照規(guī)定填制、取得原始憑證或者填制、取得的原始憑證不符合規(guī)定的行為?!獞{證
    4.以未經(jīng)審核的會計憑證為依據(jù)登記會計賬簿或者登記會計賬簿不符合規(guī)定的行為?!獞{證
    5.隨意變更會計處理方法的行為?!幚矸椒?BR>    6.向不同的會計資料使用者提供的財務(wù)會計報告編制依據(jù)不一致的行為?!獔蟊?BR>    7.未按照規(guī)定使用會計記錄文字或者記賬本位幣的行為?!涃~文字和貨幣
    8.未按照規(guī)定保管會計資料,致使會計資料毀損、滅失的行為?!獧n案
    9.未按照規(guī)定建立并實施單位內(nèi)部會計監(jiān)督制度,或者拒絕依法實施的監(jiān)督,或者不如實提供有關(guān)會計資料及有關(guān)情況的行為。
    10.任用會計人員不符合《會計法》規(guī)定的行為。
    【注意】不包括違反“稅法”的行為。
    【例題·多選題】下列各項中,屬于違反《會計法》規(guī)定的有( )。
    A.以未經(jīng)審核的會計憑證為依據(jù)登記會計賬簿的行為
    B.隨意變更會計處理方法的行為
    C.未在規(guī)定期限辦理納稅申報的行為
    D.未按規(guī)定建立并實施單位內(nèi)部會計監(jiān)督制度的行為
    【答案】ABD
    【解析】選項C是違反《稅法》的行為,而不是違反《會計法》的行為。
    (二)法律責(zé)任
    1.責(zé)令限期改正。
    2.罰款。縣級以上人民政府財政部門根據(jù)違法行為人的違法性質(zhì)、情節(jié)及危害程度,在責(zé)令限期改正的同時,有權(quán)對單位并處3000元以上50000元以下的罰款,對其直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,處2000元以上20000元以下的罰款。
    3.行政處分。
    4.吊銷會計從業(yè)資格證書?!h級以上人民政府財政部門
    5.依法追究刑事責(zé)任?!斐蓢乐睾蠊?BR>    【例題·單選題】根據(jù)《會計法》的規(guī)定,對隨意變更會計處理方法的單位,縣級以上人民政府財政部門責(zé)令限期改正,并可以處( )。
    A.2000元以上20000元以下的罰款
    B.3000元以上50000元以下的罰款
    C.4000元以上50000元以下的罰款
    D.5000元以上50000元以下的罰款
    【答案】B
    【解析】縣級以上人民政府財政部門根據(jù)違法行為人的違法性質(zhì)、情節(jié)及危害程度,在責(zé)令限期改正的同時,有權(quán)對單位并處3000元以上50000元以下的罰款。
    【例題·多選題】某企業(yè)將出售廢料的收入1萬元不納入企業(yè)統(tǒng)一的會計核算,而另設(shè)會計賬簿進行核算,以解決行政管理部門的福利問題。則該企業(yè)及相關(guān)人員應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任有( )。
    A.通報批評
    B.責(zé)令其限期改正
    C.對該企業(yè)并處3000元以上5萬元以下的罰款
    D.對直接負責(zé)的主管人員處2000元以上2萬元以下的罰款
    【答案】BCD
    三、其他會計違法行為的法律責(zé)任
    (一)偽造、變造會計憑證、會計賬簿,編制虛假財務(wù)會計報告行為的法律責(zé)任
    (二)隱匿或者故意銷毀依法應(yīng)當(dāng)保存的會計憑證、會計賬簿、財務(wù)會計報告行為的法律責(zé)任
    1.行為特征
    2.刑事責(zé)任
    3.行政責(zé)任
    (1)通報。
    (2)罰款??h級以上人民政府財政部門對違法行為視情節(jié)輕重,在予以通報的同時,可以對單位并處5千元以上10萬元以下的罰款,對其直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,可以處3千元以上5萬元以下的罰款。
    (3)行政處分?!獓夜ぷ魅藛T
    (4)吊銷會計從業(yè)資格證書。
    (三)授意、指使、強令會計機構(gòu)、會計人員及其他人員偽造、變造會計憑證、會計賬簿,編制虛假財務(wù)會計報告或者隱匿、故意銷毀依法應(yīng)當(dāng)保存的會計憑證、會計賬簿、財務(wù)會計報告行為的法律責(zé)任
    1.行為特征
    授意——暗示;指使——明示;強令——強迫。
    2.刑事責(zé)任
    3.行政責(zé)任
    (1)罰款——縣級以上人民政府財政部門可以視違法行為的情節(jié)輕重,對 違法行為人處以5千元以上5萬元以下的罰款。
    (2)行政處分
    【例題·多選題】某公司由于經(jīng)營不善,虧損已成定局。為了實現(xiàn)公司提出的當(dāng)年實現(xiàn)利潤1 00萬元的目標,公司負責(zé)人鐘某指使財務(wù)部會計人員余某在會計賬簿上做一些“技術(shù)處理”,余某請示財務(wù)經(jīng)理張某后遵照辦理。該公司行為尚未構(gòu)成犯罪,請問該公司及相關(guān)人員應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任有( )。
    A.對公司負責(zé)人鐘某處以5000元以上5萬元以下的罰款
    B.吊銷余某的會計從業(yè)資格證書
    C.對財務(wù)部經(jīng)理處以3000元以上5萬元以下的罰款
    D.對該公司予以通報的同時,并處5000元以上10萬元以下的罰款
    【答案】ABCD
    【例題·多選題】下列各項中,屬于違反會計法行為的有( )。
    A.隱匿會計檔案的行為
    B.隨意變更會計處理方法的行為
    C.任用不具有會計從業(yè)資格的人員從事會計工作的行為
    D.偽造會計憑證、會計賬簿,編制虛假財務(wù)會計報告的行為
    【答案】ABCD
    【例題·單選題】在采購辦公用品過程中,辦公室主任李某指使采購員張某偽造購物發(fā)票,多報銷1000元。對該行為,縣級以上財政部門可以對李某進行的處罰是( )。
    A.通報,2000元以上20000元以下的罰款
    B.通報,3000元以上30000元以下的罰款
    C.通報,5000元以上10000元以下的罰款
    D.5000元以上50000元以下的罰款
    【答案】D
    【解析】對于授意、指使、強令會計機構(gòu)、會計人員及其他人員偽造會計憑證的人員,應(yīng)予以以下處罰:(1)罰款(5000元以上5萬元以下);(2)行政處分。
    【例題·單選題】對上題中的行為,縣級以上財政部門可以對張某進行的處罰是( )。
    A.責(zé)令限期改正,2000元以上20000元以下的罰款
    B.責(zé)令限期改正,3000元以上50000元以下的罰款
    C.通報,2000元以上20000元以下的罰款
    D.通報,3000元以上50000元以下的罰款
    【答案】D
    【解析】對于偽造、變造會計憑證、會計賬簿的會計人員應(yīng)予以下處罰:(1)通報;(2)罰款(對個人3000元以上5萬元以下);(3)行政處分;(4)吊銷會計從業(yè)資格證。
    (四)單位負責(zé)人對會計人員實行打擊報復(fù)的法律責(zé)任
    1.刑事責(zé)任
    情節(jié)惡劣的,構(gòu)成打擊報復(fù)會計人員罪。根據(jù)《刑法》規(guī)定,對犯打擊報復(fù)會計人員罪的,處3年以下有期徒刑或者拘役。
    2.行政責(zé)任
    情節(jié)輕微,危害性不大,不構(gòu)成犯罪的,由其所在單位或者有關(guān)單位依法給予行政處分。
    3.對受打擊報復(fù)的會計人員的補救措施
    (1)恢復(fù)其名譽。
    (2)恢復(fù)原有職位、級別。
    【注意1】陷阱:恢復(fù)從業(yè)資格,恢復(fù)職稱
    【注意2】前提條件:征得會計人員同意
    【例題·多選題】對受打擊報復(fù)的會計人員應(yīng)采取的補救措施通常有( )。
    A.要求打擊報復(fù)者賠禮道歉
    B.賠償精神損失費
    C.官復(fù)原職
    D.給予經(jīng)濟補償
    【答案】AC
    【解析】對受打擊報復(fù)會計人員,應(yīng)當(dāng)恢復(fù)其名譽和原有職務(wù)、級別。
    【例題·判斷題】會計人員受到打擊報復(fù),被開除的,應(yīng)當(dāng)直接恢復(fù)其工作。( )
    【答案】×
    【解析】需要征得受打擊、報復(fù)的會計人員的同意,才可以恢復(fù)期工作。