★這篇《2014黨的群眾路線活動個人整改方案》，是小編為大家收集的，希望對大家有所幫助。更多相關(guān)內(nèi)容請查看策劃頻道。<相關(guān)推薦>:教師節(jié)活動方案 中秋節(jié)活動方案 國慶節(jié)活動方案 婚禮策劃方案 校園活動策劃書
根據(jù)《中共中央關(guān)于在全黨深入開展黨的群眾路線教育實踐活動的意見》(以下簡稱《意見》)、《中共中央辦公廳印發(fā)〈關(guān)于開展第二批黨的群眾路線教育實踐活動的指導(dǎo)意見〉的通知》和《中共**省委關(guān)于深入開展黨的群眾路線教育實踐活動的實施意見》(以下簡稱《實施意見》)精神，第二批教育實踐活動從2014年1月開始，在省以下各級機關(guān)及其直屬單位和基層組織開展。參加范圍主要是：各地級市、縣(市、區(qū))黨委、人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部;各地級市、縣(市、區(qū))法院、檢察院領(lǐng)導(dǎo)班子及黨員干部;各地級市、縣(市、區(qū))黨委各部委、直屬單位、人民團體、企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子及黨員干部;鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道領(lǐng)導(dǎo)班子及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部;鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)及其直屬單位、村、社區(qū)、非公有制經(jīng)濟組織、社會組織等基層組織及黨員。
第二批教育實踐活動涉及的單位和人員范圍廣、領(lǐng)域?qū)?、?shù)量大，與群眾聯(lián)系更直接、更緊密，涉及的矛盾和問題具體復(fù)雜，群眾期望值高，任務(wù)更加艱巨。搞好第二批活動，對于鞏固和深化第一批活動成果，確?；顒硬粩嗳〉脤嵭А⑷⌒庞诿?，以作風(fēng)建設(shè)的新成效夯實黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)，把全面深化改革各項任務(wù)落到實處，推動我省實現(xiàn) “三個定位、兩個率先”的目標(biāo)，具有十分重要的意義。
現(xiàn)就我省開展第二批教育實踐活動提出如下實施方案。
一、把握總體要求
開展第二批教育實踐活動，要以黨的xx大和xx屆xx全會精神為指導(dǎo)，認真貫徹中央確定的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和方法步驟，認真貫徹習(xí)近平總書記系列講話精神，堅持“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，以為民務(wù)實清廉為主題，落實中央八項規(guī)定和我省實施辦法以及《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》等規(guī)定，與第一批教育實踐活動緊密銜接、上下聯(lián)動，突出作風(fēng)建設(shè)，貫徹整風(fēng)精神，堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)，著力解決人民群眾反映強烈的突出問題，提高做好新形勢下群眾工作的能力，使黨員、干部思想進一步提高、作風(fēng)進一步轉(zhuǎn)變，黨群干群關(guān)系進一步密切，為民務(wù)實清廉形象進一步樹立，基層基礎(chǔ)進一步夯實。
(一)堅持主題不變、鏡頭不換。緊緊抓住“四風(fēng)”問題不放，始終把聯(lián)系服務(wù)群眾擺在首位，防止走神散光、避重就輕。以市、縣領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部為重點，突出抓好直接聯(lián)系服務(wù)群眾的執(zhí)法監(jiān)管部門和窗口單位、服務(wù)行業(yè)的教育實踐活動，注重抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和村、社區(qū)等與群眾聯(lián)系密切的基層組織的教育實踐活動，切實加強廣大黨員、干部馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線教育。
(二)堅持“六個更加注重”。準(zhǔn)確把握第二批教育實踐活動的新情況新特點，發(fā)揚認真精神，堅持正面教育為主、堅持開展批評和自我批評、堅持講求實效，更加注重領(lǐng)導(dǎo)帶頭、層層示范，更加注重聚焦“四風(fēng)”、解決問題，更加注重敞開大門、群眾參與，更加注重分類指導(dǎo)、有序推進，更加注重上下協(xié)力、銜接帶動，更加注重嚴(yán)格要求、真督實導(dǎo)，確?；顒硬惶摬豢詹黄?，不走過場。
(三)堅持兩批活動統(tǒng)籌聯(lián)動。第二批教育實踐活動是第一批活動的延伸，要兩批聯(lián)動、接續(xù)推進，統(tǒng)籌好市縣活動與鄉(xiāng)鎮(zhèn)村活動的關(guān)系，做到上級指導(dǎo)帶動下級，下級監(jiān)督評判上級。第一批活動單位要發(fā)揚釘釘子精神，思想不松、力度不減，繼續(xù)深入抓好整改，以落實到基層的整改成效檢驗活動成果;把查擺出來涉及基層的問題和整改措施進行梳理匯總，提供給基層作為參考;結(jié)合各自工作實際，采取多種方式加強對基層的服務(wù)，主動幫助基層解決問題。第二批活動單位要充分借鑒第一批活動的實踐成果、制度成果和理論成果，把整改的問題和需要上級幫助解決的問題銜接起來，持續(xù)用勁、步步為營。
二、明確重點任務(wù)
第二批教育實踐活動的主要任務(wù)是突出反對“四風(fēng)”這個重點，集中解決市、縣領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部“四風(fēng)”方面存在的突出問題，對作風(fēng)之弊、行為之垢來大排查、大檢修、大掃除。同時，回應(yīng)群眾關(guān)切，維護群眾利益，注重解決實際問題，解決群眾身邊的不正之風(fēng)。要堅持以群眾滿意為導(dǎo)向評判落實活動重點任務(wù)的成效，把通過活動解決信訪積案、化解矛盾糾紛、開展綜合治理的成果，作為檢驗活動效果的重要標(biāo)準(zhǔn)，把改進作風(fēng)的成效真正落實到基層，真正讓群眾受益。
(一)著力解決“四風(fēng)”突出問題。市、縣領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部重點解決政績觀不正確，不敢擔(dān)當(dāng)，搞“形象工程”、“政績工程”，換一任領(lǐng)導(dǎo)、變一套思路，有令不行、有禁不止，“上有政策、下有對策”等問題。市、縣直屬單位重點解決庸懶散拖、推諉扯皮，工作不落實、服務(wù)不主動等問題。執(zhí)法監(jiān)管部門和窗口單位、服務(wù)行業(yè)重點解決門難進、臉難看、事難辦，亂收費、亂罰款、亂攤派，濫用職權(quán)、吃拿卡要、執(zhí)法不公等問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部重點解決不關(guān)心群眾冷暖，責(zé)任心不強，落實惠民政策縮水走樣，工作方式簡單粗暴、弄虛作假等問題。村、社區(qū)等基層組織主要解決軟弱無力，服務(wù)群眾的意識和能力不強，辦事不公等問題。市、縣各級機關(guān)及其直屬單位和基層組織都要注重解決組織渙散、紀(jì)律松弛的問題。
(二)著力解決關(guān)系群眾切身利益問題。堅持為民利民便民，本著盡力而為、量力而行原則，切實落實各項民生政策，解決群眾在教育、就業(yè)、社會保障、醫(yī)療、住房等方面的基本需求問題，解決生態(tài)環(huán)境、食品藥品安全、安全生產(chǎn)、社會治安、執(zhí)法司法、征地拆遷等方面損害群眾利益的問題，解決困難群眾的生產(chǎn)生活問題，解決與民爭利的問題。暢通群眾訴求表達渠道，加強與群眾真誠溝通，做好矛盾糾紛排查化解工作，讓群眾辦事更加便利、得到更多實惠，增強安全感、提高滿意度，切身感受社會公平正義。
(三)著力解決聯(lián)系服務(wù)群眾“后一公里”問題。要扎實做好村、社區(qū)“兩委”換屆工作，使換屆過程成為進一步聯(lián)系服務(wù)群眾的過程，以換屆工作作為活動成效的重要檢驗。已經(jīng)完成換屆的村、社區(qū)要廣泛聽取黨員群眾對新xx屆“兩委”工作的意見建議，結(jié)合就職宣誓作出改進作風(fēng)、服務(wù)群眾的;尚未完成換屆的要通過加強學(xué)習(xí)、聽取意見、對照檢查、立行立改，提高做好換屆工作的認識，排查和解決影響換屆的突出問題，確保完成換屆任務(wù)。要加強對新xx屆村、社區(qū)“兩委”干部特別是村、社區(qū)黨組織書記的培訓(xùn)，提高綜合素質(zhì)和能力。以加強基層服務(wù)型黨組織建設(shè)為抓手，擴大黨的組織覆蓋和工作覆蓋面，建設(shè)守信念、講奉獻、有本領(lǐng)、重品行的基層黨組織書記隊伍，組織帶領(lǐng)廣大黨員、干部為群眾提供更多更好的服務(wù)。加強和改進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和村、社區(qū)便民服務(wù)，建立和完善便民服務(wù)中心、黨員服務(wù)中心，發(fā)揮黨代表工作室作用，推廣群眾事務(wù)代辦、民情日記、一站式服務(wù)、黨員踐諾、黨員志愿服務(wù)、在職黨員到社區(qū)報到為群眾服務(wù)等做法，提升服務(wù)群眾的功能和水平。健全服務(wù)保障體系，建立穩(wěn)定的基層組織運轉(zhuǎn)和基本公共服務(wù)經(jīng)費保障制度，推動人、財、物向基層傾斜。
三、抓好各個環(huán)節(jié)工作
堅持問題導(dǎo)向、教育實踐并重、邊學(xué)邊查邊改，把學(xué)習(xí)教育貫穿始終，把整改落實貫穿始終，使教育實踐活動各個環(huán)節(jié)的工作有效銜接、相互貫通。各地區(qū)各部門各單位黨委(黨組)要根據(jù)中央和省委的部署要求，制定符合本地區(qū)本部門本單位的實施方案，經(jīng)督導(dǎo)組審核后，報上級黨委教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組備案。
(一)學(xué)習(xí)教育、聽取意見
1.抓好重點內(nèi)容的學(xué)習(xí)。各地區(qū)各部門各單位要結(jié)合實際，把個人學(xué)習(xí)和集體學(xué)習(xí)結(jié)合起來，制定學(xué)習(xí)教育計劃，對不同群體黨員的學(xué)習(xí)提出不同要求。按照中央《意見》、省委《實施意見》規(guī)定的學(xué)習(xí)內(nèi)容，組織黨員、干部認真學(xué)習(xí)黨的xx屆xx全會精神和習(xí)近平總書記系列講話精神，學(xué)習(xí)中央和省委教育實踐活動讀本，學(xué)習(xí)黨的光輝歷史和優(yōu)良傳統(tǒng)。開展理想信念、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)和道德品行教育，開展馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線專題學(xué)習(xí)討論，向群眾學(xué)習(xí)，拜群眾為師，使黨的群眾路線在全體黨員、干部中深深扎根，使踐行黨的根本宗旨成為黨員、干部的普遍自覺。
2.結(jié)合實際創(chuàng)新學(xué)習(xí)方法。(1)開展集中討論學(xué)習(xí)。結(jié)合中心組學(xué)習(xí)、讀書交流會、開展黨日活動、觀看電教片、到反腐倡廉教育基地和黨員教育基地觀摩學(xué)習(xí)等方式，集中開展討論式學(xué)習(xí)。重點圍繞群眾路線時代內(nèi)涵、本地區(qū)本部門本單位“四風(fēng)”問題具體表現(xiàn)和危害、為民務(wù)實清廉的具體標(biāo)準(zhǔn)等進行研討，進一步深化認識，查找差距，明確方向。縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部要統(tǒng)籌安排，認真參加學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列講話精神集中輪訓(xùn)。市縣黨員領(lǐng)導(dǎo)干部每周集中學(xué)習(xí)的時間不少于半天;執(zhí)法部門、窗口單位、服務(wù)行業(yè)要靈活安排學(xué)習(xí)時間，不能停產(chǎn)學(xué)習(xí)。(2)開展調(diào)研體驗學(xué)習(xí)。市、縣機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子成員要廣泛開展調(diào)研式學(xué)習(xí)，針對學(xué)習(xí)討論中查找到的問題列出專題、分頭調(diào)研、分別破題，并結(jié)合調(diào)研內(nèi)容開展講學(xué)，為本地本單位黨員、干部上輔導(dǎo)課。承擔(dān)公共服務(wù)和社會管理職能、聯(lián)系民生緊密、直接服務(wù)群眾的市、縣機關(guān)和企事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)干部，要開展體驗式學(xué)習(xí)，以服務(wù)對象的身份，到本單位從首道程序開始辦事，全程體驗本單位的工作作風(fēng)和服務(wù)質(zhì)量;以普通干部的身份，到服務(wù)窗口或基層一線參與面對服務(wù)對象的實際工作。(3)開展小型分散學(xué)習(xí)。村、社區(qū)、非公有制經(jīng)濟組織、社會組織黨員，在充分利用黨員學(xué)習(xí)日、“三會一課”等傳統(tǒng)方式組織學(xué)習(xí)的同時，要采取制作宣傳欄、編發(fā)口袋書，以及利用手機信息、網(wǎng)絡(luò)QQ、微信微博等現(xiàn)代信息手段組織開展學(xué)習(xí)。
3.直接到群眾中去聽意見。把“面對面”與“背靠背”結(jié)合起來，把“個別聽”與“集體談”結(jié)合起來，把“走進群眾聽”與“組織群眾評”結(jié)合起來，廣泛聽取意見，特別要聽取工作對象和服務(wù)對象的意見。注意運用第一批活動聽取意見的成果，統(tǒng)籌做好征求意見工作，防止相互征求意見搞“公文旅行”、“函來函往”，防止“一窩蜂”下基層、重復(fù)征求意見。(1)市縣領(lǐng)導(dǎo)班子要以組織的名義，就“四風(fēng)”突出問題和加強作風(fēng)建設(shè)，統(tǒng)一征求下一級黨組織對本級領(lǐng)導(dǎo)班子及成員的意見。匯總梳理后，屬于班子成員個人的問題和意見的由個人認領(lǐng)，班子成員個人不再以組織名義重復(fù)征求意見;涉及到各級直屬單位的問題和意見反饋到各有關(guān)單位，各單位不再集中征求基層意見。(2)領(lǐng)導(dǎo)班子成員個人要采取召開座談會、個別訪談、隨機調(diào)研、到黨代表工作室接待群眾等方式聽取意見。注意聽取分管部門和分管單位黨員、干部和群眾意見，特別是基層黨員、干部和群眾的意見。(3)要拓寬經(jīng)常性聽取意見渠道。通過在政務(wù)網(wǎng)站、門戶網(wǎng)站開通征求意見欄目，或設(shè)計調(diào)查問卷、設(shè)置意見箱、開通微博微信等辦法征求意見。村、社區(qū)黨員注意采取進戶上門等方式走訪群眾聽取意見。非公有制經(jīng)濟組織黨員注意利用工余時間走訪企業(yè)出資人、生產(chǎn)經(jīng)營一線職工聽取意見。社會組織黨員注意走訪合伙人、服務(wù)對象、會員和職工聽取意見。
4.邊學(xué)邊改。從一開始就改起來，把第一批教育實踐活動單位延伸到基層的整改任務(wù)特別是專項整治任務(wù)，與自身查擺出來的問題結(jié)合起來，列出清單，建立整改臺賬。實行動態(tài)管理，解決一個銷號一個。
(二)查擺問題、開展批評
1.找準(zhǔn)找實突出問題。對采取群眾提、自己找、上級點、互相幫、集體議等多種方式收集到的意見建議，進行認真分析和梳理，對照黨章，對照廉政準(zhǔn)則，對照改進作風(fēng)要求，對照群眾期盼，對照先進典型，查找“四風(fēng)”問題具體表現(xiàn)，注重從關(guān)系群眾切身利益的問題中查找“四風(fēng)”問題。各級機關(guān)和企事業(yè)單位要對照《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》以及有關(guān)規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))還要對照《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定(試行)》進行檢查。督導(dǎo)組要將收集到的問題和意見，及時向所督導(dǎo)地區(qū)、單位黨委(黨組)主要負責(zé)同志和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部反饋。
2.普遍開展談心談話。各地各單位黨委(黨組)主要負責(zé)同志與班子每名成員、班子成員相互之間、班子成員與分管部門負責(zé)同志之間都要開展談心活動，并主動接受黨員、干部和群眾的約談。談心的主要內(nèi)容是，征求對方對自己存在問題的意見和改進建議。談話時間要充分，既要肯定成績又要指出問題和不足;對擬在會上開展批評的問題，要充分溝通和交換意見，把矛盾和問題解決在會前?；鶎狱h組織要組織單位內(nèi)部、科室內(nèi)部廣泛開展談心交心，黨組織負責(zé)人和行政負責(zé)同志要帶頭談，既要談自己的問題，又要勇于指出對方的問題，特別是對群眾反映強烈的問題，要主動認領(lǐng)，并相互提醒。
3.認真撰寫對照檢查材料。市、縣(市、區(qū))及其直屬單位和企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子、班子成員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道領(lǐng)導(dǎo)班子、班子成員要撰寫對照檢查材料。對照檢查材料要體現(xiàn)聽取意見、查擺問題、談心談話等情況，逐項列出“四風(fēng)”問題的具體表現(xiàn)、典型事例，對“三公”經(jīng)費支出、職務(wù)消費、人情消費、公務(wù)用車、辦公用房和住房、家屬子女從業(yè)等情況要作出說明;對照理論理想、黨章黨紀(jì)、民心民聲、先輩先進“四面鏡子”，從理想信念、宗旨意識、黨性修養(yǎng)、政治紀(jì)律等方面剖析根源;明確努力方向和整改措施。領(lǐng)導(dǎo)班子的對照檢查材料由主要負責(zé)同志親自主持起草，并在一定范圍內(nèi)征求意見。上級黨組織、黨委(黨組)負責(zé)同志和督導(dǎo)組要嚴(yán)格審核把關(guān)。村、社區(qū)、非公有制經(jīng)濟組織、社會組織等其他基層組織要圍繞聯(lián)系服務(wù)群眾做好對照檢查，是否撰寫對照檢查材料，可區(qū)別情況提出要求。
4.開好專題民主生活會。市、縣(市、區(qū))及其直屬單位和企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道領(lǐng)導(dǎo)班子要召開專題民主生活會。制定專題民主生活會工作方案，報督導(dǎo)組審核同意后，與督導(dǎo)組協(xié)商確定開會時間。督導(dǎo)組要嚴(yán)格把關(guān)，做到“五不開會”，即：談心活動談得不透的不開會、突出問題找不準(zhǔn)的不開會、對照檢查材料準(zhǔn)備不好的不開會、整改措施不實的不開會、努力方向不明的不開會。以整風(fēng)精神開展批評和自我批評。會上，黨委(黨組)主要負責(zé)同志代表班子作對照檢查，帶頭查擺個人問題、帶頭開展自我批評，并對每一位班子成員提出批評意見。班子成員既要進行深刻的自我批評，又要進行誠懇的相互批評，每一位班子成員都要對黨委(黨組)主要負責(zé)同志提出批評意見。批評和自我批評要既揭短亮丑、動真碰硬，又實事求是、出于公心，不發(fā)泄私憤，不搞無原則糾紛。通報民主生活會情況。會后，黨委(黨組)主要負責(zé)同志主持召開民主生活會情況通報會，通報準(zhǔn)備工作、開展批評和自我批評、制定整改措施等情況，以及上級督導(dǎo)組對領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會的評價。參會人員主要是本級領(lǐng)導(dǎo)班子成員、直屬和內(nèi)設(shè)單位主要負責(zé)同志、下一級地區(qū)或?qū)趩挝恢饕撠?zé)同志等。省委督導(dǎo)組全程參加市、縣(市、區(qū))黨委領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會;上級機關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要參加下級單位領(lǐng)導(dǎo)班子的專題民主生活會。
5.開好專題組織生活會?；鶎狱h組織要召開專題組織生活會，開展民主評議黨員工作，針對存在問題提出改進措施和辦法。每個黨員都要參加所在黨支部或黨小組召開的專題組織生活會;黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以普通黨員身份參加組織關(guān)系所在黨支部的專題組織生活會;窗口單位、服務(wù)行業(yè)黨組織的專題組織生活會，要邀請服務(wù)對象代表參加。
(三)整改落實、建章立制
1.認真制定整改方案。市、縣(市、區(qū))及其直屬單位和企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道領(lǐng)導(dǎo)班子在對照檢查材料的基礎(chǔ)上，針對征求到的意見和專題民主生活會查擺出來的“四風(fēng)”突出問題制定整改方案，形成整改臺賬。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要制定個人整改措施。村、社區(qū)、非公有制經(jīng)濟組織、社會組織等其他基層組織可列出問題清單，明確整改措施。整改方案要充分聽取群眾意見或經(jīng)過群眾討論，通過新聞媒體、門戶網(wǎng)站和黨務(wù)、政務(wù)、企務(wù)、校務(wù)、村務(wù)公開渠道進行公示，接受群眾監(jiān)督。整改方案經(jīng)督導(dǎo)組審核后，報上級黨委教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組備案。
2.狠抓專項整治不放松。開展專項整治是整改落實和建章立制的關(guān)鍵，直接影響活動的成效。要堅持上下聯(lián)動，不折不扣地落實中央和省委確定的專項整治任務(wù)，對文山會海、檢查評比泛濫，行政審批改革不到位，門難進、臉難看、事難辦，違反財經(jīng)紀(jì)律，公款送禮、公款吃喝、奢侈浪費，超標(biāo)配備公車、多占辦公用房、新建濫建樓堂館所，黨政機關(guān)、事業(yè)單位人員超編和超職數(shù)配備，“三公”經(jīng)費開支過大，侵害群眾利益行為等問題，下猛藥、出重拳，一項一項整治。同時，要結(jié)合履行職能職責(zé)和作風(fēng)建設(shè)實際，確定專項整治重點，尤其要把整治侵害群眾利益行為作為重中之重，不達目的不罷休。每個專項整治都要有專門的方案，明確推進措施、牽頭部門和具體責(zé)任人。專項整治方案經(jīng)督導(dǎo)組審核后，報上級黨委教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組備案。
3.把正風(fēng)肅紀(jì)一抓到底。堅持嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的紀(jì)律，采取暗訪為主，隨機核查、重點抽查、突擊檢查相結(jié)合的方式，堅決查處發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題，堅決整治特權(quán)病、冷漠病、懶散病、享樂病、揮霍病。對有問題不整改、大問題小整改、邊整改邊再犯的，要嚴(yán)肅批評教育，必要時采取組織措施和紀(jì)律措施。要加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，嚴(yán)格教育管理干部，對軟、懶、散的領(lǐng)導(dǎo)班子進行整頓;對存在一般性作風(fēng)問題的干部，立足于教育提高，促其改進;對群眾意見大、不認真查擺問題、沒有明顯改進的干部，要進行組織調(diào)整。在活動中發(fā)現(xiàn)的重大違紀(jì)違法問題，要及時移交紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)或有關(guān)方面嚴(yán)肅查處。要加強基層黨組織建設(shè)和黨員教育管理，對軟弱渙散的基層黨組織，進行集中整頓;對長期不起作用甚至起負作用的黨員，進行嚴(yán)肅教育，不合格的要嚴(yán)肅黨紀(jì)、給予組織處理。
4.健全落實制度規(guī)定。認真制定制度建設(shè)計劃，圍繞解決“四風(fēng)”方面突出問題，建立健全行得通、指導(dǎo)力強、能長期管用的制度規(guī)定，推動改進作風(fēng)常態(tài)化長效化。制度建設(shè)計劃經(jīng)督導(dǎo)組審核后，報上級黨委教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組備案。注意把第一批活動中中央和省里出臺的制度和辦法，在第二批活動中承接好、貫徹好，防止簡單照搬照抄，重復(fù)建設(shè)。強化制度執(zhí)行，提高黨員干部依法依紀(jì)辦事意識，加強對執(zhí)行制度情況的督促檢查，堅決糾正有令不行、有禁不止、無視制度的問題。
四、注重分級分類指導(dǎo)
堅持從實際出發(fā)，根據(jù)不同層級、不同領(lǐng)域、不同對象提出不同目標(biāo)要求，什么問題突出就解決什么問題，有針對性地加強指導(dǎo)，鼓勵探索創(chuàng)新，給基層留出空間，把規(guī)定動作做到位，使自選動作有特色。
(一)時間安排。第二批教育實踐活動大體安排8個月時間，到2014年9月基本完成。具體到每個單位，集中教育時間一般不少于3個月?？紤]到我省村、社區(qū)正在換屆以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))的實際情況，可采取統(tǒng)一部署、梯次展開、壓茬進行的辦法，市、縣領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)先行一步，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和村、社區(qū)及其他基層組織依次推進。堅持時間服從質(zhì)量，各地各單位可結(jié)合實際，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、靈活安排時間進度。
(二)注重分類實施。市縣領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要聚焦“四風(fēng)”問題，在找準(zhǔn)和解決突出問題上下功夫、見實效。縣以下單位要突出服務(wù)群眾這個著力點，在增強服務(wù)群眾意識、提高服務(wù)群眾能力上下功夫，運用駐村聯(lián)戶、結(jié)對幫扶、黨員示范崗責(zé)任區(qū)等有效載體，把聯(lián)系服務(wù)群眾工作做扎實，在直接聯(lián)系服務(wù)群眾上受教育、轉(zhuǎn)作風(fēng)。非公有制經(jīng)濟組織、社會組織黨組織要注重采取業(yè)余、靈活的方式開展活動。流動黨員參加教育實踐活動以流入地黨組織為主、流出地黨組織為輔?？刹扇∷蛯W(xué)上門等方式，組織離退休黨員及年老體弱黨員參加學(xué)習(xí)教育。
(三)發(fā)揮行業(yè)系統(tǒng)指導(dǎo)作用。以行業(yè)為主管理的省教育廳(省委教育工委)、省民政廳(省社會組織黨委)、省工商聯(lián)(省非公有制經(jīng)濟組織黨委)等部門要制定民辦高校、非公有制經(jīng)濟組織、社會組織活動實施方案，并成立省級行業(yè)指導(dǎo)組，市、縣(市、區(qū))相應(yīng)成立本級行業(yè)指導(dǎo)組，加強對本行業(yè)基層單位活動的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，全面掌握活動開展的基本情況，注意發(fā)現(xiàn)活動中的問題并提出有針對性的建議。省直有關(guān)單位要充分發(fā)揮系統(tǒng)的指導(dǎo)作用，共同推進第二批活動。
五、加強組織領(lǐng)導(dǎo)
(一)落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。市、縣(市、區(qū))黨委對本地區(qū)教育實踐活動承擔(dān)直接責(zé)任，在抓好本級班子活動的同時，要抓好本地區(qū)活動的開展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨(工)委主要抓好班子自身的活動，負責(zé)組織村、社區(qū)等基層黨組織和黨員的活動?；鶎狱h組織要積極發(fā)揮作用，認真搞好本地本單位的活動。市、縣(市、區(qū))黨委成立教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組，主要負責(zé)同志擔(dān)任組長;領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負責(zé)日常工作;其他單位要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作機構(gòu)，具體負責(zé)活動。各級黨委(黨組)主要負責(zé)同志要承擔(dān)起第一責(zé)任人的責(zé)任，把活動緊緊抓在手上，發(fā)揮示范推動作用。特別是對需要著重解決的問題做到心中有數(shù);對可能發(fā)生的情況和問題，進行分析預(yù)判，提出有效的預(yù)防和解決對策。對在活動中走過場的，要追究一把手的責(zé)任。黨委組織部門要切實履行工作職責(zé)，充分利用開展活動的機會，掌握各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部情況，從嚴(yán)教育管理干部;黨委辦公室、紀(jì)委、宣傳等有關(guān)部門要密切配合，形成工作合力。要用好的作風(fēng)組織開展活動，防止文山會海，力戒形式主義。活動結(jié)束后，各地各單位黨委(黨組)要向上一級黨組織作出書面報告。
(二)建立領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點。省委常委各選擇1個縣(市、區(qū))作為聯(lián)系點。重點開展7項工作：審閱聯(lián)系點開展教育實踐活動的實施方案;聽取聯(lián)系點黨委領(lǐng)導(dǎo)班子及成員“四風(fēng)”問題征求意見建議的情況;與聯(lián)系點黨委領(lǐng)導(dǎo)班子主要負責(zé)同志及有關(guān)同志談心談話;審閱聯(lián)系點黨委領(lǐng)導(dǎo)班子及黨政主要負責(zé)同志對照檢查材料;出席聯(lián)系點黨委領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會;審閱聯(lián)系點黨委領(lǐng)導(dǎo)班子整改方案及專項整治方案和制度建設(shè)計劃，督促抓好整改措施的落實;深入聯(lián)系點調(diào)研，到黨代表工作室聽取群眾意見。各地級以上市委常委各選擇1個縣(市、區(qū))或市直屬單位、企事業(yè)單位作為聯(lián)系點，確保每個縣(市、區(qū))都有市委常委同志聯(lián)系指導(dǎo)。市、縣(市、區(qū))委委員要帶頭聯(lián)系后進村、問題突出村和困難企事業(yè)單位，定期到基層黨代表工作室接待群眾，深入體驗群眾生產(chǎn)生活，幫助解決實際問題。垂直管理部門和行業(yè)主管部門要在本系統(tǒng)本行業(yè)選擇基層單位作為聯(lián)系點，指導(dǎo)活動開展。
(三)強化督促檢查。省委教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組要向各地級以上市派出督導(dǎo)組，全程督導(dǎo)地級市領(lǐng)導(dǎo)班子把活動各項任務(wù)部署落到實處，對市直屬單位和企事業(yè)單位及縣(市、區(qū))開展活動進行巡回檢查指導(dǎo)。市、縣(市、區(qū))要選派政治強、原則性強、責(zé)任心強的同志組成督導(dǎo)組，全程督導(dǎo)所屬地區(qū)、單位開展活動，市委督導(dǎo)組要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨委書記對照檢查材料進行抽查、嚴(yán)格把關(guān)。干部以垂直管理為主的省地稅局，要派出督導(dǎo)組，并制定本系統(tǒng)活動實施方案，切實加強對下屬單位開展活動的督導(dǎo)。督導(dǎo)組要認真審閱督導(dǎo)單位的活動實施方案、對照檢查材料、整改方案、制度建設(shè)計劃等，對征求意見、談心談話提出指導(dǎo)意見，全程參加專題民主生活會并進行點評，督促抓好每個環(huán)節(jié)各項工作和第一批活動延伸下沉整改任務(wù)的落實，對落實活動重點任務(wù)的情況進行督促檢查，推動化解矛盾、維護穩(wěn)定各項工作落到實處。要沉下去面對面開展工作，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題，有效傳導(dǎo)壓力。要督促開展“回頭看”，堅持標(biāo)準(zhǔn)、確保質(zhì)量，防止降格以求。
(四)大力宣傳引導(dǎo)。充分運用傳統(tǒng)媒體和新興媒體，廣泛宣傳中央和省委有關(guān)精神，充分反映活動成效。總結(jié)提煉好經(jīng)驗好做法好典型，注重樹立宣傳把開展活動與全面深化改革、促進科學(xué)發(fā)展緊密結(jié)合，在落實省委重大部署、重要工作上體現(xiàn)宗旨意識、貫徹群眾路線方面的典型，特別是選樹一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))、非公有制經(jīng)濟組織、社會組織黨組織書記先進典型，及時曝光反面典型。加強理論研討交流，創(chuàng)新理論成果。把握好輿論引導(dǎo)的時機、力度和效果，更好發(fā)揮評論、言論的引導(dǎo)作用，營造良好輿論氛圍。
(五)堅持統(tǒng)籌兼顧。堅持圍繞中心、服務(wù)大局，把開展活動與貫徹落實黨的xx屆xx全會精神結(jié)合起來，與貫徹落實中央一系列重要會議精神結(jié)合起來，與落實省第十黨代會和省委xx屆三次全會確定的各項目標(biāo)任務(wù)結(jié)合起來，與鞏固擴大第一批活動成果結(jié)合起來，認真做好今年各項工作，確保兩手抓、兩不誤、兩促進。
根據(jù)《中共中央關(guān)于在全黨深入開展黨的群眾路線教育實踐活動的意見》(以下簡稱《意見》)、《中共中央辦公廳印發(fā)〈關(guān)于開展第二批黨的群眾路線教育實踐活動的指導(dǎo)意見〉的通知》和《中共**省委關(guān)于深入開展黨的群眾路線教育實踐活動的實施意見》(以下簡稱《實施意見》)精神，第二批教育實踐活動從2014年1月開始，在省以下各級機關(guān)及其直屬單位和基層組織開展。參加范圍主要是：各地級市、縣(市、區(qū))黨委、人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部;各地級市、縣(市、區(qū))法院、檢察院領(lǐng)導(dǎo)班子及黨員干部;各地級市、縣(市、區(qū))黨委各部委、直屬單位、人民團體、企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子及黨員干部;鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道領(lǐng)導(dǎo)班子及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部;鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)及其直屬單位、村、社區(qū)、非公有制經(jīng)濟組織、社會組織等基層組織及黨員。
第二批教育實踐活動涉及的單位和人員范圍廣、領(lǐng)域?qū)?、?shù)量大，與群眾聯(lián)系更直接、更緊密，涉及的矛盾和問題具體復(fù)雜，群眾期望值高，任務(wù)更加艱巨。搞好第二批活動，對于鞏固和深化第一批活動成果，確?；顒硬粩嗳〉脤嵭А⑷⌒庞诿?，以作風(fēng)建設(shè)的新成效夯實黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)，把全面深化改革各項任務(wù)落到實處，推動我省實現(xiàn) “三個定位、兩個率先”的目標(biāo)，具有十分重要的意義。
現(xiàn)就我省開展第二批教育實踐活動提出如下實施方案。
一、把握總體要求
開展第二批教育實踐活動，要以黨的xx大和xx屆xx全會精神為指導(dǎo)，認真貫徹中央確定的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和方法步驟，認真貫徹習(xí)近平總書記系列講話精神，堅持“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，以為民務(wù)實清廉為主題，落實中央八項規(guī)定和我省實施辦法以及《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》等規(guī)定，與第一批教育實踐活動緊密銜接、上下聯(lián)動，突出作風(fēng)建設(shè)，貫徹整風(fēng)精神，堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)，著力解決人民群眾反映強烈的突出問題，提高做好新形勢下群眾工作的能力，使黨員、干部思想進一步提高、作風(fēng)進一步轉(zhuǎn)變，黨群干群關(guān)系進一步密切，為民務(wù)實清廉形象進一步樹立，基層基礎(chǔ)進一步夯實。
(一)堅持主題不變、鏡頭不換。緊緊抓住“四風(fēng)”問題不放，始終把聯(lián)系服務(wù)群眾擺在首位，防止走神散光、避重就輕。以市、縣領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部為重點，突出抓好直接聯(lián)系服務(wù)群眾的執(zhí)法監(jiān)管部門和窗口單位、服務(wù)行業(yè)的教育實踐活動，注重抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和村、社區(qū)等與群眾聯(lián)系密切的基層組織的教育實踐活動，切實加強廣大黨員、干部馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線教育。
(二)堅持“六個更加注重”。準(zhǔn)確把握第二批教育實踐活動的新情況新特點，發(fā)揚認真精神，堅持正面教育為主、堅持開展批評和自我批評、堅持講求實效，更加注重領(lǐng)導(dǎo)帶頭、層層示范，更加注重聚焦“四風(fēng)”、解決問題，更加注重敞開大門、群眾參與，更加注重分類指導(dǎo)、有序推進，更加注重上下協(xié)力、銜接帶動，更加注重嚴(yán)格要求、真督實導(dǎo)，確?；顒硬惶摬豢詹黄?，不走過場。
(三)堅持兩批活動統(tǒng)籌聯(lián)動。第二批教育實踐活動是第一批活動的延伸，要兩批聯(lián)動、接續(xù)推進，統(tǒng)籌好市縣活動與鄉(xiāng)鎮(zhèn)村活動的關(guān)系，做到上級指導(dǎo)帶動下級，下級監(jiān)督評判上級。第一批活動單位要發(fā)揚釘釘子精神，思想不松、力度不減，繼續(xù)深入抓好整改，以落實到基層的整改成效檢驗活動成果;把查擺出來涉及基層的問題和整改措施進行梳理匯總，提供給基層作為參考;結(jié)合各自工作實際，采取多種方式加強對基層的服務(wù)，主動幫助基層解決問題。第二批活動單位要充分借鑒第一批活動的實踐成果、制度成果和理論成果，把整改的問題和需要上級幫助解決的問題銜接起來，持續(xù)用勁、步步為營。
二、明確重點任務(wù)
第二批教育實踐活動的主要任務(wù)是突出反對“四風(fēng)”這個重點，集中解決市、縣領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部“四風(fēng)”方面存在的突出問題，對作風(fēng)之弊、行為之垢來大排查、大檢修、大掃除。同時，回應(yīng)群眾關(guān)切，維護群眾利益，注重解決實際問題，解決群眾身邊的不正之風(fēng)。要堅持以群眾滿意為導(dǎo)向評判落實活動重點任務(wù)的成效，把通過活動解決信訪積案、化解矛盾糾紛、開展綜合治理的成果，作為檢驗活動效果的重要標(biāo)準(zhǔn)，把改進作風(fēng)的成效真正落實到基層，真正讓群眾受益。
(一)著力解決“四風(fēng)”突出問題。市、縣領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部重點解決政績觀不正確，不敢擔(dān)當(dāng)，搞“形象工程”、“政績工程”，換一任領(lǐng)導(dǎo)、變一套思路，有令不行、有禁不止，“上有政策、下有對策”等問題。市、縣直屬單位重點解決庸懶散拖、推諉扯皮，工作不落實、服務(wù)不主動等問題。執(zhí)法監(jiān)管部門和窗口單位、服務(wù)行業(yè)重點解決門難進、臉難看、事難辦，亂收費、亂罰款、亂攤派，濫用職權(quán)、吃拿卡要、執(zhí)法不公等問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部重點解決不關(guān)心群眾冷暖，責(zé)任心不強，落實惠民政策縮水走樣，工作方式簡單粗暴、弄虛作假等問題。村、社區(qū)等基層組織主要解決軟弱無力，服務(wù)群眾的意識和能力不強，辦事不公等問題。市、縣各級機關(guān)及其直屬單位和基層組織都要注重解決組織渙散、紀(jì)律松弛的問題。
(二)著力解決關(guān)系群眾切身利益問題。堅持為民利民便民，本著盡力而為、量力而行原則，切實落實各項民生政策，解決群眾在教育、就業(yè)、社會保障、醫(yī)療、住房等方面的基本需求問題，解決生態(tài)環(huán)境、食品藥品安全、安全生產(chǎn)、社會治安、執(zhí)法司法、征地拆遷等方面損害群眾利益的問題，解決困難群眾的生產(chǎn)生活問題，解決與民爭利的問題。暢通群眾訴求表達渠道，加強與群眾真誠溝通，做好矛盾糾紛排查化解工作，讓群眾辦事更加便利、得到更多實惠，增強安全感、提高滿意度，切身感受社會公平正義。
(三)著力解決聯(lián)系服務(wù)群眾“后一公里”問題。要扎實做好村、社區(qū)“兩委”換屆工作，使換屆過程成為進一步聯(lián)系服務(wù)群眾的過程，以換屆工作作為活動成效的重要檢驗。已經(jīng)完成換屆的村、社區(qū)要廣泛聽取黨員群眾對新xx屆“兩委”工作的意見建議，結(jié)合就職宣誓作出改進作風(fēng)、服務(wù)群眾的;尚未完成換屆的要通過加強學(xué)習(xí)、聽取意見、對照檢查、立行立改，提高做好換屆工作的認識，排查和解決影響換屆的突出問題，確保完成換屆任務(wù)。要加強對新xx屆村、社區(qū)“兩委”干部特別是村、社區(qū)黨組織書記的培訓(xùn)，提高綜合素質(zhì)和能力。以加強基層服務(wù)型黨組織建設(shè)為抓手，擴大黨的組織覆蓋和工作覆蓋面，建設(shè)守信念、講奉獻、有本領(lǐng)、重品行的基層黨組織書記隊伍，組織帶領(lǐng)廣大黨員、干部為群眾提供更多更好的服務(wù)。加強和改進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和村、社區(qū)便民服務(wù)，建立和完善便民服務(wù)中心、黨員服務(wù)中心，發(fā)揮黨代表工作室作用，推廣群眾事務(wù)代辦、民情日記、一站式服務(wù)、黨員踐諾、黨員志愿服務(wù)、在職黨員到社區(qū)報到為群眾服務(wù)等做法，提升服務(wù)群眾的功能和水平。健全服務(wù)保障體系，建立穩(wěn)定的基層組織運轉(zhuǎn)和基本公共服務(wù)經(jīng)費保障制度，推動人、財、物向基層傾斜。
三、抓好各個環(huán)節(jié)工作
堅持問題導(dǎo)向、教育實踐并重、邊學(xué)邊查邊改，把學(xué)習(xí)教育貫穿始終，把整改落實貫穿始終，使教育實踐活動各個環(huán)節(jié)的工作有效銜接、相互貫通。各地區(qū)各部門各單位黨委(黨組)要根據(jù)中央和省委的部署要求，制定符合本地區(qū)本部門本單位的實施方案，經(jīng)督導(dǎo)組審核后，報上級黨委教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組備案。
(一)學(xué)習(xí)教育、聽取意見
1.抓好重點內(nèi)容的學(xué)習(xí)。各地區(qū)各部門各單位要結(jié)合實際，把個人學(xué)習(xí)和集體學(xué)習(xí)結(jié)合起來，制定學(xué)習(xí)教育計劃，對不同群體黨員的學(xué)習(xí)提出不同要求。按照中央《意見》、省委《實施意見》規(guī)定的學(xué)習(xí)內(nèi)容，組織黨員、干部認真學(xué)習(xí)黨的xx屆xx全會精神和習(xí)近平總書記系列講話精神，學(xué)習(xí)中央和省委教育實踐活動讀本，學(xué)習(xí)黨的光輝歷史和優(yōu)良傳統(tǒng)。開展理想信念、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)和道德品行教育，開展馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線專題學(xué)習(xí)討論，向群眾學(xué)習(xí)，拜群眾為師，使黨的群眾路線在全體黨員、干部中深深扎根，使踐行黨的根本宗旨成為黨員、干部的普遍自覺。
2.結(jié)合實際創(chuàng)新學(xué)習(xí)方法。(1)開展集中討論學(xué)習(xí)。結(jié)合中心組學(xué)習(xí)、讀書交流會、開展黨日活動、觀看電教片、到反腐倡廉教育基地和黨員教育基地觀摩學(xué)習(xí)等方式，集中開展討論式學(xué)習(xí)。重點圍繞群眾路線時代內(nèi)涵、本地區(qū)本部門本單位“四風(fēng)”問題具體表現(xiàn)和危害、為民務(wù)實清廉的具體標(biāo)準(zhǔn)等進行研討，進一步深化認識，查找差距，明確方向。縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部要統(tǒng)籌安排，認真參加學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列講話精神集中輪訓(xùn)。市縣黨員領(lǐng)導(dǎo)干部每周集中學(xué)習(xí)的時間不少于半天;執(zhí)法部門、窗口單位、服務(wù)行業(yè)要靈活安排學(xué)習(xí)時間，不能停產(chǎn)學(xué)習(xí)。(2)開展調(diào)研體驗學(xué)習(xí)。市、縣機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子成員要廣泛開展調(diào)研式學(xué)習(xí)，針對學(xué)習(xí)討論中查找到的問題列出專題、分頭調(diào)研、分別破題，并結(jié)合調(diào)研內(nèi)容開展講學(xué)，為本地本單位黨員、干部上輔導(dǎo)課。承擔(dān)公共服務(wù)和社會管理職能、聯(lián)系民生緊密、直接服務(wù)群眾的市、縣機關(guān)和企事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)干部，要開展體驗式學(xué)習(xí)，以服務(wù)對象的身份，到本單位從首道程序開始辦事，全程體驗本單位的工作作風(fēng)和服務(wù)質(zhì)量;以普通干部的身份，到服務(wù)窗口或基層一線參與面對服務(wù)對象的實際工作。(3)開展小型分散學(xué)習(xí)。村、社區(qū)、非公有制經(jīng)濟組織、社會組織黨員，在充分利用黨員學(xué)習(xí)日、“三會一課”等傳統(tǒng)方式組織學(xué)習(xí)的同時，要采取制作宣傳欄、編發(fā)口袋書，以及利用手機信息、網(wǎng)絡(luò)QQ、微信微博等現(xiàn)代信息手段組織開展學(xué)習(xí)。
3.直接到群眾中去聽意見。把“面對面”與“背靠背”結(jié)合起來，把“個別聽”與“集體談”結(jié)合起來，把“走進群眾聽”與“組織群眾評”結(jié)合起來，廣泛聽取意見，特別要聽取工作對象和服務(wù)對象的意見。注意運用第一批活動聽取意見的成果，統(tǒng)籌做好征求意見工作，防止相互征求意見搞“公文旅行”、“函來函往”，防止“一窩蜂”下基層、重復(fù)征求意見。(1)市縣領(lǐng)導(dǎo)班子要以組織的名義，就“四風(fēng)”突出問題和加強作風(fēng)建設(shè)，統(tǒng)一征求下一級黨組織對本級領(lǐng)導(dǎo)班子及成員的意見。匯總梳理后，屬于班子成員個人的問題和意見的由個人認領(lǐng)，班子成員個人不再以組織名義重復(fù)征求意見;涉及到各級直屬單位的問題和意見反饋到各有關(guān)單位，各單位不再集中征求基層意見。(2)領(lǐng)導(dǎo)班子成員個人要采取召開座談會、個別訪談、隨機調(diào)研、到黨代表工作室接待群眾等方式聽取意見。注意聽取分管部門和分管單位黨員、干部和群眾意見，特別是基層黨員、干部和群眾的意見。(3)要拓寬經(jīng)常性聽取意見渠道。通過在政務(wù)網(wǎng)站、門戶網(wǎng)站開通征求意見欄目，或設(shè)計調(diào)查問卷、設(shè)置意見箱、開通微博微信等辦法征求意見。村、社區(qū)黨員注意采取進戶上門等方式走訪群眾聽取意見。非公有制經(jīng)濟組織黨員注意利用工余時間走訪企業(yè)出資人、生產(chǎn)經(jīng)營一線職工聽取意見。社會組織黨員注意走訪合伙人、服務(wù)對象、會員和職工聽取意見。
4.邊學(xué)邊改。從一開始就改起來，把第一批教育實踐活動單位延伸到基層的整改任務(wù)特別是專項整治任務(wù)，與自身查擺出來的問題結(jié)合起來，列出清單，建立整改臺賬。實行動態(tài)管理，解決一個銷號一個。
(二)查擺問題、開展批評
1.找準(zhǔn)找實突出問題。對采取群眾提、自己找、上級點、互相幫、集體議等多種方式收集到的意見建議，進行認真分析和梳理，對照黨章，對照廉政準(zhǔn)則，對照改進作風(fēng)要求，對照群眾期盼，對照先進典型，查找“四風(fēng)”問題具體表現(xiàn)，注重從關(guān)系群眾切身利益的問題中查找“四風(fēng)”問題。各級機關(guān)和企事業(yè)單位要對照《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》以及有關(guān)規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))還要對照《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定(試行)》進行檢查。督導(dǎo)組要將收集到的問題和意見，及時向所督導(dǎo)地區(qū)、單位黨委(黨組)主要負責(zé)同志和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部反饋。
2.普遍開展談心談話。各地各單位黨委(黨組)主要負責(zé)同志與班子每名成員、班子成員相互之間、班子成員與分管部門負責(zé)同志之間都要開展談心活動，并主動接受黨員、干部和群眾的約談。談心的主要內(nèi)容是，征求對方對自己存在問題的意見和改進建議。談話時間要充分，既要肯定成績又要指出問題和不足;對擬在會上開展批評的問題，要充分溝通和交換意見，把矛盾和問題解決在會前?；鶎狱h組織要組織單位內(nèi)部、科室內(nèi)部廣泛開展談心交心，黨組織負責(zé)人和行政負責(zé)同志要帶頭談，既要談自己的問題，又要勇于指出對方的問題，特別是對群眾反映強烈的問題，要主動認領(lǐng)，并相互提醒。
3.認真撰寫對照檢查材料。市、縣(市、區(qū))及其直屬單位和企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子、班子成員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道領(lǐng)導(dǎo)班子、班子成員要撰寫對照檢查材料。對照檢查材料要體現(xiàn)聽取意見、查擺問題、談心談話等情況，逐項列出“四風(fēng)”問題的具體表現(xiàn)、典型事例，對“三公”經(jīng)費支出、職務(wù)消費、人情消費、公務(wù)用車、辦公用房和住房、家屬子女從業(yè)等情況要作出說明;對照理論理想、黨章黨紀(jì)、民心民聲、先輩先進“四面鏡子”，從理想信念、宗旨意識、黨性修養(yǎng)、政治紀(jì)律等方面剖析根源;明確努力方向和整改措施。領(lǐng)導(dǎo)班子的對照檢查材料由主要負責(zé)同志親自主持起草，并在一定范圍內(nèi)征求意見。上級黨組織、黨委(黨組)負責(zé)同志和督導(dǎo)組要嚴(yán)格審核把關(guān)。村、社區(qū)、非公有制經(jīng)濟組織、社會組織等其他基層組織要圍繞聯(lián)系服務(wù)群眾做好對照檢查，是否撰寫對照檢查材料，可區(qū)別情況提出要求。
4.開好專題民主生活會。市、縣(市、區(qū))及其直屬單位和企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道領(lǐng)導(dǎo)班子要召開專題民主生活會。制定專題民主生活會工作方案，報督導(dǎo)組審核同意后，與督導(dǎo)組協(xié)商確定開會時間。督導(dǎo)組要嚴(yán)格把關(guān)，做到“五不開會”，即：談心活動談得不透的不開會、突出問題找不準(zhǔn)的不開會、對照檢查材料準(zhǔn)備不好的不開會、整改措施不實的不開會、努力方向不明的不開會。以整風(fēng)精神開展批評和自我批評。會上，黨委(黨組)主要負責(zé)同志代表班子作對照檢查，帶頭查擺個人問題、帶頭開展自我批評，并對每一位班子成員提出批評意見。班子成員既要進行深刻的自我批評，又要進行誠懇的相互批評，每一位班子成員都要對黨委(黨組)主要負責(zé)同志提出批評意見。批評和自我批評要既揭短亮丑、動真碰硬，又實事求是、出于公心，不發(fā)泄私憤，不搞無原則糾紛。通報民主生活會情況。會后，黨委(黨組)主要負責(zé)同志主持召開民主生活會情況通報會，通報準(zhǔn)備工作、開展批評和自我批評、制定整改措施等情況，以及上級督導(dǎo)組對領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會的評價。參會人員主要是本級領(lǐng)導(dǎo)班子成員、直屬和內(nèi)設(shè)單位主要負責(zé)同志、下一級地區(qū)或?qū)趩挝恢饕撠?zé)同志等。省委督導(dǎo)組全程參加市、縣(市、區(qū))黨委領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會;上級機關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要參加下級單位領(lǐng)導(dǎo)班子的專題民主生活會。
5.開好專題組織生活會?；鶎狱h組織要召開專題組織生活會，開展民主評議黨員工作，針對存在問題提出改進措施和辦法。每個黨員都要參加所在黨支部或黨小組召開的專題組織生活會;黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以普通黨員身份參加組織關(guān)系所在黨支部的專題組織生活會;窗口單位、服務(wù)行業(yè)黨組織的專題組織生活會，要邀請服務(wù)對象代表參加。
(三)整改落實、建章立制
1.認真制定整改方案。市、縣(市、區(qū))及其直屬單位和企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道領(lǐng)導(dǎo)班子在對照檢查材料的基礎(chǔ)上，針對征求到的意見和專題民主生活會查擺出來的“四風(fēng)”突出問題制定整改方案，形成整改臺賬。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要制定個人整改措施。村、社區(qū)、非公有制經(jīng)濟組織、社會組織等其他基層組織可列出問題清單，明確整改措施。整改方案要充分聽取群眾意見或經(jīng)過群眾討論，通過新聞媒體、門戶網(wǎng)站和黨務(wù)、政務(wù)、企務(wù)、校務(wù)、村務(wù)公開渠道進行公示，接受群眾監(jiān)督。整改方案經(jīng)督導(dǎo)組審核后，報上級黨委教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組備案。
2.狠抓專項整治不放松。開展專項整治是整改落實和建章立制的關(guān)鍵，直接影響活動的成效。要堅持上下聯(lián)動，不折不扣地落實中央和省委確定的專項整治任務(wù)，對文山會海、檢查評比泛濫，行政審批改革不到位，門難進、臉難看、事難辦，違反財經(jīng)紀(jì)律，公款送禮、公款吃喝、奢侈浪費，超標(biāo)配備公車、多占辦公用房、新建濫建樓堂館所，黨政機關(guān)、事業(yè)單位人員超編和超職數(shù)配備，“三公”經(jīng)費開支過大，侵害群眾利益行為等問題，下猛藥、出重拳，一項一項整治。同時，要結(jié)合履行職能職責(zé)和作風(fēng)建設(shè)實際，確定專項整治重點，尤其要把整治侵害群眾利益行為作為重中之重，不達目的不罷休。每個專項整治都要有專門的方案，明確推進措施、牽頭部門和具體責(zé)任人。專項整治方案經(jīng)督導(dǎo)組審核后，報上級黨委教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組備案。
3.把正風(fēng)肅紀(jì)一抓到底。堅持嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的紀(jì)律，采取暗訪為主，隨機核查、重點抽查、突擊檢查相結(jié)合的方式，堅決查處發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題，堅決整治特權(quán)病、冷漠病、懶散病、享樂病、揮霍病。對有問題不整改、大問題小整改、邊整改邊再犯的，要嚴(yán)肅批評教育，必要時采取組織措施和紀(jì)律措施。要加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，嚴(yán)格教育管理干部，對軟、懶、散的領(lǐng)導(dǎo)班子進行整頓;對存在一般性作風(fēng)問題的干部，立足于教育提高，促其改進;對群眾意見大、不認真查擺問題、沒有明顯改進的干部，要進行組織調(diào)整。在活動中發(fā)現(xiàn)的重大違紀(jì)違法問題，要及時移交紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)或有關(guān)方面嚴(yán)肅查處。要加強基層黨組織建設(shè)和黨員教育管理，對軟弱渙散的基層黨組織，進行集中整頓;對長期不起作用甚至起負作用的黨員，進行嚴(yán)肅教育，不合格的要嚴(yán)肅黨紀(jì)、給予組織處理。
4.健全落實制度規(guī)定。認真制定制度建設(shè)計劃，圍繞解決“四風(fēng)”方面突出問題，建立健全行得通、指導(dǎo)力強、能長期管用的制度規(guī)定，推動改進作風(fēng)常態(tài)化長效化。制度建設(shè)計劃經(jīng)督導(dǎo)組審核后，報上級黨委教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組備案。注意把第一批活動中中央和省里出臺的制度和辦法，在第二批活動中承接好、貫徹好，防止簡單照搬照抄，重復(fù)建設(shè)。強化制度執(zhí)行，提高黨員干部依法依紀(jì)辦事意識，加強對執(zhí)行制度情況的督促檢查，堅決糾正有令不行、有禁不止、無視制度的問題。
四、注重分級分類指導(dǎo)
堅持從實際出發(fā)，根據(jù)不同層級、不同領(lǐng)域、不同對象提出不同目標(biāo)要求，什么問題突出就解決什么問題，有針對性地加強指導(dǎo)，鼓勵探索創(chuàng)新，給基層留出空間，把規(guī)定動作做到位，使自選動作有特色。
(一)時間安排。第二批教育實踐活動大體安排8個月時間，到2014年9月基本完成。具體到每個單位，集中教育時間一般不少于3個月?？紤]到我省村、社區(qū)正在換屆以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))的實際情況，可采取統(tǒng)一部署、梯次展開、壓茬進行的辦法，市、縣領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)先行一步，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和村、社區(qū)及其他基層組織依次推進。堅持時間服從質(zhì)量，各地各單位可結(jié)合實際，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、靈活安排時間進度。
(二)注重分類實施。市縣領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要聚焦“四風(fēng)”問題，在找準(zhǔn)和解決突出問題上下功夫、見實效。縣以下單位要突出服務(wù)群眾這個著力點，在增強服務(wù)群眾意識、提高服務(wù)群眾能力上下功夫，運用駐村聯(lián)戶、結(jié)對幫扶、黨員示范崗責(zé)任區(qū)等有效載體，把聯(lián)系服務(wù)群眾工作做扎實，在直接聯(lián)系服務(wù)群眾上受教育、轉(zhuǎn)作風(fēng)。非公有制經(jīng)濟組織、社會組織黨組織要注重采取業(yè)余、靈活的方式開展活動。流動黨員參加教育實踐活動以流入地黨組織為主、流出地黨組織為輔?？刹扇∷蛯W(xué)上門等方式，組織離退休黨員及年老體弱黨員參加學(xué)習(xí)教育。
(三)發(fā)揮行業(yè)系統(tǒng)指導(dǎo)作用。以行業(yè)為主管理的省教育廳(省委教育工委)、省民政廳(省社會組織黨委)、省工商聯(lián)(省非公有制經(jīng)濟組織黨委)等部門要制定民辦高校、非公有制經(jīng)濟組織、社會組織活動實施方案，并成立省級行業(yè)指導(dǎo)組，市、縣(市、區(qū))相應(yīng)成立本級行業(yè)指導(dǎo)組，加強對本行業(yè)基層單位活動的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，全面掌握活動開展的基本情況，注意發(fā)現(xiàn)活動中的問題并提出有針對性的建議。省直有關(guān)單位要充分發(fā)揮系統(tǒng)的指導(dǎo)作用，共同推進第二批活動。
五、加強組織領(lǐng)導(dǎo)
(一)落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。市、縣(市、區(qū))黨委對本地區(qū)教育實踐活動承擔(dān)直接責(zé)任，在抓好本級班子活動的同時，要抓好本地區(qū)活動的開展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨(工)委主要抓好班子自身的活動，負責(zé)組織村、社區(qū)等基層黨組織和黨員的活動?；鶎狱h組織要積極發(fā)揮作用，認真搞好本地本單位的活動。市、縣(市、區(qū))黨委成立教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組，主要負責(zé)同志擔(dān)任組長;領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負責(zé)日常工作;其他單位要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作機構(gòu)，具體負責(zé)活動。各級黨委(黨組)主要負責(zé)同志要承擔(dān)起第一責(zé)任人的責(zé)任，把活動緊緊抓在手上，發(fā)揮示范推動作用。特別是對需要著重解決的問題做到心中有數(shù);對可能發(fā)生的情況和問題，進行分析預(yù)判，提出有效的預(yù)防和解決對策。對在活動中走過場的，要追究一把手的責(zé)任。黨委組織部門要切實履行工作職責(zé)，充分利用開展活動的機會，掌握各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部情況，從嚴(yán)教育管理干部;黨委辦公室、紀(jì)委、宣傳等有關(guān)部門要密切配合，形成工作合力。要用好的作風(fēng)組織開展活動，防止文山會海，力戒形式主義。活動結(jié)束后，各地各單位黨委(黨組)要向上一級黨組織作出書面報告。
(二)建立領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點。省委常委各選擇1個縣(市、區(qū))作為聯(lián)系點。重點開展7項工作：審閱聯(lián)系點開展教育實踐活動的實施方案;聽取聯(lián)系點黨委領(lǐng)導(dǎo)班子及成員“四風(fēng)”問題征求意見建議的情況;與聯(lián)系點黨委領(lǐng)導(dǎo)班子主要負責(zé)同志及有關(guān)同志談心談話;審閱聯(lián)系點黨委領(lǐng)導(dǎo)班子及黨政主要負責(zé)同志對照檢查材料;出席聯(lián)系點黨委領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會;審閱聯(lián)系點黨委領(lǐng)導(dǎo)班子整改方案及專項整治方案和制度建設(shè)計劃，督促抓好整改措施的落實;深入聯(lián)系點調(diào)研，到黨代表工作室聽取群眾意見。各地級以上市委常委各選擇1個縣(市、區(qū))或市直屬單位、企事業(yè)單位作為聯(lián)系點，確保每個縣(市、區(qū))都有市委常委同志聯(lián)系指導(dǎo)。市、縣(市、區(qū))委委員要帶頭聯(lián)系后進村、問題突出村和困難企事業(yè)單位，定期到基層黨代表工作室接待群眾，深入體驗群眾生產(chǎn)生活，幫助解決實際問題。垂直管理部門和行業(yè)主管部門要在本系統(tǒng)本行業(yè)選擇基層單位作為聯(lián)系點，指導(dǎo)活動開展。
(三)強化督促檢查。省委教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組要向各地級以上市派出督導(dǎo)組，全程督導(dǎo)地級市領(lǐng)導(dǎo)班子把活動各項任務(wù)部署落到實處，對市直屬單位和企事業(yè)單位及縣(市、區(qū))開展活動進行巡回檢查指導(dǎo)。市、縣(市、區(qū))要選派政治強、原則性強、責(zé)任心強的同志組成督導(dǎo)組，全程督導(dǎo)所屬地區(qū)、單位開展活動，市委督導(dǎo)組要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨委書記對照檢查材料進行抽查、嚴(yán)格把關(guān)。干部以垂直管理為主的省地稅局，要派出督導(dǎo)組，并制定本系統(tǒng)活動實施方案，切實加強對下屬單位開展活動的督導(dǎo)。督導(dǎo)組要認真審閱督導(dǎo)單位的活動實施方案、對照檢查材料、整改方案、制度建設(shè)計劃等，對征求意見、談心談話提出指導(dǎo)意見，全程參加專題民主生活會并進行點評，督促抓好每個環(huán)節(jié)各項工作和第一批活動延伸下沉整改任務(wù)的落實，對落實活動重點任務(wù)的情況進行督促檢查，推動化解矛盾、維護穩(wěn)定各項工作落到實處。要沉下去面對面開展工作，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題，有效傳導(dǎo)壓力。要督促開展“回頭看”，堅持標(biāo)準(zhǔn)、確保質(zhì)量，防止降格以求。
(四)大力宣傳引導(dǎo)。充分運用傳統(tǒng)媒體和新興媒體，廣泛宣傳中央和省委有關(guān)精神，充分反映活動成效。總結(jié)提煉好經(jīng)驗好做法好典型，注重樹立宣傳把開展活動與全面深化改革、促進科學(xué)發(fā)展緊密結(jié)合，在落實省委重大部署、重要工作上體現(xiàn)宗旨意識、貫徹群眾路線方面的典型，特別是選樹一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))、非公有制經(jīng)濟組織、社會組織黨組織書記先進典型，及時曝光反面典型。加強理論研討交流，創(chuàng)新理論成果。把握好輿論引導(dǎo)的時機、力度和效果，更好發(fā)揮評論、言論的引導(dǎo)作用，營造良好輿論氛圍。
(五)堅持統(tǒng)籌兼顧。堅持圍繞中心、服務(wù)大局，把開展活動與貫徹落實黨的xx屆xx全會精神結(jié)合起來，與貫徹落實中央一系列重要會議精神結(jié)合起來，與落實省第十黨代會和省委xx屆三次全會確定的各項目標(biāo)任務(wù)結(jié)合起來，與鞏固擴大第一批活動成果結(jié)合起來，認真做好今年各項工作，確保兩手抓、兩不誤、兩促進。