2015年公務(wù)員考試申論熱點(diǎn):工廠安全教育與職業(yè)病防護(hù)

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【背景鏈接】
    2014年8月2日,江蘇昆山中榮金屬制品有限公司發(fā)生一起疑似因粉塵爆炸引發(fā)的安全生產(chǎn)責(zé)任事故。根據(jù)8月3日昆山爆炸事故第二次新聞發(fā)布會(huì)宣布的新消息:已有71人遇難,186人受傷。
    昆山工廠粉塵爆炸,已經(jīng)帶走多名工人生命,工廠對(duì)安全的不重視令人憤怒。不過(guò)也有人指出,“如此不重視除塵,即使不發(fā)生爆炸,工人們也會(huì)得矽肺病完掉”。工廠安全教育問(wèn)題再次擺到人們面前。
    塵肺病、放射病、皮膚病、職業(yè)性中毒……近年來(lái),伴隨著工業(yè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁增長(zhǎng),職業(yè)危害越來(lái)越多、越來(lái)越復(fù)雜,防治職業(yè)病逐漸成為社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)。
    [權(quán)威論述]
    安全生產(chǎn)必須警鐘長(zhǎng)鳴、常抓不懈,絲毫放松不得,否則就會(huì)給國(guó)家和人民帶來(lái)不可挽回的損失。
    強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督執(zhí)法,加強(qiáng)安全防護(hù)和職業(yè)病防治,保障勞動(dòng)者生命安全和健康。
    【標(biāo)準(zhǔn)表述】
    [海恩法則]
    “海恩法則”指出:每一起嚴(yán)重事故的背后,必然有29次輕微事故、300起未遂先兆以及1000起事故隱患。“海恩法則”強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn):一是事故的發(fā)生是量的積累的結(jié)果;二是再好的技術(shù),再完美的規(guī)章,在實(shí)際操作層面,也無(wú)法取代人自身的素質(zhì)和責(zé)任心。
    重新審視江蘇昆山工廠爆炸事故,我們就會(huì)發(fā)現(xiàn)“海恩法則”處處于細(xì)節(jié)中出現(xiàn)?!昂6鞣▌t”說(shuō)到底是一種警示,它說(shuō)明任何一起事故都是有原因的,并且是有征兆的。它同時(shí)說(shuō)明安全事故是可以避免的,只要管理者面對(duì)任何隱患信號(hào)不麻痹大意,不拖延處理或者應(yīng)付了事,可能出現(xiàn)的安全事故就會(huì)被及時(shí)避免。反之則可能讓事故隱患由小變大,終一發(fā)不可收拾。
    “海恩法則”其實(shí)就是傳遞給管理者有關(guān)安全管理的一種模式,即發(fā)現(xiàn)并控制安全危險(xiǎn)征兆。但令人遺憾的是,長(zhǎng)期以來(lái),許多公共管理者往往容易疏忽這一點(diǎn)。面對(duì)此次重大事故,恐怕有太多的責(zé)任人要為此承擔(dān)責(zé)任。負(fù)有直接管理職責(zé)的企業(yè)并沒有充分認(rèn)識(shí)到種種安全隱患背后可能存在的更大風(fēng)險(xiǎn),接到員工反映后也沒有及時(shí)排查并予以整改。
    [職業(yè)病現(xiàn)狀]
    職業(yè)病是勞動(dòng)者在職業(yè)活動(dòng)中罹患的由于職業(yè)因素而導(dǎo)致的疾病,主要是因接觸粉塵、放射性物質(zhì)或者其他有毒、有害物質(zhì)等因素所引發(fā)的疾病。職業(yè)病的特點(diǎn)是牽扯面廣、涉及人多。中國(guó)職業(yè)病防治形勢(shì)嚴(yán)峻,大約83%的中小企業(yè)中存在著不同程度的職業(yè)危害,90%以上的中小企業(yè)不重視職業(yè)病的防治。
    《中國(guó)塵肺病農(nóng)民工生存狀況調(diào)查報(bào)告(2014)》指出,塵肺病已成為中國(guó)職業(yè)病中的“第一殺手”。去年全國(guó)共報(bào)告職業(yè)病26393例,其中塵肺病23152例,占報(bào)告總數(shù)的87.72%。報(bào)告本身傳遞的一個(gè)信息是,無(wú)論是在粉塵作業(yè)場(chǎng)所提供防護(hù)設(shè)施,還是對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行職業(yè)安全衛(wèi)生培訓(xùn)教育,以及告知職業(yè)危害等信息上,呈現(xiàn)的都是一種嚴(yán)重“欠債”狀態(tài)。