2015-2017年廈門市校園足球工作方案
為加快我市校園足球運(yùn)動(dòng)發(fā)展，推進(jìn)校園足球運(yùn)動(dòng)的普及，大力培養(yǎng)足球后備人才，促進(jìn)我市校園足球整體水平的提高，努力在開展校園足球運(yùn)動(dòng)中創(chuàng)出特色和經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我市實(shí)際情況，特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實(shí)《中國足球改革總體方案》、全國學(xué)校體育工作座談會(huì)、全國青少年校園足球工作會(huì)議和《國家體育總局、教育部關(guān)于加強(qiáng)全國青少年校園足球工作的意見》(體青字〔2013〕12號(hào))、教育部《中國青少年校園足球發(fā)展規(guī)劃綱要(2015—2025)》的精神，將大力發(fā)展青少年足球作為發(fā)展足球事業(yè)的基礎(chǔ)性工程，逐步擴(kuò)大校園足球規(guī)模，提高校園足球發(fā)展水平;將校園足球作為實(shí)施素質(zhì)教育的重要突破口，推動(dòng)我市青少年足球運(yùn)動(dòng)全面、穩(wěn)定、健康、持續(xù)發(fā)展，進(jìn)一步提高學(xué)生的身體素質(zhì)，為全國校園足球改革積累經(jīng)驗(yàn)，培養(yǎng)更多全面發(fā)展的足球后備人才。
二、工作目標(biāo)
遵循足球發(fā)展規(guī)律，大膽推進(jìn)改革創(chuàng)新，進(jìn)一步普及校園足球知識(shí)和技能，初步建立具有廈門特色的青少年校園足球發(fā)展的有效機(jī)制，為我市全面實(shí)施國家青少年校園足球發(fā)展規(guī)劃，整體提升我市校園足球運(yùn)動(dòng)水平奠定基礎(chǔ)。
三、我市校園足球三年工作方案
（一）全面推進(jìn)、拓展校園足球特色學(xué)校
1、2015-2017年校園足球特色校創(chuàng)建計(jì)劃
在2009年以來建立的56所校園足球布點(diǎn)校的基礎(chǔ)上，結(jié)合我市青少年校園足球發(fā)展的特點(diǎn)，繼續(xù)擴(kuò)大青少年校園足球在我市的布點(diǎn)數(shù)量，力爭(zhēng)在2017年創(chuàng)建165所校園足球特色學(xué)校（其中大學(xué)5所、高中20所、初中40所、小學(xué)100所），并支持鼓勵(lì)學(xué)校組建女子足球隊(duì)。
加大對(duì)足球特色校的投入，爭(zhēng)取更多的財(cái)政資金以及社會(huì)資金的支持。因地制宜，加強(qiáng)場(chǎng)地設(shè)施的建設(shè)和利用，通過把學(xué)校周邊空地改造成適合足球基本訓(xùn)練的場(chǎng)地，讓更多的學(xué)生擁有足球運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所。
2、校園足球特色校區(qū)域整體規(guī)劃
今后，我市小學(xué)、初中、高中校園足球特色校將劃分成六個(gè)區(qū)域開展工作，每個(gè)區(qū)域重點(diǎn)培植一所完中、三所初中和六所小學(xué)，男足、女足配置合理，集美、海滄、同安、翔安足球特色校和我市女子足球隊(duì)要有計(jì)劃、有重點(diǎn)加強(qiáng)扶持，力爭(zhēng)在2017年，女子足球隊(duì)和集美、海滄、同安、翔安足球特色學(xué)校男子足球隊(duì)能初步取得成績(jī)。
高校校園足球特色校以理工、城市、華廈、南洋、華天為重點(diǎn)，通過高校校園足球聯(lián)賽，加強(qiáng)與廈大、集大、華大工學(xué)院等在廈省部高校的聯(lián)系和交流，協(xié)調(diào)爭(zhēng)取各高校的支持，力爭(zhēng)讓我市校園足球人才的銜接不斷層。
逐步推動(dòng)廈門二中男子足球隊(duì)的繼續(xù)發(fā)展，用專業(yè)隊(duì)的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)廈門二中足球隊(duì)，同時(shí)大力推動(dòng)其他重點(diǎn)培植學(xué)校發(fā)展，形成校園足球校與校間的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)，從而促進(jìn)我市青少年足球水平的整體提升。嘗試與足球發(fā)達(dá)國家足球俱樂部進(jìn)行合作，借助專業(yè)俱樂部技術(shù)力量，提升校園足球技能水平，鼓勵(lì)有條件的學(xué)校獨(dú)立或合作成立足球俱樂部，通過與足球俱樂部的合作，培養(yǎng)更多的足球后備人才。
（二）完善聯(lián)賽機(jī)制帶動(dòng)校園足球全面發(fā)展
1、建立5人制、8人制、11人制等賽制，結(jié)合我市現(xiàn)有中小學(xué)校園足球三級(jí)聯(lián)賽開展情況，舉辦高校校園足球聯(lián)賽，進(jìn)一步貫通4級(jí)聯(lián)賽體系。通過班級(jí)賽、校級(jí)、區(qū)級(jí)、市級(jí)校園足球聯(lián)賽等各級(jí)賽事，使聯(lián)賽制度化，常態(tài)化，成為推動(dòng)、普及校園足球的平臺(tái)。
2、積極鼓勵(lì)優(yōu)秀的學(xué)校足球隊(duì)參加跨省校園足球交流比賽，通過參加各級(jí)各類的足球比賽，提高球隊(duì)的比賽經(jīng)驗(yàn)和技戰(zhàn)術(shù)實(shí)戰(zhàn)水平。在條件成熟的情況下，適當(dāng)組織球隊(duì)出國參加國際足球交流比賽。
（三）編寫校園足球教材和教學(xué)大綱
1、根據(jù)國家校園足球教學(xué)指南，結(jié)合學(xué)校教育特點(diǎn)，融合足球教練訓(xùn)練經(jīng)驗(yàn)，以“循序漸進(jìn)、普及知識(shí)、培養(yǎng)興趣、健康快樂”為基本要求，開發(fā)和編寫滿足各年級(jí)學(xué)生學(xué)習(xí)需要的校園足球課程和教材，使校園足球活動(dòng)的開展符合學(xué)校教育教學(xué)要求，促進(jìn)校園足球運(yùn)動(dòng)競(jìng)技水平不斷提高。
2、2015年上半年，以廈門二中為試點(diǎn)，利用開發(fā)好的足球校本課程，開設(shè)足球教學(xué)課，下半年在部分足球特色學(xué)校小面積鋪開試行。2016年上半年全市開設(shè)足球教學(xué)課的足球特色學(xué)校繼續(xù)擴(kuò)大到總數(shù)的三分之二，直至到2016年下半年全部落實(shí)到位。
3、小學(xué)、初中足球特色學(xué)校每周需開設(shè)1學(xué)時(shí)的足球教學(xué)課，高中每學(xué)期不少于18學(xué)時(shí)的足球教學(xué)課，普通學(xué)校每學(xué)期要開設(shè)10課時(shí)左右的足球課程，并在課外活動(dòng)中加強(qiáng)足球運(yùn)動(dòng)的推廣。每學(xué)年要對(duì)學(xué)生進(jìn)行足球基本技能考核，并納入其足球成長(zhǎng)檔案。2016年，足球運(yùn)球基本技能將納入體育中考考試選考內(nèi)容。
（四）實(shí)施校園足球人員培訓(xùn)提升工程
1、加大校園足球特色學(xué)校足球教師（教練員）、裁判員專業(yè)基礎(chǔ)和專業(yè)技能培訓(xùn)。充分發(fā)揮體育院校、體育科研機(jī)構(gòu)在足球理論研究和足球?qū)I(yè)人才在培訓(xùn)中的作用。加強(qiáng)“引進(jìn)來，走出去”，嘗試和知名足球俱樂部合作，邀請(qǐng)優(yōu)秀外教到足球特色學(xué)校任教，利用假期時(shí)間舉辦培訓(xùn)班，同時(shí)也選派一批足球骨干教師（教練員）到國外學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。
2、對(duì)培訓(xùn)資源進(jìn)行統(tǒng)籌，分清主次，按照不同時(shí)期的需要對(duì)特色學(xué)校校長(zhǎng)、中層干部、班主任、專業(yè)教師、足球指導(dǎo)員、醫(yī)務(wù)人員、財(cái)務(wù)、宣傳等人員開展不同層次的培訓(xùn)，提高其對(duì)校園足球的認(rèn)識(shí)，推動(dòng)校園足球活動(dòng)的開展。下階段重點(diǎn)加強(qiáng)一線體育教師的培訓(xùn)，進(jìn)一步填補(bǔ)目前足球教師的空缺。
3、在開展足球裁判員培訓(xùn)時(shí)，開辟“小小裁判員”培訓(xùn)班，立足培訓(xùn)更多的學(xué)生裁判參與到校園足球活動(dòng)中來。
（五）加強(qiáng)校園足球師資隊(duì)伍建設(shè)
加快教師結(jié)構(gòu)的調(diào)整，制定并落實(shí)配齊專職體育教師計(jì)劃，多渠道配備好足球教師。教師組織課外足球活動(dòng)、課余足球訓(xùn)練、競(jìng)賽應(yīng)當(dāng)折成課時(shí)計(jì)算工作量，參加校園足球相關(guān)培訓(xùn)的老師，經(jīng)培訓(xùn)考核合格后頒發(fā)培訓(xùn)證書，并按相應(yīng)學(xué)時(shí)計(jì)入教師繼續(xù)教育學(xué)時(shí)。加強(qiáng)專業(yè)教育，制定鼓勵(lì)退役足球運(yùn)動(dòng)員從事校園足球工作的優(yōu)惠政策，吸引更多的退役足球運(yùn)動(dòng)員從事足球教學(xué)工作。
（六）建立校園足球后備人才培養(yǎng)基地
1、建立市級(jí)青少年足球（廈門二中）培訓(xùn)基地，組建六個(gè)區(qū)域的青少年足球培訓(xùn)基地，配備高水平教練，包括外教，建設(shè)宿舍、教室，配備各種訓(xùn)練、活動(dòng)場(chǎng)地及專業(yè)器材，作為校園足球活動(dòng)訓(xùn)練、培訓(xùn)、集訓(xùn)及對(duì)外交流基地。
2、利用寒暑假及節(jié)假日組織足球精英訓(xùn)練營，組織各校優(yōu)秀足球運(yùn)動(dòng)員接受高層次足球訓(xùn)練和指導(dǎo)，積極培養(yǎng)選拔我市各梯次足球人才。
（七）協(xié)調(diào)建立足球特長(zhǎng)生單列招生制度
制定完善足球特長(zhǎng)生招生及管理制度，將重點(diǎn)足球特色學(xué)校足球特長(zhǎng)生計(jì)劃單列，積極協(xié)調(diào)落實(shí)我市高校招收高水平足球運(yùn)動(dòng)員，暢通足球特長(zhǎng)生培養(yǎng)輸送渠道，逐步理順以高等學(xué)校為“龍頭”的大中小學(xué)“一條龍”足球梯隊(duì)建設(shè)和運(yùn)行機(jī)制。
（八）加強(qiáng)校園足球安全保障
根據(jù)《中國足球改革總體方案》的要求，積極協(xié)調(diào)財(cái)政等部門，加大經(jīng)費(fèi)保障力度，有效解決家長(zhǎng)和學(xué)生擔(dān)心的足球運(yùn)動(dòng)傷害問題，進(jìn)一步完善校園足球保險(xiǎn)機(jī)制，推進(jìn)政府購買服務(wù)，提升我市校園足球安全保障水平。
（九）加強(qiáng)校園足球文化建設(shè)
通過學(xué)校網(wǎng)站、宣傳欄、校報(bào)等平臺(tái)全面宣傳校園足球工作，創(chuàng)辦校園足球期刊、?？訌?qiáng)宣傳引導(dǎo)，鼓勵(lì)組建學(xué)生足球社團(tuán)，“足球?qū)氊悺崩?duì)，支持舉辦足球節(jié)、足球親子聯(lián)歡節(jié)、學(xué)校足球明星評(píng)選、足球名人進(jìn)校園等主題活動(dòng)，營造濃郁的校園足球文化氛圍。
為加快我市校園足球運(yùn)動(dòng)發(fā)展，推進(jìn)校園足球運(yùn)動(dòng)的普及，大力培養(yǎng)足球后備人才，促進(jìn)我市校園足球整體水平的提高，努力在開展校園足球運(yùn)動(dòng)中創(chuàng)出特色和經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我市實(shí)際情況，特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實(shí)《中國足球改革總體方案》、全國學(xué)校體育工作座談會(huì)、全國青少年校園足球工作會(huì)議和《國家體育總局、教育部關(guān)于加強(qiáng)全國青少年校園足球工作的意見》(體青字〔2013〕12號(hào))、教育部《中國青少年校園足球發(fā)展規(guī)劃綱要(2015—2025)》的精神，將大力發(fā)展青少年足球作為發(fā)展足球事業(yè)的基礎(chǔ)性工程，逐步擴(kuò)大校園足球規(guī)模，提高校園足球發(fā)展水平;將校園足球作為實(shí)施素質(zhì)教育的重要突破口，推動(dòng)我市青少年足球運(yùn)動(dòng)全面、穩(wěn)定、健康、持續(xù)發(fā)展，進(jìn)一步提高學(xué)生的身體素質(zhì)，為全國校園足球改革積累經(jīng)驗(yàn)，培養(yǎng)更多全面發(fā)展的足球后備人才。
二、工作目標(biāo)
遵循足球發(fā)展規(guī)律，大膽推進(jìn)改革創(chuàng)新，進(jìn)一步普及校園足球知識(shí)和技能，初步建立具有廈門特色的青少年校園足球發(fā)展的有效機(jī)制，為我市全面實(shí)施國家青少年校園足球發(fā)展規(guī)劃，整體提升我市校園足球運(yùn)動(dòng)水平奠定基礎(chǔ)。
三、我市校園足球三年工作方案
（一）全面推進(jìn)、拓展校園足球特色學(xué)校
1、2015-2017年校園足球特色校創(chuàng)建計(jì)劃
在2009年以來建立的56所校園足球布點(diǎn)校的基礎(chǔ)上，結(jié)合我市青少年校園足球發(fā)展的特點(diǎn)，繼續(xù)擴(kuò)大青少年校園足球在我市的布點(diǎn)數(shù)量，力爭(zhēng)在2017年創(chuàng)建165所校園足球特色學(xué)校（其中大學(xué)5所、高中20所、初中40所、小學(xué)100所），并支持鼓勵(lì)學(xué)校組建女子足球隊(duì)。
加大對(duì)足球特色校的投入，爭(zhēng)取更多的財(cái)政資金以及社會(huì)資金的支持。因地制宜，加強(qiáng)場(chǎng)地設(shè)施的建設(shè)和利用，通過把學(xué)校周邊空地改造成適合足球基本訓(xùn)練的場(chǎng)地，讓更多的學(xué)生擁有足球運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所。
2、校園足球特色校區(qū)域整體規(guī)劃
今后，我市小學(xué)、初中、高中校園足球特色校將劃分成六個(gè)區(qū)域開展工作，每個(gè)區(qū)域重點(diǎn)培植一所完中、三所初中和六所小學(xué)，男足、女足配置合理，集美、海滄、同安、翔安足球特色校和我市女子足球隊(duì)要有計(jì)劃、有重點(diǎn)加強(qiáng)扶持，力爭(zhēng)在2017年，女子足球隊(duì)和集美、海滄、同安、翔安足球特色學(xué)校男子足球隊(duì)能初步取得成績(jī)。
高校校園足球特色校以理工、城市、華廈、南洋、華天為重點(diǎn)，通過高校校園足球聯(lián)賽，加強(qiáng)與廈大、集大、華大工學(xué)院等在廈省部高校的聯(lián)系和交流，協(xié)調(diào)爭(zhēng)取各高校的支持，力爭(zhēng)讓我市校園足球人才的銜接不斷層。
逐步推動(dòng)廈門二中男子足球隊(duì)的繼續(xù)發(fā)展，用專業(yè)隊(duì)的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)廈門二中足球隊(duì)，同時(shí)大力推動(dòng)其他重點(diǎn)培植學(xué)校發(fā)展，形成校園足球校與校間的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)，從而促進(jìn)我市青少年足球水平的整體提升。嘗試與足球發(fā)達(dá)國家足球俱樂部進(jìn)行合作，借助專業(yè)俱樂部技術(shù)力量，提升校園足球技能水平，鼓勵(lì)有條件的學(xué)校獨(dú)立或合作成立足球俱樂部，通過與足球俱樂部的合作，培養(yǎng)更多的足球后備人才。
（二）完善聯(lián)賽機(jī)制帶動(dòng)校園足球全面發(fā)展
1、建立5人制、8人制、11人制等賽制，結(jié)合我市現(xiàn)有中小學(xué)校園足球三級(jí)聯(lián)賽開展情況，舉辦高校校園足球聯(lián)賽，進(jìn)一步貫通4級(jí)聯(lián)賽體系。通過班級(jí)賽、校級(jí)、區(qū)級(jí)、市級(jí)校園足球聯(lián)賽等各級(jí)賽事，使聯(lián)賽制度化，常態(tài)化，成為推動(dòng)、普及校園足球的平臺(tái)。
2、積極鼓勵(lì)優(yōu)秀的學(xué)校足球隊(duì)參加跨省校園足球交流比賽，通過參加各級(jí)各類的足球比賽，提高球隊(duì)的比賽經(jīng)驗(yàn)和技戰(zhàn)術(shù)實(shí)戰(zhàn)水平。在條件成熟的情況下，適當(dāng)組織球隊(duì)出國參加國際足球交流比賽。
（三）編寫校園足球教材和教學(xué)大綱
1、根據(jù)國家校園足球教學(xué)指南，結(jié)合學(xué)校教育特點(diǎn)，融合足球教練訓(xùn)練經(jīng)驗(yàn)，以“循序漸進(jìn)、普及知識(shí)、培養(yǎng)興趣、健康快樂”為基本要求，開發(fā)和編寫滿足各年級(jí)學(xué)生學(xué)習(xí)需要的校園足球課程和教材，使校園足球活動(dòng)的開展符合學(xué)校教育教學(xué)要求，促進(jìn)校園足球運(yùn)動(dòng)競(jìng)技水平不斷提高。
2、2015年上半年，以廈門二中為試點(diǎn)，利用開發(fā)好的足球校本課程，開設(shè)足球教學(xué)課，下半年在部分足球特色學(xué)校小面積鋪開試行。2016年上半年全市開設(shè)足球教學(xué)課的足球特色學(xué)校繼續(xù)擴(kuò)大到總數(shù)的三分之二，直至到2016年下半年全部落實(shí)到位。
3、小學(xué)、初中足球特色學(xué)校每周需開設(shè)1學(xué)時(shí)的足球教學(xué)課，高中每學(xué)期不少于18學(xué)時(shí)的足球教學(xué)課，普通學(xué)校每學(xué)期要開設(shè)10課時(shí)左右的足球課程，并在課外活動(dòng)中加強(qiáng)足球運(yùn)動(dòng)的推廣。每學(xué)年要對(duì)學(xué)生進(jìn)行足球基本技能考核，并納入其足球成長(zhǎng)檔案。2016年，足球運(yùn)球基本技能將納入體育中考考試選考內(nèi)容。
（四）實(shí)施校園足球人員培訓(xùn)提升工程
1、加大校園足球特色學(xué)校足球教師（教練員）、裁判員專業(yè)基礎(chǔ)和專業(yè)技能培訓(xùn)。充分發(fā)揮體育院校、體育科研機(jī)構(gòu)在足球理論研究和足球?qū)I(yè)人才在培訓(xùn)中的作用。加強(qiáng)“引進(jìn)來，走出去”，嘗試和知名足球俱樂部合作，邀請(qǐng)優(yōu)秀外教到足球特色學(xué)校任教，利用假期時(shí)間舉辦培訓(xùn)班，同時(shí)也選派一批足球骨干教師（教練員）到國外學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。
2、對(duì)培訓(xùn)資源進(jìn)行統(tǒng)籌，分清主次，按照不同時(shí)期的需要對(duì)特色學(xué)校校長(zhǎng)、中層干部、班主任、專業(yè)教師、足球指導(dǎo)員、醫(yī)務(wù)人員、財(cái)務(wù)、宣傳等人員開展不同層次的培訓(xùn)，提高其對(duì)校園足球的認(rèn)識(shí)，推動(dòng)校園足球活動(dòng)的開展。下階段重點(diǎn)加強(qiáng)一線體育教師的培訓(xùn)，進(jìn)一步填補(bǔ)目前足球教師的空缺。
3、在開展足球裁判員培訓(xùn)時(shí)，開辟“小小裁判員”培訓(xùn)班，立足培訓(xùn)更多的學(xué)生裁判參與到校園足球活動(dòng)中來。
（五）加強(qiáng)校園足球師資隊(duì)伍建設(shè)
加快教師結(jié)構(gòu)的調(diào)整，制定并落實(shí)配齊專職體育教師計(jì)劃，多渠道配備好足球教師。教師組織課外足球活動(dòng)、課余足球訓(xùn)練、競(jìng)賽應(yīng)當(dāng)折成課時(shí)計(jì)算工作量，參加校園足球相關(guān)培訓(xùn)的老師，經(jīng)培訓(xùn)考核合格后頒發(fā)培訓(xùn)證書，并按相應(yīng)學(xué)時(shí)計(jì)入教師繼續(xù)教育學(xué)時(shí)。加強(qiáng)專業(yè)教育，制定鼓勵(lì)退役足球運(yùn)動(dòng)員從事校園足球工作的優(yōu)惠政策，吸引更多的退役足球運(yùn)動(dòng)員從事足球教學(xué)工作。
（六）建立校園足球后備人才培養(yǎng)基地
1、建立市級(jí)青少年足球（廈門二中）培訓(xùn)基地，組建六個(gè)區(qū)域的青少年足球培訓(xùn)基地，配備高水平教練，包括外教，建設(shè)宿舍、教室，配備各種訓(xùn)練、活動(dòng)場(chǎng)地及專業(yè)器材，作為校園足球活動(dòng)訓(xùn)練、培訓(xùn)、集訓(xùn)及對(duì)外交流基地。
2、利用寒暑假及節(jié)假日組織足球精英訓(xùn)練營，組織各校優(yōu)秀足球運(yùn)動(dòng)員接受高層次足球訓(xùn)練和指導(dǎo)，積極培養(yǎng)選拔我市各梯次足球人才。
（七）協(xié)調(diào)建立足球特長(zhǎng)生單列招生制度
制定完善足球特長(zhǎng)生招生及管理制度，將重點(diǎn)足球特色學(xué)校足球特長(zhǎng)生計(jì)劃單列，積極協(xié)調(diào)落實(shí)我市高校招收高水平足球運(yùn)動(dòng)員，暢通足球特長(zhǎng)生培養(yǎng)輸送渠道，逐步理順以高等學(xué)校為“龍頭”的大中小學(xué)“一條龍”足球梯隊(duì)建設(shè)和運(yùn)行機(jī)制。
（八）加強(qiáng)校園足球安全保障
根據(jù)《中國足球改革總體方案》的要求，積極協(xié)調(diào)財(cái)政等部門，加大經(jīng)費(fèi)保障力度，有效解決家長(zhǎng)和學(xué)生擔(dān)心的足球運(yùn)動(dòng)傷害問題，進(jìn)一步完善校園足球保險(xiǎn)機(jī)制，推進(jìn)政府購買服務(wù)，提升我市校園足球安全保障水平。
（九）加強(qiáng)校園足球文化建設(shè)
通過學(xué)校網(wǎng)站、宣傳欄、校報(bào)等平臺(tái)全面宣傳校園足球工作，創(chuàng)辦校園足球期刊、?？訌?qiáng)宣傳引導(dǎo)，鼓勵(lì)組建學(xué)生足球社團(tuán)，“足球?qū)氊悺崩?duì)，支持舉辦足球節(jié)、足球親子聯(lián)歡節(jié)、學(xué)校足球明星評(píng)選、足球名人進(jìn)校園等主題活動(dòng)，營造濃郁的校園足球文化氛圍。