浙江靠改革突破義務教育均衡瓶頸

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    從生源流失的山村小學發(fā)展成為篆刻藝術特色非常鮮明的學校,浙江省龍泉市錦溪鎮(zhèn)嶺根村雙嶺小學的變遷,讓村委會主任吳孝宗非常高興。更讓他踏實的是,家長們紛紛放棄讓孩子去城鎮(zhèn)學校就讀的念頭,因為“這里的辦學條件一點不比城里的學校差”。
    近日,浙江省教育評估院對全省90個縣(市、區(qū))的公眾教育滿意度進行了抽樣調(diào)查。結果顯示,公眾對義務教育均衡發(fā)展的滿意度均在85%以上,且均沒有發(fā)生作為“一票否決”的重大安全責任事故和重大違紀違規(guī)行為。
    努力辦好老百姓家門口的每所學校,是浙江教育工作始終追求的目標。浙江省教育廳廳長劉希平說:“起步早是浙江推進義務教育均衡發(fā)展的一個顯著特色?!?BR>    2004年,浙江召開全省農(nóng)村教育工作會,明確提出要讓所有農(nóng)村孩子念上書、念好書。同年,省政府頒布《關于進一步加強農(nóng)村教育工作的決定》,將推進教育均衡發(fā)展作為新形勢下教育發(fā)展的首要任務。隨后,浙江實施了一系列措施,全面提升農(nóng)村學校辦學水平和城鄉(xiāng)學校硬件均衡化程度,努力縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)和校際教育差距,為義務教育均衡發(fā)展奠定了堅實基礎。
    為做好義務教育進城務工人員隨遷子女入學工作,浙江提出“全納入”理念,展現(xiàn)包容胸懷。目前,在浙江接受義務教育的隨遷子女總量達143.9萬人,占全省義務教育階段在校生的28.5%。浙江不斷完善殘疾兒童、家庭經(jīng)濟困難學生等特殊群體就學政策,努力保證每個符合條件的適齡兒童享有均等入學的機會。
    在推進義務教育均衡發(fā)展過程中,浙江省一直致力于用改革創(chuàng)新的辦法,解決推進教育均衡中遇到的深層次問題。
    從2002年開始,浙江省教育廳總結并推廣“集團化”、“城鄉(xiāng)互助共同體”、鄉(xiāng)村中心校帶動等旨在發(fā)揮優(yōu)質(zhì)教育資源帶動作用的辦學模式,實行帶弱校、帶新校,城鎮(zhèn)學校帶動幫助農(nóng)村學校,有效地擴大了優(yōu)質(zhì)教育資源的覆蓋面。目前,僅杭州市就建有教育集團200多個,城區(qū)優(yōu)質(zhì)教育基本上做到了全覆蓋;原經(jīng)濟欠發(fā)達的衢州市柯城區(qū)率先開展“一校兩區(qū)”城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展模式實踐,實現(xiàn)了“農(nóng)村孩子在家門口也能上”的目標。
    同時,浙江不斷創(chuàng)新教師培訓與交流模式,促進師資均衡配置。2008至2010年,全省實施農(nóng)村中小學教師“領雁工程”,高強度培訓農(nóng)村骨干教師,每期集中培訓2個月,實行理論教學、實踐教學雙導師制,3年累計投入1.5億元,完成了對3.9萬余名農(nóng)村骨干教師的培訓任務。為促進教師培訓專業(yè)化、制度化,2011年,浙江又在全國率先建立教師專業(yè)發(fā)展培訓制度,給教師培訓科目、培訓地點、培訓導師選擇的權力;規(guī)定各地按中小學教師工資總額的5%、學校公用經(jīng)費的10%提取培訓經(jīng)費;5年一個周期,滿足教師不少于360學時的專業(yè)發(fā)展培訓。近幾年,浙江每年省級用于中小學教師培訓的資金都在一億元以上。2013年,浙江實施公辦初中和小學教師校長交流制度,規(guī)定在同一學校校長任職滿10年、教師任教滿12年都須交流,交流隨遷人事關系,其中,骨干教師在縣域范圍內(nèi)交流,每年交流比例不低于15%。2014年,全省中小學有11732長教師參加交流,其中骨干教師2091人。
    隨著人口出生率的持續(xù)下降及城鎮(zhèn)化建設的不斷推進,浙江農(nóng)村出現(xiàn)了一批自然小班學校。為此,省教育廳順勢而為,在自然小班學校推進小班化教育。目前,全省已有50%的農(nóng)村自然小班學校全面開展小班化教育實驗。
    劉希平說,義務教育是整個教育的重中之重,均衡發(fā)展是義務教育的重中之重。緊緊瞄準“辦好每一所學校,教好每一個學生”的戰(zhàn)略目標,浙江正堅持不懈地推進義務教育均衡發(fā)展和教育現(xiàn)代化進程,努力實現(xiàn)浙江人心中的教育夢。