經(jīng)營(yíng)者集中的含義和表現(xiàn)形式：
本法第20條以列舉方式對(duì)經(jīng)營(yíng)者集中予以限定。
“經(jīng)營(yíng)者集中是指下列情形：
(一)經(jīng)營(yíng)者合并;
(二)經(jīng)營(yíng)者通過(guò)取得股權(quán)或者資產(chǎn)的方式取得對(duì)其他經(jīng)營(yíng)者的控制權(quán);
(三)經(jīng)營(yíng)者通過(guò)合同等方式取得對(duì)其他經(jīng)營(yíng)者的控制權(quán)或者能夠?qū)ζ渌?jīng)營(yíng)者施加決定性影響。
(四)濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng)
濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng)，是指擁有行政權(quán)力的政府機(jī)關(guān)以及其他依法具有管理公共事務(wù)職能的組織濫用行政權(quán)力，排除、限制競(jìng)爭(zhēng)的各種行為。
1.主體。此處的行政機(jī)關(guān)是指除國(guó)務(wù)院之外的任何政府機(jī)關(guān)。
2.行為方式及其要件。
(1)地區(qū)封鎖。我國(guó)反壟斷法第33條至第35條規(guī)定了地區(qū)封鎖的三種表現(xiàn)形式：
第一，限制商品在地區(qū)間自由流通。這包括行政機(jī)關(guān)和其他依法具有管理公共事務(wù)職能的組織實(shí)施的下列五類(lèi)行為：一是對(duì)外地商品設(shè)定歧視性收費(fèi)項(xiàng)目、實(shí)施歧視性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，或者規(guī)定歧視性?xún)r(jià)格;二是對(duì)外地商品規(guī)定與本地同類(lèi)商品不同的技術(shù)要求、檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，或者對(duì)外地商品采取重復(fù)檢驗(yàn)、重復(fù)認(rèn)證等歧視性技術(shù)措施，限制外地商品進(jìn)入本地市場(chǎng);三是采取專(zhuān)門(mén)針對(duì)外地商品的行政許可，限制外地商品進(jìn)入本地市場(chǎng);四是設(shè)置關(guān)卡或者采取其他手段，阻礙外地商品進(jìn)入本地市場(chǎng)或者本地商品運(yùn)出;五是妨礙商品在地區(qū)間自由流通的其他行為。
第二，排斥或限制招標(biāo)投標(biāo)行為。
《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第15條 投標(biāo)者不得串通投標(biāo)，抬高標(biāo)價(jià)或者壓低標(biāo)價(jià)。
投標(biāo)者和招標(biāo)者不得相互勾結(jié)，以排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的公平競(jìng)爭(zhēng)。
第三，排斥或者限制外地投資或設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。
(2)強(qiáng)制交易。反壟斷法第32條規(guī)定：“行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織不得濫用行政權(quán)力，限定或者變相限定單位或者個(gè)人經(jīng)營(yíng)、購(gòu)買(mǎi)、使用其指定的經(jīng)營(yíng)者提供的商品?！?BR> 《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第7條 政府及其所屬部門(mén)不得濫用行政權(quán)力，限定他人購(gòu)買(mǎi)其指定的經(jīng)營(yíng)者的商品，限制其他經(jīng)營(yíng)者正當(dāng)?shù)慕?jīng)營(yíng)活動(dòng)。
政府及其所屬部門(mén)不得濫用行政權(quán)力，限制外地商品進(jìn)入本地市場(chǎng)，或者本地商品流向外地市場(chǎng)。
(3)強(qiáng)制經(jīng)營(yíng)者實(shí)施危害競(jìng)爭(zhēng)的壟斷行為。
(4)制定含有限制競(jìng)爭(zhēng)內(nèi)容的行政法規(guī)、行政命令等。
3.法律責(zé)任。反壟斷法第51條第1款規(guī)定：“行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織濫用行政權(quán)力，實(shí)施排除、限制競(jìng)爭(zhēng)行為的，由上級(jí)機(jī)關(guān)責(zé)令改正;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)可以向有關(guān)上級(jí)機(jī)關(guān)提出依法處理的建議?！?BR> 《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第30條 政府及其所屬部門(mén)違反本法第七條規(guī)定，限定他人購(gòu)買(mǎi)其指定的經(jīng)營(yíng)者的商品、限制其他經(jīng)營(yíng)者正當(dāng)?shù)慕?jīng)營(yíng)活動(dòng)，或者限制商品在地區(qū)之間正常流通的，由上級(jí)機(jī)關(guān)責(zé)令其改正;情節(jié)嚴(yán)重的，由同級(jí)或者上級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)直接責(zé)任人員給予行政處分。被指定的經(jīng)營(yíng)者借此銷(xiāo)售質(zhì)次價(jià)高商品或者濫收費(fèi)用的，監(jiān)督檢查部門(mén)應(yīng)當(dāng)沒(méi)收違法所得，可以根據(jù)情節(jié)處以違法所得一倍以上三倍以下的罰款。
本法第20條以列舉方式對(duì)經(jīng)營(yíng)者集中予以限定。
“經(jīng)營(yíng)者集中是指下列情形：
(一)經(jīng)營(yíng)者合并;
(二)經(jīng)營(yíng)者通過(guò)取得股權(quán)或者資產(chǎn)的方式取得對(duì)其他經(jīng)營(yíng)者的控制權(quán);
(三)經(jīng)營(yíng)者通過(guò)合同等方式取得對(duì)其他經(jīng)營(yíng)者的控制權(quán)或者能夠?qū)ζ渌?jīng)營(yíng)者施加決定性影響。
(四)濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng)
濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng)，是指擁有行政權(quán)力的政府機(jī)關(guān)以及其他依法具有管理公共事務(wù)職能的組織濫用行政權(quán)力，排除、限制競(jìng)爭(zhēng)的各種行為。
1.主體。此處的行政機(jī)關(guān)是指除國(guó)務(wù)院之外的任何政府機(jī)關(guān)。
2.行為方式及其要件。
(1)地區(qū)封鎖。我國(guó)反壟斷法第33條至第35條規(guī)定了地區(qū)封鎖的三種表現(xiàn)形式：
第一，限制商品在地區(qū)間自由流通。這包括行政機(jī)關(guān)和其他依法具有管理公共事務(wù)職能的組織實(shí)施的下列五類(lèi)行為：一是對(duì)外地商品設(shè)定歧視性收費(fèi)項(xiàng)目、實(shí)施歧視性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，或者規(guī)定歧視性?xún)r(jià)格;二是對(duì)外地商品規(guī)定與本地同類(lèi)商品不同的技術(shù)要求、檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，或者對(duì)外地商品采取重復(fù)檢驗(yàn)、重復(fù)認(rèn)證等歧視性技術(shù)措施，限制外地商品進(jìn)入本地市場(chǎng);三是采取專(zhuān)門(mén)針對(duì)外地商品的行政許可，限制外地商品進(jìn)入本地市場(chǎng);四是設(shè)置關(guān)卡或者采取其他手段，阻礙外地商品進(jìn)入本地市場(chǎng)或者本地商品運(yùn)出;五是妨礙商品在地區(qū)間自由流通的其他行為。
第二，排斥或限制招標(biāo)投標(biāo)行為。
《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第15條 投標(biāo)者不得串通投標(biāo)，抬高標(biāo)價(jià)或者壓低標(biāo)價(jià)。
投標(biāo)者和招標(biāo)者不得相互勾結(jié)，以排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的公平競(jìng)爭(zhēng)。
第三，排斥或者限制外地投資或設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。
(2)強(qiáng)制交易。反壟斷法第32條規(guī)定：“行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織不得濫用行政權(quán)力，限定或者變相限定單位或者個(gè)人經(jīng)營(yíng)、購(gòu)買(mǎi)、使用其指定的經(jīng)營(yíng)者提供的商品?！?BR> 《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第7條 政府及其所屬部門(mén)不得濫用行政權(quán)力，限定他人購(gòu)買(mǎi)其指定的經(jīng)營(yíng)者的商品，限制其他經(jīng)營(yíng)者正當(dāng)?shù)慕?jīng)營(yíng)活動(dòng)。
政府及其所屬部門(mén)不得濫用行政權(quán)力，限制外地商品進(jìn)入本地市場(chǎng)，或者本地商品流向外地市場(chǎng)。
(3)強(qiáng)制經(jīng)營(yíng)者實(shí)施危害競(jìng)爭(zhēng)的壟斷行為。
(4)制定含有限制競(jìng)爭(zhēng)內(nèi)容的行政法規(guī)、行政命令等。
3.法律責(zé)任。反壟斷法第51條第1款規(guī)定：“行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織濫用行政權(quán)力，實(shí)施排除、限制競(jìng)爭(zhēng)行為的，由上級(jí)機(jī)關(guān)責(zé)令改正;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)可以向有關(guān)上級(jí)機(jī)關(guān)提出依法處理的建議?！?BR> 《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第30條 政府及其所屬部門(mén)違反本法第七條規(guī)定，限定他人購(gòu)買(mǎi)其指定的經(jīng)營(yíng)者的商品、限制其他經(jīng)營(yíng)者正當(dāng)?shù)慕?jīng)營(yíng)活動(dòng)，或者限制商品在地區(qū)之間正常流通的，由上級(jí)機(jī)關(guān)責(zé)令其改正;情節(jié)嚴(yán)重的，由同級(jí)或者上級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)直接責(zé)任人員給予行政處分。被指定的經(jīng)營(yíng)者借此銷(xiāo)售質(zhì)次價(jià)高商品或者濫收費(fèi)用的，監(jiān)督檢查部門(mén)應(yīng)當(dāng)沒(méi)收違法所得，可以根據(jù)情節(jié)處以違法所得一倍以上三倍以下的罰款。