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同志們：
今天，我們市政府、銀行和企業(yè)代表一起溝通交流，共商災后重建發(fā)展 措施。剛才，與會部門、銀行、企業(yè)代表，特別是人行行長對上半年的工作 做了很好的總結 ，找準了遇到潛在的困難，分析和展望了前景，并就推進政銀企合作提出很好的意見和建議，必將對我們州的重建發(fā)展產生積極的影響。
今年以來，我市加快推進災后重建發(fā)展，經濟 在固定資產投資的拉動下繼續(xù)回升。上半年，全市實現(xiàn)地區(qū)生產總值 億元,同比增長 %;其中工業(yè)增加值 億元，增長 %;固定投資完成 億元，同比增長 %，高出全省 個百
農牧業(yè)較好恢復發(fā)展，第一產業(yè)月均增長 %，同比上升 個百分點。金融部門適應經濟發(fā)展形勢的要求，積極落實適度寬松的貨幣政策，兼顧優(yōu)勢領域和薄弱環(huán)節(jié)，進一步加大信貸投放。上半年金融機構貸款增加 億元，比 年還多 億元，其中災后重建貸款 億元，達到歷史水平。在此，我代表市政府對你們的辛勤工作表示衷心的感謝!向你們取得的顯著成績表示誠摯的祝賀!下面，我對今后的工作再提幾點意見和希望。
一、結合重建發(fā)展落實貨幣政策，突出做好四項信貸服務
當前，我市面臨突出的重建發(fā)展資金供需矛盾：一方面企業(yè)自有資金不足，靠自身難以解決重建發(fā)展資金缺口，另一方面，稅源減少及稅費的減免導致預算收入減少，和較大災后預期重建支出，使財政 資金收支矛盾加大。這個矛盾如不能很好解決，“災后重建三年任務兩年基本完成”的目標就難以實現(xiàn)，而關鍵和重點均在今年。各金融機構要將“加快自身發(fā)展與履行社會 責任”有機結合，積極主動做好特殊時期和領域的信貸工作，突出重點加大信貸投放力度。一要做好重建項目的信貸服務。找準支持農房重建和加工業(yè)、旅游業(yè)重建等的切入點和結合點，全力支持產業(yè)恢復重建。二要做好“三農”的信貸服務。加大扶貧貼息貸款投放規(guī)模，大力支持優(yōu)勢特色產業(yè)基地、農業(yè) 產業(yè)化龍頭企業(yè)、專業(yè)合作組織 、專業(yè)種養(yǎng)大戶等協(xié)調發(fā)展。三要做好重大項目的信貸服務。要密切關注國家和省的重點投資和支持的項目和企業(yè)，加大對民生工程、區(qū)域協(xié)調發(fā)展的信貸支持，盡量滿足公路、水電、電網改造等項目的信貸需求。四要做好中小企業(yè)的信貸服務。將新增貸款適度向中小企業(yè)傾斜，加強和改進面向中小和民營企業(yè)，特別是災后重建中小企業(yè)的金融服務，確保全年中小企業(yè)貸款增幅不低于全部貸款。
二、不斷創(chuàng)新和加強金融產品，切實提升金融服務水平
我市金融在支持重建發(fā)展中，遇到一些客觀實際問題。譬如區(qū)域經濟發(fā)展與國家產業(yè)、行業(yè)和商業(yè)銀行信貸政策、原則、授權規(guī)定不相適應，災區(qū)個別企業(yè)恢復重建的信貸需求與各家金融機構的信貸政策不相適應，擔保、抵押、評估、保險 等信貸中介機構及其功能不完善，影響信貸資金的投放和金融需求的滿足。對此，各金融機構要主動面對，在國家法規(guī)政策框架范圍內、防范金融風險的前提下，增強金融服務工作的靈活性，不斷探索和改進方法，創(chuàng)新金融工作和金融產品，著力滿足不同層次和客戶的金融服務需求。要鼓勵網點支行定位于服務社區(qū)、服務社區(qū)居民、服務社區(qū)小企業(yè)，（轉載渭水學子網http://www.wsxz.cn，請保留此標記。）主要開展零售業(yè)務。鼓勵和支持銀行業(yè)機構在“人員合格、成本可算、風險可控、信息披露充分”的原則下，自主開展產品和服務的開發(fā)、創(chuàng)新,圍繞“三農”金融服務，大力推進抵押擔保、服務方式等方面的創(chuàng)新，積極探索發(fā)展農村多種形式擔保的信貸產品，切實解決農村貸款“擔保難”問題。要牢固樹立“服務永無止境，創(chuàng)新永不止步”的理念，以服務求生存，以服務占市場，以服務增效益，在創(chuàng)新服務舉措、改進服務方式上狠下功夫。要加強對災區(qū)分支機構的業(yè)務指導，開通綠色通道，簡化貸款流程，特事特辦，急事急辦，提高貸款發(fā)放速度，提升信貸服務質量，確保災后重建和加快發(fā)展所需的各項貸款及時到位。要加快網點布局工作，按照統(tǒng)籌規(guī)劃、科學合理的原則，根據震后城鎮(zhèn)規(guī)劃和產業(yè)布局，加快恢復受損網點，建設新網點，充分發(fā)揮金融支持我們州災后重建發(fā)展的重要作用。
三、完善政銀企長效合作機制，形成互動三贏的良好格局
當前，我市已初步構筑起政府、銀行、企業(yè)相互信任、相互支持、互惠雙贏、共謀發(fā)展的新型銀政、銀企關系，政銀企之間的長效協(xié)調機制日趨完善，銀企合作工作成績顯著，我們要進一步推進銀企合作向縱深發(fā)展。全市企業(yè)要加強管理 ，提高經營管理水平。銀行政策取向是扶優(yōu)限劣，企業(yè)只有不斷提高加快制度創(chuàng)新、產品創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，切實提高經營管理水平，堅守信用，才能達到銀行信貸準入條件，得到銀行的資金支持。同時，各級金融機構要強化市場意識，主動到一線了解實際情況，對符合國家產業(yè)政策、發(fā)展前景較好的項目和企業(yè)，金融機構應加大信貸支持力度，幫助企業(yè)渡過難關。政府部門將積極做好牽線搭橋工作，尤其是經濟主管部門要在幫助企業(yè)做好項目策劃的同時，采取多種形式，有效疏通金融部門與企業(yè)的連接渠道，建立完善的銀企溝通協(xié)調機制，通過搭建由人民銀行牽頭、政府有關部門和金融機構參與的協(xié)作平臺，強化政銀企信息溝通與工作銜接，建立起一種互信、互利、互助的良好合作關系，促進銀企雙方坦誠溝通，精誠合作，互惠雙贏，共謀發(fā)展。
四、推進信用擔保體系建設，搭建企業(yè)和政府的融資平臺
完善和健全信用擔保體系，是當前緩解我市中小企業(yè)和“三農”貸款難的重要手段。目前，我市擔保融資方面存在出資渠道單一、注冊資金較少、擔保能力弱、擔保成本高、操作程序復雜等一系列問題，擔保難仍然是制約企業(yè)融資的障礙。各級機構要創(chuàng)新思路、創(chuàng)新工作、創(chuàng)新手段，努力建設完善全州信用擔保體系。要發(fā)揮州擔保公司效能，及時擴充擔?；?，拓展擔保業(yè)務;積極創(chuàng)新貸款擔保方式，合理確定貸款條件，支持我州重建發(fā)展，在確保風險可控的前提下，開展信用貸款業(yè)務。開展“企業(yè)+協(xié)會+農戶”、企業(yè)互助聯(lián)保等多種形式的擔保，增強企業(yè)和農戶擔保能力;設立災后重建專項擔?；?，對工商 、旅游、特色農產品加工等企業(yè)的恢復生產和重建，給予貸款擔保。加強與國內知名擔保公司的聯(lián)系 ，努力吸引市外擔保公司來我州建立分支機構，限度地滿足企業(yè)的擔保需求。人民銀行加大應收帳款質押登記公示系統(tǒng)宣傳力度，引導金融機構和企業(yè)開展應收賬款質押業(yè)務。
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