為貫徹落實《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》(國發(fā)〔20xx〕19號)精神，探索xx區(qū)中等職業(yè)教育發(fā)展新路徑，更好地助推區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展，20xx年5—6月，xx區(qū)人大常委會組織部分委員、代表專題調(diào)研了中等職業(yè)教育情況。調(diào)研組一行走訪區(qū)內(nèi)的重慶立信職教中心、重慶光華女子職中和南岸區(qū)的重慶機電工程技術(shù)學(xué)校、重慶龍門浩職業(yè)中學(xué)，專程赴四川德陽市學(xué)習(xí)考察了四川現(xiàn)代教育集團，召開了部分中等職業(yè)學(xué)校負責人座談會，先后聽取了區(qū)教委工作匯報及南岸區(qū)、四川德陽市職業(yè)教育辦學(xué)經(jīng)驗介紹，詳細了解他們發(fā)展職業(yè)教育的先進經(jīng)驗。
一、現(xiàn)狀
xx區(qū)委、區(qū)政府全面落實教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，在狠抓義務(wù)教育均衡發(fā)展的同時，高度重視中等職業(yè)學(xué)校發(fā)展，逐步調(diào)整、培育適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的職業(yè)教育體系，探索并形成了“打造一個中心，帶動幾個重點，公辦民辦聯(lián)動發(fā)展”的發(fā)展思路，學(xué)校規(guī)模進一步擴大，辦學(xué)質(zhì)量進一步提升，品牌效應(yīng)進一步彰顯，服務(wù)經(jīng)濟社會功能進一步凸顯，初步構(gòu)建了以公辦學(xué)校為龍頭、民辦學(xué)校為補充、專業(yè)門類比較齊全，布局結(jié)構(gòu)比較合理的職業(yè)教育體系。
截至今年6月，xx區(qū)有各級各類中等職業(yè)技術(shù)教育學(xué)校10所(區(qū)教委直屬公辦中職學(xué)校1所,行業(yè)辦中職學(xué)校3所，民辦中職學(xué)校6所)，在校學(xué)生3.2萬人。其中：國家中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范學(xué)校1所，重點中職學(xué)校3所，市級重點中職學(xué)校2所。全區(qū)中等職業(yè)技術(shù)教育基本實現(xiàn)了規(guī)模發(fā)展、內(nèi)涵發(fā)展、特色發(fā)展、品牌發(fā)展。
(一)堅持改革創(chuàng)新，中等職業(yè)教育發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。一是完善規(guī)劃布局。堅持將中等職業(yè)技術(shù)教育納入全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、土地規(guī)劃、生產(chǎn)力布局規(guī)劃、人口規(guī)劃、資源環(huán)境規(guī)劃、教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和人才培養(yǎng)規(guī)劃，努力打造西部教育高地和技能人才高地。制定了《中共xx區(qū)委、xx區(qū)人民政府關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育的決定》、《xx區(qū)職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展規(guī)劃(2012—2020年)》。二是優(yōu)化資源配置。根據(jù)xx區(qū)全域城市化和“東中西西”發(fā)展戰(zhàn)略，按照調(diào)控規(guī)模、提升質(zhì)量、擴大效益要求，中部整合重慶市立信職業(yè)高級中學(xué)、重慶市小龍坎職業(yè)中學(xué)、重慶市童家橋職業(yè)中學(xué)和重慶市虎溪職業(yè)中學(xué)等4所學(xué)校教育資源，成立重慶市立信職業(yè)教育中心，帶動重慶光華女子職業(yè)中等專業(yè)學(xué)校、重慶東亞技工學(xué)校、重慶立事信息工程學(xué)校，打造中梁山脈職業(yè)教育帶;引導(dǎo)重慶鐵路運輸高級技工學(xué)校、重慶市科能高級技工學(xué)校、重慶機械電子高級技工學(xué)校、重慶市新華技工學(xué)校、重慶市新渝技工學(xué)校等5所學(xué)校協(xié)調(diào)發(fā)展，形成布局合理、協(xié)調(diào)發(fā)展的“一帶五點”空間布局。三是調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)。按照產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級要求和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，堅持錯位發(fā)展、各具特色原則，合理調(diào)控區(qū)域中職學(xué)校專業(yè)設(shè)置，培育學(xué)校品牌專業(yè)。汽修、軌道交通、機械、學(xué)前教育、采礦、護理等一大批品牌專業(yè)，社會影響力和美譽度較好，重慶立信職教中心成功創(chuàng)建全國首批國家中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范學(xué)校，被評為全國職業(yè)教育先進集體。
(二)堅持內(nèi)涵發(fā)展，服務(wù)經(jīng)濟社會能力逐步增強。一是實訓(xùn)基地建設(shè)緊貼生產(chǎn)實踐。按照統(tǒng)籌規(guī)劃、開放共享原則，采取政府引導(dǎo)、學(xué)校主體、企業(yè)共建模式，五年來，立信、科能、鐵路等中職學(xué)校爭取中央、市財政等多渠道資金2.3億元修建了汽車運用與維修、數(shù)控技術(shù)應(yīng)用、電子技術(shù)應(yīng)用、軌道交通、機電一體化等13個示范性實訓(xùn)基地，實訓(xùn)環(huán)境更貼近生產(chǎn)實踐，實訓(xùn)設(shè)施更符合專業(yè)設(shè)置。二是校企合作模式不斷創(chuàng)新。試行校長兼廠長、廠長兼校長的校企合作“二元雙長制”管理方式，探索設(shè)立“校中廠”、“廠中?！?，實現(xiàn)校長與廠長、學(xué)校與工廠、教室與車間、教師與師傅、學(xué)生與學(xué)徒、理論與實踐、作品與產(chǎn)品、招生與招工的深度融合。立信成立有近200家國內(nèi)外知名企業(yè)參與的“校行企協(xié)作會”;微電子、科能、鐵路等中職學(xué)校也與廣達、英業(yè)達、富士康科技、軌道集團等知名企業(yè)合作開辦特色班、開展“訂單培養(yǎng)”等合作項目。三是就業(yè)市場渠道日益拓展。圍繞xx區(qū)確立的高新技術(shù)、先進制造、現(xiàn)代物流、現(xiàn)代商貿(mào)服務(wù)、文化旅游、健康培訓(xùn)等重點產(chǎn)業(yè)，積極引導(dǎo)學(xué)校與企業(yè)建立合作平臺，提高學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。整合教育、勞動、就業(yè)等部門就業(yè)信息資源，培育就業(yè)市場，近三年為西永微電子產(chǎn)業(yè)園、土主鐵路物流園輸送1.3萬名信息技術(shù)、現(xiàn)代物流等人才，為其他產(chǎn)業(yè)提供了數(shù)以萬計的技能人才。
(三)堅持以賽提質(zhì)，中等職業(yè)教育整體水平全面提升。一是教師隊伍指導(dǎo)能力不斷提高。按照“普通高中有高考，中職教育有大賽”的理念，建立“訓(xùn)-導(dǎo)-賽”師資培養(yǎng)模式，以“雙師型”教師培養(yǎng)為重點，提升教師綜合素質(zhì)，打造了一支高水平的職教師資隊伍。自2011年啟動區(qū)屬中職學(xué)校師資引進和培訓(xùn)計劃以來，引進87名學(xué)校急需專業(yè)師資，投入培訓(xùn)經(jīng)費600萬元，采取高等院校脫產(chǎn)培訓(xùn)、行業(yè)企業(yè)掛職輪訓(xùn)和定期到企業(yè)交流等方式，加強“雙師型”、骨干教師培養(yǎng)力度，區(qū)屬中職學(xué)校教師本科學(xué)歷達90%、研究生學(xué)歷達6%、“雙師型”教師達50%以上。二是大賽成績不斷刷新。根據(jù)“校級預(yù)賽打基礎(chǔ)，區(qū)級復(fù)賽提能力，市級大賽展風(fēng)采，全國決賽爭榮譽”的四級大賽目標，提出“在教學(xué)過程中找苗子，在學(xué)校預(yù)賽中帶弟子，在區(qū)級復(fù)賽中選種子”的“三子”教學(xué)模式，培養(yǎng)了一大批技能大賽獲獎學(xué)生。近三年，累計獲得全國技能大賽一等獎14個，二等獎21個，三等獎15個。重慶立信職教中心連續(xù)六年蟬聯(lián)重慶參賽學(xué)校獲獎金牌、獲獎總分第一名。三是學(xué)生就業(yè)率不斷攀升。近三年，xx區(qū)中職學(xué)校共培養(yǎng)合格中職畢業(yè)生36500多名，開展城鎮(zhèn)就業(yè)與再就業(yè)、農(nóng)民工轉(zhuǎn)業(yè)職業(yè)技能提高等培訓(xùn)25361人，性就業(yè)率達96.5%以上。立信等區(qū)屬中職學(xué)校市內(nèi)就業(yè)率高達90%，為本區(qū)輸送各級各類合格人才6846人，尤其是為信息產(chǎn)業(yè)重點企業(yè)、筆記本電腦生產(chǎn)基地輸送了大量人才。中職教育成為xx區(qū)建設(shè)人才高地的重要支撐、實現(xiàn)充分就業(yè)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的重要保障。
表一：20xx年全區(qū)中等職業(yè)學(xué)校分專業(yè)類別統(tǒng)計表
專業(yè)類別
在校生
百分數(shù)（％）
農(nóng)林類
220
0.69%
資源環(huán)境類
903
2.82%
土木水利工程類
989
3.08%
加工制造類
4864
15.18%
交通運輸類
8205
25.61%
信息技術(shù)類
6777
21.15%
醫(yī)藥衛(wèi)生類
1125
3.51%
休閑保健
33
0.12%
旅游服務(wù)類
1855
5.79%
財經(jīng)商貿(mào)類
2496
7.79%
文化藝術(shù)類
15
0.05%
教育類
2573
8.03%
公共管理與服務(wù)類
49
0.15%
其他
1932
6.03%
合計
32036
100%
表二：各類中等職業(yè)學(xué)校師資情況
學(xué)校名稱
教職員工總數(shù)
文化課
教師
專業(yè)課
教師
專任
教師
外聘
人員
雙師型
教師
立信
535
137
216
353
317
200
光華
177
61
95
156
23
24
微電子
135
33
92
125
0
4
科能
222
18
97
115
68
70
鐵路技工
213
59
134
193
89
145
機械電子
123
31
47
78
28
37
新華
88
15
38
53
10
20
新渝
39
8
10
18
4
2
立事
86
12
45
57
8
26
南丁
101
15
55
70
21
8
表三：各類中等職業(yè)學(xué)校辦學(xué)情況
學(xué)校
占地面積
（平方米）
教學(xué)用建筑面積
（平方米）
在校學(xué)生總數(shù)
（人）
數(shù)量
生均
占有量
數(shù)量
生均
占有量
立信
147985
30.9
130180
27.2
7352
光華
36630
11.4
24500
7.6
3241
微電子
84004
26.2
36691
26.2
3515
科能
93240
17.9
120000
23
5339
鐵路
68934
12.2
98604
17.5
5329
機械電子
19547
4.8
25026
6
3208
新華
30000
27
5000
4.6
1434
立事
333500
196
43000
25
1660
南丁
41354
58.25
11362
16
735
新渝
24464
97.47
22640
90.2
223
一、現(xiàn)狀
xx區(qū)委、區(qū)政府全面落實教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，在狠抓義務(wù)教育均衡發(fā)展的同時，高度重視中等職業(yè)學(xué)校發(fā)展，逐步調(diào)整、培育適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的職業(yè)教育體系，探索并形成了“打造一個中心，帶動幾個重點，公辦民辦聯(lián)動發(fā)展”的發(fā)展思路，學(xué)校規(guī)模進一步擴大，辦學(xué)質(zhì)量進一步提升，品牌效應(yīng)進一步彰顯，服務(wù)經(jīng)濟社會功能進一步凸顯，初步構(gòu)建了以公辦學(xué)校為龍頭、民辦學(xué)校為補充、專業(yè)門類比較齊全，布局結(jié)構(gòu)比較合理的職業(yè)教育體系。
截至今年6月，xx區(qū)有各級各類中等職業(yè)技術(shù)教育學(xué)校10所(區(qū)教委直屬公辦中職學(xué)校1所,行業(yè)辦中職學(xué)校3所，民辦中職學(xué)校6所)，在校學(xué)生3.2萬人。其中：國家中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范學(xué)校1所，重點中職學(xué)校3所，市級重點中職學(xué)校2所。全區(qū)中等職業(yè)技術(shù)教育基本實現(xiàn)了規(guī)模發(fā)展、內(nèi)涵發(fā)展、特色發(fā)展、品牌發(fā)展。
(一)堅持改革創(chuàng)新，中等職業(yè)教育發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。一是完善規(guī)劃布局。堅持將中等職業(yè)技術(shù)教育納入全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、土地規(guī)劃、生產(chǎn)力布局規(guī)劃、人口規(guī)劃、資源環(huán)境規(guī)劃、教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和人才培養(yǎng)規(guī)劃，努力打造西部教育高地和技能人才高地。制定了《中共xx區(qū)委、xx區(qū)人民政府關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育的決定》、《xx區(qū)職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展規(guī)劃(2012—2020年)》。二是優(yōu)化資源配置。根據(jù)xx區(qū)全域城市化和“東中西西”發(fā)展戰(zhàn)略，按照調(diào)控規(guī)模、提升質(zhì)量、擴大效益要求，中部整合重慶市立信職業(yè)高級中學(xué)、重慶市小龍坎職業(yè)中學(xué)、重慶市童家橋職業(yè)中學(xué)和重慶市虎溪職業(yè)中學(xué)等4所學(xué)校教育資源，成立重慶市立信職業(yè)教育中心，帶動重慶光華女子職業(yè)中等專業(yè)學(xué)校、重慶東亞技工學(xué)校、重慶立事信息工程學(xué)校，打造中梁山脈職業(yè)教育帶;引導(dǎo)重慶鐵路運輸高級技工學(xué)校、重慶市科能高級技工學(xué)校、重慶機械電子高級技工學(xué)校、重慶市新華技工學(xué)校、重慶市新渝技工學(xué)校等5所學(xué)校協(xié)調(diào)發(fā)展，形成布局合理、協(xié)調(diào)發(fā)展的“一帶五點”空間布局。三是調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)。按照產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級要求和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，堅持錯位發(fā)展、各具特色原則，合理調(diào)控區(qū)域中職學(xué)校專業(yè)設(shè)置，培育學(xué)校品牌專業(yè)。汽修、軌道交通、機械、學(xué)前教育、采礦、護理等一大批品牌專業(yè)，社會影響力和美譽度較好，重慶立信職教中心成功創(chuàng)建全國首批國家中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范學(xué)校，被評為全國職業(yè)教育先進集體。
(二)堅持內(nèi)涵發(fā)展，服務(wù)經(jīng)濟社會能力逐步增強。一是實訓(xùn)基地建設(shè)緊貼生產(chǎn)實踐。按照統(tǒng)籌規(guī)劃、開放共享原則，采取政府引導(dǎo)、學(xué)校主體、企業(yè)共建模式，五年來，立信、科能、鐵路等中職學(xué)校爭取中央、市財政等多渠道資金2.3億元修建了汽車運用與維修、數(shù)控技術(shù)應(yīng)用、電子技術(shù)應(yīng)用、軌道交通、機電一體化等13個示范性實訓(xùn)基地，實訓(xùn)環(huán)境更貼近生產(chǎn)實踐，實訓(xùn)設(shè)施更符合專業(yè)設(shè)置。二是校企合作模式不斷創(chuàng)新。試行校長兼廠長、廠長兼校長的校企合作“二元雙長制”管理方式，探索設(shè)立“校中廠”、“廠中?！?，實現(xiàn)校長與廠長、學(xué)校與工廠、教室與車間、教師與師傅、學(xué)生與學(xué)徒、理論與實踐、作品與產(chǎn)品、招生與招工的深度融合。立信成立有近200家國內(nèi)外知名企業(yè)參與的“校行企協(xié)作會”;微電子、科能、鐵路等中職學(xué)校也與廣達、英業(yè)達、富士康科技、軌道集團等知名企業(yè)合作開辦特色班、開展“訂單培養(yǎng)”等合作項目。三是就業(yè)市場渠道日益拓展。圍繞xx區(qū)確立的高新技術(shù)、先進制造、現(xiàn)代物流、現(xiàn)代商貿(mào)服務(wù)、文化旅游、健康培訓(xùn)等重點產(chǎn)業(yè)，積極引導(dǎo)學(xué)校與企業(yè)建立合作平臺，提高學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。整合教育、勞動、就業(yè)等部門就業(yè)信息資源，培育就業(yè)市場，近三年為西永微電子產(chǎn)業(yè)園、土主鐵路物流園輸送1.3萬名信息技術(shù)、現(xiàn)代物流等人才，為其他產(chǎn)業(yè)提供了數(shù)以萬計的技能人才。
(三)堅持以賽提質(zhì)，中等職業(yè)教育整體水平全面提升。一是教師隊伍指導(dǎo)能力不斷提高。按照“普通高中有高考，中職教育有大賽”的理念，建立“訓(xùn)-導(dǎo)-賽”師資培養(yǎng)模式，以“雙師型”教師培養(yǎng)為重點，提升教師綜合素質(zhì)，打造了一支高水平的職教師資隊伍。自2011年啟動區(qū)屬中職學(xué)校師資引進和培訓(xùn)計劃以來，引進87名學(xué)校急需專業(yè)師資，投入培訓(xùn)經(jīng)費600萬元，采取高等院校脫產(chǎn)培訓(xùn)、行業(yè)企業(yè)掛職輪訓(xùn)和定期到企業(yè)交流等方式，加強“雙師型”、骨干教師培養(yǎng)力度，區(qū)屬中職學(xué)校教師本科學(xué)歷達90%、研究生學(xué)歷達6%、“雙師型”教師達50%以上。二是大賽成績不斷刷新。根據(jù)“校級預(yù)賽打基礎(chǔ)，區(qū)級復(fù)賽提能力，市級大賽展風(fēng)采，全國決賽爭榮譽”的四級大賽目標，提出“在教學(xué)過程中找苗子，在學(xué)校預(yù)賽中帶弟子，在區(qū)級復(fù)賽中選種子”的“三子”教學(xué)模式，培養(yǎng)了一大批技能大賽獲獎學(xué)生。近三年，累計獲得全國技能大賽一等獎14個，二等獎21個，三等獎15個。重慶立信職教中心連續(xù)六年蟬聯(lián)重慶參賽學(xué)校獲獎金牌、獲獎總分第一名。三是學(xué)生就業(yè)率不斷攀升。近三年，xx區(qū)中職學(xué)校共培養(yǎng)合格中職畢業(yè)生36500多名，開展城鎮(zhèn)就業(yè)與再就業(yè)、農(nóng)民工轉(zhuǎn)業(yè)職業(yè)技能提高等培訓(xùn)25361人，性就業(yè)率達96.5%以上。立信等區(qū)屬中職學(xué)校市內(nèi)就業(yè)率高達90%，為本區(qū)輸送各級各類合格人才6846人，尤其是為信息產(chǎn)業(yè)重點企業(yè)、筆記本電腦生產(chǎn)基地輸送了大量人才。中職教育成為xx區(qū)建設(shè)人才高地的重要支撐、實現(xiàn)充分就業(yè)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的重要保障。
表一：20xx年全區(qū)中等職業(yè)學(xué)校分專業(yè)類別統(tǒng)計表
專業(yè)類別
在校生
百分數(shù)（％）
農(nóng)林類
220
0.69%
資源環(huán)境類
903
2.82%
土木水利工程類
989
3.08%
加工制造類
4864
15.18%
交通運輸類
8205
25.61%
信息技術(shù)類
6777
21.15%
醫(yī)藥衛(wèi)生類
1125
3.51%
休閑保健
33
0.12%
旅游服務(wù)類
1855
5.79%
財經(jīng)商貿(mào)類
2496
7.79%
文化藝術(shù)類
15
0.05%
教育類
2573
8.03%
公共管理與服務(wù)類
49
0.15%
其他
1932
6.03%
合計
32036
100%
表二：各類中等職業(yè)學(xué)校師資情況
學(xué)校名稱
教職員工總數(shù)
文化課
教師
專業(yè)課
教師
專任
教師
外聘
人員
雙師型
教師
立信
535
137
216
353
317
200
光華
177
61
95
156
23
24
微電子
135
33
92
125
0
4
科能
222
18
97
115
68
70
鐵路技工
213
59
134
193
89
145
機械電子
123
31
47
78
28
37
新華
88
15
38
53
10
20
新渝
39
8
10
18
4
2
立事
86
12
45
57
8
26
南丁
101
15
55
70
21
8
表三：各類中等職業(yè)學(xué)校辦學(xué)情況
學(xué)校
占地面積
（平方米）
教學(xué)用建筑面積
（平方米）
在校學(xué)生總數(shù)
（人）
數(shù)量
生均
占有量
數(shù)量
生均
占有量
立信
147985
30.9
130180
27.2
7352
光華
36630
11.4
24500
7.6
3241
微電子
84004
26.2
36691
26.2
3515
科能
93240
17.9
120000
23
5339
鐵路
68934
12.2
98604
17.5
5329
機械電子
19547
4.8
25026
6
3208
新華
30000
27
5000
4.6
1434
立事
333500
196
43000
25
1660
南丁
41354
58.25
11362
16
735
新渝
24464
97.47
22640
90.2
223