今年以來(lái)，我們教育局在縣委、紀(jì)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，牢牢把握黨要管黨、從嚴(yán)治黨的政治責(zé)任，切實(shí)履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，努力營(yíng)造弊革風(fēng)清的教育發(fā)展環(huán)境，為打造教育強(qiáng)縣提供強(qiáng)有力的紀(jì)律保證。
一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)落實(shí)主體責(zé)任
縣局始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)作為頭等重要的政治任務(wù)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真履行職責(zé)，開(kāi)展警示教育，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和業(yè)務(wù)工作同規(guī)劃、同部署、同檢查、同考核，進(jìn)一步增強(qiáng)“兩個(gè)責(zé)任”意識(shí)和“一崗雙責(zé)”意識(shí)。
(一)局長(zhǎng)帶頭，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。局主要負(fù)責(zé)人堅(jiān)持以身作則，率先垂范，切實(shí)履行“第一責(zé)任人”職責(zé)，始終做到重要工作親自部署，重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)，重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)，重要案件親自督辦。并按不具體分管人、財(cái)、物的工作規(guī)定，主要精力放在黨風(fēng)廉政建設(shè)上，主要負(fù)責(zé)人帶頭開(kāi)展“兩書(shū)”(即責(zé)任書(shū)和書(shū))的簽訂工作，與班子成員、股室、學(xué)校負(fù)責(zé)人簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)，其他黨員和分管領(lǐng)導(dǎo)簽訂廉潔書(shū)，做到保證全覆蓋，并通過(guò)督促檢查，不斷傳導(dǎo)壓力，提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。
(二)細(xì)化工作方案，理清責(zé)任清單。我們按照縣局黨風(fēng)廉政建設(shè)方案和成員分工，分解細(xì)化工作項(xiàng)目，明確了責(zé)任人、責(zé)任股室，規(guī)定了完成時(shí)限，形成主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的工作機(jī)制，層層傳導(dǎo)壓力，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)落到實(shí)處。同時(shí)結(jié)合縣局實(shí)施意見(jiàn)，理清責(zé)任清單，局班子成員、局機(jī)關(guān)各股室、全系統(tǒng)58個(gè)單位負(fù)責(zé)人，共列出責(zé)任清單127份，全部簽字背書(shū)，6月15日專門(mén)召開(kāi)全系統(tǒng)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任工作匯報(bào)會(huì)，形成局主抓、紀(jì)檢組監(jiān)督的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任格局。
二、從嚴(yán)從細(xì)從實(shí)，聚焦作風(fēng)建設(shè)
局里深入貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”和省市縣委有關(guān)規(guī)定，結(jié)合工作實(shí)際，扎實(shí)開(kāi)展好“五項(xiàng)整治”，深入查找“四風(fēng)”突出問(wèn)題和具體表現(xiàn)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，努力造就一支“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的干部隊(duì)伍。
(一)從源頭上做好正風(fēng)肅紀(jì)工作。我們針對(duì)群眾路線教育活動(dòng)中排查出的“四風(fēng)”問(wèn)題，縣市領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)題的問(wèn)題，還有信訪渠道的問(wèn)題，作為正風(fēng)肅紀(jì)主要對(duì)象，一個(gè)一個(gè)整改落實(shí)，切實(shí)解決“門(mén)難進(jìn)、臉難看、事難辦”問(wèn)題;著眼激發(fā)干部職工創(chuàng)造活力，堅(jiān)決遏制“文山會(huì)?！眴?wèn)題;規(guī)范公車(chē)使用、“三公”經(jīng)費(fèi)開(kāi)支等，堅(jiān)決遏制奢侈浪費(fèi)之風(fēng)，等等。
(二)扎實(shí)開(kāi)展“五項(xiàng)整治”。我們按照市縣“五項(xiàng)整治”方案，成立領(lǐng)導(dǎo)組，進(jìn)行了重點(diǎn)任務(wù)責(zé)任分解，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，分階段分批開(kāi)展了清理教師“吃空餉”、城區(qū)學(xué)校學(xué)生座位公開(kāi)調(diào)整、教師廉潔從教、教育“三亂”治理、教育經(jīng)費(fèi)、學(xué)生資助、工程建設(shè)、招生辦學(xué)等專項(xiàng)整治活動(dòng)，取得顯著成果。具體清理整治“吃空餉”辭職辭退19人，退款改正9人;糾正個(gè)別義務(wù)教育學(xué)校“一補(bǔ)”即補(bǔ)助家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生生活費(fèi)縮水走樣行為;糾正一起違規(guī)轉(zhuǎn)學(xué)行為;亂訂資料自查整改28.3萬(wàn)元，全部退還學(xué)生;預(yù)收費(fèi)整改40萬(wàn)元，全部退還學(xué)生家長(zhǎng),給予相關(guān)責(zé)任人黨紀(jì)政紀(jì)處分;對(duì)自查發(fā)現(xiàn)的個(gè)別工程超概算、項(xiàng)目文本資料不完善等問(wèn)題，著專人進(jìn)一步完善完備了有關(guān)手續(xù);與有關(guān)部門(mén)配合，針對(duì)非法舉辦校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)下發(fā)了停辦通知;全縣近2000名教師全部做出廉潔從教公開(kāi)，杜絕了接受家長(zhǎng)宴請(qǐng)、收受禮金、紅包等行為;限控大操大辦婚喪事宜17次，全系統(tǒng)公務(wù)接待支出同比減少36.7%，車(chē)輛運(yùn)行費(fèi)同比減少32.5%，會(huì)議活動(dòng)支出同比減少53.2%，文件和簡(jiǎn)報(bào)同比減少27%和35%。通過(guò)嚴(yán)格自查整改和專項(xiàng)整治督查，作風(fēng)建設(shè)大見(jiàn)成效，受到群眾好評(píng)。
(三)建立作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制?？h局按“八項(xiàng)規(guī)定”要求切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，著力提高機(jī)關(guān)效能和改善民生，形成活動(dòng)的長(zhǎng)效化，扎實(shí)做好“廢、改、立、行”工作，局里對(duì)于實(shí)踐證明行之有效的制度予以重申，著力抓好落實(shí);對(duì)于不適應(yīng)密切聯(lián)系群眾、影響作風(fēng)建設(shè)的予以廢止;對(duì)于與新形勢(shì)不適應(yīng)的，應(yīng)予以修訂完善;對(duì)于制度缺位，抓緊制訂新制度。經(jīng)過(guò)認(rèn)真梳理，共完善制度25項(xiàng)。通過(guò)建立科學(xué)、規(guī)范的長(zhǎng)效機(jī)制，推進(jìn)改進(jìn)作風(fēng)、密切干群關(guān)系常態(tài)化、長(zhǎng)效化，確保作風(fēng)建設(shè)“不空”、“不偏”、“不虛”。
三、深化風(fēng)險(xiǎn)防控，完善懲防體系建設(shè)
(一)切實(shí)推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控。一是抓好權(quán)力清理，主動(dòng)及時(shí)公開(kāi)。對(duì)照工作職責(zé)，全局共清理行政權(quán)力30項(xiàng)，其中行政許可2項(xiàng)，行政確認(rèn)3項(xiàng)，行政監(jiān)督5項(xiàng)，行政處罰10項(xiàng)，其它權(quán)力10項(xiàng)，并通過(guò)單位網(wǎng)絡(luò)和政務(wù)公開(kāi)欄進(jìn)行公開(kāi)，進(jìn)一步完善了我局在服務(wù)型政府建設(shè)中形成的“權(quán)力清單”;二是按照源頭上預(yù)防腐敗的要求，大力開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)崗位防控、專項(xiàng)防控、重點(diǎn)防控等工作，對(duì)原有的制度和防控措施進(jìn)行了扎實(shí)清理，大限度消除和壓縮公共權(quán)力崗位人員發(fā)生腐敗的空間和可能，進(jìn)而大限度減少和預(yù)防公共權(quán)力崗位人員行使權(quán)力過(guò)程中發(fā)生以權(quán)謀私的問(wèn)題，以及不作為、慢作為問(wèn)題。權(quán)力事項(xiàng)受理2680項(xiàng)，已辦結(jié)2677件，正在辦3件。
(二)加強(qiáng)權(quán)力的制約和監(jiān)督。堅(jiān)持科學(xué)民主決策，嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”事項(xiàng)決策程序，加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控和監(jiān)督管理，主要領(lǐng)導(dǎo)末位表態(tài)等。堅(jiān)持貫徹民主集中制、重大決策、重要干部任免、重要項(xiàng)目安排和大額資金使用經(jīng)局務(wù)會(huì)討論決定，探索運(yùn)行“副職分管、正職監(jiān)督”的風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。
(三)積極支持紀(jì)檢部門(mén)工作。按照縣委“三轉(zhuǎn)”要求，騰出2間辦公室用于駐局紀(jì)檢組工作，專門(mén)成立監(jiān)察室承擔(dān)縣局的紀(jì)檢監(jiān)察職能，支持紀(jì)檢部門(mén)加大監(jiān)督辦案力度。同時(shí)嚴(yán)格違規(guī)違紀(jì)責(zé)任追究，今年共處理處分黨員干部教師31人，具體函詢2人，立案查處5人，其中開(kāi)除2人、黨內(nèi)嚴(yán)重警告、行政警告、黨內(nèi)警告各1人，通報(bào)批評(píng)7人，約談17人，形成高壓態(tài)勢(shì)。
下一階段，我們將進(jìn)一步加大工作力度，實(shí)現(xiàn)常態(tài)長(zhǎng)效，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，加大整治力度，持之以恒根治“四風(fēng)”、持續(xù)壓實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，密切黨群干群關(guān)系，健全制度機(jī)制，切實(shí)把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子，重視督促檢查，層層傳導(dǎo)壓力，變事后追責(zé)為事前問(wèn)責(zé)，保持案件查辦強(qiáng)勁勢(shì)頭，堅(jiān)持抓早抓小，變事后推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和專項(xiàng)整治工作扎實(shí)有效深入開(kāi)展，確保全縣教育系統(tǒng)風(fēng)清氣正，努力辦好人民滿意的教育。
一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)落實(shí)主體責(zé)任
縣局始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)作為頭等重要的政治任務(wù)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真履行職責(zé)，開(kāi)展警示教育，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和業(yè)務(wù)工作同規(guī)劃、同部署、同檢查、同考核，進(jìn)一步增強(qiáng)“兩個(gè)責(zé)任”意識(shí)和“一崗雙責(zé)”意識(shí)。
(一)局長(zhǎng)帶頭，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。局主要負(fù)責(zé)人堅(jiān)持以身作則，率先垂范，切實(shí)履行“第一責(zé)任人”職責(zé)，始終做到重要工作親自部署，重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)，重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)，重要案件親自督辦。并按不具體分管人、財(cái)、物的工作規(guī)定，主要精力放在黨風(fēng)廉政建設(shè)上，主要負(fù)責(zé)人帶頭開(kāi)展“兩書(shū)”(即責(zé)任書(shū)和書(shū))的簽訂工作，與班子成員、股室、學(xué)校負(fù)責(zé)人簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)，其他黨員和分管領(lǐng)導(dǎo)簽訂廉潔書(shū)，做到保證全覆蓋，并通過(guò)督促檢查，不斷傳導(dǎo)壓力，提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。
(二)細(xì)化工作方案，理清責(zé)任清單。我們按照縣局黨風(fēng)廉政建設(shè)方案和成員分工，分解細(xì)化工作項(xiàng)目，明確了責(zé)任人、責(zé)任股室，規(guī)定了完成時(shí)限，形成主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的工作機(jī)制，層層傳導(dǎo)壓力，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)落到實(shí)處。同時(shí)結(jié)合縣局實(shí)施意見(jiàn)，理清責(zé)任清單，局班子成員、局機(jī)關(guān)各股室、全系統(tǒng)58個(gè)單位負(fù)責(zé)人，共列出責(zé)任清單127份，全部簽字背書(shū)，6月15日專門(mén)召開(kāi)全系統(tǒng)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任工作匯報(bào)會(huì)，形成局主抓、紀(jì)檢組監(jiān)督的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任格局。
二、從嚴(yán)從細(xì)從實(shí)，聚焦作風(fēng)建設(shè)
局里深入貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”和省市縣委有關(guān)規(guī)定，結(jié)合工作實(shí)際，扎實(shí)開(kāi)展好“五項(xiàng)整治”，深入查找“四風(fēng)”突出問(wèn)題和具體表現(xiàn)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，努力造就一支“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的干部隊(duì)伍。
(一)從源頭上做好正風(fēng)肅紀(jì)工作。我們針對(duì)群眾路線教育活動(dòng)中排查出的“四風(fēng)”問(wèn)題，縣市領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)題的問(wèn)題，還有信訪渠道的問(wèn)題，作為正風(fēng)肅紀(jì)主要對(duì)象，一個(gè)一個(gè)整改落實(shí)，切實(shí)解決“門(mén)難進(jìn)、臉難看、事難辦”問(wèn)題;著眼激發(fā)干部職工創(chuàng)造活力，堅(jiān)決遏制“文山會(huì)?！眴?wèn)題;規(guī)范公車(chē)使用、“三公”經(jīng)費(fèi)開(kāi)支等，堅(jiān)決遏制奢侈浪費(fèi)之風(fēng)，等等。
(二)扎實(shí)開(kāi)展“五項(xiàng)整治”。我們按照市縣“五項(xiàng)整治”方案，成立領(lǐng)導(dǎo)組，進(jìn)行了重點(diǎn)任務(wù)責(zé)任分解，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，分階段分批開(kāi)展了清理教師“吃空餉”、城區(qū)學(xué)校學(xué)生座位公開(kāi)調(diào)整、教師廉潔從教、教育“三亂”治理、教育經(jīng)費(fèi)、學(xué)生資助、工程建設(shè)、招生辦學(xué)等專項(xiàng)整治活動(dòng)，取得顯著成果。具體清理整治“吃空餉”辭職辭退19人，退款改正9人;糾正個(gè)別義務(wù)教育學(xué)校“一補(bǔ)”即補(bǔ)助家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生生活費(fèi)縮水走樣行為;糾正一起違規(guī)轉(zhuǎn)學(xué)行為;亂訂資料自查整改28.3萬(wàn)元，全部退還學(xué)生;預(yù)收費(fèi)整改40萬(wàn)元，全部退還學(xué)生家長(zhǎng),給予相關(guān)責(zé)任人黨紀(jì)政紀(jì)處分;對(duì)自查發(fā)現(xiàn)的個(gè)別工程超概算、項(xiàng)目文本資料不完善等問(wèn)題，著專人進(jìn)一步完善完備了有關(guān)手續(xù);與有關(guān)部門(mén)配合，針對(duì)非法舉辦校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)下發(fā)了停辦通知;全縣近2000名教師全部做出廉潔從教公開(kāi)，杜絕了接受家長(zhǎng)宴請(qǐng)、收受禮金、紅包等行為;限控大操大辦婚喪事宜17次，全系統(tǒng)公務(wù)接待支出同比減少36.7%，車(chē)輛運(yùn)行費(fèi)同比減少32.5%，會(huì)議活動(dòng)支出同比減少53.2%，文件和簡(jiǎn)報(bào)同比減少27%和35%。通過(guò)嚴(yán)格自查整改和專項(xiàng)整治督查，作風(fēng)建設(shè)大見(jiàn)成效，受到群眾好評(píng)。
(三)建立作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制?？h局按“八項(xiàng)規(guī)定”要求切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，著力提高機(jī)關(guān)效能和改善民生，形成活動(dòng)的長(zhǎng)效化，扎實(shí)做好“廢、改、立、行”工作，局里對(duì)于實(shí)踐證明行之有效的制度予以重申，著力抓好落實(shí);對(duì)于不適應(yīng)密切聯(lián)系群眾、影響作風(fēng)建設(shè)的予以廢止;對(duì)于與新形勢(shì)不適應(yīng)的，應(yīng)予以修訂完善;對(duì)于制度缺位，抓緊制訂新制度。經(jīng)過(guò)認(rèn)真梳理，共完善制度25項(xiàng)。通過(guò)建立科學(xué)、規(guī)范的長(zhǎng)效機(jī)制，推進(jìn)改進(jìn)作風(fēng)、密切干群關(guān)系常態(tài)化、長(zhǎng)效化，確保作風(fēng)建設(shè)“不空”、“不偏”、“不虛”。
三、深化風(fēng)險(xiǎn)防控，完善懲防體系建設(shè)
(一)切實(shí)推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控。一是抓好權(quán)力清理，主動(dòng)及時(shí)公開(kāi)。對(duì)照工作職責(zé)，全局共清理行政權(quán)力30項(xiàng)，其中行政許可2項(xiàng)，行政確認(rèn)3項(xiàng)，行政監(jiān)督5項(xiàng)，行政處罰10項(xiàng)，其它權(quán)力10項(xiàng)，并通過(guò)單位網(wǎng)絡(luò)和政務(wù)公開(kāi)欄進(jìn)行公開(kāi)，進(jìn)一步完善了我局在服務(wù)型政府建設(shè)中形成的“權(quán)力清單”;二是按照源頭上預(yù)防腐敗的要求，大力開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)崗位防控、專項(xiàng)防控、重點(diǎn)防控等工作，對(duì)原有的制度和防控措施進(jìn)行了扎實(shí)清理，大限度消除和壓縮公共權(quán)力崗位人員發(fā)生腐敗的空間和可能，進(jìn)而大限度減少和預(yù)防公共權(quán)力崗位人員行使權(quán)力過(guò)程中發(fā)生以權(quán)謀私的問(wèn)題，以及不作為、慢作為問(wèn)題。權(quán)力事項(xiàng)受理2680項(xiàng)，已辦結(jié)2677件，正在辦3件。
(二)加強(qiáng)權(quán)力的制約和監(jiān)督。堅(jiān)持科學(xué)民主決策，嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”事項(xiàng)決策程序，加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控和監(jiān)督管理，主要領(lǐng)導(dǎo)末位表態(tài)等。堅(jiān)持貫徹民主集中制、重大決策、重要干部任免、重要項(xiàng)目安排和大額資金使用經(jīng)局務(wù)會(huì)討論決定，探索運(yùn)行“副職分管、正職監(jiān)督”的風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。
(三)積極支持紀(jì)檢部門(mén)工作。按照縣委“三轉(zhuǎn)”要求，騰出2間辦公室用于駐局紀(jì)檢組工作，專門(mén)成立監(jiān)察室承擔(dān)縣局的紀(jì)檢監(jiān)察職能，支持紀(jì)檢部門(mén)加大監(jiān)督辦案力度。同時(shí)嚴(yán)格違規(guī)違紀(jì)責(zé)任追究，今年共處理處分黨員干部教師31人，具體函詢2人，立案查處5人，其中開(kāi)除2人、黨內(nèi)嚴(yán)重警告、行政警告、黨內(nèi)警告各1人，通報(bào)批評(píng)7人，約談17人，形成高壓態(tài)勢(shì)。
下一階段，我們將進(jìn)一步加大工作力度，實(shí)現(xiàn)常態(tài)長(zhǎng)效，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，加大整治力度，持之以恒根治“四風(fēng)”、持續(xù)壓實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，密切黨群干群關(guān)系，健全制度機(jī)制，切實(shí)把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子，重視督促檢查，層層傳導(dǎo)壓力，變事后追責(zé)為事前問(wèn)責(zé)，保持案件查辦強(qiáng)勁勢(shì)頭，堅(jiān)持抓早抓小，變事后推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和專項(xiàng)整治工作扎實(shí)有效深入開(kāi)展，確保全縣教育系統(tǒng)風(fēng)清氣正，努力辦好人民滿意的教育。