XX年5月17日是第十九次法定“全國助殘日”。在全黨、全國人民認真貫徹黨的xx屆xx全會精神，深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，喜迎新中國成立60周年之際，組織和開展好本次全國助殘日活動，對于落實《中共中央國務院關于促進殘疾人事業(yè)發(fā)展的意見》（中發(fā)〔XX〕7號），推動“十一五”期間殘疾人事業(yè)的全面發(fā)展，大力弘揚人道主義思想，倡導扶殘助殘的良好社會風尚，營造和諧文明進步的社會環(huán)境具有重要意義。各地區(qū)、各有關部門要高度重視本次全國助殘日活動，圍繞主題，精心組織好各項活動。
一、主題
關愛殘疾孩子發(fā)展特殊教育
二、背景
特殊教育是我國教育事業(yè)的重要組成部分。黨和政府歷來十分關心、重視殘疾人特別是殘疾兒童少年教育權利的保障。改革開放以來，我國特殊教育事業(yè)取得了顯著成績，初步形成了從基礎教育、職業(yè)教育到高等教育、成人教育，既與普通教育融合又相對獨立的教育體系，尤其是殘疾兒童少年的義務教育取得突破性進展。據(jù)統(tǒng)計，到XX年，全國特教學校發(fā)展到1640所，在校學生41.7萬人。
特殊教育的發(fā)展，不僅促進了殘疾人綜合素質(zhì)和生活質(zhì)量的全面提高，而且提升了殘疾人平等參與社會生活的能力。但由于我國殘疾青少年數(shù)量多，特殊教育起步晚，基礎薄弱，地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間、特殊教育與普通教育之間仍存在一定差距，盲、聾、智障三類殘疾兒童少年入學率普遍低于健全兒童少年。加大力度，全面推進特殊教育特別是殘疾兒童少年義務教育，促進教育均衡發(fā)展，是擺在各級政府和全社會面前的一個重要課題。
黨的xx大明確提出“關心特殊教育”。保障殘疾兒童少年受教育的權利既是發(fā)展殘疾人事業(yè)的客觀需要，也是建設社會主義和諧社會的必然要求。高度重視特殊教育，將其納入法制軌道依法推進，切實改善殘疾人教育狀況，提高殘疾人素質(zhì)和平等參與社會生活的能力，是實踐科學發(fā)展觀和落實“以人為本”理念的具體要求，是各級政府、各有關部門義不容辭的責任，也是全社會應盡的義務。
三、措施
（一）召開專題會議
各地區(qū)要在全國助殘日前召開政府殘疾人工作委員會會議，圍繞此次全國助殘日主題，結合本地實際，專題研究特殊教育工作，查擺問題，明確責任，部署全國助殘日期間的各項活動。
（二）做好調(diào)查摸底和政策落實檢查
各級殘聯(lián)要繼續(xù)做好本地未入學殘疾兒童少年的調(diào)查摸底工作，將實際情況及時向政府主管領導和教育部門匯報。特別是中西部待建特教學校地區(qū)的殘聯(lián)要協(xié)助教育部門，認真核查適齡殘疾兒童少年的類別和數(shù)量，為特教學?；I建做好相應工作，積極推進《“十一五”期間中西部地區(qū)特殊教育學校建設規(guī)劃（XX-XX）》的落實。
各地教育部門要與人事、財政、殘聯(lián)等部門聯(lián)合組成專項檢查組，以特教學校為重點，檢查特殊教育津貼、農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制和“兩免一補”等政策落實情況，確保特教教師和殘疾學生的權益。
（三）發(fā)揮各自優(yōu)勢，開展多種形式的扶殘助學活動
教育部門要協(xié)同財政、殘聯(lián)等部門，結合地方實際，按照普惠加特惠的原則，專題研究特殊教育發(fā)展面臨的突出問題，采取特別扶助措施，推進特殊教育加快發(fā)展。
民政部門要配合教育部門妥善解決好生活在福利院的孤殘兒童少年的就學問題，努力改善他們的生活和學習環(huán)境，促進孤殘兒童身心健康發(fā)展。
工會、共青團、婦聯(lián)和少先隊組織以及駐軍和武警部門要通過開展送溫暖、青年志愿者助殘、巾幗建功、手拉手紅領巾助殘以及軍民共建、警民共建等形式幫扶殘疾家庭和殘疾學生。
各級殘聯(lián)要配合財政、教育、民政等部門繼續(xù)組織開展好“彩票公益金助學項目”，使之真正惠及貧困殘疾兒童少年，同時多渠道籌措資金，動員社會各界力量扶殘助學；要協(xié)調(diào)黨、政領導同志走訪慰問特教學校、福利院和殘疾人家庭，勉勵殘疾學生自強自立；要注意發(fā)揮殘疾人專門協(xié)會作用，組織各類別殘疾人舉辦各種文體活動，感
召和動員社會；要切實做好助殘日期間各部門之間的協(xié)調(diào)和組織工作，使各項活動落到實處，真正為特教學校、殘疾人家庭、殘疾學生解決一些實際困難和問題。
各類特教學校、特殊教育培訓機構可結合助殘日主題，通過舉辦展覽、召開座談會、開展才藝表演等多種形式，展示特教事業(yè)取得的成就，展示殘疾人的藝術才華。
（四）加大宣傳力度，營造良好社會氛圍
各地黨委宣傳部門、廣電局要將第十九次全國助殘日的宣傳報道納入年度宣傳工作總體計劃之中，統(tǒng)一部署，統(tǒng)一安排。
中央及各地方新聞媒體要結合本次全國助殘日主題，深入宣傳各級黨委政府為加快發(fā)展特殊教育而采取的政策、措施和取得的成效，宣傳《義務教育法》、《殘疾人保障法》和《殘疾人教育條例》等法律法規(guī)，宣傳社會各界扶殘助殘、幫助殘疾學生解決實際困難的感人事跡，宣傳各級黨政軍領導、有關部門負責人走訪慰問殘疾人的動人場面，宣傳在全國助殘日期間組織的各種活動，在全社會掀起關注特殊教育的熱潮。
各級殘聯(lián)要充分利用網(wǎng)絡、手機短信、公共大屏幕、櫥窗等媒介，組織開展多種形式的社會宣傳活動，進一步營造關心、支持特教事業(yè)、有利于特教事業(yè)發(fā)展的輿論氛圍。
國務院殘疾人工作委員會
中央宣傳部
教育部
財政部
一、主題
關愛殘疾孩子發(fā)展特殊教育
二、背景
特殊教育是我國教育事業(yè)的重要組成部分。黨和政府歷來十分關心、重視殘疾人特別是殘疾兒童少年教育權利的保障。改革開放以來，我國特殊教育事業(yè)取得了顯著成績，初步形成了從基礎教育、職業(yè)教育到高等教育、成人教育，既與普通教育融合又相對獨立的教育體系，尤其是殘疾兒童少年的義務教育取得突破性進展。據(jù)統(tǒng)計，到XX年，全國特教學校發(fā)展到1640所，在校學生41.7萬人。
特殊教育的發(fā)展，不僅促進了殘疾人綜合素質(zhì)和生活質(zhì)量的全面提高，而且提升了殘疾人平等參與社會生活的能力。但由于我國殘疾青少年數(shù)量多，特殊教育起步晚，基礎薄弱，地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間、特殊教育與普通教育之間仍存在一定差距，盲、聾、智障三類殘疾兒童少年入學率普遍低于健全兒童少年。加大力度，全面推進特殊教育特別是殘疾兒童少年義務教育，促進教育均衡發(fā)展，是擺在各級政府和全社會面前的一個重要課題。
黨的xx大明確提出“關心特殊教育”。保障殘疾兒童少年受教育的權利既是發(fā)展殘疾人事業(yè)的客觀需要，也是建設社會主義和諧社會的必然要求。高度重視特殊教育，將其納入法制軌道依法推進，切實改善殘疾人教育狀況，提高殘疾人素質(zhì)和平等參與社會生活的能力，是實踐科學發(fā)展觀和落實“以人為本”理念的具體要求，是各級政府、各有關部門義不容辭的責任，也是全社會應盡的義務。
三、措施
（一）召開專題會議
各地區(qū)要在全國助殘日前召開政府殘疾人工作委員會會議，圍繞此次全國助殘日主題，結合本地實際，專題研究特殊教育工作，查擺問題，明確責任，部署全國助殘日期間的各項活動。
（二）做好調(diào)查摸底和政策落實檢查
各級殘聯(lián)要繼續(xù)做好本地未入學殘疾兒童少年的調(diào)查摸底工作，將實際情況及時向政府主管領導和教育部門匯報。特別是中西部待建特教學校地區(qū)的殘聯(lián)要協(xié)助教育部門，認真核查適齡殘疾兒童少年的類別和數(shù)量，為特教學?；I建做好相應工作，積極推進《“十一五”期間中西部地區(qū)特殊教育學校建設規(guī)劃（XX-XX）》的落實。
各地教育部門要與人事、財政、殘聯(lián)等部門聯(lián)合組成專項檢查組，以特教學校為重點，檢查特殊教育津貼、農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制和“兩免一補”等政策落實情況，確保特教教師和殘疾學生的權益。
（三）發(fā)揮各自優(yōu)勢，開展多種形式的扶殘助學活動
教育部門要協(xié)同財政、殘聯(lián)等部門，結合地方實際，按照普惠加特惠的原則，專題研究特殊教育發(fā)展面臨的突出問題，采取特別扶助措施，推進特殊教育加快發(fā)展。
民政部門要配合教育部門妥善解決好生活在福利院的孤殘兒童少年的就學問題，努力改善他們的生活和學習環(huán)境，促進孤殘兒童身心健康發(fā)展。
工會、共青團、婦聯(lián)和少先隊組織以及駐軍和武警部門要通過開展送溫暖、青年志愿者助殘、巾幗建功、手拉手紅領巾助殘以及軍民共建、警民共建等形式幫扶殘疾家庭和殘疾學生。
各級殘聯(lián)要配合財政、教育、民政等部門繼續(xù)組織開展好“彩票公益金助學項目”，使之真正惠及貧困殘疾兒童少年，同時多渠道籌措資金，動員社會各界力量扶殘助學；要協(xié)調(diào)黨、政領導同志走訪慰問特教學校、福利院和殘疾人家庭，勉勵殘疾學生自強自立；要注意發(fā)揮殘疾人專門協(xié)會作用，組織各類別殘疾人舉辦各種文體活動，感
召和動員社會；要切實做好助殘日期間各部門之間的協(xié)調(diào)和組織工作，使各項活動落到實處，真正為特教學校、殘疾人家庭、殘疾學生解決一些實際困難和問題。
各類特教學校、特殊教育培訓機構可結合助殘日主題，通過舉辦展覽、召開座談會、開展才藝表演等多種形式，展示特教事業(yè)取得的成就，展示殘疾人的藝術才華。
（四）加大宣傳力度，營造良好社會氛圍
各地黨委宣傳部門、廣電局要將第十九次全國助殘日的宣傳報道納入年度宣傳工作總體計劃之中，統(tǒng)一部署，統(tǒng)一安排。
中央及各地方新聞媒體要結合本次全國助殘日主題，深入宣傳各級黨委政府為加快發(fā)展特殊教育而采取的政策、措施和取得的成效，宣傳《義務教育法》、《殘疾人保障法》和《殘疾人教育條例》等法律法規(guī)，宣傳社會各界扶殘助殘、幫助殘疾學生解決實際困難的感人事跡，宣傳各級黨政軍領導、有關部門負責人走訪慰問殘疾人的動人場面，宣傳在全國助殘日期間組織的各種活動，在全社會掀起關注特殊教育的熱潮。
各級殘聯(lián)要充分利用網(wǎng)絡、手機短信、公共大屏幕、櫥窗等媒介，組織開展多種形式的社會宣傳活動，進一步營造關心、支持特教事業(yè)、有利于特教事業(yè)發(fā)展的輿論氛圍。
國務院殘疾人工作委員會
中央宣傳部
教育部
財政部