隨著汽車社會的快速發(fā)展，全市駕駛人數(shù)量呈現(xiàn)爆發(fā)式增長，群眾學駕考證需求不斷上升，駕駛人考試工作面臨著前所未有的新形勢和新變化。目前，我市駕駛人已達650萬人，較2012年同期增長近200萬人，預計未來5年，全市駕駛人還將以平均每年近100萬人的速度遞增。近年來，全市公安機關從夯實道路交通安全“第一道防線”和方便群眾出發(fā)，不斷改進駕駛人考試工作。但是，面對新常態(tài)，我市的駕考工作還存在考場建設滯后、考試能力不足、群眾不便利不經濟等問題，不能適應群眾的新期盼和新要求，迫切需要推進駕考改革。
2015年2月16日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)了《關于全面深化公安改革若干重大問題的框架意見》及相關改革方案，把駕考改革作為全面深化公安改革的重要內容。11月30日，《國務院辦公廳轉發(fā)公安部交通運輸部關于推進機動車駕駛人培訓考試制度改革意見的通知》（國辦發(fā)〔2015〕88號，以下簡稱《意見》）明確提出“鼓勵建設使用社會考場”、“實行自主報考”、“拓寬考試員選用渠道”等改革事項。為此，我市緊密結合實際，就推進駕考改革開展了深入調研，經廣泛征求意見、多次組織專家論證，形成了《重慶市機動車駕駛人考試改革實施方案》。該方案已經市政府同意，并由市政府辦公廳于12月23日公布《關于印發(fā)重慶市機動車駕駛人考試改革實施方案的通知》（渝府辦發(fā)〔2015〕194號），已于2016年1月1日起正式啟動全市駕考改革。此次駕考改革堅持問題導向，從制度設計入手，立足“科學規(guī)劃、積極引導、公正透明、社會參與、便民利民”原則，重點圍繞考場建設租用、自主預約考試、改進考試員制度等方面推進駕考改革，通過開放駕考市場、改進考試組織、強化公眾參與，著力提升我市駕駛考試能力，確保駕駛考試公開透明、公平公正，管理服務規(guī)范有序、便捷高效。
考場建設租用：采取政府購買服務的方式，引入市場機制，推動社會考場建設，有效提升考試能力
按照《意見》關于鼓勵建設使用社會考場的部署和推行智能評判駕考模式的要求，推出“考場建設市場化”的改革措施，采取政府購買服務租用社會考場的方式，積極引導社會資源有序參與考場建設，切實提高全市駕考供給能力。
“考場建設市場化”立足既堅持市場主體地位，又加強政府宏觀導向的原則，通過科學分析全市和各區(qū)縣駕考供需關系，制定全市考場建設租用布點的指導性規(guī)劃，細化我市科目二、三考場的建設標準，明確考場建設、驗收、租用的程序規(guī)范，確保有序推進全市考場建設租用工作，逐步實現(xiàn)全市駕考智能評判全覆蓋，切實消除人工評判的弊病，有效解決考場不足、考試積壓、智能評判建設滯后等問題。
自主預約考試：改進考試組織，拓寬預約渠道，保障學員自主報考權，確保考試預約公開公平公正
按照《意見》關于“實行自主報考”的部署要求，推出“考試預約自主化”的改革措施，通過建設自主預約平臺、網上支付平臺、短信發(fā)布平臺“三大信息系統(tǒng)”，提供互聯(lián)網預約、電話預約、窗口預約、手機APP預約“四種報考方式”，推行自主預約考試，改變完全由駕校包辦報考的模式，保障考生選擇權。
公開全市各考場的考試時間、考試人數(shù)和考試容量，為考生自主報考提供信息參考?？忌瓿膳嘤柡螅勺灾鬟x擇報考方式、考試場地、考試時間。自主預約平臺系統(tǒng)按照報考時間先后順序自動安排考試。報考成功后，考生可通過網上支付平臺、銀行網點、車管所窗口等途徑繳納報考費用。按照改革安排，我市將先行在都市功能核心區(qū)和拓展區(qū)啟動自主預約考試試點，目前已在車管所開設了電話預約專線，并在主城區(qū)3個車管分所和各交巡警支隊車管所開設了預約服務窗口。下步，我市將根據智能評判考場建設進度，逐步在全市推開，全面打破地域界限，在全市范圍內實現(xiàn)跨區(qū)域自主預約考試。
改進考試員制度：拓寬考試員選用渠道，建立多元化、多層次考試員隊伍，*考試積壓的人力資源因素
按照《意見》關于“拓寬考試員選用渠道”的部署要求，推出“考試員招錄社會化”的改革措施，通過建立多渠道的考試員選用機制，解決考試員數(shù)量不足的問題，提升考試員隊伍專業(yè)化、職業(yè)化水平。
拓寬考試員選用渠道，轉變考試員只能從車管民警中選拔的方式，面向社會招聘文職人員充實考試員隊伍，承擔輔助考試評判職責，解決考場增加后考試警力不足的問題。聘用人大代表、政協(xié)委員、警風警紀監(jiān)督員、熱心公益人士，承擔考試監(jiān)督職責，參與考試過程的檢查、回訪、監(jiān)督。同時，通過采取考試員崗前培訓、考核淘汰、隨機交叉執(zhí)考、定期輪崗交流、考試全程音視頻監(jiān)控、考生回訪評價、群眾舉報監(jiān)督等措施，加強監(jiān)督管理，不斷提升駕考監(jiān)管服務水平。
此次駕考改革徹底打破了長期沿襲的駕考管理體制，既是與群眾利益密切相關的社會性改革，也是公安機關堅持問題導向、主動自我革命的行政管理改革，有利于推進政府職能轉變，促進駕考市場開放競爭，更好地發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，有利于促進駕考公平公正，提升管理服務效率，滿足人民群眾迅猛增長的駕考需求。隨著改革的深入推進，我市駕考工作將真正建立起管理規(guī)范、運轉高效，監(jiān)管嚴密、公正廉潔，便民利民、服務優(yōu)質的駕考管理體系，為推動全市經濟社會發(fā)展，保障人民群眾生命財產安全發(fā)揮越來越重要的作用。
2015年2月16日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)了《關于全面深化公安改革若干重大問題的框架意見》及相關改革方案，把駕考改革作為全面深化公安改革的重要內容。11月30日，《國務院辦公廳轉發(fā)公安部交通運輸部關于推進機動車駕駛人培訓考試制度改革意見的通知》（國辦發(fā)〔2015〕88號，以下簡稱《意見》）明確提出“鼓勵建設使用社會考場”、“實行自主報考”、“拓寬考試員選用渠道”等改革事項。為此，我市緊密結合實際，就推進駕考改革開展了深入調研，經廣泛征求意見、多次組織專家論證，形成了《重慶市機動車駕駛人考試改革實施方案》。該方案已經市政府同意，并由市政府辦公廳于12月23日公布《關于印發(fā)重慶市機動車駕駛人考試改革實施方案的通知》（渝府辦發(fā)〔2015〕194號），已于2016年1月1日起正式啟動全市駕考改革。此次駕考改革堅持問題導向，從制度設計入手，立足“科學規(guī)劃、積極引導、公正透明、社會參與、便民利民”原則，重點圍繞考場建設租用、自主預約考試、改進考試員制度等方面推進駕考改革，通過開放駕考市場、改進考試組織、強化公眾參與，著力提升我市駕駛考試能力，確保駕駛考試公開透明、公平公正，管理服務規(guī)范有序、便捷高效。
考場建設租用：采取政府購買服務的方式，引入市場機制，推動社會考場建設，有效提升考試能力
按照《意見》關于鼓勵建設使用社會考場的部署和推行智能評判駕考模式的要求，推出“考場建設市場化”的改革措施，采取政府購買服務租用社會考場的方式，積極引導社會資源有序參與考場建設，切實提高全市駕考供給能力。
“考場建設市場化”立足既堅持市場主體地位，又加強政府宏觀導向的原則，通過科學分析全市和各區(qū)縣駕考供需關系，制定全市考場建設租用布點的指導性規(guī)劃，細化我市科目二、三考場的建設標準，明確考場建設、驗收、租用的程序規(guī)范，確保有序推進全市考場建設租用工作，逐步實現(xiàn)全市駕考智能評判全覆蓋，切實消除人工評判的弊病，有效解決考場不足、考試積壓、智能評判建設滯后等問題。
自主預約考試：改進考試組織，拓寬預約渠道，保障學員自主報考權，確保考試預約公開公平公正
按照《意見》關于“實行自主報考”的部署要求，推出“考試預約自主化”的改革措施，通過建設自主預約平臺、網上支付平臺、短信發(fā)布平臺“三大信息系統(tǒng)”，提供互聯(lián)網預約、電話預約、窗口預約、手機APP預約“四種報考方式”，推行自主預約考試，改變完全由駕校包辦報考的模式，保障考生選擇權。
公開全市各考場的考試時間、考試人數(shù)和考試容量，為考生自主報考提供信息參考?？忌瓿膳嘤柡螅勺灾鬟x擇報考方式、考試場地、考試時間。自主預約平臺系統(tǒng)按照報考時間先后順序自動安排考試。報考成功后，考生可通過網上支付平臺、銀行網點、車管所窗口等途徑繳納報考費用。按照改革安排，我市將先行在都市功能核心區(qū)和拓展區(qū)啟動自主預約考試試點，目前已在車管所開設了電話預約專線，并在主城區(qū)3個車管分所和各交巡警支隊車管所開設了預約服務窗口。下步，我市將根據智能評判考場建設進度，逐步在全市推開，全面打破地域界限，在全市范圍內實現(xiàn)跨區(qū)域自主預約考試。
改進考試員制度：拓寬考試員選用渠道，建立多元化、多層次考試員隊伍，*考試積壓的人力資源因素
按照《意見》關于“拓寬考試員選用渠道”的部署要求，推出“考試員招錄社會化”的改革措施，通過建立多渠道的考試員選用機制，解決考試員數(shù)量不足的問題，提升考試員隊伍專業(yè)化、職業(yè)化水平。
拓寬考試員選用渠道，轉變考試員只能從車管民警中選拔的方式，面向社會招聘文職人員充實考試員隊伍，承擔輔助考試評判職責，解決考場增加后考試警力不足的問題。聘用人大代表、政協(xié)委員、警風警紀監(jiān)督員、熱心公益人士，承擔考試監(jiān)督職責，參與考試過程的檢查、回訪、監(jiān)督。同時，通過采取考試員崗前培訓、考核淘汰、隨機交叉執(zhí)考、定期輪崗交流、考試全程音視頻監(jiān)控、考生回訪評價、群眾舉報監(jiān)督等措施，加強監(jiān)督管理，不斷提升駕考監(jiān)管服務水平。
此次駕考改革徹底打破了長期沿襲的駕考管理體制，既是與群眾利益密切相關的社會性改革，也是公安機關堅持問題導向、主動自我革命的行政管理改革，有利于推進政府職能轉變，促進駕考市場開放競爭，更好地發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，有利于促進駕考公平公正，提升管理服務效率，滿足人民群眾迅猛增長的駕考需求。隨著改革的深入推進，我市駕考工作將真正建立起管理規(guī)范、運轉高效，監(jiān)管嚴密、公正廉潔，便民利民、服務優(yōu)質的駕考管理體系，為推動全市經濟社會發(fā)展，保障人民群眾生命財產安全發(fā)揮越來越重要的作用。