財(cái)產(chǎn)所有權(quán)的內(nèi)容，是指財(cái)產(chǎn)所有人在法律規(guī)定的范圍內(nèi)，對(duì)于其所有的財(cái)產(chǎn)可以行使的權(quán)能。權(quán)能是指權(quán)利人在實(shí)現(xiàn)權(quán)利時(shí)所能實(shí)施的行為。民法通則第71條規(guī)定：“財(cái)產(chǎn)所有權(quán)是指所有人依法對(duì)自己的財(cái)產(chǎn)享有占有、使用、收益和處分的權(quán)利?！蔽覈?guó)物權(quán)法規(guī)定，所有權(quán)人對(duì)自己的不動(dòng)產(chǎn)或者動(dòng)產(chǎn)，依照法律規(guī)定享有占有、使用、收益和處分的權(quán)利。由此可見(jiàn)，所有權(quán)的權(quán)能包括占有、使用、收益和處分。
(一)占有
占有是所有權(quán)人對(duì)于財(cái)產(chǎn)實(shí)際上的占領(lǐng)、控制。這往往是所有權(quán)人對(duì)于自己的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行消費(fèi)(包括生產(chǎn)性的和生活性的)、投入流通的前提條件。
財(cái)產(chǎn)所有人可以自己占有財(cái)產(chǎn)，也可以由非所有人占有。所有人占有是指所有人自己在事實(shí)上控制自己的財(cái)產(chǎn)，直接行使占有權(quán)能。例如，公民對(duì)于自己所有的房屋、家具、生活用品的占有，集體企業(yè)對(duì)于廠房、機(jī)器的占有等。
非所有人的占有，是指所有權(quán)人以外的人對(duì)于財(cái)產(chǎn)的事實(shí)上的控制。這種占有可以分為合法占有和非法占有。非所有人的合法占有，是指根據(jù)法律規(guī)定或者所有人的意思而占有他人的財(cái)產(chǎn)，如承租人根據(jù)承租合同占有出租人的財(cái)產(chǎn)，保管人根據(jù)保管合同占有寄存人的財(cái)產(chǎn)。非所有人沒(méi)有法律上的依據(jù)而占有他人的財(cái)產(chǎn)是非法占有，如小偷占有贓物，未經(jīng)許可強(qiáng)占他人的房屋等。
非法占有又可以分為善意占有和惡意占有。占有人不知道并且不應(yīng)當(dāng)知道他的占有是非法的，是為善意占有;占有人知道或應(yīng)當(dāng)知道其占有是非法的，即為惡意占有。一般說(shuō)來(lái)，對(duì)于他人的非法占有，所有人可排除之，以回復(fù)其占有。但善意占有在法律上要受到一定的保護(hù)。例如，在請(qǐng)求返還被非法占有的財(cái)產(chǎn)時(shí)，對(duì)于善意占有人為財(cái)產(chǎn)支付的必要費(fèi)用，所有人都應(yīng)當(dāng)予以支付;而惡意占有人則無(wú)法獲得相應(yīng)支付。
(二)使用
使用是依照物的性能和用途，并不毀損其物或變更其性質(zhì)而加以利用。使用是為了實(shí)現(xiàn)物的使用價(jià)值，滿足人們的需要。例如，使用機(jī)器進(jìn)行生產(chǎn)，使用電視機(jī)收看節(jié)目，居住房屋，乘坐汽車等。使用權(quán)能一般是由所有人自己行使，也可以由非所有人行使。非所有人根據(jù)法律或者約定使用他人財(cái)產(chǎn)，是為合法使用。例如，國(guó)有企業(yè)使用歸其經(jīng)營(yíng)管理的國(guó)家財(cái)產(chǎn)，承租人依租賃合同使用租賃物等。非所有人無(wú)法律依據(jù)而使用他人財(cái)產(chǎn)，為非法使用。例如，未經(jīng)允許而居住他人房屋，未經(jīng)批準(zhǔn)在國(guó)家或者集體所有的土地上進(jìn)行建筑等，都是非法使用。
(三)收益
收益，就是收取所有物的利益，包括孳息和刊潤(rùn)。孳息分為法定孳息和自然孳息。法定孳息是指依法律關(guān)系取得的利益，如利息、租金;自然孳息是指果實(shí)、動(dòng)物的產(chǎn)物以及其他依物的用法收取的利益，如耕種土地收取糧食、采掘礦藏收取礦石。
收益還包括收取物的利潤(rùn)，即把物投入社會(huì)生產(chǎn)過(guò)程、流通過(guò)程所取得的利益。
收益權(quán)能一般由所有權(quán)人行使，他人使用所有物時(shí)，除法律或者合同另有規(guī)定外，物的收益歸所有人所有。
(四)處分
處分是決定財(cái)產(chǎn)事實(shí)上和法律上命運(yùn)的權(quán)能。這是所有權(quán)內(nèi)容的核心，是所有權(quán)的最基本的權(quán)能。處分可以分為事實(shí)上的處分和法律上的處分。事實(shí)上的處分是在生產(chǎn)或生活中使物的物質(zhì)形態(tài)發(fā)生變更或消滅。例如，糧食被吃掉，原材料經(jīng)過(guò)生產(chǎn)成為產(chǎn)品，把房屋拆除等。法律上的處分是指依照所有人的意志，通過(guò)某種民事行為對(duì)財(cái)產(chǎn)進(jìn)行處理。例如，將物轉(zhuǎn)讓給他人，在物上設(shè)定權(quán)利(如質(zhì)權(quán)、抵押權(quán))，將物拋棄等，都是法律上的處分。
由于處分權(quán)能是決定財(cái)產(chǎn)命運(yùn)的一種權(quán)能，因此，這一權(quán)能通常只能由所有人自己行使，非所有人不得隨意處分他人所有的財(cái)產(chǎn)。例如，保管人將保管物消耗，承租人將租賃物出賣，都是不允許的，這是侵犯他人所有權(quán)的侵權(quán)行為，，只有在法律特別規(guī)定的場(chǎng)合，非所有人才能處分他人所有的財(cái)產(chǎn)。例如，旅客在包裹中夾帶危險(xiǎn)品或者禁運(yùn)物品，承運(yùn)人有權(quán)依法處理。在加工承攬關(guān)系中，定作方超過(guò)領(lǐng)取期限不領(lǐng)取定作物，承攬方有權(quán)將定作物出賣。
占有、使用、收益和處分四項(xiàng)權(quán)能一起構(gòu)成所有權(quán)的內(nèi)容。完整的所有權(quán)包含上述四項(xiàng)權(quán)能。但在實(shí)際生活中，占有、使用、收益、處分四項(xiàng)權(quán)能都能夠并且經(jīng)常地與所有權(quán)發(fā)生分離，而所有人仍不喪失對(duì)于財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)。例如，保管人可以占有交付保管的財(cái)產(chǎn)，承租人可以占有、使用租賃物，而行紀(jì)人可以占有、處分委托出售的財(cái)產(chǎn)。所有權(quán)是對(duì)財(cái)產(chǎn)的統(tǒng)一的和總括的支配權(quán)，而不是占有、使用、收益、處分權(quán)能的簡(jiǎn)單總和;并且，財(cái)產(chǎn)所有權(quán)具有彈力性，與所有權(quán)分離的權(quán)能一般說(shuō)來(lái)最終要復(fù)歸于所有權(quán)，所以權(quán)能與所有權(quán)的分離并不意味著所有人喪失了所有權(quán)，恰恰相反，這種分離本身正是所有人行使所有權(quán)的表現(xiàn)。在實(shí)際生活中，所有人正是通過(guò)這四項(xiàng)權(quán)能的分離和回復(fù)，發(fā)揮財(cái)產(chǎn)的效益，以滿足自己生產(chǎn)和生活的需要。例如，出租人將財(cái)產(chǎn)出租給他人，由他人占有、使用，而自己收取租金。
此外，當(dāng)所有權(quán)的行使受到非法干涉時(shí)，所有權(quán)人可以行使物上請(qǐng)求權(quán)，請(qǐng)求行為人停止侵害、排除妨害、消除危險(xiǎn)、返還原物和恢復(fù)原狀，以恢復(fù)其對(duì)物的支配的圓滿狀態(tài)。這種排除他人非法干涉的權(quán)能，即為所有權(quán)的消極權(quán)能。
(一)占有
占有是所有權(quán)人對(duì)于財(cái)產(chǎn)實(shí)際上的占領(lǐng)、控制。這往往是所有權(quán)人對(duì)于自己的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行消費(fèi)(包括生產(chǎn)性的和生活性的)、投入流通的前提條件。
財(cái)產(chǎn)所有人可以自己占有財(cái)產(chǎn)，也可以由非所有人占有。所有人占有是指所有人自己在事實(shí)上控制自己的財(cái)產(chǎn)，直接行使占有權(quán)能。例如，公民對(duì)于自己所有的房屋、家具、生活用品的占有，集體企業(yè)對(duì)于廠房、機(jī)器的占有等。
非所有人的占有，是指所有權(quán)人以外的人對(duì)于財(cái)產(chǎn)的事實(shí)上的控制。這種占有可以分為合法占有和非法占有。非所有人的合法占有，是指根據(jù)法律規(guī)定或者所有人的意思而占有他人的財(cái)產(chǎn)，如承租人根據(jù)承租合同占有出租人的財(cái)產(chǎn)，保管人根據(jù)保管合同占有寄存人的財(cái)產(chǎn)。非所有人沒(méi)有法律上的依據(jù)而占有他人的財(cái)產(chǎn)是非法占有，如小偷占有贓物，未經(jīng)許可強(qiáng)占他人的房屋等。
非法占有又可以分為善意占有和惡意占有。占有人不知道并且不應(yīng)當(dāng)知道他的占有是非法的，是為善意占有;占有人知道或應(yīng)當(dāng)知道其占有是非法的，即為惡意占有。一般說(shuō)來(lái)，對(duì)于他人的非法占有，所有人可排除之，以回復(fù)其占有。但善意占有在法律上要受到一定的保護(hù)。例如，在請(qǐng)求返還被非法占有的財(cái)產(chǎn)時(shí)，對(duì)于善意占有人為財(cái)產(chǎn)支付的必要費(fèi)用，所有人都應(yīng)當(dāng)予以支付;而惡意占有人則無(wú)法獲得相應(yīng)支付。
(二)使用
使用是依照物的性能和用途，并不毀損其物或變更其性質(zhì)而加以利用。使用是為了實(shí)現(xiàn)物的使用價(jià)值，滿足人們的需要。例如，使用機(jī)器進(jìn)行生產(chǎn)，使用電視機(jī)收看節(jié)目，居住房屋，乘坐汽車等。使用權(quán)能一般是由所有人自己行使，也可以由非所有人行使。非所有人根據(jù)法律或者約定使用他人財(cái)產(chǎn)，是為合法使用。例如，國(guó)有企業(yè)使用歸其經(jīng)營(yíng)管理的國(guó)家財(cái)產(chǎn)，承租人依租賃合同使用租賃物等。非所有人無(wú)法律依據(jù)而使用他人財(cái)產(chǎn)，為非法使用。例如，未經(jīng)允許而居住他人房屋，未經(jīng)批準(zhǔn)在國(guó)家或者集體所有的土地上進(jìn)行建筑等，都是非法使用。
(三)收益
收益，就是收取所有物的利益，包括孳息和刊潤(rùn)。孳息分為法定孳息和自然孳息。法定孳息是指依法律關(guān)系取得的利益，如利息、租金;自然孳息是指果實(shí)、動(dòng)物的產(chǎn)物以及其他依物的用法收取的利益，如耕種土地收取糧食、采掘礦藏收取礦石。
收益還包括收取物的利潤(rùn)，即把物投入社會(huì)生產(chǎn)過(guò)程、流通過(guò)程所取得的利益。
收益權(quán)能一般由所有權(quán)人行使，他人使用所有物時(shí)，除法律或者合同另有規(guī)定外，物的收益歸所有人所有。
(四)處分
處分是決定財(cái)產(chǎn)事實(shí)上和法律上命運(yùn)的權(quán)能。這是所有權(quán)內(nèi)容的核心，是所有權(quán)的最基本的權(quán)能。處分可以分為事實(shí)上的處分和法律上的處分。事實(shí)上的處分是在生產(chǎn)或生活中使物的物質(zhì)形態(tài)發(fā)生變更或消滅。例如，糧食被吃掉，原材料經(jīng)過(guò)生產(chǎn)成為產(chǎn)品，把房屋拆除等。法律上的處分是指依照所有人的意志，通過(guò)某種民事行為對(duì)財(cái)產(chǎn)進(jìn)行處理。例如，將物轉(zhuǎn)讓給他人，在物上設(shè)定權(quán)利(如質(zhì)權(quán)、抵押權(quán))，將物拋棄等，都是法律上的處分。
由于處分權(quán)能是決定財(cái)產(chǎn)命運(yùn)的一種權(quán)能，因此，這一權(quán)能通常只能由所有人自己行使，非所有人不得隨意處分他人所有的財(cái)產(chǎn)。例如，保管人將保管物消耗，承租人將租賃物出賣，都是不允許的，這是侵犯他人所有權(quán)的侵權(quán)行為，，只有在法律特別規(guī)定的場(chǎng)合，非所有人才能處分他人所有的財(cái)產(chǎn)。例如，旅客在包裹中夾帶危險(xiǎn)品或者禁運(yùn)物品，承運(yùn)人有權(quán)依法處理。在加工承攬關(guān)系中，定作方超過(guò)領(lǐng)取期限不領(lǐng)取定作物，承攬方有權(quán)將定作物出賣。
占有、使用、收益和處分四項(xiàng)權(quán)能一起構(gòu)成所有權(quán)的內(nèi)容。完整的所有權(quán)包含上述四項(xiàng)權(quán)能。但在實(shí)際生活中，占有、使用、收益、處分四項(xiàng)權(quán)能都能夠并且經(jīng)常地與所有權(quán)發(fā)生分離，而所有人仍不喪失對(duì)于財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)。例如，保管人可以占有交付保管的財(cái)產(chǎn)，承租人可以占有、使用租賃物，而行紀(jì)人可以占有、處分委托出售的財(cái)產(chǎn)。所有權(quán)是對(duì)財(cái)產(chǎn)的統(tǒng)一的和總括的支配權(quán)，而不是占有、使用、收益、處分權(quán)能的簡(jiǎn)單總和;并且，財(cái)產(chǎn)所有權(quán)具有彈力性，與所有權(quán)分離的權(quán)能一般說(shuō)來(lái)最終要復(fù)歸于所有權(quán)，所以權(quán)能與所有權(quán)的分離并不意味著所有人喪失了所有權(quán)，恰恰相反，這種分離本身正是所有人行使所有權(quán)的表現(xiàn)。在實(shí)際生活中，所有人正是通過(guò)這四項(xiàng)權(quán)能的分離和回復(fù)，發(fā)揮財(cái)產(chǎn)的效益，以滿足自己生產(chǎn)和生活的需要。例如，出租人將財(cái)產(chǎn)出租給他人，由他人占有、使用，而自己收取租金。
此外，當(dāng)所有權(quán)的行使受到非法干涉時(shí)，所有權(quán)人可以行使物上請(qǐng)求權(quán)，請(qǐng)求行為人停止侵害、排除妨害、消除危險(xiǎn)、返還原物和恢復(fù)原狀，以恢復(fù)其對(duì)物的支配的圓滿狀態(tài)。這種排除他人非法干涉的權(quán)能，即為所有權(quán)的消極權(quán)能。