總工會經(jīng)審工作情況調(diào)研報告

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總工會經(jīng)審工作情況調(diào)研報告一
    為摸清我縣經(jīng)審工作現(xiàn)狀,解決存在的問題,促進我縣工會經(jīng)審工作的全面發(fā)展,按照市總經(jīng)審辦的要求,近日,我們通過召開座談會和實際走訪的形式,對我縣工會經(jīng)審組織情況進行了調(diào)查?,F(xiàn)將我縣工會經(jīng)審組織建設(shè)情況、制度建設(shè)情況及存在問題和進一步加強工會經(jīng)審工作的建議等報告如下:
    一、經(jīng)審組織建設(shè)情況
    我縣現(xiàn)有經(jīng)審組織xxx、經(jīng)審委員xxx個。在組建工會或換屆選舉時,經(jīng)審委員會與同級工會委員會都能做到“三同時”即同時籌備、同時選舉、同時報批??h總經(jīng)審會主任由副主席擔任,下設(shè)經(jīng)審辦公室。
    二、經(jīng)審制度建設(shè)情況
    今年縣總工會分別制定了《關(guān)于對下級工會經(jīng)費審計監(jiān)督辦法》、《本級工會預、決算審計制度》、《工會經(jīng)費審查委員會議事規(guī)章》、《經(jīng)審工作檔案管理制度》、《申報各種榮譽稱號的審計制度》、《經(jīng)審人員學習制度》、《對下審計整改意見書》,還制定并實施了對基層工會經(jīng)審工作規(guī)范化建設(shè)考核辦法。通過各項制度的健全完善來規(guī)范工會經(jīng)審工作,促進工會經(jīng)審工作經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化建設(shè)。
    三、審查審計監(jiān)督工作,縣總經(jīng)審委根據(jù)關(guān)于《對下級工會經(jīng)費審計監(jiān)督辦法》、《工會審計操作規(guī)程》和《工會企事業(yè)單位財務(wù)收支審計暫行辦法》等制度、辦法的規(guī)定,分別對縣總本級工會經(jīng)費預算執(zhí)行、財務(wù)收支情況進行了審計。同時對全縣應(yīng)撥交工會經(jīng)費的企業(yè)單位的工資總額、應(yīng)上解工會經(jīng)費數(shù)進行了審查、核定。從審計情況看,縣總工會在促進經(jīng)費收繳方面采取了積極的措施,經(jīng)費收入元,上解經(jīng)費,比上年增長。上年結(jié)余元,期末滾存結(jié)余元??h總工會支出結(jié)構(gòu)也逐漸規(guī)范合理,財務(wù)人員整體素質(zhì)逐年有所提高,財務(wù)管理工作得到了一定加強,法律、法規(guī)意識得到進一步強化。
    四、存在的問題和不足
    1、工會經(jīng)審工作還沒有真正得到工會領(lǐng)導的高度重視。安排工會經(jīng)審主任級別高,懂業(yè)務(wù)知識、能實際具體操作的專職經(jīng)審主任少。
    2、經(jīng)審干部隊伍難以適應(yīng)工作需要。①各單位經(jīng)審機構(gòu)多以一套人馬兩塊牌子的方式設(shè)置配備,工作人員兼職過多,精力有限,不能較好的開展經(jīng)審工作。②工會經(jīng)審干部不具備會計、審計等專業(yè)技能,對工會財經(jīng)法規(guī)制度不熟悉,業(yè)務(wù)素質(zhì)較低,難以勝任審計工作。③有的經(jīng)審干部特別是基層工會經(jīng)審干部對自身工作重視不夠,責任心不強,不能積極主動開展工會經(jīng)審工作。
    五、做好工會經(jīng)審工作幾點建議
    1、繼續(xù)抓好新建工會組織及工會組織換屆時經(jīng)審組織的健全完善;抓好經(jīng)審干部的配備,把政治堅定、業(yè)務(wù)精通、有責任心的干部選調(diào)到經(jīng)審部門,力爭配備專職經(jīng)審干部;重視對經(jīng)審干部的培訓,通過舉辦專業(yè)知識培訓、以會代訓、參加上級舉辦的審計干部后續(xù)教育培訓班等靈活多樣的業(yè)務(wù)培訓方式提高經(jīng)審干部政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和專業(yè)水平。
    2、進一步建立完善各種規(guī)章制度,促進經(jīng)審工作的制度化、規(guī)范化、經(jīng)?;Wズ霉?jīng)審工作規(guī)范化建設(shè)的制定和實施,加大對基層工會經(jīng)審工作考核力度,將工會經(jīng)審工作規(guī)范化建設(shè)向基層工會延伸,使基層工會經(jīng)審工作從組織建設(shè)、制度建設(shè)、經(jīng)審人員素質(zhì)提高以及審查審計職責的全面履行上逐步規(guī)范和完善,建立經(jīng)審監(jiān)督的長效機制,推動經(jīng)審工作持久深入的發(fā)展,確保經(jīng)審監(jiān)督職能的正常履行!
    總工會經(jīng)審工作情況調(diào)研報告二
    為摸清我縣經(jīng)審工作現(xiàn)狀,解決存在的問題,促進我縣工會經(jīng)審監(jiān)督工作的全面發(fā)展,按照省總、市總經(jīng)審辦的要求,近日對我縣工會經(jīng)審組織充分發(fā)揮作用情況進行了調(diào)查?,F(xiàn)將我縣工會經(jīng)審組織建設(shè)建設(shè)情況、工作現(xiàn)狀、基本經(jīng)驗及存在問題和進一步加強工會經(jīng)審工作的建議等報告如下:
    一、我縣工會經(jīng)審組織建設(shè)及工作現(xiàn)狀
    xx縣總工會所屬經(jīng)審組織55個,在組建工會或換屆選舉時,經(jīng)審委員會與同級工會委員會都能做到同時考察、同時報批、同時選舉產(chǎn)生,縣總經(jīng)審會主任由副主席擔任,并設(shè)一名經(jīng)審會副主任,下設(shè)經(jīng)審辦公室。
    (二)工會經(jīng)審制度建設(shè)
    1、對縣總財務(wù)預算執(zhí)行情況和單位財務(wù)收支情況的審計,執(zhí)行了全總《工會預算審查監(jiān)督暫行辦法》、《工會企業(yè)事業(yè)單位財務(wù)收支審計暫行辦法》、《遼寧省工會企事業(yè)單位審計監(jiān)督工作暫行規(guī)定》。
    2、對工會的專項基金使用、專項工程預算的審計,執(zhí)行了《遼寧省工會系統(tǒng)專項基金審計監(jiān)督暫行規(guī)定》、《遼寧省工會基建項目審計監(jiān)督暫行規(guī)定》。
    3、對經(jīng)費收支情況和工會主席離任的實行了審計。
    4、對工會經(jīng)費計提、計撥、上解情況的審計,執(zhí)行了省總《關(guān)于對工會經(jīng)費計撥上解情況進行全面檢查的通知》。同時,對基層工會工會經(jīng)費進行了審計監(jiān)督檢查。
    6、在撰寫審計結(jié)果、審計報告上,執(zhí)行了全總《工會審計意見書撰寫的規(guī)定(試行)》、《工會審計結(jié)果通報、報告的規(guī)定(試行)》。
    (二)工會審計監(jiān)督情況
    我縣的工會審計監(jiān)督工作,逐步向正軌發(fā)展。例如:本級工會預算預審和執(zhí)行情況的審計監(jiān)督、工會所屬事業(yè)單位收支情況的審計監(jiān)督、工會主席離任經(jīng)濟責任的審計監(jiān)督、工會經(jīng)費上解情況的審計監(jiān)督、各基層工會經(jīng)費使用情況的審計監(jiān)督、工會基本建設(shè)投資和專項基金使用情況的審計監(jiān)督等都正常進行。
    二、當前經(jīng)審工作存在的問題及其原因
    (1)當前經(jīng)審組織建設(shè)工作中存在的問題及原因
    工會經(jīng)審工作還沒有真正得到工會領(lǐng)導的高度重視。安排工會經(jīng)審主任級別高,懂業(yè)務(wù)知識、能實際具體操作的專職經(jīng)審主任少。工會經(jīng)審專用經(jīng)費難執(zhí)行,開展的經(jīng)審活動少。經(jīng)審部門的干部難落實,經(jīng)審部門人員少,基礎(chǔ)工作薄弱。
    (2)當前審查監(jiān)督工作中存在的問題及原因
    對基層工會經(jīng)費審查監(jiān)督不夠。不能對所有基層工會進行審計,投入時間少,不能有效對全縣工會經(jīng)費起到監(jiān)督審查作用。
    (3)當前審計監(jiān)督工作中存在的問題及原因
    工會經(jīng)費審查委員會虛設(shè)的多,經(jīng)費審查委員會主任兼職的多,經(jīng)審干部沒有經(jīng)過專業(yè)知識培訓的多,因此,指令性、形式性、被動性審計多,獨立行使審計職能和發(fā)揮作用的不多。工會經(jīng)費審查委員會和審計局、紀檢委的審計監(jiān)督有差別,審計監(jiān)督的力度不夠,也沒有得到各級工會領(lǐng)導的重視。
    (4)實施審計作業(yè)規(guī)范化管理出現(xiàn)的問題及原因
    工會經(jīng)審工作是一項政策性、專業(yè)性極強的工作。目前,我縣工會經(jīng)審干部雖然能夠認真履行《工會法》賦予工會經(jīng)審干部的權(quán)利和義務(wù),熱愛工會經(jīng)審工作,依法行使工會審計監(jiān)督職能。但真正研究工會經(jīng)審工作政策法規(guī),熟悉工會經(jīng)審業(yè)務(wù)知識的工會經(jīng)審干部少,在實施規(guī)范化審計作業(yè)時,工會經(jīng)費審計監(jiān)督工作難以完成的。
    三、工會經(jīng)審工作的基本經(jīng)驗
    (一)圍繞大局,加強審計監(jiān)督力度
    《工會法》確立了工會經(jīng)費獨立原則,賦予工會組織自主收繳、管理和使用工會經(jīng)費的權(quán)利,同時又明確了收好、管好、用好工會經(jīng)費的義務(wù)和責任。工會經(jīng)費是工人的血汗錢,經(jīng)費怎么使用,事業(yè)怎么經(jīng)營,內(nèi)部怎么管理,怎樣防止貪污、腐化,怎樣防止瞎指揮、亂決策等。如果不從工會大局出發(fā),加強工會內(nèi)部審計監(jiān)督約束機制,加強工會經(jīng)費審計監(jiān)督,加強工會事業(yè)收支審計監(jiān)督,加強工會財產(chǎn)審計監(jiān)督,加強工會專項基金審計監(jiān)督,工會就要出大問題。工會經(jīng)費是獨立管理的,不受國家審計部門的審計,從法律來講是對的。但是,我們工會財務(wù)管理跟不上,內(nèi)部審計監(jiān)督約束機制不健全,就要由國家審計部門來審計監(jiān)督。因此,要從圍繞工會大局做工會經(jīng)審工作。
    (二)求真務(wù)實,依法履行審計監(jiān)督職責
    工會經(jīng)審工作的基本職責是對工會經(jīng)費收支、財產(chǎn)管理以及相關(guān)經(jīng)濟活動進行審計監(jiān)督。要認真履行《工會法》、《中國工會章程》賦予的權(quán)利和義務(wù),建立健全審計監(jiān)督約束機制,維護國家財經(jīng)法紀,促進工會收好、管好、用好工會經(jīng)費,促進工會的財產(chǎn)管理,促進工會經(jīng)濟活動的規(guī)范運作,促進工會系統(tǒng)的黨風廉政建設(shè)。要以對職工和工會高度負責的精神,求真務(wù)實,依法規(guī)范,忠于職守,堅持原則,扎實工作,勤政廉潔的做工會經(jīng)審工作。
    (三)克服困難,推動經(jīng)審工作發(fā)展
    首先,要克服機構(gòu)精簡后經(jīng)審干部兼職多,專職少的問題。再次,要克服經(jīng)審干部不懂業(yè)務(wù)的多,懂業(yè)務(wù)的少的問題。第三,要克服工會經(jīng)審專用經(jīng)費不好落實的問題。第四,要克服經(jīng)審工作沒有被引起工會領(lǐng)導重視的問題。第五,要克服工會經(jīng)審工作受冷落不被支持的問題。第六,要克服工會經(jīng)審干部被孤立的問題。
    (四)認真負責,扎實開展工會經(jīng)審工作
    工會經(jīng)審工作是工會工作的重要組成部分,是一項政策性、專業(yè)性極強的工作。工會經(jīng)審工作來不得半點馬虎和大意,要認真負責的做工會經(jīng)審工作應(yīng)注意的問題。
    l、按《工會法》行使審計職能。要認真履行《工會法》賦予工會經(jīng)審干部的權(quán)利和義務(wù),熱愛工會經(jīng)審工作,研究工會經(jīng)審工作政策法規(guī),熟悉工會經(jīng)審業(yè)務(wù)知識,依法行使工會審計監(jiān)督職能。
    2、按省總、市總審計文件規(guī)定審計。開展本級工會財務(wù)預算預審和預算執(zhí)行情況審計工作,開展對各級工會經(jīng)費收、管、用執(zhí)行情況審計工作,開展對工會各種專項基金使用情況審計工作,開展工會基本建設(shè)投資的審計工作。
    3、按審計程序進行規(guī)范的審計。要審查庫存現(xiàn)金,是否符合現(xiàn)金管理規(guī)定,有無白條頂庫存現(xiàn)金。要核對銀行存款賬,是否和總賬余額、銀行對賬單相同。要核實賬簿和報表發(fā)生額,是否相同和平衡。要翻閱記賬憑證和原始憑證,是否填制規(guī)范,報銷憑證符合要求手續(xù)齊全。要查著固定資產(chǎn),是否建立固定資產(chǎn)賬和有管理措施。
    四、進一步加強工會經(jīng)審工作的建議
    (一)真正把經(jīng)審工作納入全會議事日程。各級工會應(yīng)形成工作制度,及時研究解決新形勢下經(jīng)審工作的重大問題,尊重和支持經(jīng)審會的依法審查監(jiān)督職權(quán),幫助解決工作遇到的實際困難和問題(包括機構(gòu)設(shè)置、人員配備、經(jīng)費落實、辦公設(shè)備等),為其工作創(chuàng)造良好的條件。
    (二)加快工會審計立法,建章立制,使工會經(jīng)審工作在新形勢下有法可依、有章可循。幾年來,雖然各級工會制定了法規(guī)、制度等,但是,隨著改革的不斷深入,現(xiàn)有的制度將難以適應(yīng)新形勢下工會經(jīng)審工作發(fā)展的需要,必須在實際工作中不斷研究探索,逐步建立起科學、合理、切實可行的工會經(jīng)審工作制度體系,使工會經(jīng)審工作沿著規(guī)范化、法制化、制度化的軌道前進。
    (三)進一步嚴肅財務(wù)紀律,健全和完善激勵機制。對領(lǐng)導重視、經(jīng)費收繳好的單位,按照規(guī)定給予表彰獎勵;對長期截留經(jīng)費的單位,要經(jīng)過調(diào)查,分清原因,采取措施,盡快予以糾正,并堅持實行收支兩條線;對解交意識差、財務(wù)管理混亂、開支隨意性大但又截留或挪用經(jīng)費的單位,一經(jīng)查實,要按有關(guān)規(guī)定給予嚴肅處理。
    (四)加強學習和培訓,提高各級工會經(jīng)審干部的政策水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)。建議省總、市總每年至少統(tǒng)一舉辦一期經(jīng)審干部業(yè)務(wù)培訓班,使其掌握正規(guī)的審計業(yè)務(wù)、審計技能。經(jīng)審人員也要加強學習,進一步掌握國家政策、法規(guī)及相關(guān)業(yè)務(wù)知識,不斷提高自身的業(yè)務(wù)知識,以適應(yīng)經(jīng)審工作需要。