2016年公務(wù)員面試熱點(diǎn):改地名要謹(jǐn)慎為之

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面試熱點(diǎn)相關(guān)背景


    因?yàn)樵谡骷碌孛耐ǜ嬷懈缴狭藭簳r(shí)擬定的地名“定軍山市”,這些日子陜西勉縣吸引了不少關(guān)注。有人就提議,算一下因?yàn)楦牡孛黾拥拈_支。當(dāng)然,勉縣的地名更改,源于撤縣設(shè)市的契機(jī),即便沿襲原地名,行政區(qū)劃的調(diào)整帶來的支出也難以避免。但對(duì)于那些有意更名的地方來說,改地名的成本賬,值得好好算一算。(8月3日《人民日?qǐng)?bào)》)
    

面試熱點(diǎn)解析


    @人民網(wǎng)士心:改了名或可吸引一些“發(fā)思古之幽情”的人,但如果發(fā)展并無特色,經(jīng)濟(jì)社會(huì)落后,有人慕名而來,也會(huì)夢(mèng)想破滅,甚至乘興而來、敗興而去,反會(huì)痛感糟蹋了好地名,給古人臉上抹黑。就如筆者曾到古羅馬斗獸場(chǎng)外,看到形象委瑣的假羅馬勇士拉人付費(fèi)合影,頓時(shí)對(duì)古羅馬好感減半,倒了胃口。如果黃山市改稱徽州卻沒有徽派文化與造詣、沒有徽商頭腦與氣象;如果勉縣改成定軍山卻讓人感受不到今人傳承的那份諸葛智慧、漢升忠勇,地名只怕有名無魂,行之不遠(yuǎn)。
    現(xiàn)實(shí)中的地名,既是傳承歷史文化的載體,也是給今人提供準(zhǔn)確、便利、規(guī)范的信息服務(wù)的工具。除非確有必要,“不折騰”應(yīng)是政府對(duì)待地名問題的上選。我們國(guó)家歷史悠久,每個(gè)地方都有不同時(shí)代的文化積淀與歷史典故,一個(gè)地名無法包容全部。哪一種文化與典故能成為當(dāng)?shù)亍懊薄暗貥?biāo)”,全看當(dāng)代人如何去注力傳承。只要勤于做實(shí)事而不是勤于改地名,不奢望一個(gè)地名就能“改地?fù)Q天”,文化自會(huì)得到保護(hù),歷史自會(huì)得到挖掘,典故也自會(huì)得到關(guān)注,又何必患人之不己知?
    @北京晨報(bào)劉劍飛:為何一些地方熱衷改地名,歸根結(jié)底還是政績(jī)焦慮所致,一些地方熱衷改地名,無外乎這樣幾個(gè)原因:一是通過新名字來提升地方吸引力和知名度,從而達(dá)到吸引外資,助力發(fā)展的目的,二是一些地方借著改地名擴(kuò)大宣傳,主要是地方旅游宣傳,通過改地名擴(kuò)大影響,提升在旅游市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。這就導(dǎo)致一些地方使用當(dāng)?shù)氐穆糜钨Y源為新地名,比如,黃山市等,還有一些地方使用當(dāng)?shù)氐奶禺a(chǎn)命名,比如普洱市,甚至還有使用當(dāng)?shù)仄髽I(yè)命名的城市,比如安徽明光市,等等,不一而足。
    但是地名并非只是一個(gè)識(shí)別地方的符號(hào),其背后還有著深厚的歷史脈絡(luò)和文化內(nèi)涵,不僅寄托著無數(shù)人的鄉(xiāng)愁,還關(guān)系著地方公眾的生活,因此,改地名絕不是一件簡(jiǎn)單的事情,事關(guān)重大,不能操之過急,不能隨心所欲,更不能冒險(xiǎn),需要慎重對(duì)待。但是,一些地方卻非如此,將修改地名視為兒戲,或者朝令夕改,一會(huì)改為新名字,一會(huì)又改回舊名字,或者在選用新地名時(shí),沒有考慮可能出現(xiàn)的后果,導(dǎo)致新地名與一些老地名同名,給公眾生活帶來不少麻煩。
    不可否認(rèn),一些地方依靠改地名的確實(shí)現(xiàn)了飛躍發(fā)展,新地名的確給當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展提供了機(jī)會(huì),可是也有一些地方改名字后,發(fā)展平平,甚至導(dǎo)致發(fā)展倒退,新地名并沒有給地方帶來想象中的美好結(jié)果,反而因?yàn)楦牡孛馁M(fèi)了大量的財(cái)力人力和物力,可見,改地名并非是萬無一失,屢試不爽的制勝法寶,稍有不慎,也可能“賠了夫人又折兵”,前功盡棄,滿盤皆輸。因此,對(duì)于改地名還需要綜合考量,權(quán)衡利弊,謹(jǐn)慎決策。
    @中國(guó)網(wǎng)柳瑩:短期來看,憑借更名確實(shí)能提高知名度、帶來經(jīng)濟(jì)效益。比如說云南思茅市更名為普洱市,本地從事茶業(yè)銷售、開辦茶廠、種植茶葉的人越來越多,慕名前來進(jìn)貨的外地客商也多了。原本發(fā)展就不錯(cuò)的茶業(yè)越來越紅火。然而,長(zhǎng)遠(yuǎn)來看,更名并非促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制勝法寶。比如地處滇西北的香格里拉。當(dāng)?shù)卣恢敝铝τ谕苿?dòng)滇西北的旅游產(chǎn)業(yè),麗江獲得世界文化遺產(chǎn)稱號(hào)后,其知名度的提高也帶來了“周邊效益”,因此,改名為香格里拉對(duì)當(dāng)?shù)芈糜伟l(fā)展雖有推動(dòng)作用,但并不是根本原因。況且,改一個(gè)地名必須新刻很多公章,制作很多新招牌和標(biāo)志,印許多新文件袋、信箋信封、辦公材料,重制很多證件,重編很多電腦程序,這到底是“拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)”還是勞民傷財(cái)?
    俗話說,“金玉其外,敗絮其中”。一些地方企圖通過改名,為自己披上華麗的外衣而不干實(shí)事,想實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,那是癡心妄想。名是虛的,給人來實(shí)的才是真的。想要提升一個(gè)地方的知名度、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,除了依靠本地的自然人文資源魅力外,更重要的是要思考怎樣保持這種魅力的可持續(xù)性發(fā)展。
    地名是一個(gè)地方歷史文化、人文文化、自然文化的沉淀,隨意改之便割斷了當(dāng)?shù)氐奈幕殠?,?dǎo)致文化傳承錯(cuò)位,產(chǎn)生社會(huì)問題。地名并非不可更改,但我們應(yīng)該努力呵護(hù)地名的嚴(yán)肅性、歷史性、自然性和穩(wěn)定性,在更改地名時(shí)保持謹(jǐn)慎,理性衡量利弊得失,切忌盲目跟風(fēng)“追名逐利”。
    @荊楚網(wǎng)陳聰:作為表稱地點(diǎn)的文化符號(hào),地名重在地而非名,如果為名而改,為利所驅(qū),而不去關(guān)注地區(qū)本身的發(fā)展,將希望寄托在成本不菲、耗費(fèi)繁大的“換臉”上,不僅不能帶來預(yù)計(jì)效益、衍生相應(yīng)的附屬價(jià)值,還會(huì)致使本身元?dú)獯髠?,難以恢復(fù)。再說,做手術(shù)之前還得簽同意書呢,如果在沒有當(dāng)?shù)匕傩盏恼J(rèn)同情況下就做出改名決策,不去考慮手術(shù)失敗的風(fēng)險(xiǎn),也不考慮患者適應(yīng)情況,過于急功近利而不務(wù)實(shí),就是當(dāng)?shù)卣晃蹲非笳?jī)的變現(xiàn)。對(duì)于百姓來說,改地名不是喜事,反是麻煩事,不僅是心里認(rèn)知上的不習(xí)慣,還會(huì)帶來不少的“連鎖反應(yīng)”,身份證、戶口本、等東西都要更換,平添了許多煩惱。
    雖然也有許多“改名手術(shù)”的成功案例,但它們的成功絕對(duì)不是盲目改名所致,如荊州、襄陽,它們的改名體現(xiàn)的是大家對(duì)這擁有歷史底蘊(yùn)、承載世代記憶地名的懷念,而并非其名字本身。然而有些地方就只是眼紅這些成功案例帶來的經(jīng)濟(jì)效應(yīng),不認(rèn)清自身?xiàng)l件,跟風(fēng)改名,追求外在的“花架子”,卻不知、這一時(shí)的新鮮時(shí)髦帶來的或許是持久的傷害,不僅沒有提升經(jīng)濟(jì),反而會(huì)受到人們反感,將好好的老祖宗留下的記憶給糟蹋了。
    所謂“酒香不怕巷子深”,提升知名度、發(fā)展經(jīng)濟(jì)不應(yīng)只靠改名“單刷”,而是本身就有“硬本事”,在充分挖掘利用當(dāng)?shù)刈匀蝗宋馁Y源的同時(shí),提升自身各方面魅力,完善硬件措施和軟件標(biāo)配,發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,這樣才能從根本上吸引游客、發(fā)展經(jīng)濟(jì)。如果一味的依靠“改名手術(shù)”的方式換湯不換藥,是帶不來真正的好療效。
    @樊樹林:一個(gè)地區(qū)的發(fā)展要邁上“高速公路”,是地方當(dāng)政者執(zhí)政能力、發(fā)展定位、比較優(yōu)勢(shì)和軟環(huán)境的綜合考量,如果只是通過地方更名而達(dá)到目的,實(shí)則是缺乏理性和現(xiàn)實(shí)掂量的,嚴(yán)重點(diǎn)就是急功近利的政績(jī)工程思維。城市品牌的經(jīng)營(yíng)是有章可循的,首先需要進(jìn)行資源、環(huán)境等的競(jìng)爭(zhēng)力分析和城市規(guī)劃,之后才是城市的戰(zhàn)略布局和戰(zhàn)略控制以及進(jìn)行城市品牌推廣,基本上就是“先發(fā)展再推廣”的路徑吧。地方執(zhí)政者一門心思往改名上瞄,其實(shí)是抓錯(cuò)了藥方子。
    國(guó)家1986年就頒布了《地名管理?xiàng)l例》,要求地名管理應(yīng)從歷史和現(xiàn)狀出發(fā),“可改可不改的和當(dāng)?shù)厝罕姴煌飧牡牡孛?,不要更改”;后來,民政部又出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)地名文化建設(shè)的意見》《全國(guó)地名文化遺產(chǎn)保護(hù)工作實(shí)施方案》等政策措施,這些都是對(duì)地方改地名“思潮”的約束。
    地名是歷史的記憶,是公眾情感的寄托,因此地方執(zhí)政者必須克服發(fā)展的盲目性和沖動(dòng)性,下力氣保持地名的穩(wěn)定性和連續(xù)性,即便覺得城市地名非改不可,也必須經(jīng)過專家嚴(yán)格的論證,認(rèn)真打撈社情民意,而不可一意孤行,最終落得個(gè)無端浪費(fèi)公帑、讓百姓怨聲載道的地步。
    解析:隨著國(guó)家新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的推進(jìn),一大批市縣準(zhǔn)備趁著這次機(jī)會(huì)將名字換掉,改一個(gè)高端大氣的名字,以此來提升城市知名度。說是在的,改地名不是不行,可是要改得值,改得群眾都認(rèn)可才好。
    其實(shí),近年來亂改地名的怪象愈演愈烈。據(jù)2014年全國(guó)地名普查發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,自1986年以來,在近30年內(nèi),我國(guó)有超過6萬個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和40多萬個(gè)村的名字被遺棄。其實(shí),地名不只是地名,它往往承載著人們的情感記憶和當(dāng)?shù)氐娜宋臍v史信息,更蘊(yùn)含著一個(gè)地方乃至整個(gè)國(guó)家的傳統(tǒng)基因和文化密碼。故而這些地名不會(huì)因政權(quán)的變遷與朝代的更替而輕易更改,這也是中國(guó)的千年文明能夠延續(xù)至今的重要原因。
    然而,現(xiàn)如今,某些地方政府為了種種原因頻繁更改地名,殊不知,這種做法既丟掉了傳統(tǒng),也割斷了文脈,是舍本逐末的短視之見。這更是讓一些蘊(yùn)藏文化底蘊(yùn)、象征精神圖騰的老地名,葬送在歷史的長(zhǎng)河里。由此可見,整治地名亂改頑疾,刻不容緩。
    那么,如何有效約束亂改地名的現(xiàn)象呢?這就需要運(yùn)用法治思維來解決問題。面對(duì)目前野蠻無序生長(zhǎng)的亂改地名怪象,相關(guān)部門或政府官員必須秉承法治思維,審視自身的更改地名行為,自覺將其納入法治的規(guī)范軌道。同時(shí),監(jiān)管部門也要以法治思維,對(duì)其任性更改地名之舉“當(dāng)頭棒喝”。如此,地名管理中的“貪大、媚洋、求怪”亂象才能被有效遏制,地名承載的歷史文化底蘊(yùn)才不至于被人為損毀。