城鄉(xiāng)規(guī)劃
1.規(guī)劃體系
城鄉(xiāng)規(guī)劃，包括城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃。城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃分為總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃。詳細(xì)規(guī)劃分為控制性詳細(xì)規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃。
2.城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定
(1)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃
全國城鎮(zhèn)體系規(guī)劃由國務(wù)院城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門報國務(wù)院審批。省、自治區(qū)人民政府組織編制省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，報國務(wù)院審批。
(2)城市總體規(guī)劃
城市人民政府組織編制城市總體規(guī)劃。直轄市的城市總體規(guī)劃由直轄市人民政府報國務(wù)院審批。省、自治區(qū)人民政府所在地的城市以及國務(wù)院確定的城市的總體規(guī)劃，由省、自治區(qū)人民政府審查同意后，報國務(wù)院審批。其他城市的總體規(guī)劃，由城市人民政府報省、自治區(qū)人民政府審批。
(3)鎮(zhèn)總體規(guī)劃
縣人民政府組織編制縣人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，報上一級人民政府審批。其他鎮(zhèn)的總體規(guī)劃由鎮(zhèn)人民政府組織編制，報上一級人民政府審批。
(4)城市控規(guī)
城市人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門根據(jù)城市總體規(guī)劃的要求，組織編制城市的控制性詳細(xì)規(guī)劃，經(jīng)本級人民政府批準(zhǔn)后，報本級人民代表大會常務(wù)委員會和上一級人民政府備案。
(5)鎮(zhèn)控規(guī)
鎮(zhèn)人民政府根據(jù)鎮(zhèn)總體規(guī)劃的要求，組織編制鎮(zhèn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃，報上一級人民政府審批。縣人民政府所在地鎮(zhèn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃，由縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門根據(jù)鎮(zhèn)總體規(guī)劃的要求組織編制，經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)后，報本級人民代表大會常務(wù)委員會和上一級人民政府備案。
3.城鄉(xiāng)規(guī)劃的實施
(1)建設(shè)用地規(guī)劃許可(規(guī)劃-簽合同-建設(shè)用地規(guī)劃許可證)
出讓國有土地前，規(guī)劃部門依據(jù)控規(guī)提出規(guī)劃條件，作為出讓合同組成部分。
未確定規(guī)劃條件的地塊，不得出讓。規(guī)劃條件未納入的，出讓合同無效。
簽訂出讓合同后，建設(shè)單位向規(guī)劃部門領(lǐng)取建設(shè)用地規(guī)劃許可證。
(2)建設(shè)工程規(guī)劃許可
在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)搞建設(shè)的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向市縣規(guī)劃部門或者鎮(zhèn)政府申請建設(shè)工程規(guī)劃許可證。
(3)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可
在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鄉(xiāng)村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)的，向鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府提出申請，由后者報市縣規(guī)劃部門核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證。
如涉及農(nóng)用地，應(yīng)辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)后，由市縣規(guī)劃部門核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證。
取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證后，方可辦理用地審批手續(xù)。
(4)規(guī)劃變更
一般不得變更。
確需變更，向市縣規(guī)劃部門提出申請。
變更內(nèi)容不符合控規(guī)的，不得批準(zhǔn)。
建設(shè)單位應(yīng)將變更后的規(guī)劃條件報土地部門備案。
4.城鄉(xiāng)規(guī)劃的修改
有下列情形之一的，組織編制機(jī)關(guān)方可按照規(guī)定的權(quán)限和程序修改省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃：(1)上級人民政府制定的城鄉(xiāng)規(guī)劃發(fā)生變更，提出修改規(guī)劃要求的;(2)行政區(qū)劃調(diào)整確需修改規(guī)劃的;(3)因國務(wù)院批準(zhǔn)重大建設(shè)工程確需修改規(guī)劃的;(4)經(jīng)評估確需修改規(guī)劃的;(5)城鄉(xiāng)規(guī)劃的審批機(jī)關(guān)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)修改規(guī)劃的其他情形。修改后的省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)依照編制的審批程序報批。