為了平穩(wěn)有序做好全縣義務(wù)教育學(xué)校陽光招生工作，特制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
以xx屆xx全會精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《義務(wù)教育法》和《浙江省流動人口居住登記條例》，堅(jiān)持 “公辦不擇校、擇校到民辦”，“以流入地政府為主、以公辦學(xué)校為主”原則，確保招生過程的公開、公平、公正。規(guī)范義務(wù)教育階段中小學(xué)校招生行為，較好解決義務(wù)教育階段擇校問題，切實(shí)保障戶籍適齡兒童、少年和符合積分入學(xué)條件的新居民隨遷子女相對就近接受義務(wù)教育的權(quán)利，促進(jìn)我縣教育現(xiàn)代化建設(shè)。
二、重點(diǎn)工作
（一）制訂招生計(jì)劃
在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上科學(xué)制訂招生計(jì)劃(含新居民隨遷子女招生計(jì)劃)。充分挖掘全縣義務(wù)段公立學(xué)校,特別是武康中心城區(qū)教育資源，盡可能增加武康中心城區(qū)和周邊義務(wù)教育學(xué)校招生數(shù)。在具備條件的鎮(zhèn)（街道）義務(wù)教育學(xué)校繼續(xù)實(shí)施小班化教育試點(diǎn)。按照教育現(xiàn)代化縣標(biāo)準(zhǔn)控制班額，小學(xué)班額控制35人/班，初中40人/班，小班化教育試點(diǎn)學(xué)校小學(xué)班額控制30人/班，初中35人/班。
（二）劃定施教區(qū)
根據(jù)區(qū)域特點(diǎn)、學(xué)校設(shè)置情況及便于適齡兒童、少年就近入學(xué)的要求，劃定施教區(qū)。
1.武康中心城區(qū)小學(xué)施教區(qū)劃分
逸夫小學(xué)：祥和社區(qū)、群安社區(qū)。
實(shí)驗(yàn)學(xué)校：永興社區(qū)、春暉社區(qū)、舞陽社區(qū)、塔山社區(qū)、塔山村、宋村村。
武康英溪小學(xué)：居仁社區(qū)、英溪社區(qū)、吉祥社區(qū)、豐橋村、千秋村、獅山村（戶籍生）、興山村（戶籍生）。
春暉小學(xué)：振興社區(qū)、城西村（宣杭鐵路以西武康街道轄區(qū)內(nèi)的區(qū)域），以及千龍茗苑、千秋茗苑。
舞陽學(xué)校小學(xué)部：施教區(qū)范圍為東至高速公路、南至塔山、西至永平路、北至304省道范圍內(nèi)符合入學(xué)條件的學(xué)生。即規(guī)劃中的五龍社區(qū)和城東社區(qū)（含格蘭維亞、玫瑰莊園、五龍村、民樂小區(qū)、五龍嘉苑、美都御府、英溪桃源、保利小區(qū)等）。為了平衡中心城區(qū)小學(xué)的生源，永平路與云岫路之間屬于武康中心城區(qū)的小區(qū)，今年繼續(xù)定為自選區(qū)，即學(xué)生可以到舞陽學(xué)校，也可以到原施教區(qū)學(xué)校就讀。從2018年起取消自選區(qū)，學(xué)生到原施教區(qū)學(xué)校申請就讀。
莫干山外國語學(xué)校小學(xué)部：面向縣內(nèi)外招生。
2.武康中心城區(qū)初中施教區(qū)劃分
德清二中：祥和社區(qū)、群安社區(qū)、振興社區(qū)、吉祥社區(qū)、居仁社區(qū)、英溪社區(qū)、永興社區(qū)、春暉社區(qū)、千秋村、豐橋村、郭肇村、獅山村（戶籍生）、興山村（戶籍生）、對河口村和毛竹市場經(jīng)營戶。
武康中學(xué)：三橋社區(qū)、上柏社區(qū)、舞陽社區(qū)、塔山社區(qū)、民進(jìn)村、三橋村、五四村、城西村、塔山村、宋村村、上柏村、下柏村、龍鳳村、山民村、燈塔村、城山村、太平村、長春村、雙燕村。
舞陽學(xué)校初中部：與小學(xué)部施教范圍相同，自選區(qū)也將于2018年取消。
千秋外國語學(xué)校：面向縣內(nèi)外招生。
華盛達(dá)外語學(xué)校：面向縣內(nèi)外招生。
莫干山外國語學(xué)校初中部：面向縣內(nèi)外招生。
3.武康中心城區(qū)周邊義務(wù)教育學(xué)校施教區(qū)劃分
三橋小學(xué)：三橋社區(qū)、三橋村、五四村、民進(jìn)村、郭肇村、毛竹市場經(jīng)營戶等。
東風(fēng)小學(xué)：對河口村。
上柏小學(xué)：上柏社區(qū)、上柏村、下柏村、龍鳳村、山民村、燈塔村、城山村、太平村、長春村、雙燕村。
秋山中心學(xué)校：秋山村、秋北村、龍山村、王母山村、龍勝村、獅山村、興山村、新琪村、轄區(qū)內(nèi)企業(yè)和居民小區(qū)。
育才學(xué)校：面向本縣新居民隨遷子女招生。
其他：居住在阜溪街道，戶籍在武康街道內(nèi)社區(qū)的，由代管社區(qū)施教區(qū)學(xué)校錄取。
4.全縣其他鎮(zhèn)（街道）各中小學(xué)校施教區(qū)為本鎮(zhèn)（街道）劃定的施教區(qū)范圍。
（三）登記報(bào)名和招生錄取
1.戶籍學(xué)生（簡稱戶籍生）申請就讀辦法
（1）招生對象
2017年6月30日前，戶籍在本縣各義務(wù)教育階段公立學(xué)校施教區(qū)范圍內(nèi)的適齡兒童少年，包括小學(xué)一年級和初中一年級新生，小學(xué)新生須為年滿六周歲（出生日期在2011年8月31日前）的兒童。
（2）報(bào)名辦法
今年繼續(xù)采用新生入學(xué)預(yù)登記辦法，5月4日至6月4日，家長登陸德清教育信息網(wǎng)進(jìn)行預(yù)登記，未及時登記的在6月20日至6月30日進(jìn)行補(bǔ)登記。小學(xué)新生于7月3日隨帶戶口簿原件及復(fù)印件，《學(xué)前教育登記卡》以及網(wǎng)上打印的《報(bào)名預(yù)登記》表（含登記碼），由家長陪同，根據(jù)劃定的施教區(qū)，分別到相應(yīng)小學(xué)辦理實(shí)質(zhì)性審核登記。初中新生于7月3日由原畢業(yè)小學(xué)統(tǒng)一組織，學(xué)生隨帶戶口簿原件和復(fù)印件，《義務(wù)教育登記卡》以及網(wǎng)上打印的《報(bào)名預(yù)登記》表（含登記碼），按施教區(qū)劃分到相應(yīng)初中辦理實(shí)質(zhì)性審核登記。在外地就讀的小學(xué)畢業(yè)生，需到本縣戶籍地初中就讀的，于7月3日隨帶同樣材料，按施教區(qū)劃分，到相應(yīng)初中辦理實(shí)質(zhì)性審核登記。
（3）招生錄取
各校根據(jù)施教區(qū)劃分核對報(bào)名學(xué)生的戶籍，經(jīng)審核后，打印學(xué)生名冊，張榜公布一周，接受社會監(jiān)督。公示無異議后，辦理入學(xué)注冊手續(xù)。
2.縣內(nèi)其他鎮(zhèn)（街道）和武康中心城區(qū)周邊戶籍學(xué)生（簡稱本縣非）需在武康中心城區(qū)學(xué)校申請就讀辦法（其他鎮(zhèn)“本縣非”招生參照本辦法執(zhí)行）
戶籍不在武康中心城區(qū)的學(xué)生，原則上回原籍就讀。確因家庭遷居、家長工作變動等情況，需在武康中心城區(qū)學(xué)校就讀小學(xué)一年級或初中一年級的新生，家長可以在5月4日至6月4日期間，通過德清教育信息網(wǎng)新生入學(xué)預(yù)登記窗口進(jìn)行預(yù)登記，因特殊原因未登記的可以在6月20日至6月30日進(jìn)行補(bǔ)登記。在網(wǎng)上預(yù)登記成功后，于7月4日隨帶下列就讀條件的原件和復(fù)印件，以及網(wǎng)上打印的《報(bào)名預(yù)登記》表（含登記碼）到居住地施教區(qū)學(xué)校辦理實(shí)質(zhì)性登記審核，逾期不到學(xué)校辦理的視作放棄。
（1）就讀條件和材料。①戶口簿和學(xué)生戶籍所在地?zé)o監(jiān)護(hù)條件證明；②學(xué)生本人為監(jiān)護(hù)人直系子女；③在武康中心城區(qū)有固定住所，監(jiān)護(hù)人持有自有獨(dú)立的住宅用房屋所有權(quán)證且居住（提供房產(chǎn)證，房產(chǎn)證截止時間為6月30日）；④監(jiān)護(hù)人在武康中心城區(qū)有合法穩(wěn)定職業(yè)，提供監(jiān)護(hù)人與用人單位簽訂的1年以上勞動合同或1年以上工商部門的營業(yè)執(zhí)照，在本縣人力社保部門交滿1年以上養(yǎng)老保險；⑤符合計(jì)劃生育政策，提供相關(guān)證明材料；⑥提供戶籍所在地學(xué)校同意轉(zhuǎn)學(xué)的證明，《學(xué)前教育登記卡》或《義務(wù)教育登記卡》。符合條件的學(xué)生在意向登記時，只允許意向登記居住地施教區(qū)學(xué)校（根據(jù)登記情況和條件視招收能力，確定是否錄?。?BR> （2）招生錄取操作辦法：一是政策性安置。根據(jù)國家、省、市、縣有關(guān)政策規(guī)定，要求當(dāng)?shù)亟逃块T給予安置的學(xué)生，按相對就近原則統(tǒng)一安排，但必須出具符合政策規(guī)定的證明材料。拆遷戶：拆遷戶原則上到安置地施教區(qū)學(xué)校就讀小學(xué)一年級或初中一年級，武康街道、舞陽街道及阜溪街道的拆遷戶在拆遷過渡期，要求其子女在武康中心城區(qū)學(xué)校就讀的，應(yīng)提供在中心城區(qū)學(xué)校安置的政策性文件、拆遷協(xié)議、父母房屋所有權(quán)證或租房協(xié)議、戶口簿等原件及復(fù)印件。其他：烈軍屬、臺僑等需提供民政、僑辦等政策性文件和相關(guān)證明。二是條件性安置。2017年本縣非錄取按以下步驟操作：①登記。新生先在德清教育信息網(wǎng)上預(yù)登記，預(yù)登記成功后，在7月4日到意向?qū)W校進(jìn)行實(shí)質(zhì)性登記。②審核。由招生學(xué)校和陽光招生領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)登記學(xué)生情況及相關(guān)證件，審核確認(rèn)符合就讀條件的學(xué)生名單。③搖號。根據(jù)各校預(yù)登記審核通過的本縣非人數(shù)，視情決定錄取方式。如果申報(bào)某校的本縣非人數(shù)少于該校錄取施教區(qū)戶籍生、新居民計(jì)劃數(shù)及政策性安置后的余額數(shù)，則全部錄取本校；如果超出余額數(shù)，則由該校通過搖號錄取余額人數(shù)，至班級滿額。未錄取的本縣非學(xué)生視周邊學(xué)?？沼辔恢们闆r作統(tǒng)籌調(diào)劑。如果周邊學(xué)校沒有空余位置，則不再調(diào)劑。④認(rèn)定。本縣非終擬錄取名單報(bào)縣陽光招生領(lǐng)導(dǎo)小組會議審核確認(rèn)。⑤公示。擬錄取學(xué)生名單在德清教育信息網(wǎng)和《德清新聞》上公示，接受社會監(jiān)督，對舉報(bào)被查實(shí)的，即取消錄取資格。⑥錄取。由錄取學(xué)校通知學(xué)生在規(guī)定時間到學(xué)校報(bào)到。未被錄取的學(xué)生回戶籍所在地施教區(qū)學(xué)校就讀。
3.新居民隨遷子女申請就讀辦法
依據(jù)《浙江省流動人口居住登記條例》《德清縣人民政府關(guān)于印發(fā)德清縣新居民居住登記與居住證管理實(shí)施辦法的通知》（德政發(fā)〔2016〕64號）精神（見附件），2017年我縣繼續(xù)實(shí)行義務(wù)教育階段新居民隨遷子女積分入學(xué)辦法。
（1）入學(xué)條件。申請積分制入學(xué)的學(xué)生須同時符合以下條件：①本人取得居住證（未滿十六周歲的未成年人由其監(jiān)護(hù)人代為申領(lǐng)），居住證截止時間為6月4日；②戶籍地?zé)o監(jiān)護(hù)條件；③父母雙方或一方申請積分；④年滿6周歲，符合國家和省學(xué)籍管理規(guī)定。監(jiān)護(hù)人向新居民服務(wù)窗口遞交積分入學(xué)申請材料時，需提交以下材料：學(xué)生本人浙江省居住證，戶口本，戶籍地?zé)o監(jiān)護(hù)條件證明，《浙江省學(xué)前教育登記卡》《浙江省義務(wù)教育登記卡》或省外學(xué)校就讀經(jīng)歷證明。
2017年是本縣執(zhí)行《浙江省流動人口居住登記條例》新政策的第一年，作為過渡期，2016年的辦法再延用一年。即監(jiān)護(hù)人符合“三個一”條件的（持有浙江省居住證、簽訂一年以上勞動合同、在本縣人力社保部門累計(jì)交滿一年以上養(yǎng)老保險），視作符合入學(xué)條件①。2018年起取消過渡政策，全面實(shí)行新政策。監(jiān)護(hù)人在申請時須同時上交以上符合“三個一”條件的材料。
（2）申請積分。以縣政府發(fā)布的《德清縣新居民居住登記與居住證管理實(shí)施辦法》為依據(jù)，每年的5月4日至6月4日，監(jiān)護(hù)人持積分材料到居住地鎮(zhèn)（街道）新居民服務(wù)窗口申請積分。
（3）新生錄取。按照梯度服務(wù)原則錄取新生。7月1日前，縣新居民事務(wù)局移交分鎮(zhèn)（街道）、分學(xué)校、全信息、按積分從高到低排序的積分名冊，提供給縣、鎮(zhèn)（街道）陽光招生領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，由縣、鎮(zhèn)（街道）陽光招生領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)本轄區(qū)教育資源狀況做出統(tǒng)籌安排。安排時將遵循梯度服務(wù)原則，依據(jù)監(jiān)護(hù)人積分高低、招生計(jì)劃和招生能力，第一批就近安排到居住地施教區(qū)公立學(xué)校，第二批調(diào)劑到周邊有空余學(xué)位的學(xué)校，第三批安排到民辦學(xué)校（民工子女學(xué)校），不能安排的勸其回原籍就讀。
（四）規(guī)范招生秩序
公辦學(xué)校不得擅自跨施教區(qū)招收學(xué)生，公辦學(xué)校在有余額的情況下，不得拒絕縣陽光招生領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌調(diào)劑的學(xué)生入學(xué)。學(xué)校應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行招生計(jì)劃，不得隨意突破招生計(jì)劃、縮班或擴(kuò)大班額。確需調(diào)整招生計(jì)劃的，由學(xué)校向教育局提交書面申請，批準(zhǔn)后方可實(shí)施。為規(guī)范招生秩序，本縣戶籍到縣外就讀嚴(yán)格執(zhí)行《德清縣教育局關(guān)于規(guī)范中小學(xué)招生秩序加強(qiáng)學(xué)籍管理的通知》規(guī)定。
（五）進(jìn)一步加強(qiáng)義務(wù)教育階段學(xué)校學(xué)籍管理
全縣義務(wù)教育階段學(xué)校全面使用省中小學(xué)學(xué)籍管理系統(tǒng)（全國聯(lián)網(wǎng)），各校要進(jìn)一步規(guī)范與執(zhí)行義務(wù)教育階段學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)、休學(xué)、復(fù)學(xué)等規(guī)定與程序，嚴(yán)格按計(jì)劃控制學(xué)校招生人數(shù)，規(guī)范招生行為，嚴(yán)格學(xué)籍管理。
（六）進(jìn)一步完善義務(wù)教育階段學(xué)校招生信息公告制度
1.招生政策公告。縣教育局、各校在招生前將招生工作有關(guān)政策、辦法以網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙、社區(qū)公告等多種形式向社會公告，公告的內(nèi)容包括：各義務(wù)教育學(xué)校招生計(jì)劃、招生范圍（施教區(qū)劃分）、報(bào)名時間和辦法、需攜帶材料、招生錄取辦法等。各校在規(guī)定的時間內(nèi)同步實(shí)施陽光招生。
2.招生錄取結(jié)果公告。縣、鎮(zhèn)（街道）陽光招生領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和各學(xué)校在規(guī)定時間向社會公布擬錄取學(xué)生名單。
3.縣教育局咨詢電話0572—8062284，8071284，8069705，投訴電話0572—8066783，投訴信箱：dqxjyjjjk@126.com。各校通過學(xué)校網(wǎng)頁和學(xué)校公告欄向社會公布咨詢、投訴電話和投訴信箱，主動接受社會監(jiān)督。
（七）切實(shí)規(guī)范義務(wù)教育中小學(xué)收費(fèi)行為
嚴(yán)禁義務(wù)教育階段公辦學(xué)校收取或變相收取擇校費(fèi)，嚴(yán)禁收取與入學(xué)掛鉤的捐資助學(xué)款。民辦學(xué)校應(yīng)嚴(yán)格按照物價部門核準(zhǔn)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。
三、工作步驟
（一）準(zhǔn)備階段：2016年12月
研究擬定本縣陽光招生工作實(shí)施方案。召開春暉小學(xué)施教區(qū)劃分論證會和縣陽光招生領(lǐng)導(dǎo)小組會議，研究確定招生政策。
（二）實(shí)施階段：2017年1月至9月
1.政策宣傳。1月至4月份，通過德清教育信息網(wǎng)、《德清新聞》、社區(qū)公告、學(xué)校公示、家長會議、招生工作聯(lián)絡(luò)員會議、預(yù)報(bào)名登記系統(tǒng)培訓(xùn)會議、新聞通氣會、縣行政服務(wù)中心14號教育窗口等宣傳招生政策。
2.組織報(bào)名。①5月4日至6月4日教育局在德清教育信息網(wǎng)開放本縣戶籍新生義務(wù)教育陽光招生預(yù)登記系統(tǒng)，6月20日至6月30日開放系統(tǒng)補(bǔ)登記。②5月4日至6月4日，各鎮(zhèn)（街道）新居民服務(wù)窗口面向新居民開放，新居民申請就讀和參加積分。③7月3日通過預(yù)登記的本縣“戶籍生”到施教區(qū)學(xué)校進(jìn)行實(shí)質(zhì)性登記審核。④7月4日通過預(yù)登記的“本縣非”新生到施教區(qū)學(xué)校進(jìn)行實(shí)質(zhì)性登記審核。
3.組織搖號。7月15日前完成“本縣非”學(xué)生材料審核及本縣非搖號錄取組織工作。
4.制定方案。7月1日前，縣新居民事務(wù)局移交分鎮(zhèn)（街道）、分學(xué)校、全信息、按積分從高到低排序的積分名冊。提供給縣、鎮(zhèn)（街道）陽光招生領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。7月30日前對非施教區(qū)戶籍新生篩選分類，制定分類分批安置方案。包括政策性安置學(xué)生，“本縣非”條件性安置學(xué)生，符合積分管理入學(xué)條件的新居民隨遷子女。
5.會議確認(rèn)。8月10日前召開縣陽光招生領(lǐng)導(dǎo)小組會議，討論確定擬錄取名單。
6.結(jié)果公示。8月10日至16日，擬錄取名單在網(wǎng)站、報(bào)紙公示7天。
7.錄取報(bào)到。8月25日至30日由錄取學(xué)校通知學(xué)生報(bào)到。逾期不報(bào)到者視作自動放棄。
（三）總結(jié)階段：2017年9月
9月1日至9月10日，做好材料歸檔、走訪檢查、工作總結(jié)等工作。
四、保障措施
（一）加強(qiáng)招生工作組織領(lǐng)導(dǎo)
今年繼續(xù)推行陽光招生，由縣政府分管縣長任領(lǐng)導(dǎo)小組組長，德清縣陽光招生領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位有：縣委政法委、縣監(jiān)察局、縣信訪局、縣公安局、縣教育局、縣物價局、縣人力社保局、縣建設(shè)局、縣衛(wèi)計(jì)局、縣市場監(jiān)管局、縣新居民事務(wù)局、武康街道、舞陽街道、阜溪街道、12345陽光熱線辦。領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)是制定招生辦法，監(jiān)督招生行為，切實(shí)維護(hù)招生工作公開、公平、公正。陽光招生領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣教育局，統(tǒng)一協(xié)調(diào)招生工作，具體由縣教育局基礎(chǔ)教育科負(fù)責(zé)操作。
（二）制定維穩(wěn)預(yù)案
城市化進(jìn)程使城鎮(zhèn)人口快速增加，群眾要上學(xué)、上好學(xué)的強(qiáng)烈愿望與義務(wù)教育階段學(xué)校教育資源相對不足的矛盾日益突出。招生工作關(guān)系到群眾的切身利益，陽光招生領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室必須做好社會穩(wěn)定風(fēng)險評估，制定維穩(wěn)預(yù)案。招生學(xué)校做好安保工作方案。認(rèn)真調(diào)研，精心規(guī)劃，采取有力措施，強(qiáng)化組織管理，嚴(yán)明組織紀(jì)律，重視思想政治工作。要從全局維穩(wěn)的角度，精心安排招生過程中的每一環(huán)節(jié)，保證招生過程的公開、公平、公正，把握政策，堅(jiān)持原則，注重細(xì)節(jié)，及時化解矛盾，確保招生工作順利完成。
（三）落實(shí)場地人員
全縣各義務(wù)教育階段學(xué)校，在招生期間應(yīng)當(dāng)做好招生政策宣傳、落實(shí)報(bào)名登記場地、提供電腦打印機(jī)及其他設(shè)施設(shè)備等工作。各鎮(zhèn)（街道）文衛(wèi)辦確定一名工作人員，各招生學(xué)校確定一名中層以上領(lǐng)導(dǎo)作為招生工作聯(lián)絡(luò)員，具體負(fù)責(zé)本鎮(zhèn)（街道）和本學(xué)校的陽光招生工作，同時安排好責(zé)任心強(qiáng)、熟悉招生政策的教師和保安作為招生工作人員，在教育局和鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下做好集中登記、篩選分類、統(tǒng)計(jì)協(xié)調(diào)、招生錄取、學(xué)籍管理等組織工作，確保陽光招生工作公開、公正、公平、穩(wěn)定、有序地開展。
附件：德清縣人民政府關(guān)于印發(fā)德清縣新居民居住登記與居住證管理實(shí)施辦法的通知
德清縣教育局
2017年1月10日
附件：德清縣人民政府關(guān)于印發(fā)德清縣新居民居住登記與居住證管理實(shí)施辦法的通知