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據(jù)了解，2014年11月15日，鎮(zhèn)江一名城管和早餐商販發(fā)生糾紛，市民將其糾紛過(guò)程拍下來(lái)，將視頻上傳到網(wǎng)上。網(wǎng)傳的視頻顯示，一名身著城管制服的男子與攤販發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)，該男子稱(chēng)“我就吃共產(chǎn)黨喝共產(chǎn)黨的，你去告我吧”。攤主回說(shuō)：“你欺負(fù)老百姓。”該男子喊話(huà)：“我就欺負(fù)老百姓?！痹撘曨l隨即在網(wǎng)上引起網(wǎng)友熱議。
鎮(zhèn)江市城市管理局今日通過(guò)微博回復(fù)：據(jù)了解，朱某是街道一名聘用的協(xié)管人員，對(duì)于朱某的不當(dāng)言行，目前街道已經(jīng)對(duì)其進(jìn)行了停職處理，并要求朱某作出深刻的檢查，朱某也認(rèn)識(shí)到自己的錯(cuò)誤，事后主動(dòng)向當(dāng)事人姚師傅進(jìn)行了道歉。街道也對(duì)全體協(xié)管人員進(jìn)行了教育，要求進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，堅(jiān)持以人為本，防止類(lèi)似事情的發(fā)生。
11月19日，中共鎮(zhèn)江市京口區(qū)委常委、宣傳部長(zhǎng)何廣林告訴現(xiàn)代快報(bào)記者，朱某的錯(cuò)誤言行經(jīng)網(wǎng)上發(fā)酵后產(chǎn)生惡劣影響，此事引起了區(qū)、市兩級(jí)政府的重視，區(qū)政府第一時(shí)間進(jìn)行調(diào)查，昨天還就此召開(kāi)警示教育大會(huì)，并作出了嚴(yán)肅處理違紀(jì)人員、迅速啟動(dòng)問(wèn)責(zé)機(jī)制、全區(qū)城管執(zhí)法隊(duì)伍中開(kāi)展工作紀(jì)律和黨紀(jì)政紀(jì)教育的處置決定。
當(dāng)晚，京口區(qū)委宣傳部給現(xiàn)代快報(bào)記者發(fā)來(lái)了情況通報(bào)，對(duì)朱某作出開(kāi)除決定，將其清除出協(xié)管員隊(duì)伍；對(duì)視頻中反映的索要香煙等情況繼續(xù)調(diào)查，并根據(jù)確定事實(shí)勒令作出賠償。其次，在作進(jìn)一步調(diào)查核實(shí)后，啟動(dòng)對(duì)正東路街道主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)以及城管科長(zhǎng)的問(wèn)責(zé)程序。通報(bào)還稱(chēng)，將集中2個(gè)月時(shí)間進(jìn)行教育整頓，確保做到文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法。同時(shí)，制定完善常態(tài)化、長(zhǎng)效化管理制度，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)城市管理人員的教育管理和考核監(jiān)督，確保做到用制度管事、管人、管權(quán)力。“對(duì)當(dāng)事人之一姚師傅的煎餅攤點(diǎn)，可在規(guī)定時(shí)間繼續(xù)經(jīng)營(yíng)，但須服從城市管理的相關(guān)規(guī)定，在上午9點(diǎn)前結(jié)束經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。”“牛城管”叫囂，我就欺負(fù)老百姓，粗暴執(zhí)法，社會(huì)反應(yīng)激烈，對(duì)此，你怎么看？
空面試熱點(diǎn)解析
城管作為城市管理中的一線(xiàn)工作人員，在維護(hù)城市秩序和保障市容市貌中發(fā)揮著重要的作用。然而，少部分城管服務(wù)意識(shí)缺乏，官僚氣息嚴(yán)重，作風(fēng)粗暴，態(tài)度惡劣，導(dǎo)致城管與小攤販之間關(guān)系緊張，而城管在公眾心中的形象也比較負(fù)面。近年來(lái)，各地政府意識(shí)到此問(wèn)題的嚴(yán)重性，紛紛采取各種措施，如“微笑執(zhí)法”、“獻(xiàn)花執(zhí)法”、“女性執(zhí)法”等柔性執(zhí)法方式，卓有成效地挽救了城管的形象。但是，牛城管的妄語(yǔ)，讓我們深深的認(rèn)識(shí)到，建立一支素質(zhì)高、服務(wù)好的城管隊(duì)伍，任重而道遠(yuǎn)。
在各地紛紛推行城管各種柔性執(zhí)法的當(dāng)口，牛城管顯的特別扎眼。這一方面反映出當(dāng)前絕大部分城管的思想認(rèn)識(shí)和業(yè)務(wù)素質(zhì)、服務(wù)態(tài)度都有了明顯的改善，另一方面也反映出仍有少部分城管存在濃厚的“官本位”思想，官僚作風(fēng)嚴(yán)重，認(rèn)識(shí)嚴(yán)重不足，這也需要我們作出更大的努力，堅(jiān)持堅(jiān)持再堅(jiān)持，多管齊下，才能使城管在人民心中根深蒂固的形象得到改善。
第一，完善管理制度。完善對(duì)城管人員的管理制度，要做到管理制度常態(tài)化、長(zhǎng)效化。同時(shí)，要加大對(duì)城管不文明執(zhí)法、不按規(guī)章制度執(zhí)法的處罰力度，增強(qiáng)城管不文明執(zhí)法的成本，如此方能強(qiáng)制促使城管人員提升思想認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，增強(qiáng)業(yè)務(wù)素質(zhì)，重塑服務(wù)理念。
第二，納入績(jī)效考核。將城管的文明執(zhí)法情況納入所屬領(lǐng)導(dǎo)的績(jī)效考核，一旦出現(xiàn)城管不文明執(zhí)法的事件，除了對(duì)直接責(zé)任人追究責(zé)任外，還應(yīng)對(duì)所屬領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行問(wèn)責(zé)。
第三，開(kāi)展教育培訓(xùn)。整理城管執(zhí)法中常見(jiàn)的問(wèn)題場(chǎng)景，由經(jīng)驗(yàn)豐富的模范城管人員和專(zhuān)家等給出明確的教科書(shū)式的執(zhí)法建議，通過(guò)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)的方式，提升城管的應(yīng)變能力和處理問(wèn)題的能力。同時(shí)，也應(yīng)加強(qiáng)思想教育和工作作風(fēng)整改，確保做到文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法。
第四，改進(jìn)招聘機(jī)制。許多不文明執(zhí)法的城管人員都屬于招聘的協(xié)管人員，由于招聘體制的不完善，導(dǎo)致一些素質(zhì)較低、思想不正的人員魚(yú)目混珠，進(jìn)入到城管隊(duì)伍。因此，應(yīng)改善城管聘用機(jī)制，可參考許多企業(yè)招聘人才時(shí)采用的就業(yè)傾向能力測(cè)試和心理測(cè)試，嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)，從源頭上加強(qiáng)控制。
第五，加強(qiáng)正面宣傳。在城管人員中也有著許多可歌可泣、讓人敬佩的事跡，如美城管楊維勛等。媒體應(yīng)加強(qiáng)對(duì)這些正面事跡的報(bào)道，不能為了博眼球，制造話(huà)題，將報(bào)道焦點(diǎn)全放在負(fù)面事件上。媒體應(yīng)認(rèn)識(shí)到自身的社會(huì)責(zé)任感，多宣傳積極的、正能量的事跡。
第六，推行柔性執(zhí)法。當(dāng)前許多地方已經(jīng)有了許多非常好的柔性執(zhí)法方式，如“獻(xiàn)花執(zhí)法”、“微笑執(zhí)法”等，取得了比較好的效果，同時(shí)我們也應(yīng)該將這些執(zhí)法方式制度化，建立柔性執(zhí)法的長(zhǎng)效機(jī)制，避免淪為噱頭。各地政府也可以互相借鑒和學(xué)習(xí)，多種優(yōu)秀執(zhí)法方式并舉。
第七，加深雙向了解。事件中“牛城管”朱某本人原來(lái)也是一名低保戶(hù)，與小攤販可說(shuō)是本是同根生，之所以會(huì)發(fā)生不文明執(zhí)法的情況，城管人員與小攤販缺乏換位思考也是一個(gè)很重要的原因。因此，可以讓城管人員幫助小攤販擺攤，邀請(qǐng)小攤販代表一起與城管執(zhí)法，在熟悉彼此工作的過(guò)程中，體會(huì)到對(duì)方的辛苦和為難之處，加深雙向了解和對(duì)對(duì)方的認(rèn)同感。
城管和小攤販之間的緊張關(guān)系在政府的努力之下已經(jīng)破冰，但間或出現(xiàn)的不文明執(zhí)法現(xiàn)象卻又使城管形象改善之路出現(xiàn)反復(fù)。城管文明執(zhí)法問(wèn)題關(guān)系到政府的形象和社會(huì)的和諧穩(wěn)定，也影響到社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)的踐行。因此，我們應(yīng)常抓不懈，方能見(jiàn)到成效。