篇一：2016年政協(xié)常委會(huì)工作報(bào)告全文
各位委員、同志們：
受政協(xié)贛州市第xx屆委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)的委托，我向大會(huì)報(bào)告工作。請(qǐng)委員們審議，請(qǐng)列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)。
一、過(guò)去五年工作的回顧
xx屆市政協(xié)在中共贛州市委的正確領(lǐng)導(dǎo)和市政府的大力支持下，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中共xx大和xx屆三中、四中、xx全會(huì)精神，以及習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，按照中央、省委、市委有關(guān)進(jìn)一步加強(qiáng)政協(xié)工作推進(jìn)協(xié)商民主建設(shè)的要求，堅(jiān)持圍繞中心、抓住重點(diǎn)、注重實(shí)效、服務(wù)發(fā)展，認(rèn)真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政三大職能，著力推進(jìn)理念創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、方法創(chuàng)新，政協(xié)工作科學(xué)化水平得到提升，在推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮了協(xié)調(diào)關(guān)系、匯聚力量、建言獻(xiàn)策、服務(wù)大局的積極作用。
(一)堅(jiān)持圍繞中心服務(wù)大局,為加快推進(jìn)贛南蘇區(qū)振興發(fā)展履職盡責(zé)
圍繞贛南蘇區(qū)振興發(fā)展政策的出臺(tái)與落實(shí)，積極爭(zhēng)取全國(guó)政協(xié)和省政協(xié)的關(guān)心支持。市政協(xié)班子成員積極參加國(guó)家部委聯(lián)合調(diào)研組在贛州考察調(diào)研，多次與全國(guó)政協(xié)、國(guó)家有關(guān)部委、省政協(xié)對(duì)接匯報(bào)，爭(zhēng)取支持。在全國(guó)政協(xié)、省政協(xié)的高度重視和大力支持下，住贛全國(guó)政協(xié)委員積極主動(dòng)為贛南蘇區(qū)振興發(fā)展工作建言獻(xiàn)策。2011年和2012年全國(guó)“兩會(huì)”期間，省政協(xié)先后組織住贛全國(guó)政協(xié)委員報(bào)送了《關(guān)于制定振興革命老區(qū)發(fā)展規(guī)劃 采取更加有效措施 加快解決革命老區(qū)脫貧致富 使之能與全國(guó)同步進(jìn)入小康社會(huì)的建議》、《關(guān)于請(qǐng)求國(guó)家大力支持原中央蘇區(qū)加快發(fā)展振興的提案》，大力助推贛南蘇區(qū)振興發(fā)展工作上升為國(guó)家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略?！秶?guó)務(wù)院關(guān)于支持贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展的若干意見(jiàn)》出臺(tái)后，圍繞推動(dòng)各項(xiàng)政策落實(shí)，全國(guó)政協(xié)先后就原中央蘇區(qū)振興發(fā)展、《若干意見(jiàn)》貫徹落實(shí)情況等課題10余次組織委員來(lái)贛州開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研視察，省政協(xié)先后就贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展情況、扶貧開(kāi)發(fā)等課題到贛州開(kāi)展20余次調(diào)研視察，為加快贛南蘇區(qū)振興發(fā)展提供了許多重要指導(dǎo)和幫助。2014年住贛全國(guó)政協(xié)委員聯(lián)名提交《關(guān)于盡快啟動(dòng)贛州至深圳鐵路客運(yùn)專(zhuān)線項(xiàng)目前期工作的建議》和《關(guān)于加快推進(jìn)昌吉贛客專(zhuān)項(xiàng)目建設(shè)的建議》等提案，得到了國(guó)家發(fā)改委和中國(guó)鐵路總公司的高度重視，昌吉贛客專(zhuān)和贛深客專(zhuān)項(xiàng)目建設(shè)得以加快推進(jìn)。特別是今年全國(guó)政協(xié)xx屆四次會(huì)議期間，住贛全國(guó)政協(xié)委員聯(lián)名提交了《加大〈國(guó)務(wù)院關(guān)于支持贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展的若干意見(jiàn)〉實(shí)施力度，確保贛南等原中央蘇區(qū)與全國(guó)同步全面建成小康社會(huì)》提案，被確定為2016年全國(guó)政協(xié)重點(diǎn)督辦提案。
圍繞贛南蘇區(qū)振興發(fā)展的重大問(wèn)題積極開(kāi)展協(xié)商議政。一是創(chuàng)新協(xié)商民主形式。在市政協(xié)全會(huì)期間召開(kāi)民主協(xié)商會(huì)，市政府全體領(lǐng)導(dǎo)以及有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志與委員面對(duì)面協(xié)商，回復(fù)委員在大會(huì)發(fā)言中提出的意見(jiàn)建議。民主協(xié)商會(huì)成為我市政治協(xié)商的一個(gè)重要形式，并作為一項(xiàng)制度固定下來(lái)，開(kāi)辟了贛州協(xié)商民主的新路子。二是精心組織全會(huì)協(xié)商。每年全會(huì)期間，市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和其他領(lǐng)導(dǎo)，以及有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志到會(huì)聽(tīng)取委員大會(huì)發(fā)言，參加專(zhuān)題協(xié)商、聯(lián)組協(xié)商，與委員面對(duì)面交流，現(xiàn)場(chǎng)答復(fù)，提高了參政議政的成效。委員們通過(guò)大會(huì)發(fā)言、聯(lián)組會(huì)議、小組討論等形式，圍繞“十三五”規(guī)劃、政府工作報(bào)告等事關(guān)全局的重大事項(xiàng)進(jìn)行協(xié)商討論，積極議政建言。六次全體會(huì)議共收到大會(huì)發(fā)言材料400多篇，有76人次作了大會(huì)講臺(tái)發(fā)言，139人次作了大會(huì)書(shū)面發(fā)言。市委主要領(lǐng)導(dǎo)作出批示27篇。對(duì)委員所提建議，市委辦公廳、市政府辦公廳下發(fā)文件，要求相關(guān)部門(mén)、單位按照工作職責(zé)進(jìn)行分解落實(shí)。如在今年市政協(xié)xx屆六次會(huì)議期間，市委主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)委員大會(huì)發(fā)言《關(guān)于培育打造贛南客家菜飲食文化品牌的建議》作出批示，要求各有關(guān)部門(mén)認(rèn)真研究，充分吸納政協(xié)建議，市政府常務(wù)會(huì)議進(jìn)行了專(zhuān)題研究，印發(fā)了《培育贛南客家菜餐飲文化品牌工作方案》，全面啟動(dòng)了培育贛南客家菜餐飲文化品牌工作。三是市政協(xié)常委會(huì)議就重大課題集中協(xié)商。五年來(lái)，分別圍繞稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展、食品安全、城市社區(qū)建設(shè)、“十三五”規(guī)劃綱要編制等專(zhuān)題，召開(kāi)專(zhuān)題議政性常委會(huì)議開(kāi)展協(xié)商討論，推動(dòng)了相關(guān)工作的落實(shí)。
圍繞市委推進(jìn)贛南蘇區(qū)振興發(fā)展的各項(xiàng)重大決策部署和重點(diǎn)工作精心組織開(kāi)展調(diào)研視察。xx屆市政協(xié)以專(zhuān)委會(huì)為依托，發(fā)揮各民主黨派、工商聯(lián)、縣(市、區(qū))政協(xié)作用，圍繞工業(yè)和旅游業(yè)發(fā)展、縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、家具產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市管理、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、優(yōu)化政務(wù)環(huán)境等60個(gè)課題開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研;圍繞社會(huì)保障、扶貧開(kāi)發(fā)、農(nóng)村公共文化服務(wù)體系和公共體育設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)、電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展等38個(gè)課題開(kāi)展專(zhuān)題視察。所提意見(jiàn)和建議，得到市黨政領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門(mén)的高度重視，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)28篇調(diào)研視察報(bào)告作出批示，分管領(lǐng)導(dǎo)作出批示82人次，許多建議得到采納，促進(jìn)了工作落實(shí)。如圍繞制定“十三五”規(guī)劃，市政協(xié)選取了工業(yè)發(fā)展、旅游業(yè)發(fā)展等重點(diǎn)專(zhuān)題，由各位副主席分別帶隊(duì)，深入各縣(市、區(qū))實(shí)地了解發(fā)展情況，廣泛聽(tīng)取干部群眾意見(jiàn)。同時(shí)，采取比較調(diào)研方法，選擇20多個(gè)與贛州條件相近、工業(yè)和旅游業(yè)發(fā)展水平較好的地市進(jìn)行考察，綜合形成了11份調(diào)研報(bào)告。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)聽(tīng)取了市政協(xié)調(diào)研情況專(zhuān)題匯報(bào)，對(duì)市政協(xié)調(diào)研成果給予了充分肯定;市政府對(duì)所提意見(jiàn)建議進(jìn)行了梳理匯總，市長(zhǎng)辦公會(huì)專(zhuān)門(mén)研究，下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)<市政協(xié)關(guān)于工業(yè)、旅游業(yè)發(fā)展調(diào)研有關(guān)意見(jiàn)建議責(zé)任分工安排>的通知》，將調(diào)研成果吸收到《贛州市三年主攻工業(yè)推進(jìn)計(jì)劃(2016-2018年)》等政策文件和“十三五”規(guī)劃中。
圍繞推動(dòng)贛南蘇區(qū)振興發(fā)展中突出民生問(wèn)題的解決，扎實(shí)開(kāi)展民主監(jiān)督活動(dòng)。一是積極探索專(zhuān)題民主監(jiān)督的有效途徑和機(jī)制。研究出臺(tái)了專(zhuān)題民主監(jiān)督工作實(shí)施辦法，重點(diǎn)對(duì)市委、市政府重要工作開(kāi)展專(zhuān)題民主監(jiān)督，先后就民生實(shí)事、重點(diǎn)工程、精準(zhǔn)扶貧、農(nóng)村危舊土坯房改造、柑橘黃龍病防控、城鄉(xiāng)低保和新農(nóng)合政策落實(shí)等民生問(wèn)題，開(kāi)展了15次專(zhuān)題民主監(jiān)督活動(dòng)，得到了市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。探索建立了政協(xié)向政府部門(mén)委派民主監(jiān)督小組制度，重點(diǎn)圍繞黨委、政府部署的年度重點(diǎn)工作進(jìn)展情況實(shí)行監(jiān)督，推進(jìn)有關(guān)工作落實(shí)。二是加大了社情民意工作力度。制定了社情民意調(diào)查實(shí)施辦法，組織開(kāi)展了城市社會(huì)治安狀況、培育新型農(nóng)民、中心城區(qū)宜居感受度、中心城區(qū)小區(qū)物業(yè)管理、農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)和維修、工會(huì)組織職工維權(quán)等6次專(zhuān)項(xiàng)社情民意調(diào)查工作，真實(shí)反映群眾訴求。認(rèn)真做好委員反映社情民意工作，累計(jì)收到委員提交的社情民意信息1000多條，編發(fā)《社情民意專(zhuān)報(bào)》139 期，市黨政領(lǐng)導(dǎo)作出相關(guān)批示90余次。三是注重發(fā)揮政協(xié)提案在解決民生問(wèn)題中的獨(dú)特作用。市政協(xié)xx屆會(huì)議以來(lái)，市政協(xié)委員累計(jì)提交提案2111件，立案1921件，全部已辦復(fù)。圍繞保障房建設(shè)、中心城區(qū)停車(chē)難、水資源保護(hù)、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、職業(yè)教育發(fā)展等53個(gè)專(zhuān)題260件涉及重大民生問(wèn)題的提案，開(kāi)展了重點(diǎn)提案督辦。
圍繞服務(wù)贛南蘇區(qū)振興發(fā)展，積極發(fā)揮政協(xié)委員和政協(xié)機(jī)關(guān)干部的扶貧幫困作用。探索成立了贛州市政協(xié)委員扶貧救助會(huì)，積極引導(dǎo)政協(xié)委員開(kāi)展扶貧幫困活動(dòng)，累計(jì)捐贈(zèng)資金和物資達(dá)1055萬(wàn)元，共扶助2507名困難孤兒就學(xué)和248戶(hù)困難戶(hù)改造危舊土坯房，救助困難群眾1728戶(hù)，資助鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院3所、農(nóng)村中小學(xué)16所。市政協(xié)委員扶貧救助會(huì)被評(píng)為“贛州市‘樂(lè)幫’優(yōu)秀志愿服務(wù)項(xiàng)目”。有7名市政協(xié)委員先后被評(píng)為江西省“愛(ài)心政協(xié)委員”。認(rèn)真做好掛點(diǎn)扶貧工作。市政協(xié)班子成員分別掛點(diǎn)聯(lián)系一個(gè)貧困村并結(jié)對(duì)幫扶5戶(hù)貧困戶(hù)，市政協(xié)機(jī)關(guān)先后掛點(diǎn)石城縣大由鄉(xiāng)大由村、珠坑鄉(xiāng)良溪村。五年來(lái)，市政協(xié)機(jī)關(guān)干部結(jié)對(duì)幫扶農(nóng)戶(hù)700余戶(hù)，累計(jì)為掛點(diǎn)鄉(xiāng)村直接投入扶持資金300余萬(wàn)元，爭(zhēng)取項(xiàng)目資金和社會(huì)幫扶資金3000多萬(wàn)元。
(二)積極推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，提高政協(xié)工作科學(xué)化水平
建立“四位一體”工作機(jī)制。建立了調(diào)研、視察、協(xié)商、提案“四位一體”工作機(jī)制，提高政協(xié)履職的針對(duì)性和實(shí)效性。每個(gè)調(diào)研課題成立專(zhuān)門(mén)的課題組，精心組織開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研。對(duì)一些重大課題，將委員所提意見(jiàn)建議轉(zhuǎn)化為重點(diǎn)提案，由市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)牽頭督辦。對(duì)一些全局性問(wèn)題，確定為協(xié)商專(zhuān)題，組織委員和相關(guān)部門(mén)面對(duì)面協(xié)商。對(duì)調(diào)研、協(xié)商、提案等意見(jiàn)建議的落實(shí)情況，市政協(xié)適時(shí)組織委員開(kāi)展視察，推動(dòng)協(xié)商成果轉(zhuǎn)化。如為推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，市政協(xié)將家具產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為本屆政協(xié)持續(xù)跟蹤調(diào)研的重點(diǎn)課題，組織委員持續(xù)深入開(kāi)展調(diào)研，向省、市政府提交提案，并安排委員在省、市政協(xié)全會(huì)上作大會(huì)發(fā)言，與市政府和相關(guān)部門(mén)開(kāi)展專(zhuān)題協(xié)商;在全國(guó)政協(xié)的幫助下，成功爭(zhēng)取到國(guó)家林業(yè)局的大力支持，于2014年首次將贛州家具博覽會(huì)升格為展會(huì)，目前已連續(xù)成功舉辦了xx屆。在市政協(xié)的持續(xù)推動(dòng)下，轉(zhuǎn)變了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)家具產(chǎn)業(yè)的認(rèn)識(shí)，贛州家具產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級(jí)步伐明顯加快，成為我省首批20個(gè)省級(jí)工業(yè)示范產(chǎn)業(yè)集群，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入突破千億元。贛州家具產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)得到了省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。
建立市縣政協(xié)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。加強(qiáng)與縣(市、區(qū))政協(xié)的聯(lián)系和互動(dòng)。對(duì)涉及到全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大問(wèn)題，由市、縣政協(xié)組成聯(lián)合調(diào)研組，共同開(kāi)展調(diào)研，做到優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共享成果。近年來(lái)，就贛南客家菜文化品牌建設(shè)、縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、工業(yè)和旅游業(yè)發(fā)展、城市管理、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展等專(zhuān)題開(kāi)展聯(lián)合調(diào)研。如今年市政協(xié)和各縣(市、區(qū))政協(xié)聯(lián)合就城市管理工作開(kāi)展調(diào)研，分別由市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，在對(duì)本市18個(gè)縣(市、區(qū))城市管理情況進(jìn)行全面調(diào)研的基礎(chǔ)上，采取走出去的辦法，在全國(guó)范圍內(nèi)選擇一些和我市城市管理情況相近、有可比性、有特色的省市進(jìn)行比較調(diào)研，找準(zhǔn)制約我市城市管理的主要問(wèn)題，提出我市城市管理的對(duì)策建議，得到了市委主要領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，并要求市政府分管領(lǐng)導(dǎo)召集市有關(guān)部門(mén)及縣(市、區(qū))逐條認(rèn)真研究，提出我市改進(jìn)措施。
健全提案工作機(jī)制。先后制定《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人民政協(xié)提案辦理工作的實(shí)施意見(jiàn)》、《提案辦理協(xié)商工作細(xì)則》等制度，提案工作更規(guī)范有序、富有成效。鼓勵(lì)多提聯(lián)名提案、集體提案，不斷提高提案質(zhì)量。加強(qiáng)了提案辦理協(xié)商，建立健全承辦單位、提案者、政協(xié)組織三方溝通協(xié)商機(jī)制，在提案立案、交辦、辦理等各個(gè)環(huán)節(jié)廣泛開(kāi)展協(xié)商。堅(jiān)持市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)督辦重點(diǎn)提案制度，推動(dòng)一些重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題的解決。積極開(kāi)展提案辦理民主評(píng)議工作，先后對(duì)提案較多的市發(fā)改委、財(cái)政局、交通運(yùn)輸局、教育局等12家單位進(jìn)行了民主評(píng)議，促進(jìn)承辦單位提高提案辦理實(shí)效。建立了贛州市政協(xié)提案管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了委員提案辦理的全程信息化管理。
規(guī)范政協(xié)例會(huì)工作程序。編制《市政協(xié)全會(huì)工作流程(細(xì)則)》和《市政協(xié)主要會(huì)議操作流程及工作細(xì)則》，將政協(xié)全會(huì)、常委會(huì)議、主席會(huì)議等政協(xié)例會(huì)編制成內(nèi)容清晰、重點(diǎn)突出、責(zé)任明確、操作便捷的工作流程，提高了政協(xié)工作的規(guī)范化、程序化水平。
(三)緊扣團(tuán)結(jié)民主兩大主題，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展凝聚智慧和力量
加強(qiáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作。充分發(fā)揮政協(xié)組織和政協(xié)委員聯(lián)系廣泛、影響面大的優(yōu)勢(shì)和作用，積極做好團(tuán)結(jié)、教育、引導(dǎo)群眾的工作，調(diào)動(dòng)各方面的積極性，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展凝聚智慧力量、形成廣泛共識(shí)。成立了市政協(xié)智庫(kù)，發(fā)揮政協(xié)委員的智力優(yōu)勢(shì)，對(duì)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重大課題提供專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)、專(zhuān)題論證和綜合分析。積極搭建協(xié)商溝通的平臺(tái)，創(chuàng)造多向交流的環(huán)境，為各民主黨派、工商聯(lián)和人民團(tuán)體在政協(xié)履行職責(zé)創(chuàng)造條件，努力營(yíng)造暢所欲言、合法依章的協(xié)商氛圍，形成增進(jìn)共識(shí)、共謀發(fā)展的良好局面。
加強(qiáng)聯(lián)誼交流和政協(xié)宣傳工作。發(fā)揮界別作用，鼓勵(lì)各界別結(jié)合自身特點(diǎn)自行組織開(kāi)展界別活動(dòng)，密切與民間社會(huì)組織及各階層人士的聯(lián)系。發(fā)揮政協(xié)委員中少數(shù)民族、宗教界人士的作用;加強(qiáng)與港澳臺(tái)僑人士的聯(lián)系;發(fā)揮贛州客家聯(lián)誼會(huì)作用，加強(qiáng)與海外僑胞、歸僑僑眷的聯(lián)系，發(fā)揮他們?cè)谕苿?dòng)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和促進(jìn)地區(qū)交流方面的獨(dú)特作用。加強(qiáng)政協(xié)組織間交流協(xié)作，全國(guó)政協(xié)、省政協(xié)和外地市政協(xié)前來(lái)我市開(kāi)展調(diào)研視察、學(xué)習(xí)考察團(tuán)(組)236批、2689人次。成功舉辦了第xx屆河洛文化研討會(huì)和京九沿線8省(市)20市(區(qū))政協(xié)工作研討會(huì)第十六次會(huì)議。做好了政協(xié)履職宣傳報(bào)道工作，在《人民政協(xié)報(bào)》、《中國(guó)政協(xié)》雜志、《光華時(shí)報(bào)》等政協(xié)“兩報(bào)一刊”，以及上級(jí)黨報(bào)黨刊發(fā)表稿件2000多篇。
認(rèn)真做好文史資料征編工作。為深入挖掘陽(yáng)明文化，編輯出版了王陽(yáng)明研究系列叢書(shū)(《圖說(shuō)王陽(yáng)明》、《王陽(yáng)明南贛史話》、《王陽(yáng)明巡撫南贛題刻墨跡》、《贛州文史——王陽(yáng)明文化研究》);為加強(qiáng)贛州歷史文化的保護(hù)和利用，編輯出版了《紅土地文萃》、《古塔文化》、《贛南客家名菜名點(diǎn)》、《贛州文史》和《贛州印象》系列叢書(shū)(《客家搖籃》、《江南宋城》、《紅色故都》、《生態(tài)家園》、《臍橙之鄉(xiāng)》)。
(四)著力加強(qiáng)自身建設(shè)，提高履職能力和水平
加強(qiáng)委員隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)委員聯(lián)絡(luò)服務(wù)和考核管理工作。建立主席、副主席和專(zhuān)委會(huì)聯(lián)系界別和委員，委員聯(lián)系群眾，以及委員考核、獎(jiǎng)懲、管理等制度。加強(qiáng)委員學(xué)習(xí)培訓(xùn)，創(chuàng)辦“政協(xié)講堂”，定期邀請(qǐng)市內(nèi)外專(zhuān)家學(xué)者為政協(xié)委員授課講學(xué)，提高委員履職能力和水平。加強(qiáng)政情通報(bào)工作，認(rèn)真辦好《贛州政協(xié)》會(huì)刊、贛州政協(xié)微信公眾號(hào)、政協(xié)委員手機(jī)報(bào)，定期舉辦各類(lèi)情況通報(bào)會(huì)，讓委員知情明政，增強(qiáng)履職實(shí)效。積極搭建委員活動(dòng)平臺(tái)，拓寬委員參政議政、發(fā)揮作用渠道。分縣(市、區(qū))成立政協(xié)委員活動(dòng)小組;分專(zhuān)業(yè)、分行業(yè)、分課題組建市政協(xié)書(shū)法篆刻研究院、王陽(yáng)明研究會(huì)、客家飲食文化品牌建設(shè)促進(jìn)會(huì)等委員活動(dòng)小組，調(diào)動(dòng)和激發(fā)委員履職的積極性。鼓勵(lì)和支持政協(xié)委員發(fā)揮自己的特長(zhǎng)，自主開(kāi)展調(diào)研視察、民主監(jiān)督、社情民意調(diào)查等履職活動(dòng)。
加強(qiáng)政協(xié)機(jī)關(guān)建設(shè)。健全政協(xié)工作制度。完善市政協(xié)中心組理論學(xué)習(xí)、主席會(huì)議每月工作調(diào)度、機(jī)關(guān)辦公會(huì)議、縣(市、區(qū))市政協(xié)委員活動(dòng)小組等8項(xiàng)工作制度;出臺(tái)市政協(xié)調(diào)研視察工作、政情通報(bào)等11項(xiàng)實(shí)施辦法和工作細(xì)則;建立專(zhuān)委會(huì)“五個(gè)一”工作制度(即每年組織開(kāi)展專(zhuān)題協(xié)商、一項(xiàng)專(zhuān)題調(diào)研、一項(xiàng)專(zhuān)題視察、一項(xiàng)專(zhuān)題民主監(jiān)督、一項(xiàng)社情民意調(diào)查)。深入開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育、解放思想主題教育和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”和省市有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真查擺問(wèn)題和不足，扎實(shí)抓好整改落實(shí)。加強(qiáng)專(zhuān)委會(huì)建設(shè)，配齊配強(qiáng)專(zhuān)委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子。
各位委員、同志們!xx屆市政協(xié)工作所取得的成績(jī)，是中共贛州市委正確領(lǐng)導(dǎo)、市人民政府大力支持及縣(市、區(qū))政協(xié)、社會(huì)各界積極配合的結(jié)果，也是在歷屆市政協(xié)奠定的良好工作基礎(chǔ)上、xx屆市政協(xié)各參加單位、廣大委員、政協(xié)工作者共同努力的結(jié)果。在此，我代表xx屆市政協(xié)常委會(huì)表示衷心的感謝!
我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，工作中還存在著一些不足。主要是：政治協(xié)商運(yùn)行機(jī)制有待進(jìn)一步落實(shí)，協(xié)商質(zhì)量還需提高，協(xié)商成果轉(zhuǎn)化還需加強(qiáng);民主監(jiān)督相對(duì)比較薄弱，需要有效強(qiáng)化;委員服務(wù)管理的工作機(jī)制不夠完善，調(diào)動(dòng)委員履職的主動(dòng)性、積極性，發(fā)揮委員主體作用不夠全面。這些問(wèn)題都需要認(rèn)真研究，著力改進(jìn)。
二、過(guò)去五年工作的主要經(jīng)驗(yàn)體會(huì)
總結(jié)五年來(lái)的工作，我們深切地體會(huì)到：
(一)必須始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，牢牢把握政協(xié)事業(yè)發(fā)展的正確方向。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是人民政協(xié)事業(yè)沿著正確政治方向前進(jìn)的堅(jiān)強(qiáng)保證。五年來(lái)，市委高度重視、支持政協(xié)事業(yè)發(fā)展，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，始終把政協(xié)工作納入黨委、政府重要議事日程并逐步形成制度，特別是今年8月專(zhuān)門(mén)出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政協(xié)工作充分發(fā)揮政協(xié)協(xié)商民主重要作用的若干意見(jiàn)》，就進(jìn)一步加強(qiáng)政協(xié)協(xié)商民主、民主監(jiān)督、社情民意、團(tuán)結(jié)聯(lián)誼等工作提出了明確要求，為我市政協(xié)事業(yè)發(fā)展提供了政治保障。xx屆市政協(xié)始終堅(jiān)持在市委的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作，堅(jiān)持做到重大事項(xiàng)及時(shí)向市委請(qǐng)示，重要意見(jiàn)和建議及時(shí)向市委匯報(bào)，切實(shí)做到同市委方向一致、目標(biāo)一致、工作一致、步調(diào)一致，始終沿著正確的政治方向前進(jìn)。
(二)必須始終堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，抓住重點(diǎn)履行職能。人民政協(xié)作為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的重要組成部分，只有圍繞中心、服務(wù)大局，才能找準(zhǔn)位置、體現(xiàn)價(jià)值。五年來(lái)，xx屆市政協(xié)始終把圍繞中心、服務(wù)大局作為履行職能的重要原則，充分發(fā)揮政協(xié)組織獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，緊緊圍繞黨政工作重點(diǎn)獻(xiàn)計(jì)出力，切實(shí)做到市委的工作部署到哪里，政協(xié)的工作就跟進(jìn)到哪里，力量就匯聚到哪里。
(三)必須牢牢把握?qǐng)F(tuán)結(jié)和民主兩大主題，為贛州改革發(fā)展匯聚力量。團(tuán)結(jié)和民主是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的前提，是集中各方面智慧、形成強(qiáng)大力量的源泉，也是人民政協(xié)性質(zhì)的集中體現(xiàn)。五年來(lái)，xx屆市政協(xié)按照求同存異、體諒包容的原則，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，進(jìn)一步鞏固和發(fā)展廣泛的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線，大程度地激發(fā)和調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，為加快贛州發(fā)展凝聚共識(shí)、匯聚力量。
(四)必須充分發(fā)揮委員主體作用，切實(shí)提高履職實(shí)效。發(fā)揮委員主體作用，是履行好政協(xié)職能的前提和關(guān)鍵，也是提升政協(xié)社會(huì)影響和整體功能的決定性因素。五年來(lái)，xx屆市政協(xié)不斷強(qiáng)化委員主體意識(shí)，積極探索委員自主開(kāi)展履職活動(dòng)的有效途徑，密切與委員的聯(lián)系，積極為委員履職搭建平臺(tái)、創(chuàng)造條件，切實(shí)加強(qiáng)委員履職服務(wù)，強(qiáng)化履職考核，履職實(shí)效不斷提升。
(五)必須始終堅(jiān)持改革創(chuàng)新，不斷提高政協(xié)工作科學(xué)化水平。解放思想、與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新是政協(xié)工作保持生機(jī)與活力的源泉。五年來(lái)，xx屆市政協(xié)堅(jiān)持用創(chuàng)新精神推進(jìn)工作，勇于改革、大膽嘗試，積極探索履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能的新方式，積極尋找發(fā)揮作用的新途徑。通過(guò)探索創(chuàng)新聯(lián)組協(xié)商、民主協(xié)商會(huì)等方式，擴(kuò)大了協(xié)商議政的影響力;通過(guò)創(chuàng)新提案工作方式，提高了提辦雙方的積極性;通過(guò)創(chuàng)新調(diào)研視察方式，增強(qiáng)了議政建言的針對(duì)性。
三、對(duì)今后五年市政協(xié)工作的建議
各位委員、同志們!今后五年，是全面建成小康社會(huì)的決勝階段，也是我市加快發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。新的形勢(shì)和任務(wù)對(duì)新xx屆政協(xié)工作提出了更高要求。xx屆市政協(xié)要高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹中共xx大和xx屆三中、四中、五中、xx全會(huì)精神，以及習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，在中共贛州市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，繼承和發(fā)揚(yáng)政協(xié)優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，緊緊圍繞市第五次黨代會(huì)確定的總體要求、目標(biāo)任務(wù)，認(rèn)真實(shí)踐解放思想、內(nèi)外兼修、北上南下的發(fā)展路徑，扎實(shí)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，充分發(fā)揮政協(xié)協(xié)商民主重要作用，積極助推贛南蘇區(qū)振興發(fā)展，為“打好攻堅(jiān)戰(zhàn) 同步奔小康 讓贛南老區(qū)人民過(guò)上富裕幸福的生活”作出新的貢獻(xiàn)。
(一)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化政治引領(lǐng)。全市各級(jí)政協(xié)組織要始終把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)作為重要政治原則，把堅(jiān)持在黨委領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作、履行職責(zé)作為重要政治紀(jì)律，切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)。要堅(jiān)定不移地貫徹執(zhí)行黨的基本理論、基本路線和基本綱領(lǐng)，堅(jiān)定不移地貫徹執(zhí)行黨關(guān)于人民政協(xié)的方針政策，確保人民政協(xié)事業(yè)始終堅(jiān)定正確的政治方向。要自覺(jué)接受同級(jí)黨委的領(lǐng)導(dǎo)，主動(dòng)請(qǐng)示匯報(bào)工作，維護(hù)黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心地位。要推動(dòng)參加政協(xié)的各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體和各界人士自覺(jué)服從黨的領(lǐng)導(dǎo)，使黨的主張和黨委的重大決策部署成為各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體和各界人士的廣泛共識(shí)。要自覺(jué)地圍繞黨委的重要部署開(kāi)展工作，把黨委的重大決策部署貫徹落實(shí)到政協(xié)履行職能的各方面、全過(guò)程。當(dāng)前，各級(jí)政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員要深入貫徹落實(shí)中共贛州市第五次代表大會(huì)精神，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨代會(huì)作出的決策部署上來(lái)，把智慧和力量凝聚到黨代會(huì)確定的目標(biāo)任務(wù)上來(lái)，自覺(jué)肩負(fù)起促進(jìn)贛州振興發(fā)展、實(shí)現(xiàn)全面同步小康的歷史使命。
(二)圍繞市委決策，服務(wù)振興大局。緊緊圍繞中共贛州市第五次代表大會(huì)確定的發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展路徑、發(fā)展重點(diǎn)，以及市委、市政府“十三五”規(guī)劃實(shí)施等重大決策部署，充分發(fā)揮政協(xié)組織和政協(xié)委員的政治優(yōu)勢(shì)和作用，積極做好團(tuán)結(jié)協(xié)作、凝心聚力的工作。發(fā)揮政協(xié)人才薈萃、智力密集的優(yōu)勢(shì)，就六大攻堅(jiān)戰(zhàn)、改革開(kāi)放、綠色發(fā)展、社會(huì)事業(yè)中的重大項(xiàng)目、突出問(wèn)題、關(guān)鍵環(huán)節(jié)深入調(diào)研，運(yùn)用專(zhuān)題協(xié)商、對(duì)口協(xié)商、界別協(xié)商、提案辦理協(xié)商等形式，提出更多有價(jià)值、有分量的意見(jiàn)建議，為黨委、政府科學(xué)決策提供有益參考;發(fā)揮政協(xié)人脈廣泛、渠道暢通的優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展“贛南之友”聯(lián)誼活動(dòng)，加強(qiáng)政協(xié)組織間的合作交流，積極為引進(jìn)項(xiàng)目、資金、人才和技術(shù)牽線搭橋，在工業(yè)發(fā)展、招商引資、扶貧濟(jì)困、關(guān)注民生等方面多做貢獻(xiàn);發(fā)揮政協(xié)視野開(kāi)闊、位置超脫的優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)開(kāi)展協(xié)商議政，積極跟進(jìn)民主監(jiān)督，及時(shí)反映真實(shí)情況，勇于提出批評(píng)建議，推動(dòng)各項(xiàng)工作落地生效;發(fā)揮政協(xié)上下通達(dá)、貼近群眾的優(yōu)勢(shì)，多做宣傳引導(dǎo)、解疑釋惑、協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾的工作，為黨委政府分憂，為人民群眾解難。
(三)創(chuàng)新工作機(jī)制，增強(qiáng)履職實(shí)效。認(rèn)真貫徹落實(shí)市委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政協(xié)工作充分發(fā)揮政協(xié)協(xié)商民主重要作用的若干意見(jiàn)》，圍繞市委、市政府工作大局，進(jìn)一步提高政協(xié)協(xié)商民主制度化、規(guī)范化、程序化水平。不斷豐富協(xié)商形式，拓展協(xié)商民主的深度和廣度。規(guī)范協(xié)商程序，規(guī)范協(xié)商議題的提出、協(xié)商民主活動(dòng)的組織實(shí)施和協(xié)商民主成果的整理報(bào)送和處理反饋，增強(qiáng)政協(xié)協(xié)商民主的規(guī)范性。健全完善協(xié)商成果采納和反饋落實(shí)工作機(jī)制，推動(dòng)協(xié)商成果的轉(zhuǎn)化落實(shí)。適應(yīng)發(fā)展基層協(xié)商民主的需要，積極探索政協(xié)工作向基層延伸。強(qiáng)化政協(xié)民主監(jiān)督職能，豐富民主監(jiān)督的有效形式。加強(qiáng)政協(xié)社情民意工作，拓寬委員反映社情民意信息渠道。
(四)加強(qiáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作，凝聚發(fā)展合力。各級(jí)政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員要牢牢把握?qǐng)F(tuán)結(jié)和民主兩大主題，充分發(fā)揮政協(xié)包容性強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，努力把更多的人團(tuán)結(jié)在黨的周?chē)?，為深化?BR> 革謀良策、為推動(dòng)發(fā)展添助力、為和諧穩(wěn)定聚共識(shí)、為全面小康作貢獻(xiàn)。要進(jìn)一步健全同市各民主黨派和無(wú)黨派人士經(jīng)常性聯(lián)系溝通機(jī)制，積極支持各民主黨派結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)開(kāi)展工作，聯(lián)合各民主黨派開(kāi)展重大課題調(diào)研、重要視察和監(jiān)督工作，為各民主黨派履行職能創(chuàng)造條件、搭建平臺(tái)。發(fā)揮少數(shù)民族和宗教界別委員的界別作用，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)與宗教和睦。發(fā)揮贛州客家聯(lián)誼會(huì)和香港委員的積極作用，加強(qiáng)與客家社團(tuán)和港澳各界的聯(lián)系，積極推動(dòng)開(kāi)放合作。要協(xié)助黨委政府做好協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾、鼓舞人心的工作，廣泛地凝聚力量，大限度地達(dá)成共識(shí)。
(五)加強(qiáng)自身建設(shè)，永葆生機(jī)活力。加強(qiáng)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，發(fā)揮政協(xié)黨組在政協(xié)組織中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，把黨委的重大決策部署貫徹到履職工作中。進(jìn)一步探索發(fā)揮界別作用的方法和途徑，根據(jù)界別的特點(diǎn)和要求開(kāi)展活動(dòng)，完善界別活動(dòng)方式，充分調(diào)動(dòng)各界別參政議政的積極性。切實(shí)發(fā)揮專(zhuān)委會(huì)的基礎(chǔ)性作用，加強(qiáng)專(zhuān)題調(diào)研和委員視察工作的組織協(xié)調(diào)。更加重視發(fā)揮委員主體作用，加強(qiáng)委員聯(lián)絡(luò)服務(wù)工作，緊緊依靠委員創(chuàng)造性地推動(dòng)政協(xié)各項(xiàng)工作。拓寬政協(xié)委員知情明政渠道，充分調(diào)動(dòng)和激發(fā)委員履職的積極性，提高履職質(zhì)量和水平。進(jìn)一步加強(qiáng)政協(xié)機(jī)關(guān)建設(shè)，全面提高機(jī)關(guān)干部的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力、服務(wù)水平和工作效率，為政協(xié)履行職能提供有力的服務(wù)保障。
各位委員、同志們!我們衷心祝愿xx屆市政協(xié)在中共贛州市委的領(lǐng)導(dǎo)下，、忠誠(chéng)履職，同心同行、和衷共濟(jì)，充分發(fā)揮政協(xié)協(xié)商民主重要作用，為加快贛南蘇區(qū)振興發(fā)展、實(shí)現(xiàn)同步全面小康作出新的更大貢獻(xiàn)!
各位委員、同志們：
受政協(xié)贛州市第xx屆委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)的委托，我向大會(huì)報(bào)告工作。請(qǐng)委員們審議，請(qǐng)列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)。
一、過(guò)去五年工作的回顧
xx屆市政協(xié)在中共贛州市委的正確領(lǐng)導(dǎo)和市政府的大力支持下，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中共xx大和xx屆三中、四中、xx全會(huì)精神，以及習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，按照中央、省委、市委有關(guān)進(jìn)一步加強(qiáng)政協(xié)工作推進(jìn)協(xié)商民主建設(shè)的要求，堅(jiān)持圍繞中心、抓住重點(diǎn)、注重實(shí)效、服務(wù)發(fā)展，認(rèn)真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政三大職能，著力推進(jìn)理念創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、方法創(chuàng)新，政協(xié)工作科學(xué)化水平得到提升，在推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮了協(xié)調(diào)關(guān)系、匯聚力量、建言獻(xiàn)策、服務(wù)大局的積極作用。
(一)堅(jiān)持圍繞中心服務(wù)大局,為加快推進(jìn)贛南蘇區(qū)振興發(fā)展履職盡責(zé)
圍繞贛南蘇區(qū)振興發(fā)展政策的出臺(tái)與落實(shí)，積極爭(zhēng)取全國(guó)政協(xié)和省政協(xié)的關(guān)心支持。市政協(xié)班子成員積極參加國(guó)家部委聯(lián)合調(diào)研組在贛州考察調(diào)研，多次與全國(guó)政協(xié)、國(guó)家有關(guān)部委、省政協(xié)對(duì)接匯報(bào)，爭(zhēng)取支持。在全國(guó)政協(xié)、省政協(xié)的高度重視和大力支持下，住贛全國(guó)政協(xié)委員積極主動(dòng)為贛南蘇區(qū)振興發(fā)展工作建言獻(xiàn)策。2011年和2012年全國(guó)“兩會(huì)”期間，省政協(xié)先后組織住贛全國(guó)政協(xié)委員報(bào)送了《關(guān)于制定振興革命老區(qū)發(fā)展規(guī)劃 采取更加有效措施 加快解決革命老區(qū)脫貧致富 使之能與全國(guó)同步進(jìn)入小康社會(huì)的建議》、《關(guān)于請(qǐng)求國(guó)家大力支持原中央蘇區(qū)加快發(fā)展振興的提案》，大力助推贛南蘇區(qū)振興發(fā)展工作上升為國(guó)家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略?！秶?guó)務(wù)院關(guān)于支持贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展的若干意見(jiàn)》出臺(tái)后，圍繞推動(dòng)各項(xiàng)政策落實(shí)，全國(guó)政協(xié)先后就原中央蘇區(qū)振興發(fā)展、《若干意見(jiàn)》貫徹落實(shí)情況等課題10余次組織委員來(lái)贛州開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研視察，省政協(xié)先后就贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展情況、扶貧開(kāi)發(fā)等課題到贛州開(kāi)展20余次調(diào)研視察，為加快贛南蘇區(qū)振興發(fā)展提供了許多重要指導(dǎo)和幫助。2014年住贛全國(guó)政協(xié)委員聯(lián)名提交《關(guān)于盡快啟動(dòng)贛州至深圳鐵路客運(yùn)專(zhuān)線項(xiàng)目前期工作的建議》和《關(guān)于加快推進(jìn)昌吉贛客專(zhuān)項(xiàng)目建設(shè)的建議》等提案，得到了國(guó)家發(fā)改委和中國(guó)鐵路總公司的高度重視，昌吉贛客專(zhuān)和贛深客專(zhuān)項(xiàng)目建設(shè)得以加快推進(jìn)。特別是今年全國(guó)政協(xié)xx屆四次會(huì)議期間，住贛全國(guó)政協(xié)委員聯(lián)名提交了《加大〈國(guó)務(wù)院關(guān)于支持贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展的若干意見(jiàn)〉實(shí)施力度，確保贛南等原中央蘇區(qū)與全國(guó)同步全面建成小康社會(huì)》提案，被確定為2016年全國(guó)政協(xié)重點(diǎn)督辦提案。
圍繞贛南蘇區(qū)振興發(fā)展的重大問(wèn)題積極開(kāi)展協(xié)商議政。一是創(chuàng)新協(xié)商民主形式。在市政協(xié)全會(huì)期間召開(kāi)民主協(xié)商會(huì)，市政府全體領(lǐng)導(dǎo)以及有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志與委員面對(duì)面協(xié)商，回復(fù)委員在大會(huì)發(fā)言中提出的意見(jiàn)建議。民主協(xié)商會(huì)成為我市政治協(xié)商的一個(gè)重要形式，并作為一項(xiàng)制度固定下來(lái)，開(kāi)辟了贛州協(xié)商民主的新路子。二是精心組織全會(huì)協(xié)商。每年全會(huì)期間，市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和其他領(lǐng)導(dǎo)，以及有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志到會(huì)聽(tīng)取委員大會(huì)發(fā)言，參加專(zhuān)題協(xié)商、聯(lián)組協(xié)商，與委員面對(duì)面交流，現(xiàn)場(chǎng)答復(fù)，提高了參政議政的成效。委員們通過(guò)大會(huì)發(fā)言、聯(lián)組會(huì)議、小組討論等形式，圍繞“十三五”規(guī)劃、政府工作報(bào)告等事關(guān)全局的重大事項(xiàng)進(jìn)行協(xié)商討論，積極議政建言。六次全體會(huì)議共收到大會(huì)發(fā)言材料400多篇，有76人次作了大會(huì)講臺(tái)發(fā)言，139人次作了大會(huì)書(shū)面發(fā)言。市委主要領(lǐng)導(dǎo)作出批示27篇。對(duì)委員所提建議，市委辦公廳、市政府辦公廳下發(fā)文件，要求相關(guān)部門(mén)、單位按照工作職責(zé)進(jìn)行分解落實(shí)。如在今年市政協(xié)xx屆六次會(huì)議期間，市委主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)委員大會(huì)發(fā)言《關(guān)于培育打造贛南客家菜飲食文化品牌的建議》作出批示，要求各有關(guān)部門(mén)認(rèn)真研究，充分吸納政協(xié)建議，市政府常務(wù)會(huì)議進(jìn)行了專(zhuān)題研究，印發(fā)了《培育贛南客家菜餐飲文化品牌工作方案》，全面啟動(dòng)了培育贛南客家菜餐飲文化品牌工作。三是市政協(xié)常委會(huì)議就重大課題集中協(xié)商。五年來(lái)，分別圍繞稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展、食品安全、城市社區(qū)建設(shè)、“十三五”規(guī)劃綱要編制等專(zhuān)題，召開(kāi)專(zhuān)題議政性常委會(huì)議開(kāi)展協(xié)商討論，推動(dòng)了相關(guān)工作的落實(shí)。
圍繞市委推進(jìn)贛南蘇區(qū)振興發(fā)展的各項(xiàng)重大決策部署和重點(diǎn)工作精心組織開(kāi)展調(diào)研視察。xx屆市政協(xié)以專(zhuān)委會(huì)為依托，發(fā)揮各民主黨派、工商聯(lián)、縣(市、區(qū))政協(xié)作用，圍繞工業(yè)和旅游業(yè)發(fā)展、縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、家具產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市管理、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、優(yōu)化政務(wù)環(huán)境等60個(gè)課題開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研;圍繞社會(huì)保障、扶貧開(kāi)發(fā)、農(nóng)村公共文化服務(wù)體系和公共體育設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)、電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展等38個(gè)課題開(kāi)展專(zhuān)題視察。所提意見(jiàn)和建議，得到市黨政領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門(mén)的高度重視，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)28篇調(diào)研視察報(bào)告作出批示，分管領(lǐng)導(dǎo)作出批示82人次，許多建議得到采納，促進(jìn)了工作落實(shí)。如圍繞制定“十三五”規(guī)劃，市政協(xié)選取了工業(yè)發(fā)展、旅游業(yè)發(fā)展等重點(diǎn)專(zhuān)題，由各位副主席分別帶隊(duì)，深入各縣(市、區(qū))實(shí)地了解發(fā)展情況，廣泛聽(tīng)取干部群眾意見(jiàn)。同時(shí)，采取比較調(diào)研方法，選擇20多個(gè)與贛州條件相近、工業(yè)和旅游業(yè)發(fā)展水平較好的地市進(jìn)行考察，綜合形成了11份調(diào)研報(bào)告。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)聽(tīng)取了市政協(xié)調(diào)研情況專(zhuān)題匯報(bào)，對(duì)市政協(xié)調(diào)研成果給予了充分肯定;市政府對(duì)所提意見(jiàn)建議進(jìn)行了梳理匯總，市長(zhǎng)辦公會(huì)專(zhuān)門(mén)研究，下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)<市政協(xié)關(guān)于工業(yè)、旅游業(yè)發(fā)展調(diào)研有關(guān)意見(jiàn)建議責(zé)任分工安排>的通知》，將調(diào)研成果吸收到《贛州市三年主攻工業(yè)推進(jìn)計(jì)劃(2016-2018年)》等政策文件和“十三五”規(guī)劃中。
圍繞推動(dòng)贛南蘇區(qū)振興發(fā)展中突出民生問(wèn)題的解決，扎實(shí)開(kāi)展民主監(jiān)督活動(dòng)。一是積極探索專(zhuān)題民主監(jiān)督的有效途徑和機(jī)制。研究出臺(tái)了專(zhuān)題民主監(jiān)督工作實(shí)施辦法，重點(diǎn)對(duì)市委、市政府重要工作開(kāi)展專(zhuān)題民主監(jiān)督，先后就民生實(shí)事、重點(diǎn)工程、精準(zhǔn)扶貧、農(nóng)村危舊土坯房改造、柑橘黃龍病防控、城鄉(xiāng)低保和新農(nóng)合政策落實(shí)等民生問(wèn)題，開(kāi)展了15次專(zhuān)題民主監(jiān)督活動(dòng)，得到了市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。探索建立了政協(xié)向政府部門(mén)委派民主監(jiān)督小組制度，重點(diǎn)圍繞黨委、政府部署的年度重點(diǎn)工作進(jìn)展情況實(shí)行監(jiān)督，推進(jìn)有關(guān)工作落實(shí)。二是加大了社情民意工作力度。制定了社情民意調(diào)查實(shí)施辦法，組織開(kāi)展了城市社會(huì)治安狀況、培育新型農(nóng)民、中心城區(qū)宜居感受度、中心城區(qū)小區(qū)物業(yè)管理、農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)和維修、工會(huì)組織職工維權(quán)等6次專(zhuān)項(xiàng)社情民意調(diào)查工作，真實(shí)反映群眾訴求。認(rèn)真做好委員反映社情民意工作，累計(jì)收到委員提交的社情民意信息1000多條，編發(fā)《社情民意專(zhuān)報(bào)》139 期，市黨政領(lǐng)導(dǎo)作出相關(guān)批示90余次。三是注重發(fā)揮政協(xié)提案在解決民生問(wèn)題中的獨(dú)特作用。市政協(xié)xx屆會(huì)議以來(lái)，市政協(xié)委員累計(jì)提交提案2111件，立案1921件，全部已辦復(fù)。圍繞保障房建設(shè)、中心城區(qū)停車(chē)難、水資源保護(hù)、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、職業(yè)教育發(fā)展等53個(gè)專(zhuān)題260件涉及重大民生問(wèn)題的提案，開(kāi)展了重點(diǎn)提案督辦。
圍繞服務(wù)贛南蘇區(qū)振興發(fā)展，積極發(fā)揮政協(xié)委員和政協(xié)機(jī)關(guān)干部的扶貧幫困作用。探索成立了贛州市政協(xié)委員扶貧救助會(huì)，積極引導(dǎo)政協(xié)委員開(kāi)展扶貧幫困活動(dòng)，累計(jì)捐贈(zèng)資金和物資達(dá)1055萬(wàn)元，共扶助2507名困難孤兒就學(xué)和248戶(hù)困難戶(hù)改造危舊土坯房，救助困難群眾1728戶(hù)，資助鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院3所、農(nóng)村中小學(xué)16所。市政協(xié)委員扶貧救助會(huì)被評(píng)為“贛州市‘樂(lè)幫’優(yōu)秀志愿服務(wù)項(xiàng)目”。有7名市政協(xié)委員先后被評(píng)為江西省“愛(ài)心政協(xié)委員”。認(rèn)真做好掛點(diǎn)扶貧工作。市政協(xié)班子成員分別掛點(diǎn)聯(lián)系一個(gè)貧困村并結(jié)對(duì)幫扶5戶(hù)貧困戶(hù)，市政協(xié)機(jī)關(guān)先后掛點(diǎn)石城縣大由鄉(xiāng)大由村、珠坑鄉(xiāng)良溪村。五年來(lái)，市政協(xié)機(jī)關(guān)干部結(jié)對(duì)幫扶農(nóng)戶(hù)700余戶(hù)，累計(jì)為掛點(diǎn)鄉(xiāng)村直接投入扶持資金300余萬(wàn)元，爭(zhēng)取項(xiàng)目資金和社會(huì)幫扶資金3000多萬(wàn)元。
(二)積極推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，提高政協(xié)工作科學(xué)化水平
建立“四位一體”工作機(jī)制。建立了調(diào)研、視察、協(xié)商、提案“四位一體”工作機(jī)制，提高政協(xié)履職的針對(duì)性和實(shí)效性。每個(gè)調(diào)研課題成立專(zhuān)門(mén)的課題組，精心組織開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研。對(duì)一些重大課題，將委員所提意見(jiàn)建議轉(zhuǎn)化為重點(diǎn)提案，由市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)牽頭督辦。對(duì)一些全局性問(wèn)題，確定為協(xié)商專(zhuān)題，組織委員和相關(guān)部門(mén)面對(duì)面協(xié)商。對(duì)調(diào)研、協(xié)商、提案等意見(jiàn)建議的落實(shí)情況，市政協(xié)適時(shí)組織委員開(kāi)展視察，推動(dòng)協(xié)商成果轉(zhuǎn)化。如為推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，市政協(xié)將家具產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為本屆政協(xié)持續(xù)跟蹤調(diào)研的重點(diǎn)課題，組織委員持續(xù)深入開(kāi)展調(diào)研，向省、市政府提交提案，并安排委員在省、市政協(xié)全會(huì)上作大會(huì)發(fā)言，與市政府和相關(guān)部門(mén)開(kāi)展專(zhuān)題協(xié)商;在全國(guó)政協(xié)的幫助下，成功爭(zhēng)取到國(guó)家林業(yè)局的大力支持，于2014年首次將贛州家具博覽會(huì)升格為展會(huì)，目前已連續(xù)成功舉辦了xx屆。在市政協(xié)的持續(xù)推動(dòng)下，轉(zhuǎn)變了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)家具產(chǎn)業(yè)的認(rèn)識(shí)，贛州家具產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級(jí)步伐明顯加快，成為我省首批20個(gè)省級(jí)工業(yè)示范產(chǎn)業(yè)集群，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入突破千億元。贛州家具產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)得到了省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。
建立市縣政協(xié)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。加強(qiáng)與縣(市、區(qū))政協(xié)的聯(lián)系和互動(dòng)。對(duì)涉及到全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大問(wèn)題，由市、縣政協(xié)組成聯(lián)合調(diào)研組，共同開(kāi)展調(diào)研，做到優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共享成果。近年來(lái)，就贛南客家菜文化品牌建設(shè)、縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、工業(yè)和旅游業(yè)發(fā)展、城市管理、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展等專(zhuān)題開(kāi)展聯(lián)合調(diào)研。如今年市政協(xié)和各縣(市、區(qū))政協(xié)聯(lián)合就城市管理工作開(kāi)展調(diào)研，分別由市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，在對(duì)本市18個(gè)縣(市、區(qū))城市管理情況進(jìn)行全面調(diào)研的基礎(chǔ)上，采取走出去的辦法，在全國(guó)范圍內(nèi)選擇一些和我市城市管理情況相近、有可比性、有特色的省市進(jìn)行比較調(diào)研，找準(zhǔn)制約我市城市管理的主要問(wèn)題，提出我市城市管理的對(duì)策建議，得到了市委主要領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，并要求市政府分管領(lǐng)導(dǎo)召集市有關(guān)部門(mén)及縣(市、區(qū))逐條認(rèn)真研究，提出我市改進(jìn)措施。
健全提案工作機(jī)制。先后制定《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人民政協(xié)提案辦理工作的實(shí)施意見(jiàn)》、《提案辦理協(xié)商工作細(xì)則》等制度，提案工作更規(guī)范有序、富有成效。鼓勵(lì)多提聯(lián)名提案、集體提案，不斷提高提案質(zhì)量。加強(qiáng)了提案辦理協(xié)商，建立健全承辦單位、提案者、政協(xié)組織三方溝通協(xié)商機(jī)制，在提案立案、交辦、辦理等各個(gè)環(huán)節(jié)廣泛開(kāi)展協(xié)商。堅(jiān)持市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)督辦重點(diǎn)提案制度，推動(dòng)一些重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題的解決。積極開(kāi)展提案辦理民主評(píng)議工作，先后對(duì)提案較多的市發(fā)改委、財(cái)政局、交通運(yùn)輸局、教育局等12家單位進(jìn)行了民主評(píng)議，促進(jìn)承辦單位提高提案辦理實(shí)效。建立了贛州市政協(xié)提案管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了委員提案辦理的全程信息化管理。
規(guī)范政協(xié)例會(huì)工作程序。編制《市政協(xié)全會(huì)工作流程(細(xì)則)》和《市政協(xié)主要會(huì)議操作流程及工作細(xì)則》，將政協(xié)全會(huì)、常委會(huì)議、主席會(huì)議等政協(xié)例會(huì)編制成內(nèi)容清晰、重點(diǎn)突出、責(zé)任明確、操作便捷的工作流程，提高了政協(xié)工作的規(guī)范化、程序化水平。
(三)緊扣團(tuán)結(jié)民主兩大主題，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展凝聚智慧和力量
加強(qiáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作。充分發(fā)揮政協(xié)組織和政協(xié)委員聯(lián)系廣泛、影響面大的優(yōu)勢(shì)和作用，積極做好團(tuán)結(jié)、教育、引導(dǎo)群眾的工作，調(diào)動(dòng)各方面的積極性，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展凝聚智慧力量、形成廣泛共識(shí)。成立了市政協(xié)智庫(kù)，發(fā)揮政協(xié)委員的智力優(yōu)勢(shì)，對(duì)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重大課題提供專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)、專(zhuān)題論證和綜合分析。積極搭建協(xié)商溝通的平臺(tái)，創(chuàng)造多向交流的環(huán)境，為各民主黨派、工商聯(lián)和人民團(tuán)體在政協(xié)履行職責(zé)創(chuàng)造條件，努力營(yíng)造暢所欲言、合法依章的協(xié)商氛圍，形成增進(jìn)共識(shí)、共謀發(fā)展的良好局面。
加強(qiáng)聯(lián)誼交流和政協(xié)宣傳工作。發(fā)揮界別作用，鼓勵(lì)各界別結(jié)合自身特點(diǎn)自行組織開(kāi)展界別活動(dòng)，密切與民間社會(huì)組織及各階層人士的聯(lián)系。發(fā)揮政協(xié)委員中少數(shù)民族、宗教界人士的作用;加強(qiáng)與港澳臺(tái)僑人士的聯(lián)系;發(fā)揮贛州客家聯(lián)誼會(huì)作用，加強(qiáng)與海外僑胞、歸僑僑眷的聯(lián)系，發(fā)揮他們?cè)谕苿?dòng)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和促進(jìn)地區(qū)交流方面的獨(dú)特作用。加強(qiáng)政協(xié)組織間交流協(xié)作，全國(guó)政協(xié)、省政協(xié)和外地市政協(xié)前來(lái)我市開(kāi)展調(diào)研視察、學(xué)習(xí)考察團(tuán)(組)236批、2689人次。成功舉辦了第xx屆河洛文化研討會(huì)和京九沿線8省(市)20市(區(qū))政協(xié)工作研討會(huì)第十六次會(huì)議。做好了政協(xié)履職宣傳報(bào)道工作，在《人民政協(xié)報(bào)》、《中國(guó)政協(xié)》雜志、《光華時(shí)報(bào)》等政協(xié)“兩報(bào)一刊”，以及上級(jí)黨報(bào)黨刊發(fā)表稿件2000多篇。
認(rèn)真做好文史資料征編工作。為深入挖掘陽(yáng)明文化，編輯出版了王陽(yáng)明研究系列叢書(shū)(《圖說(shuō)王陽(yáng)明》、《王陽(yáng)明南贛史話》、《王陽(yáng)明巡撫南贛題刻墨跡》、《贛州文史——王陽(yáng)明文化研究》);為加強(qiáng)贛州歷史文化的保護(hù)和利用，編輯出版了《紅土地文萃》、《古塔文化》、《贛南客家名菜名點(diǎn)》、《贛州文史》和《贛州印象》系列叢書(shū)(《客家搖籃》、《江南宋城》、《紅色故都》、《生態(tài)家園》、《臍橙之鄉(xiāng)》)。
(四)著力加強(qiáng)自身建設(shè)，提高履職能力和水平
加強(qiáng)委員隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)委員聯(lián)絡(luò)服務(wù)和考核管理工作。建立主席、副主席和專(zhuān)委會(huì)聯(lián)系界別和委員，委員聯(lián)系群眾，以及委員考核、獎(jiǎng)懲、管理等制度。加強(qiáng)委員學(xué)習(xí)培訓(xùn)，創(chuàng)辦“政協(xié)講堂”，定期邀請(qǐng)市內(nèi)外專(zhuān)家學(xué)者為政協(xié)委員授課講學(xué)，提高委員履職能力和水平。加強(qiáng)政情通報(bào)工作，認(rèn)真辦好《贛州政協(xié)》會(huì)刊、贛州政協(xié)微信公眾號(hào)、政協(xié)委員手機(jī)報(bào)，定期舉辦各類(lèi)情況通報(bào)會(huì)，讓委員知情明政，增強(qiáng)履職實(shí)效。積極搭建委員活動(dòng)平臺(tái)，拓寬委員參政議政、發(fā)揮作用渠道。分縣(市、區(qū))成立政協(xié)委員活動(dòng)小組;分專(zhuān)業(yè)、分行業(yè)、分課題組建市政協(xié)書(shū)法篆刻研究院、王陽(yáng)明研究會(huì)、客家飲食文化品牌建設(shè)促進(jìn)會(huì)等委員活動(dòng)小組，調(diào)動(dòng)和激發(fā)委員履職的積極性。鼓勵(lì)和支持政協(xié)委員發(fā)揮自己的特長(zhǎng)，自主開(kāi)展調(diào)研視察、民主監(jiān)督、社情民意調(diào)查等履職活動(dòng)。
加強(qiáng)政協(xié)機(jī)關(guān)建設(shè)。健全政協(xié)工作制度。完善市政協(xié)中心組理論學(xué)習(xí)、主席會(huì)議每月工作調(diào)度、機(jī)關(guān)辦公會(huì)議、縣(市、區(qū))市政協(xié)委員活動(dòng)小組等8項(xiàng)工作制度;出臺(tái)市政協(xié)調(diào)研視察工作、政情通報(bào)等11項(xiàng)實(shí)施辦法和工作細(xì)則;建立專(zhuān)委會(huì)“五個(gè)一”工作制度(即每年組織開(kāi)展專(zhuān)題協(xié)商、一項(xiàng)專(zhuān)題調(diào)研、一項(xiàng)專(zhuān)題視察、一項(xiàng)專(zhuān)題民主監(jiān)督、一項(xiàng)社情民意調(diào)查)。深入開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育、解放思想主題教育和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”和省市有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真查擺問(wèn)題和不足，扎實(shí)抓好整改落實(shí)。加強(qiáng)專(zhuān)委會(huì)建設(shè)，配齊配強(qiáng)專(zhuān)委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子。
各位委員、同志們!xx屆市政協(xié)工作所取得的成績(jī)，是中共贛州市委正確領(lǐng)導(dǎo)、市人民政府大力支持及縣(市、區(qū))政協(xié)、社會(huì)各界積極配合的結(jié)果，也是在歷屆市政協(xié)奠定的良好工作基礎(chǔ)上、xx屆市政協(xié)各參加單位、廣大委員、政協(xié)工作者共同努力的結(jié)果。在此，我代表xx屆市政協(xié)常委會(huì)表示衷心的感謝!
我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，工作中還存在著一些不足。主要是：政治協(xié)商運(yùn)行機(jī)制有待進(jìn)一步落實(shí)，協(xié)商質(zhì)量還需提高，協(xié)商成果轉(zhuǎn)化還需加強(qiáng);民主監(jiān)督相對(duì)比較薄弱，需要有效強(qiáng)化;委員服務(wù)管理的工作機(jī)制不夠完善，調(diào)動(dòng)委員履職的主動(dòng)性、積極性，發(fā)揮委員主體作用不夠全面。這些問(wèn)題都需要認(rèn)真研究，著力改進(jìn)。
二、過(guò)去五年工作的主要經(jīng)驗(yàn)體會(huì)
總結(jié)五年來(lái)的工作，我們深切地體會(huì)到：
(一)必須始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，牢牢把握政協(xié)事業(yè)發(fā)展的正確方向。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是人民政協(xié)事業(yè)沿著正確政治方向前進(jìn)的堅(jiān)強(qiáng)保證。五年來(lái)，市委高度重視、支持政協(xié)事業(yè)發(fā)展，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，始終把政協(xié)工作納入黨委、政府重要議事日程并逐步形成制度，特別是今年8月專(zhuān)門(mén)出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政協(xié)工作充分發(fā)揮政協(xié)協(xié)商民主重要作用的若干意見(jiàn)》，就進(jìn)一步加強(qiáng)政協(xié)協(xié)商民主、民主監(jiān)督、社情民意、團(tuán)結(jié)聯(lián)誼等工作提出了明確要求，為我市政協(xié)事業(yè)發(fā)展提供了政治保障。xx屆市政協(xié)始終堅(jiān)持在市委的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作，堅(jiān)持做到重大事項(xiàng)及時(shí)向市委請(qǐng)示，重要意見(jiàn)和建議及時(shí)向市委匯報(bào)，切實(shí)做到同市委方向一致、目標(biāo)一致、工作一致、步調(diào)一致，始終沿著正確的政治方向前進(jìn)。
(二)必須始終堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，抓住重點(diǎn)履行職能。人民政協(xié)作為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的重要組成部分，只有圍繞中心、服務(wù)大局，才能找準(zhǔn)位置、體現(xiàn)價(jià)值。五年來(lái)，xx屆市政協(xié)始終把圍繞中心、服務(wù)大局作為履行職能的重要原則，充分發(fā)揮政協(xié)組織獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，緊緊圍繞黨政工作重點(diǎn)獻(xiàn)計(jì)出力，切實(shí)做到市委的工作部署到哪里，政協(xié)的工作就跟進(jìn)到哪里，力量就匯聚到哪里。
(三)必須牢牢把握?qǐng)F(tuán)結(jié)和民主兩大主題，為贛州改革發(fā)展匯聚力量。團(tuán)結(jié)和民主是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的前提，是集中各方面智慧、形成強(qiáng)大力量的源泉，也是人民政協(xié)性質(zhì)的集中體現(xiàn)。五年來(lái)，xx屆市政協(xié)按照求同存異、體諒包容的原則，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，進(jìn)一步鞏固和發(fā)展廣泛的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線，大程度地激發(fā)和調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，為加快贛州發(fā)展凝聚共識(shí)、匯聚力量。
(四)必須充分發(fā)揮委員主體作用，切實(shí)提高履職實(shí)效。發(fā)揮委員主體作用，是履行好政協(xié)職能的前提和關(guān)鍵，也是提升政協(xié)社會(huì)影響和整體功能的決定性因素。五年來(lái)，xx屆市政協(xié)不斷強(qiáng)化委員主體意識(shí)，積極探索委員自主開(kāi)展履職活動(dòng)的有效途徑，密切與委員的聯(lián)系，積極為委員履職搭建平臺(tái)、創(chuàng)造條件，切實(shí)加強(qiáng)委員履職服務(wù)，強(qiáng)化履職考核，履職實(shí)效不斷提升。
(五)必須始終堅(jiān)持改革創(chuàng)新，不斷提高政協(xié)工作科學(xué)化水平。解放思想、與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新是政協(xié)工作保持生機(jī)與活力的源泉。五年來(lái)，xx屆市政協(xié)堅(jiān)持用創(chuàng)新精神推進(jìn)工作，勇于改革、大膽嘗試，積極探索履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能的新方式，積極尋找發(fā)揮作用的新途徑。通過(guò)探索創(chuàng)新聯(lián)組協(xié)商、民主協(xié)商會(huì)等方式，擴(kuò)大了協(xié)商議政的影響力;通過(guò)創(chuàng)新提案工作方式，提高了提辦雙方的積極性;通過(guò)創(chuàng)新調(diào)研視察方式，增強(qiáng)了議政建言的針對(duì)性。
三、對(duì)今后五年市政協(xié)工作的建議
各位委員、同志們!今后五年，是全面建成小康社會(huì)的決勝階段，也是我市加快發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。新的形勢(shì)和任務(wù)對(duì)新xx屆政協(xié)工作提出了更高要求。xx屆市政協(xié)要高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹中共xx大和xx屆三中、四中、五中、xx全會(huì)精神，以及習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，在中共贛州市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，繼承和發(fā)揚(yáng)政協(xié)優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，緊緊圍繞市第五次黨代會(huì)確定的總體要求、目標(biāo)任務(wù)，認(rèn)真實(shí)踐解放思想、內(nèi)外兼修、北上南下的發(fā)展路徑，扎實(shí)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，充分發(fā)揮政協(xié)協(xié)商民主重要作用，積極助推贛南蘇區(qū)振興發(fā)展，為“打好攻堅(jiān)戰(zhàn) 同步奔小康 讓贛南老區(qū)人民過(guò)上富裕幸福的生活”作出新的貢獻(xiàn)。
(一)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化政治引領(lǐng)。全市各級(jí)政協(xié)組織要始終把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)作為重要政治原則，把堅(jiān)持在黨委領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作、履行職責(zé)作為重要政治紀(jì)律，切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)。要堅(jiān)定不移地貫徹執(zhí)行黨的基本理論、基本路線和基本綱領(lǐng)，堅(jiān)定不移地貫徹執(zhí)行黨關(guān)于人民政協(xié)的方針政策，確保人民政協(xié)事業(yè)始終堅(jiān)定正確的政治方向。要自覺(jué)接受同級(jí)黨委的領(lǐng)導(dǎo)，主動(dòng)請(qǐng)示匯報(bào)工作，維護(hù)黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心地位。要推動(dòng)參加政協(xié)的各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體和各界人士自覺(jué)服從黨的領(lǐng)導(dǎo)，使黨的主張和黨委的重大決策部署成為各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體和各界人士的廣泛共識(shí)。要自覺(jué)地圍繞黨委的重要部署開(kāi)展工作，把黨委的重大決策部署貫徹落實(shí)到政協(xié)履行職能的各方面、全過(guò)程。當(dāng)前，各級(jí)政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員要深入貫徹落實(shí)中共贛州市第五次代表大會(huì)精神，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨代會(huì)作出的決策部署上來(lái)，把智慧和力量凝聚到黨代會(huì)確定的目標(biāo)任務(wù)上來(lái)，自覺(jué)肩負(fù)起促進(jìn)贛州振興發(fā)展、實(shí)現(xiàn)全面同步小康的歷史使命。
(二)圍繞市委決策，服務(wù)振興大局。緊緊圍繞中共贛州市第五次代表大會(huì)確定的發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展路徑、發(fā)展重點(diǎn)，以及市委、市政府“十三五”規(guī)劃實(shí)施等重大決策部署，充分發(fā)揮政協(xié)組織和政協(xié)委員的政治優(yōu)勢(shì)和作用，積極做好團(tuán)結(jié)協(xié)作、凝心聚力的工作。發(fā)揮政協(xié)人才薈萃、智力密集的優(yōu)勢(shì)，就六大攻堅(jiān)戰(zhàn)、改革開(kāi)放、綠色發(fā)展、社會(huì)事業(yè)中的重大項(xiàng)目、突出問(wèn)題、關(guān)鍵環(huán)節(jié)深入調(diào)研，運(yùn)用專(zhuān)題協(xié)商、對(duì)口協(xié)商、界別協(xié)商、提案辦理協(xié)商等形式，提出更多有價(jià)值、有分量的意見(jiàn)建議，為黨委、政府科學(xué)決策提供有益參考;發(fā)揮政協(xié)人脈廣泛、渠道暢通的優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展“贛南之友”聯(lián)誼活動(dòng)，加強(qiáng)政協(xié)組織間的合作交流，積極為引進(jìn)項(xiàng)目、資金、人才和技術(shù)牽線搭橋，在工業(yè)發(fā)展、招商引資、扶貧濟(jì)困、關(guān)注民生等方面多做貢獻(xiàn);發(fā)揮政協(xié)視野開(kāi)闊、位置超脫的優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)開(kāi)展協(xié)商議政，積極跟進(jìn)民主監(jiān)督，及時(shí)反映真實(shí)情況，勇于提出批評(píng)建議，推動(dòng)各項(xiàng)工作落地生效;發(fā)揮政協(xié)上下通達(dá)、貼近群眾的優(yōu)勢(shì)，多做宣傳引導(dǎo)、解疑釋惑、協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾的工作，為黨委政府分憂，為人民群眾解難。
(三)創(chuàng)新工作機(jī)制，增強(qiáng)履職實(shí)效。認(rèn)真貫徹落實(shí)市委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政協(xié)工作充分發(fā)揮政協(xié)協(xié)商民主重要作用的若干意見(jiàn)》，圍繞市委、市政府工作大局，進(jìn)一步提高政協(xié)協(xié)商民主制度化、規(guī)范化、程序化水平。不斷豐富協(xié)商形式，拓展協(xié)商民主的深度和廣度。規(guī)范協(xié)商程序，規(guī)范協(xié)商議題的提出、協(xié)商民主活動(dòng)的組織實(shí)施和協(xié)商民主成果的整理報(bào)送和處理反饋，增強(qiáng)政協(xié)協(xié)商民主的規(guī)范性。健全完善協(xié)商成果采納和反饋落實(shí)工作機(jī)制，推動(dòng)協(xié)商成果的轉(zhuǎn)化落實(shí)。適應(yīng)發(fā)展基層協(xié)商民主的需要，積極探索政協(xié)工作向基層延伸。強(qiáng)化政協(xié)民主監(jiān)督職能，豐富民主監(jiān)督的有效形式。加強(qiáng)政協(xié)社情民意工作，拓寬委員反映社情民意信息渠道。
(四)加強(qiáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作，凝聚發(fā)展合力。各級(jí)政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員要牢牢把握?qǐng)F(tuán)結(jié)和民主兩大主題，充分發(fā)揮政協(xié)包容性強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，努力把更多的人團(tuán)結(jié)在黨的周?chē)?，為深化?BR> 革謀良策、為推動(dòng)發(fā)展添助力、為和諧穩(wěn)定聚共識(shí)、為全面小康作貢獻(xiàn)。要進(jìn)一步健全同市各民主黨派和無(wú)黨派人士經(jīng)常性聯(lián)系溝通機(jī)制，積極支持各民主黨派結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)開(kāi)展工作，聯(lián)合各民主黨派開(kāi)展重大課題調(diào)研、重要視察和監(jiān)督工作，為各民主黨派履行職能創(chuàng)造條件、搭建平臺(tái)。發(fā)揮少數(shù)民族和宗教界別委員的界別作用，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)與宗教和睦。發(fā)揮贛州客家聯(lián)誼會(huì)和香港委員的積極作用，加強(qiáng)與客家社團(tuán)和港澳各界的聯(lián)系，積極推動(dòng)開(kāi)放合作。要協(xié)助黨委政府做好協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾、鼓舞人心的工作，廣泛地凝聚力量，大限度地達(dá)成共識(shí)。
(五)加強(qiáng)自身建設(shè)，永葆生機(jī)活力。加強(qiáng)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，發(fā)揮政協(xié)黨組在政協(xié)組織中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，把黨委的重大決策部署貫徹到履職工作中。進(jìn)一步探索發(fā)揮界別作用的方法和途徑，根據(jù)界別的特點(diǎn)和要求開(kāi)展活動(dòng)，完善界別活動(dòng)方式，充分調(diào)動(dòng)各界別參政議政的積極性。切實(shí)發(fā)揮專(zhuān)委會(huì)的基礎(chǔ)性作用，加強(qiáng)專(zhuān)題調(diào)研和委員視察工作的組織協(xié)調(diào)。更加重視發(fā)揮委員主體作用，加強(qiáng)委員聯(lián)絡(luò)服務(wù)工作，緊緊依靠委員創(chuàng)造性地推動(dòng)政協(xié)各項(xiàng)工作。拓寬政協(xié)委員知情明政渠道，充分調(diào)動(dòng)和激發(fā)委員履職的積極性，提高履職質(zhì)量和水平。進(jìn)一步加強(qiáng)政協(xié)機(jī)關(guān)建設(shè)，全面提高機(jī)關(guān)干部的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力、服務(wù)水平和工作效率，為政協(xié)履行職能提供有力的服務(wù)保障。
各位委員、同志們!我們衷心祝愿xx屆市政協(xié)在中共贛州市委的領(lǐng)導(dǎo)下，、忠誠(chéng)履職，同心同行、和衷共濟(jì)，充分發(fā)揮政協(xié)協(xié)商民主重要作用，為加快贛南蘇區(qū)振興發(fā)展、實(shí)現(xiàn)同步全面小康作出新的更大貢獻(xiàn)!