知識(shí)點(diǎn)：政府干預(yù)
含義：政府干預(yù)也稱國家干預(yù)或宏觀調(diào)控，是政府對(duì)國民經(jīng)濟(jì)的總體管理，是一個(gè)國家政府特別是中央政府的經(jīng)濟(jì)職能。
政府干預(yù)的過程的含義：是國家依據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一系列規(guī)律，實(shí)現(xiàn)宏觀（總量）平衡，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)增長(zhǎng)。
而對(duì)貨幣收支總量、財(cái)政收支總量、外匯收支總量和主要物資供求進(jìn)行調(diào)節(jié)與控制，通過運(yùn)用調(diào)節(jié)手段和調(diào)節(jié)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，為微觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行提供良性的宏觀環(huán)境，使市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)得到正常運(yùn)行和均衡發(fā)展的過程。
政府干預(yù)目的：政府對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行干預(yù)和調(diào)控就是為了克服市場(chǎng)失靈，彌補(bǔ)市場(chǎng)機(jī)制的缺陷或不足。
政府干預(yù)的手段
經(jīng)濟(jì)手段 |
1.含義：指政府運(yùn)用財(cái)政、金融、價(jià)格等經(jīng)濟(jì)政策工具，參與社會(huì)收入和財(cái)富的分配，調(diào)節(jié)企業(yè)和個(gè)人物質(zhì)利益，調(diào)控社會(huì)總供給和總需求，實(shí)現(xiàn)政府宏觀經(jīng)濟(jì)政策目標(biāo)的手段。 2.作用：運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，有利于維護(hù)企業(yè)、個(gè)人物質(zhì)利益，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的積極性。 |
法律手段 |
1.含義：指政府通過立法、執(zhí)法活動(dòng)，干預(yù)企業(yè)、個(gè)人經(jīng)濟(jì)行為，調(diào)節(jié)國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的手段。 2.作用：政府利用法律手段干預(yù)經(jīng)濟(jì)，可為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)相對(duì)穩(wěn)定、良好的環(huán)境，便于企業(yè)、個(gè)人開展生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。 |
行政手段 |
1.含義：指政府依靠公共權(quán)力，通過行政命令，對(duì)企業(yè)、個(gè)人經(jīng)濟(jì)行為進(jìn)行鼓勵(lì)、限制或者禁止，以調(diào)節(jié)和管理經(jīng)濟(jì)的手段。 2.評(píng)價(jià)：運(yùn)用行政手段調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)時(shí)間短、見效快，但也容易出現(xiàn)干預(yù)不當(dāng)、過度干預(yù)等問題。 |
政府干預(yù)的失靈
含義：政府干預(yù)失靈，就是指政府在力圖彌補(bǔ)市場(chǎng)缺陷的過程中，采取的各種手段最終導(dǎo)致政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)的低效率和社會(huì)福利損失。
政府干預(yù)失靈的表現(xiàn)
獲取信息的有限性 |
由于決策環(huán)境的復(fù)雜多變、知識(shí)和預(yù)見的不完全，政府不可能收集、掌握足夠的信息，也就不一定知道其政策的全部成本和收益，也不十分清楚其政策的后果，難以進(jìn)行科學(xué)的政策評(píng)價(jià)，這就影響了政府決策的及時(shí)性、準(zhǔn)確性和科學(xué)性。 |
政府決策失誤 |
政府官員都有自己的經(jīng)歷、價(jià)值觀，這些未必符合社會(huì)公共利益，卻會(huì)對(duì)決策的制定產(chǎn)生影響。政府決策失誤往往會(huì)造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失。 |
時(shí)滯性問題 |
時(shí)滯性問題產(chǎn)生的原因是，從發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的問題，到針對(duì)問題而制定政策，再到執(zhí)行政策，以及政策全部產(chǎn)生效果之間需要一系列的步驟和程序，而其中每一個(gè)步驟和程序都需要時(shí)間才能完成。 |
尋租 |
尋租是指?jìng)€(gè)人或利益集團(tuán)通過各種合法或非法努力，如游說、賄賂等，促使政府幫其建立壟斷地位，以便獲得高額壟斷利潤(rùn)的活動(dòng)。 |
缺乏激勵(lì)機(jī)制 |
政府各部門之間及工作人員之間通常缺乏競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，政府部門的活動(dòng)大多不計(jì)成本或成本計(jì)算困難，容易造成資源浪費(fèi) |
政府職能的“越位”和“缺位” |
政府職能的越位是指政府直接包攬或參與了本來可以由市場(chǎng)機(jī)制辦好的事情，例如政府變相經(jīng)營企業(yè)，使企業(yè)長(zhǎng)期處于政府的管束和庇護(hù)之下，無法成為自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧的法人。 |
政府職能的“越位”和“缺位” |
政府職能的缺位是指本來應(yīng)當(dāng)由政府辦好的事情，政府卻沒有充分盡職盡責(zé)，甚至在某些公共領(lǐng)域出現(xiàn)了“真空”，如義務(wù)教育、道路、電力設(shè)備等投入不足，醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)等社會(huì)保障服務(wù)等供給不足，都是政府干預(yù)失靈的表現(xiàn)。 |