在現(xiàn)在社會，報(bào)告的用途越來越大，要注意報(bào)告在寫作時(shí)具有一定的格式。那么報(bào)告應(yīng)該怎么制定才合適呢？下面是我給大家整理的報(bào)告范文，歡迎大家閱讀分享借鑒，希望對大家能夠有所幫助。
扶貧工作報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)講話材料 扶貧領(lǐng)導(dǎo)講話稿篇一
同志們：
、市人民政府在“兩會”順利閉幕后緊接著召開這次實(shí)施扶貧解困工程動員會，充分表現(xiàn)了、市人民政府踐行“三個(gè)代表”要求、關(guān)心人民群眾生活、解決弱勢群體生產(chǎn)生活困難的決心。這次會議的主要任務(wù)是對實(shí)施扶貧解困工程進(jìn)行動員，對有關(guān)工作任務(wù)進(jìn)行部署。會議印發(fā)了《、市人民政府關(guān)于實(shí)施扶貧解困工程的決定》和《市扶貧解困工程實(shí)施方案》，下面，我就實(shí)施扶貧解困工程進(jìn)行安排部署。稍后，周書記還要做重要講話，希望大家認(rèn)真貫徹，抓好落實(shí)。
這些年來，盡管我市特殊困難群體的數(shù)量不多，問題不是很突出。但是，、市人民政府對解決困難群眾生產(chǎn)和生活問題一直給予高度重視。堅(jiān)持從關(guān)心救助弱勢群體的角度出發(fā)，多途徑解決困難群體的生產(chǎn)生活問題。一是全面落實(shí)城市最低生活保障政策，底納入低保范圍的人數(shù)達(dá)到1211人，基本做到了應(yīng)保盡保，實(shí)施三年來，共發(fā)放低保金261.1萬元。二是組織實(shí)施了城市解困工程，出臺和施行了《城市解困工程五項(xiàng)優(yōu)惠政策》。三年來，共結(jié)對幫扶特困家庭320戶1119人。幫助城鎮(zhèn)特困家庭解決就業(yè)的有228人次，就醫(yī)的有360人，就學(xué)的有808人，解決冬季取暖問題的351人，解決其他方面困難的有1188人，幫扶資金支出53萬元，目前已有191戶664人實(shí)現(xiàn)了基本脫困。三是于在市民政局建立了社會救助基金。兩年來，在各單位、黨政機(jī)關(guān)干部、各族市民群眾的大力支持下，累計(jì)籌集救助資金197.97萬元，有效解決了特殊困難群體大量的實(shí)際困難。四是通過各級民政部門對城鄉(xiāng)五保戶、特困戶不定期給予救濟(jì)。三年來，共為2766戶（次）特困戶發(fā)放臨時(shí)救濟(jì)102.2萬元。五是，市人民政府組織開展了“陽光工程”，投入65萬元，解決了47戶城鄉(xiāng)無房特困戶的住房問題。六是多層次建立對口幫扶關(guān)系。建立了市四套班子領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系困難戶制度，定期深入困難群眾家中，幫助他們解決生產(chǎn)、生活中遇到的具體困難；婦聯(lián)和團(tuán)委針對婦女兒童開展了社會救助活動，“春蕾計(jì)劃”、“1+1”助學(xué)等活動開展情況都比較好；市殘聯(lián)在扶助殘疾人方面也做了大量的工作。從總的情況來看，我們做了大量富有成效的工作，取得了明顯成效。但是，我們也要看到，由于社會保障體系的不完善，特殊困難群體吃不飽飯，就不了業(yè)，子女上不上學(xué)，有病就不了醫(yī)，冬天取不上暖等問題在一定程度上仍然存在，直接影響到我市安定團(tuán)結(jié)、建設(shè)小康社會的大好局面。為此，前一段時(shí)間，、市人民政府安排民政部門對城鄉(xiāng)困難群眾進(jìn)行進(jìn)一步的調(diào)查摸底，根據(jù)調(diào)查顯示，目前，全市處于貧困線以下的城鄉(xiāng)居民共有802戶，其中城區(qū)346戶，農(nóng)牧區(qū)456戶。、市人民政府經(jīng)研究決定，在全市組織開展扶貧解困工程，計(jì)劃用三年時(shí)間，使802戶貧困戶中有勞動能力的家庭從根本上擺脫貧困。
一、廣泛動員，組織社會各界參與扶貧解困工程
一方有難，八方支援，歷來是中華民族的傳統(tǒng)美德。全市各級黨政機(jī)關(guān)企事業(yè)單位和各行各業(yè)都要積極行動起來，共同為幫扶困難群眾獻(xiàn)計(jì)出力，千方百計(jì)為困難群眾排憂解難。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要在幫扶救助活動中起帶頭和表率作用，這既是各級領(lǐng)導(dǎo)干部義不容辭的責(zé)任，也是進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系關(guān)系的具體措施。各單位都要積極開展對本單位困難群體的幫扶救助活動，有針對性地采取實(shí)實(shí)在在的措施，解決實(shí)際問題。個(gè)體私營經(jīng)營者和相對富裕起來的社會階層、處于相對優(yōu)勢地位的群體，要致富思源，用愛心支配財(cái)富，通過扶貧濟(jì)困的'善舉主動回報(bào)社會，多盡一點(diǎn)幫助困難群眾的義務(wù)。社會各界、各行各業(yè)都要行動起來，有針對性地采取切實(shí)措施，伸出友愛之手，為困難群眾辦實(shí)事、解難題、送溫暖。要繼續(xù)組織開展社會募捐活動，進(jìn)一步擴(kuò)大救助基金規(guī)模，同時(shí)要切實(shí)加強(qiáng)基金的管理和運(yùn)作，使可動用的資金更多一些，可救助的面更寬一些。實(shí)施扶貧解困工程要認(rèn)真貫徹全員幫扶原則、因家因人因貧而異原則、城鄉(xiāng)政策統(tǒng)一原則，針對貧困戶的不同情況，分三個(gè)層面開展扶貧解困工作。對經(jīng)過幫扶能夠脫貧的，要千方百計(jì)去幫助扶持，力爭2—3年脫貧；對近期不能脫貧的，要多方面努力，創(chuàng)造條件使他們的生產(chǎn)生活條件得到明顯改善，爭取經(jīng)過3—5年甚至更長一些時(shí)間的努力都能夠脫貧；對無法脫貧的“五保戶”、長期救濟(jì)戶，要經(jīng)常聯(lián)系，使他們能感受到黨和政府的關(guān)愛。
二、落實(shí)政策,扎扎實(shí)實(shí)做好幫扶救助工作
做好扶貧幫困工作特別是解決弱勢群體的特殊困難，最有效的措施是解決就業(yè)問題。一個(gè)困難家庭，只要實(shí)現(xiàn)至少一個(gè)人特別是年輕人就業(yè)，就基本解決了問題。結(jié)對幫扶的各黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和企業(yè)對就業(yè)困難的家庭要實(shí)行“一家一”幫扶措施。要幫助下崗失業(yè)人員及困難家庭轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀念，鼓勵(lì)和幫助他們實(shí)現(xiàn)多渠道就業(yè)，大力提倡通過自謀職業(yè)、到非公有制經(jīng)濟(jì)組織就業(yè)，組織勞務(wù)輸出等多種途徑，力爭一家至少一人實(shí)現(xiàn)就業(yè)和再就業(yè)。勞動部門要根據(jù)勞務(wù)市場需求盡快制定特困群眾技能培訓(xùn)計(jì)劃，不斷加大對有就業(yè)能力的特困群眾的技能培訓(xùn)力度，提高他們的就業(yè)能力，增加就業(yè)機(jī)會。要繼續(xù)采取購崗和騰崗的辦法，拿出一些“四保”公益性崗位安排特困群眾就業(yè)。要大力引進(jìn)、創(chuàng)辦勞動密集型企業(yè)，支持創(chuàng)建再就業(yè)基地，爭取更多地安置特困群眾就業(yè)。要引導(dǎo)和組織特殊困難群體從事第三產(chǎn)業(yè)特別是社區(qū)服務(wù)業(yè)，最大限度地解決特殊困難群體的就業(yè)問題。要因地制宜地引導(dǎo)特困群眾發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，特別是要引導(dǎo)一些有能力的特困群眾發(fā)展投資少、風(fēng)險(xiǎn)小、見效快的家庭養(yǎng)殖，依靠養(yǎng)殖業(yè)脫貧致富。要充分利用金融、財(cái)政、工商、稅務(wù)方面的優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)城市特困群眾自謀職業(yè)，勤勞脫困。各部門都要認(rèn)真落實(shí)、政府出臺的《市扶貧解困工程實(shí)施方案》的要求，對在城區(qū)從事“四?！睄徫痪蜆I(yè)的解困對象，市財(cái)政每人每月補(bǔ)助200元；工商部門按照昌吉州出臺的城市解困工程配套措施和優(yōu)惠政策，對特殊困難人員從事個(gè)體私營經(jīng)營的，三年內(nèi)減免一切工商行政管理行政性收費(fèi)；經(jīng)營范圍除國家法律法規(guī)明令禁止的外，一律放開，允許經(jīng)營；凡各類企業(yè)安置吸納特困人員就業(yè)比例達(dá)到30％的，三年內(nèi)減半收取工商行政管理行政性收費(fèi)，吸納特困人員就業(yè)比例達(dá)到50%的，三年內(nèi)免收工商行政管理行政性收費(fèi)。勞動就業(yè)部門要免收解困對象求職登記費(fèi)、職業(yè)介紹費(fèi)，并免費(fèi)使之進(jìn)入勞動力資源庫；要優(yōu)先安排特困家庭人員就業(yè)，簡化辦事程序，減免培訓(xùn)費(fèi)用。總之，工商、稅務(wù)、金融、財(cái)政、行政執(zhí)法等各個(gè)部門都要為特困群眾實(shí)現(xiàn)就業(yè)提供方便，能無償提供場地的就無償提供，能減免的費(fèi)用一定要減免，能簡化的手續(xù)盡量簡化，都要為困難群眾就業(yè)出謀劃策，大開綠燈。
第二、要切實(shí)解決好特殊困難群體就醫(yī)、就學(xué)等具體困難。對于弱勢群體就醫(yī)治病方面的困難，實(shí)行“一戶一卡”制，使因病致貧的家庭每年享受1000元醫(yī)療救助金。市人民醫(yī)院、市中醫(yī)院及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院是解困戶享受優(yōu)惠政策的定點(diǎn)醫(yī)院。貧困戶到定點(diǎn)醫(yī)院就診一律免收掛號費(fèi)、治療費(fèi)、出診費(fèi)；特困人員住院免收治療費(fèi)、床位費(fèi)、護(hù)理費(fèi)和各種搶救費(fèi)，并按成本價(jià)收取藥費(fèi)，解決困難家庭就醫(yī)難問題。對于因殘致貧的家庭，由市殘聯(lián)負(fù)責(zé)落實(shí)殘疾人及其子女就學(xué)、就醫(yī)、就業(yè)等相關(guān)優(yōu)惠政策。對特困家庭子女就學(xué)有困難的，由教育局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決幼兒的入托問題，除收取正常的伙食費(fèi)外，其他費(fèi)用全部免收；義務(wù)教育段的學(xué)雜費(fèi)一律免收；凡考入我市普通高中計(jì)劃內(nèi)的貧困學(xué)生一律減免計(jì)劃內(nèi)學(xué)費(fèi)；凡考入高等院校的學(xué)生，幫扶單位和聯(lián)系人要提供力所能及的幫助，盡力幫助困難學(xué)生。對特困戶冬季取暖有困難的，城區(qū)屬集中供熱的由建設(shè)局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)供熱站減免50%取暖費(fèi)，從扶貧解困救助資金中支付30%，個(gè)人支付20%。城區(qū)不在集中供熱范圍內(nèi)的特困群眾冬季取暖，由市扶貧解困辦公室負(fù)責(zé)一次性解決4噸冬炭。農(nóng)牧區(qū)的由各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和民政局各解決2噸冬炭，確保貧困家庭安全過冬。
三、加強(qiáng)組織,確保扶貧解困工作取得實(shí)效
為保證扶貧解困工作落到實(shí)處，真正取得成效，、政府成立了解困工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處都成立了相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，實(shí)行市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處制度和分管領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)制。各聯(lián)系點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)都要用戰(zhàn)略眼光，站在大局的高度，充分認(rèn)識解困工作的重要性，把這項(xiàng)工作作為一項(xiàng)硬任務(wù)，列入重要議事日程。各級領(lǐng)導(dǎo)干部不論在哪個(gè)崗位、分管什么工作，都負(fù)有解決困難群眾生活的責(zé)任，都要主動做好這方面的工作。市解困辦及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處都要建立完善工作體制，一級抓一級，層層抓落實(shí)，逐步形成對困難群體幫扶救助工作的有效機(jī)制。
做好宣傳和輿-論引導(dǎo)工作。關(guān)心城鄉(xiāng)困難群體，既是各級黨委和政府的緊要任務(wù)，也是全社會的共同責(zé)任。新聞宣傳部門要大力宣傳黨中央、國務(wù)院、自治區(qū)解決困難群眾生活和生產(chǎn)問題的有關(guān)方針政策和我市的具體措施。要繼續(xù)加大就業(yè)和再就業(yè)工作的宣傳力度，大力宣傳職工群眾自強(qiáng)不息、艱苦創(chuàng)業(yè)的先進(jìn)典型。多宣傳群眾的生動實(shí)踐，多報(bào)道得人心、暖人心的事情，要號召黨員、團(tuán)員發(fā)揮先鋒模范帶頭作用，積極參與對特殊困難群體的社會救助工作。開展扶貧幫困、關(guān)心特殊困難群體，是社會文明的標(biāo)志，是中華民族的傳統(tǒng)美德。要把開展扶貧幫困工作作為社會主義公民道德建設(shè)的重要內(nèi)容，積極做好宣傳和引導(dǎo)，形成全社會關(guān)心特殊困難群體的輿-論氛圍。
要加強(qiáng)督促檢查工作，切實(shí)抓好扶貧解困工程的落實(shí)工作。督查部門要對扶貧解困工程專題立項(xiàng)，定期不定期地對責(zé)任人重視情況、落實(shí)責(zé)任制情況、單位開展幫扶情況、各項(xiàng)政策落實(shí)情況、幫扶資金管理使用情況、特困群眾得實(shí)惠情況等進(jìn)行督促檢查。解困領(lǐng)導(dǎo)小組及解困辦也要把主要精力放在督促檢查和協(xié)調(diào)上，當(dāng)好黨委、政府抓落實(shí)的參謀和助手。對責(zé)任人重視，措施得力，效果明顯的幫扶單位要及時(shí)通報(bào)表揚(yáng)和宣傳報(bào)道。對責(zé)任人不重視，不支持扶貧解困工作，措施不得力，效果不明顯的幫扶單位，要進(jìn)行意見反饋，限期整改。對限期內(nèi)仍然達(dá)不到要求的，除督查部門備案外，按照誰分工誰負(fù)責(zé)的原則，報(bào)請、政府追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
扶貧工作報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)講話材料 扶貧領(lǐng)導(dǎo)講話稿篇二
鎮(zhèn)召開了黨委擴(kuò)大會議，并研究成立“范橋鎮(zhèn)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金自查自糾工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，組長由鎮(zhèn)長擔(dān)任，副組長由分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任，鎮(zhèn)紀(jì)委、財(cái)政、民政、農(nóng)經(jīng)、人社所等鎮(zhèn)直單位負(fù)責(zé)人為成員。具體負(fù)責(zé)自查自糾工作。
20xx-20xx年，上級共扶持我鎮(zhèn)項(xiàng)目17個(gè)，其中基礎(chǔ)設(shè)施類項(xiàng)目16個(gè)，扶持資金238萬元;到戶補(bǔ)貼類項(xiàng)目8項(xiàng)，享受人數(shù)201人，補(bǔ)貼資金248968元，其中：雨露計(jì)劃87人，補(bǔ)貼資金130500元;勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程40人，補(bǔ)貼資金2萬元，到戶貼息貸款補(bǔ)息27戶，補(bǔ)貼資金60542元;貧困家庭子女教育資助行動受助5人，受助資金4416元，勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)資金42人，補(bǔ)貼資金33600元。
在財(cái)政扶貧項(xiàng)目的管理上，我鎮(zhèn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)組都有明確分工，有具體的財(cái)務(wù)管理和監(jiān)管人員，每個(gè)項(xiàng)目的申報(bào)和實(shí)施，都是按縣扶貧開發(fā)規(guī)劃和年度計(jì)劃有序進(jìn)行，在資金使用范圍和投向上都是按專項(xiàng)資金的要求管理，即按專戶管理，封閉運(yùn)行的要求進(jìn)行管理，嚴(yán)格用于財(cái)政扶貧項(xiàng)目，及時(shí)撥付和報(bào)賬，沒有發(fā)現(xiàn)滯留資金等現(xiàn)象。在自查自糾過程中，沒有發(fā)現(xiàn)我鎮(zhèn)違反分配、撥付和立項(xiàng)、審批的程序，也沒有截留、擠占、挪用、貪污和騙取扶貧資金的現(xiàn)象。
鎮(zhèn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組在扶貧項(xiàng)目及資金的管理上，都相應(yīng)地建立了廉政制度，并結(jié)合有關(guān)規(guī)定，自覺接受部門和社會的監(jiān)督，強(qiáng)化服務(wù)意識，不斷提高業(yè)務(wù)技能和執(zhí)政的水平，力求把好事辦好，讓群眾滿意，讓黨放心。
扶貧工作報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)講話材料 扶貧領(lǐng)導(dǎo)講話稿篇三
目前，我國旅游業(yè)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁，對經(jīng)濟(jì)增長的拉動作用日益提高，如今已進(jìn)入了“旅游+”新時(shí)代?！奥糜?”，是指充分發(fā)揮旅游業(yè)的拉動力、整合力和提升力，為相關(guān)行業(yè)和領(lǐng)域發(fā)展提供旅游平臺、插上旅游翅膀，催生新業(yè)態(tài)，提升相關(guān)行業(yè)和領(lǐng)域的發(fā)展水平與綜合價(jià)值。
據(jù)我所知，“旅游+”代表著一種新的先進(jìn)生產(chǎn)力?！奥糜?”是旅游業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的方向。培育旅游大產(chǎn)業(yè)，關(guān)鍵是做好做足“旅游+”這篇大文章。當(dāng)前，我國整體發(fā)展為“旅游+”創(chuàng)造了條件。通過實(shí)施“旅游+”，我國旅游業(yè)將經(jīng)歷一個(gè)大調(diào)整、大變革、大跨越的過程，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)從量變到質(zhì)變、從數(shù)量增長到質(zhì)效提升、從粗放經(jīng)營到集約發(fā)展的大變化，向旅游強(qiáng)國穩(wěn)步邁進(jìn)。
眾所周知，長期以來，我們關(guān)于旅游的認(rèn)識停留在簡單的消費(fèi)層面，把旅游看成是孤立的行業(yè)。實(shí)際上，旅游對國民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)不僅僅是消費(fèi)，而是覆蓋消費(fèi)、投資、出口三大領(lǐng)域；旅游是增強(qiáng)國民幸福感、提升國民健康水平、促進(jìn)社會和諧的重要產(chǎn)業(yè)，也是具有優(yōu)化區(qū)域布局、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、促進(jìn)新型城鎮(zhèn)化功能的新經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。xx縣是國貧縣，鄉(xiāng)村旅游資源比較豐富，鄉(xiāng)村旅游扶貧也是該縣農(nóng)村扶貧開發(fā)的主渠道之一。xx旅游扶貧既有利于打破xx縣貧困地區(qū)的封閉狀態(tài)，又有利于更新人們觀念、提高人口素質(zhì)，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)物質(zhì)和精神雙脫貧。
按照“看得見山、望得見水、記得住鄉(xiāng)愁”的生態(tài)文明建設(shè)要求，與xx扶貧的困難群眾逐戶見面，摸清民情、民意、民愿，圍繞旅游扶貧做好旅游規(guī)劃基礎(chǔ)材料，立足鄉(xiāng)村旅游資源優(yōu)勢，圍繞鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，聘請規(guī)劃設(shè)計(jì)單位編制《鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃》，在規(guī)劃文本中，結(jié)合鄉(xiāng)村旅游開發(fā)，把全村產(chǎn)業(yè)進(jìn)行立體化布局，明確將“吃住行游購?qiáng)省绷舐糜我嘏c“種養(yǎng)畜林果水”等產(chǎn)業(yè)進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，努力將資源優(yōu)勢向資本優(yōu)勢轉(zhuǎn)化。
縣級旅游干部要深入xx扶貧鄉(xiāng)村，與xx扶貧的村委會班子成員進(jìn)行座談對接，通過了解村情村貌及存在的問題，找準(zhǔn)幫扶對接的重點(diǎn)，根據(jù)了解到急需解決的問題，縣旅游局與縣扶貧辦一起將積極爭取有關(guān)項(xiàng)目給予支持解決，同時(shí)將積極引導(dǎo)支持xx扶貧鄉(xiāng)村在草莓西瓜蔬菜采摘、垂釣休閑、農(nóng)家樂等鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目的開發(fā)建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及旅游新業(yè)態(tài)的發(fā)展，增加群眾的收入。
按照統(tǒng)一規(guī)劃、分散建設(shè)、帶動示范的原則，通過以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式對參與旅游發(fā)展意識強(qiáng)的農(nóng)戶進(jìn)行重點(diǎn)培育，擬選定有條件農(nóng)戶開辦農(nóng)家樂、家庭旅館、娛樂項(xiàng)目、土特產(chǎn)品開發(fā)等，根據(jù)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展需要，設(shè)立“鄉(xiāng)村旅游服務(wù)中心”，并在村委會掛牌，主要負(fù)責(zé)該村旅游資源的保護(hù)、管理和服務(wù)，同時(shí)，縣旅游局帶領(lǐng)全體黨員干部深入貧困戶家中開展節(jié)日慰問活動，把黨的溫暖送到群眾當(dāng)中去。
我國從20xx年到20xx年計(jì)劃培訓(xùn)6000名村官，開展旅游規(guī)劃扶貧公益行動，加強(qiáng)對鄉(xiāng)村旅游扶貧重點(diǎn)村規(guī)劃指導(dǎo)、專業(yè)培訓(xùn)，對建檔立卡貧困村實(shí)施整村扶持。每年通過鄉(xiāng)村旅游帶動200萬農(nóng)村貧困人口脫貧，確保到20xx年實(shí)現(xiàn)7017萬貧困人口的17%（1200萬人）通過旅游實(shí)現(xiàn)脫貧。“旅游+創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”，促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。近年來，隨著鄉(xiāng)村旅游快速發(fā)展，大批返鄉(xiāng)農(nóng)民工通過參與鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)業(yè)致富；越來越多的大學(xué)畢業(yè)生和文化、藝術(shù)、科技等專業(yè)人員落戶鄉(xiāng)村，將自身的專業(yè)優(yōu)勢與鄉(xiāng)村的資源優(yōu)勢、旅游的市場優(yōu)勢結(jié)合起來，形成了一批鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)客基地。據(jù)此，我們基層旅游部門將結(jié)合xx扶貧鄉(xiāng)村對鄉(xiāng)村旅游村官進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)，充分做好發(fā)揮鄉(xiāng)村旅游扶貧的積極作用，圍繞“旅游+重點(diǎn)領(lǐng)域”，更好地服務(wù)發(fā)展大局。
扶貧工作報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)講話材料 扶貧領(lǐng)導(dǎo)講話稿篇四
扶貧工作的主要成效
近年來，我市各級黨委、政府圍繞全面建設(shè)小康社會和構(gòu)建和諧社會的總體目標(biāo)，按照社會主義新農(nóng)村建設(shè)的要求，堅(jiān)持 真扶貧、扶真貧 ，以實(shí)施 三大工程 為載體，不斷推進(jìn)扶貧工作，取得明顯成效。
領(lǐng)導(dǎo)重視，政策支持，不斷推進(jìn)扶貧工作
市委、市政府高度重視農(nóng)村扶貧工作。20xx年市第二次黨代會明確提出，要把人均純收入1500元以下的農(nóng)村貧困人口奔小康問題擺上重要議事日程，積極推進(jìn)貧困戶脫貧致富奔小康進(jìn)程。20xx年9月，下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村貧困人口扶貧工作的指導(dǎo)意見》;12月，全市經(jīng)濟(jì)工作會議又提出了具體措施到村、到戶、到人的明確要求。從20xx年至20xx年連續(xù)5年，市委1號文件都是關(guān)于農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的，尤其是20xx、20xx年分別出臺了市委1號文件《關(guān)于實(shí)施低收入農(nóng)戶增收工程，扎實(shí)推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》和《關(guān)于加快農(nóng)民異地轉(zhuǎn)移促進(jìn)農(nóng)民增收的若干意見》，扎實(shí)推進(jìn)低收入農(nóng)戶增收工程和農(nóng)民異地轉(zhuǎn)移工程，有力地推動了我市農(nóng)村扶貧工作。同時(shí)，市政府還出臺了《麗水市發(fā)展來料加工業(yè)的若干意見》和《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)家樂休閑旅游業(yè)發(fā)展的若干意見》，市人行、市財(cái)政局聯(lián)合制定下發(fā)了《關(guān)于推廣小額貸款支持低收入農(nóng)戶增收的意見》。這一系列文件的出臺，明確了全市扶貧工作的指導(dǎo)思想、工作思路、奮斗目標(biāo)、扶持政策、工作舉措，對指導(dǎo)我市扶貧工作，確保扶貧實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)具有重大意義。
因地制宜，狠抓 三大工程 ，不斷深化扶貧工作
全市各級組織認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委關(guān)于推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的方針政策，結(jié)合本地實(shí)際，以欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)奔小康、低收入農(nóng)戶增收和農(nóng)民異地轉(zhuǎn)移等 三大工程 為抓手，不斷加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善群眾居住環(huán)境，增加農(nóng)民收入，加快脫貧致富奔小康步伐。通過實(shí)施欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)奔小康工程，到20xx年底，全市欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)通鄉(xiāng)公路硬化率達(dá)到100%，等級公路通村率達(dá)到81.9%，通村公路路面硬化率達(dá)到72.2%;20戶以上自然村廣播電視通村率達(dá)到76.6%;安全衛(wèi)生飲用水普及率達(dá)到58.74%;實(shí)現(xiàn)貧困家庭學(xué)生九年義務(wù)教育免費(fèi)入學(xué)和高中段免收學(xué)費(fèi)、代管費(fèi);積極實(shí)施農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度和最低生活保障制度;鼓勵(lì)和引導(dǎo)低收入農(nóng)戶 走出去 輸出去 考出去 ，拓展創(chuàng)業(yè)空間。通過實(shí)施農(nóng)民異地轉(zhuǎn)移工程，引導(dǎo)農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移集聚，從20xx-20xx年底，全市已累計(jì)建立下山移民小區(qū)166個(gè)、點(diǎn)189個(gè)，安置下山遷移農(nóng)民3.78萬戶、14.28萬人。采取多種措施，積極實(shí)施低收入農(nóng)戶增收工程。到20xx年底，年人均純收入低于1500元的人口從20xx年底的18.1萬人減少到8.5萬人，凈減9.6萬人，加上4萬低保人口，全市低收入農(nóng)戶脫貧或達(dá)到最低生活保障的比例為75%。20xx年全市農(nóng)民人均純收入達(dá)到4373元，比上年增長13%，增加504元，處于歷史最好水平。
部門協(xié)作，結(jié)對幫扶，不斷促進(jìn)扶貧工作
部門各盡其職，深化項(xiàng)目引導(dǎo)，增加農(nóng)民收入。5年來，全市欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施開發(fā)農(nóng)業(yè)和產(chǎn)業(yè)化扶貧項(xiàng)目2580個(gè)，投入開發(fā)資金5.57億元，各級財(cái)政扶持資金7269.8萬元。新建農(nóng)業(yè)基地56.9萬畝，培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)91家，成立農(nóng)民專業(yè)合作社224家，覆蓋行政村1441個(gè)，帶動農(nóng)戶11.7萬戶。全面實(shí)施 一戶一策一干部 和 一村一計(jì)一部門 幫扶機(jī)制，通過單位結(jié)對村、干部結(jié)對戶的辦法，把幫扶工作做到村、做到戶、做到人。20xx年，全市31421名干部結(jié)對33761戶低收入農(nóng)戶，資助資金1217.4萬元，幫扶項(xiàng)目10590個(gè)，項(xiàng)目資金2032萬元。同時(shí)，不斷深化 六個(gè)雙百 活動，充分發(fā)動社會各界力量，合力共建新農(nóng)村、合力扶助低收入農(nóng)戶20xx年，百家民營企業(yè)扶百村結(jié)對幫扶115個(gè)村，落實(shí)幫扶資金1369萬元。1055家文明單位與940個(gè)村結(jié)對，落實(shí)幫扶資金533萬元。55名僑胞、27個(gè)僑團(tuán)結(jié)對幫扶76個(gè)村，共捐資761萬元。青田縣還開展 百個(gè)僑團(tuán)助百村 千名華僑扶千戶 活動，共有327名華僑以各種方式參與農(nóng)村低收入農(nóng)戶結(jié)對幫扶，共落實(shí)幫扶資金81.2萬元。
存在的主要問題
通過幾年來不懈的努力，全市農(nóng)村扶貧工作取得了階段性成果，但我們不能不看到工作中還存在的一些問題，需要進(jìn)一步重視和關(guān)注。
制約低收入農(nóng)戶增收的外在因素還較多。主要表現(xiàn)在：一是農(nóng)村立地條件差、生產(chǎn)性基礎(chǔ)設(shè)施投入不足。我市耕地量少、塊小、分散，而且生產(chǎn)性基礎(chǔ)設(shè)施落后，不少己年久失修，制約了我市農(nóng)業(yè)發(fā)展和低收入農(nóng)戶脫貧致富。二是特色產(chǎn)業(yè)扶貧水平較低。全市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)總量少、規(guī)模小、設(shè)備差，抵御市場風(fēng)險(xiǎn)和自然災(zāi)害能力不強(qiáng)，帶動農(nóng)民增收的能力弱。三是農(nóng)民組織化程度低。全市農(nóng)民合作組織規(guī)模小，資金實(shí)力弱，再加上技術(shù)、人才等方面因素制約，專業(yè)合作社組織從事種養(yǎng)業(yè)的比例高，粗放經(jīng)營的多，從事農(nóng)產(chǎn)品深加工的少，產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益低，帶動作用不明顯。四是低收入農(nóng)戶增收渠道單一。城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，三產(chǎn)業(yè)發(fā)展慢，吸納農(nóng)村剩余勞動力的能力不足，難以讓低收入農(nóng)戶從第第三產(chǎn)業(yè)獲得更多的收入。五是農(nóng)村社會化服務(wù)體系建設(shè)相對滯后。農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系向下延伸不夠，低收入農(nóng)戶對市場信息和市場行情缺乏了解，對農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向不明確，致使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)難以與市場對接，加之部分農(nóng)村文化陣地萎縮，公共文化體系缺失，公共文化服務(wù)供給能力不強(qiáng)，影響了低收入農(nóng)戶自我發(fā)展能力的提高。六是一些村級組織自我發(fā)展能力較弱，缺乏戰(zhàn)斗力、凝聚力和創(chuàng)造力，無法帶領(lǐng)低收入農(nóng)戶脫貧致富。
制約低收入農(nóng)戶脫貧致富的自身因素也不少。扶貧工作要靠 內(nèi)治外幫 ， 低收入農(nóng)戶脫貧致富最終要靠自身的努力，只有把他們的潛力挖掘出來，才能抓住扶貧工作的 牛鼻子 。目前影響他們脫貧致富的自身因素主要有三個(gè)： 一是一些低收入農(nóng)戶滿足于日出而作、日落而息的自給自足的傳統(tǒng)生產(chǎn)模式，離開土地的脫貧致富能力較弱，有的仍未擺脫 養(yǎng)豬為過年，養(yǎng)牛為犁田，養(yǎng)雞養(yǎng)鴨為了找點(diǎn)油鹽錢 的自然經(jīng)濟(jì)狀態(tài)，他們的商品意識、科技意識和市場開拓能力都很低。二是由于受科技文化素質(zhì)等因素影響，一些低收入農(nóng)戶生產(chǎn)仍帶有較大的盲目性和傳統(tǒng)的自然習(xí)慣，部分農(nóng)民接受科技知識和適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)能力較差。三是部分低收入農(nóng)戶 等、靠、要 思想較為嚴(yán)重，具有強(qiáng)烈的依賴性。過去長期實(shí)施 送錢、送糧、送衣 的扶貧方式,致使一些地方的低收入農(nóng)戶產(chǎn)生了靠政府靠社會救濟(jì)度日的依賴心理,失去了改變貧困的信心,存在著一種比物質(zhì)貧困更嚴(yán)重、更難治愈的 志氣 貧困。
扶貧的方式方法還需改進(jìn)。一是強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)的多，重視人的精神、文化因素的少。有些地方往往強(qiáng)調(diào)的是增加 物 的因素，而忽視 人 的因素，一談到扶貧就強(qiáng)調(diào)加大資金投入、發(fā)展項(xiàng)目等等，對于樹立自強(qiáng)自立、艱苦奮斗的精神宣傳不夠。二是缺乏對癥下藥、分類指導(dǎo)。有些扶貧資金、項(xiàng)目，采用平均分配辦法，直接影響了扶貧的效益和效果;機(jī)關(guān)干部在幫扶中，下去的人多，但幫助分析貧困原因、指導(dǎo)脫貧辦法的少;在幫扶措施上，有些地方對不同類型貧困戶缺乏有針對性的幫扶，采用的辦法不多、措施單一。三是有些地方基礎(chǔ)工作不夠扎實(shí)。主要反映在一些基礎(chǔ)數(shù)據(jù)上，包括低收入農(nóng)戶、低保對象的確定，有些就由于人為因素造成不夠準(zhǔn)確、真實(shí)、可靠。比如有些貧困戶是由于家庭成員不承擔(dān)或少承擔(dān)贍養(yǎng)和扶養(yǎng)義務(wù)造成的，但這類情況在一些地方仍把他們列入扶貧對象，以致造成不良影響。
一些政策、措施還不盡科學(xué)合理。一是資金投入不足，誘發(fā)新的債務(wù)。如下山脫貧中，生活在偏遠(yuǎn)山區(qū)的部分農(nóng)民由于自然條件差，致富門路缺，原始積累少，而異地轉(zhuǎn)移成本較高，農(nóng)民除了政府補(bǔ)助的部分之外，自己還要支付一筆不小的費(fèi)用，特別是低收入農(nóng)戶難以承擔(dān)，導(dǎo)致部分下山移民負(fù)債。又如康莊工程對村級配套資金要求較高，我市地處高山的村級經(jīng)濟(jì)一般都較薄弱，有的村由于實(shí)施康莊工程導(dǎo)致村集體背上了債務(wù)，甚至有些村還存在因筑路而返貧的。二是資金渠道多頭分散、門檻高，受益難。據(jù)了解，近年來中央、省、市各級財(cái)政投入對欠發(fā)達(dá)地區(qū)的支持資金也不少，但這些資金各有各的主管部門，各有各的投向，各有各的管理方式，造成項(xiàng)目規(guī)劃、實(shí)施、驗(yàn)收不好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)村的操作成本、農(nóng)戶的生產(chǎn)成本。其中很多扶貧項(xiàng)目資金都是以 以獎(jiǎng)代補(bǔ) 的形式下發(fā)或申請條件要求較高，而低收入農(nóng)戶由于無資金、無能力進(jìn)行啟動實(shí)施，根本無法爭取項(xiàng)目資金，所以扶貧效果收效不大。再是有些規(guī)劃項(xiàng)目不尊重群眾意愿和不切合實(shí)際，有的地方農(nóng)民想做的項(xiàng)目，相關(guān)部門沒有規(guī)劃，就不能申請扶持資金，而部門規(guī)劃的項(xiàng)目不一定適合在當(dāng)?shù)貙?shí)施，但為爭取資金又必須申報(bào)，最終效益不好。三是低保擴(kuò)面工作有待于進(jìn)一步完善。低保 提標(biāo)擴(kuò)面 將能更有效解決農(nóng)村最低貧困群體的生活問題。但 提標(biāo)擴(kuò)面 下達(dá)比例指標(biāo)也帶來了一些新的問題。一是低保對象難確定。由于分配到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的指標(biāo)是固定的，造成部分農(nóng)村出現(xiàn) 粥少僧多 或者 粥多僧少 ，引發(fā)農(nóng)村一些新的不穩(wěn)定因素。二是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)因財(cái)政困難，配套資金難落實(shí)，對這項(xiàng)工作的積極性不高，出現(xiàn)落實(shí)不到位情況。
扶貧的機(jī)構(gòu)、力量有待加強(qiáng)。一是扶貧的主管機(jī)構(gòu)不健全。目前市本級和大部分縣(市、區(qū))扶貧辦沒有獨(dú)立(青田、云和除外)，大多與農(nóng)辦或農(nóng)業(yè)局合署辦公，而且辦公室沒有專職工作人員(或很少)，這在很大程度上制約了我市農(nóng)村扶貧工作的開展和深入。二是扶貧的資源、力量有待整合。扶貧工作要求多部門協(xié)作，但當(dāng)前的協(xié)調(diào)主要在資源動員上比較有效，在資金和項(xiàng)目的管理上部門間的協(xié)作明顯不足，形成職能部門單打獨(dú)斗的局面，沒有很好地將部門的資源、資金整合運(yùn)用，形不成合力，造成各方面都在抓，而各個(gè)方面又都出現(xiàn)資金缺口、項(xiàng)目效益不明顯的問題。而且多數(shù)縣(市、區(qū))缺乏統(tǒng)籌兼顧、有效整合的機(jī)制，降低了扶貧的效率。
對策與建議
理清思路，加強(qiáng)扶貧工作的針對性
各級黨委、政府要在扎實(shí)推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，認(rèn)真貫徹實(shí)施市委[20xx]1號文件的同時(shí)，進(jìn)一步理清扶貧工作思路，把扶貧開發(fā)看作是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的前提和基礎(chǔ)，抓住扶貧關(guān)鍵環(huán)節(jié)，用統(tǒng)籌的眼光看扶貧，綜合的手段抓扶貧，真正把扶貧開發(fā)作為一個(gè)系統(tǒng)工程，納入全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的整體框架之中。
一是加大生產(chǎn)性基礎(chǔ)設(shè)施投入。根據(jù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向和生態(tài)農(nóng)業(yè)、高效特色農(nóng)業(yè)的需要，統(tǒng)籌規(guī)劃，加大對生產(chǎn)性基礎(chǔ)設(shè)施的投入，努力改善農(nóng)林生產(chǎn)條件，為可持續(xù)發(fā)展打?qū)嵒A(chǔ)。
二是狠抓農(nóng)民異地轉(zhuǎn)移工程。認(rèn)真貫徹執(zhí)行市委生態(tài)移民的決定，把高山遠(yuǎn)山立地條件太差的農(nóng)戶 請 下山。充分考慮就近就業(yè)、就醫(yī)就學(xué)等各方面因素，選準(zhǔn)移民點(diǎn)(如工業(yè)區(qū)附近、中心鎮(zhèn)等)，做到 搬得下 穩(wěn)得住 富得起 。要提高低收入農(nóng)戶特別是特困農(nóng)戶搬遷的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，以及搬遷后的幫扶工作和后續(xù)管理工作，降低移民戶的搬遷費(fèi)用。
三是進(jìn)一步規(guī)范扶貧對象的審定。扶貧對象的確定必須堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范程序，規(guī)避人情因素，確保準(zhǔn)確、真實(shí)、可靠,把真正符合條件的低收入農(nóng)戶納入建檔立卡對象，扶貧項(xiàng)目與低收入農(nóng)戶對接到位。
四是加強(qiáng)扶貧分類指導(dǎo)工作。要繼續(xù)向開發(fā)性扶貧、救濟(jì)性扶貧和農(nóng)村最低生活保障制度三管齊下的方式轉(zhuǎn)變。要積極開展信息幫助、產(chǎn)業(yè)扶持等開發(fā)性扶貧。目前我市貧困對象中近三分之一是老、病、殘等幾乎喪失勞動能力的貧困戶，不適宜 造血式 的扶貧，對這部分人員應(yīng)納入政府低保救濟(jì)。要進(jìn)一步做好低保 提標(biāo)擴(kuò)面 工作，盡量減輕鄉(xiāng)鎮(zhèn)的負(fù)擔(dān)，對欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要給予特別的照顧，以更好地調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的積極性。
明確責(zé)任，提高扶貧工作的實(shí)效性
一是完善扶貧工作組織。市本級、各縣(市、區(qū))要盡快建立扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，健全扶貧工作機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對扶貧工作的領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步落實(shí)市、縣、鄉(xiāng)、村及相關(guān)部門的扶貧責(zé)任，明確目標(biāo)任務(wù)，貫徹好 以人為本 開發(fā)式扶貧的工作方針，幫助有發(fā)展能力的貧困人口走自我積累、自我發(fā)展、自我提高的路子。落實(shí) 一把手 負(fù)責(zé)制，統(tǒng)籌抓好扶貧工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，確保扶貧工作扎實(shí)推進(jìn)，各級政府及相關(guān)部門要立足本地、本部門實(shí)際，做足 農(nóng) 字文章，加大引導(dǎo)、指導(dǎo)、幫扶的力度。
二是加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府和村兩委班子扶貧工作力度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府和村兩委是基層扶貧工作的生力軍，要強(qiáng)化鄉(xiāng)村兩級領(lǐng)導(dǎo)班子的責(zé)任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧工作要有專門組織、專人負(fù)責(zé)，協(xié)助村領(lǐng)導(dǎo)想辦法、抓落實(shí)，發(fā)揮好基層扶貧的主體作用。同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)縣主管部門和幫扶部門的責(zé)任，扎扎實(shí)實(shí)協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府搞好扶貧工作。
三是建立扶貧工作考核管理體系。建立科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆鲐毠ぷ骺己斯芾眢w系，準(zhǔn)確評價(jià)扶貧工作的成效，努力避免以表面的數(shù)字統(tǒng)計(jì)成果取代實(shí)際增收效果，用考核促使 真扶貧、扶真貧 落到實(shí)處。
政策扶持，拓寬低收入農(nóng)戶增收的渠道
加大投入，完善政策，拓寬融資渠道，大力促進(jìn)信貸扶貧，增加低收入農(nóng)戶增收實(shí)力。一是積極爭取上級扶貧政策。在用足用活現(xiàn)行上級扶貧政策的同時(shí)，繼續(xù)努力向省委、省政府爭取扶貧政策和補(bǔ)助資金，對一些不盡科學(xué)合理的扶貧政策，要在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上加以修改。二是進(jìn)一步降低項(xiàng)目門檻。為加快各類扶貧項(xiàng)目的實(shí)施，充分發(fā)揮項(xiàng)目的帶動作用，應(yīng)進(jìn)一步降低項(xiàng)目門檻，引導(dǎo)農(nóng)民產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，推動農(nóng)民增收致富。特別是對低收入農(nóng)戶應(yīng)給予特別優(yōu)惠政策。三是全面推廣農(nóng)戶聯(lián)保貸款。大力推進(jìn)林權(quán)抵押貸款，形成林農(nóng)小額循環(huán)貸款、林權(quán)直接抵押貸款和擔(dān)保貸款等貸款方式優(yōu)勢互補(bǔ)的格局。積極探索農(nóng)村房屋抵押貸款和小額擔(dān)保貸款管理新模式，擴(kuò)大貸款范圍，開展農(nóng)村社區(qū)資金互助組織的試點(diǎn)。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)、工商企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和其他個(gè)人為低收入農(nóng)戶提供小額貸款擔(dān)保。
提高素質(zhì)，增強(qiáng)低收入農(nóng)戶增收的能力
扶貧先要 扶志 和 扶智 ，才能增強(qiáng)低收入農(nóng)戶增收能力。首先要典型引導(dǎo)，增強(qiáng)脫貧致富的主動性。要從扶貧開發(fā)工作的成功典型中，發(fā)現(xiàn)規(guī)律，汲取經(jīng)驗(yàn)，不斷豐富完善工作思路和措施，要大力弘揚(yáng)基層群眾艱苦創(chuàng)業(yè)、自強(qiáng)不息的進(jìn)取精神，努力在全社會形成團(tuán)結(jié)互助、扶貧濟(jì)困的良好風(fēng)尚和社會環(huán)境，建立奮發(fā)圖強(qiáng)、勤勞致富的激勵(lì)機(jī)制，增強(qiáng)廣大低收入農(nóng)戶勤勞致富的光榮感。其次，堅(jiān)定不移地提高農(nóng)民素質(zhì)，實(shí)施科教扶貧。要緊緊抓住提高貧困農(nóng)民素質(zhì)和產(chǎn)業(yè)科技含量，深化科教扶貧。要引導(dǎo)低收入農(nóng)戶積極參與勞動力素質(zhì)培訓(xùn)，提高勞動技能，增強(qiáng)自我發(fā)展能力。進(jìn)一步創(chuàng)新培訓(xùn)方式，在利用培訓(xùn)基地集中培訓(xùn)的同時(shí)，積極采用流動式培訓(xùn)、鄉(xiāng)村培訓(xùn)等靈活多樣方式，盡量方便群眾參與。以科研院校為依托，引進(jìn)人才和技術(shù)，采取 請進(jìn)來、送出去 的辦法，引進(jìn)新技術(shù)，培養(yǎng)新人才，定期邀請專家、技術(shù)人員為低收入農(nóng)戶講課、傳經(jīng)送寶。要認(rèn)真組織好農(nóng)民職業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，本著 實(shí)地、實(shí)用、實(shí)效 的原則，有針對性地加強(qiáng)科普知識和農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)的培訓(xùn)，努力使每個(gè)有能力脫貧的貧困農(nóng)民至少掌握1-2門實(shí)用技術(shù)。要充實(shí)縣鄉(xiāng)農(nóng)技推廣隊(duì)伍，完善技術(shù)服務(wù)手段，普及推廣農(nóng)業(yè)先進(jìn)實(shí)用技術(shù)，加強(qiáng)對低收入農(nóng)戶使用農(nóng)業(yè)先進(jìn)實(shí)用技術(shù)的輔導(dǎo)。
科學(xué)幫扶，完善扶貧工作長效機(jī)制
一是大力加強(qiáng)村級組織建設(shè)。要從愿意為村里作貢獻(xiàn)的致富能手、務(wù)工經(jīng)商能人中培養(yǎng)村干部，配齊配強(qiáng)村級班子，對他們加強(qiáng)政策、法規(guī)、技術(shù)的培訓(xùn)，提高其政治素養(yǎng)，增強(qiáng)其工作能力;逐步提高村干部待遇，重獎(jiǎng)優(yōu)秀村級干部，激勵(lì)他們帶領(lǐng)群眾脫貧致富;同時(shí)，要充分發(fā)揮農(nóng)村工作指導(dǎo)員的作用，對工作成效顯著的，要予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)，提拔重用。
二是積極推進(jìn)互惠式產(chǎn)業(yè)扶貧。制定優(yōu)惠政策引導(dǎo)業(yè)主、龍頭企業(yè)在農(nóng)村建立基地，大搞農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，調(diào)優(yōu)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和農(nóng)民進(jìn)入市場的組織化程度，帶動農(nóng)民增收。在方式上，多扶持與扶貧項(xiàng)目相關(guān)的龍頭企業(yè)，龍頭企業(yè)與低收入農(nóng)戶簽訂生產(chǎn)合作
合同
，項(xiàng)目主管部門與龍頭企業(yè)簽定產(chǎn)業(yè)扶貧合同，項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)由企業(yè)承擔(dān)。當(dāng)企業(yè)保證了低收入農(nóng)戶的利益、實(shí)現(xiàn)了預(yù)期的增收目標(biāo)時(shí)，項(xiàng)目主管部門及時(shí)給企業(yè)兌現(xiàn)項(xiàng)目資金，使低收入農(nóng)戶利益得到充分保證。
三是健全農(nóng)村社會保障體系。要把農(nóng)村基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育和衛(wèi)生事業(yè)作為重要工作來抓，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村教育、衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)職業(yè)技術(shù)教育，提高教育質(zhì)量。完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療和醫(yī)療救助制度，繼續(xù)落實(shí)農(nóng)村低保五保 集中供養(yǎng)、貧困家庭學(xué)生教育救助、殘疾人扶貧等救助政策，確保特困群眾的困難救助落到實(shí)處。要建立貧困群眾法律援助機(jī)制，及時(shí)為貧困群眾排憂解難。
四是不斷改善結(jié)對幫扶機(jī)制。要根據(jù) 真扶貧、扶真貧 的要求，做實(shí)、做細(xì)結(jié)對幫扶工作，切實(shí)構(gòu)建有效的 一戶一策一干部 和 一村一計(jì)一部門 的幫扶機(jī)制。要提倡和鼓勵(lì)送項(xiàng)目造血的長效辦法。真抓實(shí)干，通過領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系、單位結(jié)對、企業(yè)幫扶，突出到村到戶，注重分類指導(dǎo)，真正促進(jìn)低收入農(nóng)戶持續(xù)增收，村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。
(五)確?？荚u精準(zhǔn)，解決好導(dǎo)向上的問題。嚴(yán)格落實(shí)干部駐村、“逢提必下”等雙聯(lián)行動工作制度，把雙聯(lián)助推精準(zhǔn)扶貧的成效作為干部年度業(yè)績考核的重要內(nèi)容，健全完善定期督查、專項(xiàng)督查、明察暗訪等督查考評制度，傳導(dǎo)壓力，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)，引導(dǎo)干部到扶貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場錘煉作風(fēng)、增長才干、建功立業(yè)。
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扶貧工作報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)講話材料 扶貧領(lǐng)導(dǎo)講話稿篇五
在這生機(jī)盎然，繁花似錦的美好日子里，我們在這里隆重集會，迎接和慶祝盛大節(jié)日—— “六一”國際兒童節(jié)。在此，我代表縣總工會、團(tuán)縣委、縣婦聯(lián)向牛溝小學(xué)的少先隊(duì)員們致以節(jié)日的祝賀和親切問候!向熱心少先隊(duì)事業(yè)的志愿輔導(dǎo)員們表示忠心的感謝!向?yàn)樯倌陜和】党砷L付出辛勤努力的廣大輔導(dǎo)員老師和少先隊(duì)工作者表示崇高的敬意!
近年來，農(nóng)民工子女已經(jīng)成為一種新的社會群體，伴隨著改革開放和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化建設(shè)的進(jìn)程，縣委、縣政府已經(jīng)把農(nóng)民工子女的問題提高到一個(gè)新的高度，把農(nóng)民工子女生活、教育、維權(quán)等工作作為構(gòu)建和諧社會的重要手段，周密部署，認(rèn)真落實(shí)。今天，我們在這里舉行慰問活動，就是關(guān)心農(nóng)民工子女的具體舉措。通過這一行動,來充分調(diào)動社會各方面的力量共同關(guān)心農(nóng)民工子女,為他們的健康成長盡一份力，獻(xiàn)一份愛心,做一份貢獻(xiàn)。
同學(xué)們，你們中有些同學(xué)的爸爸媽媽為了不斷改善家庭生活，建設(shè)我們的美好祖國，紛紛外出打工經(jīng)商，他們?yōu)槌鞘蟹睒s、農(nóng)村發(fā)展和國家現(xiàn)代化建設(shè)做出了重大貢獻(xiàn)。他們?yōu)榱四銈兊慕】党砷L和家庭的幸福生活不停地奔波，你們要理解、關(guān)心、支持自己的爸爸媽媽，在家里做一個(gè)好孩子，在學(xué)校做一個(gè)好學(xué)生。同學(xué)們，你們生活在一個(gè)無比幸福的社會，處在一個(gè)充滿陽光的時(shí)代。你們寄托了爸爸媽媽的希望，肩負(fù)著振興家鄉(xiāng)的重任。你們從現(xiàn)在起，要樹立遠(yuǎn)大理想，珍惜美好時(shí)光，學(xué)好過硬的本領(lǐng)，真正成為值得爸爸媽媽驕傲的好孩子，成為值得老師同學(xué)贊揚(yáng)的好學(xué)生，成為未來建設(shè)家鄉(xiāng)的棟梁之才。我相信，在各級黨委政府、各部門和全社會的共同關(guān)愛下，全縣廣大少年兒童一定能夠茁壯成長，一定能夠成為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的合格接班人。
各位老師，少年兒童是黨的事業(yè)不斷發(fā)展的希望，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵所在。我們面前的孩子天真、活潑，希望大家能夠?yàn)楹⒆觽儎?chuàng)造寬松、愉快的學(xué)習(xí)環(huán)境，用贊賞的眼光、平等的教育方式和充滿激情的愛心去呵護(hù)、溫暖孩子們的童心。
最后，祝老師們身體健康，工作順利!祝同學(xué)們節(jié)日快樂，學(xué)習(xí)進(jìn)步!
祝文藝演出取得圓滿成功!
扶貧工作報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)講話材料 扶貧領(lǐng)導(dǎo)講話稿篇一
同志們：
、市人民政府在“兩會”順利閉幕后緊接著召開這次實(shí)施扶貧解困工程動員會，充分表現(xiàn)了、市人民政府踐行“三個(gè)代表”要求、關(guān)心人民群眾生活、解決弱勢群體生產(chǎn)生活困難的決心。這次會議的主要任務(wù)是對實(shí)施扶貧解困工程進(jìn)行動員，對有關(guān)工作任務(wù)進(jìn)行部署。會議印發(fā)了《、市人民政府關(guān)于實(shí)施扶貧解困工程的決定》和《市扶貧解困工程實(shí)施方案》，下面，我就實(shí)施扶貧解困工程進(jìn)行安排部署。稍后，周書記還要做重要講話，希望大家認(rèn)真貫徹，抓好落實(shí)。
這些年來，盡管我市特殊困難群體的數(shù)量不多，問題不是很突出。但是，、市人民政府對解決困難群眾生產(chǎn)和生活問題一直給予高度重視。堅(jiān)持從關(guān)心救助弱勢群體的角度出發(fā)，多途徑解決困難群體的生產(chǎn)生活問題。一是全面落實(shí)城市最低生活保障政策，底納入低保范圍的人數(shù)達(dá)到1211人，基本做到了應(yīng)保盡保，實(shí)施三年來，共發(fā)放低保金261.1萬元。二是組織實(shí)施了城市解困工程，出臺和施行了《城市解困工程五項(xiàng)優(yōu)惠政策》。三年來，共結(jié)對幫扶特困家庭320戶1119人。幫助城鎮(zhèn)特困家庭解決就業(yè)的有228人次，就醫(yī)的有360人，就學(xué)的有808人，解決冬季取暖問題的351人，解決其他方面困難的有1188人，幫扶資金支出53萬元，目前已有191戶664人實(shí)現(xiàn)了基本脫困。三是于在市民政局建立了社會救助基金。兩年來，在各單位、黨政機(jī)關(guān)干部、各族市民群眾的大力支持下，累計(jì)籌集救助資金197.97萬元，有效解決了特殊困難群體大量的實(shí)際困難。四是通過各級民政部門對城鄉(xiāng)五保戶、特困戶不定期給予救濟(jì)。三年來，共為2766戶（次）特困戶發(fā)放臨時(shí)救濟(jì)102.2萬元。五是，市人民政府組織開展了“陽光工程”，投入65萬元，解決了47戶城鄉(xiāng)無房特困戶的住房問題。六是多層次建立對口幫扶關(guān)系。建立了市四套班子領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系困難戶制度，定期深入困難群眾家中，幫助他們解決生產(chǎn)、生活中遇到的具體困難；婦聯(lián)和團(tuán)委針對婦女兒童開展了社會救助活動，“春蕾計(jì)劃”、“1+1”助學(xué)等活動開展情況都比較好；市殘聯(lián)在扶助殘疾人方面也做了大量的工作。從總的情況來看，我們做了大量富有成效的工作，取得了明顯成效。但是，我們也要看到，由于社會保障體系的不完善，特殊困難群體吃不飽飯，就不了業(yè)，子女上不上學(xué)，有病就不了醫(yī)，冬天取不上暖等問題在一定程度上仍然存在，直接影響到我市安定團(tuán)結(jié)、建設(shè)小康社會的大好局面。為此，前一段時(shí)間，、市人民政府安排民政部門對城鄉(xiāng)困難群眾進(jìn)行進(jìn)一步的調(diào)查摸底，根據(jù)調(diào)查顯示，目前，全市處于貧困線以下的城鄉(xiāng)居民共有802戶，其中城區(qū)346戶，農(nóng)牧區(qū)456戶。、市人民政府經(jīng)研究決定，在全市組織開展扶貧解困工程，計(jì)劃用三年時(shí)間，使802戶貧困戶中有勞動能力的家庭從根本上擺脫貧困。
一、廣泛動員，組織社會各界參與扶貧解困工程
一方有難，八方支援，歷來是中華民族的傳統(tǒng)美德。全市各級黨政機(jī)關(guān)企事業(yè)單位和各行各業(yè)都要積極行動起來，共同為幫扶困難群眾獻(xiàn)計(jì)出力，千方百計(jì)為困難群眾排憂解難。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要在幫扶救助活動中起帶頭和表率作用，這既是各級領(lǐng)導(dǎo)干部義不容辭的責(zé)任，也是進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系關(guān)系的具體措施。各單位都要積極開展對本單位困難群體的幫扶救助活動，有針對性地采取實(shí)實(shí)在在的措施，解決實(shí)際問題。個(gè)體私營經(jīng)營者和相對富裕起來的社會階層、處于相對優(yōu)勢地位的群體，要致富思源，用愛心支配財(cái)富，通過扶貧濟(jì)困的'善舉主動回報(bào)社會，多盡一點(diǎn)幫助困難群眾的義務(wù)。社會各界、各行各業(yè)都要行動起來，有針對性地采取切實(shí)措施，伸出友愛之手，為困難群眾辦實(shí)事、解難題、送溫暖。要繼續(xù)組織開展社會募捐活動，進(jìn)一步擴(kuò)大救助基金規(guī)模，同時(shí)要切實(shí)加強(qiáng)基金的管理和運(yùn)作，使可動用的資金更多一些，可救助的面更寬一些。實(shí)施扶貧解困工程要認(rèn)真貫徹全員幫扶原則、因家因人因貧而異原則、城鄉(xiāng)政策統(tǒng)一原則，針對貧困戶的不同情況，分三個(gè)層面開展扶貧解困工作。對經(jīng)過幫扶能夠脫貧的，要千方百計(jì)去幫助扶持，力爭2—3年脫貧；對近期不能脫貧的，要多方面努力，創(chuàng)造條件使他們的生產(chǎn)生活條件得到明顯改善，爭取經(jīng)過3—5年甚至更長一些時(shí)間的努力都能夠脫貧；對無法脫貧的“五保戶”、長期救濟(jì)戶，要經(jīng)常聯(lián)系，使他們能感受到黨和政府的關(guān)愛。
二、落實(shí)政策,扎扎實(shí)實(shí)做好幫扶救助工作
做好扶貧幫困工作特別是解決弱勢群體的特殊困難，最有效的措施是解決就業(yè)問題。一個(gè)困難家庭，只要實(shí)現(xiàn)至少一個(gè)人特別是年輕人就業(yè)，就基本解決了問題。結(jié)對幫扶的各黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和企業(yè)對就業(yè)困難的家庭要實(shí)行“一家一”幫扶措施。要幫助下崗失業(yè)人員及困難家庭轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀念，鼓勵(lì)和幫助他們實(shí)現(xiàn)多渠道就業(yè)，大力提倡通過自謀職業(yè)、到非公有制經(jīng)濟(jì)組織就業(yè)，組織勞務(wù)輸出等多種途徑，力爭一家至少一人實(shí)現(xiàn)就業(yè)和再就業(yè)。勞動部門要根據(jù)勞務(wù)市場需求盡快制定特困群眾技能培訓(xùn)計(jì)劃，不斷加大對有就業(yè)能力的特困群眾的技能培訓(xùn)力度，提高他們的就業(yè)能力，增加就業(yè)機(jī)會。要繼續(xù)采取購崗和騰崗的辦法，拿出一些“四保”公益性崗位安排特困群眾就業(yè)。要大力引進(jìn)、創(chuàng)辦勞動密集型企業(yè)，支持創(chuàng)建再就業(yè)基地，爭取更多地安置特困群眾就業(yè)。要引導(dǎo)和組織特殊困難群體從事第三產(chǎn)業(yè)特別是社區(qū)服務(wù)業(yè)，最大限度地解決特殊困難群體的就業(yè)問題。要因地制宜地引導(dǎo)特困群眾發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，特別是要引導(dǎo)一些有能力的特困群眾發(fā)展投資少、風(fēng)險(xiǎn)小、見效快的家庭養(yǎng)殖，依靠養(yǎng)殖業(yè)脫貧致富。要充分利用金融、財(cái)政、工商、稅務(wù)方面的優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)城市特困群眾自謀職業(yè)，勤勞脫困。各部門都要認(rèn)真落實(shí)、政府出臺的《市扶貧解困工程實(shí)施方案》的要求，對在城區(qū)從事“四?！睄徫痪蜆I(yè)的解困對象，市財(cái)政每人每月補(bǔ)助200元；工商部門按照昌吉州出臺的城市解困工程配套措施和優(yōu)惠政策，對特殊困難人員從事個(gè)體私營經(jīng)營的，三年內(nèi)減免一切工商行政管理行政性收費(fèi)；經(jīng)營范圍除國家法律法規(guī)明令禁止的外，一律放開，允許經(jīng)營；凡各類企業(yè)安置吸納特困人員就業(yè)比例達(dá)到30％的，三年內(nèi)減半收取工商行政管理行政性收費(fèi)，吸納特困人員就業(yè)比例達(dá)到50%的，三年內(nèi)免收工商行政管理行政性收費(fèi)。勞動就業(yè)部門要免收解困對象求職登記費(fèi)、職業(yè)介紹費(fèi)，并免費(fèi)使之進(jìn)入勞動力資源庫；要優(yōu)先安排特困家庭人員就業(yè)，簡化辦事程序，減免培訓(xùn)費(fèi)用。總之，工商、稅務(wù)、金融、財(cái)政、行政執(zhí)法等各個(gè)部門都要為特困群眾實(shí)現(xiàn)就業(yè)提供方便，能無償提供場地的就無償提供，能減免的費(fèi)用一定要減免，能簡化的手續(xù)盡量簡化，都要為困難群眾就業(yè)出謀劃策，大開綠燈。
第二、要切實(shí)解決好特殊困難群體就醫(yī)、就學(xué)等具體困難。對于弱勢群體就醫(yī)治病方面的困難，實(shí)行“一戶一卡”制，使因病致貧的家庭每年享受1000元醫(yī)療救助金。市人民醫(yī)院、市中醫(yī)院及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院是解困戶享受優(yōu)惠政策的定點(diǎn)醫(yī)院。貧困戶到定點(diǎn)醫(yī)院就診一律免收掛號費(fèi)、治療費(fèi)、出診費(fèi)；特困人員住院免收治療費(fèi)、床位費(fèi)、護(hù)理費(fèi)和各種搶救費(fèi)，并按成本價(jià)收取藥費(fèi)，解決困難家庭就醫(yī)難問題。對于因殘致貧的家庭，由市殘聯(lián)負(fù)責(zé)落實(shí)殘疾人及其子女就學(xué)、就醫(yī)、就業(yè)等相關(guān)優(yōu)惠政策。對特困家庭子女就學(xué)有困難的，由教育局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決幼兒的入托問題，除收取正常的伙食費(fèi)外，其他費(fèi)用全部免收；義務(wù)教育段的學(xué)雜費(fèi)一律免收；凡考入我市普通高中計(jì)劃內(nèi)的貧困學(xué)生一律減免計(jì)劃內(nèi)學(xué)費(fèi)；凡考入高等院校的學(xué)生，幫扶單位和聯(lián)系人要提供力所能及的幫助，盡力幫助困難學(xué)生。對特困戶冬季取暖有困難的，城區(qū)屬集中供熱的由建設(shè)局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)供熱站減免50%取暖費(fèi)，從扶貧解困救助資金中支付30%，個(gè)人支付20%。城區(qū)不在集中供熱范圍內(nèi)的特困群眾冬季取暖，由市扶貧解困辦公室負(fù)責(zé)一次性解決4噸冬炭。農(nóng)牧區(qū)的由各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和民政局各解決2噸冬炭，確保貧困家庭安全過冬。
三、加強(qiáng)組織,確保扶貧解困工作取得實(shí)效
為保證扶貧解困工作落到實(shí)處，真正取得成效，、政府成立了解困工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處都成立了相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，實(shí)行市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處制度和分管領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)制。各聯(lián)系點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)都要用戰(zhàn)略眼光，站在大局的高度，充分認(rèn)識解困工作的重要性，把這項(xiàng)工作作為一項(xiàng)硬任務(wù)，列入重要議事日程。各級領(lǐng)導(dǎo)干部不論在哪個(gè)崗位、分管什么工作，都負(fù)有解決困難群眾生活的責(zé)任，都要主動做好這方面的工作。市解困辦及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處都要建立完善工作體制，一級抓一級，層層抓落實(shí)，逐步形成對困難群體幫扶救助工作的有效機(jī)制。
做好宣傳和輿-論引導(dǎo)工作。關(guān)心城鄉(xiāng)困難群體，既是各級黨委和政府的緊要任務(wù)，也是全社會的共同責(zé)任。新聞宣傳部門要大力宣傳黨中央、國務(wù)院、自治區(qū)解決困難群眾生活和生產(chǎn)問題的有關(guān)方針政策和我市的具體措施。要繼續(xù)加大就業(yè)和再就業(yè)工作的宣傳力度，大力宣傳職工群眾自強(qiáng)不息、艱苦創(chuàng)業(yè)的先進(jìn)典型。多宣傳群眾的生動實(shí)踐，多報(bào)道得人心、暖人心的事情，要號召黨員、團(tuán)員發(fā)揮先鋒模范帶頭作用，積極參與對特殊困難群體的社會救助工作。開展扶貧幫困、關(guān)心特殊困難群體，是社會文明的標(biāo)志，是中華民族的傳統(tǒng)美德。要把開展扶貧幫困工作作為社會主義公民道德建設(shè)的重要內(nèi)容，積極做好宣傳和引導(dǎo)，形成全社會關(guān)心特殊困難群體的輿-論氛圍。
要加強(qiáng)督促檢查工作，切實(shí)抓好扶貧解困工程的落實(shí)工作。督查部門要對扶貧解困工程專題立項(xiàng)，定期不定期地對責(zé)任人重視情況、落實(shí)責(zé)任制情況、單位開展幫扶情況、各項(xiàng)政策落實(shí)情況、幫扶資金管理使用情況、特困群眾得實(shí)惠情況等進(jìn)行督促檢查。解困領(lǐng)導(dǎo)小組及解困辦也要把主要精力放在督促檢查和協(xié)調(diào)上，當(dāng)好黨委、政府抓落實(shí)的參謀和助手。對責(zé)任人重視，措施得力，效果明顯的幫扶單位要及時(shí)通報(bào)表揚(yáng)和宣傳報(bào)道。對責(zé)任人不重視，不支持扶貧解困工作，措施不得力，效果不明顯的幫扶單位，要進(jìn)行意見反饋，限期整改。對限期內(nèi)仍然達(dá)不到要求的，除督查部門備案外，按照誰分工誰負(fù)責(zé)的原則，報(bào)請、政府追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
扶貧工作報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)講話材料 扶貧領(lǐng)導(dǎo)講話稿篇二
鎮(zhèn)召開了黨委擴(kuò)大會議，并研究成立“范橋鎮(zhèn)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金自查自糾工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，組長由鎮(zhèn)長擔(dān)任，副組長由分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任，鎮(zhèn)紀(jì)委、財(cái)政、民政、農(nóng)經(jīng)、人社所等鎮(zhèn)直單位負(fù)責(zé)人為成員。具體負(fù)責(zé)自查自糾工作。
20xx-20xx年，上級共扶持我鎮(zhèn)項(xiàng)目17個(gè)，其中基礎(chǔ)設(shè)施類項(xiàng)目16個(gè)，扶持資金238萬元;到戶補(bǔ)貼類項(xiàng)目8項(xiàng)，享受人數(shù)201人，補(bǔ)貼資金248968元，其中：雨露計(jì)劃87人，補(bǔ)貼資金130500元;勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程40人，補(bǔ)貼資金2萬元，到戶貼息貸款補(bǔ)息27戶，補(bǔ)貼資金60542元;貧困家庭子女教育資助行動受助5人，受助資金4416元，勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)資金42人，補(bǔ)貼資金33600元。
在財(cái)政扶貧項(xiàng)目的管理上，我鎮(zhèn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)組都有明確分工，有具體的財(cái)務(wù)管理和監(jiān)管人員，每個(gè)項(xiàng)目的申報(bào)和實(shí)施，都是按縣扶貧開發(fā)規(guī)劃和年度計(jì)劃有序進(jìn)行，在資金使用范圍和投向上都是按專項(xiàng)資金的要求管理，即按專戶管理，封閉運(yùn)行的要求進(jìn)行管理，嚴(yán)格用于財(cái)政扶貧項(xiàng)目，及時(shí)撥付和報(bào)賬，沒有發(fā)現(xiàn)滯留資金等現(xiàn)象。在自查自糾過程中，沒有發(fā)現(xiàn)我鎮(zhèn)違反分配、撥付和立項(xiàng)、審批的程序，也沒有截留、擠占、挪用、貪污和騙取扶貧資金的現(xiàn)象。
鎮(zhèn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組在扶貧項(xiàng)目及資金的管理上，都相應(yīng)地建立了廉政制度，并結(jié)合有關(guān)規(guī)定，自覺接受部門和社會的監(jiān)督，強(qiáng)化服務(wù)意識，不斷提高業(yè)務(wù)技能和執(zhí)政的水平，力求把好事辦好，讓群眾滿意，讓黨放心。
扶貧工作報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)講話材料 扶貧領(lǐng)導(dǎo)講話稿篇三
目前，我國旅游業(yè)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁，對經(jīng)濟(jì)增長的拉動作用日益提高，如今已進(jìn)入了“旅游+”新時(shí)代?！奥糜?”，是指充分發(fā)揮旅游業(yè)的拉動力、整合力和提升力，為相關(guān)行業(yè)和領(lǐng)域發(fā)展提供旅游平臺、插上旅游翅膀，催生新業(yè)態(tài)，提升相關(guān)行業(yè)和領(lǐng)域的發(fā)展水平與綜合價(jià)值。
據(jù)我所知，“旅游+”代表著一種新的先進(jìn)生產(chǎn)力?！奥糜?”是旅游業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的方向。培育旅游大產(chǎn)業(yè)，關(guān)鍵是做好做足“旅游+”這篇大文章。當(dāng)前，我國整體發(fā)展為“旅游+”創(chuàng)造了條件。通過實(shí)施“旅游+”，我國旅游業(yè)將經(jīng)歷一個(gè)大調(diào)整、大變革、大跨越的過程，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)從量變到質(zhì)變、從數(shù)量增長到質(zhì)效提升、從粗放經(jīng)營到集約發(fā)展的大變化，向旅游強(qiáng)國穩(wěn)步邁進(jìn)。
眾所周知，長期以來，我們關(guān)于旅游的認(rèn)識停留在簡單的消費(fèi)層面，把旅游看成是孤立的行業(yè)。實(shí)際上，旅游對國民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)不僅僅是消費(fèi)，而是覆蓋消費(fèi)、投資、出口三大領(lǐng)域；旅游是增強(qiáng)國民幸福感、提升國民健康水平、促進(jìn)社會和諧的重要產(chǎn)業(yè)，也是具有優(yōu)化區(qū)域布局、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、促進(jìn)新型城鎮(zhèn)化功能的新經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。xx縣是國貧縣，鄉(xiāng)村旅游資源比較豐富，鄉(xiāng)村旅游扶貧也是該縣農(nóng)村扶貧開發(fā)的主渠道之一。xx旅游扶貧既有利于打破xx縣貧困地區(qū)的封閉狀態(tài)，又有利于更新人們觀念、提高人口素質(zhì)，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)物質(zhì)和精神雙脫貧。
按照“看得見山、望得見水、記得住鄉(xiāng)愁”的生態(tài)文明建設(shè)要求，與xx扶貧的困難群眾逐戶見面，摸清民情、民意、民愿，圍繞旅游扶貧做好旅游規(guī)劃基礎(chǔ)材料，立足鄉(xiāng)村旅游資源優(yōu)勢，圍繞鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，聘請規(guī)劃設(shè)計(jì)單位編制《鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃》，在規(guī)劃文本中，結(jié)合鄉(xiāng)村旅游開發(fā)，把全村產(chǎn)業(yè)進(jìn)行立體化布局，明確將“吃住行游購?qiáng)省绷舐糜我嘏c“種養(yǎng)畜林果水”等產(chǎn)業(yè)進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，努力將資源優(yōu)勢向資本優(yōu)勢轉(zhuǎn)化。
縣級旅游干部要深入xx扶貧鄉(xiāng)村，與xx扶貧的村委會班子成員進(jìn)行座談對接，通過了解村情村貌及存在的問題，找準(zhǔn)幫扶對接的重點(diǎn)，根據(jù)了解到急需解決的問題，縣旅游局與縣扶貧辦一起將積極爭取有關(guān)項(xiàng)目給予支持解決，同時(shí)將積極引導(dǎo)支持xx扶貧鄉(xiāng)村在草莓西瓜蔬菜采摘、垂釣休閑、農(nóng)家樂等鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目的開發(fā)建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及旅游新業(yè)態(tài)的發(fā)展，增加群眾的收入。
按照統(tǒng)一規(guī)劃、分散建設(shè)、帶動示范的原則，通過以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式對參與旅游發(fā)展意識強(qiáng)的農(nóng)戶進(jìn)行重點(diǎn)培育，擬選定有條件農(nóng)戶開辦農(nóng)家樂、家庭旅館、娛樂項(xiàng)目、土特產(chǎn)品開發(fā)等，根據(jù)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展需要，設(shè)立“鄉(xiāng)村旅游服務(wù)中心”，并在村委會掛牌，主要負(fù)責(zé)該村旅游資源的保護(hù)、管理和服務(wù)，同時(shí)，縣旅游局帶領(lǐng)全體黨員干部深入貧困戶家中開展節(jié)日慰問活動，把黨的溫暖送到群眾當(dāng)中去。
我國從20xx年到20xx年計(jì)劃培訓(xùn)6000名村官，開展旅游規(guī)劃扶貧公益行動，加強(qiáng)對鄉(xiāng)村旅游扶貧重點(diǎn)村規(guī)劃指導(dǎo)、專業(yè)培訓(xùn)，對建檔立卡貧困村實(shí)施整村扶持。每年通過鄉(xiāng)村旅游帶動200萬農(nóng)村貧困人口脫貧，確保到20xx年實(shí)現(xiàn)7017萬貧困人口的17%（1200萬人）通過旅游實(shí)現(xiàn)脫貧。“旅游+創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”，促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。近年來，隨著鄉(xiāng)村旅游快速發(fā)展，大批返鄉(xiāng)農(nóng)民工通過參與鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)業(yè)致富；越來越多的大學(xué)畢業(yè)生和文化、藝術(shù)、科技等專業(yè)人員落戶鄉(xiāng)村，將自身的專業(yè)優(yōu)勢與鄉(xiāng)村的資源優(yōu)勢、旅游的市場優(yōu)勢結(jié)合起來，形成了一批鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)客基地。據(jù)此，我們基層旅游部門將結(jié)合xx扶貧鄉(xiāng)村對鄉(xiāng)村旅游村官進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)，充分做好發(fā)揮鄉(xiāng)村旅游扶貧的積極作用，圍繞“旅游+重點(diǎn)領(lǐng)域”，更好地服務(wù)發(fā)展大局。
扶貧工作報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)講話材料 扶貧領(lǐng)導(dǎo)講話稿篇四
扶貧工作的主要成效
近年來，我市各級黨委、政府圍繞全面建設(shè)小康社會和構(gòu)建和諧社會的總體目標(biāo)，按照社會主義新農(nóng)村建設(shè)的要求，堅(jiān)持 真扶貧、扶真貧 ，以實(shí)施 三大工程 為載體，不斷推進(jìn)扶貧工作，取得明顯成效。
領(lǐng)導(dǎo)重視，政策支持，不斷推進(jìn)扶貧工作
市委、市政府高度重視農(nóng)村扶貧工作。20xx年市第二次黨代會明確提出，要把人均純收入1500元以下的農(nóng)村貧困人口奔小康問題擺上重要議事日程，積極推進(jìn)貧困戶脫貧致富奔小康進(jìn)程。20xx年9月，下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村貧困人口扶貧工作的指導(dǎo)意見》;12月，全市經(jīng)濟(jì)工作會議又提出了具體措施到村、到戶、到人的明確要求。從20xx年至20xx年連續(xù)5年，市委1號文件都是關(guān)于農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的，尤其是20xx、20xx年分別出臺了市委1號文件《關(guān)于實(shí)施低收入農(nóng)戶增收工程，扎實(shí)推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》和《關(guān)于加快農(nóng)民異地轉(zhuǎn)移促進(jìn)農(nóng)民增收的若干意見》，扎實(shí)推進(jìn)低收入農(nóng)戶增收工程和農(nóng)民異地轉(zhuǎn)移工程，有力地推動了我市農(nóng)村扶貧工作。同時(shí)，市政府還出臺了《麗水市發(fā)展來料加工業(yè)的若干意見》和《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)家樂休閑旅游業(yè)發(fā)展的若干意見》，市人行、市財(cái)政局聯(lián)合制定下發(fā)了《關(guān)于推廣小額貸款支持低收入農(nóng)戶增收的意見》。這一系列文件的出臺，明確了全市扶貧工作的指導(dǎo)思想、工作思路、奮斗目標(biāo)、扶持政策、工作舉措，對指導(dǎo)我市扶貧工作，確保扶貧實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)具有重大意義。
因地制宜，狠抓 三大工程 ，不斷深化扶貧工作
全市各級組織認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委關(guān)于推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的方針政策，結(jié)合本地實(shí)際，以欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)奔小康、低收入農(nóng)戶增收和農(nóng)民異地轉(zhuǎn)移等 三大工程 為抓手，不斷加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善群眾居住環(huán)境，增加農(nóng)民收入，加快脫貧致富奔小康步伐。通過實(shí)施欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)奔小康工程，到20xx年底，全市欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)通鄉(xiāng)公路硬化率達(dá)到100%，等級公路通村率達(dá)到81.9%，通村公路路面硬化率達(dá)到72.2%;20戶以上自然村廣播電視通村率達(dá)到76.6%;安全衛(wèi)生飲用水普及率達(dá)到58.74%;實(shí)現(xiàn)貧困家庭學(xué)生九年義務(wù)教育免費(fèi)入學(xué)和高中段免收學(xué)費(fèi)、代管費(fèi);積極實(shí)施農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度和最低生活保障制度;鼓勵(lì)和引導(dǎo)低收入農(nóng)戶 走出去 輸出去 考出去 ，拓展創(chuàng)業(yè)空間。通過實(shí)施農(nóng)民異地轉(zhuǎn)移工程，引導(dǎo)農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移集聚，從20xx-20xx年底，全市已累計(jì)建立下山移民小區(qū)166個(gè)、點(diǎn)189個(gè)，安置下山遷移農(nóng)民3.78萬戶、14.28萬人。采取多種措施，積極實(shí)施低收入農(nóng)戶增收工程。到20xx年底，年人均純收入低于1500元的人口從20xx年底的18.1萬人減少到8.5萬人，凈減9.6萬人，加上4萬低保人口，全市低收入農(nóng)戶脫貧或達(dá)到最低生活保障的比例為75%。20xx年全市農(nóng)民人均純收入達(dá)到4373元，比上年增長13%，增加504元，處于歷史最好水平。
部門協(xié)作，結(jié)對幫扶，不斷促進(jìn)扶貧工作
部門各盡其職，深化項(xiàng)目引導(dǎo)，增加農(nóng)民收入。5年來，全市欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施開發(fā)農(nóng)業(yè)和產(chǎn)業(yè)化扶貧項(xiàng)目2580個(gè)，投入開發(fā)資金5.57億元，各級財(cái)政扶持資金7269.8萬元。新建農(nóng)業(yè)基地56.9萬畝，培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)91家，成立農(nóng)民專業(yè)合作社224家，覆蓋行政村1441個(gè)，帶動農(nóng)戶11.7萬戶。全面實(shí)施 一戶一策一干部 和 一村一計(jì)一部門 幫扶機(jī)制，通過單位結(jié)對村、干部結(jié)對戶的辦法，把幫扶工作做到村、做到戶、做到人。20xx年，全市31421名干部結(jié)對33761戶低收入農(nóng)戶，資助資金1217.4萬元，幫扶項(xiàng)目10590個(gè)，項(xiàng)目資金2032萬元。同時(shí)，不斷深化 六個(gè)雙百 活動，充分發(fā)動社會各界力量，合力共建新農(nóng)村、合力扶助低收入農(nóng)戶20xx年，百家民營企業(yè)扶百村結(jié)對幫扶115個(gè)村，落實(shí)幫扶資金1369萬元。1055家文明單位與940個(gè)村結(jié)對，落實(shí)幫扶資金533萬元。55名僑胞、27個(gè)僑團(tuán)結(jié)對幫扶76個(gè)村，共捐資761萬元。青田縣還開展 百個(gè)僑團(tuán)助百村 千名華僑扶千戶 活動，共有327名華僑以各種方式參與農(nóng)村低收入農(nóng)戶結(jié)對幫扶，共落實(shí)幫扶資金81.2萬元。
存在的主要問題
通過幾年來不懈的努力，全市農(nóng)村扶貧工作取得了階段性成果，但我們不能不看到工作中還存在的一些問題，需要進(jìn)一步重視和關(guān)注。
制約低收入農(nóng)戶增收的外在因素還較多。主要表現(xiàn)在：一是農(nóng)村立地條件差、生產(chǎn)性基礎(chǔ)設(shè)施投入不足。我市耕地量少、塊小、分散，而且生產(chǎn)性基礎(chǔ)設(shè)施落后，不少己年久失修，制約了我市農(nóng)業(yè)發(fā)展和低收入農(nóng)戶脫貧致富。二是特色產(chǎn)業(yè)扶貧水平較低。全市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)總量少、規(guī)模小、設(shè)備差，抵御市場風(fēng)險(xiǎn)和自然災(zāi)害能力不強(qiáng)，帶動農(nóng)民增收的能力弱。三是農(nóng)民組織化程度低。全市農(nóng)民合作組織規(guī)模小，資金實(shí)力弱，再加上技術(shù)、人才等方面因素制約，專業(yè)合作社組織從事種養(yǎng)業(yè)的比例高，粗放經(jīng)營的多，從事農(nóng)產(chǎn)品深加工的少，產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益低，帶動作用不明顯。四是低收入農(nóng)戶增收渠道單一。城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，三產(chǎn)業(yè)發(fā)展慢，吸納農(nóng)村剩余勞動力的能力不足，難以讓低收入農(nóng)戶從第第三產(chǎn)業(yè)獲得更多的收入。五是農(nóng)村社會化服務(wù)體系建設(shè)相對滯后。農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系向下延伸不夠，低收入農(nóng)戶對市場信息和市場行情缺乏了解，對農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向不明確，致使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)難以與市場對接，加之部分農(nóng)村文化陣地萎縮，公共文化體系缺失，公共文化服務(wù)供給能力不強(qiáng)，影響了低收入農(nóng)戶自我發(fā)展能力的提高。六是一些村級組織自我發(fā)展能力較弱，缺乏戰(zhàn)斗力、凝聚力和創(chuàng)造力，無法帶領(lǐng)低收入農(nóng)戶脫貧致富。
制約低收入農(nóng)戶脫貧致富的自身因素也不少。扶貧工作要靠 內(nèi)治外幫 ， 低收入農(nóng)戶脫貧致富最終要靠自身的努力，只有把他們的潛力挖掘出來，才能抓住扶貧工作的 牛鼻子 。目前影響他們脫貧致富的自身因素主要有三個(gè)： 一是一些低收入農(nóng)戶滿足于日出而作、日落而息的自給自足的傳統(tǒng)生產(chǎn)模式，離開土地的脫貧致富能力較弱，有的仍未擺脫 養(yǎng)豬為過年，養(yǎng)牛為犁田，養(yǎng)雞養(yǎng)鴨為了找點(diǎn)油鹽錢 的自然經(jīng)濟(jì)狀態(tài)，他們的商品意識、科技意識和市場開拓能力都很低。二是由于受科技文化素質(zhì)等因素影響，一些低收入農(nóng)戶生產(chǎn)仍帶有較大的盲目性和傳統(tǒng)的自然習(xí)慣，部分農(nóng)民接受科技知識和適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)能力較差。三是部分低收入農(nóng)戶 等、靠、要 思想較為嚴(yán)重，具有強(qiáng)烈的依賴性。過去長期實(shí)施 送錢、送糧、送衣 的扶貧方式,致使一些地方的低收入農(nóng)戶產(chǎn)生了靠政府靠社會救濟(jì)度日的依賴心理,失去了改變貧困的信心,存在著一種比物質(zhì)貧困更嚴(yán)重、更難治愈的 志氣 貧困。
扶貧的方式方法還需改進(jìn)。一是強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)的多，重視人的精神、文化因素的少。有些地方往往強(qiáng)調(diào)的是增加 物 的因素，而忽視 人 的因素，一談到扶貧就強(qiáng)調(diào)加大資金投入、發(fā)展項(xiàng)目等等，對于樹立自強(qiáng)自立、艱苦奮斗的精神宣傳不夠。二是缺乏對癥下藥、分類指導(dǎo)。有些扶貧資金、項(xiàng)目，采用平均分配辦法，直接影響了扶貧的效益和效果;機(jī)關(guān)干部在幫扶中，下去的人多，但幫助分析貧困原因、指導(dǎo)脫貧辦法的少;在幫扶措施上，有些地方對不同類型貧困戶缺乏有針對性的幫扶，采用的辦法不多、措施單一。三是有些地方基礎(chǔ)工作不夠扎實(shí)。主要反映在一些基礎(chǔ)數(shù)據(jù)上，包括低收入農(nóng)戶、低保對象的確定，有些就由于人為因素造成不夠準(zhǔn)確、真實(shí)、可靠。比如有些貧困戶是由于家庭成員不承擔(dān)或少承擔(dān)贍養(yǎng)和扶養(yǎng)義務(wù)造成的，但這類情況在一些地方仍把他們列入扶貧對象，以致造成不良影響。
一些政策、措施還不盡科學(xué)合理。一是資金投入不足，誘發(fā)新的債務(wù)。如下山脫貧中，生活在偏遠(yuǎn)山區(qū)的部分農(nóng)民由于自然條件差，致富門路缺，原始積累少，而異地轉(zhuǎn)移成本較高，農(nóng)民除了政府補(bǔ)助的部分之外，自己還要支付一筆不小的費(fèi)用，特別是低收入農(nóng)戶難以承擔(dān)，導(dǎo)致部分下山移民負(fù)債。又如康莊工程對村級配套資金要求較高，我市地處高山的村級經(jīng)濟(jì)一般都較薄弱，有的村由于實(shí)施康莊工程導(dǎo)致村集體背上了債務(wù)，甚至有些村還存在因筑路而返貧的。二是資金渠道多頭分散、門檻高，受益難。據(jù)了解，近年來中央、省、市各級財(cái)政投入對欠發(fā)達(dá)地區(qū)的支持資金也不少，但這些資金各有各的主管部門，各有各的投向，各有各的管理方式，造成項(xiàng)目規(guī)劃、實(shí)施、驗(yàn)收不好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)村的操作成本、農(nóng)戶的生產(chǎn)成本。其中很多扶貧項(xiàng)目資金都是以 以獎(jiǎng)代補(bǔ) 的形式下發(fā)或申請條件要求較高，而低收入農(nóng)戶由于無資金、無能力進(jìn)行啟動實(shí)施，根本無法爭取項(xiàng)目資金，所以扶貧效果收效不大。再是有些規(guī)劃項(xiàng)目不尊重群眾意愿和不切合實(shí)際，有的地方農(nóng)民想做的項(xiàng)目，相關(guān)部門沒有規(guī)劃，就不能申請扶持資金，而部門規(guī)劃的項(xiàng)目不一定適合在當(dāng)?shù)貙?shí)施，但為爭取資金又必須申報(bào)，最終效益不好。三是低保擴(kuò)面工作有待于進(jìn)一步完善。低保 提標(biāo)擴(kuò)面 將能更有效解決農(nóng)村最低貧困群體的生活問題。但 提標(biāo)擴(kuò)面 下達(dá)比例指標(biāo)也帶來了一些新的問題。一是低保對象難確定。由于分配到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的指標(biāo)是固定的，造成部分農(nóng)村出現(xiàn) 粥少僧多 或者 粥多僧少 ，引發(fā)農(nóng)村一些新的不穩(wěn)定因素。二是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)因財(cái)政困難，配套資金難落實(shí)，對這項(xiàng)工作的積極性不高，出現(xiàn)落實(shí)不到位情況。
扶貧的機(jī)構(gòu)、力量有待加強(qiáng)。一是扶貧的主管機(jī)構(gòu)不健全。目前市本級和大部分縣(市、區(qū))扶貧辦沒有獨(dú)立(青田、云和除外)，大多與農(nóng)辦或農(nóng)業(yè)局合署辦公，而且辦公室沒有專職工作人員(或很少)，這在很大程度上制約了我市農(nóng)村扶貧工作的開展和深入。二是扶貧的資源、力量有待整合。扶貧工作要求多部門協(xié)作，但當(dāng)前的協(xié)調(diào)主要在資源動員上比較有效，在資金和項(xiàng)目的管理上部門間的協(xié)作明顯不足，形成職能部門單打獨(dú)斗的局面，沒有很好地將部門的資源、資金整合運(yùn)用，形不成合力，造成各方面都在抓，而各個(gè)方面又都出現(xiàn)資金缺口、項(xiàng)目效益不明顯的問題。而且多數(shù)縣(市、區(qū))缺乏統(tǒng)籌兼顧、有效整合的機(jī)制，降低了扶貧的效率。
對策與建議
理清思路，加強(qiáng)扶貧工作的針對性
各級黨委、政府要在扎實(shí)推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，認(rèn)真貫徹實(shí)施市委[20xx]1號文件的同時(shí)，進(jìn)一步理清扶貧工作思路，把扶貧開發(fā)看作是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的前提和基礎(chǔ)，抓住扶貧關(guān)鍵環(huán)節(jié)，用統(tǒng)籌的眼光看扶貧，綜合的手段抓扶貧，真正把扶貧開發(fā)作為一個(gè)系統(tǒng)工程，納入全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的整體框架之中。
一是加大生產(chǎn)性基礎(chǔ)設(shè)施投入。根據(jù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向和生態(tài)農(nóng)業(yè)、高效特色農(nóng)業(yè)的需要，統(tǒng)籌規(guī)劃，加大對生產(chǎn)性基礎(chǔ)設(shè)施的投入，努力改善農(nóng)林生產(chǎn)條件，為可持續(xù)發(fā)展打?qū)嵒A(chǔ)。
二是狠抓農(nóng)民異地轉(zhuǎn)移工程。認(rèn)真貫徹執(zhí)行市委生態(tài)移民的決定，把高山遠(yuǎn)山立地條件太差的農(nóng)戶 請 下山。充分考慮就近就業(yè)、就醫(yī)就學(xué)等各方面因素，選準(zhǔn)移民點(diǎn)(如工業(yè)區(qū)附近、中心鎮(zhèn)等)，做到 搬得下 穩(wěn)得住 富得起 。要提高低收入農(nóng)戶特別是特困農(nóng)戶搬遷的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，以及搬遷后的幫扶工作和后續(xù)管理工作，降低移民戶的搬遷費(fèi)用。
三是進(jìn)一步規(guī)范扶貧對象的審定。扶貧對象的確定必須堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范程序，規(guī)避人情因素，確保準(zhǔn)確、真實(shí)、可靠,把真正符合條件的低收入農(nóng)戶納入建檔立卡對象，扶貧項(xiàng)目與低收入農(nóng)戶對接到位。
四是加強(qiáng)扶貧分類指導(dǎo)工作。要繼續(xù)向開發(fā)性扶貧、救濟(jì)性扶貧和農(nóng)村最低生活保障制度三管齊下的方式轉(zhuǎn)變。要積極開展信息幫助、產(chǎn)業(yè)扶持等開發(fā)性扶貧。目前我市貧困對象中近三分之一是老、病、殘等幾乎喪失勞動能力的貧困戶，不適宜 造血式 的扶貧，對這部分人員應(yīng)納入政府低保救濟(jì)。要進(jìn)一步做好低保 提標(biāo)擴(kuò)面 工作，盡量減輕鄉(xiāng)鎮(zhèn)的負(fù)擔(dān)，對欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要給予特別的照顧，以更好地調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的積極性。
明確責(zé)任，提高扶貧工作的實(shí)效性
一是完善扶貧工作組織。市本級、各縣(市、區(qū))要盡快建立扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，健全扶貧工作機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對扶貧工作的領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步落實(shí)市、縣、鄉(xiāng)、村及相關(guān)部門的扶貧責(zé)任，明確目標(biāo)任務(wù)，貫徹好 以人為本 開發(fā)式扶貧的工作方針，幫助有發(fā)展能力的貧困人口走自我積累、自我發(fā)展、自我提高的路子。落實(shí) 一把手 負(fù)責(zé)制，統(tǒng)籌抓好扶貧工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，確保扶貧工作扎實(shí)推進(jìn)，各級政府及相關(guān)部門要立足本地、本部門實(shí)際，做足 農(nóng) 字文章，加大引導(dǎo)、指導(dǎo)、幫扶的力度。
二是加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府和村兩委班子扶貧工作力度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府和村兩委是基層扶貧工作的生力軍，要強(qiáng)化鄉(xiāng)村兩級領(lǐng)導(dǎo)班子的責(zé)任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧工作要有專門組織、專人負(fù)責(zé)，協(xié)助村領(lǐng)導(dǎo)想辦法、抓落實(shí)，發(fā)揮好基層扶貧的主體作用。同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)縣主管部門和幫扶部門的責(zé)任，扎扎實(shí)實(shí)協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府搞好扶貧工作。
三是建立扶貧工作考核管理體系。建立科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆鲐毠ぷ骺己斯芾眢w系，準(zhǔn)確評價(jià)扶貧工作的成效，努力避免以表面的數(shù)字統(tǒng)計(jì)成果取代實(shí)際增收效果，用考核促使 真扶貧、扶真貧 落到實(shí)處。
政策扶持，拓寬低收入農(nóng)戶增收的渠道
加大投入，完善政策，拓寬融資渠道，大力促進(jìn)信貸扶貧，增加低收入農(nóng)戶增收實(shí)力。一是積極爭取上級扶貧政策。在用足用活現(xiàn)行上級扶貧政策的同時(shí)，繼續(xù)努力向省委、省政府爭取扶貧政策和補(bǔ)助資金，對一些不盡科學(xué)合理的扶貧政策，要在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上加以修改。二是進(jìn)一步降低項(xiàng)目門檻。為加快各類扶貧項(xiàng)目的實(shí)施，充分發(fā)揮項(xiàng)目的帶動作用，應(yīng)進(jìn)一步降低項(xiàng)目門檻，引導(dǎo)農(nóng)民產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，推動農(nóng)民增收致富。特別是對低收入農(nóng)戶應(yīng)給予特別優(yōu)惠政策。三是全面推廣農(nóng)戶聯(lián)保貸款。大力推進(jìn)林權(quán)抵押貸款，形成林農(nóng)小額循環(huán)貸款、林權(quán)直接抵押貸款和擔(dān)保貸款等貸款方式優(yōu)勢互補(bǔ)的格局。積極探索農(nóng)村房屋抵押貸款和小額擔(dān)保貸款管理新模式，擴(kuò)大貸款范圍，開展農(nóng)村社區(qū)資金互助組織的試點(diǎn)。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)、工商企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和其他個(gè)人為低收入農(nóng)戶提供小額貸款擔(dān)保。
提高素質(zhì)，增強(qiáng)低收入農(nóng)戶增收的能力
扶貧先要 扶志 和 扶智 ，才能增強(qiáng)低收入農(nóng)戶增收能力。首先要典型引導(dǎo)，增強(qiáng)脫貧致富的主動性。要從扶貧開發(fā)工作的成功典型中，發(fā)現(xiàn)規(guī)律，汲取經(jīng)驗(yàn)，不斷豐富完善工作思路和措施，要大力弘揚(yáng)基層群眾艱苦創(chuàng)業(yè)、自強(qiáng)不息的進(jìn)取精神，努力在全社會形成團(tuán)結(jié)互助、扶貧濟(jì)困的良好風(fēng)尚和社會環(huán)境，建立奮發(fā)圖強(qiáng)、勤勞致富的激勵(lì)機(jī)制，增強(qiáng)廣大低收入農(nóng)戶勤勞致富的光榮感。其次，堅(jiān)定不移地提高農(nóng)民素質(zhì)，實(shí)施科教扶貧。要緊緊抓住提高貧困農(nóng)民素質(zhì)和產(chǎn)業(yè)科技含量，深化科教扶貧。要引導(dǎo)低收入農(nóng)戶積極參與勞動力素質(zhì)培訓(xùn)，提高勞動技能，增強(qiáng)自我發(fā)展能力。進(jìn)一步創(chuàng)新培訓(xùn)方式，在利用培訓(xùn)基地集中培訓(xùn)的同時(shí)，積極采用流動式培訓(xùn)、鄉(xiāng)村培訓(xùn)等靈活多樣方式，盡量方便群眾參與。以科研院校為依托，引進(jìn)人才和技術(shù)，采取 請進(jìn)來、送出去 的辦法，引進(jìn)新技術(shù)，培養(yǎng)新人才，定期邀請專家、技術(shù)人員為低收入農(nóng)戶講課、傳經(jīng)送寶。要認(rèn)真組織好農(nóng)民職業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，本著 實(shí)地、實(shí)用、實(shí)效 的原則，有針對性地加強(qiáng)科普知識和農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)的培訓(xùn)，努力使每個(gè)有能力脫貧的貧困農(nóng)民至少掌握1-2門實(shí)用技術(shù)。要充實(shí)縣鄉(xiāng)農(nóng)技推廣隊(duì)伍，完善技術(shù)服務(wù)手段，普及推廣農(nóng)業(yè)先進(jìn)實(shí)用技術(shù)，加強(qiáng)對低收入農(nóng)戶使用農(nóng)業(yè)先進(jìn)實(shí)用技術(shù)的輔導(dǎo)。
科學(xué)幫扶，完善扶貧工作長效機(jī)制
一是大力加強(qiáng)村級組織建設(shè)。要從愿意為村里作貢獻(xiàn)的致富能手、務(wù)工經(jīng)商能人中培養(yǎng)村干部，配齊配強(qiáng)村級班子，對他們加強(qiáng)政策、法規(guī)、技術(shù)的培訓(xùn)，提高其政治素養(yǎng)，增強(qiáng)其工作能力;逐步提高村干部待遇，重獎(jiǎng)優(yōu)秀村級干部，激勵(lì)他們帶領(lǐng)群眾脫貧致富;同時(shí)，要充分發(fā)揮農(nóng)村工作指導(dǎo)員的作用，對工作成效顯著的，要予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)，提拔重用。
二是積極推進(jìn)互惠式產(chǎn)業(yè)扶貧。制定優(yōu)惠政策引導(dǎo)業(yè)主、龍頭企業(yè)在農(nóng)村建立基地，大搞農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，調(diào)優(yōu)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和農(nóng)民進(jìn)入市場的組織化程度，帶動農(nóng)民增收。在方式上，多扶持與扶貧項(xiàng)目相關(guān)的龍頭企業(yè)，龍頭企業(yè)與低收入農(nóng)戶簽訂生產(chǎn)合作
合同
，項(xiàng)目主管部門與龍頭企業(yè)簽定產(chǎn)業(yè)扶貧合同，項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)由企業(yè)承擔(dān)。當(dāng)企業(yè)保證了低收入農(nóng)戶的利益、實(shí)現(xiàn)了預(yù)期的增收目標(biāo)時(shí)，項(xiàng)目主管部門及時(shí)給企業(yè)兌現(xiàn)項(xiàng)目資金，使低收入農(nóng)戶利益得到充分保證。
三是健全農(nóng)村社會保障體系。要把農(nóng)村基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育和衛(wèi)生事業(yè)作為重要工作來抓，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村教育、衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)職業(yè)技術(shù)教育，提高教育質(zhì)量。完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療和醫(yī)療救助制度，繼續(xù)落實(shí)農(nóng)村低保五保 集中供養(yǎng)、貧困家庭學(xué)生教育救助、殘疾人扶貧等救助政策，確保特困群眾的困難救助落到實(shí)處。要建立貧困群眾法律援助機(jī)制，及時(shí)為貧困群眾排憂解難。
四是不斷改善結(jié)對幫扶機(jī)制。要根據(jù) 真扶貧、扶真貧 的要求，做實(shí)、做細(xì)結(jié)對幫扶工作，切實(shí)構(gòu)建有效的 一戶一策一干部 和 一村一計(jì)一部門 的幫扶機(jī)制。要提倡和鼓勵(lì)送項(xiàng)目造血的長效辦法。真抓實(shí)干，通過領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系、單位結(jié)對、企業(yè)幫扶，突出到村到戶，注重分類指導(dǎo)，真正促進(jìn)低收入農(nóng)戶持續(xù)增收，村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。
(五)確?？荚u精準(zhǔn)，解決好導(dǎo)向上的問題。嚴(yán)格落實(shí)干部駐村、“逢提必下”等雙聯(lián)行動工作制度，把雙聯(lián)助推精準(zhǔn)扶貧的成效作為干部年度業(yè)績考核的重要內(nèi)容，健全完善定期督查、專項(xiàng)督查、明察暗訪等督查考評制度，傳導(dǎo)壓力，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)，引導(dǎo)干部到扶貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場錘煉作風(fēng)、增長才干、建功立業(yè)。
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扶貧工作報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)講話材料 扶貧領(lǐng)導(dǎo)講話稿篇五
在這生機(jī)盎然，繁花似錦的美好日子里，我們在這里隆重集會，迎接和慶祝盛大節(jié)日—— “六一”國際兒童節(jié)。在此，我代表縣總工會、團(tuán)縣委、縣婦聯(lián)向牛溝小學(xué)的少先隊(duì)員們致以節(jié)日的祝賀和親切問候!向熱心少先隊(duì)事業(yè)的志愿輔導(dǎo)員們表示忠心的感謝!向?yàn)樯倌陜和】党砷L付出辛勤努力的廣大輔導(dǎo)員老師和少先隊(duì)工作者表示崇高的敬意!
近年來，農(nóng)民工子女已經(jīng)成為一種新的社會群體，伴隨著改革開放和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化建設(shè)的進(jìn)程，縣委、縣政府已經(jīng)把農(nóng)民工子女的問題提高到一個(gè)新的高度，把農(nóng)民工子女生活、教育、維權(quán)等工作作為構(gòu)建和諧社會的重要手段，周密部署，認(rèn)真落實(shí)。今天，我們在這里舉行慰問活動，就是關(guān)心農(nóng)民工子女的具體舉措。通過這一行動,來充分調(diào)動社會各方面的力量共同關(guān)心農(nóng)民工子女,為他們的健康成長盡一份力，獻(xiàn)一份愛心,做一份貢獻(xiàn)。
同學(xué)們，你們中有些同學(xué)的爸爸媽媽為了不斷改善家庭生活，建設(shè)我們的美好祖國，紛紛外出打工經(jīng)商，他們?yōu)槌鞘蟹睒s、農(nóng)村發(fā)展和國家現(xiàn)代化建設(shè)做出了重大貢獻(xiàn)。他們?yōu)榱四銈兊慕】党砷L和家庭的幸福生活不停地奔波，你們要理解、關(guān)心、支持自己的爸爸媽媽，在家里做一個(gè)好孩子，在學(xué)校做一個(gè)好學(xué)生。同學(xué)們，你們生活在一個(gè)無比幸福的社會，處在一個(gè)充滿陽光的時(shí)代。你們寄托了爸爸媽媽的希望，肩負(fù)著振興家鄉(xiāng)的重任。你們從現(xiàn)在起，要樹立遠(yuǎn)大理想，珍惜美好時(shí)光，學(xué)好過硬的本領(lǐng)，真正成為值得爸爸媽媽驕傲的好孩子，成為值得老師同學(xué)贊揚(yáng)的好學(xué)生，成為未來建設(shè)家鄉(xiāng)的棟梁之才。我相信，在各級黨委政府、各部門和全社會的共同關(guān)愛下，全縣廣大少年兒童一定能夠茁壯成長，一定能夠成為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的合格接班人。
各位老師，少年兒童是黨的事業(yè)不斷發(fā)展的希望，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵所在。我們面前的孩子天真、活潑，希望大家能夠?yàn)楹⒆觽儎?chuàng)造寬松、愉快的學(xué)習(xí)環(huán)境，用贊賞的眼光、平等的教育方式和充滿激情的愛心去呵護(hù)、溫暖孩子們的童心。
最后，祝老師們身體健康，工作順利!祝同學(xué)們節(jié)日快樂，學(xué)習(xí)進(jìn)步!
祝文藝演出取得圓滿成功!