陜西省權力和責任事項清單統(tǒng)一發(fā)布平臺9月2日正式上線運行。這一平臺曬出的權責清單，包括52個省級部門，10個設區(qū)市和楊凌示范區(qū)，107個縣(市、區(qū))，標志著該省全面實現了省市縣三級政府工作部門的“網上曬權”。(9月5日中國青年報)
權力任性是滋生腐敗的根源。陜西將省市縣三級政府工作部門行使的，直接面對公民、法人和其他組織的行政職權，按照行政許可、行政處罰、行政強制、行政征收、行政給付、行政檢查、行政確認、行政獎勵、行政裁決和其他行政權力等10個類別進行劃分，以清單形式明確列示，統(tǒng)一發(fā)布。群眾辦事只需打開電腦，點動鼠標，就能知道需要找什么部門、準備什么材料、多長時間辦結。陜西還對政府部門為群眾辦理的公共服務事項進行了梳理，逐項編制了辦事指南。省級40個部門168項公共服務事項的辦事指南已經編制完成，這次也一并通過統(tǒng)一發(fā)布平臺對外公布。
陜西省市縣三級政府工作部門的“網上曬權”，不僅方便了群眾，也給桀驁不馴的權力套上制度“韁繩”。
李克強總理曾反腐告誡各級政府官員，要用政府權力的“減法”，換取市場活力的“乘法”。“大道至簡，有權不可任性。”的確，為官者用權，不能越權。權力一旦任性，腐敗必然成為“大概率事件”。中國人民大學國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院的相關數據顯示，2000年至2014年3月落馬的367個廳局級腐敗官員中，2199人擔任“一把手”，占腐敗官員總數的六成。一把手腐敗，主要就是權力缺乏有效監(jiān)督。
絕對權力滋生絕對腐敗。有權不任性，必須加強對權力運行的制約和監(jiān)督。然而，把權力關進制度的籠子，說起來容易做起來難。以制度建設為例，中央有八項規(guī)定，各級地方黨委和政府也有相應的條文，依然有官員陽奉陰違，頂風違紀。再比如，“三重一大”制度規(guī)定，重大事項決策、重要干部任免、重要項目安排、大額度資金的使用，必須集體討論。事實上，“一把手”專權現象依然存在;黨內民主生活制度不正常，也非個別現象。
加強對權力運行的制約監(jiān)督，最重要的一點，就是要讓權力在陽光下運行，自覺接受人民監(jiān)督。各級干部手中的權力都是人民賦予的，必須全心全意為人民服務，自覺接受人民的監(jiān)督。權力有人盯著，自然不敢肆意妄為。
李克強總理上任伊始就向全國人民莊嚴承諾，要在任期內減少三分之一的行政審批權。目前，這一目標已提前實現;本屆政府創(chuàng)造性地提出“權力清單”、“責任清單”和“負面清單”。其中，“權力清單”主要明確政府該做什么，做到“法無授權不可為”，“負面清單”主要明確企業(yè)不該干什么，做到“法無禁止皆可為”，“責任清單”主要明確政府怎么管市場，做到“法定責任必須為”。
陜西省市縣三級政府工作部門的“網上曬權”，實際上就是列出了“權力清單”，自覺接受群眾監(jiān)督，從制度層面堵住了腐敗的暗門，不失為治理權力任性的一劑良方，值得贊賞。
稿源：荊楚網
作者：張衛(wèi)斌