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政府防汛工作總結(jié)匯報篇一
張德江:
各位代表:現(xiàn)在,我受全國人大常委會委托,向大會報告工作,請予審議。
過去一年的主要工作。過去一年,在以同志為總書記的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,全國人大常委會全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神,以*理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹總書記系列重要講話精神,堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一,按照“四個全面”戰(zhàn)略布局的要求,緊緊圍繞黨和國家工作大局依法行使職權(quán)、積極展開工作。
一年來,常委會制定5部法律,修改37部法律和1個相關(guān)法律問題的決定,決定提請全國人民代表大會審議的法律案1件,通過8個相關(guān)法律問題的決定;檢查6部法律實施情況,聽取審議國務(wù)院、人民法院、人民檢察院17個工作報告,展開3次專題詢問和3項專題調(diào)研,通過2個決議;審議通過專門委員會關(guān)于代表議案審議結(jié)果的報告8個、代表資格審查委員會關(guān)于個別代表的代表資格的報告6個,決定批準(zhǔn)我國與外國締結(jié)的條約、協(xié)定以及加入的國際公約11件,決定和批準(zhǔn)任免一批國家機(jī)關(guān)工作人員等。十二屆全國人大三次會議確定的常委會各項任務(wù)已經(jīng)完成,常委會各方面工作都取得了新進(jìn)展、新成效。
中國*的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征,是中國特色社會主義制度的優(yōu)勢。常委會始終把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹于人大工作的各方面、全過程,堅持黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),自覺在思想上政治上行動上同以同志為總書記的黨中央保持高度一致;始終堅持準(zhǔn)確政治方向,統(tǒng)籌安排和推動人大立法、監(jiān)督、決定、任免、代表、對外交往、新聞宣傳以及理論研究、聯(lián)系指導(dǎo)地方人大等各項工作和活動,保證黨的路線方針政策和決策部署在國家工作中得到全面貫徹和有效執(zhí)行,保證黨通過國家政權(quán)機(jī)關(guān)實施對國家和社會的領(lǐng)導(dǎo)。
一、重點領(lǐng)域立法邁出新步伐。法律是治國之重器,良法是善治之前提。常委會抓住提升立法質(zhì)量這個關(guān)鍵,著力推動重點領(lǐng)域立法,立法工作表現(xiàn)出數(shù)量多、分量重、節(jié)奏快的特點,取得了一批新的重要成果,支持和推動了改革發(fā)展穩(wěn)定。
(一)增強(qiáng)國家安全領(lǐng)域相關(guān)立法。國家安全法是國家安全領(lǐng)域的綜合性、全局性、基礎(chǔ)性法律,在構(gòu)建國家安全法律制度體系中起著統(tǒng)領(lǐng)作用。常委會貫徹黨中央關(guān)于加快國家安全法治建設(shè)的總體部署,把制定國家安全法擺在突出位置,經(jīng)過三次審議通過了國家安全法。
這部重要法律,堅持總體國家安全觀,從中國國情和實際出發(fā),科學(xué)界定國家安全的內(nèi)涵,明確規(guī)定了國家安全工作的指導(dǎo)思想、領(lǐng)導(dǎo)體制、基本原則、主要任務(wù)和保障措施等,為加快構(gòu)建國家安全體系、走中國特色國家安全道路夯實了法律基礎(chǔ)。
反恐怖斗爭事關(guān)國家安全、事關(guān)人民切身利益、事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定全局,在當(dāng)前國際國內(nèi)反恐怖形勢嚴(yán)峻復(fù)雜的背景下,增強(qiáng)反恐怖主義工作尤為重要。常委會于2015年12月通過反恐怖主義法,確定了我國反恐怖主義工作的基本原則,健全了工作體制機(jī)制,強(qiáng)化了安全防范、應(yīng)對處置、國際合作和保障措施。
在常委會通過的刑法修正案(九)中,將五種恐怖相關(guān)活動列入刑事追責(zé)范圍,增大了對恐怖主義、極端主義犯罪的懲治力度。完善反恐怖主義相關(guān)法律,對于依法防范和懲治恐怖活動,維護(hù)國家安全、公共安全和人民生命財產(chǎn)安全,具有重要意義。
(二)推動民生領(lǐng)域立法。堅持以民為本、立法為民是做好新形勢下立法工作必須遵循的重要原則。針對社會反映強(qiáng)烈的霧霾頻發(fā)、污染嚴(yán)重等大氣環(huán)境問題,常委會在持續(xù)增強(qiáng)監(jiān)督工作的同時積極推動相關(guān)法律的修改完善工作,對大氣污染防治法作出全面修訂。
這次修訂,從強(qiáng)化政府、企業(yè)、社會防治責(zé)任,完善大氣污染防治標(biāo)準(zhǔn)、污染排放總量控制和排污許可制度,增大燃煤、工業(yè)、機(jī)動車船、揚(yáng)塵、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域污染防治力度,健全重點區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控、重污染天氣應(yīng)對機(jī)制等方面,對這部法律作了重要修改完善,條文由原來的66條增加至129條,使法律的針對性、可操作性和可執(zhí)行性明顯增強(qiáng)。
老百姓吃得放心才能舒心。為了建立最嚴(yán)格的、覆蓋全過程的食品安全監(jiān)管制度,針對食品安全領(lǐng)域存有的突出問題,常委會即時修訂了食品安全法。
這次修訂,突出預(yù)防為主、風(fēng)險防范,進(jìn)一步完善食品安全風(fēng)險監(jiān)測、評估和安全標(biāo)準(zhǔn)等基礎(chǔ)性制度,實施食品生產(chǎn)、流通、餐飲服務(wù)全過程監(jiān)管,強(qiáng)化對違法生產(chǎn)經(jīng)營、監(jiān)管失職瀆職等行為的法律責(zé)任追究,建立包括有獎舉報、信息發(fā)布、責(zé)任保險等在內(nèi)的食品安全社會共治體系,動員全社會力量依法嚴(yán)守“舌尖上的安全”。
常委會制定的反家庭暴力法,強(qiáng)調(diào)反家庭暴力是國家、社會和每個家庭的共同責(zé)任,明確了家庭暴力的預(yù)防和處置機(jī)制措施,創(chuàng)設(shè)了人身安全保護(hù)令等制度,為推動解決婦女、未成年人等群體遭受家庭暴力問題,維護(hù)平等和睦文明的家庭關(guān)系提供了更加完善的法律保障。
即時修改人口與計劃生育法。貫徹黨的十八屆五中全會關(guān)于“全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策”的決策部署,常委會作出關(guān)于修改人口與計劃生育法的決定,自2016年1月1日起實施“全面兩孩”政策。
修改后的法律明確規(guī)定:國家提倡一對夫妻生育兩個子女;在國家提倡一對夫妻生育一個子女期間,自愿終身只生育一個子女的夫妻,國家發(fā)給《獨(dú)生子女父母光榮證》;獲得《獨(dú)生子女父母光榮證》的夫妻,按照規(guī)定享受獎勵、獲得扶助。這次修改,是適合我國人口發(fā)展出現(xiàn)的重大轉(zhuǎn)折性變化,對生育政策作出的重大調(diào)整,這對于促動我國人口均衡發(fā)展將產(chǎn)生廣泛而長遠(yuǎn)的影響。
(三)完善刑事法律制度。常委會貫徹落實黨中央關(guān)于深化司法改革的精神,適合刑事司法工作新形勢新要求,審議通過了刑法修正案(九),共52條,對刑法作出較大幅度的修改完善。
主要是取消9個較少適用的死刑罪名;完善懲治貪污受賄犯罪法律制度,針對特定情形規(guī)定了終身監(jiān)禁、不得減刑或者假釋;增大對網(wǎng)絡(luò)犯罪的懲治力度,增強(qiáng)對婦女、兒童、老年人等人身權(quán)利的刑法保護(hù);將擾亂法庭秩序、組織考試作弊、組織資助非法聚集、編造和故意傳播虛假信息等行為明確規(guī)定為犯罪;取消嫖宿幼女罪名,對此類行為適用刑法關(guān)于奸淫幼女的,以強(qiáng)奸論、從重處罰的規(guī)定。
(四)統(tǒng)籌做好各方面立法工作。立法權(quán)是全國人民代表大會的一項重要職權(quán)。常委會認(rèn)真做好大會審議法律案的前期準(zhǔn)備工作,繼去年提出立法法修正案草案之后,今年又提出慈善法草案。內(nèi)務(wù)司法委員會牽頭起草了慈善法草案,常委會對草案實行了兩次審議,并兩次向社會公開征求意見,經(jīng)認(rèn)真修改后提請本次會議審議。
此外,常委會還制定了深海海底區(qū)域資源勘探開發(fā)法,修改了廣告法、種子法、促動科技成果轉(zhuǎn)化法、教育法、高等教育法;審議了境外非政府組織管理法、網(wǎng)絡(luò)安全法、證券法(修訂)、資產(chǎn)評估法、民辦教育促動法(修正)、野生動物保護(hù)法(修訂)、電影產(chǎn)業(yè)促動法、中醫(yī)藥法等法律草案。
常委會在立法工作中高度重視、深入推動科學(xué)立法、民主立法,重視完善立法體制機(jī)制,增強(qiáng)立法工作的系統(tǒng)性、即時性、針對性、有效性。
政府防汛工作總結(jié)匯報篇二
我代表市人大會,向大會報告工作,請予審議。
20xx年的主要工作
過去的一年,在中共吉安市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,市人大會堅持以黨的和xx屆二中、三中全會精神為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一,立足全市大局,依法履行職責(zé),努力開拓創(chuàng)新,各項工作取得了新的成績。一年來,共聽取和審議“一府兩院”專項工作報告17項,作出決議、決定12項,檢查2部法律實施情況,開展各項調(diào)研29次,組織代表視察6次,配合全國人大、省人大會開展執(zhí)法檢查、立法調(diào)研、代表視察共24次,依法任免了部分國家機(jī)關(guān)工作人員,圓滿完成了市三屆人大三次會議確定的各項任務(wù),為發(fā)展我市社會主義民主政治、建設(shè)開放繁榮秀美幸福新吉安,發(fā)揮了地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)應(yīng)有的作用。
一、策應(yīng)全市發(fā)展戰(zhàn)略,推動經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展
會圍繞穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生,始終把推動經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級作為人大監(jiān)督的首要任務(wù),聽取和審議了20xx年市本級決算、20xx年上半年計劃、預(yù)算執(zhí)行情況報告,以及20xx年市本級預(yù)算執(zhí)行和其它財政收支情況的審計工作報告,批準(zhǔn)了20xx年市本級決算和20xx年市本級財政收支預(yù)算調(diào)整議案。在聽取和審議市政府20xx年上半年計劃、預(yù)算執(zhí)行情況的報告時,會充分肯定了市政府及有關(guān)部門通過大力實施主攻項目、決戰(zhàn)兩區(qū)、做大總量、加快集聚發(fā)展戰(zhàn)略,推動全市經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好所做的大量富有成效的工作,并就當(dāng)前影響經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快增長、財政增收提質(zhì)等方面存在的困難和問題提出了意見建議,促進(jìn)了計劃、預(yù)算平穩(wěn)運(yùn)行。在預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督工作中,會一方面加強(qiáng)對部門預(yù)算審查,不斷規(guī)范審查監(jiān)督程序,拓寬部門預(yù)算審查范圍,促進(jìn)了我市部門預(yù)算編制、執(zhí)行更加規(guī)范化、科學(xué)化、精細(xì)化;另一方面,對審計所反映問題的整改情況加強(qiáng)跟蹤督辦。市政府及有關(guān)部門自覺接受監(jiān)督,在繼續(xù)將審計工作報告主要內(nèi)容向社會公開的同時,對照會的審議意見和審計發(fā)現(xiàn)的問題,制定具體整改措施,明確整改責(zé)任,認(rèn)真進(jìn)行整改,逐件抓好落實。
圍繞全市經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo),會突出發(fā)展升級這一重大決策部署,加強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)工作監(jiān)督,聽取和審議了市政府關(guān)于我市“”規(guī)劃綱要實施情況的中期評估報告,組織開展了上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、國庫集中支付改革專題調(diào)研。為加快推進(jìn)吉泰走廊發(fā)展升級,打造全市發(fā)展核心增長極,會圍繞吉泰走廊經(jīng)濟(jì)發(fā)展,在上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、“”規(guī)劃實施情況等專題調(diào)研中,突出吉泰走廊經(jīng)濟(jì)總量擴(kuò)張和提質(zhì)提效,關(guān)注外來企業(yè)在吉泰走廊的落戶情況,聽取和審議了市人民政府關(guān)于吉泰走廊臺資企業(yè)發(fā)展的專項工作報告。市政府以落實會審議意見及促進(jìn)臺資企業(yè)快速聚集發(fā)展為出發(fā)點,進(jìn)一步加強(qiáng)了涉臺經(jīng)貿(mào)活動交流,創(chuàng)新了對臺招商方式,優(yōu)化了投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境,臺資企業(yè)紛紛落戶吉安。為突出井開區(qū)的龍頭作用,會有針對性地組織了部分省、市人大代表對井開區(qū)建設(shè)發(fā)展情況進(jìn)行了集中視察,充分肯定了近年來井開區(qū)在園區(qū)規(guī)劃、開放型經(jīng)濟(jì)、重點項目推進(jìn)、產(chǎn)城融合、產(chǎn)業(yè)升級等方面所取得的成績,提出了突出招大引強(qiáng)、注重環(huán)境保護(hù)、增加科技含量、增強(qiáng)發(fā)展后勁、推進(jìn)新型工業(yè)園區(qū)健康可持續(xù)發(fā)展等意見建議,為井開區(qū)加快深化改革、擴(kuò)大開放步伐,打造支撐全局發(fā)展升級的核心板塊注入了正能量。
在商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展情況的跟蹤監(jiān)督過程中,市政府較好地落實了會的審議意見,全面啟動并完成了城市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃編制,加快推進(jìn)了商貿(mào)市場體系建設(shè),增強(qiáng)了城市商業(yè)服務(wù)功能,提升了商貿(mào)集聚區(qū)的檔次,促進(jìn)了全市商貿(mào)服務(wù)業(yè)的優(yōu)化升級。會積極配合省人大開展優(yōu)化發(fā)展環(huán)境專題調(diào)研,向市政府反饋了有關(guān)部門和企業(yè)所反映的問題及所提意見建議,并加強(qiáng)跟蹤督辦。市政府加大落實力度,進(jìn)一步簡化審批程序,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,特別是推動了我市“財園信貸通”貸款規(guī)模大幅提升,有效緩解了中小微企業(yè)“融資難”問題。
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、農(nóng)村社會的穩(wěn)定在全市經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展中的地位至關(guān)重要。會對全市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作情況審議意見的落實情況進(jìn)行了跟蹤監(jiān)督,并通過組織部分全國、省、市人大代表視察美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與井岡蜜柚千村萬戶老鄉(xiāng)工程建設(shè),使代表們切身感受到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與井岡蜜柚產(chǎn)業(yè)發(fā)展給農(nóng)村帶來的巨大變化,給農(nóng)民帶來的真正實惠,一致認(rèn)為,美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與井岡蜜柚老鄉(xiāng)工程是惠及廣大群眾的民生工程和德政工程,并提出了拓寬美麗鄉(xiāng)村建設(shè)投入渠道、提高建設(shè)質(zhì)量、完善長效管理機(jī)制、積極穩(wěn)健推進(jìn)井岡蜜柚產(chǎn)業(yè)發(fā)展等意見建議,為全面推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和井岡蜜柚富民產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展發(fā)揮了積極作用。
按照市委安排,會包掛了市中心城區(qū)最大的棚戶區(qū)改造項目———贛江西堤除險加固及周邊棚戶區(qū)改造開發(fā)工程,在市委、市政府的高度重視和大力支持下,在市政府有關(guān)部門和吉州區(qū)、廬陵新區(qū)管委會以及項目區(qū)群眾的密切配合下,經(jīng)過指揮部全體同志的不懈努力,贛江西堤的除險加固和周邊棚戶區(qū)改造開發(fā)建設(shè)等各項工作進(jìn)展順利,達(dá)到了預(yù)期目標(biāo),取得了較好成效,項目區(qū)社會和諧穩(wěn)定。
二、順應(yīng)人民群眾期待,促進(jìn)改善和發(fā)展民生
促進(jìn)司法公平公正、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定是人民群眾的熱切期盼。會以維護(hù)人民群眾合法權(quán)益為出發(fā)點,選擇行政復(fù)議、刑事審判與監(jiān)督、預(yù)防和制止家庭暴力等與群眾利益密切相關(guān)的議題開展監(jiān)督,著力推動“一府兩院”依法行政、公正司法,維護(hù)社會公平正義。為推動行政復(fù)議工作的開展,會對我市貫徹實施《行政復(fù)議法》的情況進(jìn)行了執(zhí)法檢查,提出了暢通行政復(fù)議渠道、增強(qiáng)行政復(fù)議公信力、構(gòu)建便捷高效的行政糾紛解決機(jī)制、加強(qiáng)法治政府建設(shè)等意見建議。為“努力讓人民群眾在每一起司法案件中感受到公平正義”,會著力在監(jiān)督和支持“兩院”公正司法、保障人民群眾權(quán)益上下功夫,聽取和審議了市中級人民法院刑事審判工作和市人民檢察院刑事審判法律監(jiān)督工作兩項專項報告,有力督促了“兩院”堅持司法為民、完善刑事審判和檢察工作機(jī)制,加強(qiáng)隊伍建設(shè),不斷提高司法水平,更好地發(fā)揮保障社會公平正義、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的積極作用。為推動法治吉安建設(shè),會認(rèn)真開展規(guī)范性文件備案審查,抓好規(guī)范性文件的督促報送和審查工作,全年收到報送備案的規(guī)范性文件98件,對“一府兩院”報送的10件規(guī)范性文件進(jìn)行了認(rèn)真審查,為維護(hù)法制統(tǒng)一、推進(jìn)依法行政發(fā)揮了一定作用。
會心系人民福祉,著眼綠色發(fā)展、打造秀美吉安,高度重視生態(tài)文明建設(shè),不斷加大對生態(tài)保護(hù)的監(jiān)督力度,開展了以“落實環(huán)保責(zé)任,保護(hù)碧水藍(lán)天”為主題的環(huán)保贛江行檢查采訪活動,重點對全市城鄉(xiāng)特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下飲用水源保護(hù)、機(jī)動車排氣污染防治等情況進(jìn)行了檢查采訪,對20xx年的環(huán)保贛江行所提意見的整改落實情況開展了督查,并配合省人大完成了環(huán)保贛江行專題活動的各項任務(wù)。為改善城市居民生產(chǎn)生活環(huán)境,開展了市中心城區(qū)及縣(市、區(qū))城區(qū)環(huán)境保護(hù)工作情況專題調(diào)研,檢查了省促進(jìn)散裝水泥和預(yù)拌混凝土發(fā)展條例的實施情況。通過一系列舉措,督促各級政府及執(zhí)法部門進(jìn)一步健全工作機(jī)制、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、節(jié)約資源能源、加大監(jiān)管力度,推動了我市環(huán)保工作一些難點問題的解決,促進(jìn)了我市生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和改善。
針對群眾對農(nóng)村水庫污染日益嚴(yán)重的強(qiáng)烈反映,會對《水法》的實施情況進(jìn)行了專項檢查,市政府對《水法》執(zhí)法檢查報告極為重視,制定出臺了全市關(guān)于規(guī)范水庫養(yǎng)殖行為加強(qiáng)水庫水質(zhì)保護(hù)的實施意見,計劃用兩年時間,統(tǒng)一對全市所有大中型水庫及小(一)、小(二)型水庫水質(zhì)污染進(jìn)行綜合整治。為推動《旅游法》的宣傳貫徹,會以推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游為主題,以創(chuàng)建鄉(xiāng)村旅游精品景區(qū)為重點,采取上下聯(lián)動、相互配合、共同推進(jìn)的方式,積極有效開展秀美江西(吉安)行活動,對全市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展情況進(jìn)行了實地調(diào)研,并對20xx年秀美江西行活動中未得到解決的問題加強(qiáng)了跟蹤督查,為促進(jìn)我市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)發(fā)揮了較好作用。
保障和改善民生是建設(shè)幸福吉安的內(nèi)在要求,是構(gòu)建和諧社會的重要基礎(chǔ)。20xx年,會積極回應(yīng)人民群眾對醫(yī)、食、住、學(xué)以及統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展等方面民生問題的關(guān)切,聽取和審議了城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)、扶貧開發(fā)、醫(yī)療保障、市中心城區(qū)居民住宅區(qū)物業(yè)管理等專項工作報告,對校園餐桌安全、“放心蔬菜”、績效工資實施、人口與計劃生育政策落實等工作情況進(jìn)行了專題調(diào)研,對《教師法》貫徹實施情況開展了執(zhí)法檢查,對學(xué)前教育審議意見的落實情況進(jìn)行了跟蹤督查,促進(jìn)了民生問題持續(xù)改善、發(fā)展成果普惠于民,提升了人民群眾的幸福指數(shù)。
會領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合各自所掛的扶貧點,深入到貧困村、貧困戶中,就扶貧攻堅工作充分聽取群眾呼聲,幫助制定扶貧規(guī)劃、籌措扶貧資金、提出脫貧意見。會聽取和審議了市政府關(guān)于扶貧開發(fā)的專項工作報告,提出了對貧困地區(qū)要強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施、抓好特色產(chǎn)業(yè)、凝聚扶貧合力、用足用好政策、主動尋求支持等意見建議。病有所醫(yī),民心所盼,會聽取和審議了市政府關(guān)于我市醫(yī)療保障情況的報告,提出了落實政策、改善條件、留住人才、規(guī)范民營醫(yī)療服務(wù)行為、推動村衛(wèi)生室全覆蓋和醫(yī)保擴(kuò)面征繳等意見建議,較好地促進(jìn)了全市醫(yī)療保障工作。
為推動會《關(guān)于加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理的決議》的貫徹落實,會聽取和審議了市政府關(guān)于全市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)情況的專項報告,提出了加快完善城鄉(xiāng)規(guī)劃體系、加大資金投入和監(jiān)管工作力度、提升新型城鎮(zhèn)化水平、加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)等意見建議。市中心城區(qū)居民住宅小區(qū)物業(yè)管理是群眾關(guān)注的熱點問題,去年會對此開展了專題調(diào)研,提出了加快物業(yè)管理服務(wù)行業(yè)發(fā)展、強(qiáng)化物業(yè)管理企業(yè)監(jiān)管、提高服務(wù)質(zhì)量和水平等意見建議,促進(jìn)了物業(yè)管理市場化、規(guī)范化建設(shè)。
面對廣大干部職工關(guān)注的事業(yè)單位績效工資的落實,會對市直事業(yè)單位績效工資實施情況進(jìn)行了專題調(diào)研,建議市政府及職能部門穩(wěn)妥有序地推進(jìn)績效工資的實施,加大保障力度,強(qiáng)化指導(dǎo)監(jiān)管,有力推動了我市事業(yè)單位績效工資的實施。針對社會普遍關(guān)注的食品安全問題,會積極配合省人大會開展“食品藥品安全贛鄱行”活動,突出“校園餐桌安全”主題,督促有關(guān)單位對學(xué)校食堂及校園周邊食品安全環(huán)境進(jìn)行了專項整治。積極開展了“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全行”活動,對蔬菜種植、禽畜養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建情況進(jìn)行專題調(diào)研,并以“放心蔬菜”為主題,深入中心城區(qū)蔬菜生產(chǎn)基地和蔬菜生產(chǎn)重點縣(市、區(qū)),詳細(xì)了解我市商品蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,促成了市政府出臺《關(guān)于加快推進(jìn)中心城區(qū)城郊商品蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》,為推進(jìn)中心城區(qū)“放心蔬菜”生產(chǎn)與流通提供了有力保障。
會堅持把人大信訪作為聽民聲、解民憂,加強(qiáng)同人民群眾聯(lián)系、促進(jìn)司法公正、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的重要工作來抓,采取動態(tài)分析、及時轉(zhuǎn)辦、適時催辦、跟蹤協(xié)調(diào)、辦結(jié)反饋等多種措施,狠抓信訪件的督辦和落實。全年共接待群眾來訪1542人次,受理群眾來信187件,轉(zhuǎn)辦重要涉法涉訴信訪件39件,發(fā)揮了會關(guān)注民生、維護(hù)民利、化解矛盾、促進(jìn)和諧的積極作用。
三、回應(yīng)社會關(guān)切,加強(qiáng)改進(jìn)代表工作
會緊緊圍繞黨的、xx屆三中全會對代表工作提出的新要求,主動回應(yīng)社會對代表工作的關(guān)切,支持和保證人大代表依法履行職責(zé)、發(fā)揮重要作用,切實加強(qiáng)和改進(jìn)代表工作。
拓寬代表知情知政渠道。首次組織開展了代表異地交叉視察,先后組織部分全國、省、市人大代表就事關(guān)我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大問題和吉州區(qū)社區(qū)建設(shè)、教育工作等情況進(jìn)行了集中視察;推薦代表17批108人次參加有關(guān)單位測評、座談會、聽證會、法院庭審旁聽,邀請代表78人次列席會會議、參加會組織的視察、執(zhí)法檢查、調(diào)研等活動;先后兩次組織30名省人大代表參加全省人大代表履職培訓(xùn)班,堅持會組成人員走訪代表制度,定期為代表贈送《中國人大》、《時代主人》等報刊雜志,提前發(fā)放會議、學(xué)習(xí)資料。通過搭建平臺、創(chuàng)新方式、豐富載體、組織培訓(xùn),提高了代表綜合素質(zhì)和履職能力,拓寬了代表履職渠道,保障了代表的民主權(quán)利,增強(qiáng)了代表工作的生機(jī)與活力。
充分發(fā)揮基層代表作用。組織開展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作專題調(diào)研,總結(jié)了基層人大工作經(jīng)驗,指出了當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作存在的代表結(jié)構(gòu)不夠整齊、代表活動不太正常、代表經(jīng)費(fèi)難以保障等影響基層代表作用充分發(fā)揮的突出問題,并就閉會期間如何充分發(fā)揮基層代表作用、做好新形勢下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作,提出了加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、創(chuàng)新工作機(jī)制、加大宣傳力度、規(guī)范代表活動、優(yōu)化代表結(jié)構(gòu)、提高代表素質(zhì)、加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大自身建設(shè)等意見建議,有效推進(jìn)了基層代表工作。會與21名農(nóng)村人大代表建立聯(lián)系點,全年編發(fā)“農(nóng)村人大代表建言”6期,收集意見建議30余條,為市委、市政府民生工程決策提供了有益參考。
增強(qiáng)代表意見建議辦理實效。會堅持把督辦代表意見建議作為保障代表權(quán)利、督促推進(jìn)“一府兩院”工作、擴(kuò)大公民有序參與國家治理的有效途徑,高度重視市三屆人大三次會議期間146條代表意見建議的辦理工作,及時召開代表建議交辦會,實行會領(lǐng)銜督辦、專工委對口督辦、重點部門和重點建議重點督辦、相關(guān)部門聯(lián)合承辦和組成聯(lián)合督查組聯(lián)合督辦等方式,推動辦理工作由“答復(fù)型”向“落實型”轉(zhuǎn)變、由“辦結(jié)”向“辦成”轉(zhuǎn)變。特別是對代表反饋“不滿意”的建議緊抓不放,市政府及有關(guān)部門對此高度重視,在各方共同努力下,代表建議辦理滿意率達(dá)99.3%,進(jìn)一步激發(fā)了代表履職為民的熱情。
依法行使選舉任免權(quán)。會認(rèn)真做好選舉工作,圓滿完成了59名省十二屆人大代表和7名市三屆人大會委員的選舉工作。堅持黨管干部與依法辦事相統(tǒng)一,認(rèn)真行使人事任免權(quán),20xx年共依法任免國家機(jī)關(guān)工作人員60人次,在具體工作中,會堅持?jǐn)M任命人員法律知識考試、任前見面、任職表態(tài)發(fā)言、當(dāng)場頒發(fā)任命書等制度,增強(qiáng)了被任命人員的法制觀念和公仆意識,為吉安經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了有力的組織保障和人才支持。
四、適應(yīng)時代要求,提升會依法履職能力
會根據(jù)新形勢、新任務(wù)對人大工作的新要求,把加強(qiáng)自身建設(shè)擺在突出位置,著力提高履職能力和工作水平。
堅持中心組理論學(xué)習(xí)、機(jī)關(guān)政治學(xué)習(xí)、全市領(lǐng)導(dǎo)干部集中學(xué)習(xí)、會組成人員集中學(xué)法和定期參加省“人大講堂”學(xué)習(xí)等制度,系統(tǒng)學(xué)習(xí)了黨的、xx屆二中、三中全會和一系列重要講話精神,學(xué)習(xí)了中央、省委、市委一系列重大決策部署,增強(qiáng)了道路自信、理論自信、制度自信。在堅持中國特色社會主義政治發(fā)展道路、推動人民代表大會制度與時俱進(jìn)、全面深化改革、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展等重大問題上,始終做到方向正確、目標(biāo)明確、政治清醒、行動自覺。
會嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項規(guī)定”和省、市有關(guān)規(guī)定,切實改進(jìn)工作作風(fēng),密切聯(lián)系人民群眾。深入推進(jìn)“四風(fēng)”整治,精簡文件、簡報和各類會議活動,改進(jìn)調(diào)查研究、強(qiáng)化公車管理、規(guī)范公務(wù)接待,壓縮“三公”經(jīng)費(fèi),厲行勤儉節(jié)約。會堅持群眾觀點、踐行群眾路線,結(jié)合招商引資、社區(qū)共建、企業(yè)幫扶、扶貧攻堅、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、國家和省級文明城市創(chuàng)建、贛江西堤除險加固及周邊棚戶區(qū)改造開發(fā)建設(shè)重點項目包掛等具體工作,經(jīng)常深入外商外企、農(nóng)村群眾、社區(qū)居民和項目動遷戶,開展“三進(jìn)三解三促”活動,廣泛調(diào)查研究,傾聽意見和呼聲,了解困難和訴求,出實招、辦實事、求實效,會的工作作風(fēng)、工作效率和機(jī)關(guān)形象進(jìn)一步提升。
會以培養(yǎng)和造就一支“政治堅定、業(yè)務(wù)精通、務(wù)實高效、作風(fēng)過硬、團(tuán)結(jié)協(xié)作、勤政廉潔”的干部隊伍為目標(biāo),深入開展“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、務(wù)實型、創(chuàng)新型、和諧型”機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動,首次開展了機(jī)關(guān)科級干部競爭上崗活動,營造了風(fēng)清氣正、團(tuán)結(jié)協(xié)作、爭先創(chuàng)優(yōu)、心情舒暢的良好氛圍。進(jìn)一步完善了機(jī)關(guān)各項規(guī)章制度,并加大執(zhí)行力度,做到以制度管權(quán)、管人、管事。做好機(jī)關(guān)黨總支、工會、婦委會等換屆選舉工作,切實落實老干部的政治、生活待遇,定期組織開展有益活動,機(jī)關(guān)后勤保障能力進(jìn)一步增強(qiáng),服務(wù)質(zhì)量和水平不斷提高。
會主動接受全國人大、省人大會的工作指導(dǎo),積極配合開展監(jiān)督工作,做好澳門全國人大代表團(tuán)在吉安和井岡山考察的服務(wù)工作,承辦了全省人大秀美江西行活動推進(jìn)會暨外僑民宗臺旅工作座談會、全省人大環(huán)境與資源保護(hù)工作座談會。加強(qiáng)了與外省人大及設(shè)區(qū)市人大會的溝通交流和對基層人大的工作指導(dǎo),召開了全市縣(市、區(qū))人大會主任座談會,總結(jié)交流近年來我市人大監(jiān)督工作的經(jīng)驗,探討新時期人大監(jiān)督的方法和途徑,推動了全市人大監(jiān)督工作不斷向前發(fā)展。
各位代表,會一年來所取得的成績,是在市委正確領(lǐng)導(dǎo)下,全市人民和各級人大代表大力支持的結(jié)果,是“一府兩院”及有關(guān)部門和各縣(市、區(qū))人大會積極配合的結(jié)果,是會各位組成人員和人大機(jī)關(guān)全體同志共同努力的結(jié)果。在此,我謹(jǐn)代表市人大會,向所有關(guān)心、支持人大工作的同志們表示衷心的感謝!
回顧過去一年的工作,我們也清醒地認(rèn)識到,會的工作與黨的要求、法律的要求和人民的期望還有一定差距,主要是:人大監(jiān)督方式改革創(chuàng)新不夠;監(jiān)督實效需進(jìn)一步增強(qiáng);服務(wù)代表和辦理代表建議的質(zhì)量尚需進(jìn)一步提高;會工作如何適應(yīng)全面深化改革的新要求需進(jìn)一步探索;會組成人員和人大代表聯(lián)系人民群眾制度有待進(jìn)一步完善,為代表服務(wù)的聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu)有待建立等。對此,我們將高度重視、認(rèn)真研究,并采取有效措施,認(rèn)真加以改進(jìn)。
20xx年的主要任務(wù)
20xx年,是深入貫徹落實黨的xx屆三中全會精神,全面深化改革的開局之年,是推進(jìn)發(fā)展升級、小康提速、綠色崛起、實干興吉的關(guān)鍵之年。在新的一年里,市人大會要高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),全面貫徹黨的、xx屆三中全會和市委三屆七次全會精神,堅定不移走中國特色社會主義政治發(fā)展道路,堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一,圍繞全市改革創(chuàng)新、擴(kuò)大開放、提速升級、穩(wěn)中求進(jìn)的戰(zhàn)略部署,結(jié)合開展黨的群眾路線教育活動,認(rèn)真依法履行職責(zé),推動我市全面深化改革,推動民主法治吉安建設(shè),推動解決民生問題,推動人大工作與時俱進(jìn),為建設(shè)開放繁榮秀美幸福新吉安、加速全面小康進(jìn)程,作出新的更大貢獻(xiàn)。
一、堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),牢牢把握人大工作正確的政治方向
黨的xx屆三中全會為新時期人大工作指明了方向,會要把深入學(xué)習(xí)三中全會和系列講話精神作為當(dāng)前的重要政治任務(wù),緊密結(jié)合我市人大工作實際,把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿人大及其會依法履職的全過程,突出全面深化改革這一主題,督促和促進(jìn)今年全面深化改革各項工作任務(wù)圓滿完成。要充分發(fā)揮人大會黨組的核心保證作用,堅持集體行使職權(quán)、集體決定問題,把推動憲法及法律法規(guī)和市委重大決策部署的貫徹落實作為人大工作的重中之重,自覺把人大各項工作置于市委的領(lǐng)導(dǎo)下,時時處處維護(hù)市委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心地位,及時把黨委的意圖和決策通過法律程序轉(zhuǎn)化為全市人民的共同意志和自覺行動,確保黨組織推薦的人選經(jīng)過法定程序成為國家政權(quán)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)人員。要緊緊圍繞全市改革發(fā)展穩(wěn)定大局、牢固樹立以公平正義為價值追求的法治理念,順應(yīng)人民群眾新期待新要求,堅持人民主體地位,堅定推進(jìn)改革的信心和決心,把力量凝聚到全面深化改革、促進(jìn)發(fā)展上來,充分發(fā)揮人民代表大會制度的根本政治制度作用,確保人大工作始終沿著正確的政治方向前進(jìn)。
二、突出工作重點,依法開展監(jiān)督
按照圍繞中心、服務(wù)大局、突出重點、依法監(jiān)督、講求實效的監(jiān)督工作思路,綜合運(yùn)用法定監(jiān)督形式,始終圍繞國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重大問題開展監(jiān)督。加強(qiáng)對政府預(yù)算、決算的審查和監(jiān)督,聽取和審議計劃預(yù)算執(zhí)行和決算報告、審計工作報告,以及市本級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理情況的專項工作報告,聽取、審議和批準(zhǔn)20xx年市本級決算、20xx年計劃、預(yù)算調(diào)整議案;檢查招標(biāo)投標(biāo)法、省審計條例的實施情況;認(rèn)真做好經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各方面規(guī)范性文件的備案審查工作。始終圍繞全面深化改革的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展監(jiān)督。聽取和審議市政府關(guān)于加強(qiáng)吉泰走廊生態(tài)保護(hù),改革放活農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系、加快推進(jìn)富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展,深化旅游體制機(jī)制改革創(chuàng)新、推進(jìn)旅游強(qiáng)市建設(shè),城市醫(yī)療服務(wù)體制改革,深化農(nóng)村教育和職業(yè)教育改革發(fā)展等專項工作報告,并依法作出《關(guān)于加強(qiáng)吉泰走廊生態(tài)保護(hù)的決議》。始終圍繞事關(guān)民生改善的熱點、難點問題開展監(jiān)督。聽取和審議市政府關(guān)于全市禁毒工作、宗教事務(wù)管理、殯葬改革、市三屆人大四次會議代表建議辦理,以及法院執(zhí)行工作、檢察院反貪污賄賂情況的專項工作報告,對《教師法》執(zhí)法檢查情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督;配合省人大會繼續(xù)開展“環(huán)保贛江行”、“秀美江西(吉安)行”、“贛鄱農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全行”、“食品藥品安全贛鄱行”等活動。進(jìn)一步發(fā)揮人大信訪在監(jiān)督工作中的作用,加大信訪件督辦力度,著力推動解決人民群眾關(guān)注、社會反映強(qiáng)烈的突出問題。
在監(jiān)督工作中,要嚴(yán)格依照監(jiān)督法和省實施監(jiān)督法辦法,更新監(jiān)督理念,通過改進(jìn)人大會會議審議形式、落實會審議意見滿意度測評等方式,進(jìn)一步加大監(jiān)督力度,增強(qiáng)監(jiān)督實效,力促“一府兩院”把各項改革落到實處。同時,要圍繞我市全面深化改革的實施意見,加強(qiáng)調(diào)查研究,提高調(diào)研質(zhì)量,為一系列改革配套措施的出臺提供有價值的決策參考。
三、發(fā)揮代表作用,密切與人民群眾的聯(lián)系
加強(qiáng)人大會同人大代表的聯(lián)系,堅持會領(lǐng)導(dǎo)走訪、聯(lián)系代表,邀請代表列席會會議、參加會組織開展活動等制度,積極組織和引導(dǎo)閉會期間的代表活動,創(chuàng)新活動方式,豐富活動內(nèi)容,增強(qiáng)活動實效。要進(jìn)一步完善農(nóng)村代表聯(lián)系點制度,暢通代表知情知政和反映社情民意的渠道,集中代表智慧,使代表的地域優(yōu)勢和專業(yè)特長在人大工作中得到充分體現(xiàn)。要以提升代表依法履職能力為基礎(chǔ),以提高代表意見建議辦理質(zhì)量為抓手,以健全代表聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu)為平臺,以支持代表依法履職為保障,進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)代表工作,把發(fā)揮代表參政議政、建言獻(xiàn)策、橋梁紐帶和模范帶頭作用作為密切聯(lián)系人民群眾、保證人民當(dāng)家作主的重要途徑,廣泛凝聚全面深化改革、推動發(fā)展升級、加快小康進(jìn)程、促進(jìn)綠色崛起的正能量。
四、扎實開展群眾路線教育活動,推動會自身建設(shè)
按照中央要求和省委、市委部署,以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感,精心組織開展群眾路線教育活動,切實將黨的群眾路線落實到人大的各項工作之中,做到在認(rèn)識上準(zhǔn)確到位、行動上狠下功夫、實踐中力求成效,確保教育活動扎實推進(jìn)、不走過場,達(dá)到干部受教育、問題得解決、作風(fēng)大改善、形象再提升的效果。要以群眾路線教育活動為契機(jī),把貫徹落實xx屆三中全會精神與推進(jìn)人大工作與時俱進(jìn)結(jié)合起來,立足人大工作實際,解放思想、勇于創(chuàng)新,深化改革認(rèn)識,凝聚改革共識,積極支持改革,自覺投身改革,努力為全面深化改革營造良好的民主法制環(huán)境。要通過教育活動,以提高會履職能力為重點,不斷增強(qiáng)會組成人員和人大機(jī)關(guān)干部的學(xué)習(xí)思考能力、調(diào)查研究能力、審議發(fā)言能力、依法辦事能力、政策執(zhí)行能力和督促落實能力,使人大的各項工作更好地推動改革發(fā)展、服務(wù)改善民生,努力建設(shè)為民務(wù)實清廉、人民滿意的地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)。要全面落實中央“八項規(guī)定”,加強(qiáng)人大會及機(jī)關(guān)制度化、規(guī)范化建設(shè),提高會和機(jī)關(guān)工作效率,增強(qiáng)服務(wù)基層、服務(wù)群眾、服務(wù)代表、服務(wù)發(fā)展的本領(lǐng)。要密切與全國人大、省人大會的工作聯(lián)系,配合做好在我市開展的立法調(diào)研、執(zhí)法檢查等工作;加強(qiáng)與兄弟省、市(區(qū))人大會的交流,學(xué)習(xí)借鑒他們的好經(jīng)驗好做法;注重對縣(市、區(qū))人大會的工作指導(dǎo),共同做好新時期人大工作,使全市人大工作始終保持旺盛的生機(jī)與活力。
各位代表,改革讓中國如虎添翼,發(fā)展助人民夢想成真。黨的xx屆三中全會奏響了全面深化改革的時代強(qiáng)音,為新時期人大工作拓展了大有可為的廣闊空間。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周圍,在市委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,解放思想、開拓創(chuàng)新,依法履職、真抓實干,為開創(chuàng)吉安更加燦爛輝煌的未來,實現(xiàn)全市人民幸福美好的夢想而努力奮斗!
政府防汛工作總結(jié)匯報篇三
現(xiàn)在,我受市人大會委托,向大會報告工作,請予審議。
20xx年的主要工作
過去一年,市人大會在中共吉安市委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實黨的、xx屆三中、四中、五中全會和系列重要講話精神,緊緊圍繞全市工作大局,依法履行憲法和法律賦予的職責(zé),為推動全面深化改革、加快發(fā)展升級、推進(jìn)民主法治建設(shè)作出了重要貢獻(xiàn)。全年共聽取審議“一府兩院”專項工作報告25項,開展專題詢問1項,作出決議、決定8項,檢查1部法律實施情況,開展專題調(diào)研27項,組織代表集中視察5次,配合全國人大、省人大會開展執(zhí)法檢查、立法調(diào)研、代表視察23次,依法任免一批國家機(jī)關(guān)工作人員。
一、監(jiān)督與支持并重,服務(wù)改革發(fā)展
會主動適應(yīng)發(fā)展新常態(tài),積極服務(wù)全市改革發(fā)展大局,緊緊圍繞省委“十六字”發(fā)展方針和市委重大決策部署,充分發(fā)揮地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)的職能作用,寓監(jiān)督于支持之中,寓支持于監(jiān)督之中,不斷提高監(jiān)督工作實效,努力促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展。
1、圍繞“穩(wěn)增長”加強(qiáng)監(jiān)督,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。會始終把穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長擺在監(jiān)督工作的首位,通過開展上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況專題調(diào)研、召開上半年經(jīng)濟(jì)形勢分析會、聽取和審議我市上半年計劃執(zhí)行情況的報告等形式,對全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況把脈問診,并立足我市實情,按照經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下速度切換、動力轉(zhuǎn)換、路徑變換的新趨勢、新規(guī)律、新要求,從保持發(fā)展定力、擴(kuò)大有效需求、推進(jìn)改革創(chuàng)新、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高財政保障能力等方面提出意見建議,力促全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中求快、穩(wěn)中向好。為進(jìn)一步優(yōu)化實體經(jīng)濟(jì)要素資源配置,有效解決工業(yè)園區(qū)企業(yè)用地難的問題,聽取和審議了全市工業(yè)園區(qū)土地利用情況的報告,督促市政府有關(guān)部門加大對閑置土地的處置和二次開發(fā)的力度,健全園區(qū)土地長效管理機(jī)制,提高工業(yè)園區(qū)節(jié)約集約用地的水平和單位土地面積對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)度。
加強(qiáng)全口徑預(yù)決算審查監(jiān)督是會的重要職責(zé)。會聽取和審議了市政府預(yù)算執(zhí)行、財政收支審計、市級決算,以及20xx年市本級新增地方政府債券轉(zhuǎn)貸資金安排使用情況等專項工作報告。在審查監(jiān)督過程中,認(rèn)真按照新預(yù)算法的要求,推動預(yù)算安排更加符合我市實際,促使審查監(jiān)督從程序性向程序性與實質(zhì)性并重轉(zhuǎn)變,并且這種轉(zhuǎn)變將成為今后我市人大會加強(qiáng)全口徑預(yù)決算審查監(jiān)督的新常態(tài)。
會始終堅持問題導(dǎo)向,加大跟蹤問效力度,依法審議了20xx年度市級預(yù)算執(zhí)行和其它財政收支審計查出問題整改情況的報告,督促審計報告中反映的8大類51項違反預(yù)算資金管理使用相關(guān)規(guī)定的問題得到較好整改落實。會緊緊圍繞社會高度關(guān)注的政府性債務(wù)資金使用管理情況開展專項監(jiān)督,聽取和審議了關(guān)于預(yù)防與控制市級政府性債務(wù)風(fēng)險情況的報告,針對存在的問題,提出了“借之有度、用之有方、還之有道、治之有規(guī)”等意見建議,為我市政府性債務(wù)資金在風(fēng)險可控的范圍內(nèi)規(guī)范安全運(yùn)行提供了有益參考。
2、圍繞“促改革”加強(qiáng)監(jiān)督,促進(jìn)發(fā)展動力加快轉(zhuǎn)換。一年來,先后聽取和審議了市人民政府關(guān)于我市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、深化國有林場改革、推進(jìn)旅游強(qiáng)市建設(shè)情況等專項工作報告,為推動市委“1+n”系列改革的貫徹落實發(fā)揮了重要作用。
圍繞推進(jìn)新一輪農(nóng)村土地確權(quán)頒證及經(jīng)營流轉(zhuǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范建設(shè)和中低產(chǎn)農(nóng)田改造進(jìn)程,聽取和審議了我市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)情況的專項報告,推動市委《關(guān)于深化改革創(chuàng)新加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐的意見》得到有效貫徹落實。林改釋放綠色“紅利”,會聽取和審議了我市國有林場改革情況的專項報告,充分肯定了推進(jìn)全市林場改革所取得的豐碩成果,推動我市國有林場改革向“保生態(tài)、保民生”目標(biāo)縱深推進(jìn)。在深入開展“秀美江西(吉安)行”活動的基礎(chǔ)上,組織部分省、市人大代表對我市推進(jìn)旅游強(qiáng)市建設(shè)情況進(jìn)行了專題視察,圍繞搶抓機(jī)遇、敢于創(chuàng)新、突出特色、注重管理等方面提出了意見建議,有力推動了我市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級。省人大會外僑民宗工委和省新聞媒體以“又踏層峰望眼開”為題,用整四版的篇幅向全省宣傳吉安“旅游強(qiáng)市”戰(zhàn)略所取得的成果和人大監(jiān)督的成效,并作為典型材料印發(fā)省十二屆人大會第二十一次會議全體與會人員和全省各設(shè)區(qū)市,這在我省設(shè)區(qū)市中尚屬首例。
3、圍繞“調(diào)結(jié)構(gòu)”加強(qiáng)監(jiān)督,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展升級。緊緊圍繞市委提出的推動產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、升級發(fā)展的目標(biāo)要求,先后聽取和審議了井岡蜜柚、電子信息、電子商務(wù)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的專項工作報告,為優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐、提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展的層次和水平發(fā)揮了積極作用。
井岡蜜柚作為我市扶貧攻堅重點產(chǎn)業(yè),得到習(xí)的關(guān)心關(guān)懷。會在審議中著重從妥善處理好種植大戶和千家萬戶的關(guān)系、規(guī)模種植和綜合效益的關(guān)系、發(fā)展速度和技術(shù)保障的關(guān)系、鮮果銷售和精深加工的關(guān)系四個方面提出意見建議,促進(jìn)井岡蜜柚走產(chǎn)出高效、資源節(jié)約、環(huán)境友好、造福于民的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。
電子信息產(chǎn)業(yè)是推動我市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展升級的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。會針對產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的不足,提出了針對性意見建議,得到市政府積極采納。市政府相關(guān)職能部門在完善發(fā)展規(guī)劃、引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)新升級、優(yōu)化配套服務(wù)、開展補(bǔ)鏈招商、延長產(chǎn)業(yè)鏈條等方面實施了一系列強(qiáng)有力措施,進(jìn)一步推動了我市電子信息產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)量的擴(kuò)張、質(zhì)的提升。
電子商務(wù)作為新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè),是我市適應(yīng)發(fā)展新常態(tài)的新增長點,更是未來我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢和潛力所在。通過開展我市電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的專項監(jiān)督,進(jìn)一步強(qiáng)化了各級領(lǐng)導(dǎo)對電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)重要性的認(rèn)識,濃厚了全市上下發(fā)展電子商務(wù)的氛圍,市政府及有關(guān)部門加大了對電子商務(wù)發(fā)展扶持力度,提升了全市電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)體系和支撐服務(wù)體系效能,為我市搶抓電子商務(wù)發(fā)展新機(jī)遇打下了良好基礎(chǔ)。
金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心。為促進(jìn)引進(jìn)銀行機(jī)構(gòu)加速發(fā)展,組織部分省、市人大代表對我市引進(jìn)全國性股份制銀行和地方銀行發(fā)展情況進(jìn)行專題視察,充分肯定了這些銀行在自身發(fā)展和支持我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所取得的顯著成效,并提出促其做大做強(qiáng)的意見建議;同時,幫助協(xié)調(diào)解決了部分股份制銀行和地方銀行在建設(shè)發(fā)展中遇到的困難和問題。市政府相關(guān)職能部門積極跟進(jìn),努力助推引進(jìn)銀行業(yè)發(fā)展壯大。
二、立法與依法并行,建設(shè)法治吉安
會堅持把推進(jìn)法治吉安建設(shè)作為重要職責(zé),著力做好地方立法權(quán)承接,推動依法行政、公正司法。
按照xx屆四中全會關(guān)于“依法賦予設(shè)區(qū)的市地方立法權(quán)”的精神,積極爭取省人大和市委重視與支持,較好地完成了承接地方立法權(quán)各項準(zhǔn)備工作,順利通過省人大會的考核評估,從20xx年11月20日起,可以對本市范圍內(nèi)的城鄉(xiāng)建設(shè)與管理、環(huán)境保護(hù)、歷史文化保護(hù)等方面的事項制定地方性法規(guī),成為全省首批賦予地方立法權(quán)的設(shè)區(qū)市。
為依法行使好地方立法權(quán),會詳細(xì)了解社會各界和人民群眾的立法意愿,切實抓好立法規(guī)劃和計劃編制、立法專業(yè)隊伍和專家咨詢機(jī)構(gòu)建設(shè),加強(qiáng)立法理論學(xué)習(xí),選派業(yè)務(wù)骨干參加全國人大立法工作業(yè)務(wù)培訓(xùn),組織外出學(xué)習(xí)考察地方立法工作,著力在提高地方立法能力上下功夫,努力使立法盡快適應(yīng)我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要,及時回應(yīng)社會關(guān)切。
針對人民群眾反映強(qiáng)烈的“執(zhí)行難”問題,聽取和審議了市中級人民法院關(guān)于執(zhí)行工作情況的專項報告,建議全市法院加大執(zhí)行力度、創(chuàng)新執(zhí)行方法、健全執(zhí)行機(jī)制、優(yōu)化執(zhí)行資源配置,切實提升執(zhí)行公信力,以實際行動讓人民群眾感受到公平正義。為支持檢察機(jī)關(guān)充分行使檢察職權(quán),依法懲治和預(yù)防職務(wù)犯罪行為,始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢,聽取和審議了市人民檢察院關(guān)于查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪工作情況的專項報告,提出了主動發(fā)揮職能作用、完善預(yù)防工作機(jī)制、構(gòu)建社會化預(yù)防格局、加強(qiáng)隊伍素質(zhì)建設(shè)的審議意見,促進(jìn)檢察機(jī)關(guān)在反腐敗斗爭中發(fā)揮更大作用。
為增強(qiáng)人民群眾的安全感和滿意度,組織部分全國、省、市人大代表視察市中心城區(qū)公安工作,并開展專題詢問和滿意度測評,積極推動公安部門破解警務(wù)難題,依法履行職責(zé),不斷提高應(yīng)對復(fù)雜形勢和突發(fā)事件的能力和水平,著力營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。為落實好習(xí)關(guān)于“讓文物活起來”的指示精神,開展了對《文物保護(hù)法》貫徹實施情況的執(zhí)法檢查,要求市政府及有關(guān)部門認(rèn)真落實文物保護(hù)工作“五納入”要求、充分挖掘文物價值,促進(jìn)了我市文物保護(hù)力度的加大和文物保護(hù)狀況的改善。依法開展規(guī)范性文件備案審查工作,全年收到報送備案的規(guī)范性文件103件,對“一府兩院”報送的7件規(guī)范性文件進(jìn)行了認(rèn)真審查。
依法認(rèn)真做好人大信訪工作,全年共受理群眾來信來訪815人次,轉(zhuǎn)辦信訪件138件,重點督辦17件,注重加強(qiáng)對信訪件尤其是涉法涉訴信訪件的分析研判,從中梳理監(jiān)督線索,通過執(zhí)法司法監(jiān)督途徑,推動共性問題解決,共同維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。
三、關(guān)注與推動并進(jìn),回應(yīng)人民關(guān)切
堅持把實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為工作的出發(fā)點和落腳點,圍繞人民群眾新期待,抓住民生和權(quán)益保護(hù)的熱點、重點、難點問題,扎實開展監(jiān)督工作,努力推動發(fā)展成果更多更公平地惠及廣大人民群眾。
病有所醫(yī)、學(xué)有所教是民之所盼。為保障農(nóng)民群眾更加公平地享有基本醫(yī)療和基本公共衛(wèi)生服務(wù),會聽取和審議了市人民政府關(guān)于全市農(nóng)村醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革情況的報告,要求政府有關(guān)部門著力完善農(nóng)村醫(yī)藥衛(wèi)生的管理、運(yùn)行、投入、價格、監(jiān)管機(jī)制。為深化農(nóng)村教育改革,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育資源,促進(jìn)全市教育事業(yè)協(xié)調(diào)均衡發(fā)展,對20xx年代表視察全市農(nóng)村教育改革發(fā)展情況所發(fā)現(xiàn)問題的整改落實情況進(jìn)行了跟蹤監(jiān)督,督促政府有關(guān)部門加大了農(nóng)村學(xué)校教育教學(xué)改革、辦學(xué)體制改革以及中小學(xué)人事制度改革力度,推動市、縣兩級政府落實相關(guān)政策,優(yōu)化農(nóng)村中小學(xué)教學(xué)網(wǎng)點布局,加大農(nóng)村教育投入,進(jìn)一步推動我市農(nóng)村教育健康快速發(fā)展。同時,積極配合省人大開展《江西省學(xué)校學(xué)生人身傷害事故預(yù)防與處理條例(草案)》立法調(diào)研,為該《條例》獲省人大會會議順利通過、20xx年1月1日起正式實施提供了有力支持。
秉持“像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境,像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境”的理念,積極配合省人大開展《水污染防治法》執(zhí)法檢查、《關(guān)于大力推進(jìn)生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)的決議》實施情況檢查、中華環(huán)保世紀(jì)行農(nóng)村飲用水安全保障采訪報道、20xx年環(huán)保贛江行檢查采訪暨全省畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治情況調(diào)研等活動。同時,認(rèn)真組織開展我市20xx年環(huán)保贛江行檢查采訪活動,組織部分省、市人大代表對我市城市生活和工業(yè)污水處理情況進(jìn)行了集中視察,聽取和審議了市人民政府關(guān)于全市城市垃圾處理及建筑揚(yáng)塵防治工作情況的報告,并進(jìn)行了滿意度測評,推動市政府及有關(guān)部門深入開展“凈空、凈水、凈土”行動,認(rèn)真做好“減量、透綠、留白、傳承、堅守”五篇文章,努力把我市建成“水清、河暢、天藍(lán)、氣凈、路通、景美”的新吉安。
聽取和審議了市人民政府關(guān)于全市公墓建設(shè)與管理情況的報告,對全市殯葬改革工作開展了跟蹤監(jiān)督,要求市政府相關(guān)部門制定出臺殯葬設(shè)施建設(shè)管理整體規(guī)劃、加快推進(jìn)城鄉(xiāng)公益性公墓建設(shè),推動市政府把綠色殯葬建設(shè)納入各縣(市、區(qū))政府民生工程目標(biāo)考核。會對宗教領(lǐng)域的和諧穩(wěn)定高度重視,對20xx年會關(guān)于我市宗教事務(wù)管理情況審議意見的落實情況逐條跟蹤問效,推動了全市宗教場所和宗教活動依法管理的水平穩(wěn)步提升。
四、聯(lián)系與督促并用,改進(jìn)代表工作
堅持密切聯(lián)系人大代表和人民群眾,以創(chuàng)新聯(lián)系形式為重點,以督促代表建議辦理為抓手,以支持和保障代表參政履權(quán)為動力,不斷完善工作機(jī)制,豐富活動內(nèi)容,激發(fā)履職熱情,新形勢下的代表工作不斷得到改進(jìn)。
認(rèn)真落實中央關(guān)于密切聯(lián)系人民群眾的要求,踐行黨的群眾路線,結(jié)合“三嚴(yán)三實”專題教育,嚴(yán)格執(zhí)行《吉安市人大會組成人員聯(lián)系市人大代表辦法》,制定出臺了《關(guān)于加強(qiáng)市人大代表與人民群眾聯(lián)系的意見》。一年來,圍繞精準(zhǔn)扶貧和產(chǎn)業(yè)扶貧,會領(lǐng)導(dǎo)和市人大代表牢記習(xí)關(guān)于“立下愚公志,打好攻堅戰(zhàn)”的重要指示,以攻堅拔寨、鏟除貧根為己任,深入扶貧點、貧困村實地調(diào)研,進(jìn)村、入戶、見人,既扶貧更扶志,堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn),分門別類幫助群眾制定脫貧之策,千方百計扶持主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),想方設(shè)法籌措扶貧資金,以精準(zhǔn)扶貧確保精準(zhǔn)脫貧,讓貧困群眾絕不在全面小康的進(jìn)程中掉隊。
堅持把督辦落實代表意見建議作為聯(lián)系服務(wù)代表、激發(fā)代表履職熱情的重要抓手,堅持會領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜督辦、專工委歸口督辦、選任聯(lián)重點督辦的方式,注重年初抓及時交辦、年中抓限期辦結(jié)、后期抓督辦難點,突出抓了建議承辦大戶督辦、建議辦理“回頭看”和辦理進(jìn)度慢及代表不滿意建議的督辦,督促建議辦理工作真正落到實處。特別是組織70余名省、市人大代表和承辦單位負(fù)責(zé)人組成7個視察組,分赴13個縣(市、區(qū))和市直有關(guān)單位,對20xx年32條重點建議的辦理落實情況進(jìn)行實地督查,并逐條進(jìn)行滿意度測評。市政府及相關(guān)承辦單位對督查反饋意見極為重視、積極進(jìn)行整改,使建議辦理做到了件件有著落、事事有回音。市三屆人大五次會議期間收到的139件代表建議已全部辦結(jié),代表滿意率達(dá)99.3%。
堅持代表參加異地交叉視察制度,先后組織部分全國、省、市人大代表對我市城市垃圾處理及建筑揚(yáng)塵防治、工業(yè)園區(qū)土地利用、井岡蜜柚產(chǎn)業(yè)發(fā)展等進(jìn)行交叉視察或調(diào)研,既讓代表親身感受我市改革發(fā)展穩(wěn)定所取得重大成就,又拓寬了代表知情知政渠道。推薦代表25批142人次參加有關(guān)單位作風(fēng)測評、座談會、聽證會、法院庭審旁聽等活動,邀請代表190余人次列席會會議、參加會組織的視察、執(zhí)法檢查和專題調(diào)研,充分聽取和吸納代表的意見建議;先后三次組織22名代表參加全省人大代表履職培訓(xùn)班;堅持定期為代表寄送《中國人大》《時代主人》《吉安人大》等刊物,提前印發(fā)會會議材料及學(xué)習(xí)資料,提高了代表建言獻(xiàn)策水平。
始終堅持黨管干部與人大依法任免有機(jī)統(tǒng)一,認(rèn)真做好人事任免工作,堅持對擬任人員任前資格審查、法律知識考試、與會組成人員見面和任職表態(tài)發(fā)言制度,不斷強(qiáng)化擬任人員的執(zhí)法為民、依法行政、公正司法意識。依法做好大會選舉工作,市人民政府市長和1名會委員均高票當(dāng)選,圓滿完成了選舉任務(wù)。全年會共依法任免地方國家機(jī)關(guān)工作人員33人次(其中任職16人、免職17人),確保了市委推薦的人選經(jīng)過法定程序成為國家機(jī)關(guān)工作人員。
五、規(guī)范與創(chuàng)新并舉,加強(qiáng)自身建設(shè)
會以開展“三嚴(yán)三實”專題教育為契機(jī),一手抓制度規(guī)范,一手抓工作創(chuàng)新,著力提高依法履職能力和工作效能,進(jìn)一步加強(qiáng)會和人大機(jī)關(guān)自身建設(shè)。
堅持中心組理論學(xué)習(xí)、機(jī)關(guān)政治學(xué)習(xí)、定期參加省“人大講堂”和全市領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)講壇等制度,系統(tǒng)學(xué)習(xí)了黨的xx屆三中、四中、五中全會和系列重要講話精神,學(xué)習(xí)了中央、省委、市委一系列重大決策部署,學(xué)習(xí)了有關(guān)法律法規(guī)、人大業(yè)務(wù)和黨的歷史,用科學(xué)理論武裝頭腦,始終做到方向正確、目標(biāo)明確、政治清醒、行動自覺。
省委召開全省人大工作會議后,會迅速落實會議精神,深入基層開展調(diào)研,廣泛聽取社會各界對新時期人大工作的意見建議,堅持與時俱進(jìn)、創(chuàng)新發(fā)展的新理念,認(rèn)真做好全市人大工作會議有關(guān)文件的起草工作,同時,配合省委、省人大督查組做好全省人大工作會議精神貫徹落實的專項督查。市委出臺《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和創(chuàng)新人大工作的意見》,既為人大工作提供了科學(xué)指導(dǎo)和政策保障,也為人大工作創(chuàng)新發(fā)展提供了重要機(jī)遇和強(qiáng)大動力。會認(rèn)真按照省人大、市委關(guān)于民主法制領(lǐng)域改革的新要求,制定了吉安市實施憲法宣誓制度辦法,完善了監(jiān)督工作中專題詢問、滿意度測評等方面的工作流程,草擬了立法工作的一系列制度辦法,促進(jìn)了會工作的制度化和規(guī)范化。
結(jié)合人大各方面工作,認(rèn)真開展“三嚴(yán)三實”專題教育,在贛江西堤除險加固及周邊棚戶區(qū)改造開發(fā)建設(shè)重點項目包掛、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、扶貧攻堅、社區(qū)共建、企業(yè)幫扶、社會治安綜合治理等具體工作中,認(rèn)真執(zhí)行“雙聯(lián)系雙服務(wù)”制度,經(jīng)常深入基層一線,聽民聲、聚民智,出實招、求實效,多項工作被評為全市先進(jìn)。特別是參與贛江西堤建設(shè)項目的指揮部全體干部和工作人員,以為民務(wù)實的工作作風(fēng)和攻堅克難的責(zé)任擔(dān)當(dāng),贏得了群眾信賴,受到了市委特別嘉獎。
主動接受全國人大、省人大會的工作指導(dǎo),承辦了全省人大選舉任免聯(lián)絡(luò)工作座談會議。召開了全市縣(市、區(qū))人大會主任座談會,研究探討與時俱進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展人大工作的新思路、新舉措,創(chuàng)新了工作理念,增強(qiáng)了工作合力。
各位代表,市人大會工作之所以能夠順利開展,取得可喜成績,得益于市委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、“一府兩院”的鼎力配合,得益于各位市人大代表和會組成人員的共同努力,得益于社會各界和廣大人民群眾的關(guān)心支持。在此,我代表市人大會表示衷心感謝!
我們也清醒地認(rèn)識到,會工作離黨和人民的要求、代表的期待還有不小差距。主要是:人大主導(dǎo)立法的工作機(jī)制有待建立并完善;強(qiáng)化跟蹤督辦、增強(qiáng)監(jiān)督實效的力度還需不斷加大;為代表履職提供服務(wù)保障、密切同人大代表和人民群眾聯(lián)系尚需進(jìn)一步做實做細(xì)。我們將自覺接受人民監(jiān)督,虛心聽取代表意見,進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)會工作。
20xx年的主要任務(wù)
市委三屆十一次全會和全市人大工作會議,對人大工作與時俱進(jìn)、創(chuàng)新發(fā)展提出了新的要求。20xx年會工作的總體要求是:在中共吉安市委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹系列重要講話精神,堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一,堅持發(fā)展第一要務(wù)和五大發(fā)展理念,緊緊圍繞“提前翻番、全面小康”的總目標(biāo),主動適應(yīng)新常態(tài),認(rèn)真履行立法、監(jiān)督、決定、任免等各項職能,全力促進(jìn)全面深化改革,推進(jìn)依法治市進(jìn)程,為實現(xiàn)我市“十三五”良好開局、建設(shè)開放繁榮秀美幸福新吉安提供強(qiáng)有力的法治保障。
一、緊扣時代主題,牢牢把握人大工作正確的政治方向
緊緊圍繞全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國等重大時代主題,自覺把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于人大及其會依法履職的全過程,大力推動全市改革發(fā)展和法治吉安建設(shè),確保人大工作始終沿著正確的政治方向前進(jìn)。充分發(fā)揮人大會黨組在把握人大工作正確政治方向上的核心保證作用,始終把推動黨的路線方針政策和市委重大決策部署、重要指示精神的貫徹落實作為人大工作的重中之重,帶頭遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,堅持集體行使職權(quán)、集體決定問題,時時處處維護(hù)市委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心地位,高質(zhì)量完成市委交給的各項工作任務(wù)。
二、緊扣發(fā)展中心,充分發(fā)揮人大及其會職能作用
緊扣發(fā)展這一中心開展監(jiān)督是充分發(fā)揮人大及其會職能作用的重要體現(xiàn)和內(nèi)在要求。今年,會要緊緊圍繞xx屆五中全會提出的五大發(fā)展理念、省委“十六字”發(fā)展方針和“提前翻番、全面小康”的總目標(biāo),聽取審議市政府計劃和預(yù)決算、審計報告,審計查出問題整改情況、有關(guān)生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)、應(yīng)對金融風(fēng)險、公立醫(yī)院綜合改革、基本養(yǎng)老保險、“六五”普法、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展、重點項目建設(shè)、脫貧攻堅、代表建議辦理等工作情況的專項報告;組織開展檔案法、全民健身條例等法律法規(guī)在我市貫徹實施情況的執(zhí)法檢查;組織部分省、市人大代表對全市水庫水質(zhì)污染整治、農(nóng)業(yè)面源污染防治等情況開展集中視察,并進(jìn)行滿意度測評。在監(jiān)督工作中,要綜合運(yùn)用聽取審議專項工作報告、執(zhí)法檢查、視察調(diào)研、審議意見落實情況“回頭看”、專項工作評議、專題詢問、滿意度測評等監(jiān)督方法,加大監(jiān)督力度,強(qiáng)化跟蹤監(jiān)督,增強(qiáng)監(jiān)督實效,不斷創(chuàng)新監(jiān)督與支持有機(jī)統(tǒng)一的工作方式,形成凝聚各方力量、共促改革發(fā)展的強(qiáng)大合力。
三、緊扣立法重點,加快推進(jìn)依法治市進(jìn)程
堅持黨對立法工作的領(lǐng)導(dǎo),積極發(fā)揮會在立法工作中的主導(dǎo)作用,結(jié)合我市“十三五”規(guī)劃,從全局和長遠(yuǎn)來謀劃和推進(jìn)立法工作,實現(xiàn)立法與改革決策相銜接。今年立法的重點是制定我市立法條例,并就加強(qiáng)吉泰走廊生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面的立法開展調(diào)研、聽證、論證等前期工作。大力開展以憲法為核心的法制宣傳教育,增強(qiáng)全社會的憲法和法治意識。督促市政府有關(guān)部門制訂“七五”普法規(guī)劃,切實抓好全民普法工作,努力營造學(xué)法尊法守法用法的良好氛圍。加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重點領(lǐng)域、重大事項的監(jiān)督,依法行使重大事項決定權(quán)。實施凡經(jīng)人大及其會選舉或者決定任命的國家工作人員,正式就職時公開向憲法宣誓制度。進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范性文件備案審查制度建設(shè),充分發(fā)揮會法律顧問、法律專家?guī)旌腿舜笮旁L在法治吉安建設(shè)中的作用,不斷提高人大及其會服務(wù)依法治市的質(zhì)量和水平。按照省委的統(tǒng)一部署,今年市、縣、鄉(xiāng)人大代表將進(jìn)行換屆選舉。會將按照中央和省委統(tǒng)一部署,根據(jù)修改后的選舉法、地方組織法和代表法及我省配套法規(guī),把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主和嚴(yán)格依法辦事有機(jī)結(jié)合起來,切實履行指導(dǎo)職責(zé),推動換屆選舉工作順利進(jìn)行。
四、緊扣為民宗旨,不斷增強(qiáng)代表工作實效
堅持和完善會組成人員聯(lián)系基層市人大代表、市人大代表聯(lián)系人民群眾等工作制度,進(jìn)一步強(qiáng)化代表的為民服務(wù)宗旨,密切與人民群眾的血肉聯(lián)系。通過舉辦專題培訓(xùn)班,組織代表進(jìn)行憲法、新立法法等法律法規(guī)、人大業(yè)務(wù)知識培訓(xùn),進(jìn)一步提高代表的綜合素質(zhì)和依法履職能力。繼續(xù)邀請市人大代表列席會會議,參加執(zhí)法檢查、集中視察等活動,擴(kuò)大代表對會工作的參與度。尊重代表主體地位,為代表依法履職提供條件,暢通代表知情知政和反映社情民意的渠道。強(qiáng)化代表意見建議辦理工作,繼續(xù)實行會領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜督辦、各專工委歸口督辦、選任聯(lián)工委重點督辦制度,創(chuàng)新督辦方式;繼續(xù)組織部分全國、省、市人大代表對代表建議辦理工作開展集中專題視察,進(jìn)一步增強(qiáng)辦理實效。
五、緊扣創(chuàng)新理念,努力推動人大工作與時俱進(jìn)
主動適應(yīng)人大工作新常態(tài),繼續(xù)加強(qiáng)政治理論、憲法法律和人大業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí),進(jìn)一步堅定信念、厘清思路,牢記使命、勇于擔(dān)當(dāng),以改革思維創(chuàng)新工作,以法治方式推進(jìn)工作,保持人大工作的生機(jī)與活力。要按照市委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和創(chuàng)新人大工作的意見》的要求,研究完善會的組織和運(yùn)行機(jī)制,優(yōu)化組成人員結(jié)構(gòu);配合市委適時開展對《意見》貫徹落實情況的督促檢查。堅持作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上,持之以恒落實廉政準(zhǔn)則、黨的紀(jì)律條例、中央八項規(guī)定和省委、市委若干規(guī)定,堅定不移推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,不斷鞏固和擴(kuò)大“三嚴(yán)三實”專題教育成果,以良好作風(fēng)促進(jìn)各項工作。加強(qiáng)對縣(市、區(qū))人大的聯(lián)系與指導(dǎo),形成人大工作創(chuàng)新發(fā)展的整體合力。
各位代表,未來五年的宏偉藍(lán)圖已經(jīng)繪就,全面小康的偉大征程戰(zhàn)火如荼。各級人大及其會處在民主法治建設(shè)的第一線,能否擔(dān)負(fù)起時代的重任,人民在檢閱我們,歷史將檢驗我們。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周圍,在市委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,以時不我待的責(zé)任意識、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)臑槊袂閼押蛫^發(fā)有為的工作激情,堅定信心、開拓進(jìn)取,依法履職、真抓實干,努力推動人大工作與時俱進(jìn)、創(chuàng)新發(fā)展,為加快依法治市進(jìn)程、建設(shè)開放繁榮秀美幸福新吉安、全面建成小康社會作出新的更大貢獻(xiàn)!
政府防汛工作總結(jié)匯報篇四
各縣(市)、區(qū)防指:
我市經(jīng)過多年的努力,整體防洪減災(zāi)能力有了很大提高,但病險工程仍然較多,非工程防御措施方面仍有急需完善和加強(qiáng)的環(huán)節(jié),難以適應(yīng)防大汛、搶大險的要求。對此,各級、各部門必須引起足夠重視,把確保人民生命財產(chǎn)安全放在各項工作的首位,堅決克服麻痹思想和僥幸心理,切實增強(qiáng)水患意識,從實際出發(fā),扎扎實實落實各項防汛備汛措施,確保度汛安全。
各縣(市)、區(qū)要根據(jù)各防汛抗旱指揮部成員單位人員及領(lǐng)導(dǎo)班子變化情況,及時調(diào)整充實防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu),進(jìn)一步明確各成員單位的職責(zé),加強(qiáng)行業(yè)工作的組織協(xié)調(diào)。要繼續(xù)貫徹落實國家防總印發(fā)的《各級地方政府行政首長防汛抗旱職責(zé)》,抓緊落實以行政首長負(fù)責(zé)制為主要內(nèi)容的各項防汛責(zé)任制,進(jìn)一步完善各項
規(guī)章制度
,把行政首長負(fù)責(zé)制落實貫穿到防汛準(zhǔn)備、抗洪搶險和救災(zāi)工作的全過程。嚴(yán)格執(zhí)行國家防總及省防指制定的《防汛抗旱責(zé)任追究暫行辦法》。要認(rèn)真落實行政首長負(fù)責(zé)制為核心的分級、分部門責(zé)任制,對每一處工程的責(zé)任人和專職看護(hù)人員都要逐一明確到位,特別是小型病險水庫。各級防汛抗旱指揮部要將責(zé)任制落實情況及時公布,以利監(jiān)督,并加強(qiáng)檢查和督導(dǎo)。
各縣(市)、區(qū)要進(jìn)一步加大投入力度,合理安排水毀工程修復(fù),抓緊進(jìn)行度汛應(yīng)急工程和小型病險水庫加固、險工險段、病險涵閘的加固處理,爭取汛前完成工程建設(shè)任務(wù)。對投資巨大,一時難以解決并嚴(yán)重影響人民群眾生命財產(chǎn)安全的小型水庫,要及時采取必要的應(yīng)急處理措施。對確需跨汛施工的,必須明確度汛施工方案和搶險預(yù)案,落實相關(guān)責(zé)任人,統(tǒng)籌組織,在保證施工安全和工程質(zhì)量的前提下,加快施工進(jìn)度。
對河道、湖泊行洪通道進(jìn)行排查,對阻水障礙,依據(jù)《防洪法》,按照誰設(shè)障、誰清除的原則,限期清除。
要認(rèn) 真總結(jié)近幾年抗洪搶險的經(jīng)驗教訓(xùn),按照與經(jīng)濟(jì)社會狀況、防汛實際和工程現(xiàn)狀相結(jié)合的原則,結(jié)合洪水資源的開發(fā)利用,抓緊修訂、完善工程洪水調(diào)度方案、應(yīng)急搶險預(yù)案、城市防洪預(yù)案,并加強(qiáng)宣傳,明確職責(zé),確保防汛搶險工作有序高效進(jìn)行。要進(jìn)一步加強(qiáng)防汛物資儲備管理工作,及時按照防汛物資儲備定額要求,做好防汛物資的補(bǔ)充和更新,并抓好群眾號料落實。要抓好防汛搶險隊伍的組織和落實,突出專業(yè)隊伍建設(shè),加強(qiáng)設(shè)備配備,搞好技術(shù)培訓(xùn)和實戰(zhàn)演練,提高防汛搶險實戰(zhàn)能力。同時應(yīng)加強(qiáng)與當(dāng)?shù)伛v軍的聯(lián)系,搞好軍民聯(lián)防。
各縣(市)、區(qū)防辦務(wù)于5月12日前將防汛物資準(zhǔn)備表、防汛隊伍落實情況表報市防辦(見附件)。各大、中型水庫的防洪搶險
應(yīng)急預(yù)案
要按照國家防總下發(fā)的《水庫防汛搶險應(yīng)急預(yù)案編制大綱》和各水庫的實際情況,重新進(jìn)行修訂,修訂完善后的預(yù)案務(wù)于5月10日前一式三份報市防辦。
各級、各部門要采取自查和抽查等多種方式,按照“縱向到底、橫向到邊”的要求,抓緊組織力量對防汛準(zhǔn)備工作進(jìn)行全面細(xì)致的檢查,確保每一個工程、每一個環(huán)節(jié)不出紕漏。特別是對通訊預(yù)警設(shè)施、群眾安全轉(zhuǎn)移方案等要進(jìn)行嚴(yán)格檢查,并對所有泄洪、行洪啟閉設(shè)施試運(yùn)行,保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要落實責(zé)任,及早采取措施。
各級防辦承擔(dān)著防汛的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和指導(dǎo)工作,各級防辦要按照國家防總要求和省統(tǒng)一部署,進(jìn)一步加強(qiáng)防辦自身建設(shè),按照國家防總及省防指的要求,縣(市)、區(qū)必須將防辦設(shè)為常設(shè)辦事機(jī)構(gòu),加強(qiáng)人員配備和機(jī)構(gòu)建設(shè)。在信息化建設(shè)方面,各縣(市)、區(qū)防辦要適應(yīng)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要,堅持高標(biāo)準(zhǔn)、高起點,積極應(yīng)用新技術(shù),整合各類軟硬件資源,提高防汛指揮決策系統(tǒng)的現(xiàn)代化水平。重視現(xiàn)有防汛通信設(shè)施、雨水情遙測等系統(tǒng)的檢查、管理和維護(hù)工作,保證汛情測得準(zhǔn)、報得快,尤其是雨水情遙測系統(tǒng)要有專人負(fù)責(zé),各遙測站要安排專人維護(hù),確保雨、水情信息全面暢通。要堅持高標(biāo)準(zhǔn)、高起點,強(qiáng)化現(xiàn)代化建設(shè)和內(nèi)部管理,增強(qiáng)自身素質(zhì),提高業(yè)務(wù)水平,為各級政府當(dāng)好參謀助手。
政府防汛工作總結(jié)匯報篇五
按照“分級負(fù)責(zé),誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,逐級落實防汛抗洪責(zé)任制,及時完善了《防汛應(yīng)急預(yù)案》,切實貫徹落實“安全第一,常備不懈,以防為主、全力搶險”的防汛方針,成立了防汛應(yīng)急救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組建了防汛搶險應(yīng)急小分隊,制定了全天值班制度,形成了防汛網(wǎng)絡(luò),為抗大洪、搶大險、救大災(zāi)做好準(zhǔn)備,扎扎實實做好防汛抗洪工作。
根據(jù)下發(fā)的防汛文件要求,結(jié)合公司實際,組織人員深入各項目進(jìn)行汛前檢查,排除安全隱患,主要檢查防洪物資儲備、設(shè)備設(shè)施、預(yù)警預(yù)報、值班制度及其他安全隱患,切實做到排查不留死角、整治不留后患。同時要求各項目根據(jù)檢查結(jié)果全力做好防汛救險的各項準(zhǔn)備工作,按應(yīng)急預(yù)案抓好防汛演練、物資儲備、預(yù)案修編等工作的落實,維保公司維修隊全天待命,以防汛期機(jī)動調(diào)度,確保防汛工作有效開展。
為做好公司防汛抗洪工作,值班人員必須實行24小時值班制,值班人員不得請他人代班和頂班,如有特殊情況,須經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)同意,并向接班人員交待清楚方能離崗。值班人員做好值班記錄表,值班人員必須嚴(yán)守崗位,不得擅自離崗或脫崗,造成的后果或其他損失,視情節(jié)輕重,追究責(zé)任。
1、個別水泵因配備時間長、維護(hù)不及時等不能正常啟動。結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H,整修或合理配備,以滿足汛期排水工作的需要。
2、督查手段單一,不能有效提高防汛工作效能??冃Р控S富督查方式方法,制定科學(xué)的督查方案,加大督查頻次,靠前解決防汛工作中的相關(guān)問題。
政府防汛工作總結(jié)匯報篇六
一是每周職工會上鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真總結(jié)上周旅游防汛減災(zāi)工作情況,并及時提出彌補(bǔ)不足解決辦法。二是結(jié)合每月28日召開防汛暨地質(zhì)災(zāi)害防治監(jiān)測人員工作會,積極落實村書記、村長為第一責(zé)任人,具體工作人員為直接責(zé)任人,村監(jiān)測人員為主要監(jiān)測責(zé)任,為旅游安全工作做好防備。三是進(jìn)一步完善值班制度,落實值班人員,堅持24小時值班制度,鄉(xiāng)建立抽查清單,隨機(jī)抽查各監(jiān)測人員到崗情況,遇雷電雨天氣逐一通知各監(jiān)測人員做好監(jiān)測工作,發(fā)現(xiàn)汛情及時處理,并按規(guī)定做好汛情信息上報工作。
積極開展多種形式的防汛宣傳教育和應(yīng)急演練活動。一是大力宣傳山洪災(zāi)害預(yù)防、排行自救、施救、撤離方向等知識,提高群眾安全防汛、科學(xué)度防汛等認(rèn)識和能力,努力營造了“人人防汛,家家平安,時時防汛,國泰民安”的良好的氛圍;二是各村陸續(xù)開展地災(zāi)演練活動,強(qiáng)化應(yīng)急能力。
一是安排各聯(lián)村人員下村指導(dǎo)旅游道路交通、旅游水利工程、旅游地災(zāi)點等安全生產(chǎn)工作開展情況,宣傳防汛減災(zāi)相關(guān)知識,指導(dǎo)汛期防汛工作。二是全面檢查落實了26個地質(zhì)災(zāi)害點監(jiān)測、立牌到位,5個雨量監(jiān)測站設(shè)備完好;三是對特殊人群和有智障的人員進(jìn)行勸解撤離摸排。
落實鄉(xiāng)武裝部儲備防汛應(yīng)急物資:一是建立應(yīng)急搶險隊伍1支86人,二是儲備搶險物資為麻袋47根、鋤頭10把、照明手電筒20把、鋼盔20個、膠鞋40雙、喊話器4部;三是儲備應(yīng)急物資為方便面2件礦泉水20件、棉被60床、單兵帳篷20頂、救生圈20套等。
下一步將繼續(xù)加大安全工作宣傳力度,繼續(xù)開展地質(zhì)災(zāi)害點巡查和督查,工作總結(jié)對轄區(qū)內(nèi)旅游涉安領(lǐng)域行業(yè)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行全面檢查。
政府防汛工作總結(jié)匯報篇七
我受省人大會委托,向大會報告工作,請予審議。
過去一年的主要工作
20xx年,在中共甘肅省委的領(lǐng)導(dǎo)下,省人大會堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一,全面貫徹黨的xx大和xx屆三中、四中、五中全會精神和省委的決策部署,圍繞省委“四抓三支撐”的總體工作思路和“中心帶動、兩翼齊飛、組團(tuán)發(fā)展、整體推進(jìn)”的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,按照省十一屆人大三次會議精神,認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé),為促進(jìn)我省的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)做出了新的貢獻(xiàn)。
一、堅持服務(wù)于全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局,做好地方立法工作
會遵循服從服務(wù)于全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局的原則,堅持把立法的重點放在保障民生、擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)發(fā)展上,堅持立、改、廢并重,堅持科學(xué)立法、民主立法。一年來,立法工作取得了新進(jìn)展,立法質(zhì)量進(jìn)一步提高,共制定地方性法規(guī)5件,修改地方性法規(guī)32件,廢止地方性法規(guī)及法規(guī)性決議、決定12件,批準(zhǔn)蘭州市制定、修改和廢止地方性法規(guī)9件,批準(zhǔn)民族自治地方自治條例、單行條例4件,對2件地方性法規(guī)草案進(jìn)行了一審,配合全國人大會對9件法律草案征求了意見。
會在地方立法工作中,重點抓了以下幾方面的工作:
一是加強(qiáng)了民主政治建設(shè)方面的立法工作。著眼于更好地貫徹實施監(jiān)督法,有效開展監(jiān)督工作,會制定了實施監(jiān)督法辦法,從監(jiān)督的內(nèi)容、手段、途徑、程序等方面進(jìn)行了規(guī)范,突出了監(jiān)督重點,拓寬了監(jiān)督方式。根據(jù)新修改的選舉法,會修訂了實施選舉法細(xì)則,較好地貫徹了新修改的選舉法的精神,充分體現(xiàn)了人人平等、地區(qū)平等、民族平等的原則。
二是加強(qiáng)了規(guī)范和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的立法工作。隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展,建筑市場更趨開放,國家對建筑市場的規(guī)范和管理也出臺了不少新的法規(guī)和政策。為了適應(yīng)建筑市場的新情況、新要求,會對建筑市場管理條例進(jìn)行了全面修訂,為建筑市場的健康發(fā)展、為建筑工程的質(zhì)量和安全提供了更充分的法制保障。
三是加強(qiáng)了保障民生、維護(hù)群眾切身利益的立法工作。為了有效解決促進(jìn)就業(yè)工作中存在的突出問題,會制定了就業(yè)促進(jìn)條例。消防工作事關(guān)人民群眾的生命財產(chǎn)安全,會制定了消防條例,明確和細(xì)化了政府及其有關(guān)部門、單位和組織的職責(zé),對火災(zāi)預(yù)防、滅火救援等進(jìn)行了細(xì)化和規(guī)范。無障礙建設(shè)是方便殘疾人、老年人、兒童等特殊人群參與社會生活的重要基礎(chǔ)設(shè)施,會制定了無障礙建設(shè)條例,將更好地保障這些特殊人群的合法權(quán)益。
四是加強(qiáng)了社會管理方面的立法工作。為適應(yīng)新時期維護(hù)社會穩(wěn)定和社會治安新形勢和新任務(wù)的需要,會從我省多年社會治安綜合治理工作的實踐經(jīng)驗及亟需解決的突出問題出發(fā),修訂了社會治安綜合治理條例。為加快推進(jìn)防空防災(zāi)一體化進(jìn)程,發(fā)揮人民防空在參與搶險救災(zāi)、處置公共突發(fā)事件中的作用,會修訂了實施人民防空法辦法。
五是加強(qiáng)了科學(xué)文化教育方面的立法工作??茖W(xué)技術(shù)普及工作,對實施科教興省戰(zhàn)略和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、提高公民科學(xué)文化素養(yǎng)、推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步,有著重要的意義,會為此制定了科學(xué)技術(shù)普及條例,將對促進(jìn)我省科普事業(yè)的發(fā)展,推動創(chuàng)新型甘肅建設(shè)起到重要作用。
法規(guī)清理是立法工作的重要內(nèi)容。為提高我省地方性法規(guī)質(zhì)量,促進(jìn)地方性法規(guī)的科學(xué)、統(tǒng)一、和諧,會按照全國人大會的要求,對我省現(xiàn)行有效的150件地方性法規(guī)及法規(guī)性決議、決定進(jìn)行了全面清理,經(jīng)會審議,一次性集中廢止和修改了39件,還有23件將列入今后的立法計劃逐步修改。通過統(tǒng)一清理,進(jìn)一步解決了地方性法規(guī)中存在的不適應(yīng)、不一致、不協(xié)調(diào)、操作性不強(qiáng)等問題。我省地方性法規(guī)清理工作的做法和經(jīng)驗,得到了全國人大會有關(guān)部門的充分肯定。
二、圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大問題,聽取和審議專項工作報告
一年來,會抓住事關(guān)全省工作大局和人民群眾普遍關(guān)注的重大問題,聽取和審議“一府兩院”專項工作報告10項。
加快項目建設(shè)步伐,增強(qiáng)擴(kuò)大內(nèi)需對經(jīng)濟(jì)增長的拉動作用,是確保全省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的關(guān)鍵所在。會聽取和審議了省人民政府關(guān)于擴(kuò)大內(nèi)需政府投資項目實施情況的匯報,對我省搶抓機(jī)遇,努力爭取項目和中央投資,促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)較快回升所取得的成績給予了充分肯定,針對少數(shù)項目前期準(zhǔn)備工作不足、管理不規(guī)范、開工遲緩、配套資金不能足額按期到位等問題,提出了改進(jìn)的要求。
全面推進(jìn)依法行政是貫徹依法治國基本方略,進(jìn)一步完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的必然要求。會聽取和審議省人民政府關(guān)于推進(jìn)依法行政工作情況的報告后,提出了要進(jìn)一步深化行政管理體制改革、建立和完善行政程序、嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為等審議意見和建議。省政府認(rèn)真采納會的審議意見,并召開全省依法行政工作會議,總結(jié)全省依法行政工作,對會提出的審議意見進(jìn)一步進(jìn)行落實。
為保證中央一攬子經(jīng)濟(jì)計劃及各項重大政策在我省的貫徹落實,確保甘肅經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長,會聽取審議了20xx年上半年計劃執(zhí)行情況報告,重點圍繞調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、節(jié)能減排、增加居民收入、穩(wěn)定物價等問題,提出了審議建議和意見。對會提出的審議意見,省政府及時分解辦理,并將辦理情況報送省人大會。
為了實施好積極的財政政策,增強(qiáng)地方安排配套資金和擴(kuò)大政府投資能力,去年財政部核定我省發(fā)行地方政府債券規(guī)模55億元。為了支持這一工作順利開展,會按照既依法辦事,又特事特辦的原則,先由主任會議及時聽取匯報,作出原則同意的意見,以便省政府和財政部做好政策對接工作。隨后會依法聽取和審議了省政府關(guān)于發(fā)行20xx年地方政府債券并相應(yīng)調(diào)整全省及省級預(yù)算的報告,作出了批準(zhǔn)發(fā)行55億元地方政府債券的決定,依法批準(zhǔn)了預(yù)算調(diào)整方案。
會聽取和審議了關(guān)于20xx年全省及省級財政決算草案和20xx年上半年財政預(yù)算執(zhí)行情況的報告、關(guān)于20xx年政府非稅收入收支和管理情況的報告,批準(zhǔn)了20xx年省級財政決算。會審議財政有關(guān)報告后,要求省政府不斷優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu),加大對重大基礎(chǔ)設(shè)施和民生工程的投入,支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)、新能源、新型產(chǎn)業(yè)和自主創(chuàng)新企業(yè)發(fā)展。對會提出的審議意見,省政府進(jìn)行了落實,并報告了辦理情況。同時,會還聽取和審議了關(guān)于20xx年省級預(yù)算執(zhí)行情況和其他財政收支情況的審計工作報告,對切實整改審計查出的問題提出了要求,省政府專門制定了關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)審計整改工作的意見,并將整改情況向會作了報告。
民事審判是法院審判工作的重中之重。為了進(jìn)一步推動提高民事案件的審判質(zhì)量和效率,更好地為改革、發(fā)展和穩(wěn)定大局服務(wù),會在對全省民事審判工作進(jìn)行重點調(diào)研的基礎(chǔ)上,聽取和審議了省高級人民法院關(guān)于全省法院民事審判工作報告,提出了進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)民事審判工作的六條要求。
查辦涉農(nóng)職務(wù)犯罪是檢察機(jī)關(guān)服務(wù)“三農(nóng)”大局的重要工作,關(guān)系到社會主義新農(nóng)村建設(shè)和基層政權(quán)的穩(wěn)定。會對此進(jìn)行專題調(diào)研,并聽取和審議了省人民檢察院關(guān)于全省檢察機(jī)關(guān)開展查辦涉農(nóng)職務(wù)犯罪工作情況的報告,提出了進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)這項工作的審議意見。
為了監(jiān)督和支持檢察機(jī)關(guān)進(jìn)一步加強(qiáng)法律監(jiān)督工作,會聽取和審議了全省檢察機(jī)關(guān)開展法律監(jiān)督工作情況的報告,并作出了關(guān)于加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督工作的決議,對促進(jìn)解決檢察機(jī)關(guān)在法律監(jiān)督工作中遇到的困難和問題提供了保障。
三、從關(guān)注民生問題和熱點問題入手,開展執(zhí)法檢查
去年,會對涉及食品安全、老年人權(quán)益、胎兒性別鑒定、農(nóng)作物種子、婦女權(quán)益、節(jié)約能源、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣等7個方面的9部法律法規(guī)進(jìn)行了執(zhí)法檢查。
食品安全直接關(guān)系到廣大人民群眾的身體健康和生命安全,關(guān)系到社會的和諧穩(wěn)定。為了促進(jìn)食品安全法在我省的貫徹實施,會對食品安全法的執(zhí)行情況進(jìn)行了檢查,并聽取和審議了檢查報告。針對我省食品安全工作存在的問題,提出了五個方面的建議和意見,轉(zhuǎn)交省政府辦理,進(jìn)一步推動了食品安全法在我省的貫徹實施。
我省已進(jìn)入人口老齡化快速發(fā)展階段,保障老年人的合法權(quán)益,已成為一個重大的社會問題。會圍繞老年人權(quán)益維護(hù)、社會保障、優(yōu)待政策落實、老齡工作四個重點,對老年人權(quán)益保障法和我省實施辦法的執(zhí)行情況進(jìn)行了檢查。會審議后將執(zhí)法檢查報告和審議意見及時轉(zhuǎn)交省政府辦理,省政府高度重視,提出了六個方面的整改措施,并將辦理情況向會作了書面報告。
非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠行為,是導(dǎo)致出生人口性別比失調(diào)最直接的原因之一。為了進(jìn)一步推動全省人口和計劃生育工作的健康發(fā)展,會對我省禁止非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠規(guī)定的貫徹實施情況進(jìn)行了檢查。針對檢查發(fā)現(xiàn)的突出問題,會向省政府提出了意見和建議。省政府進(jìn)一步加大了法規(guī)的執(zhí)行力度和保障措施。
我省是全國種子產(chǎn)業(yè)大省,為了進(jìn)一步保護(hù)和發(fā)展好制種業(yè)的區(qū)域優(yōu)勢,會對種子法和我省農(nóng)作物種子條例的執(zhí)行情況進(jìn)行了檢查。針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,提出了相應(yīng)的改進(jìn)意見。
受全國人大會的委托,會對全省貫徹實施節(jié)約能源法、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法、婦女權(quán)益保障法的情況進(jìn)行了檢查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題提出了改進(jìn)意見和建議,并報告了全國人大會。
為推動我省渭河流域水土保持綜合治理等重點生態(tài)項目建設(shè),會還組織開展了以“關(guān)注渭河,保護(hù)生態(tài)”為主題的隴原環(huán)保世紀(jì)行活動,對渭河流域地區(qū)執(zhí)行環(huán)境保護(hù)法、循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法、清潔生產(chǎn)法、水土保持法等法律法規(guī)的情況,組織新聞媒體進(jìn)行了集體采訪報道,加強(qiáng)了輿論監(jiān)督,提高了社會效果。
規(guī)范性文件的備案審查是人大會進(jìn)行監(jiān)督的重要方式之一。會對147件規(guī)范性文件進(jìn)行了審查,對其中11件超越法定權(quán)限和違反規(guī)定設(shè)置處罰及表述不當(dāng)?shù)囊?guī)范性文件提出了處理意見。
四、著眼大局立足長遠(yuǎn),開展專題調(diào)研
會針對全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和涉及民生的重要問題,去年組織6個調(diào)研組,開展了草原生態(tài)建設(shè)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民族地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革、高科技人才隊伍建設(shè)、貫徹執(zhí)行歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)法、獎勵和保護(hù)見義勇為人員條例的專題調(diào)研,并聽取和審議了調(diào)研報告,提出了針對性較強(qiáng)的意見和建議,較好地促進(jìn)了這六個方面的工作。
長期以來,人們對草原的戰(zhàn)略地位認(rèn)識不足,我省草原生態(tài)總體惡化的勢頭未得到根本遏制。為此,會對我省草原生態(tài)環(huán)境建設(shè)情況進(jìn)行了專題調(diào)研。會審議調(diào)研報告后,針對我省草原生態(tài)環(huán)境建設(shè)中存在的問題,提出要設(shè)定草原保護(hù)的“紅線”,處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與草原保護(hù)的關(guān)系;積極爭取國家政策支持,加大退牧還草工程建設(shè)的支持力度;建立完善草原生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制;幫助農(nóng)牧民轉(zhuǎn)變生產(chǎn)生活方式等意見和建議。
甘肅是全國惟一的被國務(wù)院整體列為國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)的省份。會高度關(guān)注這項工作的進(jìn)展情況,組織調(diào)研組深入7個具有代表性的市和50多家循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點企業(yè)進(jìn)行調(diào)研。會聽取和審議調(diào)研報告后,提出要加快制定實施循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法辦法、建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)評價指標(biāo)體系、拓寬循環(huán)經(jīng)濟(jì)融資渠道等建議和意見。
我省民族地區(qū)醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展相對滯后。為了深入了解全省民族地區(qū)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革情況,會對此進(jìn)行了專題調(diào)研。會審議調(diào)研組的調(diào)研報告后,提出要采取特殊政策,完善投入機(jī)制,切實解決民族地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在改革與發(fā)展中遇到的困難等建議和意見。
科教興省,人才是關(guān)鍵。會組織調(diào)研組,多次深入大專院校、科研院所、企業(yè),對我省科技領(lǐng)軍人才隊伍建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研。會聽取和審議調(diào)研報告后,就進(jìn)一步加大經(jīng)費(fèi)投入,改進(jìn)和規(guī)范科技評價體系,促進(jìn)科技人才合理流動,積極爭取國家對西部高層次人才隊伍建設(shè)的扶持等提出了建議。
為了切實保護(hù)歸僑僑眷的合法權(quán)益,會對歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)法和我省實施辦法的執(zhí)行情況進(jìn)行了調(diào)研;為了進(jìn)一步弘揚(yáng)見義勇為新風(fēng)尚,會對我省獎勵和保護(hù)見義勇為人員條例的執(zhí)行情況進(jìn)行了調(diào)研。通過調(diào)研,會對進(jìn)一步貫徹實施好歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)、見義勇為方面的法律、法規(guī)提出了建議。
去年7月以來,受國內(nèi)外多種因素影響,以農(nóng)產(chǎn)品為主的生活必需品價格上漲較快,對城鄉(xiāng)居民特別是中低收入群體生活造成較大影響。會高度關(guān)注,省人大相關(guān)專門委員會對此及時進(jìn)行調(diào)查了解,與政府有關(guān)部門加強(qiáng)研究溝通,主任會議聽取了相關(guān)專門委員會的匯報,并就積極發(fā)展生產(chǎn)、強(qiáng)化監(jiān)管、維護(hù)市場秩序、保障人民生活供應(yīng)等提出了建議意見。省政府高度重視會的建議意見,出臺了控制物價、對特殊困難群體進(jìn)行物價補(bǔ)貼等措施。
五、堅持全方位多層次,為代表依法履職提供服務(wù)
代表工作是會工作的基礎(chǔ)。會始終把加強(qiáng)代表工作、發(fā)揮代表作用擺在突出位置,堅持全方位多層次為代表提供履職服務(wù)。為代表訂閱各類人大報紙期刊、寄送重要會議文件、編印學(xué)習(xí)資料,暢通代表知情知政的渠道。堅持人大代表列席會會議和會組成人員聯(lián)系代表、代表聯(lián)系群眾的“兩聯(lián)系”制度。堅持代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度,舉辦了第五期人大代表培訓(xùn)班,召開了代表工作座談會。在狠抓制度落實,扎實開展經(jīng)常性工作的基礎(chǔ)上,重點在以下兩個方面做出了努力。
一是突出專題調(diào)研和視察,加強(qiáng)和改進(jìn)代表在閉會期間的活動。根據(jù)黨的中心工作和全省工作大局,會分組分批組織我省的全國人大代表和省人大代表對民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、農(nóng)村扶貧開發(fā)、全省應(yīng)對金融危機(jī)情況、重大項目建設(shè)、科技創(chuàng)新人才隊伍建設(shè)等專題,進(jìn)行了深入視察。組織代表圍繞全省草原生態(tài)建設(shè)、民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展等問題開展了專題調(diào)研。在組織視察和調(diào)研的基礎(chǔ)上,我省的全國人大代表和省人大代表提出了不少高質(zhì)量的建議,其中,我省全國人大代表提交全國人大三次會議的建議,經(jīng)過會和省上相關(guān)部門的努力和爭取,有4件被全國人大會列為重點處理建議。關(guān)于盡快啟動實施全國坡耕地水土流失綜合整治工程的建議,已在我省的8個縣進(jìn)行試點。
二是突出督辦力度,加強(qiáng)和改進(jìn)代表建議辦理工作。在代表建議的辦理上,會加強(qiáng)與各承辦單位的溝通協(xié)調(diào),督促各承辦單位將代表建議層層分解落實,每條建議、每個環(huán)節(jié)都有領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),建檔立冊,明確責(zé)任。各承辦單位加強(qiáng)與代表的聯(lián)系和溝通,采取走出去、請進(jìn)來、面商辦理、二次答復(fù)、電話征詢意見、現(xiàn)場辦理等方式,切實解決代表建議中提出的問題。會副主任和各專門委員會確定的13件代表建議的現(xiàn)場督辦件,各承辦單位組織的42場次現(xiàn)場辦理活動,辦理效果顯著,對代表建議的辦理工作起到了推動作用。會還組織召開重點建議辦理工作落實匯報會,督促“一府兩院”及各承辦部門對辦理情況進(jìn)行“回頭看”,把解決實際問題作為衡量代表議案建議辦理質(zhì)量的重要標(biāo)準(zhǔn),督促各承辦單位在提高“辦成率”、“滿意率”上下功夫。經(jīng)過努力,省十一屆人大三次會議上代表提出的建議926件,已全部辦理完畢,其中已經(jīng)解決或基本解決的240件,正在解決或列入計劃逐步解決的449件,這兩類建議占代表建議總數(shù)的74.41%。
在人事任免工作上,去年會共任免地方國家機(jī)關(guān)工作人員84名。其中,決定任命4人,任命42人,批準(zhǔn)任命4人,決定免職3人,免職26人,批準(zhǔn)免職4人,決定接受辭職1人。
六、在危難險重和重大突發(fā)事件中,充分發(fā)揮人大的作用
舟曲特大山洪泥石流災(zāi)害發(fā)生后,省人大會快速反應(yīng),第一時間向災(zāi)區(qū)發(fā)去慰問電,關(guān)心、慰問災(zāi)區(qū)群眾。根據(jù)搶險救災(zāi)工作的需要,會組織相關(guān)工作部門并邀請有關(guān)法律專家,及時成立了省人大會舟曲災(zāi)后重建法律咨詢小組,編印了有關(guān)法律手冊,開通法律綠色通道,為搶險救災(zāi)和災(zāi)后重建提供法律支持。根據(jù)省委統(tǒng)一部署,會領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)機(jī)關(guān)有關(guān)部門深入災(zāi)情最嚴(yán)重的地方,看望受災(zāi)群眾和各級人大代表,慰問救災(zāi)一線的解放軍、武警官兵和公安干警。會機(jī)關(guān)認(rèn)真開展厲行節(jié)約活動,節(jié)約辦公經(jīng)費(fèi)支援災(zāi)區(qū)。機(jī)關(guān)干部職工兩次為災(zāi)區(qū)捐款捐物,積極為災(zāi)區(qū)群眾獻(xiàn)愛心。
七、加強(qiáng)會自身建設(shè)和機(jī)關(guān)工作,為會工作夯實基礎(chǔ)
一年來,會適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的需要,以提高依法履職能力和工作水平為重點,大力推進(jìn)了會自身建設(shè)。
切實加強(qiáng)履職能力建設(shè)。會堅持以學(xué)習(xí)促進(jìn)依法履職,以更好地履職帶動學(xué)習(xí),緊緊圍繞省人大會依法履行職權(quán)的實際情況和工作重點,突出學(xué)習(xí)與人大工作實際的結(jié)合,進(jìn)一步加強(qiáng)了會黨組中心組和會組成人員的學(xué)習(xí),依法履行職責(zé)的能力普遍增強(qiáng)。機(jī)關(guān)各部門、各黨支部結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動,立足工作實際,建立健全學(xué)習(xí)制度,科學(xué)制訂學(xué)習(xí)計劃,努力創(chuàng)新學(xué)習(xí)方法,較好地實現(xiàn)了提高能力、促進(jìn)工作的要求。
切實改進(jìn)工作作風(fēng)。會機(jī)關(guān)最大限度地精簡會議,突出會議議題和重點。各種檢查、視察和調(diào)研,堅持輕車簡從,重在發(fā)現(xiàn)和督促解決問題。會組成人員認(rèn)真遵守工作守則,深入基層,深入調(diào)研,傾聽人大代表和人民群眾的意見。機(jī)關(guān)內(nèi)部各項制度不斷完善,領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范執(zhí)行,作風(fēng)建設(shè)取得明顯成效。
加強(qiáng)和重視機(jī)關(guān)信訪工作,維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益。一年來,會共受理群眾來信來訪2482件(次),其中來信813件(次),來訪1669人(次)。通過接待和處理信訪,在維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益上做出了努力。
加強(qiáng)與基層人大的聯(lián)絡(luò)溝通。舉辦了全省市(州)、縣(市、區(qū))人大會主任監(jiān)督法培訓(xùn)班,召開了全省市州人大會秘書長、辦公室主任座談會,邀請市(州)人大會的負(fù)責(zé)同志列席了各次會會議。
進(jìn)一步加強(qiáng)了人大宣傳和理論研究工作,《人民之聲報》和《人大研究》在深度報道、理論研究和人大特色上有新的提高。會機(jī)關(guān)的干部選拔任用工作、文秘工作、后勤保障工作、接待工作和老干部工作都取得了新的進(jìn)步。
各位代表!
總結(jié)會的工作,我們有以下幾點體會:
一是必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。黨的領(lǐng)導(dǎo)是人大工作必須堅持的基本原則,是做好人大工作的根本保證。會在重大原則問題上,堅定不移地同黨中央和省委保持高度一致,重大工作、重要問題要及時向省委請示匯報,確保人大工作的正確政治方向。
二是必須以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局。人大工作只有站在全省大局的高度,堅持科學(xué)發(fā)展觀,緊扣全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主題行使職權(quán),才能充分發(fā)揮地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)的作用。
三是必須依靠代表、依靠群眾。人大工作,代表是基礎(chǔ),人民是靠山。必須努力為代表創(chuàng)造良好的履職環(huán)境,充分調(diào)動代表履職的積極性;必須堅持走群眾路線,密切與人民群眾的聯(lián)系。
四是必須突出人大自身特點。充分發(fā)揚(yáng)民主,嚴(yán)格依法辦事,是人大工作的最大特點。人大會必須按照憲法和法律的規(guī)定依法行使職權(quán),按照法定程序集體決定問題。既不能超越職權(quán),代行“一府兩院”的職權(quán),也不能失職,放棄憲法和法律賦予的職權(quán)。
五是必須切實關(guān)注民生。始終代表人民群眾的根本利益,是人民代表大會制度的本質(zhì)要求。人大工作只有關(guān)注民生,代表人民的利益,才會得到人民的擁護(hù)和支持。
各位代表!
一年來,盡管我們盡職盡責(zé)地做了一定的工作,但離省委的要求和人民的期望還有一定的差距和不足。主要是地方立法中的公民有序參與還需進(jìn)一步擴(kuò)大,對會審議意見落實情況的跟蹤督辦有待進(jìn)一步加強(qiáng),服務(wù)代表、充分發(fā)揮代表作用方面還有許多工作要做,會自身建設(shè)和機(jī)關(guān)工作還需要在實踐中不斷提高。對這些問題會將在以后的工作中認(rèn)真研究,切實改進(jìn)。
今年的主要任務(wù)
20xx年,是實施“”規(guī)劃的開局之年。會要在中共甘肅省委的領(lǐng)導(dǎo)下,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,全面貫徹落實黨的xx大、xx屆五中全會和省委十一屆十次全委會精神,緊緊圍繞全省工作大局,認(rèn)真履行憲法和法律賦予的各項職責(zé),為推進(jìn)我省的民主法制建設(shè)和“”規(guī)劃順利實施,實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。
一、立法工作
要進(jìn)一步創(chuàng)新立法機(jī)制,堅持和完善專家咨詢、立法聽證、法規(guī)論證、公開征求社會意見等一系列行之有效的做法,推進(jìn)立法工作的科學(xué)化、民主化。要把質(zhì)量作為地方立法的生命,使出臺的地方性法規(guī)更加切合省情民意,更加符合經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要。要緊扣全省“”規(guī)劃建設(shè)重點,優(yōu)先安排加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、保障和改善民生、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)等領(lǐng)域的立法。全年計劃制定農(nóng)民教育培訓(xùn)條例、林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例、全民健身條例、法律援助條例、實施突發(fā)事件應(yīng)對法辦法、宗教事務(wù)條例、實施循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法辦法、農(nóng)村扶貧開發(fā)條例、集體合同條例、道路交通安全管理條例等10件法規(guī)。修訂公路路政管理條例、防震減災(zāi)條例、旅游條例、政府規(guī)章設(shè)定罰款限額的規(guī)定、實施代表法辦法、實施義務(wù)教育法辦法等6件法規(guī)。同時,要認(rèn)真做好蘭州市及民族自治地方的法規(guī)審查批準(zhǔn)工作。
二、監(jiān)督工作
深入貫徹落實監(jiān)督法及我省實施辦法,在繼續(xù)運(yùn)用聽取和審議專項工作報告、執(zhí)法檢查等監(jiān)督形式的同時,采用詢問等監(jiān)督形式豐富監(jiān)督的方式方法,切實增強(qiáng)監(jiān)督實效,促進(jìn)“一府兩院”不斷改進(jìn)工作。要把監(jiān)督的重點放在轉(zhuǎn)方式、保民生、促項目上,圍繞關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定大局和群眾切身利益、社會普遍關(guān)注的重大問題,開展監(jiān)督。今年擬聽取和審議省人民政府關(guān)于重大項目建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、民生工程、民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、“五五”普法、天然林保護(hù)工程建設(shè)等工作情況的報告,并對重大工程項目建設(shè)情況進(jìn)行專題詢問。聽取和審議省高級人民法院關(guān)于全省法院隊伍建設(shè)情況的報告。對我省的地質(zhì)環(huán)境保護(hù)條例、清真食品管理條例的實施情況進(jìn)行檢查。以“關(guān)注農(nóng)業(yè)污染,改善農(nóng)村環(huán)境”為主題,組織開展隴原環(huán)保世紀(jì)行活動。加強(qiáng)預(yù)決算監(jiān)督,審查批準(zhǔn)20xx年省級財政決算,聽取和審議省人民政府關(guān)于20xx年上半年計劃及預(yù)算執(zhí)行情況、20xx年非稅收入收支和管理情況、20xx年度全省及省級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支的審計情況等報告。加強(qiáng)跟蹤監(jiān)督,確保會會議審議意見落到實處。推進(jìn)規(guī)范性文件的備案審查工作,維護(hù)社會主義法制統(tǒng)一。加強(qiáng)信訪工作,切實為人民群眾排憂解難。
三、調(diào)查研究和依法決定重大事項工作
圍繞全省加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、實現(xiàn)跨越式發(fā)展等重大問題和人民群眾普遍關(guān)心的熱點難點問題,確定選題,組織開展專題調(diào)研工作。計劃對節(jié)約能源、預(yù)防和制止家庭暴力和群眾較為關(guān)注的有關(guān)法律、法規(guī)實施情況進(jìn)行專題調(diào)研。圍繞推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧等帶有全局性、長遠(yuǎn)性的重大事項,依照法定程序作出決議、決定,推動中央和省委重大決策部署的貫徹落實。
四、代表和人事任免工作
繼續(xù)堅持和完善各項工作機(jī)制,密切會與代表、代表與選舉單位的經(jīng)常性聯(lián)系。積極組織代表參加會會議和執(zhí)法檢查、集中視察、專題調(diào)研等活動,努力為代表知情知政、履行職責(zé)創(chuàng)造條件。改進(jìn)代表議案和建議督辦工作,不斷提高議案和建議辦理質(zhì)量。強(qiáng)化代表培訓(xùn),改進(jìn)培訓(xùn)方式,突出培訓(xùn)重點,切實提高培訓(xùn)的針對性和有效性。加強(qiáng)與全國人大會和各市、州人大會代表工作部門的聯(lián)絡(luò),做好代表參與全國人大會和省人大會及各專門委員會活動的溝通協(xié)調(diào)工作。根據(jù)全國人大會的統(tǒng)一安排,認(rèn)真做好縣鄉(xiāng)換屆選舉的組織和指導(dǎo)工作。堅持黨管干部原則,嚴(yán)格按照法定任免程序,認(rèn)真行使好人事任免權(quán)。
五、會自身建設(shè)
堅持和完善會及機(jī)關(guān)各項規(guī)章制度,促進(jìn)工作的制度化、規(guī)范化。堅持民主集中制原則,依法集體行使職權(quán),保證各項工作的順利進(jìn)行。鞏固和發(fā)展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的成效,扎實推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動。繼續(xù)開展學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè),深入學(xué)習(xí)憲法、法律及人大工作有關(guān)知識,舉辦專題講座和法制講座,進(jìn)一步提高會組成人員的履職能力和機(jī)關(guān)干部職工的業(yè)務(wù)素質(zhì)。加強(qiáng)人大工作理論研究和民主法制宣傳。密切同全國人大會及兄弟省市(區(qū))人大會的聯(lián)系交流,加強(qiáng)與市(州)、縣(市、區(qū))兩級人大會的工作聯(lián)系。
各位代表!
做好今年的工作,對保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、實現(xiàn)“”規(guī)劃的良好開局,具有十分重要的意義。在新的一年里,讓我們緊密地團(tuán)結(jié)在以為的黨中央周圍,在中共甘肅省委的領(lǐng)導(dǎo)下,團(tuán)結(jié)和依靠全省各族人民,解放思想,開拓進(jìn)取,扎實工作,為進(jìn)一步加快我省小康社會建設(shè)步伐而努力奮斗!
政府防汛工作總結(jié)匯報篇八
幼兒園成立了學(xué)校汛期安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定各項工作制度,明確責(zé)任。園長為幼兒園的安全工作組長,負(fù)責(zé)全面協(xié)調(diào),統(tǒng)籌安排全園汛期安全工作的預(yù)防和緊急情況處理工作,針對各項具體安全工作開展排查活動。要求教職員工提高責(zé)任意識,增強(qiáng)安全常識,切實認(rèn)識到幼兒安全工作的重要性。并根據(jù)各崗位的實際情況,制定崗位安全職責(zé),各行有各行的安全標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定,制度齊全,使防汛工作有安排有部署地進(jìn)行。
為了確保園內(nèi)在汛期不發(fā)生險情,組織相關(guān)人員對全校各處進(jìn)行了安全排查。
1、排查了各教室、辦公室和門窗,房頂是否漏雨,對發(fā)現(xiàn)漏雨的地方進(jìn)行了修繕?,F(xiàn)無漏雨現(xiàn)象;各樓門窗也完好,無隱患。
2、排查了幼兒園用電設(shè)施、電源以及院內(nèi)外的電器線路,結(jié)果都完好無損,無安全隱患。
3、組織人員排查了校園內(nèi)的一些設(shè)施、排水道,對排水不暢通的下水道也都進(jìn)行了清理,也排除了汛情隱患。
我園有計劃、有重點的將安全工作落實到各條線各崗位人員,加強(qiáng)安全認(rèn)識學(xué)習(xí)展開安全教育,提高師生的防范意識,提高師生對突發(fā)自然災(zāi)害的自我保護(hù)能力和防范能力。并通過安全教育使教師與幼兒知道凡遇到打雷、大暴雨天氣,必須關(guān)閉電視、電燈,關(guān)好所有窗戶,監(jiān)護(hù)好孩子確保幼兒的人身安全。
以上是我園對防汛安全工作的自查情況,我們將嚴(yán)格遵守幼兒園制定的各項安全措施和規(guī)定,努力為師生創(chuàng)造一個健康安全的生活環(huán)境,保證師生健康安全和諧的發(fā)展。
政府防汛工作總結(jié)匯報篇一
張德江:
各位代表:現(xiàn)在,我受全國人大常委會委托,向大會報告工作,請予審議。
過去一年的主要工作。過去一年,在以同志為總書記的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,全國人大常委會全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神,以*理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹總書記系列重要講話精神,堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一,按照“四個全面”戰(zhàn)略布局的要求,緊緊圍繞黨和國家工作大局依法行使職權(quán)、積極展開工作。
一年來,常委會制定5部法律,修改37部法律和1個相關(guān)法律問題的決定,決定提請全國人民代表大會審議的法律案1件,通過8個相關(guān)法律問題的決定;檢查6部法律實施情況,聽取審議國務(wù)院、人民法院、人民檢察院17個工作報告,展開3次專題詢問和3項專題調(diào)研,通過2個決議;審議通過專門委員會關(guān)于代表議案審議結(jié)果的報告8個、代表資格審查委員會關(guān)于個別代表的代表資格的報告6個,決定批準(zhǔn)我國與外國締結(jié)的條約、協(xié)定以及加入的國際公約11件,決定和批準(zhǔn)任免一批國家機(jī)關(guān)工作人員等。十二屆全國人大三次會議確定的常委會各項任務(wù)已經(jīng)完成,常委會各方面工作都取得了新進(jìn)展、新成效。
中國*的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征,是中國特色社會主義制度的優(yōu)勢。常委會始終把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹于人大工作的各方面、全過程,堅持黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),自覺在思想上政治上行動上同以同志為總書記的黨中央保持高度一致;始終堅持準(zhǔn)確政治方向,統(tǒng)籌安排和推動人大立法、監(jiān)督、決定、任免、代表、對外交往、新聞宣傳以及理論研究、聯(lián)系指導(dǎo)地方人大等各項工作和活動,保證黨的路線方針政策和決策部署在國家工作中得到全面貫徹和有效執(zhí)行,保證黨通過國家政權(quán)機(jī)關(guān)實施對國家和社會的領(lǐng)導(dǎo)。
一、重點領(lǐng)域立法邁出新步伐。法律是治國之重器,良法是善治之前提。常委會抓住提升立法質(zhì)量這個關(guān)鍵,著力推動重點領(lǐng)域立法,立法工作表現(xiàn)出數(shù)量多、分量重、節(jié)奏快的特點,取得了一批新的重要成果,支持和推動了改革發(fā)展穩(wěn)定。
(一)增強(qiáng)國家安全領(lǐng)域相關(guān)立法。國家安全法是國家安全領(lǐng)域的綜合性、全局性、基礎(chǔ)性法律,在構(gòu)建國家安全法律制度體系中起著統(tǒng)領(lǐng)作用。常委會貫徹黨中央關(guān)于加快國家安全法治建設(shè)的總體部署,把制定國家安全法擺在突出位置,經(jīng)過三次審議通過了國家安全法。
這部重要法律,堅持總體國家安全觀,從中國國情和實際出發(fā),科學(xué)界定國家安全的內(nèi)涵,明確規(guī)定了國家安全工作的指導(dǎo)思想、領(lǐng)導(dǎo)體制、基本原則、主要任務(wù)和保障措施等,為加快構(gòu)建國家安全體系、走中國特色國家安全道路夯實了法律基礎(chǔ)。
反恐怖斗爭事關(guān)國家安全、事關(guān)人民切身利益、事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定全局,在當(dāng)前國際國內(nèi)反恐怖形勢嚴(yán)峻復(fù)雜的背景下,增強(qiáng)反恐怖主義工作尤為重要。常委會于2015年12月通過反恐怖主義法,確定了我國反恐怖主義工作的基本原則,健全了工作體制機(jī)制,強(qiáng)化了安全防范、應(yīng)對處置、國際合作和保障措施。
在常委會通過的刑法修正案(九)中,將五種恐怖相關(guān)活動列入刑事追責(zé)范圍,增大了對恐怖主義、極端主義犯罪的懲治力度。完善反恐怖主義相關(guān)法律,對于依法防范和懲治恐怖活動,維護(hù)國家安全、公共安全和人民生命財產(chǎn)安全,具有重要意義。
(二)推動民生領(lǐng)域立法。堅持以民為本、立法為民是做好新形勢下立法工作必須遵循的重要原則。針對社會反映強(qiáng)烈的霧霾頻發(fā)、污染嚴(yán)重等大氣環(huán)境問題,常委會在持續(xù)增強(qiáng)監(jiān)督工作的同時積極推動相關(guān)法律的修改完善工作,對大氣污染防治法作出全面修訂。
這次修訂,從強(qiáng)化政府、企業(yè)、社會防治責(zé)任,完善大氣污染防治標(biāo)準(zhǔn)、污染排放總量控制和排污許可制度,增大燃煤、工業(yè)、機(jī)動車船、揚(yáng)塵、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域污染防治力度,健全重點區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控、重污染天氣應(yīng)對機(jī)制等方面,對這部法律作了重要修改完善,條文由原來的66條增加至129條,使法律的針對性、可操作性和可執(zhí)行性明顯增強(qiáng)。
老百姓吃得放心才能舒心。為了建立最嚴(yán)格的、覆蓋全過程的食品安全監(jiān)管制度,針對食品安全領(lǐng)域存有的突出問題,常委會即時修訂了食品安全法。
這次修訂,突出預(yù)防為主、風(fēng)險防范,進(jìn)一步完善食品安全風(fēng)險監(jiān)測、評估和安全標(biāo)準(zhǔn)等基礎(chǔ)性制度,實施食品生產(chǎn)、流通、餐飲服務(wù)全過程監(jiān)管,強(qiáng)化對違法生產(chǎn)經(jīng)營、監(jiān)管失職瀆職等行為的法律責(zé)任追究,建立包括有獎舉報、信息發(fā)布、責(zé)任保險等在內(nèi)的食品安全社會共治體系,動員全社會力量依法嚴(yán)守“舌尖上的安全”。
常委會制定的反家庭暴力法,強(qiáng)調(diào)反家庭暴力是國家、社會和每個家庭的共同責(zé)任,明確了家庭暴力的預(yù)防和處置機(jī)制措施,創(chuàng)設(shè)了人身安全保護(hù)令等制度,為推動解決婦女、未成年人等群體遭受家庭暴力問題,維護(hù)平等和睦文明的家庭關(guān)系提供了更加完善的法律保障。
即時修改人口與計劃生育法。貫徹黨的十八屆五中全會關(guān)于“全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策”的決策部署,常委會作出關(guān)于修改人口與計劃生育法的決定,自2016年1月1日起實施“全面兩孩”政策。
修改后的法律明確規(guī)定:國家提倡一對夫妻生育兩個子女;在國家提倡一對夫妻生育一個子女期間,自愿終身只生育一個子女的夫妻,國家發(fā)給《獨(dú)生子女父母光榮證》;獲得《獨(dú)生子女父母光榮證》的夫妻,按照規(guī)定享受獎勵、獲得扶助。這次修改,是適合我國人口發(fā)展出現(xiàn)的重大轉(zhuǎn)折性變化,對生育政策作出的重大調(diào)整,這對于促動我國人口均衡發(fā)展將產(chǎn)生廣泛而長遠(yuǎn)的影響。
(三)完善刑事法律制度。常委會貫徹落實黨中央關(guān)于深化司法改革的精神,適合刑事司法工作新形勢新要求,審議通過了刑法修正案(九),共52條,對刑法作出較大幅度的修改完善。
主要是取消9個較少適用的死刑罪名;完善懲治貪污受賄犯罪法律制度,針對特定情形規(guī)定了終身監(jiān)禁、不得減刑或者假釋;增大對網(wǎng)絡(luò)犯罪的懲治力度,增強(qiáng)對婦女、兒童、老年人等人身權(quán)利的刑法保護(hù);將擾亂法庭秩序、組織考試作弊、組織資助非法聚集、編造和故意傳播虛假信息等行為明確規(guī)定為犯罪;取消嫖宿幼女罪名,對此類行為適用刑法關(guān)于奸淫幼女的,以強(qiáng)奸論、從重處罰的規(guī)定。
(四)統(tǒng)籌做好各方面立法工作。立法權(quán)是全國人民代表大會的一項重要職權(quán)。常委會認(rèn)真做好大會審議法律案的前期準(zhǔn)備工作,繼去年提出立法法修正案草案之后,今年又提出慈善法草案。內(nèi)務(wù)司法委員會牽頭起草了慈善法草案,常委會對草案實行了兩次審議,并兩次向社會公開征求意見,經(jīng)認(rèn)真修改后提請本次會議審議。
此外,常委會還制定了深海海底區(qū)域資源勘探開發(fā)法,修改了廣告法、種子法、促動科技成果轉(zhuǎn)化法、教育法、高等教育法;審議了境外非政府組織管理法、網(wǎng)絡(luò)安全法、證券法(修訂)、資產(chǎn)評估法、民辦教育促動法(修正)、野生動物保護(hù)法(修訂)、電影產(chǎn)業(yè)促動法、中醫(yī)藥法等法律草案。
常委會在立法工作中高度重視、深入推動科學(xué)立法、民主立法,重視完善立法體制機(jī)制,增強(qiáng)立法工作的系統(tǒng)性、即時性、針對性、有效性。
政府防汛工作總結(jié)匯報篇二
我代表市人大會,向大會報告工作,請予審議。
20xx年的主要工作
過去的一年,在中共吉安市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,市人大會堅持以黨的和xx屆二中、三中全會精神為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一,立足全市大局,依法履行職責(zé),努力開拓創(chuàng)新,各項工作取得了新的成績。一年來,共聽取和審議“一府兩院”專項工作報告17項,作出決議、決定12項,檢查2部法律實施情況,開展各項調(diào)研29次,組織代表視察6次,配合全國人大、省人大會開展執(zhí)法檢查、立法調(diào)研、代表視察共24次,依法任免了部分國家機(jī)關(guān)工作人員,圓滿完成了市三屆人大三次會議確定的各項任務(wù),為發(fā)展我市社會主義民主政治、建設(shè)開放繁榮秀美幸福新吉安,發(fā)揮了地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)應(yīng)有的作用。
一、策應(yīng)全市發(fā)展戰(zhàn)略,推動經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展
會圍繞穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生,始終把推動經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級作為人大監(jiān)督的首要任務(wù),聽取和審議了20xx年市本級決算、20xx年上半年計劃、預(yù)算執(zhí)行情況報告,以及20xx年市本級預(yù)算執(zhí)行和其它財政收支情況的審計工作報告,批準(zhǔn)了20xx年市本級決算和20xx年市本級財政收支預(yù)算調(diào)整議案。在聽取和審議市政府20xx年上半年計劃、預(yù)算執(zhí)行情況的報告時,會充分肯定了市政府及有關(guān)部門通過大力實施主攻項目、決戰(zhàn)兩區(qū)、做大總量、加快集聚發(fā)展戰(zhàn)略,推動全市經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好所做的大量富有成效的工作,并就當(dāng)前影響經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快增長、財政增收提質(zhì)等方面存在的困難和問題提出了意見建議,促進(jìn)了計劃、預(yù)算平穩(wěn)運(yùn)行。在預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督工作中,會一方面加強(qiáng)對部門預(yù)算審查,不斷規(guī)范審查監(jiān)督程序,拓寬部門預(yù)算審查范圍,促進(jìn)了我市部門預(yù)算編制、執(zhí)行更加規(guī)范化、科學(xué)化、精細(xì)化;另一方面,對審計所反映問題的整改情況加強(qiáng)跟蹤督辦。市政府及有關(guān)部門自覺接受監(jiān)督,在繼續(xù)將審計工作報告主要內(nèi)容向社會公開的同時,對照會的審議意見和審計發(fā)現(xiàn)的問題,制定具體整改措施,明確整改責(zé)任,認(rèn)真進(jìn)行整改,逐件抓好落實。
圍繞全市經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo),會突出發(fā)展升級這一重大決策部署,加強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)工作監(jiān)督,聽取和審議了市政府關(guān)于我市“”規(guī)劃綱要實施情況的中期評估報告,組織開展了上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、國庫集中支付改革專題調(diào)研。為加快推進(jìn)吉泰走廊發(fā)展升級,打造全市發(fā)展核心增長極,會圍繞吉泰走廊經(jīng)濟(jì)發(fā)展,在上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、“”規(guī)劃實施情況等專題調(diào)研中,突出吉泰走廊經(jīng)濟(jì)總量擴(kuò)張和提質(zhì)提效,關(guān)注外來企業(yè)在吉泰走廊的落戶情況,聽取和審議了市人民政府關(guān)于吉泰走廊臺資企業(yè)發(fā)展的專項工作報告。市政府以落實會審議意見及促進(jìn)臺資企業(yè)快速聚集發(fā)展為出發(fā)點,進(jìn)一步加強(qiáng)了涉臺經(jīng)貿(mào)活動交流,創(chuàng)新了對臺招商方式,優(yōu)化了投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境,臺資企業(yè)紛紛落戶吉安。為突出井開區(qū)的龍頭作用,會有針對性地組織了部分省、市人大代表對井開區(qū)建設(shè)發(fā)展情況進(jìn)行了集中視察,充分肯定了近年來井開區(qū)在園區(qū)規(guī)劃、開放型經(jīng)濟(jì)、重點項目推進(jìn)、產(chǎn)城融合、產(chǎn)業(yè)升級等方面所取得的成績,提出了突出招大引強(qiáng)、注重環(huán)境保護(hù)、增加科技含量、增強(qiáng)發(fā)展后勁、推進(jìn)新型工業(yè)園區(qū)健康可持續(xù)發(fā)展等意見建議,為井開區(qū)加快深化改革、擴(kuò)大開放步伐,打造支撐全局發(fā)展升級的核心板塊注入了正能量。
在商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展情況的跟蹤監(jiān)督過程中,市政府較好地落實了會的審議意見,全面啟動并完成了城市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃編制,加快推進(jìn)了商貿(mào)市場體系建設(shè),增強(qiáng)了城市商業(yè)服務(wù)功能,提升了商貿(mào)集聚區(qū)的檔次,促進(jìn)了全市商貿(mào)服務(wù)業(yè)的優(yōu)化升級。會積極配合省人大開展優(yōu)化發(fā)展環(huán)境專題調(diào)研,向市政府反饋了有關(guān)部門和企業(yè)所反映的問題及所提意見建議,并加強(qiáng)跟蹤督辦。市政府加大落實力度,進(jìn)一步簡化審批程序,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,特別是推動了我市“財園信貸通”貸款規(guī)模大幅提升,有效緩解了中小微企業(yè)“融資難”問題。
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、農(nóng)村社會的穩(wěn)定在全市經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展中的地位至關(guān)重要。會對全市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作情況審議意見的落實情況進(jìn)行了跟蹤監(jiān)督,并通過組織部分全國、省、市人大代表視察美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與井岡蜜柚千村萬戶老鄉(xiāng)工程建設(shè),使代表們切身感受到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與井岡蜜柚產(chǎn)業(yè)發(fā)展給農(nóng)村帶來的巨大變化,給農(nóng)民帶來的真正實惠,一致認(rèn)為,美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與井岡蜜柚老鄉(xiāng)工程是惠及廣大群眾的民生工程和德政工程,并提出了拓寬美麗鄉(xiāng)村建設(shè)投入渠道、提高建設(shè)質(zhì)量、完善長效管理機(jī)制、積極穩(wěn)健推進(jìn)井岡蜜柚產(chǎn)業(yè)發(fā)展等意見建議,為全面推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和井岡蜜柚富民產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展發(fā)揮了積極作用。
按照市委安排,會包掛了市中心城區(qū)最大的棚戶區(qū)改造項目———贛江西堤除險加固及周邊棚戶區(qū)改造開發(fā)工程,在市委、市政府的高度重視和大力支持下,在市政府有關(guān)部門和吉州區(qū)、廬陵新區(qū)管委會以及項目區(qū)群眾的密切配合下,經(jīng)過指揮部全體同志的不懈努力,贛江西堤的除險加固和周邊棚戶區(qū)改造開發(fā)建設(shè)等各項工作進(jìn)展順利,達(dá)到了預(yù)期目標(biāo),取得了較好成效,項目區(qū)社會和諧穩(wěn)定。
二、順應(yīng)人民群眾期待,促進(jìn)改善和發(fā)展民生
促進(jìn)司法公平公正、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定是人民群眾的熱切期盼。會以維護(hù)人民群眾合法權(quán)益為出發(fā)點,選擇行政復(fù)議、刑事審判與監(jiān)督、預(yù)防和制止家庭暴力等與群眾利益密切相關(guān)的議題開展監(jiān)督,著力推動“一府兩院”依法行政、公正司法,維護(hù)社會公平正義。為推動行政復(fù)議工作的開展,會對我市貫徹實施《行政復(fù)議法》的情況進(jìn)行了執(zhí)法檢查,提出了暢通行政復(fù)議渠道、增強(qiáng)行政復(fù)議公信力、構(gòu)建便捷高效的行政糾紛解決機(jī)制、加強(qiáng)法治政府建設(shè)等意見建議。為“努力讓人民群眾在每一起司法案件中感受到公平正義”,會著力在監(jiān)督和支持“兩院”公正司法、保障人民群眾權(quán)益上下功夫,聽取和審議了市中級人民法院刑事審判工作和市人民檢察院刑事審判法律監(jiān)督工作兩項專項報告,有力督促了“兩院”堅持司法為民、完善刑事審判和檢察工作機(jī)制,加強(qiáng)隊伍建設(shè),不斷提高司法水平,更好地發(fā)揮保障社會公平正義、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的積極作用。為推動法治吉安建設(shè),會認(rèn)真開展規(guī)范性文件備案審查,抓好規(guī)范性文件的督促報送和審查工作,全年收到報送備案的規(guī)范性文件98件,對“一府兩院”報送的10件規(guī)范性文件進(jìn)行了認(rèn)真審查,為維護(hù)法制統(tǒng)一、推進(jìn)依法行政發(fā)揮了一定作用。
會心系人民福祉,著眼綠色發(fā)展、打造秀美吉安,高度重視生態(tài)文明建設(shè),不斷加大對生態(tài)保護(hù)的監(jiān)督力度,開展了以“落實環(huán)保責(zé)任,保護(hù)碧水藍(lán)天”為主題的環(huán)保贛江行檢查采訪活動,重點對全市城鄉(xiāng)特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下飲用水源保護(hù)、機(jī)動車排氣污染防治等情況進(jìn)行了檢查采訪,對20xx年的環(huán)保贛江行所提意見的整改落實情況開展了督查,并配合省人大完成了環(huán)保贛江行專題活動的各項任務(wù)。為改善城市居民生產(chǎn)生活環(huán)境,開展了市中心城區(qū)及縣(市、區(qū))城區(qū)環(huán)境保護(hù)工作情況專題調(diào)研,檢查了省促進(jìn)散裝水泥和預(yù)拌混凝土發(fā)展條例的實施情況。通過一系列舉措,督促各級政府及執(zhí)法部門進(jìn)一步健全工作機(jī)制、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、節(jié)約資源能源、加大監(jiān)管力度,推動了我市環(huán)保工作一些難點問題的解決,促進(jìn)了我市生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和改善。
針對群眾對農(nóng)村水庫污染日益嚴(yán)重的強(qiáng)烈反映,會對《水法》的實施情況進(jìn)行了專項檢查,市政府對《水法》執(zhí)法檢查報告極為重視,制定出臺了全市關(guān)于規(guī)范水庫養(yǎng)殖行為加強(qiáng)水庫水質(zhì)保護(hù)的實施意見,計劃用兩年時間,統(tǒng)一對全市所有大中型水庫及小(一)、小(二)型水庫水質(zhì)污染進(jìn)行綜合整治。為推動《旅游法》的宣傳貫徹,會以推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游為主題,以創(chuàng)建鄉(xiāng)村旅游精品景區(qū)為重點,采取上下聯(lián)動、相互配合、共同推進(jìn)的方式,積極有效開展秀美江西(吉安)行活動,對全市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展情況進(jìn)行了實地調(diào)研,并對20xx年秀美江西行活動中未得到解決的問題加強(qiáng)了跟蹤督查,為促進(jìn)我市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)發(fā)揮了較好作用。
保障和改善民生是建設(shè)幸福吉安的內(nèi)在要求,是構(gòu)建和諧社會的重要基礎(chǔ)。20xx年,會積極回應(yīng)人民群眾對醫(yī)、食、住、學(xué)以及統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展等方面民生問題的關(guān)切,聽取和審議了城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)、扶貧開發(fā)、醫(yī)療保障、市中心城區(qū)居民住宅區(qū)物業(yè)管理等專項工作報告,對校園餐桌安全、“放心蔬菜”、績效工資實施、人口與計劃生育政策落實等工作情況進(jìn)行了專題調(diào)研,對《教師法》貫徹實施情況開展了執(zhí)法檢查,對學(xué)前教育審議意見的落實情況進(jìn)行了跟蹤督查,促進(jìn)了民生問題持續(xù)改善、發(fā)展成果普惠于民,提升了人民群眾的幸福指數(shù)。
會領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合各自所掛的扶貧點,深入到貧困村、貧困戶中,就扶貧攻堅工作充分聽取群眾呼聲,幫助制定扶貧規(guī)劃、籌措扶貧資金、提出脫貧意見。會聽取和審議了市政府關(guān)于扶貧開發(fā)的專項工作報告,提出了對貧困地區(qū)要強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施、抓好特色產(chǎn)業(yè)、凝聚扶貧合力、用足用好政策、主動尋求支持等意見建議。病有所醫(yī),民心所盼,會聽取和審議了市政府關(guān)于我市醫(yī)療保障情況的報告,提出了落實政策、改善條件、留住人才、規(guī)范民營醫(yī)療服務(wù)行為、推動村衛(wèi)生室全覆蓋和醫(yī)保擴(kuò)面征繳等意見建議,較好地促進(jìn)了全市醫(yī)療保障工作。
為推動會《關(guān)于加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理的決議》的貫徹落實,會聽取和審議了市政府關(guān)于全市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)情況的專項報告,提出了加快完善城鄉(xiāng)規(guī)劃體系、加大資金投入和監(jiān)管工作力度、提升新型城鎮(zhèn)化水平、加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)等意見建議。市中心城區(qū)居民住宅小區(qū)物業(yè)管理是群眾關(guān)注的熱點問題,去年會對此開展了專題調(diào)研,提出了加快物業(yè)管理服務(wù)行業(yè)發(fā)展、強(qiáng)化物業(yè)管理企業(yè)監(jiān)管、提高服務(wù)質(zhì)量和水平等意見建議,促進(jìn)了物業(yè)管理市場化、規(guī)范化建設(shè)。
面對廣大干部職工關(guān)注的事業(yè)單位績效工資的落實,會對市直事業(yè)單位績效工資實施情況進(jìn)行了專題調(diào)研,建議市政府及職能部門穩(wěn)妥有序地推進(jìn)績效工資的實施,加大保障力度,強(qiáng)化指導(dǎo)監(jiān)管,有力推動了我市事業(yè)單位績效工資的實施。針對社會普遍關(guān)注的食品安全問題,會積極配合省人大會開展“食品藥品安全贛鄱行”活動,突出“校園餐桌安全”主題,督促有關(guān)單位對學(xué)校食堂及校園周邊食品安全環(huán)境進(jìn)行了專項整治。積極開展了“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全行”活動,對蔬菜種植、禽畜養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建情況進(jìn)行專題調(diào)研,并以“放心蔬菜”為主題,深入中心城區(qū)蔬菜生產(chǎn)基地和蔬菜生產(chǎn)重點縣(市、區(qū)),詳細(xì)了解我市商品蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,促成了市政府出臺《關(guān)于加快推進(jìn)中心城區(qū)城郊商品蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》,為推進(jìn)中心城區(qū)“放心蔬菜”生產(chǎn)與流通提供了有力保障。
會堅持把人大信訪作為聽民聲、解民憂,加強(qiáng)同人民群眾聯(lián)系、促進(jìn)司法公正、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的重要工作來抓,采取動態(tài)分析、及時轉(zhuǎn)辦、適時催辦、跟蹤協(xié)調(diào)、辦結(jié)反饋等多種措施,狠抓信訪件的督辦和落實。全年共接待群眾來訪1542人次,受理群眾來信187件,轉(zhuǎn)辦重要涉法涉訴信訪件39件,發(fā)揮了會關(guān)注民生、維護(hù)民利、化解矛盾、促進(jìn)和諧的積極作用。
三、回應(yīng)社會關(guān)切,加強(qiáng)改進(jìn)代表工作
會緊緊圍繞黨的、xx屆三中全會對代表工作提出的新要求,主動回應(yīng)社會對代表工作的關(guān)切,支持和保證人大代表依法履行職責(zé)、發(fā)揮重要作用,切實加強(qiáng)和改進(jìn)代表工作。
拓寬代表知情知政渠道。首次組織開展了代表異地交叉視察,先后組織部分全國、省、市人大代表就事關(guān)我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大問題和吉州區(qū)社區(qū)建設(shè)、教育工作等情況進(jìn)行了集中視察;推薦代表17批108人次參加有關(guān)單位測評、座談會、聽證會、法院庭審旁聽,邀請代表78人次列席會會議、參加會組織的視察、執(zhí)法檢查、調(diào)研等活動;先后兩次組織30名省人大代表參加全省人大代表履職培訓(xùn)班,堅持會組成人員走訪代表制度,定期為代表贈送《中國人大》、《時代主人》等報刊雜志,提前發(fā)放會議、學(xué)習(xí)資料。通過搭建平臺、創(chuàng)新方式、豐富載體、組織培訓(xùn),提高了代表綜合素質(zhì)和履職能力,拓寬了代表履職渠道,保障了代表的民主權(quán)利,增強(qiáng)了代表工作的生機(jī)與活力。
充分發(fā)揮基層代表作用。組織開展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作專題調(diào)研,總結(jié)了基層人大工作經(jīng)驗,指出了當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作存在的代表結(jié)構(gòu)不夠整齊、代表活動不太正常、代表經(jīng)費(fèi)難以保障等影響基層代表作用充分發(fā)揮的突出問題,并就閉會期間如何充分發(fā)揮基層代表作用、做好新形勢下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作,提出了加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、創(chuàng)新工作機(jī)制、加大宣傳力度、規(guī)范代表活動、優(yōu)化代表結(jié)構(gòu)、提高代表素質(zhì)、加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大自身建設(shè)等意見建議,有效推進(jìn)了基層代表工作。會與21名農(nóng)村人大代表建立聯(lián)系點,全年編發(fā)“農(nóng)村人大代表建言”6期,收集意見建議30余條,為市委、市政府民生工程決策提供了有益參考。
增強(qiáng)代表意見建議辦理實效。會堅持把督辦代表意見建議作為保障代表權(quán)利、督促推進(jìn)“一府兩院”工作、擴(kuò)大公民有序參與國家治理的有效途徑,高度重視市三屆人大三次會議期間146條代表意見建議的辦理工作,及時召開代表建議交辦會,實行會領(lǐng)銜督辦、專工委對口督辦、重點部門和重點建議重點督辦、相關(guān)部門聯(lián)合承辦和組成聯(lián)合督查組聯(lián)合督辦等方式,推動辦理工作由“答復(fù)型”向“落實型”轉(zhuǎn)變、由“辦結(jié)”向“辦成”轉(zhuǎn)變。特別是對代表反饋“不滿意”的建議緊抓不放,市政府及有關(guān)部門對此高度重視,在各方共同努力下,代表建議辦理滿意率達(dá)99.3%,進(jìn)一步激發(fā)了代表履職為民的熱情。
依法行使選舉任免權(quán)。會認(rèn)真做好選舉工作,圓滿完成了59名省十二屆人大代表和7名市三屆人大會委員的選舉工作。堅持黨管干部與依法辦事相統(tǒng)一,認(rèn)真行使人事任免權(quán),20xx年共依法任免國家機(jī)關(guān)工作人員60人次,在具體工作中,會堅持?jǐn)M任命人員法律知識考試、任前見面、任職表態(tài)發(fā)言、當(dāng)場頒發(fā)任命書等制度,增強(qiáng)了被任命人員的法制觀念和公仆意識,為吉安經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了有力的組織保障和人才支持。
四、適應(yīng)時代要求,提升會依法履職能力
會根據(jù)新形勢、新任務(wù)對人大工作的新要求,把加強(qiáng)自身建設(shè)擺在突出位置,著力提高履職能力和工作水平。
堅持中心組理論學(xué)習(xí)、機(jī)關(guān)政治學(xué)習(xí)、全市領(lǐng)導(dǎo)干部集中學(xué)習(xí)、會組成人員集中學(xué)法和定期參加省“人大講堂”學(xué)習(xí)等制度,系統(tǒng)學(xué)習(xí)了黨的、xx屆二中、三中全會和一系列重要講話精神,學(xué)習(xí)了中央、省委、市委一系列重大決策部署,增強(qiáng)了道路自信、理論自信、制度自信。在堅持中國特色社會主義政治發(fā)展道路、推動人民代表大會制度與時俱進(jìn)、全面深化改革、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展等重大問題上,始終做到方向正確、目標(biāo)明確、政治清醒、行動自覺。
會嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項規(guī)定”和省、市有關(guān)規(guī)定,切實改進(jìn)工作作風(fēng),密切聯(lián)系人民群眾。深入推進(jìn)“四風(fēng)”整治,精簡文件、簡報和各類會議活動,改進(jìn)調(diào)查研究、強(qiáng)化公車管理、規(guī)范公務(wù)接待,壓縮“三公”經(jīng)費(fèi),厲行勤儉節(jié)約。會堅持群眾觀點、踐行群眾路線,結(jié)合招商引資、社區(qū)共建、企業(yè)幫扶、扶貧攻堅、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、國家和省級文明城市創(chuàng)建、贛江西堤除險加固及周邊棚戶區(qū)改造開發(fā)建設(shè)重點項目包掛等具體工作,經(jīng)常深入外商外企、農(nóng)村群眾、社區(qū)居民和項目動遷戶,開展“三進(jìn)三解三促”活動,廣泛調(diào)查研究,傾聽意見和呼聲,了解困難和訴求,出實招、辦實事、求實效,會的工作作風(fēng)、工作效率和機(jī)關(guān)形象進(jìn)一步提升。
會以培養(yǎng)和造就一支“政治堅定、業(yè)務(wù)精通、務(wù)實高效、作風(fēng)過硬、團(tuán)結(jié)協(xié)作、勤政廉潔”的干部隊伍為目標(biāo),深入開展“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、務(wù)實型、創(chuàng)新型、和諧型”機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動,首次開展了機(jī)關(guān)科級干部競爭上崗活動,營造了風(fēng)清氣正、團(tuán)結(jié)協(xié)作、爭先創(chuàng)優(yōu)、心情舒暢的良好氛圍。進(jìn)一步完善了機(jī)關(guān)各項規(guī)章制度,并加大執(zhí)行力度,做到以制度管權(quán)、管人、管事。做好機(jī)關(guān)黨總支、工會、婦委會等換屆選舉工作,切實落實老干部的政治、生活待遇,定期組織開展有益活動,機(jī)關(guān)后勤保障能力進(jìn)一步增強(qiáng),服務(wù)質(zhì)量和水平不斷提高。
會主動接受全國人大、省人大會的工作指導(dǎo),積極配合開展監(jiān)督工作,做好澳門全國人大代表團(tuán)在吉安和井岡山考察的服務(wù)工作,承辦了全省人大秀美江西行活動推進(jìn)會暨外僑民宗臺旅工作座談會、全省人大環(huán)境與資源保護(hù)工作座談會。加強(qiáng)了與外省人大及設(shè)區(qū)市人大會的溝通交流和對基層人大的工作指導(dǎo),召開了全市縣(市、區(qū))人大會主任座談會,總結(jié)交流近年來我市人大監(jiān)督工作的經(jīng)驗,探討新時期人大監(jiān)督的方法和途徑,推動了全市人大監(jiān)督工作不斷向前發(fā)展。
各位代表,會一年來所取得的成績,是在市委正確領(lǐng)導(dǎo)下,全市人民和各級人大代表大力支持的結(jié)果,是“一府兩院”及有關(guān)部門和各縣(市、區(qū))人大會積極配合的結(jié)果,是會各位組成人員和人大機(jī)關(guān)全體同志共同努力的結(jié)果。在此,我謹(jǐn)代表市人大會,向所有關(guān)心、支持人大工作的同志們表示衷心的感謝!
回顧過去一年的工作,我們也清醒地認(rèn)識到,會的工作與黨的要求、法律的要求和人民的期望還有一定差距,主要是:人大監(jiān)督方式改革創(chuàng)新不夠;監(jiān)督實效需進(jìn)一步增強(qiáng);服務(wù)代表和辦理代表建議的質(zhì)量尚需進(jìn)一步提高;會工作如何適應(yīng)全面深化改革的新要求需進(jìn)一步探索;會組成人員和人大代表聯(lián)系人民群眾制度有待進(jìn)一步完善,為代表服務(wù)的聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu)有待建立等。對此,我們將高度重視、認(rèn)真研究,并采取有效措施,認(rèn)真加以改進(jìn)。
20xx年的主要任務(wù)
20xx年,是深入貫徹落實黨的xx屆三中全會精神,全面深化改革的開局之年,是推進(jìn)發(fā)展升級、小康提速、綠色崛起、實干興吉的關(guān)鍵之年。在新的一年里,市人大會要高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),全面貫徹黨的、xx屆三中全會和市委三屆七次全會精神,堅定不移走中國特色社會主義政治發(fā)展道路,堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一,圍繞全市改革創(chuàng)新、擴(kuò)大開放、提速升級、穩(wěn)中求進(jìn)的戰(zhàn)略部署,結(jié)合開展黨的群眾路線教育活動,認(rèn)真依法履行職責(zé),推動我市全面深化改革,推動民主法治吉安建設(shè),推動解決民生問題,推動人大工作與時俱進(jìn),為建設(shè)開放繁榮秀美幸福新吉安、加速全面小康進(jìn)程,作出新的更大貢獻(xiàn)。
一、堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),牢牢把握人大工作正確的政治方向
黨的xx屆三中全會為新時期人大工作指明了方向,會要把深入學(xué)習(xí)三中全會和系列講話精神作為當(dāng)前的重要政治任務(wù),緊密結(jié)合我市人大工作實際,把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿人大及其會依法履職的全過程,突出全面深化改革這一主題,督促和促進(jìn)今年全面深化改革各項工作任務(wù)圓滿完成。要充分發(fā)揮人大會黨組的核心保證作用,堅持集體行使職權(quán)、集體決定問題,把推動憲法及法律法規(guī)和市委重大決策部署的貫徹落實作為人大工作的重中之重,自覺把人大各項工作置于市委的領(lǐng)導(dǎo)下,時時處處維護(hù)市委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心地位,及時把黨委的意圖和決策通過法律程序轉(zhuǎn)化為全市人民的共同意志和自覺行動,確保黨組織推薦的人選經(jīng)過法定程序成為國家政權(quán)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)人員。要緊緊圍繞全市改革發(fā)展穩(wěn)定大局、牢固樹立以公平正義為價值追求的法治理念,順應(yīng)人民群眾新期待新要求,堅持人民主體地位,堅定推進(jìn)改革的信心和決心,把力量凝聚到全面深化改革、促進(jìn)發(fā)展上來,充分發(fā)揮人民代表大會制度的根本政治制度作用,確保人大工作始終沿著正確的政治方向前進(jìn)。
二、突出工作重點,依法開展監(jiān)督
按照圍繞中心、服務(wù)大局、突出重點、依法監(jiān)督、講求實效的監(jiān)督工作思路,綜合運(yùn)用法定監(jiān)督形式,始終圍繞國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重大問題開展監(jiān)督。加強(qiáng)對政府預(yù)算、決算的審查和監(jiān)督,聽取和審議計劃預(yù)算執(zhí)行和決算報告、審計工作報告,以及市本級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理情況的專項工作報告,聽取、審議和批準(zhǔn)20xx年市本級決算、20xx年計劃、預(yù)算調(diào)整議案;檢查招標(biāo)投標(biāo)法、省審計條例的實施情況;認(rèn)真做好經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各方面規(guī)范性文件的備案審查工作。始終圍繞全面深化改革的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展監(jiān)督。聽取和審議市政府關(guān)于加強(qiáng)吉泰走廊生態(tài)保護(hù),改革放活農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系、加快推進(jìn)富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展,深化旅游體制機(jī)制改革創(chuàng)新、推進(jìn)旅游強(qiáng)市建設(shè),城市醫(yī)療服務(wù)體制改革,深化農(nóng)村教育和職業(yè)教育改革發(fā)展等專項工作報告,并依法作出《關(guān)于加強(qiáng)吉泰走廊生態(tài)保護(hù)的決議》。始終圍繞事關(guān)民生改善的熱點、難點問題開展監(jiān)督。聽取和審議市政府關(guān)于全市禁毒工作、宗教事務(wù)管理、殯葬改革、市三屆人大四次會議代表建議辦理,以及法院執(zhí)行工作、檢察院反貪污賄賂情況的專項工作報告,對《教師法》執(zhí)法檢查情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督;配合省人大會繼續(xù)開展“環(huán)保贛江行”、“秀美江西(吉安)行”、“贛鄱農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全行”、“食品藥品安全贛鄱行”等活動。進(jìn)一步發(fā)揮人大信訪在監(jiān)督工作中的作用,加大信訪件督辦力度,著力推動解決人民群眾關(guān)注、社會反映強(qiáng)烈的突出問題。
在監(jiān)督工作中,要嚴(yán)格依照監(jiān)督法和省實施監(jiān)督法辦法,更新監(jiān)督理念,通過改進(jìn)人大會會議審議形式、落實會審議意見滿意度測評等方式,進(jìn)一步加大監(jiān)督力度,增強(qiáng)監(jiān)督實效,力促“一府兩院”把各項改革落到實處。同時,要圍繞我市全面深化改革的實施意見,加強(qiáng)調(diào)查研究,提高調(diào)研質(zhì)量,為一系列改革配套措施的出臺提供有價值的決策參考。
三、發(fā)揮代表作用,密切與人民群眾的聯(lián)系
加強(qiáng)人大會同人大代表的聯(lián)系,堅持會領(lǐng)導(dǎo)走訪、聯(lián)系代表,邀請代表列席會會議、參加會組織開展活動等制度,積極組織和引導(dǎo)閉會期間的代表活動,創(chuàng)新活動方式,豐富活動內(nèi)容,增強(qiáng)活動實效。要進(jìn)一步完善農(nóng)村代表聯(lián)系點制度,暢通代表知情知政和反映社情民意的渠道,集中代表智慧,使代表的地域優(yōu)勢和專業(yè)特長在人大工作中得到充分體現(xiàn)。要以提升代表依法履職能力為基礎(chǔ),以提高代表意見建議辦理質(zhì)量為抓手,以健全代表聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu)為平臺,以支持代表依法履職為保障,進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)代表工作,把發(fā)揮代表參政議政、建言獻(xiàn)策、橋梁紐帶和模范帶頭作用作為密切聯(lián)系人民群眾、保證人民當(dāng)家作主的重要途徑,廣泛凝聚全面深化改革、推動發(fā)展升級、加快小康進(jìn)程、促進(jìn)綠色崛起的正能量。
四、扎實開展群眾路線教育活動,推動會自身建設(shè)
按照中央要求和省委、市委部署,以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感,精心組織開展群眾路線教育活動,切實將黨的群眾路線落實到人大的各項工作之中,做到在認(rèn)識上準(zhǔn)確到位、行動上狠下功夫、實踐中力求成效,確保教育活動扎實推進(jìn)、不走過場,達(dá)到干部受教育、問題得解決、作風(fēng)大改善、形象再提升的效果。要以群眾路線教育活動為契機(jī),把貫徹落實xx屆三中全會精神與推進(jìn)人大工作與時俱進(jìn)結(jié)合起來,立足人大工作實際,解放思想、勇于創(chuàng)新,深化改革認(rèn)識,凝聚改革共識,積極支持改革,自覺投身改革,努力為全面深化改革營造良好的民主法制環(huán)境。要通過教育活動,以提高會履職能力為重點,不斷增強(qiáng)會組成人員和人大機(jī)關(guān)干部的學(xué)習(xí)思考能力、調(diào)查研究能力、審議發(fā)言能力、依法辦事能力、政策執(zhí)行能力和督促落實能力,使人大的各項工作更好地推動改革發(fā)展、服務(wù)改善民生,努力建設(shè)為民務(wù)實清廉、人民滿意的地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)。要全面落實中央“八項規(guī)定”,加強(qiáng)人大會及機(jī)關(guān)制度化、規(guī)范化建設(shè),提高會和機(jī)關(guān)工作效率,增強(qiáng)服務(wù)基層、服務(wù)群眾、服務(wù)代表、服務(wù)發(fā)展的本領(lǐng)。要密切與全國人大、省人大會的工作聯(lián)系,配合做好在我市開展的立法調(diào)研、執(zhí)法檢查等工作;加強(qiáng)與兄弟省、市(區(qū))人大會的交流,學(xué)習(xí)借鑒他們的好經(jīng)驗好做法;注重對縣(市、區(qū))人大會的工作指導(dǎo),共同做好新時期人大工作,使全市人大工作始終保持旺盛的生機(jī)與活力。
各位代表,改革讓中國如虎添翼,發(fā)展助人民夢想成真。黨的xx屆三中全會奏響了全面深化改革的時代強(qiáng)音,為新時期人大工作拓展了大有可為的廣闊空間。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周圍,在市委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,解放思想、開拓創(chuàng)新,依法履職、真抓實干,為開創(chuàng)吉安更加燦爛輝煌的未來,實現(xiàn)全市人民幸福美好的夢想而努力奮斗!
政府防汛工作總結(jié)匯報篇三
現(xiàn)在,我受市人大會委托,向大會報告工作,請予審議。
20xx年的主要工作
過去一年,市人大會在中共吉安市委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實黨的、xx屆三中、四中、五中全會和系列重要講話精神,緊緊圍繞全市工作大局,依法履行憲法和法律賦予的職責(zé),為推動全面深化改革、加快發(fā)展升級、推進(jìn)民主法治建設(shè)作出了重要貢獻(xiàn)。全年共聽取審議“一府兩院”專項工作報告25項,開展專題詢問1項,作出決議、決定8項,檢查1部法律實施情況,開展專題調(diào)研27項,組織代表集中視察5次,配合全國人大、省人大會開展執(zhí)法檢查、立法調(diào)研、代表視察23次,依法任免一批國家機(jī)關(guān)工作人員。
一、監(jiān)督與支持并重,服務(wù)改革發(fā)展
會主動適應(yīng)發(fā)展新常態(tài),積極服務(wù)全市改革發(fā)展大局,緊緊圍繞省委“十六字”發(fā)展方針和市委重大決策部署,充分發(fā)揮地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)的職能作用,寓監(jiān)督于支持之中,寓支持于監(jiān)督之中,不斷提高監(jiān)督工作實效,努力促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展。
1、圍繞“穩(wěn)增長”加強(qiáng)監(jiān)督,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。會始終把穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長擺在監(jiān)督工作的首位,通過開展上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況專題調(diào)研、召開上半年經(jīng)濟(jì)形勢分析會、聽取和審議我市上半年計劃執(zhí)行情況的報告等形式,對全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況把脈問診,并立足我市實情,按照經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下速度切換、動力轉(zhuǎn)換、路徑變換的新趨勢、新規(guī)律、新要求,從保持發(fā)展定力、擴(kuò)大有效需求、推進(jìn)改革創(chuàng)新、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高財政保障能力等方面提出意見建議,力促全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中求快、穩(wěn)中向好。為進(jìn)一步優(yōu)化實體經(jīng)濟(jì)要素資源配置,有效解決工業(yè)園區(qū)企業(yè)用地難的問題,聽取和審議了全市工業(yè)園區(qū)土地利用情況的報告,督促市政府有關(guān)部門加大對閑置土地的處置和二次開發(fā)的力度,健全園區(qū)土地長效管理機(jī)制,提高工業(yè)園區(qū)節(jié)約集約用地的水平和單位土地面積對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)度。
加強(qiáng)全口徑預(yù)決算審查監(jiān)督是會的重要職責(zé)。會聽取和審議了市政府預(yù)算執(zhí)行、財政收支審計、市級決算,以及20xx年市本級新增地方政府債券轉(zhuǎn)貸資金安排使用情況等專項工作報告。在審查監(jiān)督過程中,認(rèn)真按照新預(yù)算法的要求,推動預(yù)算安排更加符合我市實際,促使審查監(jiān)督從程序性向程序性與實質(zhì)性并重轉(zhuǎn)變,并且這種轉(zhuǎn)變將成為今后我市人大會加強(qiáng)全口徑預(yù)決算審查監(jiān)督的新常態(tài)。
會始終堅持問題導(dǎo)向,加大跟蹤問效力度,依法審議了20xx年度市級預(yù)算執(zhí)行和其它財政收支審計查出問題整改情況的報告,督促審計報告中反映的8大類51項違反預(yù)算資金管理使用相關(guān)規(guī)定的問題得到較好整改落實。會緊緊圍繞社會高度關(guān)注的政府性債務(wù)資金使用管理情況開展專項監(jiān)督,聽取和審議了關(guān)于預(yù)防與控制市級政府性債務(wù)風(fēng)險情況的報告,針對存在的問題,提出了“借之有度、用之有方、還之有道、治之有規(guī)”等意見建議,為我市政府性債務(wù)資金在風(fēng)險可控的范圍內(nèi)規(guī)范安全運(yùn)行提供了有益參考。
2、圍繞“促改革”加強(qiáng)監(jiān)督,促進(jìn)發(fā)展動力加快轉(zhuǎn)換。一年來,先后聽取和審議了市人民政府關(guān)于我市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、深化國有林場改革、推進(jìn)旅游強(qiáng)市建設(shè)情況等專項工作報告,為推動市委“1+n”系列改革的貫徹落實發(fā)揮了重要作用。
圍繞推進(jìn)新一輪農(nóng)村土地確權(quán)頒證及經(jīng)營流轉(zhuǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范建設(shè)和中低產(chǎn)農(nóng)田改造進(jìn)程,聽取和審議了我市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)情況的專項報告,推動市委《關(guān)于深化改革創(chuàng)新加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐的意見》得到有效貫徹落實。林改釋放綠色“紅利”,會聽取和審議了我市國有林場改革情況的專項報告,充分肯定了推進(jìn)全市林場改革所取得的豐碩成果,推動我市國有林場改革向“保生態(tài)、保民生”目標(biāo)縱深推進(jìn)。在深入開展“秀美江西(吉安)行”活動的基礎(chǔ)上,組織部分省、市人大代表對我市推進(jìn)旅游強(qiáng)市建設(shè)情況進(jìn)行了專題視察,圍繞搶抓機(jī)遇、敢于創(chuàng)新、突出特色、注重管理等方面提出了意見建議,有力推動了我市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級。省人大會外僑民宗工委和省新聞媒體以“又踏層峰望眼開”為題,用整四版的篇幅向全省宣傳吉安“旅游強(qiáng)市”戰(zhàn)略所取得的成果和人大監(jiān)督的成效,并作為典型材料印發(fā)省十二屆人大會第二十一次會議全體與會人員和全省各設(shè)區(qū)市,這在我省設(shè)區(qū)市中尚屬首例。
3、圍繞“調(diào)結(jié)構(gòu)”加強(qiáng)監(jiān)督,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展升級。緊緊圍繞市委提出的推動產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、升級發(fā)展的目標(biāo)要求,先后聽取和審議了井岡蜜柚、電子信息、電子商務(wù)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的專項工作報告,為優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐、提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展的層次和水平發(fā)揮了積極作用。
井岡蜜柚作為我市扶貧攻堅重點產(chǎn)業(yè),得到習(xí)的關(guān)心關(guān)懷。會在審議中著重從妥善處理好種植大戶和千家萬戶的關(guān)系、規(guī)模種植和綜合效益的關(guān)系、發(fā)展速度和技術(shù)保障的關(guān)系、鮮果銷售和精深加工的關(guān)系四個方面提出意見建議,促進(jìn)井岡蜜柚走產(chǎn)出高效、資源節(jié)約、環(huán)境友好、造福于民的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。
電子信息產(chǎn)業(yè)是推動我市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展升級的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。會針對產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的不足,提出了針對性意見建議,得到市政府積極采納。市政府相關(guān)職能部門在完善發(fā)展規(guī)劃、引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)新升級、優(yōu)化配套服務(wù)、開展補(bǔ)鏈招商、延長產(chǎn)業(yè)鏈條等方面實施了一系列強(qiáng)有力措施,進(jìn)一步推動了我市電子信息產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)量的擴(kuò)張、質(zhì)的提升。
電子商務(wù)作為新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè),是我市適應(yīng)發(fā)展新常態(tài)的新增長點,更是未來我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢和潛力所在。通過開展我市電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的專項監(jiān)督,進(jìn)一步強(qiáng)化了各級領(lǐng)導(dǎo)對電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)重要性的認(rèn)識,濃厚了全市上下發(fā)展電子商務(wù)的氛圍,市政府及有關(guān)部門加大了對電子商務(wù)發(fā)展扶持力度,提升了全市電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)體系和支撐服務(wù)體系效能,為我市搶抓電子商務(wù)發(fā)展新機(jī)遇打下了良好基礎(chǔ)。
金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心。為促進(jìn)引進(jìn)銀行機(jī)構(gòu)加速發(fā)展,組織部分省、市人大代表對我市引進(jìn)全國性股份制銀行和地方銀行發(fā)展情況進(jìn)行專題視察,充分肯定了這些銀行在自身發(fā)展和支持我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所取得的顯著成效,并提出促其做大做強(qiáng)的意見建議;同時,幫助協(xié)調(diào)解決了部分股份制銀行和地方銀行在建設(shè)發(fā)展中遇到的困難和問題。市政府相關(guān)職能部門積極跟進(jìn),努力助推引進(jìn)銀行業(yè)發(fā)展壯大。
二、立法與依法并行,建設(shè)法治吉安
會堅持把推進(jìn)法治吉安建設(shè)作為重要職責(zé),著力做好地方立法權(quán)承接,推動依法行政、公正司法。
按照xx屆四中全會關(guān)于“依法賦予設(shè)區(qū)的市地方立法權(quán)”的精神,積極爭取省人大和市委重視與支持,較好地完成了承接地方立法權(quán)各項準(zhǔn)備工作,順利通過省人大會的考核評估,從20xx年11月20日起,可以對本市范圍內(nèi)的城鄉(xiāng)建設(shè)與管理、環(huán)境保護(hù)、歷史文化保護(hù)等方面的事項制定地方性法規(guī),成為全省首批賦予地方立法權(quán)的設(shè)區(qū)市。
為依法行使好地方立法權(quán),會詳細(xì)了解社會各界和人民群眾的立法意愿,切實抓好立法規(guī)劃和計劃編制、立法專業(yè)隊伍和專家咨詢機(jī)構(gòu)建設(shè),加強(qiáng)立法理論學(xué)習(xí),選派業(yè)務(wù)骨干參加全國人大立法工作業(yè)務(wù)培訓(xùn),組織外出學(xué)習(xí)考察地方立法工作,著力在提高地方立法能力上下功夫,努力使立法盡快適應(yīng)我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要,及時回應(yīng)社會關(guān)切。
針對人民群眾反映強(qiáng)烈的“執(zhí)行難”問題,聽取和審議了市中級人民法院關(guān)于執(zhí)行工作情況的專項報告,建議全市法院加大執(zhí)行力度、創(chuàng)新執(zhí)行方法、健全執(zhí)行機(jī)制、優(yōu)化執(zhí)行資源配置,切實提升執(zhí)行公信力,以實際行動讓人民群眾感受到公平正義。為支持檢察機(jī)關(guān)充分行使檢察職權(quán),依法懲治和預(yù)防職務(wù)犯罪行為,始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢,聽取和審議了市人民檢察院關(guān)于查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪工作情況的專項報告,提出了主動發(fā)揮職能作用、完善預(yù)防工作機(jī)制、構(gòu)建社會化預(yù)防格局、加強(qiáng)隊伍素質(zhì)建設(shè)的審議意見,促進(jìn)檢察機(jī)關(guān)在反腐敗斗爭中發(fā)揮更大作用。
為增強(qiáng)人民群眾的安全感和滿意度,組織部分全國、省、市人大代表視察市中心城區(qū)公安工作,并開展專題詢問和滿意度測評,積極推動公安部門破解警務(wù)難題,依法履行職責(zé),不斷提高應(yīng)對復(fù)雜形勢和突發(fā)事件的能力和水平,著力營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。為落實好習(xí)關(guān)于“讓文物活起來”的指示精神,開展了對《文物保護(hù)法》貫徹實施情況的執(zhí)法檢查,要求市政府及有關(guān)部門認(rèn)真落實文物保護(hù)工作“五納入”要求、充分挖掘文物價值,促進(jìn)了我市文物保護(hù)力度的加大和文物保護(hù)狀況的改善。依法開展規(guī)范性文件備案審查工作,全年收到報送備案的規(guī)范性文件103件,對“一府兩院”報送的7件規(guī)范性文件進(jìn)行了認(rèn)真審查。
依法認(rèn)真做好人大信訪工作,全年共受理群眾來信來訪815人次,轉(zhuǎn)辦信訪件138件,重點督辦17件,注重加強(qiáng)對信訪件尤其是涉法涉訴信訪件的分析研判,從中梳理監(jiān)督線索,通過執(zhí)法司法監(jiān)督途徑,推動共性問題解決,共同維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。
三、關(guān)注與推動并進(jìn),回應(yīng)人民關(guān)切
堅持把實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為工作的出發(fā)點和落腳點,圍繞人民群眾新期待,抓住民生和權(quán)益保護(hù)的熱點、重點、難點問題,扎實開展監(jiān)督工作,努力推動發(fā)展成果更多更公平地惠及廣大人民群眾。
病有所醫(yī)、學(xué)有所教是民之所盼。為保障農(nóng)民群眾更加公平地享有基本醫(yī)療和基本公共衛(wèi)生服務(wù),會聽取和審議了市人民政府關(guān)于全市農(nóng)村醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革情況的報告,要求政府有關(guān)部門著力完善農(nóng)村醫(yī)藥衛(wèi)生的管理、運(yùn)行、投入、價格、監(jiān)管機(jī)制。為深化農(nóng)村教育改革,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育資源,促進(jìn)全市教育事業(yè)協(xié)調(diào)均衡發(fā)展,對20xx年代表視察全市農(nóng)村教育改革發(fā)展情況所發(fā)現(xiàn)問題的整改落實情況進(jìn)行了跟蹤監(jiān)督,督促政府有關(guān)部門加大了農(nóng)村學(xué)校教育教學(xué)改革、辦學(xué)體制改革以及中小學(xué)人事制度改革力度,推動市、縣兩級政府落實相關(guān)政策,優(yōu)化農(nóng)村中小學(xué)教學(xué)網(wǎng)點布局,加大農(nóng)村教育投入,進(jìn)一步推動我市農(nóng)村教育健康快速發(fā)展。同時,積極配合省人大開展《江西省學(xué)校學(xué)生人身傷害事故預(yù)防與處理條例(草案)》立法調(diào)研,為該《條例》獲省人大會會議順利通過、20xx年1月1日起正式實施提供了有力支持。
秉持“像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境,像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境”的理念,積極配合省人大開展《水污染防治法》執(zhí)法檢查、《關(guān)于大力推進(jìn)生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)的決議》實施情況檢查、中華環(huán)保世紀(jì)行農(nóng)村飲用水安全保障采訪報道、20xx年環(huán)保贛江行檢查采訪暨全省畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治情況調(diào)研等活動。同時,認(rèn)真組織開展我市20xx年環(huán)保贛江行檢查采訪活動,組織部分省、市人大代表對我市城市生活和工業(yè)污水處理情況進(jìn)行了集中視察,聽取和審議了市人民政府關(guān)于全市城市垃圾處理及建筑揚(yáng)塵防治工作情況的報告,并進(jìn)行了滿意度測評,推動市政府及有關(guān)部門深入開展“凈空、凈水、凈土”行動,認(rèn)真做好“減量、透綠、留白、傳承、堅守”五篇文章,努力把我市建成“水清、河暢、天藍(lán)、氣凈、路通、景美”的新吉安。
聽取和審議了市人民政府關(guān)于全市公墓建設(shè)與管理情況的報告,對全市殯葬改革工作開展了跟蹤監(jiān)督,要求市政府相關(guān)部門制定出臺殯葬設(shè)施建設(shè)管理整體規(guī)劃、加快推進(jìn)城鄉(xiāng)公益性公墓建設(shè),推動市政府把綠色殯葬建設(shè)納入各縣(市、區(qū))政府民生工程目標(biāo)考核。會對宗教領(lǐng)域的和諧穩(wěn)定高度重視,對20xx年會關(guān)于我市宗教事務(wù)管理情況審議意見的落實情況逐條跟蹤問效,推動了全市宗教場所和宗教活動依法管理的水平穩(wěn)步提升。
四、聯(lián)系與督促并用,改進(jìn)代表工作
堅持密切聯(lián)系人大代表和人民群眾,以創(chuàng)新聯(lián)系形式為重點,以督促代表建議辦理為抓手,以支持和保障代表參政履權(quán)為動力,不斷完善工作機(jī)制,豐富活動內(nèi)容,激發(fā)履職熱情,新形勢下的代表工作不斷得到改進(jìn)。
認(rèn)真落實中央關(guān)于密切聯(lián)系人民群眾的要求,踐行黨的群眾路線,結(jié)合“三嚴(yán)三實”專題教育,嚴(yán)格執(zhí)行《吉安市人大會組成人員聯(lián)系市人大代表辦法》,制定出臺了《關(guān)于加強(qiáng)市人大代表與人民群眾聯(lián)系的意見》。一年來,圍繞精準(zhǔn)扶貧和產(chǎn)業(yè)扶貧,會領(lǐng)導(dǎo)和市人大代表牢記習(xí)關(guān)于“立下愚公志,打好攻堅戰(zhàn)”的重要指示,以攻堅拔寨、鏟除貧根為己任,深入扶貧點、貧困村實地調(diào)研,進(jìn)村、入戶、見人,既扶貧更扶志,堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn),分門別類幫助群眾制定脫貧之策,千方百計扶持主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),想方設(shè)法籌措扶貧資金,以精準(zhǔn)扶貧確保精準(zhǔn)脫貧,讓貧困群眾絕不在全面小康的進(jìn)程中掉隊。
堅持把督辦落實代表意見建議作為聯(lián)系服務(wù)代表、激發(fā)代表履職熱情的重要抓手,堅持會領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜督辦、專工委歸口督辦、選任聯(lián)重點督辦的方式,注重年初抓及時交辦、年中抓限期辦結(jié)、后期抓督辦難點,突出抓了建議承辦大戶督辦、建議辦理“回頭看”和辦理進(jìn)度慢及代表不滿意建議的督辦,督促建議辦理工作真正落到實處。特別是組織70余名省、市人大代表和承辦單位負(fù)責(zé)人組成7個視察組,分赴13個縣(市、區(qū))和市直有關(guān)單位,對20xx年32條重點建議的辦理落實情況進(jìn)行實地督查,并逐條進(jìn)行滿意度測評。市政府及相關(guān)承辦單位對督查反饋意見極為重視、積極進(jìn)行整改,使建議辦理做到了件件有著落、事事有回音。市三屆人大五次會議期間收到的139件代表建議已全部辦結(jié),代表滿意率達(dá)99.3%。
堅持代表參加異地交叉視察制度,先后組織部分全國、省、市人大代表對我市城市垃圾處理及建筑揚(yáng)塵防治、工業(yè)園區(qū)土地利用、井岡蜜柚產(chǎn)業(yè)發(fā)展等進(jìn)行交叉視察或調(diào)研,既讓代表親身感受我市改革發(fā)展穩(wěn)定所取得重大成就,又拓寬了代表知情知政渠道。推薦代表25批142人次參加有關(guān)單位作風(fēng)測評、座談會、聽證會、法院庭審旁聽等活動,邀請代表190余人次列席會會議、參加會組織的視察、執(zhí)法檢查和專題調(diào)研,充分聽取和吸納代表的意見建議;先后三次組織22名代表參加全省人大代表履職培訓(xùn)班;堅持定期為代表寄送《中國人大》《時代主人》《吉安人大》等刊物,提前印發(fā)會會議材料及學(xué)習(xí)資料,提高了代表建言獻(xiàn)策水平。
始終堅持黨管干部與人大依法任免有機(jī)統(tǒng)一,認(rèn)真做好人事任免工作,堅持對擬任人員任前資格審查、法律知識考試、與會組成人員見面和任職表態(tài)發(fā)言制度,不斷強(qiáng)化擬任人員的執(zhí)法為民、依法行政、公正司法意識。依法做好大會選舉工作,市人民政府市長和1名會委員均高票當(dāng)選,圓滿完成了選舉任務(wù)。全年會共依法任免地方國家機(jī)關(guān)工作人員33人次(其中任職16人、免職17人),確保了市委推薦的人選經(jīng)過法定程序成為國家機(jī)關(guān)工作人員。
五、規(guī)范與創(chuàng)新并舉,加強(qiáng)自身建設(shè)
會以開展“三嚴(yán)三實”專題教育為契機(jī),一手抓制度規(guī)范,一手抓工作創(chuàng)新,著力提高依法履職能力和工作效能,進(jìn)一步加強(qiáng)會和人大機(jī)關(guān)自身建設(shè)。
堅持中心組理論學(xué)習(xí)、機(jī)關(guān)政治學(xué)習(xí)、定期參加省“人大講堂”和全市領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)講壇等制度,系統(tǒng)學(xué)習(xí)了黨的xx屆三中、四中、五中全會和系列重要講話精神,學(xué)習(xí)了中央、省委、市委一系列重大決策部署,學(xué)習(xí)了有關(guān)法律法規(guī)、人大業(yè)務(wù)和黨的歷史,用科學(xué)理論武裝頭腦,始終做到方向正確、目標(biāo)明確、政治清醒、行動自覺。
省委召開全省人大工作會議后,會迅速落實會議精神,深入基層開展調(diào)研,廣泛聽取社會各界對新時期人大工作的意見建議,堅持與時俱進(jìn)、創(chuàng)新發(fā)展的新理念,認(rèn)真做好全市人大工作會議有關(guān)文件的起草工作,同時,配合省委、省人大督查組做好全省人大工作會議精神貫徹落實的專項督查。市委出臺《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和創(chuàng)新人大工作的意見》,既為人大工作提供了科學(xué)指導(dǎo)和政策保障,也為人大工作創(chuàng)新發(fā)展提供了重要機(jī)遇和強(qiáng)大動力。會認(rèn)真按照省人大、市委關(guān)于民主法制領(lǐng)域改革的新要求,制定了吉安市實施憲法宣誓制度辦法,完善了監(jiān)督工作中專題詢問、滿意度測評等方面的工作流程,草擬了立法工作的一系列制度辦法,促進(jìn)了會工作的制度化和規(guī)范化。
結(jié)合人大各方面工作,認(rèn)真開展“三嚴(yán)三實”專題教育,在贛江西堤除險加固及周邊棚戶區(qū)改造開發(fā)建設(shè)重點項目包掛、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、扶貧攻堅、社區(qū)共建、企業(yè)幫扶、社會治安綜合治理等具體工作中,認(rèn)真執(zhí)行“雙聯(lián)系雙服務(wù)”制度,經(jīng)常深入基層一線,聽民聲、聚民智,出實招、求實效,多項工作被評為全市先進(jìn)。特別是參與贛江西堤建設(shè)項目的指揮部全體干部和工作人員,以為民務(wù)實的工作作風(fēng)和攻堅克難的責(zé)任擔(dān)當(dāng),贏得了群眾信賴,受到了市委特別嘉獎。
主動接受全國人大、省人大會的工作指導(dǎo),承辦了全省人大選舉任免聯(lián)絡(luò)工作座談會議。召開了全市縣(市、區(qū))人大會主任座談會,研究探討與時俱進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展人大工作的新思路、新舉措,創(chuàng)新了工作理念,增強(qiáng)了工作合力。
各位代表,市人大會工作之所以能夠順利開展,取得可喜成績,得益于市委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、“一府兩院”的鼎力配合,得益于各位市人大代表和會組成人員的共同努力,得益于社會各界和廣大人民群眾的關(guān)心支持。在此,我代表市人大會表示衷心感謝!
我們也清醒地認(rèn)識到,會工作離黨和人民的要求、代表的期待還有不小差距。主要是:人大主導(dǎo)立法的工作機(jī)制有待建立并完善;強(qiáng)化跟蹤督辦、增強(qiáng)監(jiān)督實效的力度還需不斷加大;為代表履職提供服務(wù)保障、密切同人大代表和人民群眾聯(lián)系尚需進(jìn)一步做實做細(xì)。我們將自覺接受人民監(jiān)督,虛心聽取代表意見,進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)會工作。
20xx年的主要任務(wù)
市委三屆十一次全會和全市人大工作會議,對人大工作與時俱進(jìn)、創(chuàng)新發(fā)展提出了新的要求。20xx年會工作的總體要求是:在中共吉安市委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹系列重要講話精神,堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一,堅持發(fā)展第一要務(wù)和五大發(fā)展理念,緊緊圍繞“提前翻番、全面小康”的總目標(biāo),主動適應(yīng)新常態(tài),認(rèn)真履行立法、監(jiān)督、決定、任免等各項職能,全力促進(jìn)全面深化改革,推進(jìn)依法治市進(jìn)程,為實現(xiàn)我市“十三五”良好開局、建設(shè)開放繁榮秀美幸福新吉安提供強(qiáng)有力的法治保障。
一、緊扣時代主題,牢牢把握人大工作正確的政治方向
緊緊圍繞全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國等重大時代主題,自覺把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于人大及其會依法履職的全過程,大力推動全市改革發(fā)展和法治吉安建設(shè),確保人大工作始終沿著正確的政治方向前進(jìn)。充分發(fā)揮人大會黨組在把握人大工作正確政治方向上的核心保證作用,始終把推動黨的路線方針政策和市委重大決策部署、重要指示精神的貫徹落實作為人大工作的重中之重,帶頭遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,堅持集體行使職權(quán)、集體決定問題,時時處處維護(hù)市委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心地位,高質(zhì)量完成市委交給的各項工作任務(wù)。
二、緊扣發(fā)展中心,充分發(fā)揮人大及其會職能作用
緊扣發(fā)展這一中心開展監(jiān)督是充分發(fā)揮人大及其會職能作用的重要體現(xiàn)和內(nèi)在要求。今年,會要緊緊圍繞xx屆五中全會提出的五大發(fā)展理念、省委“十六字”發(fā)展方針和“提前翻番、全面小康”的總目標(biāo),聽取審議市政府計劃和預(yù)決算、審計報告,審計查出問題整改情況、有關(guān)生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)、應(yīng)對金融風(fēng)險、公立醫(yī)院綜合改革、基本養(yǎng)老保險、“六五”普法、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展、重點項目建設(shè)、脫貧攻堅、代表建議辦理等工作情況的專項報告;組織開展檔案法、全民健身條例等法律法規(guī)在我市貫徹實施情況的執(zhí)法檢查;組織部分省、市人大代表對全市水庫水質(zhì)污染整治、農(nóng)業(yè)面源污染防治等情況開展集中視察,并進(jìn)行滿意度測評。在監(jiān)督工作中,要綜合運(yùn)用聽取審議專項工作報告、執(zhí)法檢查、視察調(diào)研、審議意見落實情況“回頭看”、專項工作評議、專題詢問、滿意度測評等監(jiān)督方法,加大監(jiān)督力度,強(qiáng)化跟蹤監(jiān)督,增強(qiáng)監(jiān)督實效,不斷創(chuàng)新監(jiān)督與支持有機(jī)統(tǒng)一的工作方式,形成凝聚各方力量、共促改革發(fā)展的強(qiáng)大合力。
三、緊扣立法重點,加快推進(jìn)依法治市進(jìn)程
堅持黨對立法工作的領(lǐng)導(dǎo),積極發(fā)揮會在立法工作中的主導(dǎo)作用,結(jié)合我市“十三五”規(guī)劃,從全局和長遠(yuǎn)來謀劃和推進(jìn)立法工作,實現(xiàn)立法與改革決策相銜接。今年立法的重點是制定我市立法條例,并就加強(qiáng)吉泰走廊生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面的立法開展調(diào)研、聽證、論證等前期工作。大力開展以憲法為核心的法制宣傳教育,增強(qiáng)全社會的憲法和法治意識。督促市政府有關(guān)部門制訂“七五”普法規(guī)劃,切實抓好全民普法工作,努力營造學(xué)法尊法守法用法的良好氛圍。加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重點領(lǐng)域、重大事項的監(jiān)督,依法行使重大事項決定權(quán)。實施凡經(jīng)人大及其會選舉或者決定任命的國家工作人員,正式就職時公開向憲法宣誓制度。進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范性文件備案審查制度建設(shè),充分發(fā)揮會法律顧問、法律專家?guī)旌腿舜笮旁L在法治吉安建設(shè)中的作用,不斷提高人大及其會服務(wù)依法治市的質(zhì)量和水平。按照省委的統(tǒng)一部署,今年市、縣、鄉(xiāng)人大代表將進(jìn)行換屆選舉。會將按照中央和省委統(tǒng)一部署,根據(jù)修改后的選舉法、地方組織法和代表法及我省配套法規(guī),把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主和嚴(yán)格依法辦事有機(jī)結(jié)合起來,切實履行指導(dǎo)職責(zé),推動換屆選舉工作順利進(jìn)行。
四、緊扣為民宗旨,不斷增強(qiáng)代表工作實效
堅持和完善會組成人員聯(lián)系基層市人大代表、市人大代表聯(lián)系人民群眾等工作制度,進(jìn)一步強(qiáng)化代表的為民服務(wù)宗旨,密切與人民群眾的血肉聯(lián)系。通過舉辦專題培訓(xùn)班,組織代表進(jìn)行憲法、新立法法等法律法規(guī)、人大業(yè)務(wù)知識培訓(xùn),進(jìn)一步提高代表的綜合素質(zhì)和依法履職能力。繼續(xù)邀請市人大代表列席會會議,參加執(zhí)法檢查、集中視察等活動,擴(kuò)大代表對會工作的參與度。尊重代表主體地位,為代表依法履職提供條件,暢通代表知情知政和反映社情民意的渠道。強(qiáng)化代表意見建議辦理工作,繼續(xù)實行會領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜督辦、各專工委歸口督辦、選任聯(lián)工委重點督辦制度,創(chuàng)新督辦方式;繼續(xù)組織部分全國、省、市人大代表對代表建議辦理工作開展集中專題視察,進(jìn)一步增強(qiáng)辦理實效。
五、緊扣創(chuàng)新理念,努力推動人大工作與時俱進(jìn)
主動適應(yīng)人大工作新常態(tài),繼續(xù)加強(qiáng)政治理論、憲法法律和人大業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí),進(jìn)一步堅定信念、厘清思路,牢記使命、勇于擔(dān)當(dāng),以改革思維創(chuàng)新工作,以法治方式推進(jìn)工作,保持人大工作的生機(jī)與活力。要按照市委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和創(chuàng)新人大工作的意見》的要求,研究完善會的組織和運(yùn)行機(jī)制,優(yōu)化組成人員結(jié)構(gòu);配合市委適時開展對《意見》貫徹落實情況的督促檢查。堅持作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上,持之以恒落實廉政準(zhǔn)則、黨的紀(jì)律條例、中央八項規(guī)定和省委、市委若干規(guī)定,堅定不移推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,不斷鞏固和擴(kuò)大“三嚴(yán)三實”專題教育成果,以良好作風(fēng)促進(jìn)各項工作。加強(qiáng)對縣(市、區(qū))人大的聯(lián)系與指導(dǎo),形成人大工作創(chuàng)新發(fā)展的整體合力。
各位代表,未來五年的宏偉藍(lán)圖已經(jīng)繪就,全面小康的偉大征程戰(zhàn)火如荼。各級人大及其會處在民主法治建設(shè)的第一線,能否擔(dān)負(fù)起時代的重任,人民在檢閱我們,歷史將檢驗我們。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周圍,在市委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,以時不我待的責(zé)任意識、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)臑槊袂閼押蛫^發(fā)有為的工作激情,堅定信心、開拓進(jìn)取,依法履職、真抓實干,努力推動人大工作與時俱進(jìn)、創(chuàng)新發(fā)展,為加快依法治市進(jìn)程、建設(shè)開放繁榮秀美幸福新吉安、全面建成小康社會作出新的更大貢獻(xiàn)!
政府防汛工作總結(jié)匯報篇四
各縣(市)、區(qū)防指:
我市經(jīng)過多年的努力,整體防洪減災(zāi)能力有了很大提高,但病險工程仍然較多,非工程防御措施方面仍有急需完善和加強(qiáng)的環(huán)節(jié),難以適應(yīng)防大汛、搶大險的要求。對此,各級、各部門必須引起足夠重視,把確保人民生命財產(chǎn)安全放在各項工作的首位,堅決克服麻痹思想和僥幸心理,切實增強(qiáng)水患意識,從實際出發(fā),扎扎實實落實各項防汛備汛措施,確保度汛安全。
各縣(市)、區(qū)要根據(jù)各防汛抗旱指揮部成員單位人員及領(lǐng)導(dǎo)班子變化情況,及時調(diào)整充實防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu),進(jìn)一步明確各成員單位的職責(zé),加強(qiáng)行業(yè)工作的組織協(xié)調(diào)。要繼續(xù)貫徹落實國家防總印發(fā)的《各級地方政府行政首長防汛抗旱職責(zé)》,抓緊落實以行政首長負(fù)責(zé)制為主要內(nèi)容的各項防汛責(zé)任制,進(jìn)一步完善各項
規(guī)章制度
,把行政首長負(fù)責(zé)制落實貫穿到防汛準(zhǔn)備、抗洪搶險和救災(zāi)工作的全過程。嚴(yán)格執(zhí)行國家防總及省防指制定的《防汛抗旱責(zé)任追究暫行辦法》。要認(rèn)真落實行政首長負(fù)責(zé)制為核心的分級、分部門責(zé)任制,對每一處工程的責(zé)任人和專職看護(hù)人員都要逐一明確到位,特別是小型病險水庫。各級防汛抗旱指揮部要將責(zé)任制落實情況及時公布,以利監(jiān)督,并加強(qiáng)檢查和督導(dǎo)。
各縣(市)、區(qū)要進(jìn)一步加大投入力度,合理安排水毀工程修復(fù),抓緊進(jìn)行度汛應(yīng)急工程和小型病險水庫加固、險工險段、病險涵閘的加固處理,爭取汛前完成工程建設(shè)任務(wù)。對投資巨大,一時難以解決并嚴(yán)重影響人民群眾生命財產(chǎn)安全的小型水庫,要及時采取必要的應(yīng)急處理措施。對確需跨汛施工的,必須明確度汛施工方案和搶險預(yù)案,落實相關(guān)責(zé)任人,統(tǒng)籌組織,在保證施工安全和工程質(zhì)量的前提下,加快施工進(jìn)度。
對河道、湖泊行洪通道進(jìn)行排查,對阻水障礙,依據(jù)《防洪法》,按照誰設(shè)障、誰清除的原則,限期清除。
要認(rèn) 真總結(jié)近幾年抗洪搶險的經(jīng)驗教訓(xùn),按照與經(jīng)濟(jì)社會狀況、防汛實際和工程現(xiàn)狀相結(jié)合的原則,結(jié)合洪水資源的開發(fā)利用,抓緊修訂、完善工程洪水調(diào)度方案、應(yīng)急搶險預(yù)案、城市防洪預(yù)案,并加強(qiáng)宣傳,明確職責(zé),確保防汛搶險工作有序高效進(jìn)行。要進(jìn)一步加強(qiáng)防汛物資儲備管理工作,及時按照防汛物資儲備定額要求,做好防汛物資的補(bǔ)充和更新,并抓好群眾號料落實。要抓好防汛搶險隊伍的組織和落實,突出專業(yè)隊伍建設(shè),加強(qiáng)設(shè)備配備,搞好技術(shù)培訓(xùn)和實戰(zhàn)演練,提高防汛搶險實戰(zhàn)能力。同時應(yīng)加強(qiáng)與當(dāng)?shù)伛v軍的聯(lián)系,搞好軍民聯(lián)防。
各縣(市)、區(qū)防辦務(wù)于5月12日前將防汛物資準(zhǔn)備表、防汛隊伍落實情況表報市防辦(見附件)。各大、中型水庫的防洪搶險
應(yīng)急預(yù)案
要按照國家防總下發(fā)的《水庫防汛搶險應(yīng)急預(yù)案編制大綱》和各水庫的實際情況,重新進(jìn)行修訂,修訂完善后的預(yù)案務(wù)于5月10日前一式三份報市防辦。
各級、各部門要采取自查和抽查等多種方式,按照“縱向到底、橫向到邊”的要求,抓緊組織力量對防汛準(zhǔn)備工作進(jìn)行全面細(xì)致的檢查,確保每一個工程、每一個環(huán)節(jié)不出紕漏。特別是對通訊預(yù)警設(shè)施、群眾安全轉(zhuǎn)移方案等要進(jìn)行嚴(yán)格檢查,并對所有泄洪、行洪啟閉設(shè)施試運(yùn)行,保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要落實責(zé)任,及早采取措施。
各級防辦承擔(dān)著防汛的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和指導(dǎo)工作,各級防辦要按照國家防總要求和省統(tǒng)一部署,進(jìn)一步加強(qiáng)防辦自身建設(shè),按照國家防總及省防指的要求,縣(市)、區(qū)必須將防辦設(shè)為常設(shè)辦事機(jī)構(gòu),加強(qiáng)人員配備和機(jī)構(gòu)建設(shè)。在信息化建設(shè)方面,各縣(市)、區(qū)防辦要適應(yīng)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要,堅持高標(biāo)準(zhǔn)、高起點,積極應(yīng)用新技術(shù),整合各類軟硬件資源,提高防汛指揮決策系統(tǒng)的現(xiàn)代化水平。重視現(xiàn)有防汛通信設(shè)施、雨水情遙測等系統(tǒng)的檢查、管理和維護(hù)工作,保證汛情測得準(zhǔn)、報得快,尤其是雨水情遙測系統(tǒng)要有專人負(fù)責(zé),各遙測站要安排專人維護(hù),確保雨、水情信息全面暢通。要堅持高標(biāo)準(zhǔn)、高起點,強(qiáng)化現(xiàn)代化建設(shè)和內(nèi)部管理,增強(qiáng)自身素質(zhì),提高業(yè)務(wù)水平,為各級政府當(dāng)好參謀助手。
政府防汛工作總結(jié)匯報篇五
按照“分級負(fù)責(zé),誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,逐級落實防汛抗洪責(zé)任制,及時完善了《防汛應(yīng)急預(yù)案》,切實貫徹落實“安全第一,常備不懈,以防為主、全力搶險”的防汛方針,成立了防汛應(yīng)急救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組建了防汛搶險應(yīng)急小分隊,制定了全天值班制度,形成了防汛網(wǎng)絡(luò),為抗大洪、搶大險、救大災(zāi)做好準(zhǔn)備,扎扎實實做好防汛抗洪工作。
根據(jù)下發(fā)的防汛文件要求,結(jié)合公司實際,組織人員深入各項目進(jìn)行汛前檢查,排除安全隱患,主要檢查防洪物資儲備、設(shè)備設(shè)施、預(yù)警預(yù)報、值班制度及其他安全隱患,切實做到排查不留死角、整治不留后患。同時要求各項目根據(jù)檢查結(jié)果全力做好防汛救險的各項準(zhǔn)備工作,按應(yīng)急預(yù)案抓好防汛演練、物資儲備、預(yù)案修編等工作的落實,維保公司維修隊全天待命,以防汛期機(jī)動調(diào)度,確保防汛工作有效開展。
為做好公司防汛抗洪工作,值班人員必須實行24小時值班制,值班人員不得請他人代班和頂班,如有特殊情況,須經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)同意,并向接班人員交待清楚方能離崗。值班人員做好值班記錄表,值班人員必須嚴(yán)守崗位,不得擅自離崗或脫崗,造成的后果或其他損失,視情節(jié)輕重,追究責(zé)任。
1、個別水泵因配備時間長、維護(hù)不及時等不能正常啟動。結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H,整修或合理配備,以滿足汛期排水工作的需要。
2、督查手段單一,不能有效提高防汛工作效能??冃Р控S富督查方式方法,制定科學(xué)的督查方案,加大督查頻次,靠前解決防汛工作中的相關(guān)問題。
政府防汛工作總結(jié)匯報篇六
一是每周職工會上鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真總結(jié)上周旅游防汛減災(zāi)工作情況,并及時提出彌補(bǔ)不足解決辦法。二是結(jié)合每月28日召開防汛暨地質(zhì)災(zāi)害防治監(jiān)測人員工作會,積極落實村書記、村長為第一責(zé)任人,具體工作人員為直接責(zé)任人,村監(jiān)測人員為主要監(jiān)測責(zé)任,為旅游安全工作做好防備。三是進(jìn)一步完善值班制度,落實值班人員,堅持24小時值班制度,鄉(xiāng)建立抽查清單,隨機(jī)抽查各監(jiān)測人員到崗情況,遇雷電雨天氣逐一通知各監(jiān)測人員做好監(jiān)測工作,發(fā)現(xiàn)汛情及時處理,并按規(guī)定做好汛情信息上報工作。
積極開展多種形式的防汛宣傳教育和應(yīng)急演練活動。一是大力宣傳山洪災(zāi)害預(yù)防、排行自救、施救、撤離方向等知識,提高群眾安全防汛、科學(xué)度防汛等認(rèn)識和能力,努力營造了“人人防汛,家家平安,時時防汛,國泰民安”的良好的氛圍;二是各村陸續(xù)開展地災(zāi)演練活動,強(qiáng)化應(yīng)急能力。
一是安排各聯(lián)村人員下村指導(dǎo)旅游道路交通、旅游水利工程、旅游地災(zāi)點等安全生產(chǎn)工作開展情況,宣傳防汛減災(zāi)相關(guān)知識,指導(dǎo)汛期防汛工作。二是全面檢查落實了26個地質(zhì)災(zāi)害點監(jiān)測、立牌到位,5個雨量監(jiān)測站設(shè)備完好;三是對特殊人群和有智障的人員進(jìn)行勸解撤離摸排。
落實鄉(xiāng)武裝部儲備防汛應(yīng)急物資:一是建立應(yīng)急搶險隊伍1支86人,二是儲備搶險物資為麻袋47根、鋤頭10把、照明手電筒20把、鋼盔20個、膠鞋40雙、喊話器4部;三是儲備應(yīng)急物資為方便面2件礦泉水20件、棉被60床、單兵帳篷20頂、救生圈20套等。
下一步將繼續(xù)加大安全工作宣傳力度,繼續(xù)開展地質(zhì)災(zāi)害點巡查和督查,工作總結(jié)對轄區(qū)內(nèi)旅游涉安領(lǐng)域行業(yè)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行全面檢查。
政府防汛工作總結(jié)匯報篇七
我受省人大會委托,向大會報告工作,請予審議。
過去一年的主要工作
20xx年,在中共甘肅省委的領(lǐng)導(dǎo)下,省人大會堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一,全面貫徹黨的xx大和xx屆三中、四中、五中全會精神和省委的決策部署,圍繞省委“四抓三支撐”的總體工作思路和“中心帶動、兩翼齊飛、組團(tuán)發(fā)展、整體推進(jìn)”的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,按照省十一屆人大三次會議精神,認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé),為促進(jìn)我省的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)做出了新的貢獻(xiàn)。
一、堅持服務(wù)于全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局,做好地方立法工作
會遵循服從服務(wù)于全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局的原則,堅持把立法的重點放在保障民生、擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)發(fā)展上,堅持立、改、廢并重,堅持科學(xué)立法、民主立法。一年來,立法工作取得了新進(jìn)展,立法質(zhì)量進(jìn)一步提高,共制定地方性法規(guī)5件,修改地方性法規(guī)32件,廢止地方性法規(guī)及法規(guī)性決議、決定12件,批準(zhǔn)蘭州市制定、修改和廢止地方性法規(guī)9件,批準(zhǔn)民族自治地方自治條例、單行條例4件,對2件地方性法規(guī)草案進(jìn)行了一審,配合全國人大會對9件法律草案征求了意見。
會在地方立法工作中,重點抓了以下幾方面的工作:
一是加強(qiáng)了民主政治建設(shè)方面的立法工作。著眼于更好地貫徹實施監(jiān)督法,有效開展監(jiān)督工作,會制定了實施監(jiān)督法辦法,從監(jiān)督的內(nèi)容、手段、途徑、程序等方面進(jìn)行了規(guī)范,突出了監(jiān)督重點,拓寬了監(jiān)督方式。根據(jù)新修改的選舉法,會修訂了實施選舉法細(xì)則,較好地貫徹了新修改的選舉法的精神,充分體現(xiàn)了人人平等、地區(qū)平等、民族平等的原則。
二是加強(qiáng)了規(guī)范和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的立法工作。隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展,建筑市場更趨開放,國家對建筑市場的規(guī)范和管理也出臺了不少新的法規(guī)和政策。為了適應(yīng)建筑市場的新情況、新要求,會對建筑市場管理條例進(jìn)行了全面修訂,為建筑市場的健康發(fā)展、為建筑工程的質(zhì)量和安全提供了更充分的法制保障。
三是加強(qiáng)了保障民生、維護(hù)群眾切身利益的立法工作。為了有效解決促進(jìn)就業(yè)工作中存在的突出問題,會制定了就業(yè)促進(jìn)條例。消防工作事關(guān)人民群眾的生命財產(chǎn)安全,會制定了消防條例,明確和細(xì)化了政府及其有關(guān)部門、單位和組織的職責(zé),對火災(zāi)預(yù)防、滅火救援等進(jìn)行了細(xì)化和規(guī)范。無障礙建設(shè)是方便殘疾人、老年人、兒童等特殊人群參與社會生活的重要基礎(chǔ)設(shè)施,會制定了無障礙建設(shè)條例,將更好地保障這些特殊人群的合法權(quán)益。
四是加強(qiáng)了社會管理方面的立法工作。為適應(yīng)新時期維護(hù)社會穩(wěn)定和社會治安新形勢和新任務(wù)的需要,會從我省多年社會治安綜合治理工作的實踐經(jīng)驗及亟需解決的突出問題出發(fā),修訂了社會治安綜合治理條例。為加快推進(jìn)防空防災(zāi)一體化進(jìn)程,發(fā)揮人民防空在參與搶險救災(zāi)、處置公共突發(fā)事件中的作用,會修訂了實施人民防空法辦法。
五是加強(qiáng)了科學(xué)文化教育方面的立法工作??茖W(xué)技術(shù)普及工作,對實施科教興省戰(zhàn)略和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、提高公民科學(xué)文化素養(yǎng)、推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步,有著重要的意義,會為此制定了科學(xué)技術(shù)普及條例,將對促進(jìn)我省科普事業(yè)的發(fā)展,推動創(chuàng)新型甘肅建設(shè)起到重要作用。
法規(guī)清理是立法工作的重要內(nèi)容。為提高我省地方性法規(guī)質(zhì)量,促進(jìn)地方性法規(guī)的科學(xué)、統(tǒng)一、和諧,會按照全國人大會的要求,對我省現(xiàn)行有效的150件地方性法規(guī)及法規(guī)性決議、決定進(jìn)行了全面清理,經(jīng)會審議,一次性集中廢止和修改了39件,還有23件將列入今后的立法計劃逐步修改。通過統(tǒng)一清理,進(jìn)一步解決了地方性法規(guī)中存在的不適應(yīng)、不一致、不協(xié)調(diào)、操作性不強(qiáng)等問題。我省地方性法規(guī)清理工作的做法和經(jīng)驗,得到了全國人大會有關(guān)部門的充分肯定。
二、圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大問題,聽取和審議專項工作報告
一年來,會抓住事關(guān)全省工作大局和人民群眾普遍關(guān)注的重大問題,聽取和審議“一府兩院”專項工作報告10項。
加快項目建設(shè)步伐,增強(qiáng)擴(kuò)大內(nèi)需對經(jīng)濟(jì)增長的拉動作用,是確保全省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的關(guān)鍵所在。會聽取和審議了省人民政府關(guān)于擴(kuò)大內(nèi)需政府投資項目實施情況的匯報,對我省搶抓機(jī)遇,努力爭取項目和中央投資,促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)較快回升所取得的成績給予了充分肯定,針對少數(shù)項目前期準(zhǔn)備工作不足、管理不規(guī)范、開工遲緩、配套資金不能足額按期到位等問題,提出了改進(jìn)的要求。
全面推進(jìn)依法行政是貫徹依法治國基本方略,進(jìn)一步完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的必然要求。會聽取和審議省人民政府關(guān)于推進(jìn)依法行政工作情況的報告后,提出了要進(jìn)一步深化行政管理體制改革、建立和完善行政程序、嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為等審議意見和建議。省政府認(rèn)真采納會的審議意見,并召開全省依法行政工作會議,總結(jié)全省依法行政工作,對會提出的審議意見進(jìn)一步進(jìn)行落實。
為保證中央一攬子經(jīng)濟(jì)計劃及各項重大政策在我省的貫徹落實,確保甘肅經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長,會聽取審議了20xx年上半年計劃執(zhí)行情況報告,重點圍繞調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、節(jié)能減排、增加居民收入、穩(wěn)定物價等問題,提出了審議建議和意見。對會提出的審議意見,省政府及時分解辦理,并將辦理情況報送省人大會。
為了實施好積極的財政政策,增強(qiáng)地方安排配套資金和擴(kuò)大政府投資能力,去年財政部核定我省發(fā)行地方政府債券規(guī)模55億元。為了支持這一工作順利開展,會按照既依法辦事,又特事特辦的原則,先由主任會議及時聽取匯報,作出原則同意的意見,以便省政府和財政部做好政策對接工作。隨后會依法聽取和審議了省政府關(guān)于發(fā)行20xx年地方政府債券并相應(yīng)調(diào)整全省及省級預(yù)算的報告,作出了批準(zhǔn)發(fā)行55億元地方政府債券的決定,依法批準(zhǔn)了預(yù)算調(diào)整方案。
會聽取和審議了關(guān)于20xx年全省及省級財政決算草案和20xx年上半年財政預(yù)算執(zhí)行情況的報告、關(guān)于20xx年政府非稅收入收支和管理情況的報告,批準(zhǔn)了20xx年省級財政決算。會審議財政有關(guān)報告后,要求省政府不斷優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu),加大對重大基礎(chǔ)設(shè)施和民生工程的投入,支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)、新能源、新型產(chǎn)業(yè)和自主創(chuàng)新企業(yè)發(fā)展。對會提出的審議意見,省政府進(jìn)行了落實,并報告了辦理情況。同時,會還聽取和審議了關(guān)于20xx年省級預(yù)算執(zhí)行情況和其他財政收支情況的審計工作報告,對切實整改審計查出的問題提出了要求,省政府專門制定了關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)審計整改工作的意見,并將整改情況向會作了報告。
民事審判是法院審判工作的重中之重。為了進(jìn)一步推動提高民事案件的審判質(zhì)量和效率,更好地為改革、發(fā)展和穩(wěn)定大局服務(wù),會在對全省民事審判工作進(jìn)行重點調(diào)研的基礎(chǔ)上,聽取和審議了省高級人民法院關(guān)于全省法院民事審判工作報告,提出了進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)民事審判工作的六條要求。
查辦涉農(nóng)職務(wù)犯罪是檢察機(jī)關(guān)服務(wù)“三農(nóng)”大局的重要工作,關(guān)系到社會主義新農(nóng)村建設(shè)和基層政權(quán)的穩(wěn)定。會對此進(jìn)行專題調(diào)研,并聽取和審議了省人民檢察院關(guān)于全省檢察機(jī)關(guān)開展查辦涉農(nóng)職務(wù)犯罪工作情況的報告,提出了進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)這項工作的審議意見。
為了監(jiān)督和支持檢察機(jī)關(guān)進(jìn)一步加強(qiáng)法律監(jiān)督工作,會聽取和審議了全省檢察機(jī)關(guān)開展法律監(jiān)督工作情況的報告,并作出了關(guān)于加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督工作的決議,對促進(jìn)解決檢察機(jī)關(guān)在法律監(jiān)督工作中遇到的困難和問題提供了保障。
三、從關(guān)注民生問題和熱點問題入手,開展執(zhí)法檢查
去年,會對涉及食品安全、老年人權(quán)益、胎兒性別鑒定、農(nóng)作物種子、婦女權(quán)益、節(jié)約能源、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣等7個方面的9部法律法規(guī)進(jìn)行了執(zhí)法檢查。
食品安全直接關(guān)系到廣大人民群眾的身體健康和生命安全,關(guān)系到社會的和諧穩(wěn)定。為了促進(jìn)食品安全法在我省的貫徹實施,會對食品安全法的執(zhí)行情況進(jìn)行了檢查,并聽取和審議了檢查報告。針對我省食品安全工作存在的問題,提出了五個方面的建議和意見,轉(zhuǎn)交省政府辦理,進(jìn)一步推動了食品安全法在我省的貫徹實施。
我省已進(jìn)入人口老齡化快速發(fā)展階段,保障老年人的合法權(quán)益,已成為一個重大的社會問題。會圍繞老年人權(quán)益維護(hù)、社會保障、優(yōu)待政策落實、老齡工作四個重點,對老年人權(quán)益保障法和我省實施辦法的執(zhí)行情況進(jìn)行了檢查。會審議后將執(zhí)法檢查報告和審議意見及時轉(zhuǎn)交省政府辦理,省政府高度重視,提出了六個方面的整改措施,并將辦理情況向會作了書面報告。
非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠行為,是導(dǎo)致出生人口性別比失調(diào)最直接的原因之一。為了進(jìn)一步推動全省人口和計劃生育工作的健康發(fā)展,會對我省禁止非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠規(guī)定的貫徹實施情況進(jìn)行了檢查。針對檢查發(fā)現(xiàn)的突出問題,會向省政府提出了意見和建議。省政府進(jìn)一步加大了法規(guī)的執(zhí)行力度和保障措施。
我省是全國種子產(chǎn)業(yè)大省,為了進(jìn)一步保護(hù)和發(fā)展好制種業(yè)的區(qū)域優(yōu)勢,會對種子法和我省農(nóng)作物種子條例的執(zhí)行情況進(jìn)行了檢查。針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,提出了相應(yīng)的改進(jìn)意見。
受全國人大會的委托,會對全省貫徹實施節(jié)約能源法、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法、婦女權(quán)益保障法的情況進(jìn)行了檢查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題提出了改進(jìn)意見和建議,并報告了全國人大會。
為推動我省渭河流域水土保持綜合治理等重點生態(tài)項目建設(shè),會還組織開展了以“關(guān)注渭河,保護(hù)生態(tài)”為主題的隴原環(huán)保世紀(jì)行活動,對渭河流域地區(qū)執(zhí)行環(huán)境保護(hù)法、循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法、清潔生產(chǎn)法、水土保持法等法律法規(guī)的情況,組織新聞媒體進(jìn)行了集體采訪報道,加強(qiáng)了輿論監(jiān)督,提高了社會效果。
規(guī)范性文件的備案審查是人大會進(jìn)行監(jiān)督的重要方式之一。會對147件規(guī)范性文件進(jìn)行了審查,對其中11件超越法定權(quán)限和違反規(guī)定設(shè)置處罰及表述不當(dāng)?shù)囊?guī)范性文件提出了處理意見。
四、著眼大局立足長遠(yuǎn),開展專題調(diào)研
會針對全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和涉及民生的重要問題,去年組織6個調(diào)研組,開展了草原生態(tài)建設(shè)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民族地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革、高科技人才隊伍建設(shè)、貫徹執(zhí)行歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)法、獎勵和保護(hù)見義勇為人員條例的專題調(diào)研,并聽取和審議了調(diào)研報告,提出了針對性較強(qiáng)的意見和建議,較好地促進(jìn)了這六個方面的工作。
長期以來,人們對草原的戰(zhàn)略地位認(rèn)識不足,我省草原生態(tài)總體惡化的勢頭未得到根本遏制。為此,會對我省草原生態(tài)環(huán)境建設(shè)情況進(jìn)行了專題調(diào)研。會審議調(diào)研報告后,針對我省草原生態(tài)環(huán)境建設(shè)中存在的問題,提出要設(shè)定草原保護(hù)的“紅線”,處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與草原保護(hù)的關(guān)系;積極爭取國家政策支持,加大退牧還草工程建設(shè)的支持力度;建立完善草原生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制;幫助農(nóng)牧民轉(zhuǎn)變生產(chǎn)生活方式等意見和建議。
甘肅是全國惟一的被國務(wù)院整體列為國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)的省份。會高度關(guān)注這項工作的進(jìn)展情況,組織調(diào)研組深入7個具有代表性的市和50多家循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點企業(yè)進(jìn)行調(diào)研。會聽取和審議調(diào)研報告后,提出要加快制定實施循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法辦法、建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)評價指標(biāo)體系、拓寬循環(huán)經(jīng)濟(jì)融資渠道等建議和意見。
我省民族地區(qū)醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展相對滯后。為了深入了解全省民族地區(qū)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革情況,會對此進(jìn)行了專題調(diào)研。會審議調(diào)研組的調(diào)研報告后,提出要采取特殊政策,完善投入機(jī)制,切實解決民族地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在改革與發(fā)展中遇到的困難等建議和意見。
科教興省,人才是關(guān)鍵。會組織調(diào)研組,多次深入大專院校、科研院所、企業(yè),對我省科技領(lǐng)軍人才隊伍建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研。會聽取和審議調(diào)研報告后,就進(jìn)一步加大經(jīng)費(fèi)投入,改進(jìn)和規(guī)范科技評價體系,促進(jìn)科技人才合理流動,積極爭取國家對西部高層次人才隊伍建設(shè)的扶持等提出了建議。
為了切實保護(hù)歸僑僑眷的合法權(quán)益,會對歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)法和我省實施辦法的執(zhí)行情況進(jìn)行了調(diào)研;為了進(jìn)一步弘揚(yáng)見義勇為新風(fēng)尚,會對我省獎勵和保護(hù)見義勇為人員條例的執(zhí)行情況進(jìn)行了調(diào)研。通過調(diào)研,會對進(jìn)一步貫徹實施好歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)、見義勇為方面的法律、法規(guī)提出了建議。
去年7月以來,受國內(nèi)外多種因素影響,以農(nóng)產(chǎn)品為主的生活必需品價格上漲較快,對城鄉(xiāng)居民特別是中低收入群體生活造成較大影響。會高度關(guān)注,省人大相關(guān)專門委員會對此及時進(jìn)行調(diào)查了解,與政府有關(guān)部門加強(qiáng)研究溝通,主任會議聽取了相關(guān)專門委員會的匯報,并就積極發(fā)展生產(chǎn)、強(qiáng)化監(jiān)管、維護(hù)市場秩序、保障人民生活供應(yīng)等提出了建議意見。省政府高度重視會的建議意見,出臺了控制物價、對特殊困難群體進(jìn)行物價補(bǔ)貼等措施。
五、堅持全方位多層次,為代表依法履職提供服務(wù)
代表工作是會工作的基礎(chǔ)。會始終把加強(qiáng)代表工作、發(fā)揮代表作用擺在突出位置,堅持全方位多層次為代表提供履職服務(wù)。為代表訂閱各類人大報紙期刊、寄送重要會議文件、編印學(xué)習(xí)資料,暢通代表知情知政的渠道。堅持人大代表列席會會議和會組成人員聯(lián)系代表、代表聯(lián)系群眾的“兩聯(lián)系”制度。堅持代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度,舉辦了第五期人大代表培訓(xùn)班,召開了代表工作座談會。在狠抓制度落實,扎實開展經(jīng)常性工作的基礎(chǔ)上,重點在以下兩個方面做出了努力。
一是突出專題調(diào)研和視察,加強(qiáng)和改進(jìn)代表在閉會期間的活動。根據(jù)黨的中心工作和全省工作大局,會分組分批組織我省的全國人大代表和省人大代表對民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、農(nóng)村扶貧開發(fā)、全省應(yīng)對金融危機(jī)情況、重大項目建設(shè)、科技創(chuàng)新人才隊伍建設(shè)等專題,進(jìn)行了深入視察。組織代表圍繞全省草原生態(tài)建設(shè)、民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展等問題開展了專題調(diào)研。在組織視察和調(diào)研的基礎(chǔ)上,我省的全國人大代表和省人大代表提出了不少高質(zhì)量的建議,其中,我省全國人大代表提交全國人大三次會議的建議,經(jīng)過會和省上相關(guān)部門的努力和爭取,有4件被全國人大會列為重點處理建議。關(guān)于盡快啟動實施全國坡耕地水土流失綜合整治工程的建議,已在我省的8個縣進(jìn)行試點。
二是突出督辦力度,加強(qiáng)和改進(jìn)代表建議辦理工作。在代表建議的辦理上,會加強(qiáng)與各承辦單位的溝通協(xié)調(diào),督促各承辦單位將代表建議層層分解落實,每條建議、每個環(huán)節(jié)都有領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),建檔立冊,明確責(zé)任。各承辦單位加強(qiáng)與代表的聯(lián)系和溝通,采取走出去、請進(jìn)來、面商辦理、二次答復(fù)、電話征詢意見、現(xiàn)場辦理等方式,切實解決代表建議中提出的問題。會副主任和各專門委員會確定的13件代表建議的現(xiàn)場督辦件,各承辦單位組織的42場次現(xiàn)場辦理活動,辦理效果顯著,對代表建議的辦理工作起到了推動作用。會還組織召開重點建議辦理工作落實匯報會,督促“一府兩院”及各承辦部門對辦理情況進(jìn)行“回頭看”,把解決實際問題作為衡量代表議案建議辦理質(zhì)量的重要標(biāo)準(zhǔn),督促各承辦單位在提高“辦成率”、“滿意率”上下功夫。經(jīng)過努力,省十一屆人大三次會議上代表提出的建議926件,已全部辦理完畢,其中已經(jīng)解決或基本解決的240件,正在解決或列入計劃逐步解決的449件,這兩類建議占代表建議總數(shù)的74.41%。
在人事任免工作上,去年會共任免地方國家機(jī)關(guān)工作人員84名。其中,決定任命4人,任命42人,批準(zhǔn)任命4人,決定免職3人,免職26人,批準(zhǔn)免職4人,決定接受辭職1人。
六、在危難險重和重大突發(fā)事件中,充分發(fā)揮人大的作用
舟曲特大山洪泥石流災(zāi)害發(fā)生后,省人大會快速反應(yīng),第一時間向災(zāi)區(qū)發(fā)去慰問電,關(guān)心、慰問災(zāi)區(qū)群眾。根據(jù)搶險救災(zāi)工作的需要,會組織相關(guān)工作部門并邀請有關(guān)法律專家,及時成立了省人大會舟曲災(zāi)后重建法律咨詢小組,編印了有關(guān)法律手冊,開通法律綠色通道,為搶險救災(zāi)和災(zāi)后重建提供法律支持。根據(jù)省委統(tǒng)一部署,會領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)機(jī)關(guān)有關(guān)部門深入災(zāi)情最嚴(yán)重的地方,看望受災(zāi)群眾和各級人大代表,慰問救災(zāi)一線的解放軍、武警官兵和公安干警。會機(jī)關(guān)認(rèn)真開展厲行節(jié)約活動,節(jié)約辦公經(jīng)費(fèi)支援災(zāi)區(qū)。機(jī)關(guān)干部職工兩次為災(zāi)區(qū)捐款捐物,積極為災(zāi)區(qū)群眾獻(xiàn)愛心。
七、加強(qiáng)會自身建設(shè)和機(jī)關(guān)工作,為會工作夯實基礎(chǔ)
一年來,會適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的需要,以提高依法履職能力和工作水平為重點,大力推進(jìn)了會自身建設(shè)。
切實加強(qiáng)履職能力建設(shè)。會堅持以學(xué)習(xí)促進(jìn)依法履職,以更好地履職帶動學(xué)習(xí),緊緊圍繞省人大會依法履行職權(quán)的實際情況和工作重點,突出學(xué)習(xí)與人大工作實際的結(jié)合,進(jìn)一步加強(qiáng)了會黨組中心組和會組成人員的學(xué)習(xí),依法履行職責(zé)的能力普遍增強(qiáng)。機(jī)關(guān)各部門、各黨支部結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動,立足工作實際,建立健全學(xué)習(xí)制度,科學(xué)制訂學(xué)習(xí)計劃,努力創(chuàng)新學(xué)習(xí)方法,較好地實現(xiàn)了提高能力、促進(jìn)工作的要求。
切實改進(jìn)工作作風(fēng)。會機(jī)關(guān)最大限度地精簡會議,突出會議議題和重點。各種檢查、視察和調(diào)研,堅持輕車簡從,重在發(fā)現(xiàn)和督促解決問題。會組成人員認(rèn)真遵守工作守則,深入基層,深入調(diào)研,傾聽人大代表和人民群眾的意見。機(jī)關(guān)內(nèi)部各項制度不斷完善,領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范執(zhí)行,作風(fēng)建設(shè)取得明顯成效。
加強(qiáng)和重視機(jī)關(guān)信訪工作,維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益。一年來,會共受理群眾來信來訪2482件(次),其中來信813件(次),來訪1669人(次)。通過接待和處理信訪,在維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益上做出了努力。
加強(qiáng)與基層人大的聯(lián)絡(luò)溝通。舉辦了全省市(州)、縣(市、區(qū))人大會主任監(jiān)督法培訓(xùn)班,召開了全省市州人大會秘書長、辦公室主任座談會,邀請市(州)人大會的負(fù)責(zé)同志列席了各次會會議。
進(jìn)一步加強(qiáng)了人大宣傳和理論研究工作,《人民之聲報》和《人大研究》在深度報道、理論研究和人大特色上有新的提高。會機(jī)關(guān)的干部選拔任用工作、文秘工作、后勤保障工作、接待工作和老干部工作都取得了新的進(jìn)步。
各位代表!
總結(jié)會的工作,我們有以下幾點體會:
一是必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。黨的領(lǐng)導(dǎo)是人大工作必須堅持的基本原則,是做好人大工作的根本保證。會在重大原則問題上,堅定不移地同黨中央和省委保持高度一致,重大工作、重要問題要及時向省委請示匯報,確保人大工作的正確政治方向。
二是必須以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局。人大工作只有站在全省大局的高度,堅持科學(xué)發(fā)展觀,緊扣全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主題行使職權(quán),才能充分發(fā)揮地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)的作用。
三是必須依靠代表、依靠群眾。人大工作,代表是基礎(chǔ),人民是靠山。必須努力為代表創(chuàng)造良好的履職環(huán)境,充分調(diào)動代表履職的積極性;必須堅持走群眾路線,密切與人民群眾的聯(lián)系。
四是必須突出人大自身特點。充分發(fā)揚(yáng)民主,嚴(yán)格依法辦事,是人大工作的最大特點。人大會必須按照憲法和法律的規(guī)定依法行使職權(quán),按照法定程序集體決定問題。既不能超越職權(quán),代行“一府兩院”的職權(quán),也不能失職,放棄憲法和法律賦予的職權(quán)。
五是必須切實關(guān)注民生。始終代表人民群眾的根本利益,是人民代表大會制度的本質(zhì)要求。人大工作只有關(guān)注民生,代表人民的利益,才會得到人民的擁護(hù)和支持。
各位代表!
一年來,盡管我們盡職盡責(zé)地做了一定的工作,但離省委的要求和人民的期望還有一定的差距和不足。主要是地方立法中的公民有序參與還需進(jìn)一步擴(kuò)大,對會審議意見落實情況的跟蹤督辦有待進(jìn)一步加強(qiáng),服務(wù)代表、充分發(fā)揮代表作用方面還有許多工作要做,會自身建設(shè)和機(jī)關(guān)工作還需要在實踐中不斷提高。對這些問題會將在以后的工作中認(rèn)真研究,切實改進(jìn)。
今年的主要任務(wù)
20xx年,是實施“”規(guī)劃的開局之年。會要在中共甘肅省委的領(lǐng)導(dǎo)下,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,全面貫徹落實黨的xx大、xx屆五中全會和省委十一屆十次全委會精神,緊緊圍繞全省工作大局,認(rèn)真履行憲法和法律賦予的各項職責(zé),為推進(jìn)我省的民主法制建設(shè)和“”規(guī)劃順利實施,實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。
一、立法工作
要進(jìn)一步創(chuàng)新立法機(jī)制,堅持和完善專家咨詢、立法聽證、法規(guī)論證、公開征求社會意見等一系列行之有效的做法,推進(jìn)立法工作的科學(xué)化、民主化。要把質(zhì)量作為地方立法的生命,使出臺的地方性法規(guī)更加切合省情民意,更加符合經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要。要緊扣全省“”規(guī)劃建設(shè)重點,優(yōu)先安排加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、保障和改善民生、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)等領(lǐng)域的立法。全年計劃制定農(nóng)民教育培訓(xùn)條例、林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例、全民健身條例、法律援助條例、實施突發(fā)事件應(yīng)對法辦法、宗教事務(wù)條例、實施循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法辦法、農(nóng)村扶貧開發(fā)條例、集體合同條例、道路交通安全管理條例等10件法規(guī)。修訂公路路政管理條例、防震減災(zāi)條例、旅游條例、政府規(guī)章設(shè)定罰款限額的規(guī)定、實施代表法辦法、實施義務(wù)教育法辦法等6件法規(guī)。同時,要認(rèn)真做好蘭州市及民族自治地方的法規(guī)審查批準(zhǔn)工作。
二、監(jiān)督工作
深入貫徹落實監(jiān)督法及我省實施辦法,在繼續(xù)運(yùn)用聽取和審議專項工作報告、執(zhí)法檢查等監(jiān)督形式的同時,采用詢問等監(jiān)督形式豐富監(jiān)督的方式方法,切實增強(qiáng)監(jiān)督實效,促進(jìn)“一府兩院”不斷改進(jìn)工作。要把監(jiān)督的重點放在轉(zhuǎn)方式、保民生、促項目上,圍繞關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定大局和群眾切身利益、社會普遍關(guān)注的重大問題,開展監(jiān)督。今年擬聽取和審議省人民政府關(guān)于重大項目建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、民生工程、民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、“五五”普法、天然林保護(hù)工程建設(shè)等工作情況的報告,并對重大工程項目建設(shè)情況進(jìn)行專題詢問。聽取和審議省高級人民法院關(guān)于全省法院隊伍建設(shè)情況的報告。對我省的地質(zhì)環(huán)境保護(hù)條例、清真食品管理條例的實施情況進(jìn)行檢查。以“關(guān)注農(nóng)業(yè)污染,改善農(nóng)村環(huán)境”為主題,組織開展隴原環(huán)保世紀(jì)行活動。加強(qiáng)預(yù)決算監(jiān)督,審查批準(zhǔn)20xx年省級財政決算,聽取和審議省人民政府關(guān)于20xx年上半年計劃及預(yù)算執(zhí)行情況、20xx年非稅收入收支和管理情況、20xx年度全省及省級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支的審計情況等報告。加強(qiáng)跟蹤監(jiān)督,確保會會議審議意見落到實處。推進(jìn)規(guī)范性文件的備案審查工作,維護(hù)社會主義法制統(tǒng)一。加強(qiáng)信訪工作,切實為人民群眾排憂解難。
三、調(diào)查研究和依法決定重大事項工作
圍繞全省加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、實現(xiàn)跨越式發(fā)展等重大問題和人民群眾普遍關(guān)心的熱點難點問題,確定選題,組織開展專題調(diào)研工作。計劃對節(jié)約能源、預(yù)防和制止家庭暴力和群眾較為關(guān)注的有關(guān)法律、法規(guī)實施情況進(jìn)行專題調(diào)研。圍繞推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧等帶有全局性、長遠(yuǎn)性的重大事項,依照法定程序作出決議、決定,推動中央和省委重大決策部署的貫徹落實。
四、代表和人事任免工作
繼續(xù)堅持和完善各項工作機(jī)制,密切會與代表、代表與選舉單位的經(jīng)常性聯(lián)系。積極組織代表參加會會議和執(zhí)法檢查、集中視察、專題調(diào)研等活動,努力為代表知情知政、履行職責(zé)創(chuàng)造條件。改進(jìn)代表議案和建議督辦工作,不斷提高議案和建議辦理質(zhì)量。強(qiáng)化代表培訓(xùn),改進(jìn)培訓(xùn)方式,突出培訓(xùn)重點,切實提高培訓(xùn)的針對性和有效性。加強(qiáng)與全國人大會和各市、州人大會代表工作部門的聯(lián)絡(luò),做好代表參與全國人大會和省人大會及各專門委員會活動的溝通協(xié)調(diào)工作。根據(jù)全國人大會的統(tǒng)一安排,認(rèn)真做好縣鄉(xiāng)換屆選舉的組織和指導(dǎo)工作。堅持黨管干部原則,嚴(yán)格按照法定任免程序,認(rèn)真行使好人事任免權(quán)。
五、會自身建設(shè)
堅持和完善會及機(jī)關(guān)各項規(guī)章制度,促進(jìn)工作的制度化、規(guī)范化。堅持民主集中制原則,依法集體行使職權(quán),保證各項工作的順利進(jìn)行。鞏固和發(fā)展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的成效,扎實推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動。繼續(xù)開展學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè),深入學(xué)習(xí)憲法、法律及人大工作有關(guān)知識,舉辦專題講座和法制講座,進(jìn)一步提高會組成人員的履職能力和機(jī)關(guān)干部職工的業(yè)務(wù)素質(zhì)。加強(qiáng)人大工作理論研究和民主法制宣傳。密切同全國人大會及兄弟省市(區(qū))人大會的聯(lián)系交流,加強(qiáng)與市(州)、縣(市、區(qū))兩級人大會的工作聯(lián)系。
各位代表!
做好今年的工作,對保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、實現(xiàn)“”規(guī)劃的良好開局,具有十分重要的意義。在新的一年里,讓我們緊密地團(tuán)結(jié)在以為的黨中央周圍,在中共甘肅省委的領(lǐng)導(dǎo)下,團(tuán)結(jié)和依靠全省各族人民,解放思想,開拓進(jìn)取,扎實工作,為進(jìn)一步加快我省小康社會建設(shè)步伐而努力奮斗!
政府防汛工作總結(jié)匯報篇八
幼兒園成立了學(xué)校汛期安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定各項工作制度,明確責(zé)任。園長為幼兒園的安全工作組長,負(fù)責(zé)全面協(xié)調(diào),統(tǒng)籌安排全園汛期安全工作的預(yù)防和緊急情況處理工作,針對各項具體安全工作開展排查活動。要求教職員工提高責(zé)任意識,增強(qiáng)安全常識,切實認(rèn)識到幼兒安全工作的重要性。并根據(jù)各崗位的實際情況,制定崗位安全職責(zé),各行有各行的安全標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定,制度齊全,使防汛工作有安排有部署地進(jìn)行。
為了確保園內(nèi)在汛期不發(fā)生險情,組織相關(guān)人員對全校各處進(jìn)行了安全排查。
1、排查了各教室、辦公室和門窗,房頂是否漏雨,對發(fā)現(xiàn)漏雨的地方進(jìn)行了修繕?,F(xiàn)無漏雨現(xiàn)象;各樓門窗也完好,無隱患。
2、排查了幼兒園用電設(shè)施、電源以及院內(nèi)外的電器線路,結(jié)果都完好無損,無安全隱患。
3、組織人員排查了校園內(nèi)的一些設(shè)施、排水道,對排水不暢通的下水道也都進(jìn)行了清理,也排除了汛情隱患。
我園有計劃、有重點的將安全工作落實到各條線各崗位人員,加強(qiáng)安全認(rèn)識學(xué)習(xí)展開安全教育,提高師生的防范意識,提高師生對突發(fā)自然災(zāi)害的自我保護(hù)能力和防范能力。并通過安全教育使教師與幼兒知道凡遇到打雷、大暴雨天氣,必須關(guān)閉電視、電燈,關(guān)好所有窗戶,監(jiān)護(hù)好孩子確保幼兒的人身安全。
以上是我園對防汛安全工作的自查情況,我們將嚴(yán)格遵守幼兒園制定的各項安全措施和規(guī)定,努力為師生創(chuàng)造一個健康安全的生活環(huán)境,保證師生健康安全和諧的發(fā)展。