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蘇木近五年人大工作報告篇一
我受教代會提案工作委員會的委托,向大會作提案工作報告,請?zhí)岢鲆庖姟?BR> 我校第五屆教代會第四次會議共征集到教職工提案36件,其中34件提案予以立案,立案率為94.4%。提案內容包括:學校改革發(fā)展3件、教學科研6件、組織人事10件、后勤服務和校園管理11件、學生管理1件、其他3件。會議閉幕后提案委員會立即安排部署了提案辦理工作,并多次召開提案工作會議,討論提案辦理相關問題,確定了重點跟蹤提案3件。為了加強提案辦理的跟蹤力度,經(jīng)與校工會協(xié)商,決定由教代會教學科研委員會、生活福利委員會、民主評議委員會、住房管理委員會以及校工會青工委員會等各專門委員會與提案委員會共同負責提案的跟蹤,并做好跟蹤記錄,收到明顯效果。校黨委和校領導高度重視提案工作,多次參加提案辦理工作會議,對重點提案親自批示和督辦。各提案承辦單位也非常重視提案的辦理,及時與提案人和跟蹤人進行溝通,積極采取措施進行落實。迄今為止,所有提案均已結案并答復(見校園網(wǎng)-教工之家-提案處理反饋),大多數(shù)提案得到了全面落實,個別提案正在落實中,還需繼續(xù)推進。
為了切實解決教職工普遍關注的熱點、難點問題,經(jīng)校分管領導和提案工作委員會共同研究,將《校園出入車輛智能化管理,停車位有序管理》、《附屬學校改革問題》、《世紀花園小區(qū)房產(chǎn)證》3個提案列為重點跟蹤提案,由承辦單位建立檔案,跟蹤落實,并及時向提案人反饋落實情況。對解決落實的程序、采取的措施、辦理的期限做出承諾,由跟蹤落實工作小組全程跟蹤落實。一年來,在各跟蹤落實組、督辦組與承辦單位的共同努力下,34件提案特別是重點跟蹤提案的落實均取得了顯著成效。重點跟蹤提案中,由保衛(wèi)處承辦的《校園出入車輛智能化管理,停車位有序管理》,學校啟動并完成了“車輛門禁智能管理系統(tǒng)”和“太原科技大學停車場”項目,在學校正門、北門、地下車庫、世紀花園小區(qū)、至善苑小區(qū)、南校區(qū)安裝了車輛門禁管理系統(tǒng),按照太原市物價局批準的收費標準收費。同時還加強了日常交通秩序管理,設立交通標識,對校園重點路段進行交通疏導,對亂停亂放車輛進行治理,維護了校園安全穩(wěn)定;由人事教育處承辦,工會、校長辦公室協(xié)辦的《附屬學校改革問題》提案,校工會、人事教育處和青工委代表在廣泛征求青年教師意見的基礎上,多次與太原師范學院附中洽談并初步達成了合作意向,但因太原市教育局嚴格執(zhí)行劃片入學,嚴禁跨區(qū)就學的政策限制而無法繼續(xù),只能將合作范圍限定在萬柏林區(qū)內周邊學?;驅で竺褶k優(yōu)質資源的合作,目前正在進行這方面的努力,下一步的工作是在符合國家義務教育辦學有關政策的前提下,繼續(xù)拓寬思路,集思廣義,尋求解決問題的新途徑,這一提案將成為跨年度提案繼續(xù)跟蹤辦理;由后勤管理處承辦,發(fā)展規(guī)劃處協(xié)辦的《世紀花園小區(qū)房產(chǎn)證》提案,經(jīng)20xx年5月28日校長辦公會議研究,決定成立由監(jiān)察處和校工會牽頭,相關職能部門參與的工作推進組,負責世紀花園小區(qū)房產(chǎn)證辦理難點問題的厘清和推進。經(jīng)過幾個月來各相關職能部門的共同努力,小區(qū)建設工程結算及各項費用的計算、辦證所需材料的收集整理、面積測繪等工作已基本完成,工作推進組已將基本情況和存在問題進行了梳理,經(jīng)20xx年12月22日校長辦公會研究決定繼續(xù)推進,下一步的工作需要小區(qū)推選業(yè)主代表成立業(yè)主委員會參與相關工作,向全體住戶說明相關情況并征求意見,我們將繼續(xù)跟蹤督辦。本次列入重點跟蹤的提案在辦理過程中可謂步履艱難,特別是附屬學校和小區(qū)辦證這兩個提案是多年沒能解決的老大難問題,但因其確實是教職工反映強烈的熱點難點問題,所以盡管情況復雜,辦理難度大,我們仍然將其列為重點跟蹤提案,加大督辦力度,即使最終不能達到教職工預期的結果,也要給大家說明情況,尋求新的解決途徑。普通提案中涉及到的學校改革、組織人事、教學科研管理等方面的問題也陸續(xù)由相關部門給予了答復和處理。在提案辦理過程中,各承辦單位都以高度負責的態(tài)度主動與提案人和跟蹤責任人溝通,本次提案由于加強了提案跟蹤與溝通,各部門提案辦理的滿意率較往年均有了很大的提高。
為了提高代表提案和承辦單位提案辦理的質量,根據(jù)《太原科技大學教職工代表大會優(yōu)秀提案和提案承辦先進單位評選辦法》,從五屆四次教代會34件提案中評出高水平、高質量的優(yōu)秀提案3件,占提案總數(shù)的10%;涉及提案承辦單位15個,評出提案承辦先進單位3個,占提案承辦先進單位總數(shù)的20%。
1、提案的整體數(shù)量和質量仍有待進一步提高。主要表現(xiàn)在:一是圍繞學校改革發(fā)展、重點工作和教職工所關注的共性問題提出的提案數(shù)量較少、質量不高;二是有些提案前期準備不夠充分,不注重對教職工的意見建議的收集歸納,有的沒有開展必要的調查研究,所提問題缺乏代表性和可操作性;三是本次教代會提案征集雖然增加了基層書記審核欄目,目的是希望每份提案都經(jīng)過基層代表充分討論醞釀,使提交的提案格式規(guī)范,更具代表性,但從現(xiàn)有提案看,很多提案格式不夠規(guī)范,表述不夠清楚,案由、建議都不夠充分,反映出基層把關還不夠嚴格。
2、提案工作制度有待進一步完善。特別是提案跟蹤制度,由于各專門委員會參與提案跟蹤是今年首次試行的一種新方式,跟蹤責任人都是各單位推選出的優(yōu)秀代表,都能夠履職盡責完成跟蹤任務,但由于缺乏提案辦理經(jīng)驗,辦理過程中還存在很多問題,需要在以后的工作中加以改進。
3、承辦單位的提案辦理效率有待進一步加強。提案辦理是一項政策性強且又嚴肅的工作,更是對一個職能部門工作水平和工作作風的集中反映。多數(shù)承辦單位都能以對學校事業(yè)高度負責的態(tài)度予以高度重視、從快辦理,認真答復。但也有個別承辦單位對提案工作不夠重視,導致提案辦理落實不到位或不能在承諾的時間內完成。
各位代表,提案工作是實現(xiàn)我校民主管理、科學決策的一項重要措施,望代表們在今后的提案中充分行使代表的權利和義務,注重調查研究,關心學校發(fā)展,提出更多更好的優(yōu)秀提案。提案工作委員會要在總結經(jīng)驗的同時不斷改進工作方式,逐步規(guī)范提案工作行為,進一步加強對提案跟蹤督辦力度,提高提案辦理質量。
蘇木近五年人大工作報告篇二
——2010年5月18日在**鄉(xiāng)七屆人大四次會議上
人大主席
*** 各位代表:
我代表鍋沖苗族鄉(xiāng)第七屆人大主席團向大會報告一年來的工作,請予審議,并請列席人員提出寶貴意見。
二oo九年工作回顧
**年,是**縣成立55周年,一年來,我鄉(xiāng)人大在鄉(xiāng)黨委的堅強領導下,在縣人大常委會的精心指導下,在各位代表和全鄉(xiāng)人民群眾的監(jiān)督、支持下,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,認真學習和貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神,以科學發(fā)展觀統(tǒng)領人大工作,緊緊圍繞全鄉(xiāng)工作大局和“加強基礎設施建設,加快產(chǎn)業(yè)調整步伐,構建富庶和諧**鄉(xiāng)”的工作思路和工作目標,按照“維護核心、服務中心、凝聚人心、依法履職、廉潔高效”的要求,切實履行憲法和法律賦予的職責,堅持以人為本、求真務實、開拓創(chuàng)新,切實發(fā)揮基層人大的監(jiān)督作用,較好地完成了鄉(xiāng)七屆人大三次會議確定的工作任務,為推進去鄉(xiāng)社會主義民主法制建設,促進我鄉(xiāng)改革開放、經(jīng)濟建設和社會各項事業(yè)發(fā)展,維護社會和諧穩(wěn)定,作出了積極的貢獻。
一、圍繞全鄉(xiāng)中心工作,有效履行人大工作職責
突出圍繞中心工作,積極履行人大各項職責。要緊緊圍繞實施“**”發(fā)展戰(zhàn)略和縣委、政府提出的“1234”工作思路及鄉(xiāng)黨委、政府提出的“加強基礎設施建設,加快產(chǎn)業(yè)調整步伐,構建富庶和諧*鄉(xiāng)”的工作思路和工作目標,突出“科學發(fā)展、后發(fā)趕超”這個主題,找準人大工作與經(jīng)濟社會發(fā)展的結合點和切入點,充分體現(xiàn)人大工作謀全局、議大事、促發(fā)展的總體思路和要求。根據(jù)本鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展需要,依法行使重大事項的決定權,促進了決策的科學化、民主化。充分運用法定的監(jiān)督方式,有效地監(jiān)督和支持政府依法行政、公正司法,推動工作有序開展和法律政策的落實,為鍋沖經(jīng)濟社會發(fā)展提供保障。突出以人為本理念,著力推動解決民生問題。緊緊圍繞人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題,加大監(jiān)督工作力度,使監(jiān)督工作緊貼民生、符合民意。一年來,政府共投入資金4萬多元,用于基礎設施建設,進一步改善群眾的生產(chǎn)、生活條件;投入資金3萬多元,用于城鄉(xiāng)清潔工程,進一步美化人居環(huán)境,確保人民群眾的身心健康;為落實國家政策,獎勵獨生子女及兩女結扎戶35戶,獎勵金額達10400多元人民幣;在農(nóng)業(yè)稅補貼工作中,做到明了細致,款款到戶,項項到人;對“雙定”補助中,民政部門每次按時按量進行了足額發(fā)放;全鄉(xiāng)各職能部門的工作在鄉(xiāng)人大的監(jiān)督下,各施其職,務實作風,呈現(xiàn)了良好的、和諧的工作局面。
二、高度重視代表工作,充分發(fā)揮代表作用
*年,我鄉(xiāng)人大積極組織代表開展調查視察活動,發(fā)揮好人
大代表監(jiān)督、協(xié)調的職權,切實為全鄉(xiāng)經(jīng)濟又好又快發(fā)展保駕護航。
一是組織代表深入農(nóng)戶,聯(lián)系農(nóng)民,進行廣泛的調查研究,認真聽取人民群眾的意見和呼聲,講真話,講實話,及時反映和督促解決人民群眾普遍關注的熱點、難點問題。一年來,鄉(xiāng)人大主席團建議鄉(xiāng)政府按照農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、標準化、市場多元化“三化”聯(lián)動戰(zhàn)略,把發(fā)展高效農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)、加工農(nóng)業(yè)作為調整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構的目標,把全面實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化作為調整的重點,鄉(xiāng)政府積極地采納了建議。重點發(fā)展了以食用菌、百合等為主的高價值經(jīng)濟作物,特別是在發(fā)展楠竹種植上,圍繞打造“*”戰(zhàn)略目標建設,從引導、示范、服務上做文章,調動了廣大農(nóng)民的積極性。到目前為止,全鄉(xiāng)連片楠竹達*多畝,進鍋沖鄉(xiāng)公路兩旁視眼范圍內都種上了楠竹,用不到*年時間,群眾就能實現(xiàn)永久脫貧。組織鄉(xiāng)人大代表和部分群眾到邵陽隆回縣進行百合種植的學習、視察,提高我鄉(xiāng)特色產(chǎn)業(yè)—*的科技種植含量,擴大種植面積,實現(xiàn)群眾增產(chǎn)增收。有效地推動了全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結構的調整,促進了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮。
二是組織人大代表開展專項調研活動,對農(nóng)村合作醫(yī)療、農(nóng)村留守兒童及土地流轉等涉農(nóng)問題開展調研,并向縣人大常委會報送調研報告,為政策決策提供了合理的可行性意見。
三是深入開展代表“三帶頭”、“六個一”活動,通過開展代表帶頭學習遵守法律法規(guī),帶頭協(xié)助政府推行工作,帶頭發(fā)展產(chǎn)業(yè);當年有計劃聯(lián)系一次選民,學習掌握一項科技興農(nóng)知識,幫扶一戶貧困戶脫貧,為群眾辦一件實事,向政府提一條合理建議,對職能部門進行一次評議,通過活動的有效開展,涌現(xiàn)出了一批優(yōu)秀人大代表。
四是指導和幫助代表小組開展活動。通過開展各種座談討論,代表們相互交流學習生產(chǎn)、生活、工作等社會知識,討論群眾最關心的,與群眾聯(lián)系最密切的熱點話題,從為群眾解難題、辦實事出發(fā),建言獻策,群策群力,作好老百姓的代言人。通過開展各式各樣的代表活動,代表的作用從會議上延伸入閉會期間,深得廣大選民的信任和支持,群眾的民主法制意識和參政、議政意識也逐步增強。
三、加強依法監(jiān)督力度,推動鄉(xiāng)域經(jīng)濟全面發(fā)展
依法行使監(jiān)督是人大工作的重要職責,是維護法律尊嚴,保障法律實施的重要手段。為此,一年來鄉(xiāng)人大始終將依法監(jiān)督工作列為重要議事日程,突出群眾關心的“重點”、“熱點”、“難點”問題,進一步加大監(jiān)督力度,改進監(jiān)督方式,拓寬監(jiān)督渠道,增強監(jiān)督實效。
《檔案法》、《監(jiān)督法》、《娛樂場所管理條例》等法律法規(guī)執(zhí)法檢查4次,重點對計劃生育工作、林權換發(fā)證工作、安全生產(chǎn)工作進行了督查。在計劃生育執(zhí)法檢查中,鄉(xiāng)人大主席團聽取了政府和計生辦負責人的匯報,查看了相關臺帳資料,對我鄉(xiāng)人口與計劃生育工作中經(jīng)費投入、隊伍建設、流動人口管理、依法行政等問題進行了認真審議;在林權換發(fā)證工作督查中,督查小組對全鄉(xiāng)的林權換發(fā)證工作進展情況及落實政策法規(guī)執(zhí)行情況進行了詳細的檢查。認真聽取情況匯報,并針對工作中存在的問題提出了整改意見,在全鄉(xiāng)范圍內引起高度重視,促進了政府工作的開展。此外,主席團還聽取了計生、林業(yè)、安監(jiān)、農(nóng)業(yè)等部門的專題工作匯報,并提出了一些可行性的建議,進一步推動我鄉(xiāng)各項工作的健康發(fā)展。
二是努力做好人大信訪工作。主席團把辦理人民群眾來信來訪作為加強對政府的監(jiān)督,促進社會穩(wěn)定、維護社會公平正義,聯(lián)系人民群眾的重要內容,熱情接待,認真辦理,為群眾解決了一些實際問題,較好地維護了群眾的合法權益。
四、深入開展述職評議,強化政府責任意識
正的原則,認真制定了實施方案,組成了評議調查組調查走訪了每個村,采取召開座談會和個別談話的方式,并印發(fā)了征求意見函,廣泛聽取各方面的意見,掌握真實情況,有力促進部門工作的開展,進一步強化政府的責任意識。
五、加強人大自身建設,積極適應新時期人大工作需要 一年來,我們圍繞加強思想建設,按照縣人大部署,認真學習黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神,進一步增強了踐行“三個代表”和科學發(fā)展觀統(tǒng)領人大工作的自覺性,提高了主席團成員及人大代表的思想和業(yè)務素質,促進了依法行使職權的水平。進一步健全和完善了各項規(guī)章制度,并加強制度化管理,使人大工作進一步制度化、規(guī)范化、經(jīng)?;?。堅持實事求是、講求實效的原則,經(jīng)常深入基層,深入群眾,廣泛調查了解,多方聽取意見,充分了解社情民意,形成了會前調研、會后督辦的工作方法,確保了各項審議意見的科學性、正確性,使人大工作充分反映人民意愿,提高了鄉(xiāng)人大工作的質量和水平。
各位代表,*年,我鄉(xiāng)人大工作取得了一定的成績,這是緣于縣人大的具體指導、鄉(xiāng)黨委的正確領導和全體代表的共同努力,更離不開全鄉(xiāng)人民的大力支持與配合。在此,我謹代表鄉(xiāng)人大主席團向全體人大代表,并通過你們向全鄉(xiāng)人民,表示衷心的感謝。
中心,必須堅持與代表和人民群眾保持密切聯(lián)系,必須堅持依法辦事,必須堅持不懈地加強自身建設。過去一年鄉(xiāng)人大工作在探索中前進,在進取中創(chuàng)新,我們也清醒地認識到工作中存在的不足,主要表現(xiàn)在:普法宣傳有待進一步加強,依法監(jiān)督工作力度不到位,代表活動開展和作用發(fā)揮不盡人意,代表培訓工作已刻不容緩,自身建設有待進一步增強。這些問題需要我們在今后的工作中加以改進和完善。
二o一o年主要工作
*年是實施“十一五”規(guī)劃的最后一年,也是全面推進*經(jīng)濟和社會又好又快發(fā)展的關鍵之年,為此,鄉(xiāng)人大工作的總體要求是:在鄉(xiāng)黨委和縣人大常委會的正確領導下,認真貫徹學習黨的十七大、十七屆三中、四中全會精神,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,按照“維護核心、服務中心、凝聚人心、依法履職、廉潔高效”的要求,認真履行憲法和法律賦予的職責,嚴格依照憲法和法律的規(guī)定行使職權,切實加強社會主義民主法制建設,充分發(fā)揮人大代表的作用。
一、認真做好代表工作,密切同人民群眾的聯(lián)系
人大代表是人民群眾選派到國家權力機關、代表人民行使
1、完善代表小組工作制度。代表小組是人大代表在人代會閉會期間,日常工作、學習和活動的主要陣地,也肩負著實現(xiàn)代表依法監(jiān)督職能的保障、維權任務。全鄉(xiāng)共劃分3個代表小組,每個代表小組要在年初制定工作計劃,年終總結經(jīng)驗,建立健全代表小組活動制度,確保每一季度開展一次活動,建立健全聯(lián)系代表制度,密切人大主席團同人大代表、人大代表同原選舉單位和選民的聯(lián)系;努力拓寬代表知情知政渠道,完善代表學習培訓制度,提高代表履職能力。
進代表反映的問題及時得以解決。積極創(chuàng)造條件,為代表依法履職提供服務和保障。
3、組織代表活動。進一步加強和規(guī)范閉會期間的代表活動,增強代表活動實效。鄉(xiāng)人大除了將代表活動放在重大問題、重點工作及群眾反映的熱點和難點問題上,還將在注重活動的實效性上下功夫。
4、積極開展創(chuàng)優(yōu)活動。今年要以爭先創(chuàng)優(yōu)活動為突破口,促進代表作用充分發(fā)揮,各代表小組要爭取優(yōu)秀代表,各代表要爭創(chuàng)優(yōu)秀鄉(xiāng)人大代表,各代表小組結合村情實際要找準工作結合點,一年抓一兩次有特色的工作,鄉(xiāng)人大主席團將在年終檢查評比,對代表小組工作前列的和優(yōu)秀代表予以表彰獎勵。
二、以服務大局為重點,切實履行人大職責
效監(jiān)督,推進農(nóng)村民主法制建設;三是進一步加強信訪工作,努力提高信訪工作水平,要熱情接待群眾來訪,對待群眾來訪的每一件事做到及時落實到位,同時需要耐心細致做好矛盾化解工作,對群眾反映矛盾突出問題要及時召開相關部門會議研究解決,切實為群眾排憂解難。
三、履行監(jiān)督職能,提高監(jiān)督實效
鄉(xiāng)人大代表的職權有:維護人民群眾的利益;監(jiān)督鄉(xiāng)政府依法行政;督促國家的政策、方針、法律、法規(guī)在本行政區(qū)域內的執(zhí)行;督促基層站、所及相關執(zhí)法部門依法行政等。在*年要以“三查(察)一評”為抓手,不斷增強監(jiān)督工作實效,認真組織開展執(zhí)法檢查,集中視察,專題調查和專項評議。今年重點放在農(nóng)民增收,基礎設施建設,社會保障,土地流轉等人民群眾關注的熱點問題上,要開展兩次執(zhí)法檢查,兩次集中視察,兩次專題調研,對鄉(xiāng)域內重點項目建設進行集中視察。依法、有序、規(guī)范地抓好評議工作,提高評議質量和實效,鄉(xiāng)人大將制定切實可行的評議規(guī)劃,規(guī)范運作,促進鄉(xiāng)政府所屬站、所依法履行職責,促進各項工作落實。
四、求真務實,進一步加強人大自身建設
政治理論、法律法規(guī)和人大業(yè)務知識學習,努力提高人大工作者的自身素質;二是抓好制度建設,要建立健全各項制度,讓人大工作走向經(jīng)?;?,制度化、規(guī)范化軌道。三是加大宣傳工作力度,要宣傳鄉(xiāng)域代表履職的先進典型,并向各報刊、媒體推薦。
各位代表,堅持和完善人民代表大會制度,發(fā)展社會主義民主政治,建設社會主義政治文明,我們肩負的任務光榮而艱巨,讓我們在鄉(xiāng)黨委的正確領導和縣人大常委會的具體指導下,認真行使憲法和法律賦予的職權,以更加飽滿的工作熱情,更加務實的工作作風,更加勤奮的工作態(tài)度,與時俱進,開拓創(chuàng)新,為推進我鄉(xiāng)三個文明建設和民主法制進程,為構建富庶、和諧、秀美的*而努力奮斗!
蘇木近五年人大工作報告篇三
我受中共xx市xx區(qū)紀律檢查委員會的委托,向大會報告工作。
一、工作回顧
過去的一年,在區(qū)委和上級紀委的領導下,全區(qū)各級紀檢組織深入學習實踐科學發(fā)展觀,緊緊圍繞黨委中心工作,扎實履行職能,著力優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境,服務黃巖科學發(fā)展,黨風廉政建設和反腐敗工作取得了明顯成效,為我區(qū)的穩(wěn)定、和諧、發(fā)展提供了有力保障。
(一)對中央各項政策措施貫徹落實情況的監(jiān)督力度不斷加大。認真貫徹落實國務院第三次廉政工作會議精神,對“強化政府投資項目和公共資金監(jiān)管”、“完善財政預算制度,推進預算公開透明”、“加強行政程序制度建設”等七個方面重點工作進行部署,并對實施情況開展動態(tài)監(jiān)督。嚴格執(zhí)行《關于切實加強對新增中央和省投資監(jiān)督檢查工作實施意見》,加強對我區(qū)度新增的7個中央投資項目實施和資金管理使用情況的監(jiān)督檢查,確保各項“保穩(wěn)促調”政策措施的貫徹落實。加強工程建設領域突出問題專項治理,深化重點工程“廉情監(jiān)察點”建設,建立工程廉情巡查會審機制,對我區(qū)17個重點工程建設項目進行了巡查,發(fā)出巡查整改通知書8份,提出整改意見72條。加大執(zhí)法監(jiān)察力度,對環(huán)保系統(tǒng)行政執(zhí)法、區(qū)文化市場行政執(zhí)法大隊和環(huán)境監(jiān)察大隊的行政處罰、全區(qū)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)經(jīng)營收入以及統(tǒng)計執(zhí)行情況開展了專項執(zhí)法監(jiān)察,堅決糾正有令不行、有禁不止的行為,確保政令暢通。
(二)案件查辦工作強勢推進。全年共受理群眾信訪舉報211件次,屬紀檢監(jiān)察受理范圍的有125件次,涉及區(qū)管干部25件。立案查處黨員干部違紀違法案件125件,其中大要案9件,涉及鄉(xiāng)科級干部7人。主要查處了黨員干部在涉及工程建設過程中收受賄賂案件和挪用公款等案件。嚴格依紀依法、安全文明辦案,注重辦案綜合效果。積極做好查辦案件后半篇文章,深入剖析典型案件,研究發(fā)案規(guī)律,以查促教、以查促管、以查促防。加強案件審理工作,堅持案件公開審理,注重案件的審核、把關。加強執(zhí)紀監(jiān)督,實行黨政紀處分決定執(zhí)行工作限時告知責任制。
(三)廉政教育和廉潔自律工作進一步深化。開展“踐行《廉政準則》、提升從政道德、促進科學發(fā)展”主題教育活動。在《今日》開設廉政學習專欄,解讀《廉政準則》,并通過組織專題學習、編印警示教材、發(fā)廉政短信、寄廉政文章、播電教片、開展知識測試等多種方式,在黨員干部中廣泛宣傳《廉政準則》。組織開展“社會主義核心價值觀和廉潔從業(yè)”大討論和談心得體會活動,出臺《關于加強新任區(qū)管干部黨風廉政集中教育培訓的實施意見》,開展廉政教育,切實增強黨員干部廉政意識。嚴格執(zhí)行領導干部廉潔自律各項規(guī)定,認真抓好貫徹落實《廉政準則》的監(jiān)督檢查,共收到領導干部主動上交的禮金x萬元。繼續(xù)深入開展“小金庫”專項治理工作,全區(qū)共清理小金庫x個,涉及金額x萬元。加強公車管理,建立公務車輛信息數(shù)據(jù)庫。加強黨政干部因公出國(境)管理。按照全市統(tǒng)一部署,全面開展房地產(chǎn)領域突出問題專項治理,著力查處和糾正黨政干部違規(guī)炒賣“房票”獲取不正當利益等行為,xx名黨政事業(yè)干部上交不當?shù)美鹸余萬元。
(四)懲防體系建設不斷完善。認真落實《xx區(qū)建立健全懲治和預防腐敗體系—20xx年實施意見》,加強對懲防體系構建工作的管理和監(jiān)督。在工商分局、環(huán)保局和北城街道等家單位開展懲防體系評估工作,通過排查廉政風險點、制訂防范措施、組織專家專題評估等環(huán)節(jié),將項目化管理手段引入反腐倡廉實踐,最大限度地提高懲防體系的實用性和防控能力,努力做好防范文章。建立反腐倡廉網(wǎng)絡輿情收集研判處置工作機制,切實加強對反腐倡廉網(wǎng)絡輿情的監(jiān)測和引導。抓好制度建設推進年活動,按照“科學嚴密、管用長效”的原則,對我區(qū)以來出臺的xx項反腐倡廉制度進行了梳理完善。
(五)糾風治亂工作取得新進展。繼續(xù)深入開展治理商業(yè)賄賂工作,查處商業(yè)賄賂案件件,涉案金額x萬元,涉及公職人員x人。進一步優(yōu)化環(huán)境,在全區(qū)具有社會管理與服務職能的部門、單位及所屬基層站所(服務窗口)中開展“千局萬站優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”主題活動,在工商行政管理系統(tǒng)開展行風評議工作,提高服務水平、提升服務效能。進一步清理規(guī)范黨群、政府系統(tǒng)評比達標表彰活動,嚴格按照省級保留的評比達標表彰項目,加強對各類評比達標表彰活動的監(jiān)督檢查。進一步規(guī)范行業(yè)協(xié)會、市場中介組織的服務和收費行為,開展了社會團體收費和財務檢查專項活動。抓好企業(yè)減負工作,落實企業(yè)減負收費項目xx項,全區(qū)共減輕企業(yè)負擔x余萬元。舉辦“陽光行動”走進xx大型直播活動,牽頭組織有關職能部門圍繞城市建設、環(huán)境保護、醫(yī)療保障等熱點問題與群眾進行面對面交流,溝通解決問題。
(項目)實施和落實情況的聯(lián)合跟蹤督查,將其中具有重大帶動效應的15個重點項目確定為重點督查項目,及時以督查通報的形式進行公布,指出問題,提出建議和整改意見。完善廉能評估機制,出臺《度黃巖區(qū)黨風廉政和效能監(jiān)察評估實施辦法》,參評對象以重點工作涉及單位為主,評估方法在以前7個環(huán)節(jié)的基礎上新增了督察組評估和隨機評估兩個環(huán)節(jié),提高了評估的針對性和有效性。加強效能建設工作,完善行政效能投訴處理機制,規(guī)范工作流程,受理投訴件73件,辦結率100%。密集開展專項督查和明查暗訪,對違反效能建設有關規(guī)定的49人進行了責任追究。
(七)農(nóng)村基層黨風廉政建設進一步深入。加強對農(nóng)村基層黨員干部黨風廉政宣傳教育,編印農(nóng)村黨員干部違紀違法案例讀本,開展以案解讀。加強廉政文化進農(nóng)村工作,開展廉政文化下鄉(xiāng)、送戲下鄉(xiāng)等活動,西城迎春社區(qū)和北城塔水橋村被評為省級廉政文化示范點。加強農(nóng)村集體資產(chǎn)、資源管理,著力推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道公共資源交易中心規(guī)范化建設,舉辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道公共資源交易中心交易實務知識培訓,促進基層公共資源交易規(guī)范運作、健康發(fā)展。加強對村集體資金的管理,建立村級集體資金即時監(jiān)管制度,采用手機短信即時提醒方式,使村兩委主要干部和村監(jiān)會成員隨時掌控村集體資金的收支情況。開展“廉潔村”創(chuàng)建工作,以“評星晉級”活動為載體,通過設立農(nóng)村黨風廉政建設星級標準,實現(xiàn)對所有行政村的分類指導和動態(tài)管理,促進農(nóng)村基層黨風廉政建設的深入開展。
(八)紀檢監(jiān)察隊伍建設進一步加強。圍繞“兩服務、兩促進”和“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動,通過“加強學習提素質”、“深入基層送服務”、“提能增效嚴監(jiān)督”、“強化執(zhí)行抓落實”、“健全機制促規(guī)范”五項專項行動,切實提高紀檢監(jiān)察干部執(zhí)紀為民和服務發(fā)展能力。認真落實上級關于加強地方縣級紀檢監(jiān)察機關建設的若干意見,嚴格執(zhí)行紀檢監(jiān)察干部資格準入制度,配齊配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道專職紀委副書記和專職紀委委員。加強業(yè)務培訓工作,認真組織學習《廉政準則》和新修訂的《行政監(jiān)察法》,舉辦全區(qū)紀檢監(jiān)察干部培訓活動。區(qū)紀委會堅持中心組學習和民主集中制,自覺接受各方面監(jiān)督,堅持完善紀檢監(jiān)察工作績效考核機制,進一步形成了全區(qū)紀檢監(jiān)察系統(tǒng)心齊氣順、風正勁足的良好氛圍。
過去的一年,我區(qū)紀檢監(jiān)察工作更加突出貼近中心工作,服務發(fā)展,黨風廉政建設和反腐敗工作呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。上述成績的取得,是區(qū)委和上級紀委正確領導的結果,是區(qū)人大、政府、政協(xié)關心和支持的結果,是社會各界鼎力相助的結果,是廣大黨員干部和人民群眾積極參與的結果,也是全區(qū)廣大紀檢監(jiān)察干部辛勤努力的結果,在此,我謹代表中共xx市xx區(qū)紀委向所有關心、支持、參與紀檢監(jiān)察工作的同志們、朋友們表示衷心的感謝!
在肯定成績的同時,我們也清醒地看到,當前反腐倡廉任務依然艱巨,一些關鍵部位和重要環(huán)節(jié)的腐敗現(xiàn)象仍然處于多發(fā)易發(fā)階段,領導干部違紀違法案件時有發(fā)生;一些群眾反映強烈的突出問題仍然沒有得到有效解決;一些反腐倡廉制度執(zhí)行還不夠有力;一些地方和單位黨風廉政建設責任制落實還不夠到位;反腐倡廉工作存在薄弱環(huán)節(jié),有效預防腐敗的措施和辦法還不夠多,從源頭上治理腐敗力度需要進一步加大,建設科學管用的反腐倡廉制度體系還任重道遠。對此,我們必須高度重視,采取有力措施認真加以解決,不辜負黨和人民的期望。
二、201x年主要任務
201x年是深入貫徹黨的xx屆五中全會精神、全面實施“”規(guī)劃的開局之年,也是中國共產(chǎn)黨成立90周年,做好今年的黨風廉政建設和反腐敗工作至關重要。我們要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,認真貫徹落實黨的xx屆五中全會精神和中央、省、市紀委全會精神,圍繞中心,服務大局,懲防并舉,創(chuàng)新實干,著力推進懲治和預防腐敗體系建設,著力加強反腐倡廉制度建設,著力解決人民群眾反映強烈的突出問題,不斷取得反腐倡廉建設新成效,為“”發(fā)展開好局起好步提供堅強保證。
(一)注重監(jiān)督檢查,力求在保障科學發(fā)展上有新作為。堅持圍繞中心、服務大局,把推動黨委、政府決策部署的貫徹落實作為重要任務,進一步加強監(jiān)督檢查的力度。在工作重點上要突出針對性,要緊貼“”規(guī)劃的基本要求和主要任務,緊緊圍繞加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變的主攻方向和重點內容,會同有關部門加強對擴大內需促進經(jīng)濟增長、產(chǎn)業(yè)結構調整、自主創(chuàng)新、規(guī)范和節(jié)約用地、資源節(jié)約和環(huán)境保護等重大決策部署落實情況的監(jiān)督檢查。在方式方法上要突出有效性,以貫徹實施新修訂的《行政監(jiān)察法》為契機,進一步完善監(jiān)督檢查體系,在全程跟進、組織嚴密、協(xié)調有力上下功夫,著力健全對重大決策部署執(zhí)行情況監(jiān)督檢查的及時跟進機制、科學運作機制和常態(tài)運行機制。繼續(xù)實施重點工作(項目)聯(lián)合跟蹤督查制度,確保責任落實,工作到位。要充分發(fā)揮職能作用,嚴格執(zhí)行和維護黨的紀律尤其是政治紀律,及時發(fā)現(xiàn)、嚴肅查處各種違反政治紀律的行為,堅決糾正有令不行、有禁不止的行為,保證政令暢通,促進我區(qū)“”規(guī)劃的實施有一個良好開局。
(二)注重教育防范,力求在促進領導干部廉潔從政上有新進展。貫徹為民、務實、清廉的要求,把反腐倡廉教育貫穿于黨員干部培養(yǎng)、使用、管理各個環(huán)節(jié)。改進教育方式,創(chuàng)新教育載體,開展崗位廉政教育、先進典型示范教育和反面警示教育,重點突出工程建設領域反腐倡廉教育,提高教育實效。加強農(nóng)村基層黨員干部黨風廉政宣傳教育,編印適合農(nóng)村黨員干部的廉政教育材料,舉辦農(nóng)村反腐倡廉警示教育圖片巡展,不斷提高教育的針對性。加強廉政文化建設,鞏固擴大廉政文化“六進”示范點建設成果。充分發(fā)揮反腐倡廉大宣教機制作用,鼓勵基層單位積極創(chuàng)建廉政文化中心和廉政文化建設示范點,開展豐富多彩的廉政文化活動,營造廉榮腐恥的良好氛圍。加強反腐倡廉網(wǎng)絡輿情信息處置工作,做到第一時間發(fā)現(xiàn)信息,第一時間核查信息,第一時間反饋引導,積極回應社會關切。加強領導干部廉潔自律工作,認真執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》,進一步完善實施細則,探索建立領導干部廉潔自律工作長效機制。加強對《廉政準則》及相關制度規(guī)定落實情況的監(jiān)督檢查,嚴肅處理違反準則的行為。
(三)注重狠抓落實,力求在作風建設上有新成效。深入實施“治庸提效”活動,以加強績效管理監(jiān)察和行政問責為抓手,以強化行政執(zhí)行力為重點,開展作風建設專項整治活動,促進機關作風改進,行政效能提高。加快推進行政審批職能歸并工作,督促抓好具體審批事項的流程優(yōu)化,簡化審批手續(xù),提高審批效率。探索開展行政審批績效評估工作,提高審批質量。建立重點項目代辦制度和審批事項選擇性回訪工作機制,糾正重審批、輕服務的現(xiàn)象。推進電子政務建設,構建行政權力陽光運行機制。進一步完善各層面的效能監(jiān)察點建設,繼續(xù)實施廉能評估工作,探索開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部勤廉情況跟蹤督評,大力加強對作風和效能建設情況的經(jīng)常性監(jiān)督檢查,切實強化效能問責力度,著力解決機關干部中存在的工作不主動、辦事不用心、履職不盡責等問題,引導樹立“在崗就要敬業(yè)、權力就是責任”的理念,激發(fā)熱情、鼓足干勁,努力創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境。
(四)注重鞏固深化,力求在查辦案件上有新突破。貫徹黨要管黨、從嚴治黨方針,堅決查辦違紀違法案件特別是大案要案,嚴肅查辦發(fā)生在領導機關和領導干部中以權謀私、失職瀆職案件,發(fā)生在重點領域和關鍵環(huán)節(jié)中的案件,嚴重違反政治紀律和組織人事紀律案件,重大責任事故和群體性事件涉及的失職瀆職及背后的腐敗案件,堅決遏制一些領域腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)勢頭。今年是農(nóng)村基層組織換屆之年,要著力建立預防與懲治并重的辦案模式,嚴肅查辦換屆選舉中的違法違紀行為特別是賄選行為,保證基層換屆工作順利、有序開展。嚴格依紀依法安全文明辦案,全面落實“一案三報告”制度,充分發(fā)揮查辦案件的治本功能,深入剖析違紀違法案件發(fā)案特點、原因和規(guī)律,努力為案件查辦工作提供經(jīng)驗,為廉政教育提供教材,為制度建設提供依據(jù),為實施監(jiān)督提供重點。認真做好案件審理工作,堅持和完善公開審理制度,全面落實黨政紀處分決定執(zhí)行工作限時告知責任制,嚴格執(zhí)行紀律懲戒有關規(guī)定,確保執(zhí)紀到位。加強信訪舉報工作,不斷拓展和暢通信訪舉報渠道,探索建立紀檢監(jiān)察信訪協(xié)調工作機制。
(五)注重民生為要,力求在維護群眾利益上有新建樹。牢固樹立群眾觀點,堅決糾正損害群眾利益的不正之風。加強對保障和改善民生政策措施落實情況的監(jiān)督檢查力度,加強對基本公共服務項目、社?;?、住房公積金和扶貧救災救濟等專項資金的管理和監(jiān)督,強化對保障性住房建設分配、資金使用、工程建設質量的監(jiān)督。采取更加有效的措施,切實解決教育、醫(yī)療、食品藥品安全、環(huán)保、涉農(nóng)等方面群眾反映強烈的突出問題??刂茟c典、研討會、論壇等活動,嚴肅查處違規(guī)使用財政資金舉辦活動的行為,堅決糾正向企業(yè)和個人攤派費用舉辦活動或以開展活動為由濫發(fā)錢物的問題。會同相關職能部門開展區(qū)級部門下屬企事業(yè)單位涉企收費行為專項治理,開展行業(yè)協(xié)會、市場中介組織違規(guī)違法問題重點整治,促進社會和諧穩(wěn)定。
(六)注重重心下移,力求在夯實基層基礎上有新起色。充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨風廉政建設網(wǎng)格化工作機制作用,加強基層黨風廉政建設。以推進基層黨務公開及其他辦事公開為突破口,進一步加強對基層黨員干部的教育、管理和監(jiān)督。結合村級換屆工作,探索建立“村賬筆筆清、村事件件議、村務人人明”的長效機制,全面實施村級財務網(wǎng)絡化管理;切實抓好村級民主決策“五步法”的落實;創(chuàng)建“農(nóng)村廉政網(wǎng)”;推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道公共資源交易中心規(guī)范化建設,加強對農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源的民主化、服務化、網(wǎng)絡化、公開化的服務管理。加強對村干部的管理監(jiān)督,建立村干部問責制。加強村務監(jiān)督委員會建設,在抓好換屆工作的基礎上,進一步落實工作規(guī)程,充分發(fā)揮其在農(nóng)村黨風廉政建設中的積極作用。繼續(xù)深化“廉潔村”創(chuàng)建工作,開展“評星晉級”活動,進一步解決農(nóng)村信訪、案件數(shù)量居高不下等問題,夯實基層基礎,建設和諧新農(nóng)村。
(七)注重創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu),力求在治本抓源上有新拓展。認真貫徹落實中共中央、國務院《關于實行黨風廉政建設責任制的規(guī)定》,加強責任考核和責任追究,健全責任落實機制,增加推進反腐倡廉建設的整體合力。深入落實黨內監(jiān)督條例和浙江省黨內監(jiān)督十項制度實施辦法,以嚴格執(zhí)行“三重一大”集體討論決定制度為重點,加強對黨政領導干部特別是主要領導干部的監(jiān)督。以加強制度建設為核心,穩(wěn)步實施《黃巖區(qū)建立健全懲防體系—20xx年制度建設工作計劃及實施方案》;健全廉政風險干預制度,加強臨界警示,進一步解決領導干部在黨風廉政方面存在的傾向性、苗頭性問題;認真落實《浙江省黨員領導干部防止利益沖突暫行規(guī)定》,建立防止利益沖突制度,規(guī)范和監(jiān)督公職人員在公共資源交易、公共產(chǎn)品采購和公共資產(chǎn)管理等領域的權力運行,減少公職人員以權謀私的機會和空間,進一步解決領導干部廉潔自律方面存在的突出問題。全面推進規(guī)范行政自由裁量權工作,加強對行政執(zhí)法行為的執(zhí)法監(jiān)察,促進行政權力透明規(guī)范運行。深入開展工程建設領域、國土資源領域和房地產(chǎn)領域等的專項整治工作,充分發(fā)揮“廉情監(jiān)察點”作用,加強廉情巡查會審,著力防范廉政風險。推進懲防體系建設評估工作,在鞏固評估單位評估成果的基礎上,進一步拓展評估面,促進懲防體系真正管用實用。
(八)注重自身建設,力求在紀律檢查能力上有新提高。以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,不斷推進反腐倡廉建設深入開展,迫切需要一支高素質的紀檢監(jiān)察干部隊伍。在新的形勢下,各級紀檢監(jiān)察組織必須始終堅持把加強干部隊伍建設擺在重要位置,深入實施“素質提升工程”,廣泛開展“學先進、強素質、優(yōu)服務、作貢獻”主題教育活動,加大業(yè)務輪訓力度,辦好“清風論壇”,培育執(zhí)行文化,努力培養(yǎng)學習型、思考型、創(chuàng)新型、執(zhí)行型紀檢監(jiān)察干部。堅持從嚴管干部、從嚴帶隊伍,嚴格政治紀律、工作紀律和保密紀律,切實加強內部監(jiān)督,樹立紀檢監(jiān)察干部可敬、可信、可親的形象。進一步加強紀檢監(jiān)察組織建設,優(yōu)化區(qū)紀檢監(jiān)察機關內設機構設置和職能,深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道紀委規(guī)范化建設,全面實施部門紀檢監(jiān)察機構統(tǒng)一管理工作。各級黨委要加強對紀律檢查工作的領導,支持紀委全面履行職責,及時研究解決重大問題,積極做好紀檢監(jiān)察干部的選拔培養(yǎng)和交流輪崗工作。
同志們,反腐倡廉任務艱巨而光榮,黨和人民對紀律檢查機關寄予厚望。讓我們緊密團結在以為的黨中央周圍,在區(qū)委和上級紀委的堅強領導下,振奮精神,銳意進取,扎實工作,深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭,為順利實施“”規(guī)劃、加快黃巖科學發(fā)展作出新的貢獻。
蘇木近五年人大工作報告篇四
市第五次黨代會以來,在市委和省紀委的堅強領導下,全市各級紀檢機關認真履行黨章賦予的職責,深入貫徹落實中央、省、市工作部署,聚焦主業(yè)、突出主責,以懲防腐敗體系建設為主線,懲治腐敗保持高壓態(tài)勢,“四風”問題得到有效糾治,對權力運行的監(jiān)督制約更加有力,黨風廉政建設和反腐敗工作取得新成效。
——嚴肅查辦違紀違法案件,腐敗蔓延勢頭得到遏制。五年來,全市紀檢監(jiān)察機關共立案1701件,其中局級干部56人、處級干部308人,給予黨紀政紀處分1310人,移送司法機關159人,通過辦案挽回直接經(jīng)濟損失12.97億元。黨的后,查辦案件力度進一步加大,全市立案1233件,其中局級干部31人、處級干部231人,20xx、20xx年查辦案件數(shù)同比分別增長40%、99%。配合中央紀委、省紀委來深辦案1519件(次)。查辦案件形成層層傳導的高壓態(tài)勢,“不敢腐”的震懾效應顯現(xiàn),五年來黨員干部主動上交廉政賬戶金額達人民幣4784.1萬元。堅持快查快結,在查清涉嫌違紀案件的主要事實后,對構成違紀的黨員干部,及時作出黨紀處分;涉嫌犯罪的,及時按程序移送司法機關處理。堅持抓早抓小,對黨員干部的問題早發(fā)現(xiàn)、早處置,教育、挽救大多數(shù)。五年來共信訪約談和函詢1145人,對有輕微問題的及時提醒、教育,并為一些干部澄清了信訪反映的問題。加強案件審理工作,規(guī)范辦案程序,提高辦案質量,實現(xiàn)案件申訴“零變更”。嚴格落實辦案管理制度和安全責任制,開展辦案安全專項檢查,防范安全事故。
堅持圍繞中心、服務大局查辦案件,為深圳經(jīng)濟社會快速健康發(fā)展提供了堅強保證。嚴肅查處發(fā)生在工程建設、土地管理、征地拆遷、國有資產(chǎn)處置、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)等領域的腐敗案件,保障了深圳發(fā)展質量效益的持續(xù)提升。嚴肅查處發(fā)生在行政執(zhí)法、司法等領域的腐敗案件,促進社會公平正義,保障了法治城市建設。嚴肅查處發(fā)生在教育醫(yī)療、食品安全監(jiān)管、社區(qū)股份合作公司管理等方面損害群眾利益的腐敗案件,切實維護群眾合法權益,保障了社會民生事業(yè)發(fā)展。發(fā)揮查辦案件的治本功能,針對辦案中發(fā)現(xiàn)的問題,向相關單位發(fā)出整改通知書,提出整改意見,推動建立完善了公共資源交易、工程招投標、學校招生和基建、政府采購、社區(qū)股份合作公司資金資產(chǎn)資源管理等制度,做到查辦一個典型案件解決一類問題,堵塞腐敗漏洞。
——堅決正風肅紀,“四風”問題得到有效治理。堅決貫徹落實中央八項規(guī)定精神,緊密結合群眾路線教育實踐活動抓“四風”,形成了查處、曝光、整改的糾風工作機制。開展明察暗訪3053次,督促有關部門對發(fā)現(xiàn)的1700個問題進行整改。對涉及公款旅游、公款吃喝、違規(guī)收送節(jié)禮紅包等“四風”問題的信訪舉報進行核查,嚴肅查處了頂風違紀行為104起,涉及88個單位115人,通報曝光典型案例16個,其中中央紀委、省紀委通報案例10個,形成強大震懾。
為防止“四風”問題反彈,在加大查處力度的同時,堅持在源頭治理上下功夫。開展“小金庫”專項治理。清理“小金庫”19個,涉及金額1874.5萬元,并通過推行公務卡制度,實現(xiàn)公務支出動態(tài)監(jiān)控,減少了現(xiàn)金交易漏洞和腐敗行為。開展辦公用房清理和公車改革。全市清理、整改辦公用房9.58萬平方米,清理市本級各單位公車3211輛,有效解決了辦公用房超標、公車私用的問題。嚴肅查處用公款打高爾夫球、“會所腐敗”、在培訓中心搞奢靡享樂等問題。開展考核檢查項目專項清理。市級從116項減至11項,區(qū)級從723項減至111項。推進作風建設常態(tài)化、長效化。出臺落實改進工作作風密切聯(lián)系群眾、糾正“四風”、整治庸懶散奢不良風氣、厲行節(jié)約規(guī)范公務接待等作風建設方面制度13項,強化對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。20xx年以來,全市“三公”經(jīng)費支出年均下降23%,違規(guī)公款消費得到有效遏制,一些群眾反映強烈的突出問題得到有效解決,一些長期難以剎住的歪風得到有效治理,黨員干部守紀律、講規(guī)矩的意識進一步增強。
——強化教育監(jiān)督,拒腐防變防線更加牢固。堅持以領導干部為重點,以典型案例警示教育為主要手段,推動反腐倡廉教育經(jīng)常化制度化,不斷夯實黨員干部廉潔從政的思想道德基礎。每年突出一個主題開展紀律教育學習月活動。舉辦各類黨紀政紀法紀培訓班870場,14萬人(次)參加了培訓,增強了黨員干部理想信念和廉潔從政意識。選擇典型案例拍攝教育片、舉辦圖片巡回展,充分發(fā)揮了警示教育作用。加強黨風廉政宣傳和網(wǎng)絡輿論引導。在“深圳明鏡網(wǎng)”及時披露重大案件查處信息,建立網(wǎng)上信訪舉報平臺,拓展市民參與和支持反腐敗工作的渠道。加強廉政文化建設。發(fā)揮東江縱隊紀念館、深圳改革開放史館等省、市級廉政教育基地的作用,組織黨員干部開展系列主題教育。打造地鐵“清廉驛站”品牌,舉辦廉政書畫展、廉政征文比賽,拍攝廉政微電影、微動漫,開展“百課下基層”、紀委開放日、廉潔讀書月、廉政公益廣告展播等活動。指導25家行業(yè)協(xié)會成立廉潔建設委員會,推動廉潔文化進機關、企業(yè)、社區(qū)、學校和家庭,廉潔價值理念向社會輻射。
強化對權力運行的監(jiān)督制約。配合省委巡視組對我市開展巡視工作,協(xié)助線索初核、約談、專項審計等工作,對移交的線索認真調查,對整改工作嚴格督辦。全市56個黨政機關、高校、國企“一把手”向紀委全會述責述廉述德,黨委、人大、政府、政協(xié)等領導班子成員聽取報告,強化了各級黨委黨風廉政建設主體責任。推進領導干部“五責聯(lián)審巡查”,全面利用經(jīng)濟責任審計結果評價領導干部履職情況。對配偶和子女均已移居國(境)外的領導干部進行調整。認真開展廉政審核工作,對171人次提出影響選拔或表彰的意見。對“三打兩建”、大運工程、軌道交通建設等22項重大工作和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等18項專項資金支出開展監(jiān)督檢查,確保政令暢通、資金安全。強化電子監(jiān)察,對政府審批業(yè)務和行政處罰案件實時監(jiān)督。加大行政問責力度,對543個單位或個人予以行政問責。牽頭完成942家社區(qū)股份合作公司資金資產(chǎn)資源清理和登記工作,強化了對基層集體經(jīng)濟的監(jiān)督。推進國有企業(yè)廉潔從業(yè)風險防控建設,加強對國有企業(yè)“三重一大”事項及國有資源配置的監(jiān)督,有力查處了內幕交易、關聯(lián)交易、利益輸送及利用資產(chǎn)資源租賃謀私等違紀違法案件,保障了國有資產(chǎn)安全。
——加強制度建設,源頭治理腐敗向縱深推進。堅持用改革的思路和辦法,加強制度創(chuàng)新,推動市場在資源配置中發(fā)揮決定性作用,不斷消除滋生腐敗的條件。推進行政審批、商事登記、社會組織登記制度改革,壓縮權力尋租空間,實現(xiàn)政府職能轉變。推進公共資源交易體制、工程招投標和政府采購制度改革,有效防范圍標串標行為,促進交易公平透明。推進完善財政專項資金管理,防止資金審批權限濫用。推進醫(yī)療衛(wèi)生體制改革,實行公立醫(yī)院管辦分離,全面取消藥品加成,有效解決醫(yī)療器械、藥品采購等領域的腐敗問題。推進定額處罰,規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權。推進審判機關標準化辦案和訴訟監(jiān)督工作機制改革,促進司法公正廉潔。推進社會誠信建設,建立企業(yè)信用、個人征信、銀行信貸等信用信息系統(tǒng),營造公平公正的市場環(huán)境。完成對327件法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件的制度廉潔性審查,提出修改意見641條,有效防范了制度設計中的廉政風險。
——轉職能轉方式轉作風,紀檢機關履職能力進一步增強。改革紀律檢查體制機制,進一步聚焦黨風廉政建設和反腐敗斗爭中心任務,轉變職能,突出主業(yè)。市紀委參與的議事協(xié)調機構從36個精簡到13個,紀檢機關不得從事與主業(yè)無關的工作,派駐組長不得分管紀檢監(jiān)察以外的業(yè)務,解決了職能越位、錯位問題。在行政編制、領導職數(shù)總量不變的情況下,市紀委、各區(qū)紀委(新區(qū)紀工委)增設14個辦案部門,機構、人員進一步向監(jiān)督執(zhí)紀問責傾斜,市、區(qū)紀檢機關執(zhí)紀監(jiān)督人員占比分別達到61%、72%,20xx年市、區(qū)自辦案件分別達241、392件,均較上一年增長99%。推進派駐機構改革。市直機關紀工委、市委教育紀工委、市委衛(wèi)生紀工委、市兩新紀工委與對應派駐組合署辦公,實現(xiàn)黨政職能部門監(jiān)督全覆蓋。6個行政區(qū)設立30個紀檢監(jiān)察派駐組,實現(xiàn)對區(qū)直單位和街道的監(jiān)督全覆蓋。創(chuàng)新監(jiān)督模式。成立前海深港合作區(qū)廉政監(jiān)督局,紀檢、監(jiān)察、公安、檢察、審計機關充分利用這個新的平臺,加強協(xié)作配合,履行各自職責,提高了監(jiān)督效能,服務保障了前海的開發(fā)開放。在各新區(qū)和部分街道推行紀檢、監(jiān)察、審計“三位一體”監(jiān)督模式,強化監(jiān)督合力。
強化紀檢干部隊伍自身建設。面對嚴峻復雜的反腐敗形勢,堅持以更高的標準、更嚴的紀律加強自身監(jiān)督管理。全市紀檢干部認真落實中央八項規(guī)定精神,領導班子及成員深入開展黨的群眾路線教育實踐活動,以整風精神開展批評和自我批評,切實糾正“四風”。完善干部選拔任用、輪崗交流、掛職鍛煉等機制,提高紀檢干部履職能力。強化內部廉政風險防控,制定具體措施,規(guī)范信訪舉報處置權、案件檢查權、定性量紀權、執(zhí)法糾風權、干部任用權、資金資產(chǎn)支配權。以“零容忍”態(tài)度嚴肅查處了違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)、收受賄賂、失職瀆職等違紀違法的紀檢干部,解決“燈下黑”問題。
五年的成績來之不易。這些成績的取得,離不開市委和省紀委的堅強領導,離不開各級黨委政府的全力推進,離不開人大政協(xié)和各民主黨派的大力支持,離不開各有關部門的協(xié)作配合,離不開社會各界和廣大群眾的積極參與。
二、我市黨風廉政建設和反腐敗工作面臨的新形勢
當前,我市黨風廉政建設和反腐敗工作進入監(jiān)督越來越嚴密、執(zhí)紀越來越嚴厲、問責越來越嚴格的新常態(tài)。新常態(tài)面臨新機遇:黨中央從嚴治黨的鮮明立場、堅決態(tài)度和強有力措施,為深入推進反腐敗斗爭提供了堅強的政治保證;人民群眾的大力支持和廣泛參與,為深入推進黨風廉政建設提供了強大動力;紀檢體制機制改革進一步深化,為深入推進黨風廉政建設提供了有力保障。站在特區(qū)改革發(fā)展的新起點,深圳建設現(xiàn)代化國際化創(chuàng)新型城市,對我們以更大的勇氣、更強的決心當好反腐倡廉建設排頭兵,提供了難得的歷史機遇,賦予了全新的時代使命。
但我們也要清醒地看到,我市反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜,黨風廉政建設和反腐敗工作與中央、省委的要求,與深圳當好“四個全面”排頭兵的使命,與市民群眾的期待還有較大差距,有些問題還比較突出:一是高壓態(tài)勢下仍有人不收斂、不收手,我行我素、頂風違紀。收送“紅包”、公款吃喝等“四風”問題樹倒根在。二是黨政“一把手”違紀違法和一些單位系列腐敗問題仍時有發(fā)生,基層侵害群眾利益的腐敗問題仍較為嚴重。三是腐敗手段不斷翻新。各種行賄受賄方式花樣百出,有的選取“代理人”間接受賄,有的通過合伙經(jīng)營、兼職取酬、投資入股等變相受賄。四是一些黨員干部作風不實,缺乏敢于擔當干事業(yè)的精神和勇氣,存在工作激情減弱、“為官不為”等現(xiàn)象。由此可見,腐敗和“四風”問題并沒有徹底消除,有些消極腐敗問題不斷變化表現(xiàn)形式,權錢交易、權色交易、權權交易并生。此外,紀檢干部隊伍中也存在思想觀念、工作作風和能力素質不能適應新形勢、新要求的問題。對這些問題,必須時刻保持清醒,認真加以解決。
反腐敗開弓沒有回頭箭,黨風廉政建設和反腐敗斗爭永遠在路上,是一場輸不起的斗爭,必須決戰(zhàn)決勝。全市紀檢機關要主動適應新常態(tài)、把握新機遇、直面新挑戰(zhàn),堅定不移地把黨風廉政建設和反腐敗工作引向深入。必須堅持圍繞中心不動搖。始終堅持在黨委的統(tǒng)一領導下,把黨風廉政建設和反腐敗工作放在全市工作大局中來思考、謀劃和推動,為新時期深圳經(jīng)濟特區(qū)勇當“四個全面”排頭兵、努力建成現(xiàn)代化國際化創(chuàng)新型城市,提供堅強的政治保證。必須堅持從嚴治黨不放松。越是改革發(fā)展,越是要加強黨風廉政建設和反腐敗工作,始終堅持從嚴監(jiān)督、從嚴執(zhí)紀、從嚴問責,把全面從嚴治黨主線貫穿于特區(qū)改革發(fā)展全過程,著力營造風清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。必須堅持改革創(chuàng)新不停步。改革創(chuàng)新是深圳的永恒主題。在堅決查辦案件的同時,要繼續(xù)弘揚敢為天下先的精神,以發(fā)展的思路和改革的辦法解決經(jīng)濟社會轉型期出現(xiàn)的腐敗問題,在制度創(chuàng)新、風氣建設、環(huán)境營造等方面探索一條讓特區(qū)黨員干部不犯、少犯錯誤的有效路徑。必須堅持敢于擔當不退縮。敢于擔當是紀檢干部對黨忠誠的具體體現(xiàn)。廣大紀檢干部作為黨的忠誠衛(wèi)士,面臨的反腐敗斗爭形勢越復雜,肩負的任務越艱巨,就越需要保持定力、勇于擔當,把個人得失和榮辱置之度外,嚴格監(jiān)督執(zhí)紀問責。
三、今后五年黨風廉政建設和反腐敗工作建議
今后五年,是全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的關鍵時期,也是我市建設現(xiàn)代化國際化創(chuàng)新型城市的戰(zhàn)略機遇期。全市各級紀檢機關要進一步增強責任感和使命感,主動適應新常態(tài)、把握新機遇、直面新挑戰(zhàn),用最堅決的態(tài)度減少腐敗存量,最果斷的措施遏制腐敗增量??偟娜蝿帐牵焊吲e中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導,深入學習貫徹系列重要講話精神,以“四個全面”為統(tǒng)領,全面落實從嚴治黨各項要求,切實加強黨的紀律建設,堅定不移懲治腐敗,持之以恒改進作風,不斷完善反腐倡廉法規(guī)制度體系,深化源頭治腐工作,努力形成“不敢腐、不能腐、不想腐”的長效機制,大力推進深圳經(jīng)濟特區(qū)廉潔城市建設,為深圳勇當“四個全面”排頭兵、努力建成現(xiàn)代化國際化創(chuàng)新型城市提供堅強保障。
(一)堅決落實“兩個責任”。黨風廉政建設主體責任和監(jiān)督責任,是黨章規(guī)定的政治責任。全面貫徹關于落實黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任的意見。各級黨委(黨組)要擔負起黨風廉政建設主體責任,定期向上級黨委和紀委書面報告落實主體責任情況。實行各區(qū)和市直部門黨政主要領導每年向市委書面述廉制度,繼續(xù)在市區(qū)兩級紀委全會開展述責述廉述德活動。黨委(黨組)主要負責人要強化擔當意識,抓好班子、帶好隊伍。班子其他成員要履行好“一崗雙責”,做到業(yè)務工作和廉政建設兩手抓、兩促進。領導干部要身體力行、率先垂范,做守紀律、講規(guī)矩的表率。各級紀委要切實履行監(jiān)督責任,協(xié)助黨委加強黨風建設和組織協(xié)調反腐敗工作,開展經(jīng)常性監(jiān)督檢查,加大正風肅紀和腐敗問題查處力度,定期向同級黨委和上級紀委報告落實監(jiān)督責任情況。落實“兩個責任”,關鍵在問責,要制定落實“兩個責任”清單和問責辦法,完善責任追究機制。堅持“一案雙查”,對違反黨的政治紀律和政治規(guī)矩、組織紀律,“四風”問題突出、發(fā)生頂風違紀問題,出現(xiàn)區(qū)域性、系統(tǒng)性腐敗案件的部門和單位,既追究黨委主體責任、紀委監(jiān)督責任,又嚴肅追究領導責任。建立完善責任追究典型問題通報制度,推動責任落實。
(二)嚴明黨的紀律。加強黨的紀律建設,把紀律挺在前面,使紀律成為黨員不可逾越的底線,是全面從嚴治黨的本質要求,體現(xiàn)了對黨員的嚴管厚愛。認真落實中央要求,貫徹省委關于加強紀律建設推進全面從嚴治黨的意見,切實嚴明黨的紀律,特別是政治紀律和政治規(guī)矩。堅決維護黨的團結統(tǒng)一,絕不容忍結黨營私、培植親信、拉幫結派,決不允許自行其是、陽奉陰違。嚴明組織紀律,嚴格遵循組織程序,服從組織決定,決不允許擅作主張、我行我素,決不允許搞非組織活動,決不允許親屬和身邊工作人員擅權干政、謀取私利。各級紀委要切實履行黨章賦予的職責,嚴格執(zhí)行和維護黨的紀律。堅持黨紀嚴于國法,把紀律審查作為執(zhí)紀監(jiān)督的重點,做到違紀必究,堅決維護紀律權威。切實加強對黨員干部的紀律教育,開展以嚴明紀律為主題的紀律教育學習月活動,深入開展黨章黨紀黨規(guī)教育和警示教育,進一步強化黨員干部的組織意識、紀律意識和規(guī)矩意識,營造人人守紀律、講規(guī)矩的濃厚氛圍。綜合運用紀律處分和組織處理方式,對黨員干部苗頭性問題早發(fā)現(xiàn)、早糾正、早處理,防止小錯釀成大錯、違紀滑向違法,實現(xiàn)抓早抓小的經(jīng)?;?、制度化,懲前毖后、治病救人。圍繞紀律建設統(tǒng)籌推進查辦案件、糾治“四風”、教育監(jiān)督、制度建設等各項工作,充分發(fā)揮紀律的防范和治本作用。建立巡查工作制度,各級紀委要加大對紀律特別是政治紀律執(zhí)行情況的巡查力度,強化對中央、省重大決策部署落實情況的監(jiān)督檢查,加強對我市關于勇當“四個全面”排頭兵,努力建成現(xiàn)代化國際化創(chuàng)新型城市各項戰(zhàn)略部署落實情況的監(jiān)督檢查,確保令行禁止、政令暢通。
(三)保持懲治腐敗高壓態(tài)勢。堅持反腐敗無禁區(qū),堅決遏制腐敗蔓延勢頭。嚴肅查處違反黨的紀律特別是政治紀律、組織紀律的行為。嚴肅查處發(fā)生在領導機關和領導干部中插手工程建設、土地出讓,干預司法活動,買官賣官、“裸官”貪腐、腐化墮落等案件。嚴肅查處基層違紀違法、侵犯群眾利益案件。對轉移贓款贓物、銷毀證據(jù),搞攻守同盟、對抗審查的行為,納入依規(guī)懲處的重要內容。加大對行賄行為的懲處力度,凡是有行賄行為的一律記入不良誠信記錄。加強防逃和追逃、追贓工作。著力提升案件核查率,實名舉報100%核查,區(qū)級紀檢機關受理的檢控類信訪舉報年度結案率100%。對問題線索迅速查處,及時給予組織處理、紀律處分或移送司法機關。對黨員干部的苗頭性、傾向性問題,及時約談、函詢、誡勉。貫徹寬嚴相濟紀律審查原則,對有自首、立功情節(jié)的依照規(guī)定向司法機關出具說明并移交相關證據(jù)材料。
進一步完善查辦案件工作機制,提高紀律審查工作的法治化、規(guī)范化水平。健全市委反腐敗協(xié)調小組工作機制,推動建立和完善違紀違法犯罪案件和案件線索的通報、移送機制,加強查辦案件過程中的協(xié)作配合。探索實行查辦案件主辦人負責制,明確責任主體,實現(xiàn)權責統(tǒng)一。完善典型案件剖析機制,處分決定書與整改通知書同時發(fā)出,制度預防、警示教育及時跟進,實現(xiàn)查辦案件與源頭治本、整改落實相統(tǒng)一。建立案例資源轉化為教育資源機制,用好用活反面教材,充分發(fā)揮警示作用。強化街道辦案工作,各區(qū)建立街道查辦案件個案指導工作機制,統(tǒng)一執(zhí)紀標準,提升辦案水平。建立對突破重大案件有功的舉報人實行獎勵制度,保護群眾參與反腐敗工作的積極性。認真研究對已經(jīng)上交廉政賬戶情形的處置方式,完善相關制度。嚴格區(qū)分因缺乏經(jīng)驗、先行先試出現(xiàn)的失誤與明知故犯而違紀違法的行為,嚴格區(qū)分國家尚無明確規(guī)定時的探索性試驗與國家明令禁止后有法不依的行為,嚴格區(qū)分為加快發(fā)展的無意過失與為謀取私利故意違紀違法的行為,對反映失實的要及時澄清,對誣告陷害的要追究責任,保護黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。嚴格遵守辦案紀律,嚴格執(zhí)行初核、立案請示報批等制度,確保依紀依法安全文明辦案。
(四)堅持不懈抓作風建設。按照“三嚴三實”要求,深入落實中央八項規(guī)定精神,鍥而不舍、狠抓節(jié)點,擴大成果、不斷深化。繼續(xù)抓住傳統(tǒng)節(jié)日等重要節(jié)點,從一個個具體問題入手,切實解決突出問題,帶動作風的整體轉變。緊盯“四風”問題的新形式、新動向,警惕穿上隱身衣的享樂主義、奢靡之風,堅決查處公款吃喝、旅游和送禮等問題。加強對落實中央關于厲行節(jié)約、“三公”消費、辦公用房和干部住房、公車使用、國有企業(yè)負責人履職待遇和業(yè)務支出等規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,對領導干部在各類行業(yè)協(xié)會違規(guī)兼職等問題進行清理,對群眾反應強烈的不作為、慢作為、亂作為、吃拿卡要等突出問題開展專項治理。加強對收送“紅包”、領導干部配偶子女經(jīng)商辦企業(yè)等問題的專項治理。強化責任追究,對出現(xiàn)嚴重頂風違紀問題,或“四風”問題禁而不絕的,既要追究直接責任,也要追究領導責任;既要追究主體責任,也要追究監(jiān)督責任。建立公開曝光機制,實名通報“四風”方面的違紀案件,發(fā)揮警示和震懾作用。堅持暗訪、查處、追責、曝光“四管齊下”,形成常態(tài),保持威懾,逐步建立健全作風建設長效機制。
(五)加強反腐倡廉制度建設。在深圳全面深化改革、建設一流法治城市的進程中,堅持用法治思維和法治方式反對腐敗,同步推進反腐倡廉法規(guī)制度建設,各項改革舉措要體現(xiàn)黨風廉政建設的要求。加大源頭治理腐敗制度創(chuàng)新力度。建立黨政部門權責清單制度,推進機構、職能、權限、程序、責任法定化,推動各部門在業(yè)務工作全程同步建立廉政風險防控機制。進一步完善行政審批、行政執(zhí)法、工程招投標、政府采購、公共資源交易等重點領域的預防腐敗制度,構建有效關住權力的制度籠子,讓權力在陽光下運行。加強市場配置資源的制度建設,完善腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)領域調查分析和專項治理制度。繼續(xù)完善社區(qū)股份合作公司資金資產(chǎn)資源管理制度。加強制度廉潔性審查,及時發(fā)現(xiàn)和堵塞制度設計中容易滋生腐敗的漏洞。完善非公經(jīng)濟組織、市場中介組織、基層自治組織、民辦非企業(yè)單位等社會領域防治腐敗工作制度,推進廉潔社會文化、誠信體系建設,形成廉潔從政的良好社會環(huán)境。探索我市反腐敗專項立法,加強預防腐敗制度建設,提升廉潔城市建設的法治化、制度化水平。
不斷完善并嚴格執(zhí)行制度。認真貫徹執(zhí)行黨章、廉潔從政若干準則、黨內監(jiān)督條例、紀律處分條例、巡視工作條例、黨政領導干部問責暫行規(guī)定、領導干部報告?zhèn)€人有關事項規(guī)定等黨內各項法規(guī)以及以來中央出臺的廉政新規(guī)定。結合深圳實際制定具體落實措施,確保各項黨內法規(guī)在我市嚴格執(zhí)行。修訂完善我市預防職務犯罪條例、加強黨政正職監(jiān)督暫行規(guī)定等法規(guī)制度。完善反腐倡廉教育制度,制定黨風廉政教育規(guī)劃,以領導干部為重點,利用黨紀政紀法紀專題培訓班、廉政教育基地、網(wǎng)絡媒體等平臺,加強黨員干部理想信念教育、廉潔從政教育、警示教育、正面典型教育和廉潔文化創(chuàng)建活動,增強教育的實效性。建立健全利益沖突的發(fā)現(xiàn)、評估、處置、回避制度。完善廉政風險防控制度,形成以積極防范為核心、以強化管理為手段的科學防控機制。探索公開黨政領導干部經(jīng)濟責任審計結果制度,加大領導干部經(jīng)濟責任審計監(jiān)督力度。完善網(wǎng)絡輿論監(jiān)督工作機制和社會監(jiān)督制度??偨Y推廣前海廉政監(jiān)督模式,探索建立自貿區(qū)前海蛇口片區(qū)廉政監(jiān)督體制機制。健全制度建設工作機制,強化各項制度之間的協(xié)調和配套。加強對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,確保制度執(zhí)行到位。
(六)加強紀檢機關自身建設。進一步鞏固和深化“三轉”成果,深化體制機制改革、優(yōu)化機構設置、明確職責定位、整合人力資源、聚焦主責主業(yè),提高監(jiān)督執(zhí)紀問責能力。結合深圳實際,落實中央和省紀律檢查體制改革方案。完善查辦腐敗案件以上級紀委領導為主的體制機制,嚴格執(zhí)行線索處置、案件查辦“雙報告”制度,對瞞案不報、壓案不查的嚴肅追究責任。建立以查辦案件工作為核心,統(tǒng)籌線索篩查、案件突破、紀律處分、案件剖析、制度預防、警示教育、問責通報等協(xié)調推進的工作機制,實現(xiàn)內部機構職能的有機整合和資源的優(yōu)化配置。建立案件檢查部門與區(qū)紀委(新區(qū)紀工委)、各派駐機構聯(lián)動辦案機制,統(tǒng)籌辦案力量,形成工作合力。落實好中央、省關于紀委書記、副書記、國企紀委書記提名考察辦法,統(tǒng)籌推進市紀委機關、派駐機構、基層、企業(yè)之間紀檢干部交流任職。充分發(fā)揮“派”的權威和“駐”的優(yōu)勢,增強派駐監(jiān)督效能。理順派駐機構與駐在部門、派出紀工委的關系,督促駐在部門落實黨風廉政建設主體責任,健全派駐機構負責人與駐在部門領導班子成員廉政談話、約談、問責制度。制定派駐機構職責清單,規(guī)范派駐機構履職行為。加強區(qū)紀委(新區(qū)紀工委)派駐機構建設工作,規(guī)范街道紀工委管理。推進國有企業(yè)紀檢機構“三轉”,督促其切實履行監(jiān)督責任。
加強紀檢干部隊伍建設。面對嚴峻復雜的反腐敗斗爭形勢,全市各級紀檢干部要牢固樹立忠誠于黨、忠誠于紀檢事業(yè)的政治信念,切實履行好黨章賦予的職責。加強思想政治建設,按照“嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己,謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實”的要求,開展專題教育,提高紀檢干部政治素質和黨性修養(yǎng)。加強組織建設,建立健全紀檢干部選拔任用紀實制度,嚴格人選推薦程序。加強能力建設,進一步加大專題培訓、輪崗交流和掛職鍛煉力度。加強作風建設,建立健全紀檢干部作風狀況定期分析、動態(tài)管理機制。充分發(fā)揮市紀委執(zhí)紀監(jiān)督委員會的作用,對反映紀檢干部的問題,做到有信必查、違紀必究,用鐵的紀律打造忠誠、干凈、擔當?shù)奶貐^(qū)紀檢干部隊伍。
深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭,使命光榮,任重道遠。我們要在市委和省紀委的堅強領導下,認真履職,扎實工作,勇于擔當,銳意進取,堅定不移推進黨風廉政建設和反腐敗工作不斷取得新成效,為深圳勇當“四個全面”排頭兵、努力建成現(xiàn)代化國際化創(chuàng)新型城市提供堅強保障。
蘇木近五年人大工作報告篇五
張德江:
各位代表:現(xiàn)在,我受全國人大常委會委托,向大會報告工作,請予審議。
過去一年的主要工作。過去一年,在以同志為總書記的黨中央堅強領導下,全國人大常委會全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神,以*理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導,深入學習貫徹總書記系列重要講話精神,堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一,按照“四個全面”戰(zhàn)略布局的要求,緊緊圍繞黨和國家工作大局依法行使職權、積極展開工作。
一年來,常委會制定5部法律,修改37部法律和1個相關法律問題的決定,決定提請全國人民代表大會審議的法律案1件,通過8個相關法律問題的決定;檢查6部法律實施情況,聽取審議國務院、人民法院、人民檢察院17個工作報告,展開3次專題詢問和3項專題調研,通過2個決議;審議通過專門委員會關于代表議案審議結果的報告8個、代表資格審查委員會關于個別代表的代表資格的報告6個,決定批準我國與外國締結的條約、協(xié)定以及加入的國際公約11件,決定和批準任免一批國家機關工作人員等。十二屆全國人大三次會議確定的常委會各項任務已經(jīng)完成,常委會各方面工作都取得了新進展、新成效。
中國*的領導是中國特色社會主義最本質的特征,是中國特色社會主義制度的優(yōu)勢。常委會始終把堅持黨的領導貫徹于人大工作的各方面、全過程,堅持黨中央的集中統(tǒng)一領導,自覺在思想上政治上行動上同以同志為總書記的黨中央保持高度一致;始終堅持準確政治方向,統(tǒng)籌安排和推動人大立法、監(jiān)督、決定、任免、代表、對外交往、新聞宣傳以及理論研究、聯(lián)系指導地方人大等各項工作和活動,保證黨的路線方針政策和決策部署在國家工作中得到全面貫徹和有效執(zhí)行,保證黨通過國家政權機關實施對國家和社會的領導。
一、重點領域立法邁出新步伐。法律是治國之重器,良法是善治之前提。常委會抓住提升立法質量這個關鍵,著力推動重點領域立法,立法工作表現(xiàn)出數(shù)量多、分量重、節(jié)奏快的特點,取得了一批新的重要成果,支持和推動了改革發(fā)展穩(wěn)定。
(一)增強國家安全領域相關立法。國家安全法是國家安全領域的綜合性、全局性、基礎性法律,在構建國家安全法律制度體系中起著統(tǒng)領作用。常委會貫徹黨中央關于加快國家安全法治建設的總體部署,把制定國家安全法擺在突出位置,經(jīng)過三次審議通過了國家安全法。
這部重要法律,堅持總體國家安全觀,從中國國情和實際出發(fā),科學界定國家安全的內涵,明確規(guī)定了國家安全工作的指導思想、領導體制、基本原則、主要任務和保障措施等,為加快構建國家安全體系、走中國特色國家安全道路夯實了法律基礎。
反恐怖斗爭事關國家安全、事關人民切身利益、事關改革發(fā)展穩(wěn)定全局,在當前國際國內反恐怖形勢嚴峻復雜的背景下,增強反恐怖主義工作尤為重要。常委會于2015年12月通過反恐怖主義法,確定了我國反恐怖主義工作的基本原則,健全了工作體制機制,強化了安全防范、應對處置、國際合作和保障措施。
在常委會通過的刑法修正案(九)中,將五種恐怖相關活動列入刑事追責范圍,增大了對恐怖主義、極端主義犯罪的懲治力度。完善反恐怖主義相關法律,對于依法防范和懲治恐怖活動,維護國家安全、公共安全和人民生命財產(chǎn)安全,具有重要意義。
(二)推動民生領域立法。堅持以民為本、立法為民是做好新形勢下立法工作必須遵循的重要原則。針對社會反映強烈的霧霾頻發(fā)、污染嚴重等大氣環(huán)境問題,常委會在持續(xù)增強監(jiān)督工作的同時積極推動相關法律的修改完善工作,對大氣污染防治法作出全面修訂。
這次修訂,從強化政府、企業(yè)、社會防治責任,完善大氣污染防治標準、污染排放總量控制和排污許可制度,增大燃煤、工業(yè)、機動車船、揚塵、農(nóng)業(yè)等領域污染防治力度,健全重點區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控、重污染天氣應對機制等方面,對這部法律作了重要修改完善,條文由原來的66條增加至129條,使法律的針對性、可操作性和可執(zhí)行性明顯增強。
老百姓吃得放心才能舒心。為了建立最嚴格的、覆蓋全過程的食品安全監(jiān)管制度,針對食品安全領域存有的突出問題,常委會即時修訂了食品安全法。
這次修訂,突出預防為主、風險防范,進一步完善食品安全風險監(jiān)測、評估和安全標準等基礎性制度,實施食品生產(chǎn)、流通、餐飲服務全過程監(jiān)管,強化對違法生產(chǎn)經(jīng)營、監(jiān)管失職瀆職等行為的法律責任追究,建立包括有獎舉報、信息發(fā)布、責任保險等在內的食品安全社會共治體系,動員全社會力量依法嚴守“舌尖上的安全”。
常委會制定的反家庭暴力法,強調反家庭暴力是國家、社會和每個家庭的共同責任,明確了家庭暴力的預防和處置機制措施,創(chuàng)設了人身安全保護令等制度,為推動解決婦女、未成年人等群體遭受家庭暴力問題,維護平等和睦文明的家庭關系提供了更加完善的法律保障。
即時修改人口與計劃生育法。貫徹黨的十八屆五中全會關于“全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策”的決策部署,常委會作出關于修改人口與計劃生育法的決定,自2016年1月1日起實施“全面兩孩”政策。
修改后的法律明確規(guī)定:國家提倡一對夫妻生育兩個子女;在國家提倡一對夫妻生育一個子女期間,自愿終身只生育一個子女的夫妻,國家發(fā)給《獨生子女父母光榮證》;獲得《獨生子女父母光榮證》的夫妻,按照規(guī)定享受獎勵、獲得扶助。這次修改,是適合我國人口發(fā)展出現(xiàn)的重大轉折性變化,對生育政策作出的重大調整,這對于促動我國人口均衡發(fā)展將產(chǎn)生廣泛而長遠的影響。
(三)完善刑事法律制度。常委會貫徹落實黨中央關于深化司法改革的精神,適合刑事司法工作新形勢新要求,審議通過了刑法修正案(九),共52條,對刑法作出較大幅度的修改完善。
主要是取消9個較少適用的死刑罪名;完善懲治貪污受賄犯罪法律制度,針對特定情形規(guī)定了終身監(jiān)禁、不得減刑或者假釋;增大對網(wǎng)絡犯罪的懲治力度,增強對婦女、兒童、老年人等人身權利的刑法保護;將擾亂法庭秩序、組織考試作弊、組織資助非法聚集、編造和故意傳播虛假信息等行為明確規(guī)定為犯罪;取消嫖宿幼女罪名,對此類行為適用刑法關于奸淫幼女的,以強奸論、從重處罰的規(guī)定。
(四)統(tǒng)籌做好各方面立法工作。立法權是全國人民代表大會的一項重要職權。常委會認真做好大會審議法律案的前期準備工作,繼去年提出立法法修正案草案之后,今年又提出慈善法草案。內務司法委員會牽頭起草了慈善法草案,常委會對草案實行了兩次審議,并兩次向社會公開征求意見,經(jīng)認真修改后提請本次會議審議。
此外,常委會還制定了深海海底區(qū)域資源勘探開發(fā)法,修改了廣告法、種子法、促動科技成果轉化法、教育法、高等教育法;審議了境外非政府組織管理法、網(wǎng)絡安全法、證券法(修訂)、資產(chǎn)評估法、民辦教育促動法(修正)、野生動物保護法(修訂)、電影產(chǎn)業(yè)促動法、中醫(yī)藥法等法律草案。
常委會在立法工作中高度重視、深入推動科學立法、民主立法,重視完善立法體制機制,增強立法工作的系統(tǒng)性、即時性、針對性、有效性。
蘇木近五年人大工作報告篇六
職責作如下陳述:
加強學習,提高自身素養(yǎng)
學習是強根固本之舉,不管工作再忙,我都不忘學習,是學習讓我掌握了工作的主動權。在學習過程中,我堅持有“位”要有“為”的信念,胸懷“誠”字,抱定“勤”字,立足“實”字,始終把“三個代表”重要思想的學習貫穿于履行人大代表職責的全過程,堅持理論學習和業(yè)務知識及其他新知識學習相結合,理論與實際相結合,做到學用結合、學用相長。一是加強政治理論學習,著力提高思想政治素質,以“三個代表”重要思想武裝頭腦,增強解決實際問題的能力;二是加強法律知識學習,著力提高依法辦事,依法行政的水平。三是加強業(yè)務知識學習,著力提高真才實學。教育工作隨著經(jīng)濟工作不斷深入發(fā)展我不斷地提高對工作要求,自己需要不斷學習充電;另一方面注重理論聯(lián)系實際、注重調查研究,做到在實踐中提高自己的真才實學。
克盡職守,切實履行代表職責。
作為一名人大代表,最根本的職責就是為人民行使權利,面對黨和人民的重托,我深深體會到,當代表就要履行職責,當代表就要把群眾的意愿反映上去。我是這樣想的,也是這樣做的。本人參與政府對教育管理,協(xié)助鄉(xiāng)黨委政府先后制定并實施了《關于嚴格控制中小學生流失,切實抓好九年制義務教育》、《禁止任何組織與個人招用應該接受義務教育的適齡兒童、少年就業(yè)的規(guī)定》。
今年放暑假之前向秦皇臺教委領導建議:廉潔執(zhí)教,堅決杜絕個人有償補課行為。同時和廣大教師認真分析總結了教師有償補課的弊端:教師個人有償補課,有損于教師形象,有損于師德,有損于學生健康成長。有了金錢的誘惑,就可以拋棄教師職業(yè)規(guī)范,就不能一心想著把培養(yǎng)學生成材為己任,就會逐漸失去事業(yè)心、責任感。教師個人有償家教,于學生、于教師、于家庭、于社會,都是有百害而無一利的。旨在督促全體教師廉潔執(zhí)教,樹立良好的教育形象;使全鄉(xiāng)教育系統(tǒng)形成爭先創(chuàng)優(yōu)的良好風氣,為辦人民滿意的教育筑牢思想防線。
在日常工作中,我身體力行,積極工作,盡可能避免工作的失誤,以防影響代表、教師的聲譽,來維護代表形象,同時也為向人代會提供質量較高的建議和議案積累素材。平時注重收集鄉(xiāng)情民意,時常在下班時間和“雙休日”深入到教師中間、家長之間盡可能了解她們的所思、所想、所盼、所愿,積極傾聽教師、家長的意愿和呼聲,每次參加人代會,積極地把掌握的情況反映上去,做人民群眾的代言人。兩年來,我們這一屆人大代表向人代會提出的“加大政府力度,嚴格控輟”、“整治學校周邊環(huán)境”、“留守兒童教育問題”、“秦皇臺鄉(xiāng)中心街路燈安裝”等多個建議被學校、政府采納,并予以實施。
立足本職工作,獻身教育事業(yè)
作為一名區(qū)人大代表,又是一名人民教師,肩負著神圣而光榮的使命,應為教育事業(yè)的發(fā)展貢獻自己的一份力量。
多年我一直從事畢業(yè)班教學。因為是畢業(yè)班,肩上更多了一份責任感和使命感,我時刻告誡自己,一定要給初中學生生涯劃上完滿的句號。在平時的工作中,我積極探索教育教學規(guī)律,充分運用學校現(xiàn)有的教育教學資源,把學校提出的高效課堂教學落到實處。
1、備課深入細致。平時認真研究教材,參閱各種資料,向經(jīng)驗豐富的教師請教,并一起討論教學問題,力求深入理解教材,準確把握重難點。在制定教學目標時,從學生的實際情況入手,對不同層次的學生提出不同的要求,教學預案編寫認真詳盡,除此之外我還特別注重教學反思,學生的精彩發(fā)言,好的解題思路,教學中的困惑和障礙都是值得記錄的寶貴資料,只有不斷總結經(jīng)驗,吸取教訓,才能使自己的教學能力快速提高。
2、注重課堂教學效果。針對高年級學生特點,堅持學生為主體,教師為主導、教學為主線,注重講練結合,注意抓住重點,突破難點。課堂上,我運用多種教學方法,從學生的實際出發(fā),注意調動學生的積極性,培養(yǎng)學生的創(chuàng)造性,激發(fā)學生的興趣,教給了學生知識,更教會了他們求知、合作、競爭,端正了學生的學習態(tài)度,培養(yǎng)了良好的學習習慣和方法,使學生學有所得,向40分鐘要效益。對于后進生而言,僅僅靠40分鐘的課堂教學是遠遠不夠的,我還利用課余時間對學困生進行輔導,及時查缺補漏,并與家長聯(lián)系,及時溝通情況,使學校和家庭的力量聯(lián)合起來,幫助學生走出學習的困境。
3、堅持參加校內外教學研討活動,不斷汲取他人的寶貴經(jīng)驗,我認真聽、認真記,力求每次學習都有大的收獲。同時也發(fā)現(xiàn)了自己與同行的差距,既而也帶來了我繼續(xù)學習的動力。(范_文_先_生_網(wǎng))我利用課余時間通過上網(wǎng)了解新的教育信息,通過閱讀一些教育類的書籍和雜志,使自己盡快地深入的領會新課標的精神,并付諸于課堂教學。工夫不負有心人,我在教育教學理念上有了很大的轉變和提高。2016年12月相繼在市、區(qū)級執(zhí)教公開課《直線、射線和線段》、《相交弦的性質》、《圓和圓的位置關系》;2016年撰寫《教學案例》獲區(qū)級一等獎,制作數(shù)學課件《圓和圓的位置關系》獲市級一等獎,撰寫教育教研論文多次獲省級、市級一等獎;2016年相繼被評為第六批教學能手、學科帶頭人,在2016年又被評為第七批區(qū)級學科帶頭人,并多次在濱城區(qū)組織的優(yōu)質課、說課評選中獲得一等獎;在區(qū)教研室組織的《中考數(shù)學解讀》教輔資料編寫中擔任副主編;并連續(xù)多次參與《互動同步訓練》等教輔書的編寫工作。
4、把學生教好,讓每一位學生成功,是教師最大的心愿,也被每位教師看做最高的榮譽。為了更好的迎接畢業(yè)考試,針對學生薄弱環(huán)節(jié),我精選題目對學生加強訓練,使學生解決問題的能力一步步得到提升,我深信只有學生的數(shù)學思維能力提高了,才能游刃有余的應對畢業(yè)考試。我還及時關注市、區(qū)教研室的有關文件,結合近幾年中考中出現(xiàn)的新題型、熱點問題、數(shù)學典型問題進行了專項訓練,學生對于畢業(yè)試卷上各個類型的題目處理的得心應手。付出總有回報,去年全區(qū)中考成績我校獲得鄉(xiāng)鎮(zhèn)組第一名。今年數(shù)學畢業(yè)考試中我班學生取得了非常優(yōu)異的成績,其中有四名學生被北鎮(zhèn)中學提前錄取,尤其代振洋同學獲得全區(qū)第一名的好成績。對學有余力的學生我引導他們訂閱、學習《中學生數(shù)學報》,并組織他們參加競賽;我輔導的學生高濱濱,張猛猛、王春猛等多名學生在奧林匹克數(shù)學競賽中獲獎,為他們升入理想的高級中學鋪平了道路。
5、我做為學科帶頭人、教學能手,在做好自身工作的同時,積極承擔了一些培養(yǎng)、指導青年教師成長的工作。把自己的經(jīng)驗毫無保留地傳給年青人。時常仔細閱讀分析年輕老師的創(chuàng)新課、研究課,幫助年輕教師不斷完善自己的教學方法。每次聽課后,我都會認真評課,幫助授課者找出優(yōu)缺點,使他們明確自己的努力方向。在我具體指導和幫助下,孫長青和石海英兩位青年教師,在市、區(qū)級組織的優(yōu)質課評選中分別獲得市級、區(qū)級一等獎,并有多篇論文獲市級、區(qū)級一等獎。以后,我會一如既往地在做好自身工作的同時,開展好師徒結對工作,注重與青年教師共同探討,把自己在教學經(jīng)驗、知識結構、技能等方面微薄的經(jīng)驗,與我們的青年教師共同分享,做好傳、幫、帶、盡到一個老教師應盡的職責。
也許剛才我過多的談到了我的本職工作,那是因為我總認為,對本職工作的高度負責,不僅是崗位工作職責的要求,更是一個人大代表最起碼的履職表現(xiàn)。
各位代表,各位領導:我深知我很平凡,也很普通,我所做的還很不夠,在我的代表經(jīng)歷中,我深深的體會到自己因為理論政策水平的欠缺而所受的束縛,為自己不能站在更高的角度參與政府人大的工作而深感不安。但是我有一顆人大代表熾熱的責任心和奉獻精神,我將加倍珍惜人大代表的榮譽,時刻牢記代表使命、切實履行代表職責,以無限的激情和不懈的努力投入工作,回報社會,不負黨和人民對我的信任和重托!
謝謝大家!
鎮(zhèn)人大代表五年述職報告3
蘇木近五年人大工作報告篇七
現(xiàn)將中共————市第八次代表大會以來中共————市紀律檢查委員會的工作情況和對今后工作的建議,向中共————市第九次代表大會報告如下,請予審議。
一、五年來的工作情況
中共————市第八次代表大會以來,在以為的黨中央正確領導下,市委高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟,深入貫徹黨的xx大和xx屆三中、四中、五中、六中全會精神,全面落實科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會等重大戰(zhàn)略思想,在團結帶領全市人民全面實現(xiàn)“三五八十”四大奮斗目標、順利實施“三步走”戰(zhàn)略和五大戰(zhàn)略舉措、加快濱海新區(qū)開發(fā)開放和經(jīng)濟社會發(fā)展的過程中,始終堅持黨要管黨、從嚴治黨,高度重視、大力加強黨風廉政建設和反腐敗工作。各級黨組織認真貫徹黨中央和市委的決策部署,把反腐倡廉作為一項重大的政治任務,嚴格落實黨風廉政建設責任制,做了大量卓有成效的工作。在中央紀委和市委的領導下,各級紀委全面履行黨章賦予的職責,堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的反腐倡廉戰(zhàn)略方針,認真落實《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》(以下簡稱《實施綱要》),積極構建具有————特點的懲治和預防腐敗體系,在堅決懲治腐敗的同時,不斷加大預防腐敗工作力度。經(jīng)過共同努力,我市黨風廉政建設和反腐敗工作在繼承中發(fā)展、在鞏固中深化、在創(chuàng)新中提高,取得了新進展、新成效,呈現(xiàn)出向縱深發(fā)展的良好態(tài)勢,促進了全市的改革發(fā)展穩(wěn)定。
(一)堅決維護黨章和黨的紀律,為黨中央、中央紀委和市委決策部署的貫徹落實提供了保證。各級紀委把保證黨的政治綱領和政治目標的實現(xiàn)作為根本職責,全面執(zhí)行黨章規(guī)定的任務,堅決維護黨章和其他黨內法規(guī),認真檢查黨的路線方針政策和決議的貫徹執(zhí)行情況,嚴明黨的紀律特別是政治紀律,確保政令暢通。加強對科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會等重大戰(zhàn)略思想貫徹落實情況的監(jiān)督檢查,促進黨員干部特別是領導干部自覺用馬克思主義中國化的最新成果武裝頭腦,在政治上、思想上、行動上與黨中央保持高度一致。協(xié)助黨委抓好黨章的學習貫徹,進一步強化了黨員干部的黨章意識和黨員意識、組織觀念和紀律觀念。結合開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動,促進各級黨組織和廣大黨員切實解決在思想、組織、作風以及工作方面存在的突出問題。每年黨中央、中央紀委和市委召開全會后,市紀委都及時召開會議提出貫徹落實意見,并對各地區(qū)、各部門、各單位貫徹黨中央和市委決策部署情況進行檢查,向市委作出專題報告。圍繞黨中央、國務院關于加強宏觀調控、新農(nóng)村建設、節(jié)約能源資源、保護生態(tài)環(huán)境,以及市委關于實施“三步走”戰(zhàn)略和五大戰(zhàn)略舉措、進一步加快濱海新區(qū)開發(fā)開放和建設和諧————等一系列重大決策部署,認真履行監(jiān)督檢查職能。以海河綜合開發(fā)改造、重大公共投資項目等為重點,開展執(zhí)法監(jiān)察。督促并會同有關部門開展整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序、嚴格城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地管理、工程建設招標投標等專項治理和檢查工作,推進國有企業(yè)效能監(jiān)察,首創(chuàng)“政銀攜手監(jiān)督”模式,對城市基礎設施項目大額貸款使用情況進行全程監(jiān)督,促進了各項政策措施的貫徹落實。
(二)認真開展專項治理,推動解決了一些損害群眾利益的突出問題。各級紀委把加強監(jiān)督檢查與優(yōu)化經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境相結合,立足維護人民群眾的根本利益,切實糾正損害群眾利益的不正之風。會同有關部門開展對征用農(nóng)民集體所有土地補償費管理使用情況的專項檢查,建立征地補償費管理長效機制,全市征地補償費40.87億元全部到位。清理歷年來拖欠農(nóng)民工工資12.09億元和建設工程款85.09億元,在全國率先完成清欠工作。落實拆遷公示、拆遷許可、資金監(jiān)管、責任追究等制度,進一步規(guī)范拆遷程序和拆遷行為。推行企業(yè)重大事項職工聽證會、欠薪報告、破產(chǎn)準備金等制度,維護職工合法權益。配合有關部門全面實行義務教育階段“一費制”收費辦法、“兩免一補”政策和公辦高中擇校生“限分數(shù)、限人數(shù)、限錢數(shù)”政策,清理整頓改制學校,加強對招生、收費情況的監(jiān)督檢查。推行藥品和醫(yī)用耗材集中招標采購,探索實行單病種費用包干、病人選醫(yī)生、醫(yī)療費用清單制等措施,規(guī)范醫(yī)療機構診療、用藥和收費行為。開展治理商業(yè)賄賂專項工作,查處商業(yè)賄賂案件283件,防治商業(yè)賄賂長效機制建設穩(wěn)步推進。認真開展落實農(nóng)村稅費改革政策和規(guī)范行業(yè)組織、社會中介機構等工作。對下崗失業(yè)人員再就業(yè)扶持政策執(zhí)行情況進行檢查。開展民主評議政風行風活動,開辦“行風坐標”熱線節(jié)目,督促解決群眾反映的實際問題,部門和行業(yè)作風進一步改善。
(三)查辦違紀違法案件力度加大,保持了懲治腐敗的強勁勢頭。堅持重點查辦領導機關和領導干部以權謀私、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職的案件,注意查辦嚴重侵害群眾利益的案件。xx年1月至xx年12月,全市各級紀委立案2807件,結案2693件,給予黨紀處分2080人。在受處分的黨員干部中,處級干部269人,局級干部11人。特別是查處了海河下游管理局原局長霍寶有貪污受賄案,市環(huán)保局原紀檢組組長張中書挪用巨額公款炒股案,中遠散貨運輸有限公司原副總經(jīng)理黃培林受賄案,北方國際信托投資股份有限公司原董事長、總經(jīng)理霍津義貪污受賄案等,配合中央紀委查處了市人民檢察院原檢察長李寶金嚴重違紀違法案件。這些案件的查處,產(chǎn)生了很大的震懾作用,維護了黨紀國法的嚴肅性,為國家挽回經(jīng)濟損失2.02億元。各級紀委堅持依紀依法查辦案件,嚴格辦案程序和辦案紀律,既堅決懲治腐敗分子,又注意保護黨員干部堅持原則、敢于負責、干事創(chuàng)業(yè)的積極性,為被舉報失實的黨員干部澄清了是非,給予了保護。對有一般性問題的黨員干部,及時教育幫助,促其改正,挽救了一批干部。重視查辦案件在預防腐敗方面的建設性作用,剖析重大案件發(fā)生的原因,完善體制機制制度,加強對薄弱環(huán)節(jié)的管理,利用重大典型案例開展警示教育,增強了查辦案件的功能和效果。
(四)加強反腐倡廉教育,黨員干部廉潔從政的自覺性進一步提高。堅持以正面教育為主,發(fā)揮“大宣教”格局作用,把反腐倡廉教育納入黨委宣傳教育總體部署,重點開展了理想信念、革命傳統(tǒng)、權力觀、社會主義榮辱觀、黨紀條規(guī)和反腐倡廉形勢等主題教育,增強了黨員干部廉潔自律的意識。創(chuàng)新、豐富廉政文化建設的形式和內容,廣泛開展廉政文化理論研討、廉政歌曲傳唱、家庭助廉教育等活動,推動廉政文化進社區(qū)、家庭、學校、企業(yè)和農(nóng)村,積極營造以廉為榮、以貪為恥、風清氣正、和諧向上的社會風尚。把加強教育與嚴肅執(zhí)紀結合起來,嚴格執(zhí)行“四大紀律八項要求”和廉潔從政各項制度規(guī)定,對領導干部違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價證券和支付憑證,在企業(yè)兼職,配偶、子女違反規(guī)定經(jīng)商辦企業(yè),利用婚喪嫁娶等事宜收錢斂財,參與賭博等問題進行了清理糾正。清退黨政機關、事業(yè)單位用公款為干部職工購買商業(yè)保險1993.79萬元。進一步規(guī)范了國有企業(yè)領導人員從業(yè)行為。加強了農(nóng)村基層黨風廉政建設。嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制,對98名領導干部實施了責任追究。
(五)推進體制改革和制度創(chuàng)新,治本抓源頭工作逐步深化。認真落實《實施綱要》,在全國率先制定了貫徹落實的具體意見。干部人事制度改革繼續(xù)深化,干部選拔任用民主推薦、民主測評、公開選拔、競爭上崗等制度進一步健全,市紀委和市委組織部聯(lián)合制定了《關于堅決防止和反對選人用人上的不正之風和腐敗現(xiàn)象的意見》,進一步規(guī)范對擬提拔干部聽取紀檢監(jiān)察機關意見的程序和形式,較好地防止了干部“帶病上崗”、“帶病提拔”。認真貫徹行政許可法,行政審批制度改革逐步深入,全市分批取消和調整行政審批項目1033項,市政府設立行政許可服務中心,85個部門和933項行政許可、審批事項進入中心,市紀委、市監(jiān)察局設立行政效能投訴中心,運用電子監(jiān)察系統(tǒng)對行政許可事項的審批環(huán)節(jié)實施全過程監(jiān)督。財政管理體制改革穩(wěn)步推進,區(qū)縣和市級預算單位全部完成政府收支分類科目編制和轉換工作,全市行政單位和執(zhí)法部門全部實行公用經(jīng)費成本定額,財政非稅收入納入財政預算,“收支兩條線”管理延伸到所有執(zhí)收執(zhí)罰部門、區(qū)縣和基層站所,國庫集中收付管理進一步完善。政府投資管理、金融監(jiān)管和國有資產(chǎn)監(jiān)管體制等方面改革步伐加快。進一步規(guī)范工程建設項目招標投標,全面實行經(jīng)營性土地使用權招標拍賣掛牌出讓制度,加強產(chǎn)權交易市場建設,完善政府采購運行和監(jiān)督機制。從而有效遏制和預防了重點領域、關鍵環(huán)節(jié)腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。
(六)完善監(jiān)督制約機制,促進了權力的正確行使。認真貫徹執(zhí)行黨內監(jiān)督條例,實行自上而下的監(jiān)督與自下而上的監(jiān)督以及同級領導班子內部互相監(jiān)督相結合。認真落實巡視制度,市委建立巡視機構,對16個區(qū)縣、委局進行了巡視,巡視成果在干部任用獎懲中得到運用。對派駐紀檢機構實行統(tǒng)一管理,加強了對駐在部門領導班子及其成員的監(jiān)督。對民主集中制執(zhí)行情況加強了監(jiān)督檢查。制定了《————市縣處級以上領導班子民主生活會實施細則(試行)》,進一步完善了民主生活會制度。對區(qū)縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中換屆工作進行了監(jiān)督檢查。認真落實紀委負責人同下級黨政主要負責人談話、誡勉談話和領導干部述職述廉、報告?zhèn)€人有關事項等制度。對1153名領導干部進行了經(jīng)濟責任審計。在黨務公開方面進行了探索。把黨內監(jiān)督與人大監(jiān)督、政府專門機關監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督結合起來,形成了監(jiān)督合力。繼續(xù)推進政務公開、廠務公開、村務公開,保障了群眾的知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權。
實踐證明,我市黨風廉政建設和反腐敗工作成效是明顯的,黨員干部隊伍的主流是好的,絕大多數(shù)黨員干部是勤政廉政、經(jīng)得起考驗的。據(jù)國家統(tǒng)計局————調查總隊抽樣調查,xx年底我市人民群眾對黨風廉政建設和反腐敗工作的認可率達到83.9%,比xx年上升4.7個百分點。中共中央政治局、中央紀委書記吳官正來————考察時指出:“————重視黨風廉政建設,立足教育,著眼防范,注重提高黨員干部思想覺悟,建立健全各項制度,在防治腐敗方面做了大量工作,取得了良好的成效?!蔽迥陙砉ぷ鞒煽兊娜〉?,是黨中央、中央紀委和市委堅強領導的結果,是各級黨組織堅決貫徹黨中央、中央紀委和市委決策部署的結果,是各級紀委牢記使命、認真履行職責的結果,是廣大黨員干部和人民群眾大力支持、積極參與的結果。
同時,也要清醒地看到,同黨中央、中央紀委和市委的要求,以及人民群眾的期望相比,我市反腐倡廉工作還有不少差距,反腐敗形勢依然嚴峻。黨員干部隊伍中消極腐敗現(xiàn)象時有發(fā)生,甚至出現(xiàn)了嚴重違紀違法案件;損害群眾利益的不正之風依然存在,有些問題仍比較突出;有的領導干部作風不正、工作不實,存在形式主義、官僚主義等問題;一些反腐倡廉制度措施沒有得到很好落實,基層黨風廉政建設需要進一步加強;反腐倡廉工作發(fā)展還不平衡,監(jiān)督制約機制尚不健全,懲治和預防腐敗體系還不完善,黨的紀律檢查工作還有待加強和改進。對此,我們必須高度重視,切實加以解決。
二、主要認識和體會
(一)必須堅持黨的領導,自覺用馬克思主義中國化的最新成果指導反腐倡廉新的實踐。我們黨是以馬克思主義科學理論武裝起來的、以全心全意為人民服務為宗旨的先進政黨,是中國特色社會主義事業(yè)的領導核心。黨的xx大以來,以為的黨中央創(chuàng)造性地提出了科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會、加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設等一系列重大戰(zhàn)略思想,豐富和發(fā)展了馬克思主義,是馬克思主義中國化的最新成果。五年來,市委和各級黨委對反腐倡廉工作高度重視,實行了堅強有力的領導,特別是堅持用馬克思主義中國化的最新成果指導反腐倡廉工作,堅決貫徹落實黨中央、中央紀委各項決策部署,開創(chuàng)了我市黨風廉政建設和反腐敗工作的新局面。實踐證明,紀檢工作只有堅持在各級黨委的領導下,自覺以馬克思主義中國化的最新成果指導實踐,才能保證正確的政治方向;才能順應時代發(fā)展的潮流,推進反腐倡廉理論和實踐的創(chuàng)新;才能更好地為加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設服務,促進黨的執(zhí)政使命的實現(xiàn),保持黨的性質,使黨永遠立于不敗之地。
(二)必須堅持反腐倡廉戰(zhàn)略方針,構建懲治和預防腐敗體系。黨中央明確提出要堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的反腐倡廉戰(zhàn)略方針,抓緊建立健全與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系。這是黨中央對新形勢下反腐倡廉工作作出的戰(zhàn)略決策,反映了我們黨對執(zhí)政規(guī)律和反腐倡廉工作規(guī)律認識的進一步深化?!秾嵤┚V要》是當前和今后一個時期深入開展黨風廉政建設和反腐敗工作的指導性文件。只有堅定不移地貫徹落實反腐倡廉戰(zhàn)略方針和《實施綱要》,緊緊抓住教育、制度、監(jiān)督、改革、懲處等關鍵環(huán)節(jié),在保持懲治腐敗力度的同時,更加注重有效預防腐敗,建立健全懲治和預防腐敗體系,充分發(fā)揮懲防結合、綜合治理的整體效能,才能使反腐倡廉工作與完善社會主義市場經(jīng)濟體制、發(fā)展社會主義民主政治、建設社會主義先進文化、構建社會主義和諧社會相適應,不斷鏟除滋生腐敗的土壤和條件,從源頭上防治腐敗。
(三)必須堅持圍繞中心、服務大局,實現(xiàn)反腐倡廉與經(jīng)濟發(fā)展良性互動。發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務,是解決中國一切重大問題包括黨風廉政建設問題的基礎。只有正確處理反腐倡廉與經(jīng)濟發(fā)展的關系,堅持以經(jīng)濟建設為中心,把反腐倡廉工作放在改革開放和經(jīng)濟建設的全局中去謀劃,立足服務發(fā)展、促進發(fā)展、保障發(fā)展,自覺以黨委和政府的中心工作為重點,以人民群眾關注的焦點和社會反映的熱點為著力點,切實解決黨風政風方面存在的妨礙改革和建設的突出問題,優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境,營造鼓勵、支持干事業(yè)的良好氛圍,激發(fā)各方面的創(chuàng)造活力,才能使反腐倡廉與改革發(fā)展同步推進、良性互動,始終保持紀檢工作旺盛的生命力。
(四)必須堅持把解決損害群眾利益的突出問題作為黨風政風建設的工作重點,切實維護人民群眾的根本利益。實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益,是科學發(fā)展觀和構建社會主義和諧社會的本質要求,也是反腐倡廉工作的重要任務。只有始終牢記黨的宗旨,堅持以人為本,時刻關注人民群眾最直接、最現(xiàn)實、最突出的利益問題,著力糾正損害群眾利益的不正之風,維護社會公平正義,才能通過反腐倡廉推進黨風政風建設,進一步密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,促進社會和諧穩(wěn)定,鞏固黨執(zhí)政的群眾基礎,更好地落實立黨為公、執(zhí)政為民的要求,切實做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。
(五)必須堅持反腐敗領導體制和工作機制,增強反腐倡廉的整體合力。反腐倡廉是全黨的一項重大政治任務。只有充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢,堅持和完善黨委統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管、紀委組織協(xié)調、部門各負其責、依靠群眾支持和參與的反腐敗領導體制和工作機制,認真執(zhí)行黨風廉政建設責任制,全面履行黨的紀律檢查和行政監(jiān)察兩項職能,才能充分調動各方面的積極性,為深入開展反腐敗斗爭提供組織保證,鞏固和發(fā)展全黨動手反對和防止腐敗的良好局面。
以上認識和體會是對五年來反腐倡廉工作思路、有效做法的系統(tǒng)總結和理性思考,應當倍加珍惜,積極運用,并在新的實踐中加以豐富和發(fā)展。
三、今后五年工作的建議
今后五年,是————科學發(fā)展和諧發(fā)展率先發(fā)展的關鍵時期。市第九次黨代會明確了全市工作的指導思想、奮斗目標和主要任務,對黨風廉政建設和反腐敗工作提出了更高的要求。各級黨委和紀委要進一步增強憂患意識、全局意識、責任意識,深刻認識黨風廉政建設和反腐敗斗爭的長期性、復雜性、艱巨性,把反腐倡廉作為加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設的重要內容,作為維護社會公平正義、促進社會和諧的緊迫任務,堅定不移地推進黨風廉政建設和反腐敗工作。
今后五年全市黨風廉政建設和反腐敗工作的指導思想是:按照黨中央、中央紀委和市第九次黨代會的部署和要求,高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟,以科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局,堅持黨要管黨、從嚴治黨,圍繞執(zhí)行黨的政治紀律、全面落實科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會、加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設,加強監(jiān)督檢查,維護黨的團結統(tǒng)一,保證政令暢通;堅持圍繞中心、服務大局,把反腐倡廉工作融入社會主義經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設之中,健全防治腐敗的體制機制,為進一步加快濱海新區(qū)開發(fā)開放、實現(xiàn)————科學發(fā)展和諧發(fā)展率先發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境,努力實現(xiàn)反腐倡廉與政治、經(jīng)濟、文化、社會發(fā)展的辯證統(tǒng)一;堅持反腐倡廉戰(zhàn)略方針,加快建立健全懲治和預防腐敗體系,加強領導干部作風建設,認真落實黨風廉政建設責任制,完善反腐敗領導體制和工作機制,進一步形成全黨動手抓反腐倡廉的良好局面,保證黨的xx大和市第九次黨代會確定的目標和任務順利實現(xiàn)。
今后五年的工作目標是:懲治和預防腐敗體系基本形成,思想道德教育的長效機制、反腐倡廉的制度體系、權力運行的監(jiān)控機制比較完善;黨員干部廉潔從政的自覺性明顯增強;損害群眾利益的突出問題進一步得到解決;基層黨風廉政建設進一步加強;從源頭上防治腐敗的工作領域不斷拓展;腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的勢頭進一步得到遏制,人民群眾對黨風廉政建設和反腐敗斗爭的認可度不斷提高。
(一)堅持立足全局、履行職責,為全面落實黨的xx大和市第九次黨代會部署的各項任務提供堅強保證。各級紀委要自覺從中國特色社會主義事業(yè)總體布局和黨的建設總體布局出發(fā),緊緊圍繞黨的xx大和市第九次黨代會提出的奮斗目標及主要任務,從政治上、思想上、紀律上、作風上提供有力保證,促進社會主義經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設全面進步。進一步加強對科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會、加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設等重大戰(zhàn)略思想貫徹落實情況的監(jiān)督檢查,促進各級領導干部更加自覺地貫徹落實科學發(fā)展觀,提高領導社會主義和諧社會建設的本領,著力解決阻礙科學發(fā)展、影響社會和諧的突出矛盾和問題,堅決糾正違背科學發(fā)展觀、違背和諧社會建設要求的行為。堅持維護黨的紀律特別是政治紀律,使各級領導干部在指導思想、路線方針政策和重大原則問題上與黨中央保持高度一致。把反腐倡廉寓于各項重大改革政策和措施的制定、實施過程中,用嚴明的紀律保證各項改革和經(jīng)濟工作的順利進行,積極支持、保護和推動改革。促進社會主義民主政治建設和法治建設,積極發(fā)展黨內民主,以黨內民主、黨內和諧帶動社會民主、社會和諧,推進和諧社會建設。
(二)堅持維護穩(wěn)定、促進發(fā)展,為進一步加快濱海新區(qū)開發(fā)開放和————又好又快發(fā)展營造良好環(huán)境。進一步加快濱海新區(qū)開發(fā)開放,是以為的黨中央作出的重大決策,是全國區(qū)域協(xié)調發(fā)展總體戰(zhàn)略部署的一項重大舉措,決定————的前途命運,牽動區(qū)域協(xié)調發(fā)展的全盤,關系全國發(fā)展的大局。各級紀委要把保證和促進濱海新區(qū)開發(fā)開放作為重要任務,把加快經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調整、加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展、加快自主創(chuàng)新、加快生態(tài)城市建設、加快改革開放作為服務重點,深入經(jīng)濟建設的重點領域,圍繞發(fā)展的關鍵環(huán)節(jié),認真研究制定紀檢監(jiān)察工作服務改革發(fā)展穩(wěn)定的政策措施,促進我市科學發(fā)展和諧發(fā)展率先發(fā)展。要協(xié)助黨委大力營造政策環(huán)境,對已經(jīng)不適應形勢發(fā)展要求的政策規(guī)定進行清理、完善,及時消除制約經(jīng)濟社會發(fā)展的政策性障礙;大力營造法制環(huán)境,認真執(zhí)行國家法律法規(guī),健全完善保障經(jīng)濟社會發(fā)展的相關制度,用制度規(guī)范行為、按制度辦事、靠制度管人,推進依法行政;大力營造務實環(huán)境,推動建立符合科學發(fā)展觀要求的領導班子和領導干部綜合考核評價制度,形成正確的政績導向,促進各級領導干部改進作風、真抓實干、務求實效;大力營造創(chuàng)業(yè)環(huán)境,支持鼓勵廣大干部解放思想、勇于探索、大膽創(chuàng)新,保護干部知難而進、銳意改革、真心干事、爭創(chuàng)一流的積極性;大力營造廉潔環(huán)境,加強對權力運行的監(jiān)督制約,積極拓展從源頭上防治腐敗工作領域,保證權力正確行使;大力營造穩(wěn)定環(huán)境,有效預防和化解各類矛盾,努力消除不穩(wěn)定、不安全因素,保持和諧、安定、團結的大好局面。
(三)堅持以人為本、注重民生,認真糾正損害群眾利益的不正之風。要堅持標本兼治、糾建并舉,從人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題入手,積極開展廉政監(jiān)察、執(zhí)法監(jiān)察、效能監(jiān)察,協(xié)調配合有關部門采取措施,著力解決當前群眾反映強烈的食品藥品安全、勞動安全、坑農(nóng)害農(nóng)等突出問題,嚴肅查辦在征地拆遷、農(nóng)村土地承包、教育收費、醫(yī)療服務、企業(yè)重組改制、安全生產(chǎn)、社?;鸸芾?、環(huán)境保護等方面嚴重侵害群眾利益的案件。注意解決群眾普遍關注的熱點問題。加強對民主權利保障、公共財政、收入分配、社會保障等法律制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,推動黨的各項惠民、利民、安民、富民政策措施的貫徹落實,保障人民群眾在政治、經(jīng)濟、文化、社會等方面的權益,共享改革發(fā)展成果。深入開展治理商業(yè)賄賂專項工作,加大對重點領域和行業(yè)的治理力度,嚴肅查處商業(yè)賄賂案件,建立健全防治商業(yè)賄賂的長效機制。加強農(nóng)村和城市基層黨風廉政建設,切實解決少數(shù)基層干部作風不實、辦事不公、吃拿卡要、刁難群眾、揮霍公款、與民爭利等問題。建立健全維護群眾利益的相關制度,充分運用信息網(wǎng)絡等現(xiàn)代化手段,豐富和暢通群眾訴求表達渠道,高度重視群眾來信來訪,認真排查損害群眾利益問題引發(fā)的矛盾糾紛,努力把矛盾化解在基層,解決在萌芽狀態(tài)。
(四)堅持懲防并舉、注重預防,拓展從源頭上防治腐敗工作領域。要深入貫徹落實《實施綱要》,以改革統(tǒng)攬預防腐敗各項工作,堅持教育、制度、監(jiān)督并重,建立健全懲治和預防腐敗體系,做到標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防,加大從源頭上防治腐敗的工作力度,使干部不犯或少犯錯誤。要把反腐倡廉教育作為基礎性工作來抓,納入黨委宣傳教育總體規(guī)劃,充分發(fā)揮黨內宣傳教育機構的作用,整合宣傳教育資源,在全市黨員干部特別是領導干部中深入開展黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經(jīng)驗學習教育,深入開展黨紀和國家法律法規(guī)教育、黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風教育、社會主義榮辱觀教育、廉潔自律教育,注意運用正反典型加強示范教育、警示教育、誡勉教育,促進各級領導干部增強廉潔自律意識,提高拒腐防變能力,做到為民、務實、清廉。加強廉政文化建設,營造反腐倡廉的良好氛圍。要把制度建設作為根本性工作來抓,根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展和反腐敗工作的實際,推進改革和制度創(chuàng)新,不斷擴大制度的覆蓋面,增強制度的系統(tǒng)性和可操作性,注重程序性制度建設。要建立與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應的、比較完善的反腐倡廉基本制度和專項制度,形成正確的利益導向,充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎性作用,堅決防止權錢交易。繼續(xù)推進干部人事、行政管理、財政管理、投資體制、司法體制和工作機制等改革,完善土地管理、工程建設項目招標投標、經(jīng)營性土地使用權出讓、產(chǎn)權交易、政府采購等制度,推動落實工業(yè)用地招標拍賣掛牌出讓制度。加強對制度執(zhí)行情況的督促檢查,加大對違反制度行為的查處力度,堅決維護制度的權威性和嚴肅性。要把強化監(jiān)督作為關鍵性工作來抓,加強對權力運行的制約和監(jiān)督,著重解決權力濫用的問題。要深入落實黨內監(jiān)督制度,進一步加強對領導機關和領導干部特別是主要負責人的監(jiān)督。堅持和完善民主集中制,嚴格執(zhí)行領導班子議事規(guī)則和民主決策程序,切實解決權力濫用和失職瀆職問題。深入探索具有————特點的巡視工作新途徑、新方式,充分發(fā)揮巡視工作的監(jiān)督作用,努力形成長效機制。認真落實黨員權利保障條例,以及黨內詢問和質詢、干部輪崗交流等制度,穩(wěn)步推進黨務公開,加強黨內民主建設。繼續(xù)抓好黨員領導干部報告?zhèn)€人有關事項、民主生活會、述職述廉、民主評議、信訪處理、談話和誡勉等制度的貫徹執(zhí)行。加強對干部選拔任用、財政資金運行、重大投資項目等重點環(huán)節(jié)和重點部位的監(jiān)督,進一步落實領導干部經(jīng)濟責任審計制度。進一步加強對派駐紀檢機構的統(tǒng)一管理,充分發(fā)揮其監(jiān)督作用。深入推進政務公開、廠務公開、村務公開和公用事業(yè)單位辦事公開。注重發(fā)揮人大、政協(xié)、政府專門機關、司法機關、社會和新聞輿論監(jiān)督的作用,提高監(jiān)督的整體效能。
(五)堅持黨要管黨、從嚴治黨,嚴厲懲處腐敗分子。要深入研究新形勢下違紀違法案件發(fā)生的特點和規(guī)律,繼續(xù)重點查辦領導干部濫用職權、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職的案件,嚴肅查辦利用人事權、司法權、審批權、行政執(zhí)法權謀取私利的案件,嚴肅查辦官商勾結、權錢交易、嚴重侵害群眾利益的案件,嚴肅查辦以各種手段侵吞國有集體資產(chǎn),以及領導干部和司法、執(zhí)法人員為黑惡勢力充當“保護傘”的案件。加大對行賄行為的打擊力度,嚴懲那些不擇手段、千方百計拉攏腐蝕干部的不法分子。堅持依紀依法辦案,正確把握政策,實現(xiàn)法紀效果與政治效果、經(jīng)濟效果、社會效果的統(tǒng)一。深入剖析案件中暴露出的問題,查找體制機制制度方面的原因,完善預防腐敗的政策措施,發(fā)揮查辦案件的治本功能。
(六)堅持弘揚正氣、抵制歪風,切實加強領導干部作風建設。要深入學習貫徹在中央紀委第七次全會上的重要講話精神,深刻認識加強領導干部作風建設的極端重要性和緊迫性,全面加強領導干部思想作風、學風、工作作風、領導作風、生活作風建設,大力弘揚八個方面的良好風氣,努力實現(xiàn)領導干部作風的進一步轉變。要進一步鞏固和發(fā)展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動的成果,教育各級領導干部認真貫徹黨章,加強黨性修養(yǎng)、錘煉政治品質、提升道德境界,把握正確的政治方向,嚴格執(zhí)行黨的紀律,保持清正廉潔,養(yǎng)成良好作風。建立健全領導干部學習培訓、調查研究、聯(lián)系群眾、評價考核等制度,形成作風建設的長效機制。要加強對領導干部作風的監(jiān)督,注重運用批評和自我批評的武器,開展積極健康的思想斗爭,防止不良風氣的侵蝕。要把人民群眾是否滿意、是否促進了經(jīng)濟發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定作為檢驗標準,保證作風建設取得實效,以良好的黨風帶政風促民風。
(七)堅持增強能力、提高水平,建設高素質的紀檢干部隊伍。各級紀委要按照“政治堅強、公正清廉、紀律嚴明、業(yè)務精通、作風優(yōu)良”的要求,進一步加強領導班子和干部隊伍建設,提高政治素質、業(yè)務素質和執(zhí)紀能力,更好地履行黨章賦予的職責。要自覺從全黨和全國工作大局出發(fā),充分認識和把握經(jīng)濟社會發(fā)展的階段性特征,認真分析腐敗現(xiàn)象發(fā)生的深層次原因,主動適應新形勢新任務的要求,提高做好工作的能力和水平。積極探索新形勢下反腐倡廉工作規(guī)律,用發(fā)展的思路和改革的辦法解決問題,增強工作的預見性、創(chuàng)造性和有效性,扎實推進反腐倡廉教育、制度、監(jiān)督、改革、懲處等各項工作。要把先進性建設貫穿于各級紀檢組織自身建設的始終,深入學習科學發(fā)展觀和構建社會主義和諧社會等重大戰(zhàn)略思想,站穩(wěn)政治立場,堅定正確方向,與黨中央保持高度一致。要模范遵守憲法法律和黨內法規(guī),帶頭踐行八個方面的良好風氣,修為政之德、增為政之才、養(yǎng)為民之風。要加大培訓力度,組織紀檢干部認真學習經(jīng)濟、科技、法律、金融等知識,努力培養(yǎng)復合型人才。要健全完善制度,加強內部管理,嚴格紀律約束,自覺接受監(jiān)督。廣大紀檢干部要堅持原則、秉公執(zhí)紀、嚴于律己、以身作則,開拓進取、勇于創(chuàng)新,保持蓬勃朝氣、昂揚銳氣、浩然正氣,樹立可親、可信、可敬的形象,做黨的忠誠衛(wèi)士和群眾的貼心人。
各級黨委要進一步加強對黨風廉政建設和反腐敗工作的領導,支持紀委履行職責,為紀檢監(jiān)察工作創(chuàng)造必要的條件,營造良好的環(huán)境。
在新的歷史時期,各級紀委肩負的使命光榮而艱巨。我們要在中央紀委和市委的領導下,更加緊密地團結在以為的黨中央周圍,高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟,全面貫徹落實科學發(fā)展觀,牢記使命,求真務實,與時俱進,開拓創(chuàng)新,把反腐倡廉工作不斷引向深入,為進一步加快濱海新區(qū)開發(fā)開放,實現(xiàn)————科學發(fā)展和諧發(fā)展率先發(fā)展,把————建設成為國際港口城市、北方經(jīng)濟中心和生態(tài)城市而努力奮斗!
蘇木近五年人大工作報告篇一
我受教代會提案工作委員會的委托,向大會作提案工作報告,請?zhí)岢鲆庖姟?BR> 我校第五屆教代會第四次會議共征集到教職工提案36件,其中34件提案予以立案,立案率為94.4%。提案內容包括:學校改革發(fā)展3件、教學科研6件、組織人事10件、后勤服務和校園管理11件、學生管理1件、其他3件。會議閉幕后提案委員會立即安排部署了提案辦理工作,并多次召開提案工作會議,討論提案辦理相關問題,確定了重點跟蹤提案3件。為了加強提案辦理的跟蹤力度,經(jīng)與校工會協(xié)商,決定由教代會教學科研委員會、生活福利委員會、民主評議委員會、住房管理委員會以及校工會青工委員會等各專門委員會與提案委員會共同負責提案的跟蹤,并做好跟蹤記錄,收到明顯效果。校黨委和校領導高度重視提案工作,多次參加提案辦理工作會議,對重點提案親自批示和督辦。各提案承辦單位也非常重視提案的辦理,及時與提案人和跟蹤人進行溝通,積極采取措施進行落實。迄今為止,所有提案均已結案并答復(見校園網(wǎng)-教工之家-提案處理反饋),大多數(shù)提案得到了全面落實,個別提案正在落實中,還需繼續(xù)推進。
為了切實解決教職工普遍關注的熱點、難點問題,經(jīng)校分管領導和提案工作委員會共同研究,將《校園出入車輛智能化管理,停車位有序管理》、《附屬學校改革問題》、《世紀花園小區(qū)房產(chǎn)證》3個提案列為重點跟蹤提案,由承辦單位建立檔案,跟蹤落實,并及時向提案人反饋落實情況。對解決落實的程序、采取的措施、辦理的期限做出承諾,由跟蹤落實工作小組全程跟蹤落實。一年來,在各跟蹤落實組、督辦組與承辦單位的共同努力下,34件提案特別是重點跟蹤提案的落實均取得了顯著成效。重點跟蹤提案中,由保衛(wèi)處承辦的《校園出入車輛智能化管理,停車位有序管理》,學校啟動并完成了“車輛門禁智能管理系統(tǒng)”和“太原科技大學停車場”項目,在學校正門、北門、地下車庫、世紀花園小區(qū)、至善苑小區(qū)、南校區(qū)安裝了車輛門禁管理系統(tǒng),按照太原市物價局批準的收費標準收費。同時還加強了日常交通秩序管理,設立交通標識,對校園重點路段進行交通疏導,對亂停亂放車輛進行治理,維護了校園安全穩(wěn)定;由人事教育處承辦,工會、校長辦公室協(xié)辦的《附屬學校改革問題》提案,校工會、人事教育處和青工委代表在廣泛征求青年教師意見的基礎上,多次與太原師范學院附中洽談并初步達成了合作意向,但因太原市教育局嚴格執(zhí)行劃片入學,嚴禁跨區(qū)就學的政策限制而無法繼續(xù),只能將合作范圍限定在萬柏林區(qū)內周邊學?;驅で竺褶k優(yōu)質資源的合作,目前正在進行這方面的努力,下一步的工作是在符合國家義務教育辦學有關政策的前提下,繼續(xù)拓寬思路,集思廣義,尋求解決問題的新途徑,這一提案將成為跨年度提案繼續(xù)跟蹤辦理;由后勤管理處承辦,發(fā)展規(guī)劃處協(xié)辦的《世紀花園小區(qū)房產(chǎn)證》提案,經(jīng)20xx年5月28日校長辦公會議研究,決定成立由監(jiān)察處和校工會牽頭,相關職能部門參與的工作推進組,負責世紀花園小區(qū)房產(chǎn)證辦理難點問題的厘清和推進。經(jīng)過幾個月來各相關職能部門的共同努力,小區(qū)建設工程結算及各項費用的計算、辦證所需材料的收集整理、面積測繪等工作已基本完成,工作推進組已將基本情況和存在問題進行了梳理,經(jīng)20xx年12月22日校長辦公會研究決定繼續(xù)推進,下一步的工作需要小區(qū)推選業(yè)主代表成立業(yè)主委員會參與相關工作,向全體住戶說明相關情況并征求意見,我們將繼續(xù)跟蹤督辦。本次列入重點跟蹤的提案在辦理過程中可謂步履艱難,特別是附屬學校和小區(qū)辦證這兩個提案是多年沒能解決的老大難問題,但因其確實是教職工反映強烈的熱點難點問題,所以盡管情況復雜,辦理難度大,我們仍然將其列為重點跟蹤提案,加大督辦力度,即使最終不能達到教職工預期的結果,也要給大家說明情況,尋求新的解決途徑。普通提案中涉及到的學校改革、組織人事、教學科研管理等方面的問題也陸續(xù)由相關部門給予了答復和處理。在提案辦理過程中,各承辦單位都以高度負責的態(tài)度主動與提案人和跟蹤責任人溝通,本次提案由于加強了提案跟蹤與溝通,各部門提案辦理的滿意率較往年均有了很大的提高。
為了提高代表提案和承辦單位提案辦理的質量,根據(jù)《太原科技大學教職工代表大會優(yōu)秀提案和提案承辦先進單位評選辦法》,從五屆四次教代會34件提案中評出高水平、高質量的優(yōu)秀提案3件,占提案總數(shù)的10%;涉及提案承辦單位15個,評出提案承辦先進單位3個,占提案承辦先進單位總數(shù)的20%。
1、提案的整體數(shù)量和質量仍有待進一步提高。主要表現(xiàn)在:一是圍繞學校改革發(fā)展、重點工作和教職工所關注的共性問題提出的提案數(shù)量較少、質量不高;二是有些提案前期準備不夠充分,不注重對教職工的意見建議的收集歸納,有的沒有開展必要的調查研究,所提問題缺乏代表性和可操作性;三是本次教代會提案征集雖然增加了基層書記審核欄目,目的是希望每份提案都經(jīng)過基層代表充分討論醞釀,使提交的提案格式規(guī)范,更具代表性,但從現(xiàn)有提案看,很多提案格式不夠規(guī)范,表述不夠清楚,案由、建議都不夠充分,反映出基層把關還不夠嚴格。
2、提案工作制度有待進一步完善。特別是提案跟蹤制度,由于各專門委員會參與提案跟蹤是今年首次試行的一種新方式,跟蹤責任人都是各單位推選出的優(yōu)秀代表,都能夠履職盡責完成跟蹤任務,但由于缺乏提案辦理經(jīng)驗,辦理過程中還存在很多問題,需要在以后的工作中加以改進。
3、承辦單位的提案辦理效率有待進一步加強。提案辦理是一項政策性強且又嚴肅的工作,更是對一個職能部門工作水平和工作作風的集中反映。多數(shù)承辦單位都能以對學校事業(yè)高度負責的態(tài)度予以高度重視、從快辦理,認真答復。但也有個別承辦單位對提案工作不夠重視,導致提案辦理落實不到位或不能在承諾的時間內完成。
各位代表,提案工作是實現(xiàn)我校民主管理、科學決策的一項重要措施,望代表們在今后的提案中充分行使代表的權利和義務,注重調查研究,關心學校發(fā)展,提出更多更好的優(yōu)秀提案。提案工作委員會要在總結經(jīng)驗的同時不斷改進工作方式,逐步規(guī)范提案工作行為,進一步加強對提案跟蹤督辦力度,提高提案辦理質量。
蘇木近五年人大工作報告篇二
——2010年5月18日在**鄉(xiāng)七屆人大四次會議上
人大主席
*** 各位代表:
我代表鍋沖苗族鄉(xiāng)第七屆人大主席團向大會報告一年來的工作,請予審議,并請列席人員提出寶貴意見。
二oo九年工作回顧
**年,是**縣成立55周年,一年來,我鄉(xiāng)人大在鄉(xiāng)黨委的堅強領導下,在縣人大常委會的精心指導下,在各位代表和全鄉(xiāng)人民群眾的監(jiān)督、支持下,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,認真學習和貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神,以科學發(fā)展觀統(tǒng)領人大工作,緊緊圍繞全鄉(xiāng)工作大局和“加強基礎設施建設,加快產(chǎn)業(yè)調整步伐,構建富庶和諧**鄉(xiāng)”的工作思路和工作目標,按照“維護核心、服務中心、凝聚人心、依法履職、廉潔高效”的要求,切實履行憲法和法律賦予的職責,堅持以人為本、求真務實、開拓創(chuàng)新,切實發(fā)揮基層人大的監(jiān)督作用,較好地完成了鄉(xiāng)七屆人大三次會議確定的工作任務,為推進去鄉(xiāng)社會主義民主法制建設,促進我鄉(xiāng)改革開放、經(jīng)濟建設和社會各項事業(yè)發(fā)展,維護社會和諧穩(wěn)定,作出了積極的貢獻。
一、圍繞全鄉(xiāng)中心工作,有效履行人大工作職責
突出圍繞中心工作,積極履行人大各項職責。要緊緊圍繞實施“**”發(fā)展戰(zhàn)略和縣委、政府提出的“1234”工作思路及鄉(xiāng)黨委、政府提出的“加強基礎設施建設,加快產(chǎn)業(yè)調整步伐,構建富庶和諧*鄉(xiāng)”的工作思路和工作目標,突出“科學發(fā)展、后發(fā)趕超”這個主題,找準人大工作與經(jīng)濟社會發(fā)展的結合點和切入點,充分體現(xiàn)人大工作謀全局、議大事、促發(fā)展的總體思路和要求。根據(jù)本鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展需要,依法行使重大事項的決定權,促進了決策的科學化、民主化。充分運用法定的監(jiān)督方式,有效地監(jiān)督和支持政府依法行政、公正司法,推動工作有序開展和法律政策的落實,為鍋沖經(jīng)濟社會發(fā)展提供保障。突出以人為本理念,著力推動解決民生問題。緊緊圍繞人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題,加大監(jiān)督工作力度,使監(jiān)督工作緊貼民生、符合民意。一年來,政府共投入資金4萬多元,用于基礎設施建設,進一步改善群眾的生產(chǎn)、生活條件;投入資金3萬多元,用于城鄉(xiāng)清潔工程,進一步美化人居環(huán)境,確保人民群眾的身心健康;為落實國家政策,獎勵獨生子女及兩女結扎戶35戶,獎勵金額達10400多元人民幣;在農(nóng)業(yè)稅補貼工作中,做到明了細致,款款到戶,項項到人;對“雙定”補助中,民政部門每次按時按量進行了足額發(fā)放;全鄉(xiāng)各職能部門的工作在鄉(xiāng)人大的監(jiān)督下,各施其職,務實作風,呈現(xiàn)了良好的、和諧的工作局面。
二、高度重視代表工作,充分發(fā)揮代表作用
*年,我鄉(xiāng)人大積極組織代表開展調查視察活動,發(fā)揮好人
大代表監(jiān)督、協(xié)調的職權,切實為全鄉(xiāng)經(jīng)濟又好又快發(fā)展保駕護航。
一是組織代表深入農(nóng)戶,聯(lián)系農(nóng)民,進行廣泛的調查研究,認真聽取人民群眾的意見和呼聲,講真話,講實話,及時反映和督促解決人民群眾普遍關注的熱點、難點問題。一年來,鄉(xiāng)人大主席團建議鄉(xiāng)政府按照農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、標準化、市場多元化“三化”聯(lián)動戰(zhàn)略,把發(fā)展高效農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)、加工農(nóng)業(yè)作為調整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構的目標,把全面實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化作為調整的重點,鄉(xiāng)政府積極地采納了建議。重點發(fā)展了以食用菌、百合等為主的高價值經(jīng)濟作物,特別是在發(fā)展楠竹種植上,圍繞打造“*”戰(zhàn)略目標建設,從引導、示范、服務上做文章,調動了廣大農(nóng)民的積極性。到目前為止,全鄉(xiāng)連片楠竹達*多畝,進鍋沖鄉(xiāng)公路兩旁視眼范圍內都種上了楠竹,用不到*年時間,群眾就能實現(xiàn)永久脫貧。組織鄉(xiāng)人大代表和部分群眾到邵陽隆回縣進行百合種植的學習、視察,提高我鄉(xiāng)特色產(chǎn)業(yè)—*的科技種植含量,擴大種植面積,實現(xiàn)群眾增產(chǎn)增收。有效地推動了全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結構的調整,促進了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮。
二是組織人大代表開展專項調研活動,對農(nóng)村合作醫(yī)療、農(nóng)村留守兒童及土地流轉等涉農(nóng)問題開展調研,并向縣人大常委會報送調研報告,為政策決策提供了合理的可行性意見。
三是深入開展代表“三帶頭”、“六個一”活動,通過開展代表帶頭學習遵守法律法規(guī),帶頭協(xié)助政府推行工作,帶頭發(fā)展產(chǎn)業(yè);當年有計劃聯(lián)系一次選民,學習掌握一項科技興農(nóng)知識,幫扶一戶貧困戶脫貧,為群眾辦一件實事,向政府提一條合理建議,對職能部門進行一次評議,通過活動的有效開展,涌現(xiàn)出了一批優(yōu)秀人大代表。
四是指導和幫助代表小組開展活動。通過開展各種座談討論,代表們相互交流學習生產(chǎn)、生活、工作等社會知識,討論群眾最關心的,與群眾聯(lián)系最密切的熱點話題,從為群眾解難題、辦實事出發(fā),建言獻策,群策群力,作好老百姓的代言人。通過開展各式各樣的代表活動,代表的作用從會議上延伸入閉會期間,深得廣大選民的信任和支持,群眾的民主法制意識和參政、議政意識也逐步增強。
三、加強依法監(jiān)督力度,推動鄉(xiāng)域經(jīng)濟全面發(fā)展
依法行使監(jiān)督是人大工作的重要職責,是維護法律尊嚴,保障法律實施的重要手段。為此,一年來鄉(xiāng)人大始終將依法監(jiān)督工作列為重要議事日程,突出群眾關心的“重點”、“熱點”、“難點”問題,進一步加大監(jiān)督力度,改進監(jiān)督方式,拓寬監(jiān)督渠道,增強監(jiān)督實效。
《檔案法》、《監(jiān)督法》、《娛樂場所管理條例》等法律法規(guī)執(zhí)法檢查4次,重點對計劃生育工作、林權換發(fā)證工作、安全生產(chǎn)工作進行了督查。在計劃生育執(zhí)法檢查中,鄉(xiāng)人大主席團聽取了政府和計生辦負責人的匯報,查看了相關臺帳資料,對我鄉(xiāng)人口與計劃生育工作中經(jīng)費投入、隊伍建設、流動人口管理、依法行政等問題進行了認真審議;在林權換發(fā)證工作督查中,督查小組對全鄉(xiāng)的林權換發(fā)證工作進展情況及落實政策法規(guī)執(zhí)行情況進行了詳細的檢查。認真聽取情況匯報,并針對工作中存在的問題提出了整改意見,在全鄉(xiāng)范圍內引起高度重視,促進了政府工作的開展。此外,主席團還聽取了計生、林業(yè)、安監(jiān)、農(nóng)業(yè)等部門的專題工作匯報,并提出了一些可行性的建議,進一步推動我鄉(xiāng)各項工作的健康發(fā)展。
二是努力做好人大信訪工作。主席團把辦理人民群眾來信來訪作為加強對政府的監(jiān)督,促進社會穩(wěn)定、維護社會公平正義,聯(lián)系人民群眾的重要內容,熱情接待,認真辦理,為群眾解決了一些實際問題,較好地維護了群眾的合法權益。
四、深入開展述職評議,強化政府責任意識
正的原則,認真制定了實施方案,組成了評議調查組調查走訪了每個村,采取召開座談會和個別談話的方式,并印發(fā)了征求意見函,廣泛聽取各方面的意見,掌握真實情況,有力促進部門工作的開展,進一步強化政府的責任意識。
五、加強人大自身建設,積極適應新時期人大工作需要 一年來,我們圍繞加強思想建設,按照縣人大部署,認真學習黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神,進一步增強了踐行“三個代表”和科學發(fā)展觀統(tǒng)領人大工作的自覺性,提高了主席團成員及人大代表的思想和業(yè)務素質,促進了依法行使職權的水平。進一步健全和完善了各項規(guī)章制度,并加強制度化管理,使人大工作進一步制度化、規(guī)范化、經(jīng)?;?。堅持實事求是、講求實效的原則,經(jīng)常深入基層,深入群眾,廣泛調查了解,多方聽取意見,充分了解社情民意,形成了會前調研、會后督辦的工作方法,確保了各項審議意見的科學性、正確性,使人大工作充分反映人民意愿,提高了鄉(xiāng)人大工作的質量和水平。
各位代表,*年,我鄉(xiāng)人大工作取得了一定的成績,這是緣于縣人大的具體指導、鄉(xiāng)黨委的正確領導和全體代表的共同努力,更離不開全鄉(xiāng)人民的大力支持與配合。在此,我謹代表鄉(xiāng)人大主席團向全體人大代表,并通過你們向全鄉(xiāng)人民,表示衷心的感謝。
中心,必須堅持與代表和人民群眾保持密切聯(lián)系,必須堅持依法辦事,必須堅持不懈地加強自身建設。過去一年鄉(xiāng)人大工作在探索中前進,在進取中創(chuàng)新,我們也清醒地認識到工作中存在的不足,主要表現(xiàn)在:普法宣傳有待進一步加強,依法監(jiān)督工作力度不到位,代表活動開展和作用發(fā)揮不盡人意,代表培訓工作已刻不容緩,自身建設有待進一步增強。這些問題需要我們在今后的工作中加以改進和完善。
二o一o年主要工作
*年是實施“十一五”規(guī)劃的最后一年,也是全面推進*經(jīng)濟和社會又好又快發(fā)展的關鍵之年,為此,鄉(xiāng)人大工作的總體要求是:在鄉(xiāng)黨委和縣人大常委會的正確領導下,認真貫徹學習黨的十七大、十七屆三中、四中全會精神,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,按照“維護核心、服務中心、凝聚人心、依法履職、廉潔高效”的要求,認真履行憲法和法律賦予的職責,嚴格依照憲法和法律的規(guī)定行使職權,切實加強社會主義民主法制建設,充分發(fā)揮人大代表的作用。
一、認真做好代表工作,密切同人民群眾的聯(lián)系
人大代表是人民群眾選派到國家權力機關、代表人民行使
1、完善代表小組工作制度。代表小組是人大代表在人代會閉會期間,日常工作、學習和活動的主要陣地,也肩負著實現(xiàn)代表依法監(jiān)督職能的保障、維權任務。全鄉(xiāng)共劃分3個代表小組,每個代表小組要在年初制定工作計劃,年終總結經(jīng)驗,建立健全代表小組活動制度,確保每一季度開展一次活動,建立健全聯(lián)系代表制度,密切人大主席團同人大代表、人大代表同原選舉單位和選民的聯(lián)系;努力拓寬代表知情知政渠道,完善代表學習培訓制度,提高代表履職能力。
進代表反映的問題及時得以解決。積極創(chuàng)造條件,為代表依法履職提供服務和保障。
3、組織代表活動。進一步加強和規(guī)范閉會期間的代表活動,增強代表活動實效。鄉(xiāng)人大除了將代表活動放在重大問題、重點工作及群眾反映的熱點和難點問題上,還將在注重活動的實效性上下功夫。
4、積極開展創(chuàng)優(yōu)活動。今年要以爭先創(chuàng)優(yōu)活動為突破口,促進代表作用充分發(fā)揮,各代表小組要爭取優(yōu)秀代表,各代表要爭創(chuàng)優(yōu)秀鄉(xiāng)人大代表,各代表小組結合村情實際要找準工作結合點,一年抓一兩次有特色的工作,鄉(xiāng)人大主席團將在年終檢查評比,對代表小組工作前列的和優(yōu)秀代表予以表彰獎勵。
二、以服務大局為重點,切實履行人大職責
效監(jiān)督,推進農(nóng)村民主法制建設;三是進一步加強信訪工作,努力提高信訪工作水平,要熱情接待群眾來訪,對待群眾來訪的每一件事做到及時落實到位,同時需要耐心細致做好矛盾化解工作,對群眾反映矛盾突出問題要及時召開相關部門會議研究解決,切實為群眾排憂解難。
三、履行監(jiān)督職能,提高監(jiān)督實效
鄉(xiāng)人大代表的職權有:維護人民群眾的利益;監(jiān)督鄉(xiāng)政府依法行政;督促國家的政策、方針、法律、法規(guī)在本行政區(qū)域內的執(zhí)行;督促基層站、所及相關執(zhí)法部門依法行政等。在*年要以“三查(察)一評”為抓手,不斷增強監(jiān)督工作實效,認真組織開展執(zhí)法檢查,集中視察,專題調查和專項評議。今年重點放在農(nóng)民增收,基礎設施建設,社會保障,土地流轉等人民群眾關注的熱點問題上,要開展兩次執(zhí)法檢查,兩次集中視察,兩次專題調研,對鄉(xiāng)域內重點項目建設進行集中視察。依法、有序、規(guī)范地抓好評議工作,提高評議質量和實效,鄉(xiāng)人大將制定切實可行的評議規(guī)劃,規(guī)范運作,促進鄉(xiāng)政府所屬站、所依法履行職責,促進各項工作落實。
四、求真務實,進一步加強人大自身建設
政治理論、法律法規(guī)和人大業(yè)務知識學習,努力提高人大工作者的自身素質;二是抓好制度建設,要建立健全各項制度,讓人大工作走向經(jīng)?;?,制度化、規(guī)范化軌道。三是加大宣傳工作力度,要宣傳鄉(xiāng)域代表履職的先進典型,并向各報刊、媒體推薦。
各位代表,堅持和完善人民代表大會制度,發(fā)展社會主義民主政治,建設社會主義政治文明,我們肩負的任務光榮而艱巨,讓我們在鄉(xiāng)黨委的正確領導和縣人大常委會的具體指導下,認真行使憲法和法律賦予的職權,以更加飽滿的工作熱情,更加務實的工作作風,更加勤奮的工作態(tài)度,與時俱進,開拓創(chuàng)新,為推進我鄉(xiāng)三個文明建設和民主法制進程,為構建富庶、和諧、秀美的*而努力奮斗!
蘇木近五年人大工作報告篇三
我受中共xx市xx區(qū)紀律檢查委員會的委托,向大會報告工作。
一、工作回顧
過去的一年,在區(qū)委和上級紀委的領導下,全區(qū)各級紀檢組織深入學習實踐科學發(fā)展觀,緊緊圍繞黨委中心工作,扎實履行職能,著力優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境,服務黃巖科學發(fā)展,黨風廉政建設和反腐敗工作取得了明顯成效,為我區(qū)的穩(wěn)定、和諧、發(fā)展提供了有力保障。
(一)對中央各項政策措施貫徹落實情況的監(jiān)督力度不斷加大。認真貫徹落實國務院第三次廉政工作會議精神,對“強化政府投資項目和公共資金監(jiān)管”、“完善財政預算制度,推進預算公開透明”、“加強行政程序制度建設”等七個方面重點工作進行部署,并對實施情況開展動態(tài)監(jiān)督。嚴格執(zhí)行《關于切實加強對新增中央和省投資監(jiān)督檢查工作實施意見》,加強對我區(qū)度新增的7個中央投資項目實施和資金管理使用情況的監(jiān)督檢查,確保各項“保穩(wěn)促調”政策措施的貫徹落實。加強工程建設領域突出問題專項治理,深化重點工程“廉情監(jiān)察點”建設,建立工程廉情巡查會審機制,對我區(qū)17個重點工程建設項目進行了巡查,發(fā)出巡查整改通知書8份,提出整改意見72條。加大執(zhí)法監(jiān)察力度,對環(huán)保系統(tǒng)行政執(zhí)法、區(qū)文化市場行政執(zhí)法大隊和環(huán)境監(jiān)察大隊的行政處罰、全區(qū)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)經(jīng)營收入以及統(tǒng)計執(zhí)行情況開展了專項執(zhí)法監(jiān)察,堅決糾正有令不行、有禁不止的行為,確保政令暢通。
(二)案件查辦工作強勢推進。全年共受理群眾信訪舉報211件次,屬紀檢監(jiān)察受理范圍的有125件次,涉及區(qū)管干部25件。立案查處黨員干部違紀違法案件125件,其中大要案9件,涉及鄉(xiāng)科級干部7人。主要查處了黨員干部在涉及工程建設過程中收受賄賂案件和挪用公款等案件。嚴格依紀依法、安全文明辦案,注重辦案綜合效果。積極做好查辦案件后半篇文章,深入剖析典型案件,研究發(fā)案規(guī)律,以查促教、以查促管、以查促防。加強案件審理工作,堅持案件公開審理,注重案件的審核、把關。加強執(zhí)紀監(jiān)督,實行黨政紀處分決定執(zhí)行工作限時告知責任制。
(三)廉政教育和廉潔自律工作進一步深化。開展“踐行《廉政準則》、提升從政道德、促進科學發(fā)展”主題教育活動。在《今日》開設廉政學習專欄,解讀《廉政準則》,并通過組織專題學習、編印警示教材、發(fā)廉政短信、寄廉政文章、播電教片、開展知識測試等多種方式,在黨員干部中廣泛宣傳《廉政準則》。組織開展“社會主義核心價值觀和廉潔從業(yè)”大討論和談心得體會活動,出臺《關于加強新任區(qū)管干部黨風廉政集中教育培訓的實施意見》,開展廉政教育,切實增強黨員干部廉政意識。嚴格執(zhí)行領導干部廉潔自律各項規(guī)定,認真抓好貫徹落實《廉政準則》的監(jiān)督檢查,共收到領導干部主動上交的禮金x萬元。繼續(xù)深入開展“小金庫”專項治理工作,全區(qū)共清理小金庫x個,涉及金額x萬元。加強公車管理,建立公務車輛信息數(shù)據(jù)庫。加強黨政干部因公出國(境)管理。按照全市統(tǒng)一部署,全面開展房地產(chǎn)領域突出問題專項治理,著力查處和糾正黨政干部違規(guī)炒賣“房票”獲取不正當利益等行為,xx名黨政事業(yè)干部上交不當?shù)美鹸余萬元。
(四)懲防體系建設不斷完善。認真落實《xx區(qū)建立健全懲治和預防腐敗體系—20xx年實施意見》,加強對懲防體系構建工作的管理和監(jiān)督。在工商分局、環(huán)保局和北城街道等家單位開展懲防體系評估工作,通過排查廉政風險點、制訂防范措施、組織專家專題評估等環(huán)節(jié),將項目化管理手段引入反腐倡廉實踐,最大限度地提高懲防體系的實用性和防控能力,努力做好防范文章。建立反腐倡廉網(wǎng)絡輿情收集研判處置工作機制,切實加強對反腐倡廉網(wǎng)絡輿情的監(jiān)測和引導。抓好制度建設推進年活動,按照“科學嚴密、管用長效”的原則,對我區(qū)以來出臺的xx項反腐倡廉制度進行了梳理完善。
(五)糾風治亂工作取得新進展。繼續(xù)深入開展治理商業(yè)賄賂工作,查處商業(yè)賄賂案件件,涉案金額x萬元,涉及公職人員x人。進一步優(yōu)化環(huán)境,在全區(qū)具有社會管理與服務職能的部門、單位及所屬基層站所(服務窗口)中開展“千局萬站優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”主題活動,在工商行政管理系統(tǒng)開展行風評議工作,提高服務水平、提升服務效能。進一步清理規(guī)范黨群、政府系統(tǒng)評比達標表彰活動,嚴格按照省級保留的評比達標表彰項目,加強對各類評比達標表彰活動的監(jiān)督檢查。進一步規(guī)范行業(yè)協(xié)會、市場中介組織的服務和收費行為,開展了社會團體收費和財務檢查專項活動。抓好企業(yè)減負工作,落實企業(yè)減負收費項目xx項,全區(qū)共減輕企業(yè)負擔x余萬元。舉辦“陽光行動”走進xx大型直播活動,牽頭組織有關職能部門圍繞城市建設、環(huán)境保護、醫(yī)療保障等熱點問題與群眾進行面對面交流,溝通解決問題。
(項目)實施和落實情況的聯(lián)合跟蹤督查,將其中具有重大帶動效應的15個重點項目確定為重點督查項目,及時以督查通報的形式進行公布,指出問題,提出建議和整改意見。完善廉能評估機制,出臺《度黃巖區(qū)黨風廉政和效能監(jiān)察評估實施辦法》,參評對象以重點工作涉及單位為主,評估方法在以前7個環(huán)節(jié)的基礎上新增了督察組評估和隨機評估兩個環(huán)節(jié),提高了評估的針對性和有效性。加強效能建設工作,完善行政效能投訴處理機制,規(guī)范工作流程,受理投訴件73件,辦結率100%。密集開展專項督查和明查暗訪,對違反效能建設有關規(guī)定的49人進行了責任追究。
(七)農(nóng)村基層黨風廉政建設進一步深入。加強對農(nóng)村基層黨員干部黨風廉政宣傳教育,編印農(nóng)村黨員干部違紀違法案例讀本,開展以案解讀。加強廉政文化進農(nóng)村工作,開展廉政文化下鄉(xiāng)、送戲下鄉(xiāng)等活動,西城迎春社區(qū)和北城塔水橋村被評為省級廉政文化示范點。加強農(nóng)村集體資產(chǎn)、資源管理,著力推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道公共資源交易中心規(guī)范化建設,舉辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道公共資源交易中心交易實務知識培訓,促進基層公共資源交易規(guī)范運作、健康發(fā)展。加強對村集體資金的管理,建立村級集體資金即時監(jiān)管制度,采用手機短信即時提醒方式,使村兩委主要干部和村監(jiān)會成員隨時掌控村集體資金的收支情況。開展“廉潔村”創(chuàng)建工作,以“評星晉級”活動為載體,通過設立農(nóng)村黨風廉政建設星級標準,實現(xiàn)對所有行政村的分類指導和動態(tài)管理,促進農(nóng)村基層黨風廉政建設的深入開展。
(八)紀檢監(jiān)察隊伍建設進一步加強。圍繞“兩服務、兩促進”和“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動,通過“加強學習提素質”、“深入基層送服務”、“提能增效嚴監(jiān)督”、“強化執(zhí)行抓落實”、“健全機制促規(guī)范”五項專項行動,切實提高紀檢監(jiān)察干部執(zhí)紀為民和服務發(fā)展能力。認真落實上級關于加強地方縣級紀檢監(jiān)察機關建設的若干意見,嚴格執(zhí)行紀檢監(jiān)察干部資格準入制度,配齊配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道專職紀委副書記和專職紀委委員。加強業(yè)務培訓工作,認真組織學習《廉政準則》和新修訂的《行政監(jiān)察法》,舉辦全區(qū)紀檢監(jiān)察干部培訓活動。區(qū)紀委會堅持中心組學習和民主集中制,自覺接受各方面監(jiān)督,堅持完善紀檢監(jiān)察工作績效考核機制,進一步形成了全區(qū)紀檢監(jiān)察系統(tǒng)心齊氣順、風正勁足的良好氛圍。
過去的一年,我區(qū)紀檢監(jiān)察工作更加突出貼近中心工作,服務發(fā)展,黨風廉政建設和反腐敗工作呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。上述成績的取得,是區(qū)委和上級紀委正確領導的結果,是區(qū)人大、政府、政協(xié)關心和支持的結果,是社會各界鼎力相助的結果,是廣大黨員干部和人民群眾積極參與的結果,也是全區(qū)廣大紀檢監(jiān)察干部辛勤努力的結果,在此,我謹代表中共xx市xx區(qū)紀委向所有關心、支持、參與紀檢監(jiān)察工作的同志們、朋友們表示衷心的感謝!
在肯定成績的同時,我們也清醒地看到,當前反腐倡廉任務依然艱巨,一些關鍵部位和重要環(huán)節(jié)的腐敗現(xiàn)象仍然處于多發(fā)易發(fā)階段,領導干部違紀違法案件時有發(fā)生;一些群眾反映強烈的突出問題仍然沒有得到有效解決;一些反腐倡廉制度執(zhí)行還不夠有力;一些地方和單位黨風廉政建設責任制落實還不夠到位;反腐倡廉工作存在薄弱環(huán)節(jié),有效預防腐敗的措施和辦法還不夠多,從源頭上治理腐敗力度需要進一步加大,建設科學管用的反腐倡廉制度體系還任重道遠。對此,我們必須高度重視,采取有力措施認真加以解決,不辜負黨和人民的期望。
二、201x年主要任務
201x年是深入貫徹黨的xx屆五中全會精神、全面實施“”規(guī)劃的開局之年,也是中國共產(chǎn)黨成立90周年,做好今年的黨風廉政建設和反腐敗工作至關重要。我們要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,認真貫徹落實黨的xx屆五中全會精神和中央、省、市紀委全會精神,圍繞中心,服務大局,懲防并舉,創(chuàng)新實干,著力推進懲治和預防腐敗體系建設,著力加強反腐倡廉制度建設,著力解決人民群眾反映強烈的突出問題,不斷取得反腐倡廉建設新成效,為“”發(fā)展開好局起好步提供堅強保證。
(一)注重監(jiān)督檢查,力求在保障科學發(fā)展上有新作為。堅持圍繞中心、服務大局,把推動黨委、政府決策部署的貫徹落實作為重要任務,進一步加強監(jiān)督檢查的力度。在工作重點上要突出針對性,要緊貼“”規(guī)劃的基本要求和主要任務,緊緊圍繞加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變的主攻方向和重點內容,會同有關部門加強對擴大內需促進經(jīng)濟增長、產(chǎn)業(yè)結構調整、自主創(chuàng)新、規(guī)范和節(jié)約用地、資源節(jié)約和環(huán)境保護等重大決策部署落實情況的監(jiān)督檢查。在方式方法上要突出有效性,以貫徹實施新修訂的《行政監(jiān)察法》為契機,進一步完善監(jiān)督檢查體系,在全程跟進、組織嚴密、協(xié)調有力上下功夫,著力健全對重大決策部署執(zhí)行情況監(jiān)督檢查的及時跟進機制、科學運作機制和常態(tài)運行機制。繼續(xù)實施重點工作(項目)聯(lián)合跟蹤督查制度,確保責任落實,工作到位。要充分發(fā)揮職能作用,嚴格執(zhí)行和維護黨的紀律尤其是政治紀律,及時發(fā)現(xiàn)、嚴肅查處各種違反政治紀律的行為,堅決糾正有令不行、有禁不止的行為,保證政令暢通,促進我區(qū)“”規(guī)劃的實施有一個良好開局。
(二)注重教育防范,力求在促進領導干部廉潔從政上有新進展。貫徹為民、務實、清廉的要求,把反腐倡廉教育貫穿于黨員干部培養(yǎng)、使用、管理各個環(huán)節(jié)。改進教育方式,創(chuàng)新教育載體,開展崗位廉政教育、先進典型示范教育和反面警示教育,重點突出工程建設領域反腐倡廉教育,提高教育實效。加強農(nóng)村基層黨員干部黨風廉政宣傳教育,編印適合農(nóng)村黨員干部的廉政教育材料,舉辦農(nóng)村反腐倡廉警示教育圖片巡展,不斷提高教育的針對性。加強廉政文化建設,鞏固擴大廉政文化“六進”示范點建設成果。充分發(fā)揮反腐倡廉大宣教機制作用,鼓勵基層單位積極創(chuàng)建廉政文化中心和廉政文化建設示范點,開展豐富多彩的廉政文化活動,營造廉榮腐恥的良好氛圍。加強反腐倡廉網(wǎng)絡輿情信息處置工作,做到第一時間發(fā)現(xiàn)信息,第一時間核查信息,第一時間反饋引導,積極回應社會關切。加強領導干部廉潔自律工作,認真執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》,進一步完善實施細則,探索建立領導干部廉潔自律工作長效機制。加強對《廉政準則》及相關制度規(guī)定落實情況的監(jiān)督檢查,嚴肅處理違反準則的行為。
(三)注重狠抓落實,力求在作風建設上有新成效。深入實施“治庸提效”活動,以加強績效管理監(jiān)察和行政問責為抓手,以強化行政執(zhí)行力為重點,開展作風建設專項整治活動,促進機關作風改進,行政效能提高。加快推進行政審批職能歸并工作,督促抓好具體審批事項的流程優(yōu)化,簡化審批手續(xù),提高審批效率。探索開展行政審批績效評估工作,提高審批質量。建立重點項目代辦制度和審批事項選擇性回訪工作機制,糾正重審批、輕服務的現(xiàn)象。推進電子政務建設,構建行政權力陽光運行機制。進一步完善各層面的效能監(jiān)察點建設,繼續(xù)實施廉能評估工作,探索開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部勤廉情況跟蹤督評,大力加強對作風和效能建設情況的經(jīng)常性監(jiān)督檢查,切實強化效能問責力度,著力解決機關干部中存在的工作不主動、辦事不用心、履職不盡責等問題,引導樹立“在崗就要敬業(yè)、權力就是責任”的理念,激發(fā)熱情、鼓足干勁,努力創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境。
(四)注重鞏固深化,力求在查辦案件上有新突破。貫徹黨要管黨、從嚴治黨方針,堅決查辦違紀違法案件特別是大案要案,嚴肅查辦發(fā)生在領導機關和領導干部中以權謀私、失職瀆職案件,發(fā)生在重點領域和關鍵環(huán)節(jié)中的案件,嚴重違反政治紀律和組織人事紀律案件,重大責任事故和群體性事件涉及的失職瀆職及背后的腐敗案件,堅決遏制一些領域腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)勢頭。今年是農(nóng)村基層組織換屆之年,要著力建立預防與懲治并重的辦案模式,嚴肅查辦換屆選舉中的違法違紀行為特別是賄選行為,保證基層換屆工作順利、有序開展。嚴格依紀依法安全文明辦案,全面落實“一案三報告”制度,充分發(fā)揮查辦案件的治本功能,深入剖析違紀違法案件發(fā)案特點、原因和規(guī)律,努力為案件查辦工作提供經(jīng)驗,為廉政教育提供教材,為制度建設提供依據(jù),為實施監(jiān)督提供重點。認真做好案件審理工作,堅持和完善公開審理制度,全面落實黨政紀處分決定執(zhí)行工作限時告知責任制,嚴格執(zhí)行紀律懲戒有關規(guī)定,確保執(zhí)紀到位。加強信訪舉報工作,不斷拓展和暢通信訪舉報渠道,探索建立紀檢監(jiān)察信訪協(xié)調工作機制。
(五)注重民生為要,力求在維護群眾利益上有新建樹。牢固樹立群眾觀點,堅決糾正損害群眾利益的不正之風。加強對保障和改善民生政策措施落實情況的監(jiān)督檢查力度,加強對基本公共服務項目、社?;?、住房公積金和扶貧救災救濟等專項資金的管理和監(jiān)督,強化對保障性住房建設分配、資金使用、工程建設質量的監(jiān)督。采取更加有效的措施,切實解決教育、醫(yī)療、食品藥品安全、環(huán)保、涉農(nóng)等方面群眾反映強烈的突出問題??刂茟c典、研討會、論壇等活動,嚴肅查處違規(guī)使用財政資金舉辦活動的行為,堅決糾正向企業(yè)和個人攤派費用舉辦活動或以開展活動為由濫發(fā)錢物的問題。會同相關職能部門開展區(qū)級部門下屬企事業(yè)單位涉企收費行為專項治理,開展行業(yè)協(xié)會、市場中介組織違規(guī)違法問題重點整治,促進社會和諧穩(wěn)定。
(六)注重重心下移,力求在夯實基層基礎上有新起色。充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨風廉政建設網(wǎng)格化工作機制作用,加強基層黨風廉政建設。以推進基層黨務公開及其他辦事公開為突破口,進一步加強對基層黨員干部的教育、管理和監(jiān)督。結合村級換屆工作,探索建立“村賬筆筆清、村事件件議、村務人人明”的長效機制,全面實施村級財務網(wǎng)絡化管理;切實抓好村級民主決策“五步法”的落實;創(chuàng)建“農(nóng)村廉政網(wǎng)”;推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道公共資源交易中心規(guī)范化建設,加強對農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源的民主化、服務化、網(wǎng)絡化、公開化的服務管理。加強對村干部的管理監(jiān)督,建立村干部問責制。加強村務監(jiān)督委員會建設,在抓好換屆工作的基礎上,進一步落實工作規(guī)程,充分發(fā)揮其在農(nóng)村黨風廉政建設中的積極作用。繼續(xù)深化“廉潔村”創(chuàng)建工作,開展“評星晉級”活動,進一步解決農(nóng)村信訪、案件數(shù)量居高不下等問題,夯實基層基礎,建設和諧新農(nóng)村。
(七)注重創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu),力求在治本抓源上有新拓展。認真貫徹落實中共中央、國務院《關于實行黨風廉政建設責任制的規(guī)定》,加強責任考核和責任追究,健全責任落實機制,增加推進反腐倡廉建設的整體合力。深入落實黨內監(jiān)督條例和浙江省黨內監(jiān)督十項制度實施辦法,以嚴格執(zhí)行“三重一大”集體討論決定制度為重點,加強對黨政領導干部特別是主要領導干部的監(jiān)督。以加強制度建設為核心,穩(wěn)步實施《黃巖區(qū)建立健全懲防體系—20xx年制度建設工作計劃及實施方案》;健全廉政風險干預制度,加強臨界警示,進一步解決領導干部在黨風廉政方面存在的傾向性、苗頭性問題;認真落實《浙江省黨員領導干部防止利益沖突暫行規(guī)定》,建立防止利益沖突制度,規(guī)范和監(jiān)督公職人員在公共資源交易、公共產(chǎn)品采購和公共資產(chǎn)管理等領域的權力運行,減少公職人員以權謀私的機會和空間,進一步解決領導干部廉潔自律方面存在的突出問題。全面推進規(guī)范行政自由裁量權工作,加強對行政執(zhí)法行為的執(zhí)法監(jiān)察,促進行政權力透明規(guī)范運行。深入開展工程建設領域、國土資源領域和房地產(chǎn)領域等的專項整治工作,充分發(fā)揮“廉情監(jiān)察點”作用,加強廉情巡查會審,著力防范廉政風險。推進懲防體系建設評估工作,在鞏固評估單位評估成果的基礎上,進一步拓展評估面,促進懲防體系真正管用實用。
(八)注重自身建設,力求在紀律檢查能力上有新提高。以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,不斷推進反腐倡廉建設深入開展,迫切需要一支高素質的紀檢監(jiān)察干部隊伍。在新的形勢下,各級紀檢監(jiān)察組織必須始終堅持把加強干部隊伍建設擺在重要位置,深入實施“素質提升工程”,廣泛開展“學先進、強素質、優(yōu)服務、作貢獻”主題教育活動,加大業(yè)務輪訓力度,辦好“清風論壇”,培育執(zhí)行文化,努力培養(yǎng)學習型、思考型、創(chuàng)新型、執(zhí)行型紀檢監(jiān)察干部。堅持從嚴管干部、從嚴帶隊伍,嚴格政治紀律、工作紀律和保密紀律,切實加強內部監(jiān)督,樹立紀檢監(jiān)察干部可敬、可信、可親的形象。進一步加強紀檢監(jiān)察組織建設,優(yōu)化區(qū)紀檢監(jiān)察機關內設機構設置和職能,深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道紀委規(guī)范化建設,全面實施部門紀檢監(jiān)察機構統(tǒng)一管理工作。各級黨委要加強對紀律檢查工作的領導,支持紀委全面履行職責,及時研究解決重大問題,積極做好紀檢監(jiān)察干部的選拔培養(yǎng)和交流輪崗工作。
同志們,反腐倡廉任務艱巨而光榮,黨和人民對紀律檢查機關寄予厚望。讓我們緊密團結在以為的黨中央周圍,在區(qū)委和上級紀委的堅強領導下,振奮精神,銳意進取,扎實工作,深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭,為順利實施“”規(guī)劃、加快黃巖科學發(fā)展作出新的貢獻。
蘇木近五年人大工作報告篇四
市第五次黨代會以來,在市委和省紀委的堅強領導下,全市各級紀檢機關認真履行黨章賦予的職責,深入貫徹落實中央、省、市工作部署,聚焦主業(yè)、突出主責,以懲防腐敗體系建設為主線,懲治腐敗保持高壓態(tài)勢,“四風”問題得到有效糾治,對權力運行的監(jiān)督制約更加有力,黨風廉政建設和反腐敗工作取得新成效。
——嚴肅查辦違紀違法案件,腐敗蔓延勢頭得到遏制。五年來,全市紀檢監(jiān)察機關共立案1701件,其中局級干部56人、處級干部308人,給予黨紀政紀處分1310人,移送司法機關159人,通過辦案挽回直接經(jīng)濟損失12.97億元。黨的后,查辦案件力度進一步加大,全市立案1233件,其中局級干部31人、處級干部231人,20xx、20xx年查辦案件數(shù)同比分別增長40%、99%。配合中央紀委、省紀委來深辦案1519件(次)。查辦案件形成層層傳導的高壓態(tài)勢,“不敢腐”的震懾效應顯現(xiàn),五年來黨員干部主動上交廉政賬戶金額達人民幣4784.1萬元。堅持快查快結,在查清涉嫌違紀案件的主要事實后,對構成違紀的黨員干部,及時作出黨紀處分;涉嫌犯罪的,及時按程序移送司法機關處理。堅持抓早抓小,對黨員干部的問題早發(fā)現(xiàn)、早處置,教育、挽救大多數(shù)。五年來共信訪約談和函詢1145人,對有輕微問題的及時提醒、教育,并為一些干部澄清了信訪反映的問題。加強案件審理工作,規(guī)范辦案程序,提高辦案質量,實現(xiàn)案件申訴“零變更”。嚴格落實辦案管理制度和安全責任制,開展辦案安全專項檢查,防范安全事故。
堅持圍繞中心、服務大局查辦案件,為深圳經(jīng)濟社會快速健康發(fā)展提供了堅強保證。嚴肅查處發(fā)生在工程建設、土地管理、征地拆遷、國有資產(chǎn)處置、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)等領域的腐敗案件,保障了深圳發(fā)展質量效益的持續(xù)提升。嚴肅查處發(fā)生在行政執(zhí)法、司法等領域的腐敗案件,促進社會公平正義,保障了法治城市建設。嚴肅查處發(fā)生在教育醫(yī)療、食品安全監(jiān)管、社區(qū)股份合作公司管理等方面損害群眾利益的腐敗案件,切實維護群眾合法權益,保障了社會民生事業(yè)發(fā)展。發(fā)揮查辦案件的治本功能,針對辦案中發(fā)現(xiàn)的問題,向相關單位發(fā)出整改通知書,提出整改意見,推動建立完善了公共資源交易、工程招投標、學校招生和基建、政府采購、社區(qū)股份合作公司資金資產(chǎn)資源管理等制度,做到查辦一個典型案件解決一類問題,堵塞腐敗漏洞。
——堅決正風肅紀,“四風”問題得到有效治理。堅決貫徹落實中央八項規(guī)定精神,緊密結合群眾路線教育實踐活動抓“四風”,形成了查處、曝光、整改的糾風工作機制。開展明察暗訪3053次,督促有關部門對發(fā)現(xiàn)的1700個問題進行整改。對涉及公款旅游、公款吃喝、違規(guī)收送節(jié)禮紅包等“四風”問題的信訪舉報進行核查,嚴肅查處了頂風違紀行為104起,涉及88個單位115人,通報曝光典型案例16個,其中中央紀委、省紀委通報案例10個,形成強大震懾。
為防止“四風”問題反彈,在加大查處力度的同時,堅持在源頭治理上下功夫。開展“小金庫”專項治理。清理“小金庫”19個,涉及金額1874.5萬元,并通過推行公務卡制度,實現(xiàn)公務支出動態(tài)監(jiān)控,減少了現(xiàn)金交易漏洞和腐敗行為。開展辦公用房清理和公車改革。全市清理、整改辦公用房9.58萬平方米,清理市本級各單位公車3211輛,有效解決了辦公用房超標、公車私用的問題。嚴肅查處用公款打高爾夫球、“會所腐敗”、在培訓中心搞奢靡享樂等問題。開展考核檢查項目專項清理。市級從116項減至11項,區(qū)級從723項減至111項。推進作風建設常態(tài)化、長效化。出臺落實改進工作作風密切聯(lián)系群眾、糾正“四風”、整治庸懶散奢不良風氣、厲行節(jié)約規(guī)范公務接待等作風建設方面制度13項,強化對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。20xx年以來,全市“三公”經(jīng)費支出年均下降23%,違規(guī)公款消費得到有效遏制,一些群眾反映強烈的突出問題得到有效解決,一些長期難以剎住的歪風得到有效治理,黨員干部守紀律、講規(guī)矩的意識進一步增強。
——強化教育監(jiān)督,拒腐防變防線更加牢固。堅持以領導干部為重點,以典型案例警示教育為主要手段,推動反腐倡廉教育經(jīng)常化制度化,不斷夯實黨員干部廉潔從政的思想道德基礎。每年突出一個主題開展紀律教育學習月活動。舉辦各類黨紀政紀法紀培訓班870場,14萬人(次)參加了培訓,增強了黨員干部理想信念和廉潔從政意識。選擇典型案例拍攝教育片、舉辦圖片巡回展,充分發(fā)揮了警示教育作用。加強黨風廉政宣傳和網(wǎng)絡輿論引導。在“深圳明鏡網(wǎng)”及時披露重大案件查處信息,建立網(wǎng)上信訪舉報平臺,拓展市民參與和支持反腐敗工作的渠道。加強廉政文化建設。發(fā)揮東江縱隊紀念館、深圳改革開放史館等省、市級廉政教育基地的作用,組織黨員干部開展系列主題教育。打造地鐵“清廉驛站”品牌,舉辦廉政書畫展、廉政征文比賽,拍攝廉政微電影、微動漫,開展“百課下基層”、紀委開放日、廉潔讀書月、廉政公益廣告展播等活動。指導25家行業(yè)協(xié)會成立廉潔建設委員會,推動廉潔文化進機關、企業(yè)、社區(qū)、學校和家庭,廉潔價值理念向社會輻射。
強化對權力運行的監(jiān)督制約。配合省委巡視組對我市開展巡視工作,協(xié)助線索初核、約談、專項審計等工作,對移交的線索認真調查,對整改工作嚴格督辦。全市56個黨政機關、高校、國企“一把手”向紀委全會述責述廉述德,黨委、人大、政府、政協(xié)等領導班子成員聽取報告,強化了各級黨委黨風廉政建設主體責任。推進領導干部“五責聯(lián)審巡查”,全面利用經(jīng)濟責任審計結果評價領導干部履職情況。對配偶和子女均已移居國(境)外的領導干部進行調整。認真開展廉政審核工作,對171人次提出影響選拔或表彰的意見。對“三打兩建”、大運工程、軌道交通建設等22項重大工作和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等18項專項資金支出開展監(jiān)督檢查,確保政令暢通、資金安全。強化電子監(jiān)察,對政府審批業(yè)務和行政處罰案件實時監(jiān)督。加大行政問責力度,對543個單位或個人予以行政問責。牽頭完成942家社區(qū)股份合作公司資金資產(chǎn)資源清理和登記工作,強化了對基層集體經(jīng)濟的監(jiān)督。推進國有企業(yè)廉潔從業(yè)風險防控建設,加強對國有企業(yè)“三重一大”事項及國有資源配置的監(jiān)督,有力查處了內幕交易、關聯(lián)交易、利益輸送及利用資產(chǎn)資源租賃謀私等違紀違法案件,保障了國有資產(chǎn)安全。
——加強制度建設,源頭治理腐敗向縱深推進。堅持用改革的思路和辦法,加強制度創(chuàng)新,推動市場在資源配置中發(fā)揮決定性作用,不斷消除滋生腐敗的條件。推進行政審批、商事登記、社會組織登記制度改革,壓縮權力尋租空間,實現(xiàn)政府職能轉變。推進公共資源交易體制、工程招投標和政府采購制度改革,有效防范圍標串標行為,促進交易公平透明。推進完善財政專項資金管理,防止資金審批權限濫用。推進醫(yī)療衛(wèi)生體制改革,實行公立醫(yī)院管辦分離,全面取消藥品加成,有效解決醫(yī)療器械、藥品采購等領域的腐敗問題。推進定額處罰,規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權。推進審判機關標準化辦案和訴訟監(jiān)督工作機制改革,促進司法公正廉潔。推進社會誠信建設,建立企業(yè)信用、個人征信、銀行信貸等信用信息系統(tǒng),營造公平公正的市場環(huán)境。完成對327件法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件的制度廉潔性審查,提出修改意見641條,有效防范了制度設計中的廉政風險。
——轉職能轉方式轉作風,紀檢機關履職能力進一步增強。改革紀律檢查體制機制,進一步聚焦黨風廉政建設和反腐敗斗爭中心任務,轉變職能,突出主業(yè)。市紀委參與的議事協(xié)調機構從36個精簡到13個,紀檢機關不得從事與主業(yè)無關的工作,派駐組長不得分管紀檢監(jiān)察以外的業(yè)務,解決了職能越位、錯位問題。在行政編制、領導職數(shù)總量不變的情況下,市紀委、各區(qū)紀委(新區(qū)紀工委)增設14個辦案部門,機構、人員進一步向監(jiān)督執(zhí)紀問責傾斜,市、區(qū)紀檢機關執(zhí)紀監(jiān)督人員占比分別達到61%、72%,20xx年市、區(qū)自辦案件分別達241、392件,均較上一年增長99%。推進派駐機構改革。市直機關紀工委、市委教育紀工委、市委衛(wèi)生紀工委、市兩新紀工委與對應派駐組合署辦公,實現(xiàn)黨政職能部門監(jiān)督全覆蓋。6個行政區(qū)設立30個紀檢監(jiān)察派駐組,實現(xiàn)對區(qū)直單位和街道的監(jiān)督全覆蓋。創(chuàng)新監(jiān)督模式。成立前海深港合作區(qū)廉政監(jiān)督局,紀檢、監(jiān)察、公安、檢察、審計機關充分利用這個新的平臺,加強協(xié)作配合,履行各自職責,提高了監(jiān)督效能,服務保障了前海的開發(fā)開放。在各新區(qū)和部分街道推行紀檢、監(jiān)察、審計“三位一體”監(jiān)督模式,強化監(jiān)督合力。
強化紀檢干部隊伍自身建設。面對嚴峻復雜的反腐敗形勢,堅持以更高的標準、更嚴的紀律加強自身監(jiān)督管理。全市紀檢干部認真落實中央八項規(guī)定精神,領導班子及成員深入開展黨的群眾路線教育實踐活動,以整風精神開展批評和自我批評,切實糾正“四風”。完善干部選拔任用、輪崗交流、掛職鍛煉等機制,提高紀檢干部履職能力。強化內部廉政風險防控,制定具體措施,規(guī)范信訪舉報處置權、案件檢查權、定性量紀權、執(zhí)法糾風權、干部任用權、資金資產(chǎn)支配權。以“零容忍”態(tài)度嚴肅查處了違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)、收受賄賂、失職瀆職等違紀違法的紀檢干部,解決“燈下黑”問題。
五年的成績來之不易。這些成績的取得,離不開市委和省紀委的堅強領導,離不開各級黨委政府的全力推進,離不開人大政協(xié)和各民主黨派的大力支持,離不開各有關部門的協(xié)作配合,離不開社會各界和廣大群眾的積極參與。
二、我市黨風廉政建設和反腐敗工作面臨的新形勢
當前,我市黨風廉政建設和反腐敗工作進入監(jiān)督越來越嚴密、執(zhí)紀越來越嚴厲、問責越來越嚴格的新常態(tài)。新常態(tài)面臨新機遇:黨中央從嚴治黨的鮮明立場、堅決態(tài)度和強有力措施,為深入推進反腐敗斗爭提供了堅強的政治保證;人民群眾的大力支持和廣泛參與,為深入推進黨風廉政建設提供了強大動力;紀檢體制機制改革進一步深化,為深入推進黨風廉政建設提供了有力保障。站在特區(qū)改革發(fā)展的新起點,深圳建設現(xiàn)代化國際化創(chuàng)新型城市,對我們以更大的勇氣、更強的決心當好反腐倡廉建設排頭兵,提供了難得的歷史機遇,賦予了全新的時代使命。
但我們也要清醒地看到,我市反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜,黨風廉政建設和反腐敗工作與中央、省委的要求,與深圳當好“四個全面”排頭兵的使命,與市民群眾的期待還有較大差距,有些問題還比較突出:一是高壓態(tài)勢下仍有人不收斂、不收手,我行我素、頂風違紀。收送“紅包”、公款吃喝等“四風”問題樹倒根在。二是黨政“一把手”違紀違法和一些單位系列腐敗問題仍時有發(fā)生,基層侵害群眾利益的腐敗問題仍較為嚴重。三是腐敗手段不斷翻新。各種行賄受賄方式花樣百出,有的選取“代理人”間接受賄,有的通過合伙經(jīng)營、兼職取酬、投資入股等變相受賄。四是一些黨員干部作風不實,缺乏敢于擔當干事業(yè)的精神和勇氣,存在工作激情減弱、“為官不為”等現(xiàn)象。由此可見,腐敗和“四風”問題并沒有徹底消除,有些消極腐敗問題不斷變化表現(xiàn)形式,權錢交易、權色交易、權權交易并生。此外,紀檢干部隊伍中也存在思想觀念、工作作風和能力素質不能適應新形勢、新要求的問題。對這些問題,必須時刻保持清醒,認真加以解決。
反腐敗開弓沒有回頭箭,黨風廉政建設和反腐敗斗爭永遠在路上,是一場輸不起的斗爭,必須決戰(zhàn)決勝。全市紀檢機關要主動適應新常態(tài)、把握新機遇、直面新挑戰(zhàn),堅定不移地把黨風廉政建設和反腐敗工作引向深入。必須堅持圍繞中心不動搖。始終堅持在黨委的統(tǒng)一領導下,把黨風廉政建設和反腐敗工作放在全市工作大局中來思考、謀劃和推動,為新時期深圳經(jīng)濟特區(qū)勇當“四個全面”排頭兵、努力建成現(xiàn)代化國際化創(chuàng)新型城市,提供堅強的政治保證。必須堅持從嚴治黨不放松。越是改革發(fā)展,越是要加強黨風廉政建設和反腐敗工作,始終堅持從嚴監(jiān)督、從嚴執(zhí)紀、從嚴問責,把全面從嚴治黨主線貫穿于特區(qū)改革發(fā)展全過程,著力營造風清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。必須堅持改革創(chuàng)新不停步。改革創(chuàng)新是深圳的永恒主題。在堅決查辦案件的同時,要繼續(xù)弘揚敢為天下先的精神,以發(fā)展的思路和改革的辦法解決經(jīng)濟社會轉型期出現(xiàn)的腐敗問題,在制度創(chuàng)新、風氣建設、環(huán)境營造等方面探索一條讓特區(qū)黨員干部不犯、少犯錯誤的有效路徑。必須堅持敢于擔當不退縮。敢于擔當是紀檢干部對黨忠誠的具體體現(xiàn)。廣大紀檢干部作為黨的忠誠衛(wèi)士,面臨的反腐敗斗爭形勢越復雜,肩負的任務越艱巨,就越需要保持定力、勇于擔當,把個人得失和榮辱置之度外,嚴格監(jiān)督執(zhí)紀問責。
三、今后五年黨風廉政建設和反腐敗工作建議
今后五年,是全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的關鍵時期,也是我市建設現(xiàn)代化國際化創(chuàng)新型城市的戰(zhàn)略機遇期。全市各級紀檢機關要進一步增強責任感和使命感,主動適應新常態(tài)、把握新機遇、直面新挑戰(zhàn),用最堅決的態(tài)度減少腐敗存量,最果斷的措施遏制腐敗增量??偟娜蝿帐牵焊吲e中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導,深入學習貫徹系列重要講話精神,以“四個全面”為統(tǒng)領,全面落實從嚴治黨各項要求,切實加強黨的紀律建設,堅定不移懲治腐敗,持之以恒改進作風,不斷完善反腐倡廉法規(guī)制度體系,深化源頭治腐工作,努力形成“不敢腐、不能腐、不想腐”的長效機制,大力推進深圳經(jīng)濟特區(qū)廉潔城市建設,為深圳勇當“四個全面”排頭兵、努力建成現(xiàn)代化國際化創(chuàng)新型城市提供堅強保障。
(一)堅決落實“兩個責任”。黨風廉政建設主體責任和監(jiān)督責任,是黨章規(guī)定的政治責任。全面貫徹關于落實黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任的意見。各級黨委(黨組)要擔負起黨風廉政建設主體責任,定期向上級黨委和紀委書面報告落實主體責任情況。實行各區(qū)和市直部門黨政主要領導每年向市委書面述廉制度,繼續(xù)在市區(qū)兩級紀委全會開展述責述廉述德活動。黨委(黨組)主要負責人要強化擔當意識,抓好班子、帶好隊伍。班子其他成員要履行好“一崗雙責”,做到業(yè)務工作和廉政建設兩手抓、兩促進。領導干部要身體力行、率先垂范,做守紀律、講規(guī)矩的表率。各級紀委要切實履行監(jiān)督責任,協(xié)助黨委加強黨風建設和組織協(xié)調反腐敗工作,開展經(jīng)常性監(jiān)督檢查,加大正風肅紀和腐敗問題查處力度,定期向同級黨委和上級紀委報告落實監(jiān)督責任情況。落實“兩個責任”,關鍵在問責,要制定落實“兩個責任”清單和問責辦法,完善責任追究機制。堅持“一案雙查”,對違反黨的政治紀律和政治規(guī)矩、組織紀律,“四風”問題突出、發(fā)生頂風違紀問題,出現(xiàn)區(qū)域性、系統(tǒng)性腐敗案件的部門和單位,既追究黨委主體責任、紀委監(jiān)督責任,又嚴肅追究領導責任。建立完善責任追究典型問題通報制度,推動責任落實。
(二)嚴明黨的紀律。加強黨的紀律建設,把紀律挺在前面,使紀律成為黨員不可逾越的底線,是全面從嚴治黨的本質要求,體現(xiàn)了對黨員的嚴管厚愛。認真落實中央要求,貫徹省委關于加強紀律建設推進全面從嚴治黨的意見,切實嚴明黨的紀律,特別是政治紀律和政治規(guī)矩。堅決維護黨的團結統(tǒng)一,絕不容忍結黨營私、培植親信、拉幫結派,決不允許自行其是、陽奉陰違。嚴明組織紀律,嚴格遵循組織程序,服從組織決定,決不允許擅作主張、我行我素,決不允許搞非組織活動,決不允許親屬和身邊工作人員擅權干政、謀取私利。各級紀委要切實履行黨章賦予的職責,嚴格執(zhí)行和維護黨的紀律。堅持黨紀嚴于國法,把紀律審查作為執(zhí)紀監(jiān)督的重點,做到違紀必究,堅決維護紀律權威。切實加強對黨員干部的紀律教育,開展以嚴明紀律為主題的紀律教育學習月活動,深入開展黨章黨紀黨規(guī)教育和警示教育,進一步強化黨員干部的組織意識、紀律意識和規(guī)矩意識,營造人人守紀律、講規(guī)矩的濃厚氛圍。綜合運用紀律處分和組織處理方式,對黨員干部苗頭性問題早發(fā)現(xiàn)、早糾正、早處理,防止小錯釀成大錯、違紀滑向違法,實現(xiàn)抓早抓小的經(jīng)?;?、制度化,懲前毖后、治病救人。圍繞紀律建設統(tǒng)籌推進查辦案件、糾治“四風”、教育監(jiān)督、制度建設等各項工作,充分發(fā)揮紀律的防范和治本作用。建立巡查工作制度,各級紀委要加大對紀律特別是政治紀律執(zhí)行情況的巡查力度,強化對中央、省重大決策部署落實情況的監(jiān)督檢查,加強對我市關于勇當“四個全面”排頭兵,努力建成現(xiàn)代化國際化創(chuàng)新型城市各項戰(zhàn)略部署落實情況的監(jiān)督檢查,確保令行禁止、政令暢通。
(三)保持懲治腐敗高壓態(tài)勢。堅持反腐敗無禁區(qū),堅決遏制腐敗蔓延勢頭。嚴肅查處違反黨的紀律特別是政治紀律、組織紀律的行為。嚴肅查處發(fā)生在領導機關和領導干部中插手工程建設、土地出讓,干預司法活動,買官賣官、“裸官”貪腐、腐化墮落等案件。嚴肅查處基層違紀違法、侵犯群眾利益案件。對轉移贓款贓物、銷毀證據(jù),搞攻守同盟、對抗審查的行為,納入依規(guī)懲處的重要內容。加大對行賄行為的懲處力度,凡是有行賄行為的一律記入不良誠信記錄。加強防逃和追逃、追贓工作。著力提升案件核查率,實名舉報100%核查,區(qū)級紀檢機關受理的檢控類信訪舉報年度結案率100%。對問題線索迅速查處,及時給予組織處理、紀律處分或移送司法機關。對黨員干部的苗頭性、傾向性問題,及時約談、函詢、誡勉。貫徹寬嚴相濟紀律審查原則,對有自首、立功情節(jié)的依照規(guī)定向司法機關出具說明并移交相關證據(jù)材料。
進一步完善查辦案件工作機制,提高紀律審查工作的法治化、規(guī)范化水平。健全市委反腐敗協(xié)調小組工作機制,推動建立和完善違紀違法犯罪案件和案件線索的通報、移送機制,加強查辦案件過程中的協(xié)作配合。探索實行查辦案件主辦人負責制,明確責任主體,實現(xiàn)權責統(tǒng)一。完善典型案件剖析機制,處分決定書與整改通知書同時發(fā)出,制度預防、警示教育及時跟進,實現(xiàn)查辦案件與源頭治本、整改落實相統(tǒng)一。建立案例資源轉化為教育資源機制,用好用活反面教材,充分發(fā)揮警示作用。強化街道辦案工作,各區(qū)建立街道查辦案件個案指導工作機制,統(tǒng)一執(zhí)紀標準,提升辦案水平。建立對突破重大案件有功的舉報人實行獎勵制度,保護群眾參與反腐敗工作的積極性。認真研究對已經(jīng)上交廉政賬戶情形的處置方式,完善相關制度。嚴格區(qū)分因缺乏經(jīng)驗、先行先試出現(xiàn)的失誤與明知故犯而違紀違法的行為,嚴格區(qū)分國家尚無明確規(guī)定時的探索性試驗與國家明令禁止后有法不依的行為,嚴格區(qū)分為加快發(fā)展的無意過失與為謀取私利故意違紀違法的行為,對反映失實的要及時澄清,對誣告陷害的要追究責任,保護黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。嚴格遵守辦案紀律,嚴格執(zhí)行初核、立案請示報批等制度,確保依紀依法安全文明辦案。
(四)堅持不懈抓作風建設。按照“三嚴三實”要求,深入落實中央八項規(guī)定精神,鍥而不舍、狠抓節(jié)點,擴大成果、不斷深化。繼續(xù)抓住傳統(tǒng)節(jié)日等重要節(jié)點,從一個個具體問題入手,切實解決突出問題,帶動作風的整體轉變。緊盯“四風”問題的新形式、新動向,警惕穿上隱身衣的享樂主義、奢靡之風,堅決查處公款吃喝、旅游和送禮等問題。加強對落實中央關于厲行節(jié)約、“三公”消費、辦公用房和干部住房、公車使用、國有企業(yè)負責人履職待遇和業(yè)務支出等規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,對領導干部在各類行業(yè)協(xié)會違規(guī)兼職等問題進行清理,對群眾反應強烈的不作為、慢作為、亂作為、吃拿卡要等突出問題開展專項治理。加強對收送“紅包”、領導干部配偶子女經(jīng)商辦企業(yè)等問題的專項治理。強化責任追究,對出現(xiàn)嚴重頂風違紀問題,或“四風”問題禁而不絕的,既要追究直接責任,也要追究領導責任;既要追究主體責任,也要追究監(jiān)督責任。建立公開曝光機制,實名通報“四風”方面的違紀案件,發(fā)揮警示和震懾作用。堅持暗訪、查處、追責、曝光“四管齊下”,形成常態(tài),保持威懾,逐步建立健全作風建設長效機制。
(五)加強反腐倡廉制度建設。在深圳全面深化改革、建設一流法治城市的進程中,堅持用法治思維和法治方式反對腐敗,同步推進反腐倡廉法規(guī)制度建設,各項改革舉措要體現(xiàn)黨風廉政建設的要求。加大源頭治理腐敗制度創(chuàng)新力度。建立黨政部門權責清單制度,推進機構、職能、權限、程序、責任法定化,推動各部門在業(yè)務工作全程同步建立廉政風險防控機制。進一步完善行政審批、行政執(zhí)法、工程招投標、政府采購、公共資源交易等重點領域的預防腐敗制度,構建有效關住權力的制度籠子,讓權力在陽光下運行。加強市場配置資源的制度建設,完善腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)領域調查分析和專項治理制度。繼續(xù)完善社區(qū)股份合作公司資金資產(chǎn)資源管理制度。加強制度廉潔性審查,及時發(fā)現(xiàn)和堵塞制度設計中容易滋生腐敗的漏洞。完善非公經(jīng)濟組織、市場中介組織、基層自治組織、民辦非企業(yè)單位等社會領域防治腐敗工作制度,推進廉潔社會文化、誠信體系建設,形成廉潔從政的良好社會環(huán)境。探索我市反腐敗專項立法,加強預防腐敗制度建設,提升廉潔城市建設的法治化、制度化水平。
不斷完善并嚴格執(zhí)行制度。認真貫徹執(zhí)行黨章、廉潔從政若干準則、黨內監(jiān)督條例、紀律處分條例、巡視工作條例、黨政領導干部問責暫行規(guī)定、領導干部報告?zhèn)€人有關事項規(guī)定等黨內各項法規(guī)以及以來中央出臺的廉政新規(guī)定。結合深圳實際制定具體落實措施,確保各項黨內法規(guī)在我市嚴格執(zhí)行。修訂完善我市預防職務犯罪條例、加強黨政正職監(jiān)督暫行規(guī)定等法規(guī)制度。完善反腐倡廉教育制度,制定黨風廉政教育規(guī)劃,以領導干部為重點,利用黨紀政紀法紀專題培訓班、廉政教育基地、網(wǎng)絡媒體等平臺,加強黨員干部理想信念教育、廉潔從政教育、警示教育、正面典型教育和廉潔文化創(chuàng)建活動,增強教育的實效性。建立健全利益沖突的發(fā)現(xiàn)、評估、處置、回避制度。完善廉政風險防控制度,形成以積極防范為核心、以強化管理為手段的科學防控機制。探索公開黨政領導干部經(jīng)濟責任審計結果制度,加大領導干部經(jīng)濟責任審計監(jiān)督力度。完善網(wǎng)絡輿論監(jiān)督工作機制和社會監(jiān)督制度??偨Y推廣前海廉政監(jiān)督模式,探索建立自貿區(qū)前海蛇口片區(qū)廉政監(jiān)督體制機制。健全制度建設工作機制,強化各項制度之間的協(xié)調和配套。加強對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,確保制度執(zhí)行到位。
(六)加強紀檢機關自身建設。進一步鞏固和深化“三轉”成果,深化體制機制改革、優(yōu)化機構設置、明確職責定位、整合人力資源、聚焦主責主業(yè),提高監(jiān)督執(zhí)紀問責能力。結合深圳實際,落實中央和省紀律檢查體制改革方案。完善查辦腐敗案件以上級紀委領導為主的體制機制,嚴格執(zhí)行線索處置、案件查辦“雙報告”制度,對瞞案不報、壓案不查的嚴肅追究責任。建立以查辦案件工作為核心,統(tǒng)籌線索篩查、案件突破、紀律處分、案件剖析、制度預防、警示教育、問責通報等協(xié)調推進的工作機制,實現(xiàn)內部機構職能的有機整合和資源的優(yōu)化配置。建立案件檢查部門與區(qū)紀委(新區(qū)紀工委)、各派駐機構聯(lián)動辦案機制,統(tǒng)籌辦案力量,形成工作合力。落實好中央、省關于紀委書記、副書記、國企紀委書記提名考察辦法,統(tǒng)籌推進市紀委機關、派駐機構、基層、企業(yè)之間紀檢干部交流任職。充分發(fā)揮“派”的權威和“駐”的優(yōu)勢,增強派駐監(jiān)督效能。理順派駐機構與駐在部門、派出紀工委的關系,督促駐在部門落實黨風廉政建設主體責任,健全派駐機構負責人與駐在部門領導班子成員廉政談話、約談、問責制度。制定派駐機構職責清單,規(guī)范派駐機構履職行為。加強區(qū)紀委(新區(qū)紀工委)派駐機構建設工作,規(guī)范街道紀工委管理。推進國有企業(yè)紀檢機構“三轉”,督促其切實履行監(jiān)督責任。
加強紀檢干部隊伍建設。面對嚴峻復雜的反腐敗斗爭形勢,全市各級紀檢干部要牢固樹立忠誠于黨、忠誠于紀檢事業(yè)的政治信念,切實履行好黨章賦予的職責。加強思想政治建設,按照“嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己,謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實”的要求,開展專題教育,提高紀檢干部政治素質和黨性修養(yǎng)。加強組織建設,建立健全紀檢干部選拔任用紀實制度,嚴格人選推薦程序。加強能力建設,進一步加大專題培訓、輪崗交流和掛職鍛煉力度。加強作風建設,建立健全紀檢干部作風狀況定期分析、動態(tài)管理機制。充分發(fā)揮市紀委執(zhí)紀監(jiān)督委員會的作用,對反映紀檢干部的問題,做到有信必查、違紀必究,用鐵的紀律打造忠誠、干凈、擔當?shù)奶貐^(qū)紀檢干部隊伍。
深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭,使命光榮,任重道遠。我們要在市委和省紀委的堅強領導下,認真履職,扎實工作,勇于擔當,銳意進取,堅定不移推進黨風廉政建設和反腐敗工作不斷取得新成效,為深圳勇當“四個全面”排頭兵、努力建成現(xiàn)代化國際化創(chuàng)新型城市提供堅強保障。
蘇木近五年人大工作報告篇五
張德江:
各位代表:現(xiàn)在,我受全國人大常委會委托,向大會報告工作,請予審議。
過去一年的主要工作。過去一年,在以同志為總書記的黨中央堅強領導下,全國人大常委會全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神,以*理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導,深入學習貫徹總書記系列重要講話精神,堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一,按照“四個全面”戰(zhàn)略布局的要求,緊緊圍繞黨和國家工作大局依法行使職權、積極展開工作。
一年來,常委會制定5部法律,修改37部法律和1個相關法律問題的決定,決定提請全國人民代表大會審議的法律案1件,通過8個相關法律問題的決定;檢查6部法律實施情況,聽取審議國務院、人民法院、人民檢察院17個工作報告,展開3次專題詢問和3項專題調研,通過2個決議;審議通過專門委員會關于代表議案審議結果的報告8個、代表資格審查委員會關于個別代表的代表資格的報告6個,決定批準我國與外國締結的條約、協(xié)定以及加入的國際公約11件,決定和批準任免一批國家機關工作人員等。十二屆全國人大三次會議確定的常委會各項任務已經(jīng)完成,常委會各方面工作都取得了新進展、新成效。
中國*的領導是中國特色社會主義最本質的特征,是中國特色社會主義制度的優(yōu)勢。常委會始終把堅持黨的領導貫徹于人大工作的各方面、全過程,堅持黨中央的集中統(tǒng)一領導,自覺在思想上政治上行動上同以同志為總書記的黨中央保持高度一致;始終堅持準確政治方向,統(tǒng)籌安排和推動人大立法、監(jiān)督、決定、任免、代表、對外交往、新聞宣傳以及理論研究、聯(lián)系指導地方人大等各項工作和活動,保證黨的路線方針政策和決策部署在國家工作中得到全面貫徹和有效執(zhí)行,保證黨通過國家政權機關實施對國家和社會的領導。
一、重點領域立法邁出新步伐。法律是治國之重器,良法是善治之前提。常委會抓住提升立法質量這個關鍵,著力推動重點領域立法,立法工作表現(xiàn)出數(shù)量多、分量重、節(jié)奏快的特點,取得了一批新的重要成果,支持和推動了改革發(fā)展穩(wěn)定。
(一)增強國家安全領域相關立法。國家安全法是國家安全領域的綜合性、全局性、基礎性法律,在構建國家安全法律制度體系中起著統(tǒng)領作用。常委會貫徹黨中央關于加快國家安全法治建設的總體部署,把制定國家安全法擺在突出位置,經(jīng)過三次審議通過了國家安全法。
這部重要法律,堅持總體國家安全觀,從中國國情和實際出發(fā),科學界定國家安全的內涵,明確規(guī)定了國家安全工作的指導思想、領導體制、基本原則、主要任務和保障措施等,為加快構建國家安全體系、走中國特色國家安全道路夯實了法律基礎。
反恐怖斗爭事關國家安全、事關人民切身利益、事關改革發(fā)展穩(wěn)定全局,在當前國際國內反恐怖形勢嚴峻復雜的背景下,增強反恐怖主義工作尤為重要。常委會于2015年12月通過反恐怖主義法,確定了我國反恐怖主義工作的基本原則,健全了工作體制機制,強化了安全防范、應對處置、國際合作和保障措施。
在常委會通過的刑法修正案(九)中,將五種恐怖相關活動列入刑事追責范圍,增大了對恐怖主義、極端主義犯罪的懲治力度。完善反恐怖主義相關法律,對于依法防范和懲治恐怖活動,維護國家安全、公共安全和人民生命財產(chǎn)安全,具有重要意義。
(二)推動民生領域立法。堅持以民為本、立法為民是做好新形勢下立法工作必須遵循的重要原則。針對社會反映強烈的霧霾頻發(fā)、污染嚴重等大氣環(huán)境問題,常委會在持續(xù)增強監(jiān)督工作的同時積極推動相關法律的修改完善工作,對大氣污染防治法作出全面修訂。
這次修訂,從強化政府、企業(yè)、社會防治責任,完善大氣污染防治標準、污染排放總量控制和排污許可制度,增大燃煤、工業(yè)、機動車船、揚塵、農(nóng)業(yè)等領域污染防治力度,健全重點區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控、重污染天氣應對機制等方面,對這部法律作了重要修改完善,條文由原來的66條增加至129條,使法律的針對性、可操作性和可執(zhí)行性明顯增強。
老百姓吃得放心才能舒心。為了建立最嚴格的、覆蓋全過程的食品安全監(jiān)管制度,針對食品安全領域存有的突出問題,常委會即時修訂了食品安全法。
這次修訂,突出預防為主、風險防范,進一步完善食品安全風險監(jiān)測、評估和安全標準等基礎性制度,實施食品生產(chǎn)、流通、餐飲服務全過程監(jiān)管,強化對違法生產(chǎn)經(jīng)營、監(jiān)管失職瀆職等行為的法律責任追究,建立包括有獎舉報、信息發(fā)布、責任保險等在內的食品安全社會共治體系,動員全社會力量依法嚴守“舌尖上的安全”。
常委會制定的反家庭暴力法,強調反家庭暴力是國家、社會和每個家庭的共同責任,明確了家庭暴力的預防和處置機制措施,創(chuàng)設了人身安全保護令等制度,為推動解決婦女、未成年人等群體遭受家庭暴力問題,維護平等和睦文明的家庭關系提供了更加完善的法律保障。
即時修改人口與計劃生育法。貫徹黨的十八屆五中全會關于“全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策”的決策部署,常委會作出關于修改人口與計劃生育法的決定,自2016年1月1日起實施“全面兩孩”政策。
修改后的法律明確規(guī)定:國家提倡一對夫妻生育兩個子女;在國家提倡一對夫妻生育一個子女期間,自愿終身只生育一個子女的夫妻,國家發(fā)給《獨生子女父母光榮證》;獲得《獨生子女父母光榮證》的夫妻,按照規(guī)定享受獎勵、獲得扶助。這次修改,是適合我國人口發(fā)展出現(xiàn)的重大轉折性變化,對生育政策作出的重大調整,這對于促動我國人口均衡發(fā)展將產(chǎn)生廣泛而長遠的影響。
(三)完善刑事法律制度。常委會貫徹落實黨中央關于深化司法改革的精神,適合刑事司法工作新形勢新要求,審議通過了刑法修正案(九),共52條,對刑法作出較大幅度的修改完善。
主要是取消9個較少適用的死刑罪名;完善懲治貪污受賄犯罪法律制度,針對特定情形規(guī)定了終身監(jiān)禁、不得減刑或者假釋;增大對網(wǎng)絡犯罪的懲治力度,增強對婦女、兒童、老年人等人身權利的刑法保護;將擾亂法庭秩序、組織考試作弊、組織資助非法聚集、編造和故意傳播虛假信息等行為明確規(guī)定為犯罪;取消嫖宿幼女罪名,對此類行為適用刑法關于奸淫幼女的,以強奸論、從重處罰的規(guī)定。
(四)統(tǒng)籌做好各方面立法工作。立法權是全國人民代表大會的一項重要職權。常委會認真做好大會審議法律案的前期準備工作,繼去年提出立法法修正案草案之后,今年又提出慈善法草案。內務司法委員會牽頭起草了慈善法草案,常委會對草案實行了兩次審議,并兩次向社會公開征求意見,經(jīng)認真修改后提請本次會議審議。
此外,常委會還制定了深海海底區(qū)域資源勘探開發(fā)法,修改了廣告法、種子法、促動科技成果轉化法、教育法、高等教育法;審議了境外非政府組織管理法、網(wǎng)絡安全法、證券法(修訂)、資產(chǎn)評估法、民辦教育促動法(修正)、野生動物保護法(修訂)、電影產(chǎn)業(yè)促動法、中醫(yī)藥法等法律草案。
常委會在立法工作中高度重視、深入推動科學立法、民主立法,重視完善立法體制機制,增強立法工作的系統(tǒng)性、即時性、針對性、有效性。
蘇木近五年人大工作報告篇六
職責作如下陳述:
加強學習,提高自身素養(yǎng)
學習是強根固本之舉,不管工作再忙,我都不忘學習,是學習讓我掌握了工作的主動權。在學習過程中,我堅持有“位”要有“為”的信念,胸懷“誠”字,抱定“勤”字,立足“實”字,始終把“三個代表”重要思想的學習貫穿于履行人大代表職責的全過程,堅持理論學習和業(yè)務知識及其他新知識學習相結合,理論與實際相結合,做到學用結合、學用相長。一是加強政治理論學習,著力提高思想政治素質,以“三個代表”重要思想武裝頭腦,增強解決實際問題的能力;二是加強法律知識學習,著力提高依法辦事,依法行政的水平。三是加強業(yè)務知識學習,著力提高真才實學。教育工作隨著經(jīng)濟工作不斷深入發(fā)展我不斷地提高對工作要求,自己需要不斷學習充電;另一方面注重理論聯(lián)系實際、注重調查研究,做到在實踐中提高自己的真才實學。
克盡職守,切實履行代表職責。
作為一名人大代表,最根本的職責就是為人民行使權利,面對黨和人民的重托,我深深體會到,當代表就要履行職責,當代表就要把群眾的意愿反映上去。我是這樣想的,也是這樣做的。本人參與政府對教育管理,協(xié)助鄉(xiāng)黨委政府先后制定并實施了《關于嚴格控制中小學生流失,切實抓好九年制義務教育》、《禁止任何組織與個人招用應該接受義務教育的適齡兒童、少年就業(yè)的規(guī)定》。
今年放暑假之前向秦皇臺教委領導建議:廉潔執(zhí)教,堅決杜絕個人有償補課行為。同時和廣大教師認真分析總結了教師有償補課的弊端:教師個人有償補課,有損于教師形象,有損于師德,有損于學生健康成長。有了金錢的誘惑,就可以拋棄教師職業(yè)規(guī)范,就不能一心想著把培養(yǎng)學生成材為己任,就會逐漸失去事業(yè)心、責任感。教師個人有償家教,于學生、于教師、于家庭、于社會,都是有百害而無一利的。旨在督促全體教師廉潔執(zhí)教,樹立良好的教育形象;使全鄉(xiāng)教育系統(tǒng)形成爭先創(chuàng)優(yōu)的良好風氣,為辦人民滿意的教育筑牢思想防線。
在日常工作中,我身體力行,積極工作,盡可能避免工作的失誤,以防影響代表、教師的聲譽,來維護代表形象,同時也為向人代會提供質量較高的建議和議案積累素材。平時注重收集鄉(xiāng)情民意,時常在下班時間和“雙休日”深入到教師中間、家長之間盡可能了解她們的所思、所想、所盼、所愿,積極傾聽教師、家長的意愿和呼聲,每次參加人代會,積極地把掌握的情況反映上去,做人民群眾的代言人。兩年來,我們這一屆人大代表向人代會提出的“加大政府力度,嚴格控輟”、“整治學校周邊環(huán)境”、“留守兒童教育問題”、“秦皇臺鄉(xiāng)中心街路燈安裝”等多個建議被學校、政府采納,并予以實施。
立足本職工作,獻身教育事業(yè)
作為一名區(qū)人大代表,又是一名人民教師,肩負著神圣而光榮的使命,應為教育事業(yè)的發(fā)展貢獻自己的一份力量。
多年我一直從事畢業(yè)班教學。因為是畢業(yè)班,肩上更多了一份責任感和使命感,我時刻告誡自己,一定要給初中學生生涯劃上完滿的句號。在平時的工作中,我積極探索教育教學規(guī)律,充分運用學校現(xiàn)有的教育教學資源,把學校提出的高效課堂教學落到實處。
1、備課深入細致。平時認真研究教材,參閱各種資料,向經(jīng)驗豐富的教師請教,并一起討論教學問題,力求深入理解教材,準確把握重難點。在制定教學目標時,從學生的實際情況入手,對不同層次的學生提出不同的要求,教學預案編寫認真詳盡,除此之外我還特別注重教學反思,學生的精彩發(fā)言,好的解題思路,教學中的困惑和障礙都是值得記錄的寶貴資料,只有不斷總結經(jīng)驗,吸取教訓,才能使自己的教學能力快速提高。
2、注重課堂教學效果。針對高年級學生特點,堅持學生為主體,教師為主導、教學為主線,注重講練結合,注意抓住重點,突破難點。課堂上,我運用多種教學方法,從學生的實際出發(fā),注意調動學生的積極性,培養(yǎng)學生的創(chuàng)造性,激發(fā)學生的興趣,教給了學生知識,更教會了他們求知、合作、競爭,端正了學生的學習態(tài)度,培養(yǎng)了良好的學習習慣和方法,使學生學有所得,向40分鐘要效益。對于后進生而言,僅僅靠40分鐘的課堂教學是遠遠不夠的,我還利用課余時間對學困生進行輔導,及時查缺補漏,并與家長聯(lián)系,及時溝通情況,使學校和家庭的力量聯(lián)合起來,幫助學生走出學習的困境。
3、堅持參加校內外教學研討活動,不斷汲取他人的寶貴經(jīng)驗,我認真聽、認真記,力求每次學習都有大的收獲。同時也發(fā)現(xiàn)了自己與同行的差距,既而也帶來了我繼續(xù)學習的動力。(范_文_先_生_網(wǎng))我利用課余時間通過上網(wǎng)了解新的教育信息,通過閱讀一些教育類的書籍和雜志,使自己盡快地深入的領會新課標的精神,并付諸于課堂教學。工夫不負有心人,我在教育教學理念上有了很大的轉變和提高。2016年12月相繼在市、區(qū)級執(zhí)教公開課《直線、射線和線段》、《相交弦的性質》、《圓和圓的位置關系》;2016年撰寫《教學案例》獲區(qū)級一等獎,制作數(shù)學課件《圓和圓的位置關系》獲市級一等獎,撰寫教育教研論文多次獲省級、市級一等獎;2016年相繼被評為第六批教學能手、學科帶頭人,在2016年又被評為第七批區(qū)級學科帶頭人,并多次在濱城區(qū)組織的優(yōu)質課、說課評選中獲得一等獎;在區(qū)教研室組織的《中考數(shù)學解讀》教輔資料編寫中擔任副主編;并連續(xù)多次參與《互動同步訓練》等教輔書的編寫工作。
4、把學生教好,讓每一位學生成功,是教師最大的心愿,也被每位教師看做最高的榮譽。為了更好的迎接畢業(yè)考試,針對學生薄弱環(huán)節(jié),我精選題目對學生加強訓練,使學生解決問題的能力一步步得到提升,我深信只有學生的數(shù)學思維能力提高了,才能游刃有余的應對畢業(yè)考試。我還及時關注市、區(qū)教研室的有關文件,結合近幾年中考中出現(xiàn)的新題型、熱點問題、數(shù)學典型問題進行了專項訓練,學生對于畢業(yè)試卷上各個類型的題目處理的得心應手。付出總有回報,去年全區(qū)中考成績我校獲得鄉(xiāng)鎮(zhèn)組第一名。今年數(shù)學畢業(yè)考試中我班學生取得了非常優(yōu)異的成績,其中有四名學生被北鎮(zhèn)中學提前錄取,尤其代振洋同學獲得全區(qū)第一名的好成績。對學有余力的學生我引導他們訂閱、學習《中學生數(shù)學報》,并組織他們參加競賽;我輔導的學生高濱濱,張猛猛、王春猛等多名學生在奧林匹克數(shù)學競賽中獲獎,為他們升入理想的高級中學鋪平了道路。
5、我做為學科帶頭人、教學能手,在做好自身工作的同時,積極承擔了一些培養(yǎng)、指導青年教師成長的工作。把自己的經(jīng)驗毫無保留地傳給年青人。時常仔細閱讀分析年輕老師的創(chuàng)新課、研究課,幫助年輕教師不斷完善自己的教學方法。每次聽課后,我都會認真評課,幫助授課者找出優(yōu)缺點,使他們明確自己的努力方向。在我具體指導和幫助下,孫長青和石海英兩位青年教師,在市、區(qū)級組織的優(yōu)質課評選中分別獲得市級、區(qū)級一等獎,并有多篇論文獲市級、區(qū)級一等獎。以后,我會一如既往地在做好自身工作的同時,開展好師徒結對工作,注重與青年教師共同探討,把自己在教學經(jīng)驗、知識結構、技能等方面微薄的經(jīng)驗,與我們的青年教師共同分享,做好傳、幫、帶、盡到一個老教師應盡的職責。
也許剛才我過多的談到了我的本職工作,那是因為我總認為,對本職工作的高度負責,不僅是崗位工作職責的要求,更是一個人大代表最起碼的履職表現(xiàn)。
各位代表,各位領導:我深知我很平凡,也很普通,我所做的還很不夠,在我的代表經(jīng)歷中,我深深的體會到自己因為理論政策水平的欠缺而所受的束縛,為自己不能站在更高的角度參與政府人大的工作而深感不安。但是我有一顆人大代表熾熱的責任心和奉獻精神,我將加倍珍惜人大代表的榮譽,時刻牢記代表使命、切實履行代表職責,以無限的激情和不懈的努力投入工作,回報社會,不負黨和人民對我的信任和重托!
謝謝大家!
鎮(zhèn)人大代表五年述職報告3
蘇木近五年人大工作報告篇七
現(xiàn)將中共————市第八次代表大會以來中共————市紀律檢查委員會的工作情況和對今后工作的建議,向中共————市第九次代表大會報告如下,請予審議。
一、五年來的工作情況
中共————市第八次代表大會以來,在以為的黨中央正確領導下,市委高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟,深入貫徹黨的xx大和xx屆三中、四中、五中、六中全會精神,全面落實科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會等重大戰(zhàn)略思想,在團結帶領全市人民全面實現(xiàn)“三五八十”四大奮斗目標、順利實施“三步走”戰(zhàn)略和五大戰(zhàn)略舉措、加快濱海新區(qū)開發(fā)開放和經(jīng)濟社會發(fā)展的過程中,始終堅持黨要管黨、從嚴治黨,高度重視、大力加強黨風廉政建設和反腐敗工作。各級黨組織認真貫徹黨中央和市委的決策部署,把反腐倡廉作為一項重大的政治任務,嚴格落實黨風廉政建設責任制,做了大量卓有成效的工作。在中央紀委和市委的領導下,各級紀委全面履行黨章賦予的職責,堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的反腐倡廉戰(zhàn)略方針,認真落實《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》(以下簡稱《實施綱要》),積極構建具有————特點的懲治和預防腐敗體系,在堅決懲治腐敗的同時,不斷加大預防腐敗工作力度。經(jīng)過共同努力,我市黨風廉政建設和反腐敗工作在繼承中發(fā)展、在鞏固中深化、在創(chuàng)新中提高,取得了新進展、新成效,呈現(xiàn)出向縱深發(fā)展的良好態(tài)勢,促進了全市的改革發(fā)展穩(wěn)定。
(一)堅決維護黨章和黨的紀律,為黨中央、中央紀委和市委決策部署的貫徹落實提供了保證。各級紀委把保證黨的政治綱領和政治目標的實現(xiàn)作為根本職責,全面執(zhí)行黨章規(guī)定的任務,堅決維護黨章和其他黨內法規(guī),認真檢查黨的路線方針政策和決議的貫徹執(zhí)行情況,嚴明黨的紀律特別是政治紀律,確保政令暢通。加強對科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會等重大戰(zhàn)略思想貫徹落實情況的監(jiān)督檢查,促進黨員干部特別是領導干部自覺用馬克思主義中國化的最新成果武裝頭腦,在政治上、思想上、行動上與黨中央保持高度一致。協(xié)助黨委抓好黨章的學習貫徹,進一步強化了黨員干部的黨章意識和黨員意識、組織觀念和紀律觀念。結合開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動,促進各級黨組織和廣大黨員切實解決在思想、組織、作風以及工作方面存在的突出問題。每年黨中央、中央紀委和市委召開全會后,市紀委都及時召開會議提出貫徹落實意見,并對各地區(qū)、各部門、各單位貫徹黨中央和市委決策部署情況進行檢查,向市委作出專題報告。圍繞黨中央、國務院關于加強宏觀調控、新農(nóng)村建設、節(jié)約能源資源、保護生態(tài)環(huán)境,以及市委關于實施“三步走”戰(zhàn)略和五大戰(zhàn)略舉措、進一步加快濱海新區(qū)開發(fā)開放和建設和諧————等一系列重大決策部署,認真履行監(jiān)督檢查職能。以海河綜合開發(fā)改造、重大公共投資項目等為重點,開展執(zhí)法監(jiān)察。督促并會同有關部門開展整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序、嚴格城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地管理、工程建設招標投標等專項治理和檢查工作,推進國有企業(yè)效能監(jiān)察,首創(chuàng)“政銀攜手監(jiān)督”模式,對城市基礎設施項目大額貸款使用情況進行全程監(jiān)督,促進了各項政策措施的貫徹落實。
(二)認真開展專項治理,推動解決了一些損害群眾利益的突出問題。各級紀委把加強監(jiān)督檢查與優(yōu)化經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境相結合,立足維護人民群眾的根本利益,切實糾正損害群眾利益的不正之風。會同有關部門開展對征用農(nóng)民集體所有土地補償費管理使用情況的專項檢查,建立征地補償費管理長效機制,全市征地補償費40.87億元全部到位。清理歷年來拖欠農(nóng)民工工資12.09億元和建設工程款85.09億元,在全國率先完成清欠工作。落實拆遷公示、拆遷許可、資金監(jiān)管、責任追究等制度,進一步規(guī)范拆遷程序和拆遷行為。推行企業(yè)重大事項職工聽證會、欠薪報告、破產(chǎn)準備金等制度,維護職工合法權益。配合有關部門全面實行義務教育階段“一費制”收費辦法、“兩免一補”政策和公辦高中擇校生“限分數(shù)、限人數(shù)、限錢數(shù)”政策,清理整頓改制學校,加強對招生、收費情況的監(jiān)督檢查。推行藥品和醫(yī)用耗材集中招標采購,探索實行單病種費用包干、病人選醫(yī)生、醫(yī)療費用清單制等措施,規(guī)范醫(yī)療機構診療、用藥和收費行為。開展治理商業(yè)賄賂專項工作,查處商業(yè)賄賂案件283件,防治商業(yè)賄賂長效機制建設穩(wěn)步推進。認真開展落實農(nóng)村稅費改革政策和規(guī)范行業(yè)組織、社會中介機構等工作。對下崗失業(yè)人員再就業(yè)扶持政策執(zhí)行情況進行檢查。開展民主評議政風行風活動,開辦“行風坐標”熱線節(jié)目,督促解決群眾反映的實際問題,部門和行業(yè)作風進一步改善。
(三)查辦違紀違法案件力度加大,保持了懲治腐敗的強勁勢頭。堅持重點查辦領導機關和領導干部以權謀私、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職的案件,注意查辦嚴重侵害群眾利益的案件。xx年1月至xx年12月,全市各級紀委立案2807件,結案2693件,給予黨紀處分2080人。在受處分的黨員干部中,處級干部269人,局級干部11人。特別是查處了海河下游管理局原局長霍寶有貪污受賄案,市環(huán)保局原紀檢組組長張中書挪用巨額公款炒股案,中遠散貨運輸有限公司原副總經(jīng)理黃培林受賄案,北方國際信托投資股份有限公司原董事長、總經(jīng)理霍津義貪污受賄案等,配合中央紀委查處了市人民檢察院原檢察長李寶金嚴重違紀違法案件。這些案件的查處,產(chǎn)生了很大的震懾作用,維護了黨紀國法的嚴肅性,為國家挽回經(jīng)濟損失2.02億元。各級紀委堅持依紀依法查辦案件,嚴格辦案程序和辦案紀律,既堅決懲治腐敗分子,又注意保護黨員干部堅持原則、敢于負責、干事創(chuàng)業(yè)的積極性,為被舉報失實的黨員干部澄清了是非,給予了保護。對有一般性問題的黨員干部,及時教育幫助,促其改正,挽救了一批干部。重視查辦案件在預防腐敗方面的建設性作用,剖析重大案件發(fā)生的原因,完善體制機制制度,加強對薄弱環(huán)節(jié)的管理,利用重大典型案例開展警示教育,增強了查辦案件的功能和效果。
(四)加強反腐倡廉教育,黨員干部廉潔從政的自覺性進一步提高。堅持以正面教育為主,發(fā)揮“大宣教”格局作用,把反腐倡廉教育納入黨委宣傳教育總體部署,重點開展了理想信念、革命傳統(tǒng)、權力觀、社會主義榮辱觀、黨紀條規(guī)和反腐倡廉形勢等主題教育,增強了黨員干部廉潔自律的意識。創(chuàng)新、豐富廉政文化建設的形式和內容,廣泛開展廉政文化理論研討、廉政歌曲傳唱、家庭助廉教育等活動,推動廉政文化進社區(qū)、家庭、學校、企業(yè)和農(nóng)村,積極營造以廉為榮、以貪為恥、風清氣正、和諧向上的社會風尚。把加強教育與嚴肅執(zhí)紀結合起來,嚴格執(zhí)行“四大紀律八項要求”和廉潔從政各項制度規(guī)定,對領導干部違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價證券和支付憑證,在企業(yè)兼職,配偶、子女違反規(guī)定經(jīng)商辦企業(yè),利用婚喪嫁娶等事宜收錢斂財,參與賭博等問題進行了清理糾正。清退黨政機關、事業(yè)單位用公款為干部職工購買商業(yè)保險1993.79萬元。進一步規(guī)范了國有企業(yè)領導人員從業(yè)行為。加強了農(nóng)村基層黨風廉政建設。嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制,對98名領導干部實施了責任追究。
(五)推進體制改革和制度創(chuàng)新,治本抓源頭工作逐步深化。認真落實《實施綱要》,在全國率先制定了貫徹落實的具體意見。干部人事制度改革繼續(xù)深化,干部選拔任用民主推薦、民主測評、公開選拔、競爭上崗等制度進一步健全,市紀委和市委組織部聯(lián)合制定了《關于堅決防止和反對選人用人上的不正之風和腐敗現(xiàn)象的意見》,進一步規(guī)范對擬提拔干部聽取紀檢監(jiān)察機關意見的程序和形式,較好地防止了干部“帶病上崗”、“帶病提拔”。認真貫徹行政許可法,行政審批制度改革逐步深入,全市分批取消和調整行政審批項目1033項,市政府設立行政許可服務中心,85個部門和933項行政許可、審批事項進入中心,市紀委、市監(jiān)察局設立行政效能投訴中心,運用電子監(jiān)察系統(tǒng)對行政許可事項的審批環(huán)節(jié)實施全過程監(jiān)督。財政管理體制改革穩(wěn)步推進,區(qū)縣和市級預算單位全部完成政府收支分類科目編制和轉換工作,全市行政單位和執(zhí)法部門全部實行公用經(jīng)費成本定額,財政非稅收入納入財政預算,“收支兩條線”管理延伸到所有執(zhí)收執(zhí)罰部門、區(qū)縣和基層站所,國庫集中收付管理進一步完善。政府投資管理、金融監(jiān)管和國有資產(chǎn)監(jiān)管體制等方面改革步伐加快。進一步規(guī)范工程建設項目招標投標,全面實行經(jīng)營性土地使用權招標拍賣掛牌出讓制度,加強產(chǎn)權交易市場建設,完善政府采購運行和監(jiān)督機制。從而有效遏制和預防了重點領域、關鍵環(huán)節(jié)腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。
(六)完善監(jiān)督制約機制,促進了權力的正確行使。認真貫徹執(zhí)行黨內監(jiān)督條例,實行自上而下的監(jiān)督與自下而上的監(jiān)督以及同級領導班子內部互相監(jiān)督相結合。認真落實巡視制度,市委建立巡視機構,對16個區(qū)縣、委局進行了巡視,巡視成果在干部任用獎懲中得到運用。對派駐紀檢機構實行統(tǒng)一管理,加強了對駐在部門領導班子及其成員的監(jiān)督。對民主集中制執(zhí)行情況加強了監(jiān)督檢查。制定了《————市縣處級以上領導班子民主生活會實施細則(試行)》,進一步完善了民主生活會制度。對區(qū)縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中換屆工作進行了監(jiān)督檢查。認真落實紀委負責人同下級黨政主要負責人談話、誡勉談話和領導干部述職述廉、報告?zhèn)€人有關事項等制度。對1153名領導干部進行了經(jīng)濟責任審計。在黨務公開方面進行了探索。把黨內監(jiān)督與人大監(jiān)督、政府專門機關監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督結合起來,形成了監(jiān)督合力。繼續(xù)推進政務公開、廠務公開、村務公開,保障了群眾的知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權。
實踐證明,我市黨風廉政建設和反腐敗工作成效是明顯的,黨員干部隊伍的主流是好的,絕大多數(shù)黨員干部是勤政廉政、經(jīng)得起考驗的。據(jù)國家統(tǒng)計局————調查總隊抽樣調查,xx年底我市人民群眾對黨風廉政建設和反腐敗工作的認可率達到83.9%,比xx年上升4.7個百分點。中共中央政治局、中央紀委書記吳官正來————考察時指出:“————重視黨風廉政建設,立足教育,著眼防范,注重提高黨員干部思想覺悟,建立健全各項制度,在防治腐敗方面做了大量工作,取得了良好的成效?!蔽迥陙砉ぷ鞒煽兊娜〉?,是黨中央、中央紀委和市委堅強領導的結果,是各級黨組織堅決貫徹黨中央、中央紀委和市委決策部署的結果,是各級紀委牢記使命、認真履行職責的結果,是廣大黨員干部和人民群眾大力支持、積極參與的結果。
同時,也要清醒地看到,同黨中央、中央紀委和市委的要求,以及人民群眾的期望相比,我市反腐倡廉工作還有不少差距,反腐敗形勢依然嚴峻。黨員干部隊伍中消極腐敗現(xiàn)象時有發(fā)生,甚至出現(xiàn)了嚴重違紀違法案件;損害群眾利益的不正之風依然存在,有些問題仍比較突出;有的領導干部作風不正、工作不實,存在形式主義、官僚主義等問題;一些反腐倡廉制度措施沒有得到很好落實,基層黨風廉政建設需要進一步加強;反腐倡廉工作發(fā)展還不平衡,監(jiān)督制約機制尚不健全,懲治和預防腐敗體系還不完善,黨的紀律檢查工作還有待加強和改進。對此,我們必須高度重視,切實加以解決。
二、主要認識和體會
(一)必須堅持黨的領導,自覺用馬克思主義中國化的最新成果指導反腐倡廉新的實踐。我們黨是以馬克思主義科學理論武裝起來的、以全心全意為人民服務為宗旨的先進政黨,是中國特色社會主義事業(yè)的領導核心。黨的xx大以來,以為的黨中央創(chuàng)造性地提出了科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會、加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設等一系列重大戰(zhàn)略思想,豐富和發(fā)展了馬克思主義,是馬克思主義中國化的最新成果。五年來,市委和各級黨委對反腐倡廉工作高度重視,實行了堅強有力的領導,特別是堅持用馬克思主義中國化的最新成果指導反腐倡廉工作,堅決貫徹落實黨中央、中央紀委各項決策部署,開創(chuàng)了我市黨風廉政建設和反腐敗工作的新局面。實踐證明,紀檢工作只有堅持在各級黨委的領導下,自覺以馬克思主義中國化的最新成果指導實踐,才能保證正確的政治方向;才能順應時代發(fā)展的潮流,推進反腐倡廉理論和實踐的創(chuàng)新;才能更好地為加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設服務,促進黨的執(zhí)政使命的實現(xiàn),保持黨的性質,使黨永遠立于不敗之地。
(二)必須堅持反腐倡廉戰(zhàn)略方針,構建懲治和預防腐敗體系。黨中央明確提出要堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的反腐倡廉戰(zhàn)略方針,抓緊建立健全與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系。這是黨中央對新形勢下反腐倡廉工作作出的戰(zhàn)略決策,反映了我們黨對執(zhí)政規(guī)律和反腐倡廉工作規(guī)律認識的進一步深化?!秾嵤┚V要》是當前和今后一個時期深入開展黨風廉政建設和反腐敗工作的指導性文件。只有堅定不移地貫徹落實反腐倡廉戰(zhàn)略方針和《實施綱要》,緊緊抓住教育、制度、監(jiān)督、改革、懲處等關鍵環(huán)節(jié),在保持懲治腐敗力度的同時,更加注重有效預防腐敗,建立健全懲治和預防腐敗體系,充分發(fā)揮懲防結合、綜合治理的整體效能,才能使反腐倡廉工作與完善社會主義市場經(jīng)濟體制、發(fā)展社會主義民主政治、建設社會主義先進文化、構建社會主義和諧社會相適應,不斷鏟除滋生腐敗的土壤和條件,從源頭上防治腐敗。
(三)必須堅持圍繞中心、服務大局,實現(xiàn)反腐倡廉與經(jīng)濟發(fā)展良性互動。發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務,是解決中國一切重大問題包括黨風廉政建設問題的基礎。只有正確處理反腐倡廉與經(jīng)濟發(fā)展的關系,堅持以經(jīng)濟建設為中心,把反腐倡廉工作放在改革開放和經(jīng)濟建設的全局中去謀劃,立足服務發(fā)展、促進發(fā)展、保障發(fā)展,自覺以黨委和政府的中心工作為重點,以人民群眾關注的焦點和社會反映的熱點為著力點,切實解決黨風政風方面存在的妨礙改革和建設的突出問題,優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境,營造鼓勵、支持干事業(yè)的良好氛圍,激發(fā)各方面的創(chuàng)造活力,才能使反腐倡廉與改革發(fā)展同步推進、良性互動,始終保持紀檢工作旺盛的生命力。
(四)必須堅持把解決損害群眾利益的突出問題作為黨風政風建設的工作重點,切實維護人民群眾的根本利益。實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益,是科學發(fā)展觀和構建社會主義和諧社會的本質要求,也是反腐倡廉工作的重要任務。只有始終牢記黨的宗旨,堅持以人為本,時刻關注人民群眾最直接、最現(xiàn)實、最突出的利益問題,著力糾正損害群眾利益的不正之風,維護社會公平正義,才能通過反腐倡廉推進黨風政風建設,進一步密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,促進社會和諧穩(wěn)定,鞏固黨執(zhí)政的群眾基礎,更好地落實立黨為公、執(zhí)政為民的要求,切實做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。
(五)必須堅持反腐敗領導體制和工作機制,增強反腐倡廉的整體合力。反腐倡廉是全黨的一項重大政治任務。只有充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢,堅持和完善黨委統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管、紀委組織協(xié)調、部門各負其責、依靠群眾支持和參與的反腐敗領導體制和工作機制,認真執(zhí)行黨風廉政建設責任制,全面履行黨的紀律檢查和行政監(jiān)察兩項職能,才能充分調動各方面的積極性,為深入開展反腐敗斗爭提供組織保證,鞏固和發(fā)展全黨動手反對和防止腐敗的良好局面。
以上認識和體會是對五年來反腐倡廉工作思路、有效做法的系統(tǒng)總結和理性思考,應當倍加珍惜,積極運用,并在新的實踐中加以豐富和發(fā)展。
三、今后五年工作的建議
今后五年,是————科學發(fā)展和諧發(fā)展率先發(fā)展的關鍵時期。市第九次黨代會明確了全市工作的指導思想、奮斗目標和主要任務,對黨風廉政建設和反腐敗工作提出了更高的要求。各級黨委和紀委要進一步增強憂患意識、全局意識、責任意識,深刻認識黨風廉政建設和反腐敗斗爭的長期性、復雜性、艱巨性,把反腐倡廉作為加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設的重要內容,作為維護社會公平正義、促進社會和諧的緊迫任務,堅定不移地推進黨風廉政建設和反腐敗工作。
今后五年全市黨風廉政建設和反腐敗工作的指導思想是:按照黨中央、中央紀委和市第九次黨代會的部署和要求,高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟,以科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局,堅持黨要管黨、從嚴治黨,圍繞執(zhí)行黨的政治紀律、全面落實科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會、加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設,加強監(jiān)督檢查,維護黨的團結統(tǒng)一,保證政令暢通;堅持圍繞中心、服務大局,把反腐倡廉工作融入社會主義經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設之中,健全防治腐敗的體制機制,為進一步加快濱海新區(qū)開發(fā)開放、實現(xiàn)————科學發(fā)展和諧發(fā)展率先發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境,努力實現(xiàn)反腐倡廉與政治、經(jīng)濟、文化、社會發(fā)展的辯證統(tǒng)一;堅持反腐倡廉戰(zhàn)略方針,加快建立健全懲治和預防腐敗體系,加強領導干部作風建設,認真落實黨風廉政建設責任制,完善反腐敗領導體制和工作機制,進一步形成全黨動手抓反腐倡廉的良好局面,保證黨的xx大和市第九次黨代會確定的目標和任務順利實現(xiàn)。
今后五年的工作目標是:懲治和預防腐敗體系基本形成,思想道德教育的長效機制、反腐倡廉的制度體系、權力運行的監(jiān)控機制比較完善;黨員干部廉潔從政的自覺性明顯增強;損害群眾利益的突出問題進一步得到解決;基層黨風廉政建設進一步加強;從源頭上防治腐敗的工作領域不斷拓展;腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的勢頭進一步得到遏制,人民群眾對黨風廉政建設和反腐敗斗爭的認可度不斷提高。
(一)堅持立足全局、履行職責,為全面落實黨的xx大和市第九次黨代會部署的各項任務提供堅強保證。各級紀委要自覺從中國特色社會主義事業(yè)總體布局和黨的建設總體布局出發(fā),緊緊圍繞黨的xx大和市第九次黨代會提出的奮斗目標及主要任務,從政治上、思想上、紀律上、作風上提供有力保證,促進社會主義經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設全面進步。進一步加強對科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會、加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設等重大戰(zhàn)略思想貫徹落實情況的監(jiān)督檢查,促進各級領導干部更加自覺地貫徹落實科學發(fā)展觀,提高領導社會主義和諧社會建設的本領,著力解決阻礙科學發(fā)展、影響社會和諧的突出矛盾和問題,堅決糾正違背科學發(fā)展觀、違背和諧社會建設要求的行為。堅持維護黨的紀律特別是政治紀律,使各級領導干部在指導思想、路線方針政策和重大原則問題上與黨中央保持高度一致。把反腐倡廉寓于各項重大改革政策和措施的制定、實施過程中,用嚴明的紀律保證各項改革和經(jīng)濟工作的順利進行,積極支持、保護和推動改革。促進社會主義民主政治建設和法治建設,積極發(fā)展黨內民主,以黨內民主、黨內和諧帶動社會民主、社會和諧,推進和諧社會建設。
(二)堅持維護穩(wěn)定、促進發(fā)展,為進一步加快濱海新區(qū)開發(fā)開放和————又好又快發(fā)展營造良好環(huán)境。進一步加快濱海新區(qū)開發(fā)開放,是以為的黨中央作出的重大決策,是全國區(qū)域協(xié)調發(fā)展總體戰(zhàn)略部署的一項重大舉措,決定————的前途命運,牽動區(qū)域協(xié)調發(fā)展的全盤,關系全國發(fā)展的大局。各級紀委要把保證和促進濱海新區(qū)開發(fā)開放作為重要任務,把加快經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調整、加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展、加快自主創(chuàng)新、加快生態(tài)城市建設、加快改革開放作為服務重點,深入經(jīng)濟建設的重點領域,圍繞發(fā)展的關鍵環(huán)節(jié),認真研究制定紀檢監(jiān)察工作服務改革發(fā)展穩(wěn)定的政策措施,促進我市科學發(fā)展和諧發(fā)展率先發(fā)展。要協(xié)助黨委大力營造政策環(huán)境,對已經(jīng)不適應形勢發(fā)展要求的政策規(guī)定進行清理、完善,及時消除制約經(jīng)濟社會發(fā)展的政策性障礙;大力營造法制環(huán)境,認真執(zhí)行國家法律法規(guī),健全完善保障經(jīng)濟社會發(fā)展的相關制度,用制度規(guī)范行為、按制度辦事、靠制度管人,推進依法行政;大力營造務實環(huán)境,推動建立符合科學發(fā)展觀要求的領導班子和領導干部綜合考核評價制度,形成正確的政績導向,促進各級領導干部改進作風、真抓實干、務求實效;大力營造創(chuàng)業(yè)環(huán)境,支持鼓勵廣大干部解放思想、勇于探索、大膽創(chuàng)新,保護干部知難而進、銳意改革、真心干事、爭創(chuàng)一流的積極性;大力營造廉潔環(huán)境,加強對權力運行的監(jiān)督制約,積極拓展從源頭上防治腐敗工作領域,保證權力正確行使;大力營造穩(wěn)定環(huán)境,有效預防和化解各類矛盾,努力消除不穩(wěn)定、不安全因素,保持和諧、安定、團結的大好局面。
(三)堅持以人為本、注重民生,認真糾正損害群眾利益的不正之風。要堅持標本兼治、糾建并舉,從人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題入手,積極開展廉政監(jiān)察、執(zhí)法監(jiān)察、效能監(jiān)察,協(xié)調配合有關部門采取措施,著力解決當前群眾反映強烈的食品藥品安全、勞動安全、坑農(nóng)害農(nóng)等突出問題,嚴肅查辦在征地拆遷、農(nóng)村土地承包、教育收費、醫(yī)療服務、企業(yè)重組改制、安全生產(chǎn)、社?;鸸芾?、環(huán)境保護等方面嚴重侵害群眾利益的案件。注意解決群眾普遍關注的熱點問題。加強對民主權利保障、公共財政、收入分配、社會保障等法律制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,推動黨的各項惠民、利民、安民、富民政策措施的貫徹落實,保障人民群眾在政治、經(jīng)濟、文化、社會等方面的權益,共享改革發(fā)展成果。深入開展治理商業(yè)賄賂專項工作,加大對重點領域和行業(yè)的治理力度,嚴肅查處商業(yè)賄賂案件,建立健全防治商業(yè)賄賂的長效機制。加強農(nóng)村和城市基層黨風廉政建設,切實解決少數(shù)基層干部作風不實、辦事不公、吃拿卡要、刁難群眾、揮霍公款、與民爭利等問題。建立健全維護群眾利益的相關制度,充分運用信息網(wǎng)絡等現(xiàn)代化手段,豐富和暢通群眾訴求表達渠道,高度重視群眾來信來訪,認真排查損害群眾利益問題引發(fā)的矛盾糾紛,努力把矛盾化解在基層,解決在萌芽狀態(tài)。
(四)堅持懲防并舉、注重預防,拓展從源頭上防治腐敗工作領域。要深入貫徹落實《實施綱要》,以改革統(tǒng)攬預防腐敗各項工作,堅持教育、制度、監(jiān)督并重,建立健全懲治和預防腐敗體系,做到標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防,加大從源頭上防治腐敗的工作力度,使干部不犯或少犯錯誤。要把反腐倡廉教育作為基礎性工作來抓,納入黨委宣傳教育總體規(guī)劃,充分發(fā)揮黨內宣傳教育機構的作用,整合宣傳教育資源,在全市黨員干部特別是領導干部中深入開展黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經(jīng)驗學習教育,深入開展黨紀和國家法律法規(guī)教育、黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風教育、社會主義榮辱觀教育、廉潔自律教育,注意運用正反典型加強示范教育、警示教育、誡勉教育,促進各級領導干部增強廉潔自律意識,提高拒腐防變能力,做到為民、務實、清廉。加強廉政文化建設,營造反腐倡廉的良好氛圍。要把制度建設作為根本性工作來抓,根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展和反腐敗工作的實際,推進改革和制度創(chuàng)新,不斷擴大制度的覆蓋面,增強制度的系統(tǒng)性和可操作性,注重程序性制度建設。要建立與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應的、比較完善的反腐倡廉基本制度和專項制度,形成正確的利益導向,充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎性作用,堅決防止權錢交易。繼續(xù)推進干部人事、行政管理、財政管理、投資體制、司法體制和工作機制等改革,完善土地管理、工程建設項目招標投標、經(jīng)營性土地使用權出讓、產(chǎn)權交易、政府采購等制度,推動落實工業(yè)用地招標拍賣掛牌出讓制度。加強對制度執(zhí)行情況的督促檢查,加大對違反制度行為的查處力度,堅決維護制度的權威性和嚴肅性。要把強化監(jiān)督作為關鍵性工作來抓,加強對權力運行的制約和監(jiān)督,著重解決權力濫用的問題。要深入落實黨內監(jiān)督制度,進一步加強對領導機關和領導干部特別是主要負責人的監(jiān)督。堅持和完善民主集中制,嚴格執(zhí)行領導班子議事規(guī)則和民主決策程序,切實解決權力濫用和失職瀆職問題。深入探索具有————特點的巡視工作新途徑、新方式,充分發(fā)揮巡視工作的監(jiān)督作用,努力形成長效機制。認真落實黨員權利保障條例,以及黨內詢問和質詢、干部輪崗交流等制度,穩(wěn)步推進黨務公開,加強黨內民主建設。繼續(xù)抓好黨員領導干部報告?zhèn)€人有關事項、民主生活會、述職述廉、民主評議、信訪處理、談話和誡勉等制度的貫徹執(zhí)行。加強對干部選拔任用、財政資金運行、重大投資項目等重點環(huán)節(jié)和重點部位的監(jiān)督,進一步落實領導干部經(jīng)濟責任審計制度。進一步加強對派駐紀檢機構的統(tǒng)一管理,充分發(fā)揮其監(jiān)督作用。深入推進政務公開、廠務公開、村務公開和公用事業(yè)單位辦事公開。注重發(fā)揮人大、政協(xié)、政府專門機關、司法機關、社會和新聞輿論監(jiān)督的作用,提高監(jiān)督的整體效能。
(五)堅持黨要管黨、從嚴治黨,嚴厲懲處腐敗分子。要深入研究新形勢下違紀違法案件發(fā)生的特點和規(guī)律,繼續(xù)重點查辦領導干部濫用職權、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職的案件,嚴肅查辦利用人事權、司法權、審批權、行政執(zhí)法權謀取私利的案件,嚴肅查辦官商勾結、權錢交易、嚴重侵害群眾利益的案件,嚴肅查辦以各種手段侵吞國有集體資產(chǎn),以及領導干部和司法、執(zhí)法人員為黑惡勢力充當“保護傘”的案件。加大對行賄行為的打擊力度,嚴懲那些不擇手段、千方百計拉攏腐蝕干部的不法分子。堅持依紀依法辦案,正確把握政策,實現(xiàn)法紀效果與政治效果、經(jīng)濟效果、社會效果的統(tǒng)一。深入剖析案件中暴露出的問題,查找體制機制制度方面的原因,完善預防腐敗的政策措施,發(fā)揮查辦案件的治本功能。
(六)堅持弘揚正氣、抵制歪風,切實加強領導干部作風建設。要深入學習貫徹在中央紀委第七次全會上的重要講話精神,深刻認識加強領導干部作風建設的極端重要性和緊迫性,全面加強領導干部思想作風、學風、工作作風、領導作風、生活作風建設,大力弘揚八個方面的良好風氣,努力實現(xiàn)領導干部作風的進一步轉變。要進一步鞏固和發(fā)展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動的成果,教育各級領導干部認真貫徹黨章,加強黨性修養(yǎng)、錘煉政治品質、提升道德境界,把握正確的政治方向,嚴格執(zhí)行黨的紀律,保持清正廉潔,養(yǎng)成良好作風。建立健全領導干部學習培訓、調查研究、聯(lián)系群眾、評價考核等制度,形成作風建設的長效機制。要加強對領導干部作風的監(jiān)督,注重運用批評和自我批評的武器,開展積極健康的思想斗爭,防止不良風氣的侵蝕。要把人民群眾是否滿意、是否促進了經(jīng)濟發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定作為檢驗標準,保證作風建設取得實效,以良好的黨風帶政風促民風。
(七)堅持增強能力、提高水平,建設高素質的紀檢干部隊伍。各級紀委要按照“政治堅強、公正清廉、紀律嚴明、業(yè)務精通、作風優(yōu)良”的要求,進一步加強領導班子和干部隊伍建設,提高政治素質、業(yè)務素質和執(zhí)紀能力,更好地履行黨章賦予的職責。要自覺從全黨和全國工作大局出發(fā),充分認識和把握經(jīng)濟社會發(fā)展的階段性特征,認真分析腐敗現(xiàn)象發(fā)生的深層次原因,主動適應新形勢新任務的要求,提高做好工作的能力和水平。積極探索新形勢下反腐倡廉工作規(guī)律,用發(fā)展的思路和改革的辦法解決問題,增強工作的預見性、創(chuàng)造性和有效性,扎實推進反腐倡廉教育、制度、監(jiān)督、改革、懲處等各項工作。要把先進性建設貫穿于各級紀檢組織自身建設的始終,深入學習科學發(fā)展觀和構建社會主義和諧社會等重大戰(zhàn)略思想,站穩(wěn)政治立場,堅定正確方向,與黨中央保持高度一致。要模范遵守憲法法律和黨內法規(guī),帶頭踐行八個方面的良好風氣,修為政之德、增為政之才、養(yǎng)為民之風。要加大培訓力度,組織紀檢干部認真學習經(jīng)濟、科技、法律、金融等知識,努力培養(yǎng)復合型人才。要健全完善制度,加強內部管理,嚴格紀律約束,自覺接受監(jiān)督。廣大紀檢干部要堅持原則、秉公執(zhí)紀、嚴于律己、以身作則,開拓進取、勇于創(chuàng)新,保持蓬勃朝氣、昂揚銳氣、浩然正氣,樹立可親、可信、可敬的形象,做黨的忠誠衛(wèi)士和群眾的貼心人。
各級黨委要進一步加強對黨風廉政建設和反腐敗工作的領導,支持紀委履行職責,為紀檢監(jiān)察工作創(chuàng)造必要的條件,營造良好的環(huán)境。
在新的歷史時期,各級紀委肩負的使命光榮而艱巨。我們要在中央紀委和市委的領導下,更加緊密地團結在以為的黨中央周圍,高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟,全面貫徹落實科學發(fā)展觀,牢記使命,求真務實,與時俱進,開拓創(chuàng)新,把反腐倡廉工作不斷引向深入,為進一步加快濱海新區(qū)開發(fā)開放,實現(xiàn)————科學發(fā)展和諧發(fā)展率先發(fā)展,把————建設成為國際港口城市、北方經(jīng)濟中心和生態(tài)城市而努力奮斗!