2020法考備考考點(diǎn):行政機(jī)關(guān)自行強(qiáng)制執(zhí)行程序的特別程序

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    行政機(jī)關(guān)自行強(qiáng)制執(zhí)行程序的特別程序
    除一般程序要求外,針對(duì)具體強(qiáng)制執(zhí)行措施,行政機(jī)關(guān)還應(yīng)遵循特別程序要求。
    1.金錢給付義務(wù)的履行
    (1)先采取間接強(qiáng)制措施
    行政機(jī)關(guān)依法作出金錢給付義務(wù)的行政決定,當(dāng)事人逾期不履行的,行政機(jī)關(guān)可以依法加處罰款或者滯納金。加處罰款或者滯納金的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人。加處罰款或者滯納金的數(shù)額不得超出金錢給付義務(wù)的數(shù)額。
    (2)自行強(qiáng)制執(zhí)行或申請(qǐng)法院執(zhí)行
    行政機(jī)關(guān)實(shí)施加處罰款或者滯納金超過(guò)30日,經(jīng)催告當(dāng)事人仍不履行的,具有行政強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)的行政機(jī)關(guān)可以強(qiáng)制執(zhí)行,沒(méi)有行政強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
    沒(méi)有強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)的行政機(jī)關(guān)在作出處罰決定前已經(jīng)采取查封、扣押強(qiáng)制措施的,可以在當(dāng)事人起訴期限屆滿后經(jīng)催告無(wú)效,將查封、扣押的財(cái)物依法拍賣抵繳罰款;否則只能在當(dāng)事人起訴期限屆滿后經(jīng)催告無(wú)效,申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行。
    (3)執(zhí)行的程序要求
    劃撥存款、匯款應(yīng)當(dāng)由法律規(guī)定的行政機(jī)關(guān)決定,并書(shū)面通知金融機(jī)構(gòu)。金融機(jī)構(gòu)接到行政機(jī)關(guān)依法作出劃撥存款、匯款的決定后,應(yīng)當(dāng)立即劃撥。依法拍賣財(cái)物,由行政機(jī)關(guān)委托拍賣機(jī)構(gòu)依照拍賣法的規(guī)定辦理。劃撥的存款、匯款以及拍賣和依法處理所得的款項(xiàng)應(yīng)當(dāng)上繳國(guó)庫(kù)或者劃入財(cái)政專戶。任何行政機(jī)關(guān)或者個(gè)人不得以任何形式截留、私分或者變相私分。
    2.代履行
    (1)適用范圍
    排除妨礙、恢復(fù)原狀等非人身性質(zhì)的義務(wù)不履行,經(jīng)催告無(wú)效,已經(jīng)危害交通安全、造成環(huán)境污染或者破壞自然資源。
    (2)實(shí)施主體
    行政機(jī)關(guān)或者委托無(wú)利害關(guān)系第三人代履行。
    (3)程序
    原則上,代履行應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:①代履行前送達(dá)決定書(shū)。②催告履行。代履行3日前,催告當(dāng)事人履行,當(dāng)事人履行的,停止代履行。③代履行。代履行時(shí),作出決定的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)派員到場(chǎng)監(jiān)督,代履行完畢,行政機(jī)關(guān)到場(chǎng)監(jiān)督的工作人員、代履行人和當(dāng)事人或者見(jiàn)證人應(yīng)當(dāng)在執(zhí)行文書(shū)上簽名或者蓋章。代履行不得采用暴力、脅迫以及其他非法方式。
    (4)立即執(zhí)行
    對(duì)需要立即清除道路、河道、航道或者公共場(chǎng)所的遺灑物、障礙物或者污染物,當(dāng)事人不能清除的,行政機(jī)關(guān)可以決定立即實(shí)施代履行;當(dāng)事人不在場(chǎng)的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在事后立即通知當(dāng)事人,并依法作出處理。
    (5)費(fèi)用
    代履行的費(fèi)用按照成本合理確定,由當(dāng)事人承擔(dān)。但是,法律另有規(guī)定的除外。