撰寫(xiě)策劃書(shū)就是用現(xiàn)有的知識(shí)開(kāi)發(fā)想象力，在可以得到的資源的現(xiàn)實(shí)中可能快的達(dá)到目標(biāo)。以下是整理的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作策劃書(shū)，歡迎閱讀！
【篇一】廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作策劃書(shū)
區(qū)為加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，嚴(yán)格落實(shí)《市廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理實(shí)施指南》，現(xiàn)根據(jù)《關(guān)于印發(fā)<區(qū)2014年廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作實(shí)施方案>的通知》（集效能辦〔2014〕1號(hào)）文件要求，結(jié)合我局工作實(shí)際，特制定2014年廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作方案。
一、工作目標(biāo)
在充分實(shí)踐的基礎(chǔ)上，預(yù)防腐 敗成效明顯提高，在懲治和預(yù)防腐 敗體系建設(shè)中發(fā)揮重要作用。
二、實(shí)施范圍
廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的實(shí)施范圍包括局領(lǐng)導(dǎo)班子，各科、各司法所、依法治區(qū)辦、法律援助中心、公證處（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“各科室”）所有崗位。
三、工作內(nèi)容和方法步驟
（一）動(dòng)員準(zhǔn)備階段
建立完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定年度工作方案，成立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立廉政風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、管理、處置等工作機(jī)構(gòu)，明確任務(wù)分工，搞好動(dòng)員部署，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)；學(xué)習(xí)《實(shí)施指南》，了解掌握廉政風(fēng)險(xiǎn)防控PDCA循環(huán)管理模式基本概念、基本方法、實(shí)施步驟、操作流程等要素，為推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控標(biāo)準(zhǔn)化管理工作奠定基礎(chǔ)。
（二）重點(diǎn)推進(jìn)階段
以《實(shí)施指南》標(biāo)準(zhǔn)化文件為指導(dǎo)，結(jié)合工作實(shí)際，著力抓好以下各項(xiàng)工作內(nèi)容的落實(shí)。
1.核定權(quán)力清單，排查廉政風(fēng)險(xiǎn)
清理職權(quán)。依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和“三定”方案規(guī)定的職責(zé)權(quán)限，突出權(quán)責(zé)一致的要求，按照崗位、科室和單位三個(gè)層面，逐一清理和明確各類(lèi)職權(quán)。
繪制“權(quán)力運(yùn)行流程圖”。繪制權(quán)力運(yùn)行流程圖時(shí)，依據(jù)以下兩種情形分別繪制。一是法律、法規(guī)、規(guī)章有明確規(guī)定的，按照法定程序繪制，流程圖應(yīng)載明行使權(quán)力的步驟、承辦部門(mén)、辦理時(shí)限、投訴舉報(bào)方式等，方便行政相對(duì)人辦事、監(jiān)督；二是法律、法規(guī)、規(guī)章沒(méi)有明確規(guī)定的，按照“便民實(shí)用”和“一權(quán)一圖、權(quán)圖對(duì)應(yīng)”的原則，針對(duì)每一項(xiàng)職權(quán)（包括內(nèi)部職權(quán)），優(yōu)化運(yùn)行流程，明確辦理主體、時(shí)限和監(jiān)督方式等，繪制“權(quán)力運(yùn)行流程圖”。
審核把關(guān)。局廉政風(fēng)險(xiǎn)防控領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)職權(quán)清理項(xiàng)目以及“權(quán)力運(yùn)行流程圖”進(jìn)行審核，審核重點(diǎn)是職權(quán)等級(jí)是否全面徹底、表達(dá)是否準(zhǔn)確、流程圖的編制是否符合權(quán)力運(yùn)行規(guī)律、是否符合具體操作程序。清理出的職權(quán)目錄以及繪制的權(quán)力運(yùn)行流程圖經(jīng)審定后對(duì)外公示。
2.制定防控措施，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行
查找確定廉政風(fēng)險(xiǎn)。廉政風(fēng)險(xiǎn)是指黨員干部在執(zhí)行公務(wù)和日常生活中發(fā)生腐 敗行為的可能性。廉政風(fēng)險(xiǎn)分思想道德風(fēng)險(xiǎn)、崗位風(fēng)險(xiǎn)、外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、業(yè)務(wù)流程風(fēng)險(xiǎn)和制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)五類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)。要從人員、科室、單位三個(gè)層面查找。
個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)包括思想向道德風(fēng)險(xiǎn)、崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)、外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)三類(lèi)。（1）思想道德風(fēng)險(xiǎn)。重點(diǎn)查找遵守黨章黨紀(jì)和工作紀(jì)律，政治理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、思想作風(fēng)和工作作風(fēng)、道德修養(yǎng)等方面可能存在的風(fēng)險(xiǎn)。（2）崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)。重點(diǎn)查找在集體決策行為和執(zhí)行議事規(guī)則等方面可能存在的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容；可能引發(fā)行政不作為、失職的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容；資金流量大、業(yè)務(wù)頻率高、權(quán)力相對(duì)集中的重點(diǎn)崗位業(yè)務(wù)工作中可能存在的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容。（3）外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。重點(diǎn)查找對(duì)樹(shù)立良好作風(fēng)和履行職責(zé)過(guò)程中可能造成影響的外部因素；因親情請(qǐng)托等情節(jié)可能違反執(zhí)業(yè)操守，導(dǎo)致行政行為結(jié)果不公正不公平的外部因素。
科室風(fēng)險(xiǎn)包括業(yè)務(wù)流程風(fēng)險(xiǎn)、制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)、外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。（1）業(yè)務(wù)流程風(fēng)險(xiǎn)。重點(diǎn)查找在業(yè)務(wù)工作流程的某一環(huán)節(jié)，或與之相銜接的業(yè)務(wù)流程中不履行或不正確履行崗位職責(zé)，導(dǎo)致不作為或?yàn)E用職權(quán)的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容。（2）制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)。重點(diǎn)查找由于缺乏明確的工作制度、工作程序、工作時(shí)限標(biāo)準(zhǔn)等可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容；自由裁量權(quán)較大，缺乏有效制衡和監(jiān)督制約，可能造成行使權(quán)力失控的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容。（3）外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。重點(diǎn)查找在落實(shí)各項(xiàng)組織原則、政策，執(zhí)行制度規(guī)定過(guò)程中可能出現(xiàn)的外部因素。各科室要在充分討論后填寫(xiě)。
在查找廉政風(fēng)險(xiǎn)過(guò)程中還應(yīng)重點(diǎn)查找以下內(nèi)容：業(yè)務(wù)流程的規(guī)范性、嚴(yán)密性與執(zhí)行情況，重點(diǎn)關(guān)注審核、審批環(huán)節(jié)是否設(shè)置到位；崗位的職責(zé)權(quán)限，重點(diǎn)關(guān)注自由裁量權(quán)大小等；崗位人員履行業(yè)務(wù)職責(zé)所受到的外部不良因素影響，如潛在接受服務(wù)對(duì)象宴請(qǐng)、禮品等行為；崗位人員履行業(yè)務(wù)職責(zé)應(yīng)執(zhí)行的規(guī)章制度健全、執(zhí)行等情況；崗位人員履行業(yè)務(wù)職責(zé)所接受的監(jiān)督情況，包括來(lái)自流程下一環(huán)節(jié)的監(jiān)督、上級(jí)部門(mén)的監(jiān)督、監(jiān)察部門(mén)的監(jiān)督以及社會(huì)的監(jiān)督等。
評(píng)定廉政風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。根據(jù)權(quán)力重要程度、自由裁量權(quán)大小、腐 敗現(xiàn)象發(fā)生概率及危害程度等方面考慮，廉政風(fēng)險(xiǎn)分為高風(fēng)險(xiǎn)、中風(fēng)險(xiǎn)和低風(fēng)險(xiǎn)。廉政風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)參照《實(shí)施指南》。
制定防控措施。認(rèn)真分析風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)，制定相應(yīng)防控措施，有針對(duì)性的對(duì)權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督。廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施應(yīng)包括但不限于以下內(nèi)容：一是按高、中、低風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)制定相應(yīng)的防控措施；二是屬于思想道德、權(quán)力運(yùn)行、制度機(jī)制等風(fēng)險(xiǎn)的，應(yīng)有針對(duì)性地開(kāi)展廉政教育、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、建立健全相關(guān)配套制度等。同時(shí)嚴(yán)格按照區(qū)辦事公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作方案的要求，推進(jìn)辦事公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，并加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)，將權(quán)力上網(wǎng)公開(kāi)運(yùn)行接受電子監(jiān)察，推進(jìn)科技防控。在區(qū)司法局網(wǎng)站專(zhuān)設(shè)“廉政建設(shè)”欄目，接受群眾監(jiān)督。
3.構(gòu)筑五道防線，防范廉政風(fēng)險(xiǎn)
先行過(guò)濾。通過(guò)組織開(kāi)展形式多樣的崗位廉政教育和廉政文化創(chuàng)建活動(dòng)，增強(qiáng)干部廉潔自律意識(shí)，筑牢思想道德防線。
前期預(yù)防。通過(guò)綜合運(yùn)用聽(tīng)證質(zhì)詢(xún)、辦事公開(kāi)、權(quán)力制衡、公開(kāi)、述職述廉、民主測(cè)評(píng)等措施，增強(qiáng)黨員干部廉潔自律主動(dòng)性。
中期監(jiān)控。通過(guò)召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)、組織自查、群眾評(píng)議、明查暗訪、專(zhuān)項(xiàng)檢查、輿論監(jiān)督、信訪舉報(bào)、政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議等方式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問(wèn)題，對(duì)權(quán)力運(yùn)行過(guò)程進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控。
后期處置。針對(duì)中期監(jiān)控發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，視情節(jié)輕重予以警示提醒、誡勉糾錯(cuò)，及時(shí)糾正工作中的失誤和偏差，避免違紀(jì)違法。
綜合治理。建章立制、堵塞漏洞，努力創(chuàng)建有利于黨員干部爭(zhēng)效促廉的制度環(huán)境。
4.組織評(píng)估修正，檢驗(yàn)防范效果
通過(guò)定期自查、社會(huì)評(píng)議等方式，對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控各項(xiàng)措施的落實(shí)情況及效果進(jìn)行評(píng)估，糾正存在問(wèn)題，完善工作程序和制度。
5.構(gòu)建廉政風(fēng)險(xiǎn)防控長(zhǎng)效機(jī)制
建立健全崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)教育機(jī)制。結(jié)合開(kāi)展“為民務(wù)實(shí)清廉”黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，結(jié)合開(kāi)展“推行馬上就辦，加強(qiáng)治庸問(wèn)責(zé)”工作，以崗位廉政教育為著力點(diǎn)，繼續(xù)完善崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)教育機(jī)制。
建立健全廉政風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)機(jī)制。建立健全廉政風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)日常管理中存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)以及苗頭性、傾向性問(wèn)題，并加以防范。
建立健全廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警糾錯(cuò)機(jī)制。通過(guò)定期分析、研判和評(píng)估發(fā)現(xiàn)廉政風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)預(yù)警信號(hào)，綜合運(yùn)用警示提醒、誡勉糾錯(cuò)、責(zé)令整改等方式，及時(shí)糾正和處置權(quán)力運(yùn)行中的失誤和偏差，化解廉政風(fēng)險(xiǎn)。
建立健全廉政風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任機(jī)制。按照“誰(shuí)在崗、誰(shuí)防控，誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)”的原則，單位主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和科室負(fù)責(zé)人分別是單位、科室、崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理第一責(zé)任人，對(duì)本層面內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)管理負(fù)總責(zé)。對(duì)不同等級(jí)的風(fēng)險(xiǎn)實(shí)行分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、責(zé)任到人。
建立健全廉政風(fēng)險(xiǎn)考評(píng)檢查機(jī)制。要研究制定檢查評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合“推行馬上就辦，加強(qiáng)治庸問(wèn)責(zé)”工作的要求，探索建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的社會(huì)評(píng)價(jià)辦法，采取定期自查、年度檢查、社會(huì)評(píng)議等方式，提高自身檢查評(píng)估的針對(duì)性和有效性。
（三）考評(píng)階段
對(duì)工作開(kāi)展情況進(jìn)行總結(jié)，修改完善工作流程和相關(guān)管理制度，建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控長(zhǎng)效機(jī)制，科學(xué)構(gòu)建廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理網(wǎng)絡(luò)。做好迎接上級(jí)檢查的準(zhǔn)備工作，及時(shí)上報(bào)工作總結(jié)與經(jīng)驗(yàn)做法。
四、工作要求
（一）高度重視，落實(shí)責(zé)任
各科室要高度重視，把廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作與司法行政業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來(lái)，做到同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核?？剖邑?fù)責(zé)人對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作負(fù)總責(zé)，其他人員根據(jù)分工抓好職責(zé)范圍內(nèi)的工作。
（二）全員參與，整體推進(jìn)
全體干部職工要積極參與，緊密聯(lián)系本科室、本崗位具體工作，認(rèn)真查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控措施，要全員參與、全員防控、全域覆蓋，建立起反腐倡廉建設(shè)與行政業(yè)務(wù)之間的關(guān)聯(lián)機(jī)制，在權(quán)力運(yùn)行的各個(gè)環(huán)節(jié)對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施控制，大限度地降低腐 敗行為發(fā)生的可能性。
（三）抓上帶下，系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)
按照“規(guī)范統(tǒng)一、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致”的原則，上下聯(lián)動(dòng)，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。局廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組將組織對(duì)各科室防控工作的指導(dǎo)和檢查。各科室在抓好廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的同時(shí)，也要加強(qiáng)對(duì)各崗位的具體指導(dǎo)和檢查，定期組織自查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)整改。
（四）與時(shí)俱進(jìn)，注重實(shí)效
廉政風(fēng)險(xiǎn)防控是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，把廉政風(fēng)險(xiǎn)防范融入業(yè)務(wù)工作的全過(guò)程，加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)化管理，注意識(shí)別新的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，及時(shí)補(bǔ)充和調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容。要利用違紀(jì)違法案件暴露出的問(wèn)題，分析查找風(fēng)險(xiǎn)盲點(diǎn)或防控薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)一步完善風(fēng)險(xiǎn)防控措施。要逐步建立健全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、糾錯(cuò)整改、內(nèi)外監(jiān)督、考核評(píng)價(jià)和責(zé)任追究機(jī)制，形成一整套行之有效的廉政風(fēng)險(xiǎn)防范制度體系，確保這項(xiàng)工作取得實(shí)效。
【篇二】廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作策劃書(shū)
為貫徹落實(shí)《中共安徽省委、安徽省人民政府關(guān)于加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的意見(jiàn)》(皖發(fā)[2012]10號(hào))，結(jié)合我市實(shí)際，制定本策劃書(shū)。
一、工作安排
(一)動(dòng)員部署階段(4月中旬一一6月上旬)
1．制定方案，廣泛宣傳(4月中旬一一5月下旬)。各地各單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)《意見(jiàn)》，學(xué)習(xí)張慶軍市長(zhǎng)在市政府第五次廉政工作會(huì)議暨全市廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作動(dòng)員會(huì)上的講話和市委常委、市紀(jì)委書(shū)記雍成瀚動(dòng)員講話精神，充分把握開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的指導(dǎo)思想、工作原則、工作內(nèi)容和工作重點(diǎn)，結(jié)合實(shí)際制定方案，并進(jìn)行廣泛宣傳。
2．動(dòng)員部署，明確任務(wù)(5月上旬一一6月上旬)。各地各單位要適時(shí)召開(kāi)會(huì)議，進(jìn)行動(dòng)員部署，明確開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的目的意義、工作對(duì)象、工作任務(wù)和工作要求。
3．成立機(jī)構(gòu)，健全組織(5月上旬一一6月上旬)。成立市廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作指導(dǎo)協(xié)調(diào)小組，在市黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制暨懲治和預(yù)防腐 敗體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作。設(shè)立相應(yīng)的工作辦公室，分綜合、政策指導(dǎo)、督查三個(gè)工作小組，抽調(diào)人員集中辦公。各地各單位要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，并報(bào)市廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作指導(dǎo)協(xié)調(diào)小組辦公室，抓好本地本單位工作任務(wù)的落實(shí)。
4．加強(qiáng)指導(dǎo)，培訓(xùn)骨干(5月中旬一一6月上旬)。市廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作指導(dǎo)協(xié)調(diào)小組辦公室將于6月上旬舉辦全市廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，對(duì)負(fù)責(zé)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的人員進(jìn)行培訓(xùn)。各地也要結(jié)合實(shí)際抓好對(duì)相關(guān)人員的培訓(xùn)，熟悉工作內(nèi)容和工作流程，結(jié)合案例分析，有的放矢地推進(jìn)本地本單位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作扎實(shí)有序地開(kāi)展。
(二)重點(diǎn)推進(jìn)階段(6月上旬一一12月底)
1．清權(quán)確權(quán)(6月上旬一一8月上旬)。各地各單位要根據(jù)法律法規(guī)和“三定方案”確定的職責(zé)，對(duì)原有權(quán)力進(jìn)行清理，摸清權(quán)力底數(shù)及行使權(quán)力的依據(jù)、程序和時(shí)限，該保留的保留，需要調(diào)整充實(shí)的調(diào)整充實(shí)，該廢止的堅(jiān)決廢止，并繪制權(quán)力運(yùn)行流程圖。
2．查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)(8月上旬一一9月中旬)。圍繞規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，通過(guò)自己找、群眾幫、領(lǐng)導(dǎo)提、專(zhuān)家評(píng)和組織審等方式深入查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。查找中要區(qū)別領(lǐng)導(dǎo)崗位、中層崗位和其他重要崗位三個(gè)層次。在此基礎(chǔ)上界定高、中、低三個(gè)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，并對(duì)劃分標(biāo)準(zhǔn)作出說(shuō)明。
3．公示廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)(9月中旬一一10月上旬)。各地各單位對(duì)查找出的各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，要以一定的形式進(jìn)行公示，以接受單位內(nèi)部和社會(huì)的監(jiān)督。
4．制定防控措施(9月中旬一一12月底)。針對(duì)權(quán)力在行使過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)制定“一對(duì)一”的防控措施。注意把握三個(gè)環(huán)節(jié)：一是有一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，就要有相對(duì)應(yīng)的防控措施；二是防控措施要具體管用，具有針對(duì)性和可操作性；三是防控措施制定后，要建立崗位權(quán)力行使風(fēng)險(xiǎn)防控一覽表。終要健全和完善制度。
5．處置糾正問(wèn)題(10月下旬一一12月底)。對(duì)在開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作中發(fā)現(xiàn)的相關(guān)問(wèn)題，要依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)肅處置，切實(shí)整改到位。對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，需要立案查處的要及時(shí)立案查處，形成有效防范風(fēng)險(xiǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制并嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。
工作推進(jìn)中，市指導(dǎo)協(xié)調(diào)小組辦公室將有計(jì)劃地做好以下工作：一是組織人員分別對(duì)各地各單位每一階段的工作進(jìn)行不定期指導(dǎo)督查，對(duì)每階段進(jìn)度情況進(jìn)行通報(bào)。二是7月份召開(kāi)工作推進(jìn)會(huì)，聽(tīng)取相關(guān)單位和單位前期工作情況匯報(bào)及下一步工作打算。三是選擇去年開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作試點(diǎn)的縣、市直單位分類(lèi)召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，以此來(lái)指導(dǎo)和推進(jìn)工作。四是9月底至10月下旬召開(kāi)各地各單位指導(dǎo)協(xié)調(diào)小組辦公室主任或聯(lián)絡(luò)員會(huì)議，交流工作開(kāi)展情況。五是做好檢查驗(yàn)收準(zhǔn)備，適時(shí)起草檢查驗(yàn)收文件、謀劃?rùn)z查驗(yàn)收相關(guān)工作，制定責(zé)任追究辦法。
(三)檢查驗(yàn)收階段(2013年1月上旬一一3月底)
1．認(rèn)真做好總結(jié)(2013年1月上旬一一2月底)。各地各單位要認(rèn)真進(jìn)行回顧總結(jié)，肯定成績(jī)，查找不足，提出下一步工作意見(jiàn)與建議，形成廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作常態(tài)化。并將書(shū)面總結(jié)和成果資料按時(shí)間要求報(bào)市廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作指導(dǎo)協(xié)調(diào)小組辦公室。
2．搞好檢查驗(yàn)收(2013年3月上旬一一3月底)。在各地各單位總結(jié)自查的基礎(chǔ)上，市廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作指導(dǎo)協(xié)調(diào)小組，對(duì)各地各單位開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作情況進(jìn)行檢查考核，并將考核情況在政府信息公開(kāi)網(wǎng)公示?？己私Y(jié)果報(bào)市廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作指導(dǎo)協(xié)調(diào)小組表彰，并作為2012年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和懲防體系建設(shè)檢查考核的重要內(nèi)容。
二、幾點(diǎn)要求
(一)高度重視，精心組織。廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作涉及各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員和全體機(jī)關(guān)干部，任務(wù)重、難度大。因此，各地各單位要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，擺上工作日程，精心組織實(shí)施?？茖W(xué)謀劃，統(tǒng)籌安排，以廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的開(kāi)展，促進(jìn)各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的落實(shí)。
(二)領(lǐng)導(dǎo)帶頭，以身作則。各地各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負(fù)總責(zé)，充分發(fā)揮表率作用，帶頭參加學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，帶頭查找崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，帶頭制定防控措施，帶頭落實(shí)防控責(zé)任，帶頭作出廉政。班子成員要抓好自身和分管單位的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作，切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”的責(zé)任。
(三)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，深入動(dòng)員。各地各單位要針對(duì)廣大黨員干部思想實(shí)際，深入細(xì)致地搞好學(xué)習(xí)教育，把學(xué)習(xí)教育貫穿于廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的全過(guò)程。廣大黨員干部要以此為契機(jī)，進(jìn)行自我教育，積極支持和參與本單位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作，認(rèn)真查找本人本崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，有針對(duì)性地制定防控措施，以收到關(guān)口前移，防范在前的效果。
(四)統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)推進(jìn)。各試點(diǎn)單位要在前期工作的基礎(chǔ)上進(jìn)行再動(dòng)員、再部署，深化認(rèn)識(shí)、鞏固成果、強(qiáng)化措施、完善機(jī)制、提升水平。市條條管理單位要按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，加強(qiáng)對(duì)本系統(tǒng)下屬單位的工作指導(dǎo)，做到上下聯(lián)動(dòng)、不留死角。
(五)密切協(xié)作，搞好配合。承擔(dān)預(yù)防腐 敗的各職能單位，既要各負(fù)其責(zé)，抓好本系統(tǒng)本單位的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作，又要與相關(guān)單位密切配合、積極協(xié)助黨組(黨委、黨工委)加強(qiáng)對(duì)面上廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的指導(dǎo)。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要在黨組(黨委、黨工委)領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真履行職責(zé)，搞好監(jiān)督檢查，積極推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作扎實(shí)有效地開(kāi)展。
【篇一】廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作策劃書(shū)
區(qū)為加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，嚴(yán)格落實(shí)《市廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理實(shí)施指南》，現(xiàn)根據(jù)《關(guān)于印發(fā)<區(qū)2014年廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作實(shí)施方案>的通知》（集效能辦〔2014〕1號(hào)）文件要求，結(jié)合我局工作實(shí)際，特制定2014年廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作方案。
一、工作目標(biāo)
在充分實(shí)踐的基礎(chǔ)上，預(yù)防腐 敗成效明顯提高，在懲治和預(yù)防腐 敗體系建設(shè)中發(fā)揮重要作用。
二、實(shí)施范圍
廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的實(shí)施范圍包括局領(lǐng)導(dǎo)班子，各科、各司法所、依法治區(qū)辦、法律援助中心、公證處（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“各科室”）所有崗位。
三、工作內(nèi)容和方法步驟
（一）動(dòng)員準(zhǔn)備階段
建立完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定年度工作方案，成立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立廉政風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、管理、處置等工作機(jī)構(gòu)，明確任務(wù)分工，搞好動(dòng)員部署，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)；學(xué)習(xí)《實(shí)施指南》，了解掌握廉政風(fēng)險(xiǎn)防控PDCA循環(huán)管理模式基本概念、基本方法、實(shí)施步驟、操作流程等要素，為推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控標(biāo)準(zhǔn)化管理工作奠定基礎(chǔ)。
（二）重點(diǎn)推進(jìn)階段
以《實(shí)施指南》標(biāo)準(zhǔn)化文件為指導(dǎo)，結(jié)合工作實(shí)際，著力抓好以下各項(xiàng)工作內(nèi)容的落實(shí)。
1.核定權(quán)力清單，排查廉政風(fēng)險(xiǎn)
清理職權(quán)。依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和“三定”方案規(guī)定的職責(zé)權(quán)限，突出權(quán)責(zé)一致的要求，按照崗位、科室和單位三個(gè)層面，逐一清理和明確各類(lèi)職權(quán)。
繪制“權(quán)力運(yùn)行流程圖”。繪制權(quán)力運(yùn)行流程圖時(shí)，依據(jù)以下兩種情形分別繪制。一是法律、法規(guī)、規(guī)章有明確規(guī)定的，按照法定程序繪制，流程圖應(yīng)載明行使權(quán)力的步驟、承辦部門(mén)、辦理時(shí)限、投訴舉報(bào)方式等，方便行政相對(duì)人辦事、監(jiān)督；二是法律、法規(guī)、規(guī)章沒(méi)有明確規(guī)定的，按照“便民實(shí)用”和“一權(quán)一圖、權(quán)圖對(duì)應(yīng)”的原則，針對(duì)每一項(xiàng)職權(quán)（包括內(nèi)部職權(quán)），優(yōu)化運(yùn)行流程，明確辦理主體、時(shí)限和監(jiān)督方式等，繪制“權(quán)力運(yùn)行流程圖”。
審核把關(guān)。局廉政風(fēng)險(xiǎn)防控領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)職權(quán)清理項(xiàng)目以及“權(quán)力運(yùn)行流程圖”進(jìn)行審核，審核重點(diǎn)是職權(quán)等級(jí)是否全面徹底、表達(dá)是否準(zhǔn)確、流程圖的編制是否符合權(quán)力運(yùn)行規(guī)律、是否符合具體操作程序。清理出的職權(quán)目錄以及繪制的權(quán)力運(yùn)行流程圖經(jīng)審定后對(duì)外公示。
2.制定防控措施，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行
查找確定廉政風(fēng)險(xiǎn)。廉政風(fēng)險(xiǎn)是指黨員干部在執(zhí)行公務(wù)和日常生活中發(fā)生腐 敗行為的可能性。廉政風(fēng)險(xiǎn)分思想道德風(fēng)險(xiǎn)、崗位風(fēng)險(xiǎn)、外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、業(yè)務(wù)流程風(fēng)險(xiǎn)和制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)五類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)。要從人員、科室、單位三個(gè)層面查找。
個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)包括思想向道德風(fēng)險(xiǎn)、崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)、外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)三類(lèi)。（1）思想道德風(fēng)險(xiǎn)。重點(diǎn)查找遵守黨章黨紀(jì)和工作紀(jì)律，政治理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、思想作風(fēng)和工作作風(fēng)、道德修養(yǎng)等方面可能存在的風(fēng)險(xiǎn)。（2）崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)。重點(diǎn)查找在集體決策行為和執(zhí)行議事規(guī)則等方面可能存在的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容；可能引發(fā)行政不作為、失職的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容；資金流量大、業(yè)務(wù)頻率高、權(quán)力相對(duì)集中的重點(diǎn)崗位業(yè)務(wù)工作中可能存在的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容。（3）外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。重點(diǎn)查找對(duì)樹(shù)立良好作風(fēng)和履行職責(zé)過(guò)程中可能造成影響的外部因素；因親情請(qǐng)托等情節(jié)可能違反執(zhí)業(yè)操守，導(dǎo)致行政行為結(jié)果不公正不公平的外部因素。
科室風(fēng)險(xiǎn)包括業(yè)務(wù)流程風(fēng)險(xiǎn)、制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)、外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。（1）業(yè)務(wù)流程風(fēng)險(xiǎn)。重點(diǎn)查找在業(yè)務(wù)工作流程的某一環(huán)節(jié)，或與之相銜接的業(yè)務(wù)流程中不履行或不正確履行崗位職責(zé)，導(dǎo)致不作為或?yàn)E用職權(quán)的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容。（2）制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)。重點(diǎn)查找由于缺乏明確的工作制度、工作程序、工作時(shí)限標(biāo)準(zhǔn)等可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容；自由裁量權(quán)較大，缺乏有效制衡和監(jiān)督制約，可能造成行使權(quán)力失控的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容。（3）外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。重點(diǎn)查找在落實(shí)各項(xiàng)組織原則、政策，執(zhí)行制度規(guī)定過(guò)程中可能出現(xiàn)的外部因素。各科室要在充分討論后填寫(xiě)。
在查找廉政風(fēng)險(xiǎn)過(guò)程中還應(yīng)重點(diǎn)查找以下內(nèi)容：業(yè)務(wù)流程的規(guī)范性、嚴(yán)密性與執(zhí)行情況，重點(diǎn)關(guān)注審核、審批環(huán)節(jié)是否設(shè)置到位；崗位的職責(zé)權(quán)限，重點(diǎn)關(guān)注自由裁量權(quán)大小等；崗位人員履行業(yè)務(wù)職責(zé)所受到的外部不良因素影響，如潛在接受服務(wù)對(duì)象宴請(qǐng)、禮品等行為；崗位人員履行業(yè)務(wù)職責(zé)應(yīng)執(zhí)行的規(guī)章制度健全、執(zhí)行等情況；崗位人員履行業(yè)務(wù)職責(zé)所接受的監(jiān)督情況，包括來(lái)自流程下一環(huán)節(jié)的監(jiān)督、上級(jí)部門(mén)的監(jiān)督、監(jiān)察部門(mén)的監(jiān)督以及社會(huì)的監(jiān)督等。
評(píng)定廉政風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。根據(jù)權(quán)力重要程度、自由裁量權(quán)大小、腐 敗現(xiàn)象發(fā)生概率及危害程度等方面考慮，廉政風(fēng)險(xiǎn)分為高風(fēng)險(xiǎn)、中風(fēng)險(xiǎn)和低風(fēng)險(xiǎn)。廉政風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)參照《實(shí)施指南》。
制定防控措施。認(rèn)真分析風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)，制定相應(yīng)防控措施，有針對(duì)性的對(duì)權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督。廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施應(yīng)包括但不限于以下內(nèi)容：一是按高、中、低風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)制定相應(yīng)的防控措施；二是屬于思想道德、權(quán)力運(yùn)行、制度機(jī)制等風(fēng)險(xiǎn)的，應(yīng)有針對(duì)性地開(kāi)展廉政教育、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、建立健全相關(guān)配套制度等。同時(shí)嚴(yán)格按照區(qū)辦事公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作方案的要求，推進(jìn)辦事公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，并加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)，將權(quán)力上網(wǎng)公開(kāi)運(yùn)行接受電子監(jiān)察，推進(jìn)科技防控。在區(qū)司法局網(wǎng)站專(zhuān)設(shè)“廉政建設(shè)”欄目，接受群眾監(jiān)督。
3.構(gòu)筑五道防線，防范廉政風(fēng)險(xiǎn)
先行過(guò)濾。通過(guò)組織開(kāi)展形式多樣的崗位廉政教育和廉政文化創(chuàng)建活動(dòng)，增強(qiáng)干部廉潔自律意識(shí)，筑牢思想道德防線。
前期預(yù)防。通過(guò)綜合運(yùn)用聽(tīng)證質(zhì)詢(xún)、辦事公開(kāi)、權(quán)力制衡、公開(kāi)、述職述廉、民主測(cè)評(píng)等措施，增強(qiáng)黨員干部廉潔自律主動(dòng)性。
中期監(jiān)控。通過(guò)召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)、組織自查、群眾評(píng)議、明查暗訪、專(zhuān)項(xiàng)檢查、輿論監(jiān)督、信訪舉報(bào)、政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議等方式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問(wèn)題，對(duì)權(quán)力運(yùn)行過(guò)程進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控。
后期處置。針對(duì)中期監(jiān)控發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，視情節(jié)輕重予以警示提醒、誡勉糾錯(cuò)，及時(shí)糾正工作中的失誤和偏差，避免違紀(jì)違法。
綜合治理。建章立制、堵塞漏洞，努力創(chuàng)建有利于黨員干部爭(zhēng)效促廉的制度環(huán)境。
4.組織評(píng)估修正，檢驗(yàn)防范效果
通過(guò)定期自查、社會(huì)評(píng)議等方式，對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控各項(xiàng)措施的落實(shí)情況及效果進(jìn)行評(píng)估，糾正存在問(wèn)題，完善工作程序和制度。
5.構(gòu)建廉政風(fēng)險(xiǎn)防控長(zhǎng)效機(jī)制
建立健全崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)教育機(jī)制。結(jié)合開(kāi)展“為民務(wù)實(shí)清廉”黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，結(jié)合開(kāi)展“推行馬上就辦，加強(qiáng)治庸問(wèn)責(zé)”工作，以崗位廉政教育為著力點(diǎn)，繼續(xù)完善崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)教育機(jī)制。
建立健全廉政風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)機(jī)制。建立健全廉政風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)日常管理中存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)以及苗頭性、傾向性問(wèn)題，并加以防范。
建立健全廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警糾錯(cuò)機(jī)制。通過(guò)定期分析、研判和評(píng)估發(fā)現(xiàn)廉政風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)預(yù)警信號(hào)，綜合運(yùn)用警示提醒、誡勉糾錯(cuò)、責(zé)令整改等方式，及時(shí)糾正和處置權(quán)力運(yùn)行中的失誤和偏差，化解廉政風(fēng)險(xiǎn)。
建立健全廉政風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任機(jī)制。按照“誰(shuí)在崗、誰(shuí)防控，誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)”的原則，單位主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和科室負(fù)責(zé)人分別是單位、科室、崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理第一責(zé)任人，對(duì)本層面內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)管理負(fù)總責(zé)。對(duì)不同等級(jí)的風(fēng)險(xiǎn)實(shí)行分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、責(zé)任到人。
建立健全廉政風(fēng)險(xiǎn)考評(píng)檢查機(jī)制。要研究制定檢查評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合“推行馬上就辦，加強(qiáng)治庸問(wèn)責(zé)”工作的要求，探索建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的社會(huì)評(píng)價(jià)辦法，采取定期自查、年度檢查、社會(huì)評(píng)議等方式，提高自身檢查評(píng)估的針對(duì)性和有效性。
（三）考評(píng)階段
對(duì)工作開(kāi)展情況進(jìn)行總結(jié)，修改完善工作流程和相關(guān)管理制度，建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控長(zhǎng)效機(jī)制，科學(xué)構(gòu)建廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理網(wǎng)絡(luò)。做好迎接上級(jí)檢查的準(zhǔn)備工作，及時(shí)上報(bào)工作總結(jié)與經(jīng)驗(yàn)做法。
四、工作要求
（一）高度重視，落實(shí)責(zé)任
各科室要高度重視，把廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作與司法行政業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來(lái)，做到同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核?？剖邑?fù)責(zé)人對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作負(fù)總責(zé)，其他人員根據(jù)分工抓好職責(zé)范圍內(nèi)的工作。
（二）全員參與，整體推進(jìn)
全體干部職工要積極參與，緊密聯(lián)系本科室、本崗位具體工作，認(rèn)真查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控措施，要全員參與、全員防控、全域覆蓋，建立起反腐倡廉建設(shè)與行政業(yè)務(wù)之間的關(guān)聯(lián)機(jī)制，在權(quán)力運(yùn)行的各個(gè)環(huán)節(jié)對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施控制，大限度地降低腐 敗行為發(fā)生的可能性。
（三）抓上帶下，系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)
按照“規(guī)范統(tǒng)一、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致”的原則，上下聯(lián)動(dòng)，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。局廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組將組織對(duì)各科室防控工作的指導(dǎo)和檢查。各科室在抓好廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的同時(shí)，也要加強(qiáng)對(duì)各崗位的具體指導(dǎo)和檢查，定期組織自查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)整改。
（四）與時(shí)俱進(jìn)，注重實(shí)效
廉政風(fēng)險(xiǎn)防控是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，把廉政風(fēng)險(xiǎn)防范融入業(yè)務(wù)工作的全過(guò)程，加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)化管理，注意識(shí)別新的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，及時(shí)補(bǔ)充和調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容。要利用違紀(jì)違法案件暴露出的問(wèn)題，分析查找風(fēng)險(xiǎn)盲點(diǎn)或防控薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)一步完善風(fēng)險(xiǎn)防控措施。要逐步建立健全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、糾錯(cuò)整改、內(nèi)外監(jiān)督、考核評(píng)價(jià)和責(zé)任追究機(jī)制，形成一整套行之有效的廉政風(fēng)險(xiǎn)防范制度體系，確保這項(xiàng)工作取得實(shí)效。
【篇二】廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作策劃書(shū)
為貫徹落實(shí)《中共安徽省委、安徽省人民政府關(guān)于加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的意見(jiàn)》(皖發(fā)[2012]10號(hào))，結(jié)合我市實(shí)際，制定本策劃書(shū)。
一、工作安排
(一)動(dòng)員部署階段(4月中旬一一6月上旬)
1．制定方案，廣泛宣傳(4月中旬一一5月下旬)。各地各單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)《意見(jiàn)》，學(xué)習(xí)張慶軍市長(zhǎng)在市政府第五次廉政工作會(huì)議暨全市廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作動(dòng)員會(huì)上的講話和市委常委、市紀(jì)委書(shū)記雍成瀚動(dòng)員講話精神，充分把握開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的指導(dǎo)思想、工作原則、工作內(nèi)容和工作重點(diǎn)，結(jié)合實(shí)際制定方案，并進(jìn)行廣泛宣傳。
2．動(dòng)員部署，明確任務(wù)(5月上旬一一6月上旬)。各地各單位要適時(shí)召開(kāi)會(huì)議，進(jìn)行動(dòng)員部署，明確開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的目的意義、工作對(duì)象、工作任務(wù)和工作要求。
3．成立機(jī)構(gòu)，健全組織(5月上旬一一6月上旬)。成立市廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作指導(dǎo)協(xié)調(diào)小組，在市黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制暨懲治和預(yù)防腐 敗體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作。設(shè)立相應(yīng)的工作辦公室，分綜合、政策指導(dǎo)、督查三個(gè)工作小組，抽調(diào)人員集中辦公。各地各單位要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，并報(bào)市廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作指導(dǎo)協(xié)調(diào)小組辦公室，抓好本地本單位工作任務(wù)的落實(shí)。
4．加強(qiáng)指導(dǎo)，培訓(xùn)骨干(5月中旬一一6月上旬)。市廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作指導(dǎo)協(xié)調(diào)小組辦公室將于6月上旬舉辦全市廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，對(duì)負(fù)責(zé)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的人員進(jìn)行培訓(xùn)。各地也要結(jié)合實(shí)際抓好對(duì)相關(guān)人員的培訓(xùn)，熟悉工作內(nèi)容和工作流程，結(jié)合案例分析，有的放矢地推進(jìn)本地本單位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作扎實(shí)有序地開(kāi)展。
(二)重點(diǎn)推進(jìn)階段(6月上旬一一12月底)
1．清權(quán)確權(quán)(6月上旬一一8月上旬)。各地各單位要根據(jù)法律法規(guī)和“三定方案”確定的職責(zé)，對(duì)原有權(quán)力進(jìn)行清理，摸清權(quán)力底數(shù)及行使權(quán)力的依據(jù)、程序和時(shí)限，該保留的保留，需要調(diào)整充實(shí)的調(diào)整充實(shí)，該廢止的堅(jiān)決廢止，并繪制權(quán)力運(yùn)行流程圖。
2．查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)(8月上旬一一9月中旬)。圍繞規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，通過(guò)自己找、群眾幫、領(lǐng)導(dǎo)提、專(zhuān)家評(píng)和組織審等方式深入查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。查找中要區(qū)別領(lǐng)導(dǎo)崗位、中層崗位和其他重要崗位三個(gè)層次。在此基礎(chǔ)上界定高、中、低三個(gè)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，并對(duì)劃分標(biāo)準(zhǔn)作出說(shuō)明。
3．公示廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)(9月中旬一一10月上旬)。各地各單位對(duì)查找出的各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，要以一定的形式進(jìn)行公示，以接受單位內(nèi)部和社會(huì)的監(jiān)督。
4．制定防控措施(9月中旬一一12月底)。針對(duì)權(quán)力在行使過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)制定“一對(duì)一”的防控措施。注意把握三個(gè)環(huán)節(jié)：一是有一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，就要有相對(duì)應(yīng)的防控措施；二是防控措施要具體管用，具有針對(duì)性和可操作性；三是防控措施制定后，要建立崗位權(quán)力行使風(fēng)險(xiǎn)防控一覽表。終要健全和完善制度。
5．處置糾正問(wèn)題(10月下旬一一12月底)。對(duì)在開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作中發(fā)現(xiàn)的相關(guān)問(wèn)題，要依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)肅處置，切實(shí)整改到位。對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，需要立案查處的要及時(shí)立案查處，形成有效防范風(fēng)險(xiǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制并嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。
工作推進(jìn)中，市指導(dǎo)協(xié)調(diào)小組辦公室將有計(jì)劃地做好以下工作：一是組織人員分別對(duì)各地各單位每一階段的工作進(jìn)行不定期指導(dǎo)督查，對(duì)每階段進(jìn)度情況進(jìn)行通報(bào)。二是7月份召開(kāi)工作推進(jìn)會(huì)，聽(tīng)取相關(guān)單位和單位前期工作情況匯報(bào)及下一步工作打算。三是選擇去年開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作試點(diǎn)的縣、市直單位分類(lèi)召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，以此來(lái)指導(dǎo)和推進(jìn)工作。四是9月底至10月下旬召開(kāi)各地各單位指導(dǎo)協(xié)調(diào)小組辦公室主任或聯(lián)絡(luò)員會(huì)議，交流工作開(kāi)展情況。五是做好檢查驗(yàn)收準(zhǔn)備，適時(shí)起草檢查驗(yàn)收文件、謀劃?rùn)z查驗(yàn)收相關(guān)工作，制定責(zé)任追究辦法。
(三)檢查驗(yàn)收階段(2013年1月上旬一一3月底)
1．認(rèn)真做好總結(jié)(2013年1月上旬一一2月底)。各地各單位要認(rèn)真進(jìn)行回顧總結(jié)，肯定成績(jī)，查找不足，提出下一步工作意見(jiàn)與建議，形成廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作常態(tài)化。并將書(shū)面總結(jié)和成果資料按時(shí)間要求報(bào)市廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作指導(dǎo)協(xié)調(diào)小組辦公室。
2．搞好檢查驗(yàn)收(2013年3月上旬一一3月底)。在各地各單位總結(jié)自查的基礎(chǔ)上，市廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作指導(dǎo)協(xié)調(diào)小組，對(duì)各地各單位開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作情況進(jìn)行檢查考核，并將考核情況在政府信息公開(kāi)網(wǎng)公示?？己私Y(jié)果報(bào)市廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作指導(dǎo)協(xié)調(diào)小組表彰，并作為2012年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和懲防體系建設(shè)檢查考核的重要內(nèi)容。
二、幾點(diǎn)要求
(一)高度重視，精心組織。廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作涉及各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員和全體機(jī)關(guān)干部，任務(wù)重、難度大。因此，各地各單位要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，擺上工作日程，精心組織實(shí)施?？茖W(xué)謀劃，統(tǒng)籌安排，以廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的開(kāi)展，促進(jìn)各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的落實(shí)。
(二)領(lǐng)導(dǎo)帶頭，以身作則。各地各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負(fù)總責(zé)，充分發(fā)揮表率作用，帶頭參加學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，帶頭查找崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，帶頭制定防控措施，帶頭落實(shí)防控責(zé)任，帶頭作出廉政。班子成員要抓好自身和分管單位的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作，切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”的責(zé)任。
(三)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，深入動(dòng)員。各地各單位要針對(duì)廣大黨員干部思想實(shí)際，深入細(xì)致地搞好學(xué)習(xí)教育，把學(xué)習(xí)教育貫穿于廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的全過(guò)程。廣大黨員干部要以此為契機(jī)，進(jìn)行自我教育，積極支持和參與本單位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作，認(rèn)真查找本人本崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，有針對(duì)性地制定防控措施，以收到關(guān)口前移，防范在前的效果。
(四)統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)推進(jìn)。各試點(diǎn)單位要在前期工作的基礎(chǔ)上進(jìn)行再動(dòng)員、再部署，深化認(rèn)識(shí)、鞏固成果、強(qiáng)化措施、完善機(jī)制、提升水平。市條條管理單位要按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，加強(qiáng)對(duì)本系統(tǒng)下屬單位的工作指導(dǎo)，做到上下聯(lián)動(dòng)、不留死角。
(五)密切協(xié)作，搞好配合。承擔(dān)預(yù)防腐 敗的各職能單位，既要各負(fù)其責(zé)，抓好本系統(tǒng)本單位的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作，又要與相關(guān)單位密切配合、積極協(xié)助黨組(黨委、黨工委)加強(qiáng)對(duì)面上廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的指導(dǎo)。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要在黨組(黨委、黨工委)領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真履行職責(zé)，搞好監(jiān)督檢查，積極推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作扎實(shí)有效地開(kāi)展。