2021年河北承德市小學(xué)招生入學(xué)政策已公布,為了方便廣大家長的查閱,下面為您詳細(xì)介紹一下本次小學(xué)招生入學(xué)政策的具體事宜,希望廣大家長及時關(guān)注,如有相關(guān)疑問,請關(guān)注少兒升學(xué)頻道為您實時做出的更新。
各縣(自治縣、市、區(qū))教體局,高新區(qū)教體局,市直屬小學(xué)、初中:
為進一步完善義務(wù)教育學(xué)校招生入學(xué)制度,規(guī)范招生秩序,促進教育公平,提高教育質(zhì)量,根據(jù)中共中央、國務(wù)院《關(guān)于深化教育教學(xué)改革全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的意見》、中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于規(guī)范民辦義務(wù)教育發(fā)展的意見》(廳字[2021]15號)和《河北省教育廳關(guān)于做好2021年義務(wù)教育招生入學(xué)工作的通知》(冀教基〔2021〕11號)精神,現(xiàn)就我市2021年義務(wù)教育階段學(xué)校招生入學(xué)工作通知如下:
依法保障適齡兒童少年入學(xué)權(quán)利
(一)保障適齡兒童少年入學(xué)。各地要嚴(yán)格落實《義務(wù)教育法》等法律規(guī)定,切實保障適齡兒童少年接受義務(wù)教育的權(quán)利。適齡兒童少年因身體狀況需要延緩入學(xué)的,應(yīng)當(dāng)由其父母或其他法定監(jiān)護人提出申請,提供縣級及以上醫(yī)療單位出具的身體狀況證明,由縣級教育行政部門批準(zhǔn)。父母或其他法定監(jiān)護人無正當(dāng)理由未送適齡兒童少年入學(xué)接受義務(wù)教育,由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府或者縣級教育行政部門給予批評教育,責(zé)令限期改正;逾期不改的,由司法部門依法發(fā)放相關(guān)司法文書,敦促其送適齡兒童少年入學(xué);情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的,依法追究法律責(zé)任。
(二)落實控輟保學(xué)責(zé)任。各地要全面落實縣(市、區(qū))長、教育局長、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長、村長、校長、家長、師長(班主任)等“七長”控輟保學(xué)責(zé)任制。要以縣為單位,全面摸清適齡兒童少年底數(shù),重點調(diào)查并標(biāo)注外出適齡兒童少年、農(nóng)村留守兒童、孤兒、重病重殘兒童、特困供養(yǎng)兒童、貧困家庭兒童、未登記戶口兒童少年等,確保不漏一戶、不漏一人。建立健全縣、鄉(xiāng)、村、學(xué)校4本適齡兒童少年底數(shù)和入學(xué)情況臺賬。要為建檔立卡脫貧家庭學(xué)生建立專門臺賬,確保建檔立卡脫貧家庭適齡兒童少年除身體原因不具備學(xué)習(xí)條件外,不失學(xué)輟學(xué)。要做好易地扶貧搬遷家庭義務(wù)教育保障工作,建立搬遷家庭適齡兒童少年入學(xué)需求和周邊學(xué)校學(xué)位供給臺賬,切實滿足搬遷家庭適齡兒童少年入學(xué)需求。
(三)嚴(yán)厲查處非法辦學(xué)行為。各地要認(rèn)真排查并嚴(yán)厲查處社會培訓(xùn)機構(gòu)以“國學(xué)班”“讀經(jīng)班”“私塾”等形式替代義務(wù)教育的非法辦學(xué)行為,堅決杜絕適齡兒童少年入教入寺不接受義務(wù)教育。
推進免試就近入學(xué)全覆蓋
(一)堅決落實免試入學(xué)原則。免試入學(xué)是法律賦予所有適齡兒童、少年接受義務(wù)教育的權(quán)利,是義務(wù)教育的基本原則,適用于所有公辦、民辦義務(wù)教育學(xué)校。嚴(yán)禁提前組織招生,變相“掐尖”選拔生源;嚴(yán)禁采用筆試、面試、測評或者任何變相形式的知識性考試方式選拔生源;嚴(yán)禁與社會培訓(xùn)機構(gòu)聯(lián)合組織以選拔生源為目的各類考試,或采用社會培訓(xùn)機構(gòu)自行組織的各類考試結(jié)果;嚴(yán)禁以各類競賽證書、學(xué)科競賽成績或考級證明等作為招生依據(jù)或參考。全面取消各類特長生招生。不得以“國際部”“國際課程班”“境外班”等名義招生。
(二)合理劃定招生片區(qū)范圍。公辦義務(wù)教育學(xué)校招收的本地戶籍適齡兒童、少年,全部由就近入學(xué)方式確定。各縣市區(qū)要按照“學(xué)校劃片招生、生源就近入學(xué)”的總體目標(biāo),根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)適齡人口數(shù)量和分布狀況、學(xué)校布局、學(xué)校規(guī)模、交通狀況等因素,為每一所公辦義務(wù)教育學(xué)校合理劃定招生片區(qū)范圍,確保劃片就近入學(xué)全覆蓋。招生片區(qū)劃定后應(yīng)在一段時期內(nèi)保持相對穩(wěn)定,重新劃分調(diào)整時要慎重穩(wěn)妥,認(rèn)真做好家長工作,確保招生秩序平穩(wěn)。在教育資源相對均衡的地方,一般實行單校劃片;在教育資源配置不夠均衡的地方,可根據(jù)實際穩(wěn)妥推進多校劃片,采取隨機派位方式入學(xué)。
(三)規(guī)范民辦義務(wù)教育學(xué)校招生。根據(jù)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于規(guī)范民辦義務(wù)教育發(fā)展的意見》(廳字[2021]15號)要求,進一步規(guī)范民辦義務(wù)教育階段學(xué)校招生,2021年各民辦義務(wù)教育學(xué)校在學(xué)校審批機關(guān)管轄區(qū)域內(nèi)招生,嚴(yán)禁義務(wù)教育學(xué)校違規(guī)跨區(qū)域招生的要求。由縣級教育行政部門審批的民辦義務(wù)教育學(xué)校在本縣區(qū)內(nèi)招生,不允許跨縣區(qū)招生;學(xué)校審批機關(guān)為市地級及以上教育行政部門的,優(yōu)先滿足本縣區(qū)學(xué)校所在縣區(qū)學(xué)生入學(xué)需求,學(xué)校所在縣區(qū)招不滿的,可在審批機關(guān)管轄區(qū)域內(nèi)按招生計劃20%的比例跨縣招生。對報名人數(shù)超過招生計劃的,實行電腦隨機錄取。民辦義務(wù)教育招生工作由市教育局統(tǒng)一建立全市義務(wù)教育民辦學(xué)校招生報名網(wǎng)絡(luò)平臺,招生及電腦隨機派位等工作均通過此招生平臺完成。
所有民辦義務(wù)教育學(xué)校不得通過任何形式提前摸底爭搶生源,堅決杜絕以任何形式的自行招生、提前招生。市教育局將市審批的民辦義務(wù)教育學(xué)校的學(xué)籍和教育教學(xué)等各項工作委托所在地縣級教育行政部門負(fù)責(zé)管理。民辦學(xué)校要提前申報招生計劃、招生簡章,由所在地縣級教育行政部門依據(jù)其基本辦學(xué)條件、師資力量、消除義務(wù)教育階段學(xué)校大班額相關(guān)要求,結(jié)合本地教育資源實際情況,進行審核。民辦義務(wù)教育階段招生工作的實施按《承德市教育局2021年民辦義務(wù)教育階段學(xué)校招生工作實施細(xì)則》執(zhí)行。
保障特殊群體受教育權(quán)利
(一)保障隨遷子女入學(xué)權(quán)利。各地要堅持“以流入地政府管理為主、以公辦學(xué)校接收為主”的原則,不斷完善以居住證為主要依據(jù)的隨遷子女入學(xué)政策,簡化優(yōu)化入學(xué)流程和證明材料,合理確定入學(xué)條件,確保符合條件的應(yīng)入盡入,不得隨意提高入學(xué)門檻。對于公辦學(xué)校學(xué)位不足的,可以通過政府購買服務(wù)方式安排在民辦學(xué)校就讀。教育行政部門要充分考慮隨遷子女的特殊性,聯(lián)合公安等相關(guān)部門和街道、社區(qū)提前將入學(xué)條件及要求廣泛宣傳告知。學(xué)校要實行隨遷子女與本地戶籍學(xué)生混合編班、統(tǒng)一管理,保障隨遷子女平等接受教育。
(二)做好殘疾兒童、少年入學(xué)工作。積極推進融合教育,優(yōu)先采用普通學(xué)校隨班就讀的方式,就近安排能夠接受普通教育的適齡殘疾兒童、少年接受義務(wù)教育;不能接受普通教育的,由縣級教育行政部門統(tǒng)籌安排進入特教學(xué)校就讀;因殘疾程度較重不能進入學(xué)?;騼和@麢C構(gòu)(含未成年人救助保護機構(gòu))特教班就讀的,應(yīng)采取送教上門的形式實施教育,并納入特教學(xué)校學(xué)籍管理。對于入學(xué)安置有爭議的,由縣級教育行政部門牽頭組織殘疾人教育專家委員會,對其接受義務(wù)教育的能力進行評估認(rèn)定,按照“一人一案”原則,提出入學(xué)安置意見,明確適齡殘疾兒童、少年接受義務(wù)教育的方式和具體就讀(送教)學(xué)校,除經(jīng)殘疾人教育專家委員會評定不具備接受教育能力的兒童、少年外,做到應(yīng)入盡入。
(三)落實教育優(yōu)待政策。各縣市區(qū)要落實好烈士子女、現(xiàn)役軍人子女、公安英模和因公犧牲傷殘警察子女及其他各類優(yōu)撫對象的教育優(yōu)待政策,落實好華僑、港澳臺籍和國際學(xué)生入學(xué)政策,細(xì)化操作程序,優(yōu)化辦理流程。
推進義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展
(一)防止大班額反彈。各縣(市、區(qū))要合理統(tǒng)籌現(xiàn)在教育資源,動態(tài)研判義務(wù)教育學(xué)齡人口的增長趨勢,科學(xué)編制區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)中小學(xué)布局規(guī)劃,確保城鄉(xiāng)中小學(xué)布局與區(qū)域?qū)W齡人口變化相適應(yīng)。落實好城鎮(zhèn)居住區(qū)配套學(xué)校建設(shè)與住宅建設(shè)首期項目同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步交付使用的要求,保障義務(wù)教育學(xué)位供給,切實滿足適齡兒童少年就近劃片入學(xué)需求,確保56人及以上大班額問題不再反彈,現(xiàn)存的大班額在2021年秋季學(xué)期全部消除。
(二)做好均衡分班和學(xué)籍管理。全省義務(wù)教育階段學(xué)校(含民辦學(xué)校)要嚴(yán)格落實均衡編班規(guī)定,對新入學(xué)的義務(wù)教育學(xué)生,要按照隨機派位方式均衡編班,均衡配備師資,嚴(yán)禁學(xué)校以任何名義設(shè)立或變相設(shè)立重點班、快慢班、實驗班等。學(xué)校分班工作應(yīng)在主管教育行政部門監(jiān)督指導(dǎo)下完成。要按照教育部《中小學(xué)生學(xué)籍管理辦法》《河北省義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)籍管理辦法實施細(xì)則(修訂)》規(guī)定,及時完成新生學(xué)籍注冊。要嚴(yán)格落實學(xué)生“人籍一致,籍隨人走”,嚴(yán)禁出現(xiàn)人籍分離、空掛學(xué)籍、學(xué)籍造假等現(xiàn)象,嚴(yán)禁學(xué)校借轉(zhuǎn)學(xué)名義變相掐尖招生,嚴(yán)禁為違規(guī)跨區(qū)域招收的學(xué)生和違規(guī)轉(zhuǎn)學(xué)學(xué)生辦理學(xué)籍轉(zhuǎn)接。
全面推進陽光招生
(一)簡化優(yōu)化招生流程和材料。各縣市區(qū)要本著便民、高效的原則,進一步簡化優(yōu)化報名程序和證明材料。鼓勵各地探索建立義務(wù)教育招生入學(xué)信息化平臺,實現(xiàn)招生入學(xué)“一站式”管理與服務(wù)。招生報名時,不得要求家長提供或辦理沒有法律法規(guī)依據(jù)的證明和蓋章環(huán)節(jié),實際辦理程序復(fù)雜繁瑣且有關(guān)單位無法證明的,可通過與其他部門信息共享獲取相關(guān)信息的證明材料。
(二)做好招生入學(xué)信息公開??h級教育行政部門和學(xué)校要在招生工作開始前,通過多種形式主動向社會公開招生相關(guān)信息,包括招生入學(xué)政策、招生劃片范圍、入學(xué)條件、報名流程、招生時間節(jié)點、招生咨詢方式、舉報受理平臺、信訪接待地址等,并在招生結(jié)束后公布招生結(jié)果,自覺接受社會監(jiān)督。學(xué)校不得給教職工下達(dá)招生指標(biāo),不得通過給中介回扣、許諾升學(xué)、優(yōu)惠學(xué)費、照顧分班等不正當(dāng)手段爭搶生源,不得入校、入戶進行生源摸底和招生宣傳等,努力提高義務(wù)教育招生入學(xué)工作的公信力。
(三)建立招生入學(xué)工作預(yù)警制度。各縣市區(qū)要加大城鎮(zhèn)義務(wù)教育學(xué)校建設(shè)力度,持續(xù)擴充學(xué)位供給,化解大班額,嚴(yán)格控制班額。小學(xué)、初中起始年級不得新增56人及以上大班額,鼓勵有條件的地區(qū)和學(xué)校按照小學(xué)每班不超過45人、初中每班不超過50人招生??h級教育行政部門要建立健全招生入學(xué)工作預(yù)警機制,加強對學(xué)齡人口變化趨勢的預(yù)測分析,對出現(xiàn)常住人口中適齡兒童逐年增加、學(xué)位供給緊張的情況,要盡早、提前向社會發(fā)布預(yù)警提示,合理引導(dǎo)家長預(yù)期。招生期間,縣級教育行政部門要對轄區(qū)內(nèi)可能新增大班額的學(xué)校進行預(yù)警提示,堅決防止產(chǎn)生新的大班額。要強化義務(wù)教育政府保障責(zé)任,增加公辦學(xué)校資源供給,堅決防止將政府舉辦義務(wù)教育的責(zé)任推向市場。
健全招生監(jiān)管與問責(zé)機制
各縣市區(qū)要嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)和教育部提出的普通中小學(xué)招生入學(xué)“十項嚴(yán)禁”紀(jì)律,要健全違規(guī)招生查處和責(zé)任追究機制,暢通違規(guī)舉報和申訴受理渠道,及時糾正和嚴(yán)肅查處各種違規(guī)違紀(jì)招生行為。對違規(guī)的公辦學(xué)校,由主管教育行政部門責(zé)令限期整改,視情節(jié)輕重給予警告、通報批評、取消評優(yōu)評先資格、撤銷榮譽稱號等處罰。對違規(guī)的民辦學(xué)校,由主管教育行政部門責(zé)令限期整改,視情節(jié)輕重給予約談、通報批評、依照有關(guān)規(guī)定給予減少下一年度招生計劃、停止當(dāng)年招生直至吊銷辦學(xué)許可證等處罰。對違規(guī)參與招生的校外培訓(xùn)機構(gòu),由主管教育行政部門責(zé)令限期整改,視情節(jié)輕重給予警告、通報批評、列入“黑名單”、停止招生直至吊銷辦學(xué)許可證等處罰。對違規(guī)違紀(jì)的個人,按照干部管理權(quán)限,視情節(jié)輕重對校長和其他直接責(zé)任人員給予相應(yīng)的黨紀(jì)、政務(wù)處分直至撤職或者解除聘用關(guān)系;涉嫌違法犯罪的,移交司法部門追究法律責(zé)任。對由于監(jiān)管不力,民辦學(xué)校未按規(guī)定采取隨機派位方式招生造成嚴(yán)重后果的,除對民辦學(xué)校處罰外,還將追究主管教育行政部門責(zé)任。
加強宣傳引導(dǎo)營造良好氛圍
各縣市區(qū)教育行政部門要與新聞宣傳部門和有關(guān)單位通力合作,充分、深入、細(xì)致解讀當(dāng)?shù)厝雽W(xué)政策,著力宣傳促進教育公平的具體舉措,積極回應(yīng)人民群眾關(guān)切,積聚工作正能量。要在招生入學(xué)關(guān)鍵環(huán)節(jié)和關(guān)鍵時點,就關(guān)鍵政策、群眾關(guān)心的疑難點做好宣傳釋疑工作,取得家長的理解和支持。要引導(dǎo)廣大家長充分認(rèn)識就近入學(xué)對于學(xué)生健康成長的價值和意義,樹立科學(xué)教育觀念,把培養(yǎng)孩子的好思想、好品行、好習(xí)慣作為家庭教育的首要任務(wù),理性幫助孩子確定成長目標(biāo),克服唯分?jǐn)?shù)、唯升學(xué)的功利化傾向,避免盲目跟風(fēng)擇校。要總結(jié)推廣招生入學(xué)工作的先進典型和成功經(jīng)驗,積極宣傳優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展成效和老百姓身邊的好學(xué)校,努力為每名適齡兒童、少年接受公平而有質(zhì)量的教育創(chuàng)造條件。出臺重大改革舉措前,要廣泛征求群眾意見,加強風(fēng)險評估,做好輿論引導(dǎo),設(shè)立必要的過渡時限,確保社會穩(wěn)定。
各縣(自治縣、市、區(qū))教體局,高新區(qū)教體局,市直屬小學(xué)、初中:
為進一步完善義務(wù)教育學(xué)校招生入學(xué)制度,規(guī)范招生秩序,促進教育公平,提高教育質(zhì)量,根據(jù)中共中央、國務(wù)院《關(guān)于深化教育教學(xué)改革全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的意見》、中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于規(guī)范民辦義務(wù)教育發(fā)展的意見》(廳字[2021]15號)和《河北省教育廳關(guān)于做好2021年義務(wù)教育招生入學(xué)工作的通知》(冀教基〔2021〕11號)精神,現(xiàn)就我市2021年義務(wù)教育階段學(xué)校招生入學(xué)工作通知如下:
依法保障適齡兒童少年入學(xué)權(quán)利
(一)保障適齡兒童少年入學(xué)。各地要嚴(yán)格落實《義務(wù)教育法》等法律規(guī)定,切實保障適齡兒童少年接受義務(wù)教育的權(quán)利。適齡兒童少年因身體狀況需要延緩入學(xué)的,應(yīng)當(dāng)由其父母或其他法定監(jiān)護人提出申請,提供縣級及以上醫(yī)療單位出具的身體狀況證明,由縣級教育行政部門批準(zhǔn)。父母或其他法定監(jiān)護人無正當(dāng)理由未送適齡兒童少年入學(xué)接受義務(wù)教育,由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府或者縣級教育行政部門給予批評教育,責(zé)令限期改正;逾期不改的,由司法部門依法發(fā)放相關(guān)司法文書,敦促其送適齡兒童少年入學(xué);情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的,依法追究法律責(zé)任。
(二)落實控輟保學(xué)責(zé)任。各地要全面落實縣(市、區(qū))長、教育局長、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長、村長、校長、家長、師長(班主任)等“七長”控輟保學(xué)責(zé)任制。要以縣為單位,全面摸清適齡兒童少年底數(shù),重點調(diào)查并標(biāo)注外出適齡兒童少年、農(nóng)村留守兒童、孤兒、重病重殘兒童、特困供養(yǎng)兒童、貧困家庭兒童、未登記戶口兒童少年等,確保不漏一戶、不漏一人。建立健全縣、鄉(xiāng)、村、學(xué)校4本適齡兒童少年底數(shù)和入學(xué)情況臺賬。要為建檔立卡脫貧家庭學(xué)生建立專門臺賬,確保建檔立卡脫貧家庭適齡兒童少年除身體原因不具備學(xué)習(xí)條件外,不失學(xué)輟學(xué)。要做好易地扶貧搬遷家庭義務(wù)教育保障工作,建立搬遷家庭適齡兒童少年入學(xué)需求和周邊學(xué)校學(xué)位供給臺賬,切實滿足搬遷家庭適齡兒童少年入學(xué)需求。
(三)嚴(yán)厲查處非法辦學(xué)行為。各地要認(rèn)真排查并嚴(yán)厲查處社會培訓(xùn)機構(gòu)以“國學(xué)班”“讀經(jīng)班”“私塾”等形式替代義務(wù)教育的非法辦學(xué)行為,堅決杜絕適齡兒童少年入教入寺不接受義務(wù)教育。
推進免試就近入學(xué)全覆蓋
(一)堅決落實免試入學(xué)原則。免試入學(xué)是法律賦予所有適齡兒童、少年接受義務(wù)教育的權(quán)利,是義務(wù)教育的基本原則,適用于所有公辦、民辦義務(wù)教育學(xué)校。嚴(yán)禁提前組織招生,變相“掐尖”選拔生源;嚴(yán)禁采用筆試、面試、測評或者任何變相形式的知識性考試方式選拔生源;嚴(yán)禁與社會培訓(xùn)機構(gòu)聯(lián)合組織以選拔生源為目的各類考試,或采用社會培訓(xùn)機構(gòu)自行組織的各類考試結(jié)果;嚴(yán)禁以各類競賽證書、學(xué)科競賽成績或考級證明等作為招生依據(jù)或參考。全面取消各類特長生招生。不得以“國際部”“國際課程班”“境外班”等名義招生。
(二)合理劃定招生片區(qū)范圍。公辦義務(wù)教育學(xué)校招收的本地戶籍適齡兒童、少年,全部由就近入學(xué)方式確定。各縣市區(qū)要按照“學(xué)校劃片招生、生源就近入學(xué)”的總體目標(biāo),根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)適齡人口數(shù)量和分布狀況、學(xué)校布局、學(xué)校規(guī)模、交通狀況等因素,為每一所公辦義務(wù)教育學(xué)校合理劃定招生片區(qū)范圍,確保劃片就近入學(xué)全覆蓋。招生片區(qū)劃定后應(yīng)在一段時期內(nèi)保持相對穩(wěn)定,重新劃分調(diào)整時要慎重穩(wěn)妥,認(rèn)真做好家長工作,確保招生秩序平穩(wěn)。在教育資源相對均衡的地方,一般實行單校劃片;在教育資源配置不夠均衡的地方,可根據(jù)實際穩(wěn)妥推進多校劃片,采取隨機派位方式入學(xué)。
(三)規(guī)范民辦義務(wù)教育學(xué)校招生。根據(jù)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于規(guī)范民辦義務(wù)教育發(fā)展的意見》(廳字[2021]15號)要求,進一步規(guī)范民辦義務(wù)教育階段學(xué)校招生,2021年各民辦義務(wù)教育學(xué)校在學(xué)校審批機關(guān)管轄區(qū)域內(nèi)招生,嚴(yán)禁義務(wù)教育學(xué)校違規(guī)跨區(qū)域招生的要求。由縣級教育行政部門審批的民辦義務(wù)教育學(xué)校在本縣區(qū)內(nèi)招生,不允許跨縣區(qū)招生;學(xué)校審批機關(guān)為市地級及以上教育行政部門的,優(yōu)先滿足本縣區(qū)學(xué)校所在縣區(qū)學(xué)生入學(xué)需求,學(xué)校所在縣區(qū)招不滿的,可在審批機關(guān)管轄區(qū)域內(nèi)按招生計劃20%的比例跨縣招生。對報名人數(shù)超過招生計劃的,實行電腦隨機錄取。民辦義務(wù)教育招生工作由市教育局統(tǒng)一建立全市義務(wù)教育民辦學(xué)校招生報名網(wǎng)絡(luò)平臺,招生及電腦隨機派位等工作均通過此招生平臺完成。
所有民辦義務(wù)教育學(xué)校不得通過任何形式提前摸底爭搶生源,堅決杜絕以任何形式的自行招生、提前招生。市教育局將市審批的民辦義務(wù)教育學(xué)校的學(xué)籍和教育教學(xué)等各項工作委托所在地縣級教育行政部門負(fù)責(zé)管理。民辦學(xué)校要提前申報招生計劃、招生簡章,由所在地縣級教育行政部門依據(jù)其基本辦學(xué)條件、師資力量、消除義務(wù)教育階段學(xué)校大班額相關(guān)要求,結(jié)合本地教育資源實際情況,進行審核。民辦義務(wù)教育階段招生工作的實施按《承德市教育局2021年民辦義務(wù)教育階段學(xué)校招生工作實施細(xì)則》執(zhí)行。
保障特殊群體受教育權(quán)利
(一)保障隨遷子女入學(xué)權(quán)利。各地要堅持“以流入地政府管理為主、以公辦學(xué)校接收為主”的原則,不斷完善以居住證為主要依據(jù)的隨遷子女入學(xué)政策,簡化優(yōu)化入學(xué)流程和證明材料,合理確定入學(xué)條件,確保符合條件的應(yīng)入盡入,不得隨意提高入學(xué)門檻。對于公辦學(xué)校學(xué)位不足的,可以通過政府購買服務(wù)方式安排在民辦學(xué)校就讀。教育行政部門要充分考慮隨遷子女的特殊性,聯(lián)合公安等相關(guān)部門和街道、社區(qū)提前將入學(xué)條件及要求廣泛宣傳告知。學(xué)校要實行隨遷子女與本地戶籍學(xué)生混合編班、統(tǒng)一管理,保障隨遷子女平等接受教育。
(二)做好殘疾兒童、少年入學(xué)工作。積極推進融合教育,優(yōu)先采用普通學(xué)校隨班就讀的方式,就近安排能夠接受普通教育的適齡殘疾兒童、少年接受義務(wù)教育;不能接受普通教育的,由縣級教育行政部門統(tǒng)籌安排進入特教學(xué)校就讀;因殘疾程度較重不能進入學(xué)?;騼和@麢C構(gòu)(含未成年人救助保護機構(gòu))特教班就讀的,應(yīng)采取送教上門的形式實施教育,并納入特教學(xué)校學(xué)籍管理。對于入學(xué)安置有爭議的,由縣級教育行政部門牽頭組織殘疾人教育專家委員會,對其接受義務(wù)教育的能力進行評估認(rèn)定,按照“一人一案”原則,提出入學(xué)安置意見,明確適齡殘疾兒童、少年接受義務(wù)教育的方式和具體就讀(送教)學(xué)校,除經(jīng)殘疾人教育專家委員會評定不具備接受教育能力的兒童、少年外,做到應(yīng)入盡入。
(三)落實教育優(yōu)待政策。各縣市區(qū)要落實好烈士子女、現(xiàn)役軍人子女、公安英模和因公犧牲傷殘警察子女及其他各類優(yōu)撫對象的教育優(yōu)待政策,落實好華僑、港澳臺籍和國際學(xué)生入學(xué)政策,細(xì)化操作程序,優(yōu)化辦理流程。
推進義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展
(一)防止大班額反彈。各縣(市、區(qū))要合理統(tǒng)籌現(xiàn)在教育資源,動態(tài)研判義務(wù)教育學(xué)齡人口的增長趨勢,科學(xué)編制區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)中小學(xué)布局規(guī)劃,確保城鄉(xiāng)中小學(xué)布局與區(qū)域?qū)W齡人口變化相適應(yīng)。落實好城鎮(zhèn)居住區(qū)配套學(xué)校建設(shè)與住宅建設(shè)首期項目同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步交付使用的要求,保障義務(wù)教育學(xué)位供給,切實滿足適齡兒童少年就近劃片入學(xué)需求,確保56人及以上大班額問題不再反彈,現(xiàn)存的大班額在2021年秋季學(xué)期全部消除。
(二)做好均衡分班和學(xué)籍管理。全省義務(wù)教育階段學(xué)校(含民辦學(xué)校)要嚴(yán)格落實均衡編班規(guī)定,對新入學(xué)的義務(wù)教育學(xué)生,要按照隨機派位方式均衡編班,均衡配備師資,嚴(yán)禁學(xué)校以任何名義設(shè)立或變相設(shè)立重點班、快慢班、實驗班等。學(xué)校分班工作應(yīng)在主管教育行政部門監(jiān)督指導(dǎo)下完成。要按照教育部《中小學(xué)生學(xué)籍管理辦法》《河北省義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)籍管理辦法實施細(xì)則(修訂)》規(guī)定,及時完成新生學(xué)籍注冊。要嚴(yán)格落實學(xué)生“人籍一致,籍隨人走”,嚴(yán)禁出現(xiàn)人籍分離、空掛學(xué)籍、學(xué)籍造假等現(xiàn)象,嚴(yán)禁學(xué)校借轉(zhuǎn)學(xué)名義變相掐尖招生,嚴(yán)禁為違規(guī)跨區(qū)域招收的學(xué)生和違規(guī)轉(zhuǎn)學(xué)學(xué)生辦理學(xué)籍轉(zhuǎn)接。
全面推進陽光招生
(一)簡化優(yōu)化招生流程和材料。各縣市區(qū)要本著便民、高效的原則,進一步簡化優(yōu)化報名程序和證明材料。鼓勵各地探索建立義務(wù)教育招生入學(xué)信息化平臺,實現(xiàn)招生入學(xué)“一站式”管理與服務(wù)。招生報名時,不得要求家長提供或辦理沒有法律法規(guī)依據(jù)的證明和蓋章環(huán)節(jié),實際辦理程序復(fù)雜繁瑣且有關(guān)單位無法證明的,可通過與其他部門信息共享獲取相關(guān)信息的證明材料。
(二)做好招生入學(xué)信息公開??h級教育行政部門和學(xué)校要在招生工作開始前,通過多種形式主動向社會公開招生相關(guān)信息,包括招生入學(xué)政策、招生劃片范圍、入學(xué)條件、報名流程、招生時間節(jié)點、招生咨詢方式、舉報受理平臺、信訪接待地址等,并在招生結(jié)束后公布招生結(jié)果,自覺接受社會監(jiān)督。學(xué)校不得給教職工下達(dá)招生指標(biāo),不得通過給中介回扣、許諾升學(xué)、優(yōu)惠學(xué)費、照顧分班等不正當(dāng)手段爭搶生源,不得入校、入戶進行生源摸底和招生宣傳等,努力提高義務(wù)教育招生入學(xué)工作的公信力。
(三)建立招生入學(xué)工作預(yù)警制度。各縣市區(qū)要加大城鎮(zhèn)義務(wù)教育學(xué)校建設(shè)力度,持續(xù)擴充學(xué)位供給,化解大班額,嚴(yán)格控制班額。小學(xué)、初中起始年級不得新增56人及以上大班額,鼓勵有條件的地區(qū)和學(xué)校按照小學(xué)每班不超過45人、初中每班不超過50人招生??h級教育行政部門要建立健全招生入學(xué)工作預(yù)警機制,加強對學(xué)齡人口變化趨勢的預(yù)測分析,對出現(xiàn)常住人口中適齡兒童逐年增加、學(xué)位供給緊張的情況,要盡早、提前向社會發(fā)布預(yù)警提示,合理引導(dǎo)家長預(yù)期。招生期間,縣級教育行政部門要對轄區(qū)內(nèi)可能新增大班額的學(xué)校進行預(yù)警提示,堅決防止產(chǎn)生新的大班額。要強化義務(wù)教育政府保障責(zé)任,增加公辦學(xué)校資源供給,堅決防止將政府舉辦義務(wù)教育的責(zé)任推向市場。
健全招生監(jiān)管與問責(zé)機制
各縣市區(qū)要嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)和教育部提出的普通中小學(xué)招生入學(xué)“十項嚴(yán)禁”紀(jì)律,要健全違規(guī)招生查處和責(zé)任追究機制,暢通違規(guī)舉報和申訴受理渠道,及時糾正和嚴(yán)肅查處各種違規(guī)違紀(jì)招生行為。對違規(guī)的公辦學(xué)校,由主管教育行政部門責(zé)令限期整改,視情節(jié)輕重給予警告、通報批評、取消評優(yōu)評先資格、撤銷榮譽稱號等處罰。對違規(guī)的民辦學(xué)校,由主管教育行政部門責(zé)令限期整改,視情節(jié)輕重給予約談、通報批評、依照有關(guān)規(guī)定給予減少下一年度招生計劃、停止當(dāng)年招生直至吊銷辦學(xué)許可證等處罰。對違規(guī)參與招生的校外培訓(xùn)機構(gòu),由主管教育行政部門責(zé)令限期整改,視情節(jié)輕重給予警告、通報批評、列入“黑名單”、停止招生直至吊銷辦學(xué)許可證等處罰。對違規(guī)違紀(jì)的個人,按照干部管理權(quán)限,視情節(jié)輕重對校長和其他直接責(zé)任人員給予相應(yīng)的黨紀(jì)、政務(wù)處分直至撤職或者解除聘用關(guān)系;涉嫌違法犯罪的,移交司法部門追究法律責(zé)任。對由于監(jiān)管不力,民辦學(xué)校未按規(guī)定采取隨機派位方式招生造成嚴(yán)重后果的,除對民辦學(xué)校處罰外,還將追究主管教育行政部門責(zé)任。
加強宣傳引導(dǎo)營造良好氛圍
各縣市區(qū)教育行政部門要與新聞宣傳部門和有關(guān)單位通力合作,充分、深入、細(xì)致解讀當(dāng)?shù)厝雽W(xué)政策,著力宣傳促進教育公平的具體舉措,積極回應(yīng)人民群眾關(guān)切,積聚工作正能量。要在招生入學(xué)關(guān)鍵環(huán)節(jié)和關(guān)鍵時點,就關(guān)鍵政策、群眾關(guān)心的疑難點做好宣傳釋疑工作,取得家長的理解和支持。要引導(dǎo)廣大家長充分認(rèn)識就近入學(xué)對于學(xué)生健康成長的價值和意義,樹立科學(xué)教育觀念,把培養(yǎng)孩子的好思想、好品行、好習(xí)慣作為家庭教育的首要任務(wù),理性幫助孩子確定成長目標(biāo),克服唯分?jǐn)?shù)、唯升學(xué)的功利化傾向,避免盲目跟風(fēng)擇校。要總結(jié)推廣招生入學(xué)工作的先進典型和成功經(jīng)驗,積極宣傳優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展成效和老百姓身邊的好學(xué)校,努力為每名適齡兒童、少年接受公平而有質(zhì)量的教育創(chuàng)造條件。出臺重大改革舉措前,要廣泛征求群眾意見,加強風(fēng)險評估,做好輿論引導(dǎo),設(shè)立必要的過渡時限,確保社會穩(wěn)定。