2021河南省安陽市高等學歷繼續(xù)教育廣告發(fā)布專項整治工作實施方案的通知已發(fā)布。為規(guī)范高等學歷繼續(xù)教育廣告發(fā)布，凈化高等學歷繼續(xù)教育發(fā)展環(huán)境，切實維護人民群眾和高校合法權益，按照《教育部辦公廳等五部門關于加強高等學歷繼續(xù)教育廣告發(fā)布管理的通知》（教職成廳函〔2021〕21號）和《河南省教育廳等五部門關于印發(fā)河南省高等學歷繼續(xù)教育廣告發(fā)布專項整治工作實施方案的通知》（教學〔2021〕435號）要求，結合我市實際，現(xiàn)就安陽市高等學歷繼續(xù)教育廣告發(fā)布專項整治工作制定如下實施方案。為您整理了以下內容，供您參考。
一、指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的教育方針，以突出解決高等學歷繼續(xù)教育廣告發(fā)布存在的虛假、夸大宣傳問題為重點，堅持規(guī)范與發(fā)展并重、治標與治本結合,扎實做好高等學歷繼續(xù)教育廣告發(fā)布的集中排查和整治工作，堅決治理違反法律法規(guī)的虛假廣告，依法維護人民群眾和高校合法權益，確保高等學歷繼續(xù)教育高質量發(fā)展。
二、工作目標
通過安陽市高等學歷繼續(xù)教育廣告發(fā)布專項整治行動，強化各縣（市、區(qū)）及有關高校的主體責任，嚴厲查處打擊違法違規(guī)發(fā)布虛假廣告行為，凈化高等學歷繼續(xù)教育廣告市場，規(guī)范廣告發(fā)布行為，建立監(jiān)管長效工作機制，維護高等學歷繼續(xù)教育的辦學秩序，促進高等學歷繼續(xù)教育規(guī)范有序發(fā)展。
三、整治重點
(一）利用各大門戶網(wǎng)站、搜索引擎、電子商務平臺、新媒體平臺、自媒體平臺、APP(應用程序）等互聯(lián)網(wǎng)媒介刊登、播發(fā)虛假夸大廣告。
(二）未經(jīng)高校法人書面授權或省、市自學考試管理機構審查備案的相應廣告及其他違法違規(guī)信息。未主動向社會公開有關書面授權或審查備案信息。校內二級學院和高校設置的函授站、校外學習中心（含公共服務體系學習中心）自行開展或授權其他企事業(yè)單位、社會組織或個人開展的廣告宣傳。
(三）發(fā)布與審批備案和實際業(yè)務不一致的廣告。
(四）發(fā)布或變相發(fā)布以教育咨詢、學歷提升服務等為名義的相關廣告。
(五）發(fā)布含有“無需學習”“無需上課”等虛假違規(guī)內容，出現(xiàn)“快速取證”“考不過退款”等對教育效果作出明示或者暗示的保證性；以及模糊自學考試助學活動與主考學校學歷教育的關系區(qū)別，混淆技師學院、專修學院、研修學院等非學歷高等教育機構與開展學歷教育高校的性質區(qū)別的廣告。
(六）明示或者暗示有相關考試機構或者其工作人員、考試命題人員參與培訓授課內容的廣告；利用科研單位、學術機構、教育機構、行業(yè)協(xié)會、專業(yè)人士、受益者的名義或者形象作推薦、證明的廣告。
(七）其他違反《中華人民共和國教育法》《中華人民共和國高等教育法》《中華人民共和國廣告法》等違背黨的教育方針、有損人民群眾利益、涉及意識形態(tài)問題、不符合社會主義核心價值觀等的廣告。
四、工作步驟
（一）建立工作機制和組織自查自糾（2021年12月底前完成）
1.市教育局、市市場監(jiān)管局、市委網(wǎng)信辦、市通信發(fā)展管理辦公室、市公安局聯(lián)合成立安陽市高等學歷繼續(xù)教育廣告發(fā)布專項整治工作領導小組，市教育局分管負責同志任組長，其他成員單位分管負責同志任副組長，領導小組辦公室設在市教育局。各縣（市、區(qū)）及有關高校也須成立高等學歷繼續(xù)教育廣告發(fā)布專項整治工作專班。
2.各縣（市、區(qū)）要根據(jù)本實施方案進行全面自查并制定本地整治工作方案。教育行政部門組織自學考試管理機構、社會助學機構等開展自查和排查;各相關高校組織函授站、校外學習中心等開展自查和排查。市場監(jiān)管部門嚴格督促有關廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者開展高等學歷繼續(xù)教育違法違規(guī)廣告宣傳自查自糾。有關高校對本校開展或委托開展的學歷繼續(xù)教育宣傳廣告開展自查和排查。各縣（市、區(qū)）、各有關高校于2021年12月25日前將工作方案和自查自糾情況報市高等學歷繼續(xù)教育廣告發(fā)布專項整治工作領導小組辦公室。如涉及跨省、境外等需要國家有關部門處理的問題線索，請?zhí)顚憛R總表（見附件2）及時報送。
（二）開展集中整治和專項督查（2022年1月底前完成）
1.針對自查自糾情況，市、縣（市、區(qū)）兩級專項整治工作領導小組集中開展專項整治工作，對網(wǎng)站、平臺、應用程序等互聯(lián)網(wǎng)媒介開展集中整治，清理違法違規(guī)的網(wǎng)絡不良信息，關停取締不符合要求的賬號、網(wǎng)站，查處曝光違法違規(guī)的典型案例，打擊發(fā)布虛假、夸大廣告的違法犯罪行為。對重大線索和嚴重問題要掛牌督辦、跟蹤督查、一盯到底，確保專項行動工作落到實處。
2.市、縣（區(qū)）抽調人員組成專項督查組，通過明察暗訪、聽取匯報、實地查看、座談走訪等形式，對工作開展情況進行督導檢查。對在督導檢查中發(fā)現(xiàn)的突出問題和問題線索，依規(guī)依紀依法追責問效，并采取適當形式在全市通報。
（三）進行總結鞏固（2022年2月20日前完成）
各縣（市、區(qū)）于2022年2月5日前將本區(qū)域專項整治行動總結（包括工作開展情況、取得的成效、存在的問題和困難、下一步工作安排、長效機制建立和運行情況）和典型案例報送省高等學歷繼續(xù)教育廣告發(fā)布專項整治工作領導小組辦公室。
五、組織保障
（一）加強領導，形成工作合力。各縣（市、區(qū)）、各有關高校要充分認識整治和規(guī)范高等學歷繼續(xù)教育廣告發(fā)布對于保障人民群眾和高校合法權益、推動高等學歷繼續(xù)教育高質量發(fā)展的重要意義。要加強組織領導，認真制訂專項治理工作實施方案，細化措施，明確分工，強化部門協(xié)作，形成合力，確保各項任務如期完成。
（二）標本兼治，健全長效機制。建立部門間溝通協(xié)調、信息共享、聯(lián)合執(zhí)法、監(jiān)督懲戒等具有長效性、穩(wěn)定性和約束力的工作機制，運用行政處罰、刑事打擊、信用監(jiān)管等手段進行綜合治理。要充分發(fā)揮社會監(jiān)督的作用，通過舉報熱線、網(wǎng)絡平臺、微信公眾號等向社會廣泛征集問題線索，建立案件臺賬，做到有案必查、違法必究。
（三）廣泛宣傳，加強輿論引導。各縣（市、區(qū)）、各有關高校要加強宣傳力度，通過新聞媒體、官方網(wǎng)站、自媒體平臺等渠道，對典型案例查處情況進行曝光，對損害人民群眾和高校切身利益的違法違規(guī)行為進行輿論震懾，為高等學歷繼續(xù)教育發(fā)展營造風清氣正的良好環(huán)境。
聯(lián)系人：白敏強楊雨
舉報受理電話：0372-5116816
一、指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的教育方針，以突出解決高等學歷繼續(xù)教育廣告發(fā)布存在的虛假、夸大宣傳問題為重點，堅持規(guī)范與發(fā)展并重、治標與治本結合,扎實做好高等學歷繼續(xù)教育廣告發(fā)布的集中排查和整治工作，堅決治理違反法律法規(guī)的虛假廣告，依法維護人民群眾和高校合法權益，確保高等學歷繼續(xù)教育高質量發(fā)展。
二、工作目標
通過安陽市高等學歷繼續(xù)教育廣告發(fā)布專項整治行動，強化各縣（市、區(qū)）及有關高校的主體責任，嚴厲查處打擊違法違規(guī)發(fā)布虛假廣告行為，凈化高等學歷繼續(xù)教育廣告市場，規(guī)范廣告發(fā)布行為，建立監(jiān)管長效工作機制，維護高等學歷繼續(xù)教育的辦學秩序，促進高等學歷繼續(xù)教育規(guī)范有序發(fā)展。
三、整治重點
(一）利用各大門戶網(wǎng)站、搜索引擎、電子商務平臺、新媒體平臺、自媒體平臺、APP(應用程序）等互聯(lián)網(wǎng)媒介刊登、播發(fā)虛假夸大廣告。
(二）未經(jīng)高校法人書面授權或省、市自學考試管理機構審查備案的相應廣告及其他違法違規(guī)信息。未主動向社會公開有關書面授權或審查備案信息。校內二級學院和高校設置的函授站、校外學習中心（含公共服務體系學習中心）自行開展或授權其他企事業(yè)單位、社會組織或個人開展的廣告宣傳。
(三）發(fā)布與審批備案和實際業(yè)務不一致的廣告。
(四）發(fā)布或變相發(fā)布以教育咨詢、學歷提升服務等為名義的相關廣告。
(五）發(fā)布含有“無需學習”“無需上課”等虛假違規(guī)內容，出現(xiàn)“快速取證”“考不過退款”等對教育效果作出明示或者暗示的保證性；以及模糊自學考試助學活動與主考學校學歷教育的關系區(qū)別，混淆技師學院、專修學院、研修學院等非學歷高等教育機構與開展學歷教育高校的性質區(qū)別的廣告。
(六）明示或者暗示有相關考試機構或者其工作人員、考試命題人員參與培訓授課內容的廣告；利用科研單位、學術機構、教育機構、行業(yè)協(xié)會、專業(yè)人士、受益者的名義或者形象作推薦、證明的廣告。
(七）其他違反《中華人民共和國教育法》《中華人民共和國高等教育法》《中華人民共和國廣告法》等違背黨的教育方針、有損人民群眾利益、涉及意識形態(tài)問題、不符合社會主義核心價值觀等的廣告。
四、工作步驟
（一）建立工作機制和組織自查自糾（2021年12月底前完成）
1.市教育局、市市場監(jiān)管局、市委網(wǎng)信辦、市通信發(fā)展管理辦公室、市公安局聯(lián)合成立安陽市高等學歷繼續(xù)教育廣告發(fā)布專項整治工作領導小組，市教育局分管負責同志任組長，其他成員單位分管負責同志任副組長，領導小組辦公室設在市教育局。各縣（市、區(qū)）及有關高校也須成立高等學歷繼續(xù)教育廣告發(fā)布專項整治工作專班。
2.各縣（市、區(qū)）要根據(jù)本實施方案進行全面自查并制定本地整治工作方案。教育行政部門組織自學考試管理機構、社會助學機構等開展自查和排查;各相關高校組織函授站、校外學習中心等開展自查和排查。市場監(jiān)管部門嚴格督促有關廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者開展高等學歷繼續(xù)教育違法違規(guī)廣告宣傳自查自糾。有關高校對本校開展或委托開展的學歷繼續(xù)教育宣傳廣告開展自查和排查。各縣（市、區(qū)）、各有關高校于2021年12月25日前將工作方案和自查自糾情況報市高等學歷繼續(xù)教育廣告發(fā)布專項整治工作領導小組辦公室。如涉及跨省、境外等需要國家有關部門處理的問題線索，請?zhí)顚憛R總表（見附件2）及時報送。
（二）開展集中整治和專項督查（2022年1月底前完成）
1.針對自查自糾情況，市、縣（市、區(qū)）兩級專項整治工作領導小組集中開展專項整治工作，對網(wǎng)站、平臺、應用程序等互聯(lián)網(wǎng)媒介開展集中整治，清理違法違規(guī)的網(wǎng)絡不良信息，關停取締不符合要求的賬號、網(wǎng)站，查處曝光違法違規(guī)的典型案例，打擊發(fā)布虛假、夸大廣告的違法犯罪行為。對重大線索和嚴重問題要掛牌督辦、跟蹤督查、一盯到底，確保專項行動工作落到實處。
2.市、縣（區(qū)）抽調人員組成專項督查組，通過明察暗訪、聽取匯報、實地查看、座談走訪等形式，對工作開展情況進行督導檢查。對在督導檢查中發(fā)現(xiàn)的突出問題和問題線索，依規(guī)依紀依法追責問效，并采取適當形式在全市通報。
（三）進行總結鞏固（2022年2月20日前完成）
各縣（市、區(qū)）于2022年2月5日前將本區(qū)域專項整治行動總結（包括工作開展情況、取得的成效、存在的問題和困難、下一步工作安排、長效機制建立和運行情況）和典型案例報送省高等學歷繼續(xù)教育廣告發(fā)布專項整治工作領導小組辦公室。
五、組織保障
（一）加強領導，形成工作合力。各縣（市、區(qū)）、各有關高校要充分認識整治和規(guī)范高等學歷繼續(xù)教育廣告發(fā)布對于保障人民群眾和高校合法權益、推動高等學歷繼續(xù)教育高質量發(fā)展的重要意義。要加強組織領導，認真制訂專項治理工作實施方案，細化措施，明確分工，強化部門協(xié)作，形成合力，確保各項任務如期完成。
（二）標本兼治，健全長效機制。建立部門間溝通協(xié)調、信息共享、聯(lián)合執(zhí)法、監(jiān)督懲戒等具有長效性、穩(wěn)定性和約束力的工作機制，運用行政處罰、刑事打擊、信用監(jiān)管等手段進行綜合治理。要充分發(fā)揮社會監(jiān)督的作用，通過舉報熱線、網(wǎng)絡平臺、微信公眾號等向社會廣泛征集問題線索，建立案件臺賬，做到有案必查、違法必究。
（三）廣泛宣傳，加強輿論引導。各縣（市、區(qū)）、各有關高校要加強宣傳力度，通過新聞媒體、官方網(wǎng)站、自媒體平臺等渠道，對典型案例查處情況進行曝光，對損害人民群眾和高校切身利益的違法違規(guī)行為進行輿論震懾，為高等學歷繼續(xù)教育發(fā)展營造風清氣正的良好環(huán)境。
聯(lián)系人：白敏強楊雨
舉報受理電話：0372-5116816