2024年選調(diào)生考試公共基礎(chǔ)知識之法律常識:行政監(jiān)督

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2024年選調(diào)生考試公共基礎(chǔ)知識之法律常識:行政監(jiān)督。行政監(jiān)督是指行政機(jī)關(guān)對行政行為的合法性、適當(dāng)性、及時(shí)性進(jìn)行監(jiān)督和檢查的活動(dòng)。它是行政機(jī)關(guān)履行職責(zé)的重要手段,也是保障公民合法權(quán)益的重要保障。在2024年選調(diào)生考試中,法律常識是必考內(nèi)容之一,行政監(jiān)督是其中的重要內(nèi)容。提供了豐富的相關(guān)知識和考試資源,考生們可以通過進(jìn)行系統(tǒng)地學(xué)習(xí)和備考,提高自己的考試成績。
    
    1.行政監(jiān)督的含義和原則
    (一)什么是行政監(jiān)督
    廣義的行政監(jiān)督是指立法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、政黨、社會團(tuán)體、新聞輿論等多種政治力量和社會力量對政府及其公務(wù)員的行政行為所實(shí)施的監(jiān)察和督導(dǎo);
    狹義的行政監(jiān)督是指行政機(jī)關(guān)內(nèi)部對自己的機(jī)構(gòu)及其公務(wù)員的不良行政行為所實(shí)施的監(jiān)察和督導(dǎo)。
    (二)行政監(jiān)督的原則
    1、合法性原則:行政監(jiān)督的合法性是行政監(jiān)督主體從事行政監(jiān)督的必要條件。這種合法性主要體現(xiàn)在行政監(jiān)督主體的合法性、行政監(jiān)督活動(dòng)符合法定程序、行政監(jiān)督活動(dòng)符合法定方式三個(gè)方面。
    2、經(jīng)常性原則:行政監(jiān)督作為一種經(jīng)常性活動(dòng),存在于行政管理活動(dòng)的全過程,具體貫穿于決策、協(xié)調(diào)、執(zhí)行等各個(gè)環(huán)節(jié)。經(jīng)常性監(jiān)督,有利于及時(shí)發(fā)現(xiàn)政府行政組織和公務(wù)員在處理公務(wù)中的不當(dāng)行為、違法現(xiàn)象,并及時(shí)糾正和處理,避免增加社會成本。
    2.行政機(jī)關(guān)具有什么特征
    1、黨、國家機(jī)關(guān)和人民群眾是行政監(jiān)督的主體,具有廣泛性和群眾性。
    2、被監(jiān)督的對象,稱為行政相對方,包括國家行政機(jī)關(guān)及其工作人員。
    3、其內(nèi)容是相對方遵守法律、法規(guī)、規(guī)章,執(zhí)行決定、命令的情況。
    4、其目的是,監(jiān)察和督導(dǎo)國家公共政策執(zhí)行機(jī)關(guān)工作人員及國家公務(wù)員在行政管理過程中遵紀(jì)守法情況。
    3.行政監(jiān)督的種類
    行政監(jiān)督種類較多,是一個(gè)既各自獨(dú)立,又相互聯(lián)系的整體,它們按照不同的標(biāo)準(zhǔn)和不同的角度,可以劃分為不同的類型。不同的監(jiān)督類型又有不同的監(jiān)督手段和監(jiān)督內(nèi)容,通過不同方式發(fā)揮著各自的作用。
    (一)根據(jù)不同的監(jiān)督主體劃分,行政監(jiān)督分為外部監(jiān)督和內(nèi)部監(jiān)督外部監(jiān)督是指來自行政機(jī)關(guān)以外的監(jiān)督,包括政黨監(jiān)督、國家監(jiān)督、社會監(jiān)督和公民監(jiān)督。內(nèi)部監(jiān)督是指行政體系內(nèi)部各機(jī)關(guān)、各部門之間互相監(jiān)督,包括上級機(jī)關(guān)與下級機(jī)關(guān)之間的相互監(jiān)督,行政機(jī)關(guān)內(nèi)部專業(yè)監(jiān)督部門對各工作部門的監(jiān)督,以及某些職能部門在自己的職能范圍內(nèi)就某一方面事項(xiàng)對其他部門的監(jiān)督。
    (二)根據(jù)監(jiān)督的不同作用的劃分,行政監(jiān)督分為事前監(jiān)督、事中監(jiān)督和事后監(jiān)督事前監(jiān)督是為防患于未然,在行政機(jī)關(guān)和國家公務(wù)員的行政行為實(shí)施之前,對其抽象行政行為或具體行政行為的合法性和可行性實(shí)施的監(jiān)督。事中監(jiān)督是為了及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,糾正偏差,在行政機(jī)關(guān)和國家公務(wù)員實(shí)施行政行為的過程中,對其行為的正確性和規(guī)范性實(shí)施的監(jiān)督。事后監(jiān)督是為了總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),在行政機(jī)關(guān)和國家公務(wù)員的行政行為實(shí)施完畢以后,對其行為的正確性和有效性實(shí)施的監(jiān)督。
    (三)根據(jù)監(jiān)督的不同內(nèi)容劃分,行政監(jiān)督分為法律監(jiān)督和工作監(jiān)督法律監(jiān)督主要是對行政機(jī)關(guān)和國家公務(wù)員實(shí)施或執(zhí)行憲法、法律、法規(guī)的情況進(jìn)行監(jiān)督,包括對行政機(jī)關(guān)制定和實(shí)施執(zhí)行行政法規(guī)及行政規(guī)章的情況進(jìn)行監(jiān)督。工作監(jiān)督是對行政機(jī)關(guān)和國家公務(wù)員在行政管理活動(dòng)中各項(xiàng)工作,包括日常工作實(shí)施的監(jiān)督,尤其是對關(guān)系國計(jì)民生或某一行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中重大事項(xiàng)的處理情況實(shí)施的監(jiān)督。
    (四)按照監(jiān)督的不同方式劃分,行政監(jiān)督分為一般監(jiān)督和專業(yè)監(jiān)督一般監(jiān)督是對國家行政機(jī)關(guān)全部行政管理活動(dòng)實(shí)施的全面綜合監(jiān)督;包括對行政機(jī)關(guān)管理國家政務(wù)、社會公共事務(wù)及其自身內(nèi)部事務(wù)的全過程實(shí)施的普遍監(jiān)督。專業(yè)監(jiān)督是對行政機(jī)關(guān)某一項(xiàng)專業(yè)性工作實(shí)施的業(yè)務(wù)監(jiān)督,這種監(jiān)督通常由國家權(quán)力機(jī)關(guān)的某一專門機(jī)構(gòu)(如我國的人大常委會內(nèi)設(shè)立的專門委員會)或行政機(jī)關(guān)中某專業(yè)主管部門(如財(cái)政、人事部門)實(shí)施,其監(jiān)督的內(nèi)容只涉及行政機(jī)關(guān)某一方面的活動(dòng)。