2023年林長制工作會議講話材料大全（17篇）

    總結(jié)是對自己一段時間內(nèi)表現(xiàn)的清晰概括，可以幫助我們反思并進(jìn)行有效的改進(jìn)。廣泛收集反饋意見，這樣才能更全面地總結(jié)自己的工作和學(xué)習(xí)表現(xiàn)。掌握一些優(yōu)秀的總結(jié)范例可以提高我們的寫作水平。
    林長制工作會議講話材料篇一
    今年是創(chuàng)建省級“雙高”學(xué)校的攻堅之年，學(xué)校人才工作的總體要求是：貫徹落實20xx年全國教育工作會議“嚴(yán)師德、促發(fā)展、優(yōu)管理、立尊嚴(yán)”的要求和《深化新時代職業(yè)教育“雙師型”教師隊伍建設(shè)改革實施方案》文件精神，聚焦高水平“雙師型”師資隊伍建設(shè)，搶抓“湖州市人才新政4.0版”政策紅利，切實保障高層次人才引育各項工作取得實效，為高質(zhì)量建成區(qū)域性高職名校奠定堅實的人才基礎(chǔ)。
    全校上下尤其是各二級教學(xué)單位要乘勢而上，在人才競爭中爭取新作為?！暗炔皇寝k法、干才有希望”，既要積極應(yīng)對人才競爭的挑戰(zhàn)，更要搶抓省市“人才新政”的發(fā)展機遇，緊盯深挖，努力實現(xiàn)人才引育數(shù)量、質(zhì)量雙突破。要千方百計在師資建設(shè)上追求高水平：思想上要高度重視、群策群力、相互協(xié)同配合形成合力；行動上要各盡其責(zé)，加大考核激勵，多措并舉優(yōu)化提升師資結(jié)構(gòu)；時間上要只爭朝夕、全面提升，乘勢而上，贏得發(fā)展主動的窗口期。
    工作會講話稿2
    尊敬的各位來賓，親愛的員工們、朋友們：
    大家晚上好！
    春花含笑意，爆竹增歡聲，在這樣的一個喜慶的節(jié)日里，我們匯聚在此，共同慶祝20xx年新一年度的到來。值此佳節(jié)之際，我代表領(lǐng)導(dǎo)班子，向全體員工和一直支持我們的新老朋友們，致以新年的問候和祝福，祝愿大家在新的一年里，身體健康，工作順利，萬事如意！
    20xx！我們超額完成了年度計劃，為公司打開了市場大門，這就是我們的勝利，我為全體員工感到自豪，并向所有支持和配合我們的朋友們致以最崇高的敬意！20xx年新的一年，新的氣象，還有一個新的征程。我們的未來是光明的，是喜人的。春敲起了戰(zhàn)鼓，年吹響了號角！我們把愿望寫在今天，聽事業(yè)的口哨響起，和祖國一起在明天的跑道上沖次！不管汗能流多少，也不怕血可灑許多，我們在今天銘刻下人生的理想，并為此奮斗到底！
    最后，再次祝愿全體員工、賓客新年快樂，合家幸福！
    我的講話到此結(jié)束，謝謝大家的聆聽！
    工作會講話稿3
    同志們：
    xx年，面對世界經(jīng)濟復(fù)蘇艱難、國內(nèi)經(jīng)濟下行壓力加大、區(qū)內(nèi)萍鋼、萍礦等龍頭企業(yè)稅收銳減等多重復(fù)雜矛盾交織的形勢，區(qū)黨委、管委會在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，堅持推進(jìn)“三化”戰(zhàn)略，進(jìn)一步加強對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導(dǎo)，冷靜把握經(jīng)濟大勢，創(chuàng)新工作思路，堅持底線思維，保持目標(biāo)預(yù)期，經(jīng)濟運行處在合理區(qū)間，城市建設(shè)快速發(fā)展，人民生活持續(xù)改善，社會保持和諧穩(wěn)定。主要經(jīng)濟指標(biāo)在全市的排位情況是：地區(qū)生產(chǎn)總值完成xxx.21億元，同比增長9.3%，增幅居全市第一；規(guī)模以上工業(yè)增加值完成xxx.1億元，同比增長xx.7%，增幅居全市第二；財政總收入完成xx.2億元，同比增長x.13%，增幅居全市第一；公共財政預(yù)算收入完成15億元，同比增長xx.7%，增幅居全市第二；固定資產(chǎn)投資完成xxx.4億元，同比增長xx.7%，增幅居全市第一；社會消費品零售總額達(dá)到22.42億元，同比增長xx.5%，增幅居全市第三。主要工業(yè)經(jīng)濟指標(biāo)在全省xx個工業(yè)園區(qū)中的排位情況是：完成工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入xxx億元，同比增長x.5%，排名第八；完成工業(yè)增加值xxx億元，同比增長xx.6%，排名第七；完成出口交貨值xx億元，同比增長22.4%，排名第六；完成工業(yè)企業(yè)稅金總額xx億元，同比增長12%，排名第三；完成工業(yè)企業(yè)利潤總額xx億元，同比增長17.5%，排名第六；從業(yè)人員x.0萬人，同比增長xx%，排名第六。綜合考評在全省十四家國家級園區(qū)情況是：繼續(xù)保持排名在第一序列。在全市經(jīng)濟工作會上，領(lǐng)導(dǎo)和各單位對開發(fā)區(qū)給予了高度評價。這次觀摩的25個項目中，投資過xx億的只有3個，其中開發(fā)區(qū)占2個，分別是高鐵樞紐和萍實濕地公園項目。這些成效的取得，得益于區(qū)黨委、管委會堅強有力的領(lǐng)導(dǎo)；得益于全區(qū)各條戰(zhàn)線干部共同精心謀劃與運作；尤其應(yīng)歸功于全區(qū)財政、國地兩稅等部門，匯豐、匯恒等幾個區(qū)屬全資子公司，各管理處為之付出的辛勤勞動和智慧。在15個管理處中，硤石管理處超額完成了任務(wù)，成績最為突出，值得特別表揚。光豐、鵝湖、田中、東壁、橫板、聯(lián)洪等幾個管理處也完成得很好，同樣要給予充分肯定。
    一年來，我們抓的三塊工作和具體成效是：
    1、抓招商、抓服務(wù)、項目引進(jìn)實現(xiàn)集群發(fā)展。按照項目招商先行、安商服務(wù)跟進(jìn)的一貫做法，我區(qū)立足自身實際，瞄準(zhǔn)北、上、廣等產(chǎn)業(yè)梯次轉(zhuǎn)移快的一線區(qū)域，克服內(nèi)部用地緊、外圍招商難的困難，努力對接重大產(chǎn)業(yè)項目招商。全年簽約項目25個，簽約資金xx.6億元，億元項目達(dá)到9個，居全市前列。企業(yè)后續(xù)服務(wù)及時跟進(jìn)，僅資金幫扶，擔(dān)保中心就提供擔(dān)保4個億以上，惠及園區(qū)企業(yè)xx家；“財園信貸通”融資x.88億元，惠及園區(qū)企業(yè)42家；xx匯達(dá)新能源產(chǎn)業(yè)投資基金實現(xiàn)浮盈xxxx萬，有效緩解了企業(yè)資金壓力。企業(yè)的快速落地生根，支撐了三大新型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。裝備制造、新材料新能源成功發(fā)展為超百億產(chǎn)業(yè)集群，生物醫(yī)藥成功發(fā)展為超50億的產(chǎn)業(yè)集群。
    2、抓進(jìn)度、抓質(zhì)量，項目建設(shè)實現(xiàn)提速增效。根據(jù)縮短建設(shè)投產(chǎn)期就是提升企業(yè)效益的要求，我們協(xié)助企業(yè)千方百計加快建設(shè)速度，使多數(shù)企業(yè)能夠按照預(yù)期投產(chǎn)。目前，安源比克新能源汽車、甘源食品（二期）、德怡科技、慧成精密機電、美孚侖石化等項目相繼投產(chǎn)；xx食品、xx管業(yè)開始建設(shè)；xx炭黑順利重組；xx制泵、xx環(huán)保二期、xx精密鑄造、xx（萍鄉(xiāng)）產(chǎn)業(yè)基地、xx重工（二期）、xx科技（二期）都在快速建設(shè)之中。這些項目多數(shù)今年可以投產(chǎn)，預(yù)計年產(chǎn)值將達(dá)到xxx億元以上。
    林長制工作會議講話材料篇二
    根據(jù)《中共亳州市譙城區(qū)委、亳州市譙城區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)亳州市譙城區(qū)建立林長制工作方案的通知》等文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本方案。
    認(rèn)真貫徹黨的十九大精神，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞生態(tài)文明建設(shè)，牢固樹立綠色發(fā)展理念，以建設(shè)沿主干河流和主干道路森林生態(tài)廊道為重點，建立區(qū)、鄉(xiāng)、村三級林長制體系，構(gòu)建森林生態(tài)發(fā)展保護機制，不斷開創(chuàng)生態(tài)文明建設(shè)新局面。
    ——堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展。牢固樹立綠水青山就是金山銀山理念，加快造林綠化，加強生態(tài)保護與修復(fù)，維護生物多樣性，強化資源節(jié)約集約利用，增強森林生態(tài)系統(tǒng)功能。
    ——堅持統(tǒng)籌推進(jìn)、綜合治理。把森林生態(tài)廊道建設(shè)與水系治理、道路修筑、環(huán)境保護、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等結(jié)合起來，以線帶面，綜合治理，全面提升人居環(huán)境。
    ——堅持創(chuàng)新發(fā)展、改善民生。深化林業(yè)改革，創(chuàng)新體制機制，加強政策扶持，進(jìn)一步調(diào)動全社會發(fā)展林業(yè)積極性。大力發(fā)展特色高效林業(yè)，促進(jìn)綠色富民惠民。
    ——堅持黨政同責(zé)、嚴(yán)格考核。建立健全以黨政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制為核心的責(zé)任體系，層層壓實責(zé)任，做到專員專管、責(zé)任到人。建立健全考核指標(biāo)體系和績效評價制度，促進(jìn)林業(yè)發(fā)展。
    緊緊圍繞推進(jìn)主干道路、主干河流、城鎮(zhèn)周邊森林生態(tài)廊道建設(shè)，把森林生態(tài)廊道建設(shè)與林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、林業(yè)扶貧工程、森林城鎮(zhèn)創(chuàng)建、森林生態(tài)旅游、環(huán)境污染防治等結(jié)合起來，重點做好以下工作：
    （一）制定廊道建設(shè)方案。按照一廊道一方案的要求，注重形成特色，科學(xué)規(guī)劃設(shè)計，劃定廊道范圍，明確建設(shè)任務(wù)，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)要求，制定措施辦法，列出任務(wù)清單。
    （二）推進(jìn)廊道造林綠化。堅持適地適樹，優(yōu)化樹種結(jié)構(gòu)，注重增綠增彩，全面造林綠化，加強退化林修復(fù)，林木覆蓋達(dá)到80%以上。
    （三）加強廊道生態(tài)保護。劃定和嚴(yán)守生態(tài)保護紅線，加強野生動植物資源和古樹名木保護，維護生物多樣性，加強林業(yè)有害生物防治，從嚴(yán)監(jiān)管林木采伐和林地征占，構(gòu)建健康穩(wěn)定的森林生態(tài)系統(tǒng)。
    按照屬地管理、分級負(fù)責(zé)的原則，全面建立鎮(zhèn)、村（社區(qū)）二級林長制組織體系，形成責(zé)任明確、監(jiān)管有力的森林生態(tài)廊道發(fā)展保護網(wǎng)格。
    （一）分級設(shè)立林長。鎮(zhèn)設(shè)立林長、副林長，林長由鎮(zhèn)委書記劉傳玖擔(dān)任、副林長由鎮(zhèn)長張紅巖擔(dān)任。
    村（社區(qū)）設(shè)立林長和副林長，分別由村（社區(qū)）黨組織書記、主任擔(dān)任。
    鎮(zhèn)設(shè)立林長制辦公室，鎮(zhèn)林長制辦公室設(shè)在農(nóng)綜站，辦公室主任由分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任，農(nóng)綜站其他同志為成員。
    （二）分級建立林長會議制度。建立鎮(zhèn)級林長會議制度。鎮(zhèn)級林長會議成員由鎮(zhèn)級林長、副林長、鎮(zhèn)直有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)同志組成。林長會議原則上每年召開不少于2次。
    各級林長要定期召開會議，調(diào)度林長制工作進(jìn)展情況，研究解決林長制工作中出現(xiàn)的重點難點問題。
    村（社區(qū)）結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，建立林長會議制度。
    （三）工作職責(zé)
    1.林長職責(zé)。鎮(zhèn)級林長、副林長負(fù)責(zé)指導(dǎo)、組織全鎮(zhèn)森林資源發(fā)展和保護工作，承擔(dān)林長制的督導(dǎo)、調(diào)度、協(xié)調(diào)職責(zé)。每名林長聯(lián)系一個森林生態(tài)廊道，負(fù)責(zé)督促、指導(dǎo)所聯(lián)系的森林生態(tài)廊道的發(fā)展與保護。鎮(zhèn)級林長、副林長監(jiān)督檢查下一級林長履行職責(zé)情況，協(xié)調(diào)解決重點難點問題。村（社區(qū)）林長負(fù)責(zé)落實本行政區(qū)域范圍內(nèi)森林資源發(fā)展保護的各項措施，落實上級交辦的各項工作。
    2.林長會議職責(zé)。研究落實中央及省委、省政府和市委、市政府、區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的重大決策部署。研究決定林長制工作的相關(guān)制度和辦法。研究全面推行林長制工作的有關(guān)重大問題；協(xié)調(diào)解決森林資源保護和發(fā)展、推行林長制工作中的重點難點問題；研究制定林長制相關(guān)工作制度和辦法。組織開展執(zhí)法監(jiān)督和綜合考核工作。組織協(xié)調(diào)有關(guān)綜合規(guī)劃和專業(yè)規(guī)劃的制定、銜接和實施。組織開展執(zhí)法監(jiān)督和綜合考核工作。協(xié)調(diào)處理涉及部門、村之間的林權(quán)糾紛和爭議。
    3.林長制辦公室職責(zé)。承擔(dān)林長制的日常工作，落實林長和副林長交辦的工作任務(wù)。
    4.林長會議成員單位職責(zé)。各級林長會議成員單位按照職責(zé)分工，各司其職、各負(fù)其責(zé)，協(xié)同推進(jìn)林長制各項工作。
    （一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委和政府是推行林長制的責(zé)任主體，要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓責(zé)任落實，明確進(jìn)度安排，制定工作方案、制度和考核辦法，確保20xx年底全面建立林長制。
    （二）健全工作機制。建立信息公開制度，定期通報全鎮(zhèn)森林生態(tài)廊道建設(shè)和森林資源發(fā)展保護情況。建立工作督察制度，督促相關(guān)部門單位履職盡責(zé)，合力推進(jìn)林長制工作。建立工作督察制度，加強對林長制實施情況的檢查監(jiān)督。建立投入保障制度，完善公共財政支持林業(yè)的政策措施。
    （三）嚴(yán)格考核問責(zé)。將推行林長制情況納入各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子考核內(nèi)容。加強林長制實施情況第三方評估，強化評估結(jié)果運用，實行生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制。各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)直有關(guān)部門每年11月底前將本年度貫徹落實林長制情況報鎮(zhèn)林長制辦公室。
    （四）強化社會監(jiān)督。建全森林資源保護管理信息公布機制，通過主要媒體向社會公告林長名單，在森林生態(tài)廊道顯著位置設(shè)立林長公示牌，標(biāo)明林長職責(zé)、管護目標(biāo)、監(jiān)督電話等內(nèi)容，接受社會監(jiān)督。進(jìn)一步做好宣傳輿論引導(dǎo)，提高全社會對生態(tài)建設(shè)與保護工作的責(zé)任意識和參與意識。
    林長制工作會議講話材料篇三
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    同志們：
    林長制是貫徹落實******生態(tài)文明思想和新發(fā)展理念的重大實踐和制度創(chuàng)新，是林業(yè)領(lǐng)域的“國之大者”。為全面貫徹落實黨***、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于全面推行林長制的部署要求，今天我們召開全市林長制工作會議，主要任務(wù)是以******新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和***二中、三中、四中、五中***精神，認(rèn)真踐行******生態(tài)文明思想，深入落實************對xx重要講話和指示精神，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，按照山水林田湖草系統(tǒng)治理要求，動員全市上下統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識、凝心聚力、靠實責(zé)任，切實加強森林草原資源保護，促進(jìn)生態(tài)建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展，不斷提升林草治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，加快建設(shè)幸福和諧美麗新xx。下面，我講三個方面的意見，供大家參考。
    一、切實提高政治站位，深刻理解全面推行林長制工作的重要意義
    森林和草原是重要的自然生態(tài)系統(tǒng)，對維護國家生態(tài)安全、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)具有基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性作用。全面推行林長制，根本目的就是嚴(yán)格保護林草資源、維護生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定、增加國土綠色底蘊，建立健全林草資源保護發(fā)展長效機制，實現(xiàn)森林草原生態(tài)持續(xù)健康發(fā)展。************多次就推行林長制作出重要指示，中辦國辦專門印發(fā)了《關(guān)于全面推行林長制的意見》，充分體現(xiàn)了******和黨***對推行林長制的高度重視，對林草工作的關(guān)心支持。7月28日，全省林長制工作會議對推行林長制的各項任務(wù)進(jìn)行了全面安排部署，進(jìn)一步明確了時間表和路線圖，為我們?nèi)嫱菩辛珠L制提供了根本遵循。全市各級各部門要提高政治站位，切實增強全面推行林長制的思想和行動自
    當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費查看覺，站在“國之大者”的高度深化思想認(rèn)識，把全面推行林長制作為貫徹******生態(tài)文明思想的生動實踐，以強烈的責(zé)任感使命感自覺投入到林草資源保護上來。
    （一）全面推行林長制是踐行******生態(tài)文明思想的政治要求。************在2005年任浙江省委書記時就提出“綠水青山就是金山銀山”的著名論斷。黨的十八大把生態(tài)文明建設(shè)納入中國特色社會主義“五位一體”總體布局。進(jìn)入新時代，************先后提出“保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力”“像保護眼睛一樣保護生態(tài)環(huán)境，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境”。黨的十八屆五中***上，************又提出了“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的新發(fā)展理念，將綠色發(fā)展作為關(guān)系我國發(fā)展全局的一個重要理念。黨的十九大又把“堅持人與自然和諧共生”列入新時代中國特色社會主義基本方略，將生態(tài)文明建設(shè)提到了前所未有的高度，也形成了系統(tǒng)完備的生態(tài)文明思想。2013年************視察xx時作出“八個著力”重要指示，其中一條就是“著力加強生態(tài)環(huán)境保護，提高生態(tài)文明水平”；2019年再次視察xx，反復(fù)叮囑要努力構(gòu)筑國家西部生態(tài)安全屏障，勉勵我們把八步沙“六老漢”精神傳承下去，開展造林綠化，建設(shè)秀美家園。所以，全面推行林長制，把青山綠水管理好、保護好、利用好，為生態(tài)文明建設(shè)提供基礎(chǔ)支撐，這既是我們貫徹落實******生態(tài)文明思想的最好行動和生動實踐，更是我們義不容辭的政治責(zé)任。
    （二）全面推行林長制是推進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)綜合治理的有效抓手。全面推行林長制是踐行“綠色青山就是金山銀山”理念的創(chuàng)新舉措，是破解我市林業(yè)草原生態(tài)建設(shè)和保護瓶頸的有效手段，對森林資源發(fā)展保護、守牢生態(tài)紅線具有重要推動作用。目前，我市森林面積達(dá)到754.66萬畝，森林覆蓋率達(dá)到36.84％，中心城區(qū)綠地率達(dá)到35.8％，人均公園綠地面積9.95平方米，各項指標(biāo)均高于全省平均水平。但我們也要清醒地看到，我市林草資源依然存在總量不足、分布不均、質(zhì)量不高等問題。主要表現(xiàn)在：一是綠色保有量不足?，F(xiàn)有宜林荒山大都立地條件差，造林難度大，而且，廣袤的渭北區(qū)域植被稀疏、土地貧瘠、一些區(qū)域林帶窄、斷檔多、景觀檔次不高，增綠擴綠任務(wù)艱巨，低產(chǎn)低效林和退化林修復(fù)任務(wù)重；二是森林防火壓力大。防火基礎(chǔ)設(shè)施滯后仍是一個突出短板，深山遠(yuǎn)山路網(wǎng)水網(wǎng)嚴(yán)重缺乏，林火視頻監(jiān)控功能不強，林區(qū)通訊信號差、盲區(qū)多，防滅火裝備老化，預(yù)防和撲救壓力越來越大；三是自然保護地管理難度大。我市的自然保護地門類多，規(guī)模大，戰(zhàn)線長，監(jiān)管任務(wù)重，當(dāng)前存在劃界不合理、保護制度不健全、管護設(shè)施不完善等一些問題，一定程度上影響了森林和濕地資源的保護管理。解決這些問題，可以說“增綠”是基礎(chǔ)，“提質(zhì)”是重點，“保護”是關(guān)鍵，推行林長制，就是要守護好森林和草原這一最大的的生態(tài)資源，進(jìn)一步厚植生態(tài)優(yōu)勢，提高森林草原植被蓋度、改善森林草原質(zhì)量，壓實監(jiān)管責(zé)任，形成長效制度，確保青山常在、綠水長流。
    （三）全面推行林長制是壓緊靠實生態(tài)保護責(zé)任的根本舉措。生態(tài)是一個完整系統(tǒng)，需要從各方面統(tǒng)籌加強保護和治理。林長制的核心就是落實保護和治理責(zé)任制。這次推行林長制，就是要進(jìn)一步強化主體責(zé)任，明確設(shè)立市縣鄉(xiāng)村各級林長，將黨委政府主要負(fù)責(zé)同志確定為地方總林長，黨政班子有關(guān)成員擔(dān)任片區(qū)林長，使保護發(fā)展林草資源的責(zé)任由林草部門提升到黨委政府、落實到黨政領(lǐng)導(dǎo)，構(gòu)建起黨政同責(zé)、部門聯(lián)動、一級抓一級、層層抓落實的林草工作新機制。這是林草管理責(zé)任制的重大突破和升級，從根本上解決了“生態(tài)保護責(zé)任模糊”“誰都管誰又都不管”等問題，讓守住自然生態(tài)安全邊界的保障和支撐更加有力。全面推行林長制的基本要求就是保護林草資源，積極推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)生態(tài)化，不斷滿足人民群眾對優(yōu)美生態(tài)環(huán)境、優(yōu)良生態(tài)產(chǎn)品、優(yōu)質(zhì)生態(tài)服務(wù)的需求。而且，通過實施林長制，能夠有效督促黨政一把手真正把植樹造林的責(zé)任扛起來，治林治草的任務(wù)抓起來，護林護草的使命擔(dān)起來。隨著林長制的全面建立和深入落實，保護林草資源、禁止毀林毀草的要求將會越來越嚴(yán)格，堅持生態(tài)第一、重視生態(tài)保護的氛圍將會越來越濃厚，守住自然生態(tài)邊界將更有保障，有利于我們從總體上更好地推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、實現(xiàn)經(jīng)濟和生態(tài)融合發(fā)展，為持續(xù)鞏固生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，充分彰顯森林城市名片，打造山川秀美新xx貢獻(xiàn)xx力量。
    二、聚焦目標(biāo)精準(zhǔn)施策，堅持不懈提升山水林田湖草資源的生態(tài)功能
    全面推行林長制絕不是“搞花樣”“出新詞”，而是要通過建立健全一系列體制機制，真正看山是不是更青了，地是不是更綠了、全市人民的綠色獲得感和幸福感是不是更強了。去年以來，按照國家和省上要求，我們就著手準(zhǔn)備推行林長制的前期準(zhǔn)備工作，組織開展了不同層次的調(diào)研摸底，也參考學(xué)習(xí)了安徽、江蘇等地關(guān)于如何推行林長制的方法和措施，為推行林長制工作奠定了基礎(chǔ)。今年，我們按照省上要求已經(jīng)制定了具體的《實施方案》，明確了今后一個時期各階段的目標(biāo)任務(wù)，作出了實施最嚴(yán)格的保護制度、持續(xù)推進(jìn)國土綠化、開展重點區(qū)域生態(tài)治理修復(fù)等7個方面的部署要求。大家一定要把牢方向、對標(biāo)重點，因地制宜、精準(zhǔn)施策，著力在“增綠、護綠、用綠”上下功夫，做文章，高質(zhì)量推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護和發(fā)展，努力讓xx的天更藍(lán)、山更綠、水更清。
    第一，堅持生態(tài)優(yōu)先，做好“增綠”文章。要以提高森林覆蓋率和草原植被蓋度為基礎(chǔ)，科學(xué)開展造林綠化，不斷拓展林草空間。首先要搞清楚“在哪造”、“造什么”、“怎么造”的問題，總的講，就是要覆蓋全域、突出重點，積極實施更大規(guī)模的國土綠化，堅持宜喬則喬、宜灌則灌、宜草則草、宜荒則荒，不斷擴大植樹造林成效。具體來講要突出“三個重點”。一要突出抓好荒山荒坡綠化。要不斷創(chuàng)新全民義務(wù)植樹模式，大力弘揚八步沙“六老漢”精神，利用好“螞蟻森林”等新型平臺，積極攻克荒漠荒山綠化難關(guān)，逐步補齊這些地方的生態(tài)欠賬?；纳骄G化一定要重視科學(xué)性、適應(yīng)性、實效性，不能單純?yōu)榱嗽炀岸G化。要把區(qū)域荒山綠化的任務(wù)和責(zé)任落實到縣、鄉(xiāng)、村三級林長身上，強力推進(jìn)，集中攻堅，力爭實現(xiàn)宜林荒山應(yīng)綠盡綠。二要突出拓展城鄉(xiāng)綠化空間。依托鄉(xiāng)村振興，扎實推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治，積極推動村旁綠化、路旁綠化、宅旁綠化、河渠旁綠化，加強農(nóng)田防護林建設(shè)、提升防風(fēng)防沙能力，為廣大農(nóng)民群眾創(chuàng)造更多田園風(fēng)光和鳥語花香。要把城市綠化作為建設(shè)現(xiàn)代城市、提高城市品位的重要內(nèi)容，采取拆違建綠、留白增綠以及騰挪建設(shè)用地等方式，增加城市綠地，拓展綠化空間，建設(shè)更多的“袖珍公園”。三要突出提升國土綠化質(zhì)量。在植樹造林過程中，科學(xué)選擇綠化樹種草種非常重要。要堅持因地制宜、適地適樹、分區(qū)施策的原則，根據(jù)自然地理氣候條件、植被生長發(fā)育規(guī)律、生產(chǎn)生活生態(tài)需要，合理選擇綠化樹種草種，積極采用鄉(xiāng)土樹種草種進(jìn)行綠化，審慎使用外來樹種草種。對樹種草種的選擇，一定要從實際出發(fā)，能種什么就選擇什么，不能憑主觀意愿，也不能按照個人喜好來選定。河道兩岸、水庫周邊要優(yōu)先選用固土能力強、防護性能好的樹種草種。干旱缺水、風(fēng)沙嚴(yán)重地區(qū)要優(yōu)先選用耐干旱、耐貧瘠、抗風(fēng)沙的灌木樹種和草種。水土流失嚴(yán)重地區(qū)要優(yōu)先選用根系發(fā)達(dá)、固土保水能力強的防護型樹種草種。同時，要加大鄉(xiāng)土樹種草種采種生產(chǎn)、種苗繁育等基地建設(shè)力度，引導(dǎo)開展以需定產(chǎn)、訂單育苗、就近育苗，避免長距離調(diào)運綠化種苗，盡量降低綠化成本?？傊?，要堅持適地適綠、節(jié)約優(yōu)先、量力而行，突出數(shù)量和質(zhì)量并重，節(jié)儉務(wù)實開展國土綠化。
    第二，注重資源安全，盡到“護綠”責(zé)任。保護好存量森林資源是實施林長制的首要任務(wù)。要牢固樹立保護就是發(fā)展的理念，把保護工作擺在更突出的位置，加強全過程、全方位、全領(lǐng)域保護，守護好每一片綠蔭、每一寸綠草。一要強化自然保護地監(jiān)管。積極推進(jìn)以國家公園為主體的自然保護地體系建設(shè)，實行最嚴(yán)格的森林草原資源保護管理制度，嚴(yán)格控制林地、草地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地，確保現(xiàn)有林地、草地面積不減少。同時要加大濕地保護與生態(tài)環(huán)境修復(fù)，緊緊依托三北防護林工程、退耕還林還草、重點公益林建設(shè)等生態(tài)建設(shè)項目，積極實施生態(tài)系統(tǒng)保護和修復(fù)工程，全面加強天然林保護修復(fù)，積極推進(jìn)退化草原修復(fù)工作，不斷加大荒漠植被保護力度，確保生態(tài)價值不減損。二要加大森林災(zāi)害防治力度。特別是要重視防火和有害生物防治，要增強風(fēng)險意識，克服僥幸心理，準(zhǔn)確評估森林草原災(zāi)害安全風(fēng)險，及時排查安全隱患，堅持森林草原防火、有害生物疫情監(jiān)測防控一體化推進(jìn)，統(tǒng)籌加強森林草原防火和有害生物防治隊伍、基礎(chǔ)設(shè)施、物資儲備建設(shè)，牢固樹立“以大概率思維應(yīng)對小概率事件”的觀念，完善應(yīng)急突發(fā)事件處置預(yù)案，加強動態(tài)監(jiān)測，掌握動態(tài)變化，做到一旦發(fā)生災(zāi)情能夠有效處置和應(yīng)對。要建立健全重大森林草原有害生物災(zāi)害防治地方政府負(fù)責(zé)制，將森林草原有害生物災(zāi)害納入防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體系，健全重大森林草原有害生物監(jiān)管和聯(lián)防聯(lián)治機制，最大限度減輕鼠害蟲害給森林草原資源造成的損失。三要嚴(yán)守生態(tài)保護紅線。強化森林、濕地等生態(tài)資源保護的整體規(guī)劃，明確發(fā)展目標(biāo)，劃定生態(tài)保護紅線，厘清保護邊界，確保重點生態(tài)區(qū)域面積不減少、功能不降低、性質(zhì)不改變。對森林、林地、濕地生態(tài)保護紅線開展勘界定標(biāo)工作，嚴(yán)格落實國土空間用途管制制度。要著重加強生態(tài)環(huán)境敏感脆弱區(qū)的森林草原資源保護，嚴(yán)格林地用途管制和森林采伐限額管理，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)使用林地和毀林行為，同時完善森林生態(tài)效益補償制度，繼續(xù)實施退耕還林還草、退牧還草，落實草原禁牧和草畜平衡硬性要求，確保生態(tài)功能不減弱。
    第三，突出產(chǎn)業(yè)富民，譜寫“用綠”華章。森林是水庫、錢庫和糧庫，是生態(tài)效益、經(jīng)濟效益、社會效益的綜合體。一定意義上講，只有提升森林草原資源的綜合效益，才能推動綠水青山變成金山銀山，使生態(tài)產(chǎn)品實現(xiàn)自身價值，林草工作才有源源不斷的發(fā)展動力。要持續(xù)深化林業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，大力發(fā)展森林藥材、苗木花卉等林草產(chǎn)業(yè)，積極培育林下經(jīng)濟，努力實現(xiàn)生態(tài)受保護、林業(yè)增效益、群眾得實惠的工作目標(biāo)。一要深入實施林草業(yè)提質(zhì)增效工程。堅持林果業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、市場化經(jīng)營、產(chǎn)加銷一體的發(fā)展模式，穩(wěn)定林果種植面積，調(diào)整林果種植結(jié)構(gòu)，增加高端特色果品供給，提高林草果精深加工能力，構(gòu)建現(xiàn)代林草果產(chǎn)業(yè)體系，做大做強特色優(yōu)勢林草果產(chǎn)業(yè)。著力打造一批產(chǎn)業(yè)規(guī)模大、加工層次高、帶動能力強的林草果龍頭企業(yè)；二要大力發(fā)展生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)。依托豐富的林草資源，推動林草與文旅、康養(yǎng)等深度融合，大力發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)旅游、生態(tài)觀光、健康養(yǎng)生等新型業(yè)態(tài)，打造一批森林大觀、草原風(fēng)光、河道風(fēng)情與厚重多樣文化融為一體的精品旅游線路，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈延伸、價值鏈提升、增收鏈拓寬；三要不斷深化林業(yè)和草原改革。牢固樹立“綠色發(fā)展”理念，既要保護生態(tài)，又要保障生產(chǎn)。進(jìn)一步明晰森林、草原、濕地產(chǎn)權(quán)，繼續(xù)放活經(jīng)營權(quán)，切實強化權(quán)益保護，健全社會化服務(wù)體系，激勵各類經(jīng)營主體更加積極地培育和呵護綠水青山。打通綠水青山和金山銀山之間的雙向轉(zhuǎn)換通道，走出一條生態(tài)保護與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相互融合的新路，真正實現(xiàn)生態(tài)效益、社會效益、經(jīng)濟效益的有機統(tǒng)一。同時，要突出惠普共享，推進(jìn)林業(yè)扶貧工程，把實施林長制與脫貧攻堅結(jié)合起來，優(yōu)先聘用一批有勞動能力的貧困戶為生態(tài)護林員，大力推進(jìn)貧困戶林權(quán)流轉(zhuǎn)，促進(jìn)貧困村集體經(jīng)濟增收、貧困戶收入增加，不斷提升群眾獲得感。
    三、統(tǒng)籌調(diào)度合力攻堅，確保林長制各項任務(wù)按期完成取得實效
    全面推行林長制是完善生態(tài)治理體系的重大任務(wù)。各級各部門要始終堅持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，把林長制作為一項增進(jìn)民生福祉的基礎(chǔ)工程來抓。按照省上總體要求和全市統(tǒng)一安排，10月底前要全面建立和推行市縣鄉(xiāng)村四級林長體系。到2022年底，力爭建成運行規(guī)范、權(quán)責(zé)清晰、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管嚴(yán)格、保護有力的林草資源保護管理體制和運行機制，時間緊、任務(wù)重，要求高，壓力大。我們要通過強有力的組織領(lǐng)導(dǎo)，精心布局謀劃，層層壓實責(zé)任，嚴(yán)格督促推動，確保各項措施落實見效。
    一要堅持高位強力推動，壓緊靠實各方責(zé)任。全面推行林長制是黨***作出的重大決策部署，黨的***五中***和新修訂的森林法都對此提出了明確要求。各級黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)要親自研究、親自部署、親自推動，切實擔(dān)好責(zé)任，不僅要“掛帥”，更要長“出征”，要對落實林長制投入足夠的時間和精力。要明確各級林長的責(zé)任內(nèi)容和職責(zé)范圍，制定任務(wù)清單，明確考核目標(biāo)，真正實現(xiàn)山有人管、林有人造、樹有人護、責(zé)有人擔(dān)。村級林長處在林草管護建設(shè)的最前沿，要指導(dǎo)督促村級林長把管建責(zé)任落實到山頭地塊、田間地頭，加強日常巡護，強化源頭管理，切實發(fā)揮好護林員、草管員、信息員的作用。
    二要加強協(xié)同密切配合，切實形成工作合力。全面推行林長制是一項系統(tǒng)工程，需要各方面積極參與、共同發(fā)力。各級領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要按照職責(zé)分工，主動作為、密切配合，擔(dān)好推行林長制的部門責(zé)任和行業(yè)責(zé)任，在資金、政策、項目、考核等方面給予林長制更多支持。林草部門及林長辦要不斷提升能力和水平，善于運用林長制這個新的平臺和抓手，加強組織協(xié)調(diào)、溝通對接，與各部門協(xié)同配合，共同解決好林長制實施過程中遇到的困難和問題。（），要充分學(xué)習(xí)借鑒安徽、江西等先行省和示范區(qū)的好經(jīng)驗好做法，積極探索符合xx實際、具有xx特點的林長制落實辦法和路徑。
    三要著力強化制度建設(shè)，不斷完善體制機制。既要緊扣當(dāng)前工作運行需要，建立健全林長會議制度、信息公開制度、部門協(xié)作制度、工作督查制度、情況通報制度，推動林長制規(guī)范運行和實施；也要著眼全局和長遠(yuǎn)，加快構(gòu)建黨政同責(zé)、屬地負(fù)責(zé)、部門協(xié)同、源頭治理、全域覆蓋的長效機制，確保林長制沿著正確軌道運轉(zhuǎn)。對現(xiàn)有的一些制度規(guī)定也要盡快完善，根據(jù)推進(jìn)林長制、加強生態(tài)文明建設(shè)的現(xiàn)實需要，該修訂的修訂，該廢止的廢止，該建立的抓緊建立，為林長制落實和林草工作發(fā)展提供更有效的制度保障。
    四要緊緊把牢正確導(dǎo)向，嚴(yán)肅嚴(yán)格考核評價。在起步階段，就要著手研究考核評價問題，引導(dǎo)督促各級林長規(guī)范履行職責(zé)。要將林長制考核納入市縣生態(tài)文明建設(shè)考核內(nèi)容，科學(xué)制定考評指標(biāo)、設(shè)立考評體系，實行差異化、動態(tài)化、精準(zhǔn)化的考評。要將林長履職情況納入市縣領(lǐng)導(dǎo)干部考核，作為評定市縣領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核等次的重要依據(jù)，推動林長制有效實施。
    五要全力抓好宣傳培訓(xùn)，營造良好輿論氛圍。關(guān)鍵要加強對縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級林長的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，幫助他們把握工作重點、掌握工作要求，更好地履職盡責(zé)。要做好持續(xù)性的宣傳解讀，讓林長制的重大意義和目標(biāo)任務(wù)深入人心，提高公眾管護林草資源的責(zé)任意識和參與意識，引導(dǎo)社會成員大力支持、積極監(jiān)督林長制工作，為林長制落實提供良好的輿論氛圍和社會氛圍。
    同志們，林長制是繼河湖長制后生態(tài)文明建設(shè)的又一項重大改革和決策，也是實實在在的惠民工程，責(zé)任重大，使命光榮，大家一定要統(tǒng)一思想、提高站位，迅速行動，擔(dān)當(dāng)實干、勇于創(chuàng)新，深入貫徹************重要指示要求，按照目標(biāo)要求和時間節(jié)點高質(zhì)量完成各項工作任務(wù)，努力開創(chuàng)森林和草原管理保護工作新局面，為建設(shè)生態(tài)、綠色、和諧、美麗xx作出應(yīng)有貢獻(xiàn)！
    林長制工作會議講話材料篇四
    為進(jìn)一步貫徹黨的十九大和十九屆四中全會精神，健全高效科學(xué)的林業(yè)治理體系，強化森林資源保護,提升森林質(zhì)量,推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),根據(jù)《中華人民共和國森林法》的有關(guān)規(guī)定以及《中共吉林省委辦公廳?吉林省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)吉林省建立林長制試點方案的通知》（吉廳字[20xx]16號）文件精神，結(jié)合我縣實際,制定本方案。
    以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實習(xí)近平總書記視察吉林重要講話重要指示精神，堅決扛起維護國家糧食安全重要政治責(zé)任，認(rèn)真落實省委、省政府關(guān)于生態(tài)建設(shè)的系列部署，統(tǒng)籌山水林田湖一體化治理，以嚴(yán)格資源保護、提升資源質(zhì)量、集約資源利用為目標(biāo)，以強化各級領(lǐng)導(dǎo)干部屬地管理責(zé)任為核心，探索建立林長制，加快構(gòu)建“省級統(tǒng)籌、市縣組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)運行、村組落實”的森林資源管理新機制，進(jìn)一步健全符合梨樹實際、具有梨樹特色的生態(tài)文明建設(shè)制度體系，守護好梨樹的綠水青山，全面推動梨樹實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
    （一）堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展。聚焦生態(tài)資源保護和修復(fù)，堅持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，努力探索“只能增綠、不能減綠，樹標(biāo)立靶、狠抓治理，節(jié)約集約、綠色發(fā)展”的推進(jìn)路徑和實現(xiàn)方法。
    （二）堅持黨政同責(zé)、分級負(fù)責(zé)。建立健全以黨政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制為核心的林業(yè)資源保護發(fā)展網(wǎng)格化責(zé)任體系，實行黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)專責(zé)，其他領(lǐng)導(dǎo)分區(qū)負(fù)責(zé)，部門及有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)其責(zé)，層層壓實責(zé)任。
    （三）堅持因地制宜、精準(zhǔn)施策。充分尊重自然和科學(xué)規(guī)律，從實際出發(fā)，分類指導(dǎo)、對癥開方，因地制宜、因情施策，科學(xué)經(jīng)營、規(guī)范管理，強化指標(biāo)體系、評價評估、經(jīng)常性工作落實等措施方法的可操作性和實效性。
    （四）堅持尊重實踐、鼓勵創(chuàng)新。運用辯證思維，科學(xué)借鑒既有經(jīng)驗，堅持實踐檢驗標(biāo)準(zhǔn)，破除現(xiàn)行機制障礙，創(chuàng)新政策制度設(shè)計，加快形成前瞻性強、務(wù)實高效、長期管用的政策制度體系。
    （一）探索確立科學(xué)合理的保護發(fā)展目標(biāo)體系。通過建立林長制，構(gòu)建責(zé)任明確、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管嚴(yán)格、運行高效的森林資源管護體系，探索科學(xué)的推進(jìn)路徑和實現(xiàn)方法，推動我縣向綠色經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型。要綜合考慮保護綠色資源本底、維護生態(tài)安全、提升綠美形象、促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展需要，確定“兩保、兩增、兩防、一促進(jìn)”的發(fā)展目標(biāo)，即確保森林、林地保有量不減少，確保森林覆蓋率、森林蓄積量穩(wěn)步增長，確保防范森林火災(zāi)、防治林業(yè)有害生物目標(biāo)任務(wù)落實，促進(jìn)林業(yè)資源節(jié)約集約科學(xué)合理利用。同時，充分發(fā)揮好森林的水源涵養(yǎng)、防風(fēng)固沙作用，深入推進(jìn)土地沙化防治，為黑土地保田增產(chǎn)提供保障。
    根據(jù)“十四五”林業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃，預(yù)計到2025年，我縣森林資源保護發(fā)展目標(biāo)將實現(xiàn)森林覆蓋率11.32%以上、森林蓄積量225.8088萬立方米、林地保有量50577.8公頃、濕地保有量2647公頃，林業(yè)經(jīng)濟總產(chǎn)值1億元。
    （二）探索建立健全系統(tǒng)完備的保護發(fā)展制度體系。圍繞加強生態(tài)保護紅線、森林資源保護管理、沙化土地綜合治理等制度建設(shè),結(jié)合試點林長制相關(guān)工作制度，全面梳理、修改完善、查缺補漏，探索形成系統(tǒng)完備的保護發(fā)展制度體系。既要狠抓制度執(zhí)行、增強制度約束，又要堅持從梨樹縣情出發(fā)、從實際出發(fā)，在總結(jié)、繼承既有經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，加強探索創(chuàng)新、勇于打破桎梏，建立可復(fù)制、可推廣的成功經(jīng)驗為全省推開提供借鑒。
    （三）探索落實監(jiān)管有效的保護發(fā)展責(zé)任體系。圍繞落實保護發(fā)展森林資源目標(biāo)責(zé)任制和考核評價制度，對森林資源的保護、利用、修復(fù)、更新進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法查處破壞森林資源違法行為等責(zé)任的落實，以建立林長制為抓手，強化各級領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任意識，督促各級黨委、政府和相關(guān)部門單位履職盡責(zé)，探索建立齊抓共管的組織體系和責(zé)任體系以及相關(guān)制度措施和考核辦法，明確承擔(dān)部門職責(zé)和責(zé)任人員，強化組織領(lǐng)導(dǎo)、檢查監(jiān)督和考核考評，不斷增強制度措施的可操作性和實效性，做到林長責(zé)任與地塊逐一對應(yīng)，確保林長制順利實施，取得實效。
    （一）建立林長制組織體系
    1.分級設(shè)立林長。我縣為第一批林長制的試點縣，按照省委、省政府統(tǒng)一部署安排和分級負(fù)責(zé)、屬地管理的原則，構(gòu)建縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級林長制組織體系。全縣總林長由縣委書記和縣長共同擔(dān)任；副總林長由縣委、縣政府分管林業(yè)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任；區(qū)域林長由縣委、縣政府及其他有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）林長由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨（工）委、政府（辦事處）主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副林長由黨（工）委、政府（辦事處）分管林業(yè)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任；村（社區(qū)）級林長由村（社區(qū)）支部書記和村（居）委會主任擔(dān)任；村（社區(qū)）以下劃分若干管護網(wǎng)格，設(shè)置網(wǎng)格長，各村網(wǎng)格長由生態(tài)護林員擔(dān)任，有條件的村可以設(shè)立網(wǎng)格員，可以由社長擔(dān)任。
    總林長、副總林長職責(zé)：負(fù)責(zé)組織本級貫徹落實中央和省委、省政府關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的決策部署，統(tǒng)籌謀劃和部署本級生態(tài)保護修復(fù)、推進(jìn)城鄉(xiāng)綠化、實現(xiàn)資源保護發(fā)展目標(biāo)和提升資源質(zhì)量效益等工作；協(xié)調(diào)解決本級林業(yè)建設(shè)發(fā)展遇到的重大問題；帶頭落實會議、巡查、調(diào)研等制度；調(diào)度、督導(dǎo)本級林長履行職責(zé)；指導(dǎo)縣林長制辦公室監(jiān)督考核下一級林長和縣林長制辦公室成員部門履職情況。
    區(qū)域林長職責(zé)：負(fù)責(zé)聯(lián)系所包保單位和有關(guān)部門，協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促包保單位落實林長制，協(xié)助解決疑難問題。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）林長、副林長職責(zé)：負(fù)責(zé)組織本級落實上級決策部署，完成本級資源保護責(zé)任目標(biāo)；組織群眾護林，組織建立資源保護源頭治理網(wǎng)格化巡護模式，配備專職或兼職網(wǎng)格長，可以配備網(wǎng)格員；組織本級林長、網(wǎng)格長進(jìn)行必要的學(xué)習(xí)培訓(xùn)；指導(dǎo)、監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）林長制辦公室完成日常工作和對村級林長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）林長制辦公室成員單位履職情況的考核；建立、更新林長檔案信息；設(shè)置林長信息公示牌；組織落實會議、巡查等制度；協(xié)調(diào)配置“一林一警”，配合有關(guān)部門依法查處破壞林業(yè)資源的違法犯罪行為；積極調(diào)解職權(quán)范圍內(nèi)的林權(quán)爭議，維護承包經(jīng)營人合法權(quán)益等工作。
    村（社區(qū)）級林長職責(zé)：負(fù)責(zé)做好網(wǎng)格長的推薦，根據(jù)情況可以向鄉(xiāng)鎮(zhèn)級林長推薦設(shè)立網(wǎng)格員；組織開展網(wǎng)格化巡護和一線普法宣傳；維護林長信息公示標(biāo)識；參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)級林長組織的會議，落實巡查要求；協(xié)助承包經(jīng)營人解決實際問題等工作。
    網(wǎng)格長（網(wǎng)格員）職責(zé)：負(fù)責(zé)對管轄區(qū)域內(nèi)林業(yè)資源的日常巡護，記錄好責(zé)任區(qū)巡護手冊，及時發(fā)現(xiàn)、制止毀林開墾、盜砍濫伐、森林防火期野外用火、獵捕野生動物等破壞森林資源的違法行為，并向上級報告。
    總林長和副總林長為我縣林長制第一責(zé)任人，林長為主要責(zé)任人。下級林長對上級林長負(fù)責(zé)，上級林長對下級林長負(fù)有指導(dǎo)、監(jiān)督、考核責(zé)任。
    國有林場、國有農(nóng)場參照本方案施行林長制。
    2.成立組織，分級設(shè)立林長制辦公室。為強化組織領(lǐng)導(dǎo)，便于工作開展，林長制貫徹實施過程中涉及到的各個職能領(lǐng)域的行政部門為縣級林長成員部門。各成員部門按照各負(fù)其責(zé)、齊抓共管、共同治林的原則完成好職責(zé)工作?？h一級設(shè)專門的林長制辦公室，為本級林長的辦事機構(gòu)，負(fù)責(zé)林長制日常事務(wù)和組織協(xié)調(diào)、擬訂相關(guān)制度、組織實施考核、建立保存檔案等工作，向總林長報告全縣資源保護發(fā)展情況；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）參照設(shè)立本級林長制辦公室，負(fù)責(zé)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)級林長報告本地資源保護發(fā)展情況，協(xié)調(diào)、落實各項工作開展。縣級林長制辦公室主任由縣林業(yè)局局長兼任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級林長制辦公室主任由林業(yè)工作負(fù)責(zé)人兼任。
    3.分級設(shè)立林長會議?？h級林長會議每半年召開一次，由本級總林長負(fù)責(zé)召集，成員包括本級總林長、副總林長、區(qū)域林長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級林長和縣林長制各成員單位，也可以邀請人大、政協(xié)、新聞媒體參加。主要是研究確定縣林長制工作目標(biāo)及主要任務(wù)，審定相關(guān)制度和措施辦法，協(xié)調(diào)解決工作中的重大問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)級林長會議每季度至少召開一次，落實上級部署的任務(wù)，研究解決林長制工作推進(jìn)中存在的問題。
    （二）建立林長制管理制度和工作制度
    1.檔案登記制度。對照“森林資源一張圖”建立林長責(zé)任區(qū)信息檔案，登記林長職責(zé)、責(zé)任區(qū)范圍、邊界、面積等信息，記錄其工作的開展情況，做到履職情況可查，瀆職責(zé)任可溯。
    2.信息公示制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、農(nóng)場、林場在重點生態(tài)區(qū)位、重要交通卡口、破壞資源案件高發(fā)區(qū)域等位置設(shè)立永久性林長信息公示牌，公布林長信息、責(zé)任區(qū)域、職責(zé)內(nèi)容及聯(lián)系方式等內(nèi)容，接受群眾監(jiān)督、舉報。
    3.巡林制度?？h級總林長、副總林長每半年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級林長每季度，村（社區(qū)）林長每月，至少開展一次巡林活動，掌握責(zé)任區(qū)域林業(yè)資源保護發(fā)展情況。網(wǎng)格長（網(wǎng)格員）每天對責(zé)任區(qū)進(jìn)行常態(tài)化巡護，及時發(fā)現(xiàn)、制止、報告損害林業(yè)資源的行為。其中縣級總林長、副總林長要結(jié)合巡林每年至少開展一次資源保護工作專題調(diào)研，巡林和調(diào)研情況記入信息檔案，由縣林長制辦公室留存。
    4.信息通報制度?？h林長制辦公室要搭建信息共享平臺，完善信息傳送辦法，采取會議、公文或工作簡報等方式通報信息；需要向公眾告知的，采取網(wǎng)絡(luò)專欄、微信公眾號等方式主動公開。明確聯(lián)絡(luò)員職責(zé)、督促其發(fā)揮作用。
    5.警示督辦制度。縣林長制辦公室要采取“三單一函”方式，即在重點工作時段，向林長印發(fā)工作提示單;對重點工作任務(wù)，印發(fā)工作交辦單；對存在問題的，印發(fā)工作督辦單，必要時送達(dá)警示函，督促林長履職盡責(zé)。
    6.會議制度。規(guī)范林長會議職能和組織形式，及時召開并推動落實好會議決議。
    7.工作考核制度?？h林長制辦公室要依據(jù)試點主要任務(wù)和內(nèi)容，制定林長制考核辦法，對下一級的林長制實施情況組織考核，并作為黨政領(lǐng)導(dǎo)干部培養(yǎng)、選拔、使用的重要參考。
    （三）強化配套措施和公眾監(jiān)督機制
    1.配備“一林一警”?？h公安機關(guān)與林長制責(zé)任體系全面銜接，各派出所以轄區(qū)為范圍，會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)林長制辦公室、國有農(nóng)場、林場劃分民警執(zhí)法責(zé)任區(qū)；街道的民警執(zhí)法責(zé)任區(qū)由街道會同轄區(qū)內(nèi)派出所確定。各民警執(zhí)法責(zé)任區(qū)配備對應(yīng)的責(zé)任公安民警，“一林一警”配備警員名單由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、林場、農(nóng)場和派出警員單位共同備案。名單實行動態(tài)調(diào)整，如有變動由派出警員單位及時通知備案。
    2.因地制宜，按照“一林一策”的原則靈活制定推進(jìn)措施?？h人民政府保護發(fā)展森林資源目標(biāo)分解至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、農(nóng)場、林場后，各單位要統(tǒng)籌兼顧將任務(wù)分配到下級林長。下級林長要按照本區(qū)域?qū)嶋H，按照“一林一策”原則科學(xué)制定各項林業(yè)發(fā)展規(guī)劃，同時突出林業(yè)經(jīng)濟前瞻性，謀劃好林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
    3.主動接受監(jiān)督。邀請人大代表、政協(xié)委員、檢察官及群眾性公益組織等參與林長制實踐，在各級各類保護地等重點區(qū)位設(shè)人大代表、政協(xié)委員、檢察官工作室，群眾監(jiān)督崗等，強化林長履職日常監(jiān)督。
    4.規(guī)范經(jīng)常性工作。區(qū)分總林長和副總林長區(qū)域林長、林長、網(wǎng)格長（網(wǎng)格員）等崗位和每年、每半年、每季度、每月、每周、每日等時段，梳理歸類崗位時段工作任務(wù)，制定《林長經(jīng)常性工作履職手冊》，確保各崗位人員職責(zé)一目了然。
    5.抓好層級落實。對保護發(fā)展森林資源目標(biāo)進(jìn)行責(zé)任分解，確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和國有農(nóng)場、林場目標(biāo)責(zé)任，再由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、農(nóng)場、林場林長制辦公室根據(jù)本區(qū)域總體目標(biāo)任務(wù)分解到村級林長，壓實林長主體責(zé)任，確保任務(wù)目標(biāo)明確。
    6.運用科技手段。將林長制與“一張圖”相結(jié)合，與數(shù)字化巡護相結(jié)合，與林業(yè)資源動態(tài)遙感監(jiān)測相結(jié)合，探索建立縣級林長制平臺系統(tǒng)，提高林長制現(xiàn)代化水平，在圖斑變化、環(huán)保督察等涉林保護方面發(fā)揮各級林長職能作用。
    7.拓寬群眾參與渠道。建立微信群、公眾號、官方微博、公布二維碼、動員老黨員、老模范、老干部、志愿者擔(dān)任名譽林長。鼓勵支持社會團體、學(xué)校、群眾家庭等認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)“責(zé)任林”“家庭林”“紀(jì)念樹”等公益活動，提高林業(yè)資源管護社會化參與程度。
    （一）準(zhǔn)備階段（20xx年8月4日-20xx年9月15日）
    縣林業(yè)局牽頭，按照省委、省政府的文件精神落實好調(diào)研工作，摸清各地實際情況，科學(xué)擬訂我縣林長制實施方案和組織架構(gòu)并征求各相關(guān)部門意見，報請縣委、縣政府審閱通過，完成方案制定。
    （二）實施階段（20xx年9月16日-2021年5月1日）
    （1）20xx年9月30日前召開梨樹縣林長制試點工作啟動大會，正式啟動林長制試點工作。
    （2）20xx年10月20日前各區(qū)域林長完成和包保單位的對接，共同研討推進(jìn)措施。
    （3）20xx年11月10日前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、農(nóng)場、林場按照方案要求抓緊成立組織，科學(xué)制定切實可行的方案措施，并召開部署動員會議，啟動林長制工作，留存相關(guān)資料。
    （5）20xx年12月15日前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、農(nóng)場、林場按照“一林一策”的原則將本區(qū)域保護發(fā)展森林資源目標(biāo)分解至下級林長，下級林長可以因地制宜對各自管理區(qū)域內(nèi)的林業(yè)資源進(jìn)行林業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟規(guī)劃。
    （6）20xx年12月31日前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、農(nóng)場、林場完成同公安機關(guān)的對接，劃分民警責(zé)任區(qū)，落實“一林一警”并登記備案。
    （7）2021年2月28日前各單位完成林長制基礎(chǔ)檔案建立工作，登記林長責(zé)任區(qū)域及職責(zé)，各種相關(guān)文件資料歸類存檔。設(shè)立林長信息公示牌，原則上至少發(fā)動3名志愿者擔(dān)任名譽林長。
    （8）2021年5月1日前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)級林長組織群眾家庭和學(xué)校、社會團體認(rèn)養(yǎng)“家庭林”、“紀(jì)念樹”，縣級林長組織各相關(guān)部門開展義務(wù)植樹，認(rèn)建“責(zé)任林”。
    各項工作有序開展，可根據(jù)實際情況提前完成任務(wù)。
    （三）檢查驗收階段（20xx年11月30日-2021年5月1日）
    20xx年11月開始,縣林長制辦公室將對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、林場、農(nóng)場林長的任務(wù)完成情況陸續(xù)展開檢查，檢查前將通過“三單一函”等形式進(jìn)行工作提示。檢查結(jié)束后，根據(jù)實際情況和工作需要，把檢查結(jié)果進(jìn)行全縣通報，對落實工作不力的，將由總林長或副總林長對責(zé)任人員進(jìn)行約談。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)級林長每季度向縣林長制辦公室報告季度工作進(jìn)展情況，由縣林長制辦公室進(jìn)行匯總上報省林草局；2021年4月10日形成工作總結(jié)報告報縣林長制辦公室，由縣林長制辦公室向省林草局報告林長制試點完成情況。
    （一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)級林長是林長制的主要責(zé)任主體,要提高站位、親自部署，抓緊制定工作方案,成立組織、落實措施,確保各項工作落實到位。各相關(guān)部門要各司其職，通力協(xié)作,共同推進(jìn)林長制試點工作順利實施。
    （二）加大資金投入。將林長制工作經(jīng)費納入各級政府預(yù)算,加大林業(yè)建設(shè)資金投入,完善公共財政支持生態(tài)保護與修復(fù)的政策措施,吸引社會資本、金融資本投入林業(yè)生態(tài)建設(shè),為林業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供資金保障。
    （三）嚴(yán)格督查考核。加強對林長制工作的常態(tài)化督導(dǎo)檢查,適時通報責(zé)任落實和工作進(jìn)展情況，落實獎懲機制，并將林長制工作納入全方位考核評價體系，作為干部選用的重要評判依據(jù)。對工作突出的予以表彰獎勵，對落實不利、進(jìn)展遲緩的通報批評，涉嫌違法違紀(jì)的依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。
    （四）加強宣傳引導(dǎo)。各地及相關(guān)單位要在責(zé)任區(qū)域、領(lǐng)域加大宣傳力度,強化輿論引導(dǎo),積極營造全社會關(guān)心、支持、參與林長制工作的濃厚氛圍，引導(dǎo)全社會關(guān)注、參與生態(tài)環(huán)境保護，形成強大合力。
    林長制工作會議講話材料篇五
    為加快推進(jìn)林業(yè)增綠增效，加強森林資源保護管理，推動林業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，根據(jù)《宜豐縣全面推行林長制工作實施方案》（宜黨辦[20xx]110號）文件精神，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，制定本方案。
    以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大精神，牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，堅定不移做好治山理水、顯山露水文章，緊緊圍繞建設(shè)“大美生態(tài)、科技文明”新宜豐，扎實開展增綠護綠行動，以實現(xiàn)森林資源“三保、三增、三防”為主要目標(biāo)，以強化各級領(lǐng)導(dǎo)干部保護發(fā)展森林資源的責(zé)任意識為核心，全面推行林長制，構(gòu)建“責(zé)任明確、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管嚴(yán)格、保障有力”的森林資源保護發(fā)展長效機制，探索具有橋西特色的森林資源保護發(fā)展制度體系，為維護全鄉(xiāng)生態(tài)安全、實現(xiàn)森林多功能永續(xù)利用提供制度保障。
    (一)堅持黨政領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)動的原則。建立健全以黨政領(lǐng)導(dǎo)同志負(fù)責(zé)制為核心的責(zé)任體系，明確各級林長職責(zé)，強化部門協(xié)作，層層壓實責(zé)任，確保一山一坡、一園一林都有專員管理，責(zé)任到人。
    (二)堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的原則。牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，加強生態(tài)保護與修復(fù)，維護生物多樣性，強化資源節(jié)約集約高效利用，促進(jìn)綠色惠民富民，全面提升森林生態(tài)效益、經(jīng)濟效益和社會效益。
    (三)堅持問題導(dǎo)向、分區(qū)施策的原則。結(jié)合區(qū)域和林情特點，因地制宜、適地適樹，分類保護、科學(xué)管理，解決好林業(yè)保護和發(fā)展中的突出問題，全面提升森林資源數(shù)量和質(zhì)量。
    (四)堅持依法治林、完善機制的原則。依法治林管林，嚴(yán)厲打擊各種破壞森林資源的違法犯罪行為，建立健全森林資源保護管理長效機制，維護林區(qū)安全穩(wěn)定。
    (五)堅持嚴(yán)格考核、跟蹤問效的原則。建立健全考核目標(biāo)體系，細(xì)化考核指標(biāo)，完善考核辦法，嚴(yán)肅考核紀(jì)律，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲，確保林長制落地生根。
    按照“明確目標(biāo)、落實責(zé)任、長效監(jiān)管、嚴(yán)格考核”的要求，建立健全林長制管理制度，強化森林資源管理，提升森林資源質(zhì)量，提高科學(xué)利用水平，實現(xiàn)森林資源“三保、三增、三防”目標(biāo)(三保：即保持森林覆蓋率穩(wěn)定、保持林地面積穩(wěn)定、保持林區(qū)秩序穩(wěn)定；三增：即增加森林蓄積量、增加森林面積、增加林業(yè)效益；三防：即防控森林火災(zāi)發(fā)生、防治林業(yè)有害生物、防范破壞森林資源行為)，促進(jìn)林業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。
    到20xx年底，全面建立以林長負(fù)責(zé)制為基礎(chǔ)的林長制管理體系，劃定各級林長、監(jiān)管員和護林員責(zé)任區(qū)域，建立和完善相關(guān)制度，努力構(gòu)建權(quán)責(zé)明確、保障有力、監(jiān)管嚴(yán)格、運行高效的森林資源保護發(fā)展機制。
    到20xx年，按縣下達(dá)的林長制工作目標(biāo)任務(wù)，全鄉(xiāng)林地保有量穩(wěn)定在12.94萬畝，森林面積達(dá)到12.08萬畝，森林蓄積量達(dá)到69.4萬立方米，森林覆蓋率穩(wěn)定在67.26%。全鄉(xiāng)重點區(qū)域森林美化、彩化、珍貴化建設(shè)初見成效，生態(tài)脆弱區(qū)域得到有效治理，森林(濕地)及野生動植物資源得到有效保護，基本實現(xiàn)資源總量增長、森林質(zhì)量提高、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)、山區(qū)農(nóng)民增收的目標(biāo)。
    到2035年，全鄉(xiāng)生態(tài)文明及林業(yè)發(fā)展相關(guān)制度進(jìn)一步健全，森林質(zhì)量水平居全縣乃至全市前列，森林生態(tài)功能更加完善，生態(tài)效益更加顯現(xiàn)，林業(yè)生態(tài)產(chǎn)品供給能力全面增強，森林資源管理水平顯著提升，基本實現(xiàn)林業(yè)現(xiàn)代化。
    (一)組織機構(gòu)。建立鄉(xiāng)、村三級林長制組織機構(gòu)。
    鄉(xiāng)級設(shè)林長和副林長，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)黨委書記擔(dān)任林長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)長擔(dān)任第一副林長；其他班子成員擔(dān)任副林長。
    村級設(shè)林長和副林長，支部書記擔(dān)任林長，其他村(分場)干部擔(dān)任副林長。
    鄉(xiāng)級設(shè)立林長辦公室。辦公室主任由分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。鄉(xiāng)級林長辦公室設(shè)林辦。
    (二)明確責(zé)任區(qū)域
    林長責(zé)任區(qū)域按行政區(qū)域劃分。鄉(xiāng)級林長責(zé)任區(qū)域以行政村(分場)為單位，村級林長責(zé)任區(qū)域以山頭地塊為單位。
    (三)設(shè)立護林隊伍。組建森林資源監(jiān)督管理員和生態(tài)護林員隊伍。鄉(xiāng)級配備4名資源監(jiān)督管理員(以林業(yè)工作站和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)林辦人員為主)，各村配備1名生態(tài)護林員(以重點公益林和天然林保護工程聘請和建檔立卡貧困戶的生態(tài)護林員為主)。
    (一)林長職責(zé)
    鄉(xiāng)級林長、副林長：對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)森林資源保護發(fā)展負(fù)總責(zé)；負(fù)責(zé)制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)全面推進(jìn)林長制工作實施方案和年度工作計劃，并將鄉(xiāng)村兩級林長和監(jiān)督管理員、護林員名單及責(zé)任區(qū)域在20xx?年?12月?27日前，報鄉(xiāng)林長辦備案（聯(lián)系電話：2782866）；對轄區(qū)內(nèi)涉林開發(fā)項目進(jìn)行初審；落實上級下達(dá)的各項林業(yè)建設(shè)、保護項目；協(xié)調(diào)推進(jìn)其它涉林項目；及時發(fā)現(xiàn)、制止并支持有關(guān)部門依法查處各類破壞森林資源的違法犯罪行為；定期向縣林長辦報告工作進(jìn)展情況；落實上級部署的其它各項工作。
    村級林長、副林長：貫徹執(zhí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)林長辦制定的年度工作計劃；負(fù)責(zé)在轄區(qū)內(nèi)組織開展森林資源保護發(fā)展工作；落實各級對森林資源保護發(fā)展的各項措施；定期向鄉(xiāng)級林長辦報告工作進(jìn)展情況；及時發(fā)現(xiàn)、制止責(zé)任區(qū)域內(nèi)破壞森林資源行為，并及時向上級林長報告；落實上級部署的其它各項工作。
    下級林長對上級林長負(fù)責(zé)，上級林長對下級林長負(fù)有指導(dǎo)、監(jiān)督、考核責(zé)任。
    (二)監(jiān)督管理員和生態(tài)護林員職責(zé)
    生態(tài)護林員：負(fù)責(zé)管護區(qū)域內(nèi)森林資源的巡護，管控林區(qū)野外用火，及時報告火情災(zāi)情、森林病蟲害情況和破壞森林資源的行為。
    (三)林長辦公室職責(zé)
    落實鄉(xiāng)級林長決定的事項，負(fù)責(zé)制定鄉(xiāng)林長制工作方案及各項制度，并具體組織實施；負(fù)責(zé)林長制日常事務(wù)，定期或不定期向鄉(xiāng)級林長、副林長報告全縣森林資源保護和發(fā)展情況，承辦鄉(xiāng)級林長制相關(guān)會議，下達(dá)年度工作任務(wù)，監(jiān)督、協(xié)調(diào)各項任務(wù)落實。
    (一)保護森林資源。實行嚴(yán)格的生態(tài)紅線管控制度，嚴(yán)格林地用途管制和定額管理，嚴(yán)禁毀林開墾、毀竹造林和非法占用林地。加強森林資源保護，嚴(yán)格執(zhí)行限額管理制度，確保年度限額不突破。開展?jié)竦乇Ｗo、濕地恢復(fù)與綜合治理，依法保障濕地安全。嚴(yán)格野生動植物管理，強化天然林和重點生態(tài)公益林保護，特別是天然闊葉林保護，不斷提高森林生態(tài)功能。確保生物多樣性不斷豐富和生態(tài)環(huán)境安全，加大對重點生態(tài)功能區(qū)域保護和投入力度，提升林業(yè)建設(shè)管理水平。
    (二)發(fā)展森林資源。牢固樹立綠色發(fā)展理念，大力實施重大生態(tài)系統(tǒng)保護和修復(fù)工程，加快推進(jìn)良種造林、低產(chǎn)低效林改造、森林撫育和封山育林，做到“宜造則造、宜補則補、宜封則封”，著力提升森林質(zhì)量，培育森林后備資源。利用廢棄礦山、高速公路等主要通道、自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林(濕地)公園等重點區(qū)域進(jìn)行美化、彩化、珍貴化建設(shè)，不斷滿足人民群眾日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的需要。堅定不移地推進(jìn)全民義務(wù)植樹活動，因地制宜抓好森林科學(xué)經(jīng)營，大力開展國家儲備林項目建設(shè)。加快鄉(xiāng)村風(fēng)景林和鄉(xiāng)村森林公園建設(shè)，打造秀美鄉(xiāng)村，推進(jìn)城鄉(xiāng)綠化美化。
    (三)壯大林業(yè)產(chǎn)業(yè)。做強油茶產(chǎn)業(yè)，實施一批油茶基地標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，充分發(fā)揮宜豐正邦公司的龍頭示范作用，走出一條“公司+農(nóng)戶”的路子，不斷做強我縣油茶產(chǎn)業(yè)。做精苗木花卉產(chǎn)業(yè)，積極培育優(yōu)質(zhì)、高檔綠化和彩葉苗木，加強以鄉(xiāng)土、珍稀樹種為主的林木種苗基地建設(shè)。發(fā)展森林旅游業(yè)，依托我鄉(xiāng)豐富的資源優(yōu)勢和品牌優(yōu)勢，以境內(nèi)自然保護區(qū)、森林公園等為主要載體，打造森林旅游和生態(tài)休閑養(yǎng)生基地。不斷壯大林下特色經(jīng)濟，積極推廣林下種養(yǎng)新品種、新技術(shù)、新模式，大力發(fā)展森林藥材，森林食品的林下種植和野生動植物繁育利用等特色產(chǎn)業(yè)。
    (四)推進(jìn)林業(yè)改革。繼續(xù)深化集體林權(quán)制度改革，規(guī)范森林資源流轉(zhuǎn)市場，有效促進(jìn)林業(yè)生產(chǎn)要素的有效流轉(zhuǎn)和森林資源的優(yōu)化配置，促進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營。扶持和建立林地收儲中心，加速推進(jìn)非國有商品林贖買工作，推動森林資源資本化。積極探索產(chǎn)業(yè)生態(tài)補償機制和碳匯交易補償機制，推進(jìn)碳匯造林和碳減排指標(biāo)有償使用交易。優(yōu)化林業(yè)經(jīng)營方式，鼓勵發(fā)展林業(yè)合作社、家庭林場、股份林場等各類新型合作經(jīng)濟組織和林業(yè)經(jīng)營主體。穩(wěn)步推進(jìn)林業(yè)綜合執(zhí)法改革，充分發(fā)揮好森林公安作用，嚴(yán)厲打擊各類破壞森林資源違法犯罪行為，維護林區(qū)和諧穩(wěn)定。
    (五)創(chuàng)新管理機制。加快建立森林資源網(wǎng)格化管理體制，確保每塊林地都有三級林長、監(jiān)管員、護林員負(fù)責(zé)管理。整合林業(yè)基層管理力量，建立源頭監(jiān)管員隊伍。統(tǒng)籌整合森林管護資金，建立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)為單位統(tǒng)一組建的專職護林員隊伍。構(gòu)建林長、監(jiān)管員和護林員“一長兩員”的森林資源源頭管理架構(gòu)，切實將森林資源保護重心向源頭轉(zhuǎn)移。同時，尊重林地經(jīng)營者自主經(jīng)營權(quán)，充分發(fā)揮經(jīng)營者在森林資源保護管理中的主體作用。
    (六)完善監(jiān)測體系。加強森林資源監(jiān)測隊伍建設(shè)，利用先進(jìn)林業(yè)技術(shù)和手段，提高森林資源監(jiān)測效率和監(jiān)測數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性。逐步建成全鄉(xiāng)森林資源管理“一張圖”、“一套數(shù)”的動態(tài)監(jiān)測體系。實現(xiàn)森林資源數(shù)據(jù)年度更新常態(tài)化，為開展生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)考核、領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計、自然資源資產(chǎn)負(fù)債表編制、生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究等提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。
    (一)加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。林長制是我縣森林資源保護和發(fā)展的新模式，也是新時期對生態(tài)保護的新要求，各級黨委政府是推進(jìn)林長制的責(zé)任主體，務(wù)必高度重視。各級林長要堅持守林有責(zé)、守林盡責(zé)，抓好管理責(zé)任、管理人員和管理經(jīng)費的落實；要完善林長制工作信息定期發(fā)布機制，通報典型事例；要層層壓實責(zé)任，一級抓一級，層層抓落實。
    (二)加強協(xié)調(diào)，部門聯(lián)動。森林資源保護和發(fā)展涉及全縣多個部門，各部門要在總林長的組織領(lǐng)導(dǎo)下，各司其職、各負(fù)其責(zé)，密切配合、協(xié)調(diào)聯(lián)動，依法履行森林資源保護和發(fā)展的相關(guān)職責(zé)，建立部門聯(lián)合執(zhí)法機制，強化森林資源管護巡查，嚴(yán)厲打擊破壞森林資源違法行為。
    (三)確保經(jīng)費，保障運行。我鄉(xiāng)將林長制有關(guān)經(jīng)費列入財政預(yù)算，確保順利推進(jìn)林長制早日落地。要加大森林質(zhì)量提升、護林隊伍建設(shè)及森林資源監(jiān)測經(jīng)費的投入力度，使森林資源得到有效保護發(fā)展。要充分發(fā)揮財政對社會資金的引導(dǎo)帶動作用，鼓勵金融機構(gòu)、外資項目等積極投入森林資源保護發(fā)展，共同保護好發(fā)展好宜豐的綠水青山。
    (四)強化督查，嚴(yán)格考核。建立林長制考核評價體系，實行林長制考核制度，考核結(jié)果作為各村部綜合考核評價的重要依據(jù)。將森林資源納入存干部離任審計內(nèi)容。實行林長制目標(biāo)責(zé)任和生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究制，對造成生態(tài)環(huán)境損害的，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。
    (五)廣泛宣傳，營造氛圍。要建立林長制信息發(fā)布平臺，充分利用報紙、電視和網(wǎng)絡(luò)等媒介大力開展林長制宣傳，形成知曉、支持和推動林長制工作的社會氛圍。鄉(xiāng)、村要在城區(qū)周邊、主要的生態(tài)功能區(qū)的村邊、路口等設(shè)立森林資源保護發(fā)展林長責(zé)任牌，主動接受群眾監(jiān)督。加強生態(tài)文明教育，使保護發(fā)展森林資源成為全社會共識，讓綠水青山就是金山銀山的理念更加深入人心。
    林長制工作會議講話材料篇六
    同志們：
    “林長制”是我省的一項改革創(chuàng)新，省委、省政府和市委、市政府都高度重視，省、市總林長都是由黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。春節(jié)前，市委、市政府召開了第一次市級林長會議，省委常委、市委書記x出席會議，并作了重要講話。今天，我們召開動員大會，標(biāo)志著我縣“林長制”工作正式啟動了。剛才，布置了我縣“林長制”工作，講的很具體、很明確，希望大家回去后抓緊落實。下面，我強調(diào)三點意見。
    一、提高站位，深刻認(rèn)識推進(jìn)“林長制”的重大意義
    第一，推進(jìn)“林長制”，是加快生態(tài)文明建設(shè)的重大創(chuàng)新。市委市政府領(lǐng)導(dǎo)明確要求各地要層層壓緊、逐級落實造林綠化、看山育林責(zé)任，探索實行“林長制”，建立省、市、縣、鄉(xiāng)四級林長制體系。此項工作是我省在生態(tài)文明建設(shè)上的重大制度創(chuàng)新。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要切實提高思想認(rèn)識，把全面推進(jìn)“林長制”，作為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)重要講話精神的具體行動，作為落實五大發(fā)展理念的有力抓手，勇于創(chuàng)新，積極探索，為爭當(dāng)全省、全市綠色發(fā)展排頭兵奠定堅實基礎(chǔ)。
    第二，推進(jìn)“林長制”，是實現(xiàn)綠色發(fā)展的有力抓手。早在2001年，縣委、政府高瞻遠(yuǎn)矚，就提出了“生態(tài)立縣”戰(zhàn)略，大力實施生態(tài)建設(shè)六大工程，讓我們的綠水青山得以保護發(fā)展，讓我們的土地遠(yuǎn)離了重金屬污染，讓我們的綠色發(fā)展之路越走越堅定、越走越自信、越走越寬廣。我們也因此，先后被授予國家生態(tài)縣、國家園林縣城、國家創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)、國家天然氧吧、省級森林城市等響當(dāng)當(dāng)?shù)臉s譽稱號。我們推進(jìn)“林長制”，就是要牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，守住森林這一最大的生態(tài)資源，推進(jìn)林業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，確保生態(tài)優(yōu)勢持續(xù)長久、青山綠水永葆美麗。
    第三，推進(jìn)“林長制”，是解決當(dāng)前林業(yè)發(fā)展問題的必然途徑。實事求是的說，我縣雖然是林業(yè)大縣，但遠(yuǎn)遠(yuǎn)算不上林業(yè)強縣。在推動林業(yè)發(fā)展的道路上，我們還面臨許多突出的困難和問題，比如：森林總體質(zhì)量不高，低產(chǎn)低效林比重偏大;城鄉(xiāng)綠化水平不高，部分園林、道路綠化品位較低;管理體制機制不完善，林業(yè)產(chǎn)出率低;林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不快，綠水青山還沒有真正變成金山銀山。我們推行“林長制”，就是要堅持問題導(dǎo)向，采取有效措施，著力解決當(dāng)前制約林業(yè)發(fā)展的突出問題，推動生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)早日實現(xiàn)。
    二、精準(zhǔn)發(fā)力，準(zhǔn)確把握推進(jìn)“林長制”的工作重點
    一是“建”，就是建好青山綠水，提升綠色總量。要全面實施“增綠增效”行動，廣泛開展全民義務(wù)植樹活動，大力開展人工造林、封山育林，實現(xiàn)應(yīng)綠盡綠，不斷增加森林覆蓋率和綠化率。要結(jié)合實際開展好森林撫育、培育高質(zhì)量林分，不斷提升森林蓄積和林木總量。要大力實施城區(qū)公園、景觀步道、道路水旁綠化，不斷提升綠化水平，挖掘城區(qū)園林綠化美化空間，把園林美景建在群眾身邊。
    二是“管”，就是管好青山綠水，保住綠色存量。要實行嚴(yán)格的森林資源保護管理制度，嚴(yán)守生態(tài)保護紅線。重點抓好公益林管護，提高公益林管護能力和水平，全面停止天然林商業(yè)性采伐，完善天然林保護制度，要加強野生動植物和古樹名木資源的保護，嚴(yán)厲打擊非法改變林地、非法砍伐樹木、濫伐林木和毀綠損綠等違法行為。
    三是“守”，就是守好青山綠水，減少綠色縮量。要牢固樹立生態(tài)安全意識，提升森林蟲害疫病、森林防火、冰雪旱災(zāi)等應(yīng)急處置能力。要緊盯關(guān)鍵時間節(jié)點，健全各項工作機制，做到防火宣傳教育、野外火源管控、嚴(yán)格責(zé)任追究不放松，實現(xiàn)森林防火科學(xué)化、規(guī)范化、信息化、現(xiàn)代化、專業(yè)化，確保不發(fā)生重特大森林火災(zāi)和重大人員傷亡事故。要全面加強林業(yè)有害生物監(jiān)測預(yù)警、檢疫防災(zāi)和松材線蟲病除治，控制林業(yè)有害生物傳播和蔓延，確保森林生態(tài)安全。
    四是“用”，就是用好青山綠水，激活綠色能量。要把生態(tài)文明建設(shè)與發(fā)展經(jīng)濟、精準(zhǔn)扶貧、改善民生有機結(jié)合起來，實現(xiàn)綠水青山就是金山銀山。要大力發(fā)展“森林+”，加快林業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)等融合發(fā)展，抓住國有林場改革機遇，大力推進(jìn)森林生態(tài)旅游，打造一批有影響的森林旅游景區(qū)、景點和“森林人家”品牌。要積極開展集體林權(quán)“三變”和“三權(quán)分置”改革試點，盤活林權(quán)、變現(xiàn)資源。要發(fā)揮好“天然養(yǎng)吧”和全域旅游示范區(qū)的品牌效益，充分挖掘林業(yè)生態(tài)資源的優(yōu)勢和潛力，結(jié)合“一谷一帶”“江淮果嶺”“西山藥庫”建設(shè)，加快建立高效林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，鞏固發(fā)展竹加工等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展茶葉、油茶等特色產(chǎn)業(yè)，探索發(fā)展森林旅游、林下中藥種植及森林康養(yǎng)、碳匯經(jīng)濟等新型產(chǎn)業(yè)，不斷推動林產(chǎn)業(yè)向中高端發(fā)展。
    三、落實責(zé)任，著力形成推進(jìn)“林長制”的強大合力
    推行“林長制”是一項創(chuàng)新性工作，涉及到方方面面，各級各部門要勇于探索，加強配合，協(xié)調(diào)一致，確保各項工作落到實處、取得實效。
    一要壓實責(zé)任。要按照屬地管理、分級負(fù)責(zé)的原則，全面建立縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級林長制組織體系和生態(tài)護林員網(wǎng)格化監(jiān)管體系，構(gòu)建責(zé)任明確、協(xié)調(diào)有序、保護有力、持續(xù)發(fā)展的林業(yè)保護發(fā)展格局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、國有林場，要把實施“林長制”作為一項常態(tài)化的工作，及時將任務(wù)和責(zé)任分解到村組(場)、落實到人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級的林長制方案要因地制宜、因林制宜，里山區(qū)、外畈區(qū)應(yīng)制定不同的工作方案，要更加具體明確，更具有操作性。
    二要合力協(xié)作。各級林長要強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，經(jīng)常深入一線，重要工作親自部署、重大問題親自研究、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重大事項親自督辦。林長制成員單位要按照職責(zé)分工，全力以赴、主動參與，互相協(xié)同、密切配合，形成部門聯(lián)動、齊抓共管的合力?？h林業(yè)局要發(fā)揮牽頭作用，推進(jìn)林區(qū)綜合網(wǎng)格化監(jiān)管，依法履行森林資源保護和發(fā)展的職責(zé)，建立部門聯(lián)合執(zhí)法機制，強化森林資源管護巡查，加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊破壞森林資源違法行為。
    三要強化考核。要建立符合本地實際的林長會議、信息通報、護林員管理等制度，定期通報各地生態(tài)建設(shè)與保護情況;要加強督查檢查力度，對“林長制”實施情況和林長履職情況進(jìn)行督察;要制定考核和責(zé)任追究機制，將“林長制”納入年度目標(biāo)責(zé)任考核，加大追責(zé)問責(zé)力度，對落實不力、履職不到位的各級林長嚴(yán)格責(zé)任追究，對造成森林資源破壞嚴(yán)重后果的，依法追究法律責(zé)任。
    四要公開公示。要切實抓好輿論宣傳引導(dǎo)，加大政策宣傳解讀，讓群眾知曉、理解、支持林長制工作，形成良好的社會輿論氛圍。要積極動員全民參與，大力倡導(dǎo)綠色生產(chǎn)生活方式，引導(dǎo)群眾投身到保護森林的實際行動中來。要暢通群眾監(jiān)督渠道，自覺接受群眾監(jiān)督，向社會公告林長名單，在重點區(qū)域顯著位置樹立林長公示牌，不斷提高社會公眾對“林長制”工作的參與意識，營造全社會保護森林資源的濃厚氛圍。同志們，全面推進(jìn)“林長制”，是新時代加強林業(yè)發(fā)展保護的重大工程。我們要咬定目標(biāo)、齊心協(xié)力，勇于創(chuàng)新、扎實苦干，圓滿完成省、市部署的任務(wù)，為全面建成小康社會、打造生態(tài)文明建設(shè)作出新的更大貢獻(xiàn)!
    林長制工作會議講話材料篇七
    17日上午，市林長制工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議召開。市委書記、市林長制工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長方偉出席會議并講話，他強調(diào)，要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，全面落實國家和省市部署要求，擔(dān)當(dāng)實干、砥礪拼搏，深入推進(jìn)林長制各項工作，扎實做好增綠、護綠、用綠、活綠文章，全力開創(chuàng)生態(tài)文明建設(shè)新局面，為加快新時代“后發(fā)先至”、建設(shè)人民期待的現(xiàn)代化新港城作出更大貢獻(xiàn)。市委副書記、代市長、市林長制工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長馬士光主持會議。副市長高美峰參加。
    方偉在講話中充分肯定了我市林長制工作取得的良好成效。他指出，近年來，全市上下認(rèn)真貫徹中辦國辦《關(guān)于全面推行林長制的意見》，按照省委省政府的部署要求，在“林”字上精準(zhǔn)發(fā)力，在“長”字上履職盡責(zé)，在“制”字上探索創(chuàng)新，林長制工作體系基本建立，林木資源質(zhì)量顯著提升，森林資源保護成效凸顯，林長制各項工作推進(jìn)有力、成效良好。
    方偉強調(diào)，抓好林長制工作，是踐行新發(fā)展理念的具體行動，是建設(shè)美麗連云港的重要內(nèi)容，是提升生態(tài)治理能力的迫切需要。各地各部門要提高政治站位，從捍衛(wèi)“兩個確立”、做到“兩個維護”的高度出發(fā)，把全面推進(jìn)林長制工作，作為貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想的具體實踐，作為落實新發(fā)展理念的具體行動，作為林業(yè)領(lǐng)域的“國之大者”，切實強化保護發(fā)展林木等生態(tài)資源的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，全面提升自然生態(tài)系統(tǒng)功能，進(jìn)一步厚植生態(tài)優(yōu)勢、保障碳匯存量，讓綠水青山不斷為人民群眾提供更加優(yōu)質(zhì)宜居的生態(tài)環(huán)境和生態(tài)產(chǎn)品，著力筑牢美麗連云港的綠色生態(tài)基底，加快提升生態(tài)治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。
    方偉強調(diào)，要聚焦“增加森林蓄積量，保持森林覆蓋率和林地保有量穩(wěn)定，防控森林火災(zāi)、防治林業(yè)有害生物、防范破壞森林資源行為”的目標(biāo)，全力抓好林長制工作各項重點任務(wù)。要做好“增綠”文章，堅持山水林田湖草整體規(guī)劃、一體化治理，全力以赴推進(jìn)綠色生態(tài)廊道建設(shè)、生態(tài)修復(fù)保護、農(nóng)田防護林建設(shè)、城鄉(xiāng)綠化美化、森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升等工作，大規(guī)模開展國土綠化，提升河、湖、渠、庫等水系防護林建設(shè)水平，因時因地、久久為功，著力穩(wěn)總量、提質(zhì)量、出精品、創(chuàng)特色。
    要做好“護綠”的文章，以強化監(jiān)督管理為重點，健全完善日常巡查、動態(tài)監(jiān)管等制度，進(jìn)一步嚴(yán)格林業(yè)生態(tài)保護，加強野生動植物保護，全力做好森林防滅火工作，抓好林業(yè)有害生物防治，確保山有人管、樹有人種、林有人護、責(zé)有人擔(dān)。要做好“用綠”的文章，堅持生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化，大力發(fā)展綠色富民產(chǎn)業(yè)，推動林果園區(qū)集約化發(fā)展、林果產(chǎn)業(yè)品牌化發(fā)展、林業(yè)產(chǎn)業(yè)融合化發(fā)展，真正使綠水青山變?yōu)榻鹕姐y山。要做好“活綠”的文章，深化林業(yè)改革，強化科技支撐，建設(shè)智慧林場，不斷提高生態(tài)資源保護水平。
    方偉強調(diào)，各地各部門要牢固樹立“一盤棋”思想，強化組織領(lǐng)導(dǎo)，加強協(xié)調(diào)配合，凝聚強大合力，確保林長制各項工作落地見效。各級林長都要扛起責(zé)任、擔(dān)當(dāng)作為，重要工作親自部署、重大問題親自研究、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重大事項親自督辦，形成一級抓一級、層層抓落實的責(zé)任體系。各相關(guān)單位要主動作為、密切配合，切實履行好部門責(zé)任、行業(yè)責(zé)任，共同推動各項任務(wù)落實到位。要健全完善制度機制，更加注重抓基層、打基礎(chǔ)，加大宣傳力度，加強督查考核，確保林長制工作快落地、快見效。
    馬士光指出，各地各部門要提高政治站位，主動擔(dān)當(dāng)作為，準(zhǔn)確把握全面推行林長制的總體要求和重點任務(wù)，協(xié)同推進(jìn)林長制各項工作任務(wù)落地落實。要聚焦森林資源“一增、二保、三防”目標(biāo)任務(wù)，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念，嚴(yán)格守護土地紅線，加強森林資源保護，科學(xué)防控森林災(zāi)害，統(tǒng)籌推進(jìn)國土綠化，大力發(fā)展林下經(jīng)濟，扎實做好林長制各項工作，不斷提升全市林業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。要強化責(zé)任落實，全面建立市、縣、鄉(xiāng)、村四級林長制體系，加快構(gòu)建黨政同責(zé)、屬地負(fù)責(zé)、部門協(xié)同、源頭治理、全域覆蓋的長效機制，營造全社會關(guān)注森林資源保護發(fā)展的良好氛圍，確保各項工作落到實處、取得實效。
    會議通報了林長制工作推進(jìn)情況及今年的工作打算，市住建局、交通運輸局、水利局和云臺山景區(qū)作了交流發(fā)言。
    林長制工作會議講話材料篇八
    同志們：
    今天，我們專題召開全市河長制工作推進(jìn)會，主要任務(wù)是總結(jié)前階段河長制工作開展情況，對下階段工作進(jìn)行再動員、再部署，進(jìn)一步壓實責(zé)任、強力推進(jìn)，堅決打贏水環(huán)境整治攻堅戰(zhàn)。剛才，3家市級河道聯(lián)系部門，2個區(qū)鎮(zhèn)作了交流發(fā)言，4家重點工作牽頭部門作了點評，都講得很好?，F(xiàn)在，我再講三個方面意見。
    一、堅持河岸共治，上半年河長制工作取得新突破
    河長制工作是一項十分嚴(yán)肅的政治任務(wù)，也是實現(xiàn)綠色發(fā)展、順應(yīng)群眾期盼、加快產(chǎn)業(yè)升級的有效舉措。自去年全市全面落實河長制工作動員大會召開以來，我市堅持黨政領(lǐng)導(dǎo)、河長主導(dǎo)、屬地負(fù)責(zé)、上下聯(lián)動、部門協(xié)同，河長制工作進(jìn)展順利，取得了階段性成果，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
    （一）治水意識進(jìn)一步加強。市、鎮(zhèn)、村三級河長實地認(rèn)河巡河，上崗履職，“市級河長抓統(tǒng)籌、河長助理抓推進(jìn)、鎮(zhèn)級河長抓落實、村級河長抓巡查”的工作機制基本建立。市級河長精準(zhǔn)把脈，深入分析市級河道癥結(jié)，統(tǒng)籌開展“一河一檔”“一河一策”建檔和編制工作。目前，長江**段、通呂運河、通啟運河“一河一策”已經(jīng)實施，17條二級河道“一河一策”全部通過評審。今年以來，全市市級河長共巡河106次，各河長聯(lián)系部門巡河122次，其中長江**段、通啟運河、通呂運河、五效河和協(xié)興河的巡河次數(shù)較多，聯(lián)系部門中交通局、市管局、教育局和海漁局的巡河次數(shù)較多。市級河長巡河共交辦涉河問題472個，完成整改424個，完成率89.8%。市管局將河長制工作列入日常工作日程，合作鎮(zhèn)和南陽鎮(zhèn)為方便巡河，專門購置了巡河船只，顯現(xiàn)出了河長守水有責(zé)、守水盡責(zé)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。
    （二）治水制度進(jìn)一步健全。今年以來，市鎮(zhèn)兩級河長辦進(jìn)一步落實信息報送、考核激勵、聯(lián)席會議、調(diào)研巡查、交辦督辦、宣傳教育等6項制度，形成河道管理保護合力。尤其是創(chuàng)新實施河長助理制，全市共配備河長助理576名，其中長江**段和市管一、二級河道的河長助理由20個市級部門主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，并全部建立了本流域河長辦，進(jìn)一步督促河長履職盡責(zé)，有效提高河長執(zhí)行力。我市河長助理制受到省河長辦的高度評價，并在**其他縣市區(qū)推廣實施。
    （三）治水成效進(jìn)一步顯現(xiàn)。我市創(chuàng)新推進(jìn)河道“三清一取締”工作，圍繞“水質(zhì)清、水面清、岸坡清和取締污染源”要求，堅持區(qū)域同治、項目推進(jìn)、上下聯(lián)動，有效加強了河道治理和保護。堅持河岸共治，積極開展河道斷面水質(zhì)治理，持續(xù)推進(jìn)備用水源地達(dá)標(biāo)建設(shè)。開展入河排污口整治，備案排口78個、整治排口23個、封堵排污口150個。嚴(yán)厲打擊禁漁期偷捕、非法電捕魚等違法捕撈行為，行政立案查處8起、行政處罰11人，清理網(wǎng)籪、地籠等1000余條。實施河道長效管護工程，清理河道垃圾1.3萬噸。開展內(nèi)河非法碼頭治理，拆除堆場48家。開展涉河違章拆除行動，拆除涉河違建248宗、4.1萬平方米。開展河道“綠色廊道”工作，新增造林4401畝。推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖專項整治，治理畜禽養(yǎng)殖場935家、拆除69家、關(guān)閉31家?！吧y污”專項整治清理類企業(yè)已完成144家；整頓類企業(yè)共383家，已完成148家，基本完成204家。
    二、堅持辯證分析，正確認(rèn)識河長制工作存在問題
    在回顧總結(jié)成績的同時，我們也要清醒地看到我市河長制工作還存在不少短板和弱項，我們要準(zhǔn)確把握、切實改進(jìn)，加大力度、加緊攻堅，著力打贏打好標(biāo)志性的重大戰(zhàn)役，推動河長制工作向縱深發(fā)展。
    （一）思想認(rèn)識仍有偏差。少數(shù)河長認(rèn)識不足，基層河長的履職能力還有待加強。今年６月，中央環(huán)保督查組向**市河長辦下發(fā)了《關(guān)于對涉河曝光問題河長履職情況進(jìn)行質(zhì)詢的通知》，其中著重指出有關(guān)河長主動履職意識和責(zé)任心不足的問題。從**情況來看，全市共有市、鎮(zhèn)、村三級河長475名，大小流域河長責(zé)任體系實現(xiàn)了全覆蓋，但上半年河長制app監(jiān)督管理平臺數(shù)據(jù)顯示，巡河方面，市級河長完成率明顯高于區(qū)鎮(zhèn)河長，區(qū)鎮(zhèn)河長明顯高于村級河長；問題交辦督辦數(shù)及辦結(jié)率方面，市級河長高于鎮(zhèn)村河長，部分基層河長了解責(zé)任河道情況全靠聽匯報，巡河、治水意識較為薄弱。
    （二）制度執(zhí)行不夠有力。部分區(qū)鎮(zhèn)不能把河長制工作置于全局、長遠(yuǎn)的高度來謀劃、推進(jìn)，人員、經(jīng)費投入不足，工作不實不細(xì)。河長制“六項制度”執(zhí)行情況不夠理想，臺賬資料記錄不完整，信息報送不及時，基礎(chǔ)性工作不注重系統(tǒng)化推進(jìn)，針對重點問題不能精準(zhǔn)把脈、精準(zhǔn)發(fā)力。我們要求全面推行問題建檔銷號機制，實現(xiàn)“完成一例、銷號一例”，但少數(shù)地方清單化工作意識還不強，沒有通過信息管理系統(tǒng)形成詳實的問題清單。
    （三）綜合整治仍有盲區(qū)。一是斷面水質(zhì)不容樂觀。我市河道斷面水質(zhì)受上游水質(zhì)、水量等方面影響較大，從上半年斷面水采測情況來看，斷面水質(zhì)不如去年。**市上半年對我市8條入江河道的3次監(jiān)測結(jié)果顯示，存在黑臭水體1條次，為燈桿港河；劣五類水體2條次，分別為頭興港、連興港；五類水3條次，分別為紅陽河、三條港、戤效港。二是污水治理緩慢。因歷史原因，區(qū)鎮(zhèn)污水處理廠管網(wǎng)沒有完全按照“十必接”要求接管，普遍水量過少，雨污水不分，進(jìn)水水質(zhì)過淡，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于設(shè)計值，導(dǎo)致區(qū)鎮(zhèn)污水處理廠不能正常運行。城區(qū)黑臭河道治理方面，雖然住建局、開發(fā)區(qū)作了一定努力，但任重道遠(yuǎn)。三是交界河治理困難。在推進(jìn)涉河違章建筑、違規(guī)占用碼頭清拆過程中，涉及屬地管理、周邊農(nóng)戶矛盾等問題，交界河兩岸治理屬地單位互相推諉，必須厘清關(guān)系、責(zé)任到人。
    三、堅持問題導(dǎo)向，精準(zhǔn)發(fā)力做好河長制重點工作
    習(xí)近平總書記指出，生態(tài)文明建設(shè)正處于壓力疊加、負(fù)重前行的關(guān)鍵期，已進(jìn)入提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品以滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要的攻堅期，也到了有條件、有能力解決突出生態(tài)環(huán)境問題的窗口期。下階段，我市河長制工作要緊緊圍繞“改善水環(huán)境質(zhì)量、減排主要水污染物、8個市考以上斷面水質(zhì)保持穩(wěn)定、三類水比例達(dá)到87.5%、消除劣五類水”工作目標(biāo)，以“三清一取締”行動
    計劃
    為抓手，細(xì)化責(zé)任、扎實舉措，加快推進(jìn)各項重點工作，切實做到守河有責(zé)、守河盡責(zé)、守河有效，持續(xù)改善全市水生態(tài)環(huán)境。
    （一）著力加強水源地整治。根據(jù)《江蘇省關(guān)于加強全省飲用水水源地管理與保護工作意見》，按照“水量保證、水質(zhì)達(dá)標(biāo)、應(yīng)急保障”要求，切實消除頭興港河應(yīng)急飲用水水源地環(huán)境風(fēng)險隱患，從源頭上保障人民群眾飲水安全。農(nóng)委要做好農(nóng)業(yè)面源污染整治，年底前一級保護區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)全部退出，保護區(qū)域租地造林500畝以上，壓降化肥、農(nóng)藥使用量，加強二級保護區(qū)和準(zhǔn)保護區(qū)種植業(yè)管理，農(nóng)藥使用實現(xiàn)零增長。住建局牽頭生活面源污染整治，要加快水系調(diào)整，一級保護區(qū)內(nèi)新建的17座支流涵閘投入使用，加快建設(shè)二級保護區(qū)內(nèi)永陽集鎮(zhèn)區(qū)域污水處理裝置、生活污水管網(wǎng)，確保實現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。水務(wù)局要扎實推進(jìn)河道保潔、水體置換、上下游排口管理等相關(guān)工作。交通局要對頭興港河全線禁航，加快完成河坡綠化建設(shè)。海漁局要進(jìn)一步做好水源地區(qū)域內(nèi)涉河養(yǎng)殖、捕撈作業(yè)清理工作。環(huán)保局要加強水源地水質(zhì)監(jiān)測。鎮(zhèn)要加快一級保護區(qū)內(nèi)所有與供水和保護水源無關(guān)項目和設(shè)施的搬遷或拆除工作，按要求抓好二級保護區(qū)內(nèi)建筑物整治，做好拆遷安置工作。
    （二）著力加強入河排污口整治。由水務(wù)局牽頭推進(jìn)，要嚴(yán)格設(shè)立排污口許可，規(guī)范入河排污口設(shè)置，對保留的排污口統(tǒng)一標(biāo)識、建立名錄，強化對重點河道重點排污口的尾水監(jiān)測。按照“取締關(guān)停一批、登記備案一批、整治提升一批”的總體原則和“開口子、立牌子、樹桿子”的規(guī)范要求，年底前重點完成10個規(guī)模以上排污口、11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠排污口、長江**段、**運河入河排污口整治工作。重點排摸規(guī)模以下排污口數(shù)量、位置，對17條市二級河道排口建立問題清單，落實銷號處理制度，確保入河排污口整治到位。
    （三）著力加強阻水設(shè)施整治。由海漁局牽頭負(fù)責(zé)，要嚴(yán)厲打擊非法捕撈，對河道所有網(wǎng)籪、搖網(wǎng)、地籠、網(wǎng)箱等阻水設(shè)施予以“清零”。要加強日常巡查、動態(tài)管理，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，防止阻水設(shè)施反彈回潮；持續(xù)加強監(jiān)管執(zhí)法力度，嚴(yán)厲查處“電、毒、炸”等違法捕撈行為。要充分發(fā)揮區(qū)鎮(zhèn)屬地監(jiān)管作用，加強考核督查，及時組織開展“回頭看”，不斷鞏固治理成效。
    （四）著力加強河道“亂占”整治。非法碼頭整治由交通局牽頭推進(jìn)，要鞏固長江非法碼頭整治成果，扎實推進(jìn)內(nèi)河非法碼頭整治工作，對清理類非法碼頭做到設(shè)施拆除、堆場清理、違建拆除“三到位”；對整改類碼頭要按照相關(guān)要求，保質(zhì)保量完成整治任務(wù)；要規(guī)劃建設(shè)碼頭集中區(qū)，有序納規(guī)一批符合產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和政策的港口碼頭。無資質(zhì)預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)整治由住建局牽頭推進(jìn)，要嚴(yán)格按照“先停后治”的要求，加快全市74家無資質(zhì)企業(yè)整治工作，目前已拆違26家、復(fù)墾18家，各區(qū)鎮(zhèn)要加快整治進(jìn)度，確保在規(guī)定時間內(nèi)完成整改任務(wù)。要規(guī)范、引導(dǎo)符合要求的企業(yè)完善水污染和揚塵污染防治設(shè)施建設(shè)，并確保設(shè)施正常運行。涉河違章建筑整治由控違辦牽頭推進(jìn)，今年重點對長江**段和市一、二級重點河道涉河違建進(jìn)行整治。要進(jìn)一步明確涉河違建底數(shù)、權(quán)屬、違建性質(zhì)、責(zé)任單位和拆除節(jié)點，實行清單式推進(jìn)、銷號式管理，全面清除河道管理區(qū)域內(nèi)畜禽棚舍、民居棚披、碼頭堆場、廢品收購點、廢舊廠房等各類涉河違章建設(shè)。
    （五）著力加強河道綠色廊道建設(shè)。農(nóng)委要加強推進(jìn)河道綠色廊道規(guī)劃設(shè)計，以市一、二級河道和省河長辦名錄中的117條生態(tài)河道為重點，做好調(diào)查摸底，按照“見縫插綠、應(yīng)綠盡綠”的原則，推進(jìn)拆舊復(fù)墾部分的綠化種植，切實提高沿河綠地率、綠化覆蓋率。要進(jìn)一步推進(jìn)長江岸線綠化，加快形成綠色廊道、長江風(fēng)景線。
    （六）著力加強畜牧養(yǎng)殖場整治。由農(nóng)委牽頭負(fù)責(zé)，按照“屬地管理、控減總量、生態(tài)消納、有償服務(wù)”的原則，逐步控減生豬養(yǎng)殖量，今年年底壓減2.13萬頭。要全面啟動“占用基本農(nóng)田生豬養(yǎng)殖清理”“占用河道及水利工程管理范圍生豬養(yǎng)殖清理”“禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)所有拆除養(yǎng)殖場復(fù)查監(jiān)管”和“使用餐廚廢棄物養(yǎng)殖場清理”等專項行動，扎實推進(jìn)糞污社會化治理服務(wù)體系建設(shè)。
    （七）著力加強“散亂污”企業(yè)整治。由環(huán)保局牽頭，按照分類處置原則，扎實推進(jìn)“散亂污”企業(yè)專項整治行動，依法嚴(yán)厲打擊各類違法違規(guī)行為。要進(jìn)一步明確相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域整治工作的牽頭部門和責(zé)任主體，嚴(yán)格對照整治標(biāo)準(zhǔn)，對清理類企業(yè)，堅決實施“兩斷三清”（即斷水、斷電、清除原料、清除產(chǎn)品、清除設(shè)備）；對整頓類企業(yè)，先停后治，責(zé)令限期治理并改造到位。要狠下決心、務(wù)求實效，堅決完成上報的544家“散亂污”企業(yè)整治任務(wù)。
    （八）著力加強城鄉(xiāng)污水整治。由住建局牽頭，要加強城鎮(zhèn)污水處理廠配套管網(wǎng)建設(shè)與管理，加大納管單位排水管理力度，嚴(yán)格雨污分流。按照“十必接”的要求完善鎮(zhèn)區(qū)的污水收集管網(wǎng)，推進(jìn)31個村莊生活污水治理，提高污水處理的收集率和運行效率。海工船舶工業(yè)園要加快完成江海污水處理廠西線管網(wǎng)重建工程；**、** “兩河”流域建制鎮(zhèn)污水處理廠尾水排放要按一級a標(biāo)準(zhǔn)實施改造；**要加快呂四屠宰場、**交界至**污水處理廠管網(wǎng)建設(shè)。要加快全市水環(huán)境綜合整治工程ppp項目的確認(rèn)和落實工作。年底前，確保全市城鎮(zhèn)污水處理率分別達(dá)到85%、50%。
    （九）著力加強長江岸線整治。由水務(wù)局牽頭，要根據(jù)省水利廳《長江干流岸線開發(fā)利用整治項目清單》要求，推進(jìn)長江**段19宗項目整改，其中申請堤線調(diào)整涉及項目6個、限期拆除項目6個、補辦手續(xù)項目5個、申報變更項目2個，水務(wù)局要迅速排定整治方案，抓緊落實。沿江各區(qū)鎮(zhèn)是整治的責(zé)任主體，要切實發(fā)揮主觀能動性，確保整治到位。要加強長江固廢大排查大整治，鞏固前階段整治成果，確保取得實效。
    （十）著力加強組織領(lǐng)導(dǎo)。由河長辦統(tǒng)籌推進(jìn)，按照《**市河長履職辦法》，進(jìn)行再宣傳、再發(fā)動，督促各級河長切實履行相應(yīng)職責(zé)。要加強考核督查，按照《**市河長制工作2018年度市級考核細(xì)則》，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，確保工作有實效、有成果。長江**段、市一級河道“一河一策”已形成問題清單，市二級河道“一河一策”已經(jīng)完成編制。下階段，二級河道要迅速形成問題清單，進(jìn)一步實化細(xì)化，實行銷號式、項目化管理。要加強宣傳教育，形成全社會了解、支持、督促、參與河長制工作的良好氛圍，確保河長制工作在**領(lǐng)先。
    同志們，全面實施河長制、保護水生態(tài)，事關(guān)百姓福祉、事關(guān)**高質(zhì)量發(fā)展，既是一項惠民工程，更是一份責(zé)任擔(dān)當(dāng)。我們要拿出壯士斷腕的決心、背水一戰(zhàn)的勇氣、攻城拔寨的拼勁，全力推進(jìn)河長制工作向縱深發(fā)展，早日建成“河暢、水清、岸綠、景美”的現(xiàn)代河網(wǎng)水系，為建設(shè)“強富美高”新**、高質(zhì)量全面建成小康社會提供更加堅實的生態(tài)保障。
    林長制工作會議講話材料篇九
    同志們：
    這次會議的主要任務(wù)是：深入貫徹落實中央和全省經(jīng)濟工作會議、農(nóng)村工作會議以及全國農(nóng)田水利改革現(xiàn)場會議、全國水利廳局長會議精神，回顧總結(jié)“”水利工作，分析形勢，部署今后五年和20xx年水利工作，確保實現(xiàn)“十三五”水利工作良好開局，為全面建成小康社會提供強有力支撐保障。下面，根據(jù)廳黨組研究的意見，我講四個方面。
    一、承前啟后繼往開來，“”全省水利工作取得新進(jìn)展
    “”期間，全省水利系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”新時期治水方針，按照省委、省政府的部署要求，堅持以增強水利對經(jīng)濟社會發(fā)展支撐保障能力為主線，開源與節(jié)流并重、興利與除害統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)供水保障與生態(tài)保護并行、公益化支撐與市場化運作結(jié)合，持續(xù)推進(jìn)現(xiàn)代水利示范省建設(shè)，加快構(gòu)建具有山東特色的水安全保障體系，為全省糧食連年增產(chǎn)、促進(jìn)經(jīng)濟文化強省建設(shè)提供了有力支撐，這在全省治水史上留下了濃墨重彩的一筆。
    (一)狠抓水利建設(shè)投資計劃落實，投資規(guī)模進(jìn)一步提升。20xx年全省全社會完成水利建設(shè)投資314.5億元，較20xx年翻了一番。20xx年前9個月省級水利預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度達(dá)到97.03%，郭樹清省長在不同場合多次給予表揚。20xx年當(dāng)年我省中央水利投資計劃完成率達(dá)到102%，位列全國各省區(qū)市前列，超額完成既定的年度任務(wù)目標(biāo);省級投資計劃完成率達(dá)到100.9%，實現(xiàn)了年度投資規(guī)模歷年最高、投資計劃下達(dá)歷年最早、項目審批周期歷年最短、市縣配套落實歷年最好、完成投資計劃歷年最快。
    (二)狠抓最嚴(yán)格水資源管理，節(jié)水型社會建設(shè)水平進(jìn)一步提升。率先頒布實施《山東省用水總量控制管理辦法》，“三條紅線”控制指標(biāo)體系初步建立。嚴(yán)把計劃用水關(guān)、論證許可關(guān)、計量收費關(guān)，啟動城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃水資源論證和水資源資產(chǎn)負(fù)債表編制工作，探索建立水資源承載能力監(jiān)測預(yù)警機制;省水利廳聯(lián)合省委宣傳部等17個省直部門印發(fā)《關(guān)于開展全民節(jié)水行動的通知》，20xx年全省用水總量206.75億立方米(不包括非常規(guī)水)，較20xx年下降4.6%;萬元工業(yè)增加值用水量11.3立方米，比20xx年下降21%，僅次于天津位居全國第二;建成2處糧食作物和3處經(jīng)濟作物高效節(jié)水灌溉試驗區(qū)，在建2處糧食作物試驗區(qū)，20xx年視察了陵縣項目區(qū)建設(shè);農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)達(dá)到0.63，高出全國平均水平10個百分點，連續(xù)20xx年實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效不增水，節(jié)水總體水平位居全國前列。在國務(wù)院組織的實行最嚴(yán)格水資源管理制度考核中連續(xù)兩年獲優(yōu)秀等次，20xx年9月9日我省率先通過水利部組織的加快實施最嚴(yán)格水資源管理制度試點省驗收。
    (三)狠抓雨洪資源利用，水資源保障能力進(jìn)一步提升。按照“立足本地解決水資源供給”的思路，20xx年省政府制定出臺了《關(guān)于加強雨洪資源利用的意見》，通過大中型水庫增容、新建山丘區(qū)水庫、平原水庫、實施跨流域調(diào)水工程等七種途徑，努力增加水資源有效供給。工程分兩期實施，20xx~20xx年實施一期工程，20xx~20xx年實施二期工程，匡算總投資642.87億元，規(guī)劃新增興利庫容35.14億立方米，新增供水能力38.64億立方米。20xx年、20xx年共安排實施項目38個，工程完工后可新增供水能力近12億立方米，這項工作實現(xiàn)了當(dāng)年決策、當(dāng)年啟動、當(dāng)年批復(fù)、當(dāng)年投資、當(dāng)年全面開工建設(shè)。水利部評價是：“山東利用當(dāng)?shù)氐挠旰橘Y源來提升水資源利用能力和保障能力，走了一條費省效宏的道路”。20xx年1月我省在全國水利廳局長會議上就此主題作了典型發(fā)言。
    (四)狠抓骨干水網(wǎng)體系建設(shè)，水資源調(diào)配能力進(jìn)一步提升。加快構(gòu)建庫湖河渠連通、供排蓄泄兼籌的現(xiàn)代水網(wǎng)工程體系，南水北調(diào)東線一期山東段工程于20xx年11月15日提前完成干線主體工程建設(shè)任務(wù)，累計完成投資235.36億元，完成2個年度調(diào)水任務(wù)，工程運行處于安全穩(wěn)定狀態(tài)，實現(xiàn)了工程安全、輸水安全、水質(zhì)安全;南水北調(diào)配套工程38個供水單元主體工程基本建成;膠東調(diào)水工程實現(xiàn)全線通水，第一次把客水調(diào)入煙臺、威海;引黃濟青改擴建工程完成年度建設(shè)任務(wù)并恢復(fù)供水，輻射全省的“t”型水網(wǎng)骨干框架逐步形成。水利部評價是：“山東全省水資源的戰(zhàn)略配置格局已經(jīng)形成，水資源保障能力得到大幅度提升”。
    (五)狠抓防汛抗旱體系建設(shè)，防災(zāi)減災(zāi)能力進(jìn)一步提升。154條中小河流重點河段治理任務(wù)全面完成，普遍達(dá)到20xx年一遇防洪、5年一遇除澇。完成12座大中型和1348座小型病險水庫除險加固任務(wù)。治淮東調(diào)南下續(xù)建工程順利完成，進(jìn)一步治淮工程全面啟動，東平湖防洪綜合治理工程前期工作積極推進(jìn)，56個縣級山洪災(zāi)害防治非工程措施有效落實;新建和改造水文站點4068處，總數(shù)達(dá)到8113處，測站功能進(jìn)一步完善。成功抵御了多次局地強降雨、臺風(fēng)暴潮襲擊，重要河道堤防、重點水庫閘壩安全度汛，全力應(yīng)對膠東地區(qū)、魯中南山丘區(qū)等區(qū)域持續(xù)旱情，最大限度減輕了水旱災(zāi)害損失。
    (六)狠抓農(nóng)村水利建設(shè)，水利公共服務(wù)能力進(jìn)一步提升。累計完成投資99.4億元，解決了規(guī)劃內(nèi)2109.7萬農(nóng)村人口的飲水安全問題，全省農(nóng)村自來水普及率達(dá)到95%，53個縣(市、區(qū))基本實現(xiàn)城鄉(xiāng)供水一體化。加快84處大中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造。實施5批137個縣次(總共7批196個縣次)小農(nóng)水重點縣建設(shè)，覆蓋106個縣(市、區(qū))，全省有效灌溉面積發(fā)展到7650萬畝，其中節(jié)水灌溉面積5600萬畝。安排移民扶持資金128.8億元，實施扶持項目2.3萬個;14個縣(市)、82個村、63245名移民納入國家避險解困第一、第二批試點，規(guī)劃總投資47.4億元。水利部評價是：“山東為全國推進(jìn)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)管理樹立了典范，起到了引領(lǐng)和示范作用”。20xx年5月水利部在我省召開全國農(nóng)村飲水安全工作現(xiàn)場會議。在20xx年全國水利廳局長會議上，我省就飲水安全工作作了典型發(fā)言。20xx年1月上旬，水利部召開全國農(nóng)田水利改革現(xiàn)場會議，汪洋副出席會議并作重要講話，我省作了典型發(fā)言。
    (七)狠抓水生態(tài)文明建設(shè)，水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步提升。制訂并實施了水系生態(tài)規(guī)劃，治理水土流失面積8085平方公里。累計創(chuàng)建國家水利風(fēng)景區(qū)86處、省級水利風(fēng)景區(qū)185處，位居全國首位。20xx年全省水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為74%，較20xx年提高了34%。率先出臺《水生態(tài)文明城市評價標(biāo)準(zhǔn)》并組織開展水生態(tài)文明城市創(chuàng)建活動，6個設(shè)區(qū)市被確定為全國水生態(tài)文明城市建設(shè)試點，另有4個設(shè)區(qū)市和19個縣(市、區(qū))啟動了省級水生態(tài)文明城市創(chuàng)建工作。省政府批復(fù)劃定了全省地下水禁采區(qū)和限采區(qū)，《山東省地下水超采區(qū)綜合整治實施方案》已經(jīng)省政府批準(zhǔn)實施，魯北地區(qū)地下水超采區(qū)治理納入全國農(nóng)業(yè)環(huán)境突出問題治理規(guī)劃，魯中地區(qū)地下水超采區(qū)治理納入亞行貸款支持范圍。
    (八)狠抓重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革創(chuàng)新，水利行業(yè)能力進(jìn)一步提升。制定出臺了《深化水利改革實施方案》，確定了“水利改革20條”。基本完成了農(nóng)業(yè)水價綜合改革試點和區(qū)域綜合水價改革試點，編制完成《山東省農(nóng)業(yè)水價綜合改革實施方案》，省水利、物價、財政聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)山東省區(qū)域綜合水價改革工作的指導(dǎo)意見》。啟動水權(quán)水市場制度建設(shè)試點?；就瓿蓢写笾行退こ坦芾眢w制改革，人員基本支出和維修養(yǎng)護經(jīng)費落實率由“”初的70%、不足30%分別提高到95%、61%。省級以上規(guī)范化管理單位達(dá)到130個，數(shù)量居全國前列。深入推進(jìn)基層水文服務(wù)體系建設(shè)，批復(fù)成立21個縣級水文局，設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)水文服務(wù)中心150處。提前完成基層水利服務(wù)體系建設(shè)任務(wù)，恢復(fù)建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站1585個，成立防汛抗旱供水專業(yè)服務(wù)隊1606支，組建農(nóng)民用水合作組織2819個。積極推行水利工程代建制，重點水利工程全部進(jìn)入省市交易平臺。敞開大門辦水利，向社會公布了第一批28個ppp水利項目，總投資152.8億元;與國開行、農(nóng)發(fā)行、農(nóng)行、工行等金融機構(gòu)簽署了戰(zhàn)略合作協(xié)議，注重發(fā)揮山東水發(fā)、中國水務(wù)等水利投融資平臺作用，加快建立以政府投入為導(dǎo)向、社會資本為重要來源的投融資機制，山東水發(fā)集團實現(xiàn)跨越式發(fā)展。歷時三年完成了第一次水利普查工作。12個小型水庫管理體制改革試點、30個農(nóng)田水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革和創(chuàng)新運行管護機制試點基本完成，啟動開展齊河縣引入社會資本建設(shè)和管理農(nóng)田高效節(jié)水灌溉試點。20xx年9月水利部在我省召開了深化小型水利工程管理體制改革工作現(xiàn)場會。
    依法管水取得豐碩成果，制定出臺7部省級水法規(guī)規(guī)章，95%以上的市縣實行了水利綜合執(zhí)法，建立健全巡查、稽查、掛牌督辦三項制度，每年查處水事違法案件3500件左右，社會水事秩序持續(xù)好轉(zhuǎn)。保留行政審批事項10項(13子項)，削減50%。水利科技創(chuàng)新能力不斷提升，共獲得大禹水利科學(xué)技術(shù)獎4項、省科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎23項、軟科學(xué)優(yōu)秀成果獎50項，實施省部級以上水利科技項目181項。投入1.9億元，建成一個數(shù)據(jù)中心、一個綜合服務(wù)平臺和一套應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建了八大業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，初步形成山東水利私有云，實現(xiàn)了信息互聯(lián)、資源共享。
    五年來我省水利改革發(fā)展取得的成績，是省委、省政府堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是社會各界大力支持的結(jié)果，是全省水利系統(tǒng)廣大干部職工奮力拼搏的結(jié)果。在此，我代表廳黨組向社會各界和廣大水利干部職工表示誠摯問候和衷心感謝!
    二、認(rèn)清形勢明確任務(wù)，奮力推動我省水利工作實現(xiàn)新跨越
    “十三五”時期是我國全面建成小康社會的決勝階段，是山東實現(xiàn)由大到強戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時期。按照的重要指示，今后五年，山東要努力在全面建成小康社會進(jìn)程中走在前列。水利作為經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎(chǔ)支撐和重要保障，必須站在新的歷史起點上，切實擔(dān)負(fù)起這一時代賦予的歷史責(zé)任。
    (一)綜合研判今后五年水利面臨的形勢要求。第一，經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)型升級，水利必須積極作為。20xx年中央經(jīng)濟工作會議強調(diào)，今年及今后一個時期，要在適度擴大總需求的同時，著力加強供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，重點抓好“去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板”五大任務(wù)。全省經(jīng)濟工作會議明確提出，以基礎(chǔ)設(shè)施和投資環(huán)境建設(shè)為重點，改善結(jié)構(gòu)性改革的支撐條件，加快實施高速鐵路網(wǎng)、高速公路網(wǎng)、水網(wǎng)、能源網(wǎng)、信息網(wǎng)等多個領(lǐng)域的重大工程、重大項目。水利部已經(jīng)明確提出，確保20xx年在建重大水利工程投資規(guī)模保持在8000億元以上。水利建設(shè)本身就是經(jīng)濟建設(shè)的重要組成部分，在去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板中有著不可或缺的作用。對水利來說，深化供給側(cè)改革，就是要緊緊圍繞提高供給體系質(zhì)量和效率這一核心，提高水利投資的有效性和精準(zhǔn)性，抓緊補齊補強水利建設(shè)的突出短板，加快完善水利基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，著力提升水利公共產(chǎn)品供給能力和水平。第二，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，水利必須大有作為。中央農(nóng)村工作會議把水利放在“三農(nóng)”工作的突出位置，作為加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)民奔小康進(jìn)程的重要支撐，進(jìn)一步凸顯了水利在農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展中的重要地位。當(dāng)前，我省正加快由農(nóng)業(yè)大省向農(nóng)業(yè)強省轉(zhuǎn)變，省委、省政府提出要增創(chuàng)山東農(nóng)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢、繼續(xù)在推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程中“走在前列”。與之不相適應(yīng)的是，我省農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，灌排體系不健全，大中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造完成率不足50%;“旱能澆、澇能排”高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田面積僅占耕地面積的60%，農(nóng)業(yè)“靠天吃飯”局面尚未根本改觀。剛剛閉幕的全省農(nóng)村工作會議提出，“十三五”期間要加快實現(xiàn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，努力在更高層次和更新起點上，探索具有山東特色的新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。為此，當(dāng)務(wù)之急是大興農(nóng)田水利，以水利現(xiàn)代化支撐農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。第三，破解山東水問題，水利必須奮發(fā)有為。從現(xiàn)狀看，全省資源性缺水和工程性缺水并存、水利設(shè)施薄弱仍然是制約全省經(jīng)濟社會發(fā)展的主要瓶頸，洪澇災(zāi)害仍然是全省人民生產(chǎn)生活的心腹大患，水生態(tài)環(huán)境退化仍然是生態(tài)文明建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié)。水資源支撐保障能力亟待提高，水資源稟賦先天不足，全社會節(jié)水型生產(chǎn)方式和消費模式尚未真正構(gòu)建，水資源的稀缺性和不可替代性沒有得到充分體現(xiàn)。洪澇災(zāi)害防御能力明顯不足，全省仍有8000多公里的河段、1000多公里的海岸無堤防保護，大中型水閘病險率超過40%，平原洼地排澇能力低下，特別是近6000多座小型水庫，容量小、標(biāo)準(zhǔn)低、質(zhì)量差，防洪抗旱面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。水生態(tài)治理任務(wù)異常繁重，全省大多數(shù)河流斷流天數(shù)均在50~250天，大量農(nóng)村河道萎縮，功能衰減，水體污染狀況比較嚴(yán)重，不僅破壞水環(huán)境，引發(fā)社會廣泛關(guān)注，而且進(jìn)一步加劇了水短缺局面，亟需加快實施治理。這些問題不及早解決，全省水利現(xiàn)代化建設(shè)的目標(biāo)就難以實現(xiàn)，全面建成小康社會的宏偉藍(lán)圖就無從談起。
    (二)科學(xué)謀劃“十三五”時期水利發(fā)展目標(biāo)?！笆濉睍r期我省水利改革發(fā)展的總體思路是：認(rèn)真貫徹黨的、xx屆三中、四中、五中全會、系列重要講話以及省委十屆十次、十一次、十二次、十三次全會精神，全面落實“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”新時期治水方針，堅持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，按照省委、省政府的部署要求，以增強水利對經(jīng)濟社會發(fā)展支撐保障能力為主線，搞好地表水、地下水、外調(diào)水、非常規(guī)水“四水”統(tǒng)籌，注重自然水網(wǎng)、工程水網(wǎng)、智能水網(wǎng)“三網(wǎng)”融合，推進(jìn)十大節(jié)水供水重大水利工程建設(shè)，構(gòu)建山東特色現(xiàn)代水安全保障體系，努力實現(xiàn)河暢、湖清、水凈、岸綠、景美目標(biāo)，為全面建成小康社會提供強有力支撐保障。主要目標(biāo)是：到20xx年，完成水利薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)和重點領(lǐng)域改革攻堅，從根本上扭轉(zhuǎn)水利建設(shè)管理滯后局面，基本建立起與全面建成小康社會相適應(yīng)、具有山東特色現(xiàn)代水安全保障體系。
    (一)節(jié)約用水目標(biāo)。全面落實最嚴(yán)格的水資源管理制度，建立以供定需的水資源管理倒逼機制，全省新增節(jié)水10億立方米，平水年份年用水總量控制在276.59億立方米以內(nèi)。萬元工業(yè)增加值用水量較20xx年降低10%;農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)提高至0.646。
    (二)城鄉(xiāng)供水目標(biāo)?；窘ǔ杀ＷC率高、水質(zhì)安全的供水保障體系，全省新增供水能力20億立方米。城鄉(xiāng)供水水源地水質(zhì)基本達(dá)標(biāo)，農(nóng)村自來水普及率穩(wěn)定在95%以上，加大農(nóng)村飲水安全工程鞏固提升力度，使農(nóng)村供水安全得到明顯提升。
    (三)防洪抗旱減災(zāi)目標(biāo)。重要河道重點河段、重點海堤達(dá)到國家規(guī)定防洪(潮)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)劃內(nèi)病險水庫水閘防洪隱患消除，國家重要蓄滯洪區(qū)實現(xiàn)安全運用，重點城市、重要鄉(xiāng)鎮(zhèn)防洪能力提升，淮河流域等重點易澇易洼地達(dá)到5年一遇除澇標(biāo)準(zhǔn)?？购祽?yīng)急供水能力明顯增強，滿足特大干旱年份、連續(xù)枯水年份城鄉(xiāng)生活、重點企業(yè)和高效農(nóng)業(yè)基本用水需求。
    (四)農(nóng)田水利發(fā)展目標(biāo)。基本完成規(guī)劃內(nèi)大型灌區(qū)和重點中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造任務(wù)，集中連片推進(jìn)小型農(nóng)田水利建設(shè)，大力發(fā)展高效節(jié)水灌溉，因地制宜建設(shè)“五小水利”工程，不斷鞏固農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，初步建立起農(nóng)田水利發(fā)展良性機制。全省高效節(jié)水灌溉面積達(dá)到4400萬畝。
    (五)水生態(tài)環(huán)境保護目標(biāo)。骨干河道平水年份保有生態(tài)基流，全省重要江河湖泊水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率提高到80%以上。加大地下水壓采和回灌補源力度，到20xx年淺層地下水超采量全部壓減，深層承壓水超采量壓減50%，全省淺層超采區(qū)面積逐步減小。新增水土流失治理面積6300平方公里。
    (六)水利信息化建設(shè)目標(biāo)。緊緊圍繞現(xiàn)代水利發(fā)展要求，以“智慧水利”為目標(biāo)，實現(xiàn)水利全方位感知，搭建水利全業(yè)務(wù)云海，打造水利全時空智能。初步實現(xiàn)規(guī)模以上水利工程和業(yè)務(wù)水利信息的“所需即所見、所見即所得”，提升水利管理的自動化、智能化和科學(xué)化水平，以數(shù)字水利推進(jìn)現(xiàn)代水利發(fā)展。
    (七)水利改革管理目標(biāo)?；窘?quán)責(zé)統(tǒng)一的省市縣三級水利事權(quán)管理體系和精簡高效的水行政審批體系。建立合理的水價形成機制和充分發(fā)揮市場決定性作用的水權(quán)水市場制度體系。建立專業(yè)化、社會化參與的水利工程建設(shè)監(jiān)管體系，實現(xiàn)水利工程質(zhì)量安全監(jiān)管政府和社會兩手發(fā)力。落實管護經(jīng)費，建立政府購買服務(wù)機制，實現(xiàn)水利工程運行管理、維修養(yǎng)護、技術(shù)服務(wù)等承接主體多元化。深化農(nóng)田水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革，開展河湖確權(quán)劃界。健全完善與水利改革發(fā)展要求相適應(yīng)的水利立法、執(zhí)法、監(jiān)督、保障體系。健全完善水利科技創(chuàng)新體系，加強水利科技載體建設(shè)和科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，著力提高水利現(xiàn)代化、信息化水平。創(chuàng)新移民扶持方式，提高水庫移民扶持成效。
    (三)準(zhǔn)確把握“十三五”時期水利重點任務(wù)。第一，堅持創(chuàng)新發(fā)展理念，推動水利升級新境界。堅持把創(chuàng)新作為引領(lǐng)水利發(fā)展的第一動力，以創(chuàng)新激發(fā)水利改革發(fā)展活力。一方面要創(chuàng)新治水理念。堅持節(jié)水優(yōu)先工作方針，以水定產(chǎn)、以水定城，使人口規(guī)模、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長速度與當(dāng)?shù)厮Y源承載能力、水生態(tài)環(huán)境容量相協(xié)調(diào)，加快實現(xiàn)職能定位從管工程管建設(shè)向管資源抓服務(wù)轉(zhuǎn)變，用水方式從粗放用水向集約節(jié)約用水轉(zhuǎn)變，用水管理從供水管理向需水管理轉(zhuǎn)變，工程建設(shè)從單純治水工程向系統(tǒng)治理轉(zhuǎn)變，投資渠道從主要靠財政投資向財政投資到位要快、社會投資力度要大轉(zhuǎn)變，工作重心從單一抓業(yè)務(wù)工作向黨建業(yè)務(wù)兩手抓、兩促進(jìn)轉(zhuǎn)變。另一方面要創(chuàng)新體制機制。水利改革正處在攻堅克難、爬坡過坎的關(guān)鍵階段，必須繼續(xù)向縱深推進(jìn)體制機制創(chuàng)新，不斷激發(fā)水利發(fā)展生機活力。要加快涉水職能轉(zhuǎn)變，對外要厘清水利與其他部門職責(zé)邊界，對內(nèi)要劃清省市縣三級水利事權(quán)。要在加大公共財政投入力度的基礎(chǔ)上，鼓勵社會辦水利，解決好社會資本“進(jìn)不來”和“不愿進(jìn)”的問題。要加快構(gòu)建水生態(tài)文明長效機制，通過完善農(nóng)業(yè)水價形成機制，建立國家水權(quán)制度和水生態(tài)補償機制，積極培育水市場，盡快提煉一批可復(fù)制、易推廣的成功經(jīng)驗和典型案例。
    第二，堅持協(xié)調(diào)發(fā)展理念，健全完善水資源統(tǒng)籌調(diào)配體系。協(xié)調(diào)是持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求，必須統(tǒng)籌流域、區(qū)域、城鄉(xiāng)水利需求，在協(xié)調(diào)發(fā)展中拓寬發(fā)展空間，在加強薄弱領(lǐng)域中增強發(fā)展后勁。重點搞好水資源的優(yōu)化配置，加快建立布局合理、水源可靠、水質(zhì)優(yōu)良、城鄉(xiāng)一體的多水源供水保障體系。一是加強水系連通工程建設(shè)。重點實施南水北調(diào)東線一期山東段干線完善工程與配套工程建設(shè)，推進(jìn)二三期規(guī)劃論證，適時啟動實施，進(jìn)一步發(fā)揮調(diào)水效益。完成引黃濟青改擴建工程，恢復(fù)、擴大供水能力，保障引江和引黃安全。二是加強雨洪資源利用工程建設(shè)。加快大中型水庫增容、新建水庫、跨流域調(diào)水等工程建設(shè)，重點支持列入全省雨洪資源利用規(guī)劃的項目，推動實施納入國家規(guī)劃且安排中央投資的水源工程項目以及省際水資源開發(fā)利用工程。三是加強防汛抗旱減災(zāi)能力建設(shè)。加快構(gòu)建以水庫、河道和蓄滯洪區(qū)為架構(gòu)的防洪工程體系和以海堤為主體的防潮工程體系。加強河道綜合治理，推動實施小清河、沂沭河、大汶河等15條3000平方公里以上大型河道重點河段治理;加快完成規(guī)劃內(nèi)病險水庫除險加固，建立水庫安全監(jiān)測評估機制;推進(jìn)國家規(guī)劃內(nèi)大中型病險水閘除險加固和蓄滯洪區(qū)建設(shè)，鼓勵和支持地方自行開展海堤建設(shè)。
    第三，堅持綠色發(fā)展理念，增強可持續(xù)發(fā)展能力。綠色是永續(xù)發(fā)展的必要條件和人民的共同期待，必須堅持節(jié)約水資源和保護水生態(tài)環(huán)境的基本國策，加快形成人水和諧的水利發(fā)展格局。一是全面落實最嚴(yán)格水資源管理制度。嚴(yán)格“三條紅線”管理，全面落實建設(shè)項目水資源論證制度，加快建立規(guī)劃水資源論證制度，逐步完善各類取用水戶在線監(jiān)控體系，強化水資源剛性約束。強化實施最嚴(yán)格水資源管理制度考核，編制行政區(qū)域水資源資產(chǎn)負(fù)債表，建立水資源、水環(huán)境損害責(zé)任追究制度。二是推進(jìn)節(jié)水型社會建設(shè)。全面落實節(jié)水優(yōu)先的工作方針，加強需水管理，深入開展全民節(jié)水行動，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)和城鄉(xiāng)生活節(jié)水，鼓勵利用再生水、微咸水、海水等非常規(guī)水源。三是強化水生態(tài)環(huán)境保護與修復(fù)。全面落實《山東省地下水超采區(qū)綜合整治實施方案》，積極推動實施亞行貸款項目魯中地區(qū)地下水超采區(qū)治理，相機推動實施魯北地區(qū)地下水超采區(qū)治理。加強水土保持與生態(tài)環(huán)境建設(shè)，加大泰沂山區(qū)、魯西北平原風(fēng)沙區(qū)、魯東低山丘陵區(qū)水土流失綜合治理力度。加快城市水生態(tài)保護與治理修復(fù)，加強水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)，推進(jìn)水生態(tài)文明城市創(chuàng)建。
    第四，堅持開放發(fā)展理念，激發(fā)水利改革發(fā)展活力。開放是水利改革發(fā)展的重要引擎，必須敞開大門辦水利，廣泛吸引社會力量參與水利發(fā)展。一是深化水價改革。緊緊扭住農(nóng)業(yè)水價綜合改革這個“牛鼻子”，通過定額管理、累進(jìn)加價、協(xié)商定價、精準(zhǔn)補貼等辦法，加快在完善水價形成機制上取得突破，既不增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)，又促進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)水，創(chuàng)造有利于農(nóng)田水利發(fā)展的市場環(huán)境，并帶動其他各項改革深入推進(jìn)。二是深化水利投融資機制改革。在繼續(xù)加大公共財政投入力度、落實水利金融支持相關(guān)政策的同時，堅持市場化方向解決“怎么投”問題，采用ppp、政府購買服務(wù)等方式吸引社會資本投入，加快形成多元化多渠道籌資機制。三是建立水權(quán)水市場制度。依法開展水資源使用權(quán)確權(quán)登記，形成歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確的水資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度，培育和規(guī)范水權(quán)交易市場，探索多種形式的水權(quán)交易流轉(zhuǎn)方式，建立健全工農(nóng)業(yè)用水水權(quán)轉(zhuǎn)換機制。
    第五，堅持共享發(fā)展理念，提升水利服務(wù)民生保障水平。共享是全面建成小康社會的本質(zhì)要求，必須大力發(fā)展民生水利，切實提升水利公共服務(wù)水平。一是提升農(nóng)村供水保障水平。加快建設(shè)水質(zhì)合格、水量可靠、保護到位的水源安全體系，規(guī)模大、標(biāo)準(zhǔn)高、建設(shè)質(zhì)量好的供水工程體系，機制靈活、管理規(guī)范、運行長效的運營管理體系，專業(yè)優(yōu)質(zhì)、高效便捷、周到滿意的服務(wù)保障體系，職責(zé)清晰、制度完善、監(jiān)管有力的政府監(jiān)管體系，讓廣大農(nóng)村群眾吃上方便水、潔凈水、安全水、放心水。二是提升農(nóng)田水利發(fā)展水平。以深化農(nóng)田水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革為抓手，以推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價綜合改革為牽引，以灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造、小農(nóng)水重點縣和高效節(jié)水灌溉工程建設(shè)為重點，大力推進(jìn)農(nóng)田水利建設(shè)，提升灌溉保證率。三是提升水利扶貧開發(fā)工作水平。認(rèn)真落實中央、省和水利部關(guān)于扶貧開發(fā)工作的決策部署，堅持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，用心、用情、用力做好水利扶貧開發(fā)工作，加大脫貧攻堅投入，著力實施好水庫移民扶貧脫貧、農(nóng)村飲水安全和農(nóng)田水利工程建設(shè)，努力改善貧困村生產(chǎn)生活條件，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、全面建成小康社會貢獻(xiàn)力量。四是提升水利工程運行管護水平。按照分級負(fù)責(zé)的原則，區(qū)分不同類型、不同規(guī)模、不同投資來源的工程，落實管護主體，明確管護責(zé)任，建立健全良性運行機制，確保已建成的工程安全運行和效益充分發(fā)揮。加快完善水利工程建設(shè)與管理信息系統(tǒng)，不斷提高工程運行管理的信息化、科學(xué)化水平。 繼續(xù)推動水利工程規(guī)范化管理單位建設(shè)，力爭全省大中型水庫和市級河道管理單位全部達(dá)到省級以上規(guī)范化管理的水平。
    三、突出重點強化措施，全力抓好“十三五”規(guī)劃開局
    20xx年是深入貫徹黨的xx屆五中全會精神、全面實施“十三五”規(guī)劃的開局之年，也是加快水利改革發(fā)展的關(guān)鍵一年，做好今年的工作意義重大。全省水利工作要按照省委、省政府決策部署，圍繞全面建成小康社會宏偉目標(biāo)，適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，把握結(jié)構(gòu)性改革新要求，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，確?！笆濉彼l(fā)展良好開局。
    (一)立足供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，狠抓水利投資計劃執(zhí)行。充分發(fā)揮水利在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中的重要作用，把狠抓水利投資計劃執(zhí)行作為主要抓手，緊盯項目開工和資金支付兩個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，建立健全責(zé)任清單、考核獎勵、通報約談、現(xiàn)場督導(dǎo)等工作機制，落實包片督導(dǎo)、掛牌督導(dǎo)和點對點督導(dǎo)，推行一市一單、一項目一單，推動落實投資、用地、移民等保障措施，保障工程建設(shè)進(jìn)度、質(zhì)量、安全和效益。在狠抓水利投資計劃執(zhí)行、加快水利建設(shè)進(jìn)度的同時，要高度重視水利安全生產(chǎn)工作，認(rèn)真落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”的要求，健全水利安全生產(chǎn)責(zé)任體系，通過水利安全生產(chǎn)信息化建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和安全監(jiān)督管理工作考核推動安全生產(chǎn)工作持續(xù)提升。
    (二)立足節(jié)水型社會建設(shè)，加快實施最嚴(yán)格水資源管理制度。破解我省水資源供需矛盾的根本出路在于節(jié)水，全面建設(shè)節(jié)水型社會。一是嚴(yán)格“三條紅線”管理。全面推行計劃用水管理，建立水資源消耗總量和強度“雙控”制度，20xx年全省用水總量控制在255億立方米以內(nèi)，重要河流湖泊水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到64%以上。二是組織開展全民節(jié)水行動。啟動實施全民節(jié)水行動計劃，開展水效領(lǐng)跑者引領(lǐng)行動，建立節(jié)水長效激勵機制，評選命名一批節(jié)水示范企業(yè)、節(jié)水示范學(xué)校、節(jié)水示范社區(qū)、節(jié)水示范單位等。三是大力發(fā)展農(nóng)業(yè)節(jié)水。開展國家高效節(jié)水灌溉示范縣創(chuàng)建工作，完成7處大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造年度建設(shè)任務(wù)，新發(fā)展節(jié)水灌溉面積280萬畝，農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)達(dá)到0.634。四是探索建立水資源用途管制制度。嚴(yán)把取水許可與水資源論證關(guān)口，啟動開展城市規(guī)劃、重大項目布局規(guī)劃等水資源論證工作，開展水資源承載力研究，加快編制水資源資產(chǎn)負(fù)債表并開展核算試點。五是加強水利執(zhí)法監(jiān)管。理順?biāo)C合執(zhí)法體制機制，推進(jìn)水政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)和執(zhí)法能力建設(shè)，完成行政執(zhí)法監(jiān)督體制機制改革試點，積極推進(jìn)《山東省水資源管理條例》立法工作。
    (三)立足水資源供給，著力完善城鄉(xiāng)供水保障體系。著眼于提高城鄉(xiāng)供水保障能力，因地制宜搞好水資源優(yōu)化配置。一是推進(jìn)骨干調(diào)水工程建設(shè)。加強南水北調(diào)干線工程運行管理并完成年度調(diào)水任務(wù)，基本完成配套工程建設(shè)并投入使用。突出加強膠東地區(qū)、魯中山區(qū)等區(qū)域旱情水情監(jiān)測預(yù)警，著力抓好膠東調(diào)水工程建設(shè)運行管理，全力保障膠東地區(qū)用水需求。二是加快雨洪資源利用工程建設(shè)?；就瓿?0xx年雨洪資源利用項目主體工程建設(shè)，計劃20xx年再安排實施一批項目，工程建成后再新增供水能力3億立方米以上。三是推進(jìn)區(qū)域水網(wǎng)工程建設(shè)。鼓勵各地依托南水北調(diào)、膠東調(diào)水等骨干調(diào)水工程，加快當(dāng)?shù)貐^(qū)域性水網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)進(jìn)程，通過庫庫連通、庫河連通、水系聯(lián)網(wǎng)，有效提升水資源統(tǒng)籌配置能力。
    (四)立足水災(zāi)害防御，努力增強防汛抗旱減災(zāi)能力。伴隨著全球氣候變化異常，我省極端天氣事件呈趨強增多之勢，加強水災(zāi)害防御能力建設(shè)刻不容緩。一是加強防洪薄弱環(huán)節(jié)治理。加快進(jìn)一步治淮工程建設(shè)，推進(jìn)洙趙新河、泗河等骨干河道和中小河流治理工程建設(shè)，完成5座大中型病險水庫和7座大中型病險水閘除險加固年度建設(shè)任務(wù)。二是完善防洪非工程措施。完成20xx年度山洪災(zāi)害防治項目、國家防汛抗旱指揮系統(tǒng)二期工程以及省防汛抗旱物資儲備庫建設(shè)。加快東平湖防洪綜合治理工程前期論證工作。三是統(tǒng)籌抓好防汛抗旱工作。要立足防大汛、抗大旱，密切關(guān)注厄爾尼諾事件影響，加強對后期發(fā)展趨勢預(yù)測研判，牢牢掌握防汛抗旱防臺風(fēng)工作的主動權(quán)。積極做好全省供用水形勢分析，加快抗旱應(yīng)急水源工程項目建設(shè)，組織沿黃各地加大引黃調(diào)度力度。
    (五)立足增進(jìn)民生福祉，持續(xù)加強農(nóng)村水利建設(shè)。按照均等、高效、優(yōu)質(zhì)的要求，切實提升水利服務(wù)民生能力和水平。一是實施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程。積極推行競爭立項等方式，優(yōu)先選擇地方政府重視、配套資金到位、方案科學(xué)合理、管理機制完善、優(yōu)惠政策落實的市縣開展農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程。重點抓好供水工程改造、水質(zhì)檢測普及、信息化平臺構(gòu)建、水源地安全保護和隊伍能力建設(shè)，進(jìn)一步提高自來水普及率、集中供水率、水質(zhì)達(dá)標(biāo)率和供水保證率。二是持續(xù)加強農(nóng)田水利基本建設(shè)。力爭5月底前完成冬春農(nóng)田水利建設(shè)規(guī)劃任務(wù)。完成84個小農(nóng)水重點縣年度建設(shè)任務(wù)，新增“旱能澆、澇能排”高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田300萬畝。三是抓好水利移民扶持和避險解困。重點實施大中型水庫移民避險解困第一、二批試點，力爭盡早讓移民搬進(jìn)新居。組織實施全省“美麗移民村”建設(shè)試點和移民創(chuàng)業(yè)小額貸款貼息試點，全面做好移民直補資金發(fā)放和項目扶持工作。四是集中精力抓好水利行業(yè)扶貧。按照精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的要求，組織編制我省大中型水庫貧困移民脫貧
    工作方案
    ，建立貧困移民精準(zhǔn)識別檔案，安排5億元資金專項用于貧困移民脫貧;認(rèn)真解決好357個貧困村通水問題，支持有條件的貧困村建設(shè)農(nóng)田水利設(shè)施。
    (六)立足水生態(tài)保護，大力推進(jìn)水生態(tài)文明建設(shè)。小康全面不全面，水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量是關(guān)鍵。一是實施地下水超采區(qū)治理。全面落實《山東省地下水超采區(qū)綜合整治實施方案》，綜合采取控采限量、節(jié)水壓減、水源置換、修復(fù)補源等措施，從嚴(yán)控制地下水開采，依法限期封停超采區(qū)地下水非法取水工程。積極做好亞行貸款項目魯中地區(qū)地下水超采區(qū)治理工作。二是加強水土流失綜合治理。加強交通、能源、水利等重點行業(yè)水土保持監(jiān)督管理，加快沂蒙山區(qū)、淮河流域坡耕地等重點水土流失區(qū)治理步伐，打造生態(tài)清潔型小流域，綜合治理水土流失1260平方公里。三是強化水生態(tài)保護與修復(fù)。開展河湖健康評估，開展生態(tài)流量(水位)試點。創(chuàng)建國家水利風(fēng)景區(qū)3~5處，數(shù)量繼續(xù)保持全國前列。推進(jìn)6個國家級和部分省級水生態(tài)文明城市建設(shè)試點工作。
    (七)立足激發(fā)內(nèi)生動力，不斷深化體制機制改革創(chuàng)新。認(rèn)真貫徹全國農(nóng)田水利改革現(xiàn)場會議特別是汪洋副重要講話精神，堅持以強化農(nóng)業(yè)節(jié)約用水、提高用水效率效益為核心，以推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價綜合改革、完善農(nóng)業(yè)水價形成機制為牽引，堅持“先建機制、再建工程”，統(tǒng)籌兼顧，全力推進(jìn)改革攻堅取得新成效。一是深化水價改革。盡快出臺《山東省農(nóng)業(yè)水價綜合改革實施方案》，探索建立農(nóng)業(yè)用水精準(zhǔn)補貼制度和節(jié)水激勵機制，配套完善供水計量設(shè)施，建立有利于節(jié)水的農(nóng)業(yè)水價形成機制。統(tǒng)籌外調(diào)水、當(dāng)?shù)厮头浅Ｒ?guī)水源，制定區(qū)域綜合水價，逐步建立起促進(jìn)水資源高效利用和優(yōu)化配置為核心的水價形成機制，實現(xiàn)同一區(qū)域用水同質(zhì)同價。二是放開水利投融資市場。突出水利建設(shè)項目公益性特點，推動落實政府和社會資本合作(ppp)機制，綜合運用重大工程建設(shè)基金、流動資金貸款、專項過橋貸款和中長期貸款等優(yōu)惠政策，推動項目落地、貸款落實。三是搞活水權(quán)水市場。繼續(xù)推進(jìn)水權(quán)交易試點，搞好用水權(quán)初始分配，培育和規(guī)范水權(quán)交易市場，積極探索多種形式的水權(quán)交易流轉(zhuǎn)方式。四是鼓勵社會多方參與水利工程運行管護。完成齊河縣引入社會資本建設(shè)和管理農(nóng)田高效節(jié)水灌溉試點工作，推行市場運作、購買服務(wù)的模式開展工程管護，完成1431座小型水庫管理體制改革年度任務(wù)。創(chuàng)建省級以上規(guī)范化管理單位20個，總數(shù)達(dá)到150個。五是加快小型水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革。全面完成30個農(nóng)田水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革和運行管護機制創(chuàng)新試點縣改革任務(wù)。按照能放則放的要求，鼓勵有條件的地方對國家投資興建的小型農(nóng)田水利設(shè)施，交由農(nóng)民、用水合作組織或其他經(jīng)營主體持有和管護。研究制定鼓勵和引導(dǎo)社會資本參與的政策措施。六是加強水利科技創(chuàng)新。通過組織水生態(tài)文明科技支撐計劃等科研攻關(guān)突破重大水安全科技問題，探索依靠水利科技推廣打通水利服務(wù)民生“最后一公里”的途徑，圍繞破解水短缺、水災(zāi)害、水生態(tài)、水污染、水焦慮和水爭端等事關(guān)長遠(yuǎn)發(fā)展的水安全問題展開科研攻關(guān)，著力提高水利科技成果轉(zhuǎn)化率、輻射力，加快完成“金水工程”年度建設(shè)任務(wù)。
    四、推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，積極營造干事創(chuàng)業(yè)良好氛圍
    廳黨組始終把落實全面從嚴(yán)治黨要求和黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任作為重大政治任務(wù)，突出抓好制度建設(shè)、責(zé)任分解、執(zhí)紀(jì)問責(zé)、機制創(chuàng)新等重點工作，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭持續(xù)引向深入。20xx年12月水利部召開水利系統(tǒng)落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任座談會，我廳作了典型發(fā)言。做好當(dāng)前和今后一個時期的水利工作，需要我們把理論武裝作為強大動力，轉(zhuǎn)變作風(fēng)作為有效保證，反腐倡廉作為強大武器，求真務(wù)實，埋頭苦干，確保水利工作抓緊、抓實、抓細(xì)、抓出成效。
    (一)把握從嚴(yán)治黨主線，全面推進(jìn)“大黨建”體制機制落地落實。把推進(jìn)“大黨建”體制機制落地落實作為20xx年黨的建設(shè)重點工作，著重在四個方面下功夫。一是在加強統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)上下功夫。切實發(fā)揮好黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組在制定
    年度工作計劃
    、安排黨內(nèi)重大活動、出臺黨內(nèi)重要制度等方面的溝通協(xié)調(diào)推進(jìn)職能，并定期向廳黨組匯報黨建工作情況。二是在強化目標(biāo)管理上下功夫。年初制定黨的工作要點，統(tǒng)籌安排黨務(wù)、組織、紀(jì)檢、群團、宣傳等方面工作，實行黨組織書記抓黨建公開承諾制度，推進(jìn)黨建工作項目化管理。三是在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)上下功夫。加強陣地聯(lián)建、教育聯(lián)動、活動聯(lián)辦，以黨內(nèi)重大活動為平臺，以解決水利改革發(fā)展突出問題為導(dǎo)向，推動實現(xiàn)黨建和業(yè)務(wù)工作融合發(fā)展。四是在嚴(yán)格督查考核上下功夫。以科學(xué)發(fā)展綜合考核為抓手，認(rèn)真組織開展黨建工作述職評議考核，堅持分類指導(dǎo)，實行雙向測評，加大通報力度，以嚴(yán)格的督導(dǎo)考核推動大黨建體制機制落實。
    (二)緊緊抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，強化主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任落實。始終堅持把落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任作為重大政治任務(wù)，進(jìn)一步強化黨組織的全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、主要負(fù)責(zé)人的第一責(zé)任人職責(zé)、班子成員的“一崗雙責(zé)”，實施黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任清單、問題清單、整改清單“三張清單”制度，建立健全明責(zé)、確責(zé)、考責(zé)、問責(zé)“四位一體”閉合責(zé)任體系，使“兩個責(zé)任”具體化、可操作、便考核。要堅持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，以管好用好水利資金為核心，圍繞重大水利工程建設(shè)等敏感領(lǐng)域強化廉政風(fēng)險防控，加大對水利基層單位落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況的指導(dǎo)力度，著力推進(jìn)全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。
    (三)嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，持之以恒改進(jìn)作風(fēng)。要認(rèn)真貫徹中央政治局和省委會班子“三嚴(yán)三實”專題民主生活會特別是重要講話精神，增強自覺性和看齊意識、忠誠意識，經(jīng)常、主動向中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，自覺在思想上政治上行動上同以同志為的黨中央保持高度一致。要以學(xué)習(xí)貫徹《廉潔自律準(zhǔn)則》、《紀(jì)律處分條例》為重點，繼續(xù)開展“守紀(jì)律、講規(guī)矩，把紀(jì)律挺在前面”專項教育，深入推進(jìn)廉政文化建設(shè)“五個一”工程，堅持和用好廉政知識講座、專題紀(jì)律學(xué)習(xí)會、赴省監(jiān)獄警示教育等載體平臺，加大對典型案例通報曝光力度，使黨員干部受警醒、明底線、知敬畏。要鞏固擴大“三嚴(yán)三實”專題教育成果，依據(jù)“整改清單”認(rèn)真抓好整改落實和立規(guī)執(zhí)紀(jì)，適時組織開展“回頭看”活動，深入推進(jìn)“庸懶散”專項整治和“同業(yè)對標(biāo)、爭先進(jìn)位”活動，真正把嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、實的作風(fēng)融入學(xué)習(xí)、工作、生活各方面，鼓勵領(lǐng)導(dǎo)干部既帶頭敢于擔(dān)當(dāng)，又勇于為敢于擔(dān)當(dāng)者而擔(dān)當(dāng)。
    (四)高舉黨規(guī)黨紀(jì)戒尺，強化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。堅定不移貫徹落實中央八項規(guī)定和省委實施辦法，緊盯節(jié)日、假期等“四風(fēng)”問題易發(fā)多發(fā)重要節(jié)點，堅持常抓常管、狠抓狠管，嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問責(zé)，堅決防止“四風(fēng)”問題反彈回潮。以零容忍態(tài)度懲治腐敗，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、絕不手軟，始終保持對腐敗行為高壓態(tài)勢。強化跟蹤問效，對巡視、審計、督查檢查等發(fā)現(xiàn)的問題，堅決整改落實到位，舉一反三、查缺補漏，切實防止問題復(fù)發(fā)。認(rèn)真落實“一案雙查”要求，進(jìn)一步強化責(zé)任追究，對違紀(jì)違規(guī)行為，既要追究當(dāng)事人的責(zé)任，也要追究黨組織和主要負(fù)責(zé)人落實主體責(zé)任不力的責(zé)任，還要追究紀(jì)檢部門落實監(jiān)督責(zé)任不力的責(zé)任，以嚴(yán)格的追責(zé)問責(zé)倒逼責(zé)任落實，努力營造風(fēng)清氣正、崇廉尚實、干事創(chuàng)業(yè)、遵紀(jì)守法的良好氛圍。
    同志們，水利跨越發(fā)展的新征程已經(jīng)開啟。讓我們在省委、省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以系列重要講話精神為指導(dǎo)，積極踐行“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”新時期治水方針，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，確?！笆濉彼ぷ髁己瞄_局，為全面建成小康社會做出應(yīng)有貢獻(xiàn)!
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    林長制工作會議講話材料篇十
    同志們：
    縣委分管戰(zhàn)線領(lǐng)導(dǎo)同志分別就20xx年全縣組織、宣傳、紀(jì)檢、政法、統(tǒng)戰(zhàn)和群團等各項工作進(jìn)行了部署，大家要認(rèn)真抓好貫徹落實。
    在過去的一年里，縣委帶領(lǐng)全縣各級黨組織，統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方，一邊完善發(fā)展思路和規(guī)劃布局，一邊狠抓重點工作的推進(jìn)和落實，在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升發(fā)展質(zhì)量、抵御洪澇災(zāi)害、抓好森林防火、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)、大力改善民生、維護社會穩(wěn)定和改進(jìn)工作作風(fēng)等各項工作中，都很好地發(fā)揮了領(lǐng)導(dǎo)核心作用。各級黨委工作部門圍繞中心，服務(wù)大局，各司其職，各方面工作都取得了顯著成績。
    今年，是全面貫徹落實黨的xx屆三中全會精神、深入實施“”發(fā)展規(guī)劃、加快發(fā)展、深化改革的關(guān)鍵之年，也是建縣100周年，做好今年各項工作、讓全縣人民切身感受到百年發(fā)展變化，意義格外重大。為此，全縣黨員干部要緊緊圍繞發(fā)展改革的重點、密切關(guān)注人民群眾的需求，時刻做到“講政治、懂規(guī)矩、守紀(jì)律、促發(fā)展”，確保全縣各項工作有序推進(jìn)、扎實開展，取得新的更大的成績?！爸v政治”，就是要堅決維護黨的權(quán)威，必須在思想上、政治上、行動上與中央、省、地、縣委保持高度一致，決不允許各自為政、陽奉陰違，有令不行、有禁不止，決不允許當(dāng)面一套、背后一套，決不允許當(dāng)面不反對、背后不執(zhí)行。要正確處理好對黨忠誠和對個人忠誠的關(guān)系，不能把黨組織等同于領(lǐng)導(dǎo)干部個人，對黨盡忠不是對領(lǐng)導(dǎo)干部個人盡忠，決不能搞小山頭、小圈子、小團伙那一套?！岸?guī)矩”，就是要絕對服從黨的領(lǐng)導(dǎo)，全黨服從中央，下級服從上級，少數(shù)服從多數(shù)。不允許隨心所欲、百無禁忌，更不能明知故犯、肆無忌憚，特別是在涉及重大問題、重要事項時，要按規(guī)定向組織請示報告，必須規(guī)范自己的一言一行、一舉一動?！笆丶o(jì)律”，就是要嚴(yán)格遵守黨的各項紀(jì)律，有令就行，有禁就止，堅決不允許違反黨的紀(jì)律。要正確處理好人情與法紀(jì)的關(guān)系，不能打著“禮尚往來”的幌子，把原本正常的人際交往變成了權(quán)錢交易。要正確處理好公與私的關(guān)系，必須時刻做到公私分明、克己奉公、嚴(yán)格自律，永遠(yuǎn)牢記公私之分，堅持公開、公正、公平行政，讓權(quán)力在陽光下運行?！按侔l(fā)展”，就是要有知難而進(jìn)、鍥而不舍的奮斗精神，既要保持清醒，更要堅定信心，多到矛盾突出的基層去，多到困難較多的一線去，多到難點焦點問題聚集的地方去，努力在克服困難、化解矛盾、解決問題中抓落實、促發(fā)展、出實績。要有求真務(wù)實、真抓實干的優(yōu)良作風(fēng)，把心思用在實實在在的事情上，用在研究改革發(fā)展的問題上，用在狠抓各項工作的落實上，把工作抓具體、抓細(xì)致、抓扎實。
    今年“兩會”已經(jīng)明確了全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)和工作重點，全縣各級黨組織一定要認(rèn)清肩負(fù)的重要使命，牢牢把握提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平的總要求，堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，著力建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型黨組織和黨員隊伍，為建設(shè)濱水型、生態(tài)型、花園式新提供堅強保證。下面，就抓好今年縣委各項工作，我強調(diào)幾點意見。
    一、突出反腐倡廉、改進(jìn)作風(fēng)，抓好紀(jì)檢工作
    要緊緊圍繞“干部清正、政府清廉、政治清明”的總目標(biāo)，扎實推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，為全縣發(fā)展大局營造優(yōu)良的黨風(fēng)、政風(fēng)，確保整個社會風(fēng)清氣正。
    一要改進(jìn)工作作風(fēng)。要以反“四風(fēng)”為重點，找準(zhǔn)病癥、深挖病根、對癥下藥，以壯士斷腕的勇氣和決心，對不良作風(fēng)來一次大排查、大檢修、大掃除，切實解決部分黨員干部工作中存在的碌碌無為、不思進(jìn)取、不想做事、惰性十足、工作散漫、無組織無紀(jì)律、執(zhí)行力不強、工作中小進(jìn)即滿、稍有成績便沾沾自喜、脫離群眾、弄虛作假等問題，使黨員干部作風(fēng)有一個大改進(jìn)，黨和政府公信力有一個大提升，人民滿意度有一個大提高。
    二要規(guī)范權(quán)力運行。要加強相關(guān)領(lǐng)域尤其是容易發(fā)生腐敗現(xiàn)象的領(lǐng)域的制度建設(shè)，加快形成不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制、不易腐的保障機制。要建立健全制度執(zhí)行的監(jiān)督和問責(zé)機制，做好對各項制度落實情況的監(jiān)督檢查及評估反饋工作，提高制度的執(zhí)行力，維護制度的權(quán)威性。要堅持有案必查、有腐必懲，始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢，以反腐敗斗爭的實際成效取信于民。
    三要提升機關(guān)效能。要牢固樹立“為發(fā)展服務(wù)、讓群眾滿意”的理念，在“審批最簡、時間最短、服務(wù)最優(yōu)”上下功夫，強化各類辦理平臺服務(wù)功能，提高辦理時效和質(zhì)量。著力在創(chuàng)新服務(wù)理念、提升服務(wù)效能上破常規(guī)、探新路、求實效，多說“怎么辦”，少說“不好辦”，全力以赴、扎實有效地服務(wù)項目建設(shè)、解決企業(yè)困難、促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展，用干部的“辛苦指數(shù)”贏得發(fā)展的“成功指數(shù)”和群眾的“幸福指數(shù)”。
    二、突出優(yōu)化班子、強化隊伍，抓好組織工作
    要堅持從全縣發(fā)展的需要出發(fā)，注重選賢任能，著力把各級班子配置好，把干部隊伍建設(shè)好，把各方人才匯聚好，把基層組織強化好，堅持正確的用人導(dǎo)向把干部的積極性調(diào)動好。
    一要抓好群眾路線教育活動。第二批黨的群眾路線教育實踐活動已經(jīng)啟動，全縣各級、各有關(guān)部門要提高思想認(rèn)識，認(rèn)真搞好活動的組織，突出保持與人民群眾的血肉聯(lián)系，突出解決實際問題，突出領(lǐng)導(dǎo)干部，突出改進(jìn)作風(fēng)，確保達(dá)到提出的“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的效果。要深入開展調(diào)查研究，廣泛聽取各方意見，集思廣益，凝聚共識，確?；顒硬蛔哌^場。要堅持立行立改，堅決改正群眾反感的不良作風(fēng)，努力解決好群眾反映強烈的突出問題，多為群眾辦實事、辦好事，讓群眾看到實實在在的成果和變化。
    二要抓好干部人才隊伍建設(shè)。要堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?，重實績、重基層的?dǎo)向，突出“一把手”配備重點，切實把勇于擔(dān)當(dāng)、敢于打拼、善于創(chuàng)新的干部選出來，把對待工作有激情、謀劃工作有思路、推進(jìn)工作有實績的優(yōu)秀干部用起來。對那些長期堅持在基層一線、工作壓力大、管理責(zé)任重的干部，要在提拔使用上有所傾斜。堅持黨管人才，進(jìn)一步健全人才激勵機制，落實引進(jìn)人才的獎勵措施，營造“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的氛圍。
    三要抓好黨的基層組織建設(shè)。要堅持眼睛向下，更加重視抓基層、打基礎(chǔ)，著力加強基層黨組織建設(shè)。要適應(yīng)全縣經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)布局、組織形式、行業(yè)分工、黨員流向的發(fā)展變化，不斷創(chuàng)新黨組織設(shè)置形式，真正做到應(yīng)建盡建，努力實現(xiàn)全覆蓋。要重點抓好農(nóng)村、社區(qū)黨組織建設(shè)，進(jìn)一步加大非公有制經(jīng)濟組織、社會組織黨建工作力度，著力解決農(nóng)村黨員青黃不接、非公有制經(jīng)濟組織黨員不足等突出問題。要充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)干部在基層組織建設(shè)中的作用，選派一批素質(zhì)好、能力強、作風(fēng)實的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)干部下村任職，解決群眾急需解決的問題。對長期在基層默默工作、為農(nóng)民辦實事的干部予以選拔重用。要注重發(fā)揮“大學(xué)生村官”的作用。引導(dǎo)大學(xué)生真正帶著責(zé)任和感情向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，通過社會實踐提高自己，盡快融入農(nóng)村，走進(jìn)農(nóng)民。同時，要引導(dǎo)把自己學(xué)到的專業(yè)知識運用到發(fā)展經(jīng)濟上，多在謀劃發(fā)展上聚民心、集民智、匯民力，力爭在任職期間，能夠為當(dāng)?shù)剞k成一批好事、實事，培訓(xùn)一批致富能手、拓寬一條增收渠道。要增加對基層工作的投入，建立穩(wěn)定的經(jīng)費保障機制，保證基層組織有人管事、有錢辦事、有場所議事，進(jìn)一步發(fā)揮好基層黨組織為民服務(wù)的作用。
    三、突出引領(lǐng)輿論、提神鼓勁，抓好宣傳工作
    要著力開展中國特色社會主義宣傳教育，推進(jìn)社會主義核心價值體系建設(shè)，引導(dǎo)主流思想輿論，為全縣發(fā)展創(chuàng)造良好的思想保證、輿論支持、精神動力和文化條件。
    一要加強黨的理論武裝。要抓好系列講話、xx屆三中全會精神的學(xué)習(xí)宣傳貫徹，切實做到真學(xué)、真懂、真信、真用。要抓好中國特色社會主義理論體系學(xué)習(xí)，進(jìn)一步增強全社會對實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的自信心。要抓好理想信念教育，堅定共產(chǎn)主義的遠(yuǎn)大理想和中國特色社會主義的理想信念，堅守共產(chǎn)黨人的精神追求，在任何情況下都保持政治信仰不變、政治立場不移、政治方向不偏。
    二要加強正面輿論引導(dǎo)。宣傳條線要切實增強政治責(zé)任感，對于縣委、縣政府確定的重大決策部署，要堅持團結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主的方針，多做統(tǒng)一思想、堅定信心的工作，多做鼓舞士氣、振奮精神的工作，最大限度地增進(jìn)干群共識，匯聚發(fā)展合力。對于群眾關(guān)心的熱點問題，要發(fā)揮好輿論監(jiān)督的建設(shè)性作用，積極回應(yīng)社會熱點，積極釋疑解惑、疏導(dǎo)情緒，培育良好社會心態(tài)，消解誘發(fā)矛盾的負(fù)面因素，集聚推動發(fā)展的正能量。要著力提高主流網(wǎng)絡(luò)媒體引導(dǎo)能力、加強網(wǎng)絡(luò)管理隊伍建設(shè)、完善網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)管體系不斷提高虛擬社會管理水平，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)I造良好的網(wǎng)絡(luò)輿論氛圍。
    與此同時，要加大外宣工作力度，有針對性地加強對外宣傳報道，不斷提高知名度和美譽度。
    三要加強城鄉(xiāng)文明創(chuàng)建。把文明創(chuàng)建工作作為“民生工程”來落實，深化創(chuàng)建為民、創(chuàng)建利民、創(chuàng)建惠民理念，動員人民群眾共建共享城市文明。要不斷加大縣城管理和執(zhí)法力度，建立完善文明創(chuàng)建系列長效管理機制，做到嚴(yán)守標(biāo)準(zhǔn)、強勢推進(jìn)、長期堅持，著力強化居民文明意識和文明行為的養(yǎng)成。以建設(shè)“民富、村強、鄉(xiāng)美、氣正”的新農(nóng)村為目標(biāo)，組織開展“美麗鄉(xiāng)村、美麗農(nóng)家”創(chuàng)建主題活動，著力推動農(nóng)村環(huán)境整治、生態(tài)保護、文明鄉(xiāng)風(fēng)培育，努力在精神富足、生活快樂、鄉(xiāng)風(fēng)和善、環(huán)境美好上取得新成效，進(jìn)一步提升農(nóng)民素質(zhì)、培育新型農(nóng)民。
    四、突出維護穩(wěn)定、保障公正，抓好政法工作
    要保持好社會穩(wěn)定和諧的良好局面，全面深化平安、法治建設(shè)，讓人民群眾在法治中感受公平正義，在平安中享受幸福生活。
    一要以更大的力度創(chuàng)新社會管理。圍繞社會管理理念思路、體制機制和方法手段的創(chuàng)新，不斷提高社會管理科學(xué)化水平。要推動社會管理關(guān)口前移，將源頭治理與動態(tài)協(xié)調(diào)、應(yīng)急處置有機銜接，最大限度使社會矛盾少產(chǎn)生、不積累、不激化。要積極回應(yīng)群眾信訪訴求，對合理要求要采取措施盡快解決，對不合理要求要依法進(jìn)行處理。要著力提高管理服務(wù)水平，構(gòu)建整體聯(lián)動格局，切實發(fā)揮黨委的核心作用、政府的主導(dǎo)作用、社會各界的協(xié)同作用、群眾參與的基礎(chǔ)作用，努力形成各方互動、部門聯(lián)動和典型帶動的工作格局。
    二要以更實的舉措維護社會穩(wěn)定。全縣政法機關(guān)要進(jìn)一步完善工作機制，創(chuàng)新工作模式，從更高起點、更深層次上推進(jìn)平安建設(shè)。要健全社會矛盾預(yù)防化解處置機制，有效預(yù)防和化解各類信訪突出問題。要堅持打防結(jié)合、預(yù)防為主、從嚴(yán)查處強控資源、欺行霸市等擾亂經(jīng)濟秩序和盜采林木、砂金、捕獵野生保護動物等犯罪行為。要切實強化道路交通安全、生產(chǎn)安全、邊境安全、食品藥品安全等方面的監(jiān)督管理和隱患排查治理，加強居民小區(qū)治安防范建設(shè)，不斷提高人民群眾的安全感。
    三要以更高的標(biāo)準(zhǔn)加強法治建設(shè)。著力加強法制宣傳教育，抓好“六五”普法規(guī)劃的實施，全面提升全民法律素質(zhì)。要加強政法隊伍建設(shè)，要建立健全科學(xué)的執(zhí)法辦案管理監(jiān)督系統(tǒng)，強化執(zhí)法管理，加強執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范執(zhí)法行為，促進(jìn)政法機關(guān)、政法干警嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法，著力解決執(zhí)法不嚴(yán)、裁判不公和訴訟難、執(zhí)行難等問題，不斷提高政法工作親和力、公信力。
    五、突出團結(jié)和諧、攜手奮進(jìn)，抓好統(tǒng)戰(zhàn)工作
    改革發(fā)展任務(wù)艱巨而繁重，需要我們把各個階層、各個方面的力量團結(jié)起來、凝聚起來，把全社會的一切積極因素充分調(diào)動起來，充分發(fā)揮出來。
    一要在經(jīng)濟社會發(fā)展上有新作為。要依托我縣資源優(yōu)勢，積極引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟人士搶抓發(fā)展機遇，主動參與全縣經(jīng)濟社會建設(shè)，推動全縣民營經(jīng)濟再上新臺階。團結(jié)引領(lǐng)統(tǒng)一戰(zhàn)線廣大成員，深入調(diào)查研究，多建發(fā)展之言，多獻(xiàn)務(wù)實之策。全力支持黨外知識分子開展農(nóng)牧業(yè)和林下資源等項產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)實踐，搞好科研成果轉(zhuǎn)化。充分發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)的人才和網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，加強聯(lián)絡(luò)聯(lián)誼，積極為招商引資、項目引進(jìn)牽線搭橋，為加快發(fā)展貢獻(xiàn)智慧和力量。
    二要在民主政治建設(shè)上有新成效。支持黨外人士更好地履行參政議政、民主監(jiān)督職能，切實增強當(dāng)好縣委、縣政府“人才庫”、“智囊團”的主動性和積極性，激勵社會各階層人士在本職崗位上建功立業(yè)。發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線在暢通利益表達(dá)渠道中的重要作用，通過政治協(xié)商、參政議政、民主監(jiān)督，為社會各界提供更加廣泛的政治參與形式和途徑。
    三要在黨外干部培養(yǎng)上有新舉措。要加強黨外人士選拔任用工作的組織協(xié)調(diào)，統(tǒng)戰(zhàn)部要協(xié)助組織部門做好黨外領(lǐng)導(dǎo)干部的了解、考察和推薦工作。要采取掛職鍛煉，教育培訓(xùn)，搭臺階培養(yǎng)，崗位交流等措施，加大黨外后備干部的培養(yǎng)力度，使黨外后備干部逐步積累多方面的領(lǐng)導(dǎo)工作經(jīng)驗。要大力培養(yǎng)黨外干部，放手使用黨外干部，為發(fā)展縣域經(jīng)濟搭設(shè)平臺，真正使黨外干部在政治上受尊重，在組織上有地位，在事業(yè)上有作為。
    六、突出創(chuàng)業(yè)致富、解困維權(quán)，抓好群團工作
    群團工作是黨的建設(shè)的重要方面，是縣委工作的重要內(nèi)容，全縣各群團組織要始終圍繞縣委、縣政府的工作大局，找準(zhǔn)著力點，狠抓落實，務(wù)求實效。
    一要在全民創(chuàng)業(yè)上有所作為。各群團組織要立足自身職能，發(fā)揮各自優(yōu)勢，采取切實可行的措施，促進(jìn)各層次群眾創(chuàng)業(yè)。要圍繞縣委、縣政府的重點工作安排，積極搭建平臺，搞好各類創(chuàng)業(yè)活動。要搞好政策、典型和動態(tài)宣傳，擴大社會影響力，帶動更多人創(chuàng)業(yè)。同時要做好服務(wù)工作，積極幫助群眾解決資金、技術(shù)、市場等難題，使全民創(chuàng)業(yè)取得更大實效。
    二要在改善民生上貢獻(xiàn)力量。群團組織要針對群眾面臨的實際困難和問題，主動參與各項民生改善工作，努力為廣大群眾做好事、辦實事、解難事。工會要依法推動企業(yè)普遍建立工會組織，積極構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。要著力抓好困難職工的救助和幫扶，切實加強職工不穩(wěn)定因素的排查，及時妥善處置集體勞動爭議和職工群體性事件。共青團要積極引導(dǎo)和動員廣大青年在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項目建設(shè)、科技攻關(guān)等工作中，充分發(fā)揮生力軍和突擊隊作用。婦聯(lián)要深入開展“用資源興家，創(chuàng)五富品牌”活動，抓好婦女創(chuàng)業(yè)項目建設(shè)，及時幫助解決生產(chǎn)生活中遇到的困難和問題，切實做好幫扶貧困婦女、救助孤困兒童、關(guān)愛留守流動兒童工作。
    三要在維護權(quán)益上發(fā)揮作用。各群團組織要把維護群眾合法權(quán)益作為工作的重點，強化工作職責(zé)，加強依法維權(quán)工作，不斷提高維護群眾合法權(quán)益的能力和水平。要突出群團組織維權(quán)的專業(yè)性、系統(tǒng)性，針對不同群眾的要求，加大婦女、兒童、職工等各類維權(quán)法律法規(guī)的宣傳力度，增強廣大群眾的法律意識和法制觀念，幫助他們運用法律武器維護自身合法權(quán)益。
    同志們，縣委工作點多、面廣、戰(zhàn)線長，工作職能非常重要，希望各級黨群組織和廣大黨員，緊緊圍繞縣“兩會”和本次會議的部署要求，準(zhǔn)確定位，創(chuàng)新進(jìn)取，把自身工作做實、做好、做精，確?？h委、縣政府各項決策得到落實，確保各項工作讓人民群眾滿意。
    林長制工作會議講話材料篇十一
    同志們好，今天的會議開得很及時，學(xué)習(xí)好貫徹好《中華人民共和國各級人民代表大會常務(wù)委員會監(jiān)督法》和市第九次黨代會精神，這是當(dāng)前我市人大工作中的兩件大事?！侗O(jiān)督法》和市黨代會對人大工作都提出了新的要求，我們要在認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，把握精神實質(zhì)的基礎(chǔ)上，聯(lián)系實際，開拓創(chuàng)新，努力做好新形勢下的人大工作，履行好憲法和法律賦予我市各級人大會的職權(quán)。
    一、認(rèn)真學(xué)習(xí)《監(jiān)督法》和市第九次黨代會精神，為進(jìn)一步做好人大工作打牢思想基礎(chǔ)。
    9月2日至6日，我市召開了市第九次黨代會。黨代會的精神，各級人大機關(guān)都進(jìn)行了傳達(dá)、學(xué)習(xí)，但這只是初步的。人大要自覺接受黨委的領(lǐng)導(dǎo)，圍繞黨委和全市的中心開展工作，就必須切實把握好會議提出的落實我市“”規(guī)劃的指導(dǎo)思想、政策措施和工作要求。
    市第九次黨代會報告，始終貫穿了鄧小平理論和“三個代表”重要思想，突出了全面推進(jìn)現(xiàn)代新建設(shè)這個主題，突出了時代特征和特色、精神，表達(dá)了全市廣大黨員的心聲，代表了最廣大人民群眾的根本利益，是指導(dǎo)我市全面推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的綱領(lǐng)性文件。學(xué)習(xí)貫徹好市第九次黨代會精神，對于我們解放思想、銳意進(jìn)取、實現(xiàn)經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展，具有重大而深遠(yuǎn)的指導(dǎo)意義。
    8月27日第十屆全國人大會第二十三次會議通過的《監(jiān)督法》，將于明年1月1日起正式施行。制定《監(jiān)督法》，是發(fā)展社會主義民主政治、實施依法治國基本方略的重要內(nèi)容，也是依法行政和公正司法，維護人民群眾利益、構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求。《監(jiān)督法》對人大履行監(jiān)督職權(quán)的形式、范圍、重點、程序和向社會公開都做出了明確的規(guī)定，為人大監(jiān)督工作提供了強有力的法律支撐?！侗O(jiān)督法》的出臺，對于各級人大會依法行使監(jiān)督職權(quán)，健全監(jiān)督機制，加強和改進(jìn)監(jiān)督工作，增強監(jiān)督實效，意義極為重大，對于更好地發(fā)揮各級人大會在推進(jìn)社會主義民主政治建設(shè)中的作用，也具有重大的現(xiàn)實意義。
    《監(jiān)督法》制定和市第九次黨代會的召開，對發(fā)展社會主義民主政治，建設(shè)社會主義政治文明，開創(chuàng)人大工作新局面，具有十分重要的指導(dǎo)意義。我市各級人大代表、人大工作者，要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨代會精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《監(jiān)督法》，堅定加快現(xiàn)代新建設(shè)的信心，增強人大工作“圍繞中心、服務(wù)大局”的責(zé)任意識，增強堅持和完善人民代表大會制度的自覺性、緊迫感，提高人大會依法履職的水平和能力。
    二、不斷總結(jié)經(jīng)驗，努力開創(chuàng)人大工作的新局面。
    今年是**市第十二屆人大會依法履職的第一年。今年以來，我市各級人大會在總結(jié)依法履行監(jiān)督職權(quán)實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，圍繞現(xiàn)代新建設(shè)這個全市工作的中心和大局，圍繞本行政區(qū)域內(nèi)的重點工作，采取檢查、視察、調(diào)查和聽取“一府兩院”專項工作報告、代表持證視察等方式，對“一府兩院”依法行政、公正司法的情況開展了認(rèn)真法律監(jiān)督和工作監(jiān)督。先后對《環(huán)境保護法》、《安全生產(chǎn)法》、《種子法》、《**省禁毒條例》等多部法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行情況進(jìn)行了檢查，對代表議案和建議辦理、新農(nóng)村建設(shè)、煤礦安全生產(chǎn)、民事案件執(zhí)行情況、社區(qū)建設(shè)、重點工程建設(shè)情況、重點水源保護等進(jìn)行了檢查和視察，并積極參與城市環(huán)境綜合整治、扶貧開發(fā)、新農(nóng)村建設(shè)等工作，各項工作成效都十分顯著。我市各級人大會在認(rèn)真總結(jié)實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，開拓創(chuàng)新，探索出了街道人大工委目標(biāo)考核、代表進(jìn)社區(qū)、人大代表工作站、任前發(fā)言等制度，拓展了人大工作的領(lǐng)域，深化了人大履職的內(nèi)涵，促進(jìn)了全市人大工作的全面推進(jìn)。
    在今后的工作中，我市各級人大會要進(jìn)一步學(xué)習(xí)好、貫徹好、落實好《監(jiān)督法》和市黨代會精神，按照市委對人大工作提出的新要求，堅持圍繞中心、服務(wù)大局，不斷提高抓落實的能力和執(zhí)行力。
    (一)開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)，深刻理解《監(jiān)督法》對人大履行監(jiān)督權(quán)的新要求?！侗O(jiān)督法》對人大行使監(jiān)督職權(quán)的范圍、方式、程序等做了詳細(xì)規(guī)定，是人大行使監(jiān)督職權(quán)的基本規(guī)范。對憲法、地方組織法賦予人大行使的監(jiān)督職權(quán)作出了具體規(guī)定，使人大的監(jiān)督工作有了明確的法律依據(jù)，同時也對人大開展監(jiān)督工作的方式方法提出了新的要求。貫徹《監(jiān)督法》，首先要認(rèn)真抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)。市人大中心學(xué)習(xí)組已經(jīng)組織了集體學(xué)習(xí)討論，下一步我們要按照全國人大和省人大會的要求，組織好會組成人員、人大代表和人大機關(guān)的培訓(xùn)。同時，也要積極推動政府、法院、檢察院系統(tǒng)的國家公務(wù)人員的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。要通過培訓(xùn)，切實領(lǐng)會好《監(jiān)督法》的立法精神，掌握好《監(jiān)督法》規(guī)定的監(jiān)督程序、監(jiān)督重點，提高國家機關(guān)工作人員學(xué)習(xí)《監(jiān)督法》，貫徹《監(jiān)督法》，執(zhí)行《監(jiān)督法》的自覺意識，改變工作中與《監(jiān)督法》不相適應(yīng)的觀念和做法。要進(jìn)一步加強我市各級人大的機關(guān)自身建設(shè)，不斷提高機關(guān)工作人員的素質(zhì)，為貫徹《監(jiān)督法》打下堅實的基礎(chǔ)。
    (二)清理規(guī)章制度，做好與《監(jiān)督法》實施相銜接的各項工作。多年來，我市各級人大會在依法行使職權(quán)的過程中，通過總結(jié)實踐經(jīng)驗，制定了一些規(guī)范性文件。這些文件，對規(guī)范人大會的工作，提高工作實效，促進(jìn)我市社會主義民主政治建設(shè)，發(fā)揮了重要的作用。為保證《監(jiān)督法》正式施行后，人大會能依法履行監(jiān)督職權(quán)，當(dāng)前最迫切的事情，是按照《監(jiān)督法》的規(guī)定，按照全國人大的要求，盡快對這些規(guī)范性文件進(jìn)行清理。符合《監(jiān)督法》規(guī)定的，予以保留;部分符合的，予以修正;不符合《監(jiān)督法》規(guī)定的，予以廢止，為《監(jiān)督法》的施行做好充分的準(zhǔn)備。
    (三)做好宣傳工作，保障《監(jiān)督法》的正確貫徹執(zhí)行。《監(jiān)督法》一共九章四十八條，有六條明確規(guī)定人大會行使監(jiān)督職權(quán)的情況要向社會公開、公布，這在我們國家的法律中是絕無僅有的。這體現(xiàn)了黨的xx大和xx屆四中全會提出的發(fā)展社會主義民主政治，擴大公民有序政治參與的新要求，也是當(dāng)前做好改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作，構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求。為此，我市各級人大會要進(jìn)一步加強和改進(jìn)人大新聞宣傳工作。一方面，要做好本行政區(qū)域內(nèi)《監(jiān)督法》的宣傳工作，使人民群眾知道《監(jiān)督法》、正確理解《監(jiān)督法》;另一方面，要從貫徹執(zhí)行《監(jiān)督法》出發(fā)，進(jìn)一步加強人大新聞宣傳工作，完善新聞發(fā)布制度，使人大行使監(jiān)督權(quán)的情況，依法、及時、準(zhǔn)確地向社會公開、公布，使人民群眾了解人大行使監(jiān)督權(quán)的情況，形成良好的社會輿論環(huán)境，促進(jìn)監(jiān)督工作的開展。
    (四)要對今年工作進(jìn)行總結(jié)分析，對明年工作進(jìn)行認(rèn)真思考，早計劃、早安排。要在認(rèn)真按照會年度工作要點開展工作的基礎(chǔ)上，對今年來的工作情況進(jìn)行分析，找出存在問題，提出改進(jìn)方案。在組織好《監(jiān)督法》學(xué)習(xí)的同時，對照《監(jiān)督法》對人大開展監(jiān)督工作的新要求，制定明年的工作計劃，確保我市各級人大的工作既符合《監(jiān)督法》的規(guī)定，又切合本地實際，目標(biāo)可行、效果顯著。
    祝大會取得圓滿成功。
    林長制工作會議講話材料篇十二
    同志們!
    今天是是我們春節(jié)后第一天上班，首先讓我代表局黨組給全局干部職工拜個年，祝大家在新的一年里身體健康、工作順利、闔家幸福、萬事如意!
    同志們，過去的一年，全局干部職工都積極工作，各個方面都干的很好，取得了很大的成績，為林業(yè)快速發(fā)展作出了貢獻(xiàn)。但是，大家也必須看到，我們今后的工作任務(wù)還十分艱巨繁重。根據(jù)縣委經(jīng)濟工作會和上級林業(yè)部門的工作要求，結(jié)合我局實際，就做好新一年的工作，我對大家提幾點希望和要求：
    第一，要盡快將思想行動轉(zhuǎn)到工作上來。
    新節(jié)放假已經(jīng)過去，從今天起，我們就正式上班了，希望大家盡快從年味中走出來，從思想上、行動上轉(zhuǎn)到我們的工作上來。要恢復(fù)正常的工作秩序，嚴(yán)格上下班紀(jì)律，確保人員在崗在位。要防止和克服極少數(shù)人身上可能出現(xiàn)的整天忙于吃喝應(yīng)酬，而將工作置于一邊，或者人已到崗，但心不在焉，思想不集中的現(xiàn)象。因為我們今年的工作任務(wù)非常的重，森林景觀提質(zhì)工作、生態(tài)文明建設(shè)工作、還有縣委經(jīng)濟工作會提出的 三創(chuàng) 任務(wù)，我局就占有兩個，一個是創(chuàng)建國家森林城市，一個就是創(chuàng)建國家園林城市，等等這些工作都需要在座的每位干部職工的努力才能完成得了，才能完成得好。所以，大家一定要對今年的工作任務(wù)有一個清醒的認(rèn)識，要盡快的將思想、行動轉(zhuǎn)到正常工作上來，確保今年林業(yè)工作取得好的成績。
    第二，要突出抓好當(dāng)前幾項工作，實現(xiàn)x年工作開門紅。
    一是3月2號，全縣義務(wù)植樹活動的安排，這個工作是我局春節(jié)后的一件大事，此次活動縣委五大家領(lǐng)導(dǎo)都會參加，意義重大。全局干部職工要全力以赴，密切配合，服從調(diào)配，積極參加，確?；顒訄A滿完成，不出紕漏。
    第二個工作就是森林防火工作。春節(jié)放假期間，森林防火總體還是平穩(wěn)的，沒有給領(lǐng)導(dǎo)和我局添亂。這搭幫天氣好以外，也得感謝我們春節(jié)期間仍在崗位堅守值班的防火辦、撲火隊員以及其它值班人員，是他們無私奉獻(xiàn)的精神讓我們過了一個平安年。但同時我們也必須看到，隨著春節(jié)過后，農(nóng)忙時節(jié)的到來，進(jìn)山做事的人員會不斷增多，再加上春季天氣氣溫回升快， 火南風(fēng) 天氣增多，容易引發(fā)大的森林火災(zāi)，所以接下來的森林防火形勢將比以前更嚴(yán)峻的。對此，我們在思想、行動、工作安排上一定不能有絲毫的懈怠。防火辦要加大值班備勤，要開展一次春季森林火災(zāi)隱患排查活動;撲火隊員要到崗到位，要對各撲火工具、撲火器材做好養(yǎng)護，保證撲火隊員隨時拉得出、撲火工具隨時用得起;森林公安要將打擊野外違違用火行為作為當(dāng)前的一項重要工作來抓，做到見煙就查、見火就罰、成災(zāi)就抓。九老峰景區(qū)要牢固豎立 防火第一 的思想，要以防火工作為中心，抓好當(dāng)前各項工作。要通過全局上下的努力，保證不出現(xiàn)大的火災(zāi)事故。
    第三個工作就是春季植樹造林工作。俗話說 一年之際在于春 ，目前是2月下旬了，今年留給我們造林的時間已不多了，頂多一個月時間。目前統(tǒng)計完成造林的還不到5000畝，市下達(dá)任務(wù)是2.8萬畝，任務(wù)逼人。我們經(jīng)常講，人誤地一時，地誤人一年，希望大家抓住當(dāng)前有利時機，立即下鄉(xiāng)進(jìn)村，圍繞 一河兩嶺五線多點 植樹造林重點工程組織開展 3月植樹造林突擊月 活動。局班子成員要深入聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)督促造林;營林股一班人員要迅速到崗到位，及時跟班到位，服務(wù)到位，及時幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)解決問題;種苗站要做好苗木籌集工作，保證春季種樹用苗;森保站要做好苗木檢疫工作，杜絕病苗上山。另外，我們還要配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好造林綠化的宣傳發(fā)動工作，調(diào)動村民參與植樹造林，確保2.8萬畝造林任務(wù)不折不扣地得到完成，完成市委市政府交給的任務(wù)。第四個工作就是林業(yè)站恢復(fù)工作，我們不去評論原來林業(yè)站取消問題，這其中有一塞上的淵源。
    x年根據(jù)工作需要，我們準(zhǔn)備恢復(fù)林業(yè)站設(shè)置，人事財會部門要立即著手調(diào)研，盡快拿出方案，在座的同志們也可以向我們提出意見。另外在此還需要提出來的是，根據(jù)省市林業(yè)工作安排，近期省市上級部門將會對我縣森林防火、植樹造林等工作進(jìn)行督查，請防火辦、營林股努力做好現(xiàn)場準(zhǔn)備工作和相關(guān)材料。
    第三，要進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)和加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。
    作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上 和的反腐風(fēng)暴，都說明作風(fēng)建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)的特別重要性，在此我不再累述，大家應(yīng)該都很明白。年前，縣里召開了縣十一屆紀(jì)委第八次全會暨全縣反腐敗工作和作風(fēng)大提質(zhì)活動動員會，對全縣x年反腐敗工作和作風(fēng)大提質(zhì)活動進(jìn)行了認(rèn)真安排。為此，局黨組成員要組織分管的股室人員認(rèn)真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會，并加以貫徹落實，要充分認(rèn)識和適應(yīng)作風(fēng)建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)的 新常態(tài) ，要時刻繃緊黨風(fēng)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)的這根弦，努力營造我局廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)的新風(fēng)氣。
    同志們，人勤春來早。相信在全局干部職工的團結(jié)一致、頑強拼搏和開拓創(chuàng)新下，我們的林業(yè)事業(yè)定會有新發(fā)展，新突破，新業(yè)績。最后再一次祝愿大家在新的一年里身體好，工作好，運氣好，事事好，一切都好!
    謝謝大家!
    林長制工作會議講話材料篇十三
    (二)國內(nèi)及省內(nèi)地質(zhì)找礦工作進(jìn)入新階段
    從國內(nèi)看，xx期間，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展對礦產(chǎn)資源需求將持續(xù)上升，供需矛盾將持續(xù)加大，礦產(chǎn)資源保障形勢依然嚴(yán)峻，部分大宗礦產(chǎn)對外依存度仍將較高。因此，立足國內(nèi)并充分利用全球礦業(yè)市場才能確保我國資源供給安全。
    國土資源部在全面把握當(dāng)前地質(zhì)找礦工作定位的基礎(chǔ)上，提出了“三年要有重大進(jìn)展，五年要有重大突破，八年要重塑地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開發(fā)格局”的地質(zhì)找礦“358”目標(biāo)。同時明確了實現(xiàn)目標(biāo)的保障措施，明確了責(zé)任分工。要求地勘單位要發(fā)揮地質(zhì)找礦主力軍的作用，堅持市場化導(dǎo)向，重視資本積累，加強能力建設(shè)。實現(xiàn)“358”目標(biāo)的保障則是推動“公益先行、基金銜接、商業(yè)跟進(jìn)、整裝勘查、快速突破”的地質(zhì)找礦新機制的落地。而新機制的落實則體現(xiàn)在三個重要環(huán)節(jié)：即公益性地質(zhì)工作主要開展地質(zhì)找礦的前期工作，地勘基金主要是分解風(fēng)險、政策調(diào)控，社會資金要在前期工作的基礎(chǔ)上及時跟進(jìn)，以盡快實現(xiàn)地質(zhì)找礦的重大突破。
    “358”宏偉目標(biāo)及全國地質(zhì)找礦行動計劃、地質(zhì)找礦新機制的推進(jìn)表明，地質(zhì)找礦工作正迎來重要的戰(zhàn)略機遇期。
    ——國民經(jīng)濟發(fā)展對礦產(chǎn)資源需求強勁。目前，我國礦產(chǎn)資源的總體狀況是消費快于生產(chǎn)，開采快于勘查，主要礦產(chǎn)品對外依存度不斷提高，據(jù)有關(guān)方面預(yù)測，我國礦產(chǎn)資源需求大概到2030年才能達(dá)到峰值，在此期間，礦產(chǎn)資源需求將一直是上升的。
    對于河南地礦業(yè)來說，“中原經(jīng)濟區(qū)”納入國家發(fā)展戰(zhàn)略將為地礦業(yè)發(fā)展帶來新機遇。近日，國務(wù)院印發(fā)的《全國主體功能區(qū)規(guī)劃》明確提出“中原經(jīng)濟區(qū)”作為國家層面重點開發(fā)區(qū)域，其基本定位是“全國重要的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地，能源原材料基地、綜合交通樞紐和物流中心，區(qū)域性科技創(chuàng)新中心”?！爸性?jīng)濟區(qū)”首次寫入國家文件表明將大幅度加快中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)，強力推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化。重點區(qū)域的建設(shè)將加快人口和經(jīng)濟的聚集度，將形成一批新的城市群并帶動周邊經(jīng)濟發(fā)展。這樣一個經(jīng)濟大發(fā)展的區(qū)域，對礦產(chǎn)資源的需求是巨大的。
    ——黨和政府對地質(zhì)找礦工作高度重視。國內(nèi)支持地質(zhì)找礦的政策制度日漸完善，國務(wù)院20xx年頒布了《關(guān)于加強地質(zhì)工作的決定》，國土資源部20xx年發(fā)布了關(guān)于構(gòu)建地質(zhì)找礦新機制和推動地勘單位改革等四份文件。中央領(lǐng)導(dǎo)溫家寶、副主席、副分別在重要場合或到國土資源部調(diào)研時對地質(zhì)找礦工作提出了方向性的要求和重要指示。
    ——中央財政、地方財政都加大了地質(zhì)找礦的資金投入。根據(jù)國土資源部總體部署，“”中央財政出資開展的地質(zhì)工作主要有以下幾方面：實施地質(zhì)礦產(chǎn)保障工程，包括地質(zhì)礦產(chǎn)調(diào)查評價專項、境外地質(zhì)調(diào)查專項、礦產(chǎn)資源綜合利用專項和礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理專項;實施海洋地質(zhì)保障工程;油氣資源戰(zhàn)略選區(qū)專項;中央地勘基金;危機礦山專項。
    中國地質(zhì)調(diào)查局開展的項目主要有國土資源大調(diào)查、礦產(chǎn)資源補償費及地災(zāi)水工環(huán)項目等，未來3年(20xx-20xx年)中國地質(zhì)調(diào)查局將投入較多的資金開展這項工作。
    河南省作為礦業(yè)大省，“”期間將大力支持地礦業(yè)發(fā)展。一是20xx年7月，國土資源部與河南省人民政府簽署了《共同推進(jìn)中原城市群國土編制暨開展豫西地區(qū)地質(zhì)找礦工作合作備忘錄》，合作周期為20xx—20xx年，重點開展豫西地區(qū)以鐵、鋁、煤、鎂、鉛鋅、金銀、鉬等礦產(chǎn)為主的地質(zhì)找礦工作;二是20xx年5月國土資源部與河南省人民政府共同組織編制了《河南省地質(zhì)找礦行動計劃(20xx—20xx年)》，該計劃擬在“”期間，投入較大資金用于地質(zhì)勘查及環(huán)境治理等工作。
    ——商業(yè)性地質(zhì)勘查工作趨于活躍。全國現(xiàn)有勘查許可證及采礦證數(shù)萬個，每年需要大量的社會勘查投資用于查明、升級資源儲量，商業(yè)性勘查投入費用十分可觀。據(jù)統(tǒng)計，財政投入與帶動的商業(yè)勘查投入比例為1：3，“”期間，數(shù)百億元的財政投入將拉動社會勘查投入近千億元。
    綜合上述，“”期間，我國國內(nèi)經(jīng)濟建設(shè)資源需求旺盛，中央和地方高度重視資源保障，地質(zhì)找礦體制機制將發(fā)生重大變化，財政投入和社會投資大幅增加，礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)可以說面臨千載難逢的重大發(fā)展機遇，國內(nèi)地質(zhì)找礦工作進(jìn)入一個蓬勃發(fā)展的新階段。
    二、進(jìn)一步突出地礦主業(yè)，促進(jìn)“四業(yè)”全面發(fā)展
    地礦主業(yè)是我局的立足之本，是可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。我局作為省內(nèi)三大找礦主力軍之一，其核心任務(wù)是帶領(lǐng)全局廣大職工，為全省經(jīng)濟社會發(fā)展提供強有力的資源保障。因此，多找礦、找大礦、找富礦是我局的中心工作。我局“四業(yè)”發(fā)展戰(zhàn)略能不能成功，關(guān)鍵在主業(yè)發(fā)展，重中之重在找礦主業(yè)的突破。因此，局屬各地勘單位要堅持地礦主業(yè)的中心地位，樹立地礦主業(yè)立隊、礦業(yè)開發(fā)強隊、發(fā)展輔業(yè)興隊、致富家業(yè)穩(wěn)隊的思想，認(rèn)真做好地礦業(yè)這項基礎(chǔ)工作，通過不斷尋找新的礦產(chǎn)資源來發(fā)展壯大自已。
    同時，地勘經(jīng)濟發(fā)展已呈現(xiàn)多元化趨勢，與地礦主產(chǎn)業(yè)相關(guān)的產(chǎn)業(yè)近幾年發(fā)展迅速，市場份額越來越大。局屬各單位要更新觀念，關(guān)注行業(yè)發(fā)展信息，積極拓展業(yè)務(wù)范圍和服務(wù)領(lǐng)域。在主業(yè)發(fā)展的同時，要積極引入企業(yè)經(jīng)營機制，鼓勵資本與技術(shù)的結(jié)合，大力促進(jìn)勘查開采一體化，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，多渠道、多形式地參與礦業(yè)開發(fā)，以礦業(yè)開發(fā)獲取更大的經(jīng)濟效益。要大力發(fā)展找礦綜合配套輔業(yè)，強化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鼓勵職工參股開發(fā)礦業(yè)，積極拓展實業(yè)，切實促進(jìn)輔業(yè)，真正致富家業(yè)，使四者有機結(jié)合，相互促進(jìn)，共同發(fā)展，力爭取得主業(yè)大發(fā)展、實業(yè)增效益、輔業(yè)新拓展、家業(yè)更殷實的成效。
    在新的一年里，全局地礦業(yè)要注重做好以下幾方面工作：
    (一)解放思想、更新觀念，勇于探索地質(zhì)找礦新機制
    在新的形勢下，我們要擺脫傳統(tǒng)的地質(zhì)工作觀念，以開展改革創(chuàng)新為推動，以中原經(jīng)濟區(qū)納入國家發(fā)展戰(zhàn)略為契機，以“先行先試”的精神勇于探索地質(zhì)找礦新機制。一是要堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，進(jìn)一步解放思想，勇于改革、勇于突破傳統(tǒng)觀念的束縛，大膽探索地質(zhì)找礦又好又快的科學(xué)發(fā)展途徑;二是要認(rèn)真領(lǐng)會推進(jìn)地質(zhì)找礦新機制的精神實質(zhì)，充分利用好國家構(gòu)建地質(zhì)找礦新機制的各項政策措施，以實現(xiàn)地質(zhì)找礦的成果和改革發(fā)展目標(biāo);三是局屬各地勘單位一定要在構(gòu)建地質(zhì)找礦新機制過程中找準(zhǔn)切入點、選好突破口、明確工作重心，努力爭取國家各類財政資金項目，并努力取得好的找礦成果，為未來引入社會勘查資金進(jìn)行勘查開發(fā)奠定基礎(chǔ);四是結(jié)合我局實際，借鑒兄弟單位經(jīng)驗，在投資主體和勘查主體方面大力推動資源、資本、技術(shù)、管理等要素的有機結(jié)合，與大型優(yōu)勢礦業(yè)企業(yè)合作，搭建礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)投資平臺，構(gòu)建新的利益共享、風(fēng)險分擔(dān)的地質(zhì)找礦利益共同體;五是要建立和完善地質(zhì)找礦激勵機制，堅持實行按崗定酬、按業(yè)績和效益定酬的原則，在找礦中嘗試股份期權(quán)等新的分配機制，在分配中向野外一線崗位傾斜、向技術(shù)和管理骨干傾斜，合理拉開分配檔次，激勵專業(yè)技術(shù)人員干事創(chuàng)業(yè)，千方百計調(diào)動找礦人員的積極性和創(chuàng)造性。局黨組支持和鼓勵局屬各地勘單位先行一步，創(chuàng)新激勵機制。
    (二)高舉“358”找礦旗幟，努力實現(xiàn)地質(zhì)找礦突破
    地質(zhì)找礦“358”目標(biāo)是一項剛性任務(wù)，也是我局今后幾年地質(zhì)找礦工作的行動指南。在“”規(guī)劃期，實現(xiàn)地質(zhì)找礦重大突破是我們最緊迫的任務(wù)。20xx年，各單位首先要做好我局承擔(dān)的各類財政資金地質(zhì)項目的勘查工作，特別是即將實施的整裝勘查地質(zhì)找礦專項，例如我局具有傳統(tǒng)優(yōu)勢的鋁土礦、鐵礦勘查及我局具有地域優(yōu)勢的金、銀、鉛鋅、鉬多金屬礦勘查，在項目立項、競標(biāo)、設(shè)計、施工、質(zhì)量技術(shù)保障等方面要嚴(yán)格管理，確保項目順利實施。要積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門及相關(guān)地市，充分溝通有關(guān)礦業(yè)權(quán)人及礦業(yè)企業(yè)，為項目的實施奠定基礎(chǔ)。要建立內(nèi)部資源整合機制，按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一部署、整裝勘查、重點突破的原則，在條件基本具備時，積極整合局屬各地勘單位資金、技術(shù)、人才、礦權(quán)、設(shè)備等資源，開展強強聯(lián)合，發(fā)揮各單位的優(yōu)勢，努力實現(xiàn)地質(zhì)找礦的新突破。
    (三)加強礦權(quán)登記及管理工作，規(guī)范礦權(quán)轉(zhuǎn)讓行為
    礦權(quán)是我們開展勘查、經(jīng)營和可持續(xù)發(fā)展的重要前提和基礎(chǔ)，也是做大做強主業(yè)及地勘單位改革與發(fā)展的基石。因此，重視礦權(quán)特別是優(yōu)質(zhì)礦權(quán)的獲取及投入，仍是我局地礦業(yè)的一項重要工作。
    一是要關(guān)注國內(nèi)礦業(yè)權(quán)市場建設(shè)政策動向及全國各省份礦業(yè)權(quán)政策變化，做到心中有數(shù)，要采取多種方式獲取礦權(quán)，尤其注重省外、國外礦權(quán)的獲取;二是在獲取礦業(yè)權(quán)前，全面收集相關(guān)資料，做到有的放矢，既要重視數(shù)量，更要注重礦權(quán)的質(zhì)量;三是要特別重視礦權(quán)的勘查投入，要提升已有礦權(quán)的地質(zhì)工作程度和價值;四是對探礦權(quán)的獲取及處置要進(jìn)一步落實制度化，嚴(yán)格遵守局規(guī)定的報批程序，任何單位和個人均不得違規(guī)操作，要爭取杜絕出現(xiàn)問題礦權(quán)和隱患協(xié)議，最大限度地獲取礦權(quán)收益。
    (四)堅定“走出去”信念，努力做好境外找礦工作
    今年中央經(jīng)濟工作會議強調(diào)，在經(jīng)濟發(fā)展中，要更加注重統(tǒng)籌國際、國內(nèi)兩個市場、兩種資源。副在20xx中國國際礦業(yè)大會上致辭中說，礦產(chǎn)資源全球分布的不均衡，決定了世界上沒有任何一個國家可以完全依靠本國的資源滿足發(fā)展需要，加強國際合作是必由之路，把立足國內(nèi)開發(fā)與加強國際合作結(jié)合起來，充分利用國內(nèi)外兩個市場兩種資源，不斷增強經(jīng)濟社會發(fā)展的能源資源保障能力。因此，實施“走出去”戰(zhàn)略，充分利用“兩種資源、兩個市場”，是保障國民經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的需要，也是保障我國資源安全及礦業(yè)企業(yè)自身發(fā)展的需要，因此，“走出去”實施境外找礦是一項長期的戰(zhàn)略決策。
    20xx年，要進(jìn)一步貫徹落實我局“劃分國別、優(yōu)選靶區(qū)、政府引導(dǎo)、基金支持、地質(zhì)先行、企業(yè)跟進(jìn)、基地化、集團化”的發(fā)展戰(zhàn)略。一是優(yōu)選國別、優(yōu)選重要成礦區(qū)帶、優(yōu)選重要礦種、優(yōu)選高質(zhì)量境外礦業(yè)權(quán)，集中力量、突出優(yōu)勢，對重點區(qū)域集中進(jìn)行勘查，力爭早日取得境外找礦的突破;二是盡快打造境外地勘工作平臺，目前總院在智利，七(包括三、四、六)隊在剛果(金)，五隊、二隊在蒙古，一隊在菲律賓等國家已成立或正在辦理境外礦業(yè)公司，這項工作要盡快抓緊進(jìn)行;三是采用多元化勘查投資策略，充分利用近幾年國家優(yōu)惠政策，千方百計多渠道爭取中央和省境外風(fēng)險找礦項目資金，及時投入地質(zhì)工作，加快勘查開發(fā)工作步伐。四是主動聯(lián)系社會資金參與，尤其與我局建立戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系的大企業(yè)提前介入，加快項目進(jìn)展。要確保一部分境外項目見效益，同時抓緊時機登記新礦權(quán)。要拓展古巴、朝鮮、俄羅斯、加拿大等國，力爭今年能走進(jìn)去，站住腳，打開局面。
    (五)借腦借智，努力爭取國家、省級大項目
    要主動與中國地大、成都理工大學(xué)等院校結(jié)合，借腦借智，借力借威，努力爭取大項目。
    (六)加強地質(zhì)科研工作，提高地質(zhì)科技水平
    要高度重視地質(zhì)科研工作，積極運用和創(chuàng)新地質(zhì)找礦理論，以理論的指導(dǎo)和創(chuàng)新來開辟新的找礦空間。要搞好四個結(jié)合：地質(zhì)科研與地質(zhì)工作緊密結(jié)合、地質(zhì)科研與“四業(yè)”發(fā)展緊密結(jié)合、地質(zhì)科研與地質(zhì)院校緊密結(jié)合、地質(zhì)科研與技術(shù)攻關(guān)緊密結(jié)合。一是要建實、建強工程技術(shù)研究中心和重點實驗室，以項目為紐帶，積極與大專院校、科研院所聯(lián)合，提高地質(zhì)科研水平;二是要實施項目帶動戰(zhàn)略，加強綜合研究，以研究促立項、促找礦、促成果，真正提升科研對找礦的指導(dǎo)作用;三是要爭取出一批在省內(nèi)、外較有影響力的科研成果，充分利用政府和局內(nèi)部的科技投入，加強與中國地質(zhì)大學(xué)(北京)、中國地質(zhì)科學(xué)院等科教單位的合作，吸引和引進(jìn)先進(jìn)地學(xué)理論，以找礦工作為中心，創(chuàng)新性地開展河南省有色金屬礦產(chǎn)的成礦規(guī)律和找礦方法研究，力爭科研項目取得實質(zhì)性的重要成果;四是加強科技人才培養(yǎng)及人才隊伍建設(shè)，通過各種項目的實施來帶動科技人才的成長，不斷造就我局的優(yōu)秀專家和人才隊伍。要努務(wù)培養(yǎng)我局國家級地質(zhì)專家，各單位要采用不同方式大膽使用新招聘大中專畢業(yè)生，爭取他們五年內(nèi)成為我局技術(shù)骨干，確保我局“四業(yè)”宏圖早日實現(xiàn)。
    三、大力發(fā)展地質(zhì)技術(shù)服務(wù)，積極拓寬地質(zhì)輔業(yè)
    發(fā)展地質(zhì)技術(shù)服務(wù)，拓寬工勘輔業(yè)是實現(xiàn)“四業(yè)”發(fā)展的重要內(nèi)容。一是要大力發(fā)展境內(nèi)外地質(zhì)技術(shù)服務(wù)，尤其境外地質(zhì)技術(shù)服務(wù)，要作為境外找礦、登記礦權(quán)的敲門磚，同時鍛煉隊伍、熟悉環(huán)境、廣交朋友。二是拓寬輔業(yè)領(lǐng)域，在努力擴大勘查巖土、測繪、鉆探業(yè)務(wù)的同時，要積極開拓環(huán)境保護、災(zāi)害治理、地質(zhì)調(diào)查等公益性項目，并逐步使其成為我局主要業(yè)務(wù)工作之一部分，在這方面要注重借腦借智，注重挖掘和培養(yǎng)人才。
    同志們，20xx年是“”開局之年，是我局實施“四業(yè)”發(fā)展戰(zhàn)略的關(guān)鍵一年，希望大家認(rèn)清形勢，堅定信念，搶抓機遇，開拓創(chuàng)新，高舉地質(zhì)找礦新機制和“358”找礦目標(biāo)兩面旗幟，繼往開來，譜寫地質(zhì)勘查工作新篇章，為實現(xiàn)河南省有色地礦事業(yè)再上新臺階、為實現(xiàn)強局富民的“四業(yè)”目標(biāo)而努力奮斗!
    這次全省地礦工作會議，是省政府決定召開的一次重要會議。會議的主要任務(wù)是：深入貫徹中央和省里有關(guān)會議精神，結(jié)合省實際總結(jié)和部署全省地礦經(jīng)濟工作 ，進(jìn)一步明確任務(wù)，突出重點，推進(jìn)地礦經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。稍后，周力同志還要講具體意見，郭文秀同志還要作
    工作報告
    ，對有關(guān)工作進(jìn)行具體部署，希望同志們結(jié)合實際，認(rèn)真貫徹落實。下面，我主要講四點意見。
    一、團結(jié)拼搏，努力奮斗，全省地礦工作成就喜人
    近些年來，全省地礦系統(tǒng)廣大干部職工始終發(fā)揚 “特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能忍耐、特別能奉獻(xiàn) ”的優(yōu)良傳統(tǒng)，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，團結(jié)拼搏，努力奮斗，積極進(jìn)取，無私奉獻(xiàn)，推動全省地礦事業(yè)不斷邁上新的臺階，為全省經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。
    (一)地質(zhì)找礦實現(xiàn)重大突破。年以來，全省地質(zhì)找礦取得重大突破，發(fā)現(xiàn)大型(超大型)礦床11處，中型礦床16處，小型礦床41處。在油頁巖方面，共發(fā)現(xiàn)超大型油頁巖礦床3處。其中：省前郭 —農(nóng)安油頁巖詳查項目查明油頁巖資源儲量309億噸;省扶余三井子—大林子油頁巖詳查項目提交油頁巖資源儲量117億噸;省前油頁巖詳查項目，提交油頁巖資源儲量150多億噸。截至年底，省地礦局累計提交油頁巖資源儲量近1000億噸，確立了省油頁巖資源全國第一大省的地位。在鉬礦方面，發(fā)現(xiàn)了大型鉬礦床2處，中型礦床5處，小型礦床3處。其中：省舒蘭市季德屯鉬礦詳查，探明鉬礦資源儲量36.2萬噸;省舒蘭市福安堡鉬礦詳查，探明鉬礦資源儲量21萬噸。省以200萬噸鉬資源儲量進(jìn)入鉬礦資源大省的行列。在鐵礦方面，共發(fā)現(xiàn)中型礦床6處，小型礦床15處。其中：樺甸市雙山頭鐵礦詳查，探明鐵資源儲量1646萬噸;和龍市雞南鐵礦詳查，探明鐵資源儲量1668萬噸，兩礦合計鐵資源儲量達(dá)到3300萬噸。在金礦方面，共發(fā)現(xiàn)中型礦床2處，小型礦床10處。同時，域外勘查成果顯著，整裝勘查的358重點項目取得可喜進(jìn)展，提交了勘探報告，獲得國土資源部評審?fù)ㄟ^，提交了一處特大型礦床，探明鎢錫金屬儲量20萬噸。在地區(qū)發(fā)現(xiàn)了兩條銅礦化蝕變帶，已被列入國家資源保障工程的重點項目;西藏銅礦勘查發(fā)現(xiàn)了長達(dá)幾公里的銅鐵礦化帶，發(fā)現(xiàn)了銅金礦產(chǎn)地10余處，取得了較好找礦成果，已被列為國家重點資源保障工程項目，在西藏班戈地區(qū)發(fā)現(xiàn)了兩處銅成礦帶，經(jīng)鉆孔驗證，已經(jīng)探到銅礦體。此外，對秘魯?shù)葒议_展的礦產(chǎn)勘查工作也取得了新進(jìn)展。
    (二)經(jīng)濟效益大幅度提升。省地礦局始終把保障發(fā)展作為中心工作來抓，經(jīng)過全局廣大干部職工的共同努力，地礦經(jīng)濟得到大幅度提升。從年到年，全局總收入從7.4億元上升到15.8億元，增長了一倍多。在經(jīng)濟收入大幅度提升的同時，注重關(guān)注民生，提高職工收入，積極改善野外一線員工的工作條件，提高他們的福利待遇。全局年人均工資從年的22879元增長到年的38000元，增幅將近71%;離退休職工工資按政策足額發(fā)放，老同志生活待遇也不斷改善。有效解決了企業(yè)改革的遺留問題，按照有關(guān)政策積極保護解除勞動關(guān)系人員合法權(quán)益，維護了地礦系統(tǒng)的社會穩(wěn)定。
    (三)礦業(yè)開發(fā)取得新成效。舒蘭市季德屯鉬礦目前已完成項目立項、采礦證辦理、土地、林地審批等事項，已經(jīng)開工建廠。塔東鐵礦已探明鐵資源儲量1.32億噸，磷資源儲量212萬噸，礬資源儲量25萬噸，硫資源儲量400萬噸，鈷資源儲量1萬噸，目前已完成各項審批，開始投產(chǎn)運行。舒蘭輝鉬業(yè)有限公司開發(fā)的舒蘭市福安堡鉬礦運行較好，新建生產(chǎn)線已投產(chǎn)運行，年產(chǎn)鉬精粉20xx噸，實現(xiàn)產(chǎn)值2億元。通化勘院與澳華黃金公司合作的板廟子金礦成果較好，年產(chǎn)黃金2噸，實現(xiàn)產(chǎn)值5億元。鈷業(yè)有限公司開發(fā)的大橫路鈷銅礦，已探明金礦資源儲量4.3噸，鈷礦資源儲量1.7萬噸，銅礦資源儲量3.8萬噸，目前開發(fā)工作正在有序推進(jìn)。鎢錫礦探明鎢礦資源儲量14.7萬噸，錫礦資源儲量1.8萬噸，為一大型礦床，目前正在申辦采礦權(quán)。
    (四)地質(zhì)服務(wù)領(lǐng)域不斷擴大。幾年來，全省地礦系統(tǒng)在積極發(fā)展地質(zhì)找礦主業(yè)的同時，積極拓展地質(zhì)服務(wù)領(lǐng)域。編制完成了省年度地質(zhì)環(huán)境狀況及保護工作報告 及地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測年度報表;在省汛期地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報預(yù)警工作中，及時發(fā)布了預(yù)報預(yù)警信息，并對、通化、白山等地進(jìn)行了野外巡查;完成了東部山區(qū)重點縣(市、區(qū))地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與區(qū)劃，建立了地質(zhì)災(zāi)害防治預(yù)警體系;開展了西部地區(qū)及重點城市地下水動態(tài)調(diào)查評價，對過量開采與污染情況進(jìn)行監(jiān)測，保護了地下水環(huán)境;圍繞城市和重點工程建設(shè)，積極開展了水文地質(zhì)、工程地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)調(diào)查，重點開展了、等重要經(jīng)濟區(qū)和自然保護區(qū)地質(zhì)環(huán)境調(diào)查監(jiān)測工作。同時，還積極開展地?zé)豳Y源普查，確定了省內(nèi)長兩市、敦化、琿春、蛟河等一批地?zé)豳Y源靶區(qū)。
    上述成績的取得，凝結(jié)著全省地礦系統(tǒng)廣大干部職工的心血，是同志們齊心協(xié)力、刻苦鉆研、積極拼搏的結(jié)果。在此，我代表省委、省政府向在座的各位，并通過你們向長期奮戰(zhàn)在一線的全體地質(zhì)工作者表示衷心的感謝和誠摯的敬意!
    二、認(rèn)清形勢，振奮精神，進(jìn)一步做好地礦工作
    當(dāng)前，世界經(jīng)濟形勢復(fù)雜多變，國際金融危機還在持續(xù)，一些國家主權(quán)債務(wù)危機難以緩解，主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟體失業(yè)率居高不下，增長動力明顯不足，新興經(jīng)濟體面臨通貨膨脹和經(jīng)濟增速回落的雙重壓力，主要貨幣匯率劇烈波動，大宗商品價格大幅震蕩，國際貿(mào)易投資保護主義加強。國際經(jīng)濟形勢的嚴(yán)峻性，對我國礦產(chǎn)品進(jìn)口影響很大。近些年來，雖然我國礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)力度不斷加大，但仍滿足不了礦產(chǎn)品消費快速增長的需要，石油、鐵、銅、鋁等大宗礦產(chǎn)品對外依存度超過50%，資源安全存在較大隱患。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計，年中國進(jìn)口石油1.63億噸，年達(dá)到2.5億噸;年中國進(jìn)口鐵礦石3.83億噸，年達(dá)到6.86億噸。有關(guān)專家預(yù)計，今后一個時期，礦產(chǎn)品市場震蕩調(diào)整的格局仍將延續(xù)，礦產(chǎn)資源全球化競爭加劇、優(yōu)勢資源壟斷加劇的現(xiàn)象同時并存。這給我們進(jìn)一步做好地礦工作提出了新的挑戰(zhàn)、新的要求和新的使命。
    黨中央、國務(wù)院對地礦工作始終高度重視。年下半年以來，中央領(lǐng)導(dǎo)同志發(fā)表一系列重要講話，從全新角度和戰(zhàn)略層面，更加清晰闡述了包括地質(zhì)找礦在內(nèi)的國土資源工作的定位和方針，把國土資源管理和地質(zhì)找礦工作推向前所未有的重要地位和全新高度。國務(wù)院先后三次下發(fā)文件，分別就農(nóng)村土地整治、找礦突破和地質(zhì)災(zāi)害防治等工作做出重大部署，這為我們提供了強有力的政策支持。溫家寶在今年的政府工作報告中明確提出：更加注重加強薄弱環(huán)節(jié)，加大對 “三農(nóng) ”、欠發(fā)達(dá)地區(qū)、科技創(chuàng)新和節(jié)能環(huán)保、水利、地質(zhì)找礦等領(lǐng)域的支持。把地質(zhì)找礦作為一項重點工作在政府工作報告 中進(jìn)行部署，體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對這項工作的特殊重視。
    目前，我省已經(jīng)進(jìn)入持續(xù)快速的發(fā)展軌道，當(dāng)前和今后一個時期，不僅是我省加快振興發(fā)展、全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，也是資源環(huán)境制約日益加劇的矛盾凸顯期，地礦工作面臨的任務(wù)更加艱巨、肩負(fù)的責(zé)任更加重大。省委、省政府在 “”規(guī)劃中確定了 “三化 ”統(tǒng)籌和 “三動 ”戰(zhàn)略的大政方針，確定今年全省地區(qū)生產(chǎn)總值增長12%以上，地方級財政收入增長16%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長16%以上，全社會固定資產(chǎn)投資增長25%以上;糧食生產(chǎn)能力穩(wěn)定在600億斤階段性水平，總產(chǎn)量力爭再創(chuàng)歷史新高，農(nóng)民人均純收入增長12%。上述部署，為各部門、各行業(yè)指明了工作方向，明確了工作要求。地質(zhì)勘查工作是全省經(jīng)濟社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)，對于突破資源約束、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展具有不可替代的特殊作用。同時，我省作為國家老工業(yè)基地之一，地礦勘查歷來是全省國民經(jīng)濟發(fā)展的重要基礎(chǔ)，做好地質(zhì)勘查工作對于確保全省國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。今年是黨的和省十次黨代會召開的喜慶之年，是實施 “ ”規(guī)劃承上啟下的重要一年，也是鞏固發(fā)展地礦事業(yè)大好形勢的關(guān)鍵一年，更需要地礦戰(zhàn)線的廣大干部和職工負(fù)重前進(jìn)，奮力而為，努力為地礦事業(yè)發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。
    總之，無論從國際形勢看，還從國內(nèi)發(fā)展需要看，特別是從科學(xué)發(fā)展、加快振興、富民強省的需要看，把全省地礦經(jīng)濟搞好，意義特殊，責(zé)任重大，使命光榮。因此，全省地礦工作者一定要認(rèn)清形勢，明確任務(wù)，增強責(zé)任感和使命感，緊緊抓住歷史發(fā)展的難得機遇，繼續(xù)發(fā)揚 “特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能忍耐、特別能奉獻(xiàn) ”的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，以更加飽滿的精神狀態(tài)、更加積極的工作熱情、更加出色的工作業(yè)績，不斷推動全省地礦事業(yè)邁上新臺階，做出新貢獻(xiàn)。
    三、圍繞中心、履職盡責(zé)，努力開創(chuàng)地礦工作新局面
    我省地礦隊伍已有50多年的歷史，具有很多光榮傳統(tǒng)，也曾創(chuàng)造過無數(shù)輝煌。當(dāng)前全省正處在改革創(chuàng)新、振興發(fā)展的關(guān)鍵階段，希望地礦系統(tǒng)的廣大干部職工要緊緊圍繞省委、省政府的中心工作，認(rèn)真貫徹落實國土資源部提出的 “358”發(fā)展規(guī)劃，努力開創(chuàng)地礦工作新局面。
    (一)加快實現(xiàn)地質(zhì)找礦新突破。地礦系統(tǒng)各部門、各單位要深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，大膽探索適應(yīng)市場經(jīng)濟規(guī)律、遵循地質(zhì)工作規(guī)律的科學(xué)發(fā)展道路，不斷推進(jìn)地質(zhì)工作管理體制創(chuàng)新和工作模式創(chuàng)新。突出重點礦種和重點成礦帶，集中力量加強礦產(chǎn)資源勘查工作，爭取發(fā)現(xiàn)一批重要礦產(chǎn)地，提交一批礦產(chǎn)資源儲量，力爭在礦產(chǎn)勘查方面有新的突破。
    1.積極勘查開發(fā)油頁巖、鉬礦等優(yōu)勢資源。要進(jìn)一步加快油頁巖的勘查力度，增加資源儲量，并積極尋求具有較強實力的合作伙伴，按照 “有序開發(fā) ”的原則，盡快使資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢。鉬礦資源勘查工作要在前期工作成果的基礎(chǔ)上，加大勘查力度，在成礦區(qū)帶上多下功夫，爭取找大礦、找富礦，進(jìn)一步確立和鞏固鉬礦資源大省地位。要加快煤、鐵、黃金及有色金屬等礦產(chǎn)資源的勘查與開發(fā)步伐，爭取勘探出大中型煤礦和鐵礦。要深入開展夾皮溝金礦、紅旗嶺鎳礦等大礦周邊和深部找礦，盡快形成一批新的資源接替基地，做大做強黃金產(chǎn)業(yè)和有色金屬產(chǎn)業(yè)規(guī)模。加強地?zé)豳Y源的勘查，提高地?zé)豳Y源利用水平。
    2.進(jìn)一步謀劃好成礦區(qū)帶的整裝勘查。積極推進(jìn)省部合作平臺的構(gòu)建，實施好國土資源大調(diào)查項目和國家資源保障工程項目。積極推進(jìn)延邊地區(qū)整裝勘查，對近期有望突破的重點勘查區(qū)，要加強力量配置，加大工作力度，加快工作進(jìn)度。
    3.提高對資源保障和環(huán)境保護的基礎(chǔ)支撐。統(tǒng)籌搞好公益性地質(zhì)調(diào)查與商業(yè)性地質(zhì)勘查工作的有機銜接，加大地質(zhì)資料的二次開發(fā)力度，發(fā)揮地質(zhì)資料的潛在優(yōu)勢，以最經(jīng)濟和最便捷的辦法實現(xiàn)找礦新突破。加強基礎(chǔ)地質(zhì)工作和礦產(chǎn)遠(yuǎn)景調(diào)查，摸清資源家底，爭取發(fā)現(xiàn)更多的成礦遠(yuǎn)景區(qū)，推動地質(zhì)找礦新的重大發(fā)現(xiàn)。
    4.積極爭取國土資源部項目基金和省基金。要利用基礎(chǔ)研究成果，加強與地方政府合作，突出重點礦種和重點成礦區(qū)帶，盡快立項，集中力量加強礦產(chǎn)資源勘查工作。
    5.繼續(xù)實施 “走出去 ”發(fā)展戰(zhàn)略，著眼全球謀劃地質(zhì)找礦工作布局。最終目的就是要多找礦、找好礦、找大礦，為我省經(jīng)濟社會發(fā)展提供強有力的礦產(chǎn)資源保障。積極開展礦產(chǎn)資源風(fēng)險勘查，爭取早出勘查成果。
    (二)繼續(xù)加強地質(zhì)災(zāi)害防治工作。我省是全國地質(zhì)災(zāi)害較為嚴(yán)重的省份之一，地質(zhì)災(zāi)害隱蔽性強、突發(fā)性強、破壞性強，對人民生命財產(chǎn)構(gòu)成巨大威脅。過去我省地質(zhì)災(zāi)害防治工作取得了顯著成效，這是各方面共同努力的結(jié)果，但其中很重要的一條，就是省地礦局能夠持之以恒、積極主動地承擔(dān)艱苦的工作任務(wù)，特別是在一些重大危機關(guān)頭經(jīng)受了嚴(yán)峻的考驗，做到了召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝，充分展現(xiàn)了地質(zhì)工作者的英雄本色。我們要繼續(xù)做好這方面的工作，加大科技經(jīng)費投入力度，加強理論研究，進(jìn)一步加強地質(zhì)災(zāi)害防治工作，為經(jīng)濟發(fā)展和人民安居樂業(yè)提供地質(zhì)安全保障。同時，要促進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害群防群治與科學(xué)緊密結(jié)合，完善地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警和應(yīng)急機制，不斷提高應(yīng)對突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的快速反應(yīng)能力，省地礦局要充分利用自身的優(yōu)勢，發(fā)揮技術(shù)支撐作用，勇挑重?fù)?dān)，履行好應(yīng)盡的職責(zé)。
    (三)積極拓展地質(zhì)工作服務(wù)領(lǐng)域。在完成傳統(tǒng)的鉆探工作任務(wù)的基礎(chǔ)上，地質(zhì)服務(wù)領(lǐng)域要逐步拓寬。要積極承攬基礎(chǔ)工程、邊坡工程、地基處理工程、巖土工程等大型工程項目，特別是要抓住國家重視地質(zhì)環(huán)境保護和地質(zhì)災(zāi)害防治的大好機遇，以國家重點開發(fā)區(qū)域和交通、地礦資源、環(huán)保、地質(zhì)災(zāi)害防治為重點領(lǐng)域，承攬公路建設(shè)、鐵路建設(shè)、環(huán)境整治、土地復(fù)墾、地?zé)衢_發(fā)等項目，積極主動地為地方政府服務(wù)，認(rèn)真做好礦山地質(zhì)環(huán)境治理、地質(zhì)災(zāi)害治理和地質(zhì)遺跡保護等領(lǐng)域的工作。大力開拓地質(zhì)工作新領(lǐng)域、延長工作鏈。進(jìn)一步強化工程地質(zhì)、農(nóng)業(yè)地質(zhì)、城市地質(zhì)、旅游地質(zhì)等服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的作用，推進(jìn)地質(zhì)資料信息服務(wù)的集群化、產(chǎn)業(yè)化，提升社會化服務(wù)水平。
    四、創(chuàng)新舉措，科學(xué)管理，不斷激發(fā)地礦工作活力
    (一)積極穩(wěn)妥推進(jìn)地勘隊伍的改革和發(fā)展。國務(wù)院關(guān)于國有地勘單位改革的方向、目標(biāo)、任務(wù)已經(jīng)明確，省委、省政府也召開了全省分類推進(jìn)事業(yè)單位改革工作會議。省地礦局要認(rèn)真貫徹落實國家和省委、省政府的有關(guān)部署，扎實做好分類推進(jìn)事業(yè)單位改革工作。但是，改革需要一個過程，必須積極穩(wěn)妥地分步推進(jìn)。當(dāng)前，主要是抓緊做好前期準(zhǔn)備工作，認(rèn)真解決好地勘單位辦社會職能分離、人員社會保障、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面存在的問題，減輕地勘單位的負(fù)擔(dān)，為改革創(chuàng)造條件。地勘單位也要解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，積極推進(jìn)內(nèi)部人事制度、分配制度、用工制度改革，加快推進(jìn)科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，切實增強工作實力、發(fā)展活力和市場競爭力。地勘單位搞活了，發(fā)展壯大了，其他改革也就容易進(jìn)行了。
    (二)加強地質(zhì)勘查隊伍建設(shè)。近年來，地礦局所屬地勘單位面貌有了很大的變化，地勘經(jīng)濟不斷發(fā)展壯大，工作和生活條件不斷改善，地質(zhì)找礦取得了新進(jìn)展，地質(zhì)環(huán)境保護取得了新成就，地質(zhì)勘查隊伍建設(shè)不斷加強，地質(zhì)工作實力快速提升，在全國地質(zhì)勘查行業(yè)發(fā)展中走在了前列，得到了國土資源部和省委、省政府的充分肯定。省地礦局要繼續(xù)遵循地質(zhì)工作的內(nèi)在特點和客觀規(guī)律，按照 “隊伍精簡、技術(shù)精湛、裝備精良 ”的思路，著力加強基礎(chǔ)地質(zhì)、礦產(chǎn)地質(zhì)和工程地質(zhì)隊伍建設(shè)，全面提升全局礦產(chǎn)資源保障能力、地質(zhì)環(huán)境保護能力和地質(zhì)技術(shù)服務(wù)能力，堅持不懈地建設(shè)全國一流的省級地質(zhì)調(diào)查隊伍，為我省礦產(chǎn)資源保障、經(jīng)濟社會發(fā)展和地質(zhì)環(huán)境保護履行光榮使命。
    (三)充分發(fā)揮地勘隊伍主力軍的作用。人才是振興地質(zhì)事業(yè)的根本，加快地質(zhì)人才的培養(yǎng)刻不容緩。我省地質(zhì)人才短缺，業(yè)務(wù)骨干斷檔問題突出。因此，必須把人才開發(fā)放在重要位置。近年來，通過事業(yè)單位招聘，有一部分專業(yè)人才補充到地勘隊伍中來，人才短缺問題有所緩解。但是，地質(zhì)工作的客觀規(guī)律決定了地質(zhì)找礦具有周期長、風(fēng)險高、成功率低的特點，迫切需要更多有經(jīng)驗的專家學(xué)者、跨學(xué)科的復(fù)合型專業(yè)人才。尤其是在礦業(yè)開發(fā)的過程中，還需要大量的企業(yè)管理人才。希望全省地礦系統(tǒng)在今后的工作中，創(chuàng)造條件，加大投入，多渠道吸引人才，多方面培養(yǎng)人才，多角度保護人才，充分發(fā)揮人才的智慧和才能，為地勘經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)。
    做好新形勢下的地質(zhì)工作，意義重大，使命光榮。我們要在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，不斷解放思想，勇于創(chuàng)新，奮力拼搏，積極工作，再創(chuàng)地礦事業(yè)新輝煌，為全省經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)，以優(yōu)異成績迎接黨的和省十次黨代會的召開!
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    林長制工作會議講話材料篇十四
    同志們：
    今天，我們在這里召開全市標(biāo)準(zhǔn)化工作會議，傳達(dá)全省標(biāo)準(zhǔn)化工作會議精神，總結(jié)“”以來我市標(biāo)準(zhǔn)化工作取得的成效和經(jīng)驗，安排部署“”期間標(biāo)準(zhǔn)化工作的方向和重點。這次會議得到了省質(zhì)監(jiān)局的高度重視，雷動楚副局長親臨指導(dǎo)。在此，我謹(jǐn)代表中共攀枝花市委、攀枝花市人民政府，向長期以來關(guān)心、支持和幫助攀枝花建設(shè)發(fā)展的省質(zhì)監(jiān)局，表示衷心的感謝!下面，我就搞好全市標(biāo)準(zhǔn)化工作再講幾點意見：
    一、統(tǒng)一思想認(rèn)識，增強做好標(biāo)準(zhǔn)化工作的緊迫感和責(zé)任感
    標(biāo)準(zhǔn)化工作是支撐和引領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展的重要技術(shù)基礎(chǔ)，也是提升一個國家和地區(qū)自主創(chuàng)新能力的必由之路。“”期間，我市標(biāo)準(zhǔn)化工作緊緊圍繞支柱產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，積極搶占技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制高點，為提升全市產(chǎn)品質(zhì)量和產(chǎn)業(yè)綜合競爭力、促進(jìn)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整發(fā)揮了重要作用。已經(jīng)到來的“”，是創(chuàng)新驅(qū)動的重要時期，更是標(biāo)準(zhǔn)化競爭的關(guān)鍵時期。攀枝花作為典型的資源型城市，要順利實現(xiàn)“四個翻番”目標(biāo)，在全省率先建成全面小康社會，就必須堅定不移地加快標(biāo)準(zhǔn)化工作，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力的內(nèi)在支撐。
    (一)堅定不移地加快標(biāo)準(zhǔn)化工作，是我市實現(xiàn)經(jīng)濟社會跨越發(fā)展的重要基礎(chǔ)。無數(shù)事實反復(fù)證明，地區(qū)與地區(qū)經(jīng)濟競爭力的較量，歸根結(jié)底是區(qū)域整體質(zhì)量的較量，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是對產(chǎn)品質(zhì)量、規(guī)格和檢驗方法等所作的技術(shù)規(guī)定，已成為當(dāng)今國際經(jīng)濟競爭的重要手段。誰擁有科學(xué)先進(jìn)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，誰就有可靠強大的質(zhì)量競爭力;誰擁有占據(jù)市場競爭制高點的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，誰就有市場經(jīng)濟的“話語權(quán)”。我市的經(jīng)濟發(fā)展方式要實現(xiàn)從低質(zhì)量低效益的“以量取勝”向高質(zhì)量高效益的“以質(zhì)取勝”轉(zhuǎn)變，就必須牢牢把握技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)這個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加快建立與我市經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)體系。
    (二)堅定不移地加快標(biāo)準(zhǔn)化工作，是我市提升產(chǎn)業(yè)競爭實力的重要舉措。標(biāo)準(zhǔn)化是科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的橋梁，標(biāo)準(zhǔn)是市場競爭的游戲規(guī)則，誰掌握了標(biāo)準(zhǔn)的制訂權(quán)，誰的技術(shù)就成為標(biāo)準(zhǔn)，誰就能控制產(chǎn)業(yè)鏈的高端，進(jìn)而控制產(chǎn)業(yè)的發(fā)展總體方向，獲得最大效益和生存空間。當(dāng)前，我市資源綜合利用水平還不高，產(chǎn)業(yè)層次比較低，特色優(yōu)勢資源的經(jīng)濟價值和社會效益尚未得到充分發(fā)揮，究其緣由，標(biāo)準(zhǔn)化水平不高是重要原因之一。因此，要加快發(fā)展“6+2”特色產(chǎn)業(yè)，做強做大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，就必須苦練內(nèi)功，加大研發(fā)力度，用標(biāo)準(zhǔn)的創(chuàng)新和突破，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)競爭力的提升和增強。
    (三)堅定不移地加快標(biāo)準(zhǔn)化工作，是維護人民群眾生命財產(chǎn)安全的重要保障。標(biāo)準(zhǔn)是加強產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管的重要依據(jù)。近期引發(fā)社會廣泛關(guān)注的“毒奶粉”、“化學(xué)火鍋”、“雙匯瘦肉精”等食品安全事件，無一不是因為標(biāo)準(zhǔn)不高、標(biāo)準(zhǔn)缺失或標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行不嚴(yán)格造成的。標(biāo)準(zhǔn)還涉及百姓生活的方方面面，大至房屋汽車，小到柴米油鹽，無一不需要標(biāo)準(zhǔn)的約束和規(guī)范。只有切切實實的搞好標(biāo)準(zhǔn)化工作，才能為全市人民營造安全放心的消費環(huán)境，才能使全市人民真正享受到改革發(fā)展的成果。
    二、把握工作重點，推動標(biāo)準(zhǔn)化工作再上新臺階
    當(dāng)前和今后一個時期，全市標(biāo)準(zhǔn)化工作的重點是，緊緊圍繞“四個傾力打造”戰(zhàn)略重點，有計劃、有步驟地加快推進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化工作。
    (一)圍繞工業(yè)強市目標(biāo)，突出釩鈦資源綜合利用，做強工業(yè)。我市擁有得天獨厚的釩鈦資源，在釩鈦產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)方面已經(jīng)獲得了一定的話語權(quán)。要繼續(xù)圍繞釩鈦資源綜合開發(fā)利用，大力開展釩鈦制品標(biāo)準(zhǔn)化工作，積極參加國家有關(guān)釩鈦制品標(biāo)準(zhǔn)制定活動，爭取建立全國釩鈦制品專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化委員會、分技術(shù)委員會或工作組，爭取將先進(jìn)的企業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為國家、行業(yè)釩鈦制品標(biāo)準(zhǔn)。要充分利用含釩鈦合金的耐磨、耐高溫、高強度特性，積極發(fā)展機械加工產(chǎn)業(yè)，努力將含釩鈦合金技術(shù)特點轉(zhuǎn)化為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，擴大含釩鈦合金機械產(chǎn)品市場占有率。要把培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作為今后一個時期標(biāo)準(zhǔn)化工作的重中之重，加快生物、太陽能產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，并以此推動高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，帶動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，為強化我市“6+2”產(chǎn)業(yè)格局提供技術(shù)支撐。
    (二)充分利用光熱資源優(yōu)勢，加強農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，做精農(nóng)業(yè)。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是推進(jìn)“三化”統(tǒng)籌的重點，沒有農(nóng)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化，就沒有農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化。不實行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，就會影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，削弱農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力，制約農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村發(fā)展。要大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，突出產(chǎn)品質(zhì)量安全和環(huán)境質(zhì)量安全，最大限度地提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟安全運行質(zhì)量，推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。要從農(nóng)產(chǎn)品的選種、種植、病蟲害防治、灌溉等方面開展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，推進(jìn)無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品的認(rèn)定認(rèn)證工作，提升優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品市場競爭能力，打造攀枝花農(nóng)產(chǎn)品品牌。要采取“公司+基地+標(biāo)準(zhǔn)+農(nóng)戶”的模式，發(fā)揮龍頭企業(yè)的示范帶動作用，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的集約化和規(guī)模化生產(chǎn)，提高我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。
    (三)依托次級交通樞紐，加強服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，做大三產(chǎn)。在全省標(biāo)準(zhǔn)化工作會議上，巨峰省長對我市的政務(wù)服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化工作給予了充分肯定。全市上下一定要以建設(shè)四川省政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點城市為契機，構(gòu)建與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的生活型、生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。要抓住次級交通樞紐建設(shè)的機遇，重點加強現(xiàn)代物流、旅游、會展、文化和商貿(mào)流通業(yè)等領(lǐng)域服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的修訂工作，增強我市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對周邊地區(qū)的輻射力和影響力，進(jìn)一步確立區(qū)域性中心城市地位。要引導(dǎo)服務(wù)企業(yè)建立誠信體系，實施標(biāo)準(zhǔn)化管理，規(guī)范服務(wù)行為，用質(zhì)量創(chuàng)造服務(wù)品牌，以品牌提升企業(yè)實力。要緊貼民生需求，積極推進(jìn)社區(qū)、村鎮(zhèn)服務(wù)和居家養(yǎng)老服務(wù)等民生標(biāo)準(zhǔn)化工作，為百姓安居樂業(yè)提供標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)。要針對百姓關(guān)注的重點、熱點問題，加強涉及人身健康安全等方面的強制性標(biāo)準(zhǔn)檢查，確保廣大人民群眾吃得放心、用得安心、生活得開心。
    三、抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確保標(biāo)準(zhǔn)化工作取得實效
    標(biāo)準(zhǔn)化工作任務(wù)重、要求高、涉及面廣，必須抓住組織宣傳、企業(yè)主體、體系建設(shè)和技術(shù)服務(wù)四個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，系統(tǒng)推進(jìn)，確保各項工作落到實處。
    (一)加強組織宣傳工作。組織宣傳是做好標(biāo)準(zhǔn)化工作的重要保障。市政府對標(biāo)準(zhǔn)化工作高度重視，已經(jīng)下發(fā)了加快推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的意見，成立了市標(biāo)準(zhǔn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并將標(biāo)準(zhǔn)化工作納入縣(區(qū))政府、市級相關(guān)部門年度考核。目標(biāo)管理部門要按要求加強督促考核，落實目標(biāo)責(zé)任，確保標(biāo)準(zhǔn)化工作順利開展。質(zhì)監(jiān)部門要發(fā)揮綜合牽頭作用，切實做好標(biāo)準(zhǔn)化工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督實施;其它各部門、各企業(yè)、各行業(yè)要從全局出發(fā)，抓好相關(guān)任務(wù)的落實。要充分利用報刊、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，多層面、多視角宣傳標(biāo)準(zhǔn)化工作，提高標(biāo)準(zhǔn)化在生產(chǎn)經(jīng)營者和消費者中的認(rèn)知度和普及率，進(jìn)一步強化全社會學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、講標(biāo)準(zhǔn)、用標(biāo)準(zhǔn)的意識，共同推進(jìn)我市標(biāo)準(zhǔn)化事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。
    (二)發(fā)揮企業(yè)主體作用。企業(yè)是做好標(biāo)準(zhǔn)化工作的主體力量。要引導(dǎo)企業(yè)高度重視標(biāo)準(zhǔn)化工作，積極采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國內(nèi)先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，改進(jìn)生產(chǎn)工藝，提高標(biāo)準(zhǔn)落實到位率，提高推行科學(xué)管理、參與國際競爭的能力。要鼓勵企業(yè)加強應(yīng)用技術(shù)研究，提高科研能力，加大技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新，推動科技成果盡快轉(zhuǎn)化為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)能力，推動產(chǎn)業(yè)升級。支持企業(yè)積極參與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)乃至國際標(biāo)準(zhǔn)的制(修)訂工作，建立健全標(biāo)準(zhǔn)化管理體系，提升企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平。
    (三)加快建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系。標(biāo)準(zhǔn)體系是做好標(biāo)準(zhǔn)化工作的技術(shù)支撐。要從全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局出發(fā)，按照面向市場、突出重點的要求，以“6+2”特色產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、節(jié)能減排等標(biāo)準(zhǔn)體系為重點，加強標(biāo)準(zhǔn)體系規(guī)劃建設(shè)，擴大標(biāo)準(zhǔn)體系覆蓋面。要圍繞各重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，以查漏補缺、完善體系為重點，有針對性地開展標(biāo)準(zhǔn)的制(修)訂工作，分階段、分層次建立健全標(biāo)準(zhǔn)體系。要以創(chuàng)新型城市建設(shè)為契機，依托大專院校、科研院所、企業(yè)技術(shù)中心等技術(shù)創(chuàng)新平臺，加大標(biāo)準(zhǔn)制訂與技術(shù)創(chuàng)新的結(jié)合力度，使更多的科技創(chuàng)新成果盡快轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)，提高標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)水平。
    (四)提升技術(shù)服務(wù)能力。技術(shù)服務(wù)是做好標(biāo)準(zhǔn)化工作的必要條件。要鼓勵企業(yè)、科研院所、大專院校，積極申報組建全國標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織，爭取相關(guān)領(lǐng)域行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)制(修)訂的“話語權(quán)”和主動權(quán)。要廣泛收集與我市經(jīng)濟社會發(fā)展關(guān)聯(lián)度較高的各類標(biāo)準(zhǔn)，建立和完善標(biāo)準(zhǔn)化信息交流服務(wù)平臺，為全市各行業(yè)提供權(quán)威、高效的標(biāo)準(zhǔn)化信息服務(wù)。
    同志們，做好新形勢下的標(biāo)準(zhǔn)化工作，意義重大，任重道遠(yuǎn)。全市上下一定要按照今天會議的要求，認(rèn)真落實雷動楚副局長的講話精神，以對群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，以為發(fā)展添磚加瓦的熱情，突出重點，整體推進(jìn)，努力開創(chuàng)標(biāo)準(zhǔn)化工作的新局面，為全市經(jīng)濟社會大發(fā)展、新跨越做出積極的貢獻(xiàn)!
    林長制工作會議講話材料篇十五
    同志們：
    東風(fēng)忽來百花爭妍，文化戰(zhàn)線捷報頻傳。20xx年以來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級業(yè)務(wù)部門的精心指導(dǎo)下，在文化局領(lǐng)導(dǎo)班子的齊心努力下，在文化系統(tǒng)全體職工干部的鼎立支持下，我縣文化工作取得了長足的發(fā)展和進(jìn)步。主要表現(xiàn)在：群眾文化生活呈現(xiàn)新面貌，文化遺產(chǎn)保護實現(xiàn)新突破，文化市場管理躍上新臺階，“掃黃打非”工作取得新成績，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展搭建新平臺，文化體制改革實現(xiàn)新進(jìn)展。對此，縣委、縣政府是十分滿意的，人民群眾是非常認(rèn)可的，文化系統(tǒng)的形象得到了大幅提升。在此，我代表縣委、縣政府向大家致以誠摯的感謝和崇高的敬意!
    下面，就做好今年的文化工作，我先講幾點意見：
    一、認(rèn)清形勢，把握機遇，增強做好文化工作的自覺性和決定性
    中華文化是我們民族的魂之所系、根之所在，是國家發(fā)展的強大動力、民族振興的精神支撐，也是國家核心競爭力的重要因素、全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)。在黨的xx大報告中突出強調(diào)了加強文化建設(shè)、提高國家文化軟實力的極端重要性，對興起社會主義文化建設(shè)新高潮、推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮作出全面部署。我們一定要認(rèn)真貫徹中央部署，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以更深刻的認(rèn)識、更開闊的思路、更有效的政策、更得力的措施，推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮，使人民基本文化權(quán)益得到更好保障，使社會文化生活更加豐富多彩，使人民精神風(fēng)貌更加昂揚向上。
    二、銳意進(jìn)取、扎實工作，進(jìn)一步增強我縣文化發(fā)展活力
    發(fā)展是硬道理，是解決中國所有問題的關(guān)鍵，也是提高國家文化軟實力的關(guān)鍵。我們進(jìn)一步加大文化建設(shè)力度，加快文化發(fā)展步伐，大力推動文化內(nèi)容形式、體制機制、傳播手段創(chuàng)新，煥發(fā)創(chuàng)造激情，增強創(chuàng)新能力，使我縣文化始終保持蓬勃生機與旺盛活力。
    (一)著力加強文化設(shè)施建設(shè)
    文化設(shè)施是開展文化活動的載體，是文化事業(yè)發(fā)展的重要標(biāo)志。我們要圍繞“三館一站一院一屋一工程”建設(shè)，努力構(gòu)建公共文化服務(wù)體系。在圖書館、文化館、文物館的現(xiàn)有基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大內(nèi)部配套設(shè)施建設(shè)。穩(wěn)妥實施“文化信息資源共享工程”，逐步提供數(shù)字化文化信息服務(wù)。積極申報“寧陵縣大劇院”建設(shè)項目，開展靈活、多樣、方便的文化服務(wù)。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)步伐，增強文化站在基層文化建設(shè)中的輻射作用。努力實現(xiàn)村村有“文化大院”、“農(nóng)家書屋”，為基層群眾娛樂、讀書提供方便。通過這些舉措，力爭縣、鄉(xiāng)、村三級公共文化服務(wù)體系更加健全。
    (二)開展豐富多彩的群眾文化活動
    文化建設(shè)的根本目的，是豐富人民的文化生活，滿足人民日益增長的文化生活需求，促進(jìn)社會主義精神文明建設(shè)。我們要根據(jù)廣大群眾的需要，堅持業(yè)余自愿、形式多樣、健康有益、便捷長效原則，豐富和活躍農(nóng)民群眾精神文化生活。鼓勵藝術(shù)表演團體、文化館、圖書館等文化單位,送戲、送書、送文化科技知識到基層,并使之經(jīng)?；⒅贫然?。積極拓寬思路,爭取社會各界支持,探索靈活多樣、行之有效的“文化下鄉(xiāng)”和“廣場文化活動”新形式。
    (三)保護和弘揚優(yōu)秀民族民間文化
    任何一個國家和民族文化的發(fā)展，都是在既有文化傳統(tǒng)基礎(chǔ)上進(jìn)行的文化傳承、變革與創(chuàng)新。如果離開傳統(tǒng)、割斷血脈，就會迷失方向、喪失根本。我們要充分發(fā)掘利用各類資源,提煉和打造寧陵民族民間文化精品，逐步建立科學(xué)有效的民族民間文化遺產(chǎn)傳承機制。積極開發(fā)具有民族傳統(tǒng)和地域特色的剪紙、繪畫、雕刻、編織等民間工藝項目，戲曲、雜技、花燈、高蹺、肘歌等民間藝術(shù)和民俗表演項目，讓更多的人了解傳統(tǒng)文化，喜愛傳統(tǒng)文化，成為優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的承載者、傳播者。
    (四)努力造就一支宏大的文化隊伍
    興起社會主義文化建設(shè)新高潮，隊伍是根本，人才是關(guān)鍵。要采取有效措施,切實改變目前人員老化、素質(zhì)偏低、結(jié)構(gòu)不合理的狀況。引入競爭機制,實行競爭上崗、擇優(yōu)聘用,逐步推行工作人員從業(yè)資格制度。推進(jìn)基層文化事業(yè)單位職工的基本養(yǎng)老、醫(yī)療和失業(yè)保險制度的實施，努力建設(shè)一支人員精干、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的基層文化工作隊伍。
    (五)加強文化市場的培育和管理
    堅持“一手抓繁榮”的方針，積極發(fā)展書法、剪紙、刺繡、編織、掛毯等民間文化，著力改造提升娛樂、演出、電影發(fā)行放映、圖書音像制品發(fā)行銷售、印刷等傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)，努力發(fā)展新興文化旅游產(chǎn)業(yè)，逐步發(fā)展一批龍頭企業(yè)、培育一批競爭主體、打造一批著名品牌。堅持“一手抓管理”的方針，加強對圖書報刊、音像制品、電子出版物、演出、娛樂、網(wǎng)吧及文物流通等文化市場的管理,堅持不懈地開展“掃黃打非”斗爭,依法保護文化知識產(chǎn)權(quán),嚴(yán)厲打擊各種文化侵權(quán)和非法活動。
    同志們，20xx年的文化工作，任務(wù)艱巨、時間緊迫、要求嚴(yán)格，但又機會難得、機遇難尋，我們一定要振奮精神，扎實工作，加快全縣文化事業(yè)發(fā)展步伐，努力譜寫文化工作的新篇章!
    林長制工作會議講話材料篇十六
    同志們：
    中招考試聯(lián)系千家萬戶，關(guān)系全縣社會穩(wěn)定。為確保今年的中招工作順利進(jìn)行，下面，我就嚴(yán)肅考風(fēng)考紀(jì)工作講幾點意見：
    一、思想認(rèn)識要到位
    今年我縣普通中等學(xué)校招生工作涉及考生多，全縣報考總?cè)藬?shù)4840人，其中，報考普高、職高4739人，普通中專101人，既有非課改實驗?zāi)昙壆厴I(yè)生，又有課改實驗?zāi)昙壆厴I(yè)生。中招工作牽涉考生切身利益，一直倍受社會關(guān)注。加強監(jiān)督管理，嚴(yán)肅考風(fēng)考紀(jì)，是保證招生工作公平、公正的需要，是加強學(xué)校管理、從嚴(yán)執(zhí)教的需要，也是加強教育系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)的需要。人們往往把考風(fēng)考紀(jì)情況作為衡量中招工作質(zhì)量的標(biāo)尺，甚至把考風(fēng)考紀(jì)與教育系統(tǒng)黨風(fēng)政風(fēng)緊密聯(lián)系起來。我們必須端正思想，提高認(rèn)識，切實增強大局意識、政治意識、責(zé)任意識和穩(wěn)定意識，采取有效措施，把考風(fēng)考紀(jì)工作作為當(dāng)前一項十分重要、緊迫的任務(wù)部署好、落實好、完成好。
    二、防范措施要到位
    一是要加強組織管理。教育行政部門、教育考試機構(gòu)和考點要加強組織管理，按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和考風(fēng)考紀(jì)責(zé)任制的要求，認(rèn)真抓好考風(fēng)考紀(jì)各項規(guī)章制度的落實。要對考點、考場精心布置，規(guī)范管理。要加大教育宣傳的力度，確?？忌?、考生家長和考務(wù)工作人員自覺遵守招生政策和紀(jì)律。二是要注意選派優(yōu)秀教師擔(dān)任監(jiān)考工作。監(jiān)考人員要樹立責(zé)任意識，認(rèn)真履行職責(zé)，進(jìn)考場前要堅持準(zhǔn)考證、坐次表、考生三對照，共同管好所監(jiān)考的考場。三是要加強通訊工具的管理。嚴(yán)禁考生和監(jiān)考人員攜帶通訊工具進(jìn)入考場，要認(rèn)真落實河南省教育廳《關(guān)于切實加強中招巡視 嚴(yán)防利用手機違規(guī)作弊的緊急通知》精神，嚴(yán)把“進(jìn)考點關(guān)”和“進(jìn)考場關(guān)”。各考點都要采取手機信號屏蔽措施，考生進(jìn)入考場必須使用金屬探測器檢查。凡發(fā)現(xiàn)考生將手機等通訊工具帶入考場，一律取消考試資格。嚴(yán)防監(jiān)考或工作人員參與的集體違紀(jì)舞弊事件，積極預(yù)防和嚴(yán)查替考，堅決剎住替考之風(fēng)。
    三、監(jiān)督檢查要到位
    要建立有效的監(jiān)督機制，充分發(fā)揮教育行政部門的監(jiān)督作用，對中招工作實行全程監(jiān)督，制訂和完善各項保密措施，所有參加中招考務(wù)的人員都要強化監(jiān)督意識，積極做好監(jiān)督工作。每個考點的主考、副主考、巡視人員，既要互相配合，又要互相監(jiān)督，互相支持，共同擔(dān)負(fù)起管理好考點的責(zé)任。中招期間，教育行政部門和各考點，都要公布舉報電話，及時處理群眾反映的各種問題，縣選派的巡視員要積極配合市派巡視員工作，認(rèn)真履行監(jiān)督檢查任務(wù)，重點檢查各考點組織人員履行職責(zé)情況，對監(jiān)考、主考、副主考不負(fù)責(zé)任，放松管理，違反相關(guān)規(guī)定的，要及時發(fā)現(xiàn)，及時處理。要認(rèn)真細(xì)致地做好考試各個環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查工作，堵塞一切可能發(fā)生問題的漏洞。要進(jìn)一步加強招生工作中的廉政建設(shè)，監(jiān)考人員要自覺抵制不正之風(fēng)的干擾，做好不吃請、不違規(guī)，堅決維護國家招生考試制度和招生紀(jì)律的嚴(yán)肅性。
    四、責(zé)任追究要到位
    教育行政部門、考試機構(gòu)及考點的主要負(fù)責(zé)人是本地或本考點中招工作的第一責(zé)任人，對職責(zé)范圍內(nèi)的考試組織管理和考風(fēng)考紀(jì)負(fù)總責(zé)。各級領(lǐng)導(dǎo)、考試工作人員、考生家長和考生等都要嚴(yán)格遵守中招工作的管理制度和紀(jì)律要求。紀(jì)檢監(jiān)察部門要會同教育部門、教育考試機構(gòu)，堅決查處考試中的違紀(jì)事件。凡出現(xiàn)考試工作人員失職、失察，造成考室大面積舞弊，產(chǎn)生不良后果等情況的，在對直接責(zé)任人嚴(yán)肅處理的同時，要追究巡視員、考點和教育行政部門、考試機構(gòu)負(fù)責(zé)人的紀(jì)律責(zé)任;考試工作人員直接參與舞弊的，一律給予開除處分;觸犯刑律的相關(guān)責(zé)任人堅決移送司法機關(guān)處理。
    同志們，20xx年的中招工作任務(wù)重、要求高，我們每位同志都要高度重視，精心準(zhǔn)備，明確任務(wù)，強化責(zé)任，嚴(yán)格管理，嚴(yán)格要求，嚴(yán)肅考風(fēng)考紀(jì)，確保中招工作順利進(jìn)行，向全縣人民交上一份滿意的答卷。
    謝謝大家。
    林長制工作會議講話材料篇十七
    同志們:
    剛才, 省政府召開了全省財政稅務(wù)工作電視電話會議, 韓省長作了重要講話, 深入分析了當(dāng)前全省財政經(jīng)濟形勢, 就進(jìn)一步抓好財稅工作講了非常重要的意見, 對我市下步如何做好財稅工作具有非常重要的指導(dǎo)意義。下面, 我受連市長、徐市長委托, 就如何認(rèn)真貫徹落實韓省長的講話精神, 做好全市的財稅工作, 再講幾點意見。
    一、正確分析認(rèn)識今年以來全市財政經(jīng)濟形勢
    今年以來, 全市各級以“ 三個代表” 重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo), 認(rèn)真貫徹落實中央、省、市經(jīng)濟工作會議和全市財稅工作會議精神, 深入開展以“ 搶抓機遇、奮力趕超” 為主題的解放思想大討論活動, 求真務(wù)實,干事創(chuàng)業(yè), 加快發(fā)展, 各項工作取得了新的成績。1—4 月份, 全市規(guī)模以上工業(yè)增加值完成76.8 億元, 實現(xiàn)利潤11.2 億元, 分別增長32.1% 和50.8%; 固定資產(chǎn)投資完成77.1億元, 增長65.1%, 社會消費品零售總額87.3 億元, 增長14.5%, 實際利用外資1.03 億美元, 增長101.2%; 進(jìn)出口總額4.6 億美元, 增長49.9%, 其中出口3.1 億美元, 增長47.2%; 城鎮(zhèn)居民人均可支配收入2652 元, 農(nóng)民人均現(xiàn)金收入1044 元, 分別增長8.5%和9.7% 。在經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)上, 財政收入也保持了較快增長。1—4 月份, 全市財政總收入完成17.89 億元, 同比增長19.7%, 其中地方財政收入累計完成10.9 億元, 占預(yù)算的29.37%, 同比增長29.6%, 高于全省平均水平3.77 個百分點, 總量和增幅分別居全省第8位和第5 位。1-4 月份, 全市國稅系統(tǒng)組織的收入完成8.27 億元, 增長10.9%; 地稅系統(tǒng)組織的收入完成6.05 億元, 增長21.2% 。在地方財政收入中, 全市國稅部門完成1.74 億元, 同比增長3.31%; 地稅部門完成4.26 億元, 增長17.75%; 財政等部門完成4.89 億元, 增長57.64% 。全市財政支出完成13.37 億元, 增長27.4% 。從我市前4 個月財稅運行情況看, 雖然財政稅收保持了新的增長, 但仍存在不少矛盾和問題。
    一是財政收入的結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出, 可用財力增長較慢。稅收收入占的比重偏低, 非稅收入比重過高。1—4 月份, 全市地方級稅收收入完成6.12 億元, 占地方財政收入比重為56.2%,比去年同期下降12 個百分點, 比全省平均水平低18.9 個百分點, 列全省倒數(shù)第2 位。其中工商企業(yè)稅收所占比重為52.9%, 比上年下降8 個百分點, 低于全省平均水平16 個百分點, 列全省倒數(shù)第3 位。非稅收入完成4.8 億元, 增長79.73%, 占整個收入的比重為43.8%, 比去年同期提高12 個百分點, 高于全省平均水平18.9 個百分點, 拉動整個地方財政收入增長25 個百分點。
    二是政策性減收增支因素給財政增收節(jié)支帶來較大壓力。從減收因素看, 取消農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅和降低農(nóng)業(yè)稅稅率, 對地方財政特別是縣鄉(xiāng)財政影響很大。按照中央要求, 我省全部取消除煙葉外的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅和降低農(nóng)業(yè)稅稅率3 個百分點, 總計減收2.5 億元, 全市每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)平均減少財政收入140 多萬元, 受此影響, 全市村級收入還將減少8000 多萬元, 每個村平均減少近萬元, 給鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政工資發(fā)放和保證鄉(xiāng)村基層組織的正常運轉(zhuǎn)帶來很大壓力。出口退稅政策調(diào)整也將影響地方財政收入。雖然基數(shù)內(nèi)部分仍由中央負(fù)擔(dān), 但超基數(shù)部分將增加地方財政支出。為扶持糧食生產(chǎn), 國家出臺了一系列穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格的政策, 特別是對部分化肥產(chǎn)品增值稅實行先征后返50% 的政策, 將帶來一些新的減收因素。另外, 國家出臺的農(nóng)民自產(chǎn)自銷農(nóng)產(chǎn)品免征農(nóng)業(yè)稅、個體工商戶銷售農(nóng)產(chǎn)品起征點調(diào)高, 以及對下崗失業(yè)工人、軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部、復(fù)退軍人再就業(yè)優(yōu)惠政策等一系列政策措施, 都會影響財稅收入的增長。同時, 今年的增支因素又較多。落實糧食直補政策帶來較大支出壓力, 今年我市小麥播種面積為484 萬畝, 為231.29 萬戶種糧農(nóng)民發(fā)放糧食補貼資金6302 萬元, 而我市糧食風(fēng)險基金規(guī)模只有6213 萬元, 缺口89 萬元, 加上地方糧食儲備利息費用補貼、政策性掛帳補貼、按保護價收購的商品糧未銷售之前的利息費用補貼等, 全市糧食風(fēng)險基金缺口達(dá)5000 多萬元。去年下半年調(diào)整機關(guān)事業(yè)單位人員工資今年將增加地方財政支出近1 億元, 其中需地方財政負(fù)擔(dān)近5000 萬元。農(nóng)業(yè)、科技、教育等法定支出和社會保障支出需求的剛性增長, 也將帶來新的增支壓力。
    三是縣區(qū)間收入不平衡。分收入級次看,1-4 月份市級收入完成3.5 億元,占預(yù)算的37.65%, 超過時間進(jìn)度4.42 個百分點, 增長57.3% 。有7 個縣區(qū)收入進(jìn)度達(dá)到或接近時間進(jìn)度, 分別是高新區(qū)35.28% 、莒南縣31.45% 、臨沭縣31.41% 、費縣29.28%、郯城縣28.96% 、沂水縣28.41% 、平邑縣27.33%; 增幅超過全市平均增幅的縣區(qū)分別是高新區(qū)70% 、蒼山縣30.8%; 收入增幅較低的縣區(qū)有4 個。
    四是財政支出趕不上進(jìn)度要求。財政支出主要是保了工資等重點支出需要。1-4 月份全市財政支出僅完成預(yù)算的23%, 落后時間進(jìn)度10.3 個百分點。
    從1-4 月份我市財稅工作情況看, 完成全年財稅收入任務(wù)不容樂觀, 特別是要做到“ 兩個確?！? 即確保財政收入總量和增幅高于全省平均水平, 確保總量和增幅在全省的位次不低于去年并力爭超過去年, 更需要付出艱苦的努力。各級各部門對當(dāng)前的財政經(jīng)濟形勢要有一個全面清醒的認(rèn)識, 既要看到成績,看到潛力, 進(jìn)一步增強發(fā)展的信心; 又要看到問題, 看到差距, 進(jìn)一步增強發(fā)展的危機感、責(zé)任感和緊迫感, 加強對財政運行情況的分析研究, 有針對性地采取措施, 自我加壓,埋頭苦干, 全面做好今年的財稅工作, 實現(xiàn)財稅收入的快速增長。
    二、加大工作力度, 切實抓好財政增收節(jié)支工作.
    對當(dāng)前和今后一個時期的財政工作, 省委、省政府要求, 要以科學(xué)的發(fā)展觀為指導(dǎo), 正確處理“ 取” 與“ 予” 的關(guān)系, 在支持發(fā)展、大力培植財源的基礎(chǔ)上, 堅持依法治稅, 科學(xué)理財, 切實把經(jīng)濟發(fā)展的成果反映到財政增收上來, 確保財政收入總量持續(xù)快速增長, 確保收入結(jié)構(gòu)明顯改善, 確保支出效益明顯提高, 確保統(tǒng)籌發(fā)展的能力明顯增強。按照這個要求, 全市各級各部門一定要樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀, 圍繞市委、市政府年初確定的財政工作任務(wù)目標(biāo), 特別是在市人代會上提出的全市經(jīng)濟運行質(zhì)量及社會發(fā)展各項指標(biāo)都要高于全省平均水平的總體要求, 以及在今年初財稅工作會議上連市長提出的“ 爭取一個目標(biāo)、達(dá)到兩個確保、做好三篇文章” 的工作目標(biāo), 深入、扎實、細(xì)致地做好工作, 挖掘增收潛力, 加大征收力度, 確保財政稅收均衡入庫, 全市財政稅收與經(jīng)濟發(fā)展同步快速增長, 為實現(xiàn)“ 時間過半、任務(wù)過半” 的目標(biāo)打好基礎(chǔ)。
    ( 一) 以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo), 加強財源建設(shè), 夯實稅收基礎(chǔ)。各級各有關(guān)部門要以科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀為指導(dǎo), 切實做好財政工作, 牢固樹立發(fā)展增收的觀念、效益增收的觀念和依法增收的觀念, 把發(fā)展經(jīng)濟、培植財源作為第一要務(wù), 努力夯實財稅增收的基礎(chǔ)。要以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線, 以增加稅收為導(dǎo)向, 大力發(fā)展現(xiàn)代制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè),努力提高經(jīng)濟對稅收的貢獻(xiàn)能力。當(dāng)前, 縣域經(jīng)濟實力不強, 是我市綜合經(jīng)濟實力不強的關(guān)鍵因素, 也是制約和影響財政實力和財政增收的重要方面。因此, 要促進(jìn)全市經(jīng)濟的快速健康發(fā)展, 做大財政蛋糕, 必須做好縣域經(jīng)濟發(fā)展的文章。尤其是我市有5 個欠發(fā)達(dá)縣被省政府列為30 個重點扶持縣, 省委、省政府明確提出,30 個重點扶持的縣, 經(jīng)濟增長速度要高于全省平均水平。在今天的會議上, 韓省長也對如何幫扶30 個欠發(fā)達(dá)縣提出了要求。我市5 個欠發(fā)達(dá)縣要抓住機遇、用好機遇, 努力實現(xiàn)經(jīng)濟的快速增長。要充分利用好省里的扶持政策, 搞好與對口幫扶部門的銜接, 最大限度地爭取他們在項目和資金上的支持。同時, 要發(fā)揮自身優(yōu)勢, 借助外力, 啟動內(nèi)力, 有針對性地采取措施, 加快發(fā)展步伐。特別是在財政稅收方面, 省政府已經(jīng)采取了鼓勵增長的政策措施, 如營業(yè)稅較上年增長的省分成部分, 全額返還。5 個欠發(fā)達(dá)縣必須充分認(rèn)識當(dāng)前區(qū)域經(jīng)濟快速發(fā)展、競爭日趨激烈的新形勢, 用足用好政策, 能爭取的發(fā)展速度特別是財政稅收增長速度要盡量爭取,逐步縮小與先進(jìn)地區(qū)的差距。其他縣區(qū)也要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢, 加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度, 大力培植骨干財源, 增強自我發(fā)展能力, 發(fā)揮區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的龍頭帶動作用。
    ( 二)以優(yōu)化財政收入結(jié)構(gòu)為重點, 下大力氣促進(jìn)財政增收。最近, 關(guān)于財政收入結(jié)構(gòu)質(zhì)量不高的問題, 引起了省委、省政府和市委、市政府的高度重視。韓省長在講話中一針見血地指出: 當(dāng)前, 非稅收入增長快, 占地方財政收入的比重不斷提高, 主要是因為各地按國家規(guī)定, 將行政性收費納入預(yù)算管理造成的, 但也不排除個別市縣, 為了“ 趕超” 、“ 攀比”, 過分地在非稅收入上打主意、挖潛力, 甚至利用這些項目搞虛收、空轉(zhuǎn), 造成非稅收入的非正常增長。現(xiàn)在中央核定對各省的轉(zhuǎn)移支付時, 是把非稅收入作為可用財力計算的, 非稅收入多, 地方“ 虛財” 就多, 得到的轉(zhuǎn)移支付和專項補助必然就會少。因此,對非稅收入超正常增長現(xiàn)象, 各級都要引起重視。同時, 明確指出, 改進(jìn)省對下的轉(zhuǎn)移支付辦法, 在確定對各市的轉(zhuǎn)移支付時, 不僅要把各地的非稅收入作為可用財力計算在內(nèi),而且轉(zhuǎn)移支付額度要與地方稅收增長、收入結(jié)構(gòu)改善程度掛鉤, 建立起有效的激勵約束機制。今后省里考核各地的經(jīng)濟工作, 不僅要考核財政收入規(guī)模和增幅, 而且要考核稅收收入特別是主體稅種收入占財政收入的比重, 考核財政收入占gdp 的比重。這就要求我們在抓財政收入的過程中, 既要抓增收, 又要抓優(yōu)化收入結(jié)構(gòu)。重中之重是在經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)上確保稅收收入持續(xù)穩(wěn)定增長。目前, 我市的財政收入結(jié)構(gòu)在全省屬于較差的, 財政收入占國民生產(chǎn)總值的比重低, 工商稅收占財政收入的比重低, 人均財力低, 財政收入質(zhì)量不高。下步要加大財政收入結(jié)構(gòu)調(diào)整力度, 把優(yōu)化收入結(jié)構(gòu)作為組織收入的關(guān)鍵來抓, 通過采取多種措施, 千方百計提高財政收入占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重, 千方百計提高稅收收入占財政收入的比重。
    增加稅收, 是改善財政收入結(jié)構(gòu)、增強政府宏觀調(diào)控能力的根本, 也是增收節(jié)支的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。只有加大稅收征管力度, 提高稅收特別是工商企業(yè)稅收占地方財政收入的比重, 才能進(jìn)一步優(yōu)化我市收入結(jié)構(gòu), 縮小同全省和先進(jìn)地區(qū)的差距。一是要堅持依法治稅, 加強稅收征管, 努力做到應(yīng)收盡收, 均衡入庫。從現(xiàn)在開始, 就要著眼于實現(xiàn)全年任務(wù)目標(biāo), 打緊板, 挖稅源, 把該收的稅都收上來, 爭取工作的主動權(quán)。稅源基礎(chǔ)好、潛力大的縣區(qū), 要加大收入力度, 并力爭超收, 為全市收入增長做出貢獻(xiàn), 絕不能有稅不收; 財政比較困難的縣區(qū)也要挖掘稅源潛力, 做到應(yīng)收盡收, 但是不該收的稅一分也不能多收。營業(yè)稅的大頭在地方, 要突出抓好營業(yè)稅等主體稅種的征管, 充分挖掘營業(yè)稅的增長潛力, 增加稅收收入。同時要加大房產(chǎn)稅、車船使用稅、城鎮(zhèn)土地使用稅等地方稅種的征管力度, 做好地方級稅收的征管工作。二是要加強稅源監(jiān)控, 大力推行社會綜合治稅。今年1-4 月份我市經(jīng)濟形勢很好, 尤其是工業(yè)發(fā)展速度和經(jīng)濟效益是近年同期少有的, 但從稅收收入上并沒有完全反映出來, 從客觀上講是由于我市宏觀稅負(fù)較低、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理及國家減稅政策和統(tǒng)計口徑等所造成, 但也說明了我市稅收征管工作在依法治稅、應(yīng)收盡收等方面還存在著一定的潛力。各級稅務(wù)部門要認(rèn)真研究全市的稅源情況,進(jìn)一步加強稅源監(jiān)控, 強化稅收征管, 著力解決好稅收漏管問題。要認(rèn)真搞好發(fā)票雙獎和社會綜合治稅工作, 整頓稅收秩序, 加大清欠力度, 健全稅源監(jiān)控體系, 強化對重點稅種、重點行業(yè)、重點企業(yè)和高收入者的稅收征管力度, 充分挖掘稅收增收潛力。按照市政府部署, 自4 月1 日起, 已在全市范圍內(nèi)開展了社會綜合治稅專項行動和地方稅收專項檢查工作。各級都要精心組織, 并堅持邊檢查、邊清理、邊入庫, 使稅收專項檢查的成果于5月份當(dāng)月就要盡量體現(xiàn)到財政增收上來。要進(jìn)一步加大稅收清欠力度, 抓好對重點行業(yè)、重點企業(yè)和重點稅種的清欠工作, 對拖欠稅收力爭5 月份全部清欠入庫, 切實使全市1—5月份的收入結(jié)構(gòu)有個比較明顯的改善。三是要按照省政府的部署, 搞好稅源普查, 加強稅源監(jiān)控, 盡快改變部分行業(yè)稅收征管薄弱的狀況。當(dāng)前要重點搞好對房地產(chǎn)、建筑安裝、交通運輸、商業(yè)物流等行業(yè)的稅源普查, 摸清家底, 完善辦法。會后, 有關(guān)部門對這項工作要盡快做出部署。四是要認(rèn)真清理稅收優(yōu)惠政策, 減少稅收流失。尤其是確定的減稅、免稅、包稅、緩稅等不規(guī)范政策, 要進(jìn)行全面清理, 該取消的取消, 已到期的要及時恢復(fù)征稅。要切實注意優(yōu)惠政策不能過頭, 關(guān)鍵還是要在改善投資環(huán)境上下功夫, 增強招商引資的吸引力。
    近年來, 我市非稅收入增長較快, 占地方財政收入的比重不斷提高。由于非稅收入大多具有專項用途, 雖然反映在財政收入上是增加的, 但政府可用財力增加并不多。當(dāng)前對非稅收入的征管, 關(guān)鍵是要做到依法征收, 防止非稅收入的非正常增長。既要對政策明確規(guī)定保留的堅決應(yīng)收盡收, 促進(jìn)財政增收; 又要防止人為抬高收入增幅, 在非稅收入上搞虛收和空轉(zhuǎn)。當(dāng)務(wù)之急是要按照《行政許可法》的要求, 積極穩(wěn)妥地清理收費項目, 該取消的及時取消, 確需保留的, 也要重新審核備案, 并適當(dāng)降低標(biāo)準(zhǔn)。這項工作要爭取在7 月1 日前完成。同時, 嚴(yán)禁各級各部門隨意出臺新的收費項目, 提高收費標(biāo)準(zhǔn)。省對下計算轉(zhuǎn)移支付時, 是把非稅收入作為可用財力來計算的, 去年按50% 算帳, 今年可能要全部納入, 因此不能因為非稅收入的非正常增長而影響我們的轉(zhuǎn)移支付和專項補助。同時, 要積極挖掘新的增收渠道, 積極探討加強對河沙等礦產(chǎn)資源開采使用權(quán)的管理, 這方面目前還有很大潛力可挖。
    ( 三) 以優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)為重點, 集中財力辦大事。今年政策性減收增支因素較多, 給各級保工資、保平衡帶來較大壓力。在努力組織增收的同時, 各級要在盤活支出存量上做文章, 下大力氣調(diào)整支出結(jié)構(gòu), 集中財力保重點。這也是緩解收支矛盾和財政壓力的有效手段。一是要以推進(jìn)財政綜合改革為總抓手, 加快建立適應(yīng)市場經(jīng)濟要求的公共財政體制, 重點推進(jìn)部門預(yù)算、國庫集中支付試點、完善政府采購、行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理、理順市縣區(qū)財政體制等五項改革。目前,正在著手制定改革方案, 有些工作也已開始啟動, 下一步還將召開動員大會進(jìn)行專門部署,目的就是通過改革, 提高政府利用財政杠桿調(diào)控經(jīng)濟運行的能力, 提高財政資金的使用效益和管理水平, 提高財政支持經(jīng)濟發(fā)展、服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的能力。二是要清理財政供給范圍,解決好越位與缺位的問題。按照社會主義市場經(jīng)濟和公共財政的要求, 下決心退出一般競爭性領(lǐng)域, 下決心整合財政專項資金, 認(rèn)真清理歸并那些功能相近的財政?？? 壓減那些已經(jīng)到期或效益不高的支出項目。各部門要支持配合做好這項工作。要逐步將經(jīng)營性事業(yè)單位推向市場, 減輕財政壓力, 更好地促進(jìn)事業(yè)發(fā)展。三是要大力壓減一般性支出。加強對會議費、接待費、燃修費、通訊費以及出國經(jīng)費等各類費用的管理。要嚴(yán)格預(yù)算約束,嚴(yán)格控制零星支出, 力戒“ 分小錢、辦小事” 。對部門、單位申請的項目, 各級財政一定要把好關(guān), 可給可不給的要堅決不給, 該壓的要堅決壓下來。要提倡厲行節(jié)約, 鼓勵和支持部門對單位、單位對個人實行公用經(jīng)費定額包干, 通過細(xì)化分解支出, 將包干指標(biāo)層層落實到人, 使人人都有節(jié)支任務(wù)、人人都有節(jié)支的積極性。四是要集中資金保證重點支出。要在保證工資正常發(fā)放的基礎(chǔ)上, 對新增財力, 按照“ 五個統(tǒng)籌” 的要求, 集中用于解決關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定全局和涉及群眾利益的重點問題, 大力支持農(nóng)業(yè)、教育、衛(wèi)生、科技、社會保障、就業(yè)和再就業(yè)等, 促進(jìn)經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
    ( 四)切實加強對財稅工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委、政府要高度重視財稅工作, 真正把財稅工作擺到突出位置, 列入政府重要議事日程。要注意聽取財稅部門的意見和工作情況匯報, 積極支持財稅部門做好工作, 主動關(guān)心并幫助解決財稅工作中存在的困難和問題, 牢牢把握財稅工作的主動權(quán)。要協(xié)調(diào)財稅等部門, 加強信息溝通和交流, 及時搞好財稅運行情況的分析與調(diào)研, 齊心協(xié)力、步調(diào)一致地做好工作。各級政府和各有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo),要注意學(xué)習(xí)財稅知識, 熟悉財稅政策, 把握財政運行規(guī)律, 學(xué)會運用財稅杠桿調(diào)控管理經(jīng)濟。尤其是要全面學(xué)習(xí)和掌握國家的財政政策和制度, 重點研究和吃透重大財經(jīng)問題和財稅改革政策, 積極采取應(yīng)對措施。各級財稅部門要進(jìn)一步提高征管水平, 主動為黨委、政府當(dāng)好參謀、助手, 進(jìn)一步制定切實可行的增收和優(yōu)化收入結(jié)構(gòu)的具體措施, 并分部門、分稅種抓好落實。各部門要自覺服從和服務(wù)于大局需要, 積極支持財稅工作。監(jiān)察、審計、工商、公安等部門, 要充分發(fā)揮職能作用, 做好協(xié)稅護稅工作, 把規(guī)范經(jīng)濟秩序與規(guī)范稅收秩序結(jié)合起來, 大力推進(jìn)社會綜合治稅工作。政府各職能部門、各支出單位, 要嚴(yán)格遵守財經(jīng)紀(jì)律, 加強內(nèi)部財務(wù)管理, 支持和配合各項支出改革, 自覺接受財政監(jiān)督。要加強對組織收入和優(yōu)化收入結(jié)構(gòu)的調(diào)度考核, 從下個月起, 市里也將按照全省統(tǒng)一部署,對各縣區(qū)財政增收實行新的考核辦法, 既要考核總量和增幅, 又要考核稅收收入占財政收入的比重。各縣區(qū)也要加強這方面的調(diào)度考核, 及時研究新情況、總結(jié)新經(jīng)驗、解決新問題, 促進(jìn)財稅增收和結(jié)構(gòu)改善。
    同志們, 今年已經(jīng)過去近五個月的時間了, 要完成上半年財稅收入“ 雙過半” 和全年工作目標(biāo), 任務(wù)光榮而艱巨, 希望各級各有關(guān)部門,特別是財稅戰(zhàn)線上的廣大干部職工, 進(jìn)一步解放思想, 求真務(wù)實, 開拓創(chuàng)新, 扎扎實實地做好各項工作, 為全面完成今年財政稅收任務(wù)目標(biāo)做出積極的貢獻(xiàn)!
    謝謝大家。