實用平安建設調研報告大全（18篇）

    報告內容應該按照邏輯順序進行組織，清晰地呈現(xiàn)事實、分析和結論。要做好一份報告，首先要明確報告的目的和受眾。以下是小編為大家收集的報告范文，僅供參考，大家一起來看看吧。
    平安建設調研報告篇一
    (一)城市規(guī)劃工作有序開展。據調研，城市總體規(guī)劃評估報告已完成，待政府審查，人大審定，公示后報政府批準。目前已邀省城鄉(xiāng)規(guī)劃設計研究院就規(guī)劃大綱、功能分區(qū)、發(fā)展定位、發(fā)展規(guī)模、發(fā)展方向、重要基礎設施、公共設施等進行規(guī)劃。按照一主(沿口舊縣)、一副(街子)三組團(飛龍白坪組團、萬善組團、烈面組團)的三頭并進城鎮(zhèn)化發(fā)展體系，通過不斷完善區(qū)域中心城鎮(zhèn)的基礎設施，規(guī)范產業(yè)聚集區(qū)，引導產業(yè)項目聚集組團發(fā)展等措施，有效增強了各區(qū)域中心城鎮(zhèn)的輻射帶動能力，新型城鎮(zhèn)化加快推進，城鎮(zhèn)功能不斷完善，城鎮(zhèn)綜合承載能力和輻射帶動能力大幅提升，城鎮(zhèn)面積達29.45平方公里、人口達28.57萬，城鎮(zhèn)化率提高1.4個百分點。
    (二)中心城市框架不斷拓展。美麗家園、城市會客廳、城市綜合體、沿口古鎮(zhèn)等項目建設進展順利。特別是美麗家園工程，將為武勝中心城市增添一道亮麗的風景線。城市會客廳將展示“江灣湖畔休閑城”的城市形象;縣城“東擴、北拓、西進、南移”的各個項目正有力推進。與此同時，武勝縣以營造城市特色、優(yōu)化人居環(huán)境、拓展城市發(fā)展空間、完善城市功能、提高城市魅力為目標，傾力打造的“嘉陵翡翠，陽剛武勝”，取得了可喜成績。
    (三)民生工程建設深得民心。強化供水管理，確保市民喝潔凈水、放心水,及時實施供水管網改造，全面推進一戶一表改造。城市綜合供水能力、可靠性及管網水質進一步提高?？h城區(qū)自來水覆蓋率達100%，水質綜合合格率達100%，實現(xiàn)安全供水508.2萬噸;加強供氣管理，確保市民用上“安全氣”,定期開展執(zhí)法檢查，嚴厲打擊非法充裝氣行為，規(guī)范燃氣市場秩序。積極推進燃氣管網建設，縣城區(qū)燃氣普及率達92.5%。廉租房、經濟適用房等保障性住房建設取得長足進步。
    (一)舊城改造相對滯后。根據估測，全縣舊城區(qū)占全縣城區(qū)面積約12%，居住人口約1萬人，歷經多年的發(fā)展，現(xiàn)在呈現(xiàn)出房屋破舊、交通擁堵、市政基礎設施滯后、城市管理困難等問題，居住群眾也迫切希望對舊城實施改造。目前主要存在以下幾個問題：一是舊城房屋密集，空間狹窄，若按照國家規(guī)范審批方案，舊房拆除后房屋無法修建。二是鄰里關系復雜，因舊城房屋密度大、空間狹窄，規(guī)劃執(zhí)行過程中觸及周邊利害關系人較多，協(xié)調難度大。三是我縣現(xiàn)有舊城更新多為樓房業(yè)主進行，未形成有效的片區(qū)改造，增加改造難度。四是武勝縣城市規(guī)劃管理技術規(guī)定未通過法定程序審批，執(zhí)行起來有法律層面的瑕疵。近年來舊城改造多數有法律糾紛。五是從舊城改造成本看，由于舊城區(qū)土地相對城郊新區(qū)價格更高，拆遷補償難度更大，改不如擴。
    (二)城市功能不盡完善。一是城市生活管網與建設不同步。由于在城市建設中，各部門缺乏必要的統(tǒng)籌銜接，“水、電、氣”等配套設施與城市管網鋪設，常常不能同步，造成城市路面反復開挖的情況。二是中心城區(qū)交通路網建設、公共停車場和停車泊位容量難以適應城市發(fā)展的需要。車輛迅速增長與路網建設滯后的矛盾日漸凸顯，在中心城區(qū)，一遇上下班高峰期和公共節(jié)假日，經常車滿為患，擁堵現(xiàn)象十分嚴重，整個縣城沒有一個規(guī)范的停車場，城區(qū)車輛亂停亂放現(xiàn)象突出，從而嚴重影響城市交通秩序，影響市容市貌;三是沒有規(guī)劃進城車輛清洗場所，特別是遇到雨天，車輛帶泥進城，嚴重影響城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生;四是背街小巷路燈照明設施缺失，造成主街亮而背街小巷黑乎乎的，形成治安、安全事故多發(fā)地段。五是為群眾提供文化、娛樂休閑的公益性設施建設相對不足。隨著城市化進程不斷推進，城市人口不斷增長以及群眾對文化、娛樂休閑需求的不斷增加，滿足中心城區(qū)市民的休閑場所日顯不足，文體“四館”建設遲遲不能落實。
    (三)城市建筑形式單一。城市建筑風貌是人們認識一座城市的開始，是城市物質形態(tài)的外部顯現(xiàn)給人的總體印象。目前，武勝城市建筑總體存在這樣幾個問題：一是中軸線不突出、天際輪廓線缺失。二是缺乏城市個性特色。三是建筑結構單一。四是與武勝“嘉陵翡翠、陽剛武勝”城市名片不符。五是設計理念陳舊。六是建筑物層次混雜，城市建設中的文化品味和現(xiàn)代氣息沒有得到彰現(xiàn)。
    (四)城市管理尚有缺失。一是城管局不具備基本的主體執(zhí)法權。1996年，全國人民代表大會通過《中華人民共和國行政處罰法》，其第三章對“行政處罰的實施機關”作了嚴格規(guī)定：第十五條“行政處罰由具有行政處罰權的行政機關在法定職權范圍內實施”;第十八條“法律、法規(guī)授權的具有管理公共事務職能的組織可以在法定授權范圍內實施行政處罰”。根據這部法律的規(guī)定，武勝縣城管局作為一個事業(yè)單位，并不具備行政處罰權的行政主體資格。二是設施權屬多元，管理責任不清。道路上的公交站牌、電信桿、電信箱、垃圾箱按職責應由各職能部門、單位負責設置、養(yǎng)護、維修、保潔，但事實上從這些設施建設完成后，就從未進行過保潔，更不用說養(yǎng)護、維修，破爛于路旁，嚴重影響街道的市容環(huán)境衛(wèi)生和城市形象。背街小巷市容環(huán)境衛(wèi)生責任單位是社區(qū)，但多數無人管理，成為衛(wèi)生死角，人居環(huán)境較差，居民意見大。三是管理部門多，職責交叉，相互推諉扯皮現(xiàn)象嚴重。如流動攤點的整治管理。工商、城管、住建、公安按各自的職責均對其有管理，但這種“費力不討好”的事，都能說出不管的理由來，最終誰也不愿意管，只有城管孤軍作戰(zhàn)，游商、攤販與城管隊員打游擊，難以達到規(guī)范管理的效果;又如戶外廣告的管理，其主管部門為工商和住建兩家，按職責住建主要對戶外廣告的設置進行管理，對廣告的規(guī)格、式樣、顏色、設置地點及是否影響城市容貌進行審查，對破殘、未按審批要求設置及未辦理設置許可手續(xù)的戶外廣告進行規(guī)范化管理;工商對廣告公司申報的廣告內容的合法性進行審批并對其進行有效的后續(xù)管理，但往往其后續(xù)管理職責基本上沒履行，對沒有進行申報違規(guī)的廣告視而不見，造成大量的戶外廣告沒有申報和審批，城市戶外廣告就顯得雜亂無章，嚴重影響城市景觀。四是管理人員素質有待進一步提高。從事城市管理的工作人員普遍水平不高，人員來自各個階層，特別是我們的一線職工絕大多數來自農村和部隊復員，文化層次參差不齊，管理水平相對較弱。專業(yè)人才缺乏，如美學、廣告規(guī)劃、給排水專業(yè)人才短缺，園林綠化等技術人才很少，客觀上限制了城市管理水平的提高。五是投入不足，經費得不到保障。設施設備投入不足。目前，環(huán)衛(wèi)作業(yè)方面，縣城僅有灑水車2輛，無現(xiàn)代化清掃作業(yè)車，只有1輛是符合規(guī)定的垃圾清運車輛，且油耗相對較高，其余垃圾清運車輛均為電動三輪車，不能達到密閉運輸的要求，不適應現(xiàn)代化城市管理的客觀要求。從事環(huán)衛(wèi)工作的一線工作人員工資只有650元，與其勞動強度和工作量極不相符，而從事此項工人作的大部分是年老的女同志(其中70歲以上的占40%)，安全隱患突出。
    (五)居民素質有待提高。近幾年來，隨著我縣城市化進程的加快，大量的農民、務工人員涌入縣城，由于他們原有的生活習慣，短時間難以改變，還不能完全融入城市生活，存在一個教育和引導他們適應城市生活習慣的過程。由于部分市民的綜合素質差，隨地吐痰、亂占道、闖紅燈、破壞公共設施、私搭濫建、裝修擾民、鄰里矛盾、養(yǎng)寵物隨地大小便等現(xiàn)象還較為普遍。
    (一)盡快研究出臺舊城改造政策。舊城改造是改善群眾居住條件和城市面貌的重要手段，是提升城市競爭力和影響力的重要舉措。要把加快舊城改造作為改善民生，進一步優(yōu)化城市環(huán)境的大事來統(tǒng)籌安排，穩(wěn)步推進。建議：一是盡快研究確定舊城改造相關政策。二是由符合資質的公司作為業(yè)主進行片區(qū)舊城更新工作，形成規(guī)模，減少規(guī)劃執(zhí)行難度。三是對舊城區(qū)市政基礎設施進行升級，使舊城區(qū)城市功能正常發(fā)揮。四是對舊城區(qū)破舊危房分步進行改造加固，消除住房安全隱患。五是盡快完善武勝縣城市規(guī)劃技術管理規(guī)定，并按法定程序審批，從根本上解決法律上的問題。
    (二)加快基礎設施建設步伐。一是要繼續(xù)堅持搞好土地清理工作，堅決樹立“先造環(huán)境后賣地”的土地管理利用策略，在上宗土地拍賣中，預留一部分資金，用于下宗地塊的道路的鋪設、環(huán)境的打造，提升土地市場價值，合理配置土地資源，提高土地利用率，發(fā)揮土地增值效益，為城市建設開辟融資渠道提供條件。二是構建城市道路骨脊，至少拉通兩條橫縱貫穿的城市主干道，使城市建設根據主干道走向規(guī)劃。三是開展城市亮化建設，對背街小巷進行全面亮化，安裝路燈，有效降低治安、安全事故的發(fā)生率。四是在中灘橋及嘉陵江大橋適當位置設立兩個進城車輛強制沖洗站，解決泥車進城影響市容問題。五是盡快打通人民北路大通道，分流建設路的客貨車輛，同時，對新規(guī)劃的城市會客廳綜合體等項目要預先設地下停車場或建立立體停車場。
    (三)加強城市配套設施建設。現(xiàn)代化城市建設是為提高城市人民生活水平和生活質量服務的。作為現(xiàn)代城市還要求綠起來、亮起來、美起來、活起來。過去，由于我們對城市功能認識有偏差，對環(huán)境建設重視不夠，低水平重復建設造成了一定的損失。因此，城市建設必須樹立“精品”意識，不求最大，但求最好，要從一味追求城市規(guī)模轉向尋求優(yōu)化城市結構、完善城市功能、改善城市環(huán)境、提高城市管理水平和居民生活質量上來。一是加大公共環(huán)衛(wèi)設施建設力度。實行公共環(huán)境設施(公廁、垃圾中轉站等)與房屋建筑工程同步規(guī)劃建設，一方面有利于與市民生活設施的同步配套，緩解環(huán)衛(wèi)設施的不足，另一方面可以避免在建成房屋后再規(guī)劃建設環(huán)衛(wèi)設施時，選址附近的居民反對。二是要把水電氣、公用設施、燈飾工程等建設與城市建設，同步規(guī)劃，同步實施，堅決防止道路反復開挖的情況發(fā)生。三是城市建設要量力而行，堅持穩(wěn)中求進，不能遍地開花。特別是舊城拆遷建設，要堅持開發(fā)一片，完善一片，環(huán)境建設先行，真正把改善居民生活環(huán)境和提高生活質量擺到重要位置。
    (四)重視城市特色建設。從某種意義上講，城市的特色就是城市的生命力和吸引力之所在。我縣無太多的歷史文化積淀，但我們有可開發(fā)利用的青山綠水，這是武勝城市建設十分珍貴的財富。加強城市的特色建設，首先應加強標志性建筑的設計與建設，建筑樣式要力求現(xiàn)代化、多樣化，改變清一色“火柴盒”、“豆腐塊”的狀況;其次應建立富有歷史文化特色的娛樂廣場等公用設施，增加人文景觀，給城市融入文化內涵;另外，要特別重視伊斯蘭民族文化資源和沿口古鎮(zhèn)旅游資源的開發(fā)。
    (五)加大城市管理力度。俗話說“三分建，七分管”，說的是建設重要，管理更重要;建設難，管理更難。隨著城市規(guī)模的不斷擴大，應該堅持城市管理“責、權、利”相統(tǒng)一原則，樹立大城管的理念，進一步理順城市管理體制。一是理順關系。建議由縣政府組織召開涉及城市管理部門的協(xié)調會，對現(xiàn)有的各自管理職能進行整合優(yōu)化，理順職能職責，提高城市管理效率。二是解決城管部門的執(zhí)法權?？h公安局選派35名熱愛城管事業(yè)、政治思想素質好、業(yè)務工作能力強的公安干警，擔任城管執(zhí)法小隊隊長。選派到城管執(zhí)法的公安干警，編制保留在縣公安局，日常工作仍在公安局，只是在進行城管執(zhí)法時，協(xié)助城管局開展相關執(zhí)法工作。三是加大投入。加大對城市管理的資金投入，特別是環(huán)衛(wèi)資金，購買至少1輛吸掃車，解決目前縣城清掃不徹底，只掃垃圾無法掃除灰塵的現(xiàn)狀。再添置1輛垃圾轉運車，解決目前1輛垃圾轉運車24小時運轉且不能及時完全轉運縣城生活垃圾的現(xiàn)狀。四是從改善城管執(zhí)法環(huán)境著眼，疏堵結合，將人性化管理與嚴格執(zhí)法有機結合起來，加大對重點地段的城管執(zhí)法力度，逐步落實長效管理機制。建議在人口密集的舊城區(qū)和市場功能不完善的城區(qū)，在不影響交通、不影響市容、不影響群眾生活秩序和治安的前提下，進行規(guī)范管理的疏導點：如修鞋、擦鞋、修自行車、縫補衣服等群眾生活需要的服務項目，劃出固定的街段進行規(guī)范管理，這樣既解決城市管理問題、擴大了就業(yè)，完善了城市功能，同時又滿足了人們的消費需求，體現(xiàn)了城市管理的以人為本管理理念，促進城市和諧發(fā)展。
    (六)積極推行管理方式的改革。建議把管理工作推向市場，變獨家經營為多家經營，使管理水平在市場競爭中得到提高?？梢赃x擇一部分道路的清潔打掃實行招標管理，面向市場確定清掃隊伍，由政府出資購買公共服務。進一步調動社區(qū)、單位參與城市管理的積極性。通過考核獎懲等辦法將社區(qū)工作重心調整到城市管理上來，合理調整社區(qū)管理城市的自主權，挖掘潛力，促使市容市貌管理同就業(yè)等工作有機結合，調動社區(qū)、單位及廣大市民參與城市管理的積極性，為建立健全長效管理機制打下堅實的群眾基礎。
    (七)加強市民文明教育。在城市化進程中，需要同時提升市民文明素質的“軟實力”。一要強化教育引導，多方位推進素質提升。把提高市民素質納入城市精神文明建設的總體規(guī)劃，有針對性地制訂長遠和近期的文明教育計劃，從學校、家庭、單位和社區(qū)著手，加強對德育工作理論探索和實踐指導。二要完善互動機制。健全常態(tài)管理機制，及時推出各項文明建設方法舉措，建立全民監(jiān)督機制，規(guī)范政府部門執(zhí)法行為，同時提高市民自身的文明意識。三要搭建公共平臺，為城市居民思想道德素質、科技文化素質和身體健康素質的提高，提供一個良好的空間環(huán)境和硬件設施，實現(xiàn)城市建設、經濟發(fā)展與人的素質提高和諧共進。
    平安建設調研報告篇二
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    按照《縣級領導干部黨史學習教育工作方案》相關要求，為聚焦深化民生調研工作，近日，本人就平安建設與網格化管理相關工作進行了調研，現(xiàn)將調研具體情況匯報如下：
    一、基本情況
    近年來，我縣高度重視平安建設，詳細制定了工作方案及考核細則。通過堅實打造新時代“楓橋經驗”版，進一步健全矛盾糾紛多元化解機制，確保矛盾不上交、平安不出事。不斷鞏固發(fā)展完善以群防群治、“一村一警”、“雪亮工程”、綜治中心為主體的治安防控體系和指揮調度體系，逐步實現(xiàn)了以民轉刑案件、民事訴訟案件、涉法涉訴信訪和越級訪數量下降；
    人民調解成功率、民事訴訟調解率、行政訴訟調解率提高；
    防止惡性事件、重大民轉刑案件和到縣以上越級訪案件發(fā)生為核心的“三下降”、“三提高”、“三防止”的工作目標。2019年以來，我縣共調理處理各類民間糾紛xx件，涉及土地糾紛、醫(yī)療糾紛、勞動爭議、交通事故等各類社會矛盾,調解成功率達xx%。信訪案件同比下降xx%，民事訴訟案件同比下降xx%，訴前調解案件同比上升xx%，人民調解成功案件同比上升xx%，矛盾糾紛調處化解工作走在了全市乃至全省前列，全面提升了基層社會治理水平和人民群眾的安全感，平安建設成效顯著。
    為進一步加強黨的基層組織建設和社會治理，我縣創(chuàng)新工作方法，2021年，在全縣農村（社區(qū)）實施網格化管理。制定出臺了《網格化管理工作意見》、《網格員工作管理考核指導意見》。按照“因地制宜、合理定界、規(guī)模適度、動態(tài)調整”的原則，在農村按照xx戶左右為標準、在社區(qū)按照xx戶左右為標準，結合實際劃分轄區(qū)網格，并設置了專職網格員。網格化管理緊緊圍繞縣委、縣政府重點工作，充分發(fā)揮網格員在社情民意、疫情防控、基層矛盾、秸稈禁燒、村容村貌、隱患排查、環(huán)境衛(wèi)生、政策宣傳、舒憂解困、群眾冷暖等各項工作中起到的關鍵性作用，架起了黨群干群“連心橋”，實現(xiàn)了社會問題“早預防、早發(fā)現(xiàn)、早報告、早化解、早處置”的目的。通過做實做細做密網格化管理，進一步發(fā)動群眾、聯(lián)系群眾、組織群眾，打通了公共管理“最后一米”、社會服務“最后一微米”、群眾路線“最后一納米”，切實提高了基層社會治理精細化水平，實現(xiàn)了“多網合一、一網管用”，確保了人民安居樂業(yè)、社會和諧穩(wěn)定。
    二、問題不足
    實施平安建設、網格化管理，使基層的社會管理工作、矛盾調處工作得到了根本性加強與改善，但按照高質量發(fā)展的要求和人民群眾對美好生活的需要，還有一定的差距和不足。
    1.管理機制需要改進。平安建設有一套工作方案、一套考核辦法、一個組織體系，歸口政法部門管理。網格化管理另有一套工作方案，一套考核辦法，一個組織體系，歸口組織部門管理。而網格員大部分由村屯長擔任，這些人都是平安建設的主要成員，人員配置重疊，考核內容重復，存在著浪費人力精力、增加基層負擔等諸多不利因素，需要優(yōu)化改進。
    2.人員素質需要提升。村警、網格員入職時間較短，部分人員存在理論素養(yǎng)不高、工作經驗不足、能力水平有限等問題，急需全面提升。
    三、幾點建議
    平安建設要不斷堅持和發(fā)展新時代“楓橋經驗”，不斷創(chuàng)新基層治理手段、治理方法，夯實具有特色的矛盾糾紛多元化解體系，及時有效排查化解社會矛盾糾紛，努力提高人民群眾的安全感和幸福感。
    一是要優(yōu)化整合資源。將網格化管理和平安建設整合一起，由政法部門牽頭，組織部門配合，形成a、b角方式，統(tǒng)一工作方案，統(tǒng)一考核標準，統(tǒng)一組織開展工作，這樣即減少管理考核流程，也緩解基層工作壓力，減輕干部負擔，避免浪費時間，使基層干部有精力研究更深層次的問題，不用應付多頭指導同一件事，不用同時應對兩個部門的檢查考核。整合后的組織應成立辦公室，明確工作職責，實行統(tǒng)一領導，定期向縣委報告工作。同時加強組織領導，讓干部們認識到兩個部門、兩個常委齊抓共管，工作抓不好不行，解決問題解決不徹底不行。理順了網格化管理和平安建設的組織管理關系，明析了職責任務，暢通了工作環(huán)節(jié)，就能更好地節(jié)省人力、節(jié)約成本、減少環(huán)節(jié)、減輕壓力。從而建立起“多中心合一、一中心多能”的科學管理體系，形成工作合力，更好為平安建設服務。
    二是要提升隊伍素質。村警和網格員隊伍數量大，人員素質參差不齊，從業(yè)時間較短，文化水平、工作能力急需提升。要定期開展系統(tǒng)學習培訓，重點學習《人民調解法》、《物權法》、《民法典》等法律知識，提高政策法規(guī)理論水平，提高分析問題解決問題的能力。要堅持“公檢法司”“送法下鄉(xiāng)”，每月3—5天。司法人員要承擔所負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)村講法用法，還要與當地鄉(xiāng)鎮(zhèn)村解決疑難案件入手，解決實際問題，提升基層解決問題水平，提高可汗隊伍理論聯(lián)系實際本領，也體現(xiàn)為基層解憂、為民辦實事的政法形象。要注重以案釋法，以老帶新，向組織村警、網格員等傳授問題排查、矛盾化解的正確方法和技巧手段，進一步增強他們的實戰(zhàn)工作經驗。
    三是要實行特事特辦。對于復雜疑難案件糾紛的調解處理，要深入分析研判，做好風險評估，因地、因事、因人采取“困難救助”等措施妥善解決。對于“以案定補”案件，要據實適當提高補助標準，激勵工作熱情，以便更好的及時有效地解決基層糾紛和社會矛盾，預防化解及易引發(fā)矛盾激化和群體性上訪等問題。
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    平安建設調研報告篇三
    1、隨著經濟社會快速發(fā)展因各種人民內部矛盾導致的不穩(wěn)定因素潛伏較大。
    一是山林、土地、水利設施等資源糾紛仍然較多由此引發(fā)的不穩(wěn)定因素占較大比例。隨著我縣經濟的發(fā)展山林、土地、灘涂(資源)開發(fā)、水利權屬等歷史遺留問題突出起來使一些原來不受重視的荒(山)地變成了群眾爭奪的焦點。
    二是庫區(qū)移民遺留問題未得到徹底解決導致上訪的問題仍時有發(fā)生。
    三是因工業(yè)園區(qū)及道路建設征用農民土地涉及的補償問題糾紛比較多。政府在開發(fā)利用土地的過程中未及時兌現(xiàn)或足額兌現(xiàn)征地補償款引起農民不滿而引發(fā)集體重復上訪事件。
    四是復退軍人要求安置而引發(fā)上訪的問題隱患較大。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都不同程度存在參加自衛(wèi)還擊戰(zhàn)的復退軍人要求安置工作得到基本社會保障的問題雖然經當地政府做說服工作目前還沒有發(fā)生大規(guī)模的上訪、鬧事行為但未徹底解決終究是一大隱患。
    2、整體治安壓力加大違法犯罪活動呈現(xiàn)出城鄉(xiāng)一體化趨勢。__毗鄰市區(qū)近年來隨著城鄉(xiāng)違法犯罪手段的差異明顯縮小犯罪分子在城鄉(xiāng)之間流動作案互相蔓延加快違法犯罪日趨動態(tài)化的特征致使城鄉(xiāng)結合部的鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)案率呈現(xiàn)出上升態(tài)勢特別是搶劫、殺人、盜搶機動車輛的大案近年來一直居高不下嚴重影響人民群眾的安全感。
    3、外來務工、流動人員管理滯后。如__鎮(zhèn)外來務工人員已達20000多人這些人在促進了當地經濟發(fā)展的同時也給當地的治安帶來極大的壓力。
    4、六合彩等賭博活動屢禁不止吸毒現(xiàn)象難于徹底遏制。六合彩等賭博活動日趨隱敝且打擊難度大。吸毒向低齡化的方向發(fā)展存在以販養(yǎng)吸的情況不少吸毒者為賺取毒資引誘發(fā)展他人吸毒。
    5、個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)的網吧、溜冰場等公共娛樂場所的治安及安全隱患十分突出。在網吧里經常發(fā)生尋釁滋事、打架斗毆的事件已成為滋惹是非的一大聚集地。如個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)的溜冰場設在三樓天面、且設施簡陋高峰時有近300多人一旦出現(xiàn)事故勢必群死群傷安全隱患十分嚴重。
    平安建設調研報告篇四
    我縣平安建設工作在縣委、縣政府的正確領導下，深入開展“平安家庭”、“平安校園”、“平安村(社區(qū))”、“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”建設活動，努力在村(社區(qū))實現(xiàn)“十無”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)實現(xiàn)“9個不發(fā)生”。堅持重典治亂，嚴厲打擊各種違法犯罪活動，認真貫徹落實社會治安綜合治理領導責任制和目標管理責任制，切實排查化解各類社會矛盾糾紛，確保了社會政治和治安秩序的持續(xù)穩(wěn)定，營造了和諧穩(wěn)定的良好發(fā)展環(huán)境。
    二、平安建設工作中存在的突出問題
    1、隨著經濟社會快速發(fā)展，因各種人民內部矛盾導致的不穩(wěn)定因素潛伏較大。一是山林、土地、水利設施等資源糾紛仍然較多，由此引發(fā)的不穩(wěn)定因素占較大比例。隨著我縣經濟的發(fā)展，山林、土地、灘涂(資源)開發(fā)、水利權屬等歷史遺留問題突出起來，使一些原來不受重視的荒(山)地變成了群眾爭奪的焦點。二是庫區(qū)移民遺留問題未得到徹底解決，導致上訪的問題仍時有發(fā)生。三是因工業(yè)園區(qū)及道路建設征用農民土地涉及的補償問題糾紛比較多。政府在開發(fā)利用土地的過程中未及時兌現(xiàn)或足額兌現(xiàn)征地補償款引起農民不滿而引發(fā)集體重復上訪事件。四是復退軍人要求安置而引發(fā)上訪的問題隱患較大。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都不同程度存在參加自衛(wèi)還擊戰(zhàn)的復退軍人要求安置工作，得到基本社會保障的問題，雖然經當地政府做說服工作目前還沒有發(fā)生大規(guī)模的上訪、鬧事行為，但未徹底解決終究是一大隱患。
    2、整體治安壓力加大，違法犯罪活動呈現(xiàn)出城鄉(xiāng)一體化趨勢。毗鄰市區(qū)，近年來隨著城鄉(xiāng)違法犯罪手段的差異明顯縮小，犯罪分子在城鄉(xiāng)之間流動作案互相蔓延加快，違法犯罪日趨動態(tài)化的特征，致使城鄉(xiāng)結合部的鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)案率呈現(xiàn)出上升態(tài)勢，特別是搶劫、殺人、盜搶機動車輛的大案近年來一直居高不下，嚴重影響人民群眾的安全感。
    3、外來務工、流動人員管理滯后。如**鎮(zhèn)外來務工人員已達20xx0多人，這些人在促進了當地經濟發(fā)展的同時也給當地的治安帶來極大的壓力。
    4、“六合彩”等賭博活動屢禁不止，吸毒現(xiàn)象難于徹底遏制?！傲喜省钡荣€博活動日趨隱敝，且打擊難度大。吸毒向低齡化的方向發(fā)展，存在以販養(yǎng)吸的情況，不少吸毒者為賺取毒資，引誘發(fā)展他人吸毒。
    5、個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“網吧”、溜冰場等公共娛樂場所的治安及安全隱患十分突出。在網吧里經常發(fā)生尋釁滋事、打架斗毆的事件，已成為滋惹是非的一大聚集地。如個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“溜冰場”設在三樓天面、且設施簡陋，高峰時有近300多人，一旦出現(xiàn)事故勢必群死群傷，安全隱患十分嚴重。
    三、存在問題的成因
    1、歷史遺留問題與新時期社會矛盾相互交織，矛盾糾紛久拖不決。由于歷史原因，一些山林土地權屬不明確，山林土地糾紛雖經反復調處，但仍未能徹底解決這些矛盾糾紛。一旦遇到現(xiàn)實利益沖突很容易引發(fā)群體性事件及新的治安問題。對群眾關心的熱點問題，如不及時調解處理好，時間拖長，群眾唯有越級上訪解決問題。
    2、社會面治安控制難度大、重點復雜地區(qū)和場所治安管理力度不足。一些機關只審批發(fā)照，不去認真履行管理職責，引發(fā)大量的治安問題。尤其是個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)“網吧”、“溜冰場”、廢品收購點等帶來的治安問題不容忽視。
    3、外來人員管理滯后，是制約和影響社會治安的主要因素。一些新開設的工廠、企業(yè)面臨著“招工難”的問題，于是降低標準，把關不嚴，致使一些不明身份的人招了進來，造成了極大的漏洞和隱患。同時還存在出租屋亂建濫租的現(xiàn)象，甚至出現(xiàn)管理失控的狀態(tài)。
    4、警力不足，與治安形勢發(fā)展不相適應。警務工作方式和警力部署上仍存在重打輕防現(xiàn)象，社會動態(tài)控制力度跟不上形勢發(fā)展，駕馭和控制治安局面的整體實力仍待加強。
    四、加強平安建設的思路和對策
    要按照市“百鎮(zhèn)千村萬戶”及縣平安建設的要求，通過開展創(chuàng)建“平安家庭”、“平安校園”、“平安村(社區(qū))”、“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”等活動，實現(xiàn)平安縣，把打造成社會安定有序、人民安居樂業(yè)的和諧社會。各級黨委、政府和有關部門要高度重視，加強領導，加大投入，要按照打防結合的原則，堅持“穩(wěn)、準、狠”和寬嚴相濟的政策，嚴厲打擊違法犯罪活動，堅決打擊黑惡勢力和封建迷信活動，掃除“黃賭毒”等社會丑惡現(xiàn)象。特別是要大力加強農村治安防范工作，鼓勵成立維護農村社會秩序的治安聯(lián)防隊，預防和減少各類案件發(fā)生。加強鎮(zhèn)、村兩級人民調解組織建設，每個村(居)委會設立民事糾紛調解員，并做到鄉(xiāng)鎮(zhèn)15天、村(居)委會10天排查矛盾糾紛一次。及時化解農村糾紛，做到小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交，特別是要注意及時防范化解群體性事件，把問題處理在萌芽狀態(tài)。
    1、要牢固樹立穩(wěn)定壓倒一切的思想，積極穩(wěn)妥地化解人民內部矛盾。各級黨委、政府要進一步加強干部隊伍的思想作風教育，執(zhí)法理念教育、廉潔從政(警)教育和群眾觀念教育，不斷改進工作作風，努力減少因工作作風粗暴，工作方法簡單等問題引發(fā)的人民內部矛盾。切實解決當前征地補償不兌現(xiàn)，復退軍人及移民問題解決不及時等實際問題。對已出現(xiàn)的人民內部矛盾要堅持抓早抓小抓苗頭，努力把問題解決在萌芽狀態(tài)，防患于末然。
    2、要抓隊伍建設。一是抓政法綜治班子建設，配齊配強基層政法綜治單位班子，提高戰(zhàn)斗力。二是切實增加基層警力，解決警力不足問題。三是積極推進公安“三基”建設，提高打擊犯罪能力。四是努力提高鎮(zhèn)村兩級人民調解員的素質，提高綜合調處能力。
    3、要抓治安防范。各級政法綜治部門要指導督促機關、企事業(yè)單位和學校嚴格落實人防、物防、技防等各項安全防范措施，加強內部單位的防控。加強安全防范教育，提高群眾自我防范和依法辦事的意識。做好群防群治工作的組織、管理和協(xié)調，發(fā)動群眾開展鄰里守望、看樓護院、聯(lián)戶聯(lián)防、店面互防等自防活動。大力加強“民主法制示范村”以及六無“平安村”的創(chuàng)建。
    4、要抓治安薄弱環(huán)節(jié)。要切實做好暫住人口登記、暫住證辦理、租住人員信息采集等工作，加強對流動人口和無業(yè)人員的管理。要加強特殊行業(yè)管理，嚴格按照有關法律法規(guī)對舊貨市場、特種行業(yè)及網吧進行日常管理，開展聯(lián)合整治，堅決消除隱患，加強娛樂服務場所治安管理，認真落實娛樂場所從業(yè)人員信息管理。
    5、要增加嚴打合力。一是始終保持對違法犯罪的高壓態(tài)勢、嚴厲打擊“兩搶一盜”，殺人、放火、涉毒、涉賭等違法犯罪。二是公檢法司部門要相互配合，相互協(xié)調，形成合力。檢察院要快捕快訴，法院要快審快判，特別是惡性案件一定要從重從快。三是媒體要廣泛宣傳，掀起高潮。四是各部門、各鎮(zhèn)，各村各廠要劃區(qū)而治，由黨員干部帶頭，組織輪流巡邏護衛(wèi)，搞好本地區(qū)、本部門、本單位的社會治安。五是思想意識要實現(xiàn)“三個轉移”，即實現(xiàn)指導思想向預防為主轉移，警力配置向基層一線轉移，工作著力點向提高效能轉移。確保實現(xiàn)提高路面見警率和群眾滿意率。
    6、要增加政法經費投入。一是要加強政法綜治機關的硬件建設，改善基層政法綜治單位的辦公條件，如要解決個別基層政法單位經費困難問題;二是要著力解決政法機關的技術裝備和車輛緊缺問題，以適應新形勢的需要;三是要重視解決政法、綜治干警待遇問題，以便最大限度地發(fā)揮政法、綜治干警的工作積極性和主觀能動性;四是增加財政預算，撥給政法機關足額的辦公辦案經費，保障政法工作的正常運轉。
    7、要加強矛盾糾紛排查調處“四級網絡”建設。充分發(fā)揮人民調解維護社會穩(wěn)定的“第一道防線”作用，鎮(zhèn)突發(fā)事件領導小組每個月要如開一次會議研究工作。同時，加大村治保員、調解員的培訓力度，建立工作責任制與獎勵激勵機制。
    8、要繼續(xù)加大對“黃、賭、毒”的打擊工作。
    9、要加大力度，做好學校周邊治安管理工作，清理各類網吧、游戲機室等，為青少年學生創(chuàng)造一個良好的學習環(huán)境。
    10、要抓好法制宣傳教育，構建法治氛圍。堅持把法律宣傳教育工作擺在重要位置，注重提高全民法律素質，加大與民生息息相關的《物權法》、新修訂的《勞動合同法》等法律的宣傳教育力度，在“6.26”國際禁毒日、“12.4”全國法制宣傳日期間廣泛進行“禁毒拒賭”的大游行宣傳活動，切實提高我縣廣大干部群眾的法律意識，營造遵紀守法氛圍，維護我縣社會和諧穩(wěn)定。
    平安建設調研報告篇五
    為深入推進平安鹽津建設，鞏固深化省級先進平安縣創(chuàng)建成果，結合當前平安建設現(xiàn)狀，縣委政法委組織力量對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村(社區(qū))及重點區(qū)域，以走、訪、查、看及座談的形式對平安建設開展專題調研?，F(xiàn)將其調研情況報告如下：
    一、平安建設的主要做法及成效
    自開展平安創(chuàng)建活動以來，縣委、政府高度重視，把創(chuàng)建總規(guī)劃和年度計劃納入了全縣經濟社會發(fā)展的總體規(guī)劃中，把它作為執(zhí)政為民的實事來抓，積極化解矛盾糾紛、整治突出治安問題、推進社會管理、強化細胞載體創(chuàng)建、加強基層基礎，確保了社會大局持續(xù)穩(wěn)定，有力促進了全縣經濟社會又好又快發(fā)展。
    (二)抓排查、調糾紛、最大限度減少不和諧因素。我縣堅持把預防和化解矛盾糾紛作為社會穩(wěn)定的基礎工作來抓，進一步完善了縣、鄉(xiāng)、村、組四級矛盾糾紛排查化解、預警防控、責任落實、交辦督辦等工作機制，堅持推行社會穩(wěn)定風險評估，從源頭上預防和減少了社會矛盾，大量糾紛在第一時間得到有效化解。同時，還組建了醫(yī)療糾紛、勞動爭議、拆遷施工、礦業(yè)開發(fā)等行業(yè)糾紛調解工作組，進一步提升復雜糾紛的調解能力。創(chuàng)新推行政法部門副科級干部駐村(社區(qū))指導矛盾糾紛化解工作機制，指導協(xié)助鄉(xiāng)、村兩級排查化解各類矛盾糾紛。此外，還不斷暢通信訪渠道，在事要解決上下功夫，縣、鄉(xiāng)、村三級領導干部堅持定期接訪、主動約訪、帶案下訪、包案息訪，采取注重“四問”、善于“四看”、把握“四宜”、堅持“四重”的“四個四”工作法和沉下去、擺進去、融進去、跟上去、樹起來的“四去一來”工作法，化解了大量的信訪問題，解決了一批疑難信訪案件。
    (五)抓細胞、建載體，積小安為大安。針對影響平安建設的源頭性、根本性問題，進一步完善了整治、排調、防范、宣傳、綜合治理等工作機制，并對其創(chuàng)建目標任務逐一分解細化到鄉(xiāng)鎮(zhèn)及部門，對已達標的“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“平安村(社區(qū))、平安單位”實施滾動管理。同時，還突出細胞創(chuàng)建，深入開展“平安醫(yī)院”、“平安鐵路”、“平安校園”、“平安企業(yè)”、“平安工地”、“平安交通”等多形式的平安細胞創(chuàng)建活動，以小平安促大平安。此外，還以“六五”普法和依法治縣為契機，深入開展“法律六進”活動，提升干群的安全意識，堵塞治安漏洞，全縣上下營造出了平安意識深入人心，和諧理念家喻戶曉的良好氛圍。
    二、平安創(chuàng)建存在的主要問題及形勢分析
    (二)隨著經濟社會的快速發(fā)展，各類工程項目的動工推進，各種新矛盾、新熱點不斷涌現(xiàn)，尤其是征地拆遷、城鎮(zhèn)建設、重點工程建設、礦山開發(fā)及歷史遺留的企業(yè)改制等影響社會穩(wěn)定的深層次社會矛盾，在合理訴求和不合理訴求的相互交織下，解決難度加大，加之極少數群眾法律意識淡薄，信訪訴求過高，思想工作難以奏效，越級非正常上訪形勢依然嚴峻、任務仍然繁重。
    (三)刑事犯罪仍然呈多發(fā)態(tài)勢，故意傷害、殺人、等暴力犯罪時有發(fā)生，入室盜竊、過境販毒、零星販毒等影響群眾安全感的案件還相對突出，流動人口、特殊人群、“兩新”組織、信息網絡等方面的服務管理機制還需進一步創(chuàng)新，治安防控體系還不夠健全，社會治安管控能力還需進一步提升。
    (四)道路交通、礦山、消防、食品衛(wèi)生等公共安全方面偶發(fā)因素較多，特別是道路交通安全管理形勢嚴峻，轄區(qū)自然災害頻繁，道路狀況差，通行能力弱，監(jiān)管難度大，在一定程度上影響著人民群眾的生命財產安全。
    三、建設平安鹽津的對策及建議
    (一)積極預防和有效化解社會矛盾糾紛。一是建立社會穩(wěn)定風險評估機制，在作出涉及人民群眾切身利益的重大決策或實施重大項目之前，必須進行社會穩(wěn)定風險評估，根據評估結果，確定風險等級，提出決策建議。二是建立完善就業(yè)保障體系、社會保障體系、醫(yī)療衛(wèi)生保障體系、義務教育經費保障體系、勞動保障體系、社會救助體系、司法救助和法律援助體系，著力解決關系群眾切身利益的各種問題，讓人民群眾共享經濟社會發(fā)展成果，努力維護和實現(xiàn)社會公平。三是創(chuàng)新群眾工作機制，暢通聯(lián)系群眾渠道，使群眾提出的訴求能夠暢通表達。經常分析社會動態(tài)和群眾心態(tài)，及時調整政策措施，及時改進工作方法，使群眾的情緒能夠得到有效疏導。要切實解決好涉及群眾最現(xiàn)實、最關心、最直接的利益問題，確保人民群眾成為經濟社會發(fā)展的受益者，使廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果。四是建立完善黨委總攬全局、部門齊抓共管、群眾廣泛參與，人民調解、行政調解、司法調解相互銜接，綜合運用法律、政策、經濟、行政等手段的大調解工作格局，探索建立各級矛盾糾紛調解中心，推廣建立行業(yè)管理部門行政調解機構，拓寬社情民意訴求表達和收集反饋渠道，對各類矛盾糾紛做到早發(fā)現(xiàn)、早整治、早化解。
    (二)著力解決影響群眾安全感的突出治安問題。政法各部門要牢固樹立政法“一盤棋”的思想，結合新時期穩(wěn)定形勢的發(fā)展變化，加強協(xié)作，建立完善行之有效的嚴打嚴控震懾機制，全面加強社會治安管理和防范控制工作，最大限度地壓減刑事發(fā)案和治安案件。要深入排查治安混亂地區(qū)和突出治安問題，針對群眾反映強烈的突出治安問題，組織開展有聲勢、有力度、有實效的專項打擊整治行動，嚴厲打擊有組織犯罪、黑惡勢力犯罪、殺人和爆炸等嚴重暴力犯罪，搶劫、搶奪、盜竊等影響群眾安全感的多發(fā)性侵財犯罪，堅決把刑事案件上升的勢頭遏制住。繼續(xù)加強對校園周邊環(huán)境、鐵路沿線等重點地區(qū)和部位的整治，集中時間、集中力量開展重點治理，確保學校及周邊治安秩序安全穩(wěn)定和鐵路的安全暢通。要建立完善以公安機關為骨干、群防群治力量為依托、社會面治安防范為重點、科技手段為支撐，多警聯(lián)動、專群結合，人防物防技防相結合，社會化、網絡化、科技化相互補充的社會治安防控體系。積極探索預防犯罪的新路子、新辦法，建立健全預防犯罪工作機制，拓寬預防犯罪工作領域，組織和動員全社會力量，共同參與預防犯罪工作。突出技防建設，大力推進以城市視頻監(jiān)控與報警系統(tǒng)為重點的科技防范工作，盡快在復雜集鎮(zhèn)建立覆蓋面廣、聯(lián)動性強、反應快速、靈敏高效的報警和監(jiān)控系統(tǒng)，提高集鎮(zhèn)的科學化管理水平。在接邊地區(qū)著力構建警民聯(lián)動聯(lián)防聯(lián)創(chuàng)體系，加強警務交流合作，共同維護接邊地區(qū)的社會治安秩序。
    (三)突出各項平安細胞創(chuàng)建。進一步鞏固提升平安創(chuàng)建成果，關鍵在于領導，在于落實。要進一步統(tǒng)一思想、統(tǒng)一認識，加強領導機制和工作機制建設，因地制宜，突出工作重點難點，找準切入點和著力點，要加強基層、依靠基層、推動基層，加強督促指導，狠抓推動落實，以抓平安創(chuàng)建各項責任的落實，提升平安創(chuàng)建水平。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要切實把平安建設當做一件大事來抓，制定具體的創(chuàng)建計劃，落實強有力的工作措施，精心安排部署，督促工作落實。要認真規(guī)劃實施年度平安建設與綜治工作，對已達標的“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、“平安村(社區(qū))、平安單位”將實施滾動管理、跟蹤考評，進一步鞏固創(chuàng)建成果。繼續(xù)推動平安系列創(chuàng)建活動的深入開展，全面加強平安古鎮(zhèn)、平安大道、平安集鎮(zhèn)、平安村莊、平安校園、平安家庭等平安細胞工程建設。繼續(xù)加大平安建設的宣傳力度，進一步提高群眾對平安建設知曉率、參與率和滿意率。堅持把平安建設需與其它工作有機結合，達到互聯(lián)互動、互助共進，使平安創(chuàng)建更好地服務于經濟建設、政治建設、文化建設和社會建設。
    (四)著力提高群眾的法律意識和依法治理水平。進一步制定完善“六五”普法和依法治縣規(guī)劃并抓好落實，全面推進依法治縣進程，營造社會依法決策、依法行政、依法管理、依法辦事的良好氛圍。繼續(xù)突出領導干部、青少年、公務員、企事業(yè)經營管理人員等重點對象的普法工作，不斷加強和改進政法部門的法律服務工作，不斷完善和落實各項便民措施，以更好的質量和更高的效率服務發(fā)展、促進發(fā)展、保障發(fā)展。各級執(zhí)法、司法部門要切實糾正少數地方、少數部門、少數干部執(zhí)法不嚴格、不公正、不文明、不作為等行為，嚴格、公正、文明執(zhí)法，維護社會公平正義。深入開展“法律六進”(法律進機關、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進單位)活動和科教、文體、法律、衛(wèi)生“四進村(社區(qū))”活動，加強基層民主法制宣傳教育和基層民主法治建設，努力營造全社會學法、用法、守法、護法的氛圍。
    (五)著力加強安全生產管理。要堅持“安全第一、預防為主”的方針，把安全生產作為一項長期性的任務，常抓不懈，切實提高全社會安全生產法制意識、責任意識和防范意識，切實把安全生產監(jiān)督管理的切入點、落腳點放在隱患排查整治上，做到認真仔細排查整治，不留盲區(qū)和死角，確保責任、措施、資金、時限和預案“五落實”，尤其是要著力解決交通、礦山等事故多發(fā)行業(yè)和領域的安全突出問題，最大限度地防止安全生產事故的發(fā)生。要嚴格落實安全生產責任制，進一步完善一把手負總責，分管領導具體抓，有關方面各司其責的安全生產工作機制，真正把安全生產落實到每個方面、每個環(huán)節(jié)和每個人。繼續(xù)深化人員密集場所消防、建筑施工和民用爆破器材、煙花爆竹等方面的安全生產專項整治活動，確保各項安全生產措施落實到位。要加大對安全生產違法行為的查處力度，對不符合基本安全生產條件或整改無效的企業(yè)和經營單位，堅決依法予以關閉。對發(fā)生的各類安全事故，要依法進行查處，并嚴肅追究有關人員責任。
    (六)著力完善平安創(chuàng)建工作機制。進一步完善“黨委、政府統(tǒng)一領導，政法委、綜治維穩(wěn)委組織協(xié)調，各有關部門齊抓共管，全社會整體聯(lián)動，廣大群眾積極參與”的平安建設工作格局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要緊緊圍繞平安建設的目標要求，研究制定本轄區(qū)開展新一輪平安創(chuàng)建活動的意見和實施辦法，完善深化各成員單位在平安創(chuàng)建工作中的職責任務。要進一步健全平安創(chuàng)建保障機制。各級黨委、政府要加強綜治維穩(wěn)機構和平安建設機構建設;配齊配強工作人員，積極改善工作條件。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按要求將綜治維穩(wěn)日常工作經費和平安建設所需專項經費列入財政預算予以足額保障，并根據經濟社會發(fā)展和實際工作需要逐年增加。要建立健全考核獎懲機制。縣綜治維穩(wěn)部門要組織督查員隊伍，建立巡視督查制度，定期或不定期對平安建設工作的開展情況，上級精神的落實情況，人民群眾關心的社會治安、社會穩(wěn)定熱點問題的解決情況等進行巡視督查，確保綜治維穩(wěn)各項措施和責任的落實。要會同紀檢、組織、人事、監(jiān)察等部門，建立和完善平安建設工作目標管理、考評獎懲等工作制度和工作機制，把人民群眾滿意不滿意作為衡量平安創(chuàng)建成效的最終標準，開展公眾安全感測評，聽取群眾意見，把評判權交給群眾。要堅持執(zhí)行領導干部維護穩(wěn)定政績考核制度，建立健全穩(wěn)定責任考核體系，把黨政領導開展平安建設工作的成效，納入黨政干部政績考核的重要內容，并把考核結果作為晉職晉級和獎懲的重要依據。對綜治維穩(wěn)工作不力、群眾反映強烈的地區(qū)、單位和個人，嚴格按照縣委、縣政府有關問責制度的規(guī)定，嚴肅進行責任追究。
    平安建設調研報告篇六
    根據群眾路線教育實踐活動專題調研活動安排，由縣委常委、政法委書記邢學偉，縣委常委、人武部政委徐世平牽頭，組成專題調研組，于2月24日至3月6日深入4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、10個單位，通過問卷調查、意見建議征詢、召開座談會等形式，對我縣平安建設工作進行專題調研，深入查找了工作中存在的不足和問題，征集了推進平安建設及領導干部“四風”方面的意見和建議。調研期間，共發(fā)放平安建設調查問卷324份，意見建議征詢表582張，召開座談會10場次，征求到平安建設工作方面存在的問題93個、意見建議82條，其中：社會治安防控體系建設方面的問題55個、意見建議27條，矛盾糾紛排查化解方面的問題30個、意見建議16條，加強和改進信訪工作方面的問題8個、意見建議11條，政法機關及領導干部“四風”方面的意見建議28條。
    一、基本情況
    近年來，全縣各級黨政組織和政法各部門在縣委、縣政府的堅強領導下，積極適應經濟社會轉型跨越發(fā)展的新要求和人民群眾新期待，扎實推進平安臨澤建設，有力維護了全縣社會和諧穩(wěn)定。
    以保障民生為目標，認真落實各項民生保障措施，堅持教育“五個優(yōu)先”發(fā)展戰(zhàn)略，切實改善辦學、就學條件。不斷深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，逐年提高合作醫(yī)療報銷比例，著力解決看病難、看病貴問題。進一步健全“陽光低?！边\行機制，穩(wěn)步推進低保規(guī)范化管理，使弱勢群體沐浴惠民政策，群眾認同感和滿意度明顯上升。
    以源頭預防為重點，穩(wěn)步推進社會穩(wěn)定風險評估工作，基本實現(xiàn)了社會穩(wěn)定風險評估“兩個全覆蓋”。積極構建“五縱十橫”大調解工作體系，有效化解了大量社會矛盾糾紛，促進了社會和諧。
    以群眾工作為統(tǒng)攬，進一步暢通信訪訴求表達渠道，扎實開展縣級領導干部大接訪活動，現(xiàn)場受理群眾反映的信訪事項，實現(xiàn)了來訪群眾接待常態(tài)化。
    以基層基礎為關鍵，率先建成縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）社會服務管理中心（工作站），形成了輻射鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)），縱向到底，橫向到邊的社會服務管理平臺。扎實開展“綜治（法治）中心戶”創(chuàng)建活動，將綜治工作觸角延伸到農戶。率先建立全縣社會服務管理綜合信息系統(tǒng)，實現(xiàn)了平安建設基礎工作信息化。
    以治安防控為抓手，率先全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)視頻監(jiān)控中心建設任務，基本實現(xiàn)了重點地段、路口、部位視頻監(jiān)控全覆蓋。組建運行治安聯(lián)防大隊、中隊、小隊，提升了基層治安防控水平。適時組織開展社會治安大整治專項行動，有效凈化了社會發(fā)展環(huán)境。
    以維護穩(wěn)定為核心，全面加強情報信息，從早從嚴落實重點時段、節(jié)點、節(jié)會的維穩(wěn)安保和重點人員管控措施，嚴厲打擊“全能神”等邪教重點人員違法犯罪活動，確保了全縣社會和諧穩(wěn)定。
    以平安建設為載體，在全縣各行業(yè)、系統(tǒng)廣泛開展“平安細胞”工程創(chuàng)建活動，延伸平安建設鏈條，激發(fā)平安創(chuàng)建動力，以局部穩(wěn)定促進了全縣穩(wěn)定，臨澤縣連續(xù)兩次被中央綜治委命名為“全國平安建設先進縣”。
    二、存在問題
    一是工作合力不夠，思想認識有待提高。
    平安建設是一項長期復雜的系統(tǒng)工程，需要各級黨政組織和社會各界共同參與、共同努力。從我縣實際情況看，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位對平安建設工作的系統(tǒng)性、全面性認識不夠，參與積極性不高，個別領導干部覺得平安建設工作是虛的，是軟任務，只要不出大問題就行，導致平安建設整體進展不平衡，在深化平安臨澤建設工作會議召開后，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)既沒有召開會議，也沒有制定具體實施意見，個別單位對平安創(chuàng)建活動牽頭責任不落實，行業(yè)平安創(chuàng)建活動至今沒有啟動。部分單位及領導干部綜治意識淡薄，片面地認為平安創(chuàng)建工作僅僅是政法部門的事，參與綜合治理的積極性不高，治安防控只顧單位內部安全，不注重周邊環(huán)境治理，對出現(xiàn)的治安問題能回避就回避，沒有形成齊抓共管的合力。
    二是組織保障不夠，基礎工作有待加強。
    從工作實際看，全縣各村（社區(qū)）都成立了治保、調解、普法、幫教等綜治組織，但在實際工作中村（社區(qū)）干部身兼數職、精力有限，工作疲于應付，加之待遇低、報酬少，部分村的綜治組織只是寫在紙上、掛在墻上，在平安建設中的作用發(fā)揮不夠好，部分活動沒有有效開展，矛盾糾紛排查不深入、調處不及時，普法宣傳、重點人員管控等工作應付了事，工作缺乏主動性。另一方面，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位雖然進行了大范圍的宣傳動員，但“全民參與、共創(chuàng)平安”的理念尚未真正形成，群眾參與創(chuàng)建的意識、自我防范的能力提高不明顯，綜治（法治）中心戶、平安家庭等創(chuàng)建活動效果不明顯。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治辦專職副主任長期缺位，綜治干部流動性大，崗位調整頻繁，工作積極性不高。網絡輿情引導機制不完善，網絡引導員職能作用發(fā)揮不夠，出現(xiàn)負面輿情信息不能及時引導。
    三是經費投入不夠，保障能力有待提升。
    城市公共安全基礎設施投入不足，城區(qū)公共部位、主要路口只有縣公安局安裝的6個視頻監(jiān)控探頭，遠不能適應社會治安管理任務。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及部分村建成了視頻監(jiān)控系統(tǒng)，但由于經費限制，建設質量層次不齊，質量差、像素低，維護費用高，部分視頻監(jiān)控設備運行不正常。城區(qū)專職治安聯(lián)防隊工資待遇低，隊伍不穩(wěn)定，管理使用不規(guī)范，職能作用基本沒有發(fā)揮。省、市、縣專職群防群治隊伍專用經費保障水平偏低，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)治安聯(lián)防隊伍均由鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部組成，治安巡邏工作沒有做到經常化、常態(tài)化，“十戶聯(lián)防”等義務群防群治組織積極性不高，作用發(fā)揮不明顯。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治專項經費落實不好，個案補貼經費標準低且沒有單列，影響了工作開展。
    四是信訪問題突出，治理力度有待加大。
    全縣信訪總量高位運行，特別是進京非正常上訪高發(fā)頻發(fā)，勸訪、領訪成本高、難度大，纏訪鬧訪等現(xiàn)象比較突出，已成為當前影響社會穩(wěn)定的第一位不穩(wěn)定因素。一方面，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門協(xié)調配合力度不夠，初信初訪工作不扎實，部分單位及一些領導干部工作主動性、自覺性不夠，遇到信訪問題怨言多、繞道走，導致一些信訪問題處理不及時、不徹底。另一方面，由于機制問題，上下兩條線，口徑不統(tǒng)一，對赴省進京非正常上訪、纏訪鬧訪缺乏有效的治理辦法，對非訪人員過于遷就，非訪和越級訪現(xiàn)象嚴重，嚴重影響了正常社會秩序。
    五是教育整治不夠，安全隱患較多存在。
    一方面，隨著群眾生活水平的提升，小車、摩托車、電動車數量劇增，特別是無牌無證摩托車、電動車、農用車增多，駕駛人嚴重缺乏交通安全意識，且絕大部分未參加保險，給道路交通帶來巨大的安全威脅，交通事故呈逐年上升趨勢，因交通事故引起的上訪、群體訪事件相應增多。另一方面，群眾防范意識淡薄，法治意識淡漠，“兩搶一盜”等侵財性案件多發(fā)，占全部刑事發(fā)案的75%以上，農村毆打他人案件占全部治安案件的70%左右，部分投資公司非法放貸、傳銷、賭博等現(xiàn)象嚴重，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)邪教問題突出，整治不力，嚴重影響了社會穩(wěn)定。
    六是監(jiān)管力度不夠，保障制度有待完善。
    在生活保障方面，城鄉(xiāng)低保動態(tài)管理難度大，享受容易取消難的問題沒有得到有效解決，部分群眾形成了慣性思維，享受低保理所當然，一旦取消則心理失衡，進而找領導、找政府。部分村（社區(qū)）對享受低保人員入戶調查不到位，情況不清、把關不嚴，有人情保、關系保等現(xiàn)象。政策執(zhí)行標準不統(tǒng)一，用低保解決征地拆遷、矛盾糾紛、信訪問題的現(xiàn)象依然存在。在醫(yī)療衛(wèi)生方面，縣級醫(yī)院醫(yī)療水平相對偏低，新農合機制不夠健全規(guī)范，城鎮(zhèn)和農村醫(yī)保沒有共享的信息系統(tǒng)，農村合作醫(yī)療卡不能跨區(qū)域使用，管理難度大。在教育教學方面，城區(qū)學校班額大、管理難，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學及附設幼兒園辦學規(guī)模小，學生人數少，公用經費不足，辦學困難，不能均等享受優(yōu)質教育資源。此外，在鐵路復線、城鎮(zhèn)改造中部分失地農民的養(yǎng)老問題、留守兒童、困難家庭子女教育救助、困難群眾的扶貧幫困工作也還有諸多不足之處，需要進一步加強。
    七是責任落實不夠，執(zhí)法力量急需加強。
    種子管理行政執(zhí)法監(jiān)管不力，部分制種企業(yè)或個人非法經營、私繁亂制，導致部分群眾制種款不能及時兌付。公安警力不足，尤其是基層派出所民警只能應付日常工作，打擊犯罪、指導防范等職責履行不到位，對農村賭博、非法傳教等違法犯罪的打擊不夠及時有力。有正式警察身份的人員年齡偏大、數量少，鄉(xiāng)鎮(zhèn)選調的公務員沒有執(zhí)法資格，業(yè)務知識欠缺，工作效能不高?？h法院執(zhí)行工作不夠有力。在委托調解、司法確認等機制落實上，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)溝通配合不夠，存在委托案件難度大，司法確認程序多等問題。公、檢、法在輕傷害案件辦理中協(xié)作配合不夠，存在推諉扯皮現(xiàn)象，一些案件得不到及時處理。
    三、對策建議
    今后一個時期，我們推進平安臨澤建設，必須牢牢把握“扣大局、抓重點、強基礎、保平安”這一總體要求，突出社會治理和維護穩(wěn)定兩個重點，全面深化平安臨澤、法治臨澤和過硬隊伍三大建設，著力提升創(chuàng)新社會治理、源頭預防處置、公正執(zhí)法司法和群眾工作四種能力，齊抓共管，凝聚合力，攻堅破難，鞏固擴大“全國平安建設先進縣”創(chuàng)建成果，努力把平安臨澤建設提高到一個新的水平。
    一是堅持以人為本，著力保障和改善民生。
    要加大監(jiān)督檢查力度，規(guī)范操作程序，確保各項支農惠農政策全面落實。著力提高教育、就業(yè)、住房、衛(wèi)生“四大保障能力”，構建覆蓋城鄉(xiāng)群眾的基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、社會救助、最低生活保障“四大保障體系”，落實省、市、縣確定的民生實事，讓人民群眾分享更多的發(fā)展成果，感受更多的公平正義，體驗更多的和諧幸福。扎實開展社會主義核心價值體系教育，引導群眾弘揚新風美德，理順社會情緒，提升社會文明程度，營造和諧氛圍。
    二是堅持基層在先，夯實平安建設基礎。
    按照“以人為本、優(yōu)化服務、源頭治理、重心下移”的工作要求，人往基層走、勁往基層使、錢往基層花，加大資金投入力度，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治（委）辦、司法所、派出所建設和村（社區(qū)）調委會、治保會規(guī)范化建設，完善以縣社會服務管理中心為樞紐，鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會服務管理中心為支撐，村（社區(qū)）社會服務管理站為基礎，覆蓋城鄉(xiāng)、上下聯(lián)動的三級平安建設工作平臺。不斷深化網格化服務管理和“綜治（法治）中心戶”創(chuàng)建工作，發(fā)揮基層干部群眾群防群治優(yōu)勢，構筑起維護社會和諧穩(wěn)定的“綠色屏障”。深入開展“平安單位、平安企業(yè)”等基層、行業(yè)平安創(chuàng)建活動，積小安為大安，促進全縣平安。穩(wěn)步推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）社會服務管理信息平臺建設，加強信息分析研判和動態(tài)處置，努力實現(xiàn)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門管理全覆蓋、服務全方位。
    三是注重源頭治理，依法解決信訪問題。
    認真落實中辦、國辦《關于創(chuàng)新群眾工作方法解決信訪突出問題的意見》精神，暢通群眾訴求渠道，建立網上信訪工作機制，高度重視初信初訪工作，堅持領導接待來訪群眾，嚴格落實首問負責制，確保在法律規(guī)定時限內結案，有效減少重復上訪。加大對非訪人員和信訪過程中違法行為的處置力度，切實樹立“無理不能取鬧，有理也不能取鬧”的正確導向，依法規(guī)范信訪秩序。認真落實中辦、國辦《關于依法處理涉法涉訴信訪問題的意見》精神，引導涉法涉訴信訪群眾到相關政法機關反應解決問題，由政法機關依法依規(guī)處理。深入開展“三無”（無到市以上集體訪、無進京非正常防、無信訪積案）鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）、部門、單位創(chuàng)建活動，推動信訪工作重心下移、關口前移，落實信訪責任，努力把信訪問題化解在基層，確保信訪形勢持續(xù)好轉。
    四是健全工作機制，化解各類社會矛盾。
    把社會穩(wěn)定風險評估作為“前置程序”、“剛性門檻”，在做決策、上工程、立項目之前，充分考慮穩(wěn)定成本，堅決避免因決策失誤、政策執(zhí)行不力、工作措施不到位而引發(fā)矛盾隱患。逐步完善縱向覆蓋縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）、社（組）、綜治（法治）中心戶，橫向覆蓋道路交通事故、醫(yī)療糾紛、勞動爭議、涉農糾紛等十個專業(yè)調解委員會的“五縱十橫”矛盾糾紛大調解工作體系，著力打造方便群眾、為民服務的窗口，切實解決好基層群眾最關心、最迫切的實際困難和問題。要進一步健全矛盾糾紛排查化解機制，堅持不懈的開展社會矛盾大排查、大化解活動，全面排查化解征地拆遷、工程建設、勞資關系、制種款兌付等涉及群眾切身利益和影響穩(wěn)定的突出問題，切實把矛盾糾紛化解在基層、消除在萌芽狀態(tài)，全力促進社會和諧穩(wěn)定。
    五是創(chuàng)新社會治理，提高社會管控能力。
    要進一步加大社會治安防控體系建設的經費投入力度，大力推進公共安全視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)視頻監(jiān)控中心發(fā)揮作用，實現(xiàn)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點地段、路口、部位視頻監(jiān)控全覆蓋。充分發(fā)揮各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城區(qū)、城管、環(huán)衛(wèi)治安聯(lián)防大隊、村（社區(qū)）治安聯(lián)防中隊、社（組）治安聯(lián)防小隊和“十戶聯(lián)防”小組作用，確保治安形勢良好。進一步加強和規(guī)范機關、企事業(yè)單位內部治安保衛(wèi)工作，全面落實治安防范責任。強力推進城區(qū)大巡防體系建設，加強對社會面全方位、全天候、動態(tài)化防控，著力構建“空中有監(jiān)控、地上有巡邏、路上有卡點、單位有保安、社區(qū)有群防、院落有人防”的立體化社會治安防控體系，整體提升治安防控能力。突出抓好居民小區(qū)、娛樂場所、重點景區(qū)、校園周邊、車站、城郊結合部、城中村等重點部位的治安整治工作，著力解決好人民群眾反映強烈的社會治安突出問題。始終保持對刑事犯罪的高壓態(tài)勢，定期加強對治安形勢的分析研判，適時部署開展“兩搶一盜”等專項行動和邪教問題專項整治，嚴厲打擊黃、賭、毒、邪教等敗壞社會風氣和威脅人民群眾生命財產安全的違法犯罪活動，確保社會面秩序持續(xù)平穩(wěn)。
    六是堅持多措并舉，提升服務管理水平。
    把重點人群的服務管理和教育引導工作放在突出位置，進一步加強流動人口服務管理，解決好在勞動就業(yè)、子女就學、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生等方面的實際問題，使其各得其所，安居樂業(yè)。創(chuàng)新刑釋解教人員、社區(qū)矯正對象、吸毒人員、具有肇事肇禍傾向的精神病人等特殊人群服務管理方式，大力實施矯正、回歸、關愛、轉化、康復“五大行動”，確保不失控無漏管，不斷為平安建設聚集正能量。扎實推進未成年人思想道德建設工作，加強青少年法制宣傳教育，預防和減少青少年違法犯罪。大力開展留守兒童、留守婦女、空巢老人等特殊困難群體救助關愛活動，努力讓每一個群體、每一個群眾都能更多地享受到改革發(fā)展的成果。突出做好網絡輿情的監(jiān)管、引導和處置，做到正面應對、主動參與、敢于發(fā)聲、弘揚正氣，形成健康向上、開放包容的主流輿論，最大限度地發(fā)揮社會輿論的正能量。
    七是強化隊伍建設，確保公正廉潔執(zhí)法。
    積極推進涉法涉訴信訪工作改革，主動運用法治思維和法治方式解決處理問題。建立“力量下沉、保障下傾”的工作機制，下決心從鄉(xiāng)鎮(zhèn)富余人員中調劑一批干部充實到基層派出所、司法所，置換在編干警做好警務保障、信息采集、矛盾糾紛排查化解等工作。結合省、市政策，研究提出協(xié)輔警隊伍規(guī)范化管理具體措施，解決“有人無職，執(zhí)法無力”的問題。深入開展政法機關和政法干警法治理念教育，引導政法干警進一步增強嚴格執(zhí)法辦事觀念，確保每一起案件辦理、每一個執(zhí)法司法環(huán)節(jié)都能體現(xiàn)公平正義。結合群眾路線教育實踐活動，下大力氣集中治理執(zhí)法司法突出問題，不斷強化政法干警日常管理，加強政法機關和政法干警紀律作風建設，樹立政法隊伍嚴格公正文明執(zhí)法司法新形象，促進干警清正、隊伍清廉、司法清明。
    平安建設調研報告篇七
    為深入推進平安鹽津建設，鞏固深化省級先進平安縣創(chuàng)建成果，結合當前平安建設現(xiàn)狀，縣委政法委組織力量對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村（社區(qū)）及重點區(qū)域，以走、訪、查、看及座談的形式對平安建設開展專題調研?，F(xiàn)將其調研情況報告如下：
    一、平安建設的主要做法及成效
    自開展平安創(chuàng)建活動以來，縣委、政府高度重視，把創(chuàng)建總規(guī)劃和年度計劃納入了全縣經濟社會發(fā)展的總體規(guī)劃中，把它作為執(zhí)政為民的實事來抓，積極化解矛盾糾紛、整治突出治安問題、推進社會管理、強化細胞載體創(chuàng)建、加強基層基礎，確保了社會大局持續(xù)穩(wěn)定，有力促進了全縣經濟社會又好又快發(fā)展。
    （二）抓排查、調糾紛、最大限度減少不和諧因素。我縣堅持把預防和化解矛盾糾紛作為社會穩(wěn)定的基礎工作來抓，進一步完善了縣、鄉(xiāng)、村、組四級矛盾糾紛排查化解、預警防控、責任落實、交辦督辦等工作機制，堅持推行社會穩(wěn)定風險評估，從源頭上預防和減少了社會矛盾，大量糾紛在第一時間得到有效化解。同時，還組建了醫(yī)療糾紛、勞動爭議、拆遷施工、礦業(yè)開發(fā)等行業(yè)糾紛調解工作組，進一步提升復雜糾紛的調解能力。創(chuàng)新推行政法部門副科級干部駐村（社區(qū)）指導矛盾糾紛化解工作機制，指導協(xié)助鄉(xiāng)、村兩級排查化解各類矛盾糾紛。此外，還不斷暢通信訪渠道，在事要解決上下功夫，縣、鄉(xiāng)、村三級領導干部堅持定期接訪、主動約訪、帶案下訪、包案息訪，采取注重“四問”、善于“四看”、把握“四宜”、堅持“四重”的“四個四”工作法和沉下去、擺進去、融進去、跟上去、樹起來的“四去一來”工作法，化解了大量的信訪問題，解決了一批疑難信訪案件。
    （五）抓細胞、建載體，積小安為大安。針對影響平安建設的源頭性、根本性問題，進一步完善了整治、排調、防范、宣傳、綜合治理等工作機制，并對其創(chuàng)建目標任務逐一分解細化到鄉(xiāng)鎮(zhèn)及部門，對已達標的“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“平安村（社區(qū)）、平安單位”實施滾動管理。同時，還突出細胞創(chuàng)建，深入開展“平安醫(yī)院”、“平安鐵路”、“平安校園”、“平安企業(yè)”、“平安工地”、“平安交通”等多形式的平安細胞創(chuàng)建活動，以小平安促大平安。此外，還以“六五”普法和依法治縣為契機，深入開展“法律六進”活動，提升干群的安全意識，堵塞治安漏洞，全縣上下營造出了平安意識深入人心，和諧理念家喻戶曉的良好氛圍。
    二、平安創(chuàng)建存在的主要問題及形勢分析
    （二）隨著經濟社會的快速發(fā)展，各類工程項目的動工推進，各種新矛盾、新熱點不斷涌現(xiàn)，尤其是征地拆遷、城鎮(zhèn)建設、重點工程建設、礦山開發(fā)及歷史遺留的企業(yè)改制等影響社會穩(wěn)定的深層次社會矛盾，在合理訴求和不合理訴求的相互交織下，解決難度加大，加之極少數群眾法律意識淡薄，信訪訴求過高，思想工作難以奏效，越級非正常上訪形勢依然嚴峻、任務仍然繁重。
    （三）刑事犯罪仍然呈多發(fā)態(tài)勢，故意傷害、殺人等暴力犯罪時有發(fā)生，入室盜竊、過境販毒、零星販毒等影響群眾安全感的案件還相對突出，流動人口、特殊人群、“兩新”組織、信息網絡等方面的服務管理機制還需進一步創(chuàng)新，治安防控體系還不夠健全，社會治安管控能力還需進一步提升。
    （四）道路交通、礦山、消防、食品衛(wèi)生等公共安全方面偶發(fā)因素較多，特別是道路交通安全管理形勢嚴峻，轄區(qū)自然災害頻繁，道路狀況差，通行能力弱，監(jiān)管難度大，在一定程度上影響著人民群眾的生命財產安全。
    三、建設平安鹽津的對策及建議
    （一）積極預防和有效化解社會矛盾糾紛。一是建立社會穩(wěn)定風險評估機制，在作出涉及人民群眾切身利益的重大決策或實施重大項目之前，必須進行社會穩(wěn)定風險評估，根據評估結果，確定風險等級，提出決策建議。二是建立完善就業(yè)保障體系、社會保障體系、醫(yī)療衛(wèi)生保障體系、義務教育經費保障體系、勞動保障體系、社會救助體系、司法救助和法律援助體系，著力解決關系群眾切身利益的各種問題，讓人民群眾共享經濟社會發(fā)展成果，努力維護和實現(xiàn)社會公平。三是創(chuàng)新群眾工作機制，暢通聯(lián)系群眾渠道，使群眾提出的訴求能夠暢通表達。經常分析社會動態(tài)和群眾心態(tài)，及時調整政策措施，及時改進工作方法，使群眾的情緒能夠得到有效疏導。要切實解決好涉及群眾最現(xiàn)實、最關心、最直接的利益問題，確保人民群眾成為經濟社會發(fā)展的受益者，使廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果。四是建立完善黨委總攬全局、部門齊抓共管、群眾廣泛參與，人民調解、行政調解、司法調解相互銜接，綜合運用法律、政策、經濟、行政等手段的大調解工作格局，探索建立各級矛盾糾紛調解中心，推廣建立行業(yè)管理部門行政調解機構，拓寬社情民意訴求表達和收集反饋渠道，對各類矛盾糾紛做到早發(fā)現(xiàn)、早整治、早化解。
    （二）著力解決影響群眾安全感的突出治安問題。政法各部門要牢固樹立政法“一盤棋”的思想，結合新時期穩(wěn)定形勢的發(fā)展變化，加強協(xié)作，建立完善行之有效的嚴打嚴控震懾機制，全面加強社會治安管理和防范控制工作，最大限度地壓減刑事發(fā)案和治安案件。要深入排查治安混亂地區(qū)和突出治安問題，針對群眾反映強烈的突出治安問題，組織開展有聲勢、有力度、有實效的專項打擊整治行動，嚴厲打擊有組織犯罪、黑惡勢力犯罪、殺人和爆炸等嚴重暴力犯罪，搶劫、搶奪、盜竊等影響群眾安全感的多發(fā)侵財犯罪，堅決把刑事案件上升的勢頭遏制住。繼續(xù)加強對校園周邊環(huán)境、鐵路沿線等重點地區(qū)和部位的整治，集中時間、集中力量開展重點治理，確保學校及周邊治安秩序安全穩(wěn)定和鐵路的安全暢通。要建立完善以公安機關為骨干、群防群治力量為依托、社會面治安防范為重點、科技手段為支撐，多警聯(lián)動、專群結合，人防物防技防相結合，社會化、網絡化、科技化相互補充的社會治安防控體系。積極探索預防犯罪的新路子、新辦法，建立健全預防犯罪工作機制，拓寬預防犯罪工作領域，組織和動員全社會力量，共同參與預防犯罪工作。突出技防建設，大力推進以城市視頻監(jiān)控與報警系統(tǒng)為重點的科技防范工作，盡快在復雜集鎮(zhèn)建立覆蓋面廣、聯(lián)動性強、反應快速、靈敏高效的報警和監(jiān)控系統(tǒng)，提高集鎮(zhèn)的科學化管理水平。在接邊地區(qū)著力構建警民聯(lián)動聯(lián)防聯(lián)創(chuàng)體系，加強警務交流合作，共同維護接邊地區(qū)的社會治安秩序。
    （三）突出各項平安細胞創(chuàng)建。進一步鞏固提升平安創(chuàng)建成果，關鍵在于領導，在于落實。要進一步統(tǒng)一思想、統(tǒng)一認識，加強領導機制和工作機制建設，因地制宜，突出工作重點難點，找準切入點和著力點，要加強基層、依靠基層、推動基層，加強督促指導，狠抓推動落實，以抓平安創(chuàng)建各項責任的落實，提升平安創(chuàng)建水平。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要切實把平安建設當做一件大事來抓，制定具體的創(chuàng)建計劃，落實強有力的工作措施，精心安排部署，督促工作落實。要認真規(guī)劃實施年度平安建設與綜治工作，對已達標的“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、“平安村（社區(qū)）、平安單位”將實施滾動管理、跟蹤考評，進一步鞏固創(chuàng)建成果。繼續(xù)推動平安系列創(chuàng)建活動的深入開展，全面加強平安古鎮(zhèn)、平安大道、平安集鎮(zhèn)、平安村莊、平安校園、平安家庭等平安細胞工程建設。繼續(xù)加大平安建設的宣傳力度，進一步提高群眾對平安建設知曉率、參與率和滿意率。堅持把平安建設需與其它工作有機結合，達到互聯(lián)互動、互助共進，使平安創(chuàng)建更好地服務于經濟建設、政治建設、文化建設和社會建設。
    平安建設調研報告篇八
    建設平安和諧的校園環(huán)境既是維護學校正常秩序、保障學生安全的重要保證，也是促進社會和諧平安重要內容。為此，江西省xxxx縣始終將法治平安學校建設作為平安創(chuàng)建的重要內容，高位推動，健全機制，落實責任，全縣法治平安學校建設取得了較好成效，先后有19所學校被評為省級、市級、縣級“平安校園示范學校”。
    主要做法及成效
    人人關注，各方參與，平安校園建設深入人心。
    在各方努力下，全縣形成了“高位推動、部門落實、學校跟進、家長參與”的人人關注、全員參與法治平安校園創(chuàng)建的濃厚氛圍。一是高位推動。成立了由縣人民政府縣長任組長，分管政法、教育的縣領導任副組長，縣教育體育局、縣綜治辦等19個部門單位以及24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)場主要負責人為成員的xxxx縣學校安全管理工作領導小組，堅持每年召開兩次以上全縣性的學校安全工作會議，專題部署學校安全工作。二是部門落實。作為主管部門，縣教育部門堅持把安全視為學校各項工作的“保障線”，切實將安全工作作為召開會議、下鄉(xiāng)督查、每月工作匯報的“保留議程”、“固定項目”，形成了“逢會必講、下鄉(xiāng)必查、每月必報”安全常抓常管工作格局。同時，堅持每學期開學前對全縣所有中小學校、幼兒園開展一次安全評估，通過實地評估，發(fā)現(xiàn)問題，消除隱患，確保校園安全萬無一失。三是學校主導。重點抓好教育和管理兩個方面。一方面，用好五個安全教育平臺。五個平臺，即建好校內法治平安宣傳室(長廊)，要求每個學校必須建設一個法治活動室、安全宣傳室(長廊)等校內宣傳平臺;用好校外教育資源，要求公安、交警、消防及鄉(xiāng)鎮(zhèn)公安派出所、林業(yè)派出所等單位與轄區(qū)內中小學校結成對子，每年必須入校開展一次以上安全普法教育;開好主題班會，組織編印了《學生安全知識手冊》，以典型案例、漫畫圖片、安全小博士、學知園等形式，對課間運動、體育活動、交通安全、火災應對、食物中毒等45個安全知識進行普及，并結合每周一次的主題班會時間，對手冊進行分章節(jié)講授;用好校園廣播、校報、網絡等資源，將課間廣播和下課鈴聲錄制成安全警示語，結合各地發(fā)生的學校安全事故及時刊載安全知識，做到時時刻刻提醒到位;開展學生逃生演練，在“5?12”和“11?9”舉行防震和防火逃生演練等。另一方面，履行好安全管理三級職責。一是落實校長學校安全管理第一責任人的責任，每學期逐級逐層簽訂了目標責任狀;二是落實副校長牽頭負責的日常管理責任，明確人員每日定期開展值班巡邏，杜絕安全隱患;三是落實教師安全教導責任，堅持每天上午、下午最后一節(jié)課“兩個五分鐘”安全警示教育，使學生在潛移默化中將安全知識入腦入心。四是家長參與。針對春季防疾病傳染、夏季防游泳溺水、秋季防爬山登高、冬季防煤氣中毒等季節(jié)性防御重點，每個學期各學校會召開兩次以上的`家長會，在每個長假日前及自然災害發(fā)生后，通過《致家長的一封信》、手機短信等方式提醒家長重視學生安全，回歸家長安全監(jiān)護責任。同時，在《致家長一封信》附有回執(zhí)欄，由家長簽字后上交，確保學生家長知曉并參與其中。
    注重預防，強化督查，安全防范舉措扎實有效。
    抓好學校安全，重在預防，難在經常，必須明確工作職責和長效機制，才能確保各項工作時刻有人抓、有人管。一是完善“三防”體系。堅持人防、物防、技防相結合的思路，全面提升安全防范水平。在人員配備上，全縣所有中小學校均設立了治安報警點或警務室，聘請了安保人員，配齊了電棒、防割手套等安保器材;同時，積極組織教師參加安全教育培訓，提高安全防范意識和應急處理能力。在安全建設上，要求校建工程必須在防震、防火等方面達到安全使用標準后方能投入使用。在科技投入上，不斷完善學校視頻監(jiān)控系統(tǒng)，并將各學校校門口視頻監(jiān)控與公安部門“天網”系統(tǒng)對接，實現(xiàn)重點區(qū)域全覆蓋。目前，全縣所有中小學校均配有1個以上監(jiān)控探頭，其中城區(qū)部分中小學校配備了10個以上。二是健全規(guī)章制度。全縣先后下發(fā)了《xxxx縣學校(幼兒園)安全工作管理辦法》、《進一步加強學校安全管理工作的意見》等一系列規(guī)范性文件，對學校安全工作進行了統(tǒng)一部署。縣教育體育局建立健全了教育系統(tǒng)每月安全工作例會、干部職工法律學習、學校安全工作“日查、周結、月報”、逐月矛盾排查調處交賬、安全檢查和隱患整改、中小學幼兒園安全工作考評細則、突發(fā)事件應急預案等制度文件，并指導各中小學校建立了一套健全的安全管理制度，涵蓋門衛(wèi)管理、飲食安全管理、消防安全管理、車輛管理、安全隱患整改、值班帶班、安全穩(wěn)定工作報告、安全教育培訓、安全投入保障、家長聯(lián)絡等方方面面，讓校園安全工作有法可依、有章可循。三是強化督促檢查。堅持日常排查與重點檢查相結合、定期與不定期檢查相結合，促使安全防范關口前移、抓早抓小、抓小抓了。一方面，依托“江西省學校安全隱患臺賬管理系統(tǒng)”，要求各學校加強對校舍、水電、交通、飲食等各方面的日常排查，發(fā)現(xiàn)隱患及時處置、及時上報、及時整改、及時核消。另一方面，結合全縣綜治、安監(jiān)、衛(wèi)生等專項行動，深入排查學校安全漏洞，提升安全防范水平。
    部門聯(lián)動，協(xié)作配合，校園周邊環(huán)境和諧有序。
    構建了以教育、綜治部門牽頭，相關職能部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合的集打擊整治、安全監(jiān)管、隱患消除為一體的部門聯(lián)動體系，逐一明確任務職責。公安部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)場著重加強對校園周邊重點人員的排查，防止不法人員侵擾學生、誘發(fā)打架斗毆事件等;司法部門加強對在校師生的法制宣傳和安全防護教育，做好法制副校長和法制輔導員的聘任、培訓及考核工作等;縣教育體育局共同組織開展工商、稅務、城管、文化、衛(wèi)生等部門加強對校園周邊網吧、游戲廳、出租屋、飲食攤點的監(jiān)督整治;交通部門致力于完善校園出入口交通安全設施的配備、上下學重要路段進行交通管制等;城管、建設、交通等部門積極回應學校安全訴求，積極消除學校周邊等道路、店招、水塘、建筑工地等安全隱患。通過各部門單位齊抓共管，合力共為，全縣校園周邊環(huán)境明顯改善。僅今年上半年，共為學校解決校園周邊安全問題8個。
    強化考核，嚴肅問責，安全管理責任落到實處。
    重點抓好了三個方面工作：一是堅持檢查與考核相結合。每年定期對全縣各級各類學校進行安全大檢查，檢查結果納入學校工作考核，評優(yōu)罰劣。二是堅持安全與獎懲相掛鉤。對本年度沒有發(fā)生校園安全事故并在安全工作考評中前6名的學校予以表彰，并對校長和分管領導及具體負責學校安全工作的人員，在評優(yōu)評先、職稱評定時優(yōu)先考慮，并給予表彰和獎勵。三是堅持職權與職責相統(tǒng)一。全面落實縣領導、主管單位責任人、學校校長、具體工作人員責任，建立健全了“責任不落實不放過、工作不到位不放過、隱患不排除不放過”的責任追究機制，對校園安全管理不作為、安全措施不落實、宣傳教育不到位，發(fā)生學校安全責任事故的，堅決實行“一追到底”、“一票否決”制，嚴格追究相關領導和責任人的責任。
    存在問題及建議
    人員配備結構不合理。一是男女教師性別比嚴重失衡。
    學校安全既包括學生安全、財產安全，也包括教師安全。男教師偏少直接導致學校存在安全薄弱環(huán)節(jié)。比如，、我縣分別招錄中小學校教師180名、101名，其中男教師占比均在15%左右，男女教師比例嚴重失衡，導致部分只有1-2名教師的村級教學點，也不得不安排女教師任教，安全防范和應急處理能力較為薄弱。建議在招聘教師時，對部分崗位要限定性別比例，遏止男性教師隊伍不斷萎縮的局面，提高安全防范能力。二是安保人員年齡結構老化。據統(tǒng)計，全縣各學校的門衛(wèi)保安人員平均年齡超過60歲，年齡老化導致部分門衛(wèi)不夠大膽負責，對社會閑散人員進入學校制止不力，存在較大安全隱患。建議對部分學生人數較多的學校，提高待遇吸引退伍軍人等高素質人員擔任，或者統(tǒng)一由縣保安公司配備安保人員，提高學校安保水平。三是醫(yī)療衛(wèi)生人員配備不齊。初步統(tǒng)計，全縣僅有泰中、二中、三中、四中、實驗一小等學校配有校醫(yī)，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學、縣城實驗三小等師生數超過千人的大學校均未配備;同時，各學校尤其是初中以上學校均沒有專業(yè)的心理咨詢輔導教師，學生的青春期心理教育和引導不夠，導致學生心理安全隱患較大。建議在尚未配備校醫(yī)且遠離衛(wèi)生院(所)的學校及時配齊校醫(yī);在教師招聘時，兼顧招聘1-2名心理咨詢教師，逐步配齊給初中以上各類學校，并定期開設心理健康課程。
    部門聯(lián)動堅持不到位。
    雖然在部門聯(lián)動中協(xié)調處理了一些有礙于法治平安校園創(chuàng)建的隱患問題，但是部分工作沒有形成長效機制加以堅持。如：法治平安宣傳教育基本都是由各個學校自行聯(lián)系組織，導致該項工作發(fā)展不均衡。建議由教育體育局、司法局牽頭組建縣級平安法治專家?guī)?，統(tǒng)籌安排各學校法治平安宣傳教育;又如：上田中學等多所學校反映校門口未設置減速帶、警示牌，四中、五中反映夜晚放學后學生遭到社會青年騷擾，實驗三小反映大型貨車停放在校門口、周邊池塘等問題，均沒有得到徹底根除，建議將維護校園安全工作納入相關單位綜治目標考評的重要內容，建立健全維護校園周邊安全的長效機制，督促各職能部門將排查化解校園周邊隱患問題常態(tài)化，對因職能落實不到位出現(xiàn)安全問題的進行嚴肅問責，杜絕將工作落實在專項行動或突擊行動上。
    資金投入力度不夠大。
    目前，全縣用于支持法治平安校園創(chuàng)建的資金主要來源于上級專項資金、縣財政和學校自籌三方面。調研中多數學校反映，多年以來，僅在由省級下拔了100萬元專項資金用于校安工程建設，購買了一批消防設施、監(jiān)控視頻、防暴裝備等;由于資金不足，在監(jiān)控攝像頭損壞、滅火器等安防設施失效后，沒能及時、全面地予以更換。建議每年由縣財政劃撥專項資金，以3-5年為一個周期，逐批次對全縣各學校監(jiān)控系統(tǒng)、安防設備進行維修、更換，并將安全設施完好率列入安全管理考評，消除安全隱患。
    事故責任劃分不清晰。
    在學生發(fā)生安全事故后，不管是發(fā)生在校內還是校外、教學期還是放假期，總有部分學生家長會到學校鬧事，要求學校賠償，嚴重干擾學校的正常教學秩序。調研中，部分學校反映，鑒于上述情況，部分教師在學生養(yǎng)成教育階段束手束腳，對學生一些不正確的行為不敢大力予以制止，怕措施過嚴導致學生出現(xiàn)不理智行為，進而為自己和學校惹上麻煩。同時，全縣尚未形成一個有效的責任化解機制，在事故發(fā)生后，不能及時有效的對相關涉事單位和個人定責，致使在輿論壓力下，處于弱勢的學校有時不得已選擇花錢息事寧人。建議參照打擊“醫(yī)鬧”的有關做法出臺打擊“學鬧”的有關辦法，維護學校正常教學秩序;同時，在事故發(fā)生后，可參照交通事故責任劃分的方法，組織相關職能部門調查協(xié)商后，劃清事故責任，如當事人不認同，則應及時引導其走法律訴訟程序。
    留守學生管理不全面。
    在當前留守兒童不斷增多的大背景下，受制于學校管理權限，導致大多數留守兒童在課堂之外脫離了有效的管理和教育。調研中，三都中學、沿溪初中等學校反映學生尤其是留守學生存在不能正確使用手機、沉迷于網吧等問題;塘洲中學、棲龍學校反映學生在校外租房問題等。上述問題對學生的身心健康發(fā)展極為不利，亟待解決。建議在有條件的學校大力推行寄宿制，實行封閉式管理;有關部門要進一步整治學校周邊網吧、出租房，嚴禁學生出入;如學生家長執(zhí)意要求學生在外租房的，必須由家長和房東簽訂《托管協(xié)議》，交學校留底備案;在此基礎上，應堅持留守兒童建檔工作，同時可借鑒高等學校導師制，將一個班級的留守學生按宿舍或村小組為單位進行分組，每組由1-2名老師結對幫助，解決留守兒童學習生活和心理上的各種問題。
    家長作用發(fā)揮不對稱。
    目前，普遍存在著學生家長一方面極力要求政府、學校做好學生安全保障工作，另一方面自己卻不遵守有關規(guī)定，“鋌而走險”。如：塘洲小學、棲龍學校等學校均反映學生家長在接送學生上下學時存在超載、農用車接送等安全隱患;同時，在推行學生特異體質記載時，部分家長不配合，對一些可能因上體育課等活動發(fā)病的病例不愿意上報。一定程度上反映出學生家長對常規(guī)安全教育、防范等措施不夠重視，導致行為上有偏差。建議在每學期期末考試中，安全知識在政治等考試科目中占5-10分比重，引起家長、學校等各方對維護學生安全工作的高度重視，以此糾正各方在思想和行為上的偏差。
    考評標準設置不統(tǒng)一。
    目前對學校的安全、綜治工作檢查考評，縣教育體育局和縣綜治辦分別制定了一份考核細則，但考評內容有所不同，且存在多頭考評、重復考評現(xiàn)象，導致有些學校疲于應付;同時，部分學校反映，學校安全存在檢查材料過多，有些與實際工作不符的現(xiàn)象。建議對學校的安全工作考評，應以縣教育體育局為主，縣綜治辦等單位參與，合理設置檢查指標，避免多頭檢查、標準不一的問題。
    平安建設調研報告篇九
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
     按照《縣級領導干部黨史學習教育工作方案》相關要求，為聚焦深化民生調研工作，近日，本人就平安建設與網格化管理相關工作進行了調研，現(xiàn)將調研具體情況匯報如下：
     近年來，我縣高度重視平安建設，詳細制定了工作方案及考核細則。通過堅實打造新時代“楓橋經驗”版，進一步健全矛盾糾紛多元化解機制，確保矛盾不上交、平安不出事。不斷鞏固發(fā)展完善以群防群治、“一村一警”、“雪亮工程”、綜治中心為主體的治安防控體系和指揮調度體系，逐步實現(xiàn)了以民轉刑案件、民事訴訟案件、涉法涉訴信訪和越級訪數量下降；人民調解成功率、民事訴訟調解率、行政訴訟調解率提高；防止惡性事件、重大民轉刑案件和到縣以上越級訪案件發(fā)生為核心的“三下降”、“三提高”、“三防止”的工作目標。2019年以來，我縣共調理處理各類民間糾紛xx件，涉及土地糾紛、醫(yī)療糾紛、勞動
    當前隱藏內容免費查看爭議、交通事故等各類社會矛盾,調解成功率達xx%。信訪案件同比下降xx%，民事訴訟案件同比下降xx%，訴前調解案件同比上升xx%，人民調解成功案件同比上升xx%，矛盾糾紛調處化解工作走在了全市乃至全省前列，全面提升了基層社會治理水平和人民群眾的安全感，平安建設成效顯著。
     為進一步加強黨的基層組織建設和社會治理，我縣創(chuàng)新工作方法，2021年，在全縣農村（社區(qū)）實施網格化管理。制定出臺了《網格化管理工作意見》、《網格員工作管理考核指導意見》。按照“因地制宜、合理定界、規(guī)模適度、動態(tài)調整”的原則，在農村按照xx戶左右為標準、在社區(qū)按照xx戶左右為標準，結合實際劃分轄區(qū)網格，并設置了專職網格員。網格化管理緊緊圍繞縣委、縣政府重點工作，充分發(fā)揮網格員在社情民意、疫情防控、基層矛盾、秸稈禁燒、村容村貌、隱患排查、環(huán)境衛(wèi)生、政策宣傳、舒憂解困、群眾冷暖等各項工作中起到的關鍵性作用，架起了黨群干群“連心橋”，實現(xiàn)了社會問題“早預防、早發(fā)現(xiàn)、早報告、早化解、早處置”的目的。通過做實做細做密網格化管理，進一步發(fā)動群眾、聯(lián)系群眾、組織群眾，打通了公共管理“最后一米”、社會服務“最后一微米”、群眾路線“最后一納米”，切實提高了基層社會治理精細化水平，實現(xiàn)了“多網合一、一網管用”，確保了人民安居樂業(yè)、社會和諧穩(wěn)定。
     實施平安建設、網格化管理，使基層的社會管理工作、矛盾調處工作得到了根本性加強與改善，但按照高質量發(fā)展的要求和人民群眾對美好生活的需要，還有一定的差距和不足。
    平安建設有一套工作方案、一套考核辦法、一個組織體系，歸口政法部門管理。網格化管理另有一套工作方案，一套考核辦法，一個組織體系，歸口組織部門管理。而網格員大部分由村屯長擔任，這些人都是平安建設的主要成員，人員配置重疊，考核內容重復，存在著浪費人力精力、增加基層負擔等諸多不利因素，需要優(yōu)化改進。
    村警、網格員入職時間較短，部分人員存在理論素養(yǎng)不高、工作經驗不足、能力水平有限等問題，急需全面提升。
     平安建設要不斷堅持和發(fā)展新時代“楓橋經驗”，不斷創(chuàng)新基層治理手段、治理方法，夯實具有特色的矛盾糾紛多元化解體系，及時有效排查化解社會矛盾糾紛，努力提高人民群眾的安全感和幸福感。
    將網格化管理和平安建設整合一起，由政法部門牽頭，組織部門配合，形成a、b角方式，統(tǒng)一工作方案，統(tǒng)一考核標準，統(tǒng)一組織開展工作，這樣即減少管理考核流程，也緩解基層工作壓力，減輕干部負擔，避免浪費時間，使基層干部有精力研究更深層次的問題，不用應付多頭指導同一件事，不用同時應對兩個部門的檢查考核。整合后的組織應成立辦公室，明確工作職責，實行統(tǒng)一領導，定期向縣委報告工作。同時加強組織領導，讓干部們認識到兩個部門、兩個常委齊抓共管，工作抓不好不行，解決問題解決不徹底不行。理順了網格化管理和平安建設的組織管理關系，明析了職責任務，暢通了工作環(huán)節(jié)，就能更好地節(jié)省人力、節(jié)約成本、減少環(huán)節(jié)、減輕壓力。從而建立起“多中心合一、一中心多能”的科學管理體系，形成工作合力，更好為平安建設服務。
    村警和網格員隊伍數量大，人員素質參差不齊，從業(yè)時間較短，文化水平、工作能力急需提升。要定期開展系統(tǒng)學習培訓，重點學習《人民調解法》、《物權法》、《民法典》等法律知識，提高政策法規(guī)理論水平，提高分析問題解決問題的能力。要堅持“公檢法司”“送法下鄉(xiāng)”，每月3—5天。司法人員要承擔所負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)村講法用法，還要與當地鄉(xiāng)鎮(zhèn)村解決疑難案件入手，解決實際問題，提升基層解決問題水平，提高可汗隊伍理論聯(lián)系實際本領，也體現(xiàn)為基層解憂、為民辦實事的政法形象。要注重以案釋法，以老帶新，向組織村警、網格員等傳授問題排查、矛盾化解的正確方法和技巧手段，進一步增強他們的實戰(zhàn)工作經驗。
    對于復雜疑難案件糾紛的調解處理，要深入分析研判，做好風險評估，因地、因事、因人采取“困難救助”等措施妥善解決。對于“以案定補”案件，要據實適當提高補助標準，激勵工作熱情，以便更好的及時有效地解決基層糾紛和社會矛盾，預防化解及易引發(fā)矛盾激化和群體性上訪等問題。
    平安建設調研報告篇十
    榆林市政協(xié)
    根據省政協(xié)關于開展全省平安陜西建設民主監(jiān)督工作安排，
    11月4日至8日，市政協(xié)主席劉春橋陪同省政協(xié)副主席楊冠軍一行赴榆陽、靖邊、米脂及部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦和社區(qū)就我市平安建設及掃黑除惡和社會治理工作展開充分調研，現(xiàn)將調研情況匯報如下：
    2019年4月1日全省平安陜西建設電視電話會議后，榆林市認真貫徹落實會議精神，按照省委、省政府《關于建設更高水平平安陜西的決定》要求，迅速進行了安排部署。
    市委把更高水平的平安榆林建設作為首要政治任務，于
    4月24日市委常委會審議通過了《榆林市關于建設新時代更高水平平安榆林的意見》，成立了領導小組，市委書記戴征社擔任組長，要求各級各部門進一步增強“四個意識”，從嚴從實從細分解責任，確保更高水平的平安榆林建設各項工作落實到位。
    。針對我市存在的
    “管黨治黨不嚴、干部管理不嚴、社會治理不嚴”的問題，細化落實“社會治理不嚴”的問題，戴書記5次專題聽取平安建設和掃黑除惡工作匯報，4次出席全市掃黑除惡專項斗爭推進會并作重要講話。市長李春臨3次聽取平安建設和掃黑除惡工作匯報，在人財物上給予大力支持。劉春橋主席和政協(xié)人大的領導更是通過委員視察、座談交流、政協(xié)提案等方式對平安建設工作給予了指導和支持。
    6項重點工作25個具體指標，全部落實了責任單位及追責辦法，織密了責任體系。
    。按照中省要求，著力樹立
    “大平安”理念，緊緊圍繞省委對榆林提出的“三大目標”和“兩個更大”要求，健全立體化、信息化社會治安防控體系，深入推進“雪亮工程”建設。形成了“黨委政府+專家+社會組織+群眾+互聯(lián)網”的“五位一體”平安建設工作模式。積極開展平安礦區(qū)建設專項活動，在所有煤礦設立了平安信息員，健全完善了視頻監(jiān)控系統(tǒng)和矛盾糾紛排查化解機制。在靖邊縣探索建立了“135”平安建設工作體系，做到了矛盾不上交、平安不出事、服務不缺位。努力為榆林經濟社會發(fā)展營造安全的政治環(huán)境、穩(wěn)定的社會環(huán)境、公正的法治環(huán)境、優(yōu)質的服務環(huán)境。
    。聚焦
    “五個再一遍、三個大起底”，緊盯“一個重攻方向”調整工作重心。截至11月20日，全市共打掉涉黑組織13個、涉惡犯罪集團36個、涉惡犯罪團伙33個，查封、扣押、凍結涉案資產4.23億元；依法起訴涉黑涉惡犯罪案件44件314人，一審、二審分別判決27件96人和8件32人；立案查處涉黑涉惡腐敗及“保護傘”問題124件，已查結81件154人，查處“保護傘”問題56件，包括榆林市公安局白玉功、艾寶三等縣處級干部5人、鄉(xiāng)科級52人。中央督導組向我市移交涉黑涉惡線索282件，全部進行了認真核查，核查率100%，辦結245件，辦結率87%。其中，移交市紀委監(jiān)委101件，辦結68件，處理58人，正在辦理33件，辦結率67%；移交市委組織部82件，辦結率100%；移交市公安局99件，辦結95件，辦結率96%。先后召開5次新聞發(fā)布會，曝光典型案例12批，兌現(xiàn)群眾舉報獎金46.7萬元，195名涉黑涉惡違法犯罪人員投案自首。17個重點行業(yè)領域摸排涉黑涉惡線索220條，責令停產停業(yè)228家，暫扣或吊銷許可證、執(zhí)照469個，查封場所（設施）96個，罰款7073萬元，清收違規(guī)公積金貸款9709萬元。
    “七大工程”。8月7日，全省市域社會治理工作交流會在我市舉辦。二是注重統(tǒng)籌兼顧。從點、線、面三個層面全方位推進，以103個基層平安建設聯(lián)系點、12個縣市區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政法委員為基點，聚焦掃黑除惡、安全生產、能源礦產、交通運輸等重點行業(yè)領域統(tǒng)籌開展專項整治，發(fā)展完善以“三考三查兩述職兩點評一鑒定”為內容的考核辦法。2019年，對2個縣、2個市級成員單位、15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行了掛牌整治。三是注重實踐創(chuàng)新。與北京師范大學、西北政法大學等高校建立了調研合作機制，多方位、多角度、多領域展開廣泛的探索實踐。主動與市政協(xié)工商聯(lián)創(chuàng)新開展“政法進商會”活動，推出重大項目服務聯(lián)系直通車等19條便民利民措施。米脂縣作為全市校園及其周邊安全試點縣，與中國人民公安大學青少年安全研究所啟動了榆林市校園安全合作研究課題。榆陽區(qū)大河塔鎮(zhèn)“四三”工作模式做為市域社會治理試點區(qū)，在全科網格精細化管理和楓橋經驗的探索實踐上形成了一系列可學習借鑒的經驗做法。靖邊縣楊橋畔鎮(zhèn)“三包、四定、五訪”工作法受邀在深圳向全國同行介紹經驗、綏德縣郝家橋村“兩引領兩培育”、子洲縣張家溝“德農基金”等工作被法制日報報道。
    1.“大平安”治理理念還沒有形成普遍共識，個別縣區(qū)和部門還認為平安建設就是政法、應急管理等部門的事情，沒有深刻認識平安建設與經濟、政治、文化、社會建設之間的內在聯(lián)系,沒有放到同等重要地位去推進。
    2.綜治中心還沒有實現(xiàn)全覆蓋，市綜治中心還在選址論證中?？h鄉(xiāng)二級綜治中心還沒有全覆蓋，實體化運行的也不多。
    3.公眾參與平安共建的主動性不強。共建意識和責任意識淡薄，支持參與的積極性不足，存在“上重下輕、內緊外松”現(xiàn)象。
    1.思想認識有待深化。一是一些縣市區(qū)和部門還沒有深刻領會到中省部署開展掃黑除惡專項斗爭的戰(zhàn)略意義，對開展專項斗爭的必要性緊迫性認識不足，從資源型城市實際出發(fā)總結規(guī)律、完善策略不夠，把掃黑除惡專項斗爭等同于一般性工作。二是部分行業(yè)部門認為掃黑除惡專項斗爭是政法機關的事，掃黑除惡還停留在整治本行業(yè)本單位亂點亂象層面，工作的主動性和積極性不足。三是相關職能部門對榆林特殊的地域情況、本地黑惡勢力的危害性、滋生黑惡勢力的土壤研判不深不透，謀劃不到位。四是基層單位和重點行業(yè)領域對中省市部署沒有完全吃透，制定工作方案不細致，有針對性的部署不多，刀下見菜的措施較少，影響了打擊效果。
    2.責任扛得不實。一是一些縣市區(qū)和部門掃黑除惡責任未壓緊壓實，存在“上熱中溫下冷”情況，一把手履行第一責任人責任不到位，在工作謀劃上與各自實際、巡視整改、“以案促改”融合度不高。二是公檢法司協(xié)調聯(lián)動不到位，對個別涉黑涉惡案件定性不統(tǒng)一，導致個別案件推進緩慢。三是部門行業(yè)沒有完全形成掃黑除惡“一盤棋”，涉黑涉惡線索深查不到位，治亂自查自糾力度和主動性不夠。四是各級掃黑辦對專項斗爭研究不深，對“兩高兩部”的指導意見把握不精準，參謀協(xié)調、督導檢查、推動落實作用發(fā)揮不力，成員單位掃黑辦與上級主管部門溝通不夠，對本地區(qū)、本部門典型案件挖掘不深。
    3.線索挖掘深度不夠。一是雖然確定了“十大摸排渠道、十種摸排方式”，動員全市各級各部門層層排查黑惡勢力線索，取得了積極進展，但是重點領域的突破還不夠，能源礦產、房地產市場、交通運輸等行業(yè)領域挖得不深，違規(guī)入股、高息放貸問題突出，有價值線索不多成為影響專項斗爭深入推進的瓶頸問題。二是線索核查周期長，群眾希望借掃黑除惡解決涉及切身利益的問題，而舉報和摸排出的線索多為一般性矛盾糾紛，工作量大，核查慢，反饋慢，影響群眾對掃黑除惡的滿意度。三是摸排手段較落后，運用大數據、云計算等信息化手段不充分，對線索信息的比對分析、相關分析、判別分析、串聯(lián)分析不夠，預警預測能力不強，未能從線索中提取更多有價值的信息。
    4.打擊力度還不夠大。一是查辦大案要案數量還不多。與群眾舉報線索占比情況不匹配，辦案數量與榆林形勢的特殊性復雜性相比有差距。二是案件辦理還不精準。有的政法單位將一般性刑事案件作為黑惡勢力案件進行立案偵查，將涉黑涉惡案件作為一般性刑事案件進行偵辦。三是打財斷血成效還不突出。“打財”方面，戰(zhàn)果主要集中在個案上，查封、凍結、扣押的惡勢力集團（團伙）涉案資產少?！皵嘌狈矫?，有的黑惡勢力雖然被打掉了，但由于相關單位聯(lián)動機制不健全、配合不緊密，對財產早已轉移隱藏的很難依法有效作出處理，黑惡勢力的經濟基礎沒有被徹底摧毀鏟除。四是專業(yè)打擊本領和能力較為欠缺。隨著專項斗爭的深入推進，“不會打”的問題更趨突出。目前，全市政法系統(tǒng)的一些領導干部，雖然認識較為深刻、工作積極主動，但是由于基層經驗不足，系統(tǒng)思維運用不夠，對特點和規(guī)律研究不透，指導領導的能力跟不上專項斗爭需要；而且警力數量不足，專業(yè)能力不強，影響專項斗爭向縱深發(fā)展，部分辦案人員業(yè)務素質不高，特別是破大案、攻難案的專業(yè)人員和新型技術人才不足，面對黑惡勢力向新業(yè)態(tài)、新領域不斷擴展，案件的定性、取證、法律適用難度較大，這些工作保障上的具體問題給掃黑除惡帶來新的挑戰(zhàn)。
    5.打傘破網還在突破。一是深挖徹查力度不夠。一些“洗白”和隱藏較深的黑惡勢力還沒有被打掉，對“保護傘”“關系網”還沒有做到一查到底。二是問題線索成案率低，所反映的問題又不夠具體，可查性不高，調查取證難，成案率低。三是巡察問責手段不硬。執(zhí)紀、監(jiān)督、問責作用發(fā)揮不夠，與基層“拍蠅”結合不緊，對發(fā)現(xiàn)的問題沒有做到緊盯不放、一督到底。四是一些領導干部擔當意識不夠，怕惹人思想嚴重，打傘破網突破難，致使黑惡勢力難以連根拔起。
    6.輿論氛圍不夠濃厚。一是宣傳覆蓋不均衡。宣傳內容與地域、行業(yè)、領域特點結合不緊密，精準化的宣傳方式方法少，機關單位和城鎮(zhèn)社區(qū)宣傳力度大、效果好，但偏遠山區(qū)和農村群眾知曉率低。對重點涉黑涉惡典型案件總結性宣傳、詮釋性報道少，群眾對打擊黑惡犯罪力度感受不深。二是宣傳形式簡單。傳統(tǒng)媒體運用多，發(fā)傳單、貼標語、掛橫幅等宣傳方式多，新媒體平臺創(chuàng)新少，下組入戶耐心細致做思想工作的少。三是發(fā)動群眾不充分。有些群眾顧慮多，不敢舉報的情況仍然存在?，F(xiàn)在偵辦的涉黑涉惡案件都是提起公訴，很少有人敢或者愿意站出來舉報、指證。
    7.長效機制比較滯后。一是雙向移送機制不完善。紀檢監(jiān)察和政法部門雙向移交、共同協(xié)查的調查機制不夠完善，移送后雙向跟蹤督辦問效不力。政法機關和行業(yè)監(jiān)管部門對問題線索“雙向移交、雙向核實、雙向整改”機制落實不到位。二是行業(yè)監(jiān)管機制不健全。重點行業(yè)、重點領域日常監(jiān)管不夠嚴、整治措施不夠實，源頭風險防控機制不健全。三是治安管理有待加強。一些群眾反映強烈的突出問題沒有得到根本解決，對黃賭毒、聚眾斗毆等治安問題也沒有做到打早打小，演變?yōu)樯婧谏鎼喊讣膸茁试龃?，以掃黑除惡牽引社會治安秩序持續(xù)好轉還需加力。四是抓黨建促基層治理的成效不明顯?；鶎狱h建還存在弱化虛化邊緣化的問題，導致政治功能弱化，村民自治機制落實不到位。一些基層黨組織學習借鑒“楓橋經驗”不夠，社會風險評估和矛盾糾紛排查化解不深入，法治保障、德治教化作用發(fā)揮不充分，客觀上為基層黑惡勢力滋生提供了空間。五是考核獎懲機制落實不到位。僅限于通報、點評、排名等，對責任落得不實、任務完成不好的問責約束不夠。六是對表現(xiàn)突出，做出貢獻的集體和個人，鼓勵、激勵不夠，把掃黑除惡成效與目標責任考核、評先評優(yōu)、干部提拔任用等有機結合不夠，導向性尚未完全體現(xiàn)出來。
    1.目前，我市智能化建設相對于經濟社會發(fā)展而言，還比較滯后。雪亮工程項目推進緩慢，運用科技手段預警預測預防能力不足，利用大數據對警情、線索缺乏深度挖掘和整合。
    2.社會組織的活力還待有效激發(fā)，政府購買社會服務工作進展緩慢。我市社會組織整體實力小、資金缺乏、內部管理不規(guī)范、作用發(fā)揮不充分等問題。公益、慈善、城鄉(xiāng)社區(qū)服務類較少，且活動開展不夠，服務社會水平較低，政府購買社會服務工作進展緩慢，政府購買服務目錄、相關指導文件沒有出臺。各項社會服務均有政府部門承擔，極少向社會購買。在政府職能轉變和購買社會服務方面很少有創(chuàng)新動作。
    3.基層村（居）民服務和自治工作有待完善。隨著社會治理重心的下移，許多行政事務下沉到鎮(zhèn)街、社區(qū)，鎮(zhèn)街和社區(qū)在全市的經濟社會發(fā)展中處于承上啟下的特殊地位，擔負著在本區(qū)域內發(fā)展經濟、管理社會、改善民生、維護穩(wěn)定的多重職能和巨大責任，但是現(xiàn)行體制下鎮(zhèn)街以及社區(qū)承擔的責任與擁有的權限出現(xiàn)不對等、倒掛現(xiàn)象，沒有真正實現(xiàn)“權隨責走，費隨事轉”?，F(xiàn)有村級組織出現(xiàn)行政化趨勢，且任務重、工作多，“權責利”三者不統(tǒng)一。
    。認真總結大慶安保維穩(wěn)經驗做法，深入開展校園安全、社會治安、反恐防暴、信訪矛盾、生產安全、民爆物品等突出問題專項整治，全面排查處理各類問題隱患。
    。加快建設市縣綜治中心建設，全面實施黨建引領工程、
    “五治融合”工程、全科網格工程、智能信息工程、基層維穩(wěn)工程、多元共治工程、媒體融合工程、隊伍建設工程、平安智庫工程、“百千萬”工程，全面提升我市社會治理的能力和水平。
    。選取
    100個試點（南北各兩個縣、12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、36個行政村），先行先試，打造一批試點樣板工程，形成榜樣示范效應，及時組織推廣，逐步實現(xiàn)市域社會治理全覆蓋，整體提升榆林平安建設水平。
    “費隨事轉”，加大政府購買公共服務力度，探索通過政府購買服務、項目管理公益創(chuàng)投等多種形式，調動社會組織參與治理的積極性。加強政府與社會組織之間的協(xié)作，形成以社會組織為載體、城鄉(xiāng)社區(qū)為平臺、人民群眾為主體的社會服務體系，強化社會自我調節(jié)、自我服務、自我管理功能。進一步完善思路，建立健全服務群眾、凝聚人心、促進和諧的長效機制，努力提升社會治理的實際成效。
    。嚴格落實
    “一案三查”“兩個一律”，以“黑惡積案清零、問題線索清零”為目標，全面梳理、深挖徹查，對能源、交通、金融、物業(yè)、新聞等重點行業(yè)和領域，依法開展專項整治，加強行業(yè)監(jiān)管，鏟除黑惡勢力滋生土壤。進一步健全完善線索摸排核查、反饋回應機制，公檢法部門之間研判會商機制，政法部門與行業(yè)監(jiān)管部門之間協(xié)同配合機制，政法部門與銀行、稅務、金融證券和市場監(jiān)管等部門之間的協(xié)同配合機制。同時進一步加強與紀委監(jiān)委的協(xié)調聯(lián)動和高效對接，堅持公安機關與紀委監(jiān)委同步上案，偵辦案件與打傘破網同步進行，確保打傘破網高效推進，為更高水平平安陜西建設提供堅強保障。
    平安建設調研報告篇十一
    在平安家庭創(chuàng)建活動中，縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)從實際出發(fā)，發(fā)揮婦聯(lián)組織在家庭領域的優(yōu)勢，從提高家庭成員的法律素質、致富能力、家庭教育水平、營造文明和諧的家庭環(huán)境、增強家庭防范意識、婦女維權、為群眾辦實事等方面入手，開展了各具特色、豐富多彩的創(chuàng)建活動,取得了較明顯的成效。
    一、影響家庭平安的因素
    一是離婚率逐年上升。社會的發(fā)展改變了人們的物質生活，也改變了人們的精神生活，特別是改革開放后，人們的婚戀觀發(fā)生了深刻地變化，離婚率的居高不下成為了影響家庭和諧的一大因素。突泉縣民政局一年受理的離婚案件達180多件。
    二是老人贍養(yǎng)問題突出。突泉人民法院一年受理的贍養(yǎng)案件達26件。 有如下幾種狀況：
    1、一些子女推卸責任，使老人生活無著落。從調查走訪的情況看，多子女家庭互相推卸贍養(yǎng)責任的占全部贍養(yǎng)糾紛的80%以上。
    2、部分農村青年文化素質低，法制觀念淡薄，拒不承擔贍養(yǎng)老人的法定義務。
    3、一些老人在處理諸如分家產、幫忙料理家務等事務中，或重子輕女，或重女輕子;或重小輕大，或重大輕小。從而導致子女對父母產生偏見，并把所得好處與贍養(yǎng)老人對等起來，形成多得好處多養(yǎng)老，少得好處少養(yǎng)老，不得好處不養(yǎng)老的格局。
    4、個別子女由于自然災害、或供自己的孩子上學、或家中有病人等造成經濟非常困難，導致在贍養(yǎng)老人問題上心有余力不足，沒有能力贍養(yǎng)老人，使老人的贍養(yǎng)存在危機。老人贍養(yǎng)問題最終成為家庭不平安的因素之一。
    三是未成年人教育存在偏差。父母對子女的教育和老人的隔代教育之間存在著教育理念、教育方法等方面的差異，這些差異往往引發(fā)兩代人在未成年人教育上的矛盾，造成家庭的不和諧。
    四是留守婦女問題凸現(xiàn)。
    1、勞動強度大，身體健康受損。“留守婦女”既要承擔繁重的農業(yè)生產勞動，又要料理家庭事物，有的還要照顧年邁的老人，教育未成年的孩子，勞動強度很大，嚴重損害身體健康。勞動強度大幅增加，勞動時間明顯變長，“留守婦女”的體力大幅度透支。對于一些生育孩子本就落下病根的“留守婦女”來說，家中缺勞力和生產勞動強度加大是當前面臨的最大難題。
    2、夫妻情感缺失，家庭功能失衡?！傲羰貗D女”大多是中青年，一些長期分居的“留守婦女”，自我控制力不強，易受不良現(xiàn)象和不法分子的誘惑，出現(xiàn)婚外情和婚外性行為， 影響了夫妻感情給婚姻家庭帶來不穩(wěn)定因素，形成了家庭婚姻的危機。
    3、養(yǎng)老、子女養(yǎng)育方面暴露出新問題。因丈夫長期外出務工，家庭的養(yǎng)老、子女的養(yǎng)育的重擔全部落在“留守婦女”的身上。在養(yǎng)老和子女養(yǎng)育方面容易暴露出一些情況問題：一是虐待老人現(xiàn)象呈現(xiàn)上升趨勢，二是子女的教育培養(yǎng)狀況呈下滑趨勢。
    4、安全感降低，家庭財產受威脅。男性勞動力外出后，農村只剩下了老人、兒童和婦女，這種人口結構的變化，會帶來農村治安防范力量的減弱，使農村社會治安隱患增加，農村中針對留守家庭的小偷小摸現(xiàn)象增多。
    以上種種情況給婚姻家庭帶來不安定因素。
    五是留守兒童問題需要特別關注。目前我縣留守兒童有1200多人。存在問題很多：
    1、 缺乏嚴格的督查指導，造成學習動力不足，成績較差。由于父母不在身邊，監(jiān)護人又因年齡、文化、體力等條件限制，無法給予孩子正確的學習指導和監(jiān)督，導致孩子出現(xiàn)厭學情緒，學習缺乏熱情，不求上進，成績普遍較差。
    2、缺乏父母的親情交流，造成性格和心理上存在缺陷和障礙。青少年正處于情感、性格變化的轉折時期，強烈渴望與父母的情感交流，但是父母難以企及，使他們的性格變得內向、自卑、孤僻，缺乏安全感，人際交往能力較差。
    3、缺乏正確的家庭教育，造成是非觀念淡薄，出現(xiàn)行為偏差。留守兒童的家庭教育基本處于空白狀態(tài)，由于平時缺乏及時有效的家庭約束管教，對很多的問題得不到正確的引導和幫助，出現(xiàn)行為偏差和道德滑坡，紀律散漫，是非不分。
    4、缺乏家庭的安全監(jiān)管，造成留守兒童生活中存在著諸多隱患。留守兒童患病不能及時醫(yī)治和受到意外傷害的事件時有發(fā)生，孩子的生存狀況存在諸多隱憂。 這些也是影響家庭平安的問題之一。
    二、影響“平安家庭”創(chuàng)建活動效果的因素
    一是平安家庭創(chuàng)建活動的知曉率應進一步提高。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)經費不足，宣傳渠道不寬，宣傳手段單一，平安家庭創(chuàng)建活動的宣傳還存在死角，還沒有真正做到家喻戶曉。
    二是平安家庭創(chuàng)建活動吸引力應進一步增強。大部分地區(qū)開展傳統(tǒng)的創(chuàng)建活動較多，缺少新穎的、群眾喜聞樂見的創(chuàng)建活動、方式方法和載體。
    三是普法工作尤其是婦女權益保障法普及存在差距。參與調查的部分婦女不知道《婦女權益保障法》，更不知道自己應享有哪些權利和義務。正因為如此，對一些權益受到侵害的現(xiàn)象不以為然，如家庭暴力。說明普法工作還存在一定差距。
    四是平安家庭創(chuàng)建活動開展的不平衡。由于對平安家庭創(chuàng)建活動的認識不同，所以創(chuàng)建活動在各旗縣之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村之間開展的還不平衡。
    三、對策及建議
    根據調研結果，縣婦聯(lián)將從以下幾個方面入手深化“平安家庭創(chuàng)建”活動：
    一是以宣傳營造聲勢，進一步提高“平安家庭”創(chuàng)建的知曉率。即過強化輿論宣傳、深入家庭宣傳、鞏固陣地宣傳等方式，使全縣上下形成“人人講平安、家家創(chuàng)平安”的良好局面。
    二是以活動拓展內涵，增強“平安家庭”創(chuàng)建的吸引力。通過開展“普法宣傳進家庭”活動、“科技文化進家庭”活動、“安全知識進家庭”活動、“我家拒絕黃賭毒”活動、深化“雙合格”家庭教育實踐活動等，不斷提高家庭成員的科技文化素質和科學教子能力、提高家庭成員安全防范意識，不斷凈化和優(yōu)化家風，弘揚傳統(tǒng)美德。
    三是抓維權服務，力求“平安家庭”創(chuàng)建工作實效。通過不斷健全和完善婦聯(lián)系統(tǒng)信訪工作網絡和信訪工作制度，提高來信、來訪、來電的接待處理效率和質量，使權益受侵害婦女及時得到有效救助。積極開展“零家暴社區(qū)”創(chuàng)建工作，有效預防家庭暴力案件的發(fā)生。
    平安建設調研報告篇十二
    平安建設是構建和諧社會的重要組成部分，是服務和保障我縣經濟又好又快發(fā)展的重要一環(huán)，也是涉及千家萬戶安居樂業(yè)的一項民生工程。近幾年來，我縣在平安建設工作中大膽改革，勇于創(chuàng)新，取得了明顯效果。近日，縣委辦公室組織人員對我縣平安建設工作進行了專題調研。
    一、“平安xx”建設工作情況現(xiàn)狀
    近年來，全縣上下按照縣委、縣政府關于開展“平安xx”創(chuàng)建活動的部署，深入開展嚴打整治行動，大力加強治安防控體系建設，切實加強基層基礎工作，強力推進綜治各項措施落實，充分發(fā)揮政法部門主力軍作用，組織動員社會力量廣泛積極參與，“平安xx”建設取得了明顯成效，為我縣經濟又快又好發(fā)展、社會事業(yè)全面進步創(chuàng)造了和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。先后榮獲全省平安建設平安縣、全省“四、五”普法先進縣、全省經濟發(fā)展法治環(huán)境先進縣等榮譽稱號。
    1、平安載體創(chuàng)建有序推進。
    幾年來，全縣各單位、各部門按照《推進“平安xx”建設重點工作實施方案》的要求，以行業(yè)主管部門為牽頭單位，深入開展了以“平安企業(yè)”、“平安村屯”、“平安校園”、“平安社區(qū)”、“平安家庭”、“平安工廠”、“平安礦山”、“平安金融”、“平安電力”、“平安交通”等為載體的平安創(chuàng)建活動。在創(chuàng)建活動中，通過利用“平安宣傳月”、“法律廣場”、“法律大集”等形式，廣泛進行社會宣傳。截止末，我縣累積有14個村被評為省級平安村、173個村被評為市級平安村、68個單位被評為市級平安單位、9個社區(qū)被評為市級平安社區(qū)。
    2、社會治安防控機制創(chuàng)新發(fā)展。
    在抓好全縣14個社會主義新農村治安承包試點的基礎上，認真明義鄉(xiāng)新生村護秋保收成功經驗，在其他行政村中積極推行春季防火、夏季護青、秋季保收、冬季防盜等專項治安承包工作。其中單項承包的有38個村，2項以上承包有154個村。
    在城鎮(zhèn)社區(qū)治安防控機制建設上，進一步深化了“五警”進社區(qū)活動。由過去公、檢、法、司、消每個部門各派一名干警定期不定期到社區(qū)排查矛盾、化解糾紛、開展法律咨詢變?yōu)檎ǜ鞑块T把服務觸角延伸到社區(qū)，公安局把警務室建在了社區(qū);法院將具有警示教育應公開審理的典型案件安排到社區(qū)進行開庭;檢察院深入駐區(qū)單位開展職務犯罪預防指導;司法局定期到社區(qū)開展法律宣傳;消防部門把消防隱患排查、整治工作拓展到社區(qū)。
    3、科技防范體系逐步建立。
    按照《黑龍江省安全技術防范建設三年規(guī)劃》的要求，制定了《xx縣推進視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設實施方案》和《xx縣平安城市視頻監(jiān)控系統(tǒng)技術方案》，成立了安全技術防范工作推進組，組織公安、網通、城管等部門，按照科學布局、重點布控、點面結合的思路，對縣城36個公益性視頻監(jiān)控點、26個整合單位、34家網吧及重點行業(yè)、部門、單位的視頻監(jiān)控系統(tǒng)安裝進行了詳細調查和規(guī)劃。此項工作已向縣政府進行了匯報，待縣委常委會通過后即可實施。
    4、社會管理網絡日趨完善。
    由縣綜治辦組織公安局、工商局、安全局、教育局、衛(wèi)生局、交通局等各行業(yè)主管部門牽頭，在全縣范圍內集中開展整治農村治安亂點、道路交通、校園周邊、監(jiān)外執(zhí)行罪犯脫管漏管、網吧及娛樂場所、刑釋解教人員安置幫教等專項整治行動。
    并按照“屬地管理、屬事管理”和“誰主管誰負責”的原則，層層簽訂了綜治領導責任書，逐步完善了“縱向到底、橫向到邊、上下聯(lián)動”的責任網絡。
    5、矛盾糾紛調處機制功能凸現(xiàn)。
    平安創(chuàng)建活動開展以來，我縣不斷完善工作機制，全力化解各類矛盾糾紛，逐步完善了黨委政府統(tǒng)一領導、政法綜治牽頭協(xié)調、調處中心具體運作、司法部門業(yè)務指導、職能部門共同參與，集人民調解、行政調解和司法調解“三調”于一體，整合資源、整體聯(lián)動的“大調解”工作機制。在此基礎上，每月定期召開信訪問題和矛盾糾紛排查調處聯(lián)席會議、每季度召開一次重大少部分單位對平安創(chuàng)建工作齊抓共建的認識不到位，認為創(chuàng)建工作只是綜治、政法部門的事，以致協(xié)同配合的意識不強，主動性不足。各個政法綜治部門齊抓共管的合力也有待于進一步形成。
    5、基層基礎工作還比較薄弱。
    做為平安建設活動的主要組織者，縣鄉(xiāng)兩級綜治部門存在編制不足，隊伍老化、混崗頂編現(xiàn)象。政法干警依法辦事、執(zhí)法為民意識還有待于進一步加強，個別干警以言代法、以罰代法、有法不依、辦關系案、人情案、執(zhí)行難等問題依然存在，影響了社會公平正義，也是造成社會不和諧的一個不可忽視的重要因素。經費投入雖有較大幅度增長，但與綜治平安建設必要的基本投入需求還有一定差距。
    二、深化“平安xx”建設的幾點建議
    和諧社會首先應該是平安社會。當前和今后一個時期，我們仍處在人民內部矛盾凸顯期和刑事犯罪高發(fā)期，維護社會穩(wěn)定的任務十分繁重艱巨。要如期實現(xiàn)縣委、縣政府提出的“平安xx”建設戰(zhàn)略目標，必須始終堅持以構建和諧社會為目標，以落實領導責任制為龍頭，以建設“平安xx”為主線，堅持打防結合、重在預防的原則，全面落實社會治安綜合治理各項措施，確保我縣長治久安，為xx經濟建設又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。
    1、堅持樹立社會主義法治理念與強化平安創(chuàng)建責任意識相結合，切實增強“平安xx”建設的整體合力。
    各綜治成員單位及政法各部門應牢固樹立社會主義法治理念，貫徹落實關于構建社會主義和諧社會的偉大構想，把“平安xx”創(chuàng)建工作作為促進縣域經濟跨越式發(fā)展的重要環(huán)節(jié)抓緊抓實抓出成效。通過認真落實各級各部門綜治領導責任，把“平安xx”建設擺在更加突出的位置，嚴格落實各綜治成員單位職責，及時協(xié)調解決重大問題。通過全面開展創(chuàng)建活動，進一步提高領導干部依法管理社會事務的能力、應對群體性上訪的化解能力、處理突發(fā)性事件的`應急能力，切實增強全體黨員干部做好群眾工作的本領。同時，應該建立推行綜治成員單位相互協(xié)作和年終述職制度，進一步形成齊抓共管的整體合力。
    平安建設調研報告篇十三
    一、調查背景
    一個溫馨美麗的社區(qū)是每一戶居民的一個美好愿望，因為這個社區(qū)是他們日日居住的家園。在這短短的幾年中，我家所在社區(qū)變化巨大，還記得，那時我們社區(qū)，房屋老舊，水泥、砂石路面坑坑洼洼，“綠化”是自生自滅的灌木雜草，小區(qū)照明僅憑幾盞昏黃的路燈，社區(qū)旁的公路上來往的車輛總是帶有很大的噪聲和灰塵。而現(xiàn)在，我們的開始有了便利的服務、優(yōu)美的環(huán)境、齊全的設施、親善的人際關系、安全祥和的生活氣氛，大家都逐步過上一種安居樂業(yè)、悠閑自在的生活。正是這巨大的變化，讓我對我們長沙市開福區(qū)雅雀湖小區(qū)的建設產生了濃厚的興趣，于是，在暑假的此次調研活動中，我就選擇了社區(qū)這個與我們生活息息相關的調研對象，進行了我的社會實踐調查。
    1、調查目的及內容：對社區(qū)的建設發(fā)展以及目前建設過程中所遇的問題做了解。
    2、調查對象：長沙市開福區(qū)雅雀湖小區(qū)及附近幾個小區(qū)內的居民及居委會的工作人員。
    3、調查時間：2012年7月15日—8月20日
    4、調查地點：長沙市開福區(qū)雅雀湖小區(qū)及附近幾個小區(qū)
    5、調查方法：和朋友一起，對小區(qū)內的的居民及居委會的工作人員進行了較為詳細的查訪和統(tǒng)計，主要是通過詢問和問卷調查的方式。
    二、正文
    隨著社會進步，圍繞群眾關注的熱點和難點問題，我們社區(qū)建設的內涵也正逐步擴大。這些年來，在長沙市政府的號召下，全區(qū)社區(qū)不斷加強建設，使長沙全區(qū)社區(qū)的總體水平有了一定的逐步提升。
    1． 創(chuàng)建“先進文化社區(qū)”，加強文化活動的開展及宣傳。 經過調查問卷的統(tǒng)計，我發(fā)現(xiàn)92%的居民認為我們社區(qū)應多開展文化宣傳活動。居委會的工作人員也表明了，創(chuàng)辦先進文化社區(qū)必須遵循以人為本、提高素質，因地制宜，靈活多樣，實事求是，重在建設的原則，要加強思想政治工作，深化各項群眾精神文明創(chuàng)建工作，提高大家的思想道德素質和科學文化水平。去年，我們社區(qū)啟動了“先進文化活動”，開展了形式多樣、內容豐富的群眾文化活動，著重推出了“舞動社區(qū)”活動、“社區(qū)小報展”及“社區(qū)先進文明家庭評選”等等活動，上半年，我們舉辦了獨具特色的“社區(qū)樂”文藝晚會，吸引了眾多社區(qū)群眾的積極參與，進一步豐富了社區(qū)群眾文化生活。從社區(qū)居民參加社區(qū)活動的60%的愿意度來看，我認為今后社區(qū)的文化活動還要繼續(xù)開展，而且要加大宣傳力度，多出精品活動，鼓勵更多居民自發(fā)參加，使整個社區(qū)有一種良好的文化氛圍。
    2． 創(chuàng)建“安全社區(qū)”，加強安全隱患防御。
    一步健全“人防、物防、技防”三位一體的社區(qū)安全防范隊伍。目前。每個社區(qū)都配備了治安主任、委員1-2名，治保、調解組織成員5-7名，治安巡邏隊員8-12名，以及轄區(qū)單位的保安力量，為加大“人防”力度奠定了堅實的基礎。遵循“取之于民，用之于民”的原則，多方籌集資金，按照“誰主管，誰負責”的原則，落實社區(qū)“三項工程”建設，今年又建成了“技防小區(qū)”和“兩車安防工程”，加強社區(qū)治安防范的硬件基礎。加強了社區(qū)警務室的建設，區(qū)委、區(qū)政府還給每個派出所配備一部社區(qū)警務巡邏車，改善了社區(qū)警務室的工作條件，同時，全面實施警務政策，推動警務下沉，管理服務前移，更好的發(fā)揮社區(qū)民-警的作用。
    3． 創(chuàng)建“綠色社區(qū)”，加強小區(qū)場地規(guī)劃和綠化建設。
    在居委會工作人員兩年前的調查中發(fā)現(xiàn)，對小區(qū)規(guī)劃和綠化滿意的僅占19%，一般的有31%，不滿意的占到了50%，這就對小區(qū)的工作提出了更高的要求。而經過小區(qū)地陸續(xù)整改，現(xiàn)在我們小區(qū)十分注重環(huán)境的清潔，每棟房子的停車場、小區(qū)的垃圾站也都一一進行了修繕。在我的暑假調查中，現(xiàn)在居民對衛(wèi)生環(huán)境的滿意度較高，調查統(tǒng)計達到94%。但是我還是覺得，僅有一個干凈的環(huán)境是不夠的，建議各社區(qū)應該在綠化和優(yōu)化上多下工夫，因為一個良好的環(huán)境能使人心情輕松，并且能夠為居民提供一個休閑、鍛煉的好場所。
    4． 創(chuàng)建“服務型社區(qū)”，端正服務態(tài)度，積極服務于居民。
    缺陷，有34%的人選擇了這一項。這些年來，我們的生活悄然發(fā)生改變，多個社區(qū)超市、社區(qū)菜市場的落座方便居民的生活，改善了居民的購物的環(huán)境，還有社區(qū)醫(yī)院的落座，更是社區(qū)居民的一大福音。但是據一些居民們的反應，我們社區(qū)還有仍有許多急需改善的地方，例如有些社區(qū)出現(xiàn)路燈不明，下水道堵塞無人負責的現(xiàn)象，雖然僅占了11%，但是卻還是不容忽視的。良好社區(qū)服務體系的建立需要大家的共同努力，希望在以后我們能有一個更加完善的社區(qū)服務體系。
    5． 創(chuàng)建“學習型社區(qū)”，營造學習氛圍，加強居民文化素養(yǎng)。 在以前居委會工作人員的調查統(tǒng)計中我們發(fā)現(xiàn)有社區(qū)學院或舉辦過學習講座的僅占4%，而這幾年，為了響應政府提出的構建“學習型社會”的要求，長沙各社區(qū)都積極推動學校教育的社區(qū)化、社區(qū)活動的教育化以及社區(qū)居民終身教育。所以，一直以來，社區(qū)工作的一個重心，便是加強社區(qū)居民的文化素養(yǎng)建設，開展一些貼近居民生活，居民感興趣的學習活動，例如書法藝術、古玩收藏等。
    6．創(chuàng)建“零待業(yè)，無特困社區(qū)”，加強社會保障的落實。
    進的進程。
    三、結論 社區(qū)建設是一項復雜的社會系統(tǒng)工程。通過調查使我深刻地認識到，社區(qū)建設存在的問題還有許多許多，比如：社區(qū)工作的透明度還不夠；社區(qū)的基礎和硬件設施還有待更進一步的完善；各級領導和部門對社區(qū)工作重視不夠；居民的社區(qū)參與意識不強；各社區(qū)間共建意識不強、資源共享力度不夠等問題。 所以，我覺得只有全區(qū)上上下下的通力合作、方方面面力量的共同參與，才能形成推動社區(qū)建設不斷深化的持久動力。而通過此次調研活動，我的建議和對策是社區(qū)在以后的工作中要重視以下四個“強化”：
    1．強化社區(qū)的隊伍建設。
    在問到對工作人員素質以及解決問題的及時性上，大部分的受調查者都給予了肯定，這是對政府工作的肯定，但是今后政府在現(xiàn)有基礎上還可以通過面向社會招聘等方式提高隊伍素質，或者由街道下派等方式向社區(qū)增派人手，充實社區(qū)專職工作者隊伍。也可以考慮讓區(qū)直機關的干部參與掛點社區(qū)的建設，積極幫助協(xié)調解決工作中存在的困難和問題。此外還要加強隊伍的教育學習，立足社區(qū)實踐“三個代表”的表率，積極領導居民，服務于居民，構成一支專兼結合、素質精良的骨干隊伍，在社區(qū)建設中發(fā)揮重要的支撐作用。
    2．強化社務公開制度。
    據調查居民認為需要向其公開的事情中財務占了54%，而且大部分的居民抱怨水費、物業(yè)費等費用收得高了?？梢姂撊嫱菩猩鐓^(qū)政務、事務、財務的全方位公開制度，所以建議每個社區(qū)應該經常更新公布欄信息，定期向社區(qū)成員公開，也可以借鑒全國其他優(yōu)秀社區(qū)的經驗，組織社區(qū)居民代表儀社區(qū)建設、談社區(qū)管理、定社區(qū)大事。努力做到“民知、民議、民管、民享”，讓社區(qū)居民充分體驗“當家作主”的民主氣氛。
    3．強化基礎和硬件設施的建設。
    這些年長沙的各個社區(qū)的都悄然出現(xiàn)了許多運動健身器械。經過調查統(tǒng)計選擇三項基礎設施的人占到了70%，可見在社區(qū)的建設已經取得了很大進步。但是我們還有不斷完善社區(qū)的硬件載體。社區(qū)的基礎設施是開展社區(qū)建設的必要條件。據資料顯示這些年我們雅雀湖社區(qū)通過多渠道籌措資金，多資金投入于社區(qū)基礎設施建設，先后建成了區(qū)級多功能公共行政事務服務大廳、街鎮(zhèn)社區(qū)服務中心，社區(qū)服務站，還健全了社區(qū)老人活動中心，健身娛樂設施，為居民提供優(yōu)質服務，讓居民充分享用社區(qū)的資源。
    4．強化社區(qū)間的共建聯(lián)建、資源共享。
    各個社區(qū)的發(fā)展都是相互聯(lián)系，相互關聯(lián)的，只有真正的實現(xiàn)了各社區(qū)間的共同建設、實現(xiàn)資源共享，各社區(qū)的居民才能得到更好的資源享受。
    天覆地的變化，雖然它仍存在許多不足，居民們也有許多抱怨式的反應，但我更多的是看到了我們社區(qū)，這個大家園的蓬勃發(fā)展，在調查過程中，我更是感受到了我們小區(qū)居民們的熱心和幫助，他（她）們都是我在我們小區(qū)這個大家園中的朋友、親人，我有理由相信經過大家的共同的努力，我們社區(qū)的建設將會越來越好。
    為更好的指導和開展社區(qū)建設，提高社區(qū)工作的工作效率，對全街五個社區(qū)建設工作進行了調研，期間召開社區(qū)工作人員座談會、深入各社區(qū)居委會實地調查并收集各社區(qū)居委會對社區(qū)建設工作的綜合意見，現(xiàn)就在新形勢下建設工作存在的困難和問題，如何創(chuàng)新社區(qū)體制，加強社區(qū)管理，推進社區(qū)責任分片包干管理利與弊等情況談幾點看法。
    一、當前社區(qū)建設工作在新勢下存在的困難和問題
    社區(qū)是城市的細胞，社區(qū)建設是城市社區(qū)服務深化發(fā)展的產物，隨著城市社會經濟的迅猛發(fā)展，在新的形勢下，大力推進社區(qū)建設，是解決城市發(fā)展中諸多社會問題的有效途徑，隨著經濟體制改革的不斷深入，文化街道社區(qū)建設工作面對政府轉變職能，企業(yè)轉變經營機制，單位功能不斷弱化和解體，城市管理出現(xiàn)橫不到邊，縱不到底等諸多復雜情況下，應運而生有幾個急待解決的問題。
    （一）社區(qū)工作行政化傾向比較嚴重。由于政府職能轉變不到位，我們的社區(qū)居委會尚扮演著政府的角色，是政府的一條“腿”，其主要精力還是在完成政府部門或派出機構交辦的任務，沒有更多的時間、精力、人員解決社區(qū)自治事務和為居民服務。
    （二）社區(qū)服務功能尚不完善。雖然大多數社區(qū)建立了社區(qū)服務機構，但服務內容單一，服務方式和手段落后，服務機制不活，服務隊伍不全，服務水平和質量不高。
    （三）社區(qū)自治意識和居民參與意識不強。社區(qū)居民參與社區(qū)管
    理和自治的意識不強，社區(qū)志愿者隊伍人數較少，駐社區(qū)單位參與社區(qū)建設的積極必不高，社區(qū)凝聚力不強。
    （四）社區(qū)工作者隊伍的工作能力有待提高。2015年南崗區(qū)通過公開招考的形式，吸引大量的年青同志進入社區(qū)工作，其中部分同志，文化程度雖高，但缺乏專業(yè)知識與工作經驗，而且思想素質和責任心不盡人意，缺少經常性、專業(yè)性的業(yè)務提高培訓，社區(qū)干部隊伍不穩(wěn)，已成為當務之急。
    （五）還有其他諸多問題急待解決。如辦公經費短缺，社區(qū)干部待遇偏低，社區(qū)辦公場所建設缺乏規(guī)范化，現(xiàn)代化標準，政策落實不到位，全社會對社區(qū)工作的認識不高等問題，急待上級相關部門解決。
    二、在新的形勢下，創(chuàng)新體制、強化責任、科學推動社區(qū)工作上新的臺階
    （一）創(chuàng)新社區(qū)體制，大力推動社區(qū)工作。
    在新的形勢下，基層社會出現(xiàn)的種種新情況，新問題，新挑戰(zhàn)，給基層社會管理提出新的課題和新的要求。對此，在創(chuàng)新社區(qū)管理機制體制上進行了一些有益的摸索，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：
    1、創(chuàng)新組織體制。完善組織體制，是提高黨對社區(qū)各項工作全面領導能力的基礎。形成以街工委為核心，以居民區(qū)黨組織為基礎，以社區(qū)全體黨員為主體，以共同需求，共同利益，共同目標為紐帶，各類組織踴躍參與的社區(qū)大黨建工作格局，從而使黨組織對居委會各級工作的領導更好地落到實處。
    增強社區(qū)居民的參與意識。加強街道與社區(qū)自治組織之間的聯(lián)系，探索新的基層社會管理體制、提高基層社會管理效率。著重體現(xiàn)“黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與”新要求，進一步增強社區(qū)服務功能。
    3、深化社區(qū)居民自治制度建設。一是要完善社區(qū)黨組織與社區(qū)居委會聯(lián)席會議和社區(qū)成員代表會議制度。社區(qū)重大事務和涉及居民的切身利益的大事都應由兩委聯(lián)席會議研究形成方案，提交社區(qū)成員代表會議討論決定。二是要推廣社區(qū)事務民主聽證制度。凡是與社區(qū)居民利益相關的重要事項決策前都要實行民主聽證，堅持科學決策、民主決策。要進一步規(guī)范聽證程序，把議題選定、代表確定、會議公示、召開會議、議題辦理落實等各個環(huán)節(jié)。三是要逐步設立樓（門）院聯(lián)絡員制度。推進樓（門）院的自我教育、自我管理和自我服務，完善居民自治體制機制。
    4、健全社區(qū)工作機制。要逐步建立與新形勢下的社區(qū)管理體制相適應，服務功能完善，體制機制健全，服務質量和管理水平較高的社區(qū)工作體制，為居民群眾提供更加多樣、快捷、優(yōu)質的社區(qū)服務。要理順關系，完善制度，要在明確政府各職能部門、街道辦事處、社區(qū)居委會的職責與分工的基礎上，建立健全社區(qū)工作的各項規(guī)章制度，包括社區(qū)居委會等組織參加的社區(qū)事務協(xié)商議事制度、廉政建設制度、居務公開制度、財務制度、學習培訓制度和崗位責任制度等，完善社區(qū)工作制度。要在進一步掌握社會變化規(guī)律的基礎上，不斷創(chuàng)新、不斷探索，提高社區(qū)工作的效率與能力，從而更好地實現(xiàn)以關注民生為重點的社區(qū)建設。
    （二）理順社區(qū)各種關系，加強社區(qū)管理，以人為本，調動社區(qū)工作人員的積極性。
    1、社區(qū)是城市的基石，社區(qū)管理的好與壞，直接影響著城市的形象。所以在著手抓社區(qū)管理的時候，要注重抓好社區(qū)各項基礎工作、理順社區(qū)各種關系，這是加強社區(qū)管理的關鍵。目前社區(qū)管理總的思路就是立足服務、完善自治、夯實基礎、健全法制、提升水平。立足服務就是整合資源、拓展社區(qū)服務。完善自治就是擴大基層民主、實行居民自治，推進基層社會管理改革，推動政治文明。夯實基礎就是抓好社區(qū)各項基礎工作，理順社區(qū)各種關系。提升水平就是改革創(chuàng)新，推進社區(qū)管理體制，社區(qū)工作機制創(chuàng)新，不斷把社區(qū)管理提升到一個新的發(fā)展水平上來。
    實提高社區(qū)工作人員工資福利待遇，保持社區(qū)工作人員隊伍穩(wěn)定，已刻不容緩。近兩年來，雖然社區(qū)工作人員工資待遇有所增加，但仍相對較低，與現(xiàn)行機關事業(yè)單位的工作人員差別較大，其工資報酬與工作付出不成比例，而且社區(qū)工作負擔過重，政府工作部門要求社區(qū)工作協(xié)助或承辦的臨時性、非常規(guī)性工作相當多，而且大多沒有工作經費保障，這樣無形中加大社區(qū)的負擔與工作壓力。希望政府有關職能部門盡快出臺規(guī)范“進社區(qū)”事項，研究制定“費隨事轉”、“社區(qū)工作準入”等制度，減輕社區(qū)工作負擔，提高社區(qū)管理和服務水平。
    （三）在新的形勢下社區(qū)責任分片包干管理的利與弊
    目前，社區(qū)實行社區(qū)主任負總責的工作管理機制，社區(qū)主任負責社區(qū)全面工作，人口和計劃生育工作、社區(qū)治安綜合維穩(wěn)工作、勞動保障服務工作、城市低保等工作均有專人負責，并實行崗位責任分工包干及責任追究制度。在新的形勢下，實行社區(qū)責任分片包干管理，雖然是一種工作觀念，工作方式，工作機制的一個突破，但并非良丹妙藥，有其利也有其弊。從各個層面來分析社區(qū)責任包干管理所產生的效能。
    1、社區(qū)責任分片包干管理的好處：一是細化責任，有利于提高社區(qū)工作人員的工作責任心。分片包干后，會給工作人員一定的工作壓力，促使工作人員主動開展工作。二是分片包干管理有利于提高每一個社區(qū)工作人員的綜合素質與辦事能力。三是社區(qū)責任分片包干管理有利于街工委、辦事處及上級有關部門對社區(qū)工作人員的考核與管理。
    不利于團隊精神的發(fā)揮。社區(qū)責任分片包干管理以后變成單干，勢必削弱集體力量。另外社區(qū)很多工作都需要晚上入戶，白天居民上班，見面率不高，社區(qū)女同志多，一個人入戶安全也存在著隱患。三是社區(qū)雖小，但工作繁重，每個社區(qū)都有管理的難點和重點，責任分片包干管理，這些重點和難點分給誰，很難裁定。
    工作模式雖然需要創(chuàng)新，管理體制更需改革，但總的一條，要切合實際，適合各社區(qū)實際情況的工作思路、工作模式、管理體制，才是好的模式與體制。
    社區(qū)建設工作在新的形勢下，勢必會有許多新問題、新矛盾產生，這就需要黨和政府及相關部門，以高度的責任感與強列的使命感，好好把握機遇，面臨新的挑戰(zhàn)，科學謀劃、與時俱進，推動社區(qū)建設工作上新的臺階。
    十六屆六中全會通過的《關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》指出，我國正處于改革發(fā)展的關鍵時期。在社會正在經歷空前變革的時期，如何保持清醒的頭腦，居安思危，深刻認識社會發(fā)展的階段性特征，并根據本地社區(qū)工作的實際情況，積極主動地探索和諧社會建設的新路徑，以最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素，不斷以社區(qū)和諧推動城市和諧，進而促進全社會和諧，以成為各地市政府面臨的迫切的現(xiàn)實問題。
    科學決策是確保執(zhí)政、施政正確的前提和基礎。此次考察主要采取聽取工作匯報與實地調研、隨機采訪、定量分析的方式，以北城辦事處平安社區(qū)居委會作為調查和研究的對象。根據此次調查，初步發(fā)現(xiàn)，社區(qū)居民素質不高；居民社區(qū)意識淡漠；社區(qū)服務功能較弱；社區(qū)建設資源供給不足等四大問題，是制約當前平安社區(qū)建設的主要因素。
    一、當前平安社區(qū)建設的基本情況及特點
    （一）平安社區(qū)建設的基本情況
    原平市北城街道平安大街社區(qū)黨支部、居委會成立于2001年11月，轄區(qū)面積約1.3平方公里，居民1837戶，共5013人，駐區(qū)行政事業(yè)單位6個，國有企業(yè)3個，私營企業(yè)19個，個體經營戶276家。社區(qū)居委會干部9名，其中黨支部委員會3名。支部黨員19名，其中轉入11名，新發(fā)展黨員7名。
    2015年至2015年，投資76萬元建設建筑面積為736平方米的
    社區(qū)服務站，2015年7月4日正式投入使用;發(fā)動社區(qū)居民投資40萬元硬化吉祥小區(qū)街巷道路7676平方米；籌資70萬元為450余戶居民安裝了天然氣管道；投資2萬余元建設吉祥小區(qū)圍墻1230平方米；為提高社區(qū)居民整體素質，在吉祥小區(qū)建立了文化活動室，居委會購置了鑼鼓一套；同時爭取上級相關部門的支持，社區(qū)支部安裝了遠程教育網，建立了社區(qū)和健身房，并為社區(qū)居民配套健身器材8見和圖書2000余冊；集中治理利民新區(qū)和吉祥小區(qū)垃圾死角7處；在協(xié)調解決吉祥小區(qū)今冬供暖時，主動與公路煤炭運銷管理站協(xié)商，公路管理費降低了70%，直接為居民降低采暖成本近萬元。
    今年以來，平安大街社區(qū)分別接受了省政府、忻州市政府、原平市政府及省、忻州市、原平市民政廳（局）主要領導的考察指導，2015年5月被原平市勞動競賽委員會表彰為“模范單位”;2015年7月被中國社工協(xié)會授予了“全國社區(qū)服務先進社區(qū)”；兩年，奪得北城街道黨委、辦事處“社區(qū)工作綜合考核”第一名。
    二、平安社區(qū)建設存在的基本問題
    1、居民社區(qū)意識淡漠，社區(qū)建設缺乏內在動力
    社區(qū)意識指社區(qū)成員對社區(qū)的歸屬認同意識，自主責任意識，共榮共辱意識。社區(qū)建設的真正建設者應該是社區(qū)成員自身，然而，在調查中發(fā)現(xiàn)正是社區(qū)成員（從自然居民到駐區(qū)單位）社區(qū)意識淡漠，不能有效形成推動社區(qū)建設的內在動力。這主要表現(xiàn)在：
    為自己仍是“單位人”，而不是“社區(qū)人”，“單位人”向“社會人”、“社區(qū)人”的轉化，似乎與己無關。更有意思的是，就連一些社區(qū)組織的`“工作”人員，也并不主要把自己當成是“社區(qū)人”，而自認為第一是政府的公務人員，給自己定的工作要求是“勤政為民”。
    （2）、社區(qū)生活的自主意識淡漠。由于人們并沒有把自己當成所居?。ɑ蚬ぷ鳎┥鐓^(qū)的一員，也不會自主地去考慮社區(qū)的建設發(fā)展與自己生存發(fā)展的關系。因為，若自己遇到問題，可以去找單位或者政府解決，社區(qū)是與自己是無關的。
    （3）、社區(qū)建設的責任意識淡漠。這種淡漠任然是與社區(qū)身份意識淡漠聯(lián)系在一起。駐社區(qū)單位或個人也可能基于某種特定的考慮，為社區(qū)建設捐“錢”、捐“物”，但并沒有把社區(qū)建設當成自己應盡責任來承擔。
    （4）、社區(qū)文化的認同意識淡漠。由于把自己當成了外人，社區(qū)的特有文化就不能引起共鳴，更不會為保護、延伸、弘揚社區(qū)文化盡心盡力，而是以局外人漠然視之。
    2、服務功能較弱，不能滿足社區(qū)居民服務需要
    社區(qū)服務主要包括面向社區(qū)居民的便民利民服務，開展面向下崗職工的再就業(yè)服務和社會保障社會化服務，面向老年人、兒童、殘疾人、社會貧困戶、優(yōu)撫對象的社會救助和福利服務和面向社區(qū)居民的文化教育和社區(qū)安全服務等。社區(qū)服務功能較弱，突出表現(xiàn)在：
    社會救濟、就業(yè)服務、勞動保障、醫(yī)療保障和計生服務登記等，還包括對外來人員居住登記等與人民群眾基本生活和保障密切相關的諸多事務。由于政事不分，機構重疊，導致便民利民服務難以切實有效地全面開展。
    (2)、社會保障和救濟服務供給不足。對社區(qū)內生活的困難群體，多數都只是在國家法定重大節(jié)日對他們進行慰問，長久的、行之有效的社區(qū)社會保障工作機制尚未完善。對弱勢群體的社會救助和福利服務尚未完全展開。由于建立這樣的工作機制需要有充足的人力物力提供保證，目前的狀況還很難做到，對此我們僅提供方向性建議，以待在條件允許的情況下解決。
    (3)、利益團體及民眾需求多元化，社區(qū)建設難度加大。社會主義市場經濟的發(fā)展不斷催生出具有不同利益訴求的新利益群體。這些群體分散居于城市各社區(qū)之中。同時隨著生活水平的不斷提高和就業(yè)、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老、保險等各項制度改革的深入，城市居民與所在社區(qū)的關系更加密切。他們不僅關注社會的發(fā)展，參與社區(qū)的活動而且對社區(qū)的服務和管理、文化娛樂、醫(yī)療衛(wèi)生等方面提出多層次、多樣化的要求。不斷涌入城市的農村居民，不僅要在城市完成農村居民向城市居民角色與身份的轉變，同時其社會需求也逐漸從單一的物質需求向政治、社會乃至內心情感和歸屬意識的多元需求方向發(fā)展。這加大了社區(qū)工作和治理的難度。
    4、資源供給不足，社區(qū)建設遭遇經濟瓶頸
    辦公用房和公益性服務設施跟不上社區(qū)建設需要，公益性服務設
    施匱乏。社區(qū)工作經費遠遠低于社區(qū)發(fā)展的需要。財政開支不足，活動經費有限，成為社區(qū)發(fā)展的瓶頸。由于社區(qū)組織分散且承擔的社會事務十分繁雜，社區(qū)服務項目較多，因此借鑒先進社區(qū)的建設經驗，整合社區(qū)內部資源，實現(xiàn)城區(qū)與城區(qū)，社區(qū)與社區(qū)間的資源共享，對于社會建設有著十分重要的意義。而目前社區(qū)沒有建立相應的社區(qū)信息服務平臺，城區(qū)、社區(qū)間關于就業(yè)信息等資源共享系統(tǒng)尚未啟動，不利于區(qū)域間的資源共享和社區(qū)長遠發(fā)展。
    三、關于建設和諧社區(qū)的基本思路
    （一）創(chuàng)新工作機制，確保社區(qū)工作正常有序的開展
    1、創(chuàng)新領導機制，切實加強對社區(qū)建設工作的指導。各部門充分認識社區(qū)建設對于構建和諧社會的重要社會意義，以身作則，身體力行，不斷加強和完善對社區(qū)建設工作的領導，并在形成以主要領導為組長，各相關職能部門參與的社區(qū)建設領導小組的基礎上，進一步加強合力推進社區(qū)建設的責任意識。切實做到認識到位、責任到位、經費到位、措施到位。建議、市政府每年召開一至兩次社區(qū)建設推進會，充實完善有關政策，建立科學考評體系，與部門、街道考核掛鉤。
    者服務站，推進黨組織之間結對共建、黨員領導干部扶貧幫困、黨員奉獻社區(qū)。
    （二）著力培育社區(qū)意識，確保居民積極參與社區(qū)工作
    1、適度授權社區(qū)，建立社區(qū)與社區(qū)成員（包括自然居民和駐社區(qū)單位）的密切聯(lián)系。在社區(qū)建設中，可以把一些與民眾生活密切相關的事項權限授權到社區(qū)，從而賦予社區(qū)一定的政治資源，讓社區(qū)成員意識到自己的生活、工作離不開社區(qū)，從而催生社區(qū)意識并，加強政權的政治權威。
    臺，社區(qū)是養(yǎng)身愉心的第一樂園。這樣，社區(qū)意識就深入人心了。
    3、開展社區(qū)活動，給社區(qū)成員以看得見，摸得著的實惠。從社區(qū)服務到社區(qū)就業(yè)與社會保障，從社區(qū)文化活動到社會環(huán)境治理，讓社區(qū)成員以各種不同的身份，方式參與到豐富多彩的社區(qū)活動中來。只有讓社區(qū)居民享受到社區(qū)生活的各種實惠，社區(qū)意識才能轉化為社區(qū)生活的實際內容，才能真正培養(yǎng)起社區(qū)居民的社區(qū)意識和現(xiàn)化公民-意識。
    （三）強化社區(qū)服務功能，確保居民社區(qū)服務需求變現(xiàn)
    1、建立社區(qū)事務受理中心，積極推進“一站式”服務。以建立規(guī)范化和服務型社區(qū)為契機，設立“社區(qū)事務受理中心”，作為街道辦統(tǒng)一管理、方便社區(qū)群眾就近辦事的“一站式”服務機構，社會保障、社會救濟、就業(yè)服務、勞動保障、醫(yī)療保障和計生服務登記等，以及對外來人員居住登記等與人民群眾基本生活和保障密切相關的諸多事務。對于在“社區(qū)事務受理中心”窗口不能當場辦結的事項，實行“社區(qū)事務代理制”，成由各居委會福利干事、就業(yè)援助員、房屋協(xié)管員等組成的社區(qū)事務代理隊伍，切實將便民利民服務工作落到實處。
    供生活服務的組織，使社區(qū)居民在參與各種活動中實現(xiàn)自我服務、自我完善和自我提高。充分發(fā)揮社區(qū)民間組織的作用，建立社會志愿者工作機制，加大社區(qū)公益事業(yè)服務力度，并根據因人而異的原則，幫助扶持弱勢群體。
    3、因地制宜，積極創(chuàng)新，拓展社區(qū)文化教育服務。以社區(qū)教育學校平臺，增設教育培訓的科目種類，擴大教育覆蓋面。設立各類社區(qū)教育點、教育課程班，教育科目應涉及基礎教育、網絡、英語、藝術、戲曲等多個種類。結合不同群體的需求，深入開展特色文化活動，積極引導居民自我管理、自我服務的社區(qū)文化團體，如戲曲、書畫愛好者協(xié)會等組織。結合重大節(jié)慶日，組織居民廣泛開展各種紀念活動，進行愛國主義、理想信念和社區(qū)文化等傳統(tǒng)教育。適當引進各種專業(yè)文化表演隊伍，為居民送上藝術大餐，在滿足需求中努力提升社區(qū)的文化品位。在鼓勵社區(qū)文化體育團隊開展活動的同時，引導文藝活動骨干重視活動品牌的原創(chuàng)性，打造社區(qū)品牌文化。
    市場聯(lián)結的利益鏈，充分發(fā)揮社區(qū)衛(wèi)生服務的醫(yī)療衛(wèi)生和生殖健康等保障功能。
    6、全面參與，整體聯(lián)動，不斷強化社區(qū)安全服務。在社區(qū)建立行政調解、司法調解與人民調解于一體，兼有信訪問服務功能的民事調解服務中心，以及時疏導和化解群眾矛盾，把問題解決在基層。創(chuàng)新工作機制，推行“信訪代理員”與“律師參與涉法信訪接待制”，加強對弱勢群體的法律援助，把化矛盾于萌芽狀態(tài)。同時制定和完善相關責任制度，確保代理的信訪事項及時得到辦理。配合各方力量，建立及時有效的矛盾糾紛排查、調處工作機制，加強對刑釋解教人員、監(jiān)外執(zhí)行人員和有不良行為青少年的幫助、教育和轉化工作。整合民間力量，組織開展以社區(qū)保安、聯(lián)防隊員為主體，專職和義務相結合的巡邏守望、看樓護院等活動。加強特殊群體的管理和控制，預防和減少各類違法犯罪。加強社區(qū)防控隊伍建設，強化社區(qū)治安防范知識宣傳，提高居民的自防意識，鼓勵群眾參與群防群治和見義勇為，形成治安防范人人有責的良好氛圍。
    （四）加大資源供給力度，確保社區(qū)建設持續(xù)快速發(fā)展
    實際能力出發(fā)盡自己的一份責任；也可以通過制定相關優(yōu)惠政策，鼓勵企業(yè)在搞好生產經營的同時積極支持社區(qū)建設。
    2、共駐共建，大力推進社區(qū)資源共享。社會參與是社區(qū)建設的核心。社會共建是加強社區(qū)建設的有效途徑。開展社區(qū)共建活動，增強社區(qū)轄區(qū)單位、各類組織和全體成員的地緣意識、參與意識、公共服務意識，形成“共駐社區(qū)、共建社區(qū)、共享社區(qū)資源”的良好態(tài)勢。
    （五）建立科學績效考核機制，確保社區(qū)工作落到實處
    個人的發(fā)展計劃和社區(qū)工作目標結合，促進社區(qū)工作人員的創(chuàng)造性和潛力得到最大限度的發(fā)揮。此外，社區(qū)居民應委托居民議事會等針對因遇到各種意想不到的困難，工作內外部環(huán)境的變化，或社區(qū)工作人員本身能力的原因，而可能出現(xiàn)的偏離工作績效計劃要求的情況進行跟蹤考察，并根據實際情況合理地調整績效計劃，對社區(qū)工作人員的工作給予引導和支持，確?？冃繕说膶崿F(xiàn)。
    2、確立科學、合理的績效考核內容。由于社區(qū)工作人員績效計劃的內容包括職位說明和年度目標任務分解兩個部分，前者針對具體的職位，明確每個職位的工作職責和標準，其內容相對穩(wěn)定，后者針對具體的人，明確每位社區(qū)工作人員在本績效周期內需要完成的目標，可以適時調整修訂。職位說明和年度目標任務分解共同構成社區(qū)工作人員當年的績效計劃。由于社區(qū)工作人員工作崗位的不同，社區(qū)工作崗位的職責性質、工作模式、人員分工和組合等有許多差異，客觀上需要通過建立多樣化的績效標準來體現(xiàn)或適應這種差異。所以實施績效管理先應在工作分析的基礎上制作職位說明書，確定每個崗位的職位關系、職責范圍、工作項目、工作標準、承擔責任和任職資格。
    加強社區(qū)建設是新形勢下，堅持黨的群眾路線，做好群眾工作和加強基層政權建設的重要內容，通過加強社區(qū)建設，充分發(fā)揮社區(qū)居委會和群眾的力量，不斷提高為群眾服務水平和城市管理水平，提高社區(qū)居民素質和文明程度，加強社會治安綜合治理，保證群眾安居樂業(yè)，促進社會穩(wěn)定和發(fā)展。當前，社區(qū)建設工作已逐步走上正規(guī)和完善，并受到各級黨政領導的重視和社會各界的關注。為摸清我街社區(qū)建設工作的現(xiàn)狀，提出加強社區(qū)建設的意見和建議，社區(qū)辦對我街社區(qū)建設情況進行調研，現(xiàn)將情況報告如下：
    一、社區(qū)建設主要作法
    社區(qū)建設工作在街道、各社區(qū)的共同努力下，堅持以“三個代表”重要思想為指導，以不斷提高社區(qū)居民生活質量和生活水平為目標，按照“以人為本、服務居民”的宗旨，加強社區(qū)黨組織和硬件設施建設，強化社區(qū)綜合服務功能，以社區(qū)為主體，以發(fā)展社區(qū)服務為重點，不斷加強社區(qū)黨建、文化、體育、衛(wèi)生、環(huán)境、就業(yè)、治安、精神文明等各項建設，社區(qū)建設各項工作取得了明顯進步。
    1、領導重視，健全機構，積極搭建社區(qū)工作平臺
    在街道黨工委的統(tǒng)一領導下，近幾年，我街社區(qū)建設得到了 1
    實質性加強，機構逐步健全。成立了社區(qū)建設工作領導小組,抽調了工作能力強的同志擔任社區(qū)書記和居委會主任，并通過考評，從居民代表中選派人員充實到社區(qū)其他主要工作崗位。與此同時，明確了社區(qū)黨建、社區(qū)文化、社區(qū)服務、社區(qū)環(huán)境、社區(qū)治安、社區(qū)衛(wèi)生等社區(qū)建設內容的制度與相關責任人，并在征求社區(qū)建設領導小組成員單位意見的基礎上制定了示范社區(qū)的標準，為全街社區(qū)規(guī)范化發(fā)展提供了方向。
    2、加強社區(qū)硬件設施建設
    2015年我街在繼續(xù)鞏固和完善西溝“精品社區(qū)”的同時，把xx、xx-x社區(qū)列為“精品社區(qū)”的創(chuàng)建單位。xx社區(qū)集資數萬元在較短的時間內建起了50平米的“一站式”服務大廳，建立了黨員、居民活動室。xx社區(qū)在科普宣傳上狠下功夫，積極與物業(yè)協(xié)商，建科普學校，在樓道裝科學生活知識提示牌，深受居民歡迎，xx社區(qū)的殘疾人康復中心已經開始運行，在社區(qū)診所的配合下為轄區(qū)居民就診提供了方便。
    3、不斷改善社區(qū)環(huán)境
    轄區(qū)內多年積留的垃圾，清掃衛(wèi)生死角，改變了轄區(qū)臟、亂、差的衛(wèi)生狀況，展現(xiàn)了人民群眾的集體力量，增強了社區(qū)凝聚力。三是發(fā)揮社區(qū)調解組織、維穩(wěn)組織、治保組織在維護社會治安秩序中的作用，營造了良好的社會環(huán)境。
    4、全面推進社區(qū)建設各項工作
    我街挖掘和整理轄區(qū)內豐厚的歷史文化資源，提升社區(qū)文化品位，加強文化設備建設，開展豐富多彩的文化活動。積極開展“鄰里節(jié)”、“和諧家庭表彰活動”等多形式、多層面的群眾文化活動。同時，各社區(qū)文藝隊伍紛紛組織開展舞蹈、戲劇、秧歌、腰鼓等多種形式的社區(qū)文藝演出，極大豐富了社區(qū)居民的文化生活。在社區(qū)體育方面，各社區(qū)充分利用轄區(qū)內的活動場地和設施，組織群眾開展各種形式的體育健身競賽活動，增強了社區(qū)居民體質。
    二、當前社區(qū)建設工作存在的困難和問題
    1、在思想和行動上，部分單位和社區(qū)居民缺乏“共駐、共建、共享”的意識，等、靠、要的依賴思想比較嚴重，對社區(qū)的認同感和歸屬感不強。
    2、社區(qū)硬件設施建設欠賬較多，工作力度不大，大部分社區(qū)存在面積偏小、功能設施不全等問題，由于今年我街大面積拆遷，西山底社區(qū)、西岔社區(qū)辦公用房面積在50平方米以下，缺乏具有典型效應的亮點社區(qū)、精品社區(qū)。
    3、社區(qū)居委會的主體地位不突出，社區(qū)民主管理機制較為
    薄弱社區(qū)居民的選舉權、決策權、管理權、監(jiān)督權沒有得到充分保障。
    4、社區(qū)居委會缺乏好的創(chuàng)收門路，社區(qū)經濟得不到改善，為民服務計劃不能很好的落實，服務手段得不到經濟支撐。
    三、對加強社區(qū)建設的幾點建議
    1、培育社區(qū)居民的參與意識。社區(qū)建設是一項社會系統(tǒng)工程，離不開社區(qū)居民和駐區(qū)單位的廣泛參與，僅僅靠街辦、社區(qū)少數人是不可能做好的。社區(qū)建設的主旨是：依靠社區(qū)力量，利用社區(qū)資源，強化社區(qū)功能，解決社區(qū)問題。
    2、創(chuàng)建文明社區(qū)。社區(qū)建設是龍頭，文明社區(qū)建設既是目標又是載體。要把社區(qū)建設和創(chuàng)建文明社區(qū)兩大目標合二為一，達到互相促進、共同發(fā)展的目的。通過教育引導社區(qū)居民，爭當文明市民、文明家庭、文明樓院、文明小區(qū)等不同層面的創(chuàng)建活動，由點到面，連成一片，滾動發(fā)展，加快提高城市的文明程度，促進文明行業(yè)、文明單位的創(chuàng)建，推動文明社區(qū)同創(chuàng)共建。
    化、產業(yè)化的社區(qū)服務發(fā)展路子和服務設施共建、社區(qū)資源共享的路子。
    社區(qū)建設是一個體制創(chuàng)新和制度創(chuàng)新的系統(tǒng)工程，涉及方方面面。要建設好這一系統(tǒng)工程，關鍵是要切實加強黨委、政府對社區(qū)工作的領導，努力形成黨委政府領導、民政部門主管、有關部門配合、街道社區(qū)主辦、社會力量支持、群眾廣泛參與的推進社區(qū)建設的整體合力；要高舉社區(qū)建設這面大旗，緊緊抓住社區(qū)建設和社區(qū)服務這兩個重點，努力開啟政府自上而下和社區(qū)自下而上兩個發(fā)展動力，切實做好社區(qū)建設與黨的建設、經濟建設、民主建設和精神文明建設的四個結合，全方位抓好以“我為社區(qū)辦實事”為主的為民工程、以壯大和增強社區(qū)經濟實力為主的富民工程、以關心弱勢群體生活為主的愛民工程、以促進再就業(yè)為主的安民工程、以創(chuàng)建學習型社區(qū)為主的樂民工程等五個工程，切實增強深入開展城市社區(qū)建設的自覺性和緊迫感，抓住機遇，乘勢而上，開拓創(chuàng)新，大膽實踐，努力把西區(qū)城市社區(qū)建設不斷推向深入。
    **地處千里贛江的源頭，是中央蘇區(qū)的核心區(qū)域，是中央紅軍長征的重發(fā)出發(fā)地，曾為中國革命和建設作出了巨大貢獻和犧牲。受發(fā)展基礎、自然條件等多種因素制約，貧困落后仍然是**最根本特征。我縣城鄉(xiāng)社區(qū)發(fā)展處于剛剛起步階段，迫切希望得到上級的關注和特殊扶助。
    一、我縣社區(qū)建設的基本情況
    全縣轄10個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、131個行政村、18個居委會、1881個村民小組?，F(xiàn)有人口31.68萬人，其中農業(yè)人口26.41萬人，非農人口5.27萬人。
    近年來，、縣政府高度重視城鄉(xiāng)社區(qū)建設和服務。城鄉(xiāng)社區(qū)建設工作不斷取得新的發(fā)展。城鎮(zhèn)社區(qū)建設方面：從2001年開始，全縣相繼建立起18個社區(qū)（居委會），縣城9個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)9個，配備社區(qū)工作人員56名，并為城鎮(zhèn)社區(qū)工作人員解決了每月800元的工作報酬（含個人社會養(yǎng)老保險）；農村社區(qū)建設方面：主要是依托新農村建設，因勢利導，發(fā)動當地群眾自籌自建，目前為止，全縣10個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）1881個村民小組已建有85個村落社區(qū),其中較完善的村落社區(qū)有14個；社區(qū)便民利民服務網點建設方面：全縣建立社區(qū)衛(wèi)生服務設施78個，社區(qū)圖書室15個，社區(qū)居家養(yǎng)老服務機構1個。
    二、我縣社區(qū)建設工作主要成效
    1
    1、社區(qū)建設的政策體制、運行機制比較健全。我縣社區(qū)建設自2001年10月開始，縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級分別成立領導機構，制定了《實施方案》。先后出臺了《**縣推進農村村落社區(qū)建設實施意見》、《關于在新農村建設中進一步抓好村落社區(qū)建設的意見的通知》、《**縣人民政府關于加強和改進城鄉(xiāng)社區(qū)（居委會）服務工作的意見》、《關于成立縣推進農村社區(qū)建設工作發(fā)展領導小組及明確成員單位職責的通知》四個文件，為我縣社區(qū)建設工作提供了組織保障和政策支撐。形成了“黨委政府領導、民政部門指導、有關部門配合、社會各界支持、居民群眾參與”的工作格局。社區(qū)初步形成了以黨組織為核心、居委會為主體、群團組織為依托、各類社會組織為紐帶的黨群協(xié)商議事、協(xié)調推進的社區(qū)組織體系。
    2、社區(qū)工作條件有所改善。一是通過整合資源，我縣積極改善社區(qū)基礎設施條件，如：縣民政局為社區(qū)（居委會）配備電腦18臺；縣文化局、體育局分別為社區(qū)配備部分圖書、健身器材等。二是通過努力，為縣城兩個社區(qū)居委會（城南和城北）建起了255平方米辦公用房；另外還積極協(xié)助引導全縣16個無房社區(qū)（居委會）采取租賃等辦法解決社區(qū)（居委會）臨時辦公用房。
    結構更加優(yōu)化。共選出社區(qū)居委會成員56名，其中黨員干部占32% ，高中以上文化程度的占76%，社區(qū)干部平均年齡44歲。一批奉公守法、作風民主、辦事公道、工作能力強、熱心為社區(qū)成員服務的人員，走上了社區(qū)居委會工作崗位。
    4、社區(qū)公共服務有所增強。一是社區(qū)服務項目內容逐漸增加，覆蓋面不斷擴大；二是社區(qū)服務隊伍不斷壯大，全縣有社區(qū)工作人員56人，社區(qū)服務志愿者組織18個，社區(qū)服務志愿者人數近500人；三是社區(qū)活動開展經常，社區(qū)文體娛樂活動比較活躍，全民健身和**燈彩在全縣所有社區(qū)不斷普及；四是新型的社區(qū)服務機制正在探索建立，努力開展了“居家養(yǎng)老”服務試點，為空巢、高齡、殘疾老人提供助醫(yī)、助潔、日托等服務，收到了較好的社會效果。
    三、存在的主要困難和問題
    區(qū)雖然有一些部門贈送的服務設備，但因無場所放臵讓社區(qū)居民使用，實際上形同虛設。三是位臵偏僻，辦事不方便。不少社區(qū)居委會因無錢租用好的地段房屋，只能在地處轄區(qū)邊角或偏僻地方租房，甚至混雜在居民樓內辦公，交通不暢，居民辦事很不方便。
    2、社區(qū)居委會工作經費緊張，運轉艱難。由于我縣財政收入小，縣財政每年只能拔付給每個社區(qū)居委會經費5萬元。這些經費包括了社區(qū)居委會干部工資、養(yǎng)老保險、房租、水電費、報刊雜志費等，經費緊張運轉艱難。農村社區(qū)無專門經費，導致無專人管理，幾乎處于癱瘓狀態(tài)。
    3、社區(qū)居委會干部工資待遇低，工作壓力大。社區(qū)居委會主任每月工資僅為800 元，其它干部每月僅為720元，未達到最低工資保障水平。然而社區(qū)工作任務卻很繁重，社區(qū)居委會不但要完成計劃生育、信訪維穩(wěn)、鄰里調解等工作，近年來還增加了社保、醫(yī)保、低保、住房保障、居家養(yǎng)老服務等大量日常性工作。很低的工作待遇與他們所承擔的繁重工作任務相比極不對稱,許多社區(qū)居委會干部經常說：“我們這類人員做的是國家干部工作，享受的是低保對象待遇?！辈焕谡{動社區(qū)居委會干部的工作積極性,造成社區(qū)居委會干部隊伍的不穩(wěn)定,人才流失嚴重，很難吸收素質好，適應社區(qū)工作崗位的專門人才參與到社區(qū)（居委會）服務中來。
    業(yè)、社會保障、社會救助、醫(yī)療保健、文娛體育、家政服務、居家養(yǎng)老和托幼等綜合需求轉變。然而，由于經濟落后的原因，城鄉(xiāng)社區(qū)資源嚴重不足，缺乏活動場所和服務設施，面向社區(qū)居民的便民服務網點不全。導致我縣社區(qū)居民需求的多元化與基本公共服務不足的矛盾日益突出。
    四、問題產生的原因
    1、社區(qū)基礎設施投入嚴重不足。社區(qū)辦公和社區(qū)服務等基礎設施建設需要大量的資金投入，我縣是欠發(fā)達地區(qū)，自身財力有限，除為社區(qū)干部解決低水平的工作報酬外，長期以來，在社區(qū)基礎設施建設方面投入非常有限，致使社區(qū)基礎建設欠帳大，與社會發(fā)展和人民群眾的要求存在很大的差距。
    2、政策支持力度小。目前中央、省、市財政對貧困地區(qū)的轉移支付只有對村委會的轉移支付，沒有將社區(qū)（居委會）干部的工資及辦公經費列入轉移支付，只對解決村委會辦公服務用房給予了項目扶持，沒有對解決社區(qū)居委會辦公服務用房列入項目扶持。
    五、有關建議和請求
    有錢辦事、有地方辦事問題。為此需要中央給予更多傾斜和大力扶持。
    1、懇請支持新建一批社區(qū)綜合服務中心。在縣城城區(qū)內新建7社區(qū)綜合服務中心，每個服務中心建筑面積1000平方米。擴建2個社區(qū)服務中心，新增面積1000平方米。其他9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)各新建1個建筑面積300平方米以上的社區(qū)服務站。到2015年基本解決我縣社區(qū)居委會辦公和服務用房問題。為實現(xiàn)以上目標，請求中央扶持解決社區(qū)建設項目資金2140萬元。
    農村社區(qū)建設方面：主要在全縣131個村分別新建一個建筑面積為250平方米的新型農村社區(qū)。從而大力提升為農服務的能力和水平，滿足農民群眾不斷增長的物質和精神生活需求。至2015年，基本實現(xiàn)農村社區(qū)服務全覆蓋。為此，請求國家扶持解決新型農村社區(qū)建設項目資金6550萬元。
    2、懇請加大我縣轉移支付力度，改善社區(qū)居委會干部待遇。請求將社區(qū)居委會干部工資和工作經費比照村委會標準列入中央對貧困地區(qū)的轉移支付，提高社區(qū)居委會干部工資待遇，解決工作經費。并出臺相關政策，解決社區(qū)居委會干部城鎮(zhèn)社會養(yǎng)老、醫(yī)療和失業(yè)保險等，從根本上解決好社區(qū)居委會干部的待遇，最大限度地調動社區(qū)居委會干部的工作熱情和工作積極性。
    平安建設調研報告篇十四
    建設生態(tài)文明，是關系人民福祉、關乎民族未來的長遠大計。努力將永靖縣建設成為省級生態(tài)循環(huán)農業(yè)示范縣，根據我縣開展生態(tài)文明工程示范縣創(chuàng)建工作要求，4月1日至30日，永靖縣西部大開發(fā)辦公室集中利用一個月時間，組織人員先后深入到部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企事業(yè)單位和生態(tài)文明項目建設點，就永靖縣生態(tài)文明建設情況進行了專題調研?，F(xiàn)將調研情況報告如下：
    永靖縣位于甘肅中部西南，臨夏回族自治州以北，是國家扶貧開發(fā)和“三西”建設重點縣，也是劉家峽、鹽鍋峽、八盤峽三座水庫移民重點安置縣，1986年正式納入國家“三北”防護林體系建設范圍。全縣總面積1864平方公里，轄17個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、150個村(居)，總人口20.45萬人，其中少數民族2.63萬人，農業(yè)人口16.07萬人?？偢?5萬畝，年平均降雨量260毫米，蒸發(fā)量在1500毫米以上?？h內地理和自然條件差異很大，存在兩個極端;全省最好的地方在永靖，以黃河、湟水河兩岸為主的川塬區(qū)6個鎮(zhèn)水資源豐富，景色秀麗，土地肥沃，是發(fā)展旅游業(yè)和高效農業(yè)的理想之地;全省最差的地方也在永靖，地處東西山區(qū)的11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)苦甲隴上，自然條件十分嚴酷，山大溝深，十年九旱，是典型的雨養(yǎng)農業(yè)區(qū)，群眾生活比較困難。
    近年來，在上級部門的正確領導和大力支持下，永靖縣在全力加快經濟發(fā)展的同時，高度重視生態(tài)文明建設，大力發(fā)展特色優(yōu)勢產業(yè)，積極開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，不斷加大林草植被的保護與建設力度，著力實施了退耕還林、水土流失治理、荒漠化防治和生態(tài)移民工作等綜合措施，有效解決了生態(tài)環(huán)境保護工作中的熱點難點問題，有力地促進了經濟社會發(fā)展和生態(tài)文明建設的跨越式發(fā)展。
    一是加快推進了草原保護建設工作，全面完成了20xx年草原補獎、鼠蟲害防治、草原防火、秸稈飼料化利用等重點工作任務。截止目前，全縣已落實草原承包到戶面積142.89萬畝，共確定禁牧草原面積102.87萬畝，設立基本草原保護區(qū)標識牌20個。20xx年，草原補獎資金全部落實到位，共計資金649.0965萬元，極大地改善了永靖縣的草原生態(tài)狀況。二是實施了以縣城南山綠化為主的生態(tài)造林工程，南山綠化總規(guī)劃面積3.2萬畝(一期計劃在陰山完成2.4萬畝，其中荒山造林2.1萬畝，花椒經濟林0.3萬畝;二期工程計劃陽山完成0.8萬畝)，總投資2.2億元，涉及劉家峽、峴塬、三塬3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
    截至目前，一期工程完成投資1.6億元;二期已完成整地工程和架設上水管網，高標準完成了水平臺整地工程，并投資3520萬元完成造林2.4萬畝。三是完成投資1945萬元的中央財政小型農田水利重點縣項目，投資991萬元的紅峴子、黑方臺灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程，改善灌溉面積3.8萬畝，新增節(jié)水灌溉面積3430畝，川塬區(qū)農田灌溉條件極大改善。投資1.5億元的大鹽溝生態(tài)綠化綜合開發(fā)項目，縣城周邊環(huán)境正在得到優(yōu)化。投資1780萬元實施了黑方臺災害治理四期工程和二房臺滑坡應急治理工程，滑坡險情得到有效治理。
    一是嚴格監(jiān)管，確保污染企業(yè)達標排放。按照《環(huán)境影響評價法》和《建設項目環(huán)境保護管理條例》，切實加大了新建項目的環(huán)境準入關，在審批中堅持做到了四個不審批，即：國家明令禁止的項目不予審批，高耗能高污染企業(yè)不審批，永靖縣環(huán)境容量不能承載的項目不予審批，黃河三峽濕地內除環(huán)保型建設項目和濕地保護項目以外的所有項目不予審批。嚴格落實重點污染源每周1次、一般污染源2周1次的現(xiàn)場檢查，并采取定期與不定期檢查相結合的辦法，進行監(jiān)督檢查，嚴防排污企業(yè)超標排放污染物。
    二是加大投入，努力提高污染減排能力。
    自xx年以來，先后投資6000萬元左右，完成了縣城污水處理廠、垃圾處理場、劉家峽水庫污染綜合治理、20家鐵合金企業(yè)除塵設備升級改造、6家畜禽養(yǎng)殖場污染治理等項目和工程建設，大大提高了永靖縣污染減排能力。三是加快工業(yè)轉型升級、淘汰“兩高”落后產能企業(yè)步伐。緊緊圍繞加快產業(yè)轉型升級，走新型工業(yè)化的路子，建設新型工業(yè)園區(qū)。先后淘汰關?？h城周邊和景區(qū)內污染企業(yè)5家，淘汰拆除落后產能生產線16條，爭取落實國家補貼資金1300萬元，經過以上努力，每年永靖縣的二氧化硫、cod等主要污染物排放均控制在州上下達的指標以內?？h城周邊污染得到進一步治理。
    一是集中力量加快古城新區(qū)建設和舊城改造步伐。古城新區(qū)道路、給排水、供暖、供氣等市政設施全面完成，同時動工建設投資3.3億元的川北后山廉租住房和棚戶區(qū)改造工程程，完成大莊道路改造、川南臨夏路口排水、假日花城至嘉龍小區(qū)河堤治理工程，城市品位進一步提升。二是農村基礎設施建設得到極大改善。川塬區(qū)每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定1—2個村實施以村社道路硬化、村容村貌整治為主的新農村建設，基本實現(xiàn)了“巷道水泥化、民居磚混化、村莊園林化、環(huán)境整潔化”的目標，并投資5016萬元新修改造農村道路42條、96.7公里，推廣普及農村新型能源，完成沼氣池1022座，完成“三改”612戶，目前全縣37.9%的農戶用上了清潔的沼氣。此外，投資1000多萬元，對鹽鍋峽、陳井、三塬、楊塔、王臺、川城等集鎮(zhèn)、市場等進行了改擴建，農村面貌和人居環(huán)境不斷改觀。
    大力發(fā)展特色農業(yè)，動工建設投資9723萬元的三馬臺現(xiàn)代農業(yè)示范園區(qū)。全縣新建高效節(jié)能日光溫室368座，新增蔬菜面積2200畝，建成“高原夏菜”示范面積6500畝，2000噸蔬菜保鮮庫1座，發(fā)展核桃、紅棗、花椒、蘋果經濟林1.2萬畝。新修改造暖棚圈舍3150座，新發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖戶100戶，養(yǎng)殖場14家，新發(fā)展網箱養(yǎng)魚6畝、池塘養(yǎng)魚100畝，水產品供應量達到2200噸。東西山區(qū)大力推廣旱作農業(yè)技術和百合種植，普及推廣“六個一”循環(huán)農業(yè)發(fā)展新模式，補助資金1400多萬元，推廣全膜雙壟溝播玉米22.9萬畝、脫毒馬鈴薯16.65萬畝，新增百合3000畝，發(fā)放揉絲打捆機30臺(套)，農業(yè)綜合效益和農民收入大幅提高。
    平安建設調研報告篇十五
    近年來，多寶鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府高度重視和支持紀檢工作，堅決貫徹落實省、市紀委工作要求和有關規(guī)定，切實加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委的組織建設和陣地建設，規(guī)范紀檢工作程序，提升業(yè)務能力和水平，全面推進紀委規(guī)范化建設，更好地促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委職能作用的發(fā)揮，有力地增強了鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委工作力量，夯實了黨的執(zhí)政基礎。
    加強自身建設，力促職能發(fā)揮
    在紀檢監(jiān)察的組織建設中，我們既重視硬件建設，又加強軟件建設。一是人員配備到位。多寶鎮(zhèn)搶抓去年鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩委換屆的機遇，規(guī)范鎮(zhèn)紀檢組織設置，將能力強、覺悟高的年輕干部充實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部隊伍中，加大了干部交流力度。共設紀委書記1人，專職紀檢監(jiān)察干事1名，委員4人。紀委書記堅持參與鎮(zhèn)黨委各項工作決策、干部任免、項目安排和大額度資金使用等重要事項決定前的醞釀協(xié)商。二是后勤保障到位。設有專門的辦公場所，配備了電腦、打印機、舉報電話等辦公設備。同時，鎮(zhèn)黨委、政府為紀委開展工作提供車輛和經費保障，年初將紀檢工作經費納入鎮(zhèn)財政預算，按規(guī)定落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦案人員補貼和村務監(jiān)督委員會成員誤工補貼。三是制度落實到位。按照紀檢監(jiān)察工作的職責和職能，我們把建立完善制度作為紀檢監(jiān)察組織建設工作的主要抓手。建立健全了紀委書記崗位工作責任制度、信訪接待制度、學習制度、紀檢監(jiān)察人員工作制度、案件審理制度等一系列工作制度，保證了紀檢監(jiān)察工作的正常運轉。
    發(fā)揮職能作用，夯實執(zhí)政基礎
    一是加強村級紀檢組織建設。多寶鎮(zhèn)以強化紀檢組織基礎為著力點，加強村級紀檢組織規(guī)范化建設，在47個村1個居委會建立村(居)監(jiān)督委員會，選聘一批政治素質好、思想作風正、群眾信得過的人員擔任村監(jiān)委會成員。村級紀檢組織建立至今，發(fā)揮了一定作用，主動協(xié)助村(居) 兩委 抓好黨風廉政建設工作，監(jiān)督檢查黨的農村政策及上級黨組織決定、決議、規(guī)定在本村(居)的落實情況，協(xié)助村(居) 兩委 搞好黨務、村務、財務公開，監(jiān)督集體資金、資產和資源的管理、處置和使用情況。二是加強督查力度。為嚴格執(zhí)行制度，鎮(zhèn)紀委一班人深入村組(社區(qū))變群眾上訪為干部下訪，掌握一手材料，了解基層黨風廉政建設新動向，發(fā)現(xiàn)案件線索，及時查處，充分發(fā)揮懲治腐敗的導向作用。對制度和重點工作的落實情況開展的效能監(jiān)察，確保了各項制度有效落實。在抓好黨員干部黨風廉政建設教育的同時，加大對違紀黨員干部的查處力度。
    新形勢下如何加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察工作
    充分發(fā)揮紀委委員作用。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委力量配備上總體較為齊全，但紀檢干部大多是兼職，都不能把主要精力放在紀檢工作上，紀委委員大多只是掛個名號，業(yè)務知識不足，盡管班子齊整，但實難發(fā)揮好作用。我鎮(zhèn)所轄區(qū)域面積大，單位多，紀檢工作人員少，在一定程度上制約了紀委職能作用的發(fā)揮。紀委應重點發(fā)揮紀委委員作用，在委員的配備上應側重于在涉及資金、人事等方面的重要崗位、重點人群中選用，納入一定比例的村級力量，并建立常態(tài)的紀委委員報告制度。這部分人兼職紀委委員一方面有利于增強其自身廉政意識，規(guī)避風險的發(fā)生，另一方面便于這些人及時發(fā)現(xiàn)各自領域的問題，解決問題，盡可能防范腐敗的滋生。
    創(chuàng)新工作機制和工作方法。把鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢組織充分履職、發(fā)揮作用作為加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢組織建設的出發(fā)點和落腳點。積極探索基層協(xié)作辦案、聯(lián)合巡查等有效形式，整合力量，優(yōu)勢互補，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委服務發(fā)展、聯(lián)系群眾、促進和諧的作用。一是強化一線監(jiān)督。通過動態(tài)監(jiān)督和全程監(jiān)督，筑牢一線監(jiān)督防線，確保強農惠農富農政策不走樣、不衰減，確保各項便民利民措施落到實處、見到實效。二是強化信訪處理。實施領導接訪、重點對象約訪、民情走訪等，進村入戶訪民情、田間地頭察民生，貼近民心解民憂，進一步拓寬基層群眾訴求渠道，主動化解矛盾糾紛，維護基層和諧穩(wěn)定。三是強化案件查辦。推行片區(qū)協(xié)作辦案制度、交叉辦案制度，打破單個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦案力量有限的瓶頸，整合資源，握緊 拳頭 ，直擊基層典型案件。推行掛牌督辦制度，對一些重大典型案件、復雜疑難案件，上級紀檢監(jiān)察機關采取掛牌督辦，通過重點過問、派員協(xié)作、現(xiàn)場指導等方式，為基層辦案提供強力支持。
    建立健全常態(tài)化學習機制。加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢干部和村監(jiān)委力量的培訓教育，形成常態(tài)機制，通過對政策理論法規(guī)日常學習，提高紀檢監(jiān)察干部的政治意識和廉潔自律意識，增強其執(zhí)紀為民的責任感和使命感。通過對紀檢監(jiān)察干部的業(yè)務能力培訓，切實提升紀檢干部素質，增強業(yè)務辦事能力，提高工作效率。
    村級紀檢小組發(fā)揮作用的有效途徑
    一是要落實村級紀檢組織建設的人員。要通過黨員和村民代表推選好村級紀檢組織建設人員，把政治素質高、思想作風正、群眾基礎好的黨員選入村級紀檢組織。讓他們參與村級各項社會事務的監(jiān)督，有效提高村兩委工作的透明度。
    二是要加強教育培訓，提素質。紀檢工作是一項政治性、政策性很強的工作，各級紀委要通過舉辦培訓班、跟班學習等形式，加大培訓力度，提高培訓質量，有計劃、有步驟地對紀檢小組成員進行培訓，使他們掌握紀檢工作的業(yè)務知識，為順利開展工作打好基礎。
    三是要做到村級紀檢組織的責任落實，要明確好責任分工。針對村兩委工作特點，抓住 龍頭、源頭、苗頭 三道關口，將黨務、財務、事務及時公開。重大事項、建設工程請村級紀檢組織成員參與全程監(jiān)督，充分發(fā)揮村級紀檢組織 宣傳員、監(jiān)督員、信息員、維穩(wěn)員 的四員作用，做到讓上級黨組織放心，干部干事舒心，老百姓安心、順心。
    四是要落實村級紀檢組織的制度。按照《村民委員會組織法》的規(guī)定，強化村級各項工作制度、社會事務以及各項會議制度，讓村級紀檢組織切實負起責任，履行職責，不形同虛設。要對村兩委的各項工作實行全程監(jiān)督，確保他們有知情權、參與權、監(jiān)督權，真正讓紀檢組織成員了解社情民意。對群眾反映強烈問題有建議、參與處理、督促解決的權利。
    五是要發(fā)揮制度保證作用。會同村監(jiān)委會抓好民主決策、民主管理、民主監(jiān)督和村務公開等制度的落實，加強對農村黨組織及黨員干部遵守黨紀法規(guī)、執(zhí)行反腐倡廉制度規(guī)定情況的監(jiān)督檢查，及時糾正不正之風，促進農村各項權力規(guī)范運行。
    六是要發(fā)揮溝通協(xié)調作用。一方面，村級紀檢組織要向群眾宣傳黨的路線、方針和政策，維護黨在農村各項政策的貫徹落實;另一方面紀檢小組要經常聽取群眾意見，定期對群眾中可能出現(xiàn)的問題進行排查，對一些苗頭性、傾向性的問題要早掌握，早疏導，并協(xié)助黨組織把信訪問題化解在萌芽狀態(tài)。村級紀檢組織要發(fā)揮協(xié)助調查作用。積極協(xié)助上級紀檢組織開展信訪、案件調查等工作，切實發(fā)揮應有作用。
    平安建設調研報告篇十六
    近年來，在省、市委宣傳部、文明辦的指導下，在特區(qū)黨委、政府的領導下，六枝特區(qū)精神文明建設工作深入貫徹落實中央、省、市精神文明建設相關會議精神，深入貫徹學習系列重要講話精神，緊緊圍繞中心，服務全區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，有序推進社會主義核心價值觀教育實踐、穩(wěn)步推進未成年人思想道德建設，豐富城鄉(xiāng)群眾性精神文化生活，深入開展“明禮知恥?崇德向善”主題實踐活動，建設和發(fā)揮道德講堂作用，通過開展四創(chuàng)活動助推公民思想道德素質提升、城市品位提升、社會環(huán)境氛圍提升?，F(xiàn)將我區(qū)精神文明建設情況匯報如下。
    一、工作情況
    (一)健全制度，強化認識。一是精神文明建設工作是一項長期的系統(tǒng)工程，短期內是不可能見到成效的，為了提高全區(qū)上下的認識，我區(qū)及時調整了精神文明指導委員會的成員，建立了精神文明指導委員會聯(lián)席會議制度，做到了有機構管理，有單位落實，有會議跟蹤;二是特區(qū)黨委、政府領導高度重視，在特區(qū)黨委常委會上專門研究討論了六枝特區(qū)精神文明建設工作，有效地推動了我區(qū)精神文明工作聯(lián)動作用的發(fā)揮;三是我區(qū)將精神文明建設與“四創(chuàng)”(創(chuàng)全國文明城市、全國衛(wèi)生縣城、國家環(huán)保模范城市、國家循環(huán)經濟示范城市)工作同安排同部署，特別將精神文明建設工作納入到“四創(chuàng)”的目標考核和平時督查當中，使得精神文明建設工作在全區(qū)上下得到更加重視，認識也在逐步地提升。
    (二)主動作為，部署任務。為了更好地抓好精神文明建設工作，六枝特區(qū)宣傳部、文明辦主動作為，以《全國文明城市測評體系》的各項指標為指導，逐步將省市及體系內的各項任務進行細化，制作專門的方案，扎扎實實地將工作一項一項地進行安排和落實。20xx年，我區(qū)已陸續(xù)出臺了《六枝特區(qū)精神文明工作要點》、《關于聘請六枝特區(qū)區(qū)級德師的通知》、《關于繼續(xù)加強我區(qū)20xx年“道德講堂”建設工作的通知》、《關于在全區(qū)中小學開展“祖國好?家鄉(xiāng)美”主題系列活動的方案》、《關于做好志愿服務項目征集工作的通知》、《關于開展20xx年“明禮知恥?崇德向善”身邊好人評選活動的通知》、《關于在全區(qū)開展“文明單位、文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明村”創(chuàng)建活動全覆蓋工作方案》《關于20xx年深入開展“明禮知恥?崇德向善”主題實踐活動的通知》等等，將各項活動的工作內容和工作要求進行安排和部署，使得全區(qū)上下在抓精神文明建設時有目標有方向有內容。
    (三)明確措施，落實目標
    1.培育和踐行社會主義核心價值觀，加強公民思想道德建設。
    培育和踐行社會主義核心價值觀是一件普及更多人的思想意識形態(tài)統(tǒng)一達成共識的工作，也是社會文化形成的必經之路，我區(qū)認真分析正在開展的各項精神文明建設工作，將“明禮知恥?崇德向善”主題實踐活動、道德講堂、“講文明·樹新風”公益廣告刊播等活動作為培育和踐行社會主義核心價值觀的重要抓手，通過開展主題活動、講堂說教、氛圍打造來影響人、塑造人。
    (1)深化拓展“明禮知恥·崇德向善”主題活動。我區(qū)根據各級的有關精神，結合實際, 下發(fā)了《“明禮知恥·崇德向善”主題實踐活動實施綱要(20xx—20xx年)的通知》(六特辦通字〔20xx〕85號)、《“明禮知恥·崇德向善”主題實踐活動實施綱要(20xx—20xx)任務分工方案的通知》(六特文明委[20xx]7號)，制定了“明禮知恥?崇德向善”主題實踐活動20xx、20xx年度工作方案，將各項活動細化分解到各牽頭單位抓落實。從20xx年3月開始，特區(qū)機關工委、婦聯(lián)、民政局、農業(yè)局、交通局、交警大隊、教育局、總工會、市場監(jiān)督管理局等單位認真履行牽頭單位職責，在全區(qū)扎實推進“明禮知恥·崇德向善”在機關、在家庭、在社區(qū)、在鄉(xiāng)村、在窗口、在交通、在校園、在商戶、在旅游等十大主題實踐活動。
    一是“明禮知恥?崇德向善”在機關、在窗口活動。機關工委依托機關各級黨組織和年度目標任務責任制兩個抓手開展“明禮知恥?崇德向善”在機關、在窗口活動，協(xié)同特區(qū)黨辦開展“四個全面”和“一帶一路”主題宣講活動，20xx年組織了社會主義核心價值觀為主題的演講比賽，獲獎選手中有2名同志還分獲全市演講比賽一等獎和二等獎。20xx年評選表彰了優(yōu)秀共產黨員39名，優(yōu)秀黨務工作者13名，先進基層黨組織8個。在窗口單位，設立了服務評價機制，暢通了投訴渠道，服務警示語、辦事溫馨提示等均張貼在明顯的地方，為辦事人員提供良好的辦事環(huán)境。
    二是“明禮知恥?崇德向善”在家庭活動。我區(qū)舉行了“明禮知恥·崇德向善在家庭”主題活動啟動儀式，調動廣大婦女和家庭的參與熱情，提高群眾的參與率和活動的覆蓋面，結合實際尋找到55戶“最美家庭”(慈母、孝女、賢妻)，有22戶被市婦聯(lián)評選推薦到省婦聯(lián)參評;將全國婦聯(lián)統(tǒng)一印制的“最美家庭”評選活動宣傳畫、公益廣告在女性相對集中的場所進行張貼和播放。我區(qū)開辟了婦聯(lián)“主席講堂”活動，目前，已在巖腳鎮(zhèn)草原村、民樂村及大用鎮(zhèn)大用村開展了3場“家庭美德”婦女兒童大講堂活動。
    三是“明禮知恥·崇德向善”在社區(qū)活動。圍繞打造社區(qū)服務站“一站式”服務平臺，制定了社區(qū)服務站的“一次性”告知制度、工作制度、錯時上下班制度等，不斷簡化辦事程序，為社區(qū)居民提供便捷的優(yōu)質服務。利用社區(qū)圖書閱覽室的各種書籍，滿足了社區(qū)不同年齡階層群眾閱讀需求，向社區(qū)居民發(fā)放道德宣傳手冊以及科普知識手冊，在社區(qū)營造出濃厚的學習氛圍。社區(qū)干部群眾積極參與社區(qū)內網吧、動漫城、校園周邊環(huán)境以及各類娛樂場所的監(jiān)督檢查工作，對違規(guī)向未成年人開放的網吧或場所予以舉報，并協(xié)助文化、公安等部門對這些場所進行查處。以關愛困難家庭、流動人口家庭未成年子女成長為核心，立足于關心、幫助、了解未成年人及社區(qū)刑釋人員生活的困難和學習上的需求，社區(qū)加大了對留守、流浪兒童的摸底排查和巡查力度，對社區(qū)困難家庭及時進行救助。
    四是“明禮知恥?崇德向善”在鄉(xiāng)村活動。全區(qū)18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣泛開展農業(yè)科技、法律宣傳，截止目前，全區(qū)各級農業(yè)部門共舉辦農業(yè)生產培訓25期2100人次。我區(qū)充分利用“3.18”科技活動日、“4.26”知識產權日宣傳周、五月科技活動周等，共發(fā)放宣傳培訓資料5萬余份;科技培訓3期共260余人次、防震減災宣傳活動2次。我區(qū)把新農村建設與小康水、電等六項行動計劃有機結合，打造“四在農家?美麗鄉(xiāng)村”，截止目前，六項行動計劃累計開工項目1340個，占計劃1134個的118.16%。
    五是“明禮知恥?崇德向善” 在交通活動。將平寨火車站、平寨客車站、那平路確定為整治重點路段，將長短途客運站、集貿市場、學校等人流、物流、車流量相對集中的區(qū)域為重點管理部位，將上下班高峰期、學生上學、放學時間確定為重點管控時段，積極采取站高峰崗、錯時、延時勤務管理措施，加強交通高峰期交通疏導。在節(jié)假日、雙修日等特殊節(jié)日，加大對酒后駕駛、機動車涉牌涉證等交通違法行為的查處力度，20xx年以來共查處毒駕6起，醉酒駕駛12起，查扣無牌無證車輛542起，交通違法行政拘留17人，飲酒后駕駛19起，違停抄告5000余起，客運車輛超員17起，面包車超員228起，闖紅燈397起，有效把事故預防在啟蒙期。成立女子中隊，結合早晚高峰時段路口流量特點，到城區(qū)主要路口、人流車流量大的地段，對非機動車及行人的不文明交通行為進行勸導，逐步改變各種交通陋習。與學校、客運企業(yè)聯(lián)系交通安全進校園、進企業(yè)等活動，20xx年來共開展宣傳40次，教育駕駛人1000余人，非駕駛人7000余人，發(fā)放宣傳資料10000余份，同時利用微信公眾平臺、微博等相關網絡宣傳，對無牌無證、亂停亂放、酒后駕駛、駕乘摩托車不戴頭盔等典型交通違法進行曝光，廣泛宣傳交通違法的危害。打擊非法營運，查扣車輛322輛次;集中整治稽查出租車、農村班線車3000余輛次，查處違規(guī)營運車輛6輛次;檢查超限運輸車輛14000余輛次，收取超限運輸公路賠(補)費250余萬元;清除路面堆積物477處，共3675平方米，保障公路行車安全。
    六是“明禮知恥·崇德向善”在校園活動。我區(qū)各級各類學校均開展了社會主義核心價值觀12個主題詞的宣傳和教育，并在校園內設置了永久性的12個主題詞標牌，建立了道德講堂總堂和以班級為單位的道德講堂，利用主題班會的形式開展道德講堂活動，圍繞“祖國好?家鄉(xiāng)美”系列主題活動，教育局牽頭開展了全市羽毛球比賽活動、各級各類學校根據“我們的節(jié)日”開展了豐富多彩的文藝演出、詩歌朗誦、評選美德少年、網上寄語等，不斷拓展廣大學生的思想道德建設。
    七是“明禮知恥?崇德向善”在企業(yè)活動。組織工作人員分赴30個企業(yè)發(fā)放宣傳畫200余份，向職工發(fā)放禮儀學習手冊100余冊。組織工會系統(tǒng)學習《禮行天下》手冊，大力弘揚“仁、義、誠、敬、孝”五禮，堅決反對“懶、貪、奢、浮、愚”五恥。把主題活動與“誠信在企業(yè)”和“最美企業(yè)”評選活動結合起來，積極開展以職業(yè)道德、知識技能、愛崗敬業(yè)為主要內容的素質教育。
    八是“明禮知恥?崇德向善”在商戶活動。將火石百貨超市、習將軍白酒專賣店和夜郎魚莊等4戶經營戶創(chuàng)建為誠信經營示范店，引導整治環(huán)境衛(wèi)生，執(zhí)行索證索票等，現(xiàn)4戶經營戶已得到授牌。在廣大商戶中開展“店店無假貨，戶戶講誠信”宣傳倡儀活動，制作《商戶誠信文明經營規(guī)范》宣傳資料，利用對商戶進行巡查之機，向廣大經營戶宣傳社會主義核心價值觀，并要求廣大商戶要誠信、友善，文明經營，誠信經營。確定興隆路為創(chuàng)建誠信示范一條街，統(tǒng)一設計制作承諾書，將誠信經營承諾書發(fā)到所有經營戶手中，向社會公開作出誠信經營承諾。目前為止該條街80余戶經營戶全部公開作出誠信經營承諾。
    九是“明禮知恥?崇德向善” 在旅游活動。我區(qū)于4月18日、19日舉辦了“20xx貴州六枝(落別)櫻桃節(jié)暨布依文化旅游節(jié)”系列活動。向全區(qū)人民發(fā)出倡議：“保護生態(tài)，熱愛六枝”。通過活動的開展，進一步打造和提升了六枝生態(tài)旅游文化，推介“六枝人游六枝”，展示六枝東線旅游，喚起旅游者強烈的環(huán)保意識。同時，充分利用電視、廣播、報刊、網絡等各種媒體，發(fā)布旅游服務質量信息，進行輿論監(jiān)督，頌揚文明旅游行為。年初，我區(qū)對廻龍溪景區(qū)、大用園區(qū)等20余家鄉(xiāng)村旅舍和農家樂從業(yè)人50余人進行餐飲、客房、衛(wèi)生規(guī)范、服務禮貌禮儀等從業(yè)培訓，幫助經營業(yè)主理清發(fā)展思路，講授餐飲及客房服務操作程序及要領。
    (2)強化身邊好人、道德模范等先進典型評選推薦和學習宣傳。六枝特區(qū)將身邊好人、道德模范等先進典型評選推薦與建設積德榜、道德講堂相結合。20xx年以來六枝特區(qū)向省市推薦上報“身邊好人”典型80余人。其中20xx年被表彰為“六盤水市身邊好人”22人，被表彰為六盤水市第三屆道德模范1人，被表彰為貴州省第四屆道德模范提名獎1人，被表彰為“貴州好人”6人，被推薦參加“中國好人”投票候選人7人，其中涌現(xiàn)出了人民群眾好警察涂作榮、身患喉癌啞巴法官付錫江、人民優(yōu)秀教師韋仕蘭、20xx年堅守環(huán)衛(wèi)一線工人張遠興、志愿服務者助學義工郭府祥等一批六枝典型道德模范人物，20xx年又向省市推薦了40人，其中王顯瓊等7人榮獲六盤水20xx年上半年“明禮知恥·崇德向善”身邊好人，王顯瓊同時也榮登20xx年6月份“中國好人榜”誠實守信類投票候選人。同時在六枝廣播電視臺開設了《平凡的崗位道德的光芒》專題報道先進事跡、《六枝報》、微視六枝、六枝文明網刊登先進人物40余人次，積極營造明禮知恥、崇德向善、見賢思齊的社會氛圍。
    (3)充分發(fā)揮道德講堂的陣地作用。20xx年以來我區(qū)投資25萬余元完成了六枝圖書館“道德講堂”總堂和郎岱鎮(zhèn)阿樂村“道德講堂”的建設。全區(qū)共開設固定道德講堂528個，其中，道德講堂總堂1個，機關的56個，居委會的8個，社區(qū)的17個，農村的220個，企業(yè)的12個，學校的195個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的19個。我區(qū)將“道德講堂”建設作為加強公民道德建設的主陣地抓常態(tài)化建設，明確了一個講堂一個月要開展一次道德講堂活動，組建了500余人的德師隊伍，聘請了20名區(qū)級德師，發(fā)放了道德講堂讀本4萬余冊。道德講堂總堂作為示范講堂，做到了各有關單位牽頭開展總堂活動與隨時邀請專業(yè)人士坐客總堂的方式有機結合。據不完全統(tǒng)計，20xx年1-5月已開講1546次，10萬余人次走進道德講堂感受道德力量。
    (4)加強“講文明樹新風”公益廣告刊播宣傳。我區(qū)以“四創(chuàng)”及“創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城”為抓手，及時下發(fā)了《關于加強“講文明樹新風”公益廣告宣傳工作的實施方案的通知》，對公益廣告的刊播工作進行安排布置。全區(qū)上下圍繞大力弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、弘揚雷鋒精神、加強誠信教育、培育勤勞節(jié)儉觀念、傳承孝道和敬老風尚、倡導文明旅游、宣傳保護生態(tài)環(huán)境、樹立社會主義法制觀念八大選題，在路邊墻體、燈桿、建筑圍擋、垃圾箱、指示牌等張貼、繪畫、噴寫公益性廣告。各職能部門主動協(xié)調在休閑廣場的led屏、在出租車頂的led屏、六枝報、六枝電視臺播放中植入了公益性廣告。截止20xx年5月，我區(qū)共通過廣播電視、六枝報、六枝文明網、led大屏上、出租車頂的led屏、公交車站臺、城區(qū)各路段沿街商戶、超市門頭電子顯示屏、環(huán)城路公益廣告位、微信等刊播公益性廣告120xx余條次，建筑圍擋噴涂公益廣告1400余塊，實現(xiàn)“講文明樹新風”公益廣告投放的多渠道、廣覆蓋，營造良好的宣傳輿論氛圍。
    2.文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位創(chuàng)建
    (1)積極開展文明城市創(chuàng)建。我區(qū)結合“多彩貴州文明行動”及“四創(chuàng)”活動，圍繞治人和治城開展文明城市創(chuàng)建工作，多方籌措資金，加大基礎設施建設力度，全力提升市民素質，并嚴格按照創(chuàng)建“全省文明城市”中“八大環(huán)境一大創(chuàng)建”的相關要求，在省市的關心和全區(qū)上下的共同努力下，20xx年7月順利完成了省市文明城市考核組的評估考核，20xx年12月被省文明委表彰為全省創(chuàng)建文明城市工作先進城市。為了全區(qū)上下文明創(chuàng)建整體提升，20xx年我區(qū)在文明單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的創(chuàng)建上采取全覆蓋，文明創(chuàng)建不留死角。
    (2)扎實推進“多彩貴州文明行動”。20xx年以來，一是組織領導。我區(qū)及時擬定下發(fā)《六枝特區(qū)創(chuàng)建全省文明縣城工作方案》，對創(chuàng)建工作加強指導，并明確各單位工作責任，籌備好相關申報資料;針對工作中存在的問題，已組織召開5次工作調度會進行全面安排;向相關單位下發(fā)《任務交辦通知書》21份，《任務催辦通知書》2份，督促整改問題到位，提高市民滿意度;在廣播電視臺對單位履職不到位及市民不文明行為進行曝光124次，促進市民素質逐步提升;向省、市報送創(chuàng)建信息，及時匯報我區(qū)創(chuàng)建工作動態(tài)，爭取得到省市的支持和幫助。二是環(huán)境改造。針對我區(qū)基礎設施滯后的現(xiàn)狀，投資1.65億元對全區(qū)10余條主次干道全部新安裝人行道板、路燈，進行綠化美化，對背街小巷破損路面進行修繕;投資約1.7億元對城區(qū)主次干道進行維修改造;投資3600余萬元改造城區(qū)48條背街小巷道路及維修道路設施，目前，已完成16條背街小巷道路的改造。依托“盆景山城”，著力“南擴、北改、東拓、西延”建設，積極推進貴煙路城區(qū)過境段、云盤、九龍、平寨商住小區(qū)、和平街、干河、六枝農貿市場等片區(qū)舊城改造和城東新區(qū)、城南新區(qū)、城北新區(qū)、六枝河道沿線新區(qū)開發(fā)建設。預計到20xx年，我區(qū)城區(qū)面積從10.18平方公里增加到22平方公里，中心城區(qū)人均住房面積達30平方米，城鎮(zhèn)化率達50%以上。針對交通標識不完善、損壞、模糊不清問題，目前已投入資金1500余萬元安裝紅綠燈12組，增設交通標牌262套，維修和完善斑馬線、停車線等交通標識。加大環(huán)衛(wèi)設施資金投入，投資約690萬元完善環(huán)衛(wèi)設施建設、投入212萬元購置多功能沖洗車、63萬元購置高壓沖洗車、52萬元在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)安裝垃圾箱、19.2萬元在景點鄉(xiāng)鎮(zhèn)安裝移動式公廁6個。投資6200余萬元在街心花園交叉路口與火車站站前廣場前架設人行天橋。20xx年與投資方簽訂《六枝農貿市場改建投資框架協(xié)議》，目前在建中。投資1800余萬元改造桃花公園景觀，包含景觀綠化、燈光設計、景觀廊、景觀亭和親水平臺，設計新增嵌草式停車場、動遷設置林蔭廣場及雕塑，新建2個牌坊式大門等建設項目，現(xiàn)已基本完工。實施城區(qū)正立面美化、亮化工程，完成400余戶的美化亮化，投入資金約650萬元;投資20xx余萬元實施中心城區(qū)各主次干道亮化工程，對中心城區(qū)主次干道沿街建筑物正立面、車站、廣場、公園、那平路、南環(huán)路沿線綠化隔離帶及其它標志性建筑進行燈飾亮化，打造霓虹閃爍的城市夜景;并投資197萬元對中心城區(qū)沿街老建筑物正立面進行墻體美化，提升城市整體形象。投資20xx萬元新建水黃路郎岱加油站、瓦窯小區(qū)、巖腳溫泉度假中心等共22座星級公廁。投入5000余萬元在平寨鎮(zhèn)小寨村修建垃圾填埋場，投入使用后預計日處理量為160余噸。三是督查整治。20xx年以來，共治理占道加工、占道經營攤點790余處(次)，下發(fā)《違法(章)通知書》200余份;清理各類流動攤點5000余處(次);依法查處機動車違章占道停放100余輛，貨車沿途拋灑遺漏物影響市容環(huán)境衛(wèi)生等違法違章行為40余起;依法查處城區(qū)主次干道違章戶外廣告牌(匾)200余塊，拆除廣告橫幅50余條;依法強制拆除云盤橋邊、建設北路菜市場、交通南北路、貨運東路附近違章搭棚(建筑)420余平方米;審批辦理占破道手續(xù)20余件。截止目前，特區(qū)交警大隊共出動警力1600余人次，出動警車860輛次，治理行人不走斑馬線20xx余起，治理社會車輛駛入公交站臺停車2400余臺，的士車不按規(guī)定臨時停靠站臺上下乘客2800余次，對公路長途客運車輛排查5000余臺。共查處各類道路交通違法行為15269起，罰款金額達157萬元。今年以來，出動稽查人員80人次，取締火車站、客車站周邊黑客運售票點17家，嚴厲打擊黑出租黑面的等非法營運車輛，查獲并扣押非法營運車輛60 臺;共出動護路人員120人次，對城區(qū)各路段的養(yǎng)護、路面保潔工作80次，清理路段障礙物56次。今年以來，已對建筑工地開展整治3次，共檢查工地62項(次)，《限期整改通知書》7份，《拆除整改通知書》2份，《停工整改通知書》3份。3月15日在街心花園開展了主題為“誠信做食品，理性看安全”為主題的餐飲食品安全宣傳活動，投入6000余元制作了9塊宣傳展板，向群眾宣傳餐飲食品安全、誠信經營、文明衛(wèi)生操作規(guī)范知識，共發(fā)放宣傳資料1500余份。投入1200萬元修建從黨校至污水處理廠共3公里長的河堤。對沿河兩岸居民進行保護河道環(huán)境宣傳教育以及利用“世界水日”、“中國水周”進行宣傳，加強對河道進行巡查，及時制止向河道亂扔垃圾行為，保護河道環(huán)境衛(wèi)生。截止目前，向沿河住戶下發(fā)通知300余份，對亂扔亂排，經教育和警告不改的住戶采取停水措施，投入資金約6萬元安排清潔工對河道雜草進行清理、打撈漂浮垃圾等。
    (3)“四在農家·美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建。一是強化樣版帶動效應。我區(qū)通過對新民居的改造、基礎設施的建設、庭院的綠化、環(huán)境的亮化及文化墻的建設，結合產業(yè)園區(qū)建設，打造了典型的宜居宜游、產業(yè)帶動的郎岱鎮(zhèn)阿樂村、中寨鄉(xiāng)扁朝村、毛口鄉(xiāng)西陵村，落別鄉(xiāng)牛角村、大用鎮(zhèn)灣寨自然寨、新窯鄉(xiāng)那玉小寨、巖腳鎮(zhèn)水車自然寨等一批典型小康寨;通過優(yōu)化思路、突出特色，高起點謀劃，高標準建設的方式建成了隴腳鄉(xiāng)典型的布依風情街;通過利用自然優(yōu)勢，結合旅游產業(yè)，打造了典型的旅游村寨中寨鄉(xiāng)西戛組。為提升典型示范點村民綜合素質，我區(qū)各示范村積極組織組村民外出參觀學習，并組織村民開展法律法規(guī)、種養(yǎng)殖業(yè)、小型企業(yè)創(chuàng)業(yè)、巾幗創(chuàng)業(yè)等學習培訓活動;大力組建文藝演出隊伍，不定時的開展富有民族特色的演出，豐富群眾文化生活。通過典型村的創(chuàng)建，使“四在農家”創(chuàng)建工作看有亮點、學有示范、建有樣版。二是強化領導機制。為充分發(fā)揮、調動各級領導在人、財、物方面的優(yōu)勢，我區(qū)采取了“四級書記抓創(chuàng)建”即特區(qū)黨委書記、政府區(qū)長為組長，總攬全區(qū)創(chuàng)建工作;部門黨組書記駐村指導、協(xié)調、督促檢查;鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記負首責，分管領導具體負責;各村黨支部書記為創(chuàng)建村創(chuàng)建工作第一責任人，具體組織創(chuàng)建工作實施的領導機制。三是強化獎懲兌現(xiàn)機制。我區(qū)多實行分期調度和年度驗收制，強化創(chuàng)建活動的過程管理和目標考核，落實“四個一”即每月進行一次調度和排名公示;每季度一次末位鄉(xiāng)鎮(zhèn)促進會;每半年一次末位黃牌告誡;每年末一次工作目標考核驗收。我區(qū)積極整合鄉(xiāng)(鎮(zhèn))城郊城鎮(zhèn)化、生態(tài)移民、危房改造、農業(yè)產園園區(qū)建設等工作，確保了我區(qū)“四在農家”創(chuàng)建活動出實效。四是強化城鎮(zhèn)化式的城郊結合部創(chuàng)建格局?！八脑谵r家”創(chuàng)建工作是推進“小康鄉(xiāng)村”建設的有效途徑，是縮小城鄉(xiāng)差距的最直接策略，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府駐地周邊由于土地批租、房地產開發(fā)、土地征用、園區(qū)建設等與“四在農家”創(chuàng)建工作產生了一定的沖突。為此，我區(qū)按照“因地制宜，強調底蘊、突出風格”的思路，對城鄉(xiāng)結合部的民居進行改造。如巖腳鎮(zhèn)政府駐地，結合工業(yè)園區(qū)建設，成片進行打造，突出古鎮(zhèn)文化底蘊;郎岱鎮(zhèn)木城社區(qū)，結合古城鎮(zhèn)保護政策，重點實施美化、亮化工程;平寨鎮(zhèn)瓦廠，落別鄉(xiāng)牛角村，充分利用交通優(yōu)勢，成片連線打造，重點保持新民居風格的整體統(tǒng)一，20xx年以來，六枝特區(qū)“四在農家·美麗鄉(xiāng)村”房屋改造共完成60457戶(棟)。
    (4)軍(警)民共建。一是我區(qū)把軍民共建工作納入地方經濟社會發(fā)展和部隊建設總體規(guī)劃，納入黨委、政府和軍隊的重要議事日程，做到共建工作年初有安排部署，將軍民共建工作量化到雙擁成員單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)及社區(qū)服務中心;二是軍地雙方共同簽訂了《軍民共建協(xié)議書》，明確了共建內容和目標，組織開展重大節(jié)日與部隊座談聯(lián)歡，部隊為地方講授國防知識、為學校軍訓、義務清掃街道，清運垃圾等活動;三是地方政府大力支持駐境部隊建設，20xx年特區(qū)政府撥款400余萬元解決了消防大隊、武警中隊基礎設施建設，總投資6000萬元實施特區(qū)人武部搬遷項目;四是開展文化擁軍、科技擁軍等“十進軍營”系列擁軍活動，農業(yè)部門免費為部隊培訓農業(yè)技術人員40余人，職業(yè)技術學校免費為部隊官兵培訓計算機30余人;五是駐軍部隊投身地方經濟建設，全力推進“十進農村”等富民活動，大抓“綠色工程”建設，駐境部隊建有雙擁共建林4處，為維護地方社會治安和搶險救災工作，駐境部隊共投入現(xiàn)役部隊官兵和民兵800余人，出動車輛100余臺次。
    六枝特區(qū)軍政軍民關系融洽發(fā)展，無軍地遺留問題，無重大軍民糾紛，無違反群眾和違紀違法事件發(fā)生。為確?；鶎游溲b部和駐地部隊戰(zhàn)備執(zhí)勤需要，地方財政投入200余萬元開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)武裝部正規(guī)化建設，實現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)武裝部100%的達標，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)武裝部建設水平目前處于全市領先位置。
    (5)文明單位與鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村)結對幫扶共建，我區(qū)結合實際開展了20xx—20xx年度區(qū)級文明單位、文明村評選表彰活動，其中文明單位21個、精神文明建設工作先進單位16個、文明村鎮(zhèn)(社區(qū))16個、創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)工作先進村鎮(zhèn)(社區(qū))10個。我區(qū)向省市推薦21家單位參加20xx—20xx年度全省文明單位、文明村鎮(zhèn)評選工作。經市級評比，我區(qū)被命名的文明單位21個，文明村(社區(qū))17個，精神文明建設工作先進單位17個，文明村鎮(zhèn)工作先進村鎮(zhèn)(社區(qū))11個。經省級評比，我區(qū)被命名的全省文明鄉(xiāng)(鎮(zhèn))2個，全省文明村6個，全省創(chuàng)建文明鄉(xiāng)(鎮(zhèn))工作先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個，全省文明村工作先進村1個，全省精神文明建設工作先進單位5個，郎岱鎮(zhèn)阿樂村被評為全國文明村。
    在文明單位結對幫扶工作方面，我區(qū)結合同步小康黨建扶貧工作，廣泛組織區(qū)內各級文明單位發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極幫助農村整治環(huán)境衛(wèi)生、改善村容村貌、完善基礎設施、制定村規(guī)民約，開展“四創(chuàng)”及“多彩貴州文明行動”和文明(衛(wèi)生)村鎮(zhèn)、星級文明戶創(chuàng)評活動，有力地促進了農村精神文明建設。據不完全統(tǒng)計20xx年以來我區(qū)市級、省級文明單位參與結對幫扶工作，組織開展各類農村培訓690余場次，幫建村級文化大院20余個，開展文藝演出下鄉(xiāng)100多場次;開展送棉被、棉衣、圖書、學生文具、人文關懷基金、捐助教學設施及各類幫扶資金達100余萬元。
    3.精神文明建設法制化制度化建設。
    (1)社會信用體系建設。加強社會信用體系建設，推進信用信息互聯(lián)互通和交換共享，開展“守合同、重信用”單位復核、新申報確認工作，引導全區(qū)各類企業(yè)和經濟組織增強信用意識，努力樹立誠信為本的良好社會風氣，營造誠信經營的市場環(huán)境。結合實際，以創(chuàng)建信用工程為抓手，以構建和諧金融環(huán)境為目標，通過實施農村信用工程建設，掀起“守信為榮、失信可恥”的社會風氣，營造重合同、講信譽、守法紀的良好社會環(huán)境，制止惡意逃廢金融債務行為，改善農村信用社信貸資產質量，農村各類經濟主體及時、有效地獲得貸款，擴大生產經營，促進農民增收。通過電視、網站、政務中心電子顯示屏以及3.15宣傳活動，多渠道、全方位宣傳條例及規(guī)章。并利用各級注冊登記服務窗口和企業(yè)回訪的有利時機，宣傳和指導企業(yè)及時填報企業(yè)信息并公示。20xx年以來我區(qū)新增創(chuàng)建信用鄉(xiāng)(鎮(zhèn))3個、已創(chuàng)建成功需要維護的信用鄉(xiāng)(鎮(zhèn))6個、新增創(chuàng)建信用村17個創(chuàng)建成功需要維護的信用村89個。農村信用社建立農戶經濟檔案88530戶，建檔面達100%。已評定信用等級戶數74959戶,評級面達84.67%。對已經建立信用檔案農戶累計發(fā)放貸款71321戶，貸款金額15.94億元，余額為10.65億元。
    (2)建立“紅黑榜”發(fā)布制度。大力宣傳誠信老店，不斷曝光失信敗德典型案例，形成守信光榮、失信可恥的強大輿論聲勢。持續(xù)開展“我用良心做食品”活動，推出一批誠信示范店和示范街。建立“紅黑榜”定期發(fā)布制度，在“紅榜”上把那些講誠信的好人好事有力地宣傳開來，讓人們都看看這些講誠信的人是如何具體做的、看看他們高尚的精神境界，把他們的事跡推廣開來。發(fā)布“黑榜”把那些不講誠信、制假售假、坑蒙拐騙等惡行無情地揭露出來，把那些罪惡的行經暴露在光天化日之下。
    (3)依法懲戒失信行為情況。目前我區(qū)的信用公示工作正在開展中，企業(yè)信用公示工作結束時間為20xx年6月30日，全區(qū)各類市場主體已報6311戶，報送率為36.45%。在具體工作開展中與市場巡查緊密結合起來，嚴格按照“守合同、重信用”單位復核的方法、要求，認真復核、申報，決不濫竽充數。今年，“守合同、重信用”單位應復核38戶，實復核30戶，撤銷8戶，新申報2戶。
    (4)“貴州志愿云”平臺建設和志愿服務活動開展。我區(qū)20xx年5月建設“六枝文明網”，在文明網中開設“六盤水志愿云系統(tǒng)”窗口，便宜于志愿工作信息化建設。民政部門已批復同意成立六枝特區(qū)志愿者聯(lián)合會。全區(qū)已在“六盤水志愿云”平臺注冊志愿者團體325個，志愿者人數達9600余人。目前已在系統(tǒng)中發(fā)起志愿活動100余次，我區(qū)志愿服務結合自身的所學專業(yè)、工作業(yè)務來開展志愿服務工作。特區(qū)紅十字會根據本單位的工作性質，利用工作之余，組織了100余名志愿者開展“博愛送溫暖”、“關愛留守兒童”、“助學、幫學”、“醫(yī)療援助”等志愿服務活動，活動中發(fā)放物資和救助金共計25.1萬元。婦聯(lián)在開展志愿者服務時，緊密和本質工作相結合，在20xx年2月15日對4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個社區(qū)的9名患癌貧困母親進行救助，共發(fā)放救助金90000元。20xx以來，全區(qū)開展志愿者服務活動高達2030余次，先后開展了志愿者社區(qū)保潔行動30余次、文明交通勸導500余次、生態(tài)環(huán)保和法制知識宣傳20xx余次、慰問和看望孤寡老人和為弱勢群體捐款捐物獻愛心500余次。同時，為做好我區(qū)志愿服務項目的儲備和供需對接工作，使志愿服務工作常態(tài)化、制度化發(fā)展，我區(qū)開展了面向全區(qū)志愿者服務項目征集工作，征集到較好且具有可實施性的項目81個。
    (5)文明旅游宣傳教育情況。以“明禮知恥?崇德向善“在旅游主題活動為抓，堅持境內游與出境游兩手抓，切實把好護照關、組團關、出境關、交、落地關、行程關，曝光不文明旅游行為，強化節(jié)假日、重要時間節(jié)點宣傳教育，營造文明出游的濃厚氛圍。將區(qū)境內的旅游景點納入文明單位創(chuàng)建范圍，引導風景旅游區(qū)改善環(huán)境、硬化設施、優(yōu)化服務。
    4.未成年人思想道德建設
    (1)“祖國好?家鄉(xiāng)美”主題系列活動。我區(qū)將“祖國好?家鄉(xiāng)美”系列活動作為未成年人在培育和踐行社會主義核心價值觀主題教育，也作為“明禮知恥?崇德向善“在校園的重要舉措，開展未成年人思想道德建設十年“回頭看”。推動社會主義核心價值觀進教材、進課堂、進學生頭腦，完善學校、家庭、社會三結合的教育網絡，以良好的家庭氛圍和社會風氣鞏固學校教育成果。廣泛開展“祖國好·家鄉(xiāng)美”主題系列活動，組織開展學習和爭做美德少年、“童心向黨”歌詠、網上簽名寄語、“四在學?！ば腋Ｐ@”等活動。同時重點開展了書畫展100余次、明禮知恥崇德向善文體活動300余場次、道德講堂主題宣講4000余次、演講300余場次、慰問“留守學生”3800多人、組織網上簽名寄語20萬人次，20xx余名師生人榮獲省、市、特區(qū)表彰，開展“五老”網吧監(jiān)督300余次，20萬余人直接受教育，取到很好的教育效果。
    (2)鄉(xiāng)村學校少年宮管理使用。根據中央文明辦相關文件精神，六枝特區(qū)鄉(xiāng)村學校少年宮于20xx年開始建設，經過近四年多時間，全區(qū)19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)共建成鄉(xiāng)村學校少年宮14所，20xx年新建新場鄉(xiāng)等5所鄉(xiāng)村學校少年宮，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)全覆蓋工作。在特區(qū)文明辦、財政局和教育局的牽頭下，各鄉(xiāng)村學校少年宮遵循未成年人的身心特點和成長規(guī)律，把未成年人思想道德教育和培育與踐行社會主義核心價值觀有機結合起來，持之以恒地開展各項活動;從未成年人的興趣愛好出發(fā)，結合實際努力做到“一宮一特色”。科學規(guī)劃、精心組織活動項目，活動項目的設置注重與中小學教育教學相銜接，與新課改相結合。對于有些功能室不夠的項目點也創(chuàng)新思維，合理使用活動場所，充分利用活動空間，通過時空交替，做到一室多能、一宮多用，確?；顒禹椖康馁|量和效果。
    (3)校園文化建設工作。在校園文化建設過程中，既重視硬件建設，也重視軟件建設。結合各校實際，成立校園文化建設領導小組，校訓、校風、教風、學風上墻。增設校園內如花壇、綠化帶、廁所等提示牌，在教室走廊懸掛中華傳統(tǒng)文化名言，以此規(guī)范師生的行為。二是加強精神文化建設。抓好國旗下講話、抓實“兩操一課”、“陽光一小時”、“大課間”等活動，有計劃開展主題班隊會活動，對學生進行愛國主義，集體主義，安全衛(wèi)生，感恩立德等方面的教育。結合“主題讀書活動”，教師躬身示范引領學生養(yǎng)成讀書習慣，打造書香校園，提高學校的文化氣息。打造校園文化特色示范校，我區(qū)以全省“4+2”現(xiàn)場會為契機，全力打造“四中、實驗中學、九中、四小、六小、幼兒園及平寨鎮(zhèn)漁塘小學”等七所校園文化特色校，以此引領、推進全區(qū)中小學“規(guī)范+特色”的校園文化建設工程。
    二、存在個性問題及建議
    (一)深化“明禮知恥?崇德向善”主題實踐活動
    存在問題：一是“明禮知恥?崇德向善”主題實踐活動進度不平衡。二是各單位鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓“明禮知恥·崇德向善”主題實踐活動與本單位鄉(xiāng)鎮(zhèn)業(yè)務工作、中心工作結合不夠緊密，形成幾張皮，無形中增加很多工作量。
    建議：一是要強化教育引導，提高思想認識，通過扎實開展各類“明禮知恥?崇德向善”主題實踐活動，在全社會興起遵守社會公德、履行職業(yè)道德、踐行家庭美德和提升個人品德的熱潮。二是要結合實際，針對不同行業(yè)特點，細化方案，并抓好載體。三是要強化督導，適時總結做好牽頭單位的統(tǒng)一協(xié)調工作。四是要加強各級媒體宣傳引導工作，為開展“明禮知恥?崇德向善”主題實踐活動營造良好的聲勢。
    (二)推動社會主義核心價值觀建設
    存在問題：一是各級各部門對社會主義核心價值觀的學習不夠，認識不足;二是各級各部門在培育和踐行社會主義核心價值觀中，找不到抓手;三是社會主義核心價值觀的共同認可需要的時間長，見效慢，短期內體現(xiàn)為抓與不抓都沒有成效。
    建議：一是注重讓黨員干部成為社會風尚的示范者和引領者，深化“明禮知恥?崇德向善”、“講文明樹新風”等活動。二是要強化學校教育，加強未成年人思想道德建設，重點在未成年人養(yǎng)成良好的生活習慣。三是要建立健全制度。建立對社會成員的獎懲制度，加大對道德模范和在社會生活中和弘揚踐行主流價值觀的社會成員的獎勵力度，對那些違背主流價值和對社會道德風尚造成嚴重損害的社會成員、行業(yè)嚴加處罰。
    存在問題：一是城鄉(xiāng)開展相關的工作進度不平衡;二是中心區(qū)與背街小巷的管理投入和環(huán)境衛(wèi)生不平衡;三是因社會主義核心價值觀的缺失和唯錢論，市民文明素質與各項工作要求不匹配;四是城區(qū)小區(qū)物業(yè)監(jiān)管不到位，很多老舊小區(qū)管理無序，一些小區(qū)的業(yè)主、開發(fā)商、物業(yè)三者間矛盾突出;四是城市規(guī)劃缺乏超前性和遠瞻性，長期修修補補，城市管理維護水平不高，經費不足;五是機制不健全，干與不干結果一個樣。
    建議：一是在提升思想觀念上下功夫，要打破舊的思維模式，把推動思想解放、觀念更新放在首位，增強工作的科學性和超前性。二是整合城鄉(xiāng)各個方面資源，在更大范圍、更高層次、更廣領域發(fā)揮各級文明單位的資源優(yōu)勢和示范帶動作用，從群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題入手，建立城鄉(xiāng)共建的長效機制，推動城鄉(xiāng)文明創(chuàng)建協(xié)調發(fā)展。三是明確部門職能，在提高城市管理效能上下功夫積極適應城市體制和政府機構改革的要求，從領導體制、工作機制、制度規(guī)范等方面，科學劃分部門與部門、部門與區(qū)域、區(qū)域與區(qū)域之間的責任、事權與財權。四是加大建設資金投入，在不斷增加特區(qū)財政投入的同時，通過自籌和項目申報工作，積極向上級爭取建設資金，逐步改善硬件、軟件基礎設施，做到有設施、有設備、有管理人員。
    (四)如何發(fā)揮“道德講堂”的功能和作用
    存在問題：一是基層道德講堂活動無法按照道德講堂的各項程序開展;二是德師的水平與老百姓的需求不一致;三是老百姓參與活動的熱情不高;四是道德講堂的功能和作用發(fā)揮不夠理想。
    建議：道德講堂的功能和作用就在于引導人民群眾明禮知恥?崇德向善，培育和踐行社會主義核心價值觀。一是道德講堂活動應不拘泥于形式，可以拓展為如廣場舞、跳秧歌、打腰鼓、唱花燈等群眾性精神文明文體活動，也可以是集中的政治學習、講座式的道德講堂，更可以是讀書活動、歌詠比賽、書法競技等等。二是道德講堂活動應不拘泥于地點，道德講堂一般是固定在某一個地方，這是一種集中式的活動，應該更多地在田間地頭、居民院落、群眾家中和各種廣場中。三是把整個社會打造為大的道德講堂，就是通過對外環(huán)境的打造，對公益性廣播的張貼和刊播，對群眾個體正能量行為的宣揚等，讓生活在六枝的每一個人在任何地方都可以看到正能量的知識，都感受得到正能量的氛圍。
    三、下一步工作建議
    精神文明建設及創(chuàng)建全國文明城市最主要的因素是人，提升全民思想文化素質也就是“治人”是關鍵。加大資金投入，為人民群眾提供最基本的公共服務，打造外圍環(huán)境也就是“治城”是政府的職能。只有“治人”和“治城”共同發(fā)力，有機結合，才能標本兼治。
    一提高認識，加強學習，要把“精神文明建設不抓不行了，不重視不行了”的思想入腦入心，真正認識到抓精神文明建設的緊迫性。要從單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農村的“班長”抓起，長期灌輸和引導，最終形成共識。
    二有效利用起廣播這一載體，做到一天內定時播放公民道德歌曲、好人好事、傳統(tǒng)文化解讀等各類正能量知識。因人體在開展各項活動的同時，聲音的信息是可以不受限制地被接收的。
    三建議以社會主義核心價值觀為統(tǒng)攬，將各項主題實踐活動進行梳理、歸類融入進社會主義核心價值觀的培育和踐行之中，作為其中的抓手或載體。因精神文明的各類主題實踐活動較多，需要上級給予理清思路。
    四精神文明工作與各項業(yè)務工作有機結合，意識形態(tài)的工作就是不斷聽、看從而在人腦中形成印象而影響人的行為的一個過程。這就要求領導干部黨員帶頭發(fā)揮能動作用，做到人人都是正能量的宣傳員，人人都是不文明行為的勸導員，真正履行主人翁的職責。
    五手拉手共建文明城市。讓我們生產生活的環(huán)境更加環(huán)保、生態(tài)、文明、美好、和諧才是人民大眾的期望，創(chuàng)建文明城市不是目的，而是措施和載體。開展精神文明建設要不處不在，要人與人之間共同影響，手拉手傳遞正能量。領導要不斷教化單位干部職工，單位干部職工要回家教化家庭成員;教育局要不斷教化教師，教師不斷教化學生，學生通過小手拉大手影響父母及祖父母;醫(yī)院要教化醫(yī)生，醫(yī)生要影響病人;鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)領導要教化村(居)干部，村(居)干部要教化農(居)民。通過層層傳遞，形成精神文明建設的大網，織就牢不可破的精神長城。
    六提升對城鄉(xiāng)規(guī)劃、管理、服務的能力，形成分工明確、各方有責、條塊結合、協(xié)調一致的管理服務體系;加大基礎設施建設力度，更多地站在人民群眾的角度思考需要政府做什么，需要的公共設施是什么而去規(guī)劃、健全和完善。
    平安建設調研報告篇十七
    一、當前我市統(tǒng)戰(zhàn)部機關干部隊伍的基本情況1、市委統(tǒng)戰(zhàn)部機關干部隊伍基本情況。
    市委統(tǒng)戰(zhàn)部機關現(xiàn)有工作人員11名，其中女同志2名，少數民族1名，中共黨員10名。
    (1)職務構成情況：主持工作的副部長(正縣)1名，副部長兼僑聯(lián)主席1名，助理調研員1名，科室負責人3名，主任科員2名，科員1名，司機2名。
    (2)年齡構成情況為：35歲及以下的2名，36歲至40歲的2名，41歲至45歲的1名，46歲至50歲的2名，51歲至54歲的3名，55歲以上的1名。
    (3)學歷構成情況：大學本科8名，大學?？?名。
    2、縣級統(tǒng)戰(zhàn)部機關干部隊伍基本情況。
    我市13個縣(市、區(qū))共有機關工作人員75人，其中女同志12名，少數民族1名，中共黨員69名。
    (1)職務構成情況：13位統(tǒng)戰(zhàn)部長中，有6位是由縣(市、區(qū))委擔任。正科級的副部長19人，大部分兼任民宗辦(局)負責人。其他副部長14名，主任科員5名，副主任科員3名，科員和辦事員8名，司機13名。
    (2)年齡構成情況：35歲及以下的18名，36歲至40歲的11名，41歲至45歲的21名，46歲至50歲的14名，51歲至54歲的8名，55歲以上的3名。
    (3)學歷構成情況：研究生1名，大學本科24名，大學?？?3名，中專7名，高中及以下10名。
    二、對統(tǒng)戰(zhàn)部機關干部隊伍綜合素質的基本估計
    總體來講，我市各級統(tǒng)戰(zhàn)部機關干部的綜合素質是好的，用“思想好、政治強、業(yè)務精、作風硬”來概括是較為恰當的。具體體現(xiàn)在：
    1、敬業(yè)精神較強。統(tǒng)戰(zhàn)部門多年來被不少人看作是清閑、休閑、休身養(yǎng)性之處，似乎都是些軟任務，干好或不干都影響不大。但從我市統(tǒng)戰(zhàn)干部的精神狀態(tài)看是振奮的，特別是不少從外單位進入統(tǒng)戰(zhàn)部門的領導干部，能夠很好地平衡心態(tài)，進入角色，干一行，愛一行，甘于清貧，打破寂寞，干出新思路，增強統(tǒng)戰(zhàn)工作的影響，打開工作新局面。
    2、大局意識較強。統(tǒng)戰(zhàn)干部能夠跳出部門意識小框框，從整體發(fā)展的大局出發(fā)定位統(tǒng)戰(zhàn)工作思路，圍繞發(fā)展想招、出招，出成效。如增強服務經濟建設意識，緊扣大力促進光彩事業(yè)發(fā)展重點，走出去、請進來，開展牽線搭橋活動，以實實在在的統(tǒng)戰(zhàn)方式在經濟工作中的作為贏得黨委、政府重視。如吉安縣開辟的金華招商平臺、永豐縣開辟的香港招商平臺都在縣里影響很大，大大提升了統(tǒng)戰(zhàn)部門和統(tǒng)戰(zhàn)干部的影響力。
    3、操作能力較強。統(tǒng)戰(zhàn)工作政治性、政策性強，不少工作很敏感，難度較大。從近年來的情況看，大部分統(tǒng)戰(zhàn)干部能夠認真學習和領悟統(tǒng)戰(zhàn)工作的有關政策，在實際工作中既堅持原則性又把握靈活性，雖然工作協(xié)調難度大，但敢于根據實踐中出現(xiàn)的問題和現(xiàn)狀創(chuàng)新工作方式，及時解決一些熱點、難點問題。如在宗教領域專項治理工作中，就有不少縣創(chuàng)新了許多工作方式和方法，取得了很好的成效。
    4、服務意識較強。統(tǒng)戰(zhàn)工作的性質決定了統(tǒng)戰(zhàn)部門的權力影響因素很弱，而非權力因素的影響力則成了推動工作的主動力。我市絕大多數統(tǒng)戰(zhàn)干部能夠加強自我修養(yǎng)，增強人格魅力，將平等協(xié)商、求同存異、體諒包容的精神貫穿于具體工作中，以為人就是為己的態(tài)度對待和做好感情聯(lián)絡和溝通工作，爭取各方面的支持?？梢哉f，一些較大的有影響的活動都是爭取各方大力支持的結果，也是統(tǒng)戰(zhàn)部門主動服務結出的碩果。
    三、加強統(tǒng)戰(zhàn)干部隊伍建設的措施
    19次全國統(tǒng)戰(zhàn)工作會議以來，我們對統(tǒng)戰(zhàn)干部隊伍建設是比較重視的，也取得了一些效果。主要有以下措施：
    1、爭取黨委重視，加強統(tǒng)戰(zhàn)部門領導班子建設。一是20xx年縣級換屆或屆中調整中，我部領導主動向市委領導匯報全國統(tǒng)戰(zhàn)工作會議關于統(tǒng)戰(zhàn)部長由擔任的精神，并提出了具體的安排建議，經市委會研究，一次安排了6個縣的統(tǒng)戰(zhàn)部長進。二是爭取分管領導支持，在召開全市性統(tǒng)戰(zhàn)工作會議上，由分管領導向出席會議的縣(市、區(qū))分管書記提出加強統(tǒng)戰(zhàn)部干部安排力度，加強班子建設。截止到20xx年底，由統(tǒng)戰(zhàn)部門科以上干部交流到外單位的有14人，外單位科以上干部交流到統(tǒng)戰(zhàn)部門的有31人，雖然進多出少，但對盤活干部資源，增強統(tǒng)戰(zhàn)部門活力起到了一定的促進作用。三是通過協(xié)調機制的建立，加大干部使用力度。到目前止，我市除吉州區(qū)外，其他縣(市、區(qū))都形成了統(tǒng)戰(zhàn)部與民宗辦(局)合署辦公的格局，13個縣(市、區(qū))都成立了光彩事業(yè)促進會辦公室，大部分與統(tǒng)戰(zhàn)部合署辦公，部分縣成立了僑聯(lián)，歸口統(tǒng)戰(zhàn)部管理。這些機構的成立，為統(tǒng)戰(zhàn)干部的培養(yǎng)使用建立了新平臺，一批統(tǒng)戰(zhàn)干部走上了領導崗位，大大激發(fā)了干事創(chuàng)業(yè)的積極性。
    2、健全制度，在規(guī)范干部管理中增強統(tǒng)戰(zhàn)干部的工作能力。一是部機關建立健全了考勤、學習、考核等制度，注重平時的培養(yǎng)和管理，在平凡的工作中培養(yǎng)干部的組織紀律性、勤奮好學的精神。二是領導干部談心制度。部領導經常性地與干部談心，在非正式的氛圍中溝通思想，解除思想疙瘩，去除工作包袱，振奮精神，形成合力開展工作。三是建立統(tǒng)戰(zhàn)干部與黨外人士交友聯(lián)誼制度，要求統(tǒng)戰(zhàn)干部在與黨外朋友的交往中，自覺注重加強經常性的自我修養(yǎng)，不斷提升各方面的品味，努力成為人緣好、人格好、形象好，深受黨外朋友歡迎的統(tǒng)戰(zhàn)干部。四是建立調研制度，每年通過承擔一定的理論研究或調研課題，要求統(tǒng)戰(zhàn)干部深入一線掌握情況，踏實工作作風，不斷提高綜合分析能力和文字表達能力，增強組織協(xié)調能力、處理問題的能力和科學決策的能力，積累一定的組織領導工作經驗。
    3、加大培訓教育的力度，在實踐中不斷提高統(tǒng)戰(zhàn)干部的綜合素質。一是舉辦基層統(tǒng)戰(zhàn)干部培訓班，較為系統(tǒng)地學習統(tǒng)戰(zhàn)理論和各領域統(tǒng)戰(zhàn)方針政策，提高政治把握能力和業(yè)務工作能力。二是及時推薦統(tǒng)戰(zhàn)干部參加組織部門舉辦的中青班學習，全面提高干部的整體素質。三是通過協(xié)調，參與干部年度考核或干部考察工作，了解其他部門和單位領導同志的領導藝術和工作方法，通過間接學習，既擴大了知識面，又能夠提高自己解決問題的能力。四是通過組織比較大的活動，給統(tǒng)戰(zhàn)干部壓擔子，在活動中培養(yǎng)干部，鍛煉干部，發(fā)現(xiàn)干部，對活動中脫穎而出的優(yōu)秀統(tǒng)戰(zhàn)干部及時向黨委推薦予以提拔使用。五是將統(tǒng)戰(zhàn)干部納入全市“大教育、大培訓”的自我教育和專題培訓教育體系，努力打造學習型機關，通過自學或參加短期培訓，學習法律知識、計算機知識、市場經濟知識、領導科學等，并以學分制予以考評。六是通過參與中心工作或掛鉤扶貧工作使統(tǒng)戰(zhàn)干部了解基層，通曉相關知識，積累基層工作經驗，夯實培養(yǎng)基礎。七是通過外出考察擴大視野，拓寬工作思路，提高統(tǒng)戰(zhàn)干部應對新形勢、新情況變化的能力，及時改進工作方式和方法，利用“他山之石”攻本地問題之“玉”，開創(chuàng)工作新局面。
    平安建設調研報告篇十八
    緊緊圍繞實現(xiàn)“四個全面”、踐行社會主義核心價值觀等重大戰(zhàn)略思想，以黨的中全會精神為指導，不斷鞏固和擴大學習實踐科學發(fā)展觀活動成果，按照高舉旗幟、圍繞大局、服務人民、改革創(chuàng)新的總要求，堅持用社會主義核心價值觀引領社會風尚，用創(chuàng)新的思維推動工作，堅持解放思想、實事求是、與時俱進，堅持貼近實際、創(chuàng)新內容、創(chuàng)新形式、創(chuàng)新管理體制和工作機制，認真貫徹落實全國商務精神文明工作會議、省委宣傳思想工作會議精神，圍繞**年商務工作目標任務，深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，著力加強思想道德建設，不斷提升干部職工文明素質和機關文明程度，努力為轉型升級、富民提供堅強思想保證和強大精神動力，營造和諧的輿論氛圍，培育文明的道德風尚。
    緊緊圍繞深入學習宣傳科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會等重大戰(zhàn)略思想，扎實有效的開展政治理論學習，努力在武裝頭腦、指導實踐、推動工作上下功夫。
    要以處級以上領導干部為重點，切實健全學習組織、學習檔案，嚴格執(zhí)行學習制度，全年集中學習不得少于天，每周自學不得少于×小時，努力形成科學的干部理論學習考核指標體系。要堅持學以致用，用有所成，著眼于解決商務工作改革發(fā)展穩(wěn)定中的實際問題，把學習的體會和成果轉化為謀劃工作的思路、促進工作的措施、領導工作的本領。下半年對各處室(單位)理論學習情況進行檢查驗收，樹立學習先進典型。開展"道德講堂"活動，突出以"熱愛祖國、孝敬父母、關愛他人"為主要內容的道德教育，確保每季度至少開展一次講堂活動，用道德講堂的形式，進行理想信念教育、弘揚道德力量、傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、提升道德素質。搞好黨員日常教育培訓工作，通過集中培訓、輔導講座、板報櫥窗網絡等有效形式，進一步抓好廣大黨員干部職工的理論學習。繼續(xù)堅持將政治理論學習情況作為年度考核指標的做法。
    緊緊圍繞服務商務發(fā)展這個目標，通過精神文明創(chuàng)建活動，不斷提高商務隊伍素質，提高商務管理水平，提升商務行業(yè)形象。
    全面推進人員素質工程，不斷提高隊伍素質。對素質工程工作進行全面總結，對學習型單位、知識型人員進行表彰，制定今后人員素質工程工作計劃。進一步完善人員素質工程檔案，推行人員素質工程目標管理評估體系管理工作。抓好勞動競賽、技術創(chuàng)新、技術比武和提合理化建議活動。
    進一步深化文明單位、文明窗口創(chuàng)建工作，不斷提高管理水平。不斷探索文明單位、文明窗口創(chuàng)建的新思路，完善創(chuàng)建制度，提高創(chuàng)建水平，并評選表彰2019年度省商務系統(tǒng)文明單位、文明窗口。通過創(chuàng)建活動，促進各項管理工作再上新水平。各單位根據實際情況，繼續(xù)深入開展文明單位、文明職工、文明家庭等的創(chuàng)建和評比表彰活動。
    進一步加強行風建設，不斷提升行業(yè)形象。一要堅決杜絕損害群眾利益的不正之風。堅決杜絕“吃、拿、卡、要”、領導干部利用職權和職務影響為配偶、子女和身邊工作人員謀取非法利益、借婚喪斂財、借慶典活動收受禮金等影響和諧商務建設的問題。二要進一步加強機關效能建設。建立行政效能投訴機制，對辦事效率不高、扯皮推諉、不作為慢作為等現(xiàn)象，要采取措施堅決整治。三要加強對行政審批服務大廳等窗口單位的監(jiān)督管理。
    堅持團結穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主，牢牢把握正確導向，加大宣傳工作力度，用奮斗目標激勵人心，用發(fā)展成就鼓舞人心，用先進典型振奮人心，用扎實工作穩(wěn)定人心，倡導富強、民主、文明、和諧，倡導自由、平等、公正、法治，倡導愛國、敬業(yè)、誠信、友善，積極培育和踐行社會主義核心價值觀。加強道德教育與實踐，培育共同價值追求，把社會主義核心價值體系建設融入市民教育和精神文明建設全過程。努力為商務發(fā)展營造良好輿論氛圍。
    以踐行社會主義榮辱觀為切入點，堅持不懈、持之以恒地抓下去，教育和引導廣大干部職工知榮辱、明是非、辯美丑，更好地引導廣大干部職工構筑牢固的思想道德防線，有效地遏制各種現(xiàn)象的發(fā)生，促進和諧商務建設。
    深化社會主義榮辱觀教育。大力弘楊和培育民族精神，繼續(xù)廣泛宣傳八榮八恥，增強榮辱觀念，讓群眾自覺遵守道德規(guī)范。充分利用各種宣傳陣地和窗口，宣傳社會公德、職業(yè)道德和家庭美德，宣傳獻身、負責、求實的商務行業(yè)精神，宣傳踐行社會主義榮辱觀的典型事例和經驗，營造濃厚的學習氛圍。黨員領導干部要充分發(fā)揮表率作用，帶頭用社會主義榮辱觀規(guī)范自己的言行，大力倡導八個方面的良好作風，引領和帶動廣大干部、職工、群眾的思想道德建設。要積極開展道德實踐活動，緊密圍繞商務中心工作，扶貧濟困、義務奉獻等活動，使干部職工在實踐中受到教育熏陶。要大力弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神。結合抗日戰(zhàn)爭勝利××周年等重大紀念活動，深入開展愛國主義、革命傳統(tǒng)和改革開放教育，大力弘揚民族精神和時代精神，進一步增強商務干部職工的民族自尊心、自豪感，激發(fā)愛國熱情、弘揚民族精神。
    依據《公民道德建設實施綱要》，從文明禮儀、公共秩序等方面入手，大力倡導文明健康的生活方式和行為習慣。利用舉辦講座、知識競賽和征文比賽等多種形式，加大宣傳教育力度，著力解決不文明待人、不愛護環(huán)境、不規(guī)范服務、不遵守秩序等突出問題，強化廣大群眾的道德意識。切實抓好教育，經常性組織禮儀、法律、衛(wèi)生知識講座，有效提升人員素質。
    深入開展道德領域突出問題專項教育和治理活動。以解決誠信缺失和公德失范問題為重點，在窗口行業(yè)和公共場所等領域突出加強道德教育、評議、引導、治理和宣傳，加強巡查力度，加大輿論監(jiān)督力度，確保取得實效。
    (一)健全領導機制，齊抓共管抓落實。廳黨組和廳直機關黨委要加強對精神文明工作的領導，要加大對精神文明建設的投入，要建立相應的考評機制和激勵機制，使精神文明建設充滿生機和活力。
    (二)加強教育管理，樹立模范形象。努力建設一支高素質的精神文明建設者隊伍。進一步增強精神文明建設工作者的責任感、使命感、緊迫感。按照能力強、業(yè)務精、作風正的要求，不斷提高思想理論水平和工作能力。
    (三)堅持實踐活動，抓好工作落實。要把為群眾辦實事、辦好事作為精神文明建設的第一選擇，想群眾所想，解群眾所慮，謀群眾所求，千方百計地解決與人民群眾工作生活密切相關，群眾反映強烈的熱點、難點問題。要多走訪，多進行調查研究，對精神文明建設中出現(xiàn)的新情況、新問題進行調查研究，增強精神文明建設工作的針對性、實效性。