方案是為了解決問題或?qū)崿F(xiàn)目標(biāo)而制定的一系列有序步驟或方法。在日常生活和工作中,我們經(jīng)常需要制定各種方案來應(yīng)對各種情況和挑戰(zhàn)。不同的方案可以針對不同的問題和目標(biāo),因此制定一個合適的方案對于解決問題和實(shí)現(xiàn)目標(biāo)非常重要。制定方案時,我們需要思考和預(yù)測可能的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn),并制定相應(yīng)的應(yīng)對措施。方案的效果和成果應(yīng)該及時總結(jié)和反饋。
法治建設(shè)工作實(shí)施方案篇一
21世紀(jì)是一個法制社會,每個公民都要懂法、守法,用法律的武器維護(hù)自身的合法權(quán)益。近年來,全市法制建設(shè)工作以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十六大及十六屆四中、五中全會精神為指導(dǎo),按照“四五”普法規(guī)劃和依法執(zhí)政、建設(shè)法治政府的要求,以構(gòu)建和諧社會為總攬,以創(chuàng)建平安重慶為主題,以強(qiáng)化法制宣傳和依法治市為主線,以保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動為動力,全面完成了“四五”普法的各項(xiàng)工作任務(wù),法制建設(shè)工作取得了新進(jìn)展、邁上了新臺階,為“五五”普法規(guī)劃和新一輪依法治市規(guī)劃的順利啟動奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
全市各地各部門開展的法制宣傳教育活動在保持經(jīng)?;?、多樣化、制度化、規(guī)?;幕A(chǔ)上,突出了重點(diǎn),創(chuàng)新了形式,使法制宣傳教育工作不斷深化。盡量做到讓老百姓懂法,依法辦事,會用法律來解決相關(guān)問題。通過開展一系列的主題活動,法制宣傳的工作覆蓋面不斷擴(kuò)大,社會影響不斷增強(qiáng)。一是將學(xué)法內(nèi)容引入黨員先進(jìn)性教育活動。各地、各部門圍繞“三月”、“五月”法制宣傳月重點(diǎn)工作,在黨員先進(jìn)性教育活動中,將學(xué)習(xí)法律作為提高黨員干部素質(zhì)的重要措施之一,采取警示教育、“共產(chǎn)黨員法制宣傳月”、法律知識競賽等形式組織學(xué)習(xí)法律,延伸了法制宣傳的工作載體。二是繼續(xù)開展“送法下鄉(xiāng)”、“送法進(jìn)社區(qū)”活動。各地、各部門組織“民工維權(quán)宣講團(tuán)”、“法制宣傳小分隊(duì)”等法制宣傳隊(duì)伍送法到田間地頭、社區(qū)院壩、民工集中地,大力宣傳與群眾緊密相關(guān)的法律知識,增強(qiáng)了群眾的法律意識和依法維權(quán)意識。三是大力開展專項(xiàng)法制宣傳活動。各地、各部門圍繞中心工作,根據(jù)每一階段的工作重點(diǎn),認(rèn)真開展專項(xiàng)法制宣傳活動。市委法建辦與市婦聯(lián)、市整規(guī)辦、市財(cái)政局、市出入境檢驗(yàn)檢疫局、市交管局等部門利用宣傳月、宣傳周、宣傳日,以散發(fā)宣傳資料、設(shè)立宣傳站、圖片展等形式,開展了保護(hù)婦女兒童合法權(quán)益、交通安全、保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)等方面的專項(xiàng)法制宣傳活動。
舉行首次新提任領(lǐng)導(dǎo)干部法制理論知識考試。干部進(jìn)行任前法律知識考試之后的又一創(chuàng)舉,這對于強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部法治意識,提高領(lǐng)導(dǎo)干部的法律素質(zhì)和依法決策、依法行政、依法管理的能力具有重要意義。組織實(shí)施全市干部法制理論知識考試。
扎實(shí)開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)教育活動和“規(guī)范執(zhí)法行為,促進(jìn)執(zhí)法公正”的專項(xiàng)整改活動,進(jìn)一步提高了廣大干警的綜合素質(zhì)。在保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動中,各政法部門認(rèn)真開展了各個階段的工作,實(shí)現(xiàn)了“提高黨員素質(zhì)、加強(qiáng)基層組織、服務(wù)人民群眾、促進(jìn)各項(xiàng)工作”的預(yù)期目標(biāo)。在“規(guī)范執(zhí)法行為、促進(jìn)執(zhí)法公正”的專項(xiàng)整改活動,全市政法部門本著“不避短、深入查、務(wù)求準(zhǔn)、重長效”的原則,扎實(shí)開展了活動。各部門圍繞亟需整改的重要崗位和環(huán)節(jié),從規(guī)章制度的建立健全和執(zhí)行力度等方面入手,進(jìn)行了分類細(xì)化,自查自糾。狠抓了以業(yè)務(wù)建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、信息化建設(shè)“三位一體”為主要內(nèi)容的執(zhí)法規(guī)范化體系的建設(shè)。法院以“規(guī)范化管理年”活動為載體,健全了機(jī)制、細(xì)化了制度,形成較為完善的審判運(yùn)行機(jī)制。檢察系統(tǒng)狠抓糾正和防止超期羈押、公訴案件質(zhì)量保障等11個重點(diǎn)工作機(jī)制的建設(shè),在40個區(qū)縣(自治縣、市)全面實(shí)行了“一證通”制度。各級公安機(jī)關(guān)全面整改執(zhí)法突出問題336條,糾正錯案28件,整改率達(dá)99.7%,對重點(diǎn)崗位和存在問題的民警進(jìn)行了集中法制培訓(xùn),并開展了“公安局長大接訪”活動。全市監(jiān)獄、勞教系統(tǒng)執(zhí)法活動日趨規(guī)范,打罵體罰罪犯,勞教人員超時超體力勞動等“頑癥”得到有效遏制。通過上述活動的開展,廣大干警的執(zhí)法觀念進(jìn)一步轉(zhuǎn)變、執(zhí)法態(tài)度進(jìn)一步端正、執(zhí)法行為進(jìn)一步規(guī)范、執(zhí)法能力進(jìn)一步提高,公正司法明顯進(jìn)步。
各級黨政把平安創(chuàng)建工作作為構(gòu)建和諧社會的重要支柱,作為為群眾辦實(shí)事的“民心工程”,高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、狠抓落實(shí),從經(jīng)費(fèi)、措施落實(shí)、力量配置等方面給予了大力支持。同時還強(qiáng)化了督查指導(dǎo)力度,對禁種鏟毒等專項(xiàng)工作和刑事發(fā)案上升、治安問題突出的30余個地區(qū)和部位開展了重點(diǎn)督查。
我市法律服務(wù)體系逐漸完善,服務(wù)質(zhì)量進(jìn)一步提高。各級法律援助機(jī)構(gòu)以農(nóng)民工、殘疾人和未成年人等特殊群體為重點(diǎn)對象,大力開展法律援助工作,共辦理法律援助案件12732件;律師行業(yè)執(zhí)業(yè)行為進(jìn)一步規(guī)范,公證管理工作繼續(xù)深化,司法鑒定工作穩(wěn)步推進(jìn),為我市的經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供了有力的法律服務(wù)。同時,我市有關(guān)部門以宣傳貫徹《信訪條例》為契機(jī),加強(qiáng)矛盾糾紛排查調(diào)處,有效化解了一大批人民內(nèi)部矛盾。重點(diǎn)針對矛盾集中、問題較多的企業(yè)改制、下崗就業(yè)、城市管理、庫區(qū)移民安置等方面的`矛盾,加大了排查調(diào)處工作力度,在全市形成大排查、大調(diào)處的工作格局,實(shí)現(xiàn)了矛盾排查調(diào)處的社會化、經(jīng)?;ぷ鳈C(jī)制。
法治建設(shè)工作實(shí)施方案篇二
為貫徹落實(shí)好“_”普法規(guī)劃,切實(shí)做好青少年普法教育工作,按照縣府開展“法制進(jìn)校園”教育活動的安排,結(jié)合本校實(shí)際,特制定以下實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想及目標(biāo)任務(wù)
貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和“中國夢”實(shí)踐教育活動,按照“六五”普法規(guī)劃要求,以增強(qiáng)針對性、有效性和普遍性為原則,在廣大青少年特別是校園青少年群體中開展法律法規(guī)的宣傳教育,增強(qiáng)他們的法制觀念,使他們養(yǎng)成自覺學(xué)法、懂法、守法、用法的習(xí)慣。
二、活動時間
20__年4月至20__年12月
三、活動內(nèi)容
1、開展法制進(jìn)校園教育宣傳行動。重點(diǎn)加強(qiáng)對學(xué)生的《憲法》、《刑法》、《民法》、《治安管理處罰條例》、《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年犯罪》、《義務(wù)教育法》、《學(xué)生傷害事故處理辦法》等法規(guī)的宣傳教育,邀請服教人員現(xiàn)身說法。結(jié)合青少年特點(diǎn),還要舉辦好一期法制板報(bào)、圖片展,為廣大青少年送上精彩的法制課,以大量極具震撼力、反映犯罪惡行惡果并最終受到法律嚴(yán)懲的案例圖片,配以警醒的說明文字,提示犯罪的危害,告誡孩子們學(xué)法、懂法、守法,防微杜漸。
2、繼續(xù)加強(qiáng)開展法制副校長(輔導(dǎo)員)進(jìn)校園活動。聘請法制副校長,努力采用青少年喜聞樂見的形式對大中小學(xué)生開展交通、消防、食品藥品、產(chǎn)品質(zhì)量、消費(fèi)者保護(hù)等法制教育,教育青少年知法、守法、護(hù)法。
3、開展形式多樣的法制教育主題班會。各班組織開展一次“法律在我心中”的主題班會活動,結(jié)合團(tuán)日活動與班級實(shí)際,有針對性地舉辦各類講座、系報(bào)、調(diào)查問卷、討論等形式,對學(xué)生進(jìn)行生動、直觀的法制教育。
4、開展觀看電影電視教育活動。為提高青少年的思想道德水準(zhǔn)和法律意識,組織部分青少年學(xué)生觀看一場有意義的電影電視活動,以激勵學(xué)生愛人民、愛祖國、愛科學(xué)的學(xué)習(xí)熱忱和爭做遵紀(jì)守法的.示范生。
四、活動要求
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),周密部署。青少年法制教育事關(guān)國家長治久安是關(guān)系青少年健康成長和提高青少年法律素質(zhì)的一項(xiàng)重要工作,要進(jìn)一步提高認(rèn)識,切實(shí)加強(qiáng)對青少年的法制宣傳教育,加大對青少年法制宣傳教育工作的支持力度和投入力度,不斷推進(jìn)青少年法制宣傳教育工作。
2、突出重點(diǎn),創(chuàng)新形式。針對不同的對象開展多種形式的法制宣傳活動。創(chuàng)新教育宣傳形式和載體,探索開展宣傳教育的新方式。要積極運(yùn)用動漫、視頻、音樂等載體,創(chuàng)新宣傳教育方式,增強(qiáng)教育實(shí)效。
3、加強(qiáng)宣傳,營造氛圍。要結(jié)合自身實(shí)際,充分利用校園廣播網(wǎng)、黑板報(bào)、電子屏、宣傳欄等,加強(qiáng)《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》等與青少年密切相關(guān)法律法規(guī)的宣傳力度,推進(jìn)青少年法制宣傳教育深入開展,不斷提高廣大青少年的法律意識和法律素質(zhì),努力養(yǎng)成自覺學(xué)法守法用法的行為習(xí)慣,為構(gòu)建社會主義和諧社會和全面建設(shè)小康社會營造良好的法治環(huán)境。
法治建設(shè)工作實(shí)施方案篇三
廟 下 二 中
二零一三年十月
廟下二中法治建設(shè)宣傳活動實(shí)施方案
為全面落實(shí)中央、省、市關(guān)于開展平安法治建設(shè)的有關(guān)要求,以依法治國方略為指導(dǎo),以深化教育改革、推進(jìn)依法治教進(jìn)程為中心,密切結(jié)合學(xué)校的實(shí)際,廣泛開展普法教育工作,我校動員全體師生積極參與“平安校園”、“法治校園”建設(shè),切實(shí)維護(hù)社會和諧穩(wěn)定,為學(xué)??茖W(xué)發(fā)展和諧發(fā)展跨越發(fā)展?fàn)I造良好的社會環(huán)境。結(jié)合學(xué)校實(shí)際,特制定以下方案。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十八大精神為指導(dǎo),貫徹落實(shí)全國、省、市政法工作會議精神,通過全方位、多層次和深入持久地宣傳,引導(dǎo)全體師生共同參與“平安校園”、“法治校園”建設(shè),切實(shí)維護(hù)學(xué)校和諧穩(wěn)定,進(jìn)一步提升社會對我校“平安校園”、“法治校園”的知曉率、參與率和滿意度,切實(shí)完善齊抓共管、人人參與的創(chuàng)設(shè)格局,進(jìn)一步加強(qiáng)法制宣傳教育,切實(shí)提高廣大師生學(xué)法遵法守法用法的意識和能力,切實(shí)維護(hù)教育部門的良好形象,為學(xué)校發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為確保平安建設(shè)法治建設(shè)工作的扎實(shí)開展,我校成立了平安建設(shè)法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)開展此次活動的宣傳工作。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下設(shè)在廟下二中會議室,由王利杰校長兼任辦公室主任,趙麥圈老師具體負(fù)責(zé)宣傳活動的組織實(shí)施。切實(shí)加強(qiáng)平安建設(shè)法治建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。
三、宣傳方式
(一)充分利用媒介作好宣傳。以深化“平安校園”創(chuàng)建工作為抓手,積極組織開展平安建設(shè)法治建設(shè)宣傳進(jìn)校園活動,充分發(fā)揮學(xué)校黨團(tuán)組織和政教處的先鋒模范作用,通過組織講授宣傳教育課、制作黑板報(bào)、粘貼宣傳標(biāo)語,校園廣播,開展“宣傳周”、“宣傳月”專題專項(xiàng)活動,促使廣大師生知曉、參與“平安校園”創(chuàng)建工作。
(二)開展平安校園“五個一”活動。即舉辦一次綜治、安全知識講座,做一次校園及周邊標(biāo)語宣傳,召開一次主題班會,舉辦一次專題黑板報(bào),做一次半個月的廣播宣傳。
(三)動員各方力量做好宣傳工作。邀請法治副校長(派出所領(lǐng)導(dǎo))、衛(wèi)生等部門到我校指導(dǎo)開展法律知識、交通安全知識、自我安全防范和衛(wèi)生知識講座及教育研討會,共商育人大計(jì),努力營造平安、和諧校園。加強(qiáng)校園周邊環(huán)境整治力度,進(jìn)一步完善校園護(hù)校隊(duì),加大評比力度。開展一次調(diào)查活動,用一些發(fā)生在身邊的典型案例,向?qū)W生進(jìn)行警示教育。
(四)把心理健康教育作為學(xué)校創(chuàng)安工作的抓手。注重學(xué)生的心理疏導(dǎo),指派心理健康教育教師開展心理健康咨詢活動,幫助、培養(yǎng)學(xué)生形成健康的心理。
(五)利用小手牽大手的方式,做好家長的宣傳教育工作。利用致家長一封信或告家長書等形式,向廣大家長宣傳安全知識。要求和督促學(xué)生家長認(rèn)真履行監(jiān)護(hù)人的職責(zé),配合學(xué)校教育學(xué)生遠(yuǎn)離“黃、賭、毒”、拒絕邪教,共同做好節(jié)假日期間學(xué)生的安全工作,嚴(yán)防各種安全事故的發(fā)生。
(六)大力加強(qiáng)教師隊(duì)伍管理。扎實(shí)開展道德法制、紀(jì)律作風(fēng)和廉潔自律教育活動,大力提倡廣大教職工認(rèn)真學(xué)習(xí)各種法律法規(guī),進(jìn)一步提高干部職工知法、懂法、守法、用法水平。
(七)加強(qiáng)學(xué)生禁毒法制宣傳教育工作,在青少年中普及禁毒法律常識,增強(qiáng)學(xué)生拒毒防毒意識。做好輿論宣傳,開展豐富多彩的文化、科技、體育活動,豐富青少年精神文化生活,教育青少年遠(yuǎn)離毒品,珍愛生命,著眼未來。充分利用黑板報(bào)、宣傳欄等各種宣傳陣地,張貼禁毒圖片、手抄報(bào)、標(biāo)語口號,刊登、發(fā)布禁毒知識,在校園內(nèi)營造良好的禁毒氛圍。通過禁毒宣傳欄圖片展示等內(nèi)容豐富,提高廣大學(xué)生對毒品危害性的認(rèn)識,提高自覺抵御毒品的能力。
四、時間安排 (一)綜治維穩(wěn)宣傳月
根據(jù)中央、省、市對綜治工作、平安建設(shè)和法治建設(shè)的總體部署,學(xué)校每年3月開展為期一個月的集中宣傳活動。
(二)秋季集中宣傳行動
第一階段(9月上旬至中旬):學(xué)校形成宣傳活動方案,收集上報(bào)本學(xué)校宣傳報(bào)道的素材,擬制宣傳標(biāo)語。
第二階段(9月下旬至10月中旬):學(xué)校結(jié)合實(shí)際開展全方位、多層次、大規(guī)模的集中宣傳,通過組織“宣傳月”、“宣傳周”和專題宣傳等形式,不斷掀起平安建設(shè)、法治建設(shè)的輿論高潮,使平安法治觀念深入人心。
第三階段(10月下旬至11月底):根據(jù)前期宣傳效果,進(jìn)行有針對性的重點(diǎn)宣傳,并對宣傳活動進(jìn)行總結(jié)、評比。整個活動以“12·4”法制宣傳日收尾。
(三)“12·4”全國法制宣傳日暨全省憲法宣傳周活動,根據(jù)省市縣統(tǒng)一安排,組織師生開展法制宣傳活動。
五、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),注重宣傳實(shí)效
平安法治建設(shè)宣傳活動,是當(dāng)前新聞宣傳工作的一項(xiàng)重要政治任務(wù)。學(xué)校要充分認(rèn)識開展宣傳活動對于動員全社會參與平安法治建設(shè)、有效提高公眾安全感的重要性,進(jìn)一步增強(qiáng)法治意識、大局意識和責(zé)任意識,切實(shí)把這項(xiàng)工作擺上重要議事日程,務(wù)必抓緊抓好,并抓出成效。要明確分管領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門、具體人員的責(zé)任,落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障,分級負(fù)責(zé),一級抓一級,有計(jì)劃、有組織、有步驟、有重點(diǎn)地抓好各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。要按照勤儉節(jié)約、簡潔實(shí)用的原則開展上述各項(xiàng)活動,切忌一味地搞花架子、搞形式主義、作表面文章。并在11月20日前報(bào)送秋季集中宣傳行動工作總結(jié)。
(二)發(fā)揮職能作用,落實(shí)工作責(zé)任
積極發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,努力構(gòu)建傳統(tǒng)媒體新興媒體聯(lián)動、對內(nèi)對外宣傳呼應(yīng)的大宣傳格局;認(rèn)真挖掘宣傳素材,結(jié)合“平安家庭、平安校園、平安班級”等創(chuàng)建活動,組織好本校宣傳活動。精心組織,周密安排,有計(jì)劃地把活動引向深入。
(三)堅(jiān)持正面宣傳,嚴(yán)格報(bào)道紀(jì)律
堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向,以正面宣傳為主。嚴(yán)格遵守宣傳紀(jì)律,重大敏感問題的宣傳報(bào)道按統(tǒng)一口徑穩(wěn)妥把握,重大問題要及時請示,重要稿件要按規(guī)定送審。
廟下二中
法治建設(shè)工作實(shí)施方案篇四
為深入貫徹落實(shí)xxx精神,推進(jìn)行政執(zhí)法程序化、規(guī)范化,防控行政執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn),推動法治建設(shè)取得新成效,全面提升發(fā)改工作法治化水平,根據(jù)《xx市委全面依法治市委員會關(guān)于印發(fā)〈xx市委全面依法治市xx年工作要點(diǎn)〉的通知》、《xx市xx年法制政府建設(shè)工作要點(diǎn)》的要求,結(jié)合發(fā)改工作實(shí)際,制定如下實(shí)施方案。
一、工作目標(biāo)
深入貫徹黨的十九大和***二中、三中、四中***精神以及全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略,全面落實(shí)自治區(qū)黨委十二屆八次、九次***精神和市委十屆七次***精神,進(jìn)一步增強(qiáng)“四個意識”,堅(jiān)定“四個自信”,做到“兩個維護(hù)”,加強(qiáng)黨對全面依法治市工作的領(lǐng)導(dǎo),找準(zhǔn)服務(wù)保障和推動落實(shí)“三條生命線、一條新路子”中的新方位、新戰(zhàn)略、新舉措,把法治建設(shè)作為市發(fā)改委的一項(xiàng)全局性、系統(tǒng)性和長期性工作,健全組織機(jī)構(gòu),明確責(zé)任分工,建立重大事務(wù)依法、科學(xué)、民主決策機(jī)制,完善行政執(zhí)法監(jiān)督制度,規(guī)范委行政執(zhí)法行為,增強(qiáng)執(zhí)法履職能力,提高執(zhí)法水平,全面推進(jìn)市發(fā)改委法治建設(shè)。
二、工作任務(wù)
(一)深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹******全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略。把******全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略作為委黨組的重點(diǎn)“必修課”,全年組織專題學(xué)習(xí)不少于4次。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):xx;牽頭科室:辦公室;配合科室:價格科;工作時限:全年)
(二)嚴(yán)格行政決策工作機(jī)制和程序。嚴(yán)格落實(shí)《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》、《xx市重大行政決策行政程序規(guī)定》,深化黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況列入年終述職內(nèi)容試點(diǎn)工作。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):xx;牽頭科室:辦公室;配合科室:各科室、中心;工作時限:xx年12月)
(三)落實(shí)干部職工學(xué)法用法制度。按照委普法責(zé)任“四清單一辦法”,全年開展集體學(xué)法不少于4次,每季度對學(xué)法情況進(jìn)行考核;組織工作人員參加網(wǎng)上學(xué)法考試,參考率達(dá)到100%,合格率達(dá)到100%。加強(qiáng)行政執(zhí)法人員培訓(xùn),提高行政執(zhí)法人員素質(zhì)。健全執(zhí)法人員持證上崗制度,做好執(zhí)法人員執(zhí)法證的申領(lǐng)、換發(fā)、注銷和日常管理工作,確保執(zhí)法主體合法有效。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):xx;牽頭科室:辦公室、價格科;配合科室:各科室、中心;工作時限:xx年11月)
(四)優(yōu)化營商環(huán)境(牽頭任務(wù))
(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):xx;牽頭科室:服務(wù)業(yè)科;配合科室:各科室、中心;工作時限:xx年12月)
梳理政府投資項(xiàng)目已完成、在建項(xiàng)目清單,掌握底數(shù),督促項(xiàng)目建單位依法做好拖欠民營企業(yè)、中小企業(yè)賬款清欠工作。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):xx;牽頭科室:投資科;配合科室:各科室、中心;工作時限:xx年12月)
按照相關(guān)要求,編制并公布xx市行政事業(yè)性收費(fèi)目錄。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):xx;牽頭科室:價格科;xx年12月)
(五)實(shí)行準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單制度(牽頭任務(wù))
(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):xx;牽頭科室:經(jīng)貿(mào)科;配合科室:各科室、中心;工作時限:xx年12月)
(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):xx;牽頭科室:經(jīng)貿(mào)科;配合科室:各科室、中心;工作時限:xx年12月)
(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):xx;牽頭科室:經(jīng)貿(mào)科;工作時限:xx年12月)
(六)深入推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)(牽頭任務(wù))
(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):xx;牽頭科室:綜合科;配合科當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看室:各科室、中心;工作時限:xx年11月)
(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):xx;牽頭科室:綜合科;配合科室:各科室、中心;工作時限:xx年11月)
(七)完善誠信建設(shè)長效機(jī)制(牽頭任務(wù))
(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):xx;牽頭科室:經(jīng)貿(mào)科;工作時限:xx年10月)
(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):xx;牽頭科室:經(jīng)貿(mào)科;工作時限:xx年10月)
(八)深入推進(jìn)法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建專項(xiàng)行動。營造法治政府建設(shè)爭優(yōu)創(chuàng)先的濃厚氛圍,配合做好法治政府建設(shè)第三方評估工作。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):xx;牽頭科室:辦公室、價格科;配合科室:各科室、中心;工作時限:xx年12月)
(九)加大普法工作力度。以“法律十進(jìn)”活動為載體,結(jié)合干部下基層、志愿者服務(wù)、機(jī)關(guān)黨建活動等契機(jī),進(jìn)一步深化法律進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè);組織開展好“124”國家憲法日暨“憲法宣傳周”系列宣傳活動,大力宣傳憲法基本原則和內(nèi)容,推動形成學(xué)習(xí)宣傳憲法的良好風(fēng)尚。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):各分管領(lǐng)導(dǎo);牽頭科室:辦公室;配合科室:各科室、中心;工作時限:xx年12月)
三、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),完善工作機(jī)制。為加強(qiáng)對法治政府建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo),成立xx市發(fā)改委法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,姜珉翰同志任組長,各分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長,各科室及中心負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在委辦公室,負(fù)責(zé)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、組織委法治政府建設(shè)工作。各科室、中心要高度重視,增強(qiáng)工作責(zé)任感,將法治政府建設(shè)工作列入議事日程,按照確定的目標(biāo),精心組織,周密安排,做到與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)、同考核,確保工作成效。
(二)突出工作重點(diǎn),積極穩(wěn)妥推進(jìn)。各科室、中心要突出工作重點(diǎn),拓展工作思路,認(rèn)真組織實(shí)施,及時總結(jié)法治政府建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn),統(tǒng)籌規(guī)劃發(fā)改各項(xiàng)工作,推進(jìn)發(fā)改法治建設(shè)進(jìn)程。
(三)加強(qiáng)輿論宣傳,營造良好氛圍。充分利用各種媒體,加大對發(fā)改法治政府建設(shè)宣傳力度,將法治政府建設(shè)融入發(fā)改各項(xiàng)宣傳教育活動中,努力擴(kuò)大發(fā)改法治建設(shè)群眾基礎(chǔ),營造良好的社會和輿論氛圍。
(四)加強(qiáng)檢查指導(dǎo),推動工作落實(shí)。各科室、中心要切實(shí)履行職責(zé),牢固樹立法治思維,將發(fā)改法治建設(shè)與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合,按照分解的工作任務(wù)、工作時限,理清思路,狠抓落實(shí)。委辦公室將適時組織督促、檢查,促進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)到位。
法治建設(shè)工作實(shí)施方案篇五
xx年,法治建設(shè)工作的總體要求是以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的會議精神,按照依法治國基本方略總體要求,以深入推進(jìn)“六項(xiàng)重點(diǎn)工作”為著力點(diǎn),進(jìn)一步完善工作機(jī)制,創(chuàng)新工作方法,扎實(shí)推進(jìn)法治建設(shè)深入開展。
一、以規(guī)范權(quán)力運(yùn)行為抓手,推動依法執(zhí)政有新突破
健全黨委議事規(guī)則,把調(diào)查研究、征求意見、法律咨詢和集體討論決定作為黨委重大決策的必經(jīng)程序。實(shí)施重大決策、干部任免、大項(xiàng)目資金使用事項(xiàng)議事決策運(yùn)行制度。認(rèn)真執(zhí)行《省黨委規(guī)范性文件備案規(guī)定》,加強(qiáng)規(guī)范性文件備案工作,維護(hù)黨內(nèi)規(guī)范性文件的統(tǒng)一性和權(quán)威性。建立健全黨內(nèi)情況通報(bào)、黨內(nèi)事務(wù)聽證咨詢等制度,深入開展防腐敗工作,健全問責(zé)機(jī)制,強(qiáng)化責(zé)任追究,建立黨務(wù)公開工作長效機(jī)制。健全和落實(shí)黨委中心組學(xué)法、領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座、學(xué)法用法考試考核、領(lǐng)導(dǎo)干部任職前法律素質(zhì)考察制度,繼續(xù)將學(xué)法用法和考試情況納入領(lǐng)導(dǎo)班子和干部績效考核內(nèi)容。
二、以陽光政府建設(shè)為重點(diǎn),推動依法行政有新進(jìn)展
加強(qiáng)行政程序規(guī)范化建設(shè),明確重大決策必須經(jīng)調(diào)查研究、專家認(rèn)證、公眾參與、合法性審查和集體研究。建立健全政府信息公開監(jiān)督和保障機(jī)制,增強(qiáng)政府工作透明度和群眾滿意度,定期對政府信息公開工作進(jìn)行考核。貫徹實(shí)施《省政府服務(wù)規(guī)定》,加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)和管理,強(qiáng)化電子政務(wù)系統(tǒng)應(yīng)用,推進(jìn)政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)化、規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。認(rèn)真落實(shí)規(guī)范性文件登記審查備案制度。深化行政審批制度改革,完善行政執(zhí)法公示、評議和執(zhí)法過錯追究制度。認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任,堅(jiān)決糾正和嚴(yán)肅查處行政違法行為,開展“依法行政示范單位”、“依法辦事示范窗口單位”創(chuàng)建活動,推動公正文明執(zhí)法。進(jìn)一步推進(jìn)“三調(diào)聯(lián)動”工作,創(chuàng)新特殊人群管理服務(wù),著力維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。
三、以加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)為關(guān)鍵,推動公正司法有新成效
創(chuàng)新法律服務(wù)體系,健全法律顧問制度,不斷推進(jìn)公正廉潔執(zhí)法。認(rèn)真開展“法律援助基礎(chǔ)建設(shè)年”活動,抓好法律援助熱線運(yùn)行管理。加強(qiáng)廣大政法隊(duì)伍廉潔從政、職業(yè)道德和紀(jì)律作風(fēng)教育,將公正廉潔內(nèi)化成個人自覺行為。認(rèn)真開展“隊(duì)伍素質(zhì)提升年”活動,抓好隊(duì)伍執(zhí)法辦案、服務(wù)群眾能力和水平。完善各項(xiàng)廉政監(jiān)督制度,突出檢查涉法涉訴信訪案件和群眾反映強(qiáng)烈、社會熱點(diǎn)案件,嚴(yán)格錯案追究。
四、以規(guī)范市場秩序?yàn)橹鲗?dǎo),推動經(jīng)濟(jì)法治有新創(chuàng)新
加大市場監(jiān)管執(zhí)法辦度,開展規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序法制宣傳教育活動,嚴(yán)厲打擊各種破壞市場經(jīng)濟(jì)秩序的違法犯罪行為。嚴(yán)肅查處商業(yè)賄賂,依法查處不正當(dāng)競爭和限制競爭行為,建立公正、透明的市場準(zhǔn)入規(guī)則,為各類市場主體提供平等競爭環(huán)境。開展“發(fā)展環(huán)境優(yōu)化活動”,努力營造良好發(fā)展環(huán)境。開展“誠信守法示范企業(yè)”創(chuàng)建活動,支持和保障企業(yè)健康發(fā)展。繼續(xù)推動企業(yè)民主管理,加強(qiáng)法制宣傳教育力度,引導(dǎo)用人單位依法經(jīng)營、規(guī)范用工和勞動者理性維權(quán)。
五、以改善民生為基礎(chǔ),推動基礎(chǔ)民主法治有新提高
健全和完善在村黨支部領(lǐng)導(dǎo)下的村民議事會、村民委員會、村務(wù)監(jiān)督委員會“四位一體”村級組織管理模式,切實(shí)發(fā)揮其在村級經(jīng)濟(jì)社會各項(xiàng)事業(yè)建設(shè)中的作用。加強(qiáng)基層民主建設(shè),推進(jìn)村務(wù)公開,保證人民群眾真正當(dāng)家作主。深入開展“法治先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“民主法治示范村(社區(qū))”創(chuàng)建活動,提高村(居)民自治水平,進(jìn)一步完善縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(社區(qū))三級聯(lián)創(chuàng)的基層民主法治創(chuàng)建工作格局。開展以城鄉(xiāng)社區(qū)為平臺的基層社會管理服務(wù)體制機(jī)制創(chuàng)新,勢力打造好社區(qū)服務(wù)平臺。
六、以弘揚(yáng)法治精神為目標(biāo),推動法治文化有新成果
深入開展“法律六進(jìn)”主題活動,進(jìn)一步規(guī)范法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位的內(nèi)容、途徑和方式,不斷創(chuàng)新法制宣傳教育形式,加大法制宣傳陣地建設(shè)投入。繼續(xù)深入開展農(nóng)村法制宣傳教育月、青少年法制宣傳教育周、"12,4”全國法制宣傳日等主題活動。加強(qiáng)重點(diǎn)對象和重點(diǎn)地區(qū)的學(xué)法用法工作,增強(qiáng)公民法治觀念,培育法治信仰。建立基層法治骨干培訓(xùn)長效機(jī)制。全面啟動干部無紙化學(xué)法考法工作。認(rèn)真組織“六五”普法中期督查,推進(jìn)“六五”普法規(guī)劃和決議的貫徹落實(shí)。
七、以完善工作機(jī)制為保障,推動組織水平有新提升
加大投入,加大工作推進(jìn)力度,把法治建設(shè)納入黨委、政府績效評估、綜治考核內(nèi)容。不斷總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn),探索工作路徑,培育先進(jìn)典型,推進(jìn)法治建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)全面落實(shí)。
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法治建設(shè)工作實(shí)施方案篇六
為進(jìn)一步貫徹落實(shí)依法治校方略,切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校普法工作,根據(jù)《__縣依法治校領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于“法治進(jìn)校園”》的工作要求,結(jié)合學(xué)校工作實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,深入貫徹黨的xx大精神,以“弘揚(yáng)法治精神,普及法律知識,共建和諧社會”為主題,大力開展“法治進(jìn)校園”活動,教育全校師生自覺學(xué)法律、講權(quán)利、講義務(wù)、講責(zé)任,進(jìn)一步增強(qiáng)師生的法律意識,全面提高學(xué)校依法管理、依法辦事,依法行政,依法指教,依法辦學(xué)的水平。
二、加強(qiáng)“法治進(jìn)校園”工作領(lǐng)導(dǎo)
加強(qiáng)“法治進(jìn)校園”的領(lǐng)導(dǎo)工作,成立學(xué)?!胺ㄖ芜M(jìn)校園”活動領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長:
副組長:
組員:
三、主要工作
1、根據(jù)“法治進(jìn)校園”活動要求對全體師生進(jìn)行總動員。
2、加大校園遵紀(jì)守法文化氛圍的建設(shè)。充分利用宣傳櫥窗,定期張貼宣傳標(biāo)語,通過校園廣播,國旗下的講話,主題班會等形式,對全體師生進(jìn)行法律法規(guī)知識宣傳與教育。
3、組織學(xué)生學(xué)習(xí)《中學(xué)生法律知識讀本》,并根據(jù)不同階段青少年的特點(diǎn),分類施教,同時要求學(xué)生寫一篇法制教育體會。
4、上好法制教育課,要求每月授課一次,做到有計(jì)劃、有課時,教材以《中學(xué)生法律知識讀本》、《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》、《中華人民共和國預(yù)防未成年人犯罪法》等與學(xué)生相關(guān)的法律法規(guī),從而提高學(xué)生法制觀念,增強(qiáng)法律意識,樹立正確的人生觀。
5、結(jié)合學(xué)校特點(diǎn),通過課堂教學(xué)、課外教育及舉辦法制講座、法律知識競賽、法律咨詢等多種形式,生動、活潑、切實(shí)有效地搞好法制宣傳教育工作,使師生牢固樹立崇尚法律、遵守法律的意識,增強(qiáng)法制觀念,成為愛國守法、明禮誠信的合格人。
6、邀請法制副校長、派出所民警或關(guān)工委老干部做法制講座,組織學(xué)生到校外活動基地觀看圖片展覽、電影教育片,參加實(shí)踐活動等,內(nèi)容適合學(xué)生年齡熱點(diǎn),貼近學(xué)生實(shí)際,主要包括環(huán)境保護(hù)、道路交通安全、國防教育、疾病預(yù)防等,以實(shí)例來教育學(xué)生。
7、結(jié)合班級實(shí)際情況,召開法制教育為主題班會,圍繞《未成年人保護(hù)法》、《教育法》、《環(huán)境保護(hù)法》、《交通法》、等法規(guī),展開廣泛的學(xué)習(xí)討論活動,激發(fā)學(xué)生學(xué)法用法的積極性,充分認(rèn)識學(xué)法、知法、守法的重要性。通過運(yùn)用與青少年相關(guān)的案例,對學(xué)生進(jìn)行形象生動、形式多樣的法制宣傳教育。
8、舉辦法制圖片展活動。組織學(xué)生制作一批圖文并茂的法制漫畫圖片,在學(xué)校展出,組織全校學(xué)生觀看,并寫一篇觀后感。
四、主要措施
1、提高思想認(rèn)識。組織一次全校動員會,討論完善《法治進(jìn)校園》工作方案,部署工作分工和要求,明確工作職責(zé),確保每項(xiàng)工作有人抓、有人管,同時還要相互協(xié)調(diào)配合,形成合力。
2、根據(jù)工作方案,精心組織實(shí)施。工作進(jìn)度要嚴(yán)格按照工作計(jì)劃進(jìn)行,并要把工作做細(xì)、做實(shí),不追求表面文章,不搞花架子,要注重資料的積累,定期總結(jié)、反思,加強(qiáng)工作的實(shí)效性。
法治建設(shè)工作實(shí)施方案篇七
為深入貫徹落實(shí)xxx精神,推進(jìn)行政執(zhí)法程序化、規(guī)范化,防控行政執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn),推動法治建設(shè)取得新成效,全面提升發(fā)改工作法治化水平,根據(jù)《xx市委全面依法治市委員會關(guān)于印發(fā)〈xx市委全面依法治市xx年工作要點(diǎn)〉的通知》、《xx市xx年法制政府建設(shè)工作要點(diǎn)》的要求,結(jié)合發(fā)改工作實(shí)際,制定如下實(shí)施方案。
一、工作目標(biāo)
深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神以及全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略,全面落實(shí)自治區(qū)黨委十二屆八次、九次全會精神和市委十屆七次全會精神,進(jìn)一步增強(qiáng)“四個意識”,堅(jiān)定“四個自信”,做到“兩個維護(hù)”,加強(qiáng)黨對全面依法治市工作的領(lǐng)導(dǎo),找準(zhǔn)服務(wù)保障和推動落實(shí)“三條生命線、一條新路子”中的新方位、新戰(zhàn)略、新舉措,把法治建設(shè)作為市發(fā)改委的一項(xiàng)全局性、系統(tǒng)性和長期性工作,健全組織機(jī)構(gòu),明確責(zé)任分工,建立重大事務(wù)依法、科學(xué)、民主決策機(jī)制,完善行政執(zhí)法監(jiān)督制度,規(guī)范委行政執(zhí)法行為,增強(qiáng)執(zhí)法履職能力,提高執(zhí)法水平,全面推進(jìn)市發(fā)改委法治建設(shè)。
二、工作任務(wù)
牽頭科室:辦公室;
配合科室:價格科;
工作時限:全年)
牽頭科室:辦公室;
配合科室:各科室、中心;
工作時限:xx年12月)
牽頭科室:辦公室、價格科;
配合科室:各科室、中心;
工作時限:xx年11月)
(四)優(yōu)化營商環(huán)境(牽頭任務(wù))
牽頭科室:服務(wù)業(yè)科;
配合科室:各科室、中心;
工作時限:xx年12月)
牽頭科室:投資科;
配合科室:各科室、中心;
工作時限:xx年12月)
牽頭科室:價格科;
xx年12月)
(五)實(shí)行準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單制度(牽頭任務(wù))
牽頭科室:經(jīng)貿(mào)科;
配合科室:各科室、中心;
工作時限:xx年12月)
牽頭科室:經(jīng)貿(mào)科;
配合科室:各科室、中心;
工作時限:xx年12月)
牽頭科室:經(jīng)貿(mào)科;
工作時限:xx年12月)
(六)深入推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)(牽頭任務(wù))
牽頭科室:綜合科;
配合科室:各科室、中心;
工作時限:xx年11月)
牽頭科室:綜合科;
配合科室:各科室、中心;
工作時限:xx年11月)
(七)完善誠信建設(shè)長效機(jī)制(牽頭任務(wù))
牽頭科室:經(jīng)貿(mào)科;
工作時限:xx年10月)
對失信者按照失信類別和程度,依法依規(guī)落實(shí)相應(yīng)失信聯(lián)合懲戒措施。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):xx;
牽頭科室:經(jīng)貿(mào)科;
工作時限:xx年10月)
牽頭科室:辦公室、價格科;
配合科室:各科室、中心;
工作時限:xx年12月)
牽頭科室:辦公室;
配合科室:各科室、中心;
工作時限:xx年12月)
三、
保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),完善工作機(jī)制。為加強(qiáng)對法治政府建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo),成立xx市發(fā)改委法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,姜珉翰同志任組長,各分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長,各科室及中心負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在委辦公室,負(fù)責(zé)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、組織委法治政府建設(shè)工作。各科室、中心要高度重視,增強(qiáng)工作責(zé)任感,將法治政府建設(shè)工作列入議事日程,按照確定的目標(biāo),精心組織,周密安排,做到與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)、同考核,確保工作成效。
(二)突出工作重點(diǎn),積極穩(wěn)妥推進(jìn)。各科室、中心要突出工作重點(diǎn),拓展工作思路,認(rèn)真組織實(shí)施,及時
總結(jié)
法治政府建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn),統(tǒng)籌規(guī)劃發(fā)改各項(xiàng)工作,推進(jìn)發(fā)改法治建設(shè)進(jìn)程。
(三)加強(qiáng)輿論宣傳,營造良好氛圍。充分利用各種媒體,加大對發(fā)改法治政府建設(shè)宣傳力度,將法治政府建設(shè)融入發(fā)改各項(xiàng)宣傳教育活動中,努力擴(kuò)大發(fā)改法治建設(shè)群眾基礎(chǔ),營造良好的社會和輿論氛圍。
(四)加強(qiáng)檢查指導(dǎo),推動工作落實(shí)。各科室、中心要切實(shí)履行職責(zé),牢固樹立法治思維,將發(fā)改法治建設(shè)與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合,按照分解的工作任務(wù)、工作時限,理清思路,狠抓落實(shí)。委辦公室將適時組織督促、檢查,促進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)到位。
法治政府建設(shè)工作實(shí)施方案
x年,全縣法治政府建設(shè)工作要全面貫徹落實(shí)黨的x、x全會精神,緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作,切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能,深化行政體制改革,創(chuàng)新行政管理方式,增強(qiáng)政府公信力和執(zhí)行力,為建設(shè)“四個x”和實(shí)現(xiàn)“四感”目標(biāo)提供堅(jiān)實(shí)的法治保障。本年度是貫徹落實(shí)《法治x建設(shè)規(guī)劃綱要(x-x)》的開局之年,要重點(diǎn)抓好以下工作:
一、大力培育公務(wù)員的法治思維,提高運(yùn)用法治方式解決問題的能力
(一)堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度。繼續(xù)落實(shí)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會議和部門辦公會議學(xué)法制度,全年安排不少于4次學(xué)法活動。要突出學(xué)法實(shí)效,精心選材,既要學(xué)習(xí)新近出臺有較大影響的法律法規(guī),又要注重對實(shí)際工作尤其是與民生工作息息相關(guān)的法律知識的掌握。(各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、秀谷華僑農(nóng)場、縣工業(yè)園區(qū)管委會、縣政府各部門負(fù)責(zé))
(二)加強(qiáng)依法行政知識培訓(xùn)。舉辦1次領(lǐng)導(dǎo)干部法治理念和法治思維培訓(xùn)班,努力培育領(lǐng)導(dǎo)干部的法治意識。(縣政府法制辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、秀谷華僑農(nóng)場、縣工業(yè)園區(qū)管委會)提高行政執(zhí)法人員的法律素質(zhì),開展行政執(zhí)法人員綜合法律知識和更新知識培訓(xùn),采取不定期抽查等方式檢驗(yàn)培訓(xùn)效果,對測試不合格者限期補(bǔ)考,補(bǔ)考仍不合格者安排離崗培訓(xùn)。(縣政府各行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé))
(三)深化公務(wù)員普法教育。全縣公務(wù)員每年學(xué)習(xí)法律知識不少于40學(xué)時,學(xué)法情況和考試成績應(yīng)記入檔案,作為公務(wù)員考核、任職、定級、晉升的重要依據(jù)。(各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、秀谷華僑農(nóng)場、縣工業(yè)園區(qū)管委會、縣政府各部門負(fù)責(zé))
二、維護(hù)法制統(tǒng)一,加強(qiáng)和改進(jìn)制度建設(shè)
(四)加強(qiáng)規(guī)范性文件備案審查。做好規(guī)范性文件備案審查工作,真正做到有件必報(bào)、有備必審、有錯必糾。落實(shí)規(guī)范性文件備案審查情況通報(bào)和監(jiān)督檢查制度。充分利用政府信息公開和規(guī)范性文件網(wǎng)絡(luò)查閱平臺及時掌握文件制定情況,發(fā)現(xiàn)遲報(bào)、漏報(bào)、不報(bào)的,一律按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。發(fā)現(xiàn)內(nèi)容違法或者超越權(quán)限、違反法定程序制定的規(guī)范性文件,應(yīng)及時通知制定機(jī)關(guān)限期處理,逾期不處理的,報(bào)請本級政府責(zé)令改正或者依法予以撤銷,向社會公布。(縣政府法制辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、秀谷華僑農(nóng)場、縣工業(yè)園區(qū)管委會、縣政府各部門負(fù)責(zé))
(五)開展規(guī)范性文件清理工作。針對部分有效期即將屆滿的規(guī)范性文件,組織開展清理工作,及時修改或廢止不符合經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要求、相互之間不協(xié)調(diào)的規(guī)范性文件。對文件實(shí)施情況進(jìn)行評估,根據(jù)評估結(jié)果修改、廢止或保留文件,并按規(guī)定程序報(bào)送審批后向社會公布實(shí)施。(縣政府法制辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、秀谷華僑農(nóng)場、縣工業(yè)園區(qū)管委會、縣政府各部門負(fù)責(zé))
三、注重決策程序落實(shí),提高依法科學(xué)民主決策水平
(六)增強(qiáng)決策的公眾參與度。凡是與群眾切身利益密切相關(guān)的重大行政決策事項(xiàng),決策機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通過網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙、廣播、電視等媒體公布重大行政決策方案草案,征求社會公眾的意見,時間一般不少于20個工作日。(各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、秀谷華僑農(nóng)場、縣工業(yè)園區(qū)管委會、縣政府各部門負(fù)責(zé))
(七)加大決策合法性審查力度。提高決策合法性審查質(zhì)量,將內(nèi)容是否合法、程序是否到位作為審查重點(diǎn)。決策不得設(shè)定行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制等事項(xiàng),不得違法增加公民、法人和其他組織的義務(wù)。必要時,可邀請相關(guān)專家進(jìn)行合法性論證。(各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、秀谷華僑農(nóng)場、縣工業(yè)園區(qū)管委會、縣政府各部門負(fù)責(zé))
(八)積極開展決策風(fēng)險(xiǎn)評估。涉及征地拆遷、農(nóng)民負(fù)擔(dān)、國有企業(yè)改制、環(huán)境影響、社會保障、公益事業(yè)等方面的重大工程項(xiàng)目建設(shè)、重大政策制定以及其他對社會穩(wěn)定有較大影響的重大行政決策事項(xiàng),決策前都要進(jìn)行社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估,風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果作為決策的重要依據(jù)。(各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、秀谷華僑農(nóng)場、縣工業(yè)園區(qū)管委會、縣政府各部門負(fù)責(zé))
(九)加強(qiáng)重大行政決策檔案管理。決策實(shí)施機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照《x重大行政決策案卷規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)》的要求,建立重大決策檔案,力求實(shí)現(xiàn)決策建檔率100%,規(guī)范重大決策案卷的制作和管理。組織1次重大行政決策案卷檢查工作,檢查結(jié)果作為依法行政考核的依據(jù)。(縣政府法制辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、秀谷華僑農(nóng)場、縣工業(yè)園區(qū)管委會、縣政府各部門負(fù)責(zé))
四、堅(jiān)持公正文明執(zhí)法,強(qiáng)化行政執(zhí)法及監(jiān)督效能
(十)深化行政執(zhí)法體制改革。完善行政執(zhí)法程序,規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán),行政執(zhí)法案卷要記錄自由裁量權(quán)運(yùn)用情況。就某一領(lǐng)域的綜合執(zhí)法進(jìn)行專題調(diào)研,選擇1至2個部門開展研討活動,切實(shí)解決行政執(zhí)法工作中存在的問題。(縣政府法制辦、縣政府各部門負(fù)責(zé))
對確需保留的行政審批事項(xiàng),一律列入政府目錄清單管理,向社會公布。整合政府信息化網(wǎng)絡(luò)平臺,以信息化推進(jìn)行政審批流程再造。(縣編辦、縣行政服務(wù)中心管委會、縣政府有關(guān)部門負(fù)責(zé))
(十二)推行行政執(zhí)法權(quán)力清單制度。重新對行政執(zhí)法權(quán)力進(jìn)行全面梳理,編制行政執(zhí)法權(quán)力目錄,明確行政執(zhí)法權(quán)力名稱、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法主體、執(zhí)法對象、執(zhí)法內(nèi)容、執(zhí)法方式、執(zhí)法程序和監(jiān)督辦法,加強(qiáng)對行政執(zhí)法權(quán)力的管理,嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為。(縣編辦、縣政府法制辦、縣行政服務(wù)中心、縣政府各行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé))
(十三)推進(jìn)重大行政執(zhí)法行為備案工作。嚴(yán)格按照《x重大行政執(zhí)法行為備案辦法》的規(guī)定,積極開展重大行政執(zhí)法行為備案工作。報(bào)備單位和備案審查機(jī)構(gòu)要切實(shí)履行工作職責(zé),按照規(guī)定時限完成報(bào)備、審查工作。各級備案審查機(jī)構(gòu)要落實(shí)備案審查工作情況通報(bào)制度,并在每季度、每年度結(jié)束前將上一季度和本年度重大行政執(zhí)法行為備案情況報(bào)送上一級備案審查機(jī)構(gòu)。(縣政府法制辦、縣政府各行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé))
(十四)實(shí)行行政執(zhí)法信息公開制度。制定行政執(zhí)法信息公開辦法。除涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的外,經(jīng)研究批準(zhǔn),行政執(zhí)法信息必須在網(wǎng)站、行政服務(wù)大廳或窗口全面公開,重點(diǎn)公開行政執(zhí)法權(quán)力目錄、自由裁量權(quán)基準(zhǔn)、行政執(zhí)法結(jié)果、投訴舉報(bào)方式和行政復(fù)議辦法,自覺接受社會監(jiān)督。(縣政府各行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé))
(十五)加大行政執(zhí)法監(jiān)督力度。加強(qiáng)對執(zhí)法頻率高、與群眾關(guān)系密切的重點(diǎn)行政執(zhí)法部門的監(jiān)督,年內(nèi)圍繞優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境組織開展1次專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)督檢查。(縣監(jiān)察局、縣編辦、縣政府法制辦、縣政府有關(guān)部門負(fù)責(zé))進(jìn)一步加強(qiáng)行政執(zhí)法證件管理,年內(nèi)對各行政執(zhí)法部門的行政執(zhí)法證件(包括行政執(zhí)法主體資格證、行政執(zhí)法證、行政執(zhí)法監(jiān)督證、行政復(fù)議資格證、聽證主持人資格證)進(jìn)行1次檢查。(縣政府法制辦、縣政府各行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé))推行網(wǎng)上行政執(zhí)法,加快建設(shè)執(zhí)法辦案系統(tǒng)與監(jiān)督系統(tǒng),逐步實(shí)現(xiàn)執(zhí)法辦案的網(wǎng)上流程管理、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上監(jiān)督和網(wǎng)上考評,對執(zhí)法辦案全過程實(shí)行動態(tài)實(shí)時監(jiān)督。(縣政府各行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé))
(十六)嚴(yán)格實(shí)行行政執(zhí)法過錯問責(zé)。暢通群眾投訴舉報(bào)渠道,認(rèn)真受理群眾反映的問題。明確行政執(zhí)法監(jiān)督的責(zé)任,加強(qiáng)行政執(zhí)法內(nèi)部監(jiān)督,對行政執(zhí)法失職瀆職、弄虛作假、以權(quán)謀私等違反有關(guān)規(guī)定的行為,嚴(yán)肅追究直接責(zé)任人員和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,涉嫌犯罪的移交司法機(jī)關(guān)依法處理。(縣監(jiān)察局、縣政府法制辦、縣政府各行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé))
五、致力于社會和諧穩(wěn)定,提升矛盾糾紛化解能力
(十七)加強(qiáng)行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)。做好縣本級設(shè)立行政復(fù)議委員會試點(diǎn)的調(diào)研工作,強(qiáng)化行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)保障。健全行政復(fù)議機(jī)構(gòu),配齊配強(qiáng)行政復(fù)議人員,落實(shí)必要的行政復(fù)議辦案場所和條件,確保足額的行政復(fù)議經(jīng)費(fèi),切實(shí)保障行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。(縣政府法制辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé))
(十八)推進(jìn)行政調(diào)解工作。完善行政調(diào)解工作配套制度和推進(jìn)措施。加強(qiáng)行政調(diào)解信息報(bào)送工作,各地各部門要定期統(tǒng)計(jì)、分析、上報(bào)行政調(diào)解信息。強(qiáng)化指導(dǎo)督促,年內(nèi)對各地各部門落實(shí)行政調(diào)解規(guī)范化建設(shè)的情況開展1次專項(xiàng)檢查。嚴(yán)格考核問責(zé),繼續(xù)將行政調(diào)解工作納入本年度社會綜合治理考評,并對各地各部門落實(shí)行政調(diào)解工作情況進(jìn)行考核通報(bào)。推動有條件的部門和地方建立行政調(diào)解中心。逐步建立完善行政調(diào)解與人民調(diào)解、司法調(diào)解對接機(jī)制,增強(qiáng)防范和化解矛盾糾紛的整體合力。(縣政府法制辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、秀谷華僑農(nóng)場、縣工業(yè)園區(qū)管委會、縣政府有關(guān)部門負(fù)責(zé))
六、夯實(shí)法治x基礎(chǔ),加大法治政府建設(shè)保障力度
(十九)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會議每半年聽取一次依法行政工作匯報(bào),推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開會議,研究依法行政工作重要事項(xiàng),確保完成縣政府確定的階段性工作目標(biāo)和各項(xiàng)具體工作任務(wù)。
(二十)加強(qiáng)法制隊(duì)伍建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)當(dāng)重視法制建設(shè),根據(jù)法治政府建設(shè)的需要,加強(qiáng)工作力量配備,使工作人員與其承擔(dān)的職責(zé)和工作任務(wù)相適應(yīng),并落實(shí)專人負(fù)責(zé)法制工作。
(二十一)充分發(fā)揮法律顧問作用。各地各部門要緊緊圍繞促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展的工作大局,建立健全法律顧問工作機(jī)制,有條件的單位可根據(jù)工作需要聘請專業(yè)律師為單位法律顧問,逐步完善法律顧問制度,把法律服務(wù)、法律保障覆蓋到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及縣政府有關(guān)部門。
(二十二)營造良好法治氛圍。各地各部門要通過報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等平臺,采取各種形式廣泛深入開展依法行政宣傳教育,弘揚(yáng)社會主義法治理念,努力營造學(xué)法、守法和依法辦事的良好社會氛圍。
發(fā)改委全面依法治市工作實(shí)施方案
法治政府實(shí)施方案
法治建設(shè)實(shí)施方案
2021年法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)
法庫縣法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)
法治建設(shè)工作實(shí)施方案篇八
x年,全縣法治政府建設(shè)工作要全面貫徹落實(shí)黨的x、x全會精神,緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作,切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能,深化行政體制改革,創(chuàng)新行政管理方式,增強(qiáng)政府公信力和執(zhí)行力,為建設(shè)“四個x”和實(shí)現(xiàn)“四感”目標(biāo)提供堅(jiān)實(shí)的法治保障。本年度是貫徹落實(shí)《法治x建設(shè)規(guī)劃綱要(x-x)》的開局之年,要重點(diǎn)抓好以下工作:
一、大力培育公務(wù)員的法治思維,提高運(yùn)用法治方式解決問題的能力
(一)堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度。繼續(xù)落實(shí)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會議和部門辦公會議學(xué)法制度,全年安排不少于4次學(xué)法活動。要突出學(xué)法實(shí)效,精心選材,既要學(xué)習(xí)新近出臺有較大影響的法律法規(guī),又要注重對實(shí)際工作尤其是與民生工作息息相關(guān)的法律知識的掌握。(各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、秀谷華僑農(nóng)場、縣工業(yè)園區(qū)管委會、縣政府各部門負(fù)責(zé))
(二)加強(qiáng)依法行政知識培訓(xùn)。舉辦1次領(lǐng)導(dǎo)干部法治理念和法治思維培訓(xùn)班,努力培育領(lǐng)導(dǎo)干部的法治意識。(縣政府法制辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、秀谷華僑農(nóng)場、縣工業(yè)園區(qū)管委會)提高行政執(zhí)法人員的法律素質(zhì),開展行政執(zhí)法人員綜合法律知識和更新知識培訓(xùn),采取不定期抽查等方式檢驗(yàn)培訓(xùn)效果,對測試不合格者限期補(bǔ)考,補(bǔ)考仍不合格者安排離崗培訓(xùn)。(縣政府各行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé))
(三)深化公務(wù)員普法教育。全縣公務(wù)員每年學(xué)習(xí)法律知識不少于40學(xué)時,學(xué)法情況和考試成績應(yīng)記入檔案,作為公務(wù)員考核、任職、定級、晉升的重要依據(jù)。(各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、秀谷華僑農(nóng)場、縣工業(yè)園區(qū)管委會、縣政府各部門負(fù)責(zé))
二、維護(hù)法制統(tǒng)一,加強(qiáng)和改進(jìn)制度建設(shè)
(四)加強(qiáng)規(guī)范性文件備案審查。做好規(guī)范性文件備案審查工作,真正做到有件必報(bào)、有備必審、有錯必糾。落實(shí)規(guī)范性文件備案審查情況通報(bào)和監(jiān)督檢查制度。充分利用政府信息公開和規(guī)范性文件網(wǎng)絡(luò)查閱平臺及時掌握文件制定情況,發(fā)現(xiàn)遲報(bào)、漏報(bào)、不報(bào)的,一律按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。發(fā)現(xiàn)內(nèi)容違法或者超越權(quán)限、違反法定程序制定的規(guī)范性文件,應(yīng)及時通知制定機(jī)關(guān)限期處理,逾期不處理的,報(bào)請本級政府責(zé)令改正或者依法予以撤銷,向社會公布。(縣政府法制辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、秀谷華僑農(nóng)場、縣工業(yè)園區(qū)管委會、縣政府各部門負(fù)責(zé))
(五)開展規(guī)范性文件清理工作。針對部分有效期即將屆滿的規(guī)范性文件,組織開展清理工作,及時修改或廢止不符合經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要求、相互之間不協(xié)調(diào)的規(guī)范性文件。對文件實(shí)施情況進(jìn)行評估,根據(jù)評估結(jié)果修改、廢止或保留文件,并按規(guī)定程序報(bào)送審批后向社會公布實(shí)施。(縣政府法制辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、秀谷華僑農(nóng)場、縣工業(yè)園區(qū)管委會、縣政府各部門負(fù)責(zé))
三、注重決策程序落實(shí),提高依法科學(xué)民主決策水平
(六)增強(qiáng)決策的公眾參與度。凡是與群眾切身利益密切相關(guān)的重大行政決策事項(xiàng),決策機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通過網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙、廣播、電視等媒體公布重大行政決策方案草案,征求社會公眾的意見,時間一般不少于20個工作日。(各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、秀谷華僑農(nóng)場、縣工業(yè)園區(qū)管委會、縣政府各部門負(fù)責(zé))
(七)加大決策合法性審查力度。提高決策合法性審查質(zhì)量,將內(nèi)容是否合法、程序是否到位作為審查重點(diǎn)。決策不得設(shè)定行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制等事項(xiàng),不得違法增加公民、法人和其他組織的義務(wù)。必要時,可邀請相關(guān)專家進(jìn)行合法性論證。(各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、秀谷華僑農(nóng)場、縣工業(yè)園區(qū)管委會、縣政府各部門負(fù)責(zé))
(八)積極開展決策風(fēng)險(xiǎn)評估。涉及征地拆遷、農(nóng)民負(fù)擔(dān)、國有企業(yè)改制、環(huán)境影響、社會保障、公益事業(yè)等方面的重大工程項(xiàng)目建設(shè)、重大政策制定以及其他對社會穩(wěn)定有較大影響的重大行政決策事項(xiàng),決策前都要進(jìn)行社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估,風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果作為決策的重要依據(jù)。(各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、秀谷華僑農(nóng)場、縣工業(yè)園區(qū)管委會、縣政府各部門負(fù)責(zé))
(九)加強(qiáng)重大行政決策檔案管理。決策實(shí)施機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照《x重大行政決策案卷規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)》的要求,建立重大決策檔案,力求實(shí)現(xiàn)決策建檔率100%,規(guī)范重大決策案卷的制作和管理。組織1次重大行政決策案卷檢查工作,檢查結(jié)果作為依法行政考核的依據(jù)。(縣政府法制辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、秀谷華僑農(nóng)場、縣工業(yè)園區(qū)管委會、縣政府各部門負(fù)責(zé))
四、堅(jiān)持公正文明執(zhí)法,強(qiáng)化行政執(zhí)法及監(jiān)督效能
(十)深化行政執(zhí)法體制改革。完善行政執(zhí)法程序,規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán),行政執(zhí)法案卷要記錄自由裁量權(quán)運(yùn)用情況。就某一領(lǐng)域的綜合執(zhí)法進(jìn)行專題調(diào)研,選擇1至2個部門開展研討活動,切實(shí)解決行政執(zhí)法工作中存在的問題。(縣政府法制辦、縣政府各部門負(fù)責(zé))
(十一)深化行政審批制度改革。重新梳理上報(bào)行政審批事項(xiàng),凡是市場機(jī)制能有效調(diào)節(jié)的經(jīng)濟(jì)活動,一律取消審批;對確需保留的行政審批事項(xiàng),一律列入政府目錄清單管理,向社會公布。整合政府信息化網(wǎng)絡(luò)平臺,以信息化推進(jìn)行政審批流程再造。(縣編辦、縣行政服務(wù)中心管委會、縣政府有關(guān)部門負(fù)責(zé))
(十二)推行行政執(zhí)法權(quán)力清單制度。重新對行政執(zhí)法權(quán)力進(jìn)行全面梳理,編制行政執(zhí)法權(quán)力目錄,明確行政執(zhí)法權(quán)力名稱、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法主體、執(zhí)法對象、執(zhí)法內(nèi)容、執(zhí)法方式、執(zhí)法程序和監(jiān)督辦法,加強(qiáng)對行政執(zhí)法權(quán)力的管理,嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為。(縣編辦、縣政府法制辦、縣行政服務(wù)中心、縣政府各行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé))
(十三)推進(jìn)重大行政執(zhí)法行為備案工作。嚴(yán)格按照《x重大行政執(zhí)法行為備案辦法》的規(guī)定,積極開展重大行政執(zhí)法行為備案工作。報(bào)備單位和備案審查機(jī)構(gòu)要切實(shí)履行工作職責(zé),按照規(guī)定時限完成報(bào)備、審查工作。各級備案審查機(jī)構(gòu)要落實(shí)備案審查工作情況通報(bào)制度,并在每季度、每年度結(jié)束前將上一季度和本年度重大行政執(zhí)法行為備案情況報(bào)送上一級備案審查機(jī)構(gòu)。(縣政府法制辦、縣政府各行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé))
(十四)實(shí)行行政執(zhí)法信息公開制度。制定行政執(zhí)法信息公開辦法。除涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的外,經(jīng)研究批準(zhǔn),行政執(zhí)法信息必須在網(wǎng)站、行政服務(wù)大廳或窗口全面公開,重點(diǎn)公開行政執(zhí)法權(quán)力目錄、自由裁量權(quán)基準(zhǔn)、行政執(zhí)法結(jié)果、投訴舉報(bào)方式和行政復(fù)議辦法,自覺接受社會監(jiān)督。(縣政府各行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé))
(十五)加大行政執(zhí)法監(jiān)督力度。加強(qiáng)對執(zhí)法頻率高、與群眾關(guān)系密切的重點(diǎn)行政執(zhí)法部門的監(jiān)督,年內(nèi)圍繞優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境組織開展1次專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)督檢查。(縣監(jiān)察局、縣編辦、縣政府法制辦、縣政府有關(guān)部門負(fù)責(zé))進(jìn)一步加強(qiáng)行政執(zhí)法證件管理,年內(nèi)對各行政執(zhí)法部門的行政執(zhí)法證件(包括行政執(zhí)法主體資格證、行政執(zhí)法證、行政執(zhí)法監(jiān)督證、行政復(fù)議資格證、聽證主持人資格證)進(jìn)行1次檢查。(縣政府法制辦、縣政府各行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé))推行網(wǎng)上行政執(zhí)法,加快建設(shè)執(zhí)法辦案系統(tǒng)與監(jiān)督系統(tǒng),逐步實(shí)現(xiàn)執(zhí)法辦案的網(wǎng)上流程管理、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上監(jiān)督和網(wǎng)上考評,對執(zhí)法辦案全過程實(shí)行動態(tài)實(shí)時監(jiān)督。(縣政府各行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé))
(十六)嚴(yán)格實(shí)行行政執(zhí)法過錯問責(zé)。暢通群眾投訴舉報(bào)渠道,認(rèn)真受理群眾反映的問題。明確行政執(zhí)法監(jiān)督的責(zé)任,加強(qiáng)行政執(zhí)法內(nèi)部監(jiān)督,對行政執(zhí)法失職瀆職、弄虛作假、以權(quán)謀私等違反有關(guān)規(guī)定的行為,嚴(yán)肅追究直接責(zé)任人員和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,涉嫌犯罪的移交司法機(jī)關(guān)依法處理。(縣監(jiān)察局、縣政府法制辦、縣政府各行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé))
五、致力于社會和諧穩(wěn)定,提升矛盾糾紛化解能力
(十七)加強(qiáng)行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)。做好縣本級設(shè)立行政復(fù)議委員會試點(diǎn)的調(diào)研工作,強(qiáng)化行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)保障。健全行政復(fù)議機(jī)構(gòu),配齊配強(qiáng)行政復(fù)議人員,落實(shí)必要的行政復(fù)議辦案場所和條件,確保足額的行政復(fù)議經(jīng)費(fèi),切實(shí)保障行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。(縣政府法制辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé))
(十八)推進(jìn)行政調(diào)解工作。完善行政調(diào)解工作配套制度和推進(jìn)措施。加強(qiáng)行政調(diào)解信息報(bào)送工作,各地各部門要定期統(tǒng)計(jì)、分析、上報(bào)行政調(diào)解信息。強(qiáng)化指導(dǎo)督促,年內(nèi)對各地各部門落實(shí)行政調(diào)解規(guī)范化建設(shè)的情況開展1次專項(xiàng)檢查。嚴(yán)格考核問責(zé),繼續(xù)將行政調(diào)解工作納入本年度社會綜合治理考評,并對各地各部門落實(shí)行政調(diào)解工作情況進(jìn)行考核通報(bào)。推動有條件的部門和地方建立行政調(diào)解中心。逐步建立完善行政調(diào)解與人民調(diào)解、司法調(diào)解對接機(jī)制,增強(qiáng)防范和化解矛盾糾紛的整體合力。(縣政府法制辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、秀谷華僑農(nóng)場、縣工業(yè)園區(qū)管委會、縣政府有關(guān)部門負(fù)責(zé))
六、夯實(shí)法治x基礎(chǔ),加大法治政府建設(shè)保障力度
(十九)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會議每半年聽取一次依法行政工作匯報(bào),推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開會議,研究依法行政工作重要事項(xiàng),確保完成縣政府確定的階段性工作目標(biāo)和各項(xiàng)具體工作任務(wù)。
(二十)加強(qiáng)法制隊(duì)伍建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)當(dāng)重視法制建設(shè),根據(jù)法治政府建設(shè)的需要,加強(qiáng)工作力量配備,使工作人員與其承擔(dān)的職責(zé)和工作任務(wù)相適應(yīng),并落實(shí)專人負(fù)責(zé)法制工作。
(二十一)充分發(fā)揮法律顧問作用。各地各部門要緊緊圍繞促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展的工作大局,建立健全法律顧問工作機(jī)制,有條件的單位可根據(jù)工作需要聘請專業(yè)律師為單位法律顧問,逐步完善法律顧問制度,把法律服務(wù)、法律保障覆蓋到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及縣政府有關(guān)部門。
(二十二)營造良好法治氛圍。各地各部門要通過報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等平臺,采取各種形式廣泛深入開展依法行政宣傳教育,弘揚(yáng)社會主義法治理念,努力營造學(xué)法、守法和依法辦事的良好社會氛圍。
法治建設(shè)工作實(shí)施方案篇九
1、城市,用法制說話。
2、城市城,讓教育與法制共存。
3、城市法制,法制城市。
4、城市人間天堂,城市平安吉祥。
5、城市是我家,法制和諧靠大家。
6、城市文明,法制先行。
7、城市我的家,法制靠大家。
8、城市要發(fā)展,法制要先行。
9、崇尚法律規(guī)范,打造法制城市。
10、創(chuàng)法制城市,建和諧家園。
11、創(chuàng)法制城市,我們在行動。
12、創(chuàng)法制城市,揚(yáng)時代精神。
13、創(chuàng)法制社會,建和諧城市。
14、創(chuàng)建法制城市,靠你靠我靠他。
15、創(chuàng)建法制社會,共享和諧社區(qū)。
16、創(chuàng)建和諧社會,構(gòu)筑法制城市。
17、打造城市人的法制城市。
18、打造法制城市,責(zé)任你我他。
19、法律無處不在,法制給您關(guān)愛。
20、法在心中,治在行動。
21、法制,讓城市更精彩。
22、法制,讓和諧走進(jìn)城市。
23、法制,人類心靈的'凈化器。
24、法制城市,安全你我。
25、法制城市,不容微瑕。
26、法制城市,不容糟蹋。
27、法制城市,處處盛開文明花。
28、法制城市,共創(chuàng)和諧。
29、法制城市,共建共享。
30、法制城市,和美人家。
31、法制城市,和諧社會。
32、法制城市,和諧一家。
33、法制城市,和諧永恒。
34、法制城市,和諧有序。
35、法制城市,美麗如畫。
36、法制城市,你我共參與。
37、法制城市,你我共創(chuàng)。
38、法制城市,品質(zhì)生活。
39、法制城市,平安大家。
40、法制城市,天堂學(xué)府。
41、法制城市,文(聞)明中國。
42、法制城市,我愛我家。
43、法制城市,我們的家。
44、法制城市,我們共同的家。
45、法制城市,幸福保障。
46、法制城市,需要你我守法。
47、法制城市,有你有我。
48、法制城市是金,和諧城市是福。
49、法制創(chuàng)造和諧,和諧更需法治。
50、法制的城市,更好的明天。
51、法制多份學(xué)習(xí),社會多份安寧。
52、法制觀念常有,和諧城市常在。
53、法制護(hù)大家,安全你我他。
54、法制建設(shè),人人有責(zé)。
55、法制進(jìn)萬家,和諧你我他。
56、法制進(jìn)萬家,惠及你我他。
57、法制靠大家,和諧在城市。
58、法制可依,守法由心。
59、法制你我,幸福大家。
60、法制你我他,和諧城市靠大家。
61、法制你我他,和諧靠大家。
62、法制你我他,遵守靠大家。
63、法制你我他,安全護(hù)大家。
64、法制潛伏城市,城市征服天下。
65、法制讓城市更美好。
66、法制人人抓,幸福千萬家。
67、法制人生路,常亮紅綠燈。
68、法制賞心,城市悅目。
69、法制社會共建,和諧生活同享。
70、法制社會同創(chuàng),和諧城市共享。
71、法制塑造新城,城市開拓未來。
72、法制為您保家護(hù)航。
73、法制相伴,暢游城市。
74、法制相伴,和諧城市。
75、法制新城,魅力城市。
76、法制新城市,和諧新天堂。
77、法制行城市,城市則興盛。
78、法制秀新城,和諧美城市。
79、法制中共享和諧城市。
80、法治促進(jìn)和諧,和諧維護(hù)法制。
81、公平才有正義,法制方能文明。
82、共創(chuàng)法制城市,共享和諧新城。
83、共建法制城市,共享美好家園。
84、共建法制城市,同享和諧生活。
85、共建法制城市,同享文明和諧。
86、共建法制城市,同筑和諧家園。
87、共建法制社會,同沐和諧城市。
88、共建法制社會,同享品質(zhì)生活。
89、共建和諧、美好、法制城市。
90、共建和諧家園,法制為你護(hù)航。
91、共守法制,共創(chuàng)和諧。
92、共享和諧社會,共建法制城市。
93、構(gòu)建法制城市,促進(jìn)科學(xué)發(fā)展。
94、構(gòu)建法制城市,和諧萬戶千家。
95、構(gòu)建和諧城市,共創(chuàng)法制社會。
96、和諧城市,法制護(hù)航。
97、和諧城市,法制家園。
98、和諧城市,法制領(lǐng)航。
99、和諧城市,法制你我他。
100、和諧城市,法制先行。
101、和諧城市,法制新區(qū)。
102、和諧城市,源于法制。
103、和諧城市靠大家,法制你我他。
104、和諧更加精彩,法制成就未來。
105、和諧路千條,法制第一條。
106、和諧社會,法制城市。
107、和諧始于心,法制踐于行。
108、和諧新城,法制先行。
109、和諧新城市,盛開法制花。
110、和諧需保障,法制來護(hù)航。
111、和諧之旅,法制城市。
112、弘揚(yáng)法制精神,共建和諧城市。
113、弘揚(yáng)法制精神,構(gòu)建和諧城市。
114、弘揚(yáng)法制理念,營造法治環(huán)境。
115、加強(qiáng)法制建設(shè),共建和諧城市。
116、加強(qiáng)法制宣傳,建設(shè)法制城市。
117、加強(qiáng)青少年法制宣傳教育。
118、建法制城市,做四有新人。
119、建設(shè)法制城市,共享和諧家園。
120、金沙銀沙,不如法制城市。
121、金山銀山,法制城市是靠山。
122、開啟法制明燈,照亮人生前程。
123、科學(xué)發(fā)展,法制先行。
124、科學(xué)和諧社會,法制是其精髓。
125、理拘君子,法制小人。
126、美好靠它,法制城市。
127、美麗西子,法制城市。
128、平安城市,法制為基。
129、親善產(chǎn)生幸福,法制帶來和諧。
130、日忙夜忙,法制不忘。
131、社會法制化,和諧你我他。
132、生活在城市,法制記心中。
133、樹法制意識,建和諧城市。
134、同創(chuàng)法制城市,共享和諧新家。
135、同繪城市美景,共筑法制長城。
136、同筑法制長城,共享法治陽光。
137、推進(jìn)法制建設(shè),共建平安城市。
138、維護(hù)法制從我做起。
139、心牽法制文明,情筑平安長城。
140、幸福人生,與法制同行。
141、宣傳法制,人人有責(zé)。
142、要想城市好,法制是法寶。
143、衣食住行,法制先行。
144、以法制為基,建和諧大廈。
145、用法制為城市樹立起新的風(fēng)尚。
146、與城市握手,和法制擁抱。
147、增強(qiáng)法制觀念,減少違法犯罪。
148、爭做良好公民,共建法制城市。
149、知法守法,共治法制城市。
150、抓經(jīng)濟(jì)促發(fā)展,抓法制保平安。
151、走進(jìn)法制時代,共創(chuàng)美好未來。
法治建設(shè)工作實(shí)施方案篇十
為認(rèn)真貫徹黨的十七大精神、落實(shí)依法治國基本方略,根據(jù)《法治遠(yuǎn)安建設(shè)實(shí)施意見》(遠(yuǎn)法[]22號)精神和縣教育局關(guān)于印發(fā)《開展創(chuàng)建法治單位實(shí)施方案》的通知(遠(yuǎn)教字[]85號),組織全校師生積極參與學(xué)法用法、依法辦事,形成學(xué)法、知法、用法、守法的良好風(fēng)氣,為促進(jìn)我校教育事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展、構(gòu)建和諧校園創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。特制定本實(shí)施方案:
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
組長:高廷香
副組長:鄧剛鄒官斌汪紅云李明忠
成員:孔孑乙鄭江淮張劍波汪洋付德寬
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下設(shè)在校辦
二、創(chuàng)建目標(biāo)
通過創(chuàng)建活動,進(jìn)一步提升普法效果,提高全體師生法律意識,提高我校依法行政能力,促進(jìn)我校廣大干部職工法律素質(zhì)和法制化管理水平的提高,推動我校教育工作全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,力爭“六五”普法取得更大成績。
三、創(chuàng)建措施
1、深化普法教育,全面形成依法治教的氛圍。認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府關(guān)于開展“大普法”的要求,在我校廣泛深入地開展普法教育。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)法,模范遵守憲法和法律,自覺在憲法和法律范圍內(nèi)活動,提高依法決策和依法管理教育能力。不斷拓展法制宣傳教育載體,充分利用“法律六進(jìn)”活動、“12.4”全國法制宣傳日等載體,集中開展以憲法為核心、教育政策法規(guī)為重點(diǎn)的法制宣傳教育,做到普遍教育與重點(diǎn)輔導(dǎo)相結(jié)合,理論學(xué)習(xí)與案例剖析相結(jié)合。通過學(xué)習(xí),教育和引導(dǎo)廣大教職工積極參與學(xué)法用法、依法辦事、依法執(zhí)教、依法維權(quán),努力提高廣大教職工的法律素質(zhì)和法制化管理水平。
2、加強(qiáng)制度建設(shè),建立和完善科學(xué)民主決策機(jī)制。校領(lǐng)導(dǎo)班子在事關(guān)學(xué)校發(fā)展的重大決策以及人事安排、財(cái)務(wù)管理等重要事項(xiàng)上,要逐步形成依法決策、科學(xué)決策、民主決策的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制。要強(qiáng)化制度建設(shè),建立健全行政審批、行政許可工作責(zé)任制,嚴(yán)格責(zé)任追究制度,實(shí)行制度化、規(guī)范化管理。大力推行政務(wù)公開,健全運(yùn)行機(jī)制和民主監(jiān)督機(jī)制,形成黨政齊抓共管、職工積極參與的組織機(jī)制。同時,把內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來,切實(shí)加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督,強(qiáng)化對重要事項(xiàng)和重要崗位的監(jiān)督,構(gòu)建多主題、多渠道、多形式的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。
3、突出重點(diǎn)環(huán)節(jié),多方位兼顧開展主題教育。一是在廣大教職工中間以“三提三服務(wù)一營造”(提升公民法律素質(zhì)、提高依法行政水平、提速法治遠(yuǎn)安建設(shè),服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、服務(wù)社會發(fā)展、服務(wù)民生和諧,營造公平正義法治環(huán)境)活動為契機(jī),組織開展法律咨詢、法制講座等有針對性的、職工喜聞樂見的法制宣傳教育活動,幫助廣大教職工解決身邊的法律問題,引導(dǎo)教職工依法表達(dá)利益訴求,維護(hù)自身的合法權(quán)益。二是在全校學(xué)生中間通過廣播、板報(bào)、講座等形式,定期對學(xué)生進(jìn)行普法教育,進(jìn)一步促進(jìn)學(xué)生知法、懂法、守法,教育和引導(dǎo)學(xué)生學(xué)會利用法律武器維護(hù)自身合法權(quán)益。
四、工作步驟
總體進(jìn)程:10月底前完成規(guī)劃、動員、部署工作;2011-全面貫徹落實(shí)建設(shè)“法治單位”的各項(xiàng)任務(wù),基本實(shí)現(xiàn)法治化目標(biāo),全面提高我校法治化水平。具體實(shí)施步驟:
1、20為“法治單位”創(chuàng)建啟動年。制定創(chuàng)建“法制單位”實(shí)施方案,對創(chuàng)建工作進(jìn)行動員、部署,加大創(chuàng)建宣傳力度,營造創(chuàng)建氛圍。
2、2011-20,力爭通過“法治單位”創(chuàng)建工作規(guī)劃的實(shí)施,實(shí)現(xiàn)“法治單位”的總體目標(biāo)。每年制定創(chuàng)建工作年度推進(jìn)計(jì)劃,并按計(jì)劃組織實(shí)施。領(lǐng)導(dǎo)小組定期組織檢查督辦,確保我校“法制教育”建設(shè)穩(wěn)步有序推進(jìn),實(shí)現(xiàn)“法治單位”總體目標(biāo)。
3、加強(qiáng)創(chuàng)建過程管理。在“法治單位”創(chuàng)建過程中,加強(qiáng)過程管理,完善資料收集整理工作,確保創(chuàng)建工作落到實(shí)處,努力提高創(chuàng)建工作水平。
遠(yuǎn)安縣職業(yè)教育中心學(xué)校二0xx年十一月十六日
法治建設(shè)工作實(shí)施方案篇十一
一、指導(dǎo)思想:
以科學(xué)發(fā)展觀和依法治國方略為指導(dǎo),貫徹落實(shí)上級文件精神,全面推進(jìn)我校普法教育工作,切實(shí)加強(qiáng)青少年法制教育力度,培養(yǎng)學(xué)生的法制觀念和良好品行,提高學(xué)生知法、學(xué)法、懂法、守法能力,有效地預(yù)防和減少中學(xué)生的違法和犯罪,實(shí)現(xiàn)學(xué)校對學(xué)生的培養(yǎng)目標(biāo),促進(jìn)青少年身心健康成長,培養(yǎng)和造就社會主義的“四有”新人。
二、教育內(nèi)容:
此次青少年法制教育宣傳月的主要宣傳內(nèi)容是《憲法》、《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》、《教育法》、《義務(wù)教育法》、交通法規(guī)、民事法等有關(guān)法律法規(guī)。
三、活動時間:__年11月-12月
四、主要活動:
1、法制教育宣傳月啟動儀式
時間:__年11月2日
地點(diǎn):操場
范圍:全校師生
形式:升旗儀式國旗下講話
安排:由校法制副校長做以法制教育為主要內(nèi)容的國旗下講話,同時宣布法制教育宣傳月開始。
2、青少年維權(quán)圖片展
時間:__年10月底—11月上旬
地點(diǎn):教學(xué)樓底樓
范圍:全校師生
形式:全體學(xué)生利用課余時間通過青少年維權(quán)圖片展,增強(qiáng)維權(quán)意識。
3、旁聽庭審
時間:__年11月中旬
地點(diǎn):太倉法院
范圍:高一1、2班部分學(xué)生
形式:觀摩
安排:組織學(xué)生觀摩、旁聽法院公開庭審活動,近距離學(xué)習(xí)、觀摩現(xiàn)實(shí)的司法實(shí)踐活動,增強(qiáng)法律意識。
4、法制教育黑板報(bào)評比
時間:__年11月中下旬
范圍:全校41個班級。
形式:比賽
安排:以本次法制教育的主要法規(guī)為黑板報(bào)內(nèi)容,要求每個班級做好宣傳工作。
11月27日宣布評比結(jié)果。
5、模擬法庭
時間:__年11月下旬
范圍:高一年級全體學(xué)生。
地點(diǎn):大報(bào)告廳
形式:表演、觀摩。
安排:選擇典型案件,有序組織部分學(xué)生參與模擬法庭活動。
6、法律知識競賽
時間:__年11月下旬
范圍:高二年級全體學(xué)生。
地點(diǎn):大報(bào)告廳
形式:競賽。
安排:高二學(xué)生利用班會課進(jìn)行法律知識競賽。
法治建設(shè)工作實(shí)施方案篇十二
為加快推進(jìn)全國法治政府建設(shè)示范縣創(chuàng)建工作,根據(jù)《淅川縣創(chuàng)建全國法治政府建設(shè)示范縣工作方案》(淅法政〔20xx〕1號)要求,結(jié)合工作實(shí)際,制定本方案。
緊緊圍繞創(chuàng)建全國法治政府建設(shè)示范縣總目標(biāo),以全面落實(shí)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(20xx-20xx年)》為主線,利用門戶網(wǎng)站、公眾號、新媒體及新聞主流媒體等,廣泛宣傳法治政府示范創(chuàng)建的原則目標(biāo)、方法步驟、工作部署、工作成效,正確引導(dǎo)輿論、凝聚社會共識,努力為推動我縣法治政府建設(shè)示范縣創(chuàng)建工作扎實(shí)開展?fàn)I造濃厚的社會輿論氛圍。
圍繞創(chuàng)建全國法治政府建設(shè)示范縣主題進(jìn)行宣傳,突出宣傳創(chuàng)建工作的新思路、新舉措、新動態(tài)、新成效、新經(jīng)驗(yàn)。
綜合運(yùn)用線上+線下,充分發(fā)揮各種媒體平臺作用,突出主流媒體覆蓋面廣、影響力強(qiáng)的宣傳優(yōu)勢,迅速掀起宣傳高潮,不斷提高社會各界對法治政府示范創(chuàng)建工作的關(guān)注度,在各類場所設(shè)置宣傳標(biāo)識、開展集中宣傳,努力形成多元化、多方位、多層次宣傳格局,做到主題鮮明、形式新穎、內(nèi)容豐富、氛圍濃厚。主要采取以下措施:
(一)突出抓好陣地宣傳。各單位、各媒體要充分發(fā)揮好現(xiàn)有宣傳陣地優(yōu)勢作用,積極配合示范創(chuàng)建工作,運(yùn)用“報(bào)、網(wǎng)、端、微、屏”等平臺,全方位、立體化開展宣傳。同時,利用廣場、公園、長廊、講堂、櫥窗、專欄、公益廣告牌、電子顯示屏等場所及設(shè)施,迅速打造一批新的宣傳陣地,確保縣、街道、村(社縣)三級宣傳陣地建設(shè)全覆蓋、無死角。有關(guān)責(zé)任單位要在交通要道設(shè)置1-3塊大型公益廣告牌,在法治公園要設(shè)3-5塊宣傳展板;在門戶網(wǎng)站、微信公眾號開設(shè)“法治政府建設(shè)示范縣創(chuàng)建”宣傳專欄;各單位要利用電子屏經(jīng)常性循環(huán)播放宣傳標(biāo)語、公益廣告或設(shè)置固定宣傳欄,積極營造濃厚的創(chuàng)建氛圍。各窗口服務(wù)單位要在顯著位置擺放法治政府示范創(chuàng)建宣傳標(biāo)語展板,大力宣傳我縣創(chuàng)建工作進(jìn)展情況以及本單位推進(jìn)法治政府建設(shè)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,形成強(qiáng)大宣傳攻勢。
(二)用好行業(yè)平臺宣傳。行業(yè)主管部門要對醫(yī)院、學(xué)校、銀行、賓館、酒店、影院、沿街門店、集貿(mào)市場、商場超市等行業(yè)統(tǒng)籌安排宣傳活動,并利用戶外、車載電子顯示屏滾動播放宣傳標(biāo)語。其中,醫(yī)院由縣衛(wèi)生健康委員會負(fù)責(zé),學(xué)校由縣教育體育局負(fù)責(zé),銀行由縣金融服務(wù)中心負(fù)責(zé),賓館、酒店由縣公安局負(fù)責(zé),影院由縣文化廣電和旅游局負(fù)責(zé),沿街門店、集貿(mào)市場由縣城市管理局負(fù)責(zé),商場超市由商務(wù)局負(fù)責(zé)。
(三)廣泛開展“八進(jìn)活動”。將法治政府建設(shè)示范縣創(chuàng)建
宣傳工作納入普法“八進(jìn)活動”內(nèi)容,各單位通過開展進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社縣、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位、進(jìn)軍營、進(jìn)景區(qū)活動,廣泛宣傳示范創(chuàng)建工作,切實(shí)提升全民知曉率和參與度。
(一)高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。開展創(chuàng)建全國法治政府建設(shè)示范縣宣傳工作,是推進(jìn)法治政府建設(shè)的一項(xiàng)重要保障措施。各單位要把創(chuàng)建宣傳工作提上重要議事日程,進(jìn)一步完善宣傳方案,組建工作專班,周密策劃,有序推進(jìn),確保宣傳工作的連續(xù)性和實(shí)效性。各單位要圍繞迎檢任務(wù),以提高知曉率、滿意度為目標(biāo),組織動員方方面面的力量,開展全方位、全覆蓋、精準(zhǔn)化的系列宣傳活動。
(二)明確任務(wù),把握方向。各單位要根據(jù)本方案確定的各項(xiàng)措施,結(jié)合實(shí)際工作認(rèn)真總結(jié)本單位法治政府示范創(chuàng)建的經(jīng)驗(yàn)做法和工作成效。把握宣傳的關(guān)鍵點(diǎn),找準(zhǔn)宣傳的切入點(diǎn),高位推進(jìn)多措并舉,迅速提升宣傳聚合效應(yīng)。宣傳內(nèi)容要注重時效性和針對性,力求貼近實(shí)際、貼近群眾、貼近生活,用群眾喜聞樂見的形式,做到以事釋法、寓教于樂。創(chuàng)建活動中的宣傳標(biāo)語牌、公益廣告牌等宣傳品的制作,要統(tǒng)一使用本方案指定的標(biāo)語口號;制作的宣傳牌、條幅等宣傳品,用語要規(guī)范得體、整體美觀大方、色調(diào)與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào),尤其是大型公益廣告牌、公園廣場固定宣傳牌等,要與其他國家級創(chuàng)建活動的相關(guān)要求相融合,確保5年內(nèi)不落后。要加強(qiáng)負(fù)面輿情監(jiān)測與管控,嚴(yán)格按照“屬地管理,分級負(fù)責(zé)”的原則,及時上報(bào)并采取妥善措施予以處置。
(三)持之以恒,務(wù)求實(shí)效。法治政府示范創(chuàng)建宣傳工作是一項(xiàng)長期的系統(tǒng)工程,要堅(jiān)持把長遠(yuǎn)規(guī)劃和階段性安排有效結(jié)合起來,一以貫之、久久為功。要不斷創(chuàng)新完善宣傳形式和載體,做到既有聲勢又有時效。各單位要及時上報(bào)宣傳工作開展情況。此次法治政府建設(shè)宣傳工作開展情況將與年度法治建設(shè)考核掛鉤。
法治建設(shè)工作實(shí)施方案篇十三
為大力弘揚(yáng)社會主義法治精神,充分發(fā)揮法治文化在法治建設(shè)中的作用,全面落實(shí)“六五”普法規(guī)劃,進(jìn)一步增強(qiáng)全民法律素質(zhì),提升法治化管理水平,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,特制定本實(shí)施方案:
一、指導(dǎo)思想、工作原則和工作目標(biāo)
法治文化建設(shè)活動,是全面推進(jìn)依法治理、加快法治建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作。各社區(qū)要采取積極有效措施,扎實(shí)穩(wěn)妥地開展好這項(xiàng)工作。
(一)指導(dǎo)思想:以中國特色社會主義理論體系為指導(dǎo),深入貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中全會精神,以“普及法律知識、弘揚(yáng)法治精神、推動法治實(shí)踐”為主題,深入推進(jìn)“六五”普法依法治理工作,大力推進(jìn)社會主義法治文化建設(shè),通過有重點(diǎn)、全方位、多層次的法制文化建設(shè),形成以法治為價值取向的思想觀念和行為方式,普遍養(yǎng)成崇尚法治權(quán)威、依法辦事的意識。
(二)工作原則:堅(jiān)持服務(wù)中心,服務(wù)大局,充分發(fā)揮法治文化建設(shè)在推進(jìn)改革開放、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定方面的保障作用,按照主體鮮明、因地制宜、注重實(shí)效的原則;堅(jiān)持以人為本,依靠人民群眾,充分發(fā)揮人民群眾在法治文化建設(shè)活動中的主體作用;堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)、分類指導(dǎo),有針對性、有重點(diǎn)、有步驟、循序漸進(jìn)地推行。
(三)工作目標(biāo):以法治文化建設(shè)先進(jìn)鎮(zhèn)為總目標(biāo),充分利用現(xiàn)有條件和資源,開闊思路,創(chuàng)新方法,努力打造一批“法治文化廣場”、法治文化社區(qū)”、“法制文化機(jī)關(guān)”、“法治文化學(xué)?!钡确ㄖ挝幕嚨兀纬蓮V大人民群眾自覺學(xué)法、知法、用法、守法、護(hù)法的良好局面。
二、工作內(nèi)容
(一)加強(qiáng)法治文化體系建設(shè)。堅(jiān)持面向群眾、貼近群眾、服務(wù)群眾,將法治文化活動與社區(qū)、校園、企業(yè)、媒體等相結(jié)合,構(gòu)建法治文化活動體系。加強(qiáng)對法治文化活動的管理,切實(shí)發(fā)揮其作用。
(二)積極開展法治文化活動。組織不同層次的法治文化活動,廣泛開展法治人物、法治事件、學(xué)法用法示范單位(戶)評選,以及法律知識競賽、法制圖書閱讀等法治文化活動,不斷增強(qiáng)法治文化的引導(dǎo)力,擴(kuò)大影響面,實(shí)現(xiàn)法治文化活動互相參與的良性互動。充分發(fā)揮“12.4”全國法制宣傳日活動效應(yīng),集中開展以學(xué)習(xí)憲法為核心的系列主題宣傳活動。利用各類法律法規(guī)組織開展主題法制宣傳日、宣傳周和宣傳月活動,體現(xiàn)特色,務(wù)求實(shí)效。
(三)加大法治文化傳播力度。充分發(fā)揮報(bào)紙、電臺、微信平臺等各類媒體的資源優(yōu)勢,開展豐富多彩、生動活潑的法制宣傳教育;通過公益廣告、短信等形式,增強(qiáng)法治文化的輻射力和滲透力。注重以視覺文化和聽覺文化感染人、熏陶人、影響人,運(yùn)用各種人民群眾喜聞樂見的文藝形式,充分發(fā)揮法治文化活動的重要作用。
(四)加強(qiáng)法治文化活動隊(duì)伍建設(shè)。要緊密圍繞開展法治文化活動的需求,善于借助社會文化隊(duì)伍力量,有效開展法治文化建設(shè)活動。
三、工作要求
(一)加強(qiáng)宣傳,營造氛圍。加大對法治文化建設(shè)活動的宣傳力度,向社會廣泛宣傳法治文化建設(shè)活動的意義、任務(wù)和工作重點(diǎn),宣傳法治文化建設(shè)活動中出現(xiàn)的好經(jīng)驗(yàn)好典型,吸引更多的群眾自覺投入到法治文化建設(shè)活動中來,不斷擴(kuò)大法治文化建設(shè)活動的群眾基礎(chǔ),為法治文化建設(shè)活動營造良好的社會和輿論氛圍。
(二)注重實(shí)效,杜絕形式。開展法治文化建設(shè)工作的目的是推進(jìn)法治建設(shè),推進(jìn)科學(xué)發(fā)展,促進(jìn)社會和諧。因此,各社區(qū)開展法治文化建設(shè)工作,既要做到解放思想,也要做到自覺踐行科學(xué)發(fā)展觀,力戒浮躁,杜絕形式主義,堅(jiān)持務(wù)實(shí),堅(jiān)持循序漸進(jìn)。
法治建設(shè)工作實(shí)施方案篇十四
為深入貫徹黨的十八大精神,進(jìn)一步加強(qiáng)法治文化建設(shè),全面落實(shí)“六五”普法規(guī)劃,扎實(shí)推進(jìn)法治城市、文明城市創(chuàng)建,根據(jù)全市社會主義法治文化建設(shè)總體部署,結(jié)合全市教育工作實(shí)際,經(jīng)研究,決定在全市中小學(xué)校開展“校園法治文化建設(shè)年”活動,為推動活動深入開展,特制定此方案。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十八大精神為指導(dǎo),緊緊圍繞全市“六五”普法規(guī)劃和年度工作目標(biāo),以“弘揚(yáng)法治精神、傳播法治文化、建設(shè)法治校園”為宗旨,以“文明守法,誠信責(zé)任”為主題,深化法制宣傳教育,增強(qiáng)廣大師生法治理念,扎實(shí)推進(jìn)“法律進(jìn)學(xué)?!被顒樱瑸檗k好人民滿意的教育、促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定營造良好的法治環(huán)境。
二、目標(biāo)任務(wù)
以校園法治環(huán)境建設(shè)、民主法治學(xué)校創(chuàng)建等為載體,通過深入開展內(nèi)容豐富、形式多樣、富有成效的“校園法治文化”系列活動,進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)校法治文化內(nèi)涵,使法治文化融入師生生活和學(xué)校教育教學(xué)之中,培養(yǎng)師生法治信仰,豐富師生法治文化生活,進(jìn)一步提高學(xué)校依法辦學(xué)的意識和水平,提升廣大師生的法治意識和法律素養(yǎng),增強(qiáng)新形勢下法制宣傳教育工作的滲透力、感染力和影響力,有效發(fā)揮法治文化的教育和引導(dǎo)功能,形成校校依法治、班班樹文明、人人講誠信的教書育人的校園環(huán)境,營造良好的校園法治文化氛圍和育人環(huán)境。
三、活動內(nèi)容
(一)開設(shè)法制教育課。全市中小學(xué)校要認(rèn)真貫徹落實(shí)《中小學(xué)法制教育指導(dǎo)綱要》,按規(guī)定將法制教育納入教育教學(xué)計(jì)劃,切實(shí)做到法制教育的課時、教材、教師、經(jīng)費(fèi)“四落實(shí)”。在形式上采取專題教育和相關(guān)學(xué)科滲透相結(jié)合,在內(nèi)容上與思想品德教育、心理健康教育、青春期教育、日常行為規(guī)范教育、文明行為養(yǎng)成教育等相結(jié)合,充分發(fā)揮課堂教學(xué)主陣地、主渠道作用。
(二)加強(qiáng)法治文化建設(shè)。全市中小學(xué)校要結(jié)合本校實(shí)際,加強(qiáng)校園法治文化建設(shè),科學(xué)設(shè)計(jì)和有效建設(shè)學(xué)校環(huán)境文化、樓廊文化和班級文化,并與學(xué)校特色建設(shè)有機(jī)結(jié)合。有條件的學(xué)校還應(yīng)布置一個以開展法制宣傳教育工作為主要內(nèi)容的法制展室,并適時更新,不斷豐富法制教育內(nèi)涵,不斷加強(qiáng)校園法治文化建設(shè)。
(三)開展法制教育活動。全市中小學(xué)校要充分利用法制宣傳月、宣傳周、宣傳日等重點(diǎn)時段,積極開展“月講一法”、法制漫畫手抄報(bào)、普法三字經(jīng)、法制演講、書法比賽、法制小廣播、法制黑板報(bào)、法制教案、法制論文、法制競賽等多種活動,并推薦優(yōu)秀作品參加全市評比與展示,通過評比與展示,擴(kuò)大法治文化宣傳效果,形成濃厚的法治文化宣傳氛圍。
(四)開展民主法治學(xué)校創(chuàng)建活動。各學(xué)校要指導(dǎo)學(xué)校認(rèn)真落實(shí)《全面推進(jìn)依法治校實(shí)施綱要》,把依法治校納入學(xué)校整體工作中。著重加強(qiáng)學(xué)校章程建設(shè)、提高制度建設(shè)質(zhì)量和健全民主管理機(jī)制,進(jìn)一步深化學(xué)校管理體制改革,提高辦學(xué)效益和教育質(zhì)量,增強(qiáng)學(xué)校依法自主辦學(xué)的活力,逐步建立并完善“依法辦學(xué)、自主管理、民主監(jiān)督、社會參與”的現(xiàn)代學(xué)校制度,提高學(xué)校民主法治化管理水平。
四、時間安排
全市中小學(xué)“校園法治文化建設(shè)年”活動自2013年4月開始,至2013年10月結(jié)束。
(一)活動準(zhǔn)備(2013年5月)
各學(xué)校要依據(jù)本方案,結(jié)合實(shí)際,制定本地區(qū)“校園法治文化建設(shè)年”活動方案,對活動進(jìn)行全面安排部署,并積極指導(dǎo)學(xué)校制定詳細(xì)的具有可操作性的活動計(jì)劃。
(二)組織實(shí)施(2013年5月—9月)
各學(xué)校要按照本方案要求,精心組織、抓好落實(shí)。各學(xué)校按照本學(xué)校的“校園法治文化建設(shè)年”活動計(jì)劃認(rèn)真實(shí)施,確保取得實(shí)效。市委依法治市辦公室和市教育局將組織系列校園法治文化活動評比與展示,并于9月份召開現(xiàn)場交流會。
1.開展全市教育系統(tǒng)普法三字經(jīng)征集和法制小廣播、法制黑板報(bào)活動(6月1-15日)。活動圍繞學(xué)校學(xué)法用法和青少年遵紀(jì)守法、安全自護(hù)知識,以及公民意識和道德規(guī)范等內(nèi)容,普法三字經(jīng)要求內(nèi)容豐富,語言鮮活,合轍上口,便于記憶,每學(xué)校限報(bào)1份。法制小廣播和法制黑板報(bào)作品。法制小廣播以廣播稿形式,法制黑板報(bào)以照片形式,每學(xué)校限選報(bào)1份。上報(bào)截止日期為6月15日。
4.開展全市教師優(yōu)秀法制教學(xué)設(shè)計(jì)評比活動(6月16-30日)。本次活動對象主要為全市中小學(xué)(含中專學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校)法制教育骨干學(xué)科(包括小學(xué)的品德與生活、品德與社會等學(xué)科,初中的思想品德、歷史與社會、地理等學(xué)科,高中的思想政治、歷史等學(xué)科)和相關(guān)學(xué)科(語文、生物、物理、化學(xué)、體育等蘊(yùn)涵著豐富的與法制教育相聯(lián)系的內(nèi)容的學(xué)科)的任課教師。各區(qū)、縣(市)按照教學(xué)設(shè)計(jì)的相關(guān)要求和標(biāo)準(zhǔn),篩選1節(jié)完整的法制教育課堂教學(xué)設(shè)計(jì),并填寫《哈爾濱市中小學(xué)法制教育優(yōu)秀教學(xué)設(shè)計(jì)申報(bào)表》(一式三份)和《課堂教學(xué)設(shè)計(jì)》(一式三份)后,報(bào)區(qū)教育局安全辦。上報(bào)截止時間為6月末。
5.開展全市教師法制論文評比活動(7月1-15日)。各區(qū)、縣(市)要按照《關(guān)于加強(qiáng)教育法制建設(shè)的意見》、《全面推進(jìn)依法治校實(shí)施綱要》等文件精神,結(jié)合工作實(shí)際,緊緊圍繞教育行政部門依法行政、學(xué)校依法治校、校長教師和青少年普法宣傳等方面工作,認(rèn)真總結(jié)近幾年來本區(qū)域教育法制工作取得的成功經(jīng)驗(yàn)和好的做法,并提出存在問題及對今后教育法制工作的思考與建議。論文必須由本人撰寫,嚴(yán)禁抄襲。每學(xué)校限報(bào)1份論文,上報(bào)截止時間為7月中旬。
五、工作要求
(一)提高認(rèn)識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。校園法治文化建設(shè)是貫徹落實(shí)依法治國方針、推進(jìn)依法治校、實(shí)施素質(zhì)教育、加強(qiáng)校園文化建設(shè)、促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展的重要內(nèi)容,各學(xué)校要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),把校園法治文化建設(shè)工作列入重要議事日程,明確工作重點(diǎn),落實(shí)工作責(zé)任,確保校園法治文化建設(shè)落到實(shí)處、取得實(shí)效。
(二)加強(qiáng)宣傳,樹立典型。各學(xué)校要加大對校園法治文化建設(shè)活動的宣傳力度,要及時將本地區(qū)校園法治文化建設(shè)活動中的突出做法形成文字材料并配以活動圖片上報(bào)市教育局,及時進(jìn)行宣傳報(bào)道,樹立典型,推廣經(jīng)驗(yàn),推動校園法治文化建設(shè)工作深入開展。
(三)檢查考核,評比表彰。區(qū)教育局將校園法治文化建設(shè)活動的開展情況納入各學(xué)校教育系統(tǒng)普法依法治理年度目標(biāo)考核和評比之中,對年度目標(biāo)考核優(yōu)秀的學(xué)校予以表彰,對年度目標(biāo)考核不達(dá)標(biāo)的學(xué)校予以全區(qū)通報(bào)。
法治建設(shè)工作實(shí)施方案篇十五
為深入推進(jìn)我市“八五”普法工作,全面落實(shí)20xx年普法與依法治理工作的各項(xiàng)任務(wù),根據(jù)南雄市精神文明建設(shè)委員會辦公室關(guān)于20xx年我市爭創(chuàng)全國文明城市提名資格工作和省文明城市創(chuàng)建測評網(wǎng)上申報(bào)工作的有關(guān)要求,認(rèn)真開展好法律進(jìn)企業(yè)活動,結(jié)合南雄高新區(qū)實(shí)際,特制定本方案。
全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神,緊緊圍繞服務(wù)我市“十四五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,以使法治成為社會共識和基本準(zhǔn)則為目標(biāo),以持續(xù)提升公民法治素養(yǎng)為重點(diǎn),推動新時期全民普法守正創(chuàng)新,把法治宣傳教育的成效轉(zhuǎn)化為依法治理的效能,促進(jìn)提升社會文明程度,為我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境。
(一)開展法治思想學(xué)習(xí)宣傳。把法治思想作為黨工委理論學(xué)習(xí)中心組和黨支部學(xué)習(xí)重點(diǎn)內(nèi)容,開展法治思想主題學(xué)習(xí)宣傳教育活動,推動法治思想入腦入心、走深走實(shí)。
(二)開展憲法學(xué)習(xí)宣傳。堅(jiān)持整體聯(lián)動,在全社會深入持久開展憲法宣傳教育活動,深化社會主義法治理念教育,進(jìn)一步推動憲法學(xué)習(xí)宣傳制度化、經(jīng)常化、陣地化。
(三)開展民法典學(xué)習(xí)宣傳。落實(shí)國家機(jī)關(guān)民法典普法責(zé)任,廣泛開展民法典普法宣傳,以靈活多樣的形式將民法典送到千家萬戶,根植于群眾心底,推動民法典的貫徹實(shí)施,切實(shí)保障人民權(quán)益。
(四)開展黨內(nèi)法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳。以黨章、準(zhǔn)則、條例為重點(diǎn),將黨內(nèi)法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳與政治理論教育、理想信念教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)教育、作風(fēng)教育和職業(yè)道德教育相結(jié)合,深入學(xué)習(xí)宣傳黨內(nèi)法規(guī)。
(五)開展與推動高質(zhì)量發(fā)展、與社會治理現(xiàn)代化密切相關(guān)的法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳。大力宣傳有關(guān)公平競爭、激發(fā)市場主體活力、防范風(fēng)險(xiǎn)的法律法規(guī),宣傳知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、科技成果轉(zhuǎn)化等方面的法律法規(guī);圍繞安全生產(chǎn)、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、構(gòu)建和諧勞動關(guān)系、消防安全、農(nóng)民工工資支付等人民群眾關(guān)心關(guān)注的問題,開展經(jīng)常性的法治宣傳教育。
按照上級相關(guān)部門的工作部署和要求,南雄高新區(qū)需開展法律進(jìn)企業(yè)活動?,F(xiàn)結(jié)合我單位實(shí)際情況,將宣傳服務(wù)任務(wù)安排如下:
(一)“3·15”消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日(3月)
開展以消費(fèi)權(quán)益為主題的宣傳教育活動,提高消費(fèi)者自我保護(hù)意識和能力,引導(dǎo)消費(fèi)者科學(xué)、合理、文明消費(fèi);促使企業(yè)重視自律經(jīng)營、規(guī)范發(fā)展,用實(shí)際行動貫徹落實(shí)自律規(guī)范意識,始終將消費(fèi)者權(quán)益放在首位,嚴(yán)格保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。把誠信經(jīng)營理念融入到企業(yè)發(fā)展每個環(huán)節(jié),從產(chǎn)品質(zhì)量、售后服務(wù)、企業(yè)文化等方面構(gòu)建了完整的誠信體系,為廣大消費(fèi)者和從業(yè)員工提供了一個誠信和諧的平臺。
(二)安全生產(chǎn)月(6月)
開展形式多樣的安全宣傳教育活動,普及安全知識,提升全民安全意識。宣傳黨和國家安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)和應(yīng)急知識、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)常識等安全科普知識和技能,耐心解答群眾關(guān)心的安全生產(chǎn)問題。
(三)“12·4”全國憲法日(12月)
宣傳講授與企業(yè)、職工息息相關(guān)的工傷保險(xiǎn)、勞動合同、法律援助等法律知識,派發(fā)憲法、民法典、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)法、保障農(nóng)民工工資支付條例、安全生產(chǎn)法、消防法等法治宣傳資料和宣傳品,開展法律知識宣傳展。由律師和法治宣傳工作者就宣傳內(nèi)容的熱點(diǎn)法律問題提供咨詢與服務(wù)。
(一)注重組織領(lǐng)導(dǎo)。確保正確的政治方向和輿論導(dǎo)向。
(二)注重宣傳實(shí)效。牢固樹立以人民為中心的理念,體現(xiàn)法治惠民的出發(fā)點(diǎn),動員廣大干部群眾主動參與,增強(qiáng)法治宣傳教育活動的針對性,務(wù)求取得實(shí)效。
(三)注重創(chuàng)新方式。做到有效整合多方資源,利用各種平臺載體和形式方法,擴(kuò)大宣傳覆蓋面,把法治和德治有機(jī)融合,形成聲勢和規(guī)模,營造濃厚的法治輿論氛圍,引導(dǎo)公民從內(nèi)心堅(jiān)定對法治行為習(xí)慣的認(rèn)同。
法治建設(shè)工作實(shí)施方案篇十六
大力宣傳憲法和法律,弘揚(yáng)法治精神,深入推進(jìn)法制宣傳教育,更好地為科學(xué)發(fā)展、社會和諧營造良好的法治環(huán)境,為我鄉(xiāng)進(jìn)一步完成社會穩(wěn)定和民族團(tuán)結(jié)的大局,把宗教事務(wù)和宗教活動規(guī)范在政策和法律允許的范圍內(nèi)。根據(jù)縣司法局有關(guān)文件精神,為切實(shí)做好寺廟,管理好各項(xiàng)工作,使之服從并服務(wù)于我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)建設(shè),保證全鄉(xiāng)政治穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)建設(shè)順利發(fā)展,全面貫徹落實(shí)“五五”規(guī)劃,開展法律宣傳工作,認(rèn)真做好穩(wěn)控、宣傳、摸底調(diào)查、清理整頓等有關(guān)宗教事務(wù)工作,現(xiàn)將20xx年宗教實(shí)施方案如下:
以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo),全面落實(shí)“五五”普法規(guī)劃,以宣傳《憲法》為核心,弘揚(yáng)法治精神,促進(jìn)社會和諧建設(shè)。
20xx年我鄉(xiāng)將遵照縣委、縣府、縣xxx部、縣宗教局的安排部置,把xxx宗教工作納入鄉(xiāng)黨委、政府工作的議事日程,并成立由鄉(xiāng)黨委書記擔(dān)任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組,做到年初有計(jì)劃;年中有小結(jié)。年終有總結(jié)。為了加強(qiáng)依法對宗教事務(wù)的管理,依法治理寺廟,把宗教事務(wù)和宗教活動規(guī)范在政策和法律允許的范圍內(nèi)。我鄉(xiāng)在年初集中整頓扎拉寺的寺管會,按照“誰主管,誰負(fù)責(zé)”的原則。落實(shí)責(zé)任、建立健全專卷。加強(qiáng)對民族工作的領(lǐng)導(dǎo),做到鄉(xiāng)黨委、政府一把手親抓此項(xiàng)工作,做到領(lǐng)導(dǎo)到位,責(zé)任到位,工作到位。從全局抓起,建立了我鄉(xiāng)民族工作結(jié)構(gòu),重視和支持了民族工作,促進(jìn)我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,社會穩(wěn)定。
堅(jiān)持學(xué)習(xí)馬列主義民族觀、道德觀、價值觀、世界觀和黨的民族宗教政策,提高干部自身素質(zhì),切實(shí)加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié),維護(hù)祖國統(tǒng)一。鄉(xiāng)黨委政府加大力度,搞穩(wěn)控,切實(shí)按照縣委政府的統(tǒng)一部署,開展穩(wěn)控工作,要求全鄉(xiāng)干部在值班期間必須24小時不離崗、無特殊原因不得請假。與村級“四職”干部保持密切聯(lián)系,及時了解到各轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)生活情況及內(nèi)部思想動態(tài)。要做到?jīng)Q不讓局部的.不穩(wěn)定、不和諧因素阻礙我鄉(xiāng)社會主義新牧區(qū)建設(shè)的步伐;決不能因此分散我們?nèi)f眾一心的凝聚力,影響我們抓發(fā)展的良好勢態(tài)。牢固樹立發(fā)展是第一要務(wù)的觀念。
我鄉(xiāng)為做好相關(guān)宣傳工作特成立宣傳工作組,加強(qiáng)宣傳教育和正面引導(dǎo),向廣大群眾及寺廟僧尼宣講有關(guān)法律法規(guī)、黨的有關(guān)方針政策及“惠民富民”政策,使他們體會到黨的關(guān)愛并對黨的恩澤心存感激。同時,鄉(xiāng)黨委政府按照層層分工的形式要求各包村干部下村開展法制宣傳活動,并挨家逐戶的了解群眾及寺廟僧尼的思想動態(tài)。對他們進(jìn)行長期的思想教育,本鄉(xiāng)牧民群眾要做到政治立場堅(jiān)定,旗幟鮮明的與共產(chǎn)黨保持高度一致。
摸底調(diào)查工作是每年各地方的重要工作之一,為此我鄉(xiāng)要做到認(rèn)真貫徹上級下達(dá)的文件精神,結(jié)合本鄉(xiāng)實(shí)際鄉(xiāng)黨委、政府組織召開年初民族工作會議,研究和部署調(diào)查工作,要求每個包村干部認(rèn)真學(xué)習(xí),并做到定期召開民族工作會議,及時掌握基層情況。掌握民眾及寺廟僧尼的思想動態(tài)。對寺廟的調(diào)查情況,做到嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部包寺工作責(zé)任。
根據(jù)鄉(xiāng)黨委政府的周密部署,我鄉(xiāng)要定期開展安全隱患排查治理工作,整頓安全生產(chǎn)秩序,清理“黑火藥”等易燃易爆物品,對非法出入境人員及屬本鄉(xiāng)籍僧尼進(jìn)行進(jìn)村入戶登記、造冊。并下村入寺開展法制宣傳講演活動,與群眾、僧尼親密接觸,了解他們的生產(chǎn)生活情況,為他們解決實(shí)際困難,讓他們在實(shí)際生活中感受到黨對他們的關(guān)懷。
在全鄉(xiāng)干部的共同努力下20xx年宗教工作實(shí)施情況要收到較好的成效:一是加強(qiáng)對廣大僧尼的愛國主義思想教育;二是融洽僧尼和干部的感情;三是掌握僧尼及群眾的思想動態(tài);四是對下一步充實(shí)到寺廟的人員進(jìn)行考察。使得寺廟工作的開展取得實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。確保寺廟僧尼和農(nóng)牧民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,生活安居樂業(yè),社會穩(wěn)定。
法治建設(shè)工作實(shí)施方案篇十七
20xx年是“八五”普法的開局之年,20xx年法治宣傳教育在“八五”普法中意義重大。為進(jìn)一步貫徹“誰執(zhí)法誰普法”的總體要求,提高局機(jī)關(guān)干部依法行政水平,推進(jìn)“八五”普法工作順利起步,結(jié)合我局工作實(shí)際,特制定20xx年度法治宣傳教育工作計(jì)劃和實(shí)施方案。
以全面依法治國戰(zhàn)略思想為指引,圍繞加快法治自然資源建設(shè)要求,落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”工作責(zé)任制,結(jié)合市普法工作辦公室《20xx年邵陽市普法依法治理工作要點(diǎn)》,深入推進(jìn)局機(jī)關(guān)普法工作,不斷提高局機(jī)關(guān)依法行政能力和水平。
(一)學(xué)習(xí)全面依法治國重要思想和法治生態(tài)文明建設(shè)重要論述,學(xué)習(xí)自然資源部法治自然資源建設(shè)、省市有關(guān)依法行政的重要文件。
(二)學(xué)習(xí)以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系。學(xué)習(xí)與自然資源職能職責(zé)密切相關(guān)的《物權(quán)法》《民法典》等民事法律法規(guī)和《行政許可法》《行政處罰法》《行政強(qiáng)制法》《政府信息公開條例》等行政法律法規(guī)。
(三)學(xué)習(xí)黨內(nèi)法規(guī)和有關(guān)廉潔自律規(guī)定。包括《紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理檢舉控告工作規(guī)則》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)法規(guī)制定條例》及《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件備案審查規(guī)定》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行責(zé)任制規(guī)定(試行)》等。
(四)學(xué)習(xí)有關(guān)自然資源“兩統(tǒng)一”職責(zé)法律法規(guī)規(guī)章。特別應(yīng)加強(qiáng)對新修訂的《土地管理法》和《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《城市房地產(chǎn)管理法》《不動產(chǎn)登記暫行條例實(shí)施細(xì)則》《湖南省環(huán)境保護(hù)條例》等自然資源和規(guī)劃法律法規(guī)的學(xué)習(xí)和宣傳。
(一)高度重視,任務(wù)明確。
一是要領(lǐng)導(dǎo)帶頭,積極學(xué)法。各級黨組(黨委)對法治宣傳教育工作負(fù)總責(zé),主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人,要建立健全黨組(黨委)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)法制度,落實(shí)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《法治政府建設(shè)與責(zé)任落實(shí)督察工作規(guī)定》要求,局黨組理論學(xué)習(xí)中心組全年擬計(jì)劃安排兩次集體學(xué)法,每年領(lǐng)導(dǎo)班子至少安排4次以上法治專題學(xué)習(xí),重點(diǎn)學(xué)習(xí)《憲法》《行政許可法》《重大行政決策程序暫行條例》和《關(guān)于全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度的實(shí)施方案》等。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)法、積極普法、模范守法,主要領(lǐng)導(dǎo)要親自部署,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓好落實(shí),準(zhǔn)確掌握普法責(zé)任制落實(shí)情況,把學(xué)法用法情況納入領(lǐng)導(dǎo)干部、領(lǐng)導(dǎo)班子年終述職內(nèi)容。全市自然資源系統(tǒng)所有干部職工要主動學(xué)習(xí)憲法和法律,帶頭依法行政,積極運(yùn)用法治思維和法治方式自覺深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定。
二是要分工明確,職責(zé)清楚。各單位要嚴(yán)格按照市局制訂的責(zé)任清單和任務(wù)清單,把“誰執(zhí)法誰普法”的責(zé)任落到實(shí)處。局機(jī)關(guān)各科室要按照任務(wù)清單要求,完成職責(zé)范圍內(nèi)自然資源和規(guī)劃相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳;局機(jī)關(guān)黨委要落實(shí)好局黨組專題培訓(xùn)學(xué)習(xí)安排;局政工科負(fù)責(zé)全員專業(yè)素養(yǎng)提升工作,計(jì)劃并抓好干部職工的專業(yè)培訓(xùn);局辦公室及相關(guān)業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)做好主題日普法宣傳;局財(cái)務(wù)審計(jì)科要搞好相關(guān)經(jīng)費(fèi)保障;局法規(guī)信訪科要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),除組織好學(xué)法普法考試和行政執(zhí)法考試等工作外,應(yīng)做好普法督促、考核及驗(yàn)收工作。
(二)講究方法,科學(xué)普法。
各單位要結(jié)合具體業(yè)務(wù)工作實(shí)際,確實(shí)將普法與日常行政執(zhí)法、行政許可、行政管理和公共服務(wù)事項(xiàng)有機(jī)結(jié)合,開展形式多樣的普法活動,堅(jiān)決杜絕一切形式主義,確保普法效果。
一是運(yùn)用新媒體普法。要廣泛運(yùn)用局門戶網(wǎng)站、微信公眾號、官方微博等新媒體加大自然資源法律法規(guī)及政策文件等信息公開的力度,及時更新、發(fā)布新出臺或經(jīng)修訂的法律法規(guī)及相關(guān)政策解讀,公開與群眾利益密切相關(guān)的征地報(bào)批、測繪地理信息、行政復(fù)議、行政處罰文書等。
二是突出重要時間節(jié)點(diǎn)普法宣傳。在“國家憲法日”“世界地球日”“全國土地日”“全國測繪法宣傳日”等重要時間節(jié)點(diǎn),采取多種形式,面向社會、走上街頭、進(jìn)入校園,開展較大規(guī)模的自然資源法治宣傳活動。
三是在以考促學(xué)中普法。局政工科要建立自然資源分層分類專業(yè)知識題庫,組織專業(yè)考試,重點(diǎn)測試相關(guān)法律法規(guī)、重要政策和基礎(chǔ)知識。要貫徹落實(shí)國家工作人員學(xué)法考法制度,督促局機(jī)關(guān)干部職工網(wǎng)上學(xué)法,局機(jī)關(guān)如法網(wǎng)學(xué)習(xí)課時達(dá)標(biāo)率、應(yīng)考人員參考率、考試通過率達(dá)100%。要組織局機(jī)關(guān)未取得行政執(zhí)法證的人員參加20xx年市司法系統(tǒng)組織的行政執(zhí)法考試。四是在應(yīng)訴應(yīng)復(fù)中普法。要按省廳要求借鑒常德市自然資源和規(guī)劃局局領(lǐng)導(dǎo)輪流出庭應(yīng)訴制度,貫徹落實(shí)“誰主辦誰應(yīng)訴應(yīng)復(fù)”制度,并組織相關(guān)業(yè)務(wù)科室人員旁聽法庭審理。同時實(shí)行不利行政行為報(bào)告制度,并對不規(guī)范的行政行為與年度績效考核掛勾。
(三)強(qiáng)化責(zé)任,注重實(shí)效。
各級要將“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制落實(shí)情況納入自然資源法治建設(shè)重要目標(biāo),納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核重要內(nèi)容。市局將按照年度普法計(jì)劃和普法責(zé)任清單,對“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行考核和通報(bào)。要全面推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度。在實(shí)施行政審批、行政許可、監(jiān)督檢查、行政處罰、信訪處理等過程中,大力推行行政指導(dǎo)和說理式執(zhí)法,將行政執(zhí)法相關(guān)的法律依據(jù)、救濟(jì)途徑等告知行政相對人,實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法與普法深度融合。
法治建設(shè)工作實(shí)施方案篇十八
20**年,我市法治政府建設(shè)以黨的十八大精神為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)攬,以建設(shè)“法治溫州”為目標(biāo),以保障公民權(quán)益為根本,以創(chuàng)新社會管理、提高制度建設(shè)質(zhì)量、規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行、防范化解社會矛盾和加強(qiáng)能力建設(shè)為重點(diǎn),緊緊抓住“鞏固、創(chuàng)新、提高”這一主線,圍繞中心,著眼全局,穩(wěn)中求進(jìn),開拓創(chuàng)新,不斷提高政府公信力和執(zhí)行力,為我市轉(zhuǎn)型發(fā)展和社會穩(wěn)定提供了良好的法制環(huán)境和有效的制度保障?,F(xiàn)就一年來的法治政府建設(shè)工作總結(jié)如下:
一、加快法治政府建設(shè),推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型發(fā)展
促進(jìn)依法行政,加快法治政府建設(shè)既是經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要內(nèi)容,又是經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要保障。經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型發(fā)展需要一個良好的法治環(huán)境,更需要強(qiáng)有力的法制保障。我市法治政府建設(shè)始終堅(jiān)持以著眼全局、服務(wù)轉(zhuǎn)型發(fā)展為導(dǎo)向,把促進(jìn)依法行政與轉(zhuǎn)型發(fā)展有機(jī)的統(tǒng)一起來,在轉(zhuǎn)型發(fā)展中找準(zhǔn)定位,在具體工作中發(fā)揮作用,讓依法行政真正體現(xiàn)、滲透在政府工作的方方面面,用法治的思路和辦法化解難題、助推發(fā)展、提供服務(wù),進(jìn)一步提升法治政府建設(shè)的實(shí)效。
(一)深化行政體制機(jī)制改革。
深化體制機(jī)制改革,轉(zhuǎn)變政府職能是轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵和基礎(chǔ)。
一是加快行政管理體制改革。20××年我市進(jìn)一步深化了市縣兩級公共部門機(jī)構(gòu)改革,推進(jìn)部門機(jī)構(gòu)和職能結(jié)構(gòu)性調(diào)整,強(qiáng)化部門內(nèi)部職能整合,促進(jìn)政府職能由管理向服務(wù)轉(zhuǎn)變。深化了行政區(qū)劃調(diào)整,優(yōu)化功能區(qū)設(shè)置,理順縣(市、區(qū))與鎮(zhèn)(街)、功能區(qū)的職責(zé)關(guān)系,開展中心鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)與綜合執(zhí)法改革,推進(jìn)權(quán)力下放、重心下移、人力資源配置向基層傾斜,加快建立區(qū)鎮(zhèn)合一的管理體制。市級26個職能部門共366項(xiàng)職能下放到位,287項(xiàng)原本由縣(市、區(qū))辦理的事權(quán)調(diào)整為鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)辦理,80項(xiàng)原本由縣(市、區(qū))辦理的權(quán)限調(diào)整為社區(qū)(村)辦理,完xx縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)(村)三級社會管理和公共服務(wù)權(quán)限調(diào)整。
二是創(chuàng)新行政審批服務(wù)方式,建立四級行政服務(wù)體系,進(jìn)一步簡化、規(guī)范審批環(huán)節(jié)和程序,歸并審批職能,健全審批運(yùn)行、管理、監(jiān)督等機(jī)制,嚴(yán)格落實(shí)“五個凡是”要求,建立“三制聯(lián)動”的服務(wù)機(jī)制,實(shí)行“四查”倒逼的審批責(zé)任追究問責(zé),強(qiáng)化基層的管理服務(wù)能力,建立全市上下貫通、橫向協(xié)同、信息共享、規(guī)范便民的四級聯(lián)網(wǎng)審批平臺,實(shí)行網(wǎng)上全程代辦、同城辦理、村級代辦服務(wù)電子化,進(jìn)一步提升行政審批“一站式”服務(wù)水平,提高行政效能,優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,以政府轉(zhuǎn)型推動經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型。全市131鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)范化建成率為80.2%,789個城鄉(xiāng)社區(qū)規(guī)范化建成率為98.7%。xx縣推行市場準(zhǔn)入六證聯(lián)辦、重大項(xiàng)目五聯(lián)審批、私人建房一表通等,實(shí)現(xiàn)“行政效能提速、優(yōu)化審批服務(wù)”。
三是加強(qiáng)中介機(jī)構(gòu)改革,制定《進(jìn)一步推進(jìn)中介機(jī)構(gòu)改革和發(fā)展的意見》,出臺《市本級首批部門管理中介機(jī)構(gòu)清理規(guī)范實(shí)施方案》,明確中介機(jī)構(gòu)脫鉤改制要求,加強(qiáng)對中介機(jī)構(gòu)管理,嚴(yán)格市場準(zhǔn)入與清出制度,構(gòu)建中介市場誠信管理體系,初步建立“運(yùn)作規(guī)范、行業(yè)自律、政府監(jiān)督”三位一體的管理模式。對首批市本級部門管理的25家中介機(jī)構(gòu)按照保留、過渡、脫鉤改企重組3種處置方式進(jìn)行清理,組建了“xx市中介機(jī)構(gòu)服務(wù)管理中心”,推行以公平、公開、規(guī)范、高效為目標(biāo)的中介一條龍服務(wù)。
四是創(chuàng)新社會管理方式,通過基層組織“轉(zhuǎn)、并、聯(lián)”的設(shè)置改革,健全基層社會管理和服務(wù)體系,扎實(shí)推進(jìn)社區(qū)、社團(tuán)、社工“三社”建設(shè),大力培育發(fā)展社會組織,建立健全政府向社會組織轉(zhuǎn)移職能和購買服務(wù)等機(jī)制,促進(jìn)政社分開,提升社區(qū)管理服務(wù)和社會自治功能,改變了社會管理低小散、結(jié)構(gòu)不均衡、服務(wù)不到位的現(xiàn)狀。市民政局在培育扶持社會組織發(fā)展,引導(dǎo)其參與社會管理和服務(wù)方面做了有益的探索,其起草的《關(guān)于加快推進(jìn)社會組織培育發(fā)展的意見》及7個配套文件被國家民政部稱為迄今為止全國社會組織建設(shè)最先進(jìn)、最完善、最有意義的一套文件,并在全國推廣。
(二)建立政府法律顧問制度。
行政決策的合法性是依法行政的前提和保障。我市推行政府法律顧問制度,是依法行政向縱深發(fā)展的重大舉措,是確保政府依法決策的又一重要手段。20××年我市出臺了《xx市人民政府關(guān)于全面建立政府法律顧問制度的通知》,進(jìn)一步明確了建立政府法律顧問制度的重要意義、指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、基本原則、實(shí)施范圍、服務(wù)模式、服務(wù)內(nèi)容及工作要求等。同時,聘請了20位律師作為市政府的法律顧問。至20××年底,全市所有市、縣兩級政府領(lǐng)導(dǎo)都配備法律顧問,實(shí)行對口服務(wù)。80%以上的市、縣兩級政府部門和70%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道xx縣(市、區(qū))功能區(qū)建立政府法律顧問制度。平陽、文成等縣90%以上的村已聘請法律顧問,xx市推行“一村一法律顧問”制度,將法律服務(wù)延伸到底。全市計(jì)劃至底前基本建成政府法律顧問網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)政府法律顧問制度全覆蓋。
(三)落實(shí)行政決策各項(xiàng)制度。
保證抽象行政行為的合法性是依法行政的重要內(nèi)容。
一是加強(qiáng)行政決策合法性審查。市政府要求市政府常務(wù)會議、市長辦公會議議題內(nèi)容事前須經(jīng)市政府法制辦審查把關(guān),在重大行政決策特別是在“兩海兩改”、民辦教育綜合改革、招商引資、“六城聯(lián)創(chuàng)”和破難攻堅(jiān)七大行動等事關(guān)溫州轉(zhuǎn)型發(fā)展和群眾切身利益的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)加大了法律審核把關(guān)力度,并制定出臺了《xx市重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估實(shí)施辦法(試行)》,加大了對重大行政決策的風(fēng)險(xiǎn)評估,確保行政決策的有效施行。在處理世貿(mào)大廈違法建筑、新亞文具有限公司和溫州特產(chǎn)場產(chǎn)權(quán)等“老、大、難”歷史遺留問題,都要求市政府法制辦參與審查,提出法律意見,確保了行政決策合法有效。xx縣、xx縣法制機(jī)構(gòu)對政府招商引資協(xié)議、民商事合同審核等由被動應(yīng)付向主動出擊轉(zhuǎn)變、由臨時交辦向全程參與轉(zhuǎn)變,服務(wù)由單一向多元拓展,法制機(jī)構(gòu)的作用日益凸顯。
二是健全公眾參與和專家論證制度。各地、各部門在制定涉及群眾切身利益的重大決策時,堅(jiān)持廣開言路,開門納諫,廣泛聽取民意,充分集聚民智,進(jìn)一步完善公眾參與、專家論證和集體決定的決策機(jī)制,進(jìn)一步提高制度建設(shè)質(zhì)量。xx市安陽c區(qū)房屋征收補(bǔ)償政策問題處理、xx市更新城鎮(zhèn)基準(zhǔn)地價、出租車運(yùn)價調(diào)整、區(qū)域性征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、市發(fā)改委市區(qū)居民生活用水價格調(diào)整等決策事項(xiàng)都進(jìn)行聽證,并通過網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙等媒體向社會公開征求意見,將社會公眾的合理意見吸納到行政決策中來。xx縣氡泉省級自然保護(hù)區(qū)范圍調(diào)整、廊橋文化園設(shè)置建設(shè)等,多次邀請省市有關(guān)部門、專家學(xué)者進(jìn)行可行性論證。xx縣在甌北商務(wù)中心1號區(qū)塊建設(shè)工程房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目、烏牛污水處理廠一期工程、104國道溫州西過境永嘉段土地和房屋征收補(bǔ)償?shù)戎卮笫马?xiàng)均經(jīng)過可行性研究和專家論證,項(xiàng)目方案予以公示,讓社會公眾直接參與決策,引領(lǐng)政府決策向依法、科學(xué)、民主轉(zhuǎn)變。
(四)提高政策文件制定質(zhì)量。
20**年我市以服務(wù)大局、服務(wù)金改、服務(wù)民生為重點(diǎn),切實(shí)提高政策文件的制定質(zhì)量。
一是制定年度計(jì)劃,充實(shí)“十二五”行政規(guī)范性文件項(xiàng)目庫。年初,市政府向全市各級政府和部門及社會公眾征集20××年度制定項(xiàng)目和“十二五”項(xiàng)目庫項(xiàng)目,并從申報(bào)年度計(jì)劃的64件中篩選12件社會關(guān)注、實(shí)踐急需、條件成熟的事關(guān)國計(jì)民生的項(xiàng)目予以優(yōu)先安排,列入市政府年度制定計(jì)劃,同時,將“十二五”項(xiàng)目庫調(diào)整充實(shí)為39件。
二是圍繞中心工作制定政策文件。為了做好金融綜合改革試點(diǎn)工作,市政府加大金融方面行政規(guī)范性文件的調(diào)查研究,出臺了《xx市金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)實(shí)施方案》、《關(guān)于進(jìn)一步加快溫州地方金融業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的意見》、《關(guān)于開展民間資本管理公司試點(diǎn)工作的`指導(dǎo)意見(試行)》等系列金融類文件,進(jìn)一步加強(qiáng)完善我市地方金融體系、健全民間資本市場體系、創(chuàng)新金融服務(wù)體系、構(gòu)建地方金融監(jiān)管體系,并就規(guī)范發(fā)展民間融資、加快發(fā)展新型金融組織等方面的政策、制度進(jìn)行研討,加快建立與我市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的金融保障體系,確保我市金融綜合改革試點(diǎn)工作依法有序順利推進(jìn)。加快農(nóng)村“三分三改”工作,探索農(nóng)房集聚建設(shè)補(bǔ)償、宅基地權(quán)屬流轉(zhuǎn)、農(nóng)房、林權(quán)、土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款等制度設(shè)置和政策文件的制定,推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革創(chuàng)新,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)要素自由流動和資源優(yōu)化配置,促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。根據(jù)“兩海”戰(zhàn)略,實(shí)行海域使用權(quán)直通車制度,創(chuàng)新甌飛工程建設(shè)、甌江口新區(qū)與xx縣“區(qū)縣一體化”體制改革、空港新區(qū)建設(shè)、沿海產(chǎn)業(yè)功能區(qū)建設(shè)等機(jī)制以及解決對臺合作平臺的涉法問題。開展中心鎮(zhèn)行政執(zhí)法體制改革,制定出臺了《中共xx市委xx市人民政府關(guān)于改革完善中心鎮(zhèn)行政執(zhí)法體制的指導(dǎo)意見》,授權(quán)溫州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會社會事務(wù)管理權(quán),做好其它市級功能區(qū)行政執(zhí)法委托的相關(guān)工作,理順功能區(qū)與行政區(qū)之間的關(guān)系。
三是加強(qiáng)備案審查工作。根據(jù)《xx市行政規(guī)范性文件備案審查辦法》,切實(shí)加強(qiáng)行政規(guī)范性文件的備案審查工作,做到有件必備、有錯必糾。將行政規(guī)范性文件合法性審查的關(guān)口前移,實(shí)行提前介入,事前監(jiān)控,全程參與,跟蹤反饋,及時修正的手段,保證了抽象行政行為的合法有效,避免了不良后果的發(fā)生,確保法制統(tǒng)一和政令暢通。
(五)重視金融仲裁機(jī)構(gòu)建設(shè)。
根據(jù)我市經(jīng)濟(jì)金融形勢,市政府為切實(shí)滿足金融改革創(chuàng)新的需要,以建立金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)為契機(jī),探索和建立符合溫州區(qū)域需求的專業(yè)化金融仲裁和審理機(jī)制,及時建立金融仲裁院,制定出臺《關(guān)于為xx市金融綜合改革提供仲裁法律服務(wù)的實(shí)施意見》、《xx市仲裁委員會金融仲裁規(guī)則》,進(jìn)一步簡化、優(yōu)化金融仲裁程序,發(fā)揮仲裁法律制度的特點(diǎn)和優(yōu)勢,建立仲裁服務(wù)金融綜合改革快捷綠色通道,仲裁效率提高50%以上。同時,邀請法學(xué)界、金融界、司法界專業(yè)人士設(shè)立xx市仲裁委專家咨詢委員會金融專業(yè)工作組,對金融仲裁中的疑難問題或技術(shù)性、專業(yè)性問題以及金融改革創(chuàng)新中出現(xiàn)的新情況、新問題提供專業(yè)支持,確保金融仲裁質(zhì)量。在此基礎(chǔ)上,聘請了250多名長期從事金融工作的專業(yè)人士、資深律師和學(xué)者、教授擔(dān)任仲裁員,全力服務(wù)金融綜合改革,維護(hù)我市經(jīng)濟(jì)金融秩序和社會穩(wěn)定。xx區(qū)在成立仲裁分會的基礎(chǔ)上,組建鹿城金融仲裁院,發(fā)揮了仲裁機(jī)構(gòu)在協(xié)調(diào)解決民商事經(jīng)濟(jì)糾紛中的積極作用。省委常委、市委書記陳德榮同志批示肯定了溫州仲裁委在化解經(jīng)濟(jì)糾紛、服務(wù)金融改革所取得的成績,并勉勵仲裁委要認(rèn)真總結(jié),使其在金改中發(fā)揮更大作用。副省長朱從玖就此在《浙江省人民政府辦公廳專報(bào)信息(第1437期)》上批示予以了肯定,并要求全省各地學(xué)習(xí)借鑒溫州的做法。
二、及時化解矛盾糾紛,切實(shí)維護(hù)社會和諧穩(wěn)定
當(dāng)前,我市經(jīng)濟(jì)社會加快轉(zhuǎn)型發(fā)展,群眾利益訴求多元復(fù)雜,社會矛盾易發(fā)多發(fā)。及時化解矛盾糾紛,維護(hù)社會和諧穩(wěn)定是我市經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型發(fā)展的基礎(chǔ)和保障,也是推進(jìn)依法行政,建設(shè)法治政府的重要任務(wù)。我市從戰(zhàn)略和全局的高度,充分認(rèn)識依法行政工作在“解民憂、促和諧、保穩(wěn)定”中的重要意義,通過專業(yè)的服務(wù)和保障,切實(shí)維護(hù)社會的和諧穩(wěn)定。
(一)依法辦理復(fù)議應(yīng)訴案件。
行政復(fù)議是行政機(jī)關(guān)層級監(jiān)督的重要制度,也是解決行政矛盾糾紛的主要途徑,更是監(jiān)督和保障行政機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)的重要措施。我市歷來十分重視行政復(fù)議應(yīng)訴工作,將調(diào)解工作貫穿于行政復(fù)議案件辦理的各個環(huán)節(jié),把行政復(fù)議應(yīng)訴工作做為及時化解行政矛盾糾紛、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定、樹立政府威信和形象的大事來抓。每個應(yīng)訴案件都撰寫答辯意見,向法院提供有關(guān)證據(jù)、依據(jù),積極出庭應(yīng)訴,尊重和支持法院的行政判決裁定等,以實(shí)際行動化解群眾的疑慮,從而贏得社會公眾的信任和尊重,有力維護(hù)了政府的形象。市政府復(fù)議機(jī)構(gòu)在辦理行政復(fù)議案件過程中,注重結(jié)合案件的特點(diǎn),對案件中存在的問題、違法行政的原因及產(chǎn)生的影響等進(jìn)行總結(jié)歸納,并提出書面整改意見或建議,以《行政復(fù)議意見書》和《行政復(fù)議監(jiān)督書》的形式及時反饋給有關(guān)部門,對不及時進(jìn)行自糾整改的單位,定期向監(jiān)察部門通報(bào)備案,對化解矛盾糾紛起到了促進(jìn)作用。20××年市本級共受理行政復(fù)議案件89件(上年結(jié)轉(zhuǎn)13件),辦結(jié)57件,按期辦結(jié)率100%。
(二)推行仲裁和解調(diào)解制度。
仲裁作為解決民商事經(jīng)濟(jì)糾紛的重要法律制度,具有靈活、高效、簡約、專業(yè)、保密等特點(diǎn)和優(yōu)勢,日益受到人們的關(guān)注,越來越多的公民、法人和其他社會組織運(yùn)用仲裁方式維護(hù)自身合法權(quán)益。我市仲裁工作堅(jiān)持“高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高效率、高信譽(yù)”的工作方針和“公正、廉潔、高效、務(wù)實(shí)”的行為準(zhǔn)則,依法仲裁各類民商事糾紛案件,并積極推行仲裁案件調(diào)解制度,加強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)金融糾紛的調(diào)解和解工作,專門成立仲裁調(diào)解中心,制定《仲裁調(diào)解規(guī)則》,引導(dǎo)雙方以和解、調(diào)解方式結(jié)案,并將調(diào)解工作向案前、案外延伸,積極探索仲裁調(diào)解新舉措,特別對在合同履行過程中可能出現(xiàn)的糾紛規(guī)定了具體的仲裁調(diào)解解決方案,一旦發(fā)生糾紛可直接以此為據(jù)向法院申請執(zhí)行,這一創(chuàng)新舉措大大提高了糾紛解決的效率,降低了救濟(jì)成本,受到各方當(dāng)事人的廣泛贊譽(yù),收到較好的社會效果和法律效果。在辦好案件的同時,加強(qiáng)對仲裁工作的管理、指導(dǎo)力度,有效發(fā)揮仲裁工作在維護(hù)溫州社會穩(wěn)定,維護(hù)經(jīng)濟(jì)金融秩序等方面的特殊作用,保障和促進(jìn)了我市經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。20××年共受理仲裁案件917件(截止11月30日),總標(biāo)的額為14.27億元,其中金融案件118件,占總標(biāo)的額的40.15%,辦結(jié)943件(含上年結(jié)轉(zhuǎn))。仲裁調(diào)解中心受理462件,已全部結(jié)案。
(三)深化行政調(diào)解工作。
市政府積極發(fā)揮行政調(diào)解、和解功能,努力把矛盾爭議化解在萌芽階段、化解在基層。市政府在20××年制定出臺的《xx市人民政府關(guān)于加強(qiáng)行政調(diào)解工作的意見》的基礎(chǔ)上,20××年又下發(fā)了《關(guān)于深入推進(jìn)行政調(diào)解工作的通知》,對行政調(diào)解的相關(guān)任務(wù)進(jìn)行再部署、再明確、再推進(jìn),進(jìn)一步建立健全行政調(diào)解工作機(jī)制,指導(dǎo)組織全市各級、各部門開展行政調(diào)解項(xiàng)目的梳理界定工作,要求各地、各部門運(yùn)用行政調(diào)解的柔性方式解決矛盾糾紛,使群眾樂于接受、心悅誠服。同時,對行政調(diào)解工作流程、文書臺帳做了進(jìn)一步的統(tǒng)一規(guī)范,建立案件歸檔制度和行政調(diào)解信息報(bào)告分析制度,定期交流工作經(jīng)驗(yàn),實(shí)現(xiàn)信息互通共享,不斷深化行政調(diào)解工作。xx市建立“分類治理、以外調(diào)外、鏈?zhǔn)窖由?、網(wǎng)格覆蓋、聯(lián)動聯(lián)調(diào)”的多元調(diào)解機(jī)制,柳市鎮(zhèn)政府的“鄉(xiāng)音調(diào)解”工作經(jīng)驗(yàn)被省委辦公廳錄用并全面推廣。xx區(qū)在鎮(zhèn)街和部門配備不少于2名行政調(diào)解員。xx縣在各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立48個行政調(diào)解工作室。市旅游局建立解決矛盾糾紛“一線工作法”。市科技局中國(溫州)知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助中心受市中院委托開展知識產(chǎn)權(quán)糾紛案件的調(diào)解工作。市人力資源社保局在成立市勞動人事爭議人民調(diào)解委員會的基礎(chǔ)上,推行導(dǎo)訴服務(wù)、“速審?fù)ァ鞭k案、弱勢群體“綠色通道”、基層一線調(diào)解等系列便民服務(wù)措施,提高了調(diào)解效率。市司法局在建立健全全市人民調(diào)解網(wǎng)絡(luò)的同時,開展經(jīng)常性的“人民調(diào)解專項(xiàng)攻堅(jiān)活動”、“大排查、大調(diào)處”等專項(xiàng)活動,加強(qiáng)深化行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)解組織建設(shè),實(shí)現(xiàn)訴調(diào)、警調(diào)、檢調(diào)、醫(yī)調(diào)和交調(diào)銜接在縣級區(qū)域的全覆蓋,并針對瀕海縣的特點(diǎn),在xx縣、xx縣與寧波海事法庭合作建立海漁事糾紛人民調(diào)解委員會,方便漁民群眾就地解決矛盾糾紛受到好評。市林業(yè)局專門設(shè)立法律援助中心林業(yè)局工作站,為林區(qū)群眾的涉林糾紛提供法律援助。市公安局、市工商局、市衛(wèi)生局等與群眾密切相關(guān)的部門也建立各自的行政調(diào)解機(jī)構(gòu)。各地、各部門十分重視矛盾糾紛化解工作,積極拓展調(diào)解領(lǐng)域,創(chuàng)新調(diào)解機(jī)制,依法、及時化解矛盾糾紛,有效避免了群體性的事件的發(fā)生,切實(shí)維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。
(四)加強(qiáng)行政司法互動。
為了貫徹落實(shí)國務(wù)院和省政府關(guān)于推進(jìn)依法行政工作的相關(guān)要求,加強(qiáng)政府與法院的互動,更好地預(yù)防和化解行政爭議,市政府與市中院共同組織召開了依法行政暨預(yù)防化解行政爭議工作聯(lián)席會議,通報(bào)全市依法行政工作情況和全市行政訴訟司法審查情況,部署了預(yù)防化解行政爭議工作聯(lián)席會議制度和“法律服務(wù)進(jìn)政府”工作。聯(lián)合市中院召開行政復(fù)議與行政審判第六次聯(lián)席會議,對我市行政執(zhí)法中的共性問題和衛(wèi)生執(zhí)法過程中的疑難問題進(jìn)行了深入交流和探討,并起草了“聯(lián)席會議綜述”。與此同時,做好行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作,研究制定工作制度,明確職責(zé)分工,建立溝通協(xié)作機(jī)制,共同構(gòu)建“兩法銜接”信息共享平臺,形成合力共同打擊破壞市場經(jīng)濟(jì)和社會管理秩序等的違法犯罪。此外,為進(jìn)一步深化行政與司法良性互動,探索開展行政與司法高層對話機(jī)制,對蒼南、龍灣等地工作經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行調(diào)研總結(jié),成立市級預(yù)防和化解行政爭議聯(lián)席會議,打造政府和法院共同預(yù)防和化解行政爭議良性互動平臺,不斷加大行政爭議化解力度。xx區(qū)加強(qiáng)府檢互動,聯(lián)合開展行政執(zhí)法監(jiān)督,xx市及時聯(lián)系法院,實(shí)行“一案一跟蹤”制度。
(五)加強(qiáng)行政復(fù)議與信訪互動。
實(shí)現(xiàn)行政復(fù)議和信訪工作的互動和有效銜接,是構(gòu)建一體化高效、便民行政爭議解決機(jī)制的必然要求。全市各級政府積極暢通復(fù)議渠道,克服行政復(fù)議和信訪工作的制度性差異,完善行政復(fù)議機(jī)構(gòu)設(shè)置和運(yùn)行程序,增設(shè)行政復(fù)議受理點(diǎn),加強(qiáng)行政復(fù)議和信訪工作的協(xié)作配合,將符合行政復(fù)議、訴訟條件的信訪案件引導(dǎo)至復(fù)議、訴訟途徑上來,積極倡導(dǎo)群眾通過法定途徑理性表達(dá)利益訴求,建立行政復(fù)議和信訪工作的聯(lián)系銜接機(jī)制,依法解決陳年舊案,及時化解行政爭議。
三、深化依法行政工作,全力服務(wù)法治溫州建設(shè)
依法行政是法治溫州建設(shè)的核心,依法行政就是控制和規(guī)范行政機(jī)關(guān)的行政權(quán)力,避免行政相對人的合法權(quán)益受到侵犯,從而達(dá)到維權(quán)的目的,為法治溫州建設(shè)服務(wù)。
(一)組織開展依法行政工作。
一是規(guī)劃部署年度工作。我市根據(jù)法治政府建設(shè)工作“十二五”規(guī)劃,結(jié)合市委的中心工作,總結(jié)分析了前幾年工作的得失成敗,對法治政府建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行分解和細(xì)化,起草了《20××年xx市法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)》,明確了20××年度全市法治政府建設(shè)工作六大目標(biāo)二十二項(xiàng)工作任務(wù),并實(shí)行時間倒逼,責(zé)任到人,分階段、有重點(diǎn)穩(wěn)步推進(jìn)。全市11個縣(市、區(qū))和市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市交通運(yùn)輸局、市司法局、市商務(wù)局、市藥監(jiān)局等也制定了依法行政年度工作要點(diǎn),明確了工作目標(biāo)和任務(wù)。
二是修訂完善年度考評體系。為確保20××年法治政府建設(shè)工作有章可循,根據(jù)《xx市法治政府建設(shè)指標(biāo)體系》,結(jié)合實(shí)際,起草了《20××年縣(市、區(qū))法治政府建設(shè)工作考核評分標(biāo)準(zhǔn)》和《20××年度市直部門法治政府建設(shè)工作考核評分標(biāo)準(zhǔn)》,突出了年度重點(diǎn)工作及政府與部門考核的不同側(cè)重點(diǎn),操作性更強(qiáng)。同時將法治政府建設(shè)工作考核指標(biāo)同縣(市、區(qū))政府考績指標(biāo)相銜接,完善了考核評價制度。各縣(市、區(qū))結(jié)合本地、本部門的實(shí)際,年初均制定出臺了依法行政工作考核標(biāo)準(zhǔn),xx區(qū)、xx市、xx縣還將依法行政考核結(jié)果納入考績法。市住建委將年度法治政府建設(shè)考核任務(wù)進(jìn)行分解,進(jìn)一步明確時間節(jié)點(diǎn)和工作任務(wù)。市人力社保局和市煙草專賣局還逐級簽訂《依法行政工作目標(biāo)責(zé)任狀》,把依法行政工作分解到處室、所(隊(duì)),并制定評議考核評分標(biāo)準(zhǔn)。各地、各部門通過探索創(chuàng)新法治政府建設(shè)工作的新方法、新手段和新載體,在鞏固中提高,在繼承中創(chuàng)新,不斷完善依法行政考評體系。省領(lǐng)導(dǎo)葛慧君在省政府辦公廳專報(bào)上就《xx市探索法治政府建設(shè)指標(biāo)體系實(shí)現(xiàn)“五大轉(zhuǎn)變”》作出重要批示,要求省政府法制辦做好調(diào)研分析。
三是積極開展依法行政示范單位創(chuàng)建。為深入貫徹落實(shí)國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和省政府相關(guān)部署精神,充分發(fā)揮依法行政典型示范單位的模范帶頭作用,一年來,我市從建章立制入手,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)工作責(zé)任,拓寬工作思路、創(chuàng)新工作方式,有計(jì)劃、分階段地開展依法行政示范單位創(chuàng)建活動。根據(jù)安排,我市以“起步早、基礎(chǔ)好、決心大”為前期篩選條件,經(jīng)過初步調(diào)研審查,確定了xx市公安局等13家單位為浙江省依法行政示范單位培育對象。通過近一年的指導(dǎo)和創(chuàng)建,在單位申報(bào)、縣(市、區(qū))政府推薦的基礎(chǔ)上,我市抽調(diào)各地精干人員組成考核組對各培育對象進(jìn)行了實(shí)地考核驗(yàn)收,并本著“寧缺毋濫、優(yōu)中選優(yōu)”的原則,選取了xx市公安局、xx市工商局、xx區(qū)文廣新局、xx市工商局、xx市工商局、xx縣工商局6家單位為浙江省依法行政示范單位候選單位。示范單位創(chuàng)建活動開展以來,“高起點(diǎn)規(guī)劃、高質(zhì)量建設(shè)、高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施、高效率推進(jìn)”已經(jīng)成為我市各地各部門推進(jìn)依法行政工作的共識,在全市營造了創(chuàng)先爭優(yōu)的良好氛圍,創(chuàng)建活動取得了預(yù)期效果。
(二)規(guī)范行政執(zhí)法行為。
一是規(guī)范行政許可裁量權(quán)。規(guī)范行政許可裁量權(quán),是制約和監(jiān)督行政權(quán)力運(yùn)行,促進(jìn)依法行政,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的重要舉措。20××年我市在xx市、xx市、xx區(qū)、市國土局、環(huán)保局、運(yùn)管處等六個單位開展規(guī)范行政許可裁量權(quán)試點(diǎn)工作,并取得了階段性成果。20××年初我市出臺了《xx市規(guī)范行政許可裁量權(quán)工作實(shí)施方案》,在總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,通過對行政許可裁量權(quán)的運(yùn)用范圍、行使條件、實(shí)施程序等的全面梳理和科學(xué)規(guī)范,構(gòu)筑了暢通、便捷、高效的行政許可運(yùn)行模式,從源頭上預(yù)防和減少濫用行政許可裁量權(quán)行為,提高了政府公信力與執(zhí)行力,推進(jìn)了法治政府建設(shè)和廉潔政府建設(shè)。目前,全市28個部門完成了260多項(xiàng)行政許可事項(xiàng)的裁量權(quán)量化、細(xì)化工作,各縣(市、區(qū))在各地法制機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下正在有序展開。20**年我市還被省政府法制辦列為全省規(guī)范行政許可裁量權(quán)試點(diǎn)城市。
二是督查行政處罰裁量權(quán)工作。規(guī)范行政處罰裁量權(quán)是提升執(zhí)法水平,保障行政相對人合法權(quán)益的重要內(nèi)容。根據(jù)《xx市行政處罰自由裁量權(quán)行使規(guī)定》(市政府第106號令)和《xx市規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作實(shí)施方案》的要求,20××年我市開展了對各行政執(zhí)法部門的行政處罰裁量依據(jù)梳理、行政處罰事項(xiàng)梳理、細(xì)化量化標(biāo)準(zhǔn)公布和執(zhí)行等情況進(jìn)行了重點(diǎn)檢查,并對20××年“回頭看”中存在問題的整改落實(shí)情況進(jìn)行督查,切實(shí)鞏固前階段的工作成果。通過建立對執(zhí)法機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員內(nèi)外結(jié)合的監(jiān)控體系,合理壓縮權(quán)力行使的彈性空間,減少行政處罰的隨意性,使行政處罰操作更規(guī)范,裁量定位更準(zhǔn)確,從源頭上防止各種消極腐敗現(xiàn)象的發(fā)生,從而促進(jìn)行政權(quán)力公開透明、規(guī)范運(yùn)行。
三是開展行政執(zhí)法案卷評查。20××年,我市根據(jù)《xx市20××年法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)》,在繼續(xù)開展行政處罰案卷、行政許可案卷定期評查的同時,重點(diǎn)抓好行政強(qiáng)制案卷的評查。各行政執(zhí)法單位按照評查工作部署,嚴(yán)格對照《xx市行政強(qiáng)制案卷評查標(biāo)準(zhǔn)(試行)》,認(rèn)真開展自查自評工作。市政府抽調(diào)公安、人力社保、食品藥品、交通運(yùn)輸、水利、環(huán)保、城管執(zhí)法、文廣新、衛(wèi)生等部門法制處長組成評查組對實(shí)施行政強(qiáng)制行為相對較多的公安、食品藥品、水利及文廣新等部門進(jìn)行重點(diǎn)抽查,組織了現(xiàn)場觀摩和經(jīng)驗(yàn)介紹,并就實(shí)施行政強(qiáng)制行為過程中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題進(jìn)行深入探討交流。對評查中發(fā)現(xiàn)的問題及時向相關(guān)部門進(jìn)行反饋,逐個逐項(xiàng)提出具體整改要求,評查結(jié)果向全市通報(bào)。市公路管理處、市環(huán)保局在系統(tǒng)內(nèi)開展了行政執(zhí)法案卷互評、互學(xué),并請專家現(xiàn)場評點(diǎn),xx縣的行政執(zhí)法案卷質(zhì)量受到省政府評查組的充分肯定。各地、各部門通過各種技能比武競賽,切實(shí)提高了行政執(zhí)法部門辦理行政執(zhí)法案件的質(zhì)量和水平,真正達(dá)到“檢查一類、規(guī)范一類、提高一類”的目的。
四是清理執(zhí)法主體和強(qiáng)制事項(xiàng)。為認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國行政強(qiáng)制法》,根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于貫徹實(shí)施〈中華人民共和國行政強(qiáng)制法〉的通知》、《浙江省人民政府法制辦公室關(guān)于抓緊做好行政強(qiáng)制實(shí)施主體清理及相關(guān)工作的通知》精神,組織全市52個行政執(zhí)法部門開展行政強(qiáng)制主體和強(qiáng)制事項(xiàng)的清理工作,并對各行政執(zhí)法部門上報(bào)的行政強(qiáng)制主體和行政強(qiáng)制事項(xiàng)進(jìn)行審核確認(rèn),分別作出廢止、調(diào)整或保留等處理意見。共審核確認(rèn)行政強(qiáng)制措施157項(xiàng),行政強(qiáng)制執(zhí)行50項(xiàng)。
(三)建立社會公眾維權(quán)體系。
一是制定公民權(quán)益行動計(jì)劃。建設(shè)法治政府即是控制行政權(quán)力和維護(hù)公民權(quán)益。我市根據(jù)浙江省公民權(quán)益依法保障行動計(jì)劃的年度要求和精神,結(jié)合溫州實(shí)際,緊緊抓住公民“人身財(cái)產(chǎn)權(quán)、社會權(quán)益、經(jīng)濟(jì)生活權(quán)益以及知情權(quán)、表達(dá)權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)和救濟(jì)權(quán)等基本權(quán)益,制定出臺了《xx市公民權(quán)益依法保障行動計(jì)劃20××年度實(shí)施計(jì)劃》,并對公民各項(xiàng)權(quán)益進(jìn)行細(xì)化,明確任務(wù)目標(biāo),制定工作措施,落實(shí)責(zé)任單位,逐個予以推進(jìn)。各地、各部門結(jié)合各自實(shí)際,分別制定公民權(quán)益依法保障行動計(jì)劃年度實(shí)施計(jì)劃,有力維護(hù)了公民的合法權(quán)益。
二是開展食品安全大檢查。根據(jù)食品安全大整治百日行動的統(tǒng)一部署,市政府組織市農(nóng)業(yè)局、市質(zhì)監(jiān)局、市工商局、市食品藥品監(jiān)管局等單位開展食品安全大整治、大排查、大清理,通過典型示范、取締打擊、整頓規(guī)范等工作,全市食品安全突出問題得到基本控制,食品安全形勢明顯好轉(zhuǎn),切實(shí)維護(hù)了人民群眾的切身利益。
三是處理行政執(zhí)法投訴案件。20××年,我市暢通行政執(zhí)法投訴渠道,及時受理行政執(zhí)法投訴案件,加大對行政執(zhí)法的查辦力度,并要求有關(guān)部門耐心做好投訴人的思想工作,確保件件有答復(fù),事事有回音。各縣(市、區(qū))政府都開通縣(市、區(qū))長信箱和熱線,設(shè)立行政領(lǐng)導(dǎo)接待日,市屬各部門領(lǐng)導(dǎo)輪流接聽市長熱線,傾聽民聲,了解民情,切實(shí)解決群眾關(guān)心的急事、難事。市環(huán)保、工商、規(guī)劃、公安、行政執(zhí)法等部門開通24小時投訴熱線并通過門戶網(wǎng)站,受理群眾投訴,處理結(jié)果網(wǎng)上公開,通過與網(wǎng)民互動,爭取群眾的支持和理解,提高部門的社會影響力。
四是聘請行政執(zhí)法監(jiān)督員。為了拓展行政執(zhí)法監(jiān)督渠道,加大行政執(zhí)法的監(jiān)督力度,充分發(fā)揮社會各界對我市各級政府及所屬部門行政執(zhí)法活動的監(jiān)督作用,促進(jìn)政府依法行政,市政府從人大代表、政協(xié)委員、社會團(tuán)體及民主黨派等組織中聘請了10位特邀行政執(zhí)法監(jiān)督員,對本市行政區(qū)域內(nèi)各級政府及其所屬部門的行政執(zhí)法活動實(shí)施監(jiān)督,并應(yīng)邀參與市政府對各縣(市、區(qū))和市政府所屬部門法治政府建設(shè)工作年度考核和績效評估活動。為了確保市政府特邀行政執(zhí)法監(jiān)督員在履行職責(zé)時有據(jù)可依,能正常、有序、規(guī)范開展行政執(zhí)法監(jiān)督工作,市政府出臺了《xx市人民政府特邀行政執(zhí)法監(jiān)督員工作規(guī)則》,這對提高我市各級、各部門依法行政能力起到重要的促進(jìn)作用。xx市組織政府特邀行政執(zhí)法監(jiān)督員,會同監(jiān)察局對進(jìn)駐行政服務(wù)中心的國土資源、公安交警等27個行政許可窗口單位進(jìn)行執(zhí)法監(jiān)督檢查,電視等新聞媒體進(jìn)行了現(xiàn)場報(bào)道。
四、強(qiáng)化行政監(jiān)督職能,建設(shè)公正清廉高效政府
為了加強(qiáng)對行政執(zhí)法行為的監(jiān)督管理,嚴(yán)明行政執(zhí)法紀(jì)律,明確行政執(zhí)法責(zé)任,改進(jìn)創(chuàng)新執(zhí)法方式,提升執(zhí)法監(jiān)督成效,督促行政權(quán)力運(yùn)作更加規(guī)范化、制度化、陽光化、人性化,在行政執(zhí)法領(lǐng)域加快建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系、構(gòu)筑反腐倡廉的屏障,為黨風(fēng)廉政建設(shè)服務(wù)。20××年,市政府采取系列措施,對行政執(zhí)法行為實(shí)施事前、事中、事后的全方位監(jiān)管,推進(jìn)全市行政執(zhí)法部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)。
一是完善行政執(zhí)法責(zé)任制。20××年機(jī)構(gòu)改革后,部門職能發(fā)生了較大調(diào)整,各單位的執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法流程和崗位責(zé)任等發(fā)生了較大的變動,以及法律規(guī)范的頒布、修改和廢止等原因,各行政執(zhí)法部門的行政執(zhí)法責(zé)任制方案亟需修改完善,因此20××年下發(fā)了《xx市法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制工作的通知》,各行政執(zhí)法單位根據(jù)要求,開展了行政執(zhí)法主體、職能依據(jù)的梳理,列明權(quán)力清單,并將職權(quán)分解到崗,優(yōu)化崗位流程,進(jìn)一步完善評議考核和責(zé)任追究等配套制度,做到行政執(zhí)法主體合法,權(quán)力來源有據(jù)、運(yùn)行有序、制約有方,崗位責(zé)任明確,執(zhí)法高效便民,考核賞罰嚴(yán)明。
二是建立行政登記自糾制度。20××年,我市通過對行政登記案件較多的房管部門和土地部門開展專題調(diào)研,對全市行政登記類訴訟案件的敗訴原因進(jìn)行分析和全面梳理,并在相關(guān)職能部門提出行政登記案件自糾機(jī)制初步方案的基礎(chǔ)上,制定《xx市不動產(chǎn)行政登記自糾工作規(guī)定》,探索建立切實(shí)可行、合法規(guī)范的自糾機(jī)制,從而降低行政案件的敗訴率。同時,以《浙江省縣級以上人民政府行政執(zhí)法監(jiān)督條例》有關(guān)規(guī)定為抓手,對市房管局未按《城市房屋權(quán)屬登記管理辦法》的規(guī)定頒發(fā)產(chǎn)權(quán)證的具體行政行為進(jìn)行執(zhí)法監(jiān)督,并責(zé)成其在30日內(nèi)自行糾正。xx縣法制辦聯(lián)合法院行政庭開展“上門問診”服務(wù),商討解決國土部門在土地行政登記中存在的問題。xx市對行政執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)的問題,發(fā)出監(jiān)督建議函,督促有關(guān)單位自行糾正。
三是落實(shí)行政敗訴案件責(zé)任認(rèn)定制度。20××年,市政府下發(fā)了《關(guān)于實(shí)行行政敗訴案件責(zé)任追究的通知》,在全省率先開展行政敗訴責(zé)任追究工作,先后有十幾人受到黨紀(jì)政紀(jì)處理。20××年,為了更好落實(shí)行政敗訴案件的責(zé)任追究制度,市政府出臺了《xx市行政敗訴案件責(zé)任認(rèn)定與追究辦法》,對責(zé)任認(rèn)定主體、責(zé)任認(rèn)定程序及責(zé)任認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)等作出規(guī)定,使行政敗訴案件責(zé)任追究有據(jù)可依,更加規(guī)范。
四是推行政處罰結(jié)果網(wǎng)上公開制度。及時公開行政處罰結(jié)果,是推進(jìn)依法行政的有效監(jiān)督制約機(jī)制。市政府以建設(shè)公正清廉高效的公共服務(wù)型政府為目標(biāo),通過充分試點(diǎn),出臺了《行政處罰結(jié)果網(wǎng)上公開工作實(shí)施方案》,要求政府各部門在各自門戶網(wǎng)站上依法、合理、有序地向社會公眾公開行政處罰主體、違法事實(shí)、法律依據(jù)、自由裁量情形、行政處罰措施等行政處罰信息,并逐步形成制度化、程序化、規(guī)范化的工作機(jī)制,進(jìn)一步規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行,推進(jìn)行政執(zhí)法公開、公平、公正,切實(shí)提高了行政執(zhí)法的公信力與執(zhí)行力。
五是推行行政權(quán)力陽光運(yùn)行機(jī)制。為了實(shí)現(xiàn)政府行政權(quán)力透明、規(guī)范、廉潔、高效運(yùn)行,各地、各部門以電子政務(wù)建設(shè)為載體,深化政務(wù)公開工作,推行行政權(quán)力公開運(yùn)行機(jī)制,充分保障公民的知情權(quán)和參與權(quán),自覺接受社會公眾的監(jiān)督。特別是涉及事關(guān)國計(jì)民生的重大公共政策、教育衛(wèi)生醫(yī)療改革、就業(yè)創(chuàng)業(yè)社會保障及農(nóng)村集聚改造等社會熱點(diǎn)和群眾關(guān)注的民生領(lǐng)域的信息公開,擴(kuò)大權(quán)力陽光運(yùn)行的廣度和深度,以公開促公正,以透明促廉潔,以點(diǎn)帶面,全面推進(jìn)。xx區(qū)建立了行政權(quán)力陽光運(yùn)行系統(tǒng)。xx區(qū)實(shí)行全區(qū)統(tǒng)一的行政執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行管理平臺,行政處罰網(wǎng)上實(shí)時監(jiān)控。xx縣法制辦、監(jiān)察局與公、檢、法共同建立全省首個執(zhí)法信息共享平臺,構(gòu)建全方位、多層次、立體式的行政執(zhí)法監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。市環(huán)保局行政處罰案件的每個流程實(shí)行網(wǎng)上全程公開,過程規(guī)范、運(yùn)行透明。市統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)管中心經(jīng)過近3個月的研發(fā),成功開發(fā)了網(wǎng)上案件監(jiān)督系統(tǒng)。市國土局開展“陽光征地工程建設(shè)”、市衛(wèi)生局全面實(shí)施“醫(yī)療服務(wù)陽光用藥工程”、市國稅局推行網(wǎng)上“陽光辦案”、法制、監(jiān)察等處室實(shí)現(xiàn)實(shí)時監(jiān)控。各地、各部門大力推行行政執(zhí)法陽光工程,逐步實(shí)現(xiàn)電子平臺全覆蓋,大大提高了監(jiān)督的及時性和有效性。20××年底,xx市政府門戶網(wǎng)站在“第四屆網(wǎng)站績效評估暨第七屆特色網(wǎng)站評選結(jié)果發(fā)布會”榮獲“20××政府透明度領(lǐng)先獎”。
五、加強(qiáng)宣教培訓(xùn)工作,提高法制機(jī)構(gòu)人員素質(zhì)
隨著我市法治政府建設(shè)的不斷深入,依法行政工作也面臨著新情況、新問題,為了更好地服務(wù)我市轉(zhuǎn)型發(fā)展,必須建立一支精通法律、素質(zhì)過硬,拉得動、打得響的法制機(jī)構(gòu)隊(duì)伍,才能擔(dān)負(fù)起政府日益繁重的法律事務(wù),才能適應(yīng)法治政府建設(shè)的新形勢、新要求。因此,市政府十分重視法制機(jī)構(gòu)建設(shè),著力提高人員的能力素質(zhì)。
一是加強(qiáng)機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)。機(jī)構(gòu)和人員素質(zhì)是推進(jìn)依法行政,建設(shè)法治政府的關(guān)鍵。我市各地、各部門高度重視政府法制機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè),通過增設(shè)機(jī)構(gòu)、增加人員,科學(xué)謀劃,合理調(diào)配,配齊配強(qiáng)機(jī)構(gòu)和人員。市政府法制辦成立法律事務(wù)中心,市縣兩級法制部門機(jī)關(guān)編制穩(wěn)中有增,達(dá)到69人;下屬事業(yè)單位迅速發(fā)展壯大,總數(shù)達(dá)到18家,人員編制79人,新招錄人員80%以上都具有法律研究生以上學(xué)歷。xx區(qū)搭建了“三科室、兩中心、一院”的機(jī)構(gòu)框架,增加編制7人。xx縣山門鎮(zhèn)、鰲江鎮(zhèn)分別成立了法制辦和法制科。xx縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)均配備了法制辦主任或法制員。除鹿城、龍灣、甌海法制機(jī)構(gòu)外,其余各縣(市、區(qū))法制機(jī)構(gòu)都配備了正、副主任,副職專門負(fù)責(zé)政府法制工作。溫州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)將法制科升格為法制辦,市教育局、市林業(yè)局成立了法制處。機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)的不斷加強(qiáng),為全市政府法制工作的健康發(fā)展提供了最有力的保障,有力地促進(jìn)了我市的依法行政和法治政府建設(shè)。省政府法制辦孫志丹主任批示肯定了我市的做法,并要求全省各地學(xué)習(xí)借鑒。
二是加強(qiáng)能力素質(zhì)培訓(xùn)。20××年市政府下發(fā)了《xx市人民政府關(guān)于進(jìn)一步提升行政執(zhí)法人員依法行政能力的意見》,明確了各級行政執(zhí)法機(jī)關(guān)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)的總體要求和工作重點(diǎn),制定了行政執(zhí)法人員依法行政能力提升方案,建立了學(xué)習(xí)培訓(xùn)的長效機(jī)制,并與中國政法大學(xué)聯(lián)合開辦兩期依法行政高級研修班,全市11個縣(市、區(qū))和43個市屬部門的負(fù)責(zé)人和中層干部參加了學(xué)習(xí)研修。20××年全市6000多名行政執(zhí)法人員參加了行政執(zhí)法知識更新輪訓(xùn),1800多人參加了行政執(zhí)法資格考試。樂清、龍灣分別舉行了兩期科(局)級領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政專題研討班,xx縣組織行政機(jī)關(guān)和鎮(zhèn)(街道)干部代表及司法、人大代表、中青班學(xué)員參加庭審觀摩。市行政執(zhí)法局在xx市委黨校設(shè)立培訓(xùn)基地進(jìn)行封閉式訓(xùn)練。市審計(jì)局在武漢大學(xué)舉辦審計(jì)干部綜合素質(zhì)提升培訓(xùn)。市煙草專賣局全年分六期在華東政法大學(xué)對全市系統(tǒng)內(nèi)446名專賣人員開展法律法規(guī)培訓(xùn)。市人力資源社保局與浙江大學(xué)聯(lián)辦人力資源創(chuàng)新管理研修班,對全市人力社保系統(tǒng)的中層干部進(jìn)行了素質(zhì)提升培訓(xùn)。各地、各部門開展了形式多樣的學(xué)習(xí)培訓(xùn),有力地提高了行政執(zhí)法人員依法行政的能力素質(zhì)。
三是加強(qiáng)法制宣傳報(bào)道。20××年我市在扎實(shí)做好各項(xiàng)工作的同時,加強(qiáng)了政府法制工作的宣傳報(bào)道,并對政府法制網(wǎng)站進(jìn)行全面改版,使其成為宣傳政府法制工作的主要陣地和重要平臺,讓政府法制工作成果和動態(tài)與社會公眾共享,讓社會公眾了解、支持政府法制工作,拓寬了政府法制工作的廣度和深度,起到了較好的效果。20××年上報(bào)國法辦、省法制辦的宣傳報(bào)道360篇,在全省名列前茅。
回顧一年來的工作,雖然取得了一些成績,但離法治政府建設(shè)工作目標(biāo)還有很大的差距,工作中還存在一些問題和不足,主要表現(xiàn)在:一是政府法制服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的能力有待進(jìn)一步加強(qiáng);二是重大行政決策的公眾參與度仍然不夠;三是行政執(zhí)法監(jiān)督的方法和手段有待創(chuàng)新、拓展;四是行政執(zhí)法人員的能力素質(zhì)有待進(jìn)一步提高;五是法制機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)與其承擔(dān)的職能不相稱、不適應(yīng)。
20**年,是“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年,我們將深刻領(lǐng)會和貫徹落實(shí)黨的“十八大”精神,圍繞省委“兩富”目標(biāo)和市委的中心工作,進(jìn)一步落實(shí)民主、科學(xué)、依法的決策機(jī)制,加快形成科學(xué)有效的利益協(xié)調(diào)機(jī)制、矛盾調(diào)解機(jī)制和權(quán)益保障機(jī)制,加強(qiáng)對社會熱點(diǎn)和民生問題的執(zhí)法監(jiān)督,不斷規(guī)范和提高行政執(zhí)法行為和能力素質(zhì),全力服務(wù)我市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級,著力推進(jìn)我市法治政府建設(shè),用法治思維和方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定,努力使我市依法行政工作再上一個新的水平。
法治建設(shè)工作實(shí)施方案篇一
21世紀(jì)是一個法制社會,每個公民都要懂法、守法,用法律的武器維護(hù)自身的合法權(quán)益。近年來,全市法制建設(shè)工作以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十六大及十六屆四中、五中全會精神為指導(dǎo),按照“四五”普法規(guī)劃和依法執(zhí)政、建設(shè)法治政府的要求,以構(gòu)建和諧社會為總攬,以創(chuàng)建平安重慶為主題,以強(qiáng)化法制宣傳和依法治市為主線,以保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動為動力,全面完成了“四五”普法的各項(xiàng)工作任務(wù),法制建設(shè)工作取得了新進(jìn)展、邁上了新臺階,為“五五”普法規(guī)劃和新一輪依法治市規(guī)劃的順利啟動奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
全市各地各部門開展的法制宣傳教育活動在保持經(jīng)?;?、多樣化、制度化、規(guī)?;幕A(chǔ)上,突出了重點(diǎn),創(chuàng)新了形式,使法制宣傳教育工作不斷深化。盡量做到讓老百姓懂法,依法辦事,會用法律來解決相關(guān)問題。通過開展一系列的主題活動,法制宣傳的工作覆蓋面不斷擴(kuò)大,社會影響不斷增強(qiáng)。一是將學(xué)法內(nèi)容引入黨員先進(jìn)性教育活動。各地、各部門圍繞“三月”、“五月”法制宣傳月重點(diǎn)工作,在黨員先進(jìn)性教育活動中,將學(xué)習(xí)法律作為提高黨員干部素質(zhì)的重要措施之一,采取警示教育、“共產(chǎn)黨員法制宣傳月”、法律知識競賽等形式組織學(xué)習(xí)法律,延伸了法制宣傳的工作載體。二是繼續(xù)開展“送法下鄉(xiāng)”、“送法進(jìn)社區(qū)”活動。各地、各部門組織“民工維權(quán)宣講團(tuán)”、“法制宣傳小分隊(duì)”等法制宣傳隊(duì)伍送法到田間地頭、社區(qū)院壩、民工集中地,大力宣傳與群眾緊密相關(guān)的法律知識,增強(qiáng)了群眾的法律意識和依法維權(quán)意識。三是大力開展專項(xiàng)法制宣傳活動。各地、各部門圍繞中心工作,根據(jù)每一階段的工作重點(diǎn),認(rèn)真開展專項(xiàng)法制宣傳活動。市委法建辦與市婦聯(lián)、市整規(guī)辦、市財(cái)政局、市出入境檢驗(yàn)檢疫局、市交管局等部門利用宣傳月、宣傳周、宣傳日,以散發(fā)宣傳資料、設(shè)立宣傳站、圖片展等形式,開展了保護(hù)婦女兒童合法權(quán)益、交通安全、保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)等方面的專項(xiàng)法制宣傳活動。
舉行首次新提任領(lǐng)導(dǎo)干部法制理論知識考試。干部進(jìn)行任前法律知識考試之后的又一創(chuàng)舉,這對于強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部法治意識,提高領(lǐng)導(dǎo)干部的法律素質(zhì)和依法決策、依法行政、依法管理的能力具有重要意義。組織實(shí)施全市干部法制理論知識考試。
扎實(shí)開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)教育活動和“規(guī)范執(zhí)法行為,促進(jìn)執(zhí)法公正”的專項(xiàng)整改活動,進(jìn)一步提高了廣大干警的綜合素質(zhì)。在保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動中,各政法部門認(rèn)真開展了各個階段的工作,實(shí)現(xiàn)了“提高黨員素質(zhì)、加強(qiáng)基層組織、服務(wù)人民群眾、促進(jìn)各項(xiàng)工作”的預(yù)期目標(biāo)。在“規(guī)范執(zhí)法行為、促進(jìn)執(zhí)法公正”的專項(xiàng)整改活動,全市政法部門本著“不避短、深入查、務(wù)求準(zhǔn)、重長效”的原則,扎實(shí)開展了活動。各部門圍繞亟需整改的重要崗位和環(huán)節(jié),從規(guī)章制度的建立健全和執(zhí)行力度等方面入手,進(jìn)行了分類細(xì)化,自查自糾。狠抓了以業(yè)務(wù)建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、信息化建設(shè)“三位一體”為主要內(nèi)容的執(zhí)法規(guī)范化體系的建設(shè)。法院以“規(guī)范化管理年”活動為載體,健全了機(jī)制、細(xì)化了制度,形成較為完善的審判運(yùn)行機(jī)制。檢察系統(tǒng)狠抓糾正和防止超期羈押、公訴案件質(zhì)量保障等11個重點(diǎn)工作機(jī)制的建設(shè),在40個區(qū)縣(自治縣、市)全面實(shí)行了“一證通”制度。各級公安機(jī)關(guān)全面整改執(zhí)法突出問題336條,糾正錯案28件,整改率達(dá)99.7%,對重點(diǎn)崗位和存在問題的民警進(jìn)行了集中法制培訓(xùn),并開展了“公安局長大接訪”活動。全市監(jiān)獄、勞教系統(tǒng)執(zhí)法活動日趨規(guī)范,打罵體罰罪犯,勞教人員超時超體力勞動等“頑癥”得到有效遏制。通過上述活動的開展,廣大干警的執(zhí)法觀念進(jìn)一步轉(zhuǎn)變、執(zhí)法態(tài)度進(jìn)一步端正、執(zhí)法行為進(jìn)一步規(guī)范、執(zhí)法能力進(jìn)一步提高,公正司法明顯進(jìn)步。
各級黨政把平安創(chuàng)建工作作為構(gòu)建和諧社會的重要支柱,作為為群眾辦實(shí)事的“民心工程”,高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、狠抓落實(shí),從經(jīng)費(fèi)、措施落實(shí)、力量配置等方面給予了大力支持。同時還強(qiáng)化了督查指導(dǎo)力度,對禁種鏟毒等專項(xiàng)工作和刑事發(fā)案上升、治安問題突出的30余個地區(qū)和部位開展了重點(diǎn)督查。
我市法律服務(wù)體系逐漸完善,服務(wù)質(zhì)量進(jìn)一步提高。各級法律援助機(jī)構(gòu)以農(nóng)民工、殘疾人和未成年人等特殊群體為重點(diǎn)對象,大力開展法律援助工作,共辦理法律援助案件12732件;律師行業(yè)執(zhí)業(yè)行為進(jìn)一步規(guī)范,公證管理工作繼續(xù)深化,司法鑒定工作穩(wěn)步推進(jìn),為我市的經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供了有力的法律服務(wù)。同時,我市有關(guān)部門以宣傳貫徹《信訪條例》為契機(jī),加強(qiáng)矛盾糾紛排查調(diào)處,有效化解了一大批人民內(nèi)部矛盾。重點(diǎn)針對矛盾集中、問題較多的企業(yè)改制、下崗就業(yè)、城市管理、庫區(qū)移民安置等方面的`矛盾,加大了排查調(diào)處工作力度,在全市形成大排查、大調(diào)處的工作格局,實(shí)現(xiàn)了矛盾排查調(diào)處的社會化、經(jīng)?;ぷ鳈C(jī)制。
法治建設(shè)工作實(shí)施方案篇二
為貫徹落實(shí)好“_”普法規(guī)劃,切實(shí)做好青少年普法教育工作,按照縣府開展“法制進(jìn)校園”教育活動的安排,結(jié)合本校實(shí)際,特制定以下實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想及目標(biāo)任務(wù)
貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和“中國夢”實(shí)踐教育活動,按照“六五”普法規(guī)劃要求,以增強(qiáng)針對性、有效性和普遍性為原則,在廣大青少年特別是校園青少年群體中開展法律法規(guī)的宣傳教育,增強(qiáng)他們的法制觀念,使他們養(yǎng)成自覺學(xué)法、懂法、守法、用法的習(xí)慣。
二、活動時間
20__年4月至20__年12月
三、活動內(nèi)容
1、開展法制進(jìn)校園教育宣傳行動。重點(diǎn)加強(qiáng)對學(xué)生的《憲法》、《刑法》、《民法》、《治安管理處罰條例》、《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年犯罪》、《義務(wù)教育法》、《學(xué)生傷害事故處理辦法》等法規(guī)的宣傳教育,邀請服教人員現(xiàn)身說法。結(jié)合青少年特點(diǎn),還要舉辦好一期法制板報(bào)、圖片展,為廣大青少年送上精彩的法制課,以大量極具震撼力、反映犯罪惡行惡果并最終受到法律嚴(yán)懲的案例圖片,配以警醒的說明文字,提示犯罪的危害,告誡孩子們學(xué)法、懂法、守法,防微杜漸。
2、繼續(xù)加強(qiáng)開展法制副校長(輔導(dǎo)員)進(jìn)校園活動。聘請法制副校長,努力采用青少年喜聞樂見的形式對大中小學(xué)生開展交通、消防、食品藥品、產(chǎn)品質(zhì)量、消費(fèi)者保護(hù)等法制教育,教育青少年知法、守法、護(hù)法。
3、開展形式多樣的法制教育主題班會。各班組織開展一次“法律在我心中”的主題班會活動,結(jié)合團(tuán)日活動與班級實(shí)際,有針對性地舉辦各類講座、系報(bào)、調(diào)查問卷、討論等形式,對學(xué)生進(jìn)行生動、直觀的法制教育。
4、開展觀看電影電視教育活動。為提高青少年的思想道德水準(zhǔn)和法律意識,組織部分青少年學(xué)生觀看一場有意義的電影電視活動,以激勵學(xué)生愛人民、愛祖國、愛科學(xué)的學(xué)習(xí)熱忱和爭做遵紀(jì)守法的.示范生。
四、活動要求
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),周密部署。青少年法制教育事關(guān)國家長治久安是關(guān)系青少年健康成長和提高青少年法律素質(zhì)的一項(xiàng)重要工作,要進(jìn)一步提高認(rèn)識,切實(shí)加強(qiáng)對青少年的法制宣傳教育,加大對青少年法制宣傳教育工作的支持力度和投入力度,不斷推進(jìn)青少年法制宣傳教育工作。
2、突出重點(diǎn),創(chuàng)新形式。針對不同的對象開展多種形式的法制宣傳活動。創(chuàng)新教育宣傳形式和載體,探索開展宣傳教育的新方式。要積極運(yùn)用動漫、視頻、音樂等載體,創(chuàng)新宣傳教育方式,增強(qiáng)教育實(shí)效。
3、加強(qiáng)宣傳,營造氛圍。要結(jié)合自身實(shí)際,充分利用校園廣播網(wǎng)、黑板報(bào)、電子屏、宣傳欄等,加強(qiáng)《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》等與青少年密切相關(guān)法律法規(guī)的宣傳力度,推進(jìn)青少年法制宣傳教育深入開展,不斷提高廣大青少年的法律意識和法律素質(zhì),努力養(yǎng)成自覺學(xué)法守法用法的行為習(xí)慣,為構(gòu)建社會主義和諧社會和全面建設(shè)小康社會營造良好的法治環(huán)境。
法治建設(shè)工作實(shí)施方案篇三
廟 下 二 中
二零一三年十月
廟下二中法治建設(shè)宣傳活動實(shí)施方案
為全面落實(shí)中央、省、市關(guān)于開展平安法治建設(shè)的有關(guān)要求,以依法治國方略為指導(dǎo),以深化教育改革、推進(jìn)依法治教進(jìn)程為中心,密切結(jié)合學(xué)校的實(shí)際,廣泛開展普法教育工作,我校動員全體師生積極參與“平安校園”、“法治校園”建設(shè),切實(shí)維護(hù)社會和諧穩(wěn)定,為學(xué)??茖W(xué)發(fā)展和諧發(fā)展跨越發(fā)展?fàn)I造良好的社會環(huán)境。結(jié)合學(xué)校實(shí)際,特制定以下方案。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十八大精神為指導(dǎo),貫徹落實(shí)全國、省、市政法工作會議精神,通過全方位、多層次和深入持久地宣傳,引導(dǎo)全體師生共同參與“平安校園”、“法治校園”建設(shè),切實(shí)維護(hù)學(xué)校和諧穩(wěn)定,進(jìn)一步提升社會對我校“平安校園”、“法治校園”的知曉率、參與率和滿意度,切實(shí)完善齊抓共管、人人參與的創(chuàng)設(shè)格局,進(jìn)一步加強(qiáng)法制宣傳教育,切實(shí)提高廣大師生學(xué)法遵法守法用法的意識和能力,切實(shí)維護(hù)教育部門的良好形象,為學(xué)校發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為確保平安建設(shè)法治建設(shè)工作的扎實(shí)開展,我校成立了平安建設(shè)法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)開展此次活動的宣傳工作。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下設(shè)在廟下二中會議室,由王利杰校長兼任辦公室主任,趙麥圈老師具體負(fù)責(zé)宣傳活動的組織實(shí)施。切實(shí)加強(qiáng)平安建設(shè)法治建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。
三、宣傳方式
(一)充分利用媒介作好宣傳。以深化“平安校園”創(chuàng)建工作為抓手,積極組織開展平安建設(shè)法治建設(shè)宣傳進(jìn)校園活動,充分發(fā)揮學(xué)校黨團(tuán)組織和政教處的先鋒模范作用,通過組織講授宣傳教育課、制作黑板報(bào)、粘貼宣傳標(biāo)語,校園廣播,開展“宣傳周”、“宣傳月”專題專項(xiàng)活動,促使廣大師生知曉、參與“平安校園”創(chuàng)建工作。
(二)開展平安校園“五個一”活動。即舉辦一次綜治、安全知識講座,做一次校園及周邊標(biāo)語宣傳,召開一次主題班會,舉辦一次專題黑板報(bào),做一次半個月的廣播宣傳。
(三)動員各方力量做好宣傳工作。邀請法治副校長(派出所領(lǐng)導(dǎo))、衛(wèi)生等部門到我校指導(dǎo)開展法律知識、交通安全知識、自我安全防范和衛(wèi)生知識講座及教育研討會,共商育人大計(jì),努力營造平安、和諧校園。加強(qiáng)校園周邊環(huán)境整治力度,進(jìn)一步完善校園護(hù)校隊(duì),加大評比力度。開展一次調(diào)查活動,用一些發(fā)生在身邊的典型案例,向?qū)W生進(jìn)行警示教育。
(四)把心理健康教育作為學(xué)校創(chuàng)安工作的抓手。注重學(xué)生的心理疏導(dǎo),指派心理健康教育教師開展心理健康咨詢活動,幫助、培養(yǎng)學(xué)生形成健康的心理。
(五)利用小手牽大手的方式,做好家長的宣傳教育工作。利用致家長一封信或告家長書等形式,向廣大家長宣傳安全知識。要求和督促學(xué)生家長認(rèn)真履行監(jiān)護(hù)人的職責(zé),配合學(xué)校教育學(xué)生遠(yuǎn)離“黃、賭、毒”、拒絕邪教,共同做好節(jié)假日期間學(xué)生的安全工作,嚴(yán)防各種安全事故的發(fā)生。
(六)大力加強(qiáng)教師隊(duì)伍管理。扎實(shí)開展道德法制、紀(jì)律作風(fēng)和廉潔自律教育活動,大力提倡廣大教職工認(rèn)真學(xué)習(xí)各種法律法規(guī),進(jìn)一步提高干部職工知法、懂法、守法、用法水平。
(七)加強(qiáng)學(xué)生禁毒法制宣傳教育工作,在青少年中普及禁毒法律常識,增強(qiáng)學(xué)生拒毒防毒意識。做好輿論宣傳,開展豐富多彩的文化、科技、體育活動,豐富青少年精神文化生活,教育青少年遠(yuǎn)離毒品,珍愛生命,著眼未來。充分利用黑板報(bào)、宣傳欄等各種宣傳陣地,張貼禁毒圖片、手抄報(bào)、標(biāo)語口號,刊登、發(fā)布禁毒知識,在校園內(nèi)營造良好的禁毒氛圍。通過禁毒宣傳欄圖片展示等內(nèi)容豐富,提高廣大學(xué)生對毒品危害性的認(rèn)識,提高自覺抵御毒品的能力。
四、時間安排 (一)綜治維穩(wěn)宣傳月
根據(jù)中央、省、市對綜治工作、平安建設(shè)和法治建設(shè)的總體部署,學(xué)校每年3月開展為期一個月的集中宣傳活動。
(二)秋季集中宣傳行動
第一階段(9月上旬至中旬):學(xué)校形成宣傳活動方案,收集上報(bào)本學(xué)校宣傳報(bào)道的素材,擬制宣傳標(biāo)語。
第二階段(9月下旬至10月中旬):學(xué)校結(jié)合實(shí)際開展全方位、多層次、大規(guī)模的集中宣傳,通過組織“宣傳月”、“宣傳周”和專題宣傳等形式,不斷掀起平安建設(shè)、法治建設(shè)的輿論高潮,使平安法治觀念深入人心。
第三階段(10月下旬至11月底):根據(jù)前期宣傳效果,進(jìn)行有針對性的重點(diǎn)宣傳,并對宣傳活動進(jìn)行總結(jié)、評比。整個活動以“12·4”法制宣傳日收尾。
(三)“12·4”全國法制宣傳日暨全省憲法宣傳周活動,根據(jù)省市縣統(tǒng)一安排,組織師生開展法制宣傳活動。
五、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),注重宣傳實(shí)效
平安法治建設(shè)宣傳活動,是當(dāng)前新聞宣傳工作的一項(xiàng)重要政治任務(wù)。學(xué)校要充分認(rèn)識開展宣傳活動對于動員全社會參與平安法治建設(shè)、有效提高公眾安全感的重要性,進(jìn)一步增強(qiáng)法治意識、大局意識和責(zé)任意識,切實(shí)把這項(xiàng)工作擺上重要議事日程,務(wù)必抓緊抓好,并抓出成效。要明確分管領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門、具體人員的責(zé)任,落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障,分級負(fù)責(zé),一級抓一級,有計(jì)劃、有組織、有步驟、有重點(diǎn)地抓好各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。要按照勤儉節(jié)約、簡潔實(shí)用的原則開展上述各項(xiàng)活動,切忌一味地搞花架子、搞形式主義、作表面文章。并在11月20日前報(bào)送秋季集中宣傳行動工作總結(jié)。
(二)發(fā)揮職能作用,落實(shí)工作責(zé)任
積極發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,努力構(gòu)建傳統(tǒng)媒體新興媒體聯(lián)動、對內(nèi)對外宣傳呼應(yīng)的大宣傳格局;認(rèn)真挖掘宣傳素材,結(jié)合“平安家庭、平安校園、平安班級”等創(chuàng)建活動,組織好本校宣傳活動。精心組織,周密安排,有計(jì)劃地把活動引向深入。
(三)堅(jiān)持正面宣傳,嚴(yán)格報(bào)道紀(jì)律
堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向,以正面宣傳為主。嚴(yán)格遵守宣傳紀(jì)律,重大敏感問題的宣傳報(bào)道按統(tǒng)一口徑穩(wěn)妥把握,重大問題要及時請示,重要稿件要按規(guī)定送審。
廟下二中
法治建設(shè)工作實(shí)施方案篇四
為深入貫徹落實(shí)xxx精神,推進(jìn)行政執(zhí)法程序化、規(guī)范化,防控行政執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn),推動法治建設(shè)取得新成效,全面提升發(fā)改工作法治化水平,根據(jù)《xx市委全面依法治市委員會關(guān)于印發(fā)〈xx市委全面依法治市xx年工作要點(diǎn)〉的通知》、《xx市xx年法制政府建設(shè)工作要點(diǎn)》的要求,結(jié)合發(fā)改工作實(shí)際,制定如下實(shí)施方案。
一、工作目標(biāo)
深入貫徹黨的十九大和***二中、三中、四中***精神以及全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略,全面落實(shí)自治區(qū)黨委十二屆八次、九次***精神和市委十屆七次***精神,進(jìn)一步增強(qiáng)“四個意識”,堅(jiān)定“四個自信”,做到“兩個維護(hù)”,加強(qiáng)黨對全面依法治市工作的領(lǐng)導(dǎo),找準(zhǔn)服務(wù)保障和推動落實(shí)“三條生命線、一條新路子”中的新方位、新戰(zhàn)略、新舉措,把法治建設(shè)作為市發(fā)改委的一項(xiàng)全局性、系統(tǒng)性和長期性工作,健全組織機(jī)構(gòu),明確責(zé)任分工,建立重大事務(wù)依法、科學(xué)、民主決策機(jī)制,完善行政執(zhí)法監(jiān)督制度,規(guī)范委行政執(zhí)法行為,增強(qiáng)執(zhí)法履職能力,提高執(zhí)法水平,全面推進(jìn)市發(fā)改委法治建設(shè)。
二、工作任務(wù)
(一)深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹******全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略。把******全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略作為委黨組的重點(diǎn)“必修課”,全年組織專題學(xué)習(xí)不少于4次。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):xx;牽頭科室:辦公室;配合科室:價格科;工作時限:全年)
(二)嚴(yán)格行政決策工作機(jī)制和程序。嚴(yán)格落實(shí)《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》、《xx市重大行政決策行政程序規(guī)定》,深化黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況列入年終述職內(nèi)容試點(diǎn)工作。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):xx;牽頭科室:辦公室;配合科室:各科室、中心;工作時限:xx年12月)
(三)落實(shí)干部職工學(xué)法用法制度。按照委普法責(zé)任“四清單一辦法”,全年開展集體學(xué)法不少于4次,每季度對學(xué)法情況進(jìn)行考核;組織工作人員參加網(wǎng)上學(xué)法考試,參考率達(dá)到100%,合格率達(dá)到100%。加強(qiáng)行政執(zhí)法人員培訓(xùn),提高行政執(zhí)法人員素質(zhì)。健全執(zhí)法人員持證上崗制度,做好執(zhí)法人員執(zhí)法證的申領(lǐng)、換發(fā)、注銷和日常管理工作,確保執(zhí)法主體合法有效。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):xx;牽頭科室:辦公室、價格科;配合科室:各科室、中心;工作時限:xx年11月)
(四)優(yōu)化營商環(huán)境(牽頭任務(wù))
(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):xx;牽頭科室:服務(wù)業(yè)科;配合科室:各科室、中心;工作時限:xx年12月)
梳理政府投資項(xiàng)目已完成、在建項(xiàng)目清單,掌握底數(shù),督促項(xiàng)目建單位依法做好拖欠民營企業(yè)、中小企業(yè)賬款清欠工作。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):xx;牽頭科室:投資科;配合科室:各科室、中心;工作時限:xx年12月)
按照相關(guān)要求,編制并公布xx市行政事業(yè)性收費(fèi)目錄。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):xx;牽頭科室:價格科;xx年12月)
(五)實(shí)行準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單制度(牽頭任務(wù))
(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):xx;牽頭科室:經(jīng)貿(mào)科;配合科室:各科室、中心;工作時限:xx年12月)
(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):xx;牽頭科室:經(jīng)貿(mào)科;配合科室:各科室、中心;工作時限:xx年12月)
(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):xx;牽頭科室:經(jīng)貿(mào)科;工作時限:xx年12月)
(六)深入推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)(牽頭任務(wù))
(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):xx;牽頭科室:綜合科;配合科當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看室:各科室、中心;工作時限:xx年11月)
(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):xx;牽頭科室:綜合科;配合科室:各科室、中心;工作時限:xx年11月)
(七)完善誠信建設(shè)長效機(jī)制(牽頭任務(wù))
(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):xx;牽頭科室:經(jīng)貿(mào)科;工作時限:xx年10月)
(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):xx;牽頭科室:經(jīng)貿(mào)科;工作時限:xx年10月)
(八)深入推進(jìn)法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建專項(xiàng)行動。營造法治政府建設(shè)爭優(yōu)創(chuàng)先的濃厚氛圍,配合做好法治政府建設(shè)第三方評估工作。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):xx;牽頭科室:辦公室、價格科;配合科室:各科室、中心;工作時限:xx年12月)
(九)加大普法工作力度。以“法律十進(jìn)”活動為載體,結(jié)合干部下基層、志愿者服務(wù)、機(jī)關(guān)黨建活動等契機(jī),進(jìn)一步深化法律進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè);組織開展好“124”國家憲法日暨“憲法宣傳周”系列宣傳活動,大力宣傳憲法基本原則和內(nèi)容,推動形成學(xué)習(xí)宣傳憲法的良好風(fēng)尚。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):各分管領(lǐng)導(dǎo);牽頭科室:辦公室;配合科室:各科室、中心;工作時限:xx年12月)
三、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),完善工作機(jī)制。為加強(qiáng)對法治政府建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo),成立xx市發(fā)改委法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,姜珉翰同志任組長,各分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長,各科室及中心負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在委辦公室,負(fù)責(zé)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、組織委法治政府建設(shè)工作。各科室、中心要高度重視,增強(qiáng)工作責(zé)任感,將法治政府建設(shè)工作列入議事日程,按照確定的目標(biāo),精心組織,周密安排,做到與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)、同考核,確保工作成效。
(二)突出工作重點(diǎn),積極穩(wěn)妥推進(jìn)。各科室、中心要突出工作重點(diǎn),拓展工作思路,認(rèn)真組織實(shí)施,及時總結(jié)法治政府建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn),統(tǒng)籌規(guī)劃發(fā)改各項(xiàng)工作,推進(jìn)發(fā)改法治建設(shè)進(jìn)程。
(三)加強(qiáng)輿論宣傳,營造良好氛圍。充分利用各種媒體,加大對發(fā)改法治政府建設(shè)宣傳力度,將法治政府建設(shè)融入發(fā)改各項(xiàng)宣傳教育活動中,努力擴(kuò)大發(fā)改法治建設(shè)群眾基礎(chǔ),營造良好的社會和輿論氛圍。
(四)加強(qiáng)檢查指導(dǎo),推動工作落實(shí)。各科室、中心要切實(shí)履行職責(zé),牢固樹立法治思維,將發(fā)改法治建設(shè)與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合,按照分解的工作任務(wù)、工作時限,理清思路,狠抓落實(shí)。委辦公室將適時組織督促、檢查,促進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)到位。
法治建設(shè)工作實(shí)施方案篇五
xx年,法治建設(shè)工作的總體要求是以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的會議精神,按照依法治國基本方略總體要求,以深入推進(jìn)“六項(xiàng)重點(diǎn)工作”為著力點(diǎn),進(jìn)一步完善工作機(jī)制,創(chuàng)新工作方法,扎實(shí)推進(jìn)法治建設(shè)深入開展。
一、以規(guī)范權(quán)力運(yùn)行為抓手,推動依法執(zhí)政有新突破
健全黨委議事規(guī)則,把調(diào)查研究、征求意見、法律咨詢和集體討論決定作為黨委重大決策的必經(jīng)程序。實(shí)施重大決策、干部任免、大項(xiàng)目資金使用事項(xiàng)議事決策運(yùn)行制度。認(rèn)真執(zhí)行《省黨委規(guī)范性文件備案規(guī)定》,加強(qiáng)規(guī)范性文件備案工作,維護(hù)黨內(nèi)規(guī)范性文件的統(tǒng)一性和權(quán)威性。建立健全黨內(nèi)情況通報(bào)、黨內(nèi)事務(wù)聽證咨詢等制度,深入開展防腐敗工作,健全問責(zé)機(jī)制,強(qiáng)化責(zé)任追究,建立黨務(wù)公開工作長效機(jī)制。健全和落實(shí)黨委中心組學(xué)法、領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座、學(xué)法用法考試考核、領(lǐng)導(dǎo)干部任職前法律素質(zhì)考察制度,繼續(xù)將學(xué)法用法和考試情況納入領(lǐng)導(dǎo)班子和干部績效考核內(nèi)容。
二、以陽光政府建設(shè)為重點(diǎn),推動依法行政有新進(jìn)展
加強(qiáng)行政程序規(guī)范化建設(shè),明確重大決策必須經(jīng)調(diào)查研究、專家認(rèn)證、公眾參與、合法性審查和集體研究。建立健全政府信息公開監(jiān)督和保障機(jī)制,增強(qiáng)政府工作透明度和群眾滿意度,定期對政府信息公開工作進(jìn)行考核。貫徹實(shí)施《省政府服務(wù)規(guī)定》,加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)和管理,強(qiáng)化電子政務(wù)系統(tǒng)應(yīng)用,推進(jìn)政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)化、規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。認(rèn)真落實(shí)規(guī)范性文件登記審查備案制度。深化行政審批制度改革,完善行政執(zhí)法公示、評議和執(zhí)法過錯追究制度。認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任,堅(jiān)決糾正和嚴(yán)肅查處行政違法行為,開展“依法行政示范單位”、“依法辦事示范窗口單位”創(chuàng)建活動,推動公正文明執(zhí)法。進(jìn)一步推進(jìn)“三調(diào)聯(lián)動”工作,創(chuàng)新特殊人群管理服務(wù),著力維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。
三、以加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)為關(guān)鍵,推動公正司法有新成效
創(chuàng)新法律服務(wù)體系,健全法律顧問制度,不斷推進(jìn)公正廉潔執(zhí)法。認(rèn)真開展“法律援助基礎(chǔ)建設(shè)年”活動,抓好法律援助熱線運(yùn)行管理。加強(qiáng)廣大政法隊(duì)伍廉潔從政、職業(yè)道德和紀(jì)律作風(fēng)教育,將公正廉潔內(nèi)化成個人自覺行為。認(rèn)真開展“隊(duì)伍素質(zhì)提升年”活動,抓好隊(duì)伍執(zhí)法辦案、服務(wù)群眾能力和水平。完善各項(xiàng)廉政監(jiān)督制度,突出檢查涉法涉訴信訪案件和群眾反映強(qiáng)烈、社會熱點(diǎn)案件,嚴(yán)格錯案追究。
四、以規(guī)范市場秩序?yàn)橹鲗?dǎo),推動經(jīng)濟(jì)法治有新創(chuàng)新
加大市場監(jiān)管執(zhí)法辦度,開展規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序法制宣傳教育活動,嚴(yán)厲打擊各種破壞市場經(jīng)濟(jì)秩序的違法犯罪行為。嚴(yán)肅查處商業(yè)賄賂,依法查處不正當(dāng)競爭和限制競爭行為,建立公正、透明的市場準(zhǔn)入規(guī)則,為各類市場主體提供平等競爭環(huán)境。開展“發(fā)展環(huán)境優(yōu)化活動”,努力營造良好發(fā)展環(huán)境。開展“誠信守法示范企業(yè)”創(chuàng)建活動,支持和保障企業(yè)健康發(fā)展。繼續(xù)推動企業(yè)民主管理,加強(qiáng)法制宣傳教育力度,引導(dǎo)用人單位依法經(jīng)營、規(guī)范用工和勞動者理性維權(quán)。
五、以改善民生為基礎(chǔ),推動基礎(chǔ)民主法治有新提高
健全和完善在村黨支部領(lǐng)導(dǎo)下的村民議事會、村民委員會、村務(wù)監(jiān)督委員會“四位一體”村級組織管理模式,切實(shí)發(fā)揮其在村級經(jīng)濟(jì)社會各項(xiàng)事業(yè)建設(shè)中的作用。加強(qiáng)基層民主建設(shè),推進(jìn)村務(wù)公開,保證人民群眾真正當(dāng)家作主。深入開展“法治先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“民主法治示范村(社區(qū))”創(chuàng)建活動,提高村(居)民自治水平,進(jìn)一步完善縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(社區(qū))三級聯(lián)創(chuàng)的基層民主法治創(chuàng)建工作格局。開展以城鄉(xiāng)社區(qū)為平臺的基層社會管理服務(wù)體制機(jī)制創(chuàng)新,勢力打造好社區(qū)服務(wù)平臺。
六、以弘揚(yáng)法治精神為目標(biāo),推動法治文化有新成果
深入開展“法律六進(jìn)”主題活動,進(jìn)一步規(guī)范法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位的內(nèi)容、途徑和方式,不斷創(chuàng)新法制宣傳教育形式,加大法制宣傳陣地建設(shè)投入。繼續(xù)深入開展農(nóng)村法制宣傳教育月、青少年法制宣傳教育周、"12,4”全國法制宣傳日等主題活動。加強(qiáng)重點(diǎn)對象和重點(diǎn)地區(qū)的學(xué)法用法工作,增強(qiáng)公民法治觀念,培育法治信仰。建立基層法治骨干培訓(xùn)長效機(jī)制。全面啟動干部無紙化學(xué)法考法工作。認(rèn)真組織“六五”普法中期督查,推進(jìn)“六五”普法規(guī)劃和決議的貫徹落實(shí)。
七、以完善工作機(jī)制為保障,推動組織水平有新提升
加大投入,加大工作推進(jìn)力度,把法治建設(shè)納入黨委、政府績效評估、綜治考核內(nèi)容。不斷總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn),探索工作路徑,培育先進(jìn)典型,推進(jìn)法治建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)全面落實(shí)。
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法治建設(shè)工作實(shí)施方案篇六
為進(jìn)一步貫徹落實(shí)依法治校方略,切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校普法工作,根據(jù)《__縣依法治校領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于“法治進(jìn)校園”》的工作要求,結(jié)合學(xué)校工作實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,深入貫徹黨的xx大精神,以“弘揚(yáng)法治精神,普及法律知識,共建和諧社會”為主題,大力開展“法治進(jìn)校園”活動,教育全校師生自覺學(xué)法律、講權(quán)利、講義務(wù)、講責(zé)任,進(jìn)一步增強(qiáng)師生的法律意識,全面提高學(xué)校依法管理、依法辦事,依法行政,依法指教,依法辦學(xué)的水平。
二、加強(qiáng)“法治進(jìn)校園”工作領(lǐng)導(dǎo)
加強(qiáng)“法治進(jìn)校園”的領(lǐng)導(dǎo)工作,成立學(xué)?!胺ㄖ芜M(jìn)校園”活動領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長:
副組長:
組員:
三、主要工作
1、根據(jù)“法治進(jìn)校園”活動要求對全體師生進(jìn)行總動員。
2、加大校園遵紀(jì)守法文化氛圍的建設(shè)。充分利用宣傳櫥窗,定期張貼宣傳標(biāo)語,通過校園廣播,國旗下的講話,主題班會等形式,對全體師生進(jìn)行法律法規(guī)知識宣傳與教育。
3、組織學(xué)生學(xué)習(xí)《中學(xué)生法律知識讀本》,并根據(jù)不同階段青少年的特點(diǎn),分類施教,同時要求學(xué)生寫一篇法制教育體會。
4、上好法制教育課,要求每月授課一次,做到有計(jì)劃、有課時,教材以《中學(xué)生法律知識讀本》、《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》、《中華人民共和國預(yù)防未成年人犯罪法》等與學(xué)生相關(guān)的法律法規(guī),從而提高學(xué)生法制觀念,增強(qiáng)法律意識,樹立正確的人生觀。
5、結(jié)合學(xué)校特點(diǎn),通過課堂教學(xué)、課外教育及舉辦法制講座、法律知識競賽、法律咨詢等多種形式,生動、活潑、切實(shí)有效地搞好法制宣傳教育工作,使師生牢固樹立崇尚法律、遵守法律的意識,增強(qiáng)法制觀念,成為愛國守法、明禮誠信的合格人。
6、邀請法制副校長、派出所民警或關(guān)工委老干部做法制講座,組織學(xué)生到校外活動基地觀看圖片展覽、電影教育片,參加實(shí)踐活動等,內(nèi)容適合學(xué)生年齡熱點(diǎn),貼近學(xué)生實(shí)際,主要包括環(huán)境保護(hù)、道路交通安全、國防教育、疾病預(yù)防等,以實(shí)例來教育學(xué)生。
7、結(jié)合班級實(shí)際情況,召開法制教育為主題班會,圍繞《未成年人保護(hù)法》、《教育法》、《環(huán)境保護(hù)法》、《交通法》、等法規(guī),展開廣泛的學(xué)習(xí)討論活動,激發(fā)學(xué)生學(xué)法用法的積極性,充分認(rèn)識學(xué)法、知法、守法的重要性。通過運(yùn)用與青少年相關(guān)的案例,對學(xué)生進(jìn)行形象生動、形式多樣的法制宣傳教育。
8、舉辦法制圖片展活動。組織學(xué)生制作一批圖文并茂的法制漫畫圖片,在學(xué)校展出,組織全校學(xué)生觀看,并寫一篇觀后感。
四、主要措施
1、提高思想認(rèn)識。組織一次全校動員會,討論完善《法治進(jìn)校園》工作方案,部署工作分工和要求,明確工作職責(zé),確保每項(xiàng)工作有人抓、有人管,同時還要相互協(xié)調(diào)配合,形成合力。
2、根據(jù)工作方案,精心組織實(shí)施。工作進(jìn)度要嚴(yán)格按照工作計(jì)劃進(jìn)行,并要把工作做細(xì)、做實(shí),不追求表面文章,不搞花架子,要注重資料的積累,定期總結(jié)、反思,加強(qiáng)工作的實(shí)效性。
法治建設(shè)工作實(shí)施方案篇七
為深入貫徹落實(shí)xxx精神,推進(jìn)行政執(zhí)法程序化、規(guī)范化,防控行政執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn),推動法治建設(shè)取得新成效,全面提升發(fā)改工作法治化水平,根據(jù)《xx市委全面依法治市委員會關(guān)于印發(fā)〈xx市委全面依法治市xx年工作要點(diǎn)〉的通知》、《xx市xx年法制政府建設(shè)工作要點(diǎn)》的要求,結(jié)合發(fā)改工作實(shí)際,制定如下實(shí)施方案。
一、工作目標(biāo)
深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神以及全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略,全面落實(shí)自治區(qū)黨委十二屆八次、九次全會精神和市委十屆七次全會精神,進(jìn)一步增強(qiáng)“四個意識”,堅(jiān)定“四個自信”,做到“兩個維護(hù)”,加強(qiáng)黨對全面依法治市工作的領(lǐng)導(dǎo),找準(zhǔn)服務(wù)保障和推動落實(shí)“三條生命線、一條新路子”中的新方位、新戰(zhàn)略、新舉措,把法治建設(shè)作為市發(fā)改委的一項(xiàng)全局性、系統(tǒng)性和長期性工作,健全組織機(jī)構(gòu),明確責(zé)任分工,建立重大事務(wù)依法、科學(xué)、民主決策機(jī)制,完善行政執(zhí)法監(jiān)督制度,規(guī)范委行政執(zhí)法行為,增強(qiáng)執(zhí)法履職能力,提高執(zhí)法水平,全面推進(jìn)市發(fā)改委法治建設(shè)。
二、工作任務(wù)
牽頭科室:辦公室;
配合科室:價格科;
工作時限:全年)
牽頭科室:辦公室;
配合科室:各科室、中心;
工作時限:xx年12月)
牽頭科室:辦公室、價格科;
配合科室:各科室、中心;
工作時限:xx年11月)
(四)優(yōu)化營商環(huán)境(牽頭任務(wù))
牽頭科室:服務(wù)業(yè)科;
配合科室:各科室、中心;
工作時限:xx年12月)
牽頭科室:投資科;
配合科室:各科室、中心;
工作時限:xx年12月)
牽頭科室:價格科;
xx年12月)
(五)實(shí)行準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單制度(牽頭任務(wù))
牽頭科室:經(jīng)貿(mào)科;
配合科室:各科室、中心;
工作時限:xx年12月)
牽頭科室:經(jīng)貿(mào)科;
配合科室:各科室、中心;
工作時限:xx年12月)
牽頭科室:經(jīng)貿(mào)科;
工作時限:xx年12月)
(六)深入推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)(牽頭任務(wù))
牽頭科室:綜合科;
配合科室:各科室、中心;
工作時限:xx年11月)
牽頭科室:綜合科;
配合科室:各科室、中心;
工作時限:xx年11月)
(七)完善誠信建設(shè)長效機(jī)制(牽頭任務(wù))
牽頭科室:經(jīng)貿(mào)科;
工作時限:xx年10月)
對失信者按照失信類別和程度,依法依規(guī)落實(shí)相應(yīng)失信聯(lián)合懲戒措施。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):xx;
牽頭科室:經(jīng)貿(mào)科;
工作時限:xx年10月)
牽頭科室:辦公室、價格科;
配合科室:各科室、中心;
工作時限:xx年12月)
牽頭科室:辦公室;
配合科室:各科室、中心;
工作時限:xx年12月)
三、
保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),完善工作機(jī)制。為加強(qiáng)對法治政府建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo),成立xx市發(fā)改委法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,姜珉翰同志任組長,各分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長,各科室及中心負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在委辦公室,負(fù)責(zé)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、組織委法治政府建設(shè)工作。各科室、中心要高度重視,增強(qiáng)工作責(zé)任感,將法治政府建設(shè)工作列入議事日程,按照確定的目標(biāo),精心組織,周密安排,做到與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)、同考核,確保工作成效。
(二)突出工作重點(diǎn),積極穩(wěn)妥推進(jìn)。各科室、中心要突出工作重點(diǎn),拓展工作思路,認(rèn)真組織實(shí)施,及時
總結(jié)
法治政府建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn),統(tǒng)籌規(guī)劃發(fā)改各項(xiàng)工作,推進(jìn)發(fā)改法治建設(shè)進(jìn)程。
(三)加強(qiáng)輿論宣傳,營造良好氛圍。充分利用各種媒體,加大對發(fā)改法治政府建設(shè)宣傳力度,將法治政府建設(shè)融入發(fā)改各項(xiàng)宣傳教育活動中,努力擴(kuò)大發(fā)改法治建設(shè)群眾基礎(chǔ),營造良好的社會和輿論氛圍。
(四)加強(qiáng)檢查指導(dǎo),推動工作落實(shí)。各科室、中心要切實(shí)履行職責(zé),牢固樹立法治思維,將發(fā)改法治建設(shè)與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合,按照分解的工作任務(wù)、工作時限,理清思路,狠抓落實(shí)。委辦公室將適時組織督促、檢查,促進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)到位。
法治政府建設(shè)工作實(shí)施方案
x年,全縣法治政府建設(shè)工作要全面貫徹落實(shí)黨的x、x全會精神,緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作,切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能,深化行政體制改革,創(chuàng)新行政管理方式,增強(qiáng)政府公信力和執(zhí)行力,為建設(shè)“四個x”和實(shí)現(xiàn)“四感”目標(biāo)提供堅(jiān)實(shí)的法治保障。本年度是貫徹落實(shí)《法治x建設(shè)規(guī)劃綱要(x-x)》的開局之年,要重點(diǎn)抓好以下工作:
一、大力培育公務(wù)員的法治思維,提高運(yùn)用法治方式解決問題的能力
(一)堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度。繼續(xù)落實(shí)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會議和部門辦公會議學(xué)法制度,全年安排不少于4次學(xué)法活動。要突出學(xué)法實(shí)效,精心選材,既要學(xué)習(xí)新近出臺有較大影響的法律法規(guī),又要注重對實(shí)際工作尤其是與民生工作息息相關(guān)的法律知識的掌握。(各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、秀谷華僑農(nóng)場、縣工業(yè)園區(qū)管委會、縣政府各部門負(fù)責(zé))
(二)加強(qiáng)依法行政知識培訓(xùn)。舉辦1次領(lǐng)導(dǎo)干部法治理念和法治思維培訓(xùn)班,努力培育領(lǐng)導(dǎo)干部的法治意識。(縣政府法制辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、秀谷華僑農(nóng)場、縣工業(yè)園區(qū)管委會)提高行政執(zhí)法人員的法律素質(zhì),開展行政執(zhí)法人員綜合法律知識和更新知識培訓(xùn),采取不定期抽查等方式檢驗(yàn)培訓(xùn)效果,對測試不合格者限期補(bǔ)考,補(bǔ)考仍不合格者安排離崗培訓(xùn)。(縣政府各行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé))
(三)深化公務(wù)員普法教育。全縣公務(wù)員每年學(xué)習(xí)法律知識不少于40學(xué)時,學(xué)法情況和考試成績應(yīng)記入檔案,作為公務(wù)員考核、任職、定級、晉升的重要依據(jù)。(各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、秀谷華僑農(nóng)場、縣工業(yè)園區(qū)管委會、縣政府各部門負(fù)責(zé))
二、維護(hù)法制統(tǒng)一,加強(qiáng)和改進(jìn)制度建設(shè)
(四)加強(qiáng)規(guī)范性文件備案審查。做好規(guī)范性文件備案審查工作,真正做到有件必報(bào)、有備必審、有錯必糾。落實(shí)規(guī)范性文件備案審查情況通報(bào)和監(jiān)督檢查制度。充分利用政府信息公開和規(guī)范性文件網(wǎng)絡(luò)查閱平臺及時掌握文件制定情況,發(fā)現(xiàn)遲報(bào)、漏報(bào)、不報(bào)的,一律按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。發(fā)現(xiàn)內(nèi)容違法或者超越權(quán)限、違反法定程序制定的規(guī)范性文件,應(yīng)及時通知制定機(jī)關(guān)限期處理,逾期不處理的,報(bào)請本級政府責(zé)令改正或者依法予以撤銷,向社會公布。(縣政府法制辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、秀谷華僑農(nóng)場、縣工業(yè)園區(qū)管委會、縣政府各部門負(fù)責(zé))
(五)開展規(guī)范性文件清理工作。針對部分有效期即將屆滿的規(guī)范性文件,組織開展清理工作,及時修改或廢止不符合經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要求、相互之間不協(xié)調(diào)的規(guī)范性文件。對文件實(shí)施情況進(jìn)行評估,根據(jù)評估結(jié)果修改、廢止或保留文件,并按規(guī)定程序報(bào)送審批后向社會公布實(shí)施。(縣政府法制辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、秀谷華僑農(nóng)場、縣工業(yè)園區(qū)管委會、縣政府各部門負(fù)責(zé))
三、注重決策程序落實(shí),提高依法科學(xué)民主決策水平
(六)增強(qiáng)決策的公眾參與度。凡是與群眾切身利益密切相關(guān)的重大行政決策事項(xiàng),決策機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通過網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙、廣播、電視等媒體公布重大行政決策方案草案,征求社會公眾的意見,時間一般不少于20個工作日。(各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、秀谷華僑農(nóng)場、縣工業(yè)園區(qū)管委會、縣政府各部門負(fù)責(zé))
(七)加大決策合法性審查力度。提高決策合法性審查質(zhì)量,將內(nèi)容是否合法、程序是否到位作為審查重點(diǎn)。決策不得設(shè)定行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制等事項(xiàng),不得違法增加公民、法人和其他組織的義務(wù)。必要時,可邀請相關(guān)專家進(jìn)行合法性論證。(各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、秀谷華僑農(nóng)場、縣工業(yè)園區(qū)管委會、縣政府各部門負(fù)責(zé))
(八)積極開展決策風(fēng)險(xiǎn)評估。涉及征地拆遷、農(nóng)民負(fù)擔(dān)、國有企業(yè)改制、環(huán)境影響、社會保障、公益事業(yè)等方面的重大工程項(xiàng)目建設(shè)、重大政策制定以及其他對社會穩(wěn)定有較大影響的重大行政決策事項(xiàng),決策前都要進(jìn)行社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估,風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果作為決策的重要依據(jù)。(各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、秀谷華僑農(nóng)場、縣工業(yè)園區(qū)管委會、縣政府各部門負(fù)責(zé))
(九)加強(qiáng)重大行政決策檔案管理。決策實(shí)施機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照《x重大行政決策案卷規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)》的要求,建立重大決策檔案,力求實(shí)現(xiàn)決策建檔率100%,規(guī)范重大決策案卷的制作和管理。組織1次重大行政決策案卷檢查工作,檢查結(jié)果作為依法行政考核的依據(jù)。(縣政府法制辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、秀谷華僑農(nóng)場、縣工業(yè)園區(qū)管委會、縣政府各部門負(fù)責(zé))
四、堅(jiān)持公正文明執(zhí)法,強(qiáng)化行政執(zhí)法及監(jiān)督效能
(十)深化行政執(zhí)法體制改革。完善行政執(zhí)法程序,規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán),行政執(zhí)法案卷要記錄自由裁量權(quán)運(yùn)用情況。就某一領(lǐng)域的綜合執(zhí)法進(jìn)行專題調(diào)研,選擇1至2個部門開展研討活動,切實(shí)解決行政執(zhí)法工作中存在的問題。(縣政府法制辦、縣政府各部門負(fù)責(zé))
對確需保留的行政審批事項(xiàng),一律列入政府目錄清單管理,向社會公布。整合政府信息化網(wǎng)絡(luò)平臺,以信息化推進(jìn)行政審批流程再造。(縣編辦、縣行政服務(wù)中心管委會、縣政府有關(guān)部門負(fù)責(zé))
(十二)推行行政執(zhí)法權(quán)力清單制度。重新對行政執(zhí)法權(quán)力進(jìn)行全面梳理,編制行政執(zhí)法權(quán)力目錄,明確行政執(zhí)法權(quán)力名稱、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法主體、執(zhí)法對象、執(zhí)法內(nèi)容、執(zhí)法方式、執(zhí)法程序和監(jiān)督辦法,加強(qiáng)對行政執(zhí)法權(quán)力的管理,嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為。(縣編辦、縣政府法制辦、縣行政服務(wù)中心、縣政府各行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé))
(十三)推進(jìn)重大行政執(zhí)法行為備案工作。嚴(yán)格按照《x重大行政執(zhí)法行為備案辦法》的規(guī)定,積極開展重大行政執(zhí)法行為備案工作。報(bào)備單位和備案審查機(jī)構(gòu)要切實(shí)履行工作職責(zé),按照規(guī)定時限完成報(bào)備、審查工作。各級備案審查機(jī)構(gòu)要落實(shí)備案審查工作情況通報(bào)制度,并在每季度、每年度結(jié)束前將上一季度和本年度重大行政執(zhí)法行為備案情況報(bào)送上一級備案審查機(jī)構(gòu)。(縣政府法制辦、縣政府各行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé))
(十四)實(shí)行行政執(zhí)法信息公開制度。制定行政執(zhí)法信息公開辦法。除涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的外,經(jīng)研究批準(zhǔn),行政執(zhí)法信息必須在網(wǎng)站、行政服務(wù)大廳或窗口全面公開,重點(diǎn)公開行政執(zhí)法權(quán)力目錄、自由裁量權(quán)基準(zhǔn)、行政執(zhí)法結(jié)果、投訴舉報(bào)方式和行政復(fù)議辦法,自覺接受社會監(jiān)督。(縣政府各行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé))
(十五)加大行政執(zhí)法監(jiān)督力度。加強(qiáng)對執(zhí)法頻率高、與群眾關(guān)系密切的重點(diǎn)行政執(zhí)法部門的監(jiān)督,年內(nèi)圍繞優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境組織開展1次專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)督檢查。(縣監(jiān)察局、縣編辦、縣政府法制辦、縣政府有關(guān)部門負(fù)責(zé))進(jìn)一步加強(qiáng)行政執(zhí)法證件管理,年內(nèi)對各行政執(zhí)法部門的行政執(zhí)法證件(包括行政執(zhí)法主體資格證、行政執(zhí)法證、行政執(zhí)法監(jiān)督證、行政復(fù)議資格證、聽證主持人資格證)進(jìn)行1次檢查。(縣政府法制辦、縣政府各行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé))推行網(wǎng)上行政執(zhí)法,加快建設(shè)執(zhí)法辦案系統(tǒng)與監(jiān)督系統(tǒng),逐步實(shí)現(xiàn)執(zhí)法辦案的網(wǎng)上流程管理、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上監(jiān)督和網(wǎng)上考評,對執(zhí)法辦案全過程實(shí)行動態(tài)實(shí)時監(jiān)督。(縣政府各行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé))
(十六)嚴(yán)格實(shí)行行政執(zhí)法過錯問責(zé)。暢通群眾投訴舉報(bào)渠道,認(rèn)真受理群眾反映的問題。明確行政執(zhí)法監(jiān)督的責(zé)任,加強(qiáng)行政執(zhí)法內(nèi)部監(jiān)督,對行政執(zhí)法失職瀆職、弄虛作假、以權(quán)謀私等違反有關(guān)規(guī)定的行為,嚴(yán)肅追究直接責(zé)任人員和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,涉嫌犯罪的移交司法機(jī)關(guān)依法處理。(縣監(jiān)察局、縣政府法制辦、縣政府各行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé))
五、致力于社會和諧穩(wěn)定,提升矛盾糾紛化解能力
(十七)加強(qiáng)行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)。做好縣本級設(shè)立行政復(fù)議委員會試點(diǎn)的調(diào)研工作,強(qiáng)化行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)保障。健全行政復(fù)議機(jī)構(gòu),配齊配強(qiáng)行政復(fù)議人員,落實(shí)必要的行政復(fù)議辦案場所和條件,確保足額的行政復(fù)議經(jīng)費(fèi),切實(shí)保障行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。(縣政府法制辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé))
(十八)推進(jìn)行政調(diào)解工作。完善行政調(diào)解工作配套制度和推進(jìn)措施。加強(qiáng)行政調(diào)解信息報(bào)送工作,各地各部門要定期統(tǒng)計(jì)、分析、上報(bào)行政調(diào)解信息。強(qiáng)化指導(dǎo)督促,年內(nèi)對各地各部門落實(shí)行政調(diào)解規(guī)范化建設(shè)的情況開展1次專項(xiàng)檢查。嚴(yán)格考核問責(zé),繼續(xù)將行政調(diào)解工作納入本年度社會綜合治理考評,并對各地各部門落實(shí)行政調(diào)解工作情況進(jìn)行考核通報(bào)。推動有條件的部門和地方建立行政調(diào)解中心。逐步建立完善行政調(diào)解與人民調(diào)解、司法調(diào)解對接機(jī)制,增強(qiáng)防范和化解矛盾糾紛的整體合力。(縣政府法制辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、秀谷華僑農(nóng)場、縣工業(yè)園區(qū)管委會、縣政府有關(guān)部門負(fù)責(zé))
六、夯實(shí)法治x基礎(chǔ),加大法治政府建設(shè)保障力度
(十九)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會議每半年聽取一次依法行政工作匯報(bào),推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開會議,研究依法行政工作重要事項(xiàng),確保完成縣政府確定的階段性工作目標(biāo)和各項(xiàng)具體工作任務(wù)。
(二十)加強(qiáng)法制隊(duì)伍建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)當(dāng)重視法制建設(shè),根據(jù)法治政府建設(shè)的需要,加強(qiáng)工作力量配備,使工作人員與其承擔(dān)的職責(zé)和工作任務(wù)相適應(yīng),并落實(shí)專人負(fù)責(zé)法制工作。
(二十一)充分發(fā)揮法律顧問作用。各地各部門要緊緊圍繞促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展的工作大局,建立健全法律顧問工作機(jī)制,有條件的單位可根據(jù)工作需要聘請專業(yè)律師為單位法律顧問,逐步完善法律顧問制度,把法律服務(wù)、法律保障覆蓋到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及縣政府有關(guān)部門。
(二十二)營造良好法治氛圍。各地各部門要通過報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等平臺,采取各種形式廣泛深入開展依法行政宣傳教育,弘揚(yáng)社會主義法治理念,努力營造學(xué)法、守法和依法辦事的良好社會氛圍。
發(fā)改委全面依法治市工作實(shí)施方案
法治政府實(shí)施方案
法治建設(shè)實(shí)施方案
2021年法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)
法庫縣法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)
法治建設(shè)工作實(shí)施方案篇八
x年,全縣法治政府建設(shè)工作要全面貫徹落實(shí)黨的x、x全會精神,緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作,切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能,深化行政體制改革,創(chuàng)新行政管理方式,增強(qiáng)政府公信力和執(zhí)行力,為建設(shè)“四個x”和實(shí)現(xiàn)“四感”目標(biāo)提供堅(jiān)實(shí)的法治保障。本年度是貫徹落實(shí)《法治x建設(shè)規(guī)劃綱要(x-x)》的開局之年,要重點(diǎn)抓好以下工作:
一、大力培育公務(wù)員的法治思維,提高運(yùn)用法治方式解決問題的能力
(一)堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度。繼續(xù)落實(shí)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會議和部門辦公會議學(xué)法制度,全年安排不少于4次學(xué)法活動。要突出學(xué)法實(shí)效,精心選材,既要學(xué)習(xí)新近出臺有較大影響的法律法規(guī),又要注重對實(shí)際工作尤其是與民生工作息息相關(guān)的法律知識的掌握。(各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、秀谷華僑農(nóng)場、縣工業(yè)園區(qū)管委會、縣政府各部門負(fù)責(zé))
(二)加強(qiáng)依法行政知識培訓(xùn)。舉辦1次領(lǐng)導(dǎo)干部法治理念和法治思維培訓(xùn)班,努力培育領(lǐng)導(dǎo)干部的法治意識。(縣政府法制辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、秀谷華僑農(nóng)場、縣工業(yè)園區(qū)管委會)提高行政執(zhí)法人員的法律素質(zhì),開展行政執(zhí)法人員綜合法律知識和更新知識培訓(xùn),采取不定期抽查等方式檢驗(yàn)培訓(xùn)效果,對測試不合格者限期補(bǔ)考,補(bǔ)考仍不合格者安排離崗培訓(xùn)。(縣政府各行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé))
(三)深化公務(wù)員普法教育。全縣公務(wù)員每年學(xué)習(xí)法律知識不少于40學(xué)時,學(xué)法情況和考試成績應(yīng)記入檔案,作為公務(wù)員考核、任職、定級、晉升的重要依據(jù)。(各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、秀谷華僑農(nóng)場、縣工業(yè)園區(qū)管委會、縣政府各部門負(fù)責(zé))
二、維護(hù)法制統(tǒng)一,加強(qiáng)和改進(jìn)制度建設(shè)
(四)加強(qiáng)規(guī)范性文件備案審查。做好規(guī)范性文件備案審查工作,真正做到有件必報(bào)、有備必審、有錯必糾。落實(shí)規(guī)范性文件備案審查情況通報(bào)和監(jiān)督檢查制度。充分利用政府信息公開和規(guī)范性文件網(wǎng)絡(luò)查閱平臺及時掌握文件制定情況,發(fā)現(xiàn)遲報(bào)、漏報(bào)、不報(bào)的,一律按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。發(fā)現(xiàn)內(nèi)容違法或者超越權(quán)限、違反法定程序制定的規(guī)范性文件,應(yīng)及時通知制定機(jī)關(guān)限期處理,逾期不處理的,報(bào)請本級政府責(zé)令改正或者依法予以撤銷,向社會公布。(縣政府法制辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、秀谷華僑農(nóng)場、縣工業(yè)園區(qū)管委會、縣政府各部門負(fù)責(zé))
(五)開展規(guī)范性文件清理工作。針對部分有效期即將屆滿的規(guī)范性文件,組織開展清理工作,及時修改或廢止不符合經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要求、相互之間不協(xié)調(diào)的規(guī)范性文件。對文件實(shí)施情況進(jìn)行評估,根據(jù)評估結(jié)果修改、廢止或保留文件,并按規(guī)定程序報(bào)送審批后向社會公布實(shí)施。(縣政府法制辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、秀谷華僑農(nóng)場、縣工業(yè)園區(qū)管委會、縣政府各部門負(fù)責(zé))
三、注重決策程序落實(shí),提高依法科學(xué)民主決策水平
(六)增強(qiáng)決策的公眾參與度。凡是與群眾切身利益密切相關(guān)的重大行政決策事項(xiàng),決策機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通過網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙、廣播、電視等媒體公布重大行政決策方案草案,征求社會公眾的意見,時間一般不少于20個工作日。(各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、秀谷華僑農(nóng)場、縣工業(yè)園區(qū)管委會、縣政府各部門負(fù)責(zé))
(七)加大決策合法性審查力度。提高決策合法性審查質(zhì)量,將內(nèi)容是否合法、程序是否到位作為審查重點(diǎn)。決策不得設(shè)定行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制等事項(xiàng),不得違法增加公民、法人和其他組織的義務(wù)。必要時,可邀請相關(guān)專家進(jìn)行合法性論證。(各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、秀谷華僑農(nóng)場、縣工業(yè)園區(qū)管委會、縣政府各部門負(fù)責(zé))
(八)積極開展決策風(fēng)險(xiǎn)評估。涉及征地拆遷、農(nóng)民負(fù)擔(dān)、國有企業(yè)改制、環(huán)境影響、社會保障、公益事業(yè)等方面的重大工程項(xiàng)目建設(shè)、重大政策制定以及其他對社會穩(wěn)定有較大影響的重大行政決策事項(xiàng),決策前都要進(jìn)行社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估,風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果作為決策的重要依據(jù)。(各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、秀谷華僑農(nóng)場、縣工業(yè)園區(qū)管委會、縣政府各部門負(fù)責(zé))
(九)加強(qiáng)重大行政決策檔案管理。決策實(shí)施機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照《x重大行政決策案卷規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)》的要求,建立重大決策檔案,力求實(shí)現(xiàn)決策建檔率100%,規(guī)范重大決策案卷的制作和管理。組織1次重大行政決策案卷檢查工作,檢查結(jié)果作為依法行政考核的依據(jù)。(縣政府法制辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、秀谷華僑農(nóng)場、縣工業(yè)園區(qū)管委會、縣政府各部門負(fù)責(zé))
四、堅(jiān)持公正文明執(zhí)法,強(qiáng)化行政執(zhí)法及監(jiān)督效能
(十)深化行政執(zhí)法體制改革。完善行政執(zhí)法程序,規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán),行政執(zhí)法案卷要記錄自由裁量權(quán)運(yùn)用情況。就某一領(lǐng)域的綜合執(zhí)法進(jìn)行專題調(diào)研,選擇1至2個部門開展研討活動,切實(shí)解決行政執(zhí)法工作中存在的問題。(縣政府法制辦、縣政府各部門負(fù)責(zé))
(十一)深化行政審批制度改革。重新梳理上報(bào)行政審批事項(xiàng),凡是市場機(jī)制能有效調(diào)節(jié)的經(jīng)濟(jì)活動,一律取消審批;對確需保留的行政審批事項(xiàng),一律列入政府目錄清單管理,向社會公布。整合政府信息化網(wǎng)絡(luò)平臺,以信息化推進(jìn)行政審批流程再造。(縣編辦、縣行政服務(wù)中心管委會、縣政府有關(guān)部門負(fù)責(zé))
(十二)推行行政執(zhí)法權(quán)力清單制度。重新對行政執(zhí)法權(quán)力進(jìn)行全面梳理,編制行政執(zhí)法權(quán)力目錄,明確行政執(zhí)法權(quán)力名稱、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法主體、執(zhí)法對象、執(zhí)法內(nèi)容、執(zhí)法方式、執(zhí)法程序和監(jiān)督辦法,加強(qiáng)對行政執(zhí)法權(quán)力的管理,嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為。(縣編辦、縣政府法制辦、縣行政服務(wù)中心、縣政府各行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé))
(十三)推進(jìn)重大行政執(zhí)法行為備案工作。嚴(yán)格按照《x重大行政執(zhí)法行為備案辦法》的規(guī)定,積極開展重大行政執(zhí)法行為備案工作。報(bào)備單位和備案審查機(jī)構(gòu)要切實(shí)履行工作職責(zé),按照規(guī)定時限完成報(bào)備、審查工作。各級備案審查機(jī)構(gòu)要落實(shí)備案審查工作情況通報(bào)制度,并在每季度、每年度結(jié)束前將上一季度和本年度重大行政執(zhí)法行為備案情況報(bào)送上一級備案審查機(jī)構(gòu)。(縣政府法制辦、縣政府各行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé))
(十四)實(shí)行行政執(zhí)法信息公開制度。制定行政執(zhí)法信息公開辦法。除涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的外,經(jīng)研究批準(zhǔn),行政執(zhí)法信息必須在網(wǎng)站、行政服務(wù)大廳或窗口全面公開,重點(diǎn)公開行政執(zhí)法權(quán)力目錄、自由裁量權(quán)基準(zhǔn)、行政執(zhí)法結(jié)果、投訴舉報(bào)方式和行政復(fù)議辦法,自覺接受社會監(jiān)督。(縣政府各行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé))
(十五)加大行政執(zhí)法監(jiān)督力度。加強(qiáng)對執(zhí)法頻率高、與群眾關(guān)系密切的重點(diǎn)行政執(zhí)法部門的監(jiān)督,年內(nèi)圍繞優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境組織開展1次專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)督檢查。(縣監(jiān)察局、縣編辦、縣政府法制辦、縣政府有關(guān)部門負(fù)責(zé))進(jìn)一步加強(qiáng)行政執(zhí)法證件管理,年內(nèi)對各行政執(zhí)法部門的行政執(zhí)法證件(包括行政執(zhí)法主體資格證、行政執(zhí)法證、行政執(zhí)法監(jiān)督證、行政復(fù)議資格證、聽證主持人資格證)進(jìn)行1次檢查。(縣政府法制辦、縣政府各行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé))推行網(wǎng)上行政執(zhí)法,加快建設(shè)執(zhí)法辦案系統(tǒng)與監(jiān)督系統(tǒng),逐步實(shí)現(xiàn)執(zhí)法辦案的網(wǎng)上流程管理、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上監(jiān)督和網(wǎng)上考評,對執(zhí)法辦案全過程實(shí)行動態(tài)實(shí)時監(jiān)督。(縣政府各行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé))
(十六)嚴(yán)格實(shí)行行政執(zhí)法過錯問責(zé)。暢通群眾投訴舉報(bào)渠道,認(rèn)真受理群眾反映的問題。明確行政執(zhí)法監(jiān)督的責(zé)任,加強(qiáng)行政執(zhí)法內(nèi)部監(jiān)督,對行政執(zhí)法失職瀆職、弄虛作假、以權(quán)謀私等違反有關(guān)規(guī)定的行為,嚴(yán)肅追究直接責(zé)任人員和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,涉嫌犯罪的移交司法機(jī)關(guān)依法處理。(縣監(jiān)察局、縣政府法制辦、縣政府各行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé))
五、致力于社會和諧穩(wěn)定,提升矛盾糾紛化解能力
(十七)加強(qiáng)行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)。做好縣本級設(shè)立行政復(fù)議委員會試點(diǎn)的調(diào)研工作,強(qiáng)化行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)保障。健全行政復(fù)議機(jī)構(gòu),配齊配強(qiáng)行政復(fù)議人員,落實(shí)必要的行政復(fù)議辦案場所和條件,確保足額的行政復(fù)議經(jīng)費(fèi),切實(shí)保障行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。(縣政府法制辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé))
(十八)推進(jìn)行政調(diào)解工作。完善行政調(diào)解工作配套制度和推進(jìn)措施。加強(qiáng)行政調(diào)解信息報(bào)送工作,各地各部門要定期統(tǒng)計(jì)、分析、上報(bào)行政調(diào)解信息。強(qiáng)化指導(dǎo)督促,年內(nèi)對各地各部門落實(shí)行政調(diào)解規(guī)范化建設(shè)的情況開展1次專項(xiàng)檢查。嚴(yán)格考核問責(zé),繼續(xù)將行政調(diào)解工作納入本年度社會綜合治理考評,并對各地各部門落實(shí)行政調(diào)解工作情況進(jìn)行考核通報(bào)。推動有條件的部門和地方建立行政調(diào)解中心。逐步建立完善行政調(diào)解與人民調(diào)解、司法調(diào)解對接機(jī)制,增強(qiáng)防范和化解矛盾糾紛的整體合力。(縣政府法制辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、秀谷華僑農(nóng)場、縣工業(yè)園區(qū)管委會、縣政府有關(guān)部門負(fù)責(zé))
六、夯實(shí)法治x基礎(chǔ),加大法治政府建設(shè)保障力度
(十九)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會議每半年聽取一次依法行政工作匯報(bào),推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開會議,研究依法行政工作重要事項(xiàng),確保完成縣政府確定的階段性工作目標(biāo)和各項(xiàng)具體工作任務(wù)。
(二十)加強(qiáng)法制隊(duì)伍建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)當(dāng)重視法制建設(shè),根據(jù)法治政府建設(shè)的需要,加強(qiáng)工作力量配備,使工作人員與其承擔(dān)的職責(zé)和工作任務(wù)相適應(yīng),并落實(shí)專人負(fù)責(zé)法制工作。
(二十一)充分發(fā)揮法律顧問作用。各地各部門要緊緊圍繞促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展的工作大局,建立健全法律顧問工作機(jī)制,有條件的單位可根據(jù)工作需要聘請專業(yè)律師為單位法律顧問,逐步完善法律顧問制度,把法律服務(wù)、法律保障覆蓋到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及縣政府有關(guān)部門。
(二十二)營造良好法治氛圍。各地各部門要通過報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等平臺,采取各種形式廣泛深入開展依法行政宣傳教育,弘揚(yáng)社會主義法治理念,努力營造學(xué)法、守法和依法辦事的良好社會氛圍。
法治建設(shè)工作實(shí)施方案篇九
1、城市,用法制說話。
2、城市城,讓教育與法制共存。
3、城市法制,法制城市。
4、城市人間天堂,城市平安吉祥。
5、城市是我家,法制和諧靠大家。
6、城市文明,法制先行。
7、城市我的家,法制靠大家。
8、城市要發(fā)展,法制要先行。
9、崇尚法律規(guī)范,打造法制城市。
10、創(chuàng)法制城市,建和諧家園。
11、創(chuàng)法制城市,我們在行動。
12、創(chuàng)法制城市,揚(yáng)時代精神。
13、創(chuàng)法制社會,建和諧城市。
14、創(chuàng)建法制城市,靠你靠我靠他。
15、創(chuàng)建法制社會,共享和諧社區(qū)。
16、創(chuàng)建和諧社會,構(gòu)筑法制城市。
17、打造城市人的法制城市。
18、打造法制城市,責(zé)任你我他。
19、法律無處不在,法制給您關(guān)愛。
20、法在心中,治在行動。
21、法制,讓城市更精彩。
22、法制,讓和諧走進(jìn)城市。
23、法制,人類心靈的'凈化器。
24、法制城市,安全你我。
25、法制城市,不容微瑕。
26、法制城市,不容糟蹋。
27、法制城市,處處盛開文明花。
28、法制城市,共創(chuàng)和諧。
29、法制城市,共建共享。
30、法制城市,和美人家。
31、法制城市,和諧社會。
32、法制城市,和諧一家。
33、法制城市,和諧永恒。
34、法制城市,和諧有序。
35、法制城市,美麗如畫。
36、法制城市,你我共參與。
37、法制城市,你我共創(chuàng)。
38、法制城市,品質(zhì)生活。
39、法制城市,平安大家。
40、法制城市,天堂學(xué)府。
41、法制城市,文(聞)明中國。
42、法制城市,我愛我家。
43、法制城市,我們的家。
44、法制城市,我們共同的家。
45、法制城市,幸福保障。
46、法制城市,需要你我守法。
47、法制城市,有你有我。
48、法制城市是金,和諧城市是福。
49、法制創(chuàng)造和諧,和諧更需法治。
50、法制的城市,更好的明天。
51、法制多份學(xué)習(xí),社會多份安寧。
52、法制觀念常有,和諧城市常在。
53、法制護(hù)大家,安全你我他。
54、法制建設(shè),人人有責(zé)。
55、法制進(jìn)萬家,和諧你我他。
56、法制進(jìn)萬家,惠及你我他。
57、法制靠大家,和諧在城市。
58、法制可依,守法由心。
59、法制你我,幸福大家。
60、法制你我他,和諧城市靠大家。
61、法制你我他,和諧靠大家。
62、法制你我他,遵守靠大家。
63、法制你我他,安全護(hù)大家。
64、法制潛伏城市,城市征服天下。
65、法制讓城市更美好。
66、法制人人抓,幸福千萬家。
67、法制人生路,常亮紅綠燈。
68、法制賞心,城市悅目。
69、法制社會共建,和諧生活同享。
70、法制社會同創(chuàng),和諧城市共享。
71、法制塑造新城,城市開拓未來。
72、法制為您保家護(hù)航。
73、法制相伴,暢游城市。
74、法制相伴,和諧城市。
75、法制新城,魅力城市。
76、法制新城市,和諧新天堂。
77、法制行城市,城市則興盛。
78、法制秀新城,和諧美城市。
79、法制中共享和諧城市。
80、法治促進(jìn)和諧,和諧維護(hù)法制。
81、公平才有正義,法制方能文明。
82、共創(chuàng)法制城市,共享和諧新城。
83、共建法制城市,共享美好家園。
84、共建法制城市,同享和諧生活。
85、共建法制城市,同享文明和諧。
86、共建法制城市,同筑和諧家園。
87、共建法制社會,同沐和諧城市。
88、共建法制社會,同享品質(zhì)生活。
89、共建和諧、美好、法制城市。
90、共建和諧家園,法制為你護(hù)航。
91、共守法制,共創(chuàng)和諧。
92、共享和諧社會,共建法制城市。
93、構(gòu)建法制城市,促進(jìn)科學(xué)發(fā)展。
94、構(gòu)建法制城市,和諧萬戶千家。
95、構(gòu)建和諧城市,共創(chuàng)法制社會。
96、和諧城市,法制護(hù)航。
97、和諧城市,法制家園。
98、和諧城市,法制領(lǐng)航。
99、和諧城市,法制你我他。
100、和諧城市,法制先行。
101、和諧城市,法制新區(qū)。
102、和諧城市,源于法制。
103、和諧城市靠大家,法制你我他。
104、和諧更加精彩,法制成就未來。
105、和諧路千條,法制第一條。
106、和諧社會,法制城市。
107、和諧始于心,法制踐于行。
108、和諧新城,法制先行。
109、和諧新城市,盛開法制花。
110、和諧需保障,法制來護(hù)航。
111、和諧之旅,法制城市。
112、弘揚(yáng)法制精神,共建和諧城市。
113、弘揚(yáng)法制精神,構(gòu)建和諧城市。
114、弘揚(yáng)法制理念,營造法治環(huán)境。
115、加強(qiáng)法制建設(shè),共建和諧城市。
116、加強(qiáng)法制宣傳,建設(shè)法制城市。
117、加強(qiáng)青少年法制宣傳教育。
118、建法制城市,做四有新人。
119、建設(shè)法制城市,共享和諧家園。
120、金沙銀沙,不如法制城市。
121、金山銀山,法制城市是靠山。
122、開啟法制明燈,照亮人生前程。
123、科學(xué)發(fā)展,法制先行。
124、科學(xué)和諧社會,法制是其精髓。
125、理拘君子,法制小人。
126、美好靠它,法制城市。
127、美麗西子,法制城市。
128、平安城市,法制為基。
129、親善產(chǎn)生幸福,法制帶來和諧。
130、日忙夜忙,法制不忘。
131、社會法制化,和諧你我他。
132、生活在城市,法制記心中。
133、樹法制意識,建和諧城市。
134、同創(chuàng)法制城市,共享和諧新家。
135、同繪城市美景,共筑法制長城。
136、同筑法制長城,共享法治陽光。
137、推進(jìn)法制建設(shè),共建平安城市。
138、維護(hù)法制從我做起。
139、心牽法制文明,情筑平安長城。
140、幸福人生,與法制同行。
141、宣傳法制,人人有責(zé)。
142、要想城市好,法制是法寶。
143、衣食住行,法制先行。
144、以法制為基,建和諧大廈。
145、用法制為城市樹立起新的風(fēng)尚。
146、與城市握手,和法制擁抱。
147、增強(qiáng)法制觀念,減少違法犯罪。
148、爭做良好公民,共建法制城市。
149、知法守法,共治法制城市。
150、抓經(jīng)濟(jì)促發(fā)展,抓法制保平安。
151、走進(jìn)法制時代,共創(chuàng)美好未來。
法治建設(shè)工作實(shí)施方案篇十
為認(rèn)真貫徹黨的十七大精神、落實(shí)依法治國基本方略,根據(jù)《法治遠(yuǎn)安建設(shè)實(shí)施意見》(遠(yuǎn)法[]22號)精神和縣教育局關(guān)于印發(fā)《開展創(chuàng)建法治單位實(shí)施方案》的通知(遠(yuǎn)教字[]85號),組織全校師生積極參與學(xué)法用法、依法辦事,形成學(xué)法、知法、用法、守法的良好風(fēng)氣,為促進(jìn)我校教育事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展、構(gòu)建和諧校園創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。特制定本實(shí)施方案:
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
組長:高廷香
副組長:鄧剛鄒官斌汪紅云李明忠
成員:孔孑乙鄭江淮張劍波汪洋付德寬
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下設(shè)在校辦
二、創(chuàng)建目標(biāo)
通過創(chuàng)建活動,進(jìn)一步提升普法效果,提高全體師生法律意識,提高我校依法行政能力,促進(jìn)我校廣大干部職工法律素質(zhì)和法制化管理水平的提高,推動我校教育工作全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,力爭“六五”普法取得更大成績。
三、創(chuàng)建措施
1、深化普法教育,全面形成依法治教的氛圍。認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府關(guān)于開展“大普法”的要求,在我校廣泛深入地開展普法教育。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)法,模范遵守憲法和法律,自覺在憲法和法律范圍內(nèi)活動,提高依法決策和依法管理教育能力。不斷拓展法制宣傳教育載體,充分利用“法律六進(jìn)”活動、“12.4”全國法制宣傳日等載體,集中開展以憲法為核心、教育政策法規(guī)為重點(diǎn)的法制宣傳教育,做到普遍教育與重點(diǎn)輔導(dǎo)相結(jié)合,理論學(xué)習(xí)與案例剖析相結(jié)合。通過學(xué)習(xí),教育和引導(dǎo)廣大教職工積極參與學(xué)法用法、依法辦事、依法執(zhí)教、依法維權(quán),努力提高廣大教職工的法律素質(zhì)和法制化管理水平。
2、加強(qiáng)制度建設(shè),建立和完善科學(xué)民主決策機(jī)制。校領(lǐng)導(dǎo)班子在事關(guān)學(xué)校發(fā)展的重大決策以及人事安排、財(cái)務(wù)管理等重要事項(xiàng)上,要逐步形成依法決策、科學(xué)決策、民主決策的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制。要強(qiáng)化制度建設(shè),建立健全行政審批、行政許可工作責(zé)任制,嚴(yán)格責(zé)任追究制度,實(shí)行制度化、規(guī)范化管理。大力推行政務(wù)公開,健全運(yùn)行機(jī)制和民主監(jiān)督機(jī)制,形成黨政齊抓共管、職工積極參與的組織機(jī)制。同時,把內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來,切實(shí)加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督,強(qiáng)化對重要事項(xiàng)和重要崗位的監(jiān)督,構(gòu)建多主題、多渠道、多形式的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。
3、突出重點(diǎn)環(huán)節(jié),多方位兼顧開展主題教育。一是在廣大教職工中間以“三提三服務(wù)一營造”(提升公民法律素質(zhì)、提高依法行政水平、提速法治遠(yuǎn)安建設(shè),服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、服務(wù)社會發(fā)展、服務(wù)民生和諧,營造公平正義法治環(huán)境)活動為契機(jī),組織開展法律咨詢、法制講座等有針對性的、職工喜聞樂見的法制宣傳教育活動,幫助廣大教職工解決身邊的法律問題,引導(dǎo)教職工依法表達(dá)利益訴求,維護(hù)自身的合法權(quán)益。二是在全校學(xué)生中間通過廣播、板報(bào)、講座等形式,定期對學(xué)生進(jìn)行普法教育,進(jìn)一步促進(jìn)學(xué)生知法、懂法、守法,教育和引導(dǎo)學(xué)生學(xué)會利用法律武器維護(hù)自身合法權(quán)益。
四、工作步驟
總體進(jìn)程:10月底前完成規(guī)劃、動員、部署工作;2011-全面貫徹落實(shí)建設(shè)“法治單位”的各項(xiàng)任務(wù),基本實(shí)現(xiàn)法治化目標(biāo),全面提高我校法治化水平。具體實(shí)施步驟:
1、20為“法治單位”創(chuàng)建啟動年。制定創(chuàng)建“法制單位”實(shí)施方案,對創(chuàng)建工作進(jìn)行動員、部署,加大創(chuàng)建宣傳力度,營造創(chuàng)建氛圍。
2、2011-20,力爭通過“法治單位”創(chuàng)建工作規(guī)劃的實(shí)施,實(shí)現(xiàn)“法治單位”的總體目標(biāo)。每年制定創(chuàng)建工作年度推進(jìn)計(jì)劃,并按計(jì)劃組織實(shí)施。領(lǐng)導(dǎo)小組定期組織檢查督辦,確保我校“法制教育”建設(shè)穩(wěn)步有序推進(jìn),實(shí)現(xiàn)“法治單位”總體目標(biāo)。
3、加強(qiáng)創(chuàng)建過程管理。在“法治單位”創(chuàng)建過程中,加強(qiáng)過程管理,完善資料收集整理工作,確保創(chuàng)建工作落到實(shí)處,努力提高創(chuàng)建工作水平。
遠(yuǎn)安縣職業(yè)教育中心學(xué)校二0xx年十一月十六日
法治建設(shè)工作實(shí)施方案篇十一
一、指導(dǎo)思想:
以科學(xué)發(fā)展觀和依法治國方略為指導(dǎo),貫徹落實(shí)上級文件精神,全面推進(jìn)我校普法教育工作,切實(shí)加強(qiáng)青少年法制教育力度,培養(yǎng)學(xué)生的法制觀念和良好品行,提高學(xué)生知法、學(xué)法、懂法、守法能力,有效地預(yù)防和減少中學(xué)生的違法和犯罪,實(shí)現(xiàn)學(xué)校對學(xué)生的培養(yǎng)目標(biāo),促進(jìn)青少年身心健康成長,培養(yǎng)和造就社會主義的“四有”新人。
二、教育內(nèi)容:
此次青少年法制教育宣傳月的主要宣傳內(nèi)容是《憲法》、《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》、《教育法》、《義務(wù)教育法》、交通法規(guī)、民事法等有關(guān)法律法規(guī)。
三、活動時間:__年11月-12月
四、主要活動:
1、法制教育宣傳月啟動儀式
時間:__年11月2日
地點(diǎn):操場
范圍:全校師生
形式:升旗儀式國旗下講話
安排:由校法制副校長做以法制教育為主要內(nèi)容的國旗下講話,同時宣布法制教育宣傳月開始。
2、青少年維權(quán)圖片展
時間:__年10月底—11月上旬
地點(diǎn):教學(xué)樓底樓
范圍:全校師生
形式:全體學(xué)生利用課余時間通過青少年維權(quán)圖片展,增強(qiáng)維權(quán)意識。
3、旁聽庭審
時間:__年11月中旬
地點(diǎn):太倉法院
范圍:高一1、2班部分學(xué)生
形式:觀摩
安排:組織學(xué)生觀摩、旁聽法院公開庭審活動,近距離學(xué)習(xí)、觀摩現(xiàn)實(shí)的司法實(shí)踐活動,增強(qiáng)法律意識。
4、法制教育黑板報(bào)評比
時間:__年11月中下旬
范圍:全校41個班級。
形式:比賽
安排:以本次法制教育的主要法規(guī)為黑板報(bào)內(nèi)容,要求每個班級做好宣傳工作。
11月27日宣布評比結(jié)果。
5、模擬法庭
時間:__年11月下旬
范圍:高一年級全體學(xué)生。
地點(diǎn):大報(bào)告廳
形式:表演、觀摩。
安排:選擇典型案件,有序組織部分學(xué)生參與模擬法庭活動。
6、法律知識競賽
時間:__年11月下旬
范圍:高二年級全體學(xué)生。
地點(diǎn):大報(bào)告廳
形式:競賽。
安排:高二學(xué)生利用班會課進(jìn)行法律知識競賽。
法治建設(shè)工作實(shí)施方案篇十二
為加快推進(jìn)全國法治政府建設(shè)示范縣創(chuàng)建工作,根據(jù)《淅川縣創(chuàng)建全國法治政府建設(shè)示范縣工作方案》(淅法政〔20xx〕1號)要求,結(jié)合工作實(shí)際,制定本方案。
緊緊圍繞創(chuàng)建全國法治政府建設(shè)示范縣總目標(biāo),以全面落實(shí)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(20xx-20xx年)》為主線,利用門戶網(wǎng)站、公眾號、新媒體及新聞主流媒體等,廣泛宣傳法治政府示范創(chuàng)建的原則目標(biāo)、方法步驟、工作部署、工作成效,正確引導(dǎo)輿論、凝聚社會共識,努力為推動我縣法治政府建設(shè)示范縣創(chuàng)建工作扎實(shí)開展?fàn)I造濃厚的社會輿論氛圍。
圍繞創(chuàng)建全國法治政府建設(shè)示范縣主題進(jìn)行宣傳,突出宣傳創(chuàng)建工作的新思路、新舉措、新動態(tài)、新成效、新經(jīng)驗(yàn)。
綜合運(yùn)用線上+線下,充分發(fā)揮各種媒體平臺作用,突出主流媒體覆蓋面廣、影響力強(qiáng)的宣傳優(yōu)勢,迅速掀起宣傳高潮,不斷提高社會各界對法治政府示范創(chuàng)建工作的關(guān)注度,在各類場所設(shè)置宣傳標(biāo)識、開展集中宣傳,努力形成多元化、多方位、多層次宣傳格局,做到主題鮮明、形式新穎、內(nèi)容豐富、氛圍濃厚。主要采取以下措施:
(一)突出抓好陣地宣傳。各單位、各媒體要充分發(fā)揮好現(xiàn)有宣傳陣地優(yōu)勢作用,積極配合示范創(chuàng)建工作,運(yùn)用“報(bào)、網(wǎng)、端、微、屏”等平臺,全方位、立體化開展宣傳。同時,利用廣場、公園、長廊、講堂、櫥窗、專欄、公益廣告牌、電子顯示屏等場所及設(shè)施,迅速打造一批新的宣傳陣地,確保縣、街道、村(社縣)三級宣傳陣地建設(shè)全覆蓋、無死角。有關(guān)責(zé)任單位要在交通要道設(shè)置1-3塊大型公益廣告牌,在法治公園要設(shè)3-5塊宣傳展板;在門戶網(wǎng)站、微信公眾號開設(shè)“法治政府建設(shè)示范縣創(chuàng)建”宣傳專欄;各單位要利用電子屏經(jīng)常性循環(huán)播放宣傳標(biāo)語、公益廣告或設(shè)置固定宣傳欄,積極營造濃厚的創(chuàng)建氛圍。各窗口服務(wù)單位要在顯著位置擺放法治政府示范創(chuàng)建宣傳標(biāo)語展板,大力宣傳我縣創(chuàng)建工作進(jìn)展情況以及本單位推進(jìn)法治政府建設(shè)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,形成強(qiáng)大宣傳攻勢。
(二)用好行業(yè)平臺宣傳。行業(yè)主管部門要對醫(yī)院、學(xué)校、銀行、賓館、酒店、影院、沿街門店、集貿(mào)市場、商場超市等行業(yè)統(tǒng)籌安排宣傳活動,并利用戶外、車載電子顯示屏滾動播放宣傳標(biāo)語。其中,醫(yī)院由縣衛(wèi)生健康委員會負(fù)責(zé),學(xué)校由縣教育體育局負(fù)責(zé),銀行由縣金融服務(wù)中心負(fù)責(zé),賓館、酒店由縣公安局負(fù)責(zé),影院由縣文化廣電和旅游局負(fù)責(zé),沿街門店、集貿(mào)市場由縣城市管理局負(fù)責(zé),商場超市由商務(wù)局負(fù)責(zé)。
(三)廣泛開展“八進(jìn)活動”。將法治政府建設(shè)示范縣創(chuàng)建
宣傳工作納入普法“八進(jìn)活動”內(nèi)容,各單位通過開展進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社縣、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位、進(jìn)軍營、進(jìn)景區(qū)活動,廣泛宣傳示范創(chuàng)建工作,切實(shí)提升全民知曉率和參與度。
(一)高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。開展創(chuàng)建全國法治政府建設(shè)示范縣宣傳工作,是推進(jìn)法治政府建設(shè)的一項(xiàng)重要保障措施。各單位要把創(chuàng)建宣傳工作提上重要議事日程,進(jìn)一步完善宣傳方案,組建工作專班,周密策劃,有序推進(jìn),確保宣傳工作的連續(xù)性和實(shí)效性。各單位要圍繞迎檢任務(wù),以提高知曉率、滿意度為目標(biāo),組織動員方方面面的力量,開展全方位、全覆蓋、精準(zhǔn)化的系列宣傳活動。
(二)明確任務(wù),把握方向。各單位要根據(jù)本方案確定的各項(xiàng)措施,結(jié)合實(shí)際工作認(rèn)真總結(jié)本單位法治政府示范創(chuàng)建的經(jīng)驗(yàn)做法和工作成效。把握宣傳的關(guān)鍵點(diǎn),找準(zhǔn)宣傳的切入點(diǎn),高位推進(jìn)多措并舉,迅速提升宣傳聚合效應(yīng)。宣傳內(nèi)容要注重時效性和針對性,力求貼近實(shí)際、貼近群眾、貼近生活,用群眾喜聞樂見的形式,做到以事釋法、寓教于樂。創(chuàng)建活動中的宣傳標(biāo)語牌、公益廣告牌等宣傳品的制作,要統(tǒng)一使用本方案指定的標(biāo)語口號;制作的宣傳牌、條幅等宣傳品,用語要規(guī)范得體、整體美觀大方、色調(diào)與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào),尤其是大型公益廣告牌、公園廣場固定宣傳牌等,要與其他國家級創(chuàng)建活動的相關(guān)要求相融合,確保5年內(nèi)不落后。要加強(qiáng)負(fù)面輿情監(jiān)測與管控,嚴(yán)格按照“屬地管理,分級負(fù)責(zé)”的原則,及時上報(bào)并采取妥善措施予以處置。
(三)持之以恒,務(wù)求實(shí)效。法治政府示范創(chuàng)建宣傳工作是一項(xiàng)長期的系統(tǒng)工程,要堅(jiān)持把長遠(yuǎn)規(guī)劃和階段性安排有效結(jié)合起來,一以貫之、久久為功。要不斷創(chuàng)新完善宣傳形式和載體,做到既有聲勢又有時效。各單位要及時上報(bào)宣傳工作開展情況。此次法治政府建設(shè)宣傳工作開展情況將與年度法治建設(shè)考核掛鉤。
法治建設(shè)工作實(shí)施方案篇十三
為大力弘揚(yáng)社會主義法治精神,充分發(fā)揮法治文化在法治建設(shè)中的作用,全面落實(shí)“六五”普法規(guī)劃,進(jìn)一步增強(qiáng)全民法律素質(zhì),提升法治化管理水平,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,特制定本實(shí)施方案:
一、指導(dǎo)思想、工作原則和工作目標(biāo)
法治文化建設(shè)活動,是全面推進(jìn)依法治理、加快法治建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作。各社區(qū)要采取積極有效措施,扎實(shí)穩(wěn)妥地開展好這項(xiàng)工作。
(一)指導(dǎo)思想:以中國特色社會主義理論體系為指導(dǎo),深入貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中全會精神,以“普及法律知識、弘揚(yáng)法治精神、推動法治實(shí)踐”為主題,深入推進(jìn)“六五”普法依法治理工作,大力推進(jìn)社會主義法治文化建設(shè),通過有重點(diǎn)、全方位、多層次的法制文化建設(shè),形成以法治為價值取向的思想觀念和行為方式,普遍養(yǎng)成崇尚法治權(quán)威、依法辦事的意識。
(二)工作原則:堅(jiān)持服務(wù)中心,服務(wù)大局,充分發(fā)揮法治文化建設(shè)在推進(jìn)改革開放、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定方面的保障作用,按照主體鮮明、因地制宜、注重實(shí)效的原則;堅(jiān)持以人為本,依靠人民群眾,充分發(fā)揮人民群眾在法治文化建設(shè)活動中的主體作用;堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)、分類指導(dǎo),有針對性、有重點(diǎn)、有步驟、循序漸進(jìn)地推行。
(三)工作目標(biāo):以法治文化建設(shè)先進(jìn)鎮(zhèn)為總目標(biāo),充分利用現(xiàn)有條件和資源,開闊思路,創(chuàng)新方法,努力打造一批“法治文化廣場”、法治文化社區(qū)”、“法制文化機(jī)關(guān)”、“法治文化學(xué)?!钡确ㄖ挝幕嚨兀纬蓮V大人民群眾自覺學(xué)法、知法、用法、守法、護(hù)法的良好局面。
二、工作內(nèi)容
(一)加強(qiáng)法治文化體系建設(shè)。堅(jiān)持面向群眾、貼近群眾、服務(wù)群眾,將法治文化活動與社區(qū)、校園、企業(yè)、媒體等相結(jié)合,構(gòu)建法治文化活動體系。加強(qiáng)對法治文化活動的管理,切實(shí)發(fā)揮其作用。
(二)積極開展法治文化活動。組織不同層次的法治文化活動,廣泛開展法治人物、法治事件、學(xué)法用法示范單位(戶)評選,以及法律知識競賽、法制圖書閱讀等法治文化活動,不斷增強(qiáng)法治文化的引導(dǎo)力,擴(kuò)大影響面,實(shí)現(xiàn)法治文化活動互相參與的良性互動。充分發(fā)揮“12.4”全國法制宣傳日活動效應(yīng),集中開展以學(xué)習(xí)憲法為核心的系列主題宣傳活動。利用各類法律法規(guī)組織開展主題法制宣傳日、宣傳周和宣傳月活動,體現(xiàn)特色,務(wù)求實(shí)效。
(三)加大法治文化傳播力度。充分發(fā)揮報(bào)紙、電臺、微信平臺等各類媒體的資源優(yōu)勢,開展豐富多彩、生動活潑的法制宣傳教育;通過公益廣告、短信等形式,增強(qiáng)法治文化的輻射力和滲透力。注重以視覺文化和聽覺文化感染人、熏陶人、影響人,運(yùn)用各種人民群眾喜聞樂見的文藝形式,充分發(fā)揮法治文化活動的重要作用。
(四)加強(qiáng)法治文化活動隊(duì)伍建設(shè)。要緊密圍繞開展法治文化活動的需求,善于借助社會文化隊(duì)伍力量,有效開展法治文化建設(shè)活動。
三、工作要求
(一)加強(qiáng)宣傳,營造氛圍。加大對法治文化建設(shè)活動的宣傳力度,向社會廣泛宣傳法治文化建設(shè)活動的意義、任務(wù)和工作重點(diǎn),宣傳法治文化建設(shè)活動中出現(xiàn)的好經(jīng)驗(yàn)好典型,吸引更多的群眾自覺投入到法治文化建設(shè)活動中來,不斷擴(kuò)大法治文化建設(shè)活動的群眾基礎(chǔ),為法治文化建設(shè)活動營造良好的社會和輿論氛圍。
(二)注重實(shí)效,杜絕形式。開展法治文化建設(shè)工作的目的是推進(jìn)法治建設(shè),推進(jìn)科學(xué)發(fā)展,促進(jìn)社會和諧。因此,各社區(qū)開展法治文化建設(shè)工作,既要做到解放思想,也要做到自覺踐行科學(xué)發(fā)展觀,力戒浮躁,杜絕形式主義,堅(jiān)持務(wù)實(shí),堅(jiān)持循序漸進(jìn)。
法治建設(shè)工作實(shí)施方案篇十四
為深入貫徹黨的十八大精神,進(jìn)一步加強(qiáng)法治文化建設(shè),全面落實(shí)“六五”普法規(guī)劃,扎實(shí)推進(jìn)法治城市、文明城市創(chuàng)建,根據(jù)全市社會主義法治文化建設(shè)總體部署,結(jié)合全市教育工作實(shí)際,經(jīng)研究,決定在全市中小學(xué)校開展“校園法治文化建設(shè)年”活動,為推動活動深入開展,特制定此方案。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十八大精神為指導(dǎo),緊緊圍繞全市“六五”普法規(guī)劃和年度工作目標(biāo),以“弘揚(yáng)法治精神、傳播法治文化、建設(shè)法治校園”為宗旨,以“文明守法,誠信責(zé)任”為主題,深化法制宣傳教育,增強(qiáng)廣大師生法治理念,扎實(shí)推進(jìn)“法律進(jìn)學(xué)?!被顒樱瑸檗k好人民滿意的教育、促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定營造良好的法治環(huán)境。
二、目標(biāo)任務(wù)
以校園法治環(huán)境建設(shè)、民主法治學(xué)校創(chuàng)建等為載體,通過深入開展內(nèi)容豐富、形式多樣、富有成效的“校園法治文化”系列活動,進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)校法治文化內(nèi)涵,使法治文化融入師生生活和學(xué)校教育教學(xué)之中,培養(yǎng)師生法治信仰,豐富師生法治文化生活,進(jìn)一步提高學(xué)校依法辦學(xué)的意識和水平,提升廣大師生的法治意識和法律素養(yǎng),增強(qiáng)新形勢下法制宣傳教育工作的滲透力、感染力和影響力,有效發(fā)揮法治文化的教育和引導(dǎo)功能,形成校校依法治、班班樹文明、人人講誠信的教書育人的校園環(huán)境,營造良好的校園法治文化氛圍和育人環(huán)境。
三、活動內(nèi)容
(一)開設(shè)法制教育課。全市中小學(xué)校要認(rèn)真貫徹落實(shí)《中小學(xué)法制教育指導(dǎo)綱要》,按規(guī)定將法制教育納入教育教學(xué)計(jì)劃,切實(shí)做到法制教育的課時、教材、教師、經(jīng)費(fèi)“四落實(shí)”。在形式上采取專題教育和相關(guān)學(xué)科滲透相結(jié)合,在內(nèi)容上與思想品德教育、心理健康教育、青春期教育、日常行為規(guī)范教育、文明行為養(yǎng)成教育等相結(jié)合,充分發(fā)揮課堂教學(xué)主陣地、主渠道作用。
(二)加強(qiáng)法治文化建設(shè)。全市中小學(xué)校要結(jié)合本校實(shí)際,加強(qiáng)校園法治文化建設(shè),科學(xué)設(shè)計(jì)和有效建設(shè)學(xué)校環(huán)境文化、樓廊文化和班級文化,并與學(xué)校特色建設(shè)有機(jī)結(jié)合。有條件的學(xué)校還應(yīng)布置一個以開展法制宣傳教育工作為主要內(nèi)容的法制展室,并適時更新,不斷豐富法制教育內(nèi)涵,不斷加強(qiáng)校園法治文化建設(shè)。
(三)開展法制教育活動。全市中小學(xué)校要充分利用法制宣傳月、宣傳周、宣傳日等重點(diǎn)時段,積極開展“月講一法”、法制漫畫手抄報(bào)、普法三字經(jīng)、法制演講、書法比賽、法制小廣播、法制黑板報(bào)、法制教案、法制論文、法制競賽等多種活動,并推薦優(yōu)秀作品參加全市評比與展示,通過評比與展示,擴(kuò)大法治文化宣傳效果,形成濃厚的法治文化宣傳氛圍。
(四)開展民主法治學(xué)校創(chuàng)建活動。各學(xué)校要指導(dǎo)學(xué)校認(rèn)真落實(shí)《全面推進(jìn)依法治校實(shí)施綱要》,把依法治校納入學(xué)校整體工作中。著重加強(qiáng)學(xué)校章程建設(shè)、提高制度建設(shè)質(zhì)量和健全民主管理機(jī)制,進(jìn)一步深化學(xué)校管理體制改革,提高辦學(xué)效益和教育質(zhì)量,增強(qiáng)學(xué)校依法自主辦學(xué)的活力,逐步建立并完善“依法辦學(xué)、自主管理、民主監(jiān)督、社會參與”的現(xiàn)代學(xué)校制度,提高學(xué)校民主法治化管理水平。
四、時間安排
全市中小學(xué)“校園法治文化建設(shè)年”活動自2013年4月開始,至2013年10月結(jié)束。
(一)活動準(zhǔn)備(2013年5月)
各學(xué)校要依據(jù)本方案,結(jié)合實(shí)際,制定本地區(qū)“校園法治文化建設(shè)年”活動方案,對活動進(jìn)行全面安排部署,并積極指導(dǎo)學(xué)校制定詳細(xì)的具有可操作性的活動計(jì)劃。
(二)組織實(shí)施(2013年5月—9月)
各學(xué)校要按照本方案要求,精心組織、抓好落實(shí)。各學(xué)校按照本學(xué)校的“校園法治文化建設(shè)年”活動計(jì)劃認(rèn)真實(shí)施,確保取得實(shí)效。市委依法治市辦公室和市教育局將組織系列校園法治文化活動評比與展示,并于9月份召開現(xiàn)場交流會。
1.開展全市教育系統(tǒng)普法三字經(jīng)征集和法制小廣播、法制黑板報(bào)活動(6月1-15日)。活動圍繞學(xué)校學(xué)法用法和青少年遵紀(jì)守法、安全自護(hù)知識,以及公民意識和道德規(guī)范等內(nèi)容,普法三字經(jīng)要求內(nèi)容豐富,語言鮮活,合轍上口,便于記憶,每學(xué)校限報(bào)1份。法制小廣播和法制黑板報(bào)作品。法制小廣播以廣播稿形式,法制黑板報(bào)以照片形式,每學(xué)校限選報(bào)1份。上報(bào)截止日期為6月15日。
4.開展全市教師優(yōu)秀法制教學(xué)設(shè)計(jì)評比活動(6月16-30日)。本次活動對象主要為全市中小學(xué)(含中專學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校)法制教育骨干學(xué)科(包括小學(xué)的品德與生活、品德與社會等學(xué)科,初中的思想品德、歷史與社會、地理等學(xué)科,高中的思想政治、歷史等學(xué)科)和相關(guān)學(xué)科(語文、生物、物理、化學(xué)、體育等蘊(yùn)涵著豐富的與法制教育相聯(lián)系的內(nèi)容的學(xué)科)的任課教師。各區(qū)、縣(市)按照教學(xué)設(shè)計(jì)的相關(guān)要求和標(biāo)準(zhǔn),篩選1節(jié)完整的法制教育課堂教學(xué)設(shè)計(jì),并填寫《哈爾濱市中小學(xué)法制教育優(yōu)秀教學(xué)設(shè)計(jì)申報(bào)表》(一式三份)和《課堂教學(xué)設(shè)計(jì)》(一式三份)后,報(bào)區(qū)教育局安全辦。上報(bào)截止時間為6月末。
5.開展全市教師法制論文評比活動(7月1-15日)。各區(qū)、縣(市)要按照《關(guān)于加強(qiáng)教育法制建設(shè)的意見》、《全面推進(jìn)依法治校實(shí)施綱要》等文件精神,結(jié)合工作實(shí)際,緊緊圍繞教育行政部門依法行政、學(xué)校依法治校、校長教師和青少年普法宣傳等方面工作,認(rèn)真總結(jié)近幾年來本區(qū)域教育法制工作取得的成功經(jīng)驗(yàn)和好的做法,并提出存在問題及對今后教育法制工作的思考與建議。論文必須由本人撰寫,嚴(yán)禁抄襲。每學(xué)校限報(bào)1份論文,上報(bào)截止時間為7月中旬。
五、工作要求
(一)提高認(rèn)識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。校園法治文化建設(shè)是貫徹落實(shí)依法治國方針、推進(jìn)依法治校、實(shí)施素質(zhì)教育、加強(qiáng)校園文化建設(shè)、促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展的重要內(nèi)容,各學(xué)校要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),把校園法治文化建設(shè)工作列入重要議事日程,明確工作重點(diǎn),落實(shí)工作責(zé)任,確保校園法治文化建設(shè)落到實(shí)處、取得實(shí)效。
(二)加強(qiáng)宣傳,樹立典型。各學(xué)校要加大對校園法治文化建設(shè)活動的宣傳力度,要及時將本地區(qū)校園法治文化建設(shè)活動中的突出做法形成文字材料并配以活動圖片上報(bào)市教育局,及時進(jìn)行宣傳報(bào)道,樹立典型,推廣經(jīng)驗(yàn),推動校園法治文化建設(shè)工作深入開展。
(三)檢查考核,評比表彰。區(qū)教育局將校園法治文化建設(shè)活動的開展情況納入各學(xué)校教育系統(tǒng)普法依法治理年度目標(biāo)考核和評比之中,對年度目標(biāo)考核優(yōu)秀的學(xué)校予以表彰,對年度目標(biāo)考核不達(dá)標(biāo)的學(xué)校予以全區(qū)通報(bào)。
法治建設(shè)工作實(shí)施方案篇十五
為深入推進(jìn)我市“八五”普法工作,全面落實(shí)20xx年普法與依法治理工作的各項(xiàng)任務(wù),根據(jù)南雄市精神文明建設(shè)委員會辦公室關(guān)于20xx年我市爭創(chuàng)全國文明城市提名資格工作和省文明城市創(chuàng)建測評網(wǎng)上申報(bào)工作的有關(guān)要求,認(rèn)真開展好法律進(jìn)企業(yè)活動,結(jié)合南雄高新區(qū)實(shí)際,特制定本方案。
全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神,緊緊圍繞服務(wù)我市“十四五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,以使法治成為社會共識和基本準(zhǔn)則為目標(biāo),以持續(xù)提升公民法治素養(yǎng)為重點(diǎn),推動新時期全民普法守正創(chuàng)新,把法治宣傳教育的成效轉(zhuǎn)化為依法治理的效能,促進(jìn)提升社會文明程度,為我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境。
(一)開展法治思想學(xué)習(xí)宣傳。把法治思想作為黨工委理論學(xué)習(xí)中心組和黨支部學(xué)習(xí)重點(diǎn)內(nèi)容,開展法治思想主題學(xué)習(xí)宣傳教育活動,推動法治思想入腦入心、走深走實(shí)。
(二)開展憲法學(xué)習(xí)宣傳。堅(jiān)持整體聯(lián)動,在全社會深入持久開展憲法宣傳教育活動,深化社會主義法治理念教育,進(jìn)一步推動憲法學(xué)習(xí)宣傳制度化、經(jīng)常化、陣地化。
(三)開展民法典學(xué)習(xí)宣傳。落實(shí)國家機(jī)關(guān)民法典普法責(zé)任,廣泛開展民法典普法宣傳,以靈活多樣的形式將民法典送到千家萬戶,根植于群眾心底,推動民法典的貫徹實(shí)施,切實(shí)保障人民權(quán)益。
(四)開展黨內(nèi)法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳。以黨章、準(zhǔn)則、條例為重點(diǎn),將黨內(nèi)法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳與政治理論教育、理想信念教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)教育、作風(fēng)教育和職業(yè)道德教育相結(jié)合,深入學(xué)習(xí)宣傳黨內(nèi)法規(guī)。
(五)開展與推動高質(zhì)量發(fā)展、與社會治理現(xiàn)代化密切相關(guān)的法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳。大力宣傳有關(guān)公平競爭、激發(fā)市場主體活力、防范風(fēng)險(xiǎn)的法律法規(guī),宣傳知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、科技成果轉(zhuǎn)化等方面的法律法規(guī);圍繞安全生產(chǎn)、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、構(gòu)建和諧勞動關(guān)系、消防安全、農(nóng)民工工資支付等人民群眾關(guān)心關(guān)注的問題,開展經(jīng)常性的法治宣傳教育。
按照上級相關(guān)部門的工作部署和要求,南雄高新區(qū)需開展法律進(jìn)企業(yè)活動?,F(xiàn)結(jié)合我單位實(shí)際情況,將宣傳服務(wù)任務(wù)安排如下:
(一)“3·15”消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日(3月)
開展以消費(fèi)權(quán)益為主題的宣傳教育活動,提高消費(fèi)者自我保護(hù)意識和能力,引導(dǎo)消費(fèi)者科學(xué)、合理、文明消費(fèi);促使企業(yè)重視自律經(jīng)營、規(guī)范發(fā)展,用實(shí)際行動貫徹落實(shí)自律規(guī)范意識,始終將消費(fèi)者權(quán)益放在首位,嚴(yán)格保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。把誠信經(jīng)營理念融入到企業(yè)發(fā)展每個環(huán)節(jié),從產(chǎn)品質(zhì)量、售后服務(wù)、企業(yè)文化等方面構(gòu)建了完整的誠信體系,為廣大消費(fèi)者和從業(yè)員工提供了一個誠信和諧的平臺。
(二)安全生產(chǎn)月(6月)
開展形式多樣的安全宣傳教育活動,普及安全知識,提升全民安全意識。宣傳黨和國家安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)和應(yīng)急知識、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)常識等安全科普知識和技能,耐心解答群眾關(guān)心的安全生產(chǎn)問題。
(三)“12·4”全國憲法日(12月)
宣傳講授與企業(yè)、職工息息相關(guān)的工傷保險(xiǎn)、勞動合同、法律援助等法律知識,派發(fā)憲法、民法典、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)法、保障農(nóng)民工工資支付條例、安全生產(chǎn)法、消防法等法治宣傳資料和宣傳品,開展法律知識宣傳展。由律師和法治宣傳工作者就宣傳內(nèi)容的熱點(diǎn)法律問題提供咨詢與服務(wù)。
(一)注重組織領(lǐng)導(dǎo)。確保正確的政治方向和輿論導(dǎo)向。
(二)注重宣傳實(shí)效。牢固樹立以人民為中心的理念,體現(xiàn)法治惠民的出發(fā)點(diǎn),動員廣大干部群眾主動參與,增強(qiáng)法治宣傳教育活動的針對性,務(wù)求取得實(shí)效。
(三)注重創(chuàng)新方式。做到有效整合多方資源,利用各種平臺載體和形式方法,擴(kuò)大宣傳覆蓋面,把法治和德治有機(jī)融合,形成聲勢和規(guī)模,營造濃厚的法治輿論氛圍,引導(dǎo)公民從內(nèi)心堅(jiān)定對法治行為習(xí)慣的認(rèn)同。
法治建設(shè)工作實(shí)施方案篇十六
大力宣傳憲法和法律,弘揚(yáng)法治精神,深入推進(jìn)法制宣傳教育,更好地為科學(xué)發(fā)展、社會和諧營造良好的法治環(huán)境,為我鄉(xiāng)進(jìn)一步完成社會穩(wěn)定和民族團(tuán)結(jié)的大局,把宗教事務(wù)和宗教活動規(guī)范在政策和法律允許的范圍內(nèi)。根據(jù)縣司法局有關(guān)文件精神,為切實(shí)做好寺廟,管理好各項(xiàng)工作,使之服從并服務(wù)于我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)建設(shè),保證全鄉(xiāng)政治穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)建設(shè)順利發(fā)展,全面貫徹落實(shí)“五五”規(guī)劃,開展法律宣傳工作,認(rèn)真做好穩(wěn)控、宣傳、摸底調(diào)查、清理整頓等有關(guān)宗教事務(wù)工作,現(xiàn)將20xx年宗教實(shí)施方案如下:
以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo),全面落實(shí)“五五”普法規(guī)劃,以宣傳《憲法》為核心,弘揚(yáng)法治精神,促進(jìn)社會和諧建設(shè)。
20xx年我鄉(xiāng)將遵照縣委、縣府、縣xxx部、縣宗教局的安排部置,把xxx宗教工作納入鄉(xiāng)黨委、政府工作的議事日程,并成立由鄉(xiāng)黨委書記擔(dān)任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組,做到年初有計(jì)劃;年中有小結(jié)。年終有總結(jié)。為了加強(qiáng)依法對宗教事務(wù)的管理,依法治理寺廟,把宗教事務(wù)和宗教活動規(guī)范在政策和法律允許的范圍內(nèi)。我鄉(xiāng)在年初集中整頓扎拉寺的寺管會,按照“誰主管,誰負(fù)責(zé)”的原則。落實(shí)責(zé)任、建立健全專卷。加強(qiáng)對民族工作的領(lǐng)導(dǎo),做到鄉(xiāng)黨委、政府一把手親抓此項(xiàng)工作,做到領(lǐng)導(dǎo)到位,責(zé)任到位,工作到位。從全局抓起,建立了我鄉(xiāng)民族工作結(jié)構(gòu),重視和支持了民族工作,促進(jìn)我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,社會穩(wěn)定。
堅(jiān)持學(xué)習(xí)馬列主義民族觀、道德觀、價值觀、世界觀和黨的民族宗教政策,提高干部自身素質(zhì),切實(shí)加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié),維護(hù)祖國統(tǒng)一。鄉(xiāng)黨委政府加大力度,搞穩(wěn)控,切實(shí)按照縣委政府的統(tǒng)一部署,開展穩(wěn)控工作,要求全鄉(xiāng)干部在值班期間必須24小時不離崗、無特殊原因不得請假。與村級“四職”干部保持密切聯(lián)系,及時了解到各轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)生活情況及內(nèi)部思想動態(tài)。要做到?jīng)Q不讓局部的.不穩(wěn)定、不和諧因素阻礙我鄉(xiāng)社會主義新牧區(qū)建設(shè)的步伐;決不能因此分散我們?nèi)f眾一心的凝聚力,影響我們抓發(fā)展的良好勢態(tài)。牢固樹立發(fā)展是第一要務(wù)的觀念。
我鄉(xiāng)為做好相關(guān)宣傳工作特成立宣傳工作組,加強(qiáng)宣傳教育和正面引導(dǎo),向廣大群眾及寺廟僧尼宣講有關(guān)法律法規(guī)、黨的有關(guān)方針政策及“惠民富民”政策,使他們體會到黨的關(guān)愛并對黨的恩澤心存感激。同時,鄉(xiāng)黨委政府按照層層分工的形式要求各包村干部下村開展法制宣傳活動,并挨家逐戶的了解群眾及寺廟僧尼的思想動態(tài)。對他們進(jìn)行長期的思想教育,本鄉(xiāng)牧民群眾要做到政治立場堅(jiān)定,旗幟鮮明的與共產(chǎn)黨保持高度一致。
摸底調(diào)查工作是每年各地方的重要工作之一,為此我鄉(xiāng)要做到認(rèn)真貫徹上級下達(dá)的文件精神,結(jié)合本鄉(xiāng)實(shí)際鄉(xiāng)黨委、政府組織召開年初民族工作會議,研究和部署調(diào)查工作,要求每個包村干部認(rèn)真學(xué)習(xí),并做到定期召開民族工作會議,及時掌握基層情況。掌握民眾及寺廟僧尼的思想動態(tài)。對寺廟的調(diào)查情況,做到嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部包寺工作責(zé)任。
根據(jù)鄉(xiāng)黨委政府的周密部署,我鄉(xiāng)要定期開展安全隱患排查治理工作,整頓安全生產(chǎn)秩序,清理“黑火藥”等易燃易爆物品,對非法出入境人員及屬本鄉(xiāng)籍僧尼進(jìn)行進(jìn)村入戶登記、造冊。并下村入寺開展法制宣傳講演活動,與群眾、僧尼親密接觸,了解他們的生產(chǎn)生活情況,為他們解決實(shí)際困難,讓他們在實(shí)際生活中感受到黨對他們的關(guān)懷。
在全鄉(xiāng)干部的共同努力下20xx年宗教工作實(shí)施情況要收到較好的成效:一是加強(qiáng)對廣大僧尼的愛國主義思想教育;二是融洽僧尼和干部的感情;三是掌握僧尼及群眾的思想動態(tài);四是對下一步充實(shí)到寺廟的人員進(jìn)行考察。使得寺廟工作的開展取得實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。確保寺廟僧尼和農(nóng)牧民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,生活安居樂業(yè),社會穩(wěn)定。
法治建設(shè)工作實(shí)施方案篇十七
20xx年是“八五”普法的開局之年,20xx年法治宣傳教育在“八五”普法中意義重大。為進(jìn)一步貫徹“誰執(zhí)法誰普法”的總體要求,提高局機(jī)關(guān)干部依法行政水平,推進(jìn)“八五”普法工作順利起步,結(jié)合我局工作實(shí)際,特制定20xx年度法治宣傳教育工作計(jì)劃和實(shí)施方案。
以全面依法治國戰(zhàn)略思想為指引,圍繞加快法治自然資源建設(shè)要求,落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”工作責(zé)任制,結(jié)合市普法工作辦公室《20xx年邵陽市普法依法治理工作要點(diǎn)》,深入推進(jìn)局機(jī)關(guān)普法工作,不斷提高局機(jī)關(guān)依法行政能力和水平。
(一)學(xué)習(xí)全面依法治國重要思想和法治生態(tài)文明建設(shè)重要論述,學(xué)習(xí)自然資源部法治自然資源建設(shè)、省市有關(guān)依法行政的重要文件。
(二)學(xué)習(xí)以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系。學(xué)習(xí)與自然資源職能職責(zé)密切相關(guān)的《物權(quán)法》《民法典》等民事法律法規(guī)和《行政許可法》《行政處罰法》《行政強(qiáng)制法》《政府信息公開條例》等行政法律法規(guī)。
(三)學(xué)習(xí)黨內(nèi)法規(guī)和有關(guān)廉潔自律規(guī)定。包括《紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理檢舉控告工作規(guī)則》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)法規(guī)制定條例》及《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件備案審查規(guī)定》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行責(zé)任制規(guī)定(試行)》等。
(四)學(xué)習(xí)有關(guān)自然資源“兩統(tǒng)一”職責(zé)法律法規(guī)規(guī)章。特別應(yīng)加強(qiáng)對新修訂的《土地管理法》和《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《城市房地產(chǎn)管理法》《不動產(chǎn)登記暫行條例實(shí)施細(xì)則》《湖南省環(huán)境保護(hù)條例》等自然資源和規(guī)劃法律法規(guī)的學(xué)習(xí)和宣傳。
(一)高度重視,任務(wù)明確。
一是要領(lǐng)導(dǎo)帶頭,積極學(xué)法。各級黨組(黨委)對法治宣傳教育工作負(fù)總責(zé),主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人,要建立健全黨組(黨委)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)法制度,落實(shí)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《法治政府建設(shè)與責(zé)任落實(shí)督察工作規(guī)定》要求,局黨組理論學(xué)習(xí)中心組全年擬計(jì)劃安排兩次集體學(xué)法,每年領(lǐng)導(dǎo)班子至少安排4次以上法治專題學(xué)習(xí),重點(diǎn)學(xué)習(xí)《憲法》《行政許可法》《重大行政決策程序暫行條例》和《關(guān)于全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度的實(shí)施方案》等。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)法、積極普法、模范守法,主要領(lǐng)導(dǎo)要親自部署,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓好落實(shí),準(zhǔn)確掌握普法責(zé)任制落實(shí)情況,把學(xué)法用法情況納入領(lǐng)導(dǎo)干部、領(lǐng)導(dǎo)班子年終述職內(nèi)容。全市自然資源系統(tǒng)所有干部職工要主動學(xué)習(xí)憲法和法律,帶頭依法行政,積極運(yùn)用法治思維和法治方式自覺深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定。
二是要分工明確,職責(zé)清楚。各單位要嚴(yán)格按照市局制訂的責(zé)任清單和任務(wù)清單,把“誰執(zhí)法誰普法”的責(zé)任落到實(shí)處。局機(jī)關(guān)各科室要按照任務(wù)清單要求,完成職責(zé)范圍內(nèi)自然資源和規(guī)劃相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳;局機(jī)關(guān)黨委要落實(shí)好局黨組專題培訓(xùn)學(xué)習(xí)安排;局政工科負(fù)責(zé)全員專業(yè)素養(yǎng)提升工作,計(jì)劃并抓好干部職工的專業(yè)培訓(xùn);局辦公室及相關(guān)業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)做好主題日普法宣傳;局財(cái)務(wù)審計(jì)科要搞好相關(guān)經(jīng)費(fèi)保障;局法規(guī)信訪科要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),除組織好學(xué)法普法考試和行政執(zhí)法考試等工作外,應(yīng)做好普法督促、考核及驗(yàn)收工作。
(二)講究方法,科學(xué)普法。
各單位要結(jié)合具體業(yè)務(wù)工作實(shí)際,確實(shí)將普法與日常行政執(zhí)法、行政許可、行政管理和公共服務(wù)事項(xiàng)有機(jī)結(jié)合,開展形式多樣的普法活動,堅(jiān)決杜絕一切形式主義,確保普法效果。
一是運(yùn)用新媒體普法。要廣泛運(yùn)用局門戶網(wǎng)站、微信公眾號、官方微博等新媒體加大自然資源法律法規(guī)及政策文件等信息公開的力度,及時更新、發(fā)布新出臺或經(jīng)修訂的法律法規(guī)及相關(guān)政策解讀,公開與群眾利益密切相關(guān)的征地報(bào)批、測繪地理信息、行政復(fù)議、行政處罰文書等。
二是突出重要時間節(jié)點(diǎn)普法宣傳。在“國家憲法日”“世界地球日”“全國土地日”“全國測繪法宣傳日”等重要時間節(jié)點(diǎn),采取多種形式,面向社會、走上街頭、進(jìn)入校園,開展較大規(guī)模的自然資源法治宣傳活動。
三是在以考促學(xué)中普法。局政工科要建立自然資源分層分類專業(yè)知識題庫,組織專業(yè)考試,重點(diǎn)測試相關(guān)法律法規(guī)、重要政策和基礎(chǔ)知識。要貫徹落實(shí)國家工作人員學(xué)法考法制度,督促局機(jī)關(guān)干部職工網(wǎng)上學(xué)法,局機(jī)關(guān)如法網(wǎng)學(xué)習(xí)課時達(dá)標(biāo)率、應(yīng)考人員參考率、考試通過率達(dá)100%。要組織局機(jī)關(guān)未取得行政執(zhí)法證的人員參加20xx年市司法系統(tǒng)組織的行政執(zhí)法考試。四是在應(yīng)訴應(yīng)復(fù)中普法。要按省廳要求借鑒常德市自然資源和規(guī)劃局局領(lǐng)導(dǎo)輪流出庭應(yīng)訴制度,貫徹落實(shí)“誰主辦誰應(yīng)訴應(yīng)復(fù)”制度,并組織相關(guān)業(yè)務(wù)科室人員旁聽法庭審理。同時實(shí)行不利行政行為報(bào)告制度,并對不規(guī)范的行政行為與年度績效考核掛勾。
(三)強(qiáng)化責(zé)任,注重實(shí)效。
各級要將“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制落實(shí)情況納入自然資源法治建設(shè)重要目標(biāo),納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核重要內(nèi)容。市局將按照年度普法計(jì)劃和普法責(zé)任清單,對“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行考核和通報(bào)。要全面推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度。在實(shí)施行政審批、行政許可、監(jiān)督檢查、行政處罰、信訪處理等過程中,大力推行行政指導(dǎo)和說理式執(zhí)法,將行政執(zhí)法相關(guān)的法律依據(jù)、救濟(jì)途徑等告知行政相對人,實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法與普法深度融合。
法治建設(shè)工作實(shí)施方案篇十八
20**年,我市法治政府建設(shè)以黨的十八大精神為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)攬,以建設(shè)“法治溫州”為目標(biāo),以保障公民權(quán)益為根本,以創(chuàng)新社會管理、提高制度建設(shè)質(zhì)量、規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行、防范化解社會矛盾和加強(qiáng)能力建設(shè)為重點(diǎn),緊緊抓住“鞏固、創(chuàng)新、提高”這一主線,圍繞中心,著眼全局,穩(wěn)中求進(jìn),開拓創(chuàng)新,不斷提高政府公信力和執(zhí)行力,為我市轉(zhuǎn)型發(fā)展和社會穩(wěn)定提供了良好的法制環(huán)境和有效的制度保障?,F(xiàn)就一年來的法治政府建設(shè)工作總結(jié)如下:
一、加快法治政府建設(shè),推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型發(fā)展
促進(jìn)依法行政,加快法治政府建設(shè)既是經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要內(nèi)容,又是經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要保障。經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型發(fā)展需要一個良好的法治環(huán)境,更需要強(qiáng)有力的法制保障。我市法治政府建設(shè)始終堅(jiān)持以著眼全局、服務(wù)轉(zhuǎn)型發(fā)展為導(dǎo)向,把促進(jìn)依法行政與轉(zhuǎn)型發(fā)展有機(jī)的統(tǒng)一起來,在轉(zhuǎn)型發(fā)展中找準(zhǔn)定位,在具體工作中發(fā)揮作用,讓依法行政真正體現(xiàn)、滲透在政府工作的方方面面,用法治的思路和辦法化解難題、助推發(fā)展、提供服務(wù),進(jìn)一步提升法治政府建設(shè)的實(shí)效。
(一)深化行政體制機(jī)制改革。
深化體制機(jī)制改革,轉(zhuǎn)變政府職能是轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵和基礎(chǔ)。
一是加快行政管理體制改革。20××年我市進(jìn)一步深化了市縣兩級公共部門機(jī)構(gòu)改革,推進(jìn)部門機(jī)構(gòu)和職能結(jié)構(gòu)性調(diào)整,強(qiáng)化部門內(nèi)部職能整合,促進(jìn)政府職能由管理向服務(wù)轉(zhuǎn)變。深化了行政區(qū)劃調(diào)整,優(yōu)化功能區(qū)設(shè)置,理順縣(市、區(qū))與鎮(zhèn)(街)、功能區(qū)的職責(zé)關(guān)系,開展中心鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)與綜合執(zhí)法改革,推進(jìn)權(quán)力下放、重心下移、人力資源配置向基層傾斜,加快建立區(qū)鎮(zhèn)合一的管理體制。市級26個職能部門共366項(xiàng)職能下放到位,287項(xiàng)原本由縣(市、區(qū))辦理的事權(quán)調(diào)整為鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)辦理,80項(xiàng)原本由縣(市、區(qū))辦理的權(quán)限調(diào)整為社區(qū)(村)辦理,完xx縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)(村)三級社會管理和公共服務(wù)權(quán)限調(diào)整。
二是創(chuàng)新行政審批服務(wù)方式,建立四級行政服務(wù)體系,進(jìn)一步簡化、規(guī)范審批環(huán)節(jié)和程序,歸并審批職能,健全審批運(yùn)行、管理、監(jiān)督等機(jī)制,嚴(yán)格落實(shí)“五個凡是”要求,建立“三制聯(lián)動”的服務(wù)機(jī)制,實(shí)行“四查”倒逼的審批責(zé)任追究問責(zé),強(qiáng)化基層的管理服務(wù)能力,建立全市上下貫通、橫向協(xié)同、信息共享、規(guī)范便民的四級聯(lián)網(wǎng)審批平臺,實(shí)行網(wǎng)上全程代辦、同城辦理、村級代辦服務(wù)電子化,進(jìn)一步提升行政審批“一站式”服務(wù)水平,提高行政效能,優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,以政府轉(zhuǎn)型推動經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型。全市131鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)范化建成率為80.2%,789個城鄉(xiāng)社區(qū)規(guī)范化建成率為98.7%。xx縣推行市場準(zhǔn)入六證聯(lián)辦、重大項(xiàng)目五聯(lián)審批、私人建房一表通等,實(shí)現(xiàn)“行政效能提速、優(yōu)化審批服務(wù)”。
三是加強(qiáng)中介機(jī)構(gòu)改革,制定《進(jìn)一步推進(jìn)中介機(jī)構(gòu)改革和發(fā)展的意見》,出臺《市本級首批部門管理中介機(jī)構(gòu)清理規(guī)范實(shí)施方案》,明確中介機(jī)構(gòu)脫鉤改制要求,加強(qiáng)對中介機(jī)構(gòu)管理,嚴(yán)格市場準(zhǔn)入與清出制度,構(gòu)建中介市場誠信管理體系,初步建立“運(yùn)作規(guī)范、行業(yè)自律、政府監(jiān)督”三位一體的管理模式。對首批市本級部門管理的25家中介機(jī)構(gòu)按照保留、過渡、脫鉤改企重組3種處置方式進(jìn)行清理,組建了“xx市中介機(jī)構(gòu)服務(wù)管理中心”,推行以公平、公開、規(guī)范、高效為目標(biāo)的中介一條龍服務(wù)。
四是創(chuàng)新社會管理方式,通過基層組織“轉(zhuǎn)、并、聯(lián)”的設(shè)置改革,健全基層社會管理和服務(wù)體系,扎實(shí)推進(jìn)社區(qū)、社團(tuán)、社工“三社”建設(shè),大力培育發(fā)展社會組織,建立健全政府向社會組織轉(zhuǎn)移職能和購買服務(wù)等機(jī)制,促進(jìn)政社分開,提升社區(qū)管理服務(wù)和社會自治功能,改變了社會管理低小散、結(jié)構(gòu)不均衡、服務(wù)不到位的現(xiàn)狀。市民政局在培育扶持社會組織發(fā)展,引導(dǎo)其參與社會管理和服務(wù)方面做了有益的探索,其起草的《關(guān)于加快推進(jìn)社會組織培育發(fā)展的意見》及7個配套文件被國家民政部稱為迄今為止全國社會組織建設(shè)最先進(jìn)、最完善、最有意義的一套文件,并在全國推廣。
(二)建立政府法律顧問制度。
行政決策的合法性是依法行政的前提和保障。我市推行政府法律顧問制度,是依法行政向縱深發(fā)展的重大舉措,是確保政府依法決策的又一重要手段。20××年我市出臺了《xx市人民政府關(guān)于全面建立政府法律顧問制度的通知》,進(jìn)一步明確了建立政府法律顧問制度的重要意義、指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、基本原則、實(shí)施范圍、服務(wù)模式、服務(wù)內(nèi)容及工作要求等。同時,聘請了20位律師作為市政府的法律顧問。至20××年底,全市所有市、縣兩級政府領(lǐng)導(dǎo)都配備法律顧問,實(shí)行對口服務(wù)。80%以上的市、縣兩級政府部門和70%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道xx縣(市、區(qū))功能區(qū)建立政府法律顧問制度。平陽、文成等縣90%以上的村已聘請法律顧問,xx市推行“一村一法律顧問”制度,將法律服務(wù)延伸到底。全市計(jì)劃至底前基本建成政府法律顧問網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)政府法律顧問制度全覆蓋。
(三)落實(shí)行政決策各項(xiàng)制度。
保證抽象行政行為的合法性是依法行政的重要內(nèi)容。
一是加強(qiáng)行政決策合法性審查。市政府要求市政府常務(wù)會議、市長辦公會議議題內(nèi)容事前須經(jīng)市政府法制辦審查把關(guān),在重大行政決策特別是在“兩海兩改”、民辦教育綜合改革、招商引資、“六城聯(lián)創(chuàng)”和破難攻堅(jiān)七大行動等事關(guān)溫州轉(zhuǎn)型發(fā)展和群眾切身利益的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)加大了法律審核把關(guān)力度,并制定出臺了《xx市重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估實(shí)施辦法(試行)》,加大了對重大行政決策的風(fēng)險(xiǎn)評估,確保行政決策的有效施行。在處理世貿(mào)大廈違法建筑、新亞文具有限公司和溫州特產(chǎn)場產(chǎn)權(quán)等“老、大、難”歷史遺留問題,都要求市政府法制辦參與審查,提出法律意見,確保了行政決策合法有效。xx縣、xx縣法制機(jī)構(gòu)對政府招商引資協(xié)議、民商事合同審核等由被動應(yīng)付向主動出擊轉(zhuǎn)變、由臨時交辦向全程參與轉(zhuǎn)變,服務(wù)由單一向多元拓展,法制機(jī)構(gòu)的作用日益凸顯。
二是健全公眾參與和專家論證制度。各地、各部門在制定涉及群眾切身利益的重大決策時,堅(jiān)持廣開言路,開門納諫,廣泛聽取民意,充分集聚民智,進(jìn)一步完善公眾參與、專家論證和集體決定的決策機(jī)制,進(jìn)一步提高制度建設(shè)質(zhì)量。xx市安陽c區(qū)房屋征收補(bǔ)償政策問題處理、xx市更新城鎮(zhèn)基準(zhǔn)地價、出租車運(yùn)價調(diào)整、區(qū)域性征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、市發(fā)改委市區(qū)居民生活用水價格調(diào)整等決策事項(xiàng)都進(jìn)行聽證,并通過網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙等媒體向社會公開征求意見,將社會公眾的合理意見吸納到行政決策中來。xx縣氡泉省級自然保護(hù)區(qū)范圍調(diào)整、廊橋文化園設(shè)置建設(shè)等,多次邀請省市有關(guān)部門、專家學(xué)者進(jìn)行可行性論證。xx縣在甌北商務(wù)中心1號區(qū)塊建設(shè)工程房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目、烏牛污水處理廠一期工程、104國道溫州西過境永嘉段土地和房屋征收補(bǔ)償?shù)戎卮笫马?xiàng)均經(jīng)過可行性研究和專家論證,項(xiàng)目方案予以公示,讓社會公眾直接參與決策,引領(lǐng)政府決策向依法、科學(xué)、民主轉(zhuǎn)變。
(四)提高政策文件制定質(zhì)量。
20**年我市以服務(wù)大局、服務(wù)金改、服務(wù)民生為重點(diǎn),切實(shí)提高政策文件的制定質(zhì)量。
一是制定年度計(jì)劃,充實(shí)“十二五”行政規(guī)范性文件項(xiàng)目庫。年初,市政府向全市各級政府和部門及社會公眾征集20××年度制定項(xiàng)目和“十二五”項(xiàng)目庫項(xiàng)目,并從申報(bào)年度計(jì)劃的64件中篩選12件社會關(guān)注、實(shí)踐急需、條件成熟的事關(guān)國計(jì)民生的項(xiàng)目予以優(yōu)先安排,列入市政府年度制定計(jì)劃,同時,將“十二五”項(xiàng)目庫調(diào)整充實(shí)為39件。
二是圍繞中心工作制定政策文件。為了做好金融綜合改革試點(diǎn)工作,市政府加大金融方面行政規(guī)范性文件的調(diào)查研究,出臺了《xx市金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)實(shí)施方案》、《關(guān)于進(jìn)一步加快溫州地方金融業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的意見》、《關(guān)于開展民間資本管理公司試點(diǎn)工作的`指導(dǎo)意見(試行)》等系列金融類文件,進(jìn)一步加強(qiáng)完善我市地方金融體系、健全民間資本市場體系、創(chuàng)新金融服務(wù)體系、構(gòu)建地方金融監(jiān)管體系,并就規(guī)范發(fā)展民間融資、加快發(fā)展新型金融組織等方面的政策、制度進(jìn)行研討,加快建立與我市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的金融保障體系,確保我市金融綜合改革試點(diǎn)工作依法有序順利推進(jìn)。加快農(nóng)村“三分三改”工作,探索農(nóng)房集聚建設(shè)補(bǔ)償、宅基地權(quán)屬流轉(zhuǎn)、農(nóng)房、林權(quán)、土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款等制度設(shè)置和政策文件的制定,推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革創(chuàng)新,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)要素自由流動和資源優(yōu)化配置,促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。根據(jù)“兩海”戰(zhàn)略,實(shí)行海域使用權(quán)直通車制度,創(chuàng)新甌飛工程建設(shè)、甌江口新區(qū)與xx縣“區(qū)縣一體化”體制改革、空港新區(qū)建設(shè)、沿海產(chǎn)業(yè)功能區(qū)建設(shè)等機(jī)制以及解決對臺合作平臺的涉法問題。開展中心鎮(zhèn)行政執(zhí)法體制改革,制定出臺了《中共xx市委xx市人民政府關(guān)于改革完善中心鎮(zhèn)行政執(zhí)法體制的指導(dǎo)意見》,授權(quán)溫州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會社會事務(wù)管理權(quán),做好其它市級功能區(qū)行政執(zhí)法委托的相關(guān)工作,理順功能區(qū)與行政區(qū)之間的關(guān)系。
三是加強(qiáng)備案審查工作。根據(jù)《xx市行政規(guī)范性文件備案審查辦法》,切實(shí)加強(qiáng)行政規(guī)范性文件的備案審查工作,做到有件必備、有錯必糾。將行政規(guī)范性文件合法性審查的關(guān)口前移,實(shí)行提前介入,事前監(jiān)控,全程參與,跟蹤反饋,及時修正的手段,保證了抽象行政行為的合法有效,避免了不良后果的發(fā)生,確保法制統(tǒng)一和政令暢通。
(五)重視金融仲裁機(jī)構(gòu)建設(shè)。
根據(jù)我市經(jīng)濟(jì)金融形勢,市政府為切實(shí)滿足金融改革創(chuàng)新的需要,以建立金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)為契機(jī),探索和建立符合溫州區(qū)域需求的專業(yè)化金融仲裁和審理機(jī)制,及時建立金融仲裁院,制定出臺《關(guān)于為xx市金融綜合改革提供仲裁法律服務(wù)的實(shí)施意見》、《xx市仲裁委員會金融仲裁規(guī)則》,進(jìn)一步簡化、優(yōu)化金融仲裁程序,發(fā)揮仲裁法律制度的特點(diǎn)和優(yōu)勢,建立仲裁服務(wù)金融綜合改革快捷綠色通道,仲裁效率提高50%以上。同時,邀請法學(xué)界、金融界、司法界專業(yè)人士設(shè)立xx市仲裁委專家咨詢委員會金融專業(yè)工作組,對金融仲裁中的疑難問題或技術(shù)性、專業(yè)性問題以及金融改革創(chuàng)新中出現(xiàn)的新情況、新問題提供專業(yè)支持,確保金融仲裁質(zhì)量。在此基礎(chǔ)上,聘請了250多名長期從事金融工作的專業(yè)人士、資深律師和學(xué)者、教授擔(dān)任仲裁員,全力服務(wù)金融綜合改革,維護(hù)我市經(jīng)濟(jì)金融秩序和社會穩(wěn)定。xx區(qū)在成立仲裁分會的基礎(chǔ)上,組建鹿城金融仲裁院,發(fā)揮了仲裁機(jī)構(gòu)在協(xié)調(diào)解決民商事經(jīng)濟(jì)糾紛中的積極作用。省委常委、市委書記陳德榮同志批示肯定了溫州仲裁委在化解經(jīng)濟(jì)糾紛、服務(wù)金融改革所取得的成績,并勉勵仲裁委要認(rèn)真總結(jié),使其在金改中發(fā)揮更大作用。副省長朱從玖就此在《浙江省人民政府辦公廳專報(bào)信息(第1437期)》上批示予以了肯定,并要求全省各地學(xué)習(xí)借鑒溫州的做法。
二、及時化解矛盾糾紛,切實(shí)維護(hù)社會和諧穩(wěn)定
當(dāng)前,我市經(jīng)濟(jì)社會加快轉(zhuǎn)型發(fā)展,群眾利益訴求多元復(fù)雜,社會矛盾易發(fā)多發(fā)。及時化解矛盾糾紛,維護(hù)社會和諧穩(wěn)定是我市經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型發(fā)展的基礎(chǔ)和保障,也是推進(jìn)依法行政,建設(shè)法治政府的重要任務(wù)。我市從戰(zhàn)略和全局的高度,充分認(rèn)識依法行政工作在“解民憂、促和諧、保穩(wěn)定”中的重要意義,通過專業(yè)的服務(wù)和保障,切實(shí)維護(hù)社會的和諧穩(wěn)定。
(一)依法辦理復(fù)議應(yīng)訴案件。
行政復(fù)議是行政機(jī)關(guān)層級監(jiān)督的重要制度,也是解決行政矛盾糾紛的主要途徑,更是監(jiān)督和保障行政機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)的重要措施。我市歷來十分重視行政復(fù)議應(yīng)訴工作,將調(diào)解工作貫穿于行政復(fù)議案件辦理的各個環(huán)節(jié),把行政復(fù)議應(yīng)訴工作做為及時化解行政矛盾糾紛、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定、樹立政府威信和形象的大事來抓。每個應(yīng)訴案件都撰寫答辯意見,向法院提供有關(guān)證據(jù)、依據(jù),積極出庭應(yīng)訴,尊重和支持法院的行政判決裁定等,以實(shí)際行動化解群眾的疑慮,從而贏得社會公眾的信任和尊重,有力維護(hù)了政府的形象。市政府復(fù)議機(jī)構(gòu)在辦理行政復(fù)議案件過程中,注重結(jié)合案件的特點(diǎn),對案件中存在的問題、違法行政的原因及產(chǎn)生的影響等進(jìn)行總結(jié)歸納,并提出書面整改意見或建議,以《行政復(fù)議意見書》和《行政復(fù)議監(jiān)督書》的形式及時反饋給有關(guān)部門,對不及時進(jìn)行自糾整改的單位,定期向監(jiān)察部門通報(bào)備案,對化解矛盾糾紛起到了促進(jìn)作用。20××年市本級共受理行政復(fù)議案件89件(上年結(jié)轉(zhuǎn)13件),辦結(jié)57件,按期辦結(jié)率100%。
(二)推行仲裁和解調(diào)解制度。
仲裁作為解決民商事經(jīng)濟(jì)糾紛的重要法律制度,具有靈活、高效、簡約、專業(yè)、保密等特點(diǎn)和優(yōu)勢,日益受到人們的關(guān)注,越來越多的公民、法人和其他社會組織運(yùn)用仲裁方式維護(hù)自身合法權(quán)益。我市仲裁工作堅(jiān)持“高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高效率、高信譽(yù)”的工作方針和“公正、廉潔、高效、務(wù)實(shí)”的行為準(zhǔn)則,依法仲裁各類民商事糾紛案件,并積極推行仲裁案件調(diào)解制度,加強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)金融糾紛的調(diào)解和解工作,專門成立仲裁調(diào)解中心,制定《仲裁調(diào)解規(guī)則》,引導(dǎo)雙方以和解、調(diào)解方式結(jié)案,并將調(diào)解工作向案前、案外延伸,積極探索仲裁調(diào)解新舉措,特別對在合同履行過程中可能出現(xiàn)的糾紛規(guī)定了具體的仲裁調(diào)解解決方案,一旦發(fā)生糾紛可直接以此為據(jù)向法院申請執(zhí)行,這一創(chuàng)新舉措大大提高了糾紛解決的效率,降低了救濟(jì)成本,受到各方當(dāng)事人的廣泛贊譽(yù),收到較好的社會效果和法律效果。在辦好案件的同時,加強(qiáng)對仲裁工作的管理、指導(dǎo)力度,有效發(fā)揮仲裁工作在維護(hù)溫州社會穩(wěn)定,維護(hù)經(jīng)濟(jì)金融秩序等方面的特殊作用,保障和促進(jìn)了我市經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。20××年共受理仲裁案件917件(截止11月30日),總標(biāo)的額為14.27億元,其中金融案件118件,占總標(biāo)的額的40.15%,辦結(jié)943件(含上年結(jié)轉(zhuǎn))。仲裁調(diào)解中心受理462件,已全部結(jié)案。
(三)深化行政調(diào)解工作。
市政府積極發(fā)揮行政調(diào)解、和解功能,努力把矛盾爭議化解在萌芽階段、化解在基層。市政府在20××年制定出臺的《xx市人民政府關(guān)于加強(qiáng)行政調(diào)解工作的意見》的基礎(chǔ)上,20××年又下發(fā)了《關(guān)于深入推進(jìn)行政調(diào)解工作的通知》,對行政調(diào)解的相關(guān)任務(wù)進(jìn)行再部署、再明確、再推進(jìn),進(jìn)一步建立健全行政調(diào)解工作機(jī)制,指導(dǎo)組織全市各級、各部門開展行政調(diào)解項(xiàng)目的梳理界定工作,要求各地、各部門運(yùn)用行政調(diào)解的柔性方式解決矛盾糾紛,使群眾樂于接受、心悅誠服。同時,對行政調(diào)解工作流程、文書臺帳做了進(jìn)一步的統(tǒng)一規(guī)范,建立案件歸檔制度和行政調(diào)解信息報(bào)告分析制度,定期交流工作經(jīng)驗(yàn),實(shí)現(xiàn)信息互通共享,不斷深化行政調(diào)解工作。xx市建立“分類治理、以外調(diào)外、鏈?zhǔn)窖由?、網(wǎng)格覆蓋、聯(lián)動聯(lián)調(diào)”的多元調(diào)解機(jī)制,柳市鎮(zhèn)政府的“鄉(xiāng)音調(diào)解”工作經(jīng)驗(yàn)被省委辦公廳錄用并全面推廣。xx區(qū)在鎮(zhèn)街和部門配備不少于2名行政調(diào)解員。xx縣在各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立48個行政調(diào)解工作室。市旅游局建立解決矛盾糾紛“一線工作法”。市科技局中國(溫州)知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助中心受市中院委托開展知識產(chǎn)權(quán)糾紛案件的調(diào)解工作。市人力資源社保局在成立市勞動人事爭議人民調(diào)解委員會的基礎(chǔ)上,推行導(dǎo)訴服務(wù)、“速審?fù)ァ鞭k案、弱勢群體“綠色通道”、基層一線調(diào)解等系列便民服務(wù)措施,提高了調(diào)解效率。市司法局在建立健全全市人民調(diào)解網(wǎng)絡(luò)的同時,開展經(jīng)常性的“人民調(diào)解專項(xiàng)攻堅(jiān)活動”、“大排查、大調(diào)處”等專項(xiàng)活動,加強(qiáng)深化行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)解組織建設(shè),實(shí)現(xiàn)訴調(diào)、警調(diào)、檢調(diào)、醫(yī)調(diào)和交調(diào)銜接在縣級區(qū)域的全覆蓋,并針對瀕海縣的特點(diǎn),在xx縣、xx縣與寧波海事法庭合作建立海漁事糾紛人民調(diào)解委員會,方便漁民群眾就地解決矛盾糾紛受到好評。市林業(yè)局專門設(shè)立法律援助中心林業(yè)局工作站,為林區(qū)群眾的涉林糾紛提供法律援助。市公安局、市工商局、市衛(wèi)生局等與群眾密切相關(guān)的部門也建立各自的行政調(diào)解機(jī)構(gòu)。各地、各部門十分重視矛盾糾紛化解工作,積極拓展調(diào)解領(lǐng)域,創(chuàng)新調(diào)解機(jī)制,依法、及時化解矛盾糾紛,有效避免了群體性的事件的發(fā)生,切實(shí)維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。
(四)加強(qiáng)行政司法互動。
為了貫徹落實(shí)國務(wù)院和省政府關(guān)于推進(jìn)依法行政工作的相關(guān)要求,加強(qiáng)政府與法院的互動,更好地預(yù)防和化解行政爭議,市政府與市中院共同組織召開了依法行政暨預(yù)防化解行政爭議工作聯(lián)席會議,通報(bào)全市依法行政工作情況和全市行政訴訟司法審查情況,部署了預(yù)防化解行政爭議工作聯(lián)席會議制度和“法律服務(wù)進(jìn)政府”工作。聯(lián)合市中院召開行政復(fù)議與行政審判第六次聯(lián)席會議,對我市行政執(zhí)法中的共性問題和衛(wèi)生執(zhí)法過程中的疑難問題進(jìn)行了深入交流和探討,并起草了“聯(lián)席會議綜述”。與此同時,做好行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作,研究制定工作制度,明確職責(zé)分工,建立溝通協(xié)作機(jī)制,共同構(gòu)建“兩法銜接”信息共享平臺,形成合力共同打擊破壞市場經(jīng)濟(jì)和社會管理秩序等的違法犯罪。此外,為進(jìn)一步深化行政與司法良性互動,探索開展行政與司法高層對話機(jī)制,對蒼南、龍灣等地工作經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行調(diào)研總結(jié),成立市級預(yù)防和化解行政爭議聯(lián)席會議,打造政府和法院共同預(yù)防和化解行政爭議良性互動平臺,不斷加大行政爭議化解力度。xx區(qū)加強(qiáng)府檢互動,聯(lián)合開展行政執(zhí)法監(jiān)督,xx市及時聯(lián)系法院,實(shí)行“一案一跟蹤”制度。
(五)加強(qiáng)行政復(fù)議與信訪互動。
實(shí)現(xiàn)行政復(fù)議和信訪工作的互動和有效銜接,是構(gòu)建一體化高效、便民行政爭議解決機(jī)制的必然要求。全市各級政府積極暢通復(fù)議渠道,克服行政復(fù)議和信訪工作的制度性差異,完善行政復(fù)議機(jī)構(gòu)設(shè)置和運(yùn)行程序,增設(shè)行政復(fù)議受理點(diǎn),加強(qiáng)行政復(fù)議和信訪工作的協(xié)作配合,將符合行政復(fù)議、訴訟條件的信訪案件引導(dǎo)至復(fù)議、訴訟途徑上來,積極倡導(dǎo)群眾通過法定途徑理性表達(dá)利益訴求,建立行政復(fù)議和信訪工作的聯(lián)系銜接機(jī)制,依法解決陳年舊案,及時化解行政爭議。
三、深化依法行政工作,全力服務(wù)法治溫州建設(shè)
依法行政是法治溫州建設(shè)的核心,依法行政就是控制和規(guī)范行政機(jī)關(guān)的行政權(quán)力,避免行政相對人的合法權(quán)益受到侵犯,從而達(dá)到維權(quán)的目的,為法治溫州建設(shè)服務(wù)。
(一)組織開展依法行政工作。
一是規(guī)劃部署年度工作。我市根據(jù)法治政府建設(shè)工作“十二五”規(guī)劃,結(jié)合市委的中心工作,總結(jié)分析了前幾年工作的得失成敗,對法治政府建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行分解和細(xì)化,起草了《20××年xx市法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)》,明確了20××年度全市法治政府建設(shè)工作六大目標(biāo)二十二項(xiàng)工作任務(wù),并實(shí)行時間倒逼,責(zé)任到人,分階段、有重點(diǎn)穩(wěn)步推進(jìn)。全市11個縣(市、區(qū))和市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市交通運(yùn)輸局、市司法局、市商務(wù)局、市藥監(jiān)局等也制定了依法行政年度工作要點(diǎn),明確了工作目標(biāo)和任務(wù)。
二是修訂完善年度考評體系。為確保20××年法治政府建設(shè)工作有章可循,根據(jù)《xx市法治政府建設(shè)指標(biāo)體系》,結(jié)合實(shí)際,起草了《20××年縣(市、區(qū))法治政府建設(shè)工作考核評分標(biāo)準(zhǔn)》和《20××年度市直部門法治政府建設(shè)工作考核評分標(biāo)準(zhǔn)》,突出了年度重點(diǎn)工作及政府與部門考核的不同側(cè)重點(diǎn),操作性更強(qiáng)。同時將法治政府建設(shè)工作考核指標(biāo)同縣(市、區(qū))政府考績指標(biāo)相銜接,完善了考核評價制度。各縣(市、區(qū))結(jié)合本地、本部門的實(shí)際,年初均制定出臺了依法行政工作考核標(biāo)準(zhǔn),xx區(qū)、xx市、xx縣還將依法行政考核結(jié)果納入考績法。市住建委將年度法治政府建設(shè)考核任務(wù)進(jìn)行分解,進(jìn)一步明確時間節(jié)點(diǎn)和工作任務(wù)。市人力社保局和市煙草專賣局還逐級簽訂《依法行政工作目標(biāo)責(zé)任狀》,把依法行政工作分解到處室、所(隊(duì)),并制定評議考核評分標(biāo)準(zhǔn)。各地、各部門通過探索創(chuàng)新法治政府建設(shè)工作的新方法、新手段和新載體,在鞏固中提高,在繼承中創(chuàng)新,不斷完善依法行政考評體系。省領(lǐng)導(dǎo)葛慧君在省政府辦公廳專報(bào)上就《xx市探索法治政府建設(shè)指標(biāo)體系實(shí)現(xiàn)“五大轉(zhuǎn)變”》作出重要批示,要求省政府法制辦做好調(diào)研分析。
三是積極開展依法行政示范單位創(chuàng)建。為深入貫徹落實(shí)國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和省政府相關(guān)部署精神,充分發(fā)揮依法行政典型示范單位的模范帶頭作用,一年來,我市從建章立制入手,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)工作責(zé)任,拓寬工作思路、創(chuàng)新工作方式,有計(jì)劃、分階段地開展依法行政示范單位創(chuàng)建活動。根據(jù)安排,我市以“起步早、基礎(chǔ)好、決心大”為前期篩選條件,經(jīng)過初步調(diào)研審查,確定了xx市公安局等13家單位為浙江省依法行政示范單位培育對象。通過近一年的指導(dǎo)和創(chuàng)建,在單位申報(bào)、縣(市、區(qū))政府推薦的基礎(chǔ)上,我市抽調(diào)各地精干人員組成考核組對各培育對象進(jìn)行了實(shí)地考核驗(yàn)收,并本著“寧缺毋濫、優(yōu)中選優(yōu)”的原則,選取了xx市公安局、xx市工商局、xx區(qū)文廣新局、xx市工商局、xx市工商局、xx縣工商局6家單位為浙江省依法行政示范單位候選單位。示范單位創(chuàng)建活動開展以來,“高起點(diǎn)規(guī)劃、高質(zhì)量建設(shè)、高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施、高效率推進(jìn)”已經(jīng)成為我市各地各部門推進(jìn)依法行政工作的共識,在全市營造了創(chuàng)先爭優(yōu)的良好氛圍,創(chuàng)建活動取得了預(yù)期效果。
(二)規(guī)范行政執(zhí)法行為。
一是規(guī)范行政許可裁量權(quán)。規(guī)范行政許可裁量權(quán),是制約和監(jiān)督行政權(quán)力運(yùn)行,促進(jìn)依法行政,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的重要舉措。20××年我市在xx市、xx市、xx區(qū)、市國土局、環(huán)保局、運(yùn)管處等六個單位開展規(guī)范行政許可裁量權(quán)試點(diǎn)工作,并取得了階段性成果。20××年初我市出臺了《xx市規(guī)范行政許可裁量權(quán)工作實(shí)施方案》,在總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,通過對行政許可裁量權(quán)的運(yùn)用范圍、行使條件、實(shí)施程序等的全面梳理和科學(xué)規(guī)范,構(gòu)筑了暢通、便捷、高效的行政許可運(yùn)行模式,從源頭上預(yù)防和減少濫用行政許可裁量權(quán)行為,提高了政府公信力與執(zhí)行力,推進(jìn)了法治政府建設(shè)和廉潔政府建設(shè)。目前,全市28個部門完成了260多項(xiàng)行政許可事項(xiàng)的裁量權(quán)量化、細(xì)化工作,各縣(市、區(qū))在各地法制機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下正在有序展開。20**年我市還被省政府法制辦列為全省規(guī)范行政許可裁量權(quán)試點(diǎn)城市。
二是督查行政處罰裁量權(quán)工作。規(guī)范行政處罰裁量權(quán)是提升執(zhí)法水平,保障行政相對人合法權(quán)益的重要內(nèi)容。根據(jù)《xx市行政處罰自由裁量權(quán)行使規(guī)定》(市政府第106號令)和《xx市規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作實(shí)施方案》的要求,20××年我市開展了對各行政執(zhí)法部門的行政處罰裁量依據(jù)梳理、行政處罰事項(xiàng)梳理、細(xì)化量化標(biāo)準(zhǔn)公布和執(zhí)行等情況進(jìn)行了重點(diǎn)檢查,并對20××年“回頭看”中存在問題的整改落實(shí)情況進(jìn)行督查,切實(shí)鞏固前階段的工作成果。通過建立對執(zhí)法機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員內(nèi)外結(jié)合的監(jiān)控體系,合理壓縮權(quán)力行使的彈性空間,減少行政處罰的隨意性,使行政處罰操作更規(guī)范,裁量定位更準(zhǔn)確,從源頭上防止各種消極腐敗現(xiàn)象的發(fā)生,從而促進(jìn)行政權(quán)力公開透明、規(guī)范運(yùn)行。
三是開展行政執(zhí)法案卷評查。20××年,我市根據(jù)《xx市20××年法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)》,在繼續(xù)開展行政處罰案卷、行政許可案卷定期評查的同時,重點(diǎn)抓好行政強(qiáng)制案卷的評查。各行政執(zhí)法單位按照評查工作部署,嚴(yán)格對照《xx市行政強(qiáng)制案卷評查標(biāo)準(zhǔn)(試行)》,認(rèn)真開展自查自評工作。市政府抽調(diào)公安、人力社保、食品藥品、交通運(yùn)輸、水利、環(huán)保、城管執(zhí)法、文廣新、衛(wèi)生等部門法制處長組成評查組對實(shí)施行政強(qiáng)制行為相對較多的公安、食品藥品、水利及文廣新等部門進(jìn)行重點(diǎn)抽查,組織了現(xiàn)場觀摩和經(jīng)驗(yàn)介紹,并就實(shí)施行政強(qiáng)制行為過程中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題進(jìn)行深入探討交流。對評查中發(fā)現(xiàn)的問題及時向相關(guān)部門進(jìn)行反饋,逐個逐項(xiàng)提出具體整改要求,評查結(jié)果向全市通報(bào)。市公路管理處、市環(huán)保局在系統(tǒng)內(nèi)開展了行政執(zhí)法案卷互評、互學(xué),并請專家現(xiàn)場評點(diǎn),xx縣的行政執(zhí)法案卷質(zhì)量受到省政府評查組的充分肯定。各地、各部門通過各種技能比武競賽,切實(shí)提高了行政執(zhí)法部門辦理行政執(zhí)法案件的質(zhì)量和水平,真正達(dá)到“檢查一類、規(guī)范一類、提高一類”的目的。
四是清理執(zhí)法主體和強(qiáng)制事項(xiàng)。為認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國行政強(qiáng)制法》,根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于貫徹實(shí)施〈中華人民共和國行政強(qiáng)制法〉的通知》、《浙江省人民政府法制辦公室關(guān)于抓緊做好行政強(qiáng)制實(shí)施主體清理及相關(guān)工作的通知》精神,組織全市52個行政執(zhí)法部門開展行政強(qiáng)制主體和強(qiáng)制事項(xiàng)的清理工作,并對各行政執(zhí)法部門上報(bào)的行政強(qiáng)制主體和行政強(qiáng)制事項(xiàng)進(jìn)行審核確認(rèn),分別作出廢止、調(diào)整或保留等處理意見。共審核確認(rèn)行政強(qiáng)制措施157項(xiàng),行政強(qiáng)制執(zhí)行50項(xiàng)。
(三)建立社會公眾維權(quán)體系。
一是制定公民權(quán)益行動計(jì)劃。建設(shè)法治政府即是控制行政權(quán)力和維護(hù)公民權(quán)益。我市根據(jù)浙江省公民權(quán)益依法保障行動計(jì)劃的年度要求和精神,結(jié)合溫州實(shí)際,緊緊抓住公民“人身財(cái)產(chǎn)權(quán)、社會權(quán)益、經(jīng)濟(jì)生活權(quán)益以及知情權(quán)、表達(dá)權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)和救濟(jì)權(quán)等基本權(quán)益,制定出臺了《xx市公民權(quán)益依法保障行動計(jì)劃20××年度實(shí)施計(jì)劃》,并對公民各項(xiàng)權(quán)益進(jìn)行細(xì)化,明確任務(wù)目標(biāo),制定工作措施,落實(shí)責(zé)任單位,逐個予以推進(jìn)。各地、各部門結(jié)合各自實(shí)際,分別制定公民權(quán)益依法保障行動計(jì)劃年度實(shí)施計(jì)劃,有力維護(hù)了公民的合法權(quán)益。
二是開展食品安全大檢查。根據(jù)食品安全大整治百日行動的統(tǒng)一部署,市政府組織市農(nóng)業(yè)局、市質(zhì)監(jiān)局、市工商局、市食品藥品監(jiān)管局等單位開展食品安全大整治、大排查、大清理,通過典型示范、取締打擊、整頓規(guī)范等工作,全市食品安全突出問題得到基本控制,食品安全形勢明顯好轉(zhuǎn),切實(shí)維護(hù)了人民群眾的切身利益。
三是處理行政執(zhí)法投訴案件。20××年,我市暢通行政執(zhí)法投訴渠道,及時受理行政執(zhí)法投訴案件,加大對行政執(zhí)法的查辦力度,并要求有關(guān)部門耐心做好投訴人的思想工作,確保件件有答復(fù),事事有回音。各縣(市、區(qū))政府都開通縣(市、區(qū))長信箱和熱線,設(shè)立行政領(lǐng)導(dǎo)接待日,市屬各部門領(lǐng)導(dǎo)輪流接聽市長熱線,傾聽民聲,了解民情,切實(shí)解決群眾關(guān)心的急事、難事。市環(huán)保、工商、規(guī)劃、公安、行政執(zhí)法等部門開通24小時投訴熱線并通過門戶網(wǎng)站,受理群眾投訴,處理結(jié)果網(wǎng)上公開,通過與網(wǎng)民互動,爭取群眾的支持和理解,提高部門的社會影響力。
四是聘請行政執(zhí)法監(jiān)督員。為了拓展行政執(zhí)法監(jiān)督渠道,加大行政執(zhí)法的監(jiān)督力度,充分發(fā)揮社會各界對我市各級政府及所屬部門行政執(zhí)法活動的監(jiān)督作用,促進(jìn)政府依法行政,市政府從人大代表、政協(xié)委員、社會團(tuán)體及民主黨派等組織中聘請了10位特邀行政執(zhí)法監(jiān)督員,對本市行政區(qū)域內(nèi)各級政府及其所屬部門的行政執(zhí)法活動實(shí)施監(jiān)督,并應(yīng)邀參與市政府對各縣(市、區(qū))和市政府所屬部門法治政府建設(shè)工作年度考核和績效評估活動。為了確保市政府特邀行政執(zhí)法監(jiān)督員在履行職責(zé)時有據(jù)可依,能正常、有序、規(guī)范開展行政執(zhí)法監(jiān)督工作,市政府出臺了《xx市人民政府特邀行政執(zhí)法監(jiān)督員工作規(guī)則》,這對提高我市各級、各部門依法行政能力起到重要的促進(jìn)作用。xx市組織政府特邀行政執(zhí)法監(jiān)督員,會同監(jiān)察局對進(jìn)駐行政服務(wù)中心的國土資源、公安交警等27個行政許可窗口單位進(jìn)行執(zhí)法監(jiān)督檢查,電視等新聞媒體進(jìn)行了現(xiàn)場報(bào)道。
四、強(qiáng)化行政監(jiān)督職能,建設(shè)公正清廉高效政府
為了加強(qiáng)對行政執(zhí)法行為的監(jiān)督管理,嚴(yán)明行政執(zhí)法紀(jì)律,明確行政執(zhí)法責(zé)任,改進(jìn)創(chuàng)新執(zhí)法方式,提升執(zhí)法監(jiān)督成效,督促行政權(quán)力運(yùn)作更加規(guī)范化、制度化、陽光化、人性化,在行政執(zhí)法領(lǐng)域加快建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系、構(gòu)筑反腐倡廉的屏障,為黨風(fēng)廉政建設(shè)服務(wù)。20××年,市政府采取系列措施,對行政執(zhí)法行為實(shí)施事前、事中、事后的全方位監(jiān)管,推進(jìn)全市行政執(zhí)法部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)。
一是完善行政執(zhí)法責(zé)任制。20××年機(jī)構(gòu)改革后,部門職能發(fā)生了較大調(diào)整,各單位的執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法流程和崗位責(zé)任等發(fā)生了較大的變動,以及法律規(guī)范的頒布、修改和廢止等原因,各行政執(zhí)法部門的行政執(zhí)法責(zé)任制方案亟需修改完善,因此20××年下發(fā)了《xx市法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制工作的通知》,各行政執(zhí)法單位根據(jù)要求,開展了行政執(zhí)法主體、職能依據(jù)的梳理,列明權(quán)力清單,并將職權(quán)分解到崗,優(yōu)化崗位流程,進(jìn)一步完善評議考核和責(zé)任追究等配套制度,做到行政執(zhí)法主體合法,權(quán)力來源有據(jù)、運(yùn)行有序、制約有方,崗位責(zé)任明確,執(zhí)法高效便民,考核賞罰嚴(yán)明。
二是建立行政登記自糾制度。20××年,我市通過對行政登記案件較多的房管部門和土地部門開展專題調(diào)研,對全市行政登記類訴訟案件的敗訴原因進(jìn)行分析和全面梳理,并在相關(guān)職能部門提出行政登記案件自糾機(jī)制初步方案的基礎(chǔ)上,制定《xx市不動產(chǎn)行政登記自糾工作規(guī)定》,探索建立切實(shí)可行、合法規(guī)范的自糾機(jī)制,從而降低行政案件的敗訴率。同時,以《浙江省縣級以上人民政府行政執(zhí)法監(jiān)督條例》有關(guān)規(guī)定為抓手,對市房管局未按《城市房屋權(quán)屬登記管理辦法》的規(guī)定頒發(fā)產(chǎn)權(quán)證的具體行政行為進(jìn)行執(zhí)法監(jiān)督,并責(zé)成其在30日內(nèi)自行糾正。xx縣法制辦聯(lián)合法院行政庭開展“上門問診”服務(wù),商討解決國土部門在土地行政登記中存在的問題。xx市對行政執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)的問題,發(fā)出監(jiān)督建議函,督促有關(guān)單位自行糾正。
三是落實(shí)行政敗訴案件責(zé)任認(rèn)定制度。20××年,市政府下發(fā)了《關(guān)于實(shí)行行政敗訴案件責(zé)任追究的通知》,在全省率先開展行政敗訴責(zé)任追究工作,先后有十幾人受到黨紀(jì)政紀(jì)處理。20××年,為了更好落實(shí)行政敗訴案件的責(zé)任追究制度,市政府出臺了《xx市行政敗訴案件責(zé)任認(rèn)定與追究辦法》,對責(zé)任認(rèn)定主體、責(zé)任認(rèn)定程序及責(zé)任認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)等作出規(guī)定,使行政敗訴案件責(zé)任追究有據(jù)可依,更加規(guī)范。
四是推行政處罰結(jié)果網(wǎng)上公開制度。及時公開行政處罰結(jié)果,是推進(jìn)依法行政的有效監(jiān)督制約機(jī)制。市政府以建設(shè)公正清廉高效的公共服務(wù)型政府為目標(biāo),通過充分試點(diǎn),出臺了《行政處罰結(jié)果網(wǎng)上公開工作實(shí)施方案》,要求政府各部門在各自門戶網(wǎng)站上依法、合理、有序地向社會公眾公開行政處罰主體、違法事實(shí)、法律依據(jù)、自由裁量情形、行政處罰措施等行政處罰信息,并逐步形成制度化、程序化、規(guī)范化的工作機(jī)制,進(jìn)一步規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行,推進(jìn)行政執(zhí)法公開、公平、公正,切實(shí)提高了行政執(zhí)法的公信力與執(zhí)行力。
五是推行行政權(quán)力陽光運(yùn)行機(jī)制。為了實(shí)現(xiàn)政府行政權(quán)力透明、規(guī)范、廉潔、高效運(yùn)行,各地、各部門以電子政務(wù)建設(shè)為載體,深化政務(wù)公開工作,推行行政權(quán)力公開運(yùn)行機(jī)制,充分保障公民的知情權(quán)和參與權(quán),自覺接受社會公眾的監(jiān)督。特別是涉及事關(guān)國計(jì)民生的重大公共政策、教育衛(wèi)生醫(yī)療改革、就業(yè)創(chuàng)業(yè)社會保障及農(nóng)村集聚改造等社會熱點(diǎn)和群眾關(guān)注的民生領(lǐng)域的信息公開,擴(kuò)大權(quán)力陽光運(yùn)行的廣度和深度,以公開促公正,以透明促廉潔,以點(diǎn)帶面,全面推進(jìn)。xx區(qū)建立了行政權(quán)力陽光運(yùn)行系統(tǒng)。xx區(qū)實(shí)行全區(qū)統(tǒng)一的行政執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行管理平臺,行政處罰網(wǎng)上實(shí)時監(jiān)控。xx縣法制辦、監(jiān)察局與公、檢、法共同建立全省首個執(zhí)法信息共享平臺,構(gòu)建全方位、多層次、立體式的行政執(zhí)法監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。市環(huán)保局行政處罰案件的每個流程實(shí)行網(wǎng)上全程公開,過程規(guī)范、運(yùn)行透明。市統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)管中心經(jīng)過近3個月的研發(fā),成功開發(fā)了網(wǎng)上案件監(jiān)督系統(tǒng)。市國土局開展“陽光征地工程建設(shè)”、市衛(wèi)生局全面實(shí)施“醫(yī)療服務(wù)陽光用藥工程”、市國稅局推行網(wǎng)上“陽光辦案”、法制、監(jiān)察等處室實(shí)現(xiàn)實(shí)時監(jiān)控。各地、各部門大力推行行政執(zhí)法陽光工程,逐步實(shí)現(xiàn)電子平臺全覆蓋,大大提高了監(jiān)督的及時性和有效性。20××年底,xx市政府門戶網(wǎng)站在“第四屆網(wǎng)站績效評估暨第七屆特色網(wǎng)站評選結(jié)果發(fā)布會”榮獲“20××政府透明度領(lǐng)先獎”。
五、加強(qiáng)宣教培訓(xùn)工作,提高法制機(jī)構(gòu)人員素質(zhì)
隨著我市法治政府建設(shè)的不斷深入,依法行政工作也面臨著新情況、新問題,為了更好地服務(wù)我市轉(zhuǎn)型發(fā)展,必須建立一支精通法律、素質(zhì)過硬,拉得動、打得響的法制機(jī)構(gòu)隊(duì)伍,才能擔(dān)負(fù)起政府日益繁重的法律事務(wù),才能適應(yīng)法治政府建設(shè)的新形勢、新要求。因此,市政府十分重視法制機(jī)構(gòu)建設(shè),著力提高人員的能力素質(zhì)。
一是加強(qiáng)機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)。機(jī)構(gòu)和人員素質(zhì)是推進(jìn)依法行政,建設(shè)法治政府的關(guān)鍵。我市各地、各部門高度重視政府法制機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè),通過增設(shè)機(jī)構(gòu)、增加人員,科學(xué)謀劃,合理調(diào)配,配齊配強(qiáng)機(jī)構(gòu)和人員。市政府法制辦成立法律事務(wù)中心,市縣兩級法制部門機(jī)關(guān)編制穩(wěn)中有增,達(dá)到69人;下屬事業(yè)單位迅速發(fā)展壯大,總數(shù)達(dá)到18家,人員編制79人,新招錄人員80%以上都具有法律研究生以上學(xué)歷。xx區(qū)搭建了“三科室、兩中心、一院”的機(jī)構(gòu)框架,增加編制7人。xx縣山門鎮(zhèn)、鰲江鎮(zhèn)分別成立了法制辦和法制科。xx縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)均配備了法制辦主任或法制員。除鹿城、龍灣、甌海法制機(jī)構(gòu)外,其余各縣(市、區(qū))法制機(jī)構(gòu)都配備了正、副主任,副職專門負(fù)責(zé)政府法制工作。溫州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)將法制科升格為法制辦,市教育局、市林業(yè)局成立了法制處。機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)的不斷加強(qiáng),為全市政府法制工作的健康發(fā)展提供了最有力的保障,有力地促進(jìn)了我市的依法行政和法治政府建設(shè)。省政府法制辦孫志丹主任批示肯定了我市的做法,并要求全省各地學(xué)習(xí)借鑒。
二是加強(qiáng)能力素質(zhì)培訓(xùn)。20××年市政府下發(fā)了《xx市人民政府關(guān)于進(jìn)一步提升行政執(zhí)法人員依法行政能力的意見》,明確了各級行政執(zhí)法機(jī)關(guān)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)的總體要求和工作重點(diǎn),制定了行政執(zhí)法人員依法行政能力提升方案,建立了學(xué)習(xí)培訓(xùn)的長效機(jī)制,并與中國政法大學(xué)聯(lián)合開辦兩期依法行政高級研修班,全市11個縣(市、區(qū))和43個市屬部門的負(fù)責(zé)人和中層干部參加了學(xué)習(xí)研修。20××年全市6000多名行政執(zhí)法人員參加了行政執(zhí)法知識更新輪訓(xùn),1800多人參加了行政執(zhí)法資格考試。樂清、龍灣分別舉行了兩期科(局)級領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政專題研討班,xx縣組織行政機(jī)關(guān)和鎮(zhèn)(街道)干部代表及司法、人大代表、中青班學(xué)員參加庭審觀摩。市行政執(zhí)法局在xx市委黨校設(shè)立培訓(xùn)基地進(jìn)行封閉式訓(xùn)練。市審計(jì)局在武漢大學(xué)舉辦審計(jì)干部綜合素質(zhì)提升培訓(xùn)。市煙草專賣局全年分六期在華東政法大學(xué)對全市系統(tǒng)內(nèi)446名專賣人員開展法律法規(guī)培訓(xùn)。市人力資源社保局與浙江大學(xué)聯(lián)辦人力資源創(chuàng)新管理研修班,對全市人力社保系統(tǒng)的中層干部進(jìn)行了素質(zhì)提升培訓(xùn)。各地、各部門開展了形式多樣的學(xué)習(xí)培訓(xùn),有力地提高了行政執(zhí)法人員依法行政的能力素質(zhì)。
三是加強(qiáng)法制宣傳報(bào)道。20××年我市在扎實(shí)做好各項(xiàng)工作的同時,加強(qiáng)了政府法制工作的宣傳報(bào)道,并對政府法制網(wǎng)站進(jìn)行全面改版,使其成為宣傳政府法制工作的主要陣地和重要平臺,讓政府法制工作成果和動態(tài)與社會公眾共享,讓社會公眾了解、支持政府法制工作,拓寬了政府法制工作的廣度和深度,起到了較好的效果。20××年上報(bào)國法辦、省法制辦的宣傳報(bào)道360篇,在全省名列前茅。
回顧一年來的工作,雖然取得了一些成績,但離法治政府建設(shè)工作目標(biāo)還有很大的差距,工作中還存在一些問題和不足,主要表現(xiàn)在:一是政府法制服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的能力有待進(jìn)一步加強(qiáng);二是重大行政決策的公眾參與度仍然不夠;三是行政執(zhí)法監(jiān)督的方法和手段有待創(chuàng)新、拓展;四是行政執(zhí)法人員的能力素質(zhì)有待進(jìn)一步提高;五是法制機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)與其承擔(dān)的職能不相稱、不適應(yīng)。
20**年,是“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年,我們將深刻領(lǐng)會和貫徹落實(shí)黨的“十八大”精神,圍繞省委“兩富”目標(biāo)和市委的中心工作,進(jìn)一步落實(shí)民主、科學(xué)、依法的決策機(jī)制,加快形成科學(xué)有效的利益協(xié)調(diào)機(jī)制、矛盾調(diào)解機(jī)制和權(quán)益保障機(jī)制,加強(qiáng)對社會熱點(diǎn)和民生問題的執(zhí)法監(jiān)督,不斷規(guī)范和提高行政執(zhí)法行為和能力素質(zhì),全力服務(wù)我市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級,著力推進(jìn)我市法治政府建設(shè),用法治思維和方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定,努力使我市依法行政工作再上一個新的水平。