2023年在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展座談會(huì)上的講話（模板15篇）

    總結(jié)不僅能夠幫助我們?cè)鲩L(zhǎng)知識(shí)和技能，還能提高我們的思維和表達(dá)能力。制定明確的目標(biāo)，確?？偨Y(jié)的針對(duì)性和準(zhǔn)確性。以下是一些有效應(yīng)對(duì)壓力的方法，希望能幫助大家保持心理健康。
    在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展座談會(huì)上的講話篇一
    各位領(lǐng)導(dǎo)：
    根據(jù)會(huì)議安排，結(jié)合全市農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資工作實(shí)際，我就如何做好20xx年全市農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資工作向與會(huì)的各位領(lǐng)導(dǎo)作簡(jiǎn)要匯報(bào)。
    一、20xx年農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資工作的總體思路
    我市是一個(gè)以農(nóng)業(yè)為主體的欠發(fā)達(dá)地區(qū)，幾年來(lái)，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)各部的幫助支持下，全市各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)牢固樹(shù)立“項(xiàng)目就是支持，項(xiàng)目就是資金，項(xiàng)目就是發(fā)展”的思想，把項(xiàng)目拉動(dòng)工程放在全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的首位，把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)作為全市農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資的主要內(nèi)容，狠抓以農(nóng)田水利、農(nóng)業(yè)服務(wù)體系為主的基礎(chǔ)設(shè)施和茶葉、甘蔗、畜牧等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)及后續(xù)產(chǎn)業(yè)建設(shè)，全市農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢(shì)，20xx年完成固定資產(chǎn)投資x萬(wàn)元，占市政府下達(dá)目標(biāo)任務(wù)x萬(wàn)元的，為全市糧食安全，農(nóng)民增收打下了良好基礎(chǔ)。農(nóng)村是和諧社會(huì)的重要組成部分，山區(qū)面積和近農(nóng)業(yè)人口的市情決定，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)重點(diǎn)在農(nóng)業(yè)，難點(diǎn)在農(nóng)村。雖然20xx年全市的糧食生產(chǎn)呈現(xiàn)恢復(fù)性增長(zhǎng)，農(nóng)民增收的速度加快，但必須清醒的看到，目前全市農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施脆弱，抗御自然災(zāi)害和市場(chǎng)雙重風(fēng)險(xiǎn)的能力較弱，糧食生產(chǎn)能力低，農(nóng)民人均純收入低于全國(guó)、全省平均水平，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在一定程度上還是“靠天吃飯”，“風(fēng)調(diào)雨順的年景增點(diǎn)產(chǎn)，一遇自然災(zāi)害就減產(chǎn)”的局面始終難以扭轉(zhuǎn)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整難以邁出新的步伐。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)民增收是我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的一個(gè)永恒課題。提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和促進(jìn)農(nóng)民增收，必須建立在牢固的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和合理的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)之上，而固定資產(chǎn)投資是建立牢固的基礎(chǔ)設(shè)施和合理的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重要手段，就我市目前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r而言，亦是如此。20xx年農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資的發(fā)展思路是：按國(guó)家、省、市各級(jí)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策和投資導(dǎo)向，深入貫徹落實(shí)xx省發(fā)展和改革委員會(huì)發(fā)布的《優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品推進(jìn)工程投資指南》、《畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)工程投資指南》、《高穩(wěn)農(nóng)田建設(shè)工程投資指南》精神，打牢農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技體系，強(qiáng)化糧食基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，突出支柱特色產(chǎn)業(yè)，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村能源建設(shè)，不斷改善全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，確保糧食安全和農(nóng)民增收。目標(biāo)任務(wù)是：全年力爭(zhēng)完成農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資x萬(wàn)元，確保x萬(wàn)元。
    二、20xx年農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資工作重點(diǎn)及主要支撐項(xiàng)目
    按“抓項(xiàng)目，強(qiáng)后勁，調(diào)結(jié)構(gòu)，促發(fā)展”的要求，20xx年全市農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資以“項(xiàng)目支撐產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)發(fā)展”的運(yùn)作模式，把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展作為20xx年全市農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資工作重點(diǎn)，把高科技含量、高市場(chǎng)容量、高產(chǎn)品質(zhì)量的項(xiàng)目作為固定資產(chǎn)投資主要支撐項(xiàng)目。
    1.打牢農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施基礎(chǔ)。按《高穩(wěn)農(nóng)田建設(shè)工程投資指南》要求，深入貫徹《基本農(nóng)田保護(hù)條例》，繼續(xù)推進(jìn)新一輪的“沃土工程”建設(shè)，把高穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)與目前實(shí)施的“”建設(shè)工程建設(shè)結(jié)合起來(lái)，再次掀起高穩(wěn)農(nóng)田建設(shè)新高潮。建設(shè)內(nèi)容以小水庫(kù)、小水塘、小水窖、小水壩、灌溉溝(渠)等水源工程，田間排灌溉渠系，改良土壤，培肥地力等為主。目標(biāo)任務(wù)：實(shí)現(xiàn)人均1畝的高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)基本農(nóng)田。向上爭(zhēng)取(實(shí)施)主要支撐項(xiàng)目是高穩(wěn)農(nóng)田建設(shè)。
    2.創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技推廣體系。我市的農(nóng)業(yè)科技體系已適應(yīng)不了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的要求，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技體系，提高農(nóng)業(yè)科技的入戶(hù)率，是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展要求。20xx年創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技體系主要是從改善農(nóng)業(yè)科技部門(mén)的工作條件和工作手段入手，不斷提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量，從而提高全市科技進(jìn)步對(duì)農(nóng)業(yè)的貢獻(xiàn)率。一是繼續(xù)抓好市級(jí)農(nóng)業(yè)科技體系建設(shè)，力爭(zhēng)在今年x月完成市x科技大樓建設(shè)，x月交付使用;二是積極爭(zhēng)取，抓好縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))科技體系建設(shè);三是抓好農(nóng)產(chǎn)品安全檢測(cè)檢驗(yàn)體系建設(shè)，讓全市人民吃上“放心農(nóng)產(chǎn)品”;四是抓好種子體系建設(shè)，確保全市農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)。向上爭(zhēng)取(實(shí)施)支撐的主要項(xiàng)目是x科技大樓建設(shè)項(xiàng)目，農(nóng)業(yè)系統(tǒng)搬遷建設(shè)項(xiàng)目，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)項(xiàng)目。
    區(qū))建設(shè)項(xiàng)目，優(yōu)質(zhì)稻米生產(chǎn)基地建設(shè)，優(yōu)質(zhì)高蛋白專(zhuān)用玉米生產(chǎn)基地建設(shè)，x日本丹波黑大豆(訂單農(nóng)業(yè))種植示范項(xiàng)目，優(yōu)質(zhì)啤飼大麥基地建設(shè)，優(yōu)質(zhì)小雜糧生產(chǎn)示范基地建設(shè)等。
    4.穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村能源建設(shè)。繼續(xù)爭(zhēng)取實(shí)施國(guó)家x部的“六小工程”，并把“六小工程”與“”工程建設(shè)結(jié)合，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村能源建設(shè)，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展。向上爭(zhēng)取(實(shí)施)支撐的主要項(xiàng)目是x縣(區(qū))的沼氣池建設(shè)，預(yù)計(jì)年內(nèi)完成建設(shè)任務(wù)口。
    5.突出支柱和特色產(chǎn)業(yè)。第一以國(guó)家糖料基地建設(shè)為契機(jī)，以此帶動(dòng)全市高優(yōu)蔗園建設(shè)向縱深方向發(fā)展。向上爭(zhēng)取(實(shí)施)支撐的主要項(xiàng)目：一是噸糖田蔗園基地建設(shè)，x縣國(guó)家級(jí)糖料基地建設(shè)，甘蔗良種繁育及良種擴(kuò)繁基地建設(shè)項(xiàng)目;二是繼續(xù)推進(jìn)高優(yōu)茶園建設(shè)，為全市茶葉加工龍頭企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)原料。向上爭(zhēng)取(實(shí)施)的主要項(xiàng)目有萬(wàn)畝無(wú)性系良種無(wú)公害茶葉基地建設(shè)項(xiàng)目，有機(jī)茶基地建設(shè)項(xiàng)目，茶葉良種繁育基地建設(shè)項(xiàng)目;三是把畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)做大，充分發(fā)揮畜牧產(chǎn)業(yè)在農(nóng)民增收中的重要作用。向上爭(zhēng)取(實(shí)施)的主要項(xiàng)目有標(biāo)準(zhǔn)化生豬生產(chǎn)基地建設(shè)，肉牛生產(chǎn)基地建設(shè)項(xiàng)目，特色家禽生產(chǎn)基地建設(shè)項(xiàng)目，畜牧產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目，奶牛養(yǎng)殖基地(示范園區(qū)二期工程)建設(shè)項(xiàng)目，特種動(dòng)物養(yǎng)殖(基地)園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目，肉牛凍精改良技術(shù)推廣項(xiàng)目，生豬人工授精網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，x市級(jí)良種豬核心群場(chǎng)改擴(kuò)建和縣級(jí)良種豬擴(kuò)繁群場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目，高峰黃牛保種基地建設(shè)項(xiàng)目，x縣無(wú)角黑山羊保種基地建設(shè)項(xiàng)目，山地烏骨雞保種基地建設(shè)項(xiàng)目，pic仔豬良種繁育基地建設(shè)項(xiàng)目，x縣級(jí)動(dòng)物防疫站建設(shè)項(xiàng)目，x縣級(jí)動(dòng)物監(jiān)督站建設(shè)項(xiàng)目，天然草原恢復(fù)與建設(shè)項(xiàng)目等;四是抓果菜、木瓜等特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。向上爭(zhēng)取(實(shí)施)的主要項(xiàng)目有優(yōu)質(zhì)特色水果(香蕉、檸檬、柑桔、蕃荔枝、蕃石榴、楊桃)基地建設(shè)，優(yōu)質(zhì)木瓜產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，冬早蔬菜生產(chǎn)基地建設(shè)項(xiàng)目，蔬菜良種繁育基地建設(shè)項(xiàng)目，亞麻產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，蠶桑產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，民營(yíng)天然橡膠基地建設(shè)項(xiàng)目等。
    三、采取的措施和需要幫助解決的困難
    (一)、采取的措施
    為全面完成20xx年全市農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資任務(wù)，充分發(fā)揮固定資產(chǎn)投資在農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的重要作用，我們將采取以下措施：
    1.加強(qiáng)對(duì)全市農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資工作的領(lǐng)導(dǎo)。為確保20xx年全市農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的圓滿(mǎn)完成，各縣農(nóng)業(yè)(畜牧、農(nóng)機(jī))局要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資工作的領(lǐng)導(dǎo)，市、縣(區(qū))農(nóng)業(yè)(畜牧、農(nóng)機(jī))局成立領(lǐng)導(dǎo)小組，由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，相關(guān)科(股、室)人員為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對(duì)全市及各縣農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資工作的指導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的重大問(wèn)題。
    2.創(chuàng)新項(xiàng)目管理機(jī)制，加強(qiáng)項(xiàng)目的監(jiān)督與管理。完善項(xiàng)目法人、招投標(biāo)管理、資金使用管理等制度，力求項(xiàng)目管理規(guī)范化，探索重大項(xiàng)目建設(shè)的公示制度，增加項(xiàng)目建設(shè)的透明度，使社會(huì)各界都來(lái)關(guān)心、參與、支持農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目建設(shè)工作。
    3.狠抓項(xiàng)目前期工作。做好項(xiàng)目建設(shè)的規(guī)劃工作，規(guī)劃要以資源的合理利用和農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面、協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展為原則，在規(guī)劃的基礎(chǔ)上，選擇具有比較優(yōu)勢(shì)的項(xiàng)目認(rèn)真編制項(xiàng)目建議書(shū)、項(xiàng)目可行性研究報(bào)告等項(xiàng)目文書(shū)材料，在提高項(xiàng)目申報(bào)質(zhì)量上狠下功夫，搞好項(xiàng)目的儲(chǔ)備工作，規(guī)范項(xiàng)目申報(bào)程序，提高項(xiàng)目申報(bào)的命中率。
    4.探索有效的建后管護(hù)機(jī)制。就目前全市的農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資建設(shè)而言，存在著“重爭(zhēng)取，輕建設(shè)，重施工，輕管理”的問(wèn)題，建設(shè)與保護(hù)利用相分離。在今后的固定資產(chǎn)投資工作中，我們要不斷摸索，探索在一家一戶(hù)分散經(jīng)營(yíng)情況下，農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目建設(shè)管護(hù)機(jī)制，使之建設(shè)一件，建成一件，管理好一件，發(fā)揮效益一件，營(yíng)造一個(gè)有利于愛(ài)護(hù)、使用公共農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的良好氛圍。
    (二)、需要幫助解決的問(wèn)題和困難。
    1.農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，涉及面廣，關(guān)系到千家萬(wàn)戶(hù)利益，如田間道路、溝渠及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化方面的原料基地建設(shè)等，在項(xiàng)目實(shí)施中，都會(huì)涉及各農(nóng)戶(hù)的土地，絕大多數(shù)農(nóng)戶(hù)都會(huì)以大局為重，但難免有少數(shù)人思想不通，在這種情況下，就需要各級(jí)黨委、政府出面幫助協(xié)調(diào)。
    2.雖然全市各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)都充分認(rèn)識(shí)到做好項(xiàng)目前期工作的重要性和必要性，但開(kāi)展項(xiàng)目前期工作的經(jīng)費(fèi)缺乏，影響了項(xiàng)目前期工作的質(zhì)量。請(qǐng)求市政府每年給予安排一定的項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)。
    3.農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)的發(fā)展關(guān)系到整個(gè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，請(qǐng)求市縣政府盡快建立和完善穩(wěn)定的農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資長(zhǎng)效增長(zhǎng)機(jī)制，對(duì)農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資要隨財(cái)政收入的增長(zhǎng)而增加，并列入本級(jí)財(cái)政年度預(yù)算。對(duì)上級(jí)批準(zhǔn)立項(xiàng)建設(shè)的農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，要按項(xiàng)目建設(shè)的資金籌措方案及時(shí)、足額配套市、縣(區(qū))拼盤(pán)資金，以保證固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目建設(shè)按上級(jí)批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)(實(shí)施方案)的建設(shè)期限、內(nèi)容、規(guī)模完成。
    在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展座談會(huì)上的講話篇二
    四個(gè)現(xiàn)代化，關(guān)鍵是科學(xué)技術(shù)的現(xiàn)代化。沒(méi)有現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，就不可能建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代工業(yè)、現(xiàn)代國(guó)防。那么，今天小編為大家?guī)?lái)的是關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的范文，希望對(duì)大家有所幫助!
    各位領(lǐng)導(dǎo)：
    根據(jù)會(huì)議安排，結(jié)合全市農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資工作實(shí)際，我就如何做好20xx年全市農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資工作向與會(huì)的各位領(lǐng)導(dǎo)作簡(jiǎn)要匯報(bào)。
    一、20xx年農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資工作的總體思路
    我市是一個(gè)以農(nóng)業(yè)為主體的欠發(fā)達(dá)地區(qū)，幾年來(lái)，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)各部的幫助支持下，全市各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)牢固樹(shù)立“項(xiàng)目就是支持，項(xiàng)目就是資金，項(xiàng)目就是發(fā)展”的思想，把項(xiàng)目拉動(dòng)工程放在全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的首位，把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)作為全市農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資的主要內(nèi)容，狠抓以農(nóng)田水利、農(nóng)業(yè)服務(wù)體系為主的基礎(chǔ)設(shè)施和茶葉、甘蔗、畜牧等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)及后續(xù)產(chǎn)業(yè)建設(shè)，全市農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢(shì)，20xx年完成固定資產(chǎn)投資x萬(wàn)元，占市政府下達(dá)目標(biāo)任務(wù)x萬(wàn)元的，為全市糧食安全，農(nóng)民增收打下了良好基礎(chǔ)。農(nóng)村是和諧社會(huì)的重要組成部分，山區(qū)面積和近農(nóng)業(yè)人口的市情決定，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)重點(diǎn)在農(nóng)業(yè)，難點(diǎn)在農(nóng)村。雖然20xx年全市的糧食生產(chǎn)呈現(xiàn)恢復(fù)性增長(zhǎng)，農(nóng)民增收的速度加快，但必須清醒的看到，目前全市農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施脆弱，抗御自然災(zāi)害和市場(chǎng)雙重風(fēng)險(xiǎn)的能力較弱，糧食生產(chǎn)能力低，農(nóng)民人均純收入低于全國(guó)、全省平均水平，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在一定程度上還是“靠天吃飯”，“風(fēng)調(diào)雨順的年景增點(diǎn)產(chǎn)，一遇自然災(zāi)害就減產(chǎn)”的局面始終難以扭轉(zhuǎn)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整難以邁出新的步伐。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)民增收是我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的一個(gè)永恒課題。提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和促進(jìn)農(nóng)民增收，必須建立在牢固的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和合理的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)之上，而固定資產(chǎn)投資是建立牢固的基礎(chǔ)設(shè)施和合理的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重要手段，就我市目前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r而言，亦是如此。20xx年農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資的發(fā)展思路是：按國(guó)家、省、市各級(jí)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策和投資導(dǎo)向，深入貫徹落實(shí)xx省發(fā)展和改革委員會(huì)發(fā)布的《優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品推進(jìn)工程投資指南》、《畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)工程投資指南》、《高穩(wěn)農(nóng)田建設(shè)工程投資指南》精神，打牢農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技體系，強(qiáng)化糧食基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，突出支柱特色產(chǎn)業(yè)，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村能源建設(shè)，不斷改善全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，確保糧食安全和農(nóng)民增收。目標(biāo)任務(wù)是：全年力爭(zhēng)完成農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資x萬(wàn)元，確保x萬(wàn)元。
    二、20xx年農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資工作重點(diǎn)及主要支撐項(xiàng)目
    按“抓項(xiàng)目，強(qiáng)后勁，調(diào)結(jié)構(gòu)，促發(fā)展”的要求，20xx年全市農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資以“項(xiàng)目支撐產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)發(fā)展”的運(yùn)作模式，把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展作為20xx年全市農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資工作重點(diǎn)，把高科技含量、高市場(chǎng)容量、高產(chǎn)品質(zhì)量的項(xiàng)目作為固定資產(chǎn)投資主要支撐項(xiàng)目。
    1.打牢農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施基礎(chǔ)。按《高穩(wěn)農(nóng)田建設(shè)工程投資指南》要求，深入貫徹《基本農(nóng)田保護(hù)條例》，繼續(xù)推進(jìn)新一輪的“沃土工程”建設(shè)，把高穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)與目前實(shí)施的“”建設(shè)工程建設(shè)結(jié)合起來(lái)，再次掀起高穩(wěn)農(nóng)田建設(shè)新高潮。建設(shè)內(nèi)容以小水庫(kù)、小水塘、小水窖、小水壩、灌溉溝(渠)等水源工程，田間排灌溉渠系，改良土壤，培肥地力等為主。目標(biāo)任務(wù)：實(shí)現(xiàn)人均1畝的高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)基本農(nóng)田。向上爭(zhēng)取(實(shí)施)主要支撐項(xiàng)目是高穩(wěn)農(nóng)田建設(shè)。
    2.創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技推廣體系。我市的農(nóng)業(yè)科技體系已適應(yīng)不了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的要求，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技體系，提高農(nóng)業(yè)科技的入戶(hù)率，是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展要求。20xx年創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技體系主要是從改善農(nóng)業(yè)科技部門(mén)的工作條件和工作手段入手，不斷提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量，從而提高全市科技進(jìn)步對(duì)農(nóng)業(yè)的貢獻(xiàn)率。一是繼續(xù)抓好市級(jí)農(nóng)業(yè)科技體系建設(shè)，力爭(zhēng)在今年x月完成市x科技大樓建設(shè)，x月交付使用;二是積極爭(zhēng)取，抓好縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))科技體系建設(shè);三是抓好農(nóng)產(chǎn)品安全檢測(cè)檢驗(yàn)體系建設(shè)，讓全市人民吃上“放心農(nóng)產(chǎn)品”;四是抓好種子體系建設(shè)，確保全市農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)。向上爭(zhēng)取(實(shí)施)支撐的主要項(xiàng)目是x科技大樓建設(shè)項(xiàng)目，農(nóng)業(yè)系統(tǒng)搬遷建設(shè)項(xiàng)目，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)項(xiàng)目。
    區(qū))建設(shè)項(xiàng)目，優(yōu)質(zhì)稻米生產(chǎn)基地建設(shè)，優(yōu)質(zhì)高蛋白專(zhuān)用玉米生產(chǎn)基地建設(shè)，x日本丹波黑大豆(訂單農(nóng)業(yè))種植示范項(xiàng)目，優(yōu)質(zhì)啤飼大麥基地建設(shè)，優(yōu)質(zhì)小雜糧生產(chǎn)示范基地建設(shè)等。
    4.穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村能源建設(shè)。繼續(xù)爭(zhēng)取實(shí)施國(guó)家x部的“六小工程”，并把“六小工程”與“”工程建設(shè)結(jié)合，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村能源建設(shè)，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展。向上爭(zhēng)取(實(shí)施)支撐的主要項(xiàng)目是x縣(區(qū))的沼氣池建設(shè)，預(yù)計(jì)年內(nèi)完成建設(shè)任務(wù)口。
    5.突出支柱和特色產(chǎn)業(yè)。第一以國(guó)家糖料基地建設(shè)為契機(jī)，以此帶動(dòng)全市高優(yōu)蔗園建設(shè)向縱深方向發(fā)展。向上爭(zhēng)取(實(shí)施)支撐的主要項(xiàng)目：一是噸糖田蔗園基地建設(shè)，x縣國(guó)家級(jí)糖料基地建設(shè)，甘蔗良種繁育及良種擴(kuò)繁基地建設(shè)項(xiàng)目;二是繼續(xù)推進(jìn)高優(yōu)茶園建設(shè)，為全市茶葉加工龍頭企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)原料。向上爭(zhēng)取(實(shí)施)的主要項(xiàng)目有萬(wàn)畝無(wú)性系良種無(wú)公害茶葉基地建設(shè)項(xiàng)目，有機(jī)茶基地建設(shè)項(xiàng)目，茶葉良種繁育基地建設(shè)項(xiàng)目;三是把畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)做大，充分發(fā)揮畜牧產(chǎn)業(yè)在農(nóng)民增收中的重要作用。向上爭(zhēng)取(實(shí)施)的主要項(xiàng)目有標(biāo)準(zhǔn)化生豬生產(chǎn)基地建設(shè)，肉牛生產(chǎn)基地建設(shè)項(xiàng)目，特色家禽生產(chǎn)基地建設(shè)項(xiàng)目，畜牧產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目，奶牛養(yǎng)殖基地(示范園區(qū)二期工程)建設(shè)項(xiàng)目，特種動(dòng)物養(yǎng)殖(基地)園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目，肉牛凍精改良技術(shù)推廣項(xiàng)目，生豬人工授精網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，x市級(jí)良種豬核心群場(chǎng)改擴(kuò)建和縣級(jí)良種豬擴(kuò)繁群場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目，高峰黃牛保種基地建設(shè)項(xiàng)目，x縣無(wú)角黑山羊保種基地建設(shè)項(xiàng)目，山地烏骨雞保種基地建設(shè)項(xiàng)目，pic仔豬良種繁育基地建設(shè)項(xiàng)目，x縣級(jí)動(dòng)物防疫站建設(shè)項(xiàng)目，x縣級(jí)動(dòng)物監(jiān)督站建設(shè)項(xiàng)目，天然草原恢復(fù)與建設(shè)項(xiàng)目等;四是抓果菜、木瓜等特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。向上爭(zhēng)取(實(shí)施)的主要項(xiàng)目有優(yōu)質(zhì)特色水果(香蕉、檸檬、柑桔、蕃荔枝、蕃石榴、楊桃)基地建設(shè)，優(yōu)質(zhì)木瓜產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，冬早蔬菜生產(chǎn)基地建設(shè)項(xiàng)目，蔬菜良種繁育基地建設(shè)項(xiàng)目，亞麻產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，蠶桑產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，民營(yíng)天然橡膠基地建設(shè)項(xiàng)目等。
    三、采取的措施和需要幫助解決的困難
    (一)、采取的措施
    為全面完成20xx年全市農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資任務(wù)，充分發(fā)揮固定資產(chǎn)投資在農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的重要作用，我們將采取以下措施：
    1.加強(qiáng)對(duì)全市農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資工作的領(lǐng)導(dǎo)。為確保20xx年全市農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的圓滿(mǎn)完成，各縣農(nóng)業(yè)(畜牧、農(nóng)機(jī))局要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資工作的領(lǐng)導(dǎo)，市、縣(區(qū))農(nóng)業(yè)(畜牧、農(nóng)機(jī))局成立領(lǐng)導(dǎo)小組，由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，相關(guān)科(股、室)人員為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對(duì)全市及各縣農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資工作的指導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的重大問(wèn)題。
    2.創(chuàng)新項(xiàng)目管理機(jī)制，加強(qiáng)項(xiàng)目的監(jiān)督與管理。完善項(xiàng)目法人、招投標(biāo)管理、資金使用管理等制度，力求項(xiàng)目管理規(guī)范化，探索重大項(xiàng)目建設(shè)的公示制度，增加項(xiàng)目建設(shè)的透明度，使社會(huì)各界都來(lái)關(guān)心、參與、支持農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目建設(shè)工作。
    3.狠抓項(xiàng)目前期工作。做好項(xiàng)目建設(shè)的規(guī)劃工作，規(guī)劃要以資源的合理利用和農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面、協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展為原則，在規(guī)劃的基礎(chǔ)上，選擇具有比較優(yōu)勢(shì)的項(xiàng)目認(rèn)真編制項(xiàng)目
    建議書(shū)
    、項(xiàng)目可行性研究報(bào)告等項(xiàng)目文書(shū)材料，在提高項(xiàng)目申報(bào)質(zhì)量上狠下功夫，搞好項(xiàng)目的儲(chǔ)備工作，規(guī)范項(xiàng)目申報(bào)程序，提高項(xiàng)目申報(bào)的命中率。
    4.探索有效的建后管護(hù)機(jī)制。就目前全市的農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資建設(shè)而言，存在著“重爭(zhēng)取，輕建設(shè)，重施工，輕管理”的問(wèn)題，建設(shè)與保護(hù)利用相分離。在今后的固定資產(chǎn)投資工作中，我們要不斷摸索，探索在一家一戶(hù)分散經(jīng)營(yíng)情況下，農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目建設(shè)管護(hù)機(jī)制，使之建設(shè)一件，建成一件，管理好一件，發(fā)揮效益一件，營(yíng)造一個(gè)有利于愛(ài)護(hù)、使用公共農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的良好氛圍。
    (二)、需要幫助解決的問(wèn)題和困難。
    1.農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，涉及面廣，關(guān)系到千家萬(wàn)戶(hù)利益，如田間道路、溝渠及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化方面的原料基地建設(shè)等，在項(xiàng)目實(shí)施中，都會(huì)涉及各農(nóng)戶(hù)的土地，絕大多數(shù)農(nóng)戶(hù)都會(huì)以大局為重，但難免有少數(shù)人思想不通，在這種情況下，就需要各級(jí)黨委、政府出面幫助協(xié)調(diào)。
    2.雖然全市各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)都充分認(rèn)識(shí)到做好項(xiàng)目前期工作的重要性和必要性，但開(kāi)展項(xiàng)目前期工作的經(jīng)費(fèi)缺乏，影響了項(xiàng)目前期工作的質(zhì)量。請(qǐng)求市政府每年給予安排一定的項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)。
    3.農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)的發(fā)展關(guān)系到整個(gè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，請(qǐng)求市縣政府盡快建立和完善穩(wěn)定的農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資長(zhǎng)效增長(zhǎng)機(jī)制，對(duì)農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資要隨財(cái)政收入的增長(zhǎng)而增加，并列入本級(jí)財(cái)政年度預(yù)算。對(duì)上級(jí)批準(zhǔn)立項(xiàng)建設(shè)的農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，要按項(xiàng)目建設(shè)的資金籌措方案及時(shí)、足額配套市、縣(區(qū))拼盤(pán)資金，以保證固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目建設(shè)按上級(jí)批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)(實(shí)施方案)的建設(shè)期限、內(nèi)容、規(guī)模完成。
    區(qū)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：
    我區(qū)自開(kāi)展機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)以來(lái)，東街街道黨工委、辦事處按照區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署和要求，堅(jiān)持以市委九屆九次全會(huì)、市紀(jì)委六次全會(huì)、區(qū)委七屆四次全會(huì)和全區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)會(huì)議精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹區(qū)加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)會(huì)議精神。緊緊圍繞機(jī)關(guān)效能建設(shè)，教育機(jī)關(guān)干部樹(shù)立公仆觀念，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí);以轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)為重點(diǎn)，以塑造“為民、務(wù)實(shí)、清廉、高效”的政府機(jī)關(guān)形象為目標(biāo)，加快機(jī)關(guān)管理制度化、規(guī)范化建設(shè)，真正把機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作抓深、抓實(shí)、抓出成效。
    一、辦事處效能建設(shè)的開(kāi)展情況
    1、深入宣傳，強(qiáng)化教育。主要是抓好三件事：一是強(qiáng)化學(xué)習(xí)。著重抓了《公務(wù)員法》和街道機(jī)關(guān)工作制度等相關(guān)知識(shí)的再學(xué)習(xí)。進(jìn)入4月份以來(lái)，我們克服古城四條大街街景整治拆遷人員抽調(diào)比例較大、人員難以集中等不利因素，利用雙休日共上了三次課，做到學(xué)好文件，領(lǐng)會(huì)精神，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí);二是加強(qiáng)宣傳力度。通過(guò)在機(jī)關(guān)院內(nèi)以及各辦公室張貼效能建設(shè)標(biāo)語(yǔ)等各種類(lèi)型的宣傳形式，進(jìn)一步營(yíng)造機(jī)關(guān)效能建設(shè)濃厚氛圍，使全體干部提高對(duì)開(kāi)展機(jī)關(guān)效能建設(shè)重要性和必要性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)搞好機(jī)關(guān)效能建設(shè)的緊迫感和責(zé)任感;三是抓好結(jié)合。將機(jī)關(guān)效能建設(shè)與
    先進(jìn)性教育
    長(zhǎng)效機(jī)制有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，開(kāi)展了黨員干部思想作風(fēng)紀(jì)律教育整頓，進(jìn)行正反典型的示范和警示教育，切實(shí)解決了機(jī)關(guān)干部工作作風(fēng)漂浮、工作不深入，團(tuán)結(jié)協(xié)作不足、互相推諉扯皮，服務(wù)能力較低、不能適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展要求等實(shí)際問(wèn)題。
    2完善制度，規(guī)范行為。加強(qiáng)制度建設(shè)是提高機(jī)關(guān)效能的“基礎(chǔ)工程”?；顒?dòng)開(kāi)展以來(lái)，辦事處結(jié)合實(shí)際，主要抓了四方面的制度建設(shè)：一是為進(jìn)一步理順管理體制，樹(shù)立辦事處“高效服務(wù)、高速發(fā)展”的良好形象，成立了機(jī)關(guān)效能建設(shè)辦公室，對(duì)辦事處工作任務(wù)和工作人員進(jìn)行了調(diào)整分工;二是為加強(qiáng)機(jī)關(guān)內(nèi)部管理，我們制訂了《東街辦事處機(jī)關(guān)工作管理考核的實(shí)施意見(jiàn)》，將街道年度考核的任務(wù)分解到個(gè)人，按每個(gè)人的工作性質(zhì)、工作量，確定考核標(biāo)準(zhǔn)，并根據(jù)考核名次進(jìn)行別類(lèi)獎(jiǎng)勵(lì)，并做到周、月、季度和年度考核的有效銜接。堅(jiān)持街道一盤(pán)棋，堅(jiān)持工作獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，從而調(diào)動(dòng)了機(jī)關(guān)干部的工作熱情;三是建立了重點(diǎn)工作責(zé)任制，出臺(tái)了限時(shí)辦結(jié)制、服務(wù)承諾制、績(jī)效考評(píng)制，進(jìn)一步修訂完善了崗位責(zé)任制和首問(wèn)責(zé)任制，規(guī)范了機(jī)關(guān)工作人員的行為，推進(jìn)了機(jī)關(guān)效能建設(shè)的開(kāi)展和深化。
    3、加強(qiáng)督察，開(kāi)門(mén)納諫。找準(zhǔn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)方面存在的問(wèn)題，才能有的放矢地采取措施。為此，辦事處根據(jù)工作實(shí)際，一是建立了督查制度，采取聽(tīng)取匯報(bào)會(huì)，召開(kāi)座談會(huì)、查閱資料、實(shí)地查看或暗訪等形式，定期或不定期地對(duì)工作任務(wù)的執(zhí)行情況進(jìn)行督查。明確督查的職責(zé)和監(jiān)督檢查的對(duì)象、內(nèi)容，促進(jìn)干部作風(fēng)改進(jìn)，服務(wù)意識(shí)增強(qiáng)，提升工作效能。二是設(shè)立了機(jī)關(guān)效能建設(shè)意見(jiàn)箱，并在各社區(qū)聘請(qǐng)了監(jiān)督人員，開(kāi)展以重點(diǎn)工作推進(jìn)為主的效能監(jiān)察，開(kāi)展干部作風(fēng)的明查暗訪。街道黨工委、辦事處將督查反饋的情況在匯報(bào)會(huì)上進(jìn)行通報(bào)，對(duì)個(gè)案予以公開(kāi)曝光、嚴(yán)肅處理，對(duì)整改情況進(jìn)行跟蹤落實(shí)，加大對(duì)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的督查力度。三是嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。對(duì)每次督查結(jié)果，將以附加分的形式計(jì)入機(jī)關(guān)、社區(qū)二級(jí)干部目標(biāo)管理責(zé)任制考核得分中，并制定措施獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。
    4、圍繞中心，強(qiáng)化服務(wù)。對(duì)東街辦事處來(lái)說(shuō)，古城開(kāi)發(fā)的諸多項(xiàng)工作和轄區(qū)社會(huì)穩(wěn)定是當(dāng)前兩大工作任務(wù)，效能建設(shè)的各項(xiàng)工作，必須服從和服務(wù)于這兩大中心工作，努力營(yíng)造文明、和諧、安全的生活環(huán)境和“干事、創(chuàng)業(yè)、為民”的工作環(huán)境，加快發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟(jì)。一是在轄區(qū)開(kāi)展“優(yōu)化古城開(kāi)發(fā)環(huán)境，改善街道服務(wù)質(zhì)量”大討論，統(tǒng)一思想，為推動(dòng)古城開(kāi)發(fā)服務(wù)。根據(jù)各自的崗位，圍繞和諧社區(qū)創(chuàng)建，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，鞏固創(chuàng)建成果，維護(hù)社區(qū)穩(wěn)定。二是以實(shí)際行動(dòng)把提高服務(wù)意識(shí)和辦事效率落到實(shí)處，把效能建設(shè)深入到當(dāng)前各項(xiàng)工作中。如針對(duì)“融入古城保護(hù)開(kāi)發(fā)工程”活動(dòng)，辦事處機(jī)關(guān)干部團(tuán)結(jié)協(xié)作，全處一盤(pán)棋的意識(shí)有了新的增強(qiáng)，在街景整治拆遷工程中，利用最短的時(shí)間完成了最艱巨的拆遷任務(wù)，其中從辦事處抽調(diào)的人員均超額完成了政府下達(dá)的拆遷目標(biāo)和任務(wù)。
    5、狠抓重點(diǎn)，形成長(zhǎng)效機(jī)制。一是完善學(xué)習(xí)教育機(jī)制。通過(guò)不斷營(yíng)造和利用各種教育載體，有針對(duì)性的開(kāi)展各個(gè)層面的思想教育，促進(jìn)了黨員干部觀念的轉(zhuǎn)化和素質(zhì)的提高。堅(jiān)持理論學(xué)習(xí)與業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)并重，開(kāi)展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型辦公室、爭(zhēng)當(dāng)學(xué)習(xí)型干部的活動(dòng);二是狠抓機(jī)關(guān)及社區(qū)民主管理，完善了執(zhí)行制度和責(zé)任追究相配套的管理體系。通過(guò)社區(qū)民主管理的一系列工作，東街民主管理工作已向制度化、規(guī)范化邁進(jìn)。三是健全完善政務(wù)公開(kāi)制。對(duì)辦事處財(cái)務(wù)制度、黨風(fēng)廉政建設(shè)、干部管理、機(jī)關(guān)效能建設(shè)以及群眾關(guān)心、社會(huì)關(guān)注的問(wèn)題堅(jiān)持公開(kāi)辦事程序、辦事標(biāo)準(zhǔn)、辦事結(jié)果。
    二、存在的突出問(wèn)題
    1、機(jī)關(guān)辦事效率還有待
    進(jìn)一步提高。部分股室辦事程序有些過(guò)于繁瑣，有的干部服務(wù)態(tài)度欠佳，服務(wù)質(zhì)量不高，群眾對(duì)個(gè)別機(jī)關(guān)干部工作作風(fēng)還有所反映，一定程度上影響了機(jī)關(guān)形象。
    2、制度建設(shè)執(zhí)行上還不夠到位。開(kāi)展機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作以來(lái)，相應(yīng)制定了一整套
    規(guī)章制度
    ，但有的制度缺乏檢查監(jiān)督機(jī)制，執(zhí)行起來(lái)隨意性較大;有的只把制度寫(xiě)在紙上，掛在墻上，講在嘴上，沒(méi)有落到實(shí)處，出現(xiàn)了有章不循，制度落實(shí)不夠到位的現(xiàn)象。
    3、信息利用程度低。雖然辦事處機(jī)關(guān)局域網(wǎng)已經(jīng)建立，并在辦公中得到了廣泛的應(yīng)用，但部門(mén)之間未真正形成信息資源共享，導(dǎo)致信息的利用率低，同時(shí)造成了紙張、油墨等資源浪費(fèi)。
    4、督促檢查力度還有待進(jìn)一步加大。機(jī)關(guān)效能建設(shè)整體性強(qiáng)、覆蓋面廣、工作量大與專(zhuān)職人員少、督促檢查力度小、整體素質(zhì)提高慢的矛盾還比較突出;效能監(jiān)督員隊(duì)伍的作用未能得到充分發(fā)揮等等。
    三、下一步機(jī)關(guān)效能建設(shè)的主要打算
    1、要進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。街道工委、辦事處要充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)層的表率作用，形成黨工委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，辦事處組織實(shí)施，各部門(mén)管好“自家人”，辦好“自家事”，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，形成齊抓共管的機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制，確保機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作扎實(shí)深入開(kāi)展。
    2、要進(jìn)一步推進(jìn)制度建設(shè)，嚴(yán)格依法依紀(jì)辦事。制度建設(shè)始終是機(jī)關(guān)效能建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，必須不斷鞏固，完善和發(fā)展。要堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新，對(duì)影響機(jī)關(guān)效能建設(shè)的重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行改革和調(diào)整;要在抓好勤政制度建設(shè)的同時(shí)，加強(qiáng)廉政制度建設(shè)，從管理的薄弱環(huán)節(jié)和制度的漏洞入手，有針對(duì)性地建立健全規(guī)章制度，勤廉兼顧。要在制度落實(shí)上下功夫，加強(qiáng)對(duì)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，對(duì)違反制度的行為要嚴(yán)肅處理，確保以制度管人管事機(jī)制的形成。
    3、要進(jìn)一步健全和完善政務(wù)公開(kāi)制。政務(wù)公開(kāi)是陽(yáng)光工程，是民主管理的重要內(nèi)容之一。要繼續(xù)對(duì)政務(wù)公開(kāi)內(nèi)容、公開(kāi)時(shí)間、公開(kāi)程序、公開(kāi)方法進(jìn)行規(guī)范。今后的政務(wù)公開(kāi)工作要做好突出公開(kāi)重點(diǎn)，各社區(qū)、各股室要繼續(xù)突出職能和辦事結(jié)果的公開(kāi)，要從“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效”出發(fā)，公開(kāi)辦事制度、程序、內(nèi)容、結(jié)果。要加強(qiáng)收集、整理、處理、反饋群眾意見(jiàn)，充分發(fā)揮效能監(jiān)督員和群眾的監(jiān)督作用，加強(qiáng)對(duì)政務(wù)公開(kāi)欄公開(kāi)內(nèi)容真實(shí)性、有效性的監(jiān)督。
    4、要進(jìn)一步加強(qiáng)加強(qiáng)黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)。按照求真務(wù)實(shí)的要求，繼續(xù)通過(guò)開(kāi)展社區(qū)評(píng)議辦事處機(jī)關(guān)活動(dòng)，機(jī)關(guān)效能建設(shè)問(wèn)責(zé)活動(dòng)，機(jī)關(guān)作風(fēng)問(wèn)題下社區(qū)設(shè)現(xiàn)場(chǎng)投訴活動(dòng)等，把效能建設(shè)督查滲透到各個(gè)居民家庭，暢通聯(lián)系群眾的渠道，開(kāi)展多層次、多方位督查。
    5、要進(jìn)一步抓好機(jī)關(guān)效能建設(shè)績(jī)效考評(píng)工作。要組織好效能建設(shè)的年度考評(píng)工作，要探索績(jī)效考評(píng)工作同機(jī)關(guān)干部年度考核相結(jié)合的新路子，進(jìn)一步建立健全機(jī)關(guān)查崗制度、績(jī)效考評(píng)制度，增強(qiáng)績(jī)效考評(píng)的有效性、針對(duì)性、可操作性。
    各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
    按照會(huì)議安排，下面我就九資河鎮(zhèn)鞏固發(fā)展蠶桑產(chǎn)業(yè)情況向大家作個(gè)簡(jiǎn)要匯報(bào)，敬請(qǐng)批評(píng)指正。我匯報(bào)的題目是“認(rèn)清形勢(shì)上認(rèn)識(shí)，優(yōu)化服務(wù)促發(fā)展”。
    今年以來(lái)，我們按照縣委、縣政府的統(tǒng)一安排，繼續(xù)把蠶桑生產(chǎn)作為促進(jìn)農(nóng)民增收的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來(lái)抓，圍繞建設(shè)蠶繭產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鄉(xiāng)目標(biāo)，堅(jiān)持發(fā)展與改造并重的原則，大力鞏固發(fā)展蠶桑生產(chǎn)。全鎮(zhèn)蠶桑生產(chǎn)繼續(xù)保持了良好的發(fā)展勢(shì)頭，新建基地1000畝，改造老基地3000畝，育苗500畝，全鎮(zhèn)春季發(fā)種3000張，實(shí)現(xiàn)蠶繭收入100萬(wàn)元。我們的主要作法是：
    一、宣傳發(fā)動(dòng)，著力在“引”字上做文章
    近年來(lái)，由于受市場(chǎng)行情，價(jià)格波動(dòng)等因素影響，廣大蠶農(nóng)對(duì)發(fā)展蠶桑生產(chǎn)存在興趣不濃、信心不足、認(rèn)識(shí)不高的問(wèn)題，存在怕養(yǎng)不好、怕價(jià)不高、怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)的“三怕”心理。針對(duì)上述問(wèn)題，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府及時(shí)召開(kāi)黨政成員聯(lián)席會(huì)，通過(guò)集中討論，充分醞釀，大家一致認(rèn)為：發(fā)展蠶桑生產(chǎn)這一支柱產(chǎn)業(yè)仍然是我鎮(zhèn)農(nóng)民增收、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展最現(xiàn)實(shí)、最可靠、最有效的途徑，要始終如一的抓緊、抓好、抓牢蠶桑生產(chǎn)。我們首先在干部身上統(tǒng)一思想，消除雜念，形成共識(shí)，接著，我們又相繼召開(kāi)了村干部大會(huì)、村代表會(huì)、部分群眾會(huì)。教育引導(dǎo)廣大群眾特別是黨員干部，既要認(rèn)識(shí)到當(dāng)前的不利因素，更要清楚地看到當(dāng)前發(fā)展蠶桑生產(chǎn)的有利因素：一是我鎮(zhèn)具有植桑養(yǎng)蠶良好的地理氣候條件和產(chǎn)業(yè)規(guī)模優(yōu)勢(shì);二是我鎮(zhèn)廣大群眾有較好的種桑養(yǎng)蠶技術(shù);三是蠶桑市場(chǎng)盡管近年來(lái)不算景氣，但價(jià)格始終保持在單價(jià)7元左右，群眾養(yǎng)蠶還是有利可圖;四是縣領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門(mén)高度重視蠶桑生產(chǎn)工作，積極為蠶農(nóng)爭(zhēng)取相關(guān)優(yōu)惠政策和解決實(shí)際難題;五是搞好蠶桑生產(chǎn)始終是農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)的重頭戲，是農(nóng)民增收的主渠道之一。特別是農(nóng)村婦女增收致富的重要項(xiàng)目。通過(guò)艱苦細(xì)致的工作，打消了群眾顧慮，使全鎮(zhèn)廣大蠶農(nóng)放下思想包袱，自覺(jué)地增強(qiáng)了發(fā)展蠶桑生產(chǎn)的信心和決心，自覺(jué)地把思想真正統(tǒng)一到鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的決策上來(lái)，統(tǒng)一到發(fā)展蠶桑生產(chǎn)、促進(jìn)農(nóng)民增收上來(lái)。思想的高度統(tǒng)一，為我鎮(zhèn)今年搞好蠶桑生產(chǎn)工作打下堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。
    二、突出重點(diǎn)，著力在“實(shí)”字上做文章
    鞏固和促進(jìn)蠶桑生產(chǎn)，關(guān)鍵在于落實(shí)。為此，我們?cè)诎l(fā)展蠶桑生產(chǎn)的過(guò)程中，始終堅(jiān)持“不貪大、只求實(shí)”的原則，不一味地追求規(guī)模，而是一步一個(gè)腳印、腳踏實(shí)地鞏固發(fā)展好現(xiàn)有的蠶?；?，使全鎮(zhèn)今年蠶桑生產(chǎn)不流于形式，做到了在鞏固中求發(fā)展，在發(fā)展中保穩(wěn)定：一是狠抓現(xiàn)有基地改造建設(shè)。始終堅(jiān)持“建一塊，成一塊，受益一塊”的原則，對(duì)老基地實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一改造，統(tǒng)一管理，注重提高現(xiàn)有的桑樹(shù)品種優(yōu)良率。開(kāi)年以來(lái)，我們把七娘山、馬岔河、九資河、麒麟畈、汪家畈、羅家畈等村作為改造重點(diǎn)，促使每村改造老基地200畝以上，使全鎮(zhèn)優(yōu)質(zhì)湖桑面積達(dá)到90以上。通過(guò)大力改造原有老基地，繼續(xù)鞏固了我鎮(zhèn)發(fā)展蠶桑生產(chǎn)的資源基礎(chǔ)。二是狠抓典型大戶(hù)示范。耳聽(tīng)為虛、眼見(jiàn)為實(shí)。今年以來(lái)，我們及時(shí)發(fā)現(xiàn)、總結(jié)、推廣身邊典型，通過(guò)現(xiàn)身說(shuō)法，培養(yǎng)和調(diào)動(dòng)了全鎮(zhèn)蠶農(nóng)的積極性，走一戶(hù)帶多戶(hù)，多戶(hù)帶千家萬(wàn)戶(hù)之路。全鎮(zhèn)涌現(xiàn)出了胡孟金、徐金蓮、周春臺(tái)等一批養(yǎng)蠶大戶(hù)。在年初召開(kāi)的蠶桑生產(chǎn)動(dòng)員會(huì)上，我們對(duì)這些養(yǎng)蠶大戶(hù)給予了一定獎(jiǎng)勵(lì)，并組織部分蠶農(nóng)到養(yǎng)蠶大戶(hù)家參觀學(xué)習(xí)。通過(guò)典型事例引導(dǎo)，極大地激發(fā)了廣大蠶農(nóng)植桑養(yǎng)蠶的積極性。一大批養(yǎng)蠶大戶(hù)、大組、大村脫穎而出，象汪家畈、羅家畈、七娘山等村產(chǎn)繭過(guò)3萬(wàn)斤。九資河村四組、麒麟畈村四組、羅家畈村二組等25個(gè)組產(chǎn)繭過(guò)300斤，養(yǎng)蠶6張以上的大戶(hù)全鎮(zhèn)近400戶(hù)。三是狠抓科技效益推動(dòng)。上半年，我們繼續(xù)推廣和普及種桑養(yǎng)蠶新技術(shù)，鎮(zhèn)村兩級(jí)專(zhuān)門(mén)配備種養(yǎng)技術(shù)專(zhuān)業(yè)干部50名，長(zhǎng)年抓推廣，通過(guò)督導(dǎo)、培訓(xùn)等措施，僅今年上半年全鎮(zhèn)共培訓(xùn)蠶農(nóng)500人次，使科技普及率達(dá)到95以上，基本上達(dá)到一戶(hù)一張“明白圖”，一戶(hù)一個(gè)種養(yǎng)“明白人”。四是狠抓協(xié)會(huì)組織。自去年以來(lái)，由鎮(zhèn)政府牽頭，網(wǎng)絡(luò)全鎮(zhèn)養(yǎng)蠶大戶(hù)、技術(shù)能人，組建了蠶桑生產(chǎn)協(xié)會(huì)，制訂了協(xié)會(huì)章程，為全鎮(zhèn)蠶農(nóng)提供技術(shù)服務(wù)，交流養(yǎng)蠶經(jīng)驗(yàn)，提供市場(chǎng)信息等。目前全鎮(zhèn)15個(gè)專(zhuān)業(yè)養(yǎng)蠶村，村村成立了蠶桑協(xié)會(huì)，有力地推動(dòng)了蠶桑生產(chǎn)持續(xù)、健康發(fā)展。
    三、加強(qiáng)服務(wù)，著力在“優(yōu)”字上做文章
    門(mén)聯(lián)動(dòng)強(qiáng)服務(wù)。鎮(zhèn)蠶桑辦、農(nóng)技站、繭絲綢積極為蠶農(nóng)提供種子、種藥，并組織人員到田間修枝、松土、追肥，幫助蠶農(nóng)搞好春季蠶桑管理;農(nóng)行、信用社開(kāi)展小額信貸業(yè)務(wù)，從資金上扶持蠶桑生產(chǎn);工商、派出所嚴(yán)格打擊不法繭販，規(guī)范市場(chǎng)、維護(hù)蠶農(nóng)利益。
    總之，我鎮(zhèn)蠶桑產(chǎn)業(yè)在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)的大力支持下，取得了一定成績(jī)，繼續(xù)保持了一定優(yōu)勢(shì)，但我們也清醒認(rèn)識(shí)到，這與領(lǐng)導(dǎo)要求和現(xiàn)實(shí)發(fā)展相比，還存在一定的差距。我們決心在今后的工作中，進(jìn)一步深化認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想;進(jìn)一步拓寬思路，創(chuàng)新方法;進(jìn)一步加大工作力度，為繼續(xù)發(fā)展壯大蠶桑產(chǎn)業(yè)而作出不懈努力。
    市委、市政府高度重視林業(yè)工作，月日召開(kāi)了規(guī)模大、規(guī)格高的全市林業(yè)工作會(huì)議，提出“建設(shè)綠色××，培育林業(yè)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)林業(yè)跨越式發(fā)展”的奮斗目標(biāo)，做到生態(tài)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機(jī)結(jié)合，以竹產(chǎn)業(yè)為突破口，全力建設(shè)五大產(chǎn)業(yè)基地，將全省竹資源第一大市打造成為全省竹產(chǎn)業(yè)第一強(qiáng)市。這段時(shí)間以來(lái)，各地政府做了大量工作，提出了具體的貫徹意見(jiàn)，林業(yè)部門(mén)完成了全市竹產(chǎn)業(yè)的調(diào)查工作，基本摸清了我市竹林資源與竹產(chǎn)品加工企業(yè)的家底。今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)全市竹產(chǎn)業(yè)座談會(huì)，共同研究和探討加快我市竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思路和對(duì)策，這種形式很好。此前，各位都作了很好的發(fā)言，總結(jié)了經(jīng)驗(yàn)，查找了問(wèn)題，提出了許多很好的意見(jiàn)和建議，請(qǐng)市林業(yè)局認(rèn)真加以歸納總結(jié)，形成會(huì)議紀(jì)要，為政府決策和編制“十一·五”竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃提供參考。下面，就我如何做大做強(qiáng)我市竹產(chǎn)業(yè)，談幾點(diǎn)意見(jiàn)：
    一、要堅(jiān)定做大做強(qiáng)竹產(chǎn)業(yè)的信心
    首先，要充分認(rèn)識(shí)我市發(fā)展竹產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)。一是“人無(wú)我有、人有我多”的自然資源優(yōu)勢(shì)。世界竹林%分布于亞洲，中國(guó)是世界上竹林資源最豐富的國(guó)家，我國(guó)%以上竹林分布于長(zhǎng)江以南。安徽是中國(guó)竹林資源較多的省，現(xiàn)有竹林萬(wàn)畝，%以上分布于皖南和大別山區(qū)。我市現(xiàn)有竹林萬(wàn)畝，占全省竹林面積的%，位居全省第一，僅××縣就有多萬(wàn)畝。二是獨(dú)到的市場(chǎng)區(qū)位優(yōu)勢(shì)。目前，竹產(chǎn)品國(guó)內(nèi)、國(guó)際市場(chǎng)需求很旺，竹地板等產(chǎn)品在歐美、日本等地供不應(yīng)求。我市是安徽與“長(zhǎng)三角”對(duì)接的前沿陣地，公路、鐵路、水路暢達(dá)，銷(xiāo)售市場(chǎng)看好，外貿(mào)出口非常便捷，非常利于竹產(chǎn)品的市場(chǎng)開(kāi)拓。三是潛在的后發(fā)優(yōu)勢(shì)。竹子渾身都是寶，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度強(qiáng)，成長(zhǎng)性好，綜合利用價(jià)值高。竹子具有很強(qiáng)的加工性能，隨著竹產(chǎn)品加工領(lǐng)域的不斷拓展，竹子三經(jīng)涉及建筑、家具、造紙、包裝、運(yùn)輸、食品、醫(yī)藥、保健、牙織、旅游、環(huán)保、化工、軍工等眾多行業(yè)，竹產(chǎn)品已達(dá)千種以上，市場(chǎng)和效益潛力巨大。主動(dòng)接受近鄰浙江湖州市的輻射，必將促進(jìn)竹產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。
    其次，要正視我市竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題.突出表現(xiàn)為，大資源，小產(chǎn)業(yè)，低效益。在資源培育方面，一是資源分布不均衡。主要集中在××××××××三縣市，占%，其余四縣僅占%。二是經(jīng)營(yíng)目的比較單一。約%以上以單一生產(chǎn)竹材為經(jīng)營(yíng)目的，筍用價(jià)值沒(méi)有得到挖掘。三是效益低下。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我市毛竹每公頃年產(chǎn)竹材僅噸、竹筍噸，年產(chǎn)值元。中小徑竹每公頃年產(chǎn)竹材僅噸、竹筍噸，年產(chǎn)值元。而浙江豐產(chǎn)的筍用和材用竹林每公頃年產(chǎn)均達(dá)到噸。我市竹業(yè)年產(chǎn)值為億元，而相鄰浙江湖州市的竹林資源不及我市，竹業(yè)產(chǎn)值卻達(dá)到億元，差距很大。在產(chǎn)品加工方面，一是竹產(chǎn)品加工能力不強(qiáng)，我市現(xiàn)有年產(chǎn)值萬(wàn)元以上的竹產(chǎn)品加工企業(yè)僅家，年加工產(chǎn)值僅.億元，尚有%的竹材、竹筍以原料形式銷(xiāo)往外地。二是產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理。我市年產(chǎn)值萬(wàn)元以上的竹產(chǎn)品加工企業(yè)中，只有××的家企業(yè)從事竹筍加工，其余家企業(yè)都為各類(lèi)竹材加工，產(chǎn)品附加值低。三是各地加工企業(yè)發(fā)展不平衡。年產(chǎn)值萬(wàn)元以上的竹產(chǎn)品加工企業(yè)中，××縣為家，占%以上，××縣家，××縣家，其余四縣家。四是缺少龍頭企業(yè)?，F(xiàn)有竹產(chǎn)品加工企業(yè)中，年產(chǎn)值在萬(wàn)元以上的企業(yè)僅家，其中：亞普公司年產(chǎn)值為萬(wàn)元，國(guó)林公司年產(chǎn)值為萬(wàn)元，宏宇公司年產(chǎn)值為萬(wàn)元。全市沒(méi)有年產(chǎn)值萬(wàn)元以上的竹產(chǎn)品綜合加工龍頭企業(yè)。在管理服務(wù)方面，存在著投入資金不足、資源供給不穩(wěn)定、缺乏有效扶持措施、企業(yè)間缺乏聯(lián)合與交流平臺(tái)等問(wèn)題。
    第三，要看到我市竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展的潛力。當(dāng)前，林業(yè)發(fā)展正面臨歷史性轉(zhuǎn)變，正處于前所未有的太好時(shí)機(jī)，只要我們堅(jiān)定信心，努力解決好我市竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展所面臨的諸多問(wèn)題，那么，差距就會(huì)變成發(fā)展?jié)摿?。一是如果通過(guò)精細(xì)培育、科學(xué)管理，使毛竹林平均每公頃竹材年產(chǎn)量達(dá)到噸，竹筍年產(chǎn)量達(dá)到噸，中小竹林平均每公頃竹材年產(chǎn)量達(dá)到噸，竹筍年產(chǎn)量達(dá)到噸。那么，我市就會(huì)年增毛竹竹材萬(wàn)噸、竹筍萬(wàn)噸和中小徑竹竹材萬(wàn)噸、竹筍萬(wàn)噸。竹林一產(chǎn)產(chǎn)值將由現(xiàn)在的.億元提高到億元，增加億元。二是如果將年增竹產(chǎn)品產(chǎn)量的%按現(xiàn)有的加工水平進(jìn)行加工，則二產(chǎn)產(chǎn)值將由現(xiàn)在的億元提高到.億元，增加億元。全市竹產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值將由現(xiàn)在的.億元提高到.億元，增長(zhǎng)%。三是如果考慮到提高原料綜合利用率和加工精深產(chǎn)品提高附加值兩個(gè)因素，實(shí)際增值潛力還要大得多。
    二、突出做大做強(qiáng)竹產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)
    按照“市場(chǎng)運(yùn)作，自主發(fā)展;政府推動(dòng)，促進(jìn)發(fā)展;科技支撐，滾動(dòng)發(fā)展”的原則，做大做強(qiáng)我市竹產(chǎn)業(yè)，必須堅(jiān)持資源培育與資源轉(zhuǎn)化兩手抓。
    是優(yōu)化布局。
    其次，抓資源轉(zhuǎn)化，快速提高加工增殖能力。以金鹿為龍頭，大力發(fā)展竹纖維產(chǎn)業(yè);以亞普、國(guó)林和永國(guó)等企業(yè)為依托，大力發(fā)展竹地板加工業(yè)，以青峰、斑瀾竹業(yè)等企業(yè)為依托，大力發(fā)展竹家俱加工業(yè);以高峰為重點(diǎn)，加快竹二藝系列產(chǎn)品的開(kāi)發(fā);大力發(fā)展壯大竹筍產(chǎn)品和竹食品、竹飲料廣三產(chǎn)、加工。不斷提高專(zhuān)業(yè)化、規(guī)模化、集約化生產(chǎn)能力。以乏有企業(yè)為載體，在組建竹產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)的基礎(chǔ)上，對(duì)竹纖維、竹地氣、竹家具、竹工藝品、竹筍等五大加工產(chǎn)品分類(lèi)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、整合和技術(shù)改造，提升產(chǎn)品檔次，優(yōu)化資源配置，打造品牌，提高綜合競(jìng)爭(zhēng)能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，建立生產(chǎn)、科研、市場(chǎng)有機(jī)協(xié)調(diào)的新格局。到年，竹生產(chǎn)加工業(yè)力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入億元。
    三、強(qiáng)化做大做強(qiáng)竹產(chǎn)業(yè)的措施
    首先，要加強(qiáng)行業(yè)規(guī)劃指導(dǎo)，科學(xué)編制“十一·五”竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，指導(dǎo)我市竹產(chǎn)業(yè)快速、持續(xù)發(fā)展。
    其次，要積極組建竹產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)，充分發(fā)揮其在政府與企業(yè)、企業(yè)與竹農(nóng)、企業(yè)與企業(yè)之間的聯(lián)系和紐帶的作用，促進(jìn)竹林經(jīng)營(yíng)戶(hù)與竹產(chǎn)品加工企業(yè)、各類(lèi)竹產(chǎn)品加工企業(yè)之間的協(xié)作和交流，強(qiáng)行業(yè)自律，規(guī)范行業(yè)發(fā)展，維護(hù)會(huì)員利益，提高我市竹產(chǎn)品的市場(chǎng)綜合競(jìng)爭(zhēng)能力。市竹產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)力爭(zhēng)十月份成立，各縣市區(qū)要在年內(nèi)成立縣級(jí)竹產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)。
    第三，要加大科技示范推廣力度，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，加快新品種的引進(jìn)和科技試驗(yàn)示范基地的建設(shè)，積極推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和竹產(chǎn)品原產(chǎn)地保護(hù)及產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證等工作。
    第四，要全方位為竹產(chǎn)品加工企業(yè)搞好服務(wù)。對(duì)竹產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的申報(bào)、審批要予以?xún)A斜;要加大竹產(chǎn)業(yè)招商引資力度，市、縣林業(yè)局要編制竹子投資指南宣傳材料;要制定鼓勵(lì)政策吸引、啟動(dòng)民間資金投入竹產(chǎn)業(yè)的發(fā)展;林業(yè)部門(mén)要在稅費(fèi)征收、采伐、原料外運(yùn)等方面提供更多方便。
    同志們，有關(guān)專(zhuān)家預(yù)測(cè)，竹產(chǎn)業(yè)與花卉苗木業(yè)、森林食品業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)將成為我國(guó)本世紀(jì)四大林業(yè)朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，竹業(yè)產(chǎn)值以每年—億元的速度在持續(xù)增長(zhǎng)?？梢哉f(shuō)，竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景十分廣闊。我相信，只要我們堅(jiān)定信心，突出重點(diǎn)強(qiáng)化措施，以創(chuàng)新的精神和科學(xué)的理念為指導(dǎo)，就一定能夠做好“竹文章”，把竹產(chǎn)業(yè)培育成我市林業(yè)第一支柱產(chǎn)業(yè)。
    同志們：
    在“七一”即將來(lái)臨之際，在行風(fēng)建設(shè)和先進(jìn)性教育活動(dòng)進(jìn)入整改提高階段的關(guān)鍵時(shí)期，今天，我們市xx局在對(duì)口幫扶的xx鄉(xiāng)xx村舉行扶貧幫困捐贈(zèng)儀式。首先，我代表市局黨組向前來(lái)給予指導(dǎo)的市委共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)督導(dǎo)組成員、行評(píng)員代表、xx縣委政府領(lǐng)導(dǎo)，以及市直有關(guān)部門(mén)的負(fù)責(zé)同志表示熱烈的歡迎和衷心的感謝!
    扶貧幫困是中華民族的傳統(tǒng)美德，也是市委、市政府實(shí)施的推進(jìn)農(nóng)村跨越式發(fā)展的一項(xiàng)重大舉措。按照市委的安排部署，我局對(duì)xx村進(jìn)行對(duì)口幫扶，局黨組反復(fù)統(tǒng)一思想，切實(shí)感到這是推動(dòng)先進(jìn)性教育活動(dòng)深入開(kāi)展、搞好整改提高階段的有利契機(jī)，是進(jìn)一步加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、推動(dòng)行風(fēng)工作再上新臺(tái)階的具體行動(dòng)，也是培養(yǎng)鍛煉干部、增強(qiáng)群眾觀點(diǎn)和服務(wù)意識(shí)的重要體現(xiàn)。因此，我局動(dòng)員全系統(tǒng)廣大干警踴躍參加到這一活動(dòng)中來(lái)，積極參與幫扶活動(dòng)，有力的出力，有計(jì)的出計(jì)，有錢(qián)的捐錢(qián)，有物的捐物，真心實(shí)意開(kāi)展對(duì)口幫扶。今天，我們局機(jī)關(guān)40多名黨員和入黨積極分子到該村整修兩室，慰問(wèn)困難戶(hù)和困難學(xué)生，實(shí)實(shí)在在地踐行(請(qǐng)登陸政法秘書(shū)網(wǎng))黨的先進(jìn)性。錢(qián)物雖少，但這代表了全系統(tǒng)200多名共產(chǎn)黨員和1000多名行政干警的一片心意，也是我們進(jìn)一步加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、確保先進(jìn)性教育活動(dòng)善始善終的具體體現(xiàn)。通過(guò)這一活動(dòng)，使我們的黨員干警進(jìn)一步了解了農(nóng)村，使我們與村民的心貼得更加緊密，意義非常重大。
    對(duì)口幫扶為我們轉(zhuǎn)變作風(fēng)、帶齊隊(duì)伍搭建了一個(gè)很好的平臺(tái)。今年以來(lái)，在行風(fēng)質(zhì)詢(xún)會(huì)和先進(jìn)性教育活動(dòng)中，行評(píng)員和基層干部群眾就我局深入基層、關(guān)心群眾、關(guān)愛(ài)社會(huì)弱勢(shì)群體提出了許多寶貴的意見(jiàn)。針對(duì)這些意見(jiàn)，局黨組專(zhuān)題研究，尋找對(duì)策，制定了一系列整改措施，抓好對(duì)口幫扶工作就是其中之一。前些時(shí)，我們帶領(lǐng)有關(guān)科室及扶貧工作隊(duì)，深入到該村調(diào)查研究，確定了脫貧致富的思路，并且與市直有關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)聯(lián)系，爭(zhēng)取了一部分資金，為今后做好扶貧工作奠定了很好的基礎(chǔ)。下一步，我們要與縣鄉(xiāng)兩級(jí)認(rèn)真制定并落實(shí)扶貧三年規(guī)劃和年度計(jì)劃，加大與市直有關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)力度，最大可能地爭(zhēng)取多方支援，為村里辦實(shí)事、辦好事，在資金、技術(shù)、信息、普法宣傳等方面給予全方位扶持，確保扶貧點(diǎn)取得實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展，同時(shí)，也希望村黨支部和全體村民要積極支持和參與扶貧工作，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，讓我們一道攜起手來(lái)繪制xx村的美好藍(lán)圖。
    同志們，鄉(xiāng)親們，實(shí)現(xiàn)脫貧致富，需要大家共同的努力和奮斗。我們相信，在市委政府的有力指導(dǎo)下，在縣委政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在社會(huì)各界的關(guān)心支持下，在市xx局的積極幫扶下，xx村的生活條件將會(huì)得到有效的改善，生活環(huán)境將會(huì)建設(shè)得更加穩(wěn)定和美好!
    謝謝大家!
    在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展座談會(huì)上的講話篇三
    同志們：
    在全市上下抗擊新冠肺炎疫情取得階段性成效的關(guān)鍵時(shí)期，我們?cè)谶@里召開(kāi)全市文旅重大項(xiàng)目推進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)具有十分重要的意義，這既是一次推進(jìn)會(huì)，又是一次鼓勁會(huì)。目的是深入貫徹全省文化旅游大會(huì)和全市上半年文旅重大專(zhuān)項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)會(huì)議精神，提振信心、開(kāi)拓思路、尋找差距，緊盯目標(biāo)任務(wù)，加快推進(jìn)文旅重大項(xiàng)目建設(shè)。
    文旅產(chǎn)業(yè)在疫情中受到重挫，損失慘重，如何擺脫疫情影響，按照既定目標(biāo)不變，快速恢復(fù)元?dú)?，需要認(rèn)真地研究。上午，我們實(shí)地觀摩了x古鎮(zhèn)項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)，剛才，x同志通報(bào)了全市四、五月份文旅項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況，x縣、x區(qū)、x縣等縣區(qū)做了發(fā)言，可以感覺(jué)大家有信心、有決心推進(jìn)文旅重大項(xiàng)目建設(shè)工作。一會(huì)兒，x主席還要作重要講話，請(qǐng)同志們認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我先講三點(diǎn)意見(jiàn)。
    近年來(lái)，市委、市政府高度重視文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展，將其納入九大專(zhuān)項(xiàng)重抓重推，明確指出把x建設(shè)成為國(guó)內(nèi)知名的生態(tài)文化旅游目的地，把文化旅游產(chǎn)業(yè)培育成為一項(xiàng)重要的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿(mǎn)意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。
    市文旅領(lǐng)導(dǎo)小組多次組織召開(kāi)會(huì)議研究部署，特別是去年以來(lái)張主席反復(fù)強(qiáng)調(diào)加快文旅重大項(xiàng)目建設(shè)，聚焦龍頭項(xiàng)目、聚焦標(biāo)志性項(xiàng)目，統(tǒng)籌推進(jìn)支撐項(xiàng)目。今年4月份又專(zhuān)門(mén)針對(duì)這項(xiàng)工作作出部署，可以說(shuō)用心良苦?；仡欁晕穆弥卮箜?xiàng)目建設(shè)以來(lái)，各縣區(qū)高度重視、精心組織、迅速行動(dòng)、扎實(shí)推進(jìn)、成效明顯，但同時(shí)從近兩次督查情況來(lái)看，特別是剛才畢秘書(shū)長(zhǎng)通報(bào)的情況看，問(wèn)題仍然突出，必須引起我們的高度重視。
    這些問(wèn)題歸納起來(lái)，主要有三個(gè)方面：
    一是思想認(rèn)識(shí)不到位。市主要領(lǐng)導(dǎo)高度關(guān)切，每周都在問(wèn)情況、督進(jìn)度，不定期現(xiàn)場(chǎng)辦公。市文旅重大專(zhuān)項(xiàng)項(xiàng)目督導(dǎo)組每月都在進(jìn)行督導(dǎo)，查問(wèn)題、抓交辦，但在個(gè)別縣區(qū)還存在研究不到位、推進(jìn)不力的問(wèn)題，主要是思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題。
    二是工作推進(jìn)不到位。在文旅重大項(xiàng)目建設(shè)上，有的縣區(qū)黨政一把手、文旅領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)親自抓、親自部署，有的縣區(qū)到目前為止還停留在等資金、找項(xiàng)目階段，名義上是受疫情影響，實(shí)際上是根本沒(méi)有把文旅專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)放在重要位置，僅僅停留在泛泛安排的層面，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)缺乏有效督查，沒(méi)有形成推進(jìn)工作的壓力。
    三是政策研究不到位。為應(yīng)對(duì)疫情對(duì)文旅產(chǎn)業(yè)的影響，國(guó)家、省、市先后出臺(tái)了多項(xiàng)扶持政策，特別是國(guó)家出臺(tái)的地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券的相關(guān)政策，為加快推進(jìn)文旅重大項(xiàng)目落地實(shí)施、堅(jiān)定行業(yè)信心、助力復(fù)工復(fù)產(chǎn)提供了重要的政策支撐。但是從目前情況來(lái)看，各縣區(qū)對(duì)各級(jí)各類(lèi)扶持政策的研究、爭(zhēng)取和利用明顯不夠。
    文旅產(chǎn)業(yè)是綜合性和關(guān)聯(lián)性很強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)，能夠帶動(dòng)x多個(gè)關(guān)聯(lián)行業(yè)，具有“一業(yè)興百業(yè)旺”的乘數(shù)效應(yīng)。x月x日，全省文化旅游大會(huì)召開(kāi)，省委省政府主要領(lǐng)導(dǎo)出席會(huì)議并做了重要講話，會(huì)議印發(fā)了《關(guān)于建設(shè)文化旅游強(qiáng)省的意見(jiàn)(討論稿)》《關(guān)于加快鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的意見(jiàn)》《關(guān)于進(jìn)一步激發(fā)文化和旅游消費(fèi)潛力的通知》，明確了總體要求、發(fā)展重點(diǎn)、目標(biāo)、方向，這充分體現(xiàn)了省委省政府對(duì)文化旅游產(chǎn)業(yè)的空前重視。對(duì)此，各級(jí)各部門(mén)一定要搶抓機(jī)遇，把握大勢(shì)，因勢(shì)利導(dǎo)，堅(jiān)定信心，加快文旅重大項(xiàng)目建設(shè)，只要我們堅(jiān)持常抓不懈，持之以恒地一個(gè)項(xiàng)目一個(gè)項(xiàng)目抓下去，文旅產(chǎn)業(yè)支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用必將得到充分發(fā)揮。
    今年，我市文旅產(chǎn)業(yè)雖然受到了疫情影響，但要看到疫情影響下的文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展危與機(jī)并存。各地要注重危中尋機(jī)、轉(zhuǎn)危為機(jī)，把當(dāng)前和今后一段時(shí)期作為文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要機(jī)遇期，把項(xiàng)目建設(shè)作為推動(dòng)文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，緊盯目標(biāo)，全力以赴、加壓增責(zé)，以文旅項(xiàng)目建設(shè)的加速度助推全市文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要突出抓好以下四點(diǎn)：
    (一)突出項(xiàng)目建設(shè)。從四、五月份重大項(xiàng)目推進(jìn)情況來(lái)看，重點(diǎn)項(xiàng)目在建設(shè)過(guò)程中存在不少困難和問(wèn)題，主要集中在土地、項(xiàng)目規(guī)劃、報(bào)批、資金等方面。各地要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，不拖不等不靠，想方設(shè)法解決項(xiàng)目推進(jìn)中遇到的困難和問(wèn)題，確保時(shí)間節(jié)點(diǎn)任務(wù)順利完成。要樹(shù)立目標(biāo)導(dǎo)向，盯緊全年目標(biāo)任務(wù)，加大人力物力技術(shù)投入，倒排工期，加快推進(jìn)，在確保安全、環(huán)保和建設(shè)質(zhì)量的前提下，全面提高建設(shè)效率，全力保障項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。
    (二)突出特色打造。文旅產(chǎn)業(yè)要想實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)足發(fā)展，必須走特色化、差異化的路子。各縣區(qū)一定要立足自身優(yōu)勢(shì)，根據(jù)各自的資源稟賦、發(fā)展定位、發(fā)展條件、發(fā)展基礎(chǔ)來(lái)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，按照主體功能定位實(shí)現(xiàn)差異化，堅(jiān)決杜絕項(xiàng)目同質(zhì)化。一是打造文化特色品牌。在文化特色上、挖掘包裝上做足文章，著力打好本地特色文化，在打造特色文化品牌上發(fā)展文旅產(chǎn)業(yè)。二是打造景區(qū)特色品牌。景區(qū)項(xiàng)目建設(shè)必須突出不同類(lèi)型的特色，嚴(yán)防千篇一律，造成游客視覺(jué)疲勞。要依托原生態(tài)的自然景觀，在文化上下功夫，在傳統(tǒng)習(xí)俗、風(fēng)土人情上想辦法，在水系水景上做文章。三是打造商品特色品牌。要圍繞特色農(nóng)產(chǎn)品、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)深度開(kāi)發(fā)，培育游客必購(gòu)的本地化商品。
    (三)突出投融資創(chuàng)新。通過(guò)不懈努力，我市文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了顯著成效，但融資問(wèn)題依然是制約全市文旅重大項(xiàng)目建設(shè)的重要瓶頸。5月8日，國(guó)家文旅部下發(fā)了《關(guān)于用好地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券的通知》，明確了將文化和旅游行業(yè)納入各地地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券重點(diǎn)支持范圍，各地要緊緊抓住當(dāng)前項(xiàng)目集中受理和申報(bào)的“窗口期”，抓緊篩選包裝一批符合條件的文旅重大項(xiàng)目，做好申報(bào)和儲(chǔ)備工作，積極爭(zhēng)取專(zhuān)項(xiàng)債券支持。同時(shí)，要樹(shù)立有解思維，注意密切關(guān)注省委省政府、省文旅廳出臺(tái)的金融利好政策，在合法合規(guī)前提下，用足用活現(xiàn)代金融手段，通過(guò)ppp融資、爭(zhēng)取政府債券，國(guó)有公司市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型等多種途徑，拓寬文旅產(chǎn)業(yè)融資渠道，著力破解資金難題。
    (四)突出疫情防控。當(dāng)前國(guó)外疫情蔓延勢(shì)頭仍然沒(méi)有得到遏制，北京市再次啟動(dòng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件二級(jí)響應(yīng)，防范輸入壓力很大。旅游行業(yè)流動(dòng)性大，所以當(dāng)前旅游防疫工作非常重要，必須按照我們確定的安排部署，把常態(tài)化疫情防控措施落實(shí)落細(xì)。全市餐飲、住宿等行業(yè)已基本全面開(kāi)放，主體責(zé)任和屬地管理責(zé)任必須落實(shí)到位。各縣區(qū)對(duì)此一定要高度重視，慎之又慎，堅(jiān)決杜絕疫情反彈。
    要圓滿(mǎn)完成今年的項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，關(guān)鍵在于狠抓落實(shí)。各縣區(qū)、各單位、各相關(guān)景區(qū)一定要站在講政治、講大局的高度，強(qiáng)化舉措，齊心協(xié)力，把各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到位。
    (一)要合力攻堅(jiān)。各縣區(qū)要堅(jiān)持把重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作，鼓足干勁，狠抓落實(shí)，加快推進(jìn)，不斷突破。市文旅重大專(zhuān)項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要定期召集相關(guān)部門(mén)，召開(kāi)碰頭會(huì)，聽(tīng)進(jìn)度、找問(wèn)題，研究推進(jìn)措施。各項(xiàng)目責(zé)任單位要對(duì)照臺(tái)賬、細(xì)化責(zé)任、勇于擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)推進(jìn)，市文旅重大專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)組要切實(shí)發(fā)揮督導(dǎo)作用，通過(guò)要進(jìn)度、勤督導(dǎo)、查問(wèn)題、嚴(yán)考評(píng)等措施，強(qiáng)力推進(jìn)。
    (二)要夯實(shí)責(zé)任。對(duì)文旅重大專(zhuān)項(xiàng)“1+2+n”項(xiàng)目，涉及的縣區(qū)政府要堅(jiān)持“一個(gè)項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo)牽頭、一個(gè)部門(mén)負(fù)責(zé)、一套建設(shè)臺(tái)賬”的管理機(jī)制，強(qiáng)力加以推進(jìn)?？h區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)要組織研究項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，做到有計(jì)劃、有安排、有檢查;分管領(lǐng)導(dǎo)要親自督查、親自協(xié)調(diào)、親自跟進(jìn)。要對(duì)每個(gè)旅游項(xiàng)目建設(shè)的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)、建設(shè)難點(diǎn)、推進(jìn)時(shí)段進(jìn)行任務(wù)分解，明確每個(gè)環(huán)節(jié)的責(zé)任部門(mén)、責(zé)任人及完成時(shí)限，確保責(zé)任落實(shí)到位，組織實(shí)施到位，跟蹤服務(wù)到位。
    (三)要強(qiáng)化監(jiān)管。文旅重大項(xiàng)目建設(shè)既是促進(jìn)文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要工作，也是一項(xiàng)重要的經(jīng)濟(jì)工作。對(duì)每項(xiàng)建設(shè)工程，務(wù)必要做到精心規(guī)劃設(shè)計(jì)、精心組織施工、精心管理監(jiān)理，將重安全、高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求貫穿于項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程，真正把每個(gè)文旅重大項(xiàng)目都打造成經(jīng)得起群眾和歷史檢驗(yàn)的優(yōu)質(zhì)工程、精品工程、陽(yáng)光工程。對(duì)政府性投資項(xiàng)目，要嚴(yán)格資金管理，把每個(gè)項(xiàng)目都建成廉潔工程。
    借此機(jī)會(huì)，我再?gòu)?qiáng)調(diào)一下汛期旅游安全工作。今年入汛以來(lái)，我國(guó)天氣異常復(fù)雜，暴雨、大風(fēng)、雷電等極端天氣多發(fā)，不斷引發(fā)災(zāi)害事故。暑期旅游季即將到來(lái)，出游的人數(shù)多，特別是學(xué)生出游、家庭出游多，出游的時(shí)間長(zhǎng)、范圍廣，安全保障的壓力將進(jìn)一步加大。為此，我們要及早做好汛期旅游安全工作，防止各類(lèi)旅游安全事故發(fā)生。同時(shí)各地要加強(qiáng)值班值守，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部到崗帶班和24小時(shí)值班制度，強(qiáng)化應(yīng)急演練，確保萬(wàn)無(wú)一失。
    在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展座談會(huì)上的講話篇四
    同志們：
    今天，很高興參加全市文旅工作會(huì)議。今年以來(lái)，全市文旅工作可圈可點(diǎn)、有為有位：精品創(chuàng)作碩果累累，一批優(yōu)秀作品斬獲國(guó)家級(jí)和省級(jí)榮譽(yù)獎(jiǎng)項(xiàng);現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)成效顯著，尤其是書(shū)香城市建設(shè)成績(jī)突出;文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，一批重大項(xiàng)目紛紛落地;文化交流傳播活躍頻繁，文化治理能力有效提升，文化人才隊(duì)伍建設(shè)扎實(shí)有力，實(shí)現(xiàn)了“十三五”的完美收官。這些成績(jī)的取得，與全市文旅系統(tǒng)干部職工攻堅(jiān)克難、務(wù)實(shí)進(jìn)取、銳意創(chuàng)新密不可分。在這里，我代表市委、市政府，向在座各位并通過(guò)你們向全市文旅戰(zhàn)線的同志們表示衷心的祝賀和美好的祝愿，祝大家在新的一年再出新成果，再上新臺(tái)階!借此機(jī)會(huì)，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。
    一、堅(jiān)定文化自信，深刻認(rèn)識(shí)文化建設(shè)新使命
    黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視文化建設(shè)，全面深化文化體制改革，創(chuàng)新公共文化服務(wù)，推動(dòng)文化強(qiáng)國(guó)建設(shè)，把文化自信與道路自信、理論自信、制度自信并列提出，指出文化自信是“更基礎(chǔ)、更廣泛、更深厚”的自信，開(kāi)辟了中國(guó)特色社會(huì)主義文化建設(shè)新境界。這充分體現(xiàn)了我們黨高度的文化自覺(jué)，進(jìn)一步深化了對(duì)文化作用和文化發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)?！翚v史文化底蘊(yùn)深厚，現(xiàn)代文明豐富多彩，在文化自信上有較好的基礎(chǔ)條件和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。我們要切實(shí)肩負(fù)起×在建設(shè)文化自信中的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，加快推進(jìn)文化小康建設(shè)。落實(shí)“兩聚一高”要求，高水平建設(shè)小康社會(huì)的指標(biāo)，文化建設(shè)的指標(biāo)還不是高水平。要精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)惠民，實(shí)施文化精品創(chuàng)作工程，構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承體系、現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系和對(duì)外文化交流體系，大力推進(jìn)公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化、精準(zhǔn)化、特色化，推動(dòng)文化產(chǎn)品和服務(wù)向農(nóng)村社區(qū)集聚、向基層群眾傾斜，把文化建設(shè)最明顯的短板、最薄弱的環(huán)節(jié)、最基礎(chǔ)的部位夯實(shí)做強(qiáng)起來(lái)。我們要把握好新新形勢(shì)下文化建設(shè)逐步走向法治化的特點(diǎn)。文化立法工作的加強(qiáng)，提高了文化建設(shè)法治化水平，給文化建設(shè)劃出了底線，明確了要求，各地各部門(mén)要認(rèn)清形勢(shì)，突出重點(diǎn)，切實(shí)履行主體責(zé)任，守土有責(zé)、守土盡責(zé)。
    二、注重突出重點(diǎn)，推進(jìn)文化建設(shè)工作邁上新臺(tái)階
    建設(shè)國(guó)際文旅名城是省委、省政府對(duì)×城市發(fā)展的定位和期望，也是市第×次黨代會(huì)明確的奮斗目標(biāo)。我們要圍繞目標(biāo)，服務(wù)大局，自我加壓，順勢(shì)而為，以重點(diǎn)突破帶動(dòng)全局提升，在應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)中搶占先機(jī)、贏得主動(dòng)。從我市文化建設(shè)來(lái)看，機(jī)遇與挑戰(zhàn)，進(jìn)步與困難并存。如與市民日益增長(zhǎng)的精神文化需求以及先進(jìn)城市相比，我市公共文化服務(wù)效能還不強(qiáng)、普惠水平還不高、區(qū)域發(fā)展還不均衡;專(zhuān)業(yè)劇團(tuán)門(mén)類(lèi)比較齊全，但叫得響的精品力作還不多，“五個(gè)一工程”在全省獲獎(jiǎng)位次還比較靠后，傳統(tǒng)劇目傳承亮點(diǎn)多，但現(xiàn)實(shí)題材創(chuàng)作少，現(xiàn)代的劇種，國(guó)際化的步伐，互聯(lián)網(wǎng)手段的運(yùn)用更缺乏;文化產(chǎn)業(yè)占gdp比重還不高，這與ד歷史文化名城”的城市名片聲譽(yù)度不相符。這些是我們工作的短板，更是發(fā)展?jié)摿λ?。我們要?jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，瞄準(zhǔn)短板，著力在破解難題中激活力、添動(dòng)力、增效力，著力提升文化部門(mén)對(duì)大局的貢獻(xiàn)度、在區(qū)域內(nèi)的影響力、在群眾中的滿(mǎn)意度，推動(dòng)文化建設(shè)邁上新臺(tái)階。
    一要增強(qiáng)文化普惠力。要堅(jiān)持以人民為中心的工作導(dǎo)向，把群眾需求作為文化惠民的根本原則和最終目標(biāo)，著力豐富公共文化產(chǎn)品和服務(wù)供給，增強(qiáng)群眾文化獲得感。要著眼“標(biāo)準(zhǔn)化均等化”精準(zhǔn)推進(jìn)，以基層和農(nóng)村為重點(diǎn)，進(jìn)一步健全設(shè)施網(wǎng)絡(luò)、創(chuàng)新運(yùn)行方式，不斷提升公共文化服務(wù)效能水平。要突出建好基層綜合性文化服務(wù)中心，促進(jìn)基層文化設(shè)施共建共享、資源互聯(lián)互通，綜合開(kāi)展各類(lèi)文化服務(wù)，有力有效地實(shí)現(xiàn)文化供給。要不折不扣地完成新建設(shè)村(社區(qū))綜合文化服務(wù)中心×家的任務(wù)。要拓展提升重點(diǎn)文化惠民工程，廣泛開(kāi)展全民閱讀、全民藝術(shù)普及、文化志愿服務(wù)等活動(dòng)，提供豐富優(yōu)質(zhì)的公共文化產(chǎn)品和服務(wù)。要加大政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)力度，積極探索數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化、社會(huì)化多元化的公共文化服務(wù)模式，注重引導(dǎo)社會(huì)力量參與文化建設(shè)，不斷優(yōu)化運(yùn)行機(jī)制，提高服務(wù)效率。
    二要增強(qiáng)文藝感染力。文藝作品的高度，就是時(shí)代的藝術(shù)高度。無(wú)論是專(zhuān)業(yè)藝術(shù)，還是群眾藝術(shù)，都要把精品創(chuàng)作擺在重要位置，努力向“藝術(shù)高峰”攀登。要加強(qiáng)對(duì)文藝創(chuàng)作生產(chǎn)的引導(dǎo)，圍繞重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)、重大紀(jì)念活動(dòng)等規(guī)劃創(chuàng)作一批現(xiàn)實(shí)題材和重大革命、歷史題材作品。要充分發(fā)揮政府文學(xué)藝術(shù)獎(jiǎng)、優(yōu)秀文藝作品刊播展演獎(jiǎng)勵(lì)辦法等政策的導(dǎo)向引領(lǐng)作用，深入挖掘利用×特色文化資源，鼓勵(lì)推動(dòng)文藝新創(chuàng)原創(chuàng)獨(dú)創(chuàng)，推動(dòng)舞臺(tái)藝術(shù)繁榮發(fā)展，推動(dòng)×美術(shù)繁榮復(fù)興。要大力振興揚(yáng)劇、曲藝、木偶、淮劇等傳統(tǒng)戲曲，組織好×地方藝術(shù)晉京展演展覽系列活動(dòng)，在更高的平臺(tái)上展現(xiàn)×文藝的整體實(shí)力;要積極開(kāi)展高雅藝術(shù)(非遺項(xiàng)目)進(jìn)校園活動(dòng)，培養(yǎng)一批地方文藝的接班人和愛(ài)好者，推動(dòng)歷史文脈“活態(tài)化”傳承發(fā)展。要繼續(xù)開(kāi)展原創(chuàng)小劇場(chǎng)戲劇展演活動(dòng)，讓?xiě)騽≈鸩匠蔀槲幕两ㄔO(shè)的一張嶄新的城市名片。要積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+戲劇”的新模式，為傳統(tǒng)戲劇的傳播和推廣創(chuàng)造新的舞臺(tái)，促進(jìn)跨界資源的整合，提高市場(chǎng)運(yùn)行的效率，讓傳統(tǒng)戲劇越來(lái)越適應(yīng)時(shí)代的需要，吸引更多的人群接受和喜愛(ài)上戲劇，促進(jìn)傳統(tǒng)文化的傳承和發(fā)展。今年要集中人力財(cái)力，集聚內(nèi)力外力，精心打造“一臺(tái)戲”、“一部書(shū)”、“一首歌”、“一部影視劇”等能反映我市發(fā)展、展示我市形象、弘揚(yáng)核心價(jià)值的力作，力爭(zhēng)具有國(guó)內(nèi)外影響力。
    除了文化惠民以外，還要在文藝精品創(chuàng)作方面下大功夫?，F(xiàn)在也有這樣的條件，一方面是市委、市政府對(duì)文藝創(chuàng)作傾注了財(cái)力物力，另一方面就是這些年陸陸續(xù)續(xù)開(kāi)展的重大活動(dòng)，明年是省運(yùn)會(huì)，開(kāi)閉幕式是文化重頭戲，主題歌要精心創(chuàng)作，可以與文藝精品創(chuàng)作結(jié)合起來(lái)，創(chuàng)作一首膾炙人口、經(jīng)久不衰的歌曲，提升×的美譽(yù)度。一臺(tái)戲，目前在打磨的有幾臺(tái)揚(yáng)劇大戲。一部書(shū)，目前×還沒(méi)有一部通史，×歷史是通史式的，也是非常厚重的。我們要堅(jiān)定文化自信，要到省里、發(fā)達(dá)城市去展演展示展覽;要有精品意識(shí)，每年都要?jiǎng)?chuàng)作推出幾部文藝精品力作，一步一個(gè)腳印推進(jìn)文化建設(shè)邁上新臺(tái)階。
    三要增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。要充分發(fā)揮文化在穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)中的作用，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，積極搭建文化活動(dòng)平臺(tái)，讓社會(huì)大眾共享文化成果，增強(qiáng)文化獲得感。要認(rèn)真落實(shí)全市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)會(huì)的各項(xiàng)部署，持續(xù)推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、特色發(fā)展、開(kāi)放發(fā)展，提高文化產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力和輻射力。要充分利用我市獨(dú)特的歷史文化、地域文化，突出文化特色，注重從實(shí)際出發(fā)、揚(yáng)長(zhǎng)避短，促進(jìn)文化與旅游、科技、資本的發(fā)展融合，如發(fā)展工藝美術(shù)產(chǎn)業(yè)、樂(lè)器制造產(chǎn)業(yè)、文博會(huì)展產(chǎn)業(yè)等，打造出具有×地方特色的文化品牌?！凉に嚸佬g(shù)產(chǎn)業(yè)，在全國(guó)是首屈一指的，但面臨怎樣做大的問(wèn)題。×漆器歷史悠久、技藝優(yōu)良、產(chǎn)品精美，但是作為產(chǎn)業(yè)來(lái)講，還是很小，單作為工藝品的話是做不大的。這次歌劇《×》到日本演出，我們?cè)谌毡境员惝?dāng)，用的碗筷全是漆器，進(jìn)入日用品市場(chǎng)，產(chǎn)業(yè)就可做大了?！劣衿髦圃煲裁媾R同樣的問(wèn)題?！恋墓徘僖粭l街，開(kāi)到了貴陽(yáng)，現(xiàn)在人家喬遷新居，以前是擺一臺(tái)鋼琴，現(xiàn)在是掛一張古琴，這個(gè)產(chǎn)業(yè)就慢慢做起來(lái)了。小小的×木偶制作，一年也能做一、二百萬(wàn)。還有文博會(huì)展，這個(gè)也是做起來(lái)的。去年去參加×?xí)?，我們的“?shī)畫(huà)×”展館，是最漂亮的，展出的產(chǎn)品，是最高檔的，文化部、×省的領(lǐng)導(dǎo)都來(lái)看，并予以高度評(píng)價(jià)。這是我們?nèi)⒓尤思业臅?huì)展，做出了一些影響?！链罅Πl(fā)展會(huì)展旅游業(yè)，以前會(huì)展是補(bǔ)貼的，做出影響后就開(kāi)始收費(fèi)，逐漸盈利了?！潦亲钸m合搞會(huì)展的城市之一，地理位置更加優(yōu)越，當(dāng)然交通還不如×，我們沒(méi)有高鐵，要等202-年才能通車(chē)，可現(xiàn)在我們就要運(yùn)作，利用×文化場(chǎng)館來(lái)策劃運(yùn)作×?xí)?。要深入?shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”、“文化+”行動(dòng)，推動(dòng)文化與科技、金融等相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合，全面落實(shí)“文化科技20條”，推進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極培育新型文化業(yè)態(tài)。要深化文化領(lǐng)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動(dòng)文化資源和要素向優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域、優(yōu)秀企業(yè)、優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目集聚，做強(qiáng)做優(yōu)文化企業(yè)，增加中高端文化供給，提高規(guī)?；s化專(zhuān)業(yè)化水平。要瞄準(zhǔn)文化發(fā)展前沿，發(fā)展新興文化業(yè)態(tài)，尤其要重視高新科技支撐下的文化創(chuàng)意新業(yè)態(tài)、文化產(chǎn)品新形態(tài)，將其打造成文化產(chǎn)業(yè)中的“拳頭產(chǎn)品”，不斷提高新興文化業(yè)態(tài)在我市文化產(chǎn)業(yè)中的比重。這個(gè)我們也是有優(yōu)勢(shì)的。市科技局與科技部下屬企業(yè)萬(wàn)方數(shù)據(jù)股份有限公司在生態(tài)科技新城搞了一個(gè)科技圖書(shū)分館，這是他們第一次走出北京，在×設(shè)了一個(gè)分館。萬(wàn)方集團(tuán)的科技文獻(xiàn)服務(wù)，一年收入×億，比辦個(gè)工業(yè)企業(yè)還要好。他們?yōu)槭裁丛敢鈦?lái)，一個(gè)是×文化底蘊(yùn)深厚，另一個(gè)是×地理位置好，環(huán)境優(yōu)美，政府服務(wù)到位，以后還要在×搞科技圖書(shū)博覽會(huì)。這些都是可以大力發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。2020年文化產(chǎn)業(yè)增加值占gdp比重要比去年至少增加×個(gè)百分點(diǎn)，確保達(dá)×%以上。
    四要增強(qiáng)人才鍛造力。人才隊(duì)伍是文化改革發(fā)展的重要支撐。要進(jìn)一步改進(jìn)文化人才管理體制，創(chuàng)新文化人才工作機(jī)制，完善文化人才政策，推動(dòng)文化人才隊(duì)伍全面發(fā)展。要依托全省宣傳文化系統(tǒng)“五個(gè)一批”人才、青年文化人才工程、優(yōu)秀文藝人才引進(jìn)計(jì)劃以及省“雙創(chuàng)工程”、ד綠楊金鳳”計(jì)劃等，堅(jiān)持培養(yǎng)、引進(jìn)并重。加大對(duì)×本土文化人才的選拔培養(yǎng)，今年，全市宣傳文化系統(tǒng)將再評(píng)選文化類(lèi)×英才×人，完成×文化名人訪談錄第二期×人的制作，這些人才項(xiàng)目中，文旅系統(tǒng)所占比例超過(guò)×%以上，要抓住機(jī)遇，主動(dòng)對(duì)接。要充分發(fā)揮文化傳承人項(xiàng)目和文化系統(tǒng)名師工作室(×家中文旅系統(tǒng)就有×家)的引領(lǐng)示范作用，創(chuàng)新文化人才培養(yǎng)模式。繼續(xù)加強(qiáng)戲校和國(guó)戲揚(yáng)劇班的教育教學(xué)建設(shè)，多出人才出高素質(zhì)人才。要擴(kuò)大文化隊(duì)伍視野，選送一批優(yōu)秀演職人員到國(guó)內(nèi)高等藝術(shù)院校培訓(xùn)深造。要抓好基層公共文化服務(wù)、藝術(shù)表演、美術(shù)創(chuàng)作、文化市場(chǎng)執(zhí)法、對(duì)外文化交流等各類(lèi)文化藝術(shù)人才的培養(yǎng)和培訓(xùn)，大力抓好管理人才培養(yǎng)，重點(diǎn)加強(qiáng)劇團(tuán)負(fù)責(zé)人、產(chǎn)業(yè)負(fù)責(zé)人、機(jī)關(guān)干部等隊(duì)伍建設(shè)，提升規(guī)范管理、科學(xué)管理水平。
    三、著力固本強(qiáng)基，強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)樹(shù)立新形象
    黨的建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)是事業(yè)發(fā)展的根本保證。文旅系統(tǒng)名人名家較多、文藝氛圍濃厚、思想思維活躍，各級(jí)黨組織要樹(shù)立正確政績(jī)觀，把抓好黨建作為最大政績(jī)。要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話和黨章黨規(guī)，進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念，牢固樹(shù)立四個(gè)意識(shí)，特別是核心意識(shí)、看齊意識(shí)，始終堅(jiān)持正確方向，堅(jiān)決維護(hù)中央權(quán)威，自覺(jué)在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要堅(jiān)定文化自信，把培育踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀作為根本任務(wù)，嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，堅(jiān)決維護(hù)意識(shí)形態(tài)安全和文化安全，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)圖書(shū)館、博物館、文化館、美術(shù)館等公共文化場(chǎng)所和論壇、講座、報(bào)告會(huì)、研討會(huì)等管理，開(kāi)展健康有益的文化活動(dòng)，讓優(yōu)秀文化占領(lǐng)群眾精神生活陣地。要認(rèn)真貫徹全面從嚴(yán)治黨要求，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，與業(yè)務(wù)建設(shè)同部署同推進(jìn)同考核。要落實(shí)好安全穩(wěn)定主體責(zé)任，把安全生產(chǎn)作為工作底線，定期對(duì)文化活動(dòng)場(chǎng)館開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查，消除一切安全隱患。
    同志們，“文運(yùn)同國(guó)運(yùn)相牽，文脈同國(guó)脈相連”。我們要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步增強(qiáng)使命感、責(zé)任感和緊迫感，堅(jiān)定信心，服務(wù)大局，奮發(fā)有為，真抓實(shí)干，加快推進(jìn)×文化建設(shè)邁上新臺(tái)階，以?xún)?yōu)異成績(jī)實(shí)現(xiàn)“十三五”完美收官!
    在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展座談會(huì)上的講話篇五
    同志們：
    在全省上下認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹全國(guó)“兩會(huì)”和省“兩會(huì)”精神，全面落實(shí)省第十三次黨代會(huì)部署要求的新形勢(shì)下，一年一度的全省人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作座談會(huì)召開(kāi)了。會(huì)議把“脫貧攻堅(jiān)、促進(jìn)農(nóng)民增收”和“農(nóng)村集體資產(chǎn)管理”作為主題，體現(xiàn)了“兩聚一高”的發(fā)展目標(biāo)，體現(xiàn)了中央和省委農(nóng)村工作會(huì)議精神，體現(xiàn)了省人大會(huì)今年工作的重點(diǎn)。按照省人大會(huì)黨組的分工安排，今天能再次與全省人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作委員會(huì)的同志們一起交流，我非常高興。剛才，王天琦市長(zhǎng)介紹了宿遷市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和脫 貧攻堅(jiān)工作情況。大家感到很受鼓舞，很受啟發(fā)。宿遷市主動(dòng)適應(yīng)和引領(lǐng)新常態(tài)，通過(guò)改革創(chuàng)新、精準(zhǔn)調(diào)控應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力，保持了經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康持續(xù)發(fā)展。同時(shí)，宿遷市始終把扶貧開(kāi)發(fā)工作擺在突出位置，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委、省政府各項(xiàng)工作部署，把精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧作為基本方略，注重產(chǎn)業(yè)富民與網(wǎng)絡(luò)富民相結(jié)合，政府作用與市場(chǎng)機(jī)制相結(jié)合，精準(zhǔn)施策與深化改革相結(jié)合，機(jī)制建設(shè)與制度完善相結(jié)合，不斷創(chuàng)新工作方法，加大投入力度，扶貧開(kāi)發(fā)工作取得了階段性的顯著成效。
    此次會(huì)議，可以說(shuō)是“動(dòng)靜”結(jié)合，既有到現(xiàn)場(chǎng)看典型，又有坐下來(lái)深入交流。這一點(diǎn)要特別感謝宿遷市委、市人大、市政府，精心準(zhǔn)備了項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，為我們的交流提供了優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。昨天下午，大家實(shí)地考察的宿遷市脫貧攻堅(jiān)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展項(xiàng)目，既有扶貧脫貧的典型，也有增收致富的典型，可以說(shuō)是點(diǎn)點(diǎn)有真經(jīng)，帶給我們很多形象而又深刻的現(xiàn)場(chǎng)啟發(fā)。13 個(gè)市人大農(nóng)委的負(fù)責(zé)同志圍繞“脫貧攻堅(jiān)”或“農(nóng)村集體資產(chǎn)管理”進(jìn)行的交流發(fā)言，非常精煉、非常精準(zhǔn)，都是大家在深入實(shí)踐基礎(chǔ)上提煉的，這讓我們的座談會(huì)更像是一次精彩匯演，各帶一臺(tái)戲，好戲連臺(tái)，互相交流、互相啟發(fā)，共同提高。在脫貧攻堅(jiān)上大家的認(rèn)識(shí)是一致的，就是要注重輸血，更要注重造血。扶貧脫貧工作具有長(zhǎng)期性、艱巨性、反復(fù)性，特別是因病、因?yàn)?zāi)、因殘、因?qū)W等致貧返貧的特殊群體要分門(mén)別類(lèi)、因戶(hù)施策，制定相應(yīng)的保障幫扶措施。對(duì)于有勞動(dòng)能力的低收入群體，要更加突出精準(zhǔn)扶貧，發(fā)揮好幫扶資金投入的“水缸”效應(yīng)，特別是要發(fā)揮好“水井”效應(yīng)，打好“三 口井”：其一是突出低收入群體勞動(dòng)能力的提高，在健康、知識(shí)、技能三要素的提升上多幫助他們;其二是突出抓好實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，通過(guò)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)群眾就業(yè)、創(chuàng)業(yè);其三是突出社會(huì)合力，健全政策機(jī)制，形成眾志成城，可持續(xù)發(fā)展的局面。關(guān)于“農(nóng)村集體資產(chǎn)管理”，大家在交流發(fā)言中提出要注重《條例》質(zhì)量，提供高質(zhì)量的制度保障;要加強(qiáng)集體資產(chǎn)管理隊(duì)伍建設(shè)，注重培養(yǎng)人才、理順管理體系;要切實(shí)減輕村集體經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān);要加強(qiáng)村級(jí)集體債務(wù)管理，切實(shí)防范村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的風(fēng)險(xiǎn)。這些建議很有針對(duì)性，我們還要進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)查研究。
    京霞主任代表省人大農(nóng)委通報(bào)了 20xx年工作安排，我都贊成。全省人大農(nóng)委過(guò)去一年的工作給我的印象就是“重、強(qiáng)、活”。工作任務(wù)重，既有立法項(xiàng)目，又承擔(dān)了會(huì)專(zhuān)題審議的組織工作。立法、監(jiān)督、聯(lián)系代表、自身建設(shè)等各項(xiàng)工作任務(wù)完成的都很出色，動(dòng)腦筋去創(chuàng)新、去突破，展現(xiàn)了凝聚力強(qiáng)、工作有活力的特點(diǎn)。下面，根據(jù)省委、省人大黨組對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的部署要求，再和大家交流幾點(diǎn)意見(jiàn)。
    一、準(zhǔn)確把握當(dāng)前工作新形勢(shì)，在提高“三農(nóng)”發(fā)展水平上凝聚新共識(shí)
    圍繞中心、服務(wù)大局是人大的責(zé)任，也是人大工作取得實(shí)效的關(guān)鍵。當(dāng)前，深入貫徹落實(shí)中央、省委農(nóng)村工作會(huì)議和一號(hào)文件精神，是全省人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作條線上各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的重要任務(wù)。人大農(nóng)委的同志要在涉農(nóng)立法、監(jiān)督、重大事項(xiàng)決定、議案和建議辦理等工作中有所作為，就要準(zhǔn)確把握當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村面 臨的全局形勢(shì)、未來(lái)走勢(shì)和年度特征，認(rèn)真分析存在的主要問(wèn)題，找準(zhǔn)工作方向、抓住重點(diǎn)任務(wù)，這樣才能把握主動(dòng)，更好的依法履職和服務(wù)大局。
    黨的以來(lái)，全省上下深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話特別是視察江蘇重要講話精神，狠抓各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策措施的落實(shí)，延續(xù)了農(nóng)業(yè)發(fā)展的好形勢(shì)。去年，克服夏秋兩季連續(xù)降雨等自然災(zāi)害影響，糧食總產(chǎn)仍然達(dá)到693.2億斤。全方位拓寬增收渠道，農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá) 1.76 萬(wàn)元，增長(zhǎng)8.3%。全省農(nóng)村居民飲水安全工程完成投資10.81億元，有效解決了 211.41 萬(wàn)農(nóng)村居民飲水安全問(wèn)題。新農(nóng)合政策范圍內(nèi)報(bào)銷(xiāo)比例達(dá)到 76%以上，農(nóng)村低保最低標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每月 370元。以“確權(quán)、賦能、搞活”為主要內(nèi)容，不斷深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度等農(nóng)村各項(xiàng)重點(diǎn)改革，80%的應(yīng)確權(quán)行政村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證書(shū)發(fā)放到位，農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社超過(guò)7.4萬(wàn)家，家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)比重超過(guò)34%。
    在經(jīng)濟(jì)增速放緩、市場(chǎng)波動(dòng)加劇、自然災(zāi)害多發(fā)的情況下，取得這樣的成績(jī)實(shí)屬不易。同時(shí)，我們也要清醒的認(rèn)識(shí)到，“三農(nóng)”工作呈現(xiàn)出一些新趨勢(shì)新特點(diǎn)，面臨著一些新問(wèn)題新要求。首先，“三農(nóng)”工作位置越來(lái)越重要。 “三農(nóng)”工作穩(wěn)不住，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的深層次矛盾就難以解決，就會(huì)帶來(lái)工業(yè)原料、生態(tài)產(chǎn)品、旅游休閑等產(chǎn)業(yè)問(wèn)題，也就會(huì)給經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)不穩(wěn)定因素。雖然我省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)在gdp中只占到5.5%，卻保障了近8000萬(wàn)常住人口的口糧供給，解決了約750萬(wàn)農(nóng)村勞動(dòng)力的就業(yè)問(wèn)題。因此，農(nóng)業(yè)在我省具有極其重要的地位。隨著耕地的減少，生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變，能夠確保糧食安全是一個(gè)戰(zhàn)略性課題，“三農(nóng)”工作顯得更加重要。如何進(jìn)一步轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，提高農(nóng)業(yè)效率，提高農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，做到重農(nóng)強(qiáng)農(nóng)調(diào)子不變、惠農(nóng)支農(nóng)力度不減，才是全面建成小康社會(huì)的現(xiàn)實(shí)路徑。其次，外部環(huán)境影響帶來(lái)的壓力越來(lái)越大。中央和全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，20xx年世界經(jīng)濟(jì)仍處于深度調(diào)整階段，緩慢復(fù)蘇的過(guò)程依然曲折復(fù)雜。在這樣的經(jīng)濟(jì)大環(huán)境下，經(jīng)濟(jì)下行壓力仍然較大，我國(guó)區(qū)域和行業(yè)走勢(shì)分化特征更加明顯，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整加快，財(cái)政收支矛盾突出。我省農(nóng)業(yè)資源環(huán)境承載能力正趨于極限，拼資源、拼投入的傳統(tǒng)老路已經(jīng)難以為繼。要聚焦農(nóng)民增收，大力調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，健全農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，夯實(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，面臨的新壓力、需要破解的新難題比以往更多。第三，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的任務(wù)越來(lái)越迫切。當(dāng)前，農(nóng)業(yè)特別是糧食增產(chǎn)不增收、增量不增效的現(xiàn)象越來(lái)越突出，問(wèn)題根源在于農(nóng)業(yè)產(chǎn)品供給與需求不相適應(yīng)、發(fā)展動(dòng)能不夠強(qiáng)勁、要素配置不盡合理、生產(chǎn)方式不可持續(xù)。雖然我省圍繞農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，進(jìn)行了全面部署，采取了很多創(chuàng)新舉措，也取得了初步的成效，但仍不夠深入。今年，中央和省委一號(hào)文件聚焦農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，就是要求在這方面再深化，積極構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系，提高農(nóng)業(yè)的質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力。
    二、主動(dòng)適應(yīng)創(chuàng)新發(fā)展新要求，切實(shí)推進(jìn)人大農(nóng)委工作邁上新臺(tái)階
    黨的以來(lái)，中央和省委高度重視人大工作，對(duì)人大工作提出了一系列新舉措、新要求，為新時(shí)期各級(jí)人大工作帶來(lái)了新機(jī)遇、新局面。過(guò)去的幾年，省人大會(huì)高度重視對(duì)市縣鄉(xiāng)人大聯(lián)系指導(dǎo)，加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，各地人大新經(jīng)驗(yàn)、新典型不斷涌現(xiàn)，令人振奮。此次人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作會(huì)議迎來(lái)了很多新同志，為我們各級(jí)人大和人大農(nóng)委注入了新的活力，同時(shí)也面臨著再學(xué)習(xí)、再提高、再適應(yīng)的問(wèn)題。希望大家立足崗位職責(zé)，加強(qiáng)人大工作理論及相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，切實(shí)轉(zhuǎn)變思維方式和工作方式，盡快適應(yīng)中央提出的不斷推進(jìn)人民代表大會(huì)制度理論和實(shí)踐創(chuàng)新的工作要求。
    (一)在農(nóng)業(yè)立法工作中要更加注重質(zhì)量提升。省第十三次黨代會(huì)提出，要全面推進(jìn)依法治省、努力建設(shè)法治江蘇，讓法治成為江蘇發(fā)展核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要標(biāo)志。面對(duì)“兩聚一高”的新形勢(shì)新任務(wù)，進(jìn)一步突出農(nóng)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域立法，深化農(nóng)業(yè)法制建設(shè)比以往任何時(shí)候都更加迫切。各級(jí)人大要大力推進(jìn)科學(xué)民主立法，完善法規(guī)立項(xiàng)、起草、論證、審議等工作機(jī)制，不斷提高農(nóng)業(yè)立法質(zhì)量。一是農(nóng)業(yè)立法選題要精確。農(nóng)業(yè)立法工作要與農(nóng)村改革發(fā)展實(shí)踐相適應(yīng)，當(dāng)前要緊扣促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)資源和環(huán)境保護(hù)、保障農(nóng)民權(quán)益、深化農(nóng)村改革等各項(xiàng)重點(diǎn)，及時(shí)總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)，加快推動(dòng)相關(guān)立法。要善于利用立法決策，將立法與農(nóng)村改革發(fā)展實(shí)踐融為一體，發(fā)揮引領(lǐng)、推動(dòng)和保障作用。二是農(nóng)業(yè)立法調(diào)研要實(shí)在。農(nóng)業(yè)立法要適應(yīng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)性、弱質(zhì)性、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)滯后性和農(nóng)業(yè)準(zhǔn)公共產(chǎn)品性質(zhì)的特點(diǎn)，把征求立法意見(jiàn)和建議觸角延伸到社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，深入基層、深入農(nóng)民，廣納群言，廣集民智，掌握第一手資料，使地方農(nóng)業(yè)立法決策更加接地氣，更好地回應(yīng)農(nóng)民群眾對(duì)立法的期待，促進(jìn)立法質(zhì)量不斷提高。三是農(nóng)業(yè)立法要注重剛性要求。由于多種原因，現(xiàn)行的一些農(nóng)業(yè)法律、法規(guī)原則性和倡導(dǎo)性的內(nèi)容多，具體的法律規(guī)則較少，可操作性不夠強(qiáng)，有的還比較缺乏剛性。在維護(hù)法制統(tǒng)一的前提下，地方農(nóng)業(yè)立法要在體現(xiàn)地方特色上下功夫，對(duì)國(guó)家大法及時(shí)進(jìn)行細(xì)化和補(bǔ)充，創(chuàng)制性地進(jìn)行規(guī)范，增強(qiáng)可操作性和剛性。今年，省人大農(nóng)委要在《江蘇省河道管理?xiàng)l例》、《江蘇省農(nóng)村集體資產(chǎn)管理?xiàng)l例》前期審查中加大工作力度，確保提交會(huì)審議的法規(guī)審查報(bào)告質(zhì)量，為出臺(tái)高質(zhì)量的條例奠定基礎(chǔ)。
    (二)在監(jiān)督工作中要更加注重實(shí)際效果。監(jiān)督貫穿于人大工作的始終，是憲法和法律賦予各級(jí)人大及其會(huì)的一項(xiàng)重要職權(quán)。全省各級(jí)人大會(huì)要圍繞監(jiān)督有據(jù)、監(jiān)督有道、監(jiān)督有效的要求，對(duì)涉及農(nóng)民群眾關(guān)心的“熱點(diǎn)”、“難點(diǎn)”問(wèn)題，通過(guò)視察、檢查、會(huì)會(huì)議聽(tīng)取和審議辦理情況報(bào)告等形式，進(jìn)行連續(xù)跟蹤監(jiān)督，直至問(wèn)題得以解決。省人大農(nóng)委和各市人大農(nóng)委要結(jié)合自身情況，對(duì)近年來(lái)開(kāi)展過(guò)的執(zhí)法檢查、工作監(jiān)督等內(nèi)容進(jìn)行梳理，適時(shí)組織一些回頭看。對(duì)于承辦單位辦理審議意見(jiàn)的情況報(bào)告存在問(wèn)題的，要建議人大會(huì)通過(guò)專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)、特定問(wèn)題調(diào)查等監(jiān)督手段，跟蹤問(wèn)效，促進(jìn)問(wèn)題解決。在去年省人大會(huì)開(kāi)展的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)工作中，農(nóng)委在南京等地明察暗訪了部分農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)資市場(chǎng)，掌握了第一手情況，為專(zhuān) 題詢(xún)問(wèn)工作提供了大量的參考資料，有關(guān)工作推進(jìn)中的一些意見(jiàn)和建議得到了省政府及相關(guān)部門(mén)的落實(shí)。這些好的做法、好的舉措還要在今后的工作中進(jìn)一步堅(jiān)持和完善。
    (三)在聯(lián)系代表中要更加注重方法創(chuàng)新。全省各級(jí)人大代表同人民群眾有著密切的聯(lián)系，是黨和政府聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶。各級(jí)人大及會(huì)要充分發(fā)揮代表的主體作用，在履職報(bào)告、代表議案建議辦理等工作中進(jìn)一步拓寬渠道，創(chuàng)新方式。南通市人大會(huì)開(kāi)展的“萬(wàn)名代表小康行”活動(dòng)就很有實(shí)效。各級(jí)人大農(nóng)委要加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)組代表的聯(lián)系，創(chuàng)新聯(lián)系方式，在發(fā)揮他們的專(zhuān)業(yè)技術(shù)優(yōu)勢(shì)，支持其中有能力、有責(zé)任感的代表創(chuàng)業(yè)，進(jìn)而通過(guò)他們帶動(dòng)群眾就業(yè)增收、創(chuàng)業(yè)致富。各級(jí)人大農(nóng)委每年集中組織農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)組代表活動(dòng)，傾聽(tīng)他們的意見(jiàn)和建議，通過(guò)他們了解基層情況，促進(jìn)他們更好地聯(lián)系農(nóng)民群眾;在立法、執(zhí)法檢查、專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)、重點(diǎn)議案督辦、調(diào)查研究活動(dòng)中，邀請(qǐng)農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)組代表參加，請(qǐng)他們發(fā)表意見(jiàn)，向他們征求專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)問(wèn)題，并請(qǐng)他們到專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)會(huì)議上向省有關(guān)部門(mén)現(xiàn)場(chǎng)提問(wèn);在辦理農(nóng)業(yè)代表提出的議案建議過(guò)程中，邀請(qǐng)代表全程參加。這些聯(lián)系代表的方式生動(dòng)活潑，發(fā)揮了代表的主體作用，調(diào)動(dòng)了代表的積極性，值得肯定，也值得大家借鑒。
    (四)在自身建設(shè)中要更加注重能力提高。今年是本屆省人大會(huì)履職的最后一年，也是除南京之外 12 個(gè)市人大會(huì)履職的開(kāi)局之年。不管是最后一年，還是第一年，我們都要更加注重履職能力的提升。要把思想政治建設(shè)放在首位。深入學(xué)習(xí)習(xí)近平系列重要講話精神，不斷提高思想政治素質(zhì)。進(jìn)一步堅(jiān)定“四個(gè)自信”、增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)守共產(chǎn)黨人的價(jià)值觀，不忘初心，牢記宗旨，帶頭講規(guī)矩、守紀(jì)律。要堅(jiān)持政策學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)不放松。做好年度人大農(nóng)委干部培訓(xùn)工作，邀請(qǐng)專(zhuān)家學(xué)者講授農(nóng)業(yè)法律法規(guī)知識(shí)，講解“三農(nóng)”工作精神，吃透中央、省委一號(hào)文件要求，站在全局的高度謀劃人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作。要加強(qiáng)“三農(nóng)”工作的調(diào)研，勤于思考，讓自己成為人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作崗位上的專(zhuān)家能手，這樣我們?cè)谡覇?wèn)題、提建議時(shí)才能更有針對(duì)性。要堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)的精神。從事人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的干部要以對(duì)黨和農(nóng)民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，不斷增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和擔(dān)當(dāng)意識(shí)，立足本職，開(kāi)拓進(jìn)取，不斷提升履職能力和水平，為人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作發(fā)展貢獻(xiàn)更多智慧和力量。
    三、積極融入聚焦富民新實(shí)踐，在推動(dòng)人大農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作中展現(xiàn)新作為
    按照中央和省委農(nóng)村工作會(huì)議，以及省黨代會(huì)的精神，今年省人大農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重點(diǎn)任務(wù)是脫貧攻堅(jiān)的專(zhuān)項(xiàng)工作審議、農(nóng)村集體資產(chǎn)管理立法、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專(zhuān)題調(diào)研。我認(rèn)為完成好這三項(xiàng)任務(wù)需要省人大農(nóng)委的積極努力和大家的通力配合。因此，我結(jié)合前期的調(diào)研情況在這里再作些強(qiáng)調(diào)。
    (一)著力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)精準(zhǔn)施策。前不久，在中央政治局集體學(xué)習(xí)時(shí)，精辟總結(jié)脫貧攻堅(jiān)的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧進(jìn)一步指明主攻方向。全省各級(jí)人大農(nóng)委在貫徹落實(shí)的過(guò)程中要立足職能，運(yùn)用立法、監(jiān)督等抓手，為脫貧攻堅(jiān)提 供可靠的法制保障，形成推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)的強(qiáng)大合力。更加重視思路的開(kāi)拓創(chuàng)新。把脫貧工作擺在更加重要的位置，特別是在蘇北地區(qū)，要把脫貧工作作為“三農(nóng)”工作的重要抓手，以扶貧帶動(dòng)其他工作的開(kāi)展;將脫貧工作與供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整結(jié)合起來(lái)，整體規(guī)劃、合力推進(jìn);更多的動(dòng)員社會(huì)力量參與扶貧，更好的組織發(fā)動(dòng)群眾，發(fā)揮主體作用，形成社會(huì)合力。更加重視推動(dòng)政策落地。政策精準(zhǔn)是保證精準(zhǔn)扶貧的關(guān)鍵。人大更多的是要推動(dòng)制度和政策全面的完善，找準(zhǔn)政策難落實(shí)、制度不銜接、扶貧對(duì)象受益少的薄弱點(diǎn)，分析原因，提出政策調(diào)整建議。比如財(cái)政資金如何整合，投向如何更精準(zhǔn)，以及健康扶貧的幾張網(wǎng)怎么銜接等。同時(shí)加大力度督查政策落實(shí)。更加重視推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延長(zhǎng)。貧困地區(qū)培植一個(gè)有特色的產(chǎn)業(yè)不易，千萬(wàn)不能發(fā)展一個(gè)，丟掉一個(gè)。特別要發(fā)揮農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的作用，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)扶貧。要想法設(shè)法圍繞已有產(chǎn)業(yè)推動(dòng)政策配套、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施配套，不斷延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，“接二連三”、促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，防止出現(xiàn)“孤島效應(yīng)”。更加重視推動(dòng)穩(wěn)定就業(yè)。促進(jìn)培育壯大農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，二三產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)實(shí)體，南北掛鉤項(xiàng)目形成的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，千方百計(jì)扶持幫助實(shí)體經(jīng)濟(jì)健康可持續(xù)發(fā)展。只有實(shí)體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)住了，貧困戶(hù)穩(wěn)定的工資性收入才能得到保障。更加重視生產(chǎn)要素集聚。要進(jìn)一步加大招商引資力度，營(yíng)造招商、興商氛圍，通過(guò)人、財(cái)、物及技術(shù)的引進(jìn)，不斷形成新的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，增強(qiáng)造血功能和發(fā)展后勁。圍繞本土創(chuàng)業(yè)、外來(lái)創(chuàng)業(yè)，積極推動(dòng)鼓勵(lì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工、村組 干部、合作組織帶頭人等群體自主創(chuàng)業(yè)，注意吸引高校畢業(yè)生、農(nóng)業(yè)科技人員、城鎮(zhèn)企業(yè)主等群體下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。3月份，省人大會(huì)將聽(tīng)取和審議省政府脫貧攻堅(jiān)工作報(bào)告，省人大農(nóng)委要進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)研，提出高質(zhì)量的意見(jiàn)和建議，供會(huì)委員審議時(shí)參考。
    (二)著力推動(dòng)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理和產(chǎn)權(quán)制度改革。農(nóng)村集體資產(chǎn)是廣大農(nóng)民共同辛勤勞動(dòng)積累下來(lái)的成果，屬于集體經(jīng)濟(jì)組織全體成員集體所有，是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和實(shí)現(xiàn)共同富裕的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。加強(qiáng)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理，是深化農(nóng)村改革、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)和保證。省人大會(huì)今年將制定《江蘇省農(nóng)村集體資產(chǎn)管理?xiàng)l例》，省人大農(nóng)委及各市人大農(nóng)委的同志，要在這次會(huì)議交流的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步探討相關(guān)問(wèn)題，為條例出臺(tái)提出更好的建設(shè)性意見(jiàn)。要認(rèn)真把握好以下幾個(gè)方面問(wèn)題：一是制定《條例》要體現(xiàn)中央關(guān)于農(nóng)村集體資產(chǎn)管理和農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革精神。在《條例》制定過(guò)程中，要按照中央農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)的確權(quán)和保護(hù)制度的有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理的方針、政策的研究，認(rèn)真借鑒省外的立法經(jīng)驗(yàn)，確保農(nóng)村集體資產(chǎn)保值增值，促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。二是制定《條例》要體現(xiàn)分類(lèi)指導(dǎo)的原則。全省村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展嚴(yán)重不平衡，蘇北主要是集體土地等資源性資產(chǎn)和扶貧開(kāi)發(fā)、投資形成的項(xiàng)目資產(chǎn);蘇南主要是集體留下來(lái)的和城鎮(zhèn)化過(guò)程中形成的經(jīng)營(yíng)性?xún)糍Y產(chǎn)。目前，全省四分之三以上的村級(jí)集體經(jīng)營(yíng)性?xún)糍Y產(chǎn)集中在蘇南，蘇北5個(gè)設(shè)區(qū)市僅占 10%。因此，《條例》在農(nóng)村集體資產(chǎn)管理上，要因地 制宜，實(shí)行分類(lèi)管理指導(dǎo)。三是制定《條例》要推動(dòng)農(nóng)村集體資產(chǎn)改革、促進(jìn)發(fā)展。采取確權(quán)的方式明確土地承包權(quán)、集體資產(chǎn)股份量化到人，這些都直接關(guān)系到農(nóng)民切身利益?！稐l例》要加強(qiáng)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革頂層設(shè)計(jì)，促進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。四是要針對(duì)集體資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理中迫切需要解決的問(wèn)題開(kāi)展調(diào)研。比如在資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)、財(cái)務(wù)管理及審計(jì)監(jiān)督等方式創(chuàng)新上加強(qiáng)調(diào)研;在如何界定農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格問(wèn)題上加強(qiáng)調(diào)研;在農(nóng)村集體資產(chǎn)如何量化到成員，股權(quán)的繼承、轉(zhuǎn)讓以及抵押擔(dān)保問(wèn)題上加強(qiáng)調(diào)研等。只有把握好基本原則，規(guī)范好內(nèi)容，《條例》才能在保障農(nóng)民財(cái)產(chǎn)權(quán)、發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)上起到引領(lǐng)、推動(dòng)作用。
    (三)著力推動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。中央農(nóng)村工作會(huì)議指出，推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，首先要把農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)好調(diào)順調(diào)優(yōu)。過(guò)去的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，是在向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過(guò)程中進(jìn)行的，主要是通過(guò)行政推動(dòng)，這次供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革主要是用市場(chǎng)的手段，用改革的辦法，通過(guò)引導(dǎo)市場(chǎng)主體行為，促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整。這樣的結(jié)構(gòu)調(diào)整不是說(shuō)各級(jí)人大無(wú)所作為。通過(guò)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)手段調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，恰恰給各級(jí)人大一個(gè)大作為的機(jī)遇。因?yàn)椋袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)上就是法制經(jīng)濟(jì)。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整涉及完善農(nóng)村土地管理制度、完善農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制、出臺(tái)新的發(fā)展政策等，這些都需要人大利用立法、監(jiān)督等形式來(lái)保障和推動(dòng)。所以，我們必須更加重視相關(guān)農(nóng)業(yè)立法，善于運(yùn)用法律手段去實(shí)現(xiàn)立法與改革決策相銜接，發(fā)揮立法對(duì)農(nóng)村改革的引領(lǐng)和推動(dòng)作用;要更加重視已有法律法 規(guī)的落實(shí)，要用執(zhí)法檢查等監(jiān)督手段，提高法治保障水平。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化，要充分考慮當(dāng)?shù)氐母鞣N優(yōu)勢(shì)，布局好一縣一鎮(zhèn)一村怎么調(diào)的問(wèn)題。各級(jí)人大會(huì)要監(jiān)督和促進(jìn)當(dāng)?shù)卣ㄟ^(guò)揚(yáng)長(zhǎng)避短、從優(yōu)去劣，確定當(dāng)?shù)亟Y(jié)構(gòu)調(diào)整的戰(zhàn)略重點(diǎn)，立足自身優(yōu)勢(shì)，制定產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給。促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合互動(dòng)，提高農(nóng)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益，是優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的方向和重點(diǎn)。各級(jí)人大要加強(qiáng)調(diào)研，在如何促進(jìn)、支持發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)運(yùn)加工營(yíng)銷(xiāo)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游和農(nóng)業(yè)電商等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方面加強(qiáng)調(diào)查和研究。
    同志們，在高水平全面建成小康社會(huì)的進(jìn)程中，圍繞“三農(nóng)”工作，聚力創(chuàng)新、聚焦富民，人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作責(zé)任重大、使命光榮。讓我們?cè)谑∥膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，開(kāi)拓進(jìn)取、扎實(shí)工作，以?xún)?yōu)異的成績(jī)迎接黨的勝利召開(kāi)!
    在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展座談會(huì)上的講話篇六
    區(qū)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：
    我區(qū)自開(kāi)展機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)以來(lái)，東街街道黨工委、辦事處按照區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署和要求，堅(jiān)持以市委九屆九次全會(huì)、市紀(jì)委六次全會(huì)、區(qū)委七屆四次全會(huì)和全區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)會(huì)議精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹區(qū)加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)會(huì)議精神。緊緊圍繞機(jī)關(guān)效能建設(shè)，教育機(jī)關(guān)干部樹(shù)立公仆觀念，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí);以轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)為重點(diǎn)，以塑造“為民、務(wù)實(shí)、清廉、高效”的政府機(jī)關(guān)形象為目標(biāo)，加快機(jī)關(guān)管理制度化、規(guī)范化建設(shè)，真正把機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作抓深、抓實(shí)、抓出成效。
    一、辦事處效能建設(shè)的開(kāi)展情況
    1、深入宣傳，強(qiáng)化教育。主要是抓好三件事：一是強(qiáng)化學(xué)習(xí)。著重抓了《公務(wù)員法》和街道機(jī)關(guān)工作制度等相關(guān)知識(shí)的再學(xué)習(xí)。進(jìn)入4月份以來(lái)，我們克服古城四條大街街景整治拆遷人員抽調(diào)比例較大、人員難以集中等不利因素，利用雙休日共上了三次課，做到學(xué)好文件，領(lǐng)會(huì)精神，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí);二是加強(qiáng)宣傳力度。通過(guò)在機(jī)關(guān)院內(nèi)以及各辦公室張貼效能建設(shè)標(biāo)語(yǔ)等各種類(lèi)型的宣傳形式，進(jìn)一步營(yíng)造機(jī)關(guān)效能建設(shè)濃厚氛圍，使全體干部提高對(duì)開(kāi)展機(jī)關(guān)效能建設(shè)重要性和必要性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)搞好機(jī)關(guān)效能建設(shè)的緊迫感和責(zé)任感;三是抓好結(jié)合。將機(jī)關(guān)效能建設(shè)與先進(jìn)性教育長(zhǎng)效機(jī)制有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，開(kāi)展了黨員干部思想作風(fēng)紀(jì)律教育整頓，進(jìn)行正反典型的示范和警示教育，切實(shí)解決了機(jī)關(guān)干部工作作風(fēng)漂浮、工作不深入，團(tuán)結(jié)協(xié)作不足、互相推諉扯皮，服務(wù)能力較低、不能適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展要求等實(shí)際問(wèn)題。
    2完善制度，規(guī)范行為。加強(qiáng)制度建設(shè)是提高機(jī)關(guān)效能的“基礎(chǔ)工程”?；顒?dòng)開(kāi)展以來(lái)，辦事處結(jié)合實(shí)際，主要抓了四方面的制度建設(shè)：一是為進(jìn)一步理順管理體制，樹(shù)立辦事處“高效服務(wù)、高速發(fā)展”的良好形象，成立了機(jī)關(guān)效能建設(shè)辦公室，對(duì)辦事處工作任務(wù)和工作人員進(jìn)行了調(diào)整分工;二是為加強(qiáng)機(jī)關(guān)內(nèi)部管理，我們制訂了《東街辦事處機(jī)關(guān)工作管理考核的實(shí)施意見(jiàn)》，將街道年度考核的任務(wù)分解到個(gè)人，按每個(gè)人的工作性質(zhì)、工作量，確定考核標(biāo)準(zhǔn)，并根據(jù)考核名次進(jìn)行別類(lèi)獎(jiǎng)勵(lì)，并做到周、月、季度和年度考核的有效銜接。堅(jiān)持街道一盤(pán)棋，堅(jiān)持工作獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，從而調(diào)動(dòng)了機(jī)關(guān)干部的工作熱情;三是建立了重點(diǎn)工作責(zé)任制，出臺(tái)了限時(shí)辦結(jié)制、服務(wù)承諾制、績(jī)效考評(píng)制，進(jìn)一步修訂完善了崗位責(zé)任制和首問(wèn)責(zé)任制，規(guī)范了機(jī)關(guān)工作人員的行為，推進(jìn)了機(jī)關(guān)效能建設(shè)的開(kāi)展和深化。
    3、加強(qiáng)督察，開(kāi)門(mén)納諫。找準(zhǔn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)方面存在的問(wèn)題，才能有的放矢地采取措施。為此，辦事處根據(jù)工作實(shí)際，一是建立了督查制度，采取聽(tīng)取匯報(bào)會(huì)，召開(kāi)座談會(huì)、查閱資料、實(shí)地查看或暗訪等形式，定期或不定期地對(duì)工作任務(wù)的執(zhí)行情況進(jìn)行督查。明確督查的職責(zé)和監(jiān)督檢查的對(duì)象、內(nèi)容，促進(jìn)干部作風(fēng)改進(jìn)，服務(wù)意識(shí)增強(qiáng)，提升工作效能。二是設(shè)立了機(jī)關(guān)效能建設(shè)意見(jiàn)箱，并在各社區(qū)聘請(qǐng)了監(jiān)督人員，開(kāi)展以重點(diǎn)工作推進(jìn)為主的效能監(jiān)察，開(kāi)展干部作風(fēng)的明查暗訪。街道黨工委、辦事處將督查反饋的情況在匯報(bào)會(huì)上進(jìn)行通報(bào)，對(duì)個(gè)案予以公開(kāi)曝光、嚴(yán)肅處理，對(duì)整改情況進(jìn)行跟蹤落實(shí)，加大對(duì)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的督查力度。三是嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。對(duì)每次督查結(jié)果，將以附加分的形式計(jì)入機(jī)關(guān)、社區(qū)二級(jí)干部目標(biāo)管理責(zé)任制考核得分中，并制定措施獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。
    4、圍繞中心，強(qiáng)化服務(wù)。對(duì)東街辦事處來(lái)說(shuō)，古城開(kāi)發(fā)的諸多項(xiàng)工作和轄區(qū)社會(huì)穩(wěn)定是當(dāng)前兩大工作任務(wù)，效能建設(shè)的各項(xiàng)工作，必須服從和服務(wù)于這兩大中心工作，努力營(yíng)造文明、和諧、安全的生活環(huán)境和“干事、創(chuàng)業(yè)、為民”的工作環(huán)境，加快發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟(jì)。一是在轄區(qū)開(kāi)展“優(yōu)化古城開(kāi)發(fā)環(huán)境，改善街道服務(wù)質(zhì)量”大討論，統(tǒng)一思想，為推動(dòng)古城開(kāi)發(fā)服務(wù)。根據(jù)各自的崗位，圍繞和諧社區(qū)創(chuàng)建，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，鞏固創(chuàng)建成果，維護(hù)社區(qū)穩(wěn)定。二是以實(shí)際行動(dòng)把提高服務(wù)意識(shí)和辦事效率落到實(shí)處，把效能建設(shè)深入到當(dāng)前各項(xiàng)工作中。如針對(duì)“融入古城保護(hù)開(kāi)發(fā)工程”活動(dòng)，辦事處機(jī)關(guān)干部團(tuán)結(jié)協(xié)作，全處一盤(pán)棋的意識(shí)有了新的增強(qiáng)，在街景整治拆遷工程中，利用最短的時(shí)間完成了最艱巨的拆遷任務(wù)，其中從辦事處抽調(diào)的人員均超額完成了政府下達(dá)的拆遷目標(biāo)和任務(wù)。
    5、狠抓重點(diǎn)，形成長(zhǎng)效機(jī)制。一是完善學(xué)習(xí)教育機(jī)制。通過(guò)不斷營(yíng)造和利用各種教育載體，有針對(duì)性的開(kāi)展各個(gè)層面的思想教育，促進(jìn)了黨員干部觀念的轉(zhuǎn)化和素質(zhì)的提高。堅(jiān)持理論學(xué)習(xí)與業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)并重，開(kāi)展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型辦公室、爭(zhēng)當(dāng)學(xué)習(xí)型干部的活動(dòng);二是狠抓機(jī)關(guān)及社區(qū)民主管理，完善了執(zhí)行制度和責(zé)任追究相配套的管理體系。通過(guò)社區(qū)民主管理的一系列工作，東街民主管理工作已向制度化、規(guī)范化邁進(jìn)。三是健全完善政務(wù)公開(kāi)制。對(duì)辦事處財(cái)務(wù)制度、黨風(fēng)廉政建設(shè)、干部管理、機(jī)關(guān)效能建設(shè)以及群眾關(guān)心、社會(huì)關(guān)注的問(wèn)題堅(jiān)持公開(kāi)辦事程序、辦事標(biāo)準(zhǔn)、辦事結(jié)果。
    二、存在的突出問(wèn)題
    1、機(jī)關(guān)辦事效率還有待
    進(jìn)一步提高。部分股室辦事程序有些過(guò)于繁瑣，有的干部服務(wù)態(tài)度欠佳，服務(wù)質(zhì)量不高，群眾對(duì)個(gè)別機(jī)關(guān)干部工作作風(fēng)還有所反映，一定程度上影響了機(jī)關(guān)形象。
    2、制度建設(shè)執(zhí)行上還不夠到位。開(kāi)展機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作以來(lái)，相應(yīng)制定了一整套規(guī)章制度，但有的制度缺乏檢查監(jiān)督機(jī)制，執(zhí)行起來(lái)隨意性較大;有的只把制度寫(xiě)在紙上，掛在墻上，講在嘴上，沒(méi)有落到實(shí)處，出現(xiàn)了有章不循，制度落實(shí)不夠到位的現(xiàn)象。
    3、信息利用程度低。雖然辦事處機(jī)關(guān)局域網(wǎng)已經(jīng)建立，并在辦公中得到了廣泛的應(yīng)用，但部門(mén)之間未真正形成信息資源共享，導(dǎo)致信息的利用率低，同時(shí)造成了紙張、油墨等資源浪費(fèi)。
    4、督促檢查力度還有待進(jìn)一步加大。機(jī)關(guān)效能建設(shè)整體性強(qiáng)、覆蓋面廣、工作量大與專(zhuān)職人員少、督促檢查力度小、整體素質(zhì)提高慢的矛盾還比較突出;效能監(jiān)督員隊(duì)伍的作用未能得到充分發(fā)揮等等。
    三、下一步機(jī)關(guān)效能建設(shè)的主要打算
    1、要進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。街道工委、辦事處要充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)層的表率作用，形成黨工委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，辦事處組織實(shí)施，各部門(mén)管好“自家人”，辦好“自家事”，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，形成齊抓共管的機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制，確保機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作扎實(shí)深入開(kāi)展。
    2、要進(jìn)一步推進(jìn)制度建設(shè)，嚴(yán)格依法依紀(jì)辦事。制度建設(shè)始終是機(jī)關(guān)效能建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，必須不斷鞏固，完善和發(fā)展。要堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新，對(duì)影響機(jī)關(guān)效能建設(shè)的重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行改革和調(diào)整;要在抓好勤政制度建設(shè)的同時(shí)，加強(qiáng)廉政制度建設(shè)，從管理的薄弱環(huán)節(jié)和制度的漏洞入手，有針對(duì)性地建立健全規(guī)章制度，勤廉兼顧。要在制度落實(shí)上下功夫，加強(qiáng)對(duì)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，對(duì)違反制度的行為要嚴(yán)肅處理，確保以制度管人管事機(jī)制的形成。
    3、要進(jìn)一步健全和完善政務(wù)公開(kāi)制。政務(wù)公開(kāi)是陽(yáng)光工程，是民主管理的重要內(nèi)容之一。要繼續(xù)對(duì)政務(wù)公開(kāi)內(nèi)容、公開(kāi)時(shí)間、公開(kāi)程序、公開(kāi)方法進(jìn)行規(guī)范。今后的政務(wù)公開(kāi)工作要做好突出公開(kāi)重點(diǎn)，各社區(qū)、各股室要繼續(xù)突出職能和辦事結(jié)果的公開(kāi)，要從“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效”出發(fā)，公開(kāi)辦事制度、程序、內(nèi)容、結(jié)果。要加強(qiáng)收集、整理、處理、反饋群眾意見(jiàn)，充分發(fā)揮效能監(jiān)督員和群眾的監(jiān)督作用，加強(qiáng)對(duì)政務(wù)公開(kāi)欄公開(kāi)內(nèi)容真實(shí)性、有效性的監(jiān)督。
    4、要進(jìn)一步加強(qiáng)加強(qiáng)黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)。按照求真務(wù)實(shí)的要求，繼續(xù)通過(guò)開(kāi)展社區(qū)評(píng)議辦事處機(jī)關(guān)活動(dòng)，機(jī)關(guān)效能建設(shè)問(wèn)責(zé)活動(dòng)，機(jī)關(guān)作風(fēng)問(wèn)題下社區(qū)設(shè)現(xiàn)場(chǎng)投訴活動(dòng)等，把效能建設(shè)督查滲透到各個(gè)居民家庭，暢通聯(lián)系群眾的渠道，開(kāi)展多層次、多方位督查。
    5、要進(jìn)一步抓好機(jī)關(guān)效能建設(shè)績(jī)效考評(píng)工作。要組織好效能建設(shè)的年度考評(píng)工作，要探索績(jī)效考評(píng)工作同機(jī)關(guān)干部年度考核相結(jié)合的新路子，進(jìn)一步建立健全機(jī)關(guān)查崗制度、績(jī)效考評(píng)制度，增強(qiáng)績(jī)效考評(píng)的有效性、針對(duì)性、可操作性。
    在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展座談會(huì)上的講話篇七
    我很贊成開(kāi)這個(gè)座談會(huì)。對(duì)如何做青年工作，對(duì)年輕人的特點(diǎn)和想法，乃坤和程-凱同志比我要了解。今后我們會(huì)有更好的條件，中國(guó)殘聯(lián)新一屆團(tuán)委換屆以及成立青聯(lián)，相信會(huì)把青年工作推上一個(gè)新臺(tái)階。剛才26位團(tuán)員青年的發(fā)言，對(duì)我們是激勵(lì)和教育，讓我深深感到青年同志們的進(jìn)步。青年強(qiáng)則中國(guó)強(qiáng)，青年有希望，中國(guó)就有希望。
    就要到“五四”青年節(jié)了，我想以青年朋友的身份說(shuō)說(shuō)自己的感受。同志們，再過(guò)9年，我們就要迎來(lái)“五四”運(yùn)動(dòng)x周年，20xx年后，又將迎來(lái)中國(guó)共產(chǎn)黨百年誕辰。發(fā)生在20世紀(jì)的“五四”運(yùn)動(dòng)和中國(guó)共產(chǎn)黨建立這兩件事，極大地影響和改變了中華民族的前途和命運(yùn)，對(duì)近代人類(lèi)歷史產(chǎn)生了難以估量的影響。想當(dāng)年，就在我們中國(guó)殘聯(lián)北池子大街辦公樓的北面，是北大紅樓，“五四”運(yùn)動(dòng)從那里走過(guò)，我黨創(chuàng)始人李大釗曾在那里宣傳革命主張;在南面東華門(mén)箭桿胡同里，有當(dāng)年陳獨(dú)秀創(chuàng)辦《新青年》的編輯部所在地。我們的地方正好在“南陳北李”之間。北有李大釗，南有陳獨(dú)秀，在上世紀(jì)20xx年代末,兩位革命前輩，一個(gè)扮成伙夫，一個(gè)扮成賬房先生，秘密相約建立中國(guó)共產(chǎn)黨。我常告誡自己：沒(méi)有前輩的流血犧牲、前赴后繼，就沒(méi)有我們今天的條件，沒(méi)有今天的生活 。這么近的距離來(lái)感受中國(guó)革命先輩的腳步路徑，這種傳統(tǒng)、這種精神是我們永遠(yuǎn)不能忘記的。當(dāng)時(shí)《新青年》是同人刊物，不接受外面的稿件，全部是由編輯部的幾個(gè)人撰寫(xiě)，那時(shí)候他們非常年輕。當(dāng)時(shí)，陳獨(dú)秀作為主編最贊賞的有兩個(gè)人，一個(gè)是胡適，一個(gè)是魯迅，認(rèn)為他們的文章最體現(xiàn)青年的銳氣和新思想。
    看我們中國(guó)殘聯(lián)的歷史，開(kāi)創(chuàng)時(shí)期工作的同志當(dāng)時(shí)也都很年輕。比如樸方同志，1984年初創(chuàng)建基金會(huì)時(shí)不到40歲。再如海迪同志，1983年被團(tuán)中央授予“優(yōu)秀共青團(tuán)員”稱(chēng)號(hào)時(shí)28歲。我們殘聯(lián)許多老同志來(lái)殘聯(lián)工作時(shí)也是年輕人啊，正因?yàn)樗麄兊呐?，?jīng)過(guò)這20xx年、30年，我們的事業(yè)才有了今天的局面。我想起的一件事，基層一位老理事長(zhǎng)退休后，他把殘聯(lián)成立以來(lái)當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)殘疾人事業(yè)的剪報(bào)全部整理出來(lái)，并根據(jù)自己的經(jīng)歷編了一本書(shū)。他把書(shū)稿寄給我，希望能寫(xiě)個(gè)序。我于是請(qǐng)了老理事長(zhǎng)郭建模同志幫忙。后來(lái)建模同志寫(xiě)了一段，沒(méi)等寫(xiě)完，在當(dāng)年5月2日因病突然去世了。寶貴的草稿上留了三行字，大概內(nèi)容是：這位同志是殘疾人事業(yè)的有心人，他的心是百分之百用在了殘疾人事業(yè)上。
    半年后，書(shū)的作者又反復(fù)做我工作：新憲同志，這個(gè)事由你開(kāi)始幫，可惜沒(méi)能完成，請(qǐng)你幫助把這個(gè)序接下去。我感到實(shí)在不可推辭，于是續(xù)寫(xiě)了后面這一段話：“是非經(jīng)過(guò)不知難。多少同志為理想追求過(guò)、奮斗過(guò)，他們都是新中國(guó)的建設(shè)者，殘疾人事業(yè)的開(kāi)拓者，人道主義的忠實(shí)踐行者，他們與事業(yè)一同走來(lái)，事業(yè)因他們有今天。這些老同志雖離工作崗位多年，仍義無(wú)反顧，無(wú)怨無(wú)悔，繼續(xù)關(guān)注著事業(yè)的發(fā)展，冀望殘疾兄弟姐妹能早日進(jìn)入小康大同。這難以釋?xiě)训那殂?，是留給青年殘疾人工作者的寶貴財(cái)富?！睒惴酵径啻尾煌瑘?chǎng)合動(dòng)情地說(shuō)，以后這個(gè)事業(yè)就由你們扛下去，這句話就是對(duì)大家說(shuō)的。
    我想，在座的包括整個(gè)殘聯(lián)系統(tǒng)的年輕同志，你們不一定“從一而終”，將來(lái)還可能到新的崗位、新的領(lǐng)域，人才是流動(dòng)的，但有一條，中國(guó)殘聯(lián)確實(shí)是鍛煉成長(zhǎng)可遇不可求的地方。我們團(tuán)委的工作是做得很好的，能團(tuán)結(jié)大家，有號(hào)召力，有創(chuàng)新精神。我們的直屬單位45歲以下年輕人有1300多人，占系統(tǒng)總?cè)藬?shù)的55%，其中共青團(tuán)員近600人。這支隊(duì)伍朝氣蓬勃，奮發(fā)有為，是我們殘疾人事業(yè)未來(lái)的希望所在。
    新的時(shí)代就會(huì)有新的召喚。我想，對(duì)于青年同志有幾條是很重要的：
    第一，我們廣大青年要樹(shù)立強(qiáng)烈的歷史使命感。同志說(shuō)過(guò)：一個(gè)有遠(yuǎn)見(jiàn)的民族總是把關(guān)注的目光投向青年;一個(gè)有遠(yuǎn)見(jiàn)的政黨，總是把青年看作推動(dòng)歷史發(fā)展和社會(huì)前進(jìn)的重要力量。青年是國(guó)家的未來(lái)，民族的希望。第二，我們廣大青年要勤于學(xué)習(xí) ，努力成為視野開(kāi)闊、本領(lǐng)過(guò)硬的有為青年。第三，我們廣大青年要甘于奉獻(xiàn)，努力成為志存高遠(yuǎn)、品性高尚的有德青年。第四，我們各級(jí)團(tuán)組織要引導(dǎo)青年樹(shù)立正確的世界觀、價(jià)值觀，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大青年成為殘疾人事業(yè)發(fā)展的生力軍。
    我們團(tuán)支部、團(tuán)委，包括黨組、機(jī)關(guān)黨委、各直屬單位黨組織，要做好青年工作，應(yīng)該是這九個(gè)字：善引導(dǎo)，給機(jī)會(huì)，促進(jìn)步。這是對(duì)單位黨團(tuán) 組織的要求。
    在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展座談會(huì)上的講話篇八
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    
    每年召開(kāi)全市人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作座談會(huì)，既是全市人大農(nóng)委系統(tǒng)一直堅(jiān)持的一個(gè)傳統(tǒng)，也是出于提高認(rèn)識(shí)、相互學(xué)習(xí)、加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)的工作需要。昨天，大家學(xué)習(xí)考察了×市×區(qū)的美麗鄉(xiāng)村、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園、農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展等項(xiàng)目。剛才，×主任通報(bào)了過(guò)去一年市人大常委會(huì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的主要情況和新一年的重點(diǎn)工作安排，各市交流了各自工作中的創(chuàng)新亮點(diǎn)和務(wù)實(shí)舉措，講得很精要、很精彩，聽(tīng)了之后很受啟發(fā)。其他市的書(shū)面交流材料，也都體現(xiàn)了特色、彰顯了成績(jī)，值得大家學(xué)習(xí)借鑒。
    此次會(huì)議的主要目的是以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平法治思想、習(xí)近平總書(shū)記在中央農(nóng)村工作會(huì)議和全國(guó)脫貧攻堅(jiān)總結(jié)表彰大會(huì)上的重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)市委關(guān)于貫徹習(xí)近平總書(shū)記視察×重要講話指示精神的部署要求，深刻把握黨中央和市委對(duì)于“三農(nóng)”工作的最新決策部署，總結(jié)交流過(guò)去一年各地工作亮點(diǎn)和特色經(jīng)驗(yàn)，研究謀劃今年全市人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作。今年是“十四五”規(guī)劃開(kāi)局之年，是大部分市縣人大常委會(huì)本屆履職的最后一年。在這樣一個(gè)特殊的年份里，我們不僅要總結(jié)好去年的工作，謀劃好今年的安排，更重要的是要銜接好換屆期間的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。特別是要圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施，系統(tǒng)謀劃立法、監(jiān)督等工作重點(diǎn)。下面，根據(jù)市人大常委會(huì)黨組對(duì)今年工作的總體安排，就做好全市人大農(nóng)委系統(tǒng)工作，和大家交流三點(diǎn)意見(jiàn)。
    習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：黨領(lǐng)導(dǎo)人民治國(guó)理政，最重要的就是堅(jiān)持正確政治方向，始終保持我們黨的政治本色，始終沿著中國(guó)特色社會(huì)主義道路前進(jìn)。作為人大農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作者，要始終把“旗幟鮮明講政治”的政治要求體現(xiàn)在具體行動(dòng)中，深刻把握“全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，是需要全黨高度重視的一個(gè)關(guān)系大局的重大問(wèn)題”的時(shí)代判斷，充分認(rèn)識(shí)新發(fā)展階段做好“三農(nóng)”工作的重要性和緊迫性，堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為“重中之重”，對(duì)新思想、新理念要學(xué)深悟透；
    對(duì)新要求、新部署要狠抓落實(shí)，在人大工作中更多體現(xiàn)出責(zé)任、擔(dān)當(dāng)和使命。
    （一）要學(xué)深悟透堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)新要求。
    習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：把黨和人民事業(yè)長(zhǎng)長(zhǎng)久久推進(jìn)下去，必須增強(qiáng)政治意識(shí)，善于從政治上看問(wèn)題，善于把握政治大局。要提高政治站位，充分認(rèn)識(shí)做好“三農(nóng)”工作對(duì)于黨和人民事業(yè)發(fā)展的重要性，不斷提高政治判斷力，全面深刻地認(rèn)識(shí)到穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤(pán)、守好“三農(nóng)”基礎(chǔ)是應(yīng)變局、開(kāi)新局的“壓艙石”，也是應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的回旋余地和特殊優(yōu)勢(shì)，更是構(gòu)建新發(fā)展格局的關(guān)鍵因素；
    不斷提高政治領(lǐng)悟力，深刻理解黨中央和市委對(duì)于“三農(nóng)”工作的最新部署精神，經(jīng)常對(duì)標(biāo)對(duì)表，重點(diǎn)工作和重大事項(xiàng)及時(shí)向黨委黨組請(qǐng)示報(bào)告，確保方向不偏、靶向精準(zhǔn)；
    不斷提高政治執(zhí)行力，堅(jiān)持把問(wèn)題導(dǎo)向貫穿工作始終，敢于直面問(wèn)題、推動(dòng)解決問(wèn)題，堅(jiān)持依法履責(zé)、依法盡責(zé)，確保知責(zé)于心、擔(dān)責(zé)于身、履責(zé)于行，不折不扣地抓好黨委決策部署的貫徹落實(shí)、抓好法律法規(guī)的全面有效實(shí)施。
    （二）要學(xué)深悟透貫徹新發(fā)展理念新要求。
    今年1月底，習(xí)近平總書(shū)記在中央政治局集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的工作要求，也是十分重要的政治要求。要立足人大法定職責(zé)，在貫徹落實(shí)中完整把握、準(zhǔn)確理解、全面落實(shí)，抓住“三農(nóng)”工作中的主要矛盾和矛盾的主要方面，把新發(fā)展理念融入到推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深入實(shí)施的各方面和全過(guò)程，切實(shí)推動(dòng)解決影響農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的突出問(wèn)題，切實(shí)推動(dòng)解決影響人民群眾生產(chǎn)生活的突出問(wèn)題。關(guān)鍵還是要找準(zhǔn)問(wèn)題，因地制宜，推進(jìn)政府及有關(guān)部門(mén)出臺(tái)有針對(duì)性的政策措施，同時(shí)，要對(duì)政策措施的落地見(jiàn)效情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督。
    （三）要學(xué)深悟透促進(jìn)全體人民共同富裕新要求。
    黨的十九屆五中全會(huì)向著更遠(yuǎn)的目標(biāo)謀劃共同富裕，提出了“全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展”的目標(biāo)。當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)差、底子薄、發(fā)展滯后的狀況尚未根本改變，實(shí)現(xiàn)共同富裕最明顯的短板仍然在“三農(nóng)”，現(xiàn)代化建設(shè)中最薄弱的環(huán)節(jié)仍然是農(nóng)業(yè)農(nóng)村。人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作要始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念，在推動(dòng)鄉(xiāng)村振興中，把“農(nóng)民富裕富足”作為議題選擇的一項(xiàng)重要標(biāo)準(zhǔn)，把滿(mǎn)足人民對(duì)美好生活的新期待作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，高度關(guān)注脫貧攻堅(jiān)成果鞏固拓展、農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體培育、農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、農(nóng)村公共服務(wù)保障等重點(diǎn)內(nèi)容。
    （四）要學(xué)深悟透堅(jiān)持系統(tǒng)觀念新要求。
    面對(duì)百年未有之大變局，黨中央提出了構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，這是全面、辯證、系統(tǒng)看待我國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)而作出的重要決策?！叭r(nóng)”工作也要深度融入到新發(fā)展格局中，堅(jiān)持系統(tǒng)思維，既要重視糧食安全問(wèn)題，推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，也要大力實(shí)施農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，滿(mǎn)足國(guó)內(nèi)大循環(huán)的市場(chǎng)需求；
    既要立足農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，加快推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，也要加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)，持續(xù)提升農(nóng)村人居環(huán)境；
    既要注重保護(hù)傳統(tǒng)村落和鄉(xiāng)村特色風(fēng)貌，關(guān)注農(nóng)村思想文化建設(shè)，也要積極推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，促進(jìn)鄉(xiāng)村有效治理。
    （五）要學(xué)深悟透開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程新要求。
    今年是建黨100周年，也是實(shí)施“十四五”規(guī)劃、開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的第一年，也是一個(gè)具有重要意義的節(jié)點(diǎn)之年。我們要充分認(rèn)識(shí)到農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的一項(xiàng)重要內(nèi)容，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是將貫穿黨的第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的長(zhǎng)期任務(wù)。為此，要把推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深入實(shí)施作為人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的“重中之重”，保持戰(zhàn)略定力，瞄準(zhǔn)階段目標(biāo)，綜合發(fā)揮高質(zhì)量立法的保障作用、持續(xù)監(jiān)督的促進(jìn)作用、廣大代表的參與作用，用實(shí)際行動(dòng)將鄉(xiāng)村振興規(guī)劃變成現(xiàn)實(shí)圖景。
    （六）要學(xué)深悟透“爭(zhēng)當(dāng)表率、爭(zhēng)做示范、走在前列”新要求。
    在市十三屆人大常委會(huì)第十九次會(huì)議上，×?xí)洀?qiáng)調(diào)：人大及其常委會(huì)要對(duì)標(biāo)習(xí)近平總書(shū)記賦予×的新定位提升人大工作質(zhì)效，把“爭(zhēng)當(dāng)表率、爭(zhēng)做示范、走在前列”作為謀劃人大工作的方向指引，始終堅(jiān)持“為全國(guó)發(fā)展探路”的不懈追求，著力打造新時(shí)代人大工作創(chuàng)新發(fā)展的×樣板。人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作要緊扣“走在前列”來(lái)謀劃、來(lái)推動(dòng)，按照“走在前列”來(lái)衡量、來(lái)檢驗(yàn)，深入思考和謀劃應(yīng)該有什么樣的標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)該發(fā)揮怎樣的作用以及應(yīng)該重點(diǎn)要做些什么，在各地人大工作中要有所創(chuàng)新，在同級(jí)人大中要有所作為，全力推動(dòng)習(xí)近平總書(shū)記視察×重要講話指示精神在人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作中的深入踐行。
    去年底，黨中央召開(kāi)了全面依法治國(guó)工作會(huì)議，確立了習(xí)近平法治思想在全面依法治國(guó)工作中的指導(dǎo)地位。地方人大及其常委會(huì)擔(dān)負(fù)著憲法法律賦予的立法、監(jiān)督等職責(zé)，在全面依法治國(guó)中發(fā)揮著重要職能作用。全市人大農(nóng)委系統(tǒng)要學(xué)習(xí)貫徹好習(xí)近平法治思想，善于運(yùn)用法治思維和法治方式開(kāi)展工作，立足法定職責(zé)，增強(qiáng)依法履職的行動(dòng)自覺(jué)。
    （一）發(fā)揮立法保障作用。
    地方立法主要有三項(xiàng)功能，一是實(shí)施性功能：促進(jìn)國(guó)家法律在本地區(qū)的貫徹實(shí)施；
    二是補(bǔ)充性功能：對(duì)解決好地區(qū)性問(wèn)題作出補(bǔ)充規(guī)定；
    三是探索性功能：一些創(chuàng)制性立法可以為國(guó)家立法探路。今年，市人大常委會(huì)農(nóng)委牽頭三項(xiàng)立法任務(wù)：洪澤湖保護(hù)條例作為正式立法項(xiàng)目，長(zhǎng)江岸線保護(hù)條例和鄉(xiāng)村振興促進(jìn)條例作為預(yù)備立法項(xiàng)目。其中，鄉(xiāng)村振興促進(jìn)條例的立法工作對(duì)于我市深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略而言，具有重要的引領(lǐng)性意義。希望各地能夠從地方立法的功能出發(fā)，積極參與、配合做好市人大常委會(huì)的立法工作，在“不抵觸”的前提下，提出基層希望通過(guò)立法解決的制度性問(wèn)題和具有實(shí)踐性的意見(jiàn)建議，同時(shí)，主動(dòng)對(duì)接國(guó)家鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法和市級(jí)條例，加強(qiáng)政策研究，立足本地實(shí)際，在創(chuàng)制性立法上有新的進(jìn)展。立法保障作用的大小，關(guān)鍵在于立法質(zhì)量的高低，要以高質(zhì)量立法為目標(biāo)，強(qiáng)化人大對(duì)立法工作的主導(dǎo)，做到全程參與、全面調(diào)研，在法規(guī)條例中充分反映各方利益訴求，確保地方立法“立得住、行得通、真管用”。
    （二）發(fā)揮監(jiān)督促進(jìn)作用。
    監(jiān)督權(quán)是五級(jí)人大的共有職權(quán)，在各級(jí)人大履職實(shí)踐中運(yùn)用最廣泛、最經(jīng)常。要統(tǒng)籌考慮，安排好監(jiān)督項(xiàng)目，一是要圍繞法律法規(guī)貫徹實(shí)施開(kāi)展監(jiān)督，二是要圍繞黨委政府部署的工作開(kāi)展監(jiān)督，三是要圍繞代表提出的意見(jiàn)建議和群眾反映的突出問(wèn)題開(kāi)展監(jiān)督。要通過(guò)正確有效的監(jiān)督，推動(dòng)中央和市委的決策部署、涉農(nóng)法律法規(guī)以及事關(guān)農(nóng)民群眾切身利益的工作落地落實(shí)。今年，市人大常委會(huì)將上下聯(lián)動(dòng)開(kāi)展鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施情況工作評(píng)議，對(duì)漁業(yè)法和市漁業(yè)管理?xiàng)l例進(jìn)行執(zhí)法檢查。在2018年專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)的基礎(chǔ)上開(kāi)展工作評(píng)議體現(xiàn)了市人大常委會(huì)黨組對(duì)于“三農(nóng)”工作的高度重視，希望各地能夠準(zhǔn)確把握聯(lián)動(dòng)的內(nèi)涵，把此次評(píng)議作為全面檢視各地實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總體情況的契機(jī)，不僅要客觀地展現(xiàn)成績(jī)和問(wèn)題，便于從市級(jí)層面進(jìn)行統(tǒng)籌，不斷完善制度框架和政策體系，還要?jiǎng)?chuàng)新辦法，進(jìn)一步拓展評(píng)議的廣度和深度，讓更多代表和群眾參與進(jìn)來(lái)，把問(wèn)題說(shuō)深說(shuō)透、把建議落細(xì)落實(shí)；
    準(zhǔn)確把握監(jiān)督的實(shí)質(zhì)，提高站位、準(zhǔn)確定位、工作到位，把推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展和解決實(shí)際問(wèn)題，特別是基層反映的突出問(wèn)題，作為重要目標(biāo)，對(duì)于常委會(huì)審議意見(jiàn)落實(shí)不力的情況和一些“老大難”、“硬骨頭”的問(wèn)題，要發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，通過(guò)部門(mén)走訪、重點(diǎn)建議督辦等形式，持續(xù)跟蹤監(jiān)督，切實(shí)推動(dòng)相關(guān)部門(mén)拿出務(wù)實(shí)舉措，將監(jiān)督延伸到工作落實(shí)環(huán)節(jié)。
    （三）發(fā)揮代表主體作用。
    人大代表是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員，是人大工作的基礎(chǔ)和主體，涉農(nóng)人大代表更是扎根基層的“三農(nóng)”工作先進(jìn)典型，發(fā)揮好代表的作用，對(duì)于做好人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作而言，會(huì)起到“事半功倍”的效果。要加強(qiáng)與代表的聯(lián)系，始終牢記“代表機(jī)關(guān)”的定位，不斷推進(jìn)與代表的常態(tài)化聯(lián)系，既要密切與專(zhuān)業(yè)代表小組代表的聯(lián)系，經(jīng)常通報(bào)情況、主動(dòng)向他們請(qǐng)教，又要拓展聯(lián)系面，不斷擴(kuò)充代表“聯(lián)系群”，充分發(fā)揮代表在法規(guī)審議、監(jiān)督檢查中的專(zhuān)業(yè)所長(zhǎng)和基層經(jīng)驗(yàn)。要優(yōu)化對(duì)代表的服務(wù)，結(jié)合各地鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施情況，可以選擇一些重點(diǎn)問(wèn)題組織代表開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)調(diào)研、學(xué)習(xí)優(yōu)秀議案建議，并為代表提好議案建議提供必要的選題、調(diào)研、查閱資料等服務(wù)保障，引導(dǎo)代表提出更具針對(duì)性的議案建議，提高代表履職能力和水平。要擴(kuò)大代表的參與，不僅要更多地邀請(qǐng)涉農(nóng)代表列席會(huì)議、交流座談，對(duì)于常委會(huì)確定的一些重點(diǎn)議題，還要有針對(duì)性地邀請(qǐng)相關(guān)代表參與其中，同時(shí)要搭建平臺(tái)、建立交流機(jī)制、加大宣傳力度，鼓勵(lì)涉農(nóng)代表更多地參與到鄉(xiāng)村振興的實(shí)踐中。
    （四）發(fā)揮基層示范作用。
    創(chuàng)新的活力來(lái)自基層，剛才大家介紹的各地人大工作中的經(jīng)驗(yàn)做法，體現(xiàn)了基層首創(chuàng)精神。要在堅(jiān)持制度自信的基礎(chǔ)上，繼續(xù)創(chuàng)新理念、創(chuàng)新思路、創(chuàng)新方法、創(chuàng)新機(jī)制，作出示范。一方面要堅(jiān)持創(chuàng)新實(shí)踐，全市人大農(nóng)委系統(tǒng)要圍繞推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興，勇于多走幾步、走深一層，不斷探索人大履職新機(jī)制新方式。在內(nèi)容上，要做到“上接天線”、“下接地氣”，把中央和市委、市委的要求與基層的現(xiàn)實(shí)需要有效銜接起來(lái)；
    在方法上，要做到“上下聯(lián)動(dòng)”、“左右協(xié)同”，發(fā)揮整體聯(lián)動(dòng)的優(yōu)勢(shì)，相互學(xué)習(xí)、彼此借鑒，增強(qiáng)立法和監(jiān)督的實(shí)效性；
    在思路上，要做到“前后銜接”、“系統(tǒng)集成”，在總體謀劃的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持不懈抓好重點(diǎn)工作，持續(xù)推進(jìn)解決一些重點(diǎn)問(wèn)題。另一方面要總結(jié)基層經(jīng)驗(yàn)，既要把基層人大在立法、監(jiān)督、代表工作等方面的創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)，基層在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興過(guò)程中的先進(jìn)做法，基層代表深入實(shí)踐、依法履職的務(wù)實(shí)精神總結(jié)好、推廣好，還可以嘗試做好“命題作文”，鼓勵(lì)支持基層人大在一些課題上先行先試，做出樣板。比如，市人大常委會(huì)開(kāi)展的民生實(shí)事工作評(píng)議和基層人大探索的民生實(shí)事票決制，其中很多好的做法可以吸收借鑒到推動(dòng)農(nóng)村民生實(shí)事工作落實(shí)中去。
    習(xí)近平總書(shū)記指出：調(diào)查研究是謀事之基、成事之道。調(diào)查研究也是人大工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，全市人大農(nóng)委系統(tǒng)要不斷拓展調(diào)研渠道、豐富調(diào)研手段、創(chuàng)新調(diào)研方式，既要防止調(diào)研內(nèi)容過(guò)于寬泛，從而導(dǎo)致顧此失彼，事事都做不好、件件都管不了；
    也要大興務(wù)實(shí)之風(fēng)，避免“蜻蜓點(diǎn)水”式的調(diào)研，要在站位全局抓大事、立足職責(zé)抓實(shí)事的基礎(chǔ)上，采取“解剖麻雀”的方式，調(diào)查出基層實(shí)情，研究出務(wù)實(shí)建議。
    （一）緊扣中央市委決策部署開(kāi)展調(diào)查研究。
    黨的十九屆五中全會(huì)、市委十三屆九次全會(huì)，對(duì)新發(fā)展階段優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興作出了總體部署，為做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期“三農(nóng)”工作指明了方向。要把好方向關(guān)，圍繞中央、市委決策部署和工作要求的落實(shí)情況開(kāi)展調(diào)研，比如：如何促進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接、如何保障糧食和重要農(nóng)副產(chǎn)品有效供給、如何夯實(shí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)、如何健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制等等；
    要把好內(nèi)容關(guān)，圍繞中央、市委決策部署在本地落實(shí)的具體問(wèn)題開(kāi)展調(diào)研，聚焦高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展、農(nóng)業(yè)面源污染治理、長(zhǎng)江禁漁行動(dòng)等重點(diǎn)工作，找準(zhǔn)短板弱項(xiàng)，深入檢視問(wèn)題，提出建設(shè)性解決方案；
    要把好認(rèn)識(shí)關(guān)，圍繞中央、市委決策部署在基層的普遍關(guān)注開(kāi)展調(diào)研，“三農(nóng)”工作根在基層，要科學(xué)行使好重大事項(xiàng)決定權(quán)，及時(shí)把中央和市委決策部署轉(zhuǎn)化為人民群眾的共同意志，廣泛凝聚社會(huì)共識(shí)，同時(shí)，利用執(zhí)法檢查、普法教育等機(jī)會(huì)，加強(qiáng)方針政策、法律規(guī)范等的宣傳，夯實(shí)鄉(xiāng)村振興的群眾基礎(chǔ)。
    （二）緊扣改善農(nóng)民生活品質(zhì)開(kāi)展調(diào)查研究。
    堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，回應(yīng)人民群眾新期待，讓農(nóng)民在鄉(xiāng)村振興中感受更多獲得感、幸福感，是全市人大農(nóng)委系統(tǒng)依法履職的重要原則。要持續(xù)關(guān)注民生改善，積極推動(dòng)解決地區(qū)差距、城鄉(xiāng)差距、收入差距等問(wèn)題，把產(chǎn)業(yè)發(fā)展與農(nóng)民就業(yè)結(jié)合起來(lái)，把住房條件改善與公共服務(wù)優(yōu)化結(jié)合起來(lái)，把城鄉(xiāng)融合發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展結(jié)合起來(lái)，著力推進(jìn)解決好鄉(xiāng)村教育、養(yǎng)老、醫(yī)療、住房等問(wèn)題，讓人民群眾看到變化、得到實(shí)惠。要持續(xù)關(guān)注農(nóng)民增收，圍繞我市部署的農(nóng)民收入十年倍增計(jì)劃，立足本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，推動(dòng)探索與鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)、文化體驗(yàn)、電子商務(wù)等新業(yè)態(tài)融合的有效路徑，推進(jìn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育，切實(shí)讓農(nóng)民更多參與到產(chǎn)業(yè)發(fā)展中來(lái)，切實(shí)讓農(nóng)民在產(chǎn)業(yè)提升中獲得收益。要持續(xù)關(guān)注社會(huì)治理，在推進(jìn)農(nóng)村改革上要保持“穩(wěn)慎”的態(tài)度，確保農(nóng)民的合法權(quán)益始終不受侵害，同時(shí)要重視鄉(xiāng)村基層組織建設(shè)、集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人才引進(jìn)培養(yǎng)、村居合并重組等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，發(fā)揮人大調(diào)研的參謀助手作用，為推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供智力支持。
    （三）緊扣全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興開(kāi)展調(diào)查研究。
    過(guò)去的幾年，各地圍繞鄉(xiāng)村振興進(jìn)行了積極的探索，取得了一些成效，我市全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興有了一定的基礎(chǔ)。各地人大圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施組織了專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)，開(kāi)展了代表視察，進(jìn)行了一些調(diào)查研究，有力推動(dòng)了相關(guān)政策落地和問(wèn)題解決。立足新發(fā)展階段，要圍繞“全面”開(kāi)展調(diào)查研究。系統(tǒng)全面分析本地區(qū)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的基本現(xiàn)狀，厘清各自的發(fā)展優(yōu)勢(shì)和存在的短板弱項(xiàng)，廣泛了解人民群眾、人大代表對(duì)于鄉(xiāng)村振興的新期待，著眼“四化同步”推進(jìn)，瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織全面振興開(kāi)展相關(guān)立法、監(jiān)督和調(diào)研工作。要圍繞“落實(shí)”開(kāi)展調(diào)查研究。全面梳理鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施現(xiàn)有政策措施，按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的要求，聚焦農(nóng)村土地、金融、集體產(chǎn)權(quán)、經(jīng)營(yíng)體系等重點(diǎn)領(lǐng)域，分析鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的用地難、貸款難等問(wèn)題，在土地出讓收益用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村、新增建設(shè)用地指標(biāo)用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村等政策落地上提出可行性意見(jiàn)建議，推動(dòng)各地不斷完善鄉(xiāng)村振興的體制機(jī)制和政策體系，激活鄉(xiāng)村發(fā)展的要素、主體和市場(chǎng)。
    （四）緊扣基層代表議案建議開(kāi)展調(diào)查研究。
    今年市人代會(huì)上，涉農(nóng)的代表建議有100多條，數(shù)量多、內(nèi)容實(shí)，反映出代表對(duì)于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的普遍關(guān)注。全市人大農(nóng)委系統(tǒng)要以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度對(duì)待代表所提的意見(jiàn)建議，不僅要督辦好重點(diǎn)建議，還要做好一般建議、日常意見(jiàn)的交辦和反饋工作，認(rèn)真回應(yīng)代表訴求。要注重辦理的過(guò)程，面對(duì)面了解代表提出意見(jiàn)建議的緣由，突出代表所提內(nèi)容的關(guān)鍵問(wèn)題，督促相關(guān)部門(mén)及時(shí)予以針對(duì)性的回復(fù)，共同探討改進(jìn)提高相關(guān)工作的具體措施，讓代表參與到辦理過(guò)程中來(lái)。要注重辦理的效果，對(duì)于重點(diǎn)建議要加大跟蹤督辦的力度，力求意見(jiàn)建議辦出實(shí)際成效，防止用一般性工作回復(fù)代替建議答復(fù)、用協(xié)商滿(mǎn)意代替建議落實(shí)，讓代表履職成果能夠得到重視、問(wèn)題得到解決。要注重成果的轉(zhuǎn)化，發(fā)揮好《代表之聲》的直通車(chē)作用，對(duì)重要的代表意見(jiàn)建議加強(qiáng)調(diào)研論證，爭(zhēng)取將其轉(zhuǎn)化為政策文件的具體舉措、法律法規(guī)的制度設(shè)計(jì)、工作推進(jìn)的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，讓代表履職更有責(zé)任感、成就感。
    同志們，人勤春來(lái)早，奮進(jìn)正當(dāng)時(shí)。大變局下開(kāi)啟的新征程，必將是又一個(gè)偉大的奮斗過(guò)程，全市人大農(nóng)委系統(tǒng)要緊扣全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的主題，緊密聯(lián)系本地實(shí)際，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，高質(zhì)量做好立法、監(jiān)督、代表等各項(xiàng)工作，切實(shí)擔(dān)負(fù)起“爭(zhēng)當(dāng)表率、爭(zhēng)做示范、走在前列”新的使命和任務(wù)，不斷開(kāi)創(chuàng)全市人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作新局面，為加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化作出應(yīng)有貢獻(xiàn)！
    在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展座談會(huì)上的講話篇九
    同志們：
    今天，縣委、政府組織召開(kāi)全縣青年干部座談會(huì)，主要目的是通過(guò)座談了解，促進(jìn)建立一支務(wù)實(shí)型、創(chuàng)新型、發(fā)展型的高素質(zhì)青年干部隊(duì)伍。這是近年來(lái)第一次召開(kāi)這樣的會(huì)議，也很高興與來(lái)自全縣各條戰(zhàn)線上69名青年干部共話發(fā)展、座談交流。剛才，聽(tīng)了22位青年干部代表的發(fā)言，我仿佛又回到了激情滿(mǎn)懷的青年時(shí)代。從座談發(fā)言中，聽(tīng)到了大家閃亮的青春、燃燒的激情、充滿(mǎn)活力的狀態(tài)和積極向上的追求，使我很受鼓舞，也很受感染。下面，結(jié)合大家發(fā)言和自己的經(jīng)歷、體會(huì)，我談三個(gè)方面的意見(jiàn)：
    一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)青年干部隊(duì)伍建設(shè)的重要性
    源源不斷地培養(yǎng)造就大批優(yōu)秀青年干部，事關(guān)中寧全面小康社會(huì)建設(shè)的順利推進(jìn)，事關(guān)黨的事業(yè)薪火相傳，事關(guān)國(guó)家長(zhǎng)治久安。第一，青年干部是發(fā)展的希望所在。莫斯科大學(xué)接見(jiàn)中國(guó)留學(xué)生時(shí)講過(guò)：“世界是你們的，也是我們的，但歸根結(jié)底是你們的?！鼻嗄耆顺瘹馀畈?，富有激情和活力，是社會(huì)中最積極、最活躍、最有朝氣的群體。周恩來(lái)有句名言：“誰(shuí)擁有青年，誰(shuí)就擁有未來(lái)”。一個(gè)國(guó)家、一個(gè)地區(qū)只有牢牢抓住青年干部的培養(yǎng)和使用，才能更好的保證發(fā)展的延續(xù)，才能保證不斷開(kāi)拓創(chuàng)新，在發(fā)展大潮中永遠(yuǎn)立于不敗之地。第二，青年干部是建設(shè)的中堅(jiān)力量。近年來(lái)，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了豐碩成果和驕人業(yè)績(jī)，躋身西部百?gòu)?qiáng)之列，迎來(lái)了推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、加快建設(shè)和諧富裕新中寧的關(guān)鍵期。縣第十三次黨代會(huì)確定了緊盯“一個(gè)目標(biāo)”、力求“兩個(gè)突破”、實(shí)現(xiàn)“三個(gè)翻番”、提高“四個(gè)水平”的奮斗目標(biāo)和建設(shè)產(chǎn)業(yè)、宜居、幸福、生態(tài)、活力、平安中寧等“六個(gè)中寧”的發(fā)展思路。這迫切需要一支勇于應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、善于攻堅(jiān)克難的骨干力量，需要一支敢打硬仗、有沖勁、有思想、肯干事的青年干部隊(duì)伍來(lái)支撐。因此，青年干部必須快速成長(zhǎng)成材，成為政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過(guò)得硬，推動(dòng)建設(shè)和諧富裕新中寧的中堅(jiān)力量。第三，青年干部是事業(yè)的繼承者。從我縣實(shí)際看，目前全縣科級(jí)干部年齡普遍偏大，老化嚴(yán)重。這說(shuō)明青年干部的培養(yǎng)力度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，迫切要求我們從推動(dòng)中寧創(chuàng)新發(fā)展、跨越發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的高度重視加強(qiáng)青年干部隊(duì)伍建設(shè)，關(guān)注、關(guān)心、關(guān)愛(ài)其成長(zhǎng)，支持青年干部發(fā)展進(jìn)步。
    二、對(duì)青年干部成長(zhǎng)成材的幾點(diǎn)希望
    一要看在遠(yuǎn)處，養(yǎng)成一種習(xí)慣。這個(gè)習(xí)慣就是學(xué)習(xí)的習(xí)慣。“工欲善其事，必先利其器”。青年干部要想成為有水平、有能力、有建樹(shù)的人，必須要下真功夫、下苦功夫強(qiáng)化學(xué)習(xí)。可能有的青年干部認(rèn)為自己在大學(xué)已經(jīng)學(xué)了不少東西，憑自己的聰明才智可以做好本職工作，但那樣永遠(yuǎn)只能完成一般性工作，成不了大事。具體到工作實(shí)踐中，如果不加強(qiáng)學(xué)習(xí)，那么對(duì)一些新事物、新提法就不能夠很好地理解把握，就談不上抓好落實(shí)。在學(xué)習(xí)過(guò)程中，我們一定要像講的那樣，甘做“小學(xué)生”、肯“拜人民為師”;像同志強(qiáng)調(diào)的那樣，“學(xué)習(xí)做好工作需要的知識(shí)，包括歷史知識(shí)”，加快知識(shí)更新，優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)，重視知識(shí)儲(chǔ)備?！皩W(xué)而不思則罔，思而不學(xué)則殆”。年輕干部要大力弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，把學(xué)習(xí)與思考、與實(shí)踐緊密結(jié)合起來(lái)，在學(xué)習(xí)中開(kāi)拓思路、在學(xué)習(xí)中提高自我、在學(xué)習(xí)中解難題，做到學(xué)以立德、學(xué)以增智、學(xué)以致用、學(xué)以創(chuàng)新。
    二要站在高處，堅(jiān)定一個(gè)信念。這個(gè)信念就是理想信念。這是一個(gè)人的精神支柱和前進(jìn)坐標(biāo)。年輕人往往在思想上容易人云亦云，這個(gè)大家都能理解，也很正常。關(guān)鍵是要培養(yǎng)良好的思想素質(zhì)、政治素質(zhì)。新形勢(shì)下堅(jiān)定理想信念，其核心是要堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義道路、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，而且要非常堅(jiān)定，旗幟鮮明，在思想上、行動(dòng)上都毫不動(dòng)搖、堅(jiān)定不移，立足本職崗位，克服一切困難，奮力推進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)的偉大進(jìn)程。在堅(jiān)定理想信念的同時(shí)，年輕人還要端正品行，保持一個(gè)平和的心態(tài)，誠(chéng)于做人、勤于做事，低調(diào)做人、高調(diào)干事。一個(gè)人成長(zhǎng)的程度，某種意義上取決于他能夠忍受委屈的程度。黨組織不是股份公司，不是哪個(gè)人做了工作都可以分紅。看到身邊的同志被重用，年輕干部一定要耐得住性子，不能怨天尤人、牢騷滿(mǎn)腹，更不能自暴自棄。
    三要干在實(shí)處，練就一身本領(lǐng)。這個(gè)本領(lǐng)就是干事創(chuàng)業(yè)的本領(lǐng)。青年干部一定要有奮發(fā)有為的精神狀態(tài)、干事創(chuàng)業(yè)的激情、飽滿(mǎn)昂揚(yáng)的熱情、奔騰不息的活力和勇于迎接挑戰(zhàn)的膽魄。要善于創(chuàng)新。建設(shè)和諧富裕新中寧，需要青年干部用系統(tǒng)的觀點(diǎn)、比較的眼光、發(fā)展的視野、創(chuàng)新的思維，自覺(jué)把所從事的工作放在全縣大局中去思考，放在對(duì)規(guī)律的認(rèn)識(shí)中去把握，放在人民群眾滿(mǎn)意不滿(mǎn)意中去檢驗(yàn)。敢于創(chuàng)新、善于創(chuàng)新是年輕人的優(yōu)勢(shì)，就應(yīng)該有一種敢闖敢試、勇于冒險(xiǎn)的精神。縣委也會(huì)積極支持大家創(chuàng)新，營(yíng)造一種創(chuàng)造愿望得到尊重、創(chuàng)造才能得到發(fā)揮、創(chuàng)造成果得到肯定的良好環(huán)境。要搶抓機(jī)遇。機(jī)遇稍縱即逝，機(jī)遇也常常垂青于做好準(zhǔn)備的人。只有敏銳把握機(jī)遇，有效利用機(jī)遇，才能贏得發(fā)展先機(jī)，從而贏得競(jìng)爭(zhēng)的主動(dòng)權(quán)。青年干部一定要以一天也耽擱不得的精神，樹(shù)立“今天再晚也是早，明天再早也是晚”的時(shí)間觀念，搶抓發(fā)展機(jī)遇，在先人一步、快人一拍、高人一籌中多謀利民之策、多辦利民之事。要立足實(shí)干。再好的藍(lán)圖，不執(zhí)行就是一紙空文;再好的決策，執(zhí)行不力等于紙上談兵。青年干部要勇于擔(dān)當(dāng)、注重實(shí)干、善抓落實(shí)，一門(mén)心思奔目標(biāo)，心無(wú)旁騖干事業(yè)，對(duì)定下來(lái)的事情、瞅準(zhǔn)的目標(biāo)，要敢于攻堅(jiān)、敢于碰硬、敢于觸及矛盾、敢于解決問(wèn)題、敢于承擔(dān)責(zé)任，用腳踏實(shí)地、埋頭苦干來(lái)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展、跨越發(fā)展、科學(xué)發(fā)展。要言行一致。年輕人要堅(jiān)持實(shí)事求是，做客觀公正的維護(hù)者，不刻意揣摩領(lǐng)導(dǎo)、不盲目迎合跟風(fēng)。馬廷禮書(shū)記講：“年輕干部相對(duì)比較聰明，但是不能耍小聰明，或者說(shuō)不要多耍小聰明，要踏踏實(shí)實(shí)去干事?！蓖⒍Y書(shū)記的話語(yǔ)重心長(zhǎng)，值得大家深思。如果你在工作中不踏實(shí)，注重耍小聰明，就會(huì)影響別人對(duì)你的評(píng)價(jià)，即使短期不會(huì)被別人發(fā)覺(jué)，時(shí)間長(zhǎng)了還是會(huì)被發(fā)現(xiàn)。一旦被別人發(fā)現(xiàn)你的品德有問(wèn)題，你的政治生命也將受到影響。所以，年輕人一定要踏踏實(shí)實(shí)干事，不做表面的東西，不被表象的東西所迷惑。
    四要深入群眾，體現(xiàn)一種作風(fēng)。這種作風(fēng)就是親民愛(ài)民的作風(fēng)。強(qiáng)調(diào)：“只有我們把群眾放在心上，群眾才會(huì)把我們放在心上;只有我們把群眾當(dāng)親人，群眾才會(huì)把我們當(dāng)親人?！鼻嗄旮刹恳欢ㄒ枷肷献鹬厝罕?，感情上貼近群眾，以民為重、以民為親、以民為本，始終與人民群眾同呼吸、共命運(yùn)、心連心。具體工作中，一定要清楚“我是誰(shuí)”、“為了誰(shuí)”、“依靠誰(shuí)”，迎著困難上、圍著群眾轉(zhuǎn)、帶著感情干，廣泛傾聽(tīng)群眾呼聲，哪怕是怨聲罵聲，也要“聲聲入耳”。尤其是當(dāng)前處于經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展期和矛盾集中凸現(xiàn)期，對(duì)青年干部來(lái)講，要更加注重做好信訪工作，不斷提升做群眾工作的本領(lǐng)，切實(shí)把群眾訴求解決好，把群眾的利益維護(hù)好，把群眾的情緒疏導(dǎo)好，把群眾的意愿實(shí)現(xiàn)好。
    五要嚴(yán)于律已，展示一身正氣。有正氣，才有做人的底氣、做事的硬氣，才有擔(dān)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)重任的“資格”。青年干部身上，必須要有一股子正氣，這是個(gè)人成長(zhǎng)的必要條件，也是社會(huì)進(jìn)步的重要體現(xiàn)。建設(shè)和諧富裕新中寧，要靠制度來(lái)保障，靠每個(gè)人弘揚(yáng)正氣來(lái)實(shí)現(xiàn)。青年干部必須要嚴(yán)于律己，用高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，對(duì)黨忠誠(chéng)、待人真誠(chéng)、處事坦誠(chéng)，無(wú)論在工作中還是生活中都要嚴(yán)于律己、弘揚(yáng)正氣，做真誠(chéng)的人、正直的人。要清正廉潔，嚴(yán)守黨紀(jì)紅線，筑牢廉潔防線，夯實(shí)道德底線，自覺(jué)加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和作風(fēng)養(yǎng)成，始終堅(jiān)持講黨性、重品行、作表率，以平和之心對(duì)待“名”，以淡泊之心對(duì)待“位”，以知足之心對(duì)待“利”，以敬畏之心對(duì)待“權(quán)”，自覺(jué)抵制腐朽思想的侵蝕，經(jīng)得起各種考驗(yàn)，做到手不伸、嘴不饞、眼不花、心不動(dòng)，以一身正氣凝聚建設(shè)和諧富裕新中寧的強(qiáng)大力量。
    三、努力營(yíng)造有利于青年干部健康成長(zhǎng)的環(huán)境
    “十年樹(shù)木，百年樹(shù)人。”青年干部的培養(yǎng)教育，是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)?？h委將進(jìn)一步深化干部人事制度改革，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先的選人用人標(biāo)準(zhǔn)，樹(shù)立注重品行、科學(xué)發(fā)展、崇尚實(shí)干、重視基層、鼓勵(lì)創(chuàng)新、群眾公認(rèn)等六種用人導(dǎo)向，切實(shí)關(guān)注觀念新、視野寬、有活力、有潛力的青年干部，通過(guò)拓寬培訓(xùn)渠道、改進(jìn)選拔方式、多崗交流任職、下派掛職鍛煉等方式，進(jìn)一步建立健全青年干部培養(yǎng)、選拔、鍛煉的長(zhǎng)效機(jī)制?？h委下一步要著手建立青年后備干部庫(kù)和動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，使青年干部發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、使用制度化、經(jīng)常化。組織舉辦青年干部理論培訓(xùn)班，還將適時(shí)適事就推進(jìn)全縣重點(diǎn)工作選派青年干部到基層到一線，到艱苦條件和復(fù)雜環(huán)境中磨練意志、砥礪品質(zhì)、提升能力;努力營(yíng)造能讓青年干部涌現(xiàn)出來(lái)的環(huán)境和氛圍，努力創(chuàng)造青年干部成長(zhǎng)成材的環(huán)境和氛圍，努力營(yíng)造大膽提拔使用青年干部的環(huán)境和氛圍。組織、人事部門(mén)和縣委黨校都要高度重視青年干部的發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、使用、監(jiān)督，使青年干部的培養(yǎng)鍛煉，成長(zhǎng)成材成為經(jīng)常化、系統(tǒng)化、制度化。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)、單位也要樹(shù)立“論資力不唯資歷”和“早壓擔(dān)子早成才”的新觀念，對(duì)青年干部要寬容愛(ài)護(hù)，不求全責(zé)備，不要僅看一時(shí)一事的表現(xiàn)，關(guān)鍵是要看主流、看基礎(chǔ)、看潛力、看潛質(zhì)。不光僅看平時(shí)一貫的表現(xiàn)，還要看關(guān)鍵時(shí)刻和重要關(guān)頭的作用發(fā)揮。要勇于給優(yōu)秀青年干部搭梯子，把青年干部放到工作一線、重要崗位和艱苦環(huán)境進(jìn)行培養(yǎng)，為青年干部的成長(zhǎng)提供更多的機(jī)會(huì)，更好地發(fā)揮青年干部的作用，讓青年干部盡早得到多崗位、全方位的鍛煉，有力推進(jìn)全縣干部隊(duì)伍年輕化、知識(shí)化、專(zhuān)業(yè)化進(jìn)程。
    最后，衷心希望全縣青年干部堅(jiān)定理想信念，增長(zhǎng)知識(shí)本領(lǐng)，錘煉品德意志，矢志奮斗拼搏，努力爭(zhēng)做眼里有活、用心做事的人，敢于擔(dān)當(dāng)、真心負(fù)責(zé)的人，群眾信任、放心托付的人!衷心希望大家能夠盡快成長(zhǎng)起來(lái)、成熟起來(lái)，擔(dān)當(dāng)重任，勇挑重?fù)?dān)，為自己的人生寫(xiě)上最光彩、最難忘的一頁(yè)!衷心希望大家在人生的廣闊舞臺(tái)上充分發(fā)揮聰明才智、盡情展現(xiàn)人生價(jià)值，努力用高尚的品德、杰出的才干、優(yōu)良的業(yè)績(jī)，贏得組織的信任和群眾的滿(mǎn)意!
    借此機(jī)會(huì)我送同志們?nèi)湓?，與各位青年干部共勉，第一句：人間正道是滄桑;第二句：敢拼才會(huì)贏，敢唱才能紅;第三句：時(shí)時(shí)處處要做有心人。
    在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展座談會(huì)上的講話篇十
    尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、干警，下午好!
    今天,我作為家屬代表在這發(fā)言,深感榮幸和十分高興.其實(shí)我作為家屬代表發(fā)言,還欠資格,因?yàn)槲疫€做得不夠/做得不好.
    首先,在新春來(lái)臨之際,我代表所有刑偵家屬送在座干警"三千萬(wàn)",一千萬(wàn)要保重身體,因身體是革命的本錢(qián),是工作的保證;二千萬(wàn)工作要開(kāi)心,惟有快樂(lè)的工作才出效率;三千萬(wàn)要保持家庭的和睦,因家庭是我們的歸屬地和大本營(yíng).
    我對(duì)公安的認(rèn)識(shí)是從不知到熱愛(ài)的過(guò)程,也就是從不了解到了解的過(guò)程.我熱愛(ài)公安:一是因?yàn)楣布覍俚木壒?也就是愛(ài)屋及烏吧!俗話說(shuō)"不是一家人,不是一家人",既然我選擇了她,就是愛(ài)她,也就要愛(ài)她的職業(yè).二是公安是打黑出惡,懲罰犯罪,護(hù)一方平安,作為市民的我沒(méi)有什么理由不支持和熱愛(ài).正是公安工作的特殊性決定干警沒(méi)有多余的時(shí)間和精力照顧家庭和關(guān)愛(ài)妻兒,作為家屬的我們,應(yīng)多一份支持,少一份埋怨;多一份理解,少一份嘮叨;多一份關(guān)心,少一份指責(zé).
    各位公安干警:請(qǐng)相信所有的家屬都與我一樣,一心一意愛(ài)著你們!全心全意支持您們!
    謝謝大家!
    在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展座談會(huì)上的講話篇十一
    同志們：
    很高興參加今天的座談會(huì)，很高興看到工作在基層的大學(xué)生們。在歲末年首把大家請(qǐng)回來(lái)，這是市委對(duì)大家的關(guān)心，對(duì)大家的重視，對(duì)大家的肯定，對(duì)大家的期望。開(kāi)這個(gè)會(huì)有三個(gè)目的：一是學(xué)習(xí)貫徹、等中央領(lǐng)導(dǎo)同志大學(xué)生村干部工作所作批示和講話精神;二是面對(duì)面與大學(xué)生村干部作交流;三是對(duì)大家一年來(lái)參與基層工作的一次大盤(pán)點(diǎn)、大檢閱。我們就是想通過(guò)這種方式，加快建立和完善大學(xué)生村干部相關(guān)配套政策和長(zhǎng)效機(jī)制，把黨對(duì)大學(xué)生村干部的真正重視、真情關(guān)懷、真心愛(ài)護(hù)落到實(shí)處。借此機(jī)會(huì)，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)，和同志們交流。
    第一，我們都有這樣一種體會(huì)，大學(xué)生村干部是新時(shí)期推動(dòng)“三農(nóng)”工作的一個(gè)優(yōu)秀品牌，你們的所作所為讓人們深受感動(dòng)、深有感觸、深感欣慰。剛才，你們的發(fā)言飽含了報(bào)效家鄉(xiāng)的真情、摯愛(ài)農(nóng)村的深情、干事創(chuàng)業(yè)的激情和對(duì)老百姓的感情，留給我們太多的感動(dòng)、感觸和欣慰。一是為大學(xué)生村干部的真情而感動(dòng)。投入基層工作以來(lái)，你們肩負(fù)組織上的殷切期望，懷著為基層服務(wù)的滿(mǎn)腔熱情和對(duì)工作的無(wú)限激情，帶著對(duì)農(nóng)民群眾的深厚感情，有的進(jìn)村入戶(hù)、訪貧問(wèn)寒，有的爬山涉水、鋪路架橋，有的蹲莊稼地、下責(zé)任田，與農(nóng)民群眾打成一片、共同奮斗，沒(méi)有星期天、沒(méi)有節(jié)假日，為建設(shè)新農(nóng)村奉獻(xiàn)青春和汗水，贏得了當(dāng)?shù)厝罕姷馁澴u(yù)。可以說(shuō)，青春熱血拋灑在千里沃野，血水真情相連在百姓農(nóng)家。二是為大學(xué)生村干部的成長(zhǎng)而高興。同志們?cè)谵r(nóng)村的廣闊天地里，順利實(shí)現(xiàn)角色轉(zhuǎn)變，很快進(jìn)入工作狀態(tài)，經(jīng)歷了風(fēng)雨、接受了鍛煉，升華了思想，提高了境界，用實(shí)際行動(dòng)詮釋了在新的歷史時(shí)期和條件下全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，培養(yǎng)了吃苦耐勞、無(wú)私奉獻(xiàn)的優(yōu)良作風(fēng)，深化了對(duì)國(guó)情、省情、市情和鄉(xiāng)情的了解和認(rèn)識(shí)，增進(jìn)了與人民群眾的血肉感情，提高了解決實(shí)際問(wèn)題的能力，在實(shí)踐中增長(zhǎng)了才干，磨練了堅(jiān)韌的意志品質(zhì)，走出了人生的重要一步，為以后承擔(dān)更重要的工作、更大的責(zé)任打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)?？梢哉f(shuō)，這段經(jīng)歷是難能可貴，這筆寶貴財(cái)富終身受益。三是為大學(xué)生村干部的業(yè)績(jī)而欣慰。從剛才你們的發(fā)言中我們看到，雖然你們投身基層工作的時(shí)間不長(zhǎng)，但是都在平凡的崗位上做出了不平凡的成績(jī)，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村貢獻(xiàn)了自己的一份力量。尤其是國(guó)云同志介紹的穿越“死亡谷”、船行堰塞湖，投身偉大的抗震救災(zāi)斗爭(zhēng)，保全人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全的經(jīng)歷，讓我深有感觸。你們用生命譜寫(xiě)了新時(shí)期大學(xué)生的精彩篇章，有的大學(xué)生村干部運(yùn)用所學(xué)知識(shí)，主動(dòng)給農(nóng)民提供致富信息，大膽領(lǐng)辦和創(chuàng)辦致富項(xiàng)目，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展;有的推動(dòng)農(nóng)民學(xué)科技、用科技、找市場(chǎng)、闖市場(chǎng)，促進(jìn)農(nóng)村科技進(jìn)步，讓群眾腰包鼓起來(lái)、漲起來(lái);有的積極開(kāi)展文化活動(dòng)，化解矛盾糾紛，促進(jìn)農(nóng)村鄉(xiāng)風(fēng)文明、社會(huì)和諧穩(wěn)定;有的注重加強(qiáng)基層組織建設(shè)，促進(jìn)了農(nóng)村干群關(guān)系融洽和諧。你們?cè)谛罗r(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮了獨(dú)特作用，成為了農(nóng)村各項(xiàng)工作的生力軍?？梢哉f(shuō)，農(nóng)村因你們而改變，國(guó)家因你們而增彩。20xx年，全市上下齊心協(xié)力，通過(guò)苦干實(shí)干，實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值488.28億元，增長(zhǎng)15.0%，總量全省第十，增速全省第二;規(guī)模工業(yè)增加值237.66億元，增長(zhǎng)28.3%，總量全省第七，增速全省第五;招商引資到位域外資金138億元，是去年的2.2倍;儲(chǔ)備土地20xx多公頃，比內(nèi)江過(guò)去20xx年的總和還多;工業(yè)一片生機(jī)盎然，大城市建設(shè)呈現(xiàn)蓬勃之勢(shì)，農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線捷報(bào)頻傳。這些來(lái)之不易的成績(jī)也凝聚著你們的辛勤工作和無(wú)私奉獻(xiàn)!在此，我代表市委、市人大、市政府、市政協(xié)，向你們并通過(guò)你們，向全市大學(xué)生村干部表示親切的問(wèn)候和良好的祝愿!
    第二，我們都有這樣一種期望，大學(xué)生村干部是一種光榮使命，沒(méi)有理由不志存高遠(yuǎn)、砥礪成長(zhǎng)、建功立業(yè)。20xx年，是“實(shí)現(xiàn)新跨越、建設(shè)新內(nèi)江”前行之年，是“加快建設(shè)川南城市群中心城市，加快建設(shè)成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)新高地”拓展之年，是實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)翻番”關(guān)鍵之年。我們要鞏固上行、加快發(fā)展、實(shí)現(xiàn)“開(kāi)門(mén)紅”;我們要推進(jìn)工業(yè)大跨越、項(xiàng)目大建設(shè)、開(kāi)放大合作、城市大變化、民生大改善、環(huán)境大提升;我們有一大批項(xiàng)目要落地、一大批工程要開(kāi)工、一大批惠農(nóng)舉措要出臺(tái)。戰(zhàn)鼓已經(jīng)擂響，市委對(duì)大家寄予厚望，農(nóng)民群眾對(duì)大家充滿(mǎn)期待，你們一定要抓住機(jī)遇，志存高遠(yuǎn)，努力作為。一要注意在學(xué)習(xí)中總結(jié)，在總結(jié)中提高。你們是大學(xué)生中的佼佼者，很年輕，有文化，有熱情，有朝氣，有精力，有多方面的優(yōu)勢(shì)。但是，光有這些還不夠，知識(shí)和能力之間，理論和實(shí)踐之間，朝氣蓬勃的大學(xué)生和千頭萬(wàn)緒的農(nóng)村工作之間，還有距離和空間，需要你們用學(xué)習(xí)來(lái)補(bǔ)上。要向?qū)嵺`學(xué)習(xí)。缺什么就補(bǔ)什么，什么差就學(xué)什么，學(xué)習(xí)黨的方針政策，學(xué)習(xí)新知識(shí)、新技術(shù)，學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)的方法和藝術(shù)，當(dāng)前要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的xx屆三中全會(huì)精神，緊密聯(lián)系所在村實(shí)際，更好地為群眾服務(wù)。要向人民群眾學(xué)習(xí)。人民群眾是歷史的創(chuàng)造者。與群眾接觸，待人接物、舉手投足、一言一行都要仔細(xì)揣度，一分一毫都要認(rèn)真把握。要虛心向他們學(xué)習(xí)，善于向他們學(xué)習(xí)。要向基層干部學(xué)習(xí)。農(nóng)村干部長(zhǎng)期生活、工作在基層，熟悉農(nóng)村情況，工作經(jīng)驗(yàn)豐富，長(zhǎng)于處理農(nóng)村矛盾問(wèn)題，是我們大學(xué)生村干部的好老師、好同事。碰到不懂的事情，遇到棘手的問(wèn)題，都要誠(chéng)心誠(chéng)意地向他們多請(qǐng)教、多學(xué)習(xí)。這樣，大家謀劃事業(yè)就能站得更高，為人處事就能看得更遠(yuǎn)，處理問(wèn)題就能更客觀，待人接物就能更成熟，昨天的絆腳石就會(huì)是今天的墊腳石，今天的丑小鴨就會(huì)是明天的白天鵝。二要注意帶著感情去工作，在工作中培養(yǎng)感情。當(dāng)前，束縛農(nóng)村加快發(fā)展的短板，主要還是缺少增收致富渠道，缺少帶頭帶領(lǐng)致富的能人。大學(xué)生就是那星星之火，要把各自的智慧之光、創(chuàng)業(yè)熱情帶到農(nóng)村、帶到老百姓中來(lái)，像星星之火一樣撒落在農(nóng)村這片土地上。大學(xué)生到村任職是一個(gè)制度性的安排，今后每年都會(huì)有一批大學(xué)生來(lái)到農(nóng)村，多少年后再寫(xiě)農(nóng)村發(fā)展史的時(shí)候，大學(xué)生村干部將成為重要的一段。到村任職的大學(xué)生要立大志、干大事、創(chuàng)大業(yè)，在追求事業(yè)上忠心耿耿，在顧全大局上忍辱負(fù)重，在攻堅(jiān)克難上百折不撓，通過(guò)實(shí)實(shí)在在的貢獻(xiàn)，實(shí)現(xiàn)自己的人生價(jià)值，成為對(duì)社會(huì)有用的人才。農(nóng)村工作多而雜，農(nóng)村干部要管的事很多，計(jì)劃生育、鄰里糾紛、社會(huì)治安、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、訪貧問(wèn)苦等工作，都要求大家去做。希望大家要敢為人先、攻堅(jiān)克難，大膽地闖、大膽地試、大膽地干。要積極調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，培育特色經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入;發(fā)揮協(xié)調(diào)作用，積極招商引資，壯大集體經(jīng)濟(jì);大力開(kāi)展勞務(wù)輸出，發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì);堅(jiān)持以人為本，加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，構(gòu)建農(nóng)村和諧社會(huì)。我真心希望，能夠經(jīng)常聽(tīng)到你們的好消息。三要注意砥礪堅(jiān)強(qiáng)品質(zhì)，在砥礪中茁壯成長(zhǎng)。在你們面前，黨和國(guó)家已經(jīng)為你們鋪就了一條成長(zhǎng)之路，誰(shuí)與老百姓走得最近，誰(shuí)就會(huì)在這條路上走得快、走得好。置身農(nóng)村這片廣闊的天地，強(qiáng)者看到大好機(jī)遇，能夠施展才華，實(shí)現(xiàn)抱負(fù);弱者只會(huì)悲觀失望，坐失良機(jī)，整天只會(huì)哀嘆“英雄無(wú)用武之地”。黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人同志和同志當(dāng)年“上山下鄉(xiāng)”時(shí)也當(dāng)過(guò)“村官”，當(dāng)別人在牢騷中憤懣度日、蹉跎歲月的時(shí)候，他們卻在艱苦環(huán)境中經(jīng)受住了磨練和考驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)了人生的重大轉(zhuǎn)變。雖然，幾十年前的知青下放與今天的選聘大學(xué)生到村任職，時(shí)代不同、任務(wù)也不同，但是，就青年人在農(nóng)村經(jīng)受艱苦鍛煉這一點(diǎn)來(lái)看是完全一樣的。希望你們把農(nóng)村當(dāng)成一所新的大學(xué)，在艱苦奮斗中鍛煉成長(zhǎng)，用毛澤東同志的話說(shuō)：“農(nóng)村是個(gè)廣闊的天地，在那里是可以大有作為的!”特別是面對(duì)基層的新情況、層出不窮的新問(wèn)題，要做好經(jīng)受困難和挫折考驗(yàn)的準(zhǔn)備。面對(duì)困難，要有戰(zhàn)勝困難的勇氣，把戰(zhàn)勝困難作為歷練人生的機(jī)遇;面對(duì)問(wèn)題，要有解決問(wèn)題的決心，把解決問(wèn)題作為增長(zhǎng)才干的途徑;面對(duì)挑戰(zhàn)，要有應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)的辦法，把應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)作為磨練意志的手段。不僅要有熱情、有信心，還要有韌勁、有恒心，切忌眼高手低，堅(jiān)持從小事做起，從具體的事情做起，堅(jiān)持在磨練中增長(zhǎng)才干，日積月累，積小成為大成，變小我為棟梁。這是一種投資，是一種財(cái)富，這種投資必然會(huì)有回報(bào)，這個(gè)財(cái)富將會(huì)成為大家人生財(cái)富的一個(gè)重要部分。
    第三，我們都有這樣一種責(zé)任，大學(xué)生村干部是一筆寶貴財(cái)富，任何時(shí)候都要真正重視、真情關(guān)懷、真心愛(ài)護(hù)。各級(jí)各部門(mén)要進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織、扎實(shí)推進(jìn)，把高校畢業(yè)生到村任職工作搞得更好。一是選拔要更加科學(xué)。要采用多種方法，通過(guò)多種渠道，把有志向、有熱情、有奉獻(xiàn)精神的優(yōu)秀高校畢業(yè)生選拔出來(lái)。要敞開(kāi)大門(mén)，通過(guò)創(chuàng)新選聘方式方法，為高校畢業(yè)生參加選聘暢通入口。要嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)把好資格審查關(guān)、公開(kāi)考試關(guān)、組織考察關(guān)、身體檢查關(guān)。要公正透明，堅(jiān)持公開(kāi)平等競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)原則，讓每個(gè)程序、每個(gè)環(huán)節(jié)都在陽(yáng)光下運(yùn)行，用好的作風(fēng)選出基層需要、群眾期盼的人才。二是管理要更加規(guī)范。最近，有群眾向我反映，找不著村子里的大學(xué)生“村官”了，后來(lái)一問(wèn)才知道被借去當(dāng)“鄉(xiāng)官”、“縣官”去了，更令人吃驚的是組織部門(mén)還不知情。我們縣鄉(xiāng)兩級(jí)的工作確實(shí)比較多、壓力也確實(shí)比較大，但是，大學(xué)生村干部工作關(guān)系的變動(dòng)必須要有統(tǒng)籌、要走程序、要考慮到方方面面。對(duì)于這些情況，組織部門(mén)一定要切實(shí)發(fā)揮牽頭抓總的作用，完善管理辦法，健全管理制度，努力使大學(xué)生“村官”下得去、待得住、干得好、流得動(dòng)。三是服務(wù)要更加周全。要伸出雙手、真誠(chéng)關(guān)心、熱情幫助，把大學(xué)生到村任職工作管理好、待遇落實(shí)好、出路安排好，做到用制度保障人、用政策激勵(lì)人、用環(huán)境留住人，使大學(xué)生盡快進(jìn)入角色、熟悉情況、開(kāi)展工作、打開(kāi)局面。要提供舞臺(tái)，根據(jù)工作的需要和大學(xué)生的特長(zhǎng)，妥善解決分工和職務(wù)等問(wèn)題。要用其所長(zhǎng)，認(rèn)真了解每個(gè)大學(xué)生村干部和被派駐村的具體情況，真正做到人盡其才、才盡其用。要多壓擔(dān)子，讓他們積極參與村務(wù)管理，參與對(duì)上對(duì)下協(xié)調(diào)，參與各項(xiàng)實(shí)際工作。四是宣傳氛圍要更加濃厚。要加強(qiáng)輿論宣傳工作，廣泛宣傳選聘優(yōu)秀大學(xué)生擔(dān)任基層干部的重大意義和政策措施，宣傳大學(xué)生擔(dān)任基層干部的積極作用，挖掘和宣傳他們?cè)诨鶎庸ぷ髦械南冗M(jìn)事跡，用好的典型感染人、激勵(lì)人、凝聚人，營(yíng)造有利于高校畢業(yè)生在基層鍛煉成長(zhǎng)的良好氛圍。
    最后，我送大學(xué)生村干部?jī)删湓?，那就是：“?jiān)定、堅(jiān)強(qiáng)、堅(jiān)韌干好每一天”;“激情、感情、熱情對(duì)待人和事”。橫批是“鍥而不舍”。新春佳節(jié)即將來(lái)到，在此也給大家拜個(gè)早年，祝同志們工作進(jìn)步、健康成長(zhǎng)!
    在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展座談會(huì)上的講話篇十二
    同志們：
    今天，在這里召開(kāi)全省中小企業(yè)局長(zhǎng)座談會(huì)。這次會(huì)議的主要任務(wù)是認(rèn)真學(xué)習(xí)省委十屆三次全會(huì)精神，貫徹落實(shí)全省經(jīng)貿(mào)局長(zhǎng)會(huì)議有關(guān)中小企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作部署，總結(jié)交流上半年工作情況，研究部署下半年重點(diǎn)工作。下面，我先講兩點(diǎn)意見(jiàn)。
    今年上半年，全省中小企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)各級(jí)主管部門(mén)以省委、省政府布置開(kāi)展的繼續(xù)解放思想學(xué)習(xí)討論活動(dòng)為契機(jī)，認(rèn)真貫徹落實(shí)年初召開(kāi)的全省經(jīng)貿(mào)工作會(huì)議和全省中小企業(yè)工作座談會(huì)精神， 根據(jù)“圍繞一條主線，用好一個(gè)手段，推進(jìn)八項(xiàng)工作”的工作部署，積極主動(dòng)、求真務(wù)實(shí)、勇于創(chuàng)新，各項(xiàng)工作都取得了明顯進(jìn)展，促進(jìn)了中小企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。今年6月末，全省有個(gè)體私營(yíng)企業(yè)353.5萬(wàn)戶(hù)，同比增長(zhǎng)13.6%，其中私營(yíng)企業(yè)戶(hù)數(shù)71萬(wàn)戶(hù)，同比增長(zhǎng)22.4%，個(gè)體工商戶(hù)282.5萬(wàn)戶(hù)，同比增長(zhǎng)11.6%。今年上半年，全省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)增加值6614.4億元，同比增長(zhǎng)9.9%，其中規(guī)模以上民營(yíng)工業(yè)增加值1846.5億元，同比增長(zhǎng)22.1%，比規(guī)模以上工業(yè)增幅高出8.4個(gè)百分點(diǎn)，其中比國(guó)有控股企業(yè)增幅 高出13.7個(gè)百分點(diǎn)，比外資及港澳臺(tái)企業(yè)增幅高出11.8個(gè)百分點(diǎn);民營(yíng)經(jīng)濟(jì)上繳稅金1211.8億元，同比增長(zhǎng)41.8%;民營(yíng)企業(yè)進(jìn)出口490.8億美元，同比增長(zhǎng)10.6%。規(guī)模以上民營(yíng)工業(yè)在各種所有制經(jīng)濟(jì)中呈現(xiàn)出最快增速和最小跌幅，成為我省工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出亮點(diǎn)之一。這再次說(shuō)明，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已成為我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。這些成績(jī)的取得，與全省各級(jí)中小企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)主管部門(mén)認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府的工作部署，深入開(kāi)展繼續(xù)解放思想活動(dòng)，積極做好各項(xiàng)工作是分不開(kāi)的。趁此機(jī)會(huì)，我代表省中小企業(yè)局對(duì)大家表示衷心的感謝!
    回顧上半年工作，取得突出進(jìn)展的主要有五個(gè)方面：
    (一)掀起了貫徹落實(shí)《條例》的熱潮
    《廣東省促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展條例》已于今年1月1日起正式實(shí)施。貫徹實(shí)施好《條例》是全省中小企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)主管部門(mén)今年工作的主線。年初，省制定并印發(fā)了實(shí)施《條例》的指導(dǎo)意見(jiàn)，指導(dǎo)各地貫徹落實(shí)。省制定并頒布了《廣東省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作考核暫行辦法》及《廣東省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》，正式布置對(duì)各地級(jí)以上市政府發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)考核工作。省組織研究并起草了關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)政策落實(shí)等七個(gè)行動(dòng)方案，擬從務(wù)實(shí)的角度推動(dòng)當(dāng)前阻礙民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題的解決。各地在省的總體工作部署下，一是把宣傳實(shí)施好《條例》列為今年工作的主要內(nèi)容。通過(guò)編印《條例》手冊(cè)、召開(kāi)座談會(huì)、舉辦培訓(xùn)班、組織論壇等多種形式，利用電視、報(bào)紙、信息網(wǎng)等多種手段，積極推動(dòng)有關(guān)部門(mén)、中小企業(yè)學(xué)習(xí)《條例》的精神及主要內(nèi)容。佛山、韶關(guān)、汕尾、河源、清遠(yuǎn)、陽(yáng)江、云浮等市舉辦了《條例》的專(zhuān)題學(xué)習(xí)培訓(xùn)班。深圳、佛山、珠海、梅州、惠州、汕尾、河源、湛江、茂名等市結(jié)合實(shí)際制訂或出臺(tái)了貫徹落實(shí)《條例》的配套政策措施，其中深圳把《市中小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)條例》納入了今年的立法計(jì)劃;佛山配套出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)和引導(dǎo)中小企業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》等9個(gè)有關(guān)中小企業(yè)的政策文件;珠海出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)及中小企業(yè)加快發(fā)展的若干措施》，將近年來(lái)實(shí)踐證明行之有效的政策、措施制度化;惠州出臺(tái)了《鼓勵(lì)支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干措施》，從10個(gè)方面采取有效措施鼓勵(lì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展;茂名制訂了《促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展實(shí)施辦法》，市委、市政府?dāng)M出臺(tái)的《關(guān)于做強(qiáng)做大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的決定》也正在征求意見(jiàn)中。二是把抓好《省考核暫行辦法》實(shí)施為突破口，進(jìn)一步完善當(dāng)?shù)氐南嚓P(guān)考核政策。珠海、汕頭、韶關(guān)、河源、梅州、陽(yáng)江、清遠(yuǎn)、揭陽(yáng)、云浮等市制定了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)考核(暫行)辦法，對(duì)本級(jí)政府部門(mén)，甚至對(duì)縣、區(qū)一級(jí)政府進(jìn)行考核，其中珠海、揭陽(yáng)等市專(zhuān)門(mén)成立了以分管副市長(zhǎng)為組長(zhǎng)的考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組，將考核任務(wù)分解到各職能部門(mén)落實(shí);汕頭利用《考核暫行辦法》實(shí)施契機(jī)，成立了市、縣區(qū)兩級(jí)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展聯(lián)席會(huì)議，設(shè)立投訴中心，并從20xx年起設(shè)立民營(yíng)企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金;陽(yáng)江不僅制定了《考核暫行辦法》，還制定了《關(guān)于做好民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作考核應(yīng)考工作的實(shí)施意見(jiàn)》，同時(shí)促使從20xx年起就計(jì)劃安排而沒(méi)有落實(shí)的中小企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金從20xx年起開(kāi)始得到落實(shí)。
    (二)豐富了服務(wù)中小企業(yè)發(fā)展的內(nèi)容
    在繼續(xù)解放思想學(xué)習(xí)討論活動(dòng)中，全省上下重點(diǎn)圍繞改善政府對(duì)中小企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的管理和服務(wù)這一主題，開(kāi)展了一系列調(diào)研討論活動(dòng)。通過(guò)調(diào)研討論活動(dòng)，查找了差距，并提出了改善的辦法和措施。一是系統(tǒng)總結(jié)了全省中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)情況，指導(dǎo)提升了服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)水平。在年初召開(kāi)全省中小企業(yè)工作座談會(huì)期間，省中小企業(yè)服務(wù)中心支持同期舉辦了中小企業(yè)服務(wù)項(xiàng)目推介咨詢(xún)活動(dòng)。委托省中小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)會(huì)在部分市開(kāi)展服務(wù)日巡回推介，向中小企業(yè)展示服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)內(nèi)容。廣州、深圳、佛山、珠海、東莞、韶關(guān)、清遠(yuǎn)等市通過(guò)推動(dòng)中小企業(yè)服務(wù)中心、促進(jìn)會(huì)、擔(dān)保協(xié)會(huì)等服務(wù)機(jī)構(gòu)組建，創(chuàng)新了服務(wù)方式，提升了服務(wù)能力和水平，其中廣州還舉辦了中小企業(yè)服務(wù)需求對(duì)接會(huì);韶關(guān)組織中小企業(yè)結(jié)對(duì)子，開(kāi)展一幫一活動(dòng);江門(mén)組織開(kāi)展“千企扶千村”就業(yè)工程。二是適應(yīng)中小企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需求，進(jìn)一步豐富了政府服務(wù)。省開(kāi)通了全省中小企業(yè)服務(wù)熱線(統(tǒng)一號(hào)碼966713)，為中小企業(yè)提供在線咨詢(xún)服務(wù)。省與郵政公司合作開(kāi)通郵政服務(wù)中小企業(yè)綠色通道，為中小企業(yè)提供便捷、優(yōu)惠服務(wù)。深圳、珠海、河源通過(guò)整合社會(huì)資源，加強(qiáng)了便捷的服務(wù)通道建設(shè)，提高了辦事效率，其中珠海進(jìn)一步簡(jiǎn)化和豐富了“中小(民營(yíng))工業(yè)企業(yè)初創(chuàng)代辦服務(wù)”的程序和內(nèi)容，協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)建立“五部門(mén)”聯(lián)審綠色通道，大大縮短了辦理時(shí)限;韶關(guān)積極推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)，制訂了《全民創(chuàng)業(yè)園區(qū)(孵化基地)建設(shè)方案》等系列方案或辦法。三是針對(duì)中小企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)存在的薄弱環(huán)節(jié)，積極提供增值服務(wù)。省組織開(kāi)展了20xx-20xx年度省百?gòu)?qiáng)民營(yíng)企業(yè)認(rèn)定工作，進(jìn)一步提高了入選民營(yíng)企業(yè)的知名度;組織53家中小企業(yè)參加第五屆apec中小企業(yè)技術(shù)交流暨展覽會(huì)，獲得大會(huì)組委會(huì)頒發(fā)的最佳組織獎(jiǎng)和最佳設(shè)計(jì)獎(jiǎng)，其中所推薦的兩個(gè)參評(píng)項(xiàng)目獲 “金帆獎(jiǎng)”。佛山以信用征集工作為抓手，建立起企業(yè)信用信息檔案數(shù)據(jù)庫(kù)，推進(jìn)中小企業(yè)信用服務(wù)體系建設(shè)。
    (三)拓寬了中小企業(yè)融資的渠道和方式
    深入開(kāi)展中小企業(yè)融資狀況調(diào)研，提出了完善融資體系建設(shè)的基本思路。省制定并印發(fā)了中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)信用評(píng)級(jí)工作方案，促進(jìn)了信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)健康穩(wěn)定發(fā)展。擔(dān)保體系建設(shè)進(jìn)一步完善，汕尾、茂名、潮州等市擔(dān)保機(jī)構(gòu)建設(shè)實(shí)現(xiàn)了零的突破，使全省21個(gè)地級(jí)市都建立了中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)。各地在完善融資服務(wù)，推進(jìn)融資品種創(chuàng)新等方面也取得了明顯進(jìn)展。廣州采取“政府組織、會(huì)員參與、專(zhuān)業(yè)管理、財(cái)政支持”的方式，創(chuàng)造出“1+n” 互助擔(dān)保新模式，今年用400萬(wàn)元擔(dān)保基金成功為6家中小企業(yè)獲得了20xx萬(wàn)元融資服務(wù)。深圳積極實(shí)施中小企業(yè)上市培育工程，形成了1100余家創(chuàng)業(yè)板上市后備中小企業(yè)資源庫(kù)，上半年已有7家中小企業(yè)上市，募集資金44.5億元;同時(shí)，還在去年成功發(fā)行中小企業(yè)集合債券的基礎(chǔ)上，積極籌備開(kāi)展20xx年集合債券發(fā)行工作。珠海出臺(tái)了《 “十強(qiáng)”“百優(yōu)”民營(yíng)企業(yè)上市培育工程實(shí)施方案》，對(duì)已完成股份制改造、上市輔導(dǎo)、成功上市或通過(guò)資本市場(chǎng)再融資的企業(yè)給予專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助;同時(shí)還積極推進(jìn)“四位一體”融資模式，目前，有8家銀行、12家擔(dān)保機(jī)構(gòu)加入了推廣工作，至6月底擬通過(guò)該模式解決融資問(wèn)題的中小企業(yè)達(dá)64家，貸款金額3.5億元。東莞與中國(guó)信用保險(xiǎn)公司合作，共同搭建了中小企業(yè)政策性融資服務(wù)平臺(tái)，上半年累計(jì)為53家中小企業(yè)承保，融資額達(dá)8.3億元?；葜莘e極鼓勵(lì)引進(jìn)外地金融機(jī)構(gòu)在惠州新設(shè)立金融機(jī)構(gòu)總部和地區(qū)總部;同時(shí)與國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行、擔(dān)保公司簽署了《中小企業(yè)貸款合作協(xié)議》，為本地中小企業(yè)授信貸款。江門(mén)從20xx年起，市財(cái)政每年安排1000萬(wàn)元，對(duì)成功改制上市的中小企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)。
    (四)加快了中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)
    以貫徹落實(shí)國(guó)家《關(guān)于支持中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的若干政策的通知》為契機(jī)，大力推動(dòng)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。省開(kāi)展中小企業(yè)自主創(chuàng)新調(diào)研，提出了創(chuàng)新中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金扶持方式，強(qiáng)化對(duì)省市共建先進(jìn)制造業(yè)基地、推進(jìn)雙轉(zhuǎn)移、發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系扶持的措施和辦法。省轉(zhuǎn)發(fā)了國(guó)家發(fā)改委等8部委《關(guān)于強(qiáng)化服務(wù)促進(jìn)中小企業(yè)信息化的意見(jiàn)》，與阿里巴巴簽訂了廣東電子商務(wù)合作備忘錄，引導(dǎo)各地與阿里巴巴建立戰(zhàn)略合作關(guān)系，其中廣州、佛山、中山等市簽訂了電子商務(wù)戰(zhàn)略合作協(xié)議或意向書(shū)，有效提高中小企業(yè)創(chuàng)新能力。佛山積極推進(jìn)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，到目前為止共國(guó)家級(jí)、省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心和工程技術(shù)研究開(kāi)發(fā)中心130個(gè)?；葜菡匍_(kāi)了中小企業(yè)自主創(chuàng)新工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，宣傳推廣自主創(chuàng)新典型經(jīng)驗(yàn)。湛江鼓勵(lì)引導(dǎo)產(chǎn)學(xué)研合作，推動(dòng)了27家中小企業(yè)分別與20所高校(研究所)合作。梅州制定了《財(cái)政扶持先進(jìn)民營(yíng)企業(yè)實(shí)施辦法》，鼓勵(lì)中小企業(yè)加快自主創(chuàng)新步伐。
    (五)推進(jìn)了中小企業(yè)人才交流與培訓(xùn)
    在認(rèn)真總結(jié)前幾年中小企業(yè)培訓(xùn)工作的基礎(chǔ)上，研究制定并印發(fā)了《20xx年廣東省中小企業(yè)培訓(xùn)工作方案》，下達(dá)了《20xx年省中小企業(yè)重點(diǎn)培訓(xùn)項(xiàng)目計(jì)劃》，引導(dǎo)全省中小企業(yè)培訓(xùn)。省成功舉辦了20xx年珠三角職業(yè)技能人才交流展示會(huì)暨廣東產(chǎn)業(yè)與技能人才發(fā)展論壇，為中小企業(yè)人才搭建了一個(gè)交流的平臺(tái)。省組織的《條例》巡回培訓(xùn)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)培訓(xùn)、省百?gòu)?qiáng)民營(yíng)企業(yè)和成長(zhǎng)型中小工業(yè)企業(yè)500強(qiáng)emba課程培訓(xùn)等項(xiàng)目也正在實(shí)施當(dāng)中。各地積極發(fā)揮中小企業(yè)培訓(xùn)示范機(jī)構(gòu)和示范基地作用，圍繞省下達(dá)的重點(diǎn)培訓(xùn)項(xiàng)目計(jì)劃，開(kāi)展中小企業(yè)培訓(xùn)。廣州、深圳、 梅州、清遠(yuǎn)、江門(mén)、湛江、茂名、肇慶等市根據(jù)實(shí)際積極組織實(shí)施中小企業(yè)人才培訓(xùn)項(xiàng)目，其中廣州根據(jù)省中小企業(yè)培訓(xùn)工作部署，制定了20xx年廣州中小企業(yè)培訓(xùn)服務(wù)指南。深圳開(kāi)展20xx年度中小企業(yè)緊缺人才培訓(xùn)項(xiàng)目調(diào)查并編制指導(dǎo)目錄，共征集培訓(xùn)項(xiàng)目343項(xiàng)，同時(shí)還分別與清華、北大合作舉辦高級(jí)工商管理研修班;清遠(yuǎn)今年上半年共舉辦各類(lèi)培訓(xùn)班25期，培訓(xùn)人數(shù)達(dá)1950人次;江門(mén)實(shí)施民營(yíng)企業(yè)家素質(zhì)提升工程，舉辦了民營(yíng)企業(yè)高級(jí)研修班和專(zhuān)題培訓(xùn)。
    展望下半年，在國(guó)內(nèi)外宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)趨緊的大環(huán)境下，我省中小企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)正面臨著十分嚴(yán)峻的困難和挑戰(zhàn)，除面臨銀根緊縮后融資難度加大、勞資糾紛增加和用工成本上升、資源要素價(jià)格上漲和人民幣匯率上升、產(chǎn)品出口受阻等共性問(wèn)題外，還面臨企業(yè)內(nèi)部自主創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)、產(chǎn)品研發(fā)投入不足、市場(chǎng)開(kāi)拓力度不大、人才流動(dòng)頻繁和高素質(zhì)人才缺乏等個(gè)性問(wèn)題。這些問(wèn)題的存在，使中小企業(yè)不能有效的應(yīng)對(duì)和克服外部環(huán)境的變化。這些問(wèn)題如解決得不好，很有可能會(huì)使上半年民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度已低于全省gdp0.8個(gè)百分點(diǎn)的情況下進(jìn)一步回落，影響全省經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)發(fā)展。這嚴(yán)峻形勢(shì)已引起中央高層和國(guó)家有關(guān)部門(mén)的高度關(guān)注，最近還對(duì)我省進(jìn)行了密集調(diào)研，尋找破解這些發(fā)展難題的有效辦法，很多應(yīng)對(duì)措施也在相繼出臺(tái)。對(duì)此，全省中小企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)主管部門(mén)一定要引起高度重視，要樹(shù)立世界眼光，加強(qiáng)戰(zhàn)略思維，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感。在落實(shí)年初部署的“圍繞一條主線，用好一個(gè)手段，推進(jìn)八項(xiàng)工作”的過(guò)程中，要結(jié)合最近省委、省政府作出的《關(guān)于爭(zhēng)當(dāng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀排頭兵的決定》和《關(guān)于推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的決定》中對(duì)中小企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作所提出的新目標(biāo)、新要求，以及楊建初主任在會(huì)上關(guān)于《貫徹落實(shí)省委十屆三次全會(huì)精神 確保完成全年工業(yè)商貿(mào)發(fā)展目標(biāo)》講話中的工作安排，進(jìn)一步解放思想，重點(diǎn)做好以下五方面的工作：
    (一)采取有效措施改善中小企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境 一要加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的監(jiān)測(cè)分析。按照《關(guān)于提供民營(yíng)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)所需資料的通知》和《關(guān)于開(kāi)展私營(yíng)企業(yè)執(zhí)法檢查的通知》的工作安排，初步建立起我省部分規(guī)模以上私營(yíng)工業(yè)企業(yè)定點(diǎn)統(tǒng)計(jì)直報(bào)制度，以及省、市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分級(jí)統(tǒng)計(jì)制度和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)分析機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在運(yùn)行過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題。二要繼續(xù)宣傳貫徹落實(shí)好《廣東省促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展條例》。在全省開(kāi)展《條例》知識(shí)巡回宣講，推動(dòng)政府不斷轉(zhuǎn)變職能，提高服務(wù)意識(shí)和水平，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)政策真正落到實(shí)處。認(rèn)真做好20xx年度民營(yíng)經(jīng)濟(jì)考核的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。三要深入研究、解決中小企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的生存與發(fā)展問(wèn)題。充分利用繼續(xù)解放思想學(xué)習(xí)討論活動(dòng)的成果，出臺(tái)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)政策落實(shí)等七個(gè)行動(dòng)方案，推動(dòng)解決阻礙中小企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。四要積極籌備好第四次全省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家發(fā)展中小企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)精神，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，交流做法，表彰先進(jìn)，布置工作。
    (二)積極引導(dǎo)中小企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在雙轉(zhuǎn)移過(guò)程中發(fā)揮主力作用
    產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的主體是企業(yè)，而企業(yè)中絕大多數(shù)又是中小企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)。因此，要充分發(fā)揮其在“雙轉(zhuǎn)移”過(guò)程中的主力作用。一要支持有條件的中小企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)就地實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。通過(guò)在“雙轉(zhuǎn)移”中加強(qiáng)與大企業(yè)和科研院所產(chǎn)業(yè)技術(shù)合作、鼓勵(lì)資源節(jié)約和保護(hù)環(huán)境，促使中小企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)加快從主要依靠數(shù)量擴(kuò)張向更加注重質(zhì)量提高轉(zhuǎn)變，從主要依靠粗放經(jīng)營(yíng)向更加注重可持續(xù)發(fā)展轉(zhuǎn)變，從單純依靠要素投入向更加注重依靠技術(shù)進(jìn)步轉(zhuǎn)變。二要鼓勵(lì)中小企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)充分利用“雙轉(zhuǎn)移”的優(yōu)惠政策加快發(fā)展。按照《廣東省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移區(qū)域布局指導(dǎo)意見(jiàn)》的要求，積極爭(zhēng)取省現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)等資金扶持政策，鼓勵(lì)珠三角經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)勞動(dòng)密集型、低附加值中小企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)移到山區(qū)和東西兩翼，實(shí)現(xiàn)園區(qū)式發(fā)展、集群式發(fā)展。
    (三)有效推進(jìn)中小企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)自主創(chuàng)新
    自主創(chuàng)新是中小企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)生存與發(fā)展的根本，也是一個(gè)地區(qū)提高經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的基礎(chǔ)。要采取有效辦法推進(jìn)中小企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)加快自主創(chuàng)新步伐。按照繼續(xù)解放思想學(xué)習(xí)討論活動(dòng)的要求，積極做好中小企業(yè)自主創(chuàng)新調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為政策措施工作，并把政策措施變成一系列具體行動(dòng)。搭建好自主創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研合作，形成中小企業(yè)與高等院校科研機(jī)構(gòu)良好的交流合作機(jī)制。創(chuàng)新省中小企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金扶持方式，重點(diǎn)支持中小企業(yè)服務(wù)平臺(tái)、自主創(chuàng)新、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系和“雙轉(zhuǎn)移”項(xiàng)目。通過(guò)樹(shù)立和宣傳示范典型，引導(dǎo)一批技術(shù)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)加快發(fā)展和提高服務(wù)水平，并發(fā)揮其在推進(jìn)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中的積極作用。建立重點(diǎn)中小企業(yè)聯(lián)系制度，總結(jié)推廣和宣傳其實(shí)施自主創(chuàng)新項(xiàng)目的典型經(jīng)驗(yàn)。積極利用省市共建先進(jìn)制造業(yè)基地和加快產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的機(jī)會(huì)，鼓勵(lì)中小企業(yè)與大企業(yè)協(xié)作生產(chǎn)，共同發(fā)展。
    (四)想方設(shè)法緩解中小企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)融資難問(wèn)題
    緩解中小企業(yè)融資難，要以完善金融服務(wù)為突破口，以建設(shè)信用服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、完善信用環(huán)境為基礎(chǔ)，以培育信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)、擴(kuò)大直接融資渠道、推動(dòng)銀企合作為手段，實(shí)現(xiàn)融資渠道多樣化、融資品種個(gè)性化、融資手續(xù)簡(jiǎn)單化。一要完善信用擔(dān)保體系。扶持建立政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)，支持發(fā)展商業(yè)性擔(dān)保和互助擔(dān)保機(jī)構(gòu)，適應(yīng)中小企業(yè)對(duì)融資擔(dān)保的需求。探索建立全省性的信用再擔(dān)保機(jī)構(gòu)，提高融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。探索發(fā)展會(huì)員性互助擔(dān)保機(jī)構(gòu)，支持中小企業(yè)集體向金融機(jī)構(gòu)申請(qǐng)授信。二要發(fā)展直接融資。鼓勵(lì)中小企業(yè)進(jìn)行股份制改造，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，并充分利用中小企業(yè)板、創(chuàng)業(yè)板、代辦股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)等多種渠道實(shí)現(xiàn)直接融資。積極爭(zhēng)取國(guó)家支持開(kāi)展發(fā)行中小企業(yè)債券融資、設(shè)立小額貸款公司等試點(diǎn)，探索中小企業(yè)直接融資的新途徑。三要健全信用查詢(xún)網(wǎng)絡(luò)。鼓勵(lì)中小企業(yè)加快資產(chǎn)資本化進(jìn)程，提高中小企業(yè)信用能力。建設(shè)中小企業(yè)信用記錄與查詢(xún)服務(wù)網(wǎng)，完善信用信息征集、信用披露、信用評(píng)價(jià)和失信懲罰機(jī)制，為金融、擔(dān)保以及中小企業(yè)等提供信用咨詢(xún)服務(wù)。開(kāi)展中小企業(yè)信用評(píng)級(jí)工作，推廣使用信用評(píng)級(jí)結(jié)果，引導(dǎo)中小企業(yè)建立和完善信用管理制度。四要推動(dòng)政銀企合作。推動(dòng)建立由中小企業(yè)行政主管部門(mén)、政府金融服務(wù)管理部門(mén)、財(cái)政部門(mén)、金融企業(yè)、融資中介以及中小企業(yè)組成的中小企業(yè)融資聯(lián)席會(huì)議，研究解決中小企業(yè)融資碰到的問(wèn)題。定期舉辦金融機(jī)構(gòu)與中小企業(yè)融資洽談會(huì)，開(kāi)展融資項(xiàng)目交流與對(duì)接。
    (五)努力幫助中小企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)提高經(jīng)營(yíng)管理水平
    1、著力提高中小企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)素質(zhì)。
    一要抓泛珠三角人才合作機(jī)制建設(shè)，積極開(kāi)展中小企業(yè)與外省人才輸出機(jī)構(gòu)交流合作。搭建人才培養(yǎng)機(jī)制，鼓勵(lì)我省中小企業(yè)與人才輸出機(jī)構(gòu)開(kāi)展定向培養(yǎng)、定向輸出，形成需求對(duì)接;搭建人才交流機(jī)制，形成人才來(lái)源充足、人才結(jié)構(gòu)合理、人才技能滿(mǎn)足需求的局面，有效緩解中小企業(yè)技能人才短缺狀況。二要抓社會(huì)培訓(xùn)資源整合和培訓(xùn)合作網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。依托一批條件好、質(zhì)量高、管理規(guī)范、人才培養(yǎng)成效顯著的大中專(zhuān)院校、社會(huì)優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源和優(yōu)秀骨干企業(yè)發(fā)展一批省中小企業(yè)培訓(xùn)示范基地和示范機(jī)構(gòu)，形成層級(jí)分布有序、布局合理的全省中小企業(yè)人才培養(yǎng)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。三要抓緊實(shí)施好《20xx年省中小企業(yè)重點(diǎn)培訓(xùn)項(xiàng)目計(jì)劃》中下達(dá)的重點(diǎn)培訓(xùn)項(xiàng)目。有針對(duì)性地開(kāi)展宏觀經(jīng)濟(jì)政策、統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)、信息化知識(shí)、企業(yè)上市融資、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等培訓(xùn)，推廣和提升省中小企業(yè)推薦培訓(xùn)課程。有重點(diǎn)地組織好國(guó)家銀河培訓(xùn)工程、藍(lán)色證書(shū)培訓(xùn)工程和實(shí)施好省百?gòu)?qiáng)民營(yíng)企業(yè)和省成長(zhǎng)型工業(yè)企業(yè)500強(qiáng)、民營(yíng)企業(yè)統(tǒng)計(jì)培訓(xùn)等項(xiàng)目。
    2、深入推進(jìn)中小企業(yè)成長(zhǎng)工程。
    抓住當(dāng)前國(guó)家高度關(guān)注和重視中小企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有利時(shí)機(jī)，創(chuàng)造條件深入推進(jìn)中小企業(yè)成長(zhǎng)工程。一要對(duì)近年來(lái)評(píng)選出來(lái)的成長(zhǎng)型中小工業(yè)企業(yè)進(jìn)行跟蹤研究，建立成長(zhǎng)型中小企業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)，掌握其發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)和存在問(wèn)題，并提出加快其成長(zhǎng)的政策措施。二要擇機(jī)宣傳和隆重表彰已評(píng)選出來(lái)的20xx-20xx省百?gòu)?qiáng)民營(yíng)企業(yè)，壯大民營(yíng)企業(yè)中的“骨干企業(yè)”，樹(shù)立民營(yíng)企業(yè)中的“標(biāo)桿企業(yè)”，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)做強(qiáng)做大。三要認(rèn)真總結(jié)中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，謀劃今后一段時(shí)期中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)工作，開(kāi)展中小企業(yè)綜合服務(wù)、技術(shù)支持、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)等示范單位認(rèn)定，實(shí)施好成長(zhǎng)型中小企業(yè)“強(qiáng)企工程”。四要加快提高中小企業(yè)信息化應(yīng)用水平。開(kāi)展中小企業(yè)信息化調(diào)研，深入了解中小企業(yè)信息化的現(xiàn)狀及問(wèn)題。積極探索和推進(jìn)中小企業(yè)信息化應(yīng)用服務(wù)體系建設(shè)，在條件成熟的地區(qū)推進(jìn)建立一批信息化應(yīng)用服務(wù)示范點(diǎn)。有效調(diào)動(dòng)優(yōu)秀信息技術(shù)服務(wù)商參與中小企業(yè)信息化宣傳、培訓(xùn)以及信息技術(shù)推廣。積極推動(dòng)與阿里巴巴建立合作機(jī)制，加快中小企業(yè)電子商務(wù)進(jìn)程。
    同志們，當(dāng)前，中小企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展正面臨著嚴(yán)峻考驗(yàn)，中小企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作任重道遠(yuǎn)。今年，恰逢我國(guó)改革開(kāi)放三十周年，明天，北京奧運(yùn)會(huì)就要隆重開(kāi)幕了，因此，做好下半年工作意義十分重大。全省中小企業(yè)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門(mén)，一定要積極響應(yīng)省委、省政府的號(hào)召，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，繼續(xù)解放思想，勇于開(kāi)拓創(chuàng)新，努力爭(zhēng)當(dāng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的排頭兵，促使中小企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中做出新的更大的貢獻(xiàn)。
    謝謝大家!
    在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展座談會(huì)上的講話篇十三
    同志們：
    全市文秘調(diào)研人員培訓(xùn)班今天開(kāi)班了，我代表市委來(lái)看望大家。這次文秘調(diào)研人員培訓(xùn)班,時(shí)間雖然不長(zhǎng),但參加者非常踴躍。市委對(duì)這支隊(duì)伍的建設(shè)非常重視，王書(shū)記作了書(shū)面講話，請(qǐng)大家認(rèn)真學(xué)習(xí)。大家要抓住有限的3 天時(shí)間，多學(xué)、多思，理論聯(lián)系實(shí)際，力爭(zhēng)有所收獲，有所提高。這里我講三點(diǎn)。
    一、要充分認(rèn)識(shí)調(diào)研工作的重要性調(diào)查研究，就是深入實(shí)際，了解實(shí)情，探究事物的本質(zhì)和規(guī)律，形成對(duì)事物的科學(xué)認(rèn)識(shí)。毛主席在1930 年5月《反對(duì)本本主義》一文中指出，調(diào)查就象“十月懷胎”，解決問(wèn)題就象“一朝分娩”。沒(méi)有十月懷胎，就沒(méi)有一朝分娩。從這里可以看出調(diào)查研究的極端重要性。
    第一、調(diào)查研究是我們科學(xué)認(rèn)識(shí)事物獲得真理性知識(shí)的重要環(huán)節(jié)。馬克思主義認(rèn)識(shí)論認(rèn)為，人們認(rèn)識(shí)事物，總要經(jīng)過(guò)從感性認(rèn)識(shí)到理性認(rèn)識(shí)的過(guò)程，從感性認(rèn)識(shí)入手，由感性認(rèn)識(shí)上升為理性認(rèn)識(shí)，然后再在理性認(rèn)識(shí)指導(dǎo)下，揭示事物內(nèi)在本質(zhì)，并感受新的事物。這樣一個(gè)對(duì)事物的認(rèn)識(shí)過(guò)程，就是我們獲得真理的過(guò)程，就是我們揭示規(guī)律的過(guò)程。真理是客觀存在的，規(guī)律也是客觀存在的，關(guān)鍵在于我們用什么樣的思想方法去認(rèn)識(shí)它、去揭示它。調(diào)查研究就是我們認(rèn)識(shí)事物、獲得真理、探尋規(guī)律的第一步。
    為什么有的同志對(duì)一個(gè)事物的認(rèn)識(shí)是完整的、正確的，而另外一些人對(duì)于一些事物的認(rèn)識(shí)就是片面的、不正確的，其原因就在于沒(méi)重視調(diào)查研究，經(jīng)過(guò)從個(gè)別到一般的過(guò)程，沒(méi)有從感性認(rèn)識(shí)入手上升到理性認(rèn)識(shí)。我們對(duì)一個(gè)事物的認(rèn)識(shí)要得到真理性的東西，離開(kāi)具體的認(rèn)真的調(diào)研，怎么談得上對(duì)它有一個(gè)正確、準(zhǔn)確的認(rèn)識(shí)呢?所以從哲學(xué)思想層面講，從認(rèn)識(shí)論這個(gè)角度講，調(diào)查研究是探索真理的首要任務(wù)。
    第二、調(diào)查研究是科學(xué)決策的前提和基礎(chǔ)。決策是領(lǐng)導(dǎo)工作的重點(diǎn)。決策的科學(xué)性來(lái)源于調(diào)研的正確性，來(lái)源于通過(guò)調(diào)研對(duì)事物的正確認(rèn)識(shí)。調(diào)研、方案論證、選擇，都是決策的重要環(huán)節(jié)。領(lǐng)導(dǎo)決策，首先是要知道決策的背景，方案的優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)、長(zhǎng)處、短處，然后在此基礎(chǔ)上，提出可選擇的方案，通過(guò)論證、比較、選擇，從而作出科學(xué)的決策。領(lǐng)導(dǎo)工作要情況明、決心大、方法對(duì)。情況明是基礎(chǔ)，這依賴(lài)于調(diào)研。從這樣一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)決策過(guò)程來(lái)講，調(diào)查研究是前提條件，沒(méi)有調(diào)查研究，就沒(méi)有科學(xué)決策。
    毛主席歷來(lái)重視調(diào)查研究，他說(shuō)沒(méi)有調(diào)查就沒(méi)有發(fā)言權(quán)。
    他在1925 年寫(xiě)的《中國(guó)社會(huì)各階級(jí)分析》，對(duì)于中國(guó)革命起到了巨大作用。調(diào)查研究，對(duì)于中國(guó)革命，對(duì)于中國(guó)共產(chǎn)黨形成實(shí)事求是的思想路線，都是十分重要的。大家知道，“實(shí)事求是”是從詮釋并賦予新意的《漢書(shū)·河間獻(xiàn)王傳》“修學(xué)好古、實(shí)事求是”中得來(lái)的?！皩?shí)事”就是客觀存在的事物，“求”就是我們?nèi)フ{(diào)查、去研究，“是”就是事物內(nèi)部存在的真理性、規(guī)律性。所以說(shuō)，調(diào)查研究在我們黨的領(lǐng)導(dǎo)思想上是題中之義，在我們的領(lǐng)導(dǎo)工作、科學(xué)決策上是重要一環(huán)。
    第三、調(diào)查研究是貫徹群眾路線的具體體現(xiàn)。群眾路線就是一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來(lái)，到群眾中去。我們調(diào)查研究，就是要從群眾中來(lái)，要深入到活生生的實(shí)踐中去，深入到廣大人民群眾中去總結(jié)、去提升。
    從群眾中來(lái)，就是通過(guò)調(diào)查研究，把人民群眾的意見(jiàn)、觀點(diǎn)、思想和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)總結(jié)、概括、提升，上升為理性的東西，上升為方針政策性的東西，概況出一般性的東西，再通過(guò)我們的工作貫徹到群眾中去，指導(dǎo)群眾實(shí)踐。
    所以沒(méi)有調(diào)查研究，就沒(méi)有群眾路線的落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)工作堅(jiān)持民主集中制，也貫穿著調(diào)查研究的過(guò)程?！懊裰鳌本褪钦{(diào)查研究，調(diào)查研究體現(xiàn)了民主的思想，在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上來(lái)集中，這樣既有民主又有集中，才適合我們實(shí)施科學(xué)決策的必要程序。所以，講，調(diào)研是謀事之基、成事之道。胡要求大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，都證明了調(diào)研的重要性。
    第四、調(diào)查研究也是文秘人員的基本功。當(dāng)好文秘人員，首先要看你具不具備調(diào)查研究的能力，也就是你深入實(shí)踐，深入群眾探求事物內(nèi)部本質(zhì)和規(guī)律的一種能力。對(duì)同樣一件事情，調(diào)查研究的能力不一樣，我們看問(wèn)題的角度，思考問(wèn)題的高度、深度就不同，對(duì)于一個(gè)事物的認(rèn)識(shí)就有很大差異。寫(xiě)出來(lái)的文章也就有很大差異。還沒(méi)有一個(gè)文秘人員能夠憑空寫(xiě)出一篇好文章，“閉門(mén)造車(chē)”是不可能寫(xiě)出好文章的。不具備調(diào)研能力的領(lǐng)導(dǎo)是不合格的領(lǐng)導(dǎo)，同樣，不具備調(diào)研能力的文秘人員也不是合格的文秘人員。
    二、要堅(jiān)持“三用心”，提升調(diào)研寫(xiě)作能力文秘人員一定要是一個(gè)有心人，怎樣提高文秘人員調(diào)研寫(xiě)作能力呢?第一、要用心調(diào)研。做任何事情，用不用心，效果大不一樣。希望我們文秘人員深入實(shí)際，深入基層，深入實(shí)踐，深入群眾，用心去感受活生生的轟轟烈烈的社會(huì)實(shí)踐。
    調(diào)研要帶著問(wèn)題深入實(shí)踐。調(diào)研之前，要對(duì)問(wèn)題有所思考，作好充分準(zhǔn)備。調(diào)研過(guò)程中，要把一個(gè)事物的現(xiàn)狀和歷史、前因后果、來(lái)龍去脈真正弄清楚、弄明白，要從構(gòu)成事物的各要素相互聯(lián)系中把握事物的規(guī)律性，從而揭示事物的本質(zhì)，得出正確的認(rèn)識(shí)。這樣一個(gè)過(guò)程不用心調(diào)研是做不到的。了解情況要用眼睛看、用口問(wèn)、用手記，獲取大量感性材料。我們到基層調(diào)研，勤奮的文秘人員，領(lǐng)導(dǎo)講的、群眾講的都認(rèn)真記錄，還查資料、找出處，回去整理歸納;而另一些文秘人員，下基層也象在當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)，不記不想，調(diào)研等于白跑路，這樣的文秘人員寫(xiě)不出好文章，所以文秘人員要多記、多想、多思。
    第二、要用心構(gòu)思。構(gòu)思就是將感性認(rèn)識(shí)發(fā)展成為理性認(rèn)識(shí)的過(guò)程。我們調(diào)查的材料也許是幾大本，堆積如山，這些材料是分散的、零碎的、不系統(tǒng)的，這就要用毛主席所講的，對(duì)豐富的感性材料加以去粗取精、去偽存真、由此及彼、由表及里的改造制作功夫，找出其內(nèi)在的聯(lián)系，形成概念和理論的系統(tǒng)，形成揭示事物的一個(gè)脈絡(luò)框架，這就是一個(gè)用心構(gòu)思的過(guò)程。對(duì)調(diào)研文秘人員來(lái)講，用心構(gòu)思，就在于要把材料通過(guò)分析綜合提煉出來(lái)、抽象出來(lái)，以便形成能夠反映事物本質(zhì)的文字表達(dá)。
    第三、要用心寫(xiě)作。寫(xiě)作就是運(yùn)用一定的結(jié)構(gòu)方法對(duì)理性認(rèn)識(shí)形成書(shū)面表達(dá)。正確的結(jié)構(gòu)方法主要是堅(jiān)持寫(xiě)作的邏輯性和準(zhǔn)確性。邏輯性，就是要再現(xiàn)事物內(nèi)部的本質(zhì)聯(lián)系。一篇文章沒(méi)有邏輯性，就是顛三倒四地堆砌出來(lái)的。
    準(zhǔn)確性，就是恰到好處、恰如其分地書(shū)面表達(dá)。如果寫(xiě)的語(yǔ)言沒(méi)有想到點(diǎn)子上，或者言過(guò)其實(shí)，說(shuō)過(guò)了頭，就沒(méi)有準(zhǔn)確性。我們經(jīng)?？吹揭恍┎牧先狈壿嬓?，句子與句子之間、段落與段落之間沒(méi)有聯(lián)系，好象從上一個(gè)段落引不出下一個(gè)段落。論點(diǎn)和論據(jù)之間沒(méi)有因果關(guān)系，論證不嚴(yán)密。有些材料缺乏準(zhǔn)確性，詞不達(dá)意，引起歧義。古人對(duì)文字反復(fù)推敲，達(dá)到了忘我的境界。盧延讓說(shuō)：“吟安一個(gè)字，撚斷數(shù)莖須”。賈島稱(chēng)“兩句三年得，一吟淚雙流”。
    杜甫更是“語(yǔ)不驚人死不休”。這些都是用心寫(xiě)作的典范。
    三、加強(qiáng)修養(yǎng)注重提高1、處處留心皆學(xué)問(wèn)。文秘人員一定要處處留心。我高中畢業(yè)時(shí)，老師送我一句話“處處留心皆學(xué)問(wèn)”。我把老師的話銘記在心，受益非淺。看一篇文章，好在哪里，要分析研究，一個(gè)名句好，你就要把它記下來(lái)。處處留心都是學(xué)習(xí)，那些“馬大哈”的人，不善于用心的人是不可能有什么進(jìn)步的，我勸大家要處處留心。
    2、勤學(xué)多思多積累。要做一個(gè)學(xué)習(xí)勤奮的人，把別人打麻將、喝茶的時(shí)間用在學(xué)習(xí)上，會(huì)終有所獲;把零碎的時(shí)間集中起來(lái)，用來(lái)多學(xué)習(xí)，也會(huì)有所收獲。學(xué)習(xí)對(duì)于文秘人員的一生是非常重要的，要做一個(gè)學(xué)習(xí)型的人，構(gòu)建學(xué)習(xí)型人生。要向書(shū)本學(xué)習(xí)，向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，向身邊的同事學(xué)習(xí)，從而增長(zhǎng)知識(shí)、增長(zhǎng)才干，提高駕馭材料的能力。
    要多思考，善于從全局出發(fā)，思考問(wèn)題要有綜合性，既要看到事物本身，又要看到事物的背景。要鍛煉自己的思維能力。要多積累，就是平常要多積累對(duì)自己有用的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，要善于從實(shí)踐中總結(jié)提高。李瑞環(huán)同志的《學(xué)哲學(xué)用哲學(xué)》，是運(yùn)用調(diào)查研究總結(jié)提高自己的典范。他的經(jīng)驗(yàn)就是學(xué)哲學(xué)、善總結(jié)、多積累。
    3、立志高遠(yuǎn)踏實(shí)干。今天是文秘人員，也許明天就是領(lǐng)導(dǎo)，為社會(huì)為國(guó)家作出更大的貢獻(xiàn)。在文秘崗位上以文輔政，為領(lǐng)導(dǎo)同志出好點(diǎn)子，也是貢獻(xiàn)。我們從事的職業(yè)是高尚的，雖然我們是幕后英雄，默默無(wú)聞，但是我們的貢獻(xiàn)是大的。我們的事業(yè)是為人民服務(wù)的，我們服務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)，他作出正確的決策，如果我們貢獻(xiàn)了力量，我們會(huì)感到欣慰。文秘人員一定要有一個(gè)遠(yuǎn)大的志向，國(guó)學(xué)大師王國(guó)維從宋代優(yōu)美的詞句總結(jié)歸納出來(lái)，認(rèn)為古之成大事業(yè)者，要經(jīng)歷三種人生境界。一是“昨夜西風(fēng)凋碧樹(shù)，獨(dú)上高樓，望盡天涯路”;二是“衣帶漸寬終不悔，為伊消得人憔悴”;三是“眾里尋他千百度，驀然回首，那人卻在燈火闌珊處”。第一句話出自晏殊的《鵲踏枝》，表明樹(shù)立高遠(yuǎn)的目標(biāo)，第二句話出自柳永《蝶戀花》，表達(dá)一種為目標(biāo)苦苦奮斗、無(wú)悔無(wú)怨的精神，第三句話出自辛棄疾《青玉案》，表達(dá)一種經(jīng)過(guò)努力達(dá)到目標(biāo)的喜悅心情。我們文秘人員也應(yīng)有三種境界。第一個(gè)境界就是“立志”。樹(shù)立服務(wù)的根本思想，甘當(dāng)無(wú)名英雄，要用心服務(wù)，感到為黨委政府服務(wù)、為基層服務(wù)、為群眾服務(wù)這是一項(xiàng)光榮崇高的使命，也只有這樣，你才會(huì)甘為人梯，甘于吃苦，樂(lè)于奉獻(xiàn)。第二個(gè)境界，就是“篤行”。文秘人員要“衣帶漸寬終不悔，為伊消得人憔悴”，頭發(fā)寫(xiě)掉了，背也寫(xiě)駝了，這樣甘于吃苦、樂(lè)于奉獻(xiàn)才能有所收獲，有所進(jìn)步，有所提高。第三個(gè)境界，就是“奮進(jìn)”。文秘人員要腳踏實(shí)地，一步一個(gè)腳印，不滿(mǎn)足于已有的成績(jī)，不斷地追求更高的目標(biāo)，不怕起點(diǎn)低，就怕不努力，通過(guò)努力達(dá)到新的更高的目標(biāo)。
    這次文秘寫(xiě)作培訓(xùn)班，希望大家珍惜機(jī)會(huì)，堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，知行結(jié)合，學(xué)以致用。回去以后在本職崗位上發(fā)揮更大的作用，寫(xiě)出更好的文章，作出更大的貢獻(xiàn)。
    在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展座談會(huì)上的講話篇十四
    這次到新疆調(diào)研地方志工作，很高興和同志們見(jiàn)面并召開(kāi)座談會(huì)。
    剛才聽(tīng)取了新疆維吾爾自治區(qū)地方志編委會(huì)黨組書(shū)記、副主任廖運(yùn)建與和田地委委員、紀(jì)委書(shū)記胡國(guó)強(qiáng)兩位同志對(duì)新疆、和田地方志工作的匯報(bào)，對(duì)新疆、和田的地方志工作有了深刻的印象。在此，我謹(jǐn)代表中國(guó)地方志指導(dǎo)小組及其辦公室向新疆從事地方志工作的同志們、和田從事地方志工作的同志們表示親切的慰問(wèn)!
    新中國(guó)成立以來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視地方志工作，先后成立五屆中國(guó)地方志指導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱(chēng)中指組)。20xx年12月，第五屆中指組成立，根據(jù)中央的安排，由我擔(dān)任組長(zhǎng)。我擔(dān)任組長(zhǎng)以來(lái)，已到19個(gè)省份開(kāi)展工作調(diào)研，了解了很多實(shí)實(shí)在在的情況，收獲很大。這次到新疆調(diào)研，想進(jìn)一步了解新疆地方志工作情況。剛才聽(tīng)了同志們的匯報(bào)，對(duì)新疆地方志、和田地方志的工作所取得的重大進(jìn)展和很好的成績(jī)感到非常滿(mǎn)意。
    聽(tīng)了廖運(yùn)建同志的匯報(bào)，我認(rèn)為新疆地方志工作有幾點(diǎn)很有特色：一是按《地方志工作條例》和規(guī)矩辦志，依法治志理念逐步深入人心。20xx年5月，國(guó)務(wù)院出臺(tái)《地方志工作條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》)，為我們依法修志提供了基本依據(jù)，標(biāo)志著全國(guó)地方志工作走上依法修志的軌道;去年國(guó)務(wù)院辦公廳又頒布了《全國(guó)地方志事業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要(20xx-20xx年)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)劃綱要》)，進(jìn)一步將“堅(jiān)持依法治志”明確為地方志工作的一條基本原則。圍繞貫徹落實(shí)《條例》和《規(guī)劃綱要》，新疆分別出臺(tái)《新疆維吾爾自治區(qū)實(shí)施地方志工作條例辦法》和《新疆維吾爾自治區(qū)貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院全國(guó)地方志事業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要(20xx-20xx年)的實(shí)施意見(jiàn)》，大力推進(jìn)依法治志，充分體現(xiàn)了依法治志理念逐步深入人心。二是第二輪修志工作全面推進(jìn)，任務(wù)完成得好。三是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮大編委會(huì)的作用。這項(xiàng)工作做得很不錯(cuò)，其經(jīng)驗(yàn)值得向全國(guó)推廣。四是堅(jiān)持質(zhì)量第一，抓好質(zhì)量建設(shè)。地方志編修出版后，不僅要給今人看，還要給后人看，保證質(zhì)量很重要。質(zhì)量不高，就會(huì)誤導(dǎo)工作，貽誤后人。五是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，營(yíng)造地方志工作的良好氛圍。最近幾年，新疆地方志每年都開(kāi)展主題教育活動(dòng)，堅(jiān)決治理地方志工作中存在的“懶、散、庸、拖、貪”五種機(jī)關(guān)病，這一經(jīng)驗(yàn)值得向全國(guó)推廣。六是開(kāi)發(fā)利用地方志資源，為新疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)。七是加快推進(jìn)地情網(wǎng)站和地情資料庫(kù)建設(shè)，信息化建設(shè)走在全國(guó)前列。
    剛才聽(tīng)了胡國(guó)強(qiáng)同志的匯報(bào)，我覺(jué)得和田地方志工作與新疆全疆地方志工作一樣，也取得了很大成績(jī)，大體上可概括為五個(gè)“好”：一是第五次全國(guó)地方志工作會(huì)議精神貫徹落實(shí)得好。剛才胡國(guó)強(qiáng)同志介紹了和田地方志工作的機(jī)構(gòu)、編制情況，這是第五次全國(guó)地方志工作會(huì)議上提出來(lái)的“一納入、八到位”中的兩個(gè)“到位”，和田的機(jī)構(gòu)、編制落實(shí)很到位。二是《條例》和《新疆維吾爾自治區(qū)實(shí)施地方志工作條例辦法》落實(shí)得好。三是志書(shū)編寫(xiě)任務(wù)完成得好。四是年鑒編纂進(jìn)度好。五是地方志資源開(kāi)發(fā)利用成效好。
    下面，就進(jìn)一步做好新疆地方志工作，我談幾點(diǎn)意見(jiàn)：
    一是要學(xué)習(xí)好、貫徹好、落實(shí)好中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要講話、重要批示精神和第五次全國(guó)地方志工作會(huì)議精神，以及中指組關(guān)于地方志工作的各項(xiàng)部署。高度重視地方志工作，他在福建寧德?lián)蔚匚瘯?shū)記的時(shí)候親自出席地方志工作會(huì)議并講話，在浙江擔(dān)任省委書(shū)記的時(shí)候親自指導(dǎo)白沙村的地方志編纂，在上海擔(dān)任市委書(shū)記的時(shí)候也是高度重視地方志工作，擔(dān)任后在參觀首都博物館時(shí)強(qiáng)調(diào)要“高度重視修史修志”。同志也對(duì)地方志工作高度重視，他兩年多來(lái)連續(xù)對(duì)地方志工作作出三次重要批示，特別是提出了“修志問(wèn)道，以啟未來(lái)”的重要論斷?！靶拗締?wèn)道”指明了修志的目的，就是為了探索中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政的規(guī)律、社會(huì)主義發(fā)展的規(guī)律、人類(lèi)社會(huì)發(fā)展的規(guī)律。劉延?xùn)|同志在第五次全國(guó)地方志工作會(huì)議上發(fā)表重要講話，去年年底在表彰全國(guó)地方志系統(tǒng)先進(jìn)集體和先進(jìn)工作者時(shí)又作重要講話。我們要把中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于地方志工作的重要講話、重要批示精神融在腦子里，落實(shí)在行動(dòng)上，切實(shí)把中央領(lǐng)導(dǎo)的重要講話、重要批示精神變成地方志工作的實(shí)際行動(dòng)。此外，我們還要繼續(xù)貫徹落實(shí)好《條例》和《規(guī)劃綱要》、學(xué)習(xí)貫徹好第五次全國(guó)地方志工作會(huì)議精神和中指組頒發(fā)的一系列文件要求。
    二是要高度重視地方志工作，充分認(rèn)識(shí)地方志工作的重要性和必要性，增強(qiáng)做好地方志工作的使命感和責(zé)任感。我擔(dān)任中指組組長(zhǎng)后到各地調(diào)研，感覺(jué)到地方志工作在前幾屆中指組的領(lǐng)導(dǎo)下取得了很大成績(jī)，但也發(fā)現(xiàn)有兩個(gè)問(wèn)題值得引起重視：一是一些地方的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)地方志工作重視不夠，二是地方志工作者的積極性還沒(méi)有充分調(diào)動(dòng)起來(lái)。正如大家所說(shuō)，地方志工作機(jī)構(gòu)是冷部門(mén)、是邊緣單位，一些地方還存在無(wú)房子、無(wú)經(jīng)費(fèi)、無(wú)編制、無(wú)機(jī)構(gòu)的情況，特別是有些縣級(jí)地方志工作機(jī)構(gòu)更是如此。如何解決這些問(wèn)題，推動(dòng)地方志工作健康發(fā)展，最重要的是提高做好地方志工作的使命感和責(zé)任感，充分認(rèn)識(shí)地方志工作的重要性和必要性，這是我們做好地方志工作首先要解決的問(wèn)題，這也是“八到位”中的第一個(gè)要到位的，認(rèn)識(shí)要到位，必須提高對(duì)地方志工作的認(rèn)識(shí)。認(rèn)識(shí)提高了，重視了，工作才能抓上去。我希望，同志們繼續(xù)提高對(duì)地方志工作重要性和必要性的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好地方志工作的使命感和責(zé)任感。
    三是要以馬克思主義為指導(dǎo)，堅(jiān)持正確的政治方向和學(xué)術(shù)導(dǎo)向。在“七一”講話中指出，我們黨一定要以馬克思主義為指導(dǎo)，高舉馬克思主義旗幟;在5月17日主持召開(kāi)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)工作座談會(huì)時(shí)指出，中國(guó)特色的哲學(xué)社會(huì)科學(xué)，特就特在必須以馬克思主義為指導(dǎo)。從一定意義上講，地方志屬于哲學(xué)社會(huì)科學(xué)范疇。修志編鑒最重要的就是堅(jiān)持馬克思主義的指導(dǎo)地位，用馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法來(lái)指導(dǎo)修志編鑒。馬克思主義的立場(chǎng)，就是站在人民的立場(chǎng)上，從人民的利益出發(fā)來(lái)修志編鑒;馬克思主義的觀點(diǎn)，就是運(yùn)用馬克思主義基本原理，來(lái)指導(dǎo)修志編鑒;馬克思主義的方法，就是運(yùn)用馬克思主義唯物辯證法、實(shí)事求是的思想方法來(lái)收集和分析資料，編修出經(jīng)得起實(shí)踐和歷史檢驗(yàn)的志鑒成果。我希望從事地方志工作的同志們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法，真正用于指導(dǎo)修志編鑒。只有以馬克思主義為指導(dǎo)，才能在修志編鑒中堅(jiān)持正確的政治方向和學(xué)術(shù)導(dǎo)向。
    四是要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，不斷加強(qiáng)地方志人才隊(duì)伍建設(shè)。第一，要加強(qiáng)黨對(duì)地方志的領(lǐng)導(dǎo)。在“七一”講話中把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)作為一個(gè)重要原則提出來(lái)，在5月17日哲學(xué)社會(huì)科學(xué)座談會(huì)講話中把加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)也作為一個(gè)重要原則提出來(lái)，因此，我們?cè)诘胤街竟ぷ髦幸欢ㄒw現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。怎么體現(xiàn)?就是要把黨中央的指示、要求真正吃透，樹(shù)立看齊意識(shí)，切實(shí)抓好落實(shí)。要主動(dòng)接受地方黨委的領(lǐng)導(dǎo)，主動(dòng)向地方黨委匯報(bào)地方志工作，按照地方黨委的要求做好地方志工作。第二，要加強(qiáng)地方志人才隊(duì)伍建設(shè)。從20xx年開(kāi)始，中指組就把培訓(xùn)地方志人員作為一項(xiàng)重要任務(wù)來(lái)抓，各地有條件的也要組織培訓(xùn)。
    五是要增強(qiáng)精品意識(shí)，進(jìn)一步提高志鑒編纂質(zhì)量。地方志工作要把質(zhì)量放在首位，樹(shù)立精品意識(shí)，把質(zhì)量為先貫穿于志書(shū)編纂出版的全過(guò)程，創(chuàng)造出更多經(jīng)得起歷史和實(shí)踐檢驗(yàn)的名志佳鑒，做到以下幾點(diǎn)：第一，要把好政治關(guān)。就是要把正確的政治方向和學(xué)術(shù)導(dǎo)向放在首要地位，不要出政治錯(cuò)誤，不要違犯四項(xiàng)基本原則，不要出現(xiàn)歷史虛無(wú)主義的傾向，不要把錯(cuò)誤的東西寫(xiě)到志書(shū)里。第二，要把好史實(shí)關(guān)。修志不是編故事，不能像電視劇那樣搞什么戲說(shuō)，而是要堅(jiān)持實(shí)事求是的態(tài)度，按照歷史的本來(lái)面目，遵照志書(shū)的要求來(lái)編寫(xiě)。第三，要把好文字關(guān)。文字上一定要過(guò)硬，不要有錯(cuò)別字，這是最低要求。
    關(guān)于廖運(yùn)建、胡國(guó)強(qiáng)兩位同志提出的建議，我認(rèn)為比較合理，要盡快研究解決。一是要盡快形成援疆援藏的意見(jiàn)，召開(kāi)19省市對(duì)口援疆援藏會(huì)議。二是要加大對(duì)少數(shù)民族地區(qū)地方志人才的培養(yǎng)，可以專(zhuān)門(mén)舉辦少數(shù)民族地區(qū)地方志培訓(xùn)班，結(jié)合少數(shù)民族地區(qū)的特點(diǎn)開(kāi)展培訓(xùn)工作，時(shí)間可以長(zhǎng)一些，讓大家多學(xué)一些。在這方面，中指辦可以制定一個(gè)專(zhuān)門(mén)的培訓(xùn)計(jì)劃。三是要加大對(duì)少數(shù)民族地區(qū)地方志經(jīng)費(fèi)方面的支持。剛才大家談到，希望中指組在志鑒編纂出版方面加大支持力度。目前，中指組及其辦公室推出的民族地區(qū)與經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)志書(shū)出版資助工程，初步解決了一些問(wèn)題，今后還要重點(diǎn)研究有沒(méi)有可能對(duì)有些經(jīng)費(fèi)特別困難的地方多給予一些支持。
    謝謝大家!
    在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展座談會(huì)上的講話篇十五
    同志們、企業(yè)家朋友們：
    企業(yè)上市是發(fā)展和利用資本市場(chǎng)的一項(xiàng)重要工作，對(duì)這項(xiàng)工作，市委、市政府給予了高度重視，今天我們召開(kāi)的這次會(huì)議，就是為了推動(dòng)我市更多的企業(yè)走向境內(nèi)外資本市場(chǎng)，充分利用國(guó)際、國(guó)內(nèi)資本市場(chǎng)的資源和功能，推動(dòng)我市資本市場(chǎng)規(guī)范健康發(fā)展，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展。剛才，企業(yè)家們談了做好上市工作的打算，臺(tái)州市經(jīng)委徐主任給我們作了很好的指導(dǎo)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)局陳局長(zhǎng)也介紹了我市上市基本情況和下階段工作打算，下面，我簡(jiǎn)要講幾點(diǎn)意見(jiàn)：
    一、提高認(rèn)識(shí)，搶抓機(jī)遇上市
    這幾年來(lái)，市委市政府把企業(yè)上市作為經(jīng)濟(jì)工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容來(lái)抓，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，優(yōu)化服務(wù)，整個(gè)上市工作勢(shì)頭良好，前景樂(lè)觀，但我們也面臨著很大的壓力。面對(duì)新的機(jī)遇、新的挑戰(zhàn)，我們必須與時(shí)俱進(jìn)地提高認(rèn)識(shí)。
    首先，企業(yè)上市是應(yīng)對(duì)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)新形勢(shì)的出路所在。從加入wto后的形勢(shì)看，我市企業(yè)直接面對(duì)國(guó)外大企業(yè)，特別是跨國(guó)公司以資本實(shí)力、品牌優(yōu)勢(shì)和技術(shù)優(yōu)勢(shì)為主要手段的競(jìng)爭(zhēng)壓力。在這樣的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)下，能否取勝取決于三條：一是制度的創(chuàng)新;二是技術(shù)和專(zhuān)利的壟斷;三是資本集聚能力的強(qiáng)弱。只有企業(yè)上市，才能同時(shí)具備三個(gè)條件，在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中贏得優(yōu)勢(shì)，取得勝利。因此，我們未來(lái)的資本流動(dòng)必須通過(guò)證券市場(chǎng)，不僅要進(jìn)入中國(guó)的a股市場(chǎng)，而且要進(jìn)入全球化的證券市場(chǎng)，這樣才能實(shí)現(xiàn)最大限度的融資。其次，企業(yè)上市是我市加快發(fā)展的潛力所在。這些年來(lái)，我市企業(yè)得到了長(zhǎng)足發(fā)展，但就發(fā)展的途徑來(lái)講，主要靠銀行融資和自我積累。這樣的籌資方式，要把企業(yè)搞大搞強(qiáng)，項(xiàng)目結(jié)構(gòu)搞優(yōu)是有一定難度的。如果企業(yè)形成幾千萬(wàn)元到10億元以?xún)?nèi)的規(guī)模，通過(guò)銀行、企業(yè)自身積累可以解決，但如果要達(dá)到幾十億甚至上百億的規(guī)模，單靠傳統(tǒng)的籌資方式是很難解決的。只有企業(yè)上市，才能實(shí)現(xiàn)大額度融資，實(shí)施大投入，促進(jìn)大發(fā)展。第三，企業(yè)上市是實(shí)現(xiàn)體制機(jī)制創(chuàng)新的途徑所在。近年來(lái)我們?nèi)鎻氐鬃チ似髽I(yè)的產(chǎn)權(quán)制度改革，理清了企業(yè)的產(chǎn)權(quán)關(guān)系，促進(jìn)了企業(yè)的機(jī)制創(chuàng)新。但是，總體上說(shuō)，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制還有不少問(wèn)題，如家族制、一言堂、激勵(lì)機(jī)制不完善，等等。而股份制企業(yè)、上市公司要求很高、很規(guī)范，迫使企業(yè)必須按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀要求運(yùn)作。因此，抓企業(yè)上市，就是抓管理、抓規(guī)范，就是抓機(jī)制創(chuàng)新。企業(yè)上市還有助于提高企業(yè)家的素質(zhì)，經(jīng)歷企業(yè)上市的實(shí)踐，將使企業(yè)家管理企業(yè)、駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力有一個(gè)很大的提高。
    當(dāng)前，我市企業(yè)上市面臨三個(gè)難得的機(jī)遇：一是企業(yè)具有強(qiáng)烈的內(nèi)在動(dòng)力。通過(guò)前幾年改制，企業(yè)發(fā)展欲望有明顯增強(qiáng)，許多企業(yè)甘主動(dòng)要求實(shí)施股份制改造，走規(guī)范化發(fā)展之路。二是企業(yè)效益較好。這是企業(yè)上市的基礎(chǔ)。今年以來(lái)，我市規(guī)模企業(yè)資產(chǎn)質(zhì)量不斷提高，上半年,規(guī)模以上企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品銷(xiāo)售收入197.4億元，增長(zhǎng)26.3%，利稅總額19.5億元，增長(zhǎng)25.3%，其中利潤(rùn)12億元，增長(zhǎng)33.9%。三是從資本市場(chǎng)形勢(shì)分析，機(jī)不可失。近段時(shí)間，我國(guó)資本市場(chǎng)發(fā)生了根本性的變化，并將在今后一段時(shí)期保持健康快速發(fā)展的良好勢(shì)頭。20xx年4月證監(jiān)會(huì)啟動(dòng)資本市場(chǎng)股權(quán)分臵改革;20xx年新《公司法》、《證券法》施行，20xx年5月新《上市公司證券發(fā)行管理辦法》出臺(tái)、ipo等一系列制度的修訂和完善，都為企業(yè)上市工作提供了難得的機(jī)遇。因此，我們必須樹(shù)立機(jī)不可失、時(shí)不再來(lái)的意識(shí)，牢牢抓住機(jī)遇，乘勢(shì)而上推進(jìn)企業(yè)上市。
    二、明確目標(biāo)，拓寬思路上市
    (一)圍繞一個(gè)目標(biāo)
    到20xx年，組建股份有限公司20家，公開(kāi)發(fā)行股票上市超過(guò)5家，融資總額爭(zhēng)取15億元的目標(biāo)。
    (二)把握三個(gè)原則。
    一是立足于調(diào)動(dòng)企業(yè)的積極性。企業(yè)是上市的主體、證券市場(chǎng)的主體，上市工作必須致力于形成“政府引導(dǎo)、企業(yè)自主、各方支持”的氛圍和格局。二是要立足于做大做強(qiáng)。這是企業(yè)上市的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。一方面，要搶抓機(jī)遇，看準(zhǔn)項(xiàng)目，實(shí)施高強(qiáng)度、可持續(xù)的技改投入，促使企業(yè)上規(guī)模、上檔次，增強(qiáng)持久競(jìng)爭(zhēng)力;另一方面，要從本企業(yè)實(shí)際出發(fā)，收購(gòu)兼并或控股那些符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的高新技術(shù)企業(yè)和具有良好發(fā)展前景的相關(guān)企業(yè)，實(shí)行低成本擴(kuò)張，搞大搞強(qiáng)企業(yè)規(guī)模，實(shí)現(xiàn)跨越式、超常規(guī)發(fā)展。三是要立足于壯大主業(yè)。主業(yè)是企業(yè)的根本、企業(yè)的生命，一旦主業(yè)跨掉，企業(yè)就很難生存和發(fā)展。要加快企業(yè)發(fā)展步伐，首先必須壯大主業(yè)，加快主業(yè)發(fā)展。企業(yè)要有中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，特別是主業(yè)，要有全面的、系統(tǒng)的、清晰的規(guī)劃。
    (三)做到三個(gè)結(jié)合
    1、上市與買(mǎi)殼相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)多渠道上市。在今后幾年的上市工作中，我們既要立足國(guó)內(nèi)和香港證券市場(chǎng)，又要探索到新加坡、美國(guó)等證券證市場(chǎng)上市的新路子;既要以ipo方式為主展開(kāi)上市工作，又要積極探索買(mǎi)殼上市、引進(jìn)戰(zhàn)略投資者等其它方式。面對(duì)國(guó)內(nèi)上市不易，香港股市已吸引了國(guó)內(nèi)大量民營(yíng)企業(yè)紛紛前往，今后上市的難度將逐步增大的情況，探索新市場(chǎng)、新路子、新方式，另辟捷徑，是我們今后開(kāi)展上市工作的重要內(nèi)容。
    2、上市與改制相結(jié)合，積聚上市后備力量。要按照境內(nèi)外證券市場(chǎng)的不同要求，積極改制組建股份公司，近年來(lái)，全市已組建股份公司11家，基本形成了后續(xù)上市梯隊(duì)。下階段，要“按照改制一批、儲(chǔ)備一批”的工作思路，對(duì)有基礎(chǔ)的未改制企業(yè)要排出計(jì)劃，實(shí)行改制，進(jìn)一步增強(qiáng)我們上市工作的基礎(chǔ)。
    3、依靠自身與借助外力相結(jié)合，增強(qiáng)工作的針對(duì)性。上市工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及法律、財(cái)務(wù)等諸多領(lǐng)域，既費(fèi)精力，又耗財(cái)力，一旦不能成功，對(duì)企業(yè)損失較大。
    對(duì)此，擬上市企業(yè)一定要有清醒的認(rèn)識(shí)。對(duì)內(nèi)而言，必須依靠企業(yè)自身力量，以經(jīng)濟(jì)實(shí)力、盈利能力、運(yùn)作水平以及人才優(yōu)勢(shì)，建立起一套專(zhuān)門(mén)的工作班子，全力以赴，扎實(shí)開(kāi)展工作。對(duì)外而言，要精心選擇中介機(jī)構(gòu)，特別是要選擇那些有市場(chǎng)知名度、有豐富經(jīng)驗(yàn)的中介機(jī)構(gòu)，謀定而后動(dòng)，以提高上市的成功率，做到動(dòng)一家、上一家、成一家。
    三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成合力上市
    今天參加會(huì)議的主要有上市企業(yè)、擬上市企業(yè)和有條件上市企業(yè)負(fù)責(zé)人，另外還有重點(diǎn)鎮(zhèn)(街道)、市級(jí)有關(guān)部門(mén)的負(fù)責(zé)人。這次會(huì)議的主要目的有兩個(gè)：一是了解掌握國(guó)家最近出臺(tái)的一系列促進(jìn)資本市場(chǎng)發(fā)展的“新政策”和我市企業(yè)上市工作進(jìn)展情況;二是進(jìn)一步統(tǒng)一思想，研究如何把握國(guó)家“新政策”，加快推進(jìn)我市企業(yè)上市工作。從我市上市基礎(chǔ)來(lái)看，我們還有很多工作要做。目前具備上市條件的僅鑫磊、利歐兩家，其它企業(yè)還只是處在準(zhǔn)備階段，因此我們上市工作的基礎(chǔ)不容樂(lè)觀。要加快推進(jìn)各項(xiàng)基礎(chǔ)工作，從現(xiàn)在開(kāi)始抓好這項(xiàng)工作，特別要高度重視培育擬上市企業(yè)，要選擇有一定資產(chǎn)規(guī)模、主業(yè)突出、行業(yè)領(lǐng)先、科技含量較高、具有持續(xù)增長(zhǎng)盈利能力的企業(yè)作為上市后備力量。市上市辦前段時(shí)間確定了幾家擬上市企業(yè)，一定要一家一家地抓好，有關(guān)鎮(zhèn)(街道)要把推進(jìn)企業(yè)上市作為提升整個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的重要舉措，有關(guān)部門(mén)要積極支持。對(duì)上市工作特別是資產(chǎn)重組工作，市政府專(zhuān)門(mén)出臺(tái)了政策措施，給予最大程度的支持。要針對(duì)不同層次的企業(yè)，有針對(duì)性地開(kāi)展工作。錢(qián)江摩托，要充分利用好資本市場(chǎng)，努力做大做強(qiáng);鑫磊、利歐等具備上市基本要求的企業(yè)，一定要緊緊抓住當(dāng)前有利時(shí)機(jī)，加快各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，爭(zhēng)取盡快上市;對(duì)于尚不具備條件的上市意向企業(yè)，要加快推進(jìn)改制等規(guī)范性工作。這樣通過(guò)三個(gè)層次的努力，實(shí)現(xiàn)循序漸進(jìn)的良性發(fā)展。今后，我市企業(yè)的發(fā)展不能光靠生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大，更要以資本市場(chǎng)運(yùn)作為抓手，大力發(fā)展具有更好前景的高新技術(shù)項(xiàng)目、服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，從而推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變。
    總之，對(duì)于上市工作，作為企業(yè)來(lái)說(shuō)要盡快明確發(fā)展戰(zhàn)略。作為政府來(lái)說(shuō)，要把上市工作作為提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的重要抓手。只要統(tǒng)一思想，認(rèn)準(zhǔn)目標(biāo)，扎扎實(shí)實(shí)抓好各項(xiàng)工作，我相信我市的上市工作一定能夠成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中一個(gè)突出亮點(diǎn)。