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國有糧食購銷企業(yè)巡察報告篇一
國內(nèi)外區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展實踐證明,中小企業(yè)的.較快發(fā)展,對調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu),解決就業(yè)問題,增加財政收入,實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟的持續(xù)穩(wěn)定增長具有十分重要的意義.對長期以來以國有大中型工業(yè)企業(yè)為主導的白銀市來講,大力發(fā)展中小企業(yè)尤為重要,中小企業(yè)在全市經(jīng)濟中的地位正日益突出,已成為化解工礦基地型城市資源開發(fā)后期經(jīng)濟社會矛盾的一劑“完藥”.但在實踐中,融資難尤其是貸款難已成為制約全市中小企業(yè)發(fā)展的首要因素,需要我們認真加以研究和解決.
作者：劉青作者單位：人民銀行白銀市中心支行刊名：甘肅金融英文刊名：gansufinance年，卷(期)：2002“”(3)分類號：f8關(guān)鍵詞：
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國有糧食購銷企業(yè)巡察報告篇二
一、購銷市場競爭趨于“白熱化”。
糧食購銷市場將允許和鼓勵多種經(jīng)濟成份的單位和個人，參與糧食經(jīng)營活動，從事糧食購銷業(yè)務。毫無疑問，這將使糧食購銷市場的經(jīng)營主體不斷增加，競爭將更加激烈。國有糧食購銷企業(yè)沒有別的出路，只有苦練內(nèi)功，不斷針對變化了的新形勢、新情況，打造抗御市場風險的能力與實力，在市場競爭中站穩(wěn)腳跟。首先要抓好收購，掌握足量的糧食。目前推行的“訂單糧油”、建立購銷股份合作制等形式，是求得主動的有效辦法與途徑。其次在糧食銷售上，要不斷調(diào)整經(jīng)營策略，既注重對傳統(tǒng)老市場的鞏固與發(fā)展，又要開發(fā)新市場，尤其是要注重開發(fā)國際市場。通過努力使國有糧食購銷企業(yè)的購銷業(yè)務，在市場化競爭中得到鞏固、發(fā)展和提高。
二、信貸方式將會發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變。
過去國有糧食購銷企業(yè)在信貸資金上備受國家特殊政策的關(guān)照與支持，收購資金基本可以滿足需要，即使實行“收購資金封閉運行”期間，其資金仍是有條件的保障使用。實行購銷市場化，國有糧食購銷企業(yè)收購糧油所需要的資金，將不可能再有國家給予保障，其信貸難度將會加大，限制性因素會增加，甚至會成為障礙。面對這些，國有糧食購銷企業(yè)應當心中有數(shù)，并盡量做好應對準備。首先要建立廣泛的、讓人信賴的融資渠道，不能“一棵樹上吊死”，尤其應當與糧食生產(chǎn)者建立互信互利的合作關(guān)系，采取股份制形式，擴大業(yè)務所需資金的來源渠道。其次要通過企業(yè)改制，逐步將糧企改造成為股份制企業(yè)，擴大企業(yè)融資面，減輕對外界的依賴程度。再次要講究信譽，與金融部門建立互信互利的合作關(guān)系，確保資金使用足額到位。
三、糧食購銷方式將發(fā)生巨大變化。
坐等收購等傳統(tǒng)的購銷形式會逐步被個性化的、新的購銷方式所取代，購銷形式將成為影響業(yè)務實績的主要因素。國有糧食購銷企業(yè)不可避免地會在挑戰(zhàn)中受到?jīng)_擊。國有糧食購銷企業(yè)必須全面認識購銷方式與企業(yè)興衰的直接聯(lián)系，不然就有可能犯“頭疼醫(yī)頭”的錯誤，最后導致企業(yè)衰?。阂虼?，要不斷調(diào)整購銷方式，確保國有糧食購銷企業(yè)在競爭中不落后，并能夠戰(zhàn)勝對手。具體地講：―是按照市場需求合理布局網(wǎng)點，為購銷活動的開展打下堅實的基礎(chǔ)。目前國有糧食購銷企業(yè)的網(wǎng)點分布，收購站點較為合理，而銷售網(wǎng)點尤其是城市銷售網(wǎng)點遠不能適應需要，甚至制約了正常業(yè)務的開展。因此，應當根據(jù)市場化后的實際，調(diào)整、充實購銷網(wǎng)點，保證其既能將糧源收上來，又能適時將糧食銷出去。二是不斷強化對職工地教育、培訓、管理，使其能夠適應市場化競爭的需要。說到底，糧食購銷活動要依靠職工來實現(xiàn)，而職工的思想、業(yè)務等素質(zhì)，能否適應市場要求，則成為關(guān)鍵一環(huán)。因而，對職工的培訓、教育，是企業(yè)發(fā)展長久大計，而且迫在眉睫，應當從現(xiàn)在起就抓緊抓好。三是加強橫向聯(lián)合，不斷拓展業(yè)務空間。國有糧食購銷企業(yè)應當做好糧食主產(chǎn)區(qū)與主銷區(qū)聯(lián)合起來發(fā)展的文章，構(gòu)筑新的經(jīng)濟聯(lián)合體。
四、糧食購銷市場化對干部職工的影響。
這一點是不容忽視的`，觀念的障礙，遠比其它方面的適應要復雜得多、艱難得多。應當說，糧食購銷市場化對國有糧食購銷企業(yè)產(chǎn)生的影響是“脫胎換骨”的，比以往任何一次改革都要徹底。因此，必須進一步做好思想工作轉(zhuǎn)變觀念?！胺彩骂A則立，不預則廢”。首先，要學習、了解購銷市場化改革給糧食流通、糧食企業(yè)、糧食經(jīng)濟及糧食職工可能帶來的影響，尤其是負面影響，以便心中有數(shù)，早作準備。其次，按照市場化的要求，加強對職工的教育、培訓、更新觀念，適應市場化的形勢。再次，早作準備，及早引入市場競爭機制，讓職工掌握市場競爭的規(guī)律、技巧，以適應新的生存環(huán)境。
總之，糧食購銷市場化改革，對于國有糧食購銷企業(yè)的挑戰(zhàn)與沖擊是顯而易見的、巨大的、長期的、廣泛的，甚至是“生死攸關(guān)”的，稍有不慎，可能招致嚴重后果。當然，市場化也是機遇，關(guān)鍵是要抓得住，才能在激烈地競爭中贏得成功。
國有糧食購銷企業(yè)巡察報告篇三
同志們：
倍受全市社會各界關(guān)注的國有糧食購銷企業(yè)改革工作，在省和長春市委、政府的正確領(lǐng)導下，經(jīng)過全市各有關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及糧食系統(tǒng)的廣大干部職工的共同努力，歷時四個多月時間，已經(jīng)全面完成了職工競聘上崗、富余人員分流等各項工作，邁出了關(guān)鍵性的一步，取得了階段性的重要成果。下面，就前段糧改工作情況和下一步工作重點，我講以下兩個方面意見：
一、前期糧改工作的簡要總結(jié)
我市的前期糧改工作從11月15日動員大會正式開始，到3月25日企業(yè)法人治理機構(gòu)全部產(chǎn)生基本結(jié)束，大體經(jīng)歷了四個階段。第一個階段是前期準備階段。省和長春市糧改工作動員會議召開以后，我市的糧改工作進入了前期準備階段。首先是層層成立了糧改領(lǐng)導組織，為糧改工作的順利推進提供了強有力的組織保障。其次是組建聯(lián)絡指導組，全市抽調(diào)了28名副局級以上干部和28名鄉(xiāng)局級后備干部組成28個聯(lián)絡指導組，經(jīng)過短期培訓后，深入到基層企業(yè)指導糧改工作。第三，起草制定了《a市進一步深化糧食流通體制改革實施意見》、《a市國有糧食購銷企業(yè)富余人員分流方案》，并結(jié)合我市實際，制定了相關(guān)配套文件以及糧改政策解答，為我市糧改工作順利推進提供了可靠的政策依據(jù)。第二個階段是宣傳動員階段。去年11月15日，全市召開了糧改動員大會，標志我市的糧改工作進入了操作階段。各級黨委和政府都把糧改作為一項全局性的重要工作放在突出位置來抓，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長高度重視和關(guān)注糧改工作，親自坐陣糧庫安排部署。由于這些年來各購銷企業(yè)的經(jīng)營狀況較好，職工的各方面利益得到了較好的保證，職工對企業(yè)的依賴心理十分嚴重，對改革有抵觸情緒，基本上是不理解、不接受。因此，在糧改動員會以后，各單位都加大了宣傳工作力度，深入宣傳糧改政策精神，層層發(fā)動，廣泛動員。通過一系列行之有效的思想發(fā)動，使職工的心理承受能力不斷增強，廣大職工對改革的重要性、必要性、緊迫性逐步有了一個正確的認識，也逐步從抵觸情緒中轉(zhuǎn)變過來，以正確的認識來理解改革，以積極的心態(tài)來對待改革，以自覺的行動來參與改革，從而為糧改的順利進行奠定了重要思想基礎(chǔ)。第三個階段是穩(wěn)步實施階段。我們按照既定的方針，嚴格履行糧改的各項程序，在企業(yè)領(lǐng)導班子產(chǎn)生、會計委派、職工競聘上崗、富余人員分流工作中，堅持公開透明的原則，每個程序、每個環(huán)節(jié)都認真按照方案和實施細則進行操作，真正做到了公平、公正、公開、透明，在上訪職工當中，沒有一人是因為競聘上崗不合理而來上訪的。這一階段的工作時間跨度較大，有些工作是在其他階段結(jié)合進行的，這一階段的工作主要抓了五個重點環(huán)節(jié)。一是加強了企業(yè)黨支部班子建設(shè)。根據(jù)改革需要，調(diào)整了企業(yè)黨支部班子，對于缺額人選采取全系統(tǒng)公開推薦的方式配齊配強，為企業(yè)的改革和穩(wěn)定奠定了組織基礎(chǔ)。二是全力抓了穩(wěn)定工作，加強了企業(yè)的“四防”安全工作，確保了糧改期內(nèi)“不出事故、不失火、不死人”，特別是認真接待職工上訪，綜合運用思想工作和法律手段，有效地維護了職工隊伍的思想穩(wěn)定。三是按照公正、公開、公平的原則，組織職工競聘上崗。四是按政策進行富余人員分流。五是通過民主推薦、組織考核的方式產(chǎn)生了企業(yè)法人治理機構(gòu)，今天糧食局已經(jīng)和法人代表簽定了責任書。第四個階段是政策兌現(xiàn)階段。職工競聘上崗結(jié)束以后，因為糧改資金嚴重不足，不能及時到位，我市的糧改工作陷入了停滯狀態(tài)。市委、市政府有關(guān)領(lǐng)導多次親自找省、市領(lǐng)導及有關(guān)部門協(xié)調(diào)，為最終解決糧改成本問題起到了關(guān)鍵作用。糧食、財政的有關(guān)領(lǐng)導多次協(xié)調(diào)省、市糧改辦、財政部門，通過大量艱苦不懈的協(xié)調(diào)和爭取，贏得了各方面的理解和支持，使糧改所需資金最終得到了解決。春節(jié)前，省里下?lián)艿募Z改資金陸續(xù)到位。我們立即組織進行國有糧食購銷企業(yè)富余分流人員的政策兌現(xiàn)工作。對此，市糧改領(lǐng)導小組召開了專題會議進行部署，糧食、財政、勞動、社保以及金融部門都能從維護改革大局出發(fā)，全力搞好配合，加班加點，晝夜奮戰(zhàn)，僅用了五天的時間，就基本完成了分流人員解除勞動關(guān)系的手續(xù)辦理、經(jīng)濟補償金的發(fā)放和拖欠職工工資的補發(fā)工作。
,占職工總數(shù)的5.8％，其中：軍轉(zhuǎn)干部22人，因工致殘人員、傷殘軍人33人，內(nèi)部退養(yǎng)人員285人，其它人員62人。全市富余人員分流工作基本完成。
我市國有糧食購銷企業(yè)改革之所以能夠邁出比較堅實的一步，這主要得益于各級黨委、政府的高度重視和正確領(lǐng)導；得益于省、市有關(guān)部門的大力支持和精心指導；得益于糧食、勞動、財政、公安、信訪、社保以及紀檢監(jiān)察、組織、人事、宣傳、工會等有關(guān)部門的緊密配合和通力合作；得益于全市糧食系統(tǒng)干部職工對糧改工作的理解和支持?？偨Y(jié)前段的工作，主要有以下幾點體會：
1、各級領(lǐng)導高度重視、靠前指揮是確保糧改順利進行的政治保證。糧改伊始，市委、市政府一班人就清醒的認識到，國有糧食購銷企業(yè)改革雖然是大勢所趨，但是要想在短時間去解決已經(jīng)積累了50多年的歷史問題，一次性分流近6,000名企業(yè)富余人員，肯定是一場硬仗，要想完成這個硬任務，必須把糧改作為一項全局性的重要工作，放在突出位置來抓。市委、市政府的主要領(lǐng)導高度重視糧改工作，每到關(guān)鍵階段，都有明確的指示和具體要求。糧改期間，市委書記高鳳昌同志在中央黨校學習，多次打電話詢問糧改的進展情況，并提出指導意見。市長張煥秋同志在家主持工作，在糧改的每個關(guān)鍵環(huán)節(jié)都要親自主持召開糧改領(lǐng)導小組會議或常委擴大會議，研究部署糧改工作。市委副書記馮耀實同志，市委常委、政法委書記宋蔭卓同志，副市長楊國奇同志親自坐陣，主持糧改日常工作。自11月15日至春節(jié)前這段時間，先后召開70多次會議對糧改工作的每一個環(huán)節(jié)，每個步驟都精心策劃、精心研究、精心組織。市里五大班子其他領(lǐng)導對糧改工作都非常重視，給予了極大的支持。在糧改進行到職工競聘上崗、富余人員分流的關(guān)鍵階段，提供了大量領(lǐng)導力量，深入到基層，每個重點企業(yè)都有市級領(lǐng)導包點，他們不辭辛苦，幫助企業(yè)研究實施方案、審核競崗人員資格、耐心細致的做下崗職工的思想工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長充分發(fā)揮糧改第一責任人的作用，經(jīng)常深入到轄區(qū)糧庫，幫助企業(yè)解決糧改中遇到的實際困難。同時，我市糧改工作也得到省、市政府、糧食、財政等部門的高度重視和大力支持，尤其是長春市李偉副市長、糧食局趙貴軍局長、李樹華副局長，多次來a市指導糧改工作，幫助協(xié)調(diào)解決糧改資金，破解難題?？梢哉f，正是因為有各級黨政領(lǐng)導對糧改工作的高度重視做保證，才使我市國有糧食購銷企業(yè)改革工作得以順利的向前推進。
2、糧食部門充分發(fā)揮職能作用，是確保糧改工作順利進行的重要基礎(chǔ)。我市糧改前一階段工作之所以運行的比較順暢和平穩(wěn)，在很大程度上與糧食部門充分發(fā)揮主觀能動作用、參謀助手作用和協(xié)調(diào)各方狠抓落實分不開的。一是基礎(chǔ)性工作準備到位。在這次糧改過程中，糧食部門思路清晰，準備超前，工作細致。為了準確掌握各方面的基礎(chǔ)情況，提前組織了“老糧”、“老帳”、“老人”的調(diào)查摸底，全市糧食系統(tǒng)從去年3月到5月，分成三個時段，對糧食庫存情況進行了一次全面清查核實，摸清了庫存底數(shù)，為糧改鎖定庫存奠定了基礎(chǔ)。7月初，糧食部門又利用近一個月的時間，對全市國有購銷企業(yè)的“老帳”進行清理核查，摸清了“老帳”的基本情況。“老人”的調(diào)查摸底可以說是動手最早。從底以前，就將附營企業(yè)職工分流統(tǒng)計到國有購銷企業(yè)人員之中，不但使這部分職工享受到了與購銷企業(yè)職工的相同待遇，也為下一步糧食系統(tǒng)附營企業(yè)改革減輕了負擔。正是由于糧食部門超前做了大量細致有效的基礎(chǔ)性工作，才使得我市的糧改工作在省、市動員部署之后，適時啟動實施，爭得了工作上的主動權(quán)。二是關(guān)鍵環(huán)節(jié)精心謀劃到位。政策的宣傳，程序的規(guī)范，資金的籌措是這次糧改最為關(guān)鍵的三個環(huán)節(jié)。為了把糧改政策宣傳到每一位職工和家屬，糧食局把我市糧改的一系列配套文件匯編成冊，直接下發(fā)到所屬各個企業(yè)，并對職工關(guān)注的相關(guān)政策，會同有關(guān)部門，印發(fā)了《糧改政策解答》，發(fā)到每位職工手中。同時，各基層企業(yè)還利用各種形式、各種會議廣泛宣傳糧改政策，做到家喻戶曉。在涉及到職工工齡的認定、競崗的資格條件、應得的經(jīng)濟補償金、補發(fā)的工資、拖欠的各項保費等職工切身利益問題上，及時張榜公布，置于廣大職工的共同監(jiān)督之下，做到公開透明，陽光作業(yè)，保證糧改工作平穩(wěn)有序的進行，得到了大多數(shù)職工群眾的認可。改革成本的籌措和落實，是糧改能否順利進行的關(guān)鍵問題，為了有效地解決這一難題，糧食部門從研究利用政策入手，數(shù)十次反復算帳，充分挖掘各方面的潛力，多次到上級有關(guān)部門爭取，為最終解決糧改資金起到了積極作用?？傮w來說，我們爭取到的糧改資金是比較寬裕的，全員解除勞動關(guān)系的經(jīng)濟補償金可以全部兌現(xiàn)，拖欠職工的工資、醫(yī)療保險、解除勞動關(guān)系人員墊付款等所需資金基本可以兌現(xiàn)，可以說，糧食部門在爭取糧改資金工作上作了大量工作。同時，糧食部門在糧改運行過程中的各個關(guān)鍵環(huán)節(jié)上，都能對形勢作出比較準確的分析和判斷，對遇到的問題和困難提出相應的解決辦法，及時的向糧改領(lǐng)導小組和上級主管部門匯報，很好的發(fā)揮了參謀和助手作用。三是經(jīng)常溝通協(xié)調(diào)到位。糧改是一項復雜的系統(tǒng)工程，不是僅靠糧食部門一家所能完成的，需要方方面面的配合，糧食部門作為這次改革的牽頭部門，不僅能夠充分發(fā)揮自身的職能作用、完成大量基礎(chǔ)性籌劃和組織工作，同時還能搞好縱向和橫向的溝通和協(xié)調(diào)，一方面是經(jīng)常與省、市行政主管部門和鄰近市、縣保持經(jīng)常溝通和聯(lián)系，就糧改過程中遇到的有關(guān)政策問題及時進行協(xié)調(diào)，以確保能夠準確把握糧改的相關(guān)政策和信息，掌握工作的主動權(quán)，另一方面是主動與財政、勞動、社保等有關(guān)部門溝通和協(xié)調(diào)，得到各有關(guān)方面的支持和幫助，充分發(fā)揮糧食部門的改革主體作用，保證了各個環(huán)節(jié)運行順暢。
3、各部門團結(jié)協(xié)作，緊密配合是確保糧改順利進行的有力支持。在糧改的實施過程中，各有關(guān)部門都能站在全局的高度，從維護改革的大局出發(fā)，不論是領(lǐng)導還是一般干部，每一位參與改革的同志都表現(xiàn)出了強烈的事業(yè)心和責任感，大家都能樹立全市一盤棋的思想，堅持分工不分家，補臺不拆臺，密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，真正做到了一切以改革為重，一切服務于改革，一切服從于改革。勞動局、社會保險局與糧食部門緊密配合。楊佰軍和武鳳和局長全程參與，日夜兼程、連續(xù)作戰(zhàn)，在很短的時間里就完成了近7000名職工身份的審核認定、欠繳保費的清理核查和并軌試點所需的各種手續(xù)。財政局充分發(fā)揮部門的職能作用，財政局長肖志華同志多次向長春市財政局、省財政廳溝通，積極作好糧改資金的協(xié)調(diào)、籌措和落實工作。同時還加強了對糧改資金使用的監(jiān)管，做到專戶儲存、專款專用。特別是在經(jīng)濟補償金和拖欠職工工資發(fā)放過程中，財政、金融和糧食部門，通宵達旦，不辭辛苦，指導和組織企業(yè)做好資金發(fā)放工作，在短短的幾天里，就完成了7000多萬元的經(jīng)濟補償金和拖欠工資兌付工作，確保了企業(yè)富余人員在春節(jié)前能夠如期分流。這次糧改除政府有關(guān)部門直接參與外，紀檢、組織、宣傳、人事、工會等部門也都全力配合，積極營造良好的外部環(huán)境。公安部門、信訪部門全程參與糧改，出人出力，為糧改的順利推進保駕護航。
4、一切從實際出發(fā)，根據(jù)a市具體情況運籌謀劃是確保糧改順利進行的必要條件。在糧改進程中，我們堅持“無情改革，有情操作，以人為本，善待職工”的原則，在嚴格執(zhí)行省、市糧改政策一些大的原則前提下，盡量利用政策，爭取政策，在上級政策框架允許范圍內(nèi)，結(jié)合a市實際，創(chuàng)造性的開展工作。一是在基層領(lǐng)導班子產(chǎn)生上，我們采取了先建立基層黨支部，由黨支部領(lǐng)導企業(yè)糧改工作，黨支部書記代行法人代表職責，待職工競聘上崗和富余人員分流結(jié)束后，由競聘上崗職工在黨支部成員中選舉產(chǎn)生企業(yè)法人代表和副職領(lǐng)導的辦法。實踐證明，這種辦法既減少了矛盾，又保護了一批干部。二是在會計委派上，我們采取了現(xiàn)職會計暫時代行會計職務，在糧改中實際考察，職工競聘上崗結(jié)束后，經(jīng)競聘上崗的職工中進行民主測評，合格的再進行委派。三是在職工身份置換上，按照上級要求要全員解除勞動關(guān)系，競聘上崗的職工也要辦理解除勞動關(guān)系的手續(xù)，經(jīng)濟補償金由企業(yè)出欠據(jù)，而我們競聘上崗的職工在辦理解除勞動關(guān)系的同時，直接發(fā)給經(jīng)濟補償金存款折，競聘上崗的職工經(jīng)濟補償金，暫由企業(yè)保存，待解聘后發(fā)放給本人，這樣做雖然多支付了一筆改革成本，但是使競聘上崗的和解除勞動關(guān)系的職工在心理上都得到了平衡。四是在補發(fā)拖欠職工工資方面，我們采取了糧改前按實際工資支付，糧改后按上級有關(guān)規(guī)定支付的政策，這樣做雖然多增加了一些改革成本，但是我們也最大限度的保護了職工利益。此外，在養(yǎng)老保險的補繳接續(xù)、醫(yī)療費的報銷、墊付款的兌付、統(tǒng)籌外補貼的續(xù)交等方面，除養(yǎng)老保險以外，其它的款項上級根本都沒列入改革成本里來，這些我們都做了安排，近期內(nèi)陸續(xù)都能兌現(xiàn)。
5、突出抓好穩(wěn)定工作是確保糧改順利進行的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。這次糧改與歷次改革相比，問題和矛盾更加突出，全市涉及改革的人數(shù)近7000人，有近6000人面臨下崗重新?lián)駱I(yè)。下崗職工的心理承受能力和經(jīng)濟承受能力都面臨著挑戰(zhàn)和考驗，這給穩(wěn)定和信訪工作帶來了極大的困難，給安全工作帶來許多隱患。要使糧改穩(wěn)步向前推進，必須創(chuàng)造個安全穩(wěn)定的工作環(huán)境。工作中，我們注意抓了以下幾點：一是抓防范，確保糧食安全。為了防止購銷企業(yè)安全事故的發(fā)生，糧改之初我們就責承各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要領(lǐng)導和派出所的干警，先期進駐糧庫，負責糧庫的安全保衛(wèi)工作，并及時召開了全市國有糧食購銷企業(yè)安全工作會議，重點對職工隊伍穩(wěn)定、安全隱患整改、安全生產(chǎn)、糧情檢查、值班值宿等方面工作進行認真部署，提出了具體要求，明確各自承擔的責任。公安局長劉振華同志親自召開了派出所長會議，部署任務。由于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和派出所認真負責，有的干警甚至吃住在糧庫，各糧庫的領(lǐng)導班子成員也都能夠自覺擔當改革的主角，認真負責的做好本單位各項基礎(chǔ)工作，化解各類矛盾、排除各種隱患，保證了改革期間職工隊伍的思想穩(wěn)定。整個糧改富余人員分流階段真正做到了不失火、不死人、不被盜、不壞糧，杜絕了各類事故的發(fā)生。二是抓難點，妥善處理職工上訪問題。自糧改開始以來，由于職工對有關(guān)政策不理解、不接受，每天到市政府、糧食局上訪的職工陸續(xù)不斷，一般每天在150人左右，多者達400人以上，持續(xù)時間達40多天，在接待上訪職工過程中，我們堅持“曉之以理，動之以情，負之以責”的原則，信訪局和糧食局的工作人員采取了禮貌和理智的態(tài)度，以極大的耐心回答職工提出的問題，耐心細致的向他們宣傳和解釋政策。市委副書記馮耀實同志，市委常委、政法委書記宋蔭卓同志、副市長楊國奇同志都親自接待上訪職工，耐心細致的做上訪骨干的思想轉(zhuǎn)化工作。由于我們做了大量深入細致的思想工作，使大多數(shù)上訪職工能夠理解改革、支持改革，上訪的勢頭逐漸減弱，極大地緩解了矛盾，維護了穩(wěn)定的局面。三是抓重點，幫助困難職工解決實際問題。我們在認真接待和處理職工上訪問題的同時，幫助有困難的上訪職工解決一些實際問題。春節(jié)前，市政府拿出5萬元、糧食局籌措2萬元，對100多戶下崗的困難職工進行慰問，幫助他們解決生活上的實際困難?？偟膩碚f，我市的穩(wěn)定工作基本上做到了苗頭發(fā)現(xiàn)得早、問題處理得好、矛盾化解得了、事態(tài)控制得住，保證了糧改工作的順利進行。
目前，我市國有糧食購銷企業(yè)改革邁出了關(guān)鍵性的一步，富余人員分流工作取得了階段性的成果，這和在座的各位同志努力工作是分不開的。但是，大家也必須看到，在我們的工作中還存在著一些不盡人意和不夠完善的地方。由于個別單位執(zhí)行政策有偏差，工作方法簡單，思想工作不到位，引發(fā)了一些矛盾和問題，給糧改第一階段收尾工作增加了難度，也給做好穩(wěn)定工作埋下了一些潛在的隱患。對此，我們要有一個清醒的認識，要繼續(xù)發(fā)揚前一階段面對困難、勇挑重擔、敢打硬仗的工作作風，一鼓作氣，連續(xù)作戰(zhàn)，深入細致地做好工作，善始善終地完成糧改的各項任務。
二、下步重點工作的基本要求
隨著糧食購銷市場化的全面推進，糧食工作面臨新的形勢和任務，各種機遇和挑戰(zhàn)并存，必須全面貫徹落實黨的十六屆三中、四中全會精神，以科學的發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)糧食工作全局，以深化糧食流通體制改革為動力，以促進糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收、企業(yè)增效、糧食市場供應穩(wěn)定和確保國家糧食安全為出發(fā)點和落腳點，努力把糧食工作提高到一個新水平。今年重點要抓好以下幾方面工作：
第一，要繼續(xù)加快國有糧食購銷企業(yè)改革步伐。加快國有糧食購銷企業(yè)改革的步伐，對于更好地發(fā)揮國有糧食購銷企業(yè)的主渠道作用，適應新形勢下糧食流通和宏觀調(diào)控的需要具有十分重要的意義。一是當前要抓緊做好富余人員分流的收尾工作。要繼續(xù)加大工作力度，對尚未最終辦理解除勞動關(guān)系手續(xù)的職工要繼續(xù)采取領(lǐng)導包保的方式，逐一做好每個人的思想工作，講清形勢、講明政策、分析利害關(guān)系，曉之以理，動之以情，并明確一個具體的時限，使之能夠盡快辦理相關(guān)手續(xù)，全部徹底、不留尾巴地完成富余人員分流任務；要組織企業(yè)與競聘上崗人員重新簽訂勞動合同，確立新型的勞動關(guān)系；要妥善做好解除勞動關(guān)系人員養(yǎng)老保險關(guān)系的`接續(xù)工作，切實做到身份解除一個，關(guān)系理順一個；在做好富余人員分流收尾工作時，要繼續(xù)高度重視做好信訪接待工作，認真分析排查各種不穩(wěn)定因素，有針對性地做好思想工作，確保社會的穩(wěn)定。二是要著力抓好國有糧食購銷企業(yè)經(jīng)營機制的轉(zhuǎn)換。要從改革企業(yè)內(nèi)部人事、勞動、分配制度入手，通過建立和完善領(lǐng)導班子目標責任制，職工全員合同制，工資分配激勵制，促進企業(yè)經(jīng)營機制的轉(zhuǎn)換。做到經(jīng)營管理者能上能下，人員能進能出，動態(tài)管理，優(yōu)勝劣汰，盡快建立起適應市場競爭需要的新的經(jīng)營機制，確保企業(yè)生存發(fā)展有活力、生產(chǎn)經(jīng)營不虧損、職工生活有保障。三是要超前研究企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革工作。要本著超前思考、積極探索、科學謀劃的工作思路，提前搞好企業(yè)國有資產(chǎn)的清查和評估工作，為下步產(chǎn)權(quán)制度改革提供依據(jù)。要立足本地的實際，對現(xiàn)有的企業(yè)進行分類排隊，盡可能利用企業(yè)場地、庫房及設(shè)施等現(xiàn)有的優(yōu)勢條件，組織對外推介，加大招商引資的力度，積極尋求合作伙伴，推動企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度的改革。要注意了解和掌握國內(nèi)糧食企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革的動向和信息，并適時走出去進行實地學習考察，借鑒外地的成功經(jīng)驗和做法，結(jié)合本地的實際，探索企業(yè)重組及組織結(jié)構(gòu)創(chuàng)新的形式，以便待省里產(chǎn)權(quán)制度改革的具體政策措施出臺后，及時組織實施。
第二，要加快糧食行政主管部門的職能轉(zhuǎn)變。在糧食購銷市場化改革的新形勢下，糧食行政管理部門的職能已發(fā)生了很大變化。特別是《糧食流通管理條例》的頒布實施，為糧食行政管理部門更好的履行職責，做好糧食流通管理工作提供了有力的保障。一是要盡快更新思想觀念，轉(zhuǎn)變行政職能。糧食部門要按照《條例》的規(guī)定，盡快轉(zhuǎn)變職能，由過去的主要管理國有糧食購銷企業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)楣芾砣鐣募Z食經(jīng)營企業(yè)；由過去管理國有糧食企業(yè)的一些經(jīng)營活動改為管理主體的準入和行為規(guī)范；由過去的主要采取行政手段管理轉(zhuǎn)變?yōu)橐罁?jù)《條例》進行法制化管理。把法制手段和經(jīng)濟手段以及必要的行政手段結(jié)合起來。同時，也要做好全社會糧食流通的指導、協(xié)調(diào)和服務工作，做到指導、協(xié)調(diào)、服務與監(jiān)管并重，通過指導、協(xié)調(diào)和服務來加強監(jiān)管。二是抓緊組建糧食流通管理的執(zhí)法機構(gòu)，實現(xiàn)依法管理。要按照省里的要求，抓緊設(shè)立監(jiān)督檢查機構(gòu)，加大行業(yè)監(jiān)管的力度，逐步建立健全規(guī)范有序的監(jiān)督檢查工作體系，建立健全公開透明的行政執(zhí)法程序。依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定，對糧食經(jīng)營活動進行監(jiān)督檢查。主要是嚴把市場準入關(guān)和質(zhì)量檢驗關(guān)，認真做好入市收購資格的審核工作，增強工作透明度，對所有申報經(jīng)營糧食的企業(yè)審核的標準、程序、結(jié)果要向社會公布，操作過程要公平、公正，經(jīng)得起實踐的檢驗。同時，要切實做好對經(jīng)營者的糧食收購、儲存、銷售質(zhì)量檢驗檢測工作，確保糧食供應市場的安全。三是要加強全社會糧食流通統(tǒng)計工作。要逐步建立起覆蓋全社會的統(tǒng)計報表體系，依法將從事糧食收購、儲存、加工、批發(fā)、零售企業(yè)和以糧食為原料的飼料、工業(yè)企業(yè)等糧食經(jīng)營者全部納入統(tǒng)計范圍。要通過糧食流通統(tǒng)計，對紛繁復雜的糧食經(jīng)營活動進行科學分析，確保各項統(tǒng)計數(shù)據(jù)的科學、客觀和準確，為政府實施宏觀調(diào)控和科學決策提供參考依據(jù)。四是各有關(guān)部門要密切配合，共同做好糧食市場監(jiān)管工作。糧食部門要與工商、質(zhì)檢、衛(wèi)生、物價等有關(guān)部門一起，各司其職，各負其責，密切配合，加強協(xié)作，切實加強對糧食市場的監(jiān)管，共同維護糧食市場秩序。
第三，要加強糧食管理搞活糧食經(jīng)營。加強糧食管理，確保糧食安全，是糧食部門義不容辭的責任。特別是在國有糧食購銷企業(yè)改革日益深化的新形勢下，做好糧食管理工作，顯得尤為重要。一是要指導企業(yè)做好各類糧食經(jīng)營管理工作。要加強對庫存政策性“老糧”的管理，將政策性“老糧”與企業(yè)自營的市場糧嚴格分開，實行專賬、專貨位管理，保證庫存“老糧”的數(shù)量和質(zhì)量。并按省里的統(tǒng)一部署，有計劃地做好“老糧”處理工作。要高度重視對陳化糧的監(jiān)管，嚴防陳化糧流入口糧市場，保證糧食市場安全。二是要搞活糧食經(jīng)營。目前，正處在備耕階段，我市農(nóng)民手中的余糧大約還有50萬噸以上等待出售，糧食企業(yè)要抓住這一有利時機，緊緊抓住大連松源公司這樣有實力的老客戶，采取代收、代烘、代儲的形式組織好糧食收購。對于企業(yè)當年新收購的糧食要按照“購得進、銷得出、有效益”的原則，做到庫存新糧不積壓，生產(chǎn)經(jīng)營不虧損。三是要全力做好“四防”安全工作。糧食安全責任重大，要繼續(xù)保持糧改期間安全工作的好勢頭，進一步加大“四防”安全工作的力度，認真抓好安全防火、安全生產(chǎn)以及庫存糧食的日常保管工作，要在總結(jié)以往安全防火工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，繼續(xù)堅持隱患排查制度，形成安全防火的長效管理機制，加大督促檢查工作力度，全力做好安全防火工作。要從加強職工的培訓入手，提高安全意識和防范意識，牢固樹立安全第一，預防為主的思想，對安全生產(chǎn)的每個環(huán)節(jié)必須嚴格把關(guān)，做到不安全不生產(chǎn)，先安全后生產(chǎn)。要堅持實行重大事故責任追究制，采取切實有效的措施，堅決防止各類火災事故、生產(chǎn)事故及壞糧事故的發(fā)生，保證糧食安全。四是要認真抓好企業(yè)的減虧增盈工作。隨著糧食市場化改革的逐步深入，國有糧食購銷企業(yè)依靠政策性補貼生存的日子已經(jīng)成為歷史。目前企業(yè)鎖定的政策性“老糧”的數(shù)量已經(jīng)十分有限。企業(yè)要想生存發(fā)展，必須轉(zhuǎn)變觀念，面向市場，在抓好糧食經(jīng)營上下功夫。要進一步加強企業(yè)費用管理，壓縮費用，節(jié)約開支。此外，要加大對企業(yè)應收賬款的清收力度，組織力量對應收賬款進行清理排查，落實專人清繳，確保企業(yè)債權(quán)不懸空。要通過采取一系列切實有效的措施，確保改革后的企業(yè)在扣除歷史性因素后，絕不再發(fā)生新的經(jīng)營性虧損。
第四，要積極培育和發(fā)展糧食加工業(yè)。我市是產(chǎn)糧大市，糧食資源得天獨厚，但糧食加工業(yè)卻十分薄弱，不僅數(shù)量少、規(guī)模小、水平低，而且品種單一，在市場能夠叫得響的品牌，幾乎沒有。因此，我們必須放眼長遠，立足糧食資源優(yōu)勢，大力培育和發(fā)展糧食加工業(yè)，促進資源優(yōu)勢向經(jīng)濟優(yōu)勢轉(zhuǎn)化。一是要努力爭取政策扶持。要抓住振興東北老工業(yè)基地的有利機遇，組織專門力量，從研究政策入手，探討發(fā)展糧辦工業(yè)的新思路，制定發(fā)展糧辦工業(yè)的指導性意見，努力爭取政策上的扶持，為糧辦工業(yè)的發(fā)展壯大創(chuàng)造良好的外部條件。二是要精心規(guī)劃項目。要充分利用我市目前的玉米、水稻的生產(chǎn)和加工優(yōu)勢，建立新型的糧食加工業(yè)。要依托龍家堡米業(yè)公司借助國家萬畝優(yōu)質(zhì)水稻工程，依托松花江、飲馬河等流域的良種水稻，突出東北大米的特有品質(zhì)，精心規(guī)劃一批米業(yè)加工項目，培育發(fā)展具有地方特色的大米加工業(yè)，并盡快形成規(guī)模優(yōu)勢。三是要在創(chuàng)名優(yōu)品牌上下功夫。從推進名牌戰(zhàn)略著手，全面提升企業(yè)素質(zhì)和競爭能力，是企業(yè)做大做強的切入點。沒有自己的名優(yōu)品牌，企業(yè)的市場競爭能力就不強。因此，我們的領(lǐng)導干部要樹立品牌意識，積極指導企業(yè)真抓實干，在培育塑造名牌上狠下功夫。要結(jié)合企業(yè)改革，實現(xiàn)資產(chǎn)重組、資源整合，解決體制和機制上的障礙，為培育和發(fā)展名牌創(chuàng)造條件。同時，要積極拓寬對外合作渠道，廣泛開展招商引資，借助外部力量發(fā)展糧油精品項目，力爭打造出具有a市特色的糧油名品，逐步擴大規(guī)模，提升我市糧辦工業(yè)的整體水平。
同志們，今年是我市國有企業(yè)改革關(guān)鍵性的一年。我們一定要按照市委的統(tǒng)一部署，以改革為動力，以發(fā)展為要務，在鞏固前段糧改成果的基礎(chǔ)上，把糧食流通體制改革進一步引向深入，扎扎實實做好今年的各項工作，為實現(xiàn)我市經(jīng)濟由“快走”變“快跑”，最終實現(xiàn)“領(lǐng)跑”，構(gòu)建社會主義和諧社會做出積極貢獻。
國有糧食購銷企業(yè)巡察報告篇四
20xx年，我省在全國率先實行糧食購銷市場化改革。近5年來，我們始終把國有糧食企業(yè)改革作為推進糧食購銷市場化改革的中心工作來抓，并取得了階段性成果。目前，企業(yè)的歷史遺留問題基本解決，截至20xx年底，全省國有糧食購銷企業(yè)分流安置職工9.8萬人，減少96％；企業(yè)的“老糧”徹底處理完畢；經(jīng)省政府清理認定的政策性財務掛賬47.71億元，已上劃到縣級及以上糧食行政管理部門集中管理。同時，按照“有進有退，優(yōu)進劣退”改革原則，調(diào)整企業(yè)布局，采取多種方式改革產(chǎn)權(quán)制度。截至20xx年底，全省1890個國有糧食購銷企業(yè)改革改制面達到100%，其中1005個實行了產(chǎn)權(quán)制度改革，519個實行了承包經(jīng)營，366個完成了三項制度改革。特別是實行國有資產(chǎn)租賃經(jīng)營，促進了國有糧食企業(yè)經(jīng)營機制的轉(zhuǎn)換，有效盤活和利用了國有資產(chǎn)，促使國有糧食企業(yè)在糧食收購、價格引導、銜接供求、維護市場秩序、保障市場供應等方面充分發(fā)揮了主渠道作用。
一、國有資產(chǎn)租賃經(jīng)營的主要形式
在國有糧食企業(yè)完成富余職工分流后，為適應糧食購銷市場化改革新形勢，指導基層國有糧食企業(yè)在發(fā)揮主渠道作用的同時積極走向市場，我省不少地區(qū)積極采取了資產(chǎn)租賃經(jīng)營改革形式。盡管資產(chǎn)租賃經(jīng)營與建立現(xiàn)代企業(yè)制度有一定的距離，也不是完全的市場化運作機制，是特定歷史條件下，國有糧食企業(yè)由國有國營逐步走向市場的過渡形式。但從我省租賃經(jīng)營改革的實踐來看，資產(chǎn)租賃經(jīng)營一方面籌措了改革成本，盤活了國有資產(chǎn)，更為重要的是以國有資本為紐帶的租賃經(jīng)營方式，促進了企業(yè)經(jīng)營機制轉(zhuǎn)換，調(diào)動了企業(yè)、經(jīng)營者和職工的積極性，激發(fā)了企業(yè)經(jīng)營活力，發(fā)展了糧食經(jīng)濟，保持和鞏固了國有糧食企業(yè)在市場化條件下、在糧食流通中的主渠道作用。
（一）實行國有民營，資產(chǎn)租賃經(jīng)營。我省蘇南等一些經(jīng)濟基礎(chǔ)較好的縣（市），通過集中處理企業(yè)歷史遺留問題，推進原企業(yè)經(jīng)營者、職工出資、吸納社會自然人資金，按照《中華人民共和國公司法》（以下簡稱公司法）的要求，組建民營有限責任公司，由新組建公司整體租賃原國有企業(yè)資產(chǎn)。如江陰市20xx年將30個基層糧管所的國有資產(chǎn)集中到市糧油集團公司統(tǒng)一管理，按照《公司法》要求，以原基層糧管所經(jīng)營班子為基礎(chǔ)，依法組建了21個民營性質(zhì)糧油購銷有限公司，國家不再參股，公司股權(quán)相對集中，發(fā)起人持大股或控股，職工自愿參股，有限公司租賃原糧管所的倉庫、場地以及生產(chǎn)設(shè)施。原糧食購銷企業(yè)保留牌子，不開展經(jīng)營業(yè)務，印鑒、賬冊由糧食局集中管理，并配備相應人員管理資產(chǎn)，處理債權(quán)、債務及“三老”問題。國有資產(chǎn)有償使用后，21個民營糧食有限責任公司真正做到了自主經(jīng)營、自我發(fā)展、自負盈虧，擺脫了長期經(jīng)營虧損，經(jīng)濟效益逐年得到提高。同時國有資產(chǎn)得到保值增值，從根本上避免了民營糧食有限責任公司一旦出現(xiàn)經(jīng)營虧損時，糧食行政管理部門需要承擔的連帶責任。蘇中等地區(qū)，幾年來隨著企業(yè)歷史包袱的逐步釋放，針對風險抵押租賃經(jīng)營中出現(xiàn)的一些問題，在不斷改進和規(guī)范租賃經(jīng)營機制的同時，穩(wěn)步推進國有民營租賃經(jīng)營。20xx年揚州市邗江區(qū)組建9個民營有限責任公司，引進民資450萬元，公司與區(qū)糧食購銷公司簽訂原國有企業(yè)資產(chǎn)整體租賃合同，原糧管所171名返聘人員檔案全部移交區(qū)勞動輸出服務中心托管。公司自主錄用職工，按照《勞動法》規(guī)定簽訂勞動合同，確立新的勞動關(guān)系。
革的思路。20xx年開始在全市推廣租賃經(jīng)營，采取變協(xié)商租賃為公開認標、競價租賃，變返聘在職職工為自主錄用，變“法人”聘用會計為上級委派的租賃方式，租賃期一訂三年，租金按年一次性上交購銷總公司，以避免經(jīng)營者的短期行為。江都市糧食局還實行聯(lián)租互保責任制形式，實行企業(yè)內(nèi)部職工聯(lián)合租賃，承租人之間互相擔保，強化相互制約，并對主辦會計由用人企業(yè)和總公司實行雙聘雙考。泰州市糧食局制定了租賃經(jīng)營企業(yè)營運監(jiān)管意見，明確監(jiān)管目標、監(jiān)管內(nèi)容和監(jiān)管措施，強化對租賃經(jīng)營企業(yè)營運監(jiān)管。通過建立資金管理臺帳、糧油經(jīng)營購銷存臺帳、特群負擔消化臺帳、印章管理臺帳、印章使用逐筆登記核準備查制度、票據(jù)領(lǐng)用核銷制度，規(guī)范企業(yè)運行；加強與農(nóng)發(fā)行聯(lián)系，定期相通信息，共同開展監(jiān)管；建立監(jiān)管情況月度分析通報制度，做好企業(yè)營運情況分析，定期通報企業(yè)營運過程中存在的問題，督促企業(yè)進行改正。
（三）租賃國有資產(chǎn)，發(fā)展規(guī)模企業(yè)。發(fā)展骨干規(guī)模糧食企業(yè)是適應糧食流通體制改革不斷深化，市場主體多元化競爭，繼續(xù)發(fā)揮國有糧食企業(yè)在糧食流通中的主渠道作用的必然要求。在國有糧食企業(yè)仍處于小、散、弱，建立現(xiàn)代企業(yè)制度運行尚不成熟的條件下，我省部分地方通過探索創(chuàng)新，因地制宜，積極推進優(yōu)勢企業(yè)以租賃經(jīng)營方式加快產(chǎn)業(yè)鏈條整合，擴大企業(yè)經(jīng)營規(guī)模。宿遷市糧食局從培育骨干購銷企業(yè)、增強競爭力著眼，20xx年全市除保留9個國有獨資經(jīng)營企業(yè)外，對139個原有基層糧食購銷企業(yè)，根據(jù)糧源、交通、倉容、資產(chǎn)質(zhì)量等實際，依托部分資產(chǎn)質(zhì)量、經(jīng)營狀況較好的企業(yè)，依據(jù)《公司法》的規(guī)定和要求，以聯(lián)合兼并、經(jīng)營者持股、職工認購股等方式，組建了29個國有控股糧食儲銷有限責任公司。由于改革時期，各地投股到新企業(yè)的國有資產(chǎn)只是整體資產(chǎn)的一部分，股份以外的大部份資產(chǎn)沒有得到有效利用。為解決這一矛盾，宿遷市采取由國有獨資、國有控股企業(yè)對周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)原糧管所的.資產(chǎn)實行租賃經(jīng)營，糧食儲銷有限公司和有經(jīng)營能力的儲備庫等就以較少的法人資產(chǎn)盤活利用了較多的存量資產(chǎn)，企業(yè)規(guī)模迅速擴大，經(jīng)營空間得到成倍拓展。揚州市以租賃合作等形式，積極推進國有資產(chǎn)融入產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，實現(xiàn)保值增值，扶持糧食產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)加快發(fā)展。高郵雙兔集團、高郵萬佳面粉公司分別與高郵糧食購銷公司開展購銷合作。寶泰米業(yè)與寶應糧食購銷公司實行聯(lián)合經(jīng)營。江都天一與吳堡糧管所合營以后，實行一個“法人”，分開核算，合作經(jīng)營，資源共享，都取得了較好的效果。工商聯(lián)手后，為工業(yè)企業(yè)最大限度地享受國有糧食購銷企業(yè)的優(yōu)惠政策，籌集生產(chǎn)經(jīng)營所需資金發(fā)揮了積極作用。購銷企業(yè)利用倉儲、收購網(wǎng)點及政策性貸款等優(yōu)勢，負責公司生產(chǎn)原料的采購，按公司產(chǎn)品生產(chǎn)要求組織訂單收購，或建立生產(chǎn)基地；加工企業(yè)解決了原料問題，生產(chǎn)規(guī)模不斷擴大，促進購銷企業(yè)擴大經(jīng)營量，做優(yōu)原料品種，做大生產(chǎn)基地，形成雙向互動良性發(fā)展。
二、國有資產(chǎn)租賃經(jīng)營的主要成效
從近幾年我省實行糧食企業(yè)國有資產(chǎn)租賃經(jīng)營的實踐看，取得了明顯成效，主要表現(xiàn)在：一是大量的國有資產(chǎn)得到有效盤活和利用，避免了國有資產(chǎn)的閑置和流失。泰州市通過實施租賃經(jīng)營，系統(tǒng)80%左右的資產(chǎn)仍然通過糧食購銷發(fā)揮作用。二是國有糧食企業(yè)運行狀況得到改善，企業(yè)的經(jīng)營能力和營利能力得到增強，絕大多數(shù)企業(yè)能正常履行租賃合同。三是通過資產(chǎn)租賃經(jīng)營消化了特殊群體負擔，維護了社會穩(wěn)定，保證了改革平穩(wěn)推進。四是促進了企業(yè)經(jīng)營機制轉(zhuǎn)換。實施租賃經(jīng)營后，租賃者根據(jù)自身經(jīng)營情況確定用工人員，根據(jù)經(jīng)營效益確定職工待遇，做到了職工能進能出，工資能高能低，真正意義上實行了全新用工制度，降低了經(jīng)營成本，增強了企業(yè)的活力。五是提高了企業(yè)管理水平。實行租賃經(jīng)營后，企業(yè)承租人注重加強管理，成本核算的意識明顯加強。通過會計委派制，促進了資金、費用管理，費用水平明顯下降，確保了國有資產(chǎn)保值增值。六是培養(yǎng)和鍛煉了一批經(jīng)營人才，提高了企業(yè)適應市場競爭的能力。實施租賃經(jīng)營后，經(jīng)營者完全按照市場規(guī)則運作，實現(xiàn)了企業(yè)自主決策、自主經(jīng)營，磨練了一批適應市場經(jīng)濟的經(jīng)營骨干，企業(yè)的經(jīng)營量和經(jīng)濟效益不斷攀升。七是國有糧食企業(yè)繼續(xù)發(fā)揮了主渠道作用。在糧食市場化進程中，雖然形成了多元主體的經(jīng)營格局，但是社會主體處于起步階段，不能承擔當?shù)丶Z食流通主渠道的重擔。通過租賃經(jīng)營，充分發(fā)揮了原國有糧食購銷企業(yè)的倉儲設(shè)施、人才和市場等多方面的因素，最大限度地實行市場化運作，糧食企業(yè)勞動生產(chǎn)率明顯提高，人均購銷存量比改革前提高8-10倍，企業(yè)經(jīng)營管理水平和糧食財務狀況得到改善，全省20xx年以來連續(xù)四年實現(xiàn)經(jīng)營有贏利；在穩(wěn)定糧食市場、促進農(nóng)民增收和增強全省糧食安全保障能力等方面充分發(fā)揮了主渠道作用。
三、下一步深化國有糧食企業(yè)改革的思路
資產(chǎn)租賃經(jīng)營，在我省糧食購銷市場化改革進程中發(fā)揮了積極作用，但從近幾年來的實踐看，有一定局限性，由于資產(chǎn)租賃經(jīng)營尚未涉及產(chǎn)權(quán)改革，經(jīng)營者的短期行為仍然存在，企業(yè)投入缺乏，沒有形成積累機制，缺乏持續(xù)發(fā)展能力和抗風險能力，發(fā)展后勁不足。同時對租賃經(jīng)營的監(jiān)管存在薄弱環(huán)節(jié)，盡管建立了風險防范機制，但租賃經(jīng)營的風險還不能完全有效防范。因此，下一步我們將抓住“三老”問題基本得以解決的良好契機，在不斷完善、規(guī)范租賃經(jīng)營的同時，加快推進企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，分類指導。一是組建骨干規(guī)模企業(yè)。每個市、縣（區(qū)）依托國家、地方儲備等優(yōu)勢企業(yè)，通過國有獨資、國有控股、參股途徑，組建2-3個骨干糧食購銷企業(yè)（公司）。二是實行產(chǎn)權(quán)多元化。對不承擔政府儲備和調(diào)控職能的國有糧食購銷企業(yè)，鼓勵企業(yè)經(jīng)營者和職工出資入股，吸引自然人、法人資本入股。對暫時實行股份制改造有困難的企業(yè)，繼續(xù)實行租賃或托管。對已經(jīng)實行股份制改造的國有糧食購銷企業(yè)，通過招商引資、企業(yè)參股、經(jīng)營層收購等途徑，促進股權(quán)分散。三是退出低效劣質(zhì)資產(chǎn)。對沒有市場競爭力的國有糧食企業(yè)，通過公開出售、轉(zhuǎn)讓等辦法，實行國有資本整體退出。對整體退出有困難的，實行切塊出售或純資產(chǎn)租賃、托管經(jīng)營。對資不抵債的，依法進行破產(chǎn)、關(guān)閉。四是培育糧食產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。引導國有糧食購銷企業(yè)與農(nóng)民、加工企業(yè)等聯(lián)合，采取并購、控股、托管、租賃等方式，大力開展糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。（江蘇省糧食局在全國糧食企業(yè)改革會議上的發(fā)言）
國有糧食購銷企業(yè)巡察報告篇五
在人們越來越注重自身素養(yǎng)的今天，越來越多人會去使用報告，報告中涉及到專業(yè)性術(shù)語要解釋清楚。相信很多朋友都對寫報告感到非?？鄲腊?，以下是小編整理的國有糧食購銷企業(yè)財產(chǎn)清查調(diào)研報告，僅供參考，歡迎大家閱讀。
眼下，全國性國有糧食購銷企業(yè)財產(chǎn)清查即將全面展開，我市清查準備工作基本就緒，超前工作已經(jīng)開始。根據(jù)這次清查要求，結(jié)合我市部分縣、市（區(qū)）自行組織清查的實踐，覺得以下幾點值得注意。
一、要認清意義，明確目的。幾年來，國有糧食購銷企業(yè)實施了改革改制，資產(chǎn)增減變化較大，有的債權(quán)債務人也發(fā)生了變化，為了摸清企業(yè)家底，有必要開展財產(chǎn)清查；為了擠掉“水份”，確保賬實相符，有必要進行資財產(chǎn)清查；為了整合資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，提高資產(chǎn)質(zhì)量，有必要開展財產(chǎn)清查；為了總結(jié)經(jīng)驗，改善管理，實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值，提高資產(chǎn)利用率和貢獻率，有必要開展財產(chǎn)清查；為了清產(chǎn)核資，接軌新規(guī)，有必要開展財產(chǎn)清查。所以，開展財產(chǎn)清查，是企業(yè)管理的需要，是發(fā)揮資產(chǎn)作用、推進企業(yè)發(fā)展的需要，是企業(yè)自身要求。
二、要多方協(xié)調(diào)，通力合作。首先，各級糧食行政主管部門要高度重視，明確責任部門，加強領(lǐng)導，組織推動；其次，企業(yè)行政主要領(lǐng)導要負總責，把任務落實到相關(guān)部門，并負責協(xié)調(diào)。財產(chǎn)清查，不僅是財會部門的事，而是一項綜合性工作，可明確財會部門牽頭，實物管理、經(jīng)營業(yè)務、辦公室等相關(guān)部門協(xié)同動作。同時，與外部財政、國資、稅務等有關(guān)部門溝通關(guān)系，爭取指導和支持，以利工作順利進行。
三、要講求方法，提高效率。清查組織落實后，對本單位清查工作作一評估，根據(jù)實際情況，采取相應方法。對于實物資產(chǎn)清查，首先將賬存實物資產(chǎn)全部造冊，然后組織實物核查組，以實物為主線，將所有實物與清冊核對，看哪些相符？哪些有賬無實？哪些有實無賬？做好詳細記錄，待研究對應處理。對于結(jié)算資產(chǎn)清查，采取面對面或征詢函方式全面核對余額，對于征詢不相符的、無回音的，要上門核對。在核實基礎(chǔ)上，進行分類，對其中已無正常交往或接近兩年及兩年以上的落實清算措施。對于貨幣資產(chǎn)和其他資產(chǎn)針對性選用方法核查。時間安排上，登記造冊、發(fā)送征詢函在先，外埠對賬和內(nèi)部核查實物分別組織力量實施，外埠對賬與落實清算措施結(jié)合進行?？傊?，要根據(jù)實際情況，科學安排，有序進行，以提高工作效率。
四、要求真務實，不走過場。明確了目的`和意義，就要付之行動，而且要抓緊實施，否則為了應付匯總上報，必然草草了事。同時，這次清查與補貼不相干，無利益驅(qū)動，不允許也沒必要弄虛作假。做到真正核查，真實反映，實事求是處理。
五、要查改并舉，完善管理。在核查過程中，對不相符資產(chǎn)及管理上的問題，要認真進行疏理，依據(jù)規(guī)定、管理權(quán)限，區(qū)別輕重緩急，分別處理。如：賬外資產(chǎn)需要及時登記、債權(quán)款項需要及時清收、涉及法律時效債權(quán)需要辦理相應手續(xù)、管理環(huán)節(jié)上的問題特別對可能引起現(xiàn)實不良后果的需要及時糾正。核實以后，按規(guī)定要求，認真填表，認真總結(jié)，匯總上報。在總結(jié)的基礎(chǔ)上，進行全面評價，對現(xiàn)有管理制度進行充實、調(diào)整、完善。
六、要打好基礎(chǔ)，接軌新規(guī)。通過核查，對于賬外資產(chǎn)，要按照規(guī)定作價入賬；對于損失資產(chǎn)，要查明原因，提供依據(jù)，單位集體研究（需經(jīng)主管部門批準的經(jīng)主管部門批準）后，列入待處理。并根據(jù)審批權(quán)限，申報核銷，經(jīng)批準核銷后，作相應賬務處理。通過清理核銷，努力實現(xiàn)會計穩(wěn)健性。同時，在清查過程中，要將糧食庫存性質(zhì)徹底分清，為過渡新增會計科目打好基礎(chǔ)。
國有糧食購銷企業(yè)巡察報告篇六
同志們：
今天這次會議是經(jīng)市委、市政府研究召開的一次重要會議。剛才李書記已經(jīng)講了這次會議的目的和任務，等一會毛市長還要做重要講話。我先講幾點意見，供同志們在工作中參考。
一、關(guān)于我市國有糧食購銷企業(yè)改革前段情況的簡要回顧
2003年，省委、省政府把我們商丘市確定為全省糧食購銷市場化改革的五個試點市之一，在全市范圍內(nèi)我們推行了以“三放開”“一調(diào)整”“一鎖定”“一加快”為主要內(nèi)容的糧食購銷市場化改革。從一年多來的情況看，我市的糧食購銷市場化改革進展是比較順利的，也取得了一定的成績。對國有糧食購銷企業(yè)的改革進行了一些有益的探索，但是總體上進展比較遲緩，效果不很理想。
改革方面取得的成績：一是截至今年6月底，全市已經(jīng)完成人員分流安置4104人，共使用資金2826萬，其中省撥資金1800萬，企業(yè)自籌1000多萬元。在這同時，全市糧食戰(zhàn)線的廣大干部職工轉(zhuǎn)變思想觀念，變“坐門等客”為“主動上門服務”，采取下鄉(xiāng)設(shè)點收購到戶，收購數(shù)量與職工效益掛鉤等措施，在發(fā)揮國有糧食企業(yè)主渠道方面作了大量的工作。如虞城縣糧食局在去年的糧食收購中實行收購目標責任制，廣大職工放下架子、推上車子入村入戶收糧近2億斤，取得了良好的經(jīng)濟效益。同時我們積極發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，搞好農(nóng)村糧油服務社建設(shè)，創(chuàng)辦經(jīng)濟實體，增加就業(yè)崗位，富余職工分流安置工作穩(wěn)步推進。如民權(quán)縣褚廟糧管所利用現(xiàn)有場地和臨街門市部成立了褚廟糧油貿(mào)易批發(fā)市場和綜合商業(yè)超市，設(shè)置糧油銷售部、化學農(nóng)藥銷售部、種子部、副食品經(jīng)營部，在主要村委和優(yōu)勢地段設(shè)立了2個糧油收購部、3個綜合服務社、2個糧油加工店，各部廠店獨立核算、獨立經(jīng)營、商品物資統(tǒng)一配送，實行效益工資，體現(xiàn)多勞多得。全所職工除定崗定編29人外，其余人員均安置到位，實現(xiàn)了人人有活干、人人有飯吃的目標。睢陽區(qū)包公廟糧管所發(fā)揮自身優(yōu)勢，建立日處理60噸面粉廠一座。并以此為依托，開展多代多換業(yè)務，全所55名職工無一人下崗，還安置社會人員36名，年實現(xiàn)利潤數(shù)十萬元。睢縣城關(guān)糧店搶抓商機，創(chuàng)辦年產(chǎn)330萬條編織袋廠一座，為糧食購銷市場化改革后的城鎮(zhèn)糧店職工找到了新的就業(yè)門路。虞城縣糧食系統(tǒng)在全縣農(nóng)村建立固定收購點60個、網(wǎng)點260個、發(fā)展養(yǎng)殖專業(yè)戶20家，實現(xiàn)職工轉(zhuǎn)崗就業(yè)800多人，2003年實現(xiàn)多種經(jīng)營利潤879萬元，全系統(tǒng)當年減虧1000多萬元。這個縣的稍崗、張集等不少糧管所均實現(xiàn)了職工平穩(wěn)分流轉(zhuǎn)崗。除了以上典型之外，我們還有不少地方和單位在推進國有糧食購銷企業(yè)改革方面作了一些有益的探索，摸索了一些經(jīng)驗。另外，2003年省組織對我市國有糧食購銷企業(yè)審計中發(fā)現(xiàn)的問題，也已全部得到了糾正。
國有糧食購銷企業(yè)巡察報告篇七
白銀市是我國重要的有色金屬工業(yè)基地,隨著區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整和國有商業(yè)銀行改革發(fā)展步伐的加快,各國有商業(yè)銀行在白銀市實施了程度不同的信貸退出戰(zhàn)略,勢必會對當?shù)亟?jīng)濟金融的.發(fā)展帶來一定的影響.為此,近期我們組織進行了專題調(diào)查.
作者：作者單位：刊名：甘肅金融英文刊名：gansufinance年，卷(期)：“”(5)分類號：f8關(guān)鍵詞：
國有糧食購銷企業(yè)巡察報告篇八
5年之后我們召開各縣區(qū)都參加的這樣一個高規(guī)格的旅游工作會議，主題可以用兩個字概括，就是“發(fā)展”，如果再加兩個字的話，就是“加快發(fā)展”。下面，我就這個主題講五點意見。サ諞唬要從堅持和落實科學發(fā)展觀的高度，重新認識旅游經(jīng)濟在池州發(fā)展中的地位和作用，真正把旅游經(jīng)濟放在更加突出的戰(zhàn)略位置，形成全社會參與辦大旅游、大辦旅游的戰(zhàn)略態(tài)勢。前幾年我們抓旅游，有股干勁，特別是2000年，省委、省政府在我們這里召開加快“兩山一湖”旅游經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)場會，那是一個高潮。之后呢，聲音弱了下來，雖然強調(diào)旅游經(jīng)濟重要，但落實起來比較軟，比較虛，不如抓工業(yè)項目、抓即期增長點那樣有力?？傮w上看，這幾年我市旅游經(jīng)濟確實有一個明顯的增長，但還不夠快，不夠好，不夠強。應當說，原來的地委、行署，包括現(xiàn)在的市委、市政府，對池州旅游業(yè)發(fā)展的定位是十分明確的，那就是要通過把旅游業(yè)做成池州重要的支柱產(chǎn)業(yè)、引擎產(chǎn)業(yè)，來帶動全市經(jīng)濟的快速發(fā)展。在對待旅游經(jīng)濟發(fā)展上希望大家的思想認識一定要到位，尤其是主要領(lǐng)導。站在科學發(fā)展觀的高度看待旅游，現(xiàn)在我們對一些問題的認識已經(jīng)越來越清楚。從全面建設(shè)小康社會的指標要求看，發(fā)展旅游業(yè)是一個必然的趨勢，對池州來說，也是我們建成小康社會的一個必然的結(jié)果和標志。我們講打好三張牌，對池州來說，旅游就是重要的載體和平臺，“生態(tài)”、“九華”、“長江”每張牌都與旅游有關(guān)聯(lián)，都要通過旅游業(yè)的發(fā)展來展示、體現(xiàn)。記得2000年，省委、省政府在池州召開“兩山一湖”調(diào)研會，太華書記講了一個非常重要的論斷：我們以經(jīng)濟建設(shè)為中心，在“兩山一湖”地區(qū)，就是要以旅游經(jīng)濟為中心。落實在池州，就是池州的發(fā)展要始終以旅游經(jīng)濟為中心，把旅游經(jīng)濟發(fā)展放在突出的位置來強調(diào)、來認識、來落實、來推進。サ詼，要從認識和運用經(jīng)濟發(fā)展客觀規(guī)律的高度，正確分析形勢，準確把握機遇，以更加緊迫的責任感乘勢而上，強力推進，爭取全市旅游經(jīng)濟的跨越式發(fā)展。客觀規(guī)律告訴我們，池州發(fā)展旅游業(yè)，是最正確的選擇，因為它符合事物發(fā)展的規(guī)律，符合經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)律?，F(xiàn)在全球經(jīng)濟一體化變動趨勢出現(xiàn)了新發(fā)展。最近我看了一些資料，從中國吸收外資來看，已經(jīng)出現(xiàn)兩大特征：第一，服務業(yè)的轉(zhuǎn)移加快，也就是離岸經(jīng)濟在發(fā)展。最近美國通過一個法案，限制美國的公司特別是商務人員到國外去投資。由于全球經(jīng)濟一體化，跨國公司都追求最低成本，以全球為舞臺，因此現(xiàn)在的離岸經(jīng)濟包括貿(mào)易、服務、金融、就業(yè)等，對他們影響很大。上海、北京提出發(fā)展總部經(jīng)濟，就是要把世界500強的研發(fā)中心、基地、銷售網(wǎng)引到中國落戶，這樣大量的洋打工就過來了，這是一個發(fā)展趨勢。第二，外商投資中國制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈在拉長，不是投資某一個產(chǎn)品，而是上、下游一起做，實際上是要壟斷我們國家的市場，這是另一個發(fā)展趨勢。這些趨勢意味著帶來新一輪全球范圍內(nèi)的人、財、物的大流動，這就為我們旅游業(yè)的發(fā)展提供了一個非常大的空間。世界旅游組織預測過，我國到2020年要成為世界第一大客源接待國和第四大客源輸出國，我看，很大一部分游客將是商務旅游。我們提出將九華山建成國際性佛教道場、世界級旅游勝地，是有現(xiàn)實依據(jù)的。除了我們旅游資源的品位比較高以外，從市場需求方面看，我們新一輪經(jīng)濟增長周期已經(jīng)出現(xiàn)，按照一般的規(guī)律測算，人均gdp1000美元，恩格系數(shù)降到50%以下（全國45%，池州51%），居民的消費結(jié)構(gòu)將會出現(xiàn)重大轉(zhuǎn)型，萬元級的消費產(chǎn)品將開始出現(xiàn)，比如說，沿海發(fā)達城市住房、汽車進家庭，再接下去是什么呢？是旅游?，F(xiàn)在全國都一樣，旅游熱持續(xù)升溫，旅游市場的潛力在空前地釋放。為什么全國鐵路大提速？就是為了滿足旅游需求，滿足游客出行的方便，實現(xiàn)快旅慢游?，F(xiàn)在城際列車公交化，民航航班公交化，這恰恰是我們旅游區(qū)所盼望出現(xiàn)的。再者，我們有非常好的區(qū)位優(yōu)勢，以九華山為半徑的4小時交通圈內(nèi)，有6個省會，100多個城市，3億人口，處在長江三角洲、珠江三角洲、廈漳泉三角洲、華中濟圈連接的中心，這就是市場，所以我們現(xiàn)在確實面臨著前所未有的大好機遇。只要我們看清了這個問題，抓住了這輪機遇，我相信旅游經(jīng)濟必將在已有的基礎(chǔ)和新一輪競爭中實現(xiàn)新的飛躍。ネ時，我們也應清醒地看到制約旅游經(jīng)濟發(fā)展的一些劣勢?，F(xiàn)在交通不發(fā)達是最大的劣勢，我們正在采取措施，加快推進，在2～3年內(nèi)，交通狀況將得到很大的改善。我們要利用這個短暫的等待時機，練好內(nèi)功。首先是要下大決心用大手筆、大氣魄抓好宣傳促銷工作。如果現(xiàn)在舍不得花氣力投入，今后一旦條件改善了，我們接待量還是上不去，那就不是交通問題了。其次，要下功夫解決接待能力滿足不了市場需求的問題。在這方面確確實實是滯后了，而且這個滯后效應不是馬上就可以解決的，現(xiàn)在就有許多游客因為找不到住處就走啦，非?？上?。在建的四星級、五星級酒店需要一定的工期，比如沃爾特大酒店就要等到2005年年底才能竣工投入使用。因此，在賓館酒店建設(shè)上一定要抓緊進度，爭取速度就是爭取效益?，F(xiàn)在銅陵都在利用接待能力打我們的牌子，所以我建議各縣區(qū)的同志要注意這件事情。這件事情我們現(xiàn)在就可以干，利用這個短暫的等待時機，下決心抓投入，下決心盤活源。除了市場營銷和提高接待能力，還有就是旅行社發(fā)展不夠快的問題。旅游的最大營運商是旅行社，它是聯(lián)系上下游的，哪個地方旅行社發(fā)達，哪個地方的旅游市場就興旺。我們現(xiàn)在的旅行社還是個附屬物，什么時候旅行社能夠與賓館、酒店搞全球連鎖，那就能大大推進旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展。サ諶，要從落實池州旅游發(fā)展總體規(guī)劃的高度，進一步明確全市旅游發(fā)展的定位。我們的旅游發(fā)展定位就是要建設(shè)兩個世界級的勝（圣）地，一個是旅游勝地，一個是佛教圣地，這個定位得到省委、省政府和中央統(tǒng)戰(zhàn)部領(lǐng)導認可，符合池州旅游發(fā)展方向。當前我們要以九華山為龍頭，以創(chuàng)造中國優(yōu)秀旅游城市為抓手，加大全市旅游資源整體開發(fā)力度，真正把旅游資源大市轉(zhuǎn)變?yōu)槁糜谓?jīng)濟大市。全市上下必須按照這個規(guī)劃和定位，對全市的旅游資源進行整合，不能搞封閉，不能搞分割，不能搞內(nèi)耗，不能搞低水平的重復建設(shè)。各縣區(qū)包括城區(qū)要學會借梯上樓，主動地融入九華山這個龍頭，有意識地把本地不同內(nèi)容、不同特點的旅游資源與九華山對接起來，形成眾星拱月的局面。要在潛意識里解決依托九華山這個龍頭的問題，今天這個會，重要目的之一就是要從上到下很好地解決這個問題。所以各地各部門要有大局意識，形成全市一盤棋，明確重點，突出龍頭，以此來形成我們池州旅游的大市場、大產(chǎn)業(yè)、大網(wǎng)絡。只有以這樣的方式整合資源，我們的工作才有力度，我們的.經(jīng)濟才有效益，對外推介才能形成核心競爭力。所以我們要盡快建成環(huán)九華山旅游網(wǎng)絡，形成四通八達、連環(huán)成網(wǎng)、進出便捷的格局?？傊?，今后無論在對外宣傳促銷上，還是對內(nèi)資源整合上，一定要有意識地依托九華山，打好九華牌，實現(xiàn)我們的定位目標。サ謁模要堅持以人為本，圍繞旅游經(jīng)濟的六要素，一切為游客服務，一切為服務增值。以人為本，在景區(qū)就是體現(xiàn)兩個“一切”：一個是一切為游客服務。游客花錢來旅游，就應該得到應有的享受，我們就應該盡可能滿足游客方方面面的需求，讓游客滿意，在這方面我們還遠遠沒有做到位。另一個就是一切為服務增值。服務要增值，不能滿足于迎來送往，也不能局限于門票收入。以電話、手機為例，電信靠什么賺錢？不是靠賣手機、賣芯片，而是靠服務增值。旅游業(yè)做到最后就是做服務增值?，F(xiàn)在炒得很熱的產(chǎn)權(quán)式酒店，分時度假酒店，做的就是服務增值。創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市的標準中，也包含這方面內(nèi)容，900多分是怎么劃分來的，是按照以人為本的要求來設(shè)計、來體現(xiàn)的。所以，我們不管是領(lǐng)導旅游工作的，從事旅游工作的，還是與旅游相關(guān)的行業(yè)部門，都要有這個意識，都要圍繞服務增值來做，這樣才能實現(xiàn)總量、質(zhì)量、效益、安全的統(tǒng)一。因此在現(xiàn)有基礎(chǔ)上把服務搞好，從內(nèi)涵上、素質(zhì)上，把服務水平提升起來，我們還有大量的工作要做。サ諼澹要堅持求真務實，靠改革體制、創(chuàng)新機制來破解全市旅游經(jīng)濟發(fā)展中面臨的各種矛盾和困難。我們現(xiàn)在面臨的困難確實比較多。想發(fā)展，受到經(jīng)濟制約；招商引資天天在搞，但真正落地項目不是很多；九華股份公司在上市過程中有點小挫折等等。我要說的是，有了困難和矛盾，不要想著把矛盾上交，或者要這個政策、那個投資，而是要靠自己改革、創(chuàng)新。在市場經(jīng)濟條件下，沒有找不到的辦法，沒有走不通的路子，只要創(chuàng)新機制、創(chuàng)新體制、創(chuàng)新思路，就一定能走出一條具有中國特色、時代特征、池州特點的發(fā)展路子。我在前幾次旅游發(fā)展總體規(guī)劃評審會上就講過，這個路子就是我們的旅游經(jīng)濟要真正實現(xiàn)市場化、產(chǎn)業(yè)化、國際化、個性化。所以，我們現(xiàn)在要加大改革力度，通過改革創(chuàng)新來打通融資渠道，創(chuàng)新經(jīng)營模式，解決發(fā)展中出現(xiàn)的新問題。
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國有糧食購銷企業(yè)巡察報告篇九
最近,筆者就如何啟動最終消費這一熱點問題,對白銀市目前的消費需求現(xiàn)狀、所面臨的問題進行了一次調(diào)查.總體情況表明:在國家刺激消費、擴大內(nèi)需、啟動經(jīng)濟增長的財政政策和穩(wěn)健的'貨幣政策指導下,白銀市經(jīng)濟整體上保持了平穩(wěn)發(fā)展的勢頭;農(nóng)業(yè)生產(chǎn)得到恢復性增長,工業(yè)產(chǎn)銷兩旺,企業(yè)經(jīng)濟效益明顯好轉(zhuǎn),結(jié)構(gòu)調(diào)整取得初步成效,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資加快,社會對基礎(chǔ)產(chǎn)品需求增加,城鄉(xiāng)居民收入基本穩(wěn)定,消費品市場穩(wěn)中趨活,市場物價首次由負轉(zhuǎn)正.
作者：趙東芳作者單位：人民銀行白銀市中心支行刊名：甘肅金融英文刊名：gansufinance年，卷(期)：“”(11)分類號：f8關(guān)鍵詞：
國有糧食購銷企業(yè)巡察報告篇十
同志們：
今天我們召開全省深化國有企業(yè)改革工作會議，動員部署全省新一輪地方國有企業(yè)改革工作。全省深化國有企業(yè)改革領(lǐng)導小組組長克振副省長將對國資國企改革工作作出全面部署，我們要學習好、領(lǐng)會好、貫徹好、落實好。
召開今天這樣一個重要會議，我們醞釀已久，是作了充分準備的，可以說黨的十八屆三中全會召開后，我們一直在為召開全省國有企業(yè)改革工作會議作準備。截止目前，我們形成了兩大初步成果，也可以說是水到渠成后才召開的會議。一是我們在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，經(jīng)過民主決策、科學決策、依法決策，形成了《關(guān)于深化國有企業(yè)改革的意見》。這個《意見》，已于5月21日由省委、省政府以鄂發(fā)〔20_〕14號文件印發(fā)。二是省政府在端午節(jié)后一上班即召開政府常務會議，第一個議題就是審議省國資委提出的《省出資企業(yè)改革指引》。我們在這個《指引》中對每戶出資企業(yè)都明確了改革、轉(zhuǎn)型的目標、方向、措施。在這樣一些工作到位之后，我們才開的會。因此，還可以說我們今天是有備而來、有備而會、有備而言。
在克振副省長作重要講話之前，我先就省委省政府下發(fā)的《關(guān)于深化國有企業(yè)改革的意見》作一些解讀。
首先，我們希望出臺一個有效管用的文件。因此，我們在起草文件的過程中始終注意把握工作的層次性、問題的針對性、措施的操作性，希望努力做到文件的立意明確、務實管用。一是層次性。我們定位在中觀層面上，即不能太宏觀，也不能太微觀，這與省級這個層面是相適應的。要立足湖北省域國有企業(yè)改革這個中觀層面，既貫徹中央的改革精神、學習外地經(jīng)驗，又不照轉(zhuǎn)照抄照搬，既闡述省委省政府關(guān)于全省國有企業(yè)改革的意圖和總體要求，實際措施又不能太過瑣碎，給改革探索特別是市州縣區(qū)的探索留有一定的余地，從而體現(xiàn)認識和實踐的連續(xù)性、發(fā)展性，體現(xiàn)政策的彈性和包容性，鼓勵地方及企業(yè)結(jié)合實際大膽探索創(chuàng)新。二是針對性。就是中央和省委已經(jīng)明確的指導性意見在這個《意見》中不再大篇幅地引述，也不再闡述屬于宏觀層面要解決的國有企業(yè)改革問題，緊密結(jié)合湖北地方國有企業(yè)活力不夠的階段性特征，提出有針對性的改革思路和措施，以增強國有經(jīng)濟、國有企業(yè)的活力為著力點和落腳點。三是操作性，就是國資國企改革的措施要切實可行、能在實踐中操作到位，沒有政策法律上的障礙，不超越我省地方國有企業(yè)、國有經(jīng)濟發(fā)展的歷史階段。
關(guān)于文件的結(jié)構(gòu)，我們采取了條目式表述，全文共分8個部分28條。第一部分，明確總體要求和企業(yè)分類，是全文的總綱。最后第八部分強調(diào)組織領(lǐng)導。中間6大部分為改革的核心內(nèi)容。全文條目清晰，有機聯(lián)系，渾然一體。
第一部分，提出總體要求、基本目標、主要任務和企業(yè)的科學分類，是文件的總綱?？傮w要求提出四個堅持，其中：堅持和完善公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度，堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，堅持政企分開、政資分開、所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)相分離，為改革的原則;堅持問題導向，進一步解放思想，開拓創(chuàng)新，為實施改革的工作原則，要求我們積極探索國有經(jīng)濟多種有效實現(xiàn)形式，突破性發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，這兩句話極其關(guān)鍵。這是這一輪改革最核心、最具實質(zhì)性意義、最有特色的改革舉措。抓住了這一綱領(lǐng)，就得到了這輪改革的要領(lǐng)，那么，優(yōu)化國有經(jīng)濟布局和結(jié)構(gòu)，積極推進完善現(xiàn)代企業(yè)制度和國有資產(chǎn)監(jiān)管體制，把國有企業(yè)打造成獨立、合格的市場競爭主體，就是可以期待的。提出的基本目標是，到，形成更加符合基本經(jīng)濟制度和社會主義市場經(jīng)濟要求的國有經(jīng)濟實現(xiàn)形式、國有資本運營方式、國有企業(yè)運行機制、國有資產(chǎn)監(jiān)管體制，落腳點是使國有經(jīng)濟、國有企業(yè)的活力得到顯著增強。為此，梳理提出了四方面的改革任務：一是大力推進國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)多元化，在現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度的基礎(chǔ)上建立起現(xiàn)代企業(yè)制度。這是最重要、最基本的任務。二是運營好國有資本，優(yōu)化國有經(jīng)濟布局，提高國有資本配置效率。這條貫徹了我們始終堅持的“只有高效運營國有資本才是最好的監(jiān)管”這一理念。三是圍繞主要管資本完善國有資產(chǎn)監(jiān)管體制，轉(zhuǎn)變國有資產(chǎn)監(jiān)管方式。四是切實做好國有企業(yè)與其他市場主體特別是與非公有制企業(yè)、非公有資本混合、融合的文章。在第一部分還提出了企業(yè)分類，我們認為這是分類推進改革、分類實施監(jiān)管、分類進行考核的前提。省內(nèi)地方國有企業(yè)大體按照公共服務類、功能類、競爭類劃分，分類不強求上下一致，可以動態(tài)調(diào)整。
第二部分，提出多種途徑發(fā)展混合所有制經(jīng)濟。這是當前社會各界關(guān)注的熱點、焦點問題，當然也是我們新一輪國企改革的重中之重。總的要求是要體現(xiàn)平等地對待、一視同仁地引進各類市場主體參與國有企業(yè)的改制重組，大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，為國有企業(yè)構(gòu)建股權(quán)多元化的現(xiàn)代企業(yè)制度奠定產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)。我們首先特別強調(diào)產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)，如果缺乏一個投資主體多元化的產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)，不管我們的現(xiàn)代企業(yè)制度從形式上看多完善、多嚴密，缺乏這樣一個多元化的產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)，其作用都會大打折扣。為此，提出了四個方面的措施：一是大力推進國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)多元化。提出通過引進戰(zhàn)略投資者、股權(quán)置換、項目合作、改制上市等多種形式，同步吸納非國有資本和社保基金、保險基金、股權(quán)投資基金等各類社會資本，推進國有企業(yè)投資主體多元化。推進省域內(nèi)外國有企業(yè)、地方國有企業(yè)與中央企業(yè)之間的合資合作。這里講的合作包括省、市、縣國有企業(yè)的縱向、橫向的重組與合作。同時強調(diào)在改革中要高度重視產(chǎn)權(quán)管理，避免國有資產(chǎn)賤賣和流失。二是全面深化公司制股份制改革。明確公司制股份制是國有企業(yè)的主要組織形態(tài)，提出對國有獨資企業(yè)一律進行規(guī)范的公司制改造，對競爭性行業(yè)的國有獨資公司一律進行混合所有制改造，并要求全省在20_年基本完成這項任務。這既是對產(chǎn)權(quán)多元化、發(fā)展混合所有制工作手段的明確，也是完善現(xiàn)代公司治理的一項基礎(chǔ)工程。對這“兩個一律”，在省委會審議《意見》時，鴻忠書記給予了較高評價。我們首先就是要按這“兩個一律”去做、去推。這是最基本、最起碼的要求。三是不斷提升國有資本證券化率。推進國企上市，打造公眾公司，力爭到20將全省國有資本證券化率提高到50%。目前全省國有資本證券化率在15%左右，任務相當艱巨。四是積極探索企業(yè)員工持股的有效方式。對各類適合員工持股，且員工也有意愿持股的地方國有企業(yè)，均應允許持股。這類企業(yè)一般為智力密集，俗稱人腦加電腦的轉(zhuǎn)型企業(yè)，推員工持股，效果會非常明顯?！兑庖姟愤€提出了“兩個允許”、“兩個鼓勵”，允許改制時同步內(nèi)置員工持股，允許出資設(shè)立混合所有制企業(yè);鼓勵人力資本要素貢獻占比高的企業(yè)率先推行員工持股，鼓勵核心團隊出資參與企業(yè)改制?？傊?，在員工持股問題上，我們是徹底放開了。如果說我們其他改革要創(chuàng)造條件、尋找機會、假以時日的話，那么員工持股、建立長效激勵約束機制這些改革舉措是立即可以做的。
第三部分，大力推進國有經(jīng)濟戰(zhàn)略性調(diào)整?？偟氖且獔猿帧坝羞M有退、優(yōu)進劣退”方針，優(yōu)化國有經(jīng)濟布局和結(jié)構(gòu)，提高資源配置效率。這是出資人管資本的重要方面，即管資本投向、管資本進退。提出了三個方面的措施：一是分類推進調(diào)整重組。對公共服務類，保持國有資本控股地位。對其他企業(yè)，則可靈活掌握國有股比例，根據(jù)需要適時進退，不要求國有控股。大家注意，這里沒有強調(diào)對公共服務類企業(yè)的國有獨資和絕對控股，也沒有對政府投融資平臺公司等功能類企業(yè)提出國有獨資或國有控股要求，足見我們的思想還是非常解放的。需要說明的是，我們只是在政策上留下了口子和空間，在改革的實際操作中，各地可根據(jù)自身實際和相關(guān)因素因地因企制宜，靈活處理，不搞齊步走，不刮一陣風。我們還提出研究平臺公司、港口岸線、航空機場、軌道交通、設(shè)計勘探、土地礦產(chǎn)等方面的資源整合和集團組建方案。這是根據(jù)省委會精神后來加上去的內(nèi)容，將突出全省一盤棋加快資源整合，會涉及到各個市州。具體方案會成熟一個推出一個，也會與大家很好地商量。二是主動進入優(yōu)勢項目和產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。有退還要有進?！巴恕辈皇俏s，是為了“進”，是為了增強國有經(jīng)濟的活力、控制力、影響力。提倡國有企業(yè)、國有資本與民營企業(yè)、民間資本雙向進入、交叉持股。文件就國有資本將來可積極進入的領(lǐng)域和方向作了重點明確。三是加快劣勢企業(yè)退出。核心是推動國有資本加快從劣勢企業(yè)退出，并加大“空殼”企業(yè)強制退市力度，盤活低效資產(chǎn)。這一塊，省、市、縣各級都還有很大的工作量，解決起來既需要較大的工作力度，又需要相關(guān)政策措施的配套，希望各地政府高度重視、限期解決。
第四部分，著力完善現(xiàn)代企業(yè)制度。關(guān)鍵是要建立起規(guī)范的法人治理結(jié)構(gòu)。提出了三個方面的措施：一是全面推進規(guī)范董事會建設(shè)。首先是確立董事會、企業(yè)法定代表人在公司治理中的核心地位，并明確提出企業(yè)經(jīng)理層除總經(jīng)理外，原則上不進入董事會。對已建立起規(guī)范董事會的企業(yè)，則要求依法落實董事會選聘經(jīng)理層、業(yè)績考核和薪酬管理等職權(quán)。對目前國有股仍占控股地位的競爭類企業(yè)，積極推進以監(jiān)管機構(gòu)為主導、外部董事(獨立董事)占多數(shù)并能有效履職的董事會建設(shè)。這實際上是說，對沒有實現(xiàn)股權(quán)多元化的企業(yè)，選誰當董事對發(fā)揮董事會的作用十分重要。規(guī)范董事會建設(shè)是完善現(xiàn)代企業(yè)制度的首要任務，各地要加大推進力度，沒有董事會的要加快建立，不規(guī)范的要加緊規(guī)范，人沒選好的，要盡快調(diào)換。二是創(chuàng)新監(jiān)事會監(jiān)督方式。繼續(xù)強調(diào)實現(xiàn)監(jiān)事會監(jiān)督全覆蓋，特別強調(diào)了不平均使用力量，對重點企業(yè)實行“一企一監(jiān)”。文件還提出，可以探索建立監(jiān)事會成員市場化選聘機制，選用專業(yè)人員開展更加有效、更具專業(yè)性和針對性的監(jiān)督。三是提出進一步深化企業(yè)內(nèi)部人事、用工、分配“三項制度”改革。這雖然屬于企業(yè)內(nèi)部管理改革事務，但現(xiàn)在仍有不少國有企業(yè)存在“大鍋飯”問題，所以很有必要提出明確要求，以加強企業(yè)內(nèi)部制度建設(shè)，激發(fā)企業(yè)內(nèi)部活力，努力實現(xiàn)管理人員能上能下、員工能進能出、收入能增能減的改革愿景。
第五部分，創(chuàng)新選人用人和激勵約束機制?？偟氖菆猿洲k好企業(yè)關(guān)鍵在人、關(guān)鍵在選準人、用好人、激勵人、約束人的機制，充分調(diào)動企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)的積極性。提出了三個方面的措施：一是完善企業(yè)領(lǐng)導人員管理體制。這里核心的是做好結(jié)合的文章，即堅持黨管干部與體現(xiàn)權(quán)責一致和按照現(xiàn)代企業(yè)制度選聘企業(yè)相關(guān)管理人員這三者之間很好地結(jié)合起來。保障黨委的主導、把關(guān)、決策作用，賦予國有資產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)與其履職需要相適應的參與權(quán)、建議權(quán)，尊重企業(yè)的選人用人自主權(quán)。在操作層面上要求對國有企業(yè)領(lǐng)導人員進行分層分類的差異化管理。省出資企業(yè)專門出臺了有關(guān)規(guī)定，各地可以參考。二是建立市場化導向的選人用人機制。大力推進企業(yè)領(lǐng)導人員的去行政化，強調(diào)要加快建立職業(yè)經(jīng)理人制度，擴大市場化選聘和競爭上崗的比例。三是實施有效的激勵約束。強調(diào)要采取股權(quán)激勵等方式，進一步完善中長期激勵機制。同時，對公共服務類、功能類、競爭類企業(yè)領(lǐng)導人員的薪酬分配、職務待遇、職務消費、業(yè)務消費、責任追究等提出了要求。這一部分最大的亮點，就是著力提高選人用人的市場化程度，提高激勵約束機制的市場化程度，強調(diào)既要強激勵、更要硬約束，兩者缺一不可。
第六部分，以管資本為主完善國有資產(chǎn)監(jiān)管體制。提出堅持國有資本市場化運營的改革取向，從而提高國有資產(chǎn)的質(zhì)量和國有資本的流動性，構(gòu)建以管資本為主的國有資產(chǎn)監(jiān)管體制。具體有五個方面措施：一是切實推進政企分開。要求在20_年底以前基本完成企業(yè)脫鉤任務，限期完成經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管。強調(diào)黨政領(lǐng)導干部未經(jīng)批準一律不得在企業(yè)兼職(任職)。二是建立運轉(zhuǎn)有效的國有資本投資運營平臺。提出加強政府投融資平臺、產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺、國有資本運營平臺這三類平臺的建設(shè)。強調(diào)著力辦好現(xiàn)有的資本運營公司，根據(jù)需要可適當組建一些新的公司。同時，明確要建立國有資本投資運營平臺的資本補充機制，其意在增強后勁、做實做強。三是調(diào)整優(yōu)化國有資產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)的職能和履職方式。實施新一輪監(jiān)管機構(gòu)職能調(diào)整，科學設(shè)置內(nèi)設(shè)機構(gòu)，實質(zhì)上是進行配套的機構(gòu)改革。提出以管資本為主調(diào)整國資監(jiān)管機構(gòu)的職能和履職方式，企業(yè)具體投資項目由企業(yè)自主決策，不再報國資監(jiān)管機構(gòu)審批，同時建立投資決策備案備查、投資后評估及責任追究制度。建立完善企業(yè)經(jīng)營業(yè)績分類考核體系。在國有獨資和控股企業(yè)逐步推行總會計師派遣制度。向國有企業(yè)派遣總會計師是針對國有企業(yè)資產(chǎn)流失、內(nèi)部人控制問題嚴重及會計信息失真等現(xiàn)象采取的防控措施，是保障出資人權(quán)利的基礎(chǔ)性舉措，這項制度已在山東、蘇州等地國有企業(yè)中推行多年，很有成效，我們要借鑒外地先進經(jīng)驗，結(jié)合現(xiàn)代企業(yè)治理和管理體制機制的健全，積極加以推進。四是完善國有資本經(jīng)營預算制度?；A(chǔ)工作是要建立覆蓋全部國有企業(yè)、分級管理的國有資本經(jīng)營預算制度，核心是逐步提高國有資本收益上繳比例，合理安排國有資本經(jīng)營預算支出。五是切實提高依法履行出資人職責的能力和水平。核心是加強學習培訓和作風建設(shè)，提升國資監(jiān)管隊伍素質(zhì)，主動適應主要管資本的要求。
第七部分，創(chuàng)新國有企業(yè)黨的建設(shè)。強調(diào)以改革創(chuàng)新精神加強和改進國有企業(yè)黨建工作，著力建設(shè)學習型、服務型、創(chuàng)新型、開拓型黨組織，把政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢和市場競爭優(yōu)勢。提出了三個方面的措施：一是創(chuàng)新黨建工作機制。重點是完善企業(yè)黨委(黨組)成員與董事會成員、監(jiān)事會成員、高管人員“雙向進入、交叉任職”機制，防止過度重合。這項措施針對性極強，目前企業(yè)董事會成員與高管人員高度重合現(xiàn)象比較嚴重，要重點予以規(guī)范。二是創(chuàng)新黨風廉政建設(shè)體制機制。核心是推動企業(yè)紀檢監(jiān)察工作雙重領(lǐng)導體制具體化、程序化，強調(diào)凡是設(shè)立黨委(黨組)的企業(yè)必須建立健全紀檢監(jiān)察機構(gòu)，逐步推行企業(yè)紀委書記在不同出資企業(yè)間輪崗交流，推動企業(yè)總部向重要子企業(yè)派駐紀檢監(jiān)察機構(gòu)和紀委書記。著力落實企業(yè)黨委(黨組)的主體責任和紀委的監(jiān)督責任。要使主體責任到位，我們希望黨委(黨組)主要負責人、企業(yè)董事長、企業(yè)法定代表人由一個人承擔。省出資企業(yè)基本上是按這一思路在配主要領(lǐng)導。三是創(chuàng)新企業(yè)文化建設(shè)。提出培育愿景明確、職工認同、特色鮮明、務實管用的企業(yè)文化，引導企業(yè)踐行社會主義核心價值觀，凝聚改革發(fā)展的正能量。
第八部分，切實加強對國有企業(yè)改革的組織領(lǐng)導。提出了四個方面的措施：一是加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。要求各級黨委、政府加強領(lǐng)導，明確目標任務，落實責任主體，抓好組織協(xié)調(diào)和督辦落實。這里特別強調(diào)，國資監(jiān)管機構(gòu)要把國企改革作為主要任務、重點工作，著力抓好協(xié)調(diào)、推進、落實，并要定期報告工作，上級要及時研究、及時決策、解決問題。二是完善配套政策。提出了建立政策性項目和服務補償機制，解決特困企業(yè)職工安置、分離企業(yè)辦社會職能、離退休人員社會化管理、廠辦大集體改革等歷史遺留問題的政策要求。希望各地結(jié)合實際對號入座，積極研究出臺國資國企改革的配套支持政策。三是形成支持合力。主要是落實相關(guān)部門及企業(yè)的責任，形成共同推進改革發(fā)展的合力。四是積極大膽探索。強調(diào)地方國有企業(yè)的改革思路要更開闊一些，膽子要更大一些，決策要更迅速一些，步伐要更快一些，落實要更有力一些。地方國有企業(yè)多為競爭性企業(yè)，地位遠沒有央企重要，也談不上更大的控制力影響力，因此，大膽推進改革不要有太多顧慮。改革要敢字當頭，要有突破性，要有爆發(fā)力。這一精神也是省委會的明確要求。
文件最后強調(diào)，各地要結(jié)合實際，制定落實本意見的實施方案。這是對市縣兩級黨委政府的共性要求，沒有特殊和例外，務必做到一級抓一級，層層抓落實。
今天機會難得，我們把各市州分管國資監(jiān)管工作的政府領(lǐng)導都請來了，這在我本職工作任上還是第一次。最后我還想就如何做好市州國資國企改革的基礎(chǔ)性工作、規(guī)范國資監(jiān)管，談幾點意見。我們也期待分管的政府領(lǐng)導在這些方面更具堅定性、專業(yè)性、權(quán)威性。
一、堅持政企分開、政資分開。《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》繼續(xù)強調(diào)了政企分開、政資分開，強調(diào)要完善國有資產(chǎn)管理體制。省委省政府這個《意見》也進一步強調(diào)，要限期完成經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管，除政府授權(quán)的國資監(jiān)管機構(gòu)外，地方黨委和政府的其他部門不得作為國有企業(yè)的出資人代表。政企脫鉤后的企業(yè)、事業(yè)單位改革轉(zhuǎn)制形成的企業(yè)、新組建的企業(yè)、金融類企業(yè)，其國有資產(chǎn)都要納入統(tǒng)一的監(jiān)管體系。各地都要加大推進企業(yè)與黨政機關(guān)脫鉤的力度，在20_年底以前基本完成企業(yè)脫鉤任務。目前，政企不分、政資不分問題在市縣比較普遍，極少數(shù)市縣的國有資產(chǎn)管理體制改革沒有破題，有的還是沿用過去計劃經(jīng)濟時代的那套搞法，所以此項改革任務尤其艱巨、尤其沉重，務必引起各級黨委、政府的高度重視。在政策法規(guī)依據(jù)上，我們有《湖北省企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理條例》，各地要嚴格遵照執(zhí)行，依法推進改革。在改革工作部署上，省委省政府有時間表，各地必須按時完成，不能打折扣，不能講條件。
二、推進經(jīng)營性事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制。十八屆三中全會《決定》強調(diào)，要加快事業(yè)單位分類改革，加大政府購買公共服務力度，推動公辦事業(yè)單位與主管部門理順關(guān)系和去行政化，推進有條件的事業(yè)單位轉(zhuǎn)為企業(yè)或社會組織。事業(yè)單位改革的阻力和難度很大，但在目前改革大潮涌動的形勢下，又將會變得相對簡單，特別是經(jīng)營性事業(yè)單位，其中不少都具備較強的市場競爭力，本身就有想改革、盼改革的內(nèi)在動力。同時，推動經(jīng)營性事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制是推進政事分開、政社分開的必由之路，也是一個地方政府整合利用國有資源、資產(chǎn)和資本的客觀需要。根據(jù)中央和我省的部署，這項改革是必須要大力推進的，就改革的負擔而言，那是“下雨背稻草，越背越重”，所以晚改不如早改，早改早主動，越晚越被動。希望各地黨委、政府將這項改革與國有資產(chǎn)管理體制改革統(tǒng)籌考慮，同步推進。
三、嚴守不能兼職的規(guī)定。中共中央組織部去年下發(fā)了《關(guān)于進一步規(guī)范黨政領(lǐng)導干部在企業(yè)兼職(任職)問題的意見》(中組發(fā)〔20_〕18號)，省委省政府在《關(guān)于深化國有企業(yè)改革的意見》中也對黨政領(lǐng)導干部兼職任職問題作了進一步明確，強調(diào)黨政領(lǐng)導干部未經(jīng)批準一律不得在企業(yè)兼職(任職);經(jīng)批準在企業(yè)兼職的不得在企業(yè)領(lǐng)取任何報酬;現(xiàn)兼職的如確定到企業(yè)任職，必須辭掉公職并將行政、工資等關(guān)系同時轉(zhuǎn)至企業(yè)。這一規(guī)定既是嚴格管理黨政干部的需要，也是推進政企分開的需要。目前，我們已按規(guī)定對省出資企業(yè)中黨政干部兼職任董事等問題進行了清理。根據(jù)我們的調(diào)研，目前在部分市縣，黨政領(lǐng)導干部兼任國有企業(yè)黨委、董事會、經(jīng)理層領(lǐng)導職務現(xiàn)象是比較普遍的，特別是在政府投融資平臺公司、在一些國有獨資企業(yè)、公共服務類企業(yè)尤為嚴重。希望各地在完善國有資產(chǎn)管理體制的改革過程中，在嚴守政企分開、政資分開原則的同時，也要嚴守不能兼職的規(guī)定。
四、搞好企業(yè)分類。省委省政府《意見》強調(diào)，要因地因企制宜，對國有企業(yè)實行科學分類。這是今后推進分類監(jiān)管、分類考核、分類改革、分類調(diào)整的前提和基礎(chǔ)。我們在《意見》中將省內(nèi)地方國有企業(yè)大致分為公共服務類、功能類、競爭類這三類，這是針對全省的一個指導性意見，各地可根據(jù)本地國有企業(yè)實際情況自行確定分類，不要求上下一致，也可以適時動態(tài)調(diào)整。有的地方國有企業(yè)數(shù)量較少，也可以不分類，一企一策推進改革和監(jiān)管?？茖W考核、有效監(jiān)管是國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)管理、服務企業(yè)的一項基本功，無論哪個地方，只要有國有企業(yè)，都不可避免要研究制定盡可能科學、有效、管用的監(jiān)管和考核制度。所以，對國有企業(yè)數(shù)量較多、資產(chǎn)規(guī)模較大的地方，都要積極分析研究，盡早對企業(yè)進行分類，進而實施分類監(jiān)管、分類考核。
五、探索管資本的新途徑。十八屆三中全會《決定》提出了“以管資本為主加強國有資產(chǎn)監(jiān)管”的全新命題，這意味著這次國有企業(yè)改革和國有資產(chǎn)管理體制改革的重心不再只是“如何改進對國有企業(yè)的管理”，而是由“管企業(yè)”更多地轉(zhuǎn)變?yōu)椤肮苜Y本”，即推動國有資產(chǎn)實現(xiàn)形式由實物形態(tài)的“企業(yè)”轉(zhuǎn)變?yōu)閮r值形態(tài)的“資本”。在“管資本”的定位下，國資委履行出資人職責的方式將發(fā)生新的變化，需要以產(chǎn)權(quán)為紐帶、以法人治理結(jié)構(gòu)為依托、以公司章程為指引，以管好資本投向、規(guī)范資本運作、提高資本回報為重點，完善國有資產(chǎn)監(jiān)管體制，調(diào)整國有資產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)職能。簡而言之，就是上海市委書記韓正同志說的“管資本”應該做到“管多、管少、不管”并舉。管多，就是凡和出資人有關(guān)的事情，都要嚴格管起來;管少，就是用市場化的方式加強對企業(yè)領(lǐng)導人員的管理;不管，就是不管企業(yè)內(nèi)部事務，尊重企業(yè)的法人財產(chǎn)權(quán)和經(jīng)營自主權(quán)。國資委要實現(xiàn)向國有大股東角色的全面轉(zhuǎn)型，在管理方式上，以往是“行政強約束、財務軟約束”，今后要轉(zhuǎn)向“行政軟約束、財務強約束”，更多關(guān)注、考核國有資本的收益和回報。如何“管好資本”?那就是要強化國有資本運營，也只有高效率的國有資本運營才是最好的監(jiān)管。省委省政府《意見》明確提出要建立運轉(zhuǎn)有效的國有資本投資運營平臺，分別就加強政府投融資平臺建設(shè)、加強產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺建設(shè)、加強國有資本運營平臺建設(shè)提出了具體的方向、目標和路徑。各地要結(jié)合實際，規(guī)劃好國有資本投資運營平臺構(gòu)架，明確本級國有資本投資公司、國有資本運營公司的發(fā)展定位和目標，努力提高市場化、專業(yè)化運營水平。
同志們，省委省政府、全省國有企業(yè)干部職工和社會各界對國資國企改革充滿期待、寄予厚望。我們必須增強使命感、責任感，乘全國深化改革之東風，勇于擔當，敢于創(chuàng)新，不回避困難，不逃避風險，全力打好國資國企改革攻堅戰(zhàn)，為湖北“建成支點、走在前列”做出新的更大貢獻!
國有糧食購銷企業(yè)巡察報告篇十一
從去年開始，國家對糧食主產(chǎn)區(qū)實行最低收購價政策。政策調(diào)整是否會導致企業(yè)重新回到計劃經(jīng)濟的老路上去？通過調(diào)研，我們發(fā)現(xiàn)，xx糧食局運用分配杠桿，撬動糧食職工在完成政策性收購任務前提下開展市場化經(jīng)營的積極性，增強了職工參與市場競爭的本領(lǐng)，為我省糧食產(chǎn)區(qū)正確處理政策性收購和市場化經(jīng)營之間的關(guān)系提供了有益探索。
經(jīng)過兩輪改革，xx對全縣國有糧食購銷企業(yè)國有資產(chǎn)實行統(tǒng)一管理，由縣政府授權(quán)縣糧食局行使出資人職能，縣糧食收儲總公司負責運營和管理，享有所有者的資產(chǎn)受益，對購銷公司實施法律、法規(guī)、政策和國有資產(chǎn)使用安全的監(jiān)督，采取整體租賃的辦法同各購銷公司簽訂國有資產(chǎn)租賃協(xié)議，收取國有資產(chǎn)租賃費。購銷公司負責國有資產(chǎn)的管理和使用，倉庫及設(shè)施的正常維護，不得擅自轉(zhuǎn)租或改變倉庫及設(shè)施的結(jié)構(gòu)，凡以企業(yè)名義或用企業(yè)國有資產(chǎn)抵押、擔保、貸款、借款、出售、轉(zhuǎn)租必須事先報總公司批準。為了防止企業(yè)經(jīng)營者和職工的短期行為，包盈不包虧，xx規(guī)定，企業(yè)經(jīng)營者和上崗職工必須繳納一定的經(jīng)營風險抵押金，同經(jīng)營業(yè)績捆綁，企業(yè)經(jīng)營者是一般職工的3倍。薪酬分配采取“以崗定薪、以效計酬、多勞多得、按股分紅”的辦法，根據(jù)貢獻大小確定收入高低，最大限度地調(diào)動企業(yè)和員工的積極性。在糧食收購旺季，職工完成公司下達的收購任務，公司負責發(fā)放基本工資并為其繳納養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療和工傷保險四金。糧食收購淡季，職工重點投入到農(nóng)村服務部和自主經(jīng)營上，公司提供資金扶持，放手讓職工闖市場，創(chuàng)造的利潤全部歸職工個人。今年，xx根據(jù)糧食購銷政策變化及時調(diào)整分配辦法，規(guī)定政策性收購實現(xiàn)的利潤主要用于企業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，修繕倉庫，擴大經(jīng)營，確保國有資產(chǎn)保值增值。職工利用空閑時間自主經(jīng)營創(chuàng)造的利潤仍歸個人，極大地調(diào)動了職工參與市場化經(jīng)營的`積極性。
分配制度改革是企業(yè)內(nèi)部三項制度改革的核心，xx通過分配這個杠桿，撬動職工參與市場化經(jīng)營的積極性，收到了一舉多得的效果。
一是保證了國有資產(chǎn)保值增值。收儲總公司采取整體租賃辦法每年收取國有資產(chǎn)租賃費30多萬元，用于修繕倉庫，添置設(shè)備，確保國有資產(chǎn)保值增值?；鶎淤忎N企業(yè)為了擴大經(jīng)營，紛紛籌措資金，修繕倉庫，添置設(shè)備，僅永興糧食購銷公司20xx年以來就投入資金80多萬元，添置一批電子磅和輸送機，修繕4000噸倉容，在今年的托市糧食收購中發(fā)揮了明顯作用，保證了國家惠農(nóng)政策落到實處。
二是提高了企業(yè)經(jīng)濟效益。xx14個國有糧食購銷企業(yè)今年收購托市小麥21萬噸，1—9月實現(xiàn)盈利869萬元，居全省前列。蒙城國家儲備庫今年完成托市小麥收購13860噸，還通過邊購邊銷、外購外銷實現(xiàn)利潤60多萬元。
三是增加了職工收入。xx借鑒南陵經(jīng)驗創(chuàng)辦60個農(nóng)村糧油服務社，有合伙店、夫妻店、家庭店等多種形式。職工踴躍參與市場化經(jīng)營，并從市場化經(jīng)營中得到了實惠。全縣60個糧油服務社110名職工，除公司發(fā)給基本工資外，通過市場化經(jīng)營人均增加收入6000元以上，市場化經(jīng)營收入已經(jīng)超過職工的基本工資。樂土糧食購銷公司20xx年外購外銷實現(xiàn)利潤60萬元，25名職工人均2萬多元。
四是增強了市場意識。永興糧食購銷公司早在20xx年就開展訂單收購，創(chuàng)造了“六包一掛”的永興經(jīng)驗。今年蒙城又簽訂優(yōu)質(zhì)小麥訂單95萬畝。城郊糧食購銷公司辛集經(jīng)理部在保證完成公司正常收購任務后，5名職工自愿組合，開展常年常時收購，價格隨行就市，只要能賺錢就收，今年已收購小麥70萬公斤，玉米20萬公斤，黃豆10萬公斤，既實現(xiàn)了創(chuàng)收，又增強了同市場打交道的勇氣和本領(lǐng)。
五是方便了農(nóng)民群眾。xx國有糧食購銷企業(yè)立足行業(yè)特點，充分發(fā)揮糧食部門點多面廣的優(yōu)勢，把著眼點放在農(nóng)村陣地上，把經(jīng)營方向定位在面向農(nóng)村、圍繞農(nóng)業(yè)、服務農(nóng)民，從事農(nóng)民群眾需求量最大的放心米、放心面、放心油和農(nóng)村所需的百貨、日雜、食品等各類商品的經(jīng)營上，廣泛開展代購、代銷、代儲存、代加工和兌換業(yè)務，擴大經(jīng)營范圍，延伸服務網(wǎng)點，極大地方便了農(nóng)民群眾的需求，密切了同農(nóng)民群眾的天然聯(lián)系。
**通過分配杠桿撬動職工積極參與市場化經(jīng)營的做法，給我們很多啟示。
啟示一：通過分配杠桿，最低價收購政策和市場化經(jīng)營得到有效結(jié)合。糧食購銷市場化以來，市場這只“看不見的手”在資源配置中更多地發(fā)揮作用，國有糧食購銷企業(yè)成為真正意義上的“四自”企業(yè)，在市場經(jīng)濟的大潮中尋求生存和發(fā)展的空間。實行最低收購價政策，是國家在糧食購銷市場化新形勢下采取的一項重要調(diào)控措施，是保護種糧農(nóng)民利益的一項惠農(nóng)政策。xx一手抓政策性收購，一手抓市場化經(jīng)營，既保證了國家惠農(nóng)政策的落實，又充分發(fā)揮了國有糧食購銷企業(yè)市場主渠道作用，樹立了糧食企業(yè)的新形象。
啟示二：通過分配杠桿，國家、企業(yè)和個人三者利益關(guān)系得到合理的配置?？h局把國有資產(chǎn)管住管好，托市政策形成的利潤主要用于添置設(shè)施，維修倉庫，擴大經(jīng)營，彌補虧損，保證了國有資產(chǎn)的保值增值。與此同時，企業(yè)和職工利用淡季時間投入到農(nóng)村服務社和自主經(jīng)營上，通過辛勤勞動和合法經(jīng)營，收入大幅度地增加，人人享受了改革發(fā)展的成果。
啟示三：通過分配杠桿，培養(yǎng)鍛煉了一批懂市場、會經(jīng)營的糧食職工隊伍。xx經(jīng)過兩年多的實踐，已經(jīng)從市場化經(jīng)營中嘗到了甜頭。在最低收購價政策背景下，企業(yè)和職工的市場化經(jīng)營熱情絲毫不減，他們研究市場，采取靈活多樣的經(jīng)營方式，不棄薄利，見好就賣，有利就銷，快購快銷，邊購邊銷，增強了市場競爭的本領(lǐng)。
啟示四：通過分配杠桿，糧食部門在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中的作用日益凸顯。國有糧食購銷企業(yè)利用糧食部門的行業(yè)優(yōu)勢，大力發(fā)展農(nóng)村糧油服務社，拓寬服務領(lǐng)域和服務范圍，充分利用倉儲、加工設(shè)備和技術(shù)優(yōu)勢，發(fā)展“四代一換”（代購、代銷、代農(nóng)儲糧、代農(nóng)加工和品種兌換），具備條件的地方還可以利用網(wǎng)點優(yōu)勢，為農(nóng)民提供種子、化肥、農(nóng)藥等生產(chǎn)資料和日常生活用品，滿足農(nóng)民的生產(chǎn)生活需要，為農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村和諧發(fā)揮了積極作用。
國有糧食購銷企業(yè)巡察報告篇十二
其三，要用足用活政策，千方百計籌措糧改資金。富余人員的分流安置的資金籌措，根據(jù)外地的先進經(jīng)驗，結(jié)合省政府精神，我們大概劃分以下7個資金來源渠道：一是資產(chǎn)變現(xiàn)收入；二是土地出讓金收益；三是企業(yè)原有積累；四是省政府安排的糧食風險基金；五是當?shù)卣畤屑Z食企業(yè)改革的專項資金；六是競爭人員上崗交納的風險抵押金；七是其他渠道籌集的資金。競爭上崗人員交納的風險抵押金有兩重性，一個是負面的，這個錢本來是拿來搞經(jīng)營的拿出來補給下崗分流人員有一定風險；正面作用就是其他下崗人員心安理得。市委市政府多次談論這個問題到底合理不合理，這是改革中的探索，成功的地方就合理了，不成功的地方就不合理了，但它有利于下崗分流。省政府今年補助我市的改革資金已經(jīng)下發(fā)到各縣（市）區(qū)財政，這部分錢是省政府專門支持糧食購銷企業(yè)改革的，用于下崗分流安置，這個錢是生命錢，任何縣（市）區(qū) 、糧食購銷企業(yè)包括財政部門、個人不能有一分錢的克扣，一旦發(fā)現(xiàn)將嚴加懲處。
其四，要落實社會保障，把國有糧食購銷企業(yè)的職工統(tǒng)一納入社會保障體系。未參加基本養(yǎng)老保險的基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險或者是欠繳各項社會保險的企業(yè)，要按國家規(guī)定補辦補交，改制企業(yè)必須及時為職工接續(xù)養(yǎng)老、失業(yè)保險等社會勞動保障關(guān)系，已參保企業(yè)的退休職工按有關(guān)政策規(guī)定移交社區(qū)管理，其基本養(yǎng)老金由社保經(jīng)辦機構(gòu)按規(guī)定實行社會化發(fā)放，離休職工按現(xiàn)行政策管理。企業(yè)改制時，歷年所欠醫(yī)療、保險、失業(yè)、工傷等社會保險費可從企業(yè)資產(chǎn)變現(xiàn)中全額清償，也可從凈資產(chǎn)或有效資產(chǎn)中一次性扣除交由新企業(yè)接管，由新企業(yè)負責上交。一次性交納確有困難的可以緩交，由新企業(yè)制定分期補交計劃，并與社會保險經(jīng)辦機構(gòu)簽訂補交協(xié)議。改制企業(yè)的退休職工、工傷或患職業(yè)病的職工的社會保險金、傷殘撫恤金、供養(yǎng)直系親屬的撫恤金等，按有關(guān)規(guī)定，經(jīng)同級勞動和社會保障部門審定，從企業(yè)凈資產(chǎn)中一次性扣除，扣除后的資產(chǎn)由改制后的企業(yè)經(jīng)營，用于上述人員今后專項費用的支出，凈資產(chǎn)不足的部分從企業(yè)的有效資產(chǎn)中劃出抵繳。醫(yī)療保險的繳費辦法按同級政府醫(yī)療保險制度改革的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。對依法解除勞動關(guān)系而又不能就業(yè)的人員，其檔案管理、失業(yè)登記、申領(lǐng)失業(yè)保險金、以個人身份參加基本養(yǎng)老保險和基本醫(yī)療及申請享受城市居民最低保障待遇時，按現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定辦理。
第三，要以企業(yè)整合為切入點，加快國有糧食購銷企業(yè)的改組改制步伐，轉(zhuǎn)換企業(yè)的經(jīng)營管理機制。目前我市國有糧食購銷企業(yè)基本上是按行政區(qū)劃建立的，點多分散，戰(zhàn)線過長，實力弱小，組織結(jié)構(gòu)和功能單一，很不適應市場經(jīng)濟的要求和糧食購銷市場化的新形勢。必須按照“收縮戰(zhàn)線、重組再造、規(guī)模經(jīng)營、壯大實力的思路”，下決心大刀闊斧地進行區(qū)域布局調(diào)整，搞好資源整合。
首先，理順關(guān)系，轉(zhuǎn)變職能，實行政企分開。要明確和界定縣（市）區(qū)糧食局的職能，要與企業(yè)實行人、財、物徹底脫鉤，按照職能業(yè)務范圍和工作需要核定人員編制，落實行政經(jīng)費，改革前尚未納入當?shù)刎斦A算的，改革后要全部納入當?shù)刎斦A算。
國有糧食購銷企業(yè)巡察報告篇十三
一年以來_在xx縣委、縣政府的正確領(lǐng)導和曲靖市_的具體指導下堅持貫徹《糧食流通管條例》精神緊緊圍繞糧食行政首長負責制和企業(yè)扭虧增盈工目標繼續(xù)鞏固深化糧食流通體制改革成果積極發(fā)揮糧食部門的主渠道用依法加強社會糧食流通管維護糧食經(jīng)濟秩序確保地方糧食安全?，F(xiàn)將_的工作總結(jié)。
一、工作情況
(一)改善服務態(tài)度提高服務質(zhì)量。
以“公平透明、廉潔高效、明服務、利民便民”為目標努力改進機關(guān)風提高服務質(zhì)量。
1、重視機關(guān)風建設(shè)推動機關(guān)工風轉(zhuǎn)變。
實行“一窗口對外、一條龍服務、一站式辦結(jié)”工機制對_實施的1項行政許可項目(核發(fā)、檢審糧食購許可證)重新進行了基本信息的采匯總將辦事流程掛牌進行了公告和承諾。制定了辦事公開制度建立量化崗位目標責任制、辦事承諾制、責任追究制、窗口式服務制和持證上崗制等制度。設(shè)立了投訴電話和意見箱對投訴機關(guān)風問題的熱線電話和意見做到件件有回音事事有落實。
2、建立落實優(yōu)化經(jīng)濟社會發(fā)展軟環(huán)境各項制度。
成立了_優(yōu)化軟環(huán)境建設(shè)工領(lǐng)導小組制定并下發(fā)了《_關(guān)于優(yōu)化經(jīng)濟社會發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)的實施意見》按照“風轉(zhuǎn)變年”和“軟環(huán)境建設(shè)年”的要求有針對性地開展軟環(huán)境建設(shè)活動通過廣泛征求意見、深入查找問題、落實改措施等工手段強化干部職工的責任意識提高為民辦事、為民服務的能力和水平推動責任型、服務型、效能型機關(guān)建設(shè)。
3、落實陽光政府四項制度做好政務信息公開工。
4、以依法行政為重點切實加強糧食流通監(jiān)督管。
一是進一步完善糧食行政首長負責制及具體考核辦法強化相關(guān)職能部門的責任意識。二是對已核發(fā)的《糧食購許可證》檔案資料實行一戶一檔專人專管嚴格按照要求開展《糧食購許可證》年檢工依法取締注銷、回《糧食購許可證》15戶。三是舉辦《糧食購許可證》持證戶培訓班學習《糧食流通管條例》等糧食法律法規(guī)以及糧食購、儲藏、加工、銷售的技術(shù)規(guī)范及質(zhì)量管規(guī)定。四是積極配合有關(guān)部門開展糧食流通、質(zhì)量和食品衛(wèi)生監(jiān)督檢查。在今年3月份組織的“學校食品安全工專項治”活動中總共檢查用糧單位和糧食經(jīng)營戶86家檢查大米萬公斤面粉(面條)萬公斤食用油脂3800公斤。在檢查中未發(fā)現(xiàn)不能食用的糧食和油脂確保廣大師生飲食衛(wèi)生安全。
(二)規(guī)范工流程提高辦事效率。
自從全縣推行四項制度以來_全體干部職工通過進一步提高認識、統(tǒng)一思想、完善措施、轉(zhuǎn)變風在貫徹落實各項工制度和提高辦事效率方面上取得了積極進展。
1、建立健全各項制度。
國有糧食購銷企業(yè)巡察報告篇十四
第二，要做好倉儲庫存糧的銷售工作。說到銷售問題，我們政府要少管一點，尤其是我們成立糧食購銷公司以后，一定要按照市場的要求，把握市場的脈搏來確定購銷。什么時候出糧食，什么時候調(diào)糧食，一定要由企業(yè)按照市場規(guī)律自主確定。政府、老庫存糧要抓緊時間銷售，抓緊時間回籠貨款。銷售后的利潤可以拿來作為改革資金，不能存著糧食不賣。我聽到一些庫、糧店還是不賣糧食，現(xiàn)在我市的小麥收購價格低的到了7角，高的到7角2分多，有的客戶來買糧食給7角5還不賣，我認為應該邊收邊賣，只要賺錢都可以快收快賣、大進大出、快進快出，時間越長費用越高。準備一些資金，農(nóng)發(fā)行田行長一直很支持我們糧食企業(yè)的改革，各級糧食部門、糧食企業(yè)要去當?shù)匕l(fā)行主動協(xié)調(diào)，搞好配合，接受監(jiān)督。我市今年夏糧收購已達到10個億，這與發(fā)行的大力支持是密不可分的，農(nóng)發(fā)行已提供資金6個億，超過了去年的3個多億。我們一定要相信發(fā)行、依靠發(fā)行、支持發(fā)行、幫助發(fā)行，達到互惠互利的最終結(jié)果。群眾賣糧，你只要賺錢，就抓緊時間收購。越是在改革期間，越是改制的時候，越要多收糧。糧食公司、糧管所，里面沒糧食那算什么？改革都沒資本。
第三，要認真學習貫徹《糧食流通管理條例》，實現(xiàn)對糧食流通的依法管理。各級政府、各級糧食部門，各級財政、計劃、農(nóng)發(fā)行、工商等部門都要認真學習，尤其是各縣（市）區(qū)分管的副職、糧食局局長、糧管所主任更要特別注意學習好糧食流通管理條例。要切實抓好《條例》的貫徹落實，依法加強對糧食購銷企業(yè)市場的監(jiān)督和管理，維護正常的糧食流通秩序。
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國有糧食購銷企業(yè)巡察報告篇十五
二、認清形勢，明確任務，強力推進我市國有糧食購銷企業(yè)改革。
根據(jù)國務院關(guān)于深化糧食流通體制改革的實施意見和全省糧食改革工作會議精神，按照市政府常務會議研究的意見，我們市國有糧食購銷企業(yè)改革的指導思想是：以“三個代表”重要思想和黨的十六大、十六屆三中全會精神為指導，認真貫徹落實國家、省關(guān)于加快糧食流通體制改革和強力推進國有糧食企業(yè)改革的政策措施，以建立現(xiàn)代企業(yè)制度、改革產(chǎn)權(quán)制度和分流安置富余職工為重點，加快國有糧食購銷企業(yè)的戰(zhàn)略性調(diào)整和改組，強力推進企業(yè)經(jīng)營機制的轉(zhuǎn)換和管理體制的創(chuàng)新，使國有糧食企業(yè)盡快成為自主經(jīng)營、自負盈虧、自我約束、自我發(fā)展的市場主體?？傮w目標是：2004年底，國有糧食企業(yè)的改革要全面到位，全市國有獨資及國有控股、參股糧食購銷企業(yè)個數(shù)由237個壓縮到80個左右。全市國有糧食購銷企業(yè)職工總數(shù)有現(xiàn)在的26741人壓縮到8000人左右?？傮w要求是9月底以前必須完成人員分流安置和基本完成企業(yè)改組。10月掃尾。11月份市政府組織驗收。年底報省驗收?？傊?，2004年底必須全面完成國有糧食購銷企業(yè)的改革任務。要完成上述目標，達到上述要求，必須突出抓好四個方面的工作：
國有糧食購銷企業(yè)巡察報告篇十六
其三，整合基層糧食購銷企業(yè)，撤消現(xiàn)有基層糧管所的一級法人地位。其中對具有一定規(guī)模和實力的可作為縣級或中心糧食購銷公司的報帳單位，其他不符合條件的偏小差的所站通過各種形式進行產(chǎn)權(quán)改革，退出國有序列。企業(yè)具體設(shè)置由各縣（市）區(qū)根據(jù)自己的情況合理劃定企業(yè)布局，確定企業(yè)個數(shù)。一般按照區(qū)域輻射能力、合理經(jīng)濟流向、交通環(huán)境條件、企業(yè)經(jīng)營管理水平，以及對農(nóng)民服務及糧食的購銷功能，每10萬人的區(qū)域設(shè)置一個中心糧食購銷分公司，這樣全市計劃組織建立70個左右區(qū)域性的中心分公司，加上縣里的購銷企業(yè)總數(shù)控制在80個以內(nèi)，各縣（市）區(qū)根據(jù)自己的情況研究確定。在具體操作中，原則上對現(xiàn)有年經(jīng)營量在2500萬公斤以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)糧管所、糧庫改建成縣級糧食購銷公司所屬具有企業(yè)法人資格的國有獨資或控股的中心糧食購銷分公司。年經(jīng)營量在2500萬公斤以下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)糧管所（站）、糧庫根據(jù)實際情況分類處置。其中對資產(chǎn)優(yōu)良符合經(jīng)營條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)糧管所、站、庫，改造成中心糧食購銷公司的經(jīng)營網(wǎng)點和報帳單位；對地處偏僻、交通不便、沒有條件、沒有前景的所、站、庫，經(jīng)過評估整體出讓分拆出讓、或?qū)嵭谐邪?、租賃經(jīng)營；對長期虧損、資不抵債的所、站、庫，依法實行破產(chǎn)。
其四，支持和鼓勵骨干企業(yè)利用品牌和自信優(yōu)勢跨地區(qū)兼并重組收購相關(guān)企業(yè)，建立糧食企業(yè)集團，壯大實力。比如睢縣城關(guān)糧所，這就是個很好的機遇，可以做大做強，兼并其他糧所、其他糧庫，有這個能力可以大踏步的前進，經(jīng)營效益很好。我們還支持鼓勵國有糧食購銷企業(yè)與糧食加工企業(yè)、科研單位、種植企業(yè)、養(yǎng)殖企業(yè)、農(nóng)民進行聯(lián)合，也可以組成生產(chǎn)銷售和加工經(jīng)營一體化的經(jīng)營實體，開展糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，同時還支持鼓勵其他國有制和非國有制企業(yè)以收購、兼并、控股、參股、租賃承包等多種形式參與國有糧食企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革和資產(chǎn)重組。總而言之一句話，在改制改組方面，要八仙過海，各顯神通，怎么賺錢怎么搞。
第四，要以股份制改造為核心，加快企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革。這個我不具體講了，按照我們市政府國有企業(yè)改革的方案進行，糧食企業(yè)還可以考慮自己的特殊性，我看還可以放的更開一些，只要安置好職工、只要把企業(yè)救活，把國有資產(chǎn)盤活了，你想弄啥弄啥，大膽的試、大膽的闖，不違法不犯罪就行。在這個基礎(chǔ)上，要完善公司法人治理結(jié)構(gòu)，按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求規(guī)范公司股東會、董事會、監(jiān)事會和經(jīng)營管理者的權(quán)責，完善企業(yè)領(lǐng)導人的聘任制度。這個我們政府的方案中已講的很清楚，糧食改革的方案中講的也很清楚，要按照其中的政策規(guī)定認真抓好落實，規(guī)范操作。
三、認真處理好相關(guān)問題
國有糧食購銷企業(yè)巡察報告篇十七
按照xxx《印發(fā)的通知》部署，我公司組織中層以上干部認真開展xx自查自糾工作?，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：
一、切實加強學習教育 公司組織黨員干部學習了__重要指示批示和中辦《通報》精神，學習了中央、省委關(guān)于專項整治xx問題通知精神，教育引導全體黨員干部充分認識做好專項整治工作的政治意義。通過學習，公司全體黨員干部能夠深刻認識利用名貴特產(chǎn)、特殊資源謀取私利的實質(zhì)和危害，自覺樹牢“四個意識”，踐行“兩個維護”，自覺遵守廉潔紀律，以實際行動展現(xiàn)對黨組織的忠誠老實，樹立務實清廉的黨員干部形象。
二、認真開展自查自糾 我單位于9月中旬組織完成名貴特產(chǎn)、特殊資源項目排查，根據(jù)排查掌握情況，我公司無名貴特產(chǎn)、特殊資源項目。在此基礎(chǔ)上，公司組織中層干部分別根據(jù)清單所列項目，一項一項對照自查，重點看是否存在利用名貴特產(chǎn)、特殊資源謀取私利問題。經(jīng)自查，我公司全體中層干部均無違規(guī)公款購買、無違規(guī)收受贈送、無違規(guī)占為己有名貴特產(chǎn)和特殊資源項目的問題，各級領(lǐng)導干部均不存在本人或特定關(guān)系人違規(guī)參與經(jīng)營的問題，也不存在其他方面的違規(guī)違紀問題。
三、扎實推進專項整治這次開展專項整治對教育監(jiān)督黨員干部廉潔從業(yè)、在企業(yè)營造風清氣正的經(jīng)營環(huán)境具有重要促進作用。下一步，我們將進一步加大對黨員干部違紀違規(guī)問題的教育預防力度，組織中層以上干部公開作出不利用名貴特產(chǎn)、特殊資源謀取私利的承諾，教育引導領(lǐng)導干部以身作則、從嚴要求、嚴格自律，始終樹立積極的生活態(tài)度，培養(yǎng)健康的生活情趣，堅持高尚的精神追求，堅決抵制歪風邪氣，共同鞏固和拓展落實中央八項規(guī)定精神成果，在公司著力營造風清氣正的良好氛圍。
第二部分：最_風廉政建設(shè)工作總結(jié)
區(qū)紀委部門深入貫徹落實上級黨風廉政建設(shè)工作會議精神，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作，用科學發(fā)展觀統(tǒng)攬反腐倡廉工作全局，堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的工作方針，按照“嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監(jiān)督”的要求，狠抓反腐倡廉建設(shè)各項工作的落實，為更好推動__建設(shè)提供了堅強的紀律保障。
要講話精神，以及《中國_黨員領(lǐng)導干部廉潔從政若干準則》等材料。
(一)積極參加各項培訓，提高紀檢監(jiān)督能力
按照縣、局機關(guān)紀檢部門安排，參加部門組織的紀檢干部培訓班，進一步提高紀檢干部素質(zhì)，提升監(jiān)督管理水平。
(二)嚴格自律，營造創(chuàng)先爭優(yōu)活動氛圍
按照上級安排，中心開展了_員創(chuàng)先爭優(yōu)創(chuàng)建活動，制定了活動方案和相關(guān)措施，要求全體基層干部要奮勇爭先，著力在提高能力素質(zhì)和辦事效率，遵守廉潔自律守則和工作紀律，增強工作效能、樹立良好形象等方面狠下功夫，增強工作責任感，改進工作方法，切實把各自職責履行好，全面推動反腐倡廉建設(shè)，實現(xiàn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動的良好開局。
(三)整頓工作作風，提高辦事效率
為進一步促進基層干部廉潔勤政的能力，不斷強化責任意識、服務意識，增強事業(yè)心和責任感，切實改進基層作風，提高工作效率，我部積極開展了作風整頓工作，以責任追究為重點，面向作出服務承諾，加強科室及有關(guān)崗位的作風建設(shè)，力求解決好群眾反映的有關(guān)問題。
(四)全面推進政務公開工作
國有糧食購銷企業(yè)巡察報告篇十八
篇一：
根據(jù)縣委統(tǒng)一部署，202x 年 x 月 x 日至 x 月 x 日，x 屆縣委第 x 輪巡察第 x 巡察組對涉糧問題開展專項巡察，202x 年 x 月 x日，向縣財政局黨組反饋了巡察意見。按照黨務公開原則和巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。
一、關(guān)于對“落實國家糧食安全工作政治站位不高”問題的整改情況 及時深入學習貫徹__關(guān)于糧食安全的重要論述和中央、省、州、縣涉糧政策文件精神，認真分析本部門在糧食安全工作中存在的短板和不足，安排部署下步工作措施。并在干部職工會上學習《中央儲備糧管理辦法》《糧食流通管理條例》等。截至目前，共召開黨組會學習 x 次，干部職工會學習 x 次。同時，召開縣財政局黨組涉糧問題專項巡察反饋意見整改專題民主生活會，深刻剖析產(chǎn)生問題的原因，有針對性地制定整改措施。
xx 糧油貿(mào)易有限公司于 2022 年 x 月 x 日組織召開董事會、監(jiān)事會，研究公司經(jīng)營計劃、儲備糧輪換、修訂公司章程、完善相關(guān)制度等事項。
（二）注重資產(chǎn)盤活?？h財政局、縣發(fā)改局聯(lián)合印發(fā)了《xx縣糧食資產(chǎn)盤活推進項目工作方案》，列出盤活糧食資產(chǎn)工作責任清單。成立了 xx 縣糧食資產(chǎn)盤活工作領(lǐng)導小組，統(tǒng)籌全面清理盤活糧食資產(chǎn)工作，摸清國有糧食企業(yè)改革遺留土地和資產(chǎn)的基本情況。面向社會公開發(fā)布《xx 縣財政局國有資產(chǎn)預出售、出租公告》，采用出售、出租或聯(lián)合經(jīng)營方式向社會征集投資者，共同推進資產(chǎn)盤活。
三、關(guān)于對“涉糧制度機制不健全”問題的整改情況 （一）加強涉糧制度建設(shè)。印發(fā)了《xx 縣財政局糧食風險基金管理辦法》《xx 縣財政局糧食風險基金監(jiān)督檢查制度》，并組織干部職工進行學習，相關(guān)股室嚴格按照辦法和制度開展工作，推進糧食安全工作有序有效開展。
（二）強化監(jiān)督檢查。聯(lián)合發(fā)改、農(nóng)發(fā)行、市場監(jiān)督等部門對縣穗聚糧油貿(mào)易有限責任公司制度建設(shè)、成品糧入庫等方面進行檢查，發(fā)現(xiàn)并督促整改問題 2 個。
四、關(guān)于對“涉糧資金的籌措、監(jiān)管不到位”問題的整改情況
預算已通過縣_會批復。
（二）常態(tài)化開展監(jiān)督檢查。根據(jù)《xx 縣財政局糧食風險基金監(jiān)督檢查制度》要求，每季度至少對儲糧企業(yè)開展一次監(jiān)督檢查。2022 年已開展檢查 x 次。
篇二：
根據(jù)市委統(tǒng)一部署，202x 年 x 月 x 日至 x 月 x 日，市委第 x交叉巡察組對 xx 區(qū)財政局開展了涉糧問題專項巡察。x 月 x 日市委巡察組向 xx 區(qū)財政局黨組反饋了巡察意見。按照巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改進展情況予以公布。
一、整改工作基本情況 對市委巡察組反饋的意見，我們誠懇接受、照單全收，認真分析、查找根源、舉一反三，以最堅決的態(tài)度和最有力的舉措抓好整改。
（一）提高思想認識。巡察組意見反饋會召開后，第一時間對整改工作進行了全面部署安排。2022 年 x 月 x 日，區(qū)財政局黨組召開會議，傳達學習了市委第 x 交叉巡察組的反饋意見，進行專題研究，全局上下要提高政治站位，直面問題、勇于擔當，以刀刃向內(nèi)的態(tài)度和務求根治的決心，深挖問題產(chǎn)生根源，不折不扣地抓好整改落實，真正把整改落實轉(zhuǎn)化為進一步改進作風、進一步推進工作的實效。
織協(xié)調(diào)，確保整改工作按期完成。
（三）明確責任分工。制訂《xx 區(qū)財政局關(guān)于市委第十一交叉巡察組涉糧問題專項巡察反饋問題整改落實方案》，建立整改問題清單，提出整改措施，明確了責任領(lǐng)導、責任科室單位和整改時限，確保整改責任落實到崗位、落實到人員。
（四）抓實整改工作。在集中整改期間，局主要負責人認真履行“第一責任人”要求，領(lǐng)導班子其他成員認真履行“一崗雙責”要求，各科室（單位）嚴格按照整改方案的要求，組織力量，抓好落實。召開調(diào)度會議研究推進整改工作有關(guān)事項，對整改工作推進情況進行協(xié)調(diào)、督促，深入推進整改工作的落實。形成了一級抓一級、層層抓落實的有效機制，做到事事有回應、件件有落實。
二、巡察組反饋意見整改進展情況 市委第 x 交叉巡察組反饋 xx 區(qū)財政局黨組問題：傳達__系列重要講話和重要指示批示精神不及時、不到位，未能充分認識到國家糧食安全工作的重要性，如 xx 區(qū)財政局在日常學習中未涉及國家糧食安全相關(guān)內(nèi)容。
整改情況：
議要求進一步提高政治站位和政治標準，統(tǒng)一思想認識，認真擔負起整改問題的主體責任，切實把整改工作作為當前一項嚴肅的政治任務抓落實，從黨組自身抓起，從每位班子成員抓起，以上率下，以身作則，帶頭從嚴從實組織開展整改落實。
（二）強化理論中心組學習。進一步提升理論水平，認真學習__關(guān)于糧食安全的重要指示批示精神。x 月 x 日，學習《_在中央農(nóng)村工作會議上關(guān)于做好“三農(nóng)工作”的重要指示》；x 月 x 日，組織學習《_論牢牢把握糧食安全主動權(quán)》，深刻領(lǐng)會__關(guān)于國家糧食安全的重要指示精神，發(fā)揮財政職能作用，結(jié)合 xx 實際做好我區(qū)糧食安全財政職責。x 月 x 日，學習《_論 2022 年 3 月 6 日看望參加政協(xié)會議的農(nóng)業(yè)界社會福利和社會保障界委員》有關(guān)講話，進一步增加糧食安全的理論基礎(chǔ)，切實提高保障糧食安全的責任意識。x 月x 日，學習《_輪堅持總體國家安全觀》，領(lǐng)會__關(guān)于國家安全、糧食安全重大論述的深刻意義。
等方面的內(nèi)容。
（四）巡察整改納入黨史教育專題民主生活會。x 月 x 日，召開 xx 區(qū)財政局黨史學習教育專題民主生活會，并將巡察整改問題納入黨史學習教育專題民主生活會，深入查找不足，深刻檢視剖析問題根源，認真撰寫領(lǐng)導班子對照檢查材料和個人發(fā)言提綱，會上進行深刻批評與自我批評。
（五）強化制度建設(shè)。進一步加強糧食風險基金使用管理，會同區(qū)發(fā)改局、農(nóng)發(fā)行臨沂分行印發(fā)《關(guān)于進一步規(guī)范區(qū)級糧食風險基金撥付有關(guān)問題的通知》（xx 財建〔2022〕x 號），進一步規(guī)范糧食風險基金使用。
三、今后整改工作打算 目前，xx 區(qū)財政局的巡察反饋問題整改工作已取得階段性成效，下步，我們將對照巡察反饋意見要求，抓常抓細抓實，推動整改工作走深走實。
（一）提高政治站位。貫徹好__新時代社會主義思想，切實增強“四個意識”，始終堅持黨要管黨、從嚴治黨，嚴格落實黨組主體責任，認真執(zhí)行黨風廉政建設(shè)責任，引導黨員干部進一步提高政治站位，切實履行整改責任。
（二）持續(xù)抓好整改。對需要長期堅持的事項，目標不變、力度不減，持之以恒抓好整改后續(xù)工作。持續(xù)強化理論學習，進一步加強__關(guān)于國家糧食安全系列重要講話和重要指示批示精神學習，貫徹好各級黨委政府決策部署，落實“保糧食能源安全”財政職責。
（三）鞏固整改成效。把涉糧領(lǐng)域?qū)ｍ椦膊熳鳛樨斦ぷ鞯摹叭骟w檢”，鞏固維持整改成果，做好巡察“后半篇文章”，建立長效機制，進一步加強財政資金的管理，規(guī)范糧食風險基金資金統(tǒng)籌使用，增強糧食領(lǐng)域資金保障能力。進一步加強糧食領(lǐng)域績效評價工作，推動糧食領(lǐng)域資金聚力增效，充分發(fā)揮資金的使用效益。
國有糧食購銷企業(yè)巡察報告篇十九
第一篇 根據(jù)通知要求，現(xiàn)就 xxxx 市糧食領(lǐng)域腐敗問題專項巡察整治工作進展情況匯報如下：
一、涉糧專項整治工作謀劃推進情況
一是高度重視。自去年 xx 月 xx 日，全省糧食系統(tǒng)糧食購銷領(lǐng)域腐敗問題專項整治工作動員部署視頻會召開以來，xxxx 市委、市政府高度重視，堅持把抓好糧食安全保障擺在突出位置，持續(xù)深入學習貫徹__關(guān)于國家糧食安全的重要論述，深刻認識“中國飯碗主要要裝中國糧”的重要性，把糧食安全作為“國之大者”，認真落實糧食購銷黨政同責要求，堅定不移推動糧食安全各項政策舉措在 xxxx落地落實。xxx 屆市委以來，先后召開了 xx 次常委會專題研究糧食安全工作，推動糧食工作高質(zhì)量發(fā)展，在落實 xxxx市糧食安全省長責任制考核中，連續(xù) xxx 年位居第一方陣。
門分管領(lǐng)導為成員的專項整治工作協(xié)調(diào)小組，確保工作傳導渠道暢通，整治要求有的放矢。
三是高效整改。成立了以市委書記 xxx 為組長，市委副書記、市長 xxxx，市委副書記 xxxx 為副組長的市委涉糧問題專項巡視巡察監(jiān)督檢查反饋意見整改工作領(lǐng)導小組，設(shè)立反饋意見整改工作領(lǐng)導小組辦公室，抽調(diào)市紀委監(jiān)委、市委辦、市政府辦、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村水利局熟悉業(yè)務的干部成立工作專班。根據(jù)專項整治開展情況不定期召集涉糧職能部門召開工作調(diào)度會，傳達 xxxx 市專項整治調(diào)度會精神，推動涉糧部門自查自糾問題整改、巡視巡察問題整改等工作做實做細。
二、自查自糾整改落實情況
一是落實主體責任。督促涉糧職能部門認真貫徹落實中央、省、xxxx 市糧食購銷工作要求，積極主動對系統(tǒng)內(nèi)涉糧工作職責進行“大起底”，對照《糧食流通管理條例》《xxxx省省級儲備糧管理辦法》《xxxx 市本級儲備糧管理辦法（“靜態(tài)管理”）》，對標對表逐一進行查擺。
題 xxx 個，形成整改措施 xxx 條。整體來看，自查問題涵蓋了糧食購銷各個階段的全過程，問題描述也都是根據(jù)職能職責對照后提出的，自查的同時，對涉糧職能部門提升對糧食工作的認識起到了關(guān)鍵作用。
三、巡視巡察反饋問題整改情況
（一）省委專項巡視監(jiān)督檢查反饋意見整改情況
針對省委專項巡視監(jiān)督檢查反饋的 xxx 個方面 xxx 個具
體問題，我們一一進行了認領(lǐng)，制定了整改方案，目前各項整改工作正在有序進行。
（二）xxxx 市委專項巡察反饋問題整改情況
專項整治期間，xxxx 市專項巡察監(jiān)督監(jiān)察組對我市糧食購銷領(lǐng)域有關(guān)工作開展了為期一周的現(xiàn)場專項檢查，經(jīng)反饋，認領(lǐng)共性問題 xx 個方面 xxx 個具體問題，認領(lǐng)個性問題 xx 個方面 xx 個具體問題。目前各項整改工作正在有條不紊進行。
（三）本級巡察反饋整改情況
個，半年內(nèi)整改完成問題 3 個，長期整改問題 xx 個。專項巡察監(jiān)督檢查組將根據(jù)巡察整改方案對涉糧職能部門和管理對象開展監(jiān)督檢查，通過實地檢查、走訪調(diào)查和跟蹤問效等方式開展明察和暗訪，杜絕紙面整改，確保整改事項真真切切得到落實。
第二篇 開展糧食購銷領(lǐng)域腐敗問題專項整治工作匯報 1 按照__關(guān)于國家糧食安全系列重要講話和重要指示批示精神，縣紀委監(jiān)委堅持把糧食購銷領(lǐng)域腐敗問題專項整治作為當前的一項重點任務，高站位動員部署，硬措施強化監(jiān)管，專項整治取得了階段性成效?，F(xiàn)將工作開展情況簡要匯報如下：
一、工作開展情況 一是高站位起步。
__指出，要牢牢把住糧食安全主動權(quán)，中國人的飯碗任何時候都要牢牢端在自己手上?？h紀委監(jiān)委認真學習_決策部署和__關(guān)于糧食安全的重要指示批示精神，從樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的高度提高政治站位，擔起政治責任，把解決糧食購銷領(lǐng)域腐敗問題作為黨史學習教育的重點項目，對標上級動員部署會議精神，聚焦縣域糧食系統(tǒng)突出問題，制定《關(guān)于在全縣范圍內(nèi)開展糧食購銷領(lǐng)域腐敗問題專項整治的實施方案》，全過程抓緊抓實，抓好整改落實，健全長效機制，確保專項整治全面推開、扎實推進，不斷增強人民群眾的幸福感、安全感。
二是強組織推動。
管部門、國有糧食企業(yè)排查問題還存在淺層次、一般化的現(xiàn)象，排查工作還不深不細；靠前監(jiān)督的意識還不強，還存在有了問題再跟進、再核查的現(xiàn)象。
三是細排查整改。
縣發(fā)改局和縣糧食儲備公司切實履行好主體責任，迅速對全縣糧食購銷領(lǐng)域基礎(chǔ)數(shù)據(jù)及資料進行整理準備，積極主動為開展專項整治提供資料信息，截至目前，共整理相關(guān)信息 xxxx 條，移送疑似問題線索 xx 條；縣財政、審計、市場監(jiān)管等相關(guān)部門認真履行監(jiān)管責任，迅速對職責范圍內(nèi)的糧食購銷環(huán)節(jié)進行排查，共發(fā)現(xiàn)問題共性問題 x 條，已督促立行立改,安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾、單位職工的生命安全與切身利益，事關(guān)企業(yè)經(jīng)濟效益的提高，事關(guān)糧食行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
日全國安全生產(chǎn)電視電話會議精神，全面落實《xx 省人民政府辦公廳關(guān)于在全省開展安全生產(chǎn)專項整治的通知》和市局《關(guān)于在全市糧食系統(tǒng)對安全生產(chǎn)和企業(yè)改革的工作進行督查調(diào)研的通知》精神，加強領(lǐng)導，精心組織，以對國家對人民高度負責的精神，認真研究，精心部署，成立安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導組，制定安全生產(chǎn)專項整治工作方案，全方位排查安全隱患，同時，加強對安全生產(chǎn)工作的目標管理、監(jiān)督檢查和考核，實行“一崗雙責”、和領(lǐng)導干部任務分解制，堅持業(yè)務工作與安全生產(chǎn)工作同考慮、同安排、同檢查，切實消除“重經(jīng)營、輕管理，重安排、輕落實，重生產(chǎn)、輕安全”現(xiàn)象，增強做好安全生產(chǎn)工作的主動性和自覺性，努力實現(xiàn)〈安全生產(chǎn)承諾書〉的各項目標，確保安全生產(chǎn)全年無事故。
_是糧食部門安全生產(chǎn)的監(jiān)管主體，負責轄區(qū)內(nèi)糧食系統(tǒng)的安全生產(chǎn)管理，監(jiān)督糧庫等單位落實安全生產(chǎn)責任制，組織開展糧食系統(tǒng)專項整治檢查，消除安全隱患。各企事業(yè)單位是安全生產(chǎn)的責任主體，對安全生產(chǎn)各項工作全面負責。建立健全“一把手”負總責、分管領(lǐng)導具體抓、牽頭處（科）室和業(yè)務處（科）室分頭抓的工作責任機制。并層層簽訂責任書，將安全生產(chǎn)的監(jiān)管責任和主體責任落實到崗到人。為此，我們建立健全了“一崗雙責”，實施了任務分解，完善修定了安全、防汛、消防預案，成立了救援搶險隊。
著力建立和完善不同所有制性質(zhì)的糧油企業(yè)，購、銷、調(diào)、加、存各業(yè)務領(lǐng)域，多種經(jīng)營企業(yè)、租賃企業(yè)、閑置倉（廠）房、危險倉（廠）房，以及其它重點部位的企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度建設(shè)。指導企業(yè)建立和完善安全生產(chǎn)預防、安全生產(chǎn)檢查、隱患治理、安全生產(chǎn)臺賬、工程建設(shè)“三同時”（生產(chǎn)經(jīng)營單位新建、改建、擴建工程項目的安全設(shè)施，必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投人生產(chǎn)和使用）、重大隱患報告、重大隱患動態(tài)監(jiān)管、事故報告、應急預案、24 小時值班等制度。
二、開展安全生產(chǎn)大檢查和隱患排查治理 專項整治是搞好安全生產(chǎn)工作的重要載體和抓手，我們要求各單位每個季度要開展一次安全生產(chǎn)專項檢查，重點要對防火、防汛、防震、防雷，浸出油車間、密集收購現(xiàn)場、粉塵作業(yè)等重點部位，化學藥劑和易燃、易爆物品，以及各類節(jié)日期間做好安全防范工作。檢查情況、隱患治理情況要逐一登記，由檢查人員及治理人員簽字負責。對發(fā)現(xiàn)的安全隱患要限期進行治理消除，因企業(yè)無力治理消除的重大隱患，要及時向主管部門請示解決。嚴禁有安全隱患的廠房、倉房及其他生產(chǎn)經(jīng)營設(shè)施“帶病作業(yè)”，嚴禁待報廢、報廢倉房儲糧、出租。加強對重大隱患的動態(tài)監(jiān)管，做到心中有數(shù)。
實行安全生產(chǎn)臺賬制度，全面反映安全生產(chǎn)檢查、發(fā)現(xiàn)隱患、治理隱患、排除隱患及檢查人員、整改人員責任落實情況。
國有糧食購銷企業(yè)巡察報告篇一
國內(nèi)外區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展實踐證明,中小企業(yè)的.較快發(fā)展,對調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu),解決就業(yè)問題,增加財政收入,實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟的持續(xù)穩(wěn)定增長具有十分重要的意義.對長期以來以國有大中型工業(yè)企業(yè)為主導的白銀市來講,大力發(fā)展中小企業(yè)尤為重要,中小企業(yè)在全市經(jīng)濟中的地位正日益突出,已成為化解工礦基地型城市資源開發(fā)后期經(jīng)濟社會矛盾的一劑“完藥”.但在實踐中,融資難尤其是貸款難已成為制約全市中小企業(yè)發(fā)展的首要因素,需要我們認真加以研究和解決.
作者：劉青作者單位：人民銀行白銀市中心支行刊名：甘肅金融英文刊名：gansufinance年，卷(期)：2002“”(3)分類號：f8關(guān)鍵詞：
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國有糧食購銷企業(yè)巡察報告篇二
一、購銷市場競爭趨于“白熱化”。
糧食購銷市場將允許和鼓勵多種經(jīng)濟成份的單位和個人，參與糧食經(jīng)營活動，從事糧食購銷業(yè)務。毫無疑問，這將使糧食購銷市場的經(jīng)營主體不斷增加，競爭將更加激烈。國有糧食購銷企業(yè)沒有別的出路，只有苦練內(nèi)功，不斷針對變化了的新形勢、新情況，打造抗御市場風險的能力與實力，在市場競爭中站穩(wěn)腳跟。首先要抓好收購，掌握足量的糧食。目前推行的“訂單糧油”、建立購銷股份合作制等形式，是求得主動的有效辦法與途徑。其次在糧食銷售上，要不斷調(diào)整經(jīng)營策略，既注重對傳統(tǒng)老市場的鞏固與發(fā)展，又要開發(fā)新市場，尤其是要注重開發(fā)國際市場。通過努力使國有糧食購銷企業(yè)的購銷業(yè)務，在市場化競爭中得到鞏固、發(fā)展和提高。
二、信貸方式將會發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變。
過去國有糧食購銷企業(yè)在信貸資金上備受國家特殊政策的關(guān)照與支持，收購資金基本可以滿足需要，即使實行“收購資金封閉運行”期間，其資金仍是有條件的保障使用。實行購銷市場化，國有糧食購銷企業(yè)收購糧油所需要的資金，將不可能再有國家給予保障，其信貸難度將會加大，限制性因素會增加，甚至會成為障礙。面對這些，國有糧食購銷企業(yè)應當心中有數(shù)，并盡量做好應對準備。首先要建立廣泛的、讓人信賴的融資渠道，不能“一棵樹上吊死”，尤其應當與糧食生產(chǎn)者建立互信互利的合作關(guān)系，采取股份制形式，擴大業(yè)務所需資金的來源渠道。其次要通過企業(yè)改制，逐步將糧企改造成為股份制企業(yè)，擴大企業(yè)融資面，減輕對外界的依賴程度。再次要講究信譽，與金融部門建立互信互利的合作關(guān)系，確保資金使用足額到位。
三、糧食購銷方式將發(fā)生巨大變化。
坐等收購等傳統(tǒng)的購銷形式會逐步被個性化的、新的購銷方式所取代，購銷形式將成為影響業(yè)務實績的主要因素。國有糧食購銷企業(yè)不可避免地會在挑戰(zhàn)中受到?jīng)_擊。國有糧食購銷企業(yè)必須全面認識購銷方式與企業(yè)興衰的直接聯(lián)系，不然就有可能犯“頭疼醫(yī)頭”的錯誤，最后導致企業(yè)衰?。阂虼?，要不斷調(diào)整購銷方式，確保國有糧食購銷企業(yè)在競爭中不落后，并能夠戰(zhàn)勝對手。具體地講：―是按照市場需求合理布局網(wǎng)點，為購銷活動的開展打下堅實的基礎(chǔ)。目前國有糧食購銷企業(yè)的網(wǎng)點分布，收購站點較為合理，而銷售網(wǎng)點尤其是城市銷售網(wǎng)點遠不能適應需要，甚至制約了正常業(yè)務的開展。因此，應當根據(jù)市場化后的實際，調(diào)整、充實購銷網(wǎng)點，保證其既能將糧源收上來，又能適時將糧食銷出去。二是不斷強化對職工地教育、培訓、管理，使其能夠適應市場化競爭的需要。說到底，糧食購銷活動要依靠職工來實現(xiàn)，而職工的思想、業(yè)務等素質(zhì)，能否適應市場要求，則成為關(guān)鍵一環(huán)。因而，對職工的培訓、教育，是企業(yè)發(fā)展長久大計，而且迫在眉睫，應當從現(xiàn)在起就抓緊抓好。三是加強橫向聯(lián)合，不斷拓展業(yè)務空間。國有糧食購銷企業(yè)應當做好糧食主產(chǎn)區(qū)與主銷區(qū)聯(lián)合起來發(fā)展的文章，構(gòu)筑新的經(jīng)濟聯(lián)合體。
四、糧食購銷市場化對干部職工的影響。
這一點是不容忽視的`，觀念的障礙，遠比其它方面的適應要復雜得多、艱難得多。應當說，糧食購銷市場化對國有糧食購銷企業(yè)產(chǎn)生的影響是“脫胎換骨”的，比以往任何一次改革都要徹底。因此，必須進一步做好思想工作轉(zhuǎn)變觀念?！胺彩骂A則立，不預則廢”。首先，要學習、了解購銷市場化改革給糧食流通、糧食企業(yè)、糧食經(jīng)濟及糧食職工可能帶來的影響，尤其是負面影響，以便心中有數(shù)，早作準備。其次，按照市場化的要求，加強對職工的教育、培訓、更新觀念，適應市場化的形勢。再次，早作準備，及早引入市場競爭機制，讓職工掌握市場競爭的規(guī)律、技巧，以適應新的生存環(huán)境。
總之，糧食購銷市場化改革，對于國有糧食購銷企業(yè)的挑戰(zhàn)與沖擊是顯而易見的、巨大的、長期的、廣泛的，甚至是“生死攸關(guān)”的，稍有不慎，可能招致嚴重后果。當然，市場化也是機遇，關(guān)鍵是要抓得住，才能在激烈地競爭中贏得成功。
國有糧食購銷企業(yè)巡察報告篇三
同志們：
倍受全市社會各界關(guān)注的國有糧食購銷企業(yè)改革工作，在省和長春市委、政府的正確領(lǐng)導下，經(jīng)過全市各有關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及糧食系統(tǒng)的廣大干部職工的共同努力，歷時四個多月時間，已經(jīng)全面完成了職工競聘上崗、富余人員分流等各項工作，邁出了關(guān)鍵性的一步，取得了階段性的重要成果。下面，就前段糧改工作情況和下一步工作重點，我講以下兩個方面意見：
一、前期糧改工作的簡要總結(jié)
我市的前期糧改工作從11月15日動員大會正式開始，到3月25日企業(yè)法人治理機構(gòu)全部產(chǎn)生基本結(jié)束，大體經(jīng)歷了四個階段。第一個階段是前期準備階段。省和長春市糧改工作動員會議召開以后，我市的糧改工作進入了前期準備階段。首先是層層成立了糧改領(lǐng)導組織，為糧改工作的順利推進提供了強有力的組織保障。其次是組建聯(lián)絡指導組，全市抽調(diào)了28名副局級以上干部和28名鄉(xiāng)局級后備干部組成28個聯(lián)絡指導組，經(jīng)過短期培訓后，深入到基層企業(yè)指導糧改工作。第三，起草制定了《a市進一步深化糧食流通體制改革實施意見》、《a市國有糧食購銷企業(yè)富余人員分流方案》，并結(jié)合我市實際，制定了相關(guān)配套文件以及糧改政策解答，為我市糧改工作順利推進提供了可靠的政策依據(jù)。第二個階段是宣傳動員階段。去年11月15日，全市召開了糧改動員大會，標志我市的糧改工作進入了操作階段。各級黨委和政府都把糧改作為一項全局性的重要工作放在突出位置來抓，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長高度重視和關(guān)注糧改工作，親自坐陣糧庫安排部署。由于這些年來各購銷企業(yè)的經(jīng)營狀況較好，職工的各方面利益得到了較好的保證，職工對企業(yè)的依賴心理十分嚴重，對改革有抵觸情緒，基本上是不理解、不接受。因此，在糧改動員會以后，各單位都加大了宣傳工作力度，深入宣傳糧改政策精神，層層發(fā)動，廣泛動員。通過一系列行之有效的思想發(fā)動，使職工的心理承受能力不斷增強，廣大職工對改革的重要性、必要性、緊迫性逐步有了一個正確的認識，也逐步從抵觸情緒中轉(zhuǎn)變過來，以正確的認識來理解改革，以積極的心態(tài)來對待改革，以自覺的行動來參與改革，從而為糧改的順利進行奠定了重要思想基礎(chǔ)。第三個階段是穩(wěn)步實施階段。我們按照既定的方針，嚴格履行糧改的各項程序，在企業(yè)領(lǐng)導班子產(chǎn)生、會計委派、職工競聘上崗、富余人員分流工作中，堅持公開透明的原則，每個程序、每個環(huán)節(jié)都認真按照方案和實施細則進行操作，真正做到了公平、公正、公開、透明，在上訪職工當中，沒有一人是因為競聘上崗不合理而來上訪的。這一階段的工作時間跨度較大，有些工作是在其他階段結(jié)合進行的，這一階段的工作主要抓了五個重點環(huán)節(jié)。一是加強了企業(yè)黨支部班子建設(shè)。根據(jù)改革需要，調(diào)整了企業(yè)黨支部班子，對于缺額人選采取全系統(tǒng)公開推薦的方式配齊配強，為企業(yè)的改革和穩(wěn)定奠定了組織基礎(chǔ)。二是全力抓了穩(wěn)定工作，加強了企業(yè)的“四防”安全工作，確保了糧改期內(nèi)“不出事故、不失火、不死人”，特別是認真接待職工上訪，綜合運用思想工作和法律手段，有效地維護了職工隊伍的思想穩(wěn)定。三是按照公正、公開、公平的原則，組織職工競聘上崗。四是按政策進行富余人員分流。五是通過民主推薦、組織考核的方式產(chǎn)生了企業(yè)法人治理機構(gòu)，今天糧食局已經(jīng)和法人代表簽定了責任書。第四個階段是政策兌現(xiàn)階段。職工競聘上崗結(jié)束以后，因為糧改資金嚴重不足，不能及時到位，我市的糧改工作陷入了停滯狀態(tài)。市委、市政府有關(guān)領(lǐng)導多次親自找省、市領(lǐng)導及有關(guān)部門協(xié)調(diào)，為最終解決糧改成本問題起到了關(guān)鍵作用。糧食、財政的有關(guān)領(lǐng)導多次協(xié)調(diào)省、市糧改辦、財政部門，通過大量艱苦不懈的協(xié)調(diào)和爭取，贏得了各方面的理解和支持，使糧改所需資金最終得到了解決。春節(jié)前，省里下?lián)艿募Z改資金陸續(xù)到位。我們立即組織進行國有糧食購銷企業(yè)富余分流人員的政策兌現(xiàn)工作。對此，市糧改領(lǐng)導小組召開了專題會議進行部署，糧食、財政、勞動、社保以及金融部門都能從維護改革大局出發(fā)，全力搞好配合，加班加點，晝夜奮戰(zhàn)，僅用了五天的時間，就基本完成了分流人員解除勞動關(guān)系的手續(xù)辦理、經(jīng)濟補償金的發(fā)放和拖欠職工工資的補發(fā)工作。
,占職工總數(shù)的5.8％，其中：軍轉(zhuǎn)干部22人，因工致殘人員、傷殘軍人33人，內(nèi)部退養(yǎng)人員285人，其它人員62人。全市富余人員分流工作基本完成。
我市國有糧食購銷企業(yè)改革之所以能夠邁出比較堅實的一步，這主要得益于各級黨委、政府的高度重視和正確領(lǐng)導；得益于省、市有關(guān)部門的大力支持和精心指導；得益于糧食、勞動、財政、公安、信訪、社保以及紀檢監(jiān)察、組織、人事、宣傳、工會等有關(guān)部門的緊密配合和通力合作；得益于全市糧食系統(tǒng)干部職工對糧改工作的理解和支持?？偨Y(jié)前段的工作，主要有以下幾點體會：
1、各級領(lǐng)導高度重視、靠前指揮是確保糧改順利進行的政治保證。糧改伊始，市委、市政府一班人就清醒的認識到，國有糧食購銷企業(yè)改革雖然是大勢所趨，但是要想在短時間去解決已經(jīng)積累了50多年的歷史問題，一次性分流近6,000名企業(yè)富余人員，肯定是一場硬仗，要想完成這個硬任務，必須把糧改作為一項全局性的重要工作，放在突出位置來抓。市委、市政府的主要領(lǐng)導高度重視糧改工作，每到關(guān)鍵階段，都有明確的指示和具體要求。糧改期間，市委書記高鳳昌同志在中央黨校學習，多次打電話詢問糧改的進展情況，并提出指導意見。市長張煥秋同志在家主持工作，在糧改的每個關(guān)鍵環(huán)節(jié)都要親自主持召開糧改領(lǐng)導小組會議或常委擴大會議，研究部署糧改工作。市委副書記馮耀實同志，市委常委、政法委書記宋蔭卓同志，副市長楊國奇同志親自坐陣，主持糧改日常工作。自11月15日至春節(jié)前這段時間，先后召開70多次會議對糧改工作的每一個環(huán)節(jié)，每個步驟都精心策劃、精心研究、精心組織。市里五大班子其他領(lǐng)導對糧改工作都非常重視，給予了極大的支持。在糧改進行到職工競聘上崗、富余人員分流的關(guān)鍵階段，提供了大量領(lǐng)導力量，深入到基層，每個重點企業(yè)都有市級領(lǐng)導包點，他們不辭辛苦，幫助企業(yè)研究實施方案、審核競崗人員資格、耐心細致的做下崗職工的思想工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長充分發(fā)揮糧改第一責任人的作用，經(jīng)常深入到轄區(qū)糧庫，幫助企業(yè)解決糧改中遇到的實際困難。同時，我市糧改工作也得到省、市政府、糧食、財政等部門的高度重視和大力支持，尤其是長春市李偉副市長、糧食局趙貴軍局長、李樹華副局長，多次來a市指導糧改工作，幫助協(xié)調(diào)解決糧改資金，破解難題?？梢哉f，正是因為有各級黨政領(lǐng)導對糧改工作的高度重視做保證，才使我市國有糧食購銷企業(yè)改革工作得以順利的向前推進。
2、糧食部門充分發(fā)揮職能作用，是確保糧改工作順利進行的重要基礎(chǔ)。我市糧改前一階段工作之所以運行的比較順暢和平穩(wěn)，在很大程度上與糧食部門充分發(fā)揮主觀能動作用、參謀助手作用和協(xié)調(diào)各方狠抓落實分不開的。一是基礎(chǔ)性工作準備到位。在這次糧改過程中，糧食部門思路清晰，準備超前，工作細致。為了準確掌握各方面的基礎(chǔ)情況，提前組織了“老糧”、“老帳”、“老人”的調(diào)查摸底，全市糧食系統(tǒng)從去年3月到5月，分成三個時段，對糧食庫存情況進行了一次全面清查核實，摸清了庫存底數(shù)，為糧改鎖定庫存奠定了基礎(chǔ)。7月初，糧食部門又利用近一個月的時間，對全市國有購銷企業(yè)的“老帳”進行清理核查，摸清了“老帳”的基本情況。“老人”的調(diào)查摸底可以說是動手最早。從底以前，就將附營企業(yè)職工分流統(tǒng)計到國有購銷企業(yè)人員之中，不但使這部分職工享受到了與購銷企業(yè)職工的相同待遇，也為下一步糧食系統(tǒng)附營企業(yè)改革減輕了負擔。正是由于糧食部門超前做了大量細致有效的基礎(chǔ)性工作，才使得我市的糧改工作在省、市動員部署之后，適時啟動實施，爭得了工作上的主動權(quán)。二是關(guān)鍵環(huán)節(jié)精心謀劃到位。政策的宣傳，程序的規(guī)范，資金的籌措是這次糧改最為關(guān)鍵的三個環(huán)節(jié)。為了把糧改政策宣傳到每一位職工和家屬，糧食局把我市糧改的一系列配套文件匯編成冊，直接下發(fā)到所屬各個企業(yè)，并對職工關(guān)注的相關(guān)政策，會同有關(guān)部門，印發(fā)了《糧改政策解答》，發(fā)到每位職工手中。同時，各基層企業(yè)還利用各種形式、各種會議廣泛宣傳糧改政策，做到家喻戶曉。在涉及到職工工齡的認定、競崗的資格條件、應得的經(jīng)濟補償金、補發(fā)的工資、拖欠的各項保費等職工切身利益問題上，及時張榜公布，置于廣大職工的共同監(jiān)督之下，做到公開透明，陽光作業(yè)，保證糧改工作平穩(wěn)有序的進行，得到了大多數(shù)職工群眾的認可。改革成本的籌措和落實，是糧改能否順利進行的關(guān)鍵問題，為了有效地解決這一難題，糧食部門從研究利用政策入手，數(shù)十次反復算帳，充分挖掘各方面的潛力，多次到上級有關(guān)部門爭取，為最終解決糧改資金起到了積極作用?？傮w來說，我們爭取到的糧改資金是比較寬裕的，全員解除勞動關(guān)系的經(jīng)濟補償金可以全部兌現(xiàn)，拖欠職工的工資、醫(yī)療保險、解除勞動關(guān)系人員墊付款等所需資金基本可以兌現(xiàn)，可以說，糧食部門在爭取糧改資金工作上作了大量工作。同時，糧食部門在糧改運行過程中的各個關(guān)鍵環(huán)節(jié)上，都能對形勢作出比較準確的分析和判斷，對遇到的問題和困難提出相應的解決辦法，及時的向糧改領(lǐng)導小組和上級主管部門匯報，很好的發(fā)揮了參謀和助手作用。三是經(jīng)常溝通協(xié)調(diào)到位。糧改是一項復雜的系統(tǒng)工程，不是僅靠糧食部門一家所能完成的，需要方方面面的配合，糧食部門作為這次改革的牽頭部門，不僅能夠充分發(fā)揮自身的職能作用、完成大量基礎(chǔ)性籌劃和組織工作，同時還能搞好縱向和橫向的溝通和協(xié)調(diào)，一方面是經(jīng)常與省、市行政主管部門和鄰近市、縣保持經(jīng)常溝通和聯(lián)系，就糧改過程中遇到的有關(guān)政策問題及時進行協(xié)調(diào)，以確保能夠準確把握糧改的相關(guān)政策和信息，掌握工作的主動權(quán)，另一方面是主動與財政、勞動、社保等有關(guān)部門溝通和協(xié)調(diào)，得到各有關(guān)方面的支持和幫助，充分發(fā)揮糧食部門的改革主體作用，保證了各個環(huán)節(jié)運行順暢。
3、各部門團結(jié)協(xié)作，緊密配合是確保糧改順利進行的有力支持。在糧改的實施過程中，各有關(guān)部門都能站在全局的高度，從維護改革的大局出發(fā)，不論是領(lǐng)導還是一般干部，每一位參與改革的同志都表現(xiàn)出了強烈的事業(yè)心和責任感，大家都能樹立全市一盤棋的思想，堅持分工不分家，補臺不拆臺，密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，真正做到了一切以改革為重，一切服務于改革，一切服從于改革。勞動局、社會保險局與糧食部門緊密配合。楊佰軍和武鳳和局長全程參與，日夜兼程、連續(xù)作戰(zhàn)，在很短的時間里就完成了近7000名職工身份的審核認定、欠繳保費的清理核查和并軌試點所需的各種手續(xù)。財政局充分發(fā)揮部門的職能作用，財政局長肖志華同志多次向長春市財政局、省財政廳溝通，積極作好糧改資金的協(xié)調(diào)、籌措和落實工作。同時還加強了對糧改資金使用的監(jiān)管，做到專戶儲存、專款專用。特別是在經(jīng)濟補償金和拖欠職工工資發(fā)放過程中，財政、金融和糧食部門，通宵達旦，不辭辛苦，指導和組織企業(yè)做好資金發(fā)放工作，在短短的幾天里，就完成了7000多萬元的經(jīng)濟補償金和拖欠工資兌付工作，確保了企業(yè)富余人員在春節(jié)前能夠如期分流。這次糧改除政府有關(guān)部門直接參與外，紀檢、組織、宣傳、人事、工會等部門也都全力配合，積極營造良好的外部環(huán)境。公安部門、信訪部門全程參與糧改，出人出力，為糧改的順利推進保駕護航。
4、一切從實際出發(fā)，根據(jù)a市具體情況運籌謀劃是確保糧改順利進行的必要條件。在糧改進程中，我們堅持“無情改革，有情操作，以人為本，善待職工”的原則，在嚴格執(zhí)行省、市糧改政策一些大的原則前提下，盡量利用政策，爭取政策，在上級政策框架允許范圍內(nèi)，結(jié)合a市實際，創(chuàng)造性的開展工作。一是在基層領(lǐng)導班子產(chǎn)生上，我們采取了先建立基層黨支部，由黨支部領(lǐng)導企業(yè)糧改工作，黨支部書記代行法人代表職責，待職工競聘上崗和富余人員分流結(jié)束后，由競聘上崗職工在黨支部成員中選舉產(chǎn)生企業(yè)法人代表和副職領(lǐng)導的辦法。實踐證明，這種辦法既減少了矛盾，又保護了一批干部。二是在會計委派上，我們采取了現(xiàn)職會計暫時代行會計職務，在糧改中實際考察，職工競聘上崗結(jié)束后，經(jīng)競聘上崗的職工中進行民主測評，合格的再進行委派。三是在職工身份置換上，按照上級要求要全員解除勞動關(guān)系，競聘上崗的職工也要辦理解除勞動關(guān)系的手續(xù)，經(jīng)濟補償金由企業(yè)出欠據(jù)，而我們競聘上崗的職工在辦理解除勞動關(guān)系的同時，直接發(fā)給經(jīng)濟補償金存款折，競聘上崗的職工經(jīng)濟補償金，暫由企業(yè)保存，待解聘后發(fā)放給本人，這樣做雖然多支付了一筆改革成本，但是使競聘上崗的和解除勞動關(guān)系的職工在心理上都得到了平衡。四是在補發(fā)拖欠職工工資方面，我們采取了糧改前按實際工資支付，糧改后按上級有關(guān)規(guī)定支付的政策，這樣做雖然多增加了一些改革成本，但是我們也最大限度的保護了職工利益。此外，在養(yǎng)老保險的補繳接續(xù)、醫(yī)療費的報銷、墊付款的兌付、統(tǒng)籌外補貼的續(xù)交等方面，除養(yǎng)老保險以外，其它的款項上級根本都沒列入改革成本里來，這些我們都做了安排，近期內(nèi)陸續(xù)都能兌現(xiàn)。
5、突出抓好穩(wěn)定工作是確保糧改順利進行的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。這次糧改與歷次改革相比，問題和矛盾更加突出，全市涉及改革的人數(shù)近7000人，有近6000人面臨下崗重新?lián)駱I(yè)。下崗職工的心理承受能力和經(jīng)濟承受能力都面臨著挑戰(zhàn)和考驗，這給穩(wěn)定和信訪工作帶來了極大的困難，給安全工作帶來許多隱患。要使糧改穩(wěn)步向前推進，必須創(chuàng)造個安全穩(wěn)定的工作環(huán)境。工作中，我們注意抓了以下幾點：一是抓防范，確保糧食安全。為了防止購銷企業(yè)安全事故的發(fā)生，糧改之初我們就責承各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要領(lǐng)導和派出所的干警，先期進駐糧庫，負責糧庫的安全保衛(wèi)工作，并及時召開了全市國有糧食購銷企業(yè)安全工作會議，重點對職工隊伍穩(wěn)定、安全隱患整改、安全生產(chǎn)、糧情檢查、值班值宿等方面工作進行認真部署，提出了具體要求，明確各自承擔的責任。公安局長劉振華同志親自召開了派出所長會議，部署任務。由于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和派出所認真負責，有的干警甚至吃住在糧庫，各糧庫的領(lǐng)導班子成員也都能夠自覺擔當改革的主角，認真負責的做好本單位各項基礎(chǔ)工作，化解各類矛盾、排除各種隱患，保證了改革期間職工隊伍的思想穩(wěn)定。整個糧改富余人員分流階段真正做到了不失火、不死人、不被盜、不壞糧，杜絕了各類事故的發(fā)生。二是抓難點，妥善處理職工上訪問題。自糧改開始以來，由于職工對有關(guān)政策不理解、不接受，每天到市政府、糧食局上訪的職工陸續(xù)不斷，一般每天在150人左右，多者達400人以上，持續(xù)時間達40多天，在接待上訪職工過程中，我們堅持“曉之以理，動之以情，負之以責”的原則，信訪局和糧食局的工作人員采取了禮貌和理智的態(tài)度，以極大的耐心回答職工提出的問題，耐心細致的向他們宣傳和解釋政策。市委副書記馮耀實同志，市委常委、政法委書記宋蔭卓同志、副市長楊國奇同志都親自接待上訪職工，耐心細致的做上訪骨干的思想轉(zhuǎn)化工作。由于我們做了大量深入細致的思想工作，使大多數(shù)上訪職工能夠理解改革、支持改革，上訪的勢頭逐漸減弱，極大地緩解了矛盾，維護了穩(wěn)定的局面。三是抓重點，幫助困難職工解決實際問題。我們在認真接待和處理職工上訪問題的同時，幫助有困難的上訪職工解決一些實際問題。春節(jié)前，市政府拿出5萬元、糧食局籌措2萬元，對100多戶下崗的困難職工進行慰問，幫助他們解決生活上的實際困難?？偟膩碚f，我市的穩(wěn)定工作基本上做到了苗頭發(fā)現(xiàn)得早、問題處理得好、矛盾化解得了、事態(tài)控制得住，保證了糧改工作的順利進行。
目前，我市國有糧食購銷企業(yè)改革邁出了關(guān)鍵性的一步，富余人員分流工作取得了階段性的成果，這和在座的各位同志努力工作是分不開的。但是，大家也必須看到，在我們的工作中還存在著一些不盡人意和不夠完善的地方。由于個別單位執(zhí)行政策有偏差，工作方法簡單，思想工作不到位，引發(fā)了一些矛盾和問題，給糧改第一階段收尾工作增加了難度，也給做好穩(wěn)定工作埋下了一些潛在的隱患。對此，我們要有一個清醒的認識，要繼續(xù)發(fā)揚前一階段面對困難、勇挑重擔、敢打硬仗的工作作風，一鼓作氣，連續(xù)作戰(zhàn)，深入細致地做好工作，善始善終地完成糧改的各項任務。
二、下步重點工作的基本要求
隨著糧食購銷市場化的全面推進，糧食工作面臨新的形勢和任務，各種機遇和挑戰(zhàn)并存，必須全面貫徹落實黨的十六屆三中、四中全會精神，以科學的發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)糧食工作全局，以深化糧食流通體制改革為動力，以促進糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收、企業(yè)增效、糧食市場供應穩(wěn)定和確保國家糧食安全為出發(fā)點和落腳點，努力把糧食工作提高到一個新水平。今年重點要抓好以下幾方面工作：
第一，要繼續(xù)加快國有糧食購銷企業(yè)改革步伐。加快國有糧食購銷企業(yè)改革的步伐，對于更好地發(fā)揮國有糧食購銷企業(yè)的主渠道作用，適應新形勢下糧食流通和宏觀調(diào)控的需要具有十分重要的意義。一是當前要抓緊做好富余人員分流的收尾工作。要繼續(xù)加大工作力度，對尚未最終辦理解除勞動關(guān)系手續(xù)的職工要繼續(xù)采取領(lǐng)導包保的方式，逐一做好每個人的思想工作，講清形勢、講明政策、分析利害關(guān)系，曉之以理，動之以情，并明確一個具體的時限，使之能夠盡快辦理相關(guān)手續(xù)，全部徹底、不留尾巴地完成富余人員分流任務；要組織企業(yè)與競聘上崗人員重新簽訂勞動合同，確立新型的勞動關(guān)系；要妥善做好解除勞動關(guān)系人員養(yǎng)老保險關(guān)系的`接續(xù)工作，切實做到身份解除一個，關(guān)系理順一個；在做好富余人員分流收尾工作時，要繼續(xù)高度重視做好信訪接待工作，認真分析排查各種不穩(wěn)定因素，有針對性地做好思想工作，確保社會的穩(wěn)定。二是要著力抓好國有糧食購銷企業(yè)經(jīng)營機制的轉(zhuǎn)換。要從改革企業(yè)內(nèi)部人事、勞動、分配制度入手，通過建立和完善領(lǐng)導班子目標責任制，職工全員合同制，工資分配激勵制，促進企業(yè)經(jīng)營機制的轉(zhuǎn)換。做到經(jīng)營管理者能上能下，人員能進能出，動態(tài)管理，優(yōu)勝劣汰，盡快建立起適應市場競爭需要的新的經(jīng)營機制，確保企業(yè)生存發(fā)展有活力、生產(chǎn)經(jīng)營不虧損、職工生活有保障。三是要超前研究企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革工作。要本著超前思考、積極探索、科學謀劃的工作思路，提前搞好企業(yè)國有資產(chǎn)的清查和評估工作，為下步產(chǎn)權(quán)制度改革提供依據(jù)。要立足本地的實際，對現(xiàn)有的企業(yè)進行分類排隊，盡可能利用企業(yè)場地、庫房及設(shè)施等現(xiàn)有的優(yōu)勢條件，組織對外推介，加大招商引資的力度，積極尋求合作伙伴，推動企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度的改革。要注意了解和掌握國內(nèi)糧食企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革的動向和信息，并適時走出去進行實地學習考察，借鑒外地的成功經(jīng)驗和做法，結(jié)合本地的實際，探索企業(yè)重組及組織結(jié)構(gòu)創(chuàng)新的形式，以便待省里產(chǎn)權(quán)制度改革的具體政策措施出臺后，及時組織實施。
第二，要加快糧食行政主管部門的職能轉(zhuǎn)變。在糧食購銷市場化改革的新形勢下，糧食行政管理部門的職能已發(fā)生了很大變化。特別是《糧食流通管理條例》的頒布實施，為糧食行政管理部門更好的履行職責，做好糧食流通管理工作提供了有力的保障。一是要盡快更新思想觀念，轉(zhuǎn)變行政職能。糧食部門要按照《條例》的規(guī)定，盡快轉(zhuǎn)變職能，由過去的主要管理國有糧食購銷企業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)楣芾砣鐣募Z食經(jīng)營企業(yè)；由過去管理國有糧食企業(yè)的一些經(jīng)營活動改為管理主體的準入和行為規(guī)范；由過去的主要采取行政手段管理轉(zhuǎn)變?yōu)橐罁?jù)《條例》進行法制化管理。把法制手段和經(jīng)濟手段以及必要的行政手段結(jié)合起來。同時，也要做好全社會糧食流通的指導、協(xié)調(diào)和服務工作，做到指導、協(xié)調(diào)、服務與監(jiān)管并重，通過指導、協(xié)調(diào)和服務來加強監(jiān)管。二是抓緊組建糧食流通管理的執(zhí)法機構(gòu)，實現(xiàn)依法管理。要按照省里的要求，抓緊設(shè)立監(jiān)督檢查機構(gòu)，加大行業(yè)監(jiān)管的力度，逐步建立健全規(guī)范有序的監(jiān)督檢查工作體系，建立健全公開透明的行政執(zhí)法程序。依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定，對糧食經(jīng)營活動進行監(jiān)督檢查。主要是嚴把市場準入關(guān)和質(zhì)量檢驗關(guān)，認真做好入市收購資格的審核工作，增強工作透明度，對所有申報經(jīng)營糧食的企業(yè)審核的標準、程序、結(jié)果要向社會公布，操作過程要公平、公正，經(jīng)得起實踐的檢驗。同時，要切實做好對經(jīng)營者的糧食收購、儲存、銷售質(zhì)量檢驗檢測工作，確保糧食供應市場的安全。三是要加強全社會糧食流通統(tǒng)計工作。要逐步建立起覆蓋全社會的統(tǒng)計報表體系，依法將從事糧食收購、儲存、加工、批發(fā)、零售企業(yè)和以糧食為原料的飼料、工業(yè)企業(yè)等糧食經(jīng)營者全部納入統(tǒng)計范圍。要通過糧食流通統(tǒng)計，對紛繁復雜的糧食經(jīng)營活動進行科學分析，確保各項統(tǒng)計數(shù)據(jù)的科學、客觀和準確，為政府實施宏觀調(diào)控和科學決策提供參考依據(jù)。四是各有關(guān)部門要密切配合，共同做好糧食市場監(jiān)管工作。糧食部門要與工商、質(zhì)檢、衛(wèi)生、物價等有關(guān)部門一起，各司其職，各負其責，密切配合，加強協(xié)作，切實加強對糧食市場的監(jiān)管，共同維護糧食市場秩序。
第三，要加強糧食管理搞活糧食經(jīng)營。加強糧食管理，確保糧食安全，是糧食部門義不容辭的責任。特別是在國有糧食購銷企業(yè)改革日益深化的新形勢下，做好糧食管理工作，顯得尤為重要。一是要指導企業(yè)做好各類糧食經(jīng)營管理工作。要加強對庫存政策性“老糧”的管理，將政策性“老糧”與企業(yè)自營的市場糧嚴格分開，實行專賬、專貨位管理，保證庫存“老糧”的數(shù)量和質(zhì)量。并按省里的統(tǒng)一部署，有計劃地做好“老糧”處理工作。要高度重視對陳化糧的監(jiān)管，嚴防陳化糧流入口糧市場，保證糧食市場安全。二是要搞活糧食經(jīng)營。目前，正處在備耕階段，我市農(nóng)民手中的余糧大約還有50萬噸以上等待出售，糧食企業(yè)要抓住這一有利時機，緊緊抓住大連松源公司這樣有實力的老客戶，采取代收、代烘、代儲的形式組織好糧食收購。對于企業(yè)當年新收購的糧食要按照“購得進、銷得出、有效益”的原則，做到庫存新糧不積壓，生產(chǎn)經(jīng)營不虧損。三是要全力做好“四防”安全工作。糧食安全責任重大，要繼續(xù)保持糧改期間安全工作的好勢頭，進一步加大“四防”安全工作的力度，認真抓好安全防火、安全生產(chǎn)以及庫存糧食的日常保管工作，要在總結(jié)以往安全防火工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，繼續(xù)堅持隱患排查制度，形成安全防火的長效管理機制，加大督促檢查工作力度，全力做好安全防火工作。要從加強職工的培訓入手，提高安全意識和防范意識，牢固樹立安全第一，預防為主的思想，對安全生產(chǎn)的每個環(huán)節(jié)必須嚴格把關(guān)，做到不安全不生產(chǎn)，先安全后生產(chǎn)。要堅持實行重大事故責任追究制，采取切實有效的措施，堅決防止各類火災事故、生產(chǎn)事故及壞糧事故的發(fā)生，保證糧食安全。四是要認真抓好企業(yè)的減虧增盈工作。隨著糧食市場化改革的逐步深入，國有糧食購銷企業(yè)依靠政策性補貼生存的日子已經(jīng)成為歷史。目前企業(yè)鎖定的政策性“老糧”的數(shù)量已經(jīng)十分有限。企業(yè)要想生存發(fā)展，必須轉(zhuǎn)變觀念，面向市場，在抓好糧食經(jīng)營上下功夫。要進一步加強企業(yè)費用管理，壓縮費用，節(jié)約開支。此外，要加大對企業(yè)應收賬款的清收力度，組織力量對應收賬款進行清理排查，落實專人清繳，確保企業(yè)債權(quán)不懸空。要通過采取一系列切實有效的措施，確保改革后的企業(yè)在扣除歷史性因素后，絕不再發(fā)生新的經(jīng)營性虧損。
第四，要積極培育和發(fā)展糧食加工業(yè)。我市是產(chǎn)糧大市，糧食資源得天獨厚，但糧食加工業(yè)卻十分薄弱，不僅數(shù)量少、規(guī)模小、水平低，而且品種單一，在市場能夠叫得響的品牌，幾乎沒有。因此，我們必須放眼長遠，立足糧食資源優(yōu)勢，大力培育和發(fā)展糧食加工業(yè)，促進資源優(yōu)勢向經(jīng)濟優(yōu)勢轉(zhuǎn)化。一是要努力爭取政策扶持。要抓住振興東北老工業(yè)基地的有利機遇，組織專門力量，從研究政策入手，探討發(fā)展糧辦工業(yè)的新思路，制定發(fā)展糧辦工業(yè)的指導性意見，努力爭取政策上的扶持，為糧辦工業(yè)的發(fā)展壯大創(chuàng)造良好的外部條件。二是要精心規(guī)劃項目。要充分利用我市目前的玉米、水稻的生產(chǎn)和加工優(yōu)勢，建立新型的糧食加工業(yè)。要依托龍家堡米業(yè)公司借助國家萬畝優(yōu)質(zhì)水稻工程，依托松花江、飲馬河等流域的良種水稻，突出東北大米的特有品質(zhì)，精心規(guī)劃一批米業(yè)加工項目，培育發(fā)展具有地方特色的大米加工業(yè)，并盡快形成規(guī)模優(yōu)勢。三是要在創(chuàng)名優(yōu)品牌上下功夫。從推進名牌戰(zhàn)略著手，全面提升企業(yè)素質(zhì)和競爭能力，是企業(yè)做大做強的切入點。沒有自己的名優(yōu)品牌，企業(yè)的市場競爭能力就不強。因此，我們的領(lǐng)導干部要樹立品牌意識，積極指導企業(yè)真抓實干，在培育塑造名牌上狠下功夫。要結(jié)合企業(yè)改革，實現(xiàn)資產(chǎn)重組、資源整合，解決體制和機制上的障礙，為培育和發(fā)展名牌創(chuàng)造條件。同時，要積極拓寬對外合作渠道，廣泛開展招商引資，借助外部力量發(fā)展糧油精品項目，力爭打造出具有a市特色的糧油名品，逐步擴大規(guī)模，提升我市糧辦工業(yè)的整體水平。
同志們，今年是我市國有企業(yè)改革關(guān)鍵性的一年。我們一定要按照市委的統(tǒng)一部署，以改革為動力，以發(fā)展為要務，在鞏固前段糧改成果的基礎(chǔ)上，把糧食流通體制改革進一步引向深入，扎扎實實做好今年的各項工作，為實現(xiàn)我市經(jīng)濟由“快走”變“快跑”，最終實現(xiàn)“領(lǐng)跑”，構(gòu)建社會主義和諧社會做出積極貢獻。
國有糧食購銷企業(yè)巡察報告篇四
20xx年，我省在全國率先實行糧食購銷市場化改革。近5年來，我們始終把國有糧食企業(yè)改革作為推進糧食購銷市場化改革的中心工作來抓，并取得了階段性成果。目前，企業(yè)的歷史遺留問題基本解決，截至20xx年底，全省國有糧食購銷企業(yè)分流安置職工9.8萬人，減少96％；企業(yè)的“老糧”徹底處理完畢；經(jīng)省政府清理認定的政策性財務掛賬47.71億元，已上劃到縣級及以上糧食行政管理部門集中管理。同時，按照“有進有退，優(yōu)進劣退”改革原則，調(diào)整企業(yè)布局，采取多種方式改革產(chǎn)權(quán)制度。截至20xx年底，全省1890個國有糧食購銷企業(yè)改革改制面達到100%，其中1005個實行了產(chǎn)權(quán)制度改革，519個實行了承包經(jīng)營，366個完成了三項制度改革。特別是實行國有資產(chǎn)租賃經(jīng)營，促進了國有糧食企業(yè)經(jīng)營機制的轉(zhuǎn)換，有效盤活和利用了國有資產(chǎn)，促使國有糧食企業(yè)在糧食收購、價格引導、銜接供求、維護市場秩序、保障市場供應等方面充分發(fā)揮了主渠道作用。
一、國有資產(chǎn)租賃經(jīng)營的主要形式
在國有糧食企業(yè)完成富余職工分流后，為適應糧食購銷市場化改革新形勢，指導基層國有糧食企業(yè)在發(fā)揮主渠道作用的同時積極走向市場，我省不少地區(qū)積極采取了資產(chǎn)租賃經(jīng)營改革形式。盡管資產(chǎn)租賃經(jīng)營與建立現(xiàn)代企業(yè)制度有一定的距離，也不是完全的市場化運作機制，是特定歷史條件下，國有糧食企業(yè)由國有國營逐步走向市場的過渡形式。但從我省租賃經(jīng)營改革的實踐來看，資產(chǎn)租賃經(jīng)營一方面籌措了改革成本，盤活了國有資產(chǎn)，更為重要的是以國有資本為紐帶的租賃經(jīng)營方式，促進了企業(yè)經(jīng)營機制轉(zhuǎn)換，調(diào)動了企業(yè)、經(jīng)營者和職工的積極性，激發(fā)了企業(yè)經(jīng)營活力，發(fā)展了糧食經(jīng)濟，保持和鞏固了國有糧食企業(yè)在市場化條件下、在糧食流通中的主渠道作用。
（一）實行國有民營，資產(chǎn)租賃經(jīng)營。我省蘇南等一些經(jīng)濟基礎(chǔ)較好的縣（市），通過集中處理企業(yè)歷史遺留問題，推進原企業(yè)經(jīng)營者、職工出資、吸納社會自然人資金，按照《中華人民共和國公司法》（以下簡稱公司法）的要求，組建民營有限責任公司，由新組建公司整體租賃原國有企業(yè)資產(chǎn)。如江陰市20xx年將30個基層糧管所的國有資產(chǎn)集中到市糧油集團公司統(tǒng)一管理，按照《公司法》要求，以原基層糧管所經(jīng)營班子為基礎(chǔ)，依法組建了21個民營性質(zhì)糧油購銷有限公司，國家不再參股，公司股權(quán)相對集中，發(fā)起人持大股或控股，職工自愿參股，有限公司租賃原糧管所的倉庫、場地以及生產(chǎn)設(shè)施。原糧食購銷企業(yè)保留牌子，不開展經(jīng)營業(yè)務，印鑒、賬冊由糧食局集中管理，并配備相應人員管理資產(chǎn)，處理債權(quán)、債務及“三老”問題。國有資產(chǎn)有償使用后，21個民營糧食有限責任公司真正做到了自主經(jīng)營、自我發(fā)展、自負盈虧，擺脫了長期經(jīng)營虧損，經(jīng)濟效益逐年得到提高。同時國有資產(chǎn)得到保值增值，從根本上避免了民營糧食有限責任公司一旦出現(xiàn)經(jīng)營虧損時，糧食行政管理部門需要承擔的連帶責任。蘇中等地區(qū)，幾年來隨著企業(yè)歷史包袱的逐步釋放，針對風險抵押租賃經(jīng)營中出現(xiàn)的一些問題，在不斷改進和規(guī)范租賃經(jīng)營機制的同時，穩(wěn)步推進國有民營租賃經(jīng)營。20xx年揚州市邗江區(qū)組建9個民營有限責任公司，引進民資450萬元，公司與區(qū)糧食購銷公司簽訂原國有企業(yè)資產(chǎn)整體租賃合同，原糧管所171名返聘人員檔案全部移交區(qū)勞動輸出服務中心托管。公司自主錄用職工，按照《勞動法》規(guī)定簽訂勞動合同，確立新的勞動關(guān)系。
革的思路。20xx年開始在全市推廣租賃經(jīng)營，采取變協(xié)商租賃為公開認標、競價租賃，變返聘在職職工為自主錄用，變“法人”聘用會計為上級委派的租賃方式，租賃期一訂三年，租金按年一次性上交購銷總公司，以避免經(jīng)營者的短期行為。江都市糧食局還實行聯(lián)租互保責任制形式，實行企業(yè)內(nèi)部職工聯(lián)合租賃，承租人之間互相擔保，強化相互制約，并對主辦會計由用人企業(yè)和總公司實行雙聘雙考。泰州市糧食局制定了租賃經(jīng)營企業(yè)營運監(jiān)管意見，明確監(jiān)管目標、監(jiān)管內(nèi)容和監(jiān)管措施，強化對租賃經(jīng)營企業(yè)營運監(jiān)管。通過建立資金管理臺帳、糧油經(jīng)營購銷存臺帳、特群負擔消化臺帳、印章管理臺帳、印章使用逐筆登記核準備查制度、票據(jù)領(lǐng)用核銷制度，規(guī)范企業(yè)運行；加強與農(nóng)發(fā)行聯(lián)系，定期相通信息，共同開展監(jiān)管；建立監(jiān)管情況月度分析通報制度，做好企業(yè)營運情況分析，定期通報企業(yè)營運過程中存在的問題，督促企業(yè)進行改正。
（三）租賃國有資產(chǎn)，發(fā)展規(guī)模企業(yè)。發(fā)展骨干規(guī)模糧食企業(yè)是適應糧食流通體制改革不斷深化，市場主體多元化競爭，繼續(xù)發(fā)揮國有糧食企業(yè)在糧食流通中的主渠道作用的必然要求。在國有糧食企業(yè)仍處于小、散、弱，建立現(xiàn)代企業(yè)制度運行尚不成熟的條件下，我省部分地方通過探索創(chuàng)新，因地制宜，積極推進優(yōu)勢企業(yè)以租賃經(jīng)營方式加快產(chǎn)業(yè)鏈條整合，擴大企業(yè)經(jīng)營規(guī)模。宿遷市糧食局從培育骨干購銷企業(yè)、增強競爭力著眼，20xx年全市除保留9個國有獨資經(jīng)營企業(yè)外，對139個原有基層糧食購銷企業(yè)，根據(jù)糧源、交通、倉容、資產(chǎn)質(zhì)量等實際，依托部分資產(chǎn)質(zhì)量、經(jīng)營狀況較好的企業(yè)，依據(jù)《公司法》的規(guī)定和要求，以聯(lián)合兼并、經(jīng)營者持股、職工認購股等方式，組建了29個國有控股糧食儲銷有限責任公司。由于改革時期，各地投股到新企業(yè)的國有資產(chǎn)只是整體資產(chǎn)的一部分，股份以外的大部份資產(chǎn)沒有得到有效利用。為解決這一矛盾，宿遷市采取由國有獨資、國有控股企業(yè)對周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)原糧管所的.資產(chǎn)實行租賃經(jīng)營，糧食儲銷有限公司和有經(jīng)營能力的儲備庫等就以較少的法人資產(chǎn)盤活利用了較多的存量資產(chǎn)，企業(yè)規(guī)模迅速擴大，經(jīng)營空間得到成倍拓展。揚州市以租賃合作等形式，積極推進國有資產(chǎn)融入產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，實現(xiàn)保值增值，扶持糧食產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)加快發(fā)展。高郵雙兔集團、高郵萬佳面粉公司分別與高郵糧食購銷公司開展購銷合作。寶泰米業(yè)與寶應糧食購銷公司實行聯(lián)合經(jīng)營。江都天一與吳堡糧管所合營以后，實行一個“法人”，分開核算，合作經(jīng)營，資源共享，都取得了較好的效果。工商聯(lián)手后，為工業(yè)企業(yè)最大限度地享受國有糧食購銷企業(yè)的優(yōu)惠政策，籌集生產(chǎn)經(jīng)營所需資金發(fā)揮了積極作用。購銷企業(yè)利用倉儲、收購網(wǎng)點及政策性貸款等優(yōu)勢，負責公司生產(chǎn)原料的采購，按公司產(chǎn)品生產(chǎn)要求組織訂單收購，或建立生產(chǎn)基地；加工企業(yè)解決了原料問題，生產(chǎn)規(guī)模不斷擴大，促進購銷企業(yè)擴大經(jīng)營量，做優(yōu)原料品種，做大生產(chǎn)基地，形成雙向互動良性發(fā)展。
二、國有資產(chǎn)租賃經(jīng)營的主要成效
從近幾年我省實行糧食企業(yè)國有資產(chǎn)租賃經(jīng)營的實踐看，取得了明顯成效，主要表現(xiàn)在：一是大量的國有資產(chǎn)得到有效盤活和利用，避免了國有資產(chǎn)的閑置和流失。泰州市通過實施租賃經(jīng)營，系統(tǒng)80%左右的資產(chǎn)仍然通過糧食購銷發(fā)揮作用。二是國有糧食企業(yè)運行狀況得到改善，企業(yè)的經(jīng)營能力和營利能力得到增強，絕大多數(shù)企業(yè)能正常履行租賃合同。三是通過資產(chǎn)租賃經(jīng)營消化了特殊群體負擔，維護了社會穩(wěn)定，保證了改革平穩(wěn)推進。四是促進了企業(yè)經(jīng)營機制轉(zhuǎn)換。實施租賃經(jīng)營后，租賃者根據(jù)自身經(jīng)營情況確定用工人員，根據(jù)經(jīng)營效益確定職工待遇，做到了職工能進能出，工資能高能低，真正意義上實行了全新用工制度，降低了經(jīng)營成本，增強了企業(yè)的活力。五是提高了企業(yè)管理水平。實行租賃經(jīng)營后，企業(yè)承租人注重加強管理，成本核算的意識明顯加強。通過會計委派制，促進了資金、費用管理，費用水平明顯下降，確保了國有資產(chǎn)保值增值。六是培養(yǎng)和鍛煉了一批經(jīng)營人才，提高了企業(yè)適應市場競爭的能力。實施租賃經(jīng)營后，經(jīng)營者完全按照市場規(guī)則運作，實現(xiàn)了企業(yè)自主決策、自主經(jīng)營，磨練了一批適應市場經(jīng)濟的經(jīng)營骨干，企業(yè)的經(jīng)營量和經(jīng)濟效益不斷攀升。七是國有糧食企業(yè)繼續(xù)發(fā)揮了主渠道作用。在糧食市場化進程中，雖然形成了多元主體的經(jīng)營格局，但是社會主體處于起步階段，不能承擔當?shù)丶Z食流通主渠道的重擔。通過租賃經(jīng)營，充分發(fā)揮了原國有糧食購銷企業(yè)的倉儲設(shè)施、人才和市場等多方面的因素，最大限度地實行市場化運作，糧食企業(yè)勞動生產(chǎn)率明顯提高，人均購銷存量比改革前提高8-10倍，企業(yè)經(jīng)營管理水平和糧食財務狀況得到改善，全省20xx年以來連續(xù)四年實現(xiàn)經(jīng)營有贏利；在穩(wěn)定糧食市場、促進農(nóng)民增收和增強全省糧食安全保障能力等方面充分發(fā)揮了主渠道作用。
三、下一步深化國有糧食企業(yè)改革的思路
資產(chǎn)租賃經(jīng)營，在我省糧食購銷市場化改革進程中發(fā)揮了積極作用，但從近幾年來的實踐看，有一定局限性，由于資產(chǎn)租賃經(jīng)營尚未涉及產(chǎn)權(quán)改革，經(jīng)營者的短期行為仍然存在，企業(yè)投入缺乏，沒有形成積累機制，缺乏持續(xù)發(fā)展能力和抗風險能力，發(fā)展后勁不足。同時對租賃經(jīng)營的監(jiān)管存在薄弱環(huán)節(jié)，盡管建立了風險防范機制，但租賃經(jīng)營的風險還不能完全有效防范。因此，下一步我們將抓住“三老”問題基本得以解決的良好契機，在不斷完善、規(guī)范租賃經(jīng)營的同時，加快推進企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，分類指導。一是組建骨干規(guī)模企業(yè)。每個市、縣（區(qū)）依托國家、地方儲備等優(yōu)勢企業(yè)，通過國有獨資、國有控股、參股途徑，組建2-3個骨干糧食購銷企業(yè)（公司）。二是實行產(chǎn)權(quán)多元化。對不承擔政府儲備和調(diào)控職能的國有糧食購銷企業(yè)，鼓勵企業(yè)經(jīng)營者和職工出資入股，吸引自然人、法人資本入股。對暫時實行股份制改造有困難的企業(yè)，繼續(xù)實行租賃或托管。對已經(jīng)實行股份制改造的國有糧食購銷企業(yè)，通過招商引資、企業(yè)參股、經(jīng)營層收購等途徑，促進股權(quán)分散。三是退出低效劣質(zhì)資產(chǎn)。對沒有市場競爭力的國有糧食企業(yè)，通過公開出售、轉(zhuǎn)讓等辦法，實行國有資本整體退出。對整體退出有困難的，實行切塊出售或純資產(chǎn)租賃、托管經(jīng)營。對資不抵債的，依法進行破產(chǎn)、關(guān)閉。四是培育糧食產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。引導國有糧食購銷企業(yè)與農(nóng)民、加工企業(yè)等聯(lián)合，采取并購、控股、托管、租賃等方式，大力開展糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。（江蘇省糧食局在全國糧食企業(yè)改革會議上的發(fā)言）
國有糧食購銷企業(yè)巡察報告篇五
在人們越來越注重自身素養(yǎng)的今天，越來越多人會去使用報告，報告中涉及到專業(yè)性術(shù)語要解釋清楚。相信很多朋友都對寫報告感到非?？鄲腊?，以下是小編整理的國有糧食購銷企業(yè)財產(chǎn)清查調(diào)研報告，僅供參考，歡迎大家閱讀。
眼下，全國性國有糧食購銷企業(yè)財產(chǎn)清查即將全面展開，我市清查準備工作基本就緒，超前工作已經(jīng)開始。根據(jù)這次清查要求，結(jié)合我市部分縣、市（區(qū)）自行組織清查的實踐，覺得以下幾點值得注意。
一、要認清意義，明確目的。幾年來，國有糧食購銷企業(yè)實施了改革改制，資產(chǎn)增減變化較大，有的債權(quán)債務人也發(fā)生了變化，為了摸清企業(yè)家底，有必要開展財產(chǎn)清查；為了擠掉“水份”，確保賬實相符，有必要進行資財產(chǎn)清查；為了整合資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，提高資產(chǎn)質(zhì)量，有必要開展財產(chǎn)清查；為了總結(jié)經(jīng)驗，改善管理，實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值，提高資產(chǎn)利用率和貢獻率，有必要開展財產(chǎn)清查；為了清產(chǎn)核資，接軌新規(guī)，有必要開展財產(chǎn)清查。所以，開展財產(chǎn)清查，是企業(yè)管理的需要，是發(fā)揮資產(chǎn)作用、推進企業(yè)發(fā)展的需要，是企業(yè)自身要求。
二、要多方協(xié)調(diào)，通力合作。首先，各級糧食行政主管部門要高度重視，明確責任部門，加強領(lǐng)導，組織推動；其次，企業(yè)行政主要領(lǐng)導要負總責，把任務落實到相關(guān)部門，并負責協(xié)調(diào)。財產(chǎn)清查，不僅是財會部門的事，而是一項綜合性工作，可明確財會部門牽頭，實物管理、經(jīng)營業(yè)務、辦公室等相關(guān)部門協(xié)同動作。同時，與外部財政、國資、稅務等有關(guān)部門溝通關(guān)系，爭取指導和支持，以利工作順利進行。
三、要講求方法，提高效率。清查組織落實后，對本單位清查工作作一評估，根據(jù)實際情況，采取相應方法。對于實物資產(chǎn)清查，首先將賬存實物資產(chǎn)全部造冊，然后組織實物核查組，以實物為主線，將所有實物與清冊核對，看哪些相符？哪些有賬無實？哪些有實無賬？做好詳細記錄，待研究對應處理。對于結(jié)算資產(chǎn)清查，采取面對面或征詢函方式全面核對余額，對于征詢不相符的、無回音的，要上門核對。在核實基礎(chǔ)上，進行分類，對其中已無正常交往或接近兩年及兩年以上的落實清算措施。對于貨幣資產(chǎn)和其他資產(chǎn)針對性選用方法核查。時間安排上，登記造冊、發(fā)送征詢函在先，外埠對賬和內(nèi)部核查實物分別組織力量實施，外埠對賬與落實清算措施結(jié)合進行?？傊?，要根據(jù)實際情況，科學安排，有序進行，以提高工作效率。
四、要求真務實，不走過場。明確了目的`和意義，就要付之行動，而且要抓緊實施，否則為了應付匯總上報，必然草草了事。同時，這次清查與補貼不相干，無利益驅(qū)動，不允許也沒必要弄虛作假。做到真正核查，真實反映，實事求是處理。
五、要查改并舉，完善管理。在核查過程中，對不相符資產(chǎn)及管理上的問題，要認真進行疏理，依據(jù)規(guī)定、管理權(quán)限，區(qū)別輕重緩急，分別處理。如：賬外資產(chǎn)需要及時登記、債權(quán)款項需要及時清收、涉及法律時效債權(quán)需要辦理相應手續(xù)、管理環(huán)節(jié)上的問題特別對可能引起現(xiàn)實不良后果的需要及時糾正。核實以后，按規(guī)定要求，認真填表，認真總結(jié)，匯總上報。在總結(jié)的基礎(chǔ)上，進行全面評價，對現(xiàn)有管理制度進行充實、調(diào)整、完善。
六、要打好基礎(chǔ)，接軌新規(guī)。通過核查，對于賬外資產(chǎn)，要按照規(guī)定作價入賬；對于損失資產(chǎn)，要查明原因，提供依據(jù)，單位集體研究（需經(jīng)主管部門批準的經(jīng)主管部門批準）后，列入待處理。并根據(jù)審批權(quán)限，申報核銷，經(jīng)批準核銷后，作相應賬務處理。通過清理核銷，努力實現(xiàn)會計穩(wěn)健性。同時，在清查過程中，要將糧食庫存性質(zhì)徹底分清，為過渡新增會計科目打好基礎(chǔ)。
國有糧食購銷企業(yè)巡察報告篇六
同志們：
今天這次會議是經(jīng)市委、市政府研究召開的一次重要會議。剛才李書記已經(jīng)講了這次會議的目的和任務，等一會毛市長還要做重要講話。我先講幾點意見，供同志們在工作中參考。
一、關(guān)于我市國有糧食購銷企業(yè)改革前段情況的簡要回顧
2003年，省委、省政府把我們商丘市確定為全省糧食購銷市場化改革的五個試點市之一，在全市范圍內(nèi)我們推行了以“三放開”“一調(diào)整”“一鎖定”“一加快”為主要內(nèi)容的糧食購銷市場化改革。從一年多來的情況看，我市的糧食購銷市場化改革進展是比較順利的，也取得了一定的成績。對國有糧食購銷企業(yè)的改革進行了一些有益的探索，但是總體上進展比較遲緩，效果不很理想。
改革方面取得的成績：一是截至今年6月底，全市已經(jīng)完成人員分流安置4104人，共使用資金2826萬，其中省撥資金1800萬，企業(yè)自籌1000多萬元。在這同時，全市糧食戰(zhàn)線的廣大干部職工轉(zhuǎn)變思想觀念，變“坐門等客”為“主動上門服務”，采取下鄉(xiāng)設(shè)點收購到戶，收購數(shù)量與職工效益掛鉤等措施，在發(fā)揮國有糧食企業(yè)主渠道方面作了大量的工作。如虞城縣糧食局在去年的糧食收購中實行收購目標責任制，廣大職工放下架子、推上車子入村入戶收糧近2億斤，取得了良好的經(jīng)濟效益。同時我們積極發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，搞好農(nóng)村糧油服務社建設(shè)，創(chuàng)辦經(jīng)濟實體，增加就業(yè)崗位，富余職工分流安置工作穩(wěn)步推進。如民權(quán)縣褚廟糧管所利用現(xiàn)有場地和臨街門市部成立了褚廟糧油貿(mào)易批發(fā)市場和綜合商業(yè)超市，設(shè)置糧油銷售部、化學農(nóng)藥銷售部、種子部、副食品經(jīng)營部，在主要村委和優(yōu)勢地段設(shè)立了2個糧油收購部、3個綜合服務社、2個糧油加工店，各部廠店獨立核算、獨立經(jīng)營、商品物資統(tǒng)一配送，實行效益工資，體現(xiàn)多勞多得。全所職工除定崗定編29人外，其余人員均安置到位，實現(xiàn)了人人有活干、人人有飯吃的目標。睢陽區(qū)包公廟糧管所發(fā)揮自身優(yōu)勢，建立日處理60噸面粉廠一座。并以此為依托，開展多代多換業(yè)務，全所55名職工無一人下崗，還安置社會人員36名，年實現(xiàn)利潤數(shù)十萬元。睢縣城關(guān)糧店搶抓商機，創(chuàng)辦年產(chǎn)330萬條編織袋廠一座，為糧食購銷市場化改革后的城鎮(zhèn)糧店職工找到了新的就業(yè)門路。虞城縣糧食系統(tǒng)在全縣農(nóng)村建立固定收購點60個、網(wǎng)點260個、發(fā)展養(yǎng)殖專業(yè)戶20家，實現(xiàn)職工轉(zhuǎn)崗就業(yè)800多人，2003年實現(xiàn)多種經(jīng)營利潤879萬元，全系統(tǒng)當年減虧1000多萬元。這個縣的稍崗、張集等不少糧管所均實現(xiàn)了職工平穩(wěn)分流轉(zhuǎn)崗。除了以上典型之外，我們還有不少地方和單位在推進國有糧食購銷企業(yè)改革方面作了一些有益的探索，摸索了一些經(jīng)驗。另外，2003年省組織對我市國有糧食購銷企業(yè)審計中發(fā)現(xiàn)的問題，也已全部得到了糾正。
國有糧食購銷企業(yè)巡察報告篇七
白銀市是我國重要的有色金屬工業(yè)基地,隨著區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整和國有商業(yè)銀行改革發(fā)展步伐的加快,各國有商業(yè)銀行在白銀市實施了程度不同的信貸退出戰(zhàn)略,勢必會對當?shù)亟?jīng)濟金融的.發(fā)展帶來一定的影響.為此,近期我們組織進行了專題調(diào)查.
作者：作者單位：刊名：甘肅金融英文刊名：gansufinance年，卷(期)：“”(5)分類號：f8關(guān)鍵詞：
國有糧食購銷企業(yè)巡察報告篇八
5年之后我們召開各縣區(qū)都參加的這樣一個高規(guī)格的旅游工作會議，主題可以用兩個字概括，就是“發(fā)展”，如果再加兩個字的話，就是“加快發(fā)展”。下面，我就這個主題講五點意見。サ諞唬要從堅持和落實科學發(fā)展觀的高度，重新認識旅游經(jīng)濟在池州發(fā)展中的地位和作用，真正把旅游經(jīng)濟放在更加突出的戰(zhàn)略位置，形成全社會參與辦大旅游、大辦旅游的戰(zhàn)略態(tài)勢。前幾年我們抓旅游，有股干勁，特別是2000年，省委、省政府在我們這里召開加快“兩山一湖”旅游經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)場會，那是一個高潮。之后呢，聲音弱了下來，雖然強調(diào)旅游經(jīng)濟重要，但落實起來比較軟，比較虛，不如抓工業(yè)項目、抓即期增長點那樣有力?？傮w上看，這幾年我市旅游經(jīng)濟確實有一個明顯的增長，但還不夠快，不夠好，不夠強。應當說，原來的地委、行署，包括現(xiàn)在的市委、市政府，對池州旅游業(yè)發(fā)展的定位是十分明確的，那就是要通過把旅游業(yè)做成池州重要的支柱產(chǎn)業(yè)、引擎產(chǎn)業(yè)，來帶動全市經(jīng)濟的快速發(fā)展。在對待旅游經(jīng)濟發(fā)展上希望大家的思想認識一定要到位，尤其是主要領(lǐng)導。站在科學發(fā)展觀的高度看待旅游，現(xiàn)在我們對一些問題的認識已經(jīng)越來越清楚。從全面建設(shè)小康社會的指標要求看，發(fā)展旅游業(yè)是一個必然的趨勢，對池州來說，也是我們建成小康社會的一個必然的結(jié)果和標志。我們講打好三張牌，對池州來說，旅游就是重要的載體和平臺，“生態(tài)”、“九華”、“長江”每張牌都與旅游有關(guān)聯(lián)，都要通過旅游業(yè)的發(fā)展來展示、體現(xiàn)。記得2000年，省委、省政府在池州召開“兩山一湖”調(diào)研會，太華書記講了一個非常重要的論斷：我們以經(jīng)濟建設(shè)為中心，在“兩山一湖”地區(qū)，就是要以旅游經(jīng)濟為中心。落實在池州，就是池州的發(fā)展要始終以旅游經(jīng)濟為中心，把旅游經(jīng)濟發(fā)展放在突出的位置來強調(diào)、來認識、來落實、來推進。サ詼，要從認識和運用經(jīng)濟發(fā)展客觀規(guī)律的高度，正確分析形勢，準確把握機遇，以更加緊迫的責任感乘勢而上，強力推進，爭取全市旅游經(jīng)濟的跨越式發(fā)展。客觀規(guī)律告訴我們，池州發(fā)展旅游業(yè)，是最正確的選擇，因為它符合事物發(fā)展的規(guī)律，符合經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)律?，F(xiàn)在全球經(jīng)濟一體化變動趨勢出現(xiàn)了新發(fā)展。最近我看了一些資料，從中國吸收外資來看，已經(jīng)出現(xiàn)兩大特征：第一，服務業(yè)的轉(zhuǎn)移加快，也就是離岸經(jīng)濟在發(fā)展。最近美國通過一個法案，限制美國的公司特別是商務人員到國外去投資。由于全球經(jīng)濟一體化，跨國公司都追求最低成本，以全球為舞臺，因此現(xiàn)在的離岸經(jīng)濟包括貿(mào)易、服務、金融、就業(yè)等，對他們影響很大。上海、北京提出發(fā)展總部經(jīng)濟，就是要把世界500強的研發(fā)中心、基地、銷售網(wǎng)引到中國落戶，這樣大量的洋打工就過來了，這是一個發(fā)展趨勢。第二，外商投資中國制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈在拉長，不是投資某一個產(chǎn)品，而是上、下游一起做，實際上是要壟斷我們國家的市場，這是另一個發(fā)展趨勢。這些趨勢意味著帶來新一輪全球范圍內(nèi)的人、財、物的大流動，這就為我們旅游業(yè)的發(fā)展提供了一個非常大的空間。世界旅游組織預測過，我國到2020年要成為世界第一大客源接待國和第四大客源輸出國，我看，很大一部分游客將是商務旅游。我們提出將九華山建成國際性佛教道場、世界級旅游勝地，是有現(xiàn)實依據(jù)的。除了我們旅游資源的品位比較高以外，從市場需求方面看，我們新一輪經(jīng)濟增長周期已經(jīng)出現(xiàn)，按照一般的規(guī)律測算，人均gdp1000美元，恩格系數(shù)降到50%以下（全國45%，池州51%），居民的消費結(jié)構(gòu)將會出現(xiàn)重大轉(zhuǎn)型，萬元級的消費產(chǎn)品將開始出現(xiàn)，比如說，沿海發(fā)達城市住房、汽車進家庭，再接下去是什么呢？是旅游?，F(xiàn)在全國都一樣，旅游熱持續(xù)升溫，旅游市場的潛力在空前地釋放。為什么全國鐵路大提速？就是為了滿足旅游需求，滿足游客出行的方便，實現(xiàn)快旅慢游?，F(xiàn)在城際列車公交化，民航航班公交化，這恰恰是我們旅游區(qū)所盼望出現(xiàn)的。再者，我們有非常好的區(qū)位優(yōu)勢，以九華山為半徑的4小時交通圈內(nèi)，有6個省會，100多個城市，3億人口，處在長江三角洲、珠江三角洲、廈漳泉三角洲、華中濟圈連接的中心，這就是市場，所以我們現(xiàn)在確實面臨著前所未有的大好機遇。只要我們看清了這個問題，抓住了這輪機遇，我相信旅游經(jīng)濟必將在已有的基礎(chǔ)和新一輪競爭中實現(xiàn)新的飛躍。ネ時，我們也應清醒地看到制約旅游經(jīng)濟發(fā)展的一些劣勢?，F(xiàn)在交通不發(fā)達是最大的劣勢，我們正在采取措施，加快推進，在2～3年內(nèi)，交通狀況將得到很大的改善。我們要利用這個短暫的等待時機，練好內(nèi)功。首先是要下大決心用大手筆、大氣魄抓好宣傳促銷工作。如果現(xiàn)在舍不得花氣力投入，今后一旦條件改善了，我們接待量還是上不去，那就不是交通問題了。其次，要下功夫解決接待能力滿足不了市場需求的問題。在這方面確確實實是滯后了，而且這個滯后效應不是馬上就可以解決的，現(xiàn)在就有許多游客因為找不到住處就走啦，非?？上?。在建的四星級、五星級酒店需要一定的工期，比如沃爾特大酒店就要等到2005年年底才能竣工投入使用。因此，在賓館酒店建設(shè)上一定要抓緊進度，爭取速度就是爭取效益?，F(xiàn)在銅陵都在利用接待能力打我們的牌子，所以我建議各縣區(qū)的同志要注意這件事情。這件事情我們現(xiàn)在就可以干，利用這個短暫的等待時機，下決心抓投入，下決心盤活源。除了市場營銷和提高接待能力，還有就是旅行社發(fā)展不夠快的問題。旅游的最大營運商是旅行社，它是聯(lián)系上下游的，哪個地方旅行社發(fā)達，哪個地方的旅游市場就興旺。我們現(xiàn)在的旅行社還是個附屬物，什么時候旅行社能夠與賓館、酒店搞全球連鎖，那就能大大推進旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展。サ諶，要從落實池州旅游發(fā)展總體規(guī)劃的高度，進一步明確全市旅游發(fā)展的定位。我們的旅游發(fā)展定位就是要建設(shè)兩個世界級的勝（圣）地，一個是旅游勝地，一個是佛教圣地，這個定位得到省委、省政府和中央統(tǒng)戰(zhàn)部領(lǐng)導認可，符合池州旅游發(fā)展方向。當前我們要以九華山為龍頭，以創(chuàng)造中國優(yōu)秀旅游城市為抓手，加大全市旅游資源整體開發(fā)力度，真正把旅游資源大市轉(zhuǎn)變?yōu)槁糜谓?jīng)濟大市。全市上下必須按照這個規(guī)劃和定位，對全市的旅游資源進行整合，不能搞封閉，不能搞分割，不能搞內(nèi)耗，不能搞低水平的重復建設(shè)。各縣區(qū)包括城區(qū)要學會借梯上樓，主動地融入九華山這個龍頭，有意識地把本地不同內(nèi)容、不同特點的旅游資源與九華山對接起來，形成眾星拱月的局面。要在潛意識里解決依托九華山這個龍頭的問題，今天這個會，重要目的之一就是要從上到下很好地解決這個問題。所以各地各部門要有大局意識，形成全市一盤棋，明確重點，突出龍頭，以此來形成我們池州旅游的大市場、大產(chǎn)業(yè)、大網(wǎng)絡。只有以這樣的方式整合資源，我們的工作才有力度，我們的.經(jīng)濟才有效益，對外推介才能形成核心競爭力。所以我們要盡快建成環(huán)九華山旅游網(wǎng)絡，形成四通八達、連環(huán)成網(wǎng)、進出便捷的格局?？傊?，今后無論在對外宣傳促銷上，還是對內(nèi)資源整合上，一定要有意識地依托九華山，打好九華牌，實現(xiàn)我們的定位目標。サ謁模要堅持以人為本，圍繞旅游經(jīng)濟的六要素，一切為游客服務，一切為服務增值。以人為本，在景區(qū)就是體現(xiàn)兩個“一切”：一個是一切為游客服務。游客花錢來旅游，就應該得到應有的享受，我們就應該盡可能滿足游客方方面面的需求，讓游客滿意，在這方面我們還遠遠沒有做到位。另一個就是一切為服務增值。服務要增值，不能滿足于迎來送往，也不能局限于門票收入。以電話、手機為例，電信靠什么賺錢？不是靠賣手機、賣芯片，而是靠服務增值。旅游業(yè)做到最后就是做服務增值?，F(xiàn)在炒得很熱的產(chǎn)權(quán)式酒店，分時度假酒店，做的就是服務增值。創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市的標準中，也包含這方面內(nèi)容，900多分是怎么劃分來的，是按照以人為本的要求來設(shè)計、來體現(xiàn)的。所以，我們不管是領(lǐng)導旅游工作的，從事旅游工作的，還是與旅游相關(guān)的行業(yè)部門，都要有這個意識，都要圍繞服務增值來做，這樣才能實現(xiàn)總量、質(zhì)量、效益、安全的統(tǒng)一。因此在現(xiàn)有基礎(chǔ)上把服務搞好，從內(nèi)涵上、素質(zhì)上，把服務水平提升起來，我們還有大量的工作要做。サ諼澹要堅持求真務實，靠改革體制、創(chuàng)新機制來破解全市旅游經(jīng)濟發(fā)展中面臨的各種矛盾和困難。我們現(xiàn)在面臨的困難確實比較多。想發(fā)展，受到經(jīng)濟制約；招商引資天天在搞，但真正落地項目不是很多；九華股份公司在上市過程中有點小挫折等等。我要說的是，有了困難和矛盾，不要想著把矛盾上交，或者要這個政策、那個投資，而是要靠自己改革、創(chuàng)新。在市場經(jīng)濟條件下，沒有找不到的辦法，沒有走不通的路子，只要創(chuàng)新機制、創(chuàng)新體制、創(chuàng)新思路，就一定能走出一條具有中國特色、時代特征、池州特點的發(fā)展路子。我在前幾次旅游發(fā)展總體規(guī)劃評審會上就講過，這個路子就是我們的旅游經(jīng)濟要真正實現(xiàn)市場化、產(chǎn)業(yè)化、國際化、個性化。所以，我們現(xiàn)在要加大改革力度，通過改革創(chuàng)新來打通融資渠道，創(chuàng)新經(jīng)營模式，解決發(fā)展中出現(xiàn)的新問題。
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國有糧食購銷企業(yè)巡察報告篇九
最近,筆者就如何啟動最終消費這一熱點問題,對白銀市目前的消費需求現(xiàn)狀、所面臨的問題進行了一次調(diào)查.總體情況表明:在國家刺激消費、擴大內(nèi)需、啟動經(jīng)濟增長的財政政策和穩(wěn)健的'貨幣政策指導下,白銀市經(jīng)濟整體上保持了平穩(wěn)發(fā)展的勢頭;農(nóng)業(yè)生產(chǎn)得到恢復性增長,工業(yè)產(chǎn)銷兩旺,企業(yè)經(jīng)濟效益明顯好轉(zhuǎn),結(jié)構(gòu)調(diào)整取得初步成效,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資加快,社會對基礎(chǔ)產(chǎn)品需求增加,城鄉(xiāng)居民收入基本穩(wěn)定,消費品市場穩(wěn)中趨活,市場物價首次由負轉(zhuǎn)正.
作者：趙東芳作者單位：人民銀行白銀市中心支行刊名：甘肅金融英文刊名：gansufinance年，卷(期)：“”(11)分類號：f8關(guān)鍵詞：
國有糧食購銷企業(yè)巡察報告篇十
同志們：
今天我們召開全省深化國有企業(yè)改革工作會議，動員部署全省新一輪地方國有企業(yè)改革工作。全省深化國有企業(yè)改革領(lǐng)導小組組長克振副省長將對國資國企改革工作作出全面部署，我們要學習好、領(lǐng)會好、貫徹好、落實好。
召開今天這樣一個重要會議，我們醞釀已久，是作了充分準備的，可以說黨的十八屆三中全會召開后，我們一直在為召開全省國有企業(yè)改革工作會議作準備。截止目前，我們形成了兩大初步成果，也可以說是水到渠成后才召開的會議。一是我們在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，經(jīng)過民主決策、科學決策、依法決策，形成了《關(guān)于深化國有企業(yè)改革的意見》。這個《意見》，已于5月21日由省委、省政府以鄂發(fā)〔20_〕14號文件印發(fā)。二是省政府在端午節(jié)后一上班即召開政府常務會議，第一個議題就是審議省國資委提出的《省出資企業(yè)改革指引》。我們在這個《指引》中對每戶出資企業(yè)都明確了改革、轉(zhuǎn)型的目標、方向、措施。在這樣一些工作到位之后，我們才開的會。因此，還可以說我們今天是有備而來、有備而會、有備而言。
在克振副省長作重要講話之前，我先就省委省政府下發(fā)的《關(guān)于深化國有企業(yè)改革的意見》作一些解讀。
首先，我們希望出臺一個有效管用的文件。因此，我們在起草文件的過程中始終注意把握工作的層次性、問題的針對性、措施的操作性，希望努力做到文件的立意明確、務實管用。一是層次性。我們定位在中觀層面上，即不能太宏觀，也不能太微觀，這與省級這個層面是相適應的。要立足湖北省域國有企業(yè)改革這個中觀層面，既貫徹中央的改革精神、學習外地經(jīng)驗，又不照轉(zhuǎn)照抄照搬，既闡述省委省政府關(guān)于全省國有企業(yè)改革的意圖和總體要求，實際措施又不能太過瑣碎，給改革探索特別是市州縣區(qū)的探索留有一定的余地，從而體現(xiàn)認識和實踐的連續(xù)性、發(fā)展性，體現(xiàn)政策的彈性和包容性，鼓勵地方及企業(yè)結(jié)合實際大膽探索創(chuàng)新。二是針對性。就是中央和省委已經(jīng)明確的指導性意見在這個《意見》中不再大篇幅地引述，也不再闡述屬于宏觀層面要解決的國有企業(yè)改革問題，緊密結(jié)合湖北地方國有企業(yè)活力不夠的階段性特征，提出有針對性的改革思路和措施，以增強國有經(jīng)濟、國有企業(yè)的活力為著力點和落腳點。三是操作性，就是國資國企改革的措施要切實可行、能在實踐中操作到位，沒有政策法律上的障礙，不超越我省地方國有企業(yè)、國有經(jīng)濟發(fā)展的歷史階段。
關(guān)于文件的結(jié)構(gòu)，我們采取了條目式表述，全文共分8個部分28條。第一部分，明確總體要求和企業(yè)分類，是全文的總綱。最后第八部分強調(diào)組織領(lǐng)導。中間6大部分為改革的核心內(nèi)容。全文條目清晰，有機聯(lián)系，渾然一體。
第一部分，提出總體要求、基本目標、主要任務和企業(yè)的科學分類，是文件的總綱?？傮w要求提出四個堅持，其中：堅持和完善公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度，堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，堅持政企分開、政資分開、所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)相分離，為改革的原則;堅持問題導向，進一步解放思想，開拓創(chuàng)新，為實施改革的工作原則，要求我們積極探索國有經(jīng)濟多種有效實現(xiàn)形式，突破性發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，這兩句話極其關(guān)鍵。這是這一輪改革最核心、最具實質(zhì)性意義、最有特色的改革舉措。抓住了這一綱領(lǐng)，就得到了這輪改革的要領(lǐng)，那么，優(yōu)化國有經(jīng)濟布局和結(jié)構(gòu)，積極推進完善現(xiàn)代企業(yè)制度和國有資產(chǎn)監(jiān)管體制，把國有企業(yè)打造成獨立、合格的市場競爭主體，就是可以期待的。提出的基本目標是，到，形成更加符合基本經(jīng)濟制度和社會主義市場經(jīng)濟要求的國有經(jīng)濟實現(xiàn)形式、國有資本運營方式、國有企業(yè)運行機制、國有資產(chǎn)監(jiān)管體制，落腳點是使國有經(jīng)濟、國有企業(yè)的活力得到顯著增強。為此，梳理提出了四方面的改革任務：一是大力推進國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)多元化，在現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度的基礎(chǔ)上建立起現(xiàn)代企業(yè)制度。這是最重要、最基本的任務。二是運營好國有資本，優(yōu)化國有經(jīng)濟布局，提高國有資本配置效率。這條貫徹了我們始終堅持的“只有高效運營國有資本才是最好的監(jiān)管”這一理念。三是圍繞主要管資本完善國有資產(chǎn)監(jiān)管體制，轉(zhuǎn)變國有資產(chǎn)監(jiān)管方式。四是切實做好國有企業(yè)與其他市場主體特別是與非公有制企業(yè)、非公有資本混合、融合的文章。在第一部分還提出了企業(yè)分類，我們認為這是分類推進改革、分類實施監(jiān)管、分類進行考核的前提。省內(nèi)地方國有企業(yè)大體按照公共服務類、功能類、競爭類劃分，分類不強求上下一致，可以動態(tài)調(diào)整。
第二部分，提出多種途徑發(fā)展混合所有制經(jīng)濟。這是當前社會各界關(guān)注的熱點、焦點問題，當然也是我們新一輪國企改革的重中之重。總的要求是要體現(xiàn)平等地對待、一視同仁地引進各類市場主體參與國有企業(yè)的改制重組，大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，為國有企業(yè)構(gòu)建股權(quán)多元化的現(xiàn)代企業(yè)制度奠定產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)。我們首先特別強調(diào)產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)，如果缺乏一個投資主體多元化的產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)，不管我們的現(xiàn)代企業(yè)制度從形式上看多完善、多嚴密，缺乏這樣一個多元化的產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)，其作用都會大打折扣。為此，提出了四個方面的措施：一是大力推進國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)多元化。提出通過引進戰(zhàn)略投資者、股權(quán)置換、項目合作、改制上市等多種形式，同步吸納非國有資本和社保基金、保險基金、股權(quán)投資基金等各類社會資本，推進國有企業(yè)投資主體多元化。推進省域內(nèi)外國有企業(yè)、地方國有企業(yè)與中央企業(yè)之間的合資合作。這里講的合作包括省、市、縣國有企業(yè)的縱向、橫向的重組與合作。同時強調(diào)在改革中要高度重視產(chǎn)權(quán)管理，避免國有資產(chǎn)賤賣和流失。二是全面深化公司制股份制改革。明確公司制股份制是國有企業(yè)的主要組織形態(tài)，提出對國有獨資企業(yè)一律進行規(guī)范的公司制改造，對競爭性行業(yè)的國有獨資公司一律進行混合所有制改造，并要求全省在20_年基本完成這項任務。這既是對產(chǎn)權(quán)多元化、發(fā)展混合所有制工作手段的明確，也是完善現(xiàn)代公司治理的一項基礎(chǔ)工程。對這“兩個一律”，在省委會審議《意見》時，鴻忠書記給予了較高評價。我們首先就是要按這“兩個一律”去做、去推。這是最基本、最起碼的要求。三是不斷提升國有資本證券化率。推進國企上市，打造公眾公司，力爭到20將全省國有資本證券化率提高到50%。目前全省國有資本證券化率在15%左右，任務相當艱巨。四是積極探索企業(yè)員工持股的有效方式。對各類適合員工持股，且員工也有意愿持股的地方國有企業(yè)，均應允許持股。這類企業(yè)一般為智力密集，俗稱人腦加電腦的轉(zhuǎn)型企業(yè)，推員工持股，效果會非常明顯?！兑庖姟愤€提出了“兩個允許”、“兩個鼓勵”，允許改制時同步內(nèi)置員工持股，允許出資設(shè)立混合所有制企業(yè);鼓勵人力資本要素貢獻占比高的企業(yè)率先推行員工持股，鼓勵核心團隊出資參與企業(yè)改制?？傊?，在員工持股問題上，我們是徹底放開了。如果說我們其他改革要創(chuàng)造條件、尋找機會、假以時日的話，那么員工持股、建立長效激勵約束機制這些改革舉措是立即可以做的。
第三部分，大力推進國有經(jīng)濟戰(zhàn)略性調(diào)整?？偟氖且獔猿帧坝羞M有退、優(yōu)進劣退”方針，優(yōu)化國有經(jīng)濟布局和結(jié)構(gòu)，提高資源配置效率。這是出資人管資本的重要方面，即管資本投向、管資本進退。提出了三個方面的措施：一是分類推進調(diào)整重組。對公共服務類，保持國有資本控股地位。對其他企業(yè)，則可靈活掌握國有股比例，根據(jù)需要適時進退，不要求國有控股。大家注意，這里沒有強調(diào)對公共服務類企業(yè)的國有獨資和絕對控股，也沒有對政府投融資平臺公司等功能類企業(yè)提出國有獨資或國有控股要求，足見我們的思想還是非常解放的。需要說明的是，我們只是在政策上留下了口子和空間，在改革的實際操作中，各地可根據(jù)自身實際和相關(guān)因素因地因企制宜，靈活處理，不搞齊步走，不刮一陣風。我們還提出研究平臺公司、港口岸線、航空機場、軌道交通、設(shè)計勘探、土地礦產(chǎn)等方面的資源整合和集團組建方案。這是根據(jù)省委會精神后來加上去的內(nèi)容，將突出全省一盤棋加快資源整合，會涉及到各個市州。具體方案會成熟一個推出一個，也會與大家很好地商量。二是主動進入優(yōu)勢項目和產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。有退還要有進?！巴恕辈皇俏s，是為了“進”，是為了增強國有經(jīng)濟的活力、控制力、影響力。提倡國有企業(yè)、國有資本與民營企業(yè)、民間資本雙向進入、交叉持股。文件就國有資本將來可積極進入的領(lǐng)域和方向作了重點明確。三是加快劣勢企業(yè)退出。核心是推動國有資本加快從劣勢企業(yè)退出，并加大“空殼”企業(yè)強制退市力度，盤活低效資產(chǎn)。這一塊，省、市、縣各級都還有很大的工作量，解決起來既需要較大的工作力度，又需要相關(guān)政策措施的配套，希望各地政府高度重視、限期解決。
第四部分，著力完善現(xiàn)代企業(yè)制度。關(guān)鍵是要建立起規(guī)范的法人治理結(jié)構(gòu)。提出了三個方面的措施：一是全面推進規(guī)范董事會建設(shè)。首先是確立董事會、企業(yè)法定代表人在公司治理中的核心地位，并明確提出企業(yè)經(jīng)理層除總經(jīng)理外，原則上不進入董事會。對已建立起規(guī)范董事會的企業(yè)，則要求依法落實董事會選聘經(jīng)理層、業(yè)績考核和薪酬管理等職權(quán)。對目前國有股仍占控股地位的競爭類企業(yè)，積極推進以監(jiān)管機構(gòu)為主導、外部董事(獨立董事)占多數(shù)并能有效履職的董事會建設(shè)。這實際上是說，對沒有實現(xiàn)股權(quán)多元化的企業(yè)，選誰當董事對發(fā)揮董事會的作用十分重要。規(guī)范董事會建設(shè)是完善現(xiàn)代企業(yè)制度的首要任務，各地要加大推進力度，沒有董事會的要加快建立，不規(guī)范的要加緊規(guī)范，人沒選好的，要盡快調(diào)換。二是創(chuàng)新監(jiān)事會監(jiān)督方式。繼續(xù)強調(diào)實現(xiàn)監(jiān)事會監(jiān)督全覆蓋，特別強調(diào)了不平均使用力量，對重點企業(yè)實行“一企一監(jiān)”。文件還提出，可以探索建立監(jiān)事會成員市場化選聘機制，選用專業(yè)人員開展更加有效、更具專業(yè)性和針對性的監(jiān)督。三是提出進一步深化企業(yè)內(nèi)部人事、用工、分配“三項制度”改革。這雖然屬于企業(yè)內(nèi)部管理改革事務，但現(xiàn)在仍有不少國有企業(yè)存在“大鍋飯”問題，所以很有必要提出明確要求，以加強企業(yè)內(nèi)部制度建設(shè)，激發(fā)企業(yè)內(nèi)部活力，努力實現(xiàn)管理人員能上能下、員工能進能出、收入能增能減的改革愿景。
第五部分，創(chuàng)新選人用人和激勵約束機制?？偟氖菆猿洲k好企業(yè)關(guān)鍵在人、關(guān)鍵在選準人、用好人、激勵人、約束人的機制，充分調(diào)動企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)的積極性。提出了三個方面的措施：一是完善企業(yè)領(lǐng)導人員管理體制。這里核心的是做好結(jié)合的文章，即堅持黨管干部與體現(xiàn)權(quán)責一致和按照現(xiàn)代企業(yè)制度選聘企業(yè)相關(guān)管理人員這三者之間很好地結(jié)合起來。保障黨委的主導、把關(guān)、決策作用，賦予國有資產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)與其履職需要相適應的參與權(quán)、建議權(quán)，尊重企業(yè)的選人用人自主權(quán)。在操作層面上要求對國有企業(yè)領(lǐng)導人員進行分層分類的差異化管理。省出資企業(yè)專門出臺了有關(guān)規(guī)定，各地可以參考。二是建立市場化導向的選人用人機制。大力推進企業(yè)領(lǐng)導人員的去行政化，強調(diào)要加快建立職業(yè)經(jīng)理人制度，擴大市場化選聘和競爭上崗的比例。三是實施有效的激勵約束。強調(diào)要采取股權(quán)激勵等方式，進一步完善中長期激勵機制。同時，對公共服務類、功能類、競爭類企業(yè)領(lǐng)導人員的薪酬分配、職務待遇、職務消費、業(yè)務消費、責任追究等提出了要求。這一部分最大的亮點，就是著力提高選人用人的市場化程度，提高激勵約束機制的市場化程度，強調(diào)既要強激勵、更要硬約束，兩者缺一不可。
第六部分，以管資本為主完善國有資產(chǎn)監(jiān)管體制。提出堅持國有資本市場化運營的改革取向，從而提高國有資產(chǎn)的質(zhì)量和國有資本的流動性，構(gòu)建以管資本為主的國有資產(chǎn)監(jiān)管體制。具體有五個方面措施：一是切實推進政企分開。要求在20_年底以前基本完成企業(yè)脫鉤任務，限期完成經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管。強調(diào)黨政領(lǐng)導干部未經(jīng)批準一律不得在企業(yè)兼職(任職)。二是建立運轉(zhuǎn)有效的國有資本投資運營平臺。提出加強政府投融資平臺、產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺、國有資本運營平臺這三類平臺的建設(shè)。強調(diào)著力辦好現(xiàn)有的資本運營公司，根據(jù)需要可適當組建一些新的公司。同時，明確要建立國有資本投資運營平臺的資本補充機制，其意在增強后勁、做實做強。三是調(diào)整優(yōu)化國有資產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)的職能和履職方式。實施新一輪監(jiān)管機構(gòu)職能調(diào)整，科學設(shè)置內(nèi)設(shè)機構(gòu)，實質(zhì)上是進行配套的機構(gòu)改革。提出以管資本為主調(diào)整國資監(jiān)管機構(gòu)的職能和履職方式，企業(yè)具體投資項目由企業(yè)自主決策，不再報國資監(jiān)管機構(gòu)審批，同時建立投資決策備案備查、投資后評估及責任追究制度。建立完善企業(yè)經(jīng)營業(yè)績分類考核體系。在國有獨資和控股企業(yè)逐步推行總會計師派遣制度。向國有企業(yè)派遣總會計師是針對國有企業(yè)資產(chǎn)流失、內(nèi)部人控制問題嚴重及會計信息失真等現(xiàn)象采取的防控措施，是保障出資人權(quán)利的基礎(chǔ)性舉措，這項制度已在山東、蘇州等地國有企業(yè)中推行多年，很有成效，我們要借鑒外地先進經(jīng)驗，結(jié)合現(xiàn)代企業(yè)治理和管理體制機制的健全，積極加以推進。四是完善國有資本經(jīng)營預算制度?；A(chǔ)工作是要建立覆蓋全部國有企業(yè)、分級管理的國有資本經(jīng)營預算制度，核心是逐步提高國有資本收益上繳比例，合理安排國有資本經(jīng)營預算支出。五是切實提高依法履行出資人職責的能力和水平。核心是加強學習培訓和作風建設(shè)，提升國資監(jiān)管隊伍素質(zhì)，主動適應主要管資本的要求。
第七部分，創(chuàng)新國有企業(yè)黨的建設(shè)。強調(diào)以改革創(chuàng)新精神加強和改進國有企業(yè)黨建工作，著力建設(shè)學習型、服務型、創(chuàng)新型、開拓型黨組織，把政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢和市場競爭優(yōu)勢。提出了三個方面的措施：一是創(chuàng)新黨建工作機制。重點是完善企業(yè)黨委(黨組)成員與董事會成員、監(jiān)事會成員、高管人員“雙向進入、交叉任職”機制，防止過度重合。這項措施針對性極強，目前企業(yè)董事會成員與高管人員高度重合現(xiàn)象比較嚴重，要重點予以規(guī)范。二是創(chuàng)新黨風廉政建設(shè)體制機制。核心是推動企業(yè)紀檢監(jiān)察工作雙重領(lǐng)導體制具體化、程序化，強調(diào)凡是設(shè)立黨委(黨組)的企業(yè)必須建立健全紀檢監(jiān)察機構(gòu)，逐步推行企業(yè)紀委書記在不同出資企業(yè)間輪崗交流，推動企業(yè)總部向重要子企業(yè)派駐紀檢監(jiān)察機構(gòu)和紀委書記。著力落實企業(yè)黨委(黨組)的主體責任和紀委的監(jiān)督責任。要使主體責任到位，我們希望黨委(黨組)主要負責人、企業(yè)董事長、企業(yè)法定代表人由一個人承擔。省出資企業(yè)基本上是按這一思路在配主要領(lǐng)導。三是創(chuàng)新企業(yè)文化建設(shè)。提出培育愿景明確、職工認同、特色鮮明、務實管用的企業(yè)文化，引導企業(yè)踐行社會主義核心價值觀，凝聚改革發(fā)展的正能量。
第八部分，切實加強對國有企業(yè)改革的組織領(lǐng)導。提出了四個方面的措施：一是加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。要求各級黨委、政府加強領(lǐng)導，明確目標任務，落實責任主體，抓好組織協(xié)調(diào)和督辦落實。這里特別強調(diào)，國資監(jiān)管機構(gòu)要把國企改革作為主要任務、重點工作，著力抓好協(xié)調(diào)、推進、落實，并要定期報告工作，上級要及時研究、及時決策、解決問題。二是完善配套政策。提出了建立政策性項目和服務補償機制，解決特困企業(yè)職工安置、分離企業(yè)辦社會職能、離退休人員社會化管理、廠辦大集體改革等歷史遺留問題的政策要求。希望各地結(jié)合實際對號入座，積極研究出臺國資國企改革的配套支持政策。三是形成支持合力。主要是落實相關(guān)部門及企業(yè)的責任，形成共同推進改革發(fā)展的合力。四是積極大膽探索。強調(diào)地方國有企業(yè)的改革思路要更開闊一些，膽子要更大一些，決策要更迅速一些，步伐要更快一些，落實要更有力一些。地方國有企業(yè)多為競爭性企業(yè)，地位遠沒有央企重要，也談不上更大的控制力影響力，因此，大膽推進改革不要有太多顧慮。改革要敢字當頭，要有突破性，要有爆發(fā)力。這一精神也是省委會的明確要求。
文件最后強調(diào)，各地要結(jié)合實際，制定落實本意見的實施方案。這是對市縣兩級黨委政府的共性要求，沒有特殊和例外，務必做到一級抓一級，層層抓落實。
今天機會難得，我們把各市州分管國資監(jiān)管工作的政府領(lǐng)導都請來了，這在我本職工作任上還是第一次。最后我還想就如何做好市州國資國企改革的基礎(chǔ)性工作、規(guī)范國資監(jiān)管，談幾點意見。我們也期待分管的政府領(lǐng)導在這些方面更具堅定性、專業(yè)性、權(quán)威性。
一、堅持政企分開、政資分開。《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》繼續(xù)強調(diào)了政企分開、政資分開，強調(diào)要完善國有資產(chǎn)管理體制。省委省政府這個《意見》也進一步強調(diào)，要限期完成經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管，除政府授權(quán)的國資監(jiān)管機構(gòu)外，地方黨委和政府的其他部門不得作為國有企業(yè)的出資人代表。政企脫鉤后的企業(yè)、事業(yè)單位改革轉(zhuǎn)制形成的企業(yè)、新組建的企業(yè)、金融類企業(yè)，其國有資產(chǎn)都要納入統(tǒng)一的監(jiān)管體系。各地都要加大推進企業(yè)與黨政機關(guān)脫鉤的力度，在20_年底以前基本完成企業(yè)脫鉤任務。目前，政企不分、政資不分問題在市縣比較普遍，極少數(shù)市縣的國有資產(chǎn)管理體制改革沒有破題，有的還是沿用過去計劃經(jīng)濟時代的那套搞法，所以此項改革任務尤其艱巨、尤其沉重，務必引起各級黨委、政府的高度重視。在政策法規(guī)依據(jù)上，我們有《湖北省企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理條例》，各地要嚴格遵照執(zhí)行，依法推進改革。在改革工作部署上，省委省政府有時間表，各地必須按時完成，不能打折扣，不能講條件。
二、推進經(jīng)營性事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制。十八屆三中全會《決定》強調(diào)，要加快事業(yè)單位分類改革，加大政府購買公共服務力度，推動公辦事業(yè)單位與主管部門理順關(guān)系和去行政化，推進有條件的事業(yè)單位轉(zhuǎn)為企業(yè)或社會組織。事業(yè)單位改革的阻力和難度很大，但在目前改革大潮涌動的形勢下，又將會變得相對簡單，特別是經(jīng)營性事業(yè)單位，其中不少都具備較強的市場競爭力，本身就有想改革、盼改革的內(nèi)在動力。同時，推動經(jīng)營性事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制是推進政事分開、政社分開的必由之路，也是一個地方政府整合利用國有資源、資產(chǎn)和資本的客觀需要。根據(jù)中央和我省的部署，這項改革是必須要大力推進的，就改革的負擔而言，那是“下雨背稻草，越背越重”，所以晚改不如早改，早改早主動，越晚越被動。希望各地黨委、政府將這項改革與國有資產(chǎn)管理體制改革統(tǒng)籌考慮，同步推進。
三、嚴守不能兼職的規(guī)定。中共中央組織部去年下發(fā)了《關(guān)于進一步規(guī)范黨政領(lǐng)導干部在企業(yè)兼職(任職)問題的意見》(中組發(fā)〔20_〕18號)，省委省政府在《關(guān)于深化國有企業(yè)改革的意見》中也對黨政領(lǐng)導干部兼職任職問題作了進一步明確，強調(diào)黨政領(lǐng)導干部未經(jīng)批準一律不得在企業(yè)兼職(任職);經(jīng)批準在企業(yè)兼職的不得在企業(yè)領(lǐng)取任何報酬;現(xiàn)兼職的如確定到企業(yè)任職，必須辭掉公職并將行政、工資等關(guān)系同時轉(zhuǎn)至企業(yè)。這一規(guī)定既是嚴格管理黨政干部的需要，也是推進政企分開的需要。目前，我們已按規(guī)定對省出資企業(yè)中黨政干部兼職任董事等問題進行了清理。根據(jù)我們的調(diào)研，目前在部分市縣，黨政領(lǐng)導干部兼任國有企業(yè)黨委、董事會、經(jīng)理層領(lǐng)導職務現(xiàn)象是比較普遍的，特別是在政府投融資平臺公司、在一些國有獨資企業(yè)、公共服務類企業(yè)尤為嚴重。希望各地在完善國有資產(chǎn)管理體制的改革過程中，在嚴守政企分開、政資分開原則的同時，也要嚴守不能兼職的規(guī)定。
四、搞好企業(yè)分類。省委省政府《意見》強調(diào)，要因地因企制宜，對國有企業(yè)實行科學分類。這是今后推進分類監(jiān)管、分類考核、分類改革、分類調(diào)整的前提和基礎(chǔ)。我們在《意見》中將省內(nèi)地方國有企業(yè)大致分為公共服務類、功能類、競爭類這三類，這是針對全省的一個指導性意見，各地可根據(jù)本地國有企業(yè)實際情況自行確定分類，不要求上下一致，也可以適時動態(tài)調(diào)整。有的地方國有企業(yè)數(shù)量較少，也可以不分類，一企一策推進改革和監(jiān)管?？茖W考核、有效監(jiān)管是國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)管理、服務企業(yè)的一項基本功，無論哪個地方，只要有國有企業(yè)，都不可避免要研究制定盡可能科學、有效、管用的監(jiān)管和考核制度。所以，對國有企業(yè)數(shù)量較多、資產(chǎn)規(guī)模較大的地方，都要積極分析研究，盡早對企業(yè)進行分類，進而實施分類監(jiān)管、分類考核。
五、探索管資本的新途徑。十八屆三中全會《決定》提出了“以管資本為主加強國有資產(chǎn)監(jiān)管”的全新命題，這意味著這次國有企業(yè)改革和國有資產(chǎn)管理體制改革的重心不再只是“如何改進對國有企業(yè)的管理”，而是由“管企業(yè)”更多地轉(zhuǎn)變?yōu)椤肮苜Y本”，即推動國有資產(chǎn)實現(xiàn)形式由實物形態(tài)的“企業(yè)”轉(zhuǎn)變?yōu)閮r值形態(tài)的“資本”。在“管資本”的定位下，國資委履行出資人職責的方式將發(fā)生新的變化，需要以產(chǎn)權(quán)為紐帶、以法人治理結(jié)構(gòu)為依托、以公司章程為指引，以管好資本投向、規(guī)范資本運作、提高資本回報為重點，完善國有資產(chǎn)監(jiān)管體制，調(diào)整國有資產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)職能。簡而言之，就是上海市委書記韓正同志說的“管資本”應該做到“管多、管少、不管”并舉。管多，就是凡和出資人有關(guān)的事情，都要嚴格管起來;管少，就是用市場化的方式加強對企業(yè)領(lǐng)導人員的管理;不管，就是不管企業(yè)內(nèi)部事務，尊重企業(yè)的法人財產(chǎn)權(quán)和經(jīng)營自主權(quán)。國資委要實現(xiàn)向國有大股東角色的全面轉(zhuǎn)型，在管理方式上，以往是“行政強約束、財務軟約束”，今后要轉(zhuǎn)向“行政軟約束、財務強約束”，更多關(guān)注、考核國有資本的收益和回報。如何“管好資本”?那就是要強化國有資本運營，也只有高效率的國有資本運營才是最好的監(jiān)管。省委省政府《意見》明確提出要建立運轉(zhuǎn)有效的國有資本投資運營平臺，分別就加強政府投融資平臺建設(shè)、加強產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺建設(shè)、加強國有資本運營平臺建設(shè)提出了具體的方向、目標和路徑。各地要結(jié)合實際，規(guī)劃好國有資本投資運營平臺構(gòu)架，明確本級國有資本投資公司、國有資本運營公司的發(fā)展定位和目標，努力提高市場化、專業(yè)化運營水平。
同志們，省委省政府、全省國有企業(yè)干部職工和社會各界對國資國企改革充滿期待、寄予厚望。我們必須增強使命感、責任感，乘全國深化改革之東風，勇于擔當，敢于創(chuàng)新，不回避困難，不逃避風險，全力打好國資國企改革攻堅戰(zhàn)，為湖北“建成支點、走在前列”做出新的更大貢獻!
國有糧食購銷企業(yè)巡察報告篇十一
從去年開始，國家對糧食主產(chǎn)區(qū)實行最低收購價政策。政策調(diào)整是否會導致企業(yè)重新回到計劃經(jīng)濟的老路上去？通過調(diào)研，我們發(fā)現(xiàn)，xx糧食局運用分配杠桿，撬動糧食職工在完成政策性收購任務前提下開展市場化經(jīng)營的積極性，增強了職工參與市場競爭的本領(lǐng)，為我省糧食產(chǎn)區(qū)正確處理政策性收購和市場化經(jīng)營之間的關(guān)系提供了有益探索。
經(jīng)過兩輪改革，xx對全縣國有糧食購銷企業(yè)國有資產(chǎn)實行統(tǒng)一管理，由縣政府授權(quán)縣糧食局行使出資人職能，縣糧食收儲總公司負責運營和管理，享有所有者的資產(chǎn)受益，對購銷公司實施法律、法規(guī)、政策和國有資產(chǎn)使用安全的監(jiān)督，采取整體租賃的辦法同各購銷公司簽訂國有資產(chǎn)租賃協(xié)議，收取國有資產(chǎn)租賃費。購銷公司負責國有資產(chǎn)的管理和使用，倉庫及設(shè)施的正常維護，不得擅自轉(zhuǎn)租或改變倉庫及設(shè)施的結(jié)構(gòu)，凡以企業(yè)名義或用企業(yè)國有資產(chǎn)抵押、擔保、貸款、借款、出售、轉(zhuǎn)租必須事先報總公司批準。為了防止企業(yè)經(jīng)營者和職工的短期行為，包盈不包虧，xx規(guī)定，企業(yè)經(jīng)營者和上崗職工必須繳納一定的經(jīng)營風險抵押金，同經(jīng)營業(yè)績捆綁，企業(yè)經(jīng)營者是一般職工的3倍。薪酬分配采取“以崗定薪、以效計酬、多勞多得、按股分紅”的辦法，根據(jù)貢獻大小確定收入高低，最大限度地調(diào)動企業(yè)和員工的積極性。在糧食收購旺季，職工完成公司下達的收購任務，公司負責發(fā)放基本工資并為其繳納養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療和工傷保險四金。糧食收購淡季，職工重點投入到農(nóng)村服務部和自主經(jīng)營上，公司提供資金扶持，放手讓職工闖市場，創(chuàng)造的利潤全部歸職工個人。今年，xx根據(jù)糧食購銷政策變化及時調(diào)整分配辦法，規(guī)定政策性收購實現(xiàn)的利潤主要用于企業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，修繕倉庫，擴大經(jīng)營，確保國有資產(chǎn)保值增值。職工利用空閑時間自主經(jīng)營創(chuàng)造的利潤仍歸個人，極大地調(diào)動了職工參與市場化經(jīng)營的`積極性。
分配制度改革是企業(yè)內(nèi)部三項制度改革的核心，xx通過分配這個杠桿，撬動職工參與市場化經(jīng)營的積極性，收到了一舉多得的效果。
一是保證了國有資產(chǎn)保值增值。收儲總公司采取整體租賃辦法每年收取國有資產(chǎn)租賃費30多萬元，用于修繕倉庫，添置設(shè)備，確保國有資產(chǎn)保值增值?；鶎淤忎N企業(yè)為了擴大經(jīng)營，紛紛籌措資金，修繕倉庫，添置設(shè)備，僅永興糧食購銷公司20xx年以來就投入資金80多萬元，添置一批電子磅和輸送機，修繕4000噸倉容，在今年的托市糧食收購中發(fā)揮了明顯作用，保證了國家惠農(nóng)政策落到實處。
二是提高了企業(yè)經(jīng)濟效益。xx14個國有糧食購銷企業(yè)今年收購托市小麥21萬噸，1—9月實現(xiàn)盈利869萬元，居全省前列。蒙城國家儲備庫今年完成托市小麥收購13860噸，還通過邊購邊銷、外購外銷實現(xiàn)利潤60多萬元。
三是增加了職工收入。xx借鑒南陵經(jīng)驗創(chuàng)辦60個農(nóng)村糧油服務社，有合伙店、夫妻店、家庭店等多種形式。職工踴躍參與市場化經(jīng)營，并從市場化經(jīng)營中得到了實惠。全縣60個糧油服務社110名職工，除公司發(fā)給基本工資外，通過市場化經(jīng)營人均增加收入6000元以上，市場化經(jīng)營收入已經(jīng)超過職工的基本工資。樂土糧食購銷公司20xx年外購外銷實現(xiàn)利潤60萬元，25名職工人均2萬多元。
四是增強了市場意識。永興糧食購銷公司早在20xx年就開展訂單收購，創(chuàng)造了“六包一掛”的永興經(jīng)驗。今年蒙城又簽訂優(yōu)質(zhì)小麥訂單95萬畝。城郊糧食購銷公司辛集經(jīng)理部在保證完成公司正常收購任務后，5名職工自愿組合，開展常年常時收購，價格隨行就市，只要能賺錢就收，今年已收購小麥70萬公斤，玉米20萬公斤，黃豆10萬公斤，既實現(xiàn)了創(chuàng)收，又增強了同市場打交道的勇氣和本領(lǐng)。
五是方便了農(nóng)民群眾。xx國有糧食購銷企業(yè)立足行業(yè)特點，充分發(fā)揮糧食部門點多面廣的優(yōu)勢，把著眼點放在農(nóng)村陣地上，把經(jīng)營方向定位在面向農(nóng)村、圍繞農(nóng)業(yè)、服務農(nóng)民，從事農(nóng)民群眾需求量最大的放心米、放心面、放心油和農(nóng)村所需的百貨、日雜、食品等各類商品的經(jīng)營上，廣泛開展代購、代銷、代儲存、代加工和兌換業(yè)務，擴大經(jīng)營范圍，延伸服務網(wǎng)點，極大地方便了農(nóng)民群眾的需求，密切了同農(nóng)民群眾的天然聯(lián)系。
**通過分配杠桿撬動職工積極參與市場化經(jīng)營的做法，給我們很多啟示。
啟示一：通過分配杠桿，最低價收購政策和市場化經(jīng)營得到有效結(jié)合。糧食購銷市場化以來，市場這只“看不見的手”在資源配置中更多地發(fā)揮作用，國有糧食購銷企業(yè)成為真正意義上的“四自”企業(yè)，在市場經(jīng)濟的大潮中尋求生存和發(fā)展的空間。實行最低收購價政策，是國家在糧食購銷市場化新形勢下采取的一項重要調(diào)控措施，是保護種糧農(nóng)民利益的一項惠農(nóng)政策。xx一手抓政策性收購，一手抓市場化經(jīng)營，既保證了國家惠農(nóng)政策的落實，又充分發(fā)揮了國有糧食購銷企業(yè)市場主渠道作用，樹立了糧食企業(yè)的新形象。
啟示二：通過分配杠桿，國家、企業(yè)和個人三者利益關(guān)系得到合理的配置?？h局把國有資產(chǎn)管住管好，托市政策形成的利潤主要用于添置設(shè)施，維修倉庫，擴大經(jīng)營，彌補虧損，保證了國有資產(chǎn)的保值增值。與此同時，企業(yè)和職工利用淡季時間投入到農(nóng)村服務社和自主經(jīng)營上，通過辛勤勞動和合法經(jīng)營，收入大幅度地增加，人人享受了改革發(fā)展的成果。
啟示三：通過分配杠桿，培養(yǎng)鍛煉了一批懂市場、會經(jīng)營的糧食職工隊伍。xx經(jīng)過兩年多的實踐，已經(jīng)從市場化經(jīng)營中嘗到了甜頭。在最低收購價政策背景下，企業(yè)和職工的市場化經(jīng)營熱情絲毫不減，他們研究市場，采取靈活多樣的經(jīng)營方式，不棄薄利，見好就賣，有利就銷，快購快銷，邊購邊銷，增強了市場競爭的本領(lǐng)。
啟示四：通過分配杠桿，糧食部門在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中的作用日益凸顯。國有糧食購銷企業(yè)利用糧食部門的行業(yè)優(yōu)勢，大力發(fā)展農(nóng)村糧油服務社，拓寬服務領(lǐng)域和服務范圍，充分利用倉儲、加工設(shè)備和技術(shù)優(yōu)勢，發(fā)展“四代一換”（代購、代銷、代農(nóng)儲糧、代農(nóng)加工和品種兌換），具備條件的地方還可以利用網(wǎng)點優(yōu)勢，為農(nóng)民提供種子、化肥、農(nóng)藥等生產(chǎn)資料和日常生活用品，滿足農(nóng)民的生產(chǎn)生活需要，為農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村和諧發(fā)揮了積極作用。
國有糧食購銷企業(yè)巡察報告篇十二
其三，要用足用活政策，千方百計籌措糧改資金。富余人員的分流安置的資金籌措，根據(jù)外地的先進經(jīng)驗，結(jié)合省政府精神，我們大概劃分以下7個資金來源渠道：一是資產(chǎn)變現(xiàn)收入；二是土地出讓金收益；三是企業(yè)原有積累；四是省政府安排的糧食風險基金；五是當?shù)卣畤屑Z食企業(yè)改革的專項資金；六是競爭人員上崗交納的風險抵押金；七是其他渠道籌集的資金。競爭上崗人員交納的風險抵押金有兩重性，一個是負面的，這個錢本來是拿來搞經(jīng)營的拿出來補給下崗分流人員有一定風險；正面作用就是其他下崗人員心安理得。市委市政府多次談論這個問題到底合理不合理，這是改革中的探索，成功的地方就合理了，不成功的地方就不合理了，但它有利于下崗分流。省政府今年補助我市的改革資金已經(jīng)下發(fā)到各縣（市）區(qū)財政，這部分錢是省政府專門支持糧食購銷企業(yè)改革的，用于下崗分流安置，這個錢是生命錢，任何縣（市）區(qū) 、糧食購銷企業(yè)包括財政部門、個人不能有一分錢的克扣，一旦發(fā)現(xiàn)將嚴加懲處。
其四，要落實社會保障，把國有糧食購銷企業(yè)的職工統(tǒng)一納入社會保障體系。未參加基本養(yǎng)老保險的基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險或者是欠繳各項社會保險的企業(yè)，要按國家規(guī)定補辦補交，改制企業(yè)必須及時為職工接續(xù)養(yǎng)老、失業(yè)保險等社會勞動保障關(guān)系，已參保企業(yè)的退休職工按有關(guān)政策規(guī)定移交社區(qū)管理，其基本養(yǎng)老金由社保經(jīng)辦機構(gòu)按規(guī)定實行社會化發(fā)放，離休職工按現(xiàn)行政策管理。企業(yè)改制時，歷年所欠醫(yī)療、保險、失業(yè)、工傷等社會保險費可從企業(yè)資產(chǎn)變現(xiàn)中全額清償，也可從凈資產(chǎn)或有效資產(chǎn)中一次性扣除交由新企業(yè)接管，由新企業(yè)負責上交。一次性交納確有困難的可以緩交，由新企業(yè)制定分期補交計劃，并與社會保險經(jīng)辦機構(gòu)簽訂補交協(xié)議。改制企業(yè)的退休職工、工傷或患職業(yè)病的職工的社會保險金、傷殘撫恤金、供養(yǎng)直系親屬的撫恤金等，按有關(guān)規(guī)定，經(jīng)同級勞動和社會保障部門審定，從企業(yè)凈資產(chǎn)中一次性扣除，扣除后的資產(chǎn)由改制后的企業(yè)經(jīng)營，用于上述人員今后專項費用的支出，凈資產(chǎn)不足的部分從企業(yè)的有效資產(chǎn)中劃出抵繳。醫(yī)療保險的繳費辦法按同級政府醫(yī)療保險制度改革的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。對依法解除勞動關(guān)系而又不能就業(yè)的人員，其檔案管理、失業(yè)登記、申領(lǐng)失業(yè)保險金、以個人身份參加基本養(yǎng)老保險和基本醫(yī)療及申請享受城市居民最低保障待遇時，按現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定辦理。
第三，要以企業(yè)整合為切入點，加快國有糧食購銷企業(yè)的改組改制步伐，轉(zhuǎn)換企業(yè)的經(jīng)營管理機制。目前我市國有糧食購銷企業(yè)基本上是按行政區(qū)劃建立的，點多分散，戰(zhàn)線過長，實力弱小，組織結(jié)構(gòu)和功能單一，很不適應市場經(jīng)濟的要求和糧食購銷市場化的新形勢。必須按照“收縮戰(zhàn)線、重組再造、規(guī)模經(jīng)營、壯大實力的思路”，下決心大刀闊斧地進行區(qū)域布局調(diào)整，搞好資源整合。
首先，理順關(guān)系，轉(zhuǎn)變職能，實行政企分開。要明確和界定縣（市）區(qū)糧食局的職能，要與企業(yè)實行人、財、物徹底脫鉤，按照職能業(yè)務范圍和工作需要核定人員編制，落實行政經(jīng)費，改革前尚未納入當?shù)刎斦A算的，改革后要全部納入當?shù)刎斦A算。
國有糧食購銷企業(yè)巡察報告篇十三
一年以來_在xx縣委、縣政府的正確領(lǐng)導和曲靖市_的具體指導下堅持貫徹《糧食流通管條例》精神緊緊圍繞糧食行政首長負責制和企業(yè)扭虧增盈工目標繼續(xù)鞏固深化糧食流通體制改革成果積極發(fā)揮糧食部門的主渠道用依法加強社會糧食流通管維護糧食經(jīng)濟秩序確保地方糧食安全?，F(xiàn)將_的工作總結(jié)。
一、工作情況
(一)改善服務態(tài)度提高服務質(zhì)量。
以“公平透明、廉潔高效、明服務、利民便民”為目標努力改進機關(guān)風提高服務質(zhì)量。
1、重視機關(guān)風建設(shè)推動機關(guān)工風轉(zhuǎn)變。
實行“一窗口對外、一條龍服務、一站式辦結(jié)”工機制對_實施的1項行政許可項目(核發(fā)、檢審糧食購許可證)重新進行了基本信息的采匯總將辦事流程掛牌進行了公告和承諾。制定了辦事公開制度建立量化崗位目標責任制、辦事承諾制、責任追究制、窗口式服務制和持證上崗制等制度。設(shè)立了投訴電話和意見箱對投訴機關(guān)風問題的熱線電話和意見做到件件有回音事事有落實。
2、建立落實優(yōu)化經(jīng)濟社會發(fā)展軟環(huán)境各項制度。
成立了_優(yōu)化軟環(huán)境建設(shè)工領(lǐng)導小組制定并下發(fā)了《_關(guān)于優(yōu)化經(jīng)濟社會發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)的實施意見》按照“風轉(zhuǎn)變年”和“軟環(huán)境建設(shè)年”的要求有針對性地開展軟環(huán)境建設(shè)活動通過廣泛征求意見、深入查找問題、落實改措施等工手段強化干部職工的責任意識提高為民辦事、為民服務的能力和水平推動責任型、服務型、效能型機關(guān)建設(shè)。
3、落實陽光政府四項制度做好政務信息公開工。
4、以依法行政為重點切實加強糧食流通監(jiān)督管。
一是進一步完善糧食行政首長負責制及具體考核辦法強化相關(guān)職能部門的責任意識。二是對已核發(fā)的《糧食購許可證》檔案資料實行一戶一檔專人專管嚴格按照要求開展《糧食購許可證》年檢工依法取締注銷、回《糧食購許可證》15戶。三是舉辦《糧食購許可證》持證戶培訓班學習《糧食流通管條例》等糧食法律法規(guī)以及糧食購、儲藏、加工、銷售的技術(shù)規(guī)范及質(zhì)量管規(guī)定。四是積極配合有關(guān)部門開展糧食流通、質(zhì)量和食品衛(wèi)生監(jiān)督檢查。在今年3月份組織的“學校食品安全工專項治”活動中總共檢查用糧單位和糧食經(jīng)營戶86家檢查大米萬公斤面粉(面條)萬公斤食用油脂3800公斤。在檢查中未發(fā)現(xiàn)不能食用的糧食和油脂確保廣大師生飲食衛(wèi)生安全。
(二)規(guī)范工流程提高辦事效率。
自從全縣推行四項制度以來_全體干部職工通過進一步提高認識、統(tǒng)一思想、完善措施、轉(zhuǎn)變風在貫徹落實各項工制度和提高辦事效率方面上取得了積極進展。
1、建立健全各項制度。
國有糧食購銷企業(yè)巡察報告篇十四
第二，要做好倉儲庫存糧的銷售工作。說到銷售問題，我們政府要少管一點，尤其是我們成立糧食購銷公司以后，一定要按照市場的要求，把握市場的脈搏來確定購銷。什么時候出糧食，什么時候調(diào)糧食，一定要由企業(yè)按照市場規(guī)律自主確定。政府、老庫存糧要抓緊時間銷售，抓緊時間回籠貨款。銷售后的利潤可以拿來作為改革資金，不能存著糧食不賣。我聽到一些庫、糧店還是不賣糧食，現(xiàn)在我市的小麥收購價格低的到了7角，高的到7角2分多，有的客戶來買糧食給7角5還不賣，我認為應該邊收邊賣，只要賺錢都可以快收快賣、大進大出、快進快出，時間越長費用越高。準備一些資金，農(nóng)發(fā)行田行長一直很支持我們糧食企業(yè)的改革，各級糧食部門、糧食企業(yè)要去當?shù)匕l(fā)行主動協(xié)調(diào)，搞好配合，接受監(jiān)督。我市今年夏糧收購已達到10個億，這與發(fā)行的大力支持是密不可分的，農(nóng)發(fā)行已提供資金6個億，超過了去年的3個多億。我們一定要相信發(fā)行、依靠發(fā)行、支持發(fā)行、幫助發(fā)行，達到互惠互利的最終結(jié)果。群眾賣糧，你只要賺錢，就抓緊時間收購。越是在改革期間，越是改制的時候，越要多收糧。糧食公司、糧管所，里面沒糧食那算什么？改革都沒資本。
第三，要認真學習貫徹《糧食流通管理條例》，實現(xiàn)對糧食流通的依法管理。各級政府、各級糧食部門，各級財政、計劃、農(nóng)發(fā)行、工商等部門都要認真學習，尤其是各縣（市）區(qū)分管的副職、糧食局局長、糧管所主任更要特別注意學習好糧食流通管理條例。要切實抓好《條例》的貫徹落實，依法加強對糧食購銷企業(yè)市場的監(jiān)督和管理，維護正常的糧食流通秩序。
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國有糧食購銷企業(yè)巡察報告篇十五
二、認清形勢，明確任務，強力推進我市國有糧食購銷企業(yè)改革。
根據(jù)國務院關(guān)于深化糧食流通體制改革的實施意見和全省糧食改革工作會議精神，按照市政府常務會議研究的意見，我們市國有糧食購銷企業(yè)改革的指導思想是：以“三個代表”重要思想和黨的十六大、十六屆三中全會精神為指導，認真貫徹落實國家、省關(guān)于加快糧食流通體制改革和強力推進國有糧食企業(yè)改革的政策措施，以建立現(xiàn)代企業(yè)制度、改革產(chǎn)權(quán)制度和分流安置富余職工為重點，加快國有糧食購銷企業(yè)的戰(zhàn)略性調(diào)整和改組，強力推進企業(yè)經(jīng)營機制的轉(zhuǎn)換和管理體制的創(chuàng)新，使國有糧食企業(yè)盡快成為自主經(jīng)營、自負盈虧、自我約束、自我發(fā)展的市場主體?？傮w目標是：2004年底，國有糧食企業(yè)的改革要全面到位，全市國有獨資及國有控股、參股糧食購銷企業(yè)個數(shù)由237個壓縮到80個左右。全市國有糧食購銷企業(yè)職工總數(shù)有現(xiàn)在的26741人壓縮到8000人左右?？傮w要求是9月底以前必須完成人員分流安置和基本完成企業(yè)改組。10月掃尾。11月份市政府組織驗收。年底報省驗收?？傊?，2004年底必須全面完成國有糧食購銷企業(yè)的改革任務。要完成上述目標，達到上述要求，必須突出抓好四個方面的工作：
國有糧食購銷企業(yè)巡察報告篇十六
其三，整合基層糧食購銷企業(yè)，撤消現(xiàn)有基層糧管所的一級法人地位。其中對具有一定規(guī)模和實力的可作為縣級或中心糧食購銷公司的報帳單位，其他不符合條件的偏小差的所站通過各種形式進行產(chǎn)權(quán)改革，退出國有序列。企業(yè)具體設(shè)置由各縣（市）區(qū)根據(jù)自己的情況合理劃定企業(yè)布局，確定企業(yè)個數(shù)。一般按照區(qū)域輻射能力、合理經(jīng)濟流向、交通環(huán)境條件、企業(yè)經(jīng)營管理水平，以及對農(nóng)民服務及糧食的購銷功能，每10萬人的區(qū)域設(shè)置一個中心糧食購銷分公司，這樣全市計劃組織建立70個左右區(qū)域性的中心分公司，加上縣里的購銷企業(yè)總數(shù)控制在80個以內(nèi)，各縣（市）區(qū)根據(jù)自己的情況研究確定。在具體操作中，原則上對現(xiàn)有年經(jīng)營量在2500萬公斤以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)糧管所、糧庫改建成縣級糧食購銷公司所屬具有企業(yè)法人資格的國有獨資或控股的中心糧食購銷分公司。年經(jīng)營量在2500萬公斤以下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)糧管所（站）、糧庫根據(jù)實際情況分類處置。其中對資產(chǎn)優(yōu)良符合經(jīng)營條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)糧管所、站、庫，改造成中心糧食購銷公司的經(jīng)營網(wǎng)點和報帳單位；對地處偏僻、交通不便、沒有條件、沒有前景的所、站、庫，經(jīng)過評估整體出讓分拆出讓、或?qū)嵭谐邪?、租賃經(jīng)營；對長期虧損、資不抵債的所、站、庫，依法實行破產(chǎn)。
其四，支持和鼓勵骨干企業(yè)利用品牌和自信優(yōu)勢跨地區(qū)兼并重組收購相關(guān)企業(yè)，建立糧食企業(yè)集團，壯大實力。比如睢縣城關(guān)糧所，這就是個很好的機遇，可以做大做強，兼并其他糧所、其他糧庫，有這個能力可以大踏步的前進，經(jīng)營效益很好。我們還支持鼓勵國有糧食購銷企業(yè)與糧食加工企業(yè)、科研單位、種植企業(yè)、養(yǎng)殖企業(yè)、農(nóng)民進行聯(lián)合，也可以組成生產(chǎn)銷售和加工經(jīng)營一體化的經(jīng)營實體，開展糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，同時還支持鼓勵其他國有制和非國有制企業(yè)以收購、兼并、控股、參股、租賃承包等多種形式參與國有糧食企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革和資產(chǎn)重組。總而言之一句話，在改制改組方面，要八仙過海，各顯神通，怎么賺錢怎么搞。
第四，要以股份制改造為核心，加快企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革。這個我不具體講了，按照我們市政府國有企業(yè)改革的方案進行，糧食企業(yè)還可以考慮自己的特殊性，我看還可以放的更開一些，只要安置好職工、只要把企業(yè)救活，把國有資產(chǎn)盤活了，你想弄啥弄啥，大膽的試、大膽的闖，不違法不犯罪就行。在這個基礎(chǔ)上，要完善公司法人治理結(jié)構(gòu)，按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求規(guī)范公司股東會、董事會、監(jiān)事會和經(jīng)營管理者的權(quán)責，完善企業(yè)領(lǐng)導人的聘任制度。這個我們政府的方案中已講的很清楚，糧食改革的方案中講的也很清楚，要按照其中的政策規(guī)定認真抓好落實，規(guī)范操作。
三、認真處理好相關(guān)問題
國有糧食購銷企業(yè)巡察報告篇十七
按照xxx《印發(fā)的通知》部署，我公司組織中層以上干部認真開展xx自查自糾工作?，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：
一、切實加強學習教育 公司組織黨員干部學習了__重要指示批示和中辦《通報》精神，學習了中央、省委關(guān)于專項整治xx問題通知精神，教育引導全體黨員干部充分認識做好專項整治工作的政治意義。通過學習，公司全體黨員干部能夠深刻認識利用名貴特產(chǎn)、特殊資源謀取私利的實質(zhì)和危害，自覺樹牢“四個意識”，踐行“兩個維護”，自覺遵守廉潔紀律，以實際行動展現(xiàn)對黨組織的忠誠老實，樹立務實清廉的黨員干部形象。
二、認真開展自查自糾 我單位于9月中旬組織完成名貴特產(chǎn)、特殊資源項目排查，根據(jù)排查掌握情況，我公司無名貴特產(chǎn)、特殊資源項目。在此基礎(chǔ)上，公司組織中層干部分別根據(jù)清單所列項目，一項一項對照自查，重點看是否存在利用名貴特產(chǎn)、特殊資源謀取私利問題。經(jīng)自查，我公司全體中層干部均無違規(guī)公款購買、無違規(guī)收受贈送、無違規(guī)占為己有名貴特產(chǎn)和特殊資源項目的問題，各級領(lǐng)導干部均不存在本人或特定關(guān)系人違規(guī)參與經(jīng)營的問題，也不存在其他方面的違規(guī)違紀問題。
三、扎實推進專項整治這次開展專項整治對教育監(jiān)督黨員干部廉潔從業(yè)、在企業(yè)營造風清氣正的經(jīng)營環(huán)境具有重要促進作用。下一步，我們將進一步加大對黨員干部違紀違規(guī)問題的教育預防力度，組織中層以上干部公開作出不利用名貴特產(chǎn)、特殊資源謀取私利的承諾，教育引導領(lǐng)導干部以身作則、從嚴要求、嚴格自律，始終樹立積極的生活態(tài)度，培養(yǎng)健康的生活情趣，堅持高尚的精神追求，堅決抵制歪風邪氣，共同鞏固和拓展落實中央八項規(guī)定精神成果，在公司著力營造風清氣正的良好氛圍。
第二部分：最_風廉政建設(shè)工作總結(jié)
區(qū)紀委部門深入貫徹落實上級黨風廉政建設(shè)工作會議精神，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作，用科學發(fā)展觀統(tǒng)攬反腐倡廉工作全局，堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的工作方針，按照“嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監(jiān)督”的要求，狠抓反腐倡廉建設(shè)各項工作的落實，為更好推動__建設(shè)提供了堅強的紀律保障。
要講話精神，以及《中國_黨員領(lǐng)導干部廉潔從政若干準則》等材料。
(一)積極參加各項培訓，提高紀檢監(jiān)督能力
按照縣、局機關(guān)紀檢部門安排，參加部門組織的紀檢干部培訓班，進一步提高紀檢干部素質(zhì)，提升監(jiān)督管理水平。
(二)嚴格自律，營造創(chuàng)先爭優(yōu)活動氛圍
按照上級安排，中心開展了_員創(chuàng)先爭優(yōu)創(chuàng)建活動，制定了活動方案和相關(guān)措施，要求全體基層干部要奮勇爭先，著力在提高能力素質(zhì)和辦事效率，遵守廉潔自律守則和工作紀律，增強工作效能、樹立良好形象等方面狠下功夫，增強工作責任感，改進工作方法，切實把各自職責履行好，全面推動反腐倡廉建設(shè)，實現(xiàn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動的良好開局。
(三)整頓工作作風，提高辦事效率
為進一步促進基層干部廉潔勤政的能力，不斷強化責任意識、服務意識，增強事業(yè)心和責任感，切實改進基層作風，提高工作效率，我部積極開展了作風整頓工作，以責任追究為重點，面向作出服務承諾，加強科室及有關(guān)崗位的作風建設(shè)，力求解決好群眾反映的有關(guān)問題。
(四)全面推進政務公開工作
國有糧食購銷企業(yè)巡察報告篇十八
篇一：
根據(jù)縣委統(tǒng)一部署，202x 年 x 月 x 日至 x 月 x 日，x 屆縣委第 x 輪巡察第 x 巡察組對涉糧問題開展專項巡察，202x 年 x 月 x日，向縣財政局黨組反饋了巡察意見。按照黨務公開原則和巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。
一、關(guān)于對“落實國家糧食安全工作政治站位不高”問題的整改情況 及時深入學習貫徹__關(guān)于糧食安全的重要論述和中央、省、州、縣涉糧政策文件精神，認真分析本部門在糧食安全工作中存在的短板和不足，安排部署下步工作措施。并在干部職工會上學習《中央儲備糧管理辦法》《糧食流通管理條例》等。截至目前，共召開黨組會學習 x 次，干部職工會學習 x 次。同時，召開縣財政局黨組涉糧問題專項巡察反饋意見整改專題民主生活會，深刻剖析產(chǎn)生問題的原因，有針對性地制定整改措施。
xx 糧油貿(mào)易有限公司于 2022 年 x 月 x 日組織召開董事會、監(jiān)事會，研究公司經(jīng)營計劃、儲備糧輪換、修訂公司章程、完善相關(guān)制度等事項。
（二）注重資產(chǎn)盤活?？h財政局、縣發(fā)改局聯(lián)合印發(fā)了《xx縣糧食資產(chǎn)盤活推進項目工作方案》，列出盤活糧食資產(chǎn)工作責任清單。成立了 xx 縣糧食資產(chǎn)盤活工作領(lǐng)導小組，統(tǒng)籌全面清理盤活糧食資產(chǎn)工作，摸清國有糧食企業(yè)改革遺留土地和資產(chǎn)的基本情況。面向社會公開發(fā)布《xx 縣財政局國有資產(chǎn)預出售、出租公告》，采用出售、出租或聯(lián)合經(jīng)營方式向社會征集投資者，共同推進資產(chǎn)盤活。
三、關(guān)于對“涉糧制度機制不健全”問題的整改情況 （一）加強涉糧制度建設(shè)。印發(fā)了《xx 縣財政局糧食風險基金管理辦法》《xx 縣財政局糧食風險基金監(jiān)督檢查制度》，并組織干部職工進行學習，相關(guān)股室嚴格按照辦法和制度開展工作，推進糧食安全工作有序有效開展。
（二）強化監(jiān)督檢查。聯(lián)合發(fā)改、農(nóng)發(fā)行、市場監(jiān)督等部門對縣穗聚糧油貿(mào)易有限責任公司制度建設(shè)、成品糧入庫等方面進行檢查，發(fā)現(xiàn)并督促整改問題 2 個。
四、關(guān)于對“涉糧資金的籌措、監(jiān)管不到位”問題的整改情況
預算已通過縣_會批復。
（二）常態(tài)化開展監(jiān)督檢查。根據(jù)《xx 縣財政局糧食風險基金監(jiān)督檢查制度》要求，每季度至少對儲糧企業(yè)開展一次監(jiān)督檢查。2022 年已開展檢查 x 次。
篇二：
根據(jù)市委統(tǒng)一部署，202x 年 x 月 x 日至 x 月 x 日，市委第 x交叉巡察組對 xx 區(qū)財政局開展了涉糧問題專項巡察。x 月 x 日市委巡察組向 xx 區(qū)財政局黨組反饋了巡察意見。按照巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改進展情況予以公布。
一、整改工作基本情況 對市委巡察組反饋的意見，我們誠懇接受、照單全收，認真分析、查找根源、舉一反三，以最堅決的態(tài)度和最有力的舉措抓好整改。
（一）提高思想認識。巡察組意見反饋會召開后，第一時間對整改工作進行了全面部署安排。2022 年 x 月 x 日，區(qū)財政局黨組召開會議，傳達學習了市委第 x 交叉巡察組的反饋意見，進行專題研究，全局上下要提高政治站位，直面問題、勇于擔當，以刀刃向內(nèi)的態(tài)度和務求根治的決心，深挖問題產(chǎn)生根源，不折不扣地抓好整改落實，真正把整改落實轉(zhuǎn)化為進一步改進作風、進一步推進工作的實效。
織協(xié)調(diào)，確保整改工作按期完成。
（三）明確責任分工。制訂《xx 區(qū)財政局關(guān)于市委第十一交叉巡察組涉糧問題專項巡察反饋問題整改落實方案》，建立整改問題清單，提出整改措施，明確了責任領(lǐng)導、責任科室單位和整改時限，確保整改責任落實到崗位、落實到人員。
（四）抓實整改工作。在集中整改期間，局主要負責人認真履行“第一責任人”要求，領(lǐng)導班子其他成員認真履行“一崗雙責”要求，各科室（單位）嚴格按照整改方案的要求，組織力量，抓好落實。召開調(diào)度會議研究推進整改工作有關(guān)事項，對整改工作推進情況進行協(xié)調(diào)、督促，深入推進整改工作的落實。形成了一級抓一級、層層抓落實的有效機制，做到事事有回應、件件有落實。
二、巡察組反饋意見整改進展情況 市委第 x 交叉巡察組反饋 xx 區(qū)財政局黨組問題：傳達__系列重要講話和重要指示批示精神不及時、不到位，未能充分認識到國家糧食安全工作的重要性，如 xx 區(qū)財政局在日常學習中未涉及國家糧食安全相關(guān)內(nèi)容。
整改情況：
議要求進一步提高政治站位和政治標準，統(tǒng)一思想認識，認真擔負起整改問題的主體責任，切實把整改工作作為當前一項嚴肅的政治任務抓落實，從黨組自身抓起，從每位班子成員抓起，以上率下，以身作則，帶頭從嚴從實組織開展整改落實。
（二）強化理論中心組學習。進一步提升理論水平，認真學習__關(guān)于糧食安全的重要指示批示精神。x 月 x 日，學習《_在中央農(nóng)村工作會議上關(guān)于做好“三農(nóng)工作”的重要指示》；x 月 x 日，組織學習《_論牢牢把握糧食安全主動權(quán)》，深刻領(lǐng)會__關(guān)于國家糧食安全的重要指示精神，發(fā)揮財政職能作用，結(jié)合 xx 實際做好我區(qū)糧食安全財政職責。x 月 x 日，學習《_論 2022 年 3 月 6 日看望參加政協(xié)會議的農(nóng)業(yè)界社會福利和社會保障界委員》有關(guān)講話，進一步增加糧食安全的理論基礎(chǔ)，切實提高保障糧食安全的責任意識。x 月x 日，學習《_輪堅持總體國家安全觀》，領(lǐng)會__關(guān)于國家安全、糧食安全重大論述的深刻意義。
等方面的內(nèi)容。
（四）巡察整改納入黨史教育專題民主生活會。x 月 x 日，召開 xx 區(qū)財政局黨史學習教育專題民主生活會，并將巡察整改問題納入黨史學習教育專題民主生活會，深入查找不足，深刻檢視剖析問題根源，認真撰寫領(lǐng)導班子對照檢查材料和個人發(fā)言提綱，會上進行深刻批評與自我批評。
（五）強化制度建設(shè)。進一步加強糧食風險基金使用管理，會同區(qū)發(fā)改局、農(nóng)發(fā)行臨沂分行印發(fā)《關(guān)于進一步規(guī)范區(qū)級糧食風險基金撥付有關(guān)問題的通知》（xx 財建〔2022〕x 號），進一步規(guī)范糧食風險基金使用。
三、今后整改工作打算 目前，xx 區(qū)財政局的巡察反饋問題整改工作已取得階段性成效，下步，我們將對照巡察反饋意見要求，抓常抓細抓實，推動整改工作走深走實。
（一）提高政治站位。貫徹好__新時代社會主義思想，切實增強“四個意識”，始終堅持黨要管黨、從嚴治黨，嚴格落實黨組主體責任，認真執(zhí)行黨風廉政建設(shè)責任，引導黨員干部進一步提高政治站位，切實履行整改責任。
（二）持續(xù)抓好整改。對需要長期堅持的事項，目標不變、力度不減，持之以恒抓好整改后續(xù)工作。持續(xù)強化理論學習，進一步加強__關(guān)于國家糧食安全系列重要講話和重要指示批示精神學習，貫徹好各級黨委政府決策部署，落實“保糧食能源安全”財政職責。
（三）鞏固整改成效。把涉糧領(lǐng)域?qū)ｍ椦膊熳鳛樨斦ぷ鞯摹叭骟w檢”，鞏固維持整改成果，做好巡察“后半篇文章”，建立長效機制，進一步加強財政資金的管理，規(guī)范糧食風險基金資金統(tǒng)籌使用，增強糧食領(lǐng)域資金保障能力。進一步加強糧食領(lǐng)域績效評價工作，推動糧食領(lǐng)域資金聚力增效，充分發(fā)揮資金的使用效益。
國有糧食購銷企業(yè)巡察報告篇十九
第一篇 根據(jù)通知要求，現(xiàn)就 xxxx 市糧食領(lǐng)域腐敗問題專項巡察整治工作進展情況匯報如下：
一、涉糧專項整治工作謀劃推進情況
一是高度重視。自去年 xx 月 xx 日，全省糧食系統(tǒng)糧食購銷領(lǐng)域腐敗問題專項整治工作動員部署視頻會召開以來，xxxx 市委、市政府高度重視，堅持把抓好糧食安全保障擺在突出位置，持續(xù)深入學習貫徹__關(guān)于國家糧食安全的重要論述，深刻認識“中國飯碗主要要裝中國糧”的重要性，把糧食安全作為“國之大者”，認真落實糧食購銷黨政同責要求，堅定不移推動糧食安全各項政策舉措在 xxxx落地落實。xxx 屆市委以來，先后召開了 xx 次常委會專題研究糧食安全工作，推動糧食工作高質(zhì)量發(fā)展，在落實 xxxx市糧食安全省長責任制考核中，連續(xù) xxx 年位居第一方陣。
門分管領(lǐng)導為成員的專項整治工作協(xié)調(diào)小組，確保工作傳導渠道暢通，整治要求有的放矢。
三是高效整改。成立了以市委書記 xxx 為組長，市委副書記、市長 xxxx，市委副書記 xxxx 為副組長的市委涉糧問題專項巡視巡察監(jiān)督檢查反饋意見整改工作領(lǐng)導小組，設(shè)立反饋意見整改工作領(lǐng)導小組辦公室，抽調(diào)市紀委監(jiān)委、市委辦、市政府辦、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村水利局熟悉業(yè)務的干部成立工作專班。根據(jù)專項整治開展情況不定期召集涉糧職能部門召開工作調(diào)度會，傳達 xxxx 市專項整治調(diào)度會精神，推動涉糧部門自查自糾問題整改、巡視巡察問題整改等工作做實做細。
二、自查自糾整改落實情況
一是落實主體責任。督促涉糧職能部門認真貫徹落實中央、省、xxxx 市糧食購銷工作要求，積極主動對系統(tǒng)內(nèi)涉糧工作職責進行“大起底”，對照《糧食流通管理條例》《xxxx省省級儲備糧管理辦法》《xxxx 市本級儲備糧管理辦法（“靜態(tài)管理”）》，對標對表逐一進行查擺。
題 xxx 個，形成整改措施 xxx 條。整體來看，自查問題涵蓋了糧食購銷各個階段的全過程，問題描述也都是根據(jù)職能職責對照后提出的，自查的同時，對涉糧職能部門提升對糧食工作的認識起到了關(guān)鍵作用。
三、巡視巡察反饋問題整改情況
（一）省委專項巡視監(jiān)督檢查反饋意見整改情況
針對省委專項巡視監(jiān)督檢查反饋的 xxx 個方面 xxx 個具
體問題，我們一一進行了認領(lǐng)，制定了整改方案，目前各項整改工作正在有序進行。
（二）xxxx 市委專項巡察反饋問題整改情況
專項整治期間，xxxx 市專項巡察監(jiān)督監(jiān)察組對我市糧食購銷領(lǐng)域有關(guān)工作開展了為期一周的現(xiàn)場專項檢查，經(jīng)反饋，認領(lǐng)共性問題 xx 個方面 xxx 個具體問題，認領(lǐng)個性問題 xx 個方面 xx 個具體問題。目前各項整改工作正在有條不紊進行。
（三）本級巡察反饋整改情況
個，半年內(nèi)整改完成問題 3 個，長期整改問題 xx 個。專項巡察監(jiān)督檢查組將根據(jù)巡察整改方案對涉糧職能部門和管理對象開展監(jiān)督檢查，通過實地檢查、走訪調(diào)查和跟蹤問效等方式開展明察和暗訪，杜絕紙面整改，確保整改事項真真切切得到落實。
第二篇 開展糧食購銷領(lǐng)域腐敗問題專項整治工作匯報 1 按照__關(guān)于國家糧食安全系列重要講話和重要指示批示精神，縣紀委監(jiān)委堅持把糧食購銷領(lǐng)域腐敗問題專項整治作為當前的一項重點任務，高站位動員部署，硬措施強化監(jiān)管，專項整治取得了階段性成效?，F(xiàn)將工作開展情況簡要匯報如下：
一、工作開展情況 一是高站位起步。
__指出，要牢牢把住糧食安全主動權(quán)，中國人的飯碗任何時候都要牢牢端在自己手上?？h紀委監(jiān)委認真學習_決策部署和__關(guān)于糧食安全的重要指示批示精神，從樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的高度提高政治站位，擔起政治責任，把解決糧食購銷領(lǐng)域腐敗問題作為黨史學習教育的重點項目，對標上級動員部署會議精神，聚焦縣域糧食系統(tǒng)突出問題，制定《關(guān)于在全縣范圍內(nèi)開展糧食購銷領(lǐng)域腐敗問題專項整治的實施方案》，全過程抓緊抓實，抓好整改落實，健全長效機制，確保專項整治全面推開、扎實推進，不斷增強人民群眾的幸福感、安全感。
二是強組織推動。
管部門、國有糧食企業(yè)排查問題還存在淺層次、一般化的現(xiàn)象，排查工作還不深不細；靠前監(jiān)督的意識還不強，還存在有了問題再跟進、再核查的現(xiàn)象。
三是細排查整改。
縣發(fā)改局和縣糧食儲備公司切實履行好主體責任，迅速對全縣糧食購銷領(lǐng)域基礎(chǔ)數(shù)據(jù)及資料進行整理準備，積極主動為開展專項整治提供資料信息，截至目前，共整理相關(guān)信息 xxxx 條，移送疑似問題線索 xx 條；縣財政、審計、市場監(jiān)管等相關(guān)部門認真履行監(jiān)管責任，迅速對職責范圍內(nèi)的糧食購銷環(huán)節(jié)進行排查，共發(fā)現(xiàn)問題共性問題 x 條，已督促立行立改,安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾、單位職工的生命安全與切身利益，事關(guān)企業(yè)經(jīng)濟效益的提高，事關(guān)糧食行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
日全國安全生產(chǎn)電視電話會議精神，全面落實《xx 省人民政府辦公廳關(guān)于在全省開展安全生產(chǎn)專項整治的通知》和市局《關(guān)于在全市糧食系統(tǒng)對安全生產(chǎn)和企業(yè)改革的工作進行督查調(diào)研的通知》精神，加強領(lǐng)導，精心組織，以對國家對人民高度負責的精神，認真研究，精心部署，成立安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導組，制定安全生產(chǎn)專項整治工作方案，全方位排查安全隱患，同時，加強對安全生產(chǎn)工作的目標管理、監(jiān)督檢查和考核，實行“一崗雙責”、和領(lǐng)導干部任務分解制，堅持業(yè)務工作與安全生產(chǎn)工作同考慮、同安排、同檢查，切實消除“重經(jīng)營、輕管理，重安排、輕落實，重生產(chǎn)、輕安全”現(xiàn)象，增強做好安全生產(chǎn)工作的主動性和自覺性，努力實現(xiàn)〈安全生產(chǎn)承諾書〉的各項目標，確保安全生產(chǎn)全年無事故。
_是糧食部門安全生產(chǎn)的監(jiān)管主體，負責轄區(qū)內(nèi)糧食系統(tǒng)的安全生產(chǎn)管理，監(jiān)督糧庫等單位落實安全生產(chǎn)責任制，組織開展糧食系統(tǒng)專項整治檢查，消除安全隱患。各企事業(yè)單位是安全生產(chǎn)的責任主體，對安全生產(chǎn)各項工作全面負責。建立健全“一把手”負總責、分管領(lǐng)導具體抓、牽頭處（科）室和業(yè)務處（科）室分頭抓的工作責任機制。并層層簽訂責任書，將安全生產(chǎn)的監(jiān)管責任和主體責任落實到崗到人。為此，我們建立健全了“一崗雙責”，實施了任務分解，完善修定了安全、防汛、消防預案，成立了救援搶險隊。
著力建立和完善不同所有制性質(zhì)的糧油企業(yè)，購、銷、調(diào)、加、存各業(yè)務領(lǐng)域，多種經(jīng)營企業(yè)、租賃企業(yè)、閑置倉（廠）房、危險倉（廠）房，以及其它重點部位的企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度建設(shè)。指導企業(yè)建立和完善安全生產(chǎn)預防、安全生產(chǎn)檢查、隱患治理、安全生產(chǎn)臺賬、工程建設(shè)“三同時”（生產(chǎn)經(jīng)營單位新建、改建、擴建工程項目的安全設(shè)施，必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投人生產(chǎn)和使用）、重大隱患報告、重大隱患動態(tài)監(jiān)管、事故報告、應急預案、24 小時值班等制度。
二、開展安全生產(chǎn)大檢查和隱患排查治理 專項整治是搞好安全生產(chǎn)工作的重要載體和抓手，我們要求各單位每個季度要開展一次安全生產(chǎn)專項檢查，重點要對防火、防汛、防震、防雷，浸出油車間、密集收購現(xiàn)場、粉塵作業(yè)等重點部位，化學藥劑和易燃、易爆物品，以及各類節(jié)日期間做好安全防范工作。檢查情況、隱患治理情況要逐一登記，由檢查人員及治理人員簽字負責。對發(fā)現(xiàn)的安全隱患要限期進行治理消除，因企業(yè)無力治理消除的重大隱患，要及時向主管部門請示解決。嚴禁有安全隱患的廠房、倉房及其他生產(chǎn)經(jīng)營設(shè)施“帶病作業(yè)”，嚴禁待報廢、報廢倉房儲糧、出租。加強對重大隱患的動態(tài)監(jiān)管，做到心中有數(shù)。
實行安全生產(chǎn)臺賬制度，全面反映安全生產(chǎn)檢查、發(fā)現(xiàn)隱患、治理隱患、排除隱患及檢查人員、整改人員責任落實情況。