最優(yōu)在協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上的講話（通用15篇）

    發(fā)展創(chuàng)新精神是推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步的驅(qū)動(dòng)力之一。在總結(jié)中可以結(jié)合具體案例或?qū)嵺`經(jīng)驗(yàn)，增加可信度和說(shuō)服力。以下是一些成功的總結(jié)案例，供您參考。
    在協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上的講話篇一
    同志們：
    今天，我們召開縣委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，一方面是總結(jié)過(guò)去一年的工作，另一方面是分析我們工作所面臨的形勢(shì)，明確今年的人才工作思路，部署今年的各項(xiàng)工作重點(diǎn)。剛才大家就07年的人才工作要點(diǎn)和《*縣有突出貢獻(xiàn)高技能人才評(píng)選獎(jiǎng)勵(lì)辦法》進(jìn)行了討論，提出了許多中肯的修改意見和建議，大家都提得很好。下面，我講三點(diǎn)意見：
    從剛才章部長(zhǎng)的總結(jié)中可以看出，20*年的全縣人才工作亮點(diǎn)紛呈、成效明顯，歸納起來(lái)，主要有以下四個(gè)特點(diǎn)：一是牽頭抓總職能進(jìn)一步強(qiáng)化。組織部門積極履行牽頭抓總職能，統(tǒng)籌推進(jìn)黨政領(lǐng)導(dǎo)人才、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、高技能人才、農(nóng)村實(shí)用人才五支人才隊(duì)伍建設(shè)，研究制定了《*縣“十一五”人才發(fā)展規(guī)劃》，明確了今后五年全縣人才工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和推進(jìn)措施，出臺(tái)了《*縣“人才特區(qū)”試點(diǎn)工作意見》、《關(guān)于大力加強(qiáng)人力資源開發(fā)的意見》、《關(guān)于進(jìn)入*縣企業(yè)人才站的相關(guān)意見》、《關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)村實(shí)用人才開發(fā)的意見》等一系列“人才特區(qū)”建設(shè)方面的政策文件，開展了人才工作示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng)，8家具有顯著示范帶動(dòng)作用的“人才高地”脫穎而出。二是招才引智水平進(jìn)一步提升。我縣分別與江蘇省人才市場(chǎng)、西安人才市場(chǎng)、沈陽(yáng)人才市場(chǎng)三個(gè)部級(jí)人才市場(chǎng)和西安工程大學(xué)、中國(guó)礦業(yè)大學(xué)、東北大學(xué)等13所高校簽訂了人才智力資源共享協(xié)議。成立了蘇中地區(qū)首家江蘇省新農(nóng)村實(shí)用（*）人才市場(chǎng)。先后組織1*家重點(diǎn)企業(yè)赴西安、沈陽(yáng)等地的人才市場(chǎng)招賢納才，一年來(lái)引進(jìn)各類高層次人才600余名。三是人才工作環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。開展了“人才工作宣傳月”活動(dòng)，出臺(tái)了《*縣優(yōu)秀人才讀研獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，實(shí)施了人才申報(bào)項(xiàng)目資助制度，建立了全省首家企業(yè)人才站和高層次經(jīng)營(yíng)管理人才協(xié)會(huì)，開展了“鄉(xiāng)村優(yōu)秀科技人才”、“科技標(biāo)兵”、“優(yōu)秀大中專畢業(yè)生”等評(píng)選活動(dòng)，設(shè)立了“杰出人才政府特別獎(jiǎng)”，調(diào)動(dòng)了人才工作的積極性。四是服務(wù)中心成效進(jìn)一步顯現(xiàn)。實(shí)施了以“百名專家?guī)桶俅濉倜麑＜遗d百企”為主要內(nèi)容的“雙百”科技工程和“人才扶企1+1”工程，開展了“為農(nóng)服務(wù)百村行”活動(dòng)，各類優(yōu)秀人才作用得到進(jìn)一步發(fā)揮。目前，全縣人才總量5.12萬(wàn)人，每萬(wàn)人科技人員數(shù)539人，碩士研究生學(xué)歷及副高職稱以上人才數(shù)達(dá)2566人。
    在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到，與人才隊(duì)伍建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)相比，與全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求相對(duì)照，我縣人才工作中還存在著一定的問(wèn)題和不足，主要表現(xiàn)在：人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)比例還需進(jìn)一步優(yōu)化，高層次人才和技術(shù)創(chuàng)新型人才占比明顯不足，各類人才的行業(yè)分布也有待調(diào)整；吸引人才的優(yōu)勢(shì)還不夠明顯，人才外流的現(xiàn)象仍然沒(méi)有得到有效遏制；人才隊(duì)伍的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力亟待加強(qiáng)，人才發(fā)展的載體相對(duì)不足；對(duì)人才工作的許多規(guī)律和特點(diǎn)的認(rèn)識(shí)也還在探索中，社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)還處在起步階段，人才工作的許多政策、措施的落實(shí)工作也要進(jìn)一步做細(xì)做實(shí)。這些問(wèn)題都應(yīng)引起我們的高度重視，并采取有效舉措認(rèn)真加以解決。
    隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)成份、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式日益多樣化，人才流動(dòng)越來(lái)越頻繁，人才競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)人才的依賴程度越來(lái)越高?？h委“工業(yè)超千億，提前進(jìn)百?gòu)?qiáng)”的戰(zhàn)斗號(hào)角已經(jīng)吹響，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程也在大步向前，我們主抓人才工作的各個(gè)職能部門必須強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)和憂患意識(shí)，從加快發(fā)展、富民強(qiáng)縣、全面建設(shè)小康社會(huì)的客觀需要出發(fā)，正視工作中的差距和不足，進(jìn)一步做好人才工作。要破除一切不利于人才成長(zhǎng)的因素，改革一切不利于人才成長(zhǎng)的體制，調(diào)整一切不利于人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策，用發(fā)展的眼光、辯證的思維、開闊的胸襟和有效的措施來(lái)加強(qiáng)和改進(jìn)人才工作，努力開創(chuàng)我縣人才輩出、各盡其能的人才工作新局面。
    根據(jù)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要和人才隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)狀，今年我縣人才工作要緊緊圍繞縣委提出的“超千億、進(jìn)百?gòu)?qiáng)”的戰(zhàn)略目標(biāo)，狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，創(chuàng)新工作方法，扎實(shí)推進(jìn)人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略。重點(diǎn)要做好以下三個(gè)方面的工作：
    1、要在人才培養(yǎng)上下功夫。培養(yǎng)人才，是人才工作的重要組成部分。壯大人才隊(duì)伍要靠培養(yǎng)，優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)要靠培養(yǎng)，提高人才的創(chuàng)新力也要靠培養(yǎng)。各部門各單位要認(rèn)真抓好人才的培養(yǎng)和使用，努力把人力資源轉(zhuǎn)化為人才資源，把潛在的人才資源轉(zhuǎn)化為顯性的骨干人才。要根據(jù)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和就業(yè)結(jié)構(gòu)變化情況，依托高等院校、科研院所和大型企業(yè)等人才培養(yǎng)基地，重點(diǎn)培養(yǎng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)急需的高層次人才；依托黨校、職業(yè)學(xué)校、農(nóng)干校等培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，重點(diǎn)培養(yǎng)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的“雙強(qiáng)雙帶”型人才、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)人才和農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人人才。在人才培養(yǎng)過(guò)程中，一是要堅(jiān)持培養(yǎng)與需求相結(jié)合。根據(jù)企業(yè)和農(nóng)村人才需求情況，采取“委托培養(yǎng)”、“訂單培養(yǎng)”等多種方式培養(yǎng)人才。南通雙弘紡織有限公司采取委托培養(yǎng)的方式，通過(guò)資助一定的學(xué)雜費(fèi)定向培養(yǎng)大學(xué)生來(lái)企業(yè)發(fā)展，就取得了較好的效果。二是要堅(jiān)持重點(diǎn)培養(yǎng)與普遍提高相結(jié)合。采取聯(lián)合辦班、出境培訓(xùn)、選派訪問(wèn)學(xué)者等多種途徑，加大高層次專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)力度。同時(shí)也要根據(jù)市場(chǎng)需求，大力開展職業(yè)技能教育，全面提高農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)技能，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的有序開展和農(nóng)村勞動(dòng)力的有序轉(zhuǎn)移。三是要堅(jiān)持培養(yǎng)與使用相結(jié)合。培養(yǎng)的目的在于使用，使用也是最好的培養(yǎng)。要建立科學(xué)的人才使用機(jī)制，充分利用人、崗兩種資源，實(shí)現(xiàn)“量才適用”。要采取承擔(dān)重點(diǎn)科研項(xiàng)目、負(fù)責(zé)科研團(tuán)隊(duì)等形式，使人才在培養(yǎng)中使用，在使用中提高，促進(jìn)各類人才迅速成長(zhǎng)。
    2、要在人才引進(jìn)上下功夫。西方經(jīng)濟(jì)學(xué)中有一個(gè)重要理論----人力資本理論，它告訴我們?nèi)瞬刨Y源是最重要的經(jīng)濟(jì)資源，人才引進(jìn)是最具實(shí)力的經(jīng)濟(jì)引進(jìn)，人才流動(dòng)是最具潛力的經(jīng)濟(jì)流動(dòng)。近年來(lái)，我縣陸續(xù)從外地引進(jìn)了2200多名高層次人才，一定程度上改善了我縣的人才結(jié)構(gòu)，提高了人才隊(duì)伍的整體素質(zhì)。但由于經(jīng)濟(jì)條件、發(fā)展環(huán)境、吸納載體等方面的制約，我縣的人才引進(jìn)工作同經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)相比還有較大差距。但我們不能知難而退，要從實(shí)際出發(fā)，既要量力而行，更要盡力而為，切實(shí)加大人才引進(jìn)力度。一是把引進(jìn)人才與引進(jìn)項(xiàng)目結(jié)合起來(lái)。在招商引資中謀劃人才引進(jìn)工作，在引進(jìn)項(xiàng)目的同時(shí)引進(jìn)人才。二是把引才和引智結(jié)合起來(lái)。要建立完善人才“柔性流動(dòng)”機(jī)制和固定與流動(dòng)相結(jié)合、專職與兼職相結(jié)合的靈活引才機(jī)制。近年來(lái)，我縣實(shí)施的科技合作“雙百千”工程和“工程院院士*行”等活動(dòng)，柔性引進(jìn)高等院校的人才和智力為本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)，取得了良好的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益。今年也要加大柔性引才力度，通過(guò)開展各種形式的產(chǎn)學(xué)研活動(dòng)，全年力爭(zhēng)柔性引進(jìn)400名以上專家教授為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)。三是把部門推動(dòng)和用人單位自主引進(jìn)結(jié)合起來(lái)。引進(jìn)人才，著重是要調(diào)動(dòng)企業(yè)等用人主體的積極性，發(fā)揮市場(chǎng)配置人才資源的基礎(chǔ)性作用。人事部門要定期編制人才需求目錄，通過(guò)網(wǎng)上招聘、組織團(tuán)隊(duì)外出招聘等方式，提高人才引進(jìn)的針對(duì)性和實(shí)效性。招聘過(guò)程中要大力宣傳我縣的人才優(yōu)惠政策，用政策來(lái)吸引人才，如我縣建立的企業(yè)人才站（企業(yè)引進(jìn)的高層次人才享受事業(yè)單位保險(xiǎn)政策），這在全省都是首創(chuàng)，要宣傳出去，成為我縣吸引人才的重要籌碼。要加強(qiáng)引才載體建設(shè)，做細(xì)做實(shí)13個(gè)畢業(yè)生實(shí)習(xí)與就業(yè)基地的配套服務(wù)工作，吸引一定數(shù)量的實(shí)習(xí)生來(lái)我縣就業(yè)發(fā)展。
    3、要在鼓勵(lì)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)上下功夫。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才是地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎，也是推進(jìn)科技進(jìn)步、企業(yè)升級(jí)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵力量。一個(gè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，可以帶動(dòng)一個(gè)企業(yè)發(fā)展，可以提升一個(gè)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，可以凝聚和培養(yǎng)一批優(yōu)秀人才。去年，縣委、縣政府召開了科技創(chuàng)新大會(huì)，提出了建設(shè)創(chuàng)新型*的重大戰(zhàn)略決策。認(rèn)真貫徹縣委、縣政府的決策部署，大力支持和推動(dòng)人才的自主創(chuàng)新和科技創(chuàng)業(yè)，是當(dāng)前我縣人才工作的一項(xiàng)重要任務(wù)。一是要搭建人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。發(fā)揮重點(diǎn)企業(yè)集團(tuán)技術(shù)主導(dǎo)作用，依靠高校院所進(jìn)一步推進(jìn)以工程技術(shù)研究中心、技術(shù)中心為主體的企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)。今年重點(diǎn)推進(jìn)年銷售3000萬(wàn)元以上的企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)，促進(jìn)其與1-2家高校、科研院所實(shí)施產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目，共建研發(fā)中心。按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，加快*工業(yè)園區(qū)科技孵化器建設(shè)，力爭(zhēng)與有關(guān)高校院所合作建成一個(gè)全面的、高標(biāo)準(zhǔn)的科技成果轉(zhuǎn)化基地，由單一的尋求技術(shù)依托、轉(zhuǎn)化科技成果向項(xiàng)目、人才、資金同時(shí)引進(jìn)轉(zhuǎn)變。二是要積極開展產(chǎn)學(xué)研活動(dòng)。在縣這一級(jí)人才、技術(shù)、資源相對(duì)薄弱的情況下，堅(jiān)持走產(chǎn)學(xué)研合作之路，充分利用高校和科研院所的人才、技術(shù)及成果資源優(yōu)勢(shì)，是提升自主創(chuàng)新能力，破解經(jīng)濟(jì)發(fā)展難題的突破口。今年要繼續(xù)實(shí)施科技合作“雙百千”工程，推動(dòng)企業(yè)與高校、院所建立多層次、全方位的合作。三是要積極營(yíng)造人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。要通過(guò)政策引導(dǎo)、加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)等多種辦法，使優(yōu)秀人才脫穎而出，讓他們的聰明才智得到盡情發(fā)揮。要繼續(xù)實(shí)施人才申報(bào)項(xiàng)目資助制度，對(duì)優(yōu)秀人才從事的項(xiàng)目（課題）研究實(shí)施資助。要通過(guò)專業(yè)技術(shù)拔尖人才、學(xué)科帶頭人、科技標(biāo)兵評(píng)選和廣泛宣傳優(yōu)秀人才典型事跡等活動(dòng)，最大限度地激發(fā)廣大人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的熱情，讓創(chuàng)新有為、創(chuàng)業(yè)有成的人才有榮譽(yù)、有地位、有實(shí)惠。
    人才工作滲透于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的各個(gè)領(lǐng)域，政策性強(qiáng)、涉及面廣，是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程。堅(jiān)持“黨管人才”原則，切實(shí)加強(qiáng)和改善黨對(duì)人才工作的領(lǐng)導(dǎo)，是不斷開創(chuàng)我縣人才工作新局面、加快推進(jìn)人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略的關(guān)鍵所在。
    1、抓協(xié)調(diào)，形成人才工作整體合力。黨管人才是新世紀(jì)新階段人才工作的重要原則。堅(jiān)持黨管人才，有利于發(fā)揮黨的政治、思想、組織等優(yōu)勢(shì)，有利于形成人才工作合力，有利于解決人才工作中的全局性、關(guān)鍵性問(wèn)題，保證人才工作沿著正確的方向前進(jìn)。組織部門要認(rèn)真履行縣委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的職能，發(fā)揮好牽頭抓總作用，出思路、出方法、出經(jīng)驗(yàn)，協(xié)調(diào)各部門抓好人才的培養(yǎng)、引進(jìn)、使用、評(píng)價(jià)、表彰等相關(guān)工作，形成上下齊抓、左右協(xié)同的工作合力，提高人才工作的組織化程度。在協(xié)調(diào)各方時(shí)，要堅(jiān)持重大問(wèn)題共同研究、主動(dòng)協(xié)商，充分調(diào)動(dòng)各職能部門的積極性，做到牽頭不包攬，抓總不包辦。要認(rèn)真執(zhí)行人才工作聯(lián)席會(huì)議制度，原則上每季度召開一次縣委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位分管負(fù)責(zé)人和相關(guān)職能科室負(fù)責(zé)人會(huì)議，加強(qiáng)職能部門之間的聯(lián)系與溝通。
    2、抓調(diào)研，探索人才工作創(chuàng)新舉措。調(diào)查研究是謀事之道、成事之基，隨著改革開放的不斷深入，人才工作必將面臨許多新情況、新問(wèn)題。組織人事及相關(guān)成員單位，要深入調(diào)查研究，廣泛收集信息，努力探索新形勢(shì)下人才工作的新途徑、新辦法。根據(jù)中央、省、市要求，今年要重點(diǎn)圍繞這樣幾個(gè)課題開展好調(diào)研工作：一是研究探索縣級(jí)層次社會(huì)工作人才隊(duì)伍在培養(yǎng)、使用、激勵(lì)、保障上的新途徑；二是新農(nóng)村建設(shè)與農(nóng)村實(shí)用人才的開發(fā)研究；三是加強(qiáng)人才科研載體建設(shè)，提升工業(yè)企業(yè)自主創(chuàng)新能力的研究；四是城市醫(yī)療衛(wèi)生人才支持農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展問(wèn)題研究。組織部要牽頭組織好調(diào)研工作，各職能部門要積極參與，主動(dòng)配合，共同加強(qiáng)研究，為縣委決策提供參考。
    3、抓督查，確保目標(biāo)任務(wù)順利完成。我縣已出臺(tái)了人才工作百分考核細(xì)則，并納入到三個(gè)文明建設(shè)目標(biāo)考核體系和鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)科技進(jìn)步與人才工作目標(biāo)責(zé)任制考核中，以進(jìn)一步增強(qiáng)“一把手”抓人才工作的責(zé)任感和自覺(jué)性。為保證工作實(shí)效，從20*年起，我們?cè)谘芯恐贫甓热瞬殴ぷ饔?jì)劃時(shí)，就對(duì)人才工作的工作重點(diǎn)和完成時(shí)限逐項(xiàng)分解，細(xì)化落實(shí)到有關(guān)部門。今年，人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)督查，重點(diǎn)對(duì)2007年的33項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)進(jìn)行檢查督促，確保各項(xiàng)任務(wù)順利完成。
    同志們，20xx年人才工作任務(wù)重，要求高。我們要以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，不斷開創(chuàng)人才工作新局面，為實(shí)現(xiàn)縣委提出的“工業(yè)超千億，提前進(jìn)百?gòu)?qiáng)”的戰(zhàn)略目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)的人才保證和智力支持。
    在協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上的講話篇二
    農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組由主管農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)同志和有關(guān)農(nóng)村、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)部門負(fù)責(zé)人組成,負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)村、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)域的重大問(wèn)題作出決策。下面是本站小編給大家整理的農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上的講話，僅供參考。
    今天召開的省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，傳達(dá)了中央農(nóng)村工作會(huì)議精神。中央農(nóng)村工作會(huì)議是中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議之后中央召開的一次重要會(huì)議，也是在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的大背景下對(duì)農(nóng)村工作進(jìn)行專題部署的一次重要會(huì)議。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)會(huì)議精神，充分認(rèn)識(shí)農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展面臨的形勢(shì)任務(wù)和機(jī)遇挑戰(zhàn)，準(zhǔn)確把握加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重大意義和著力重點(diǎn)，結(jié)合我省農(nóng)村工作實(shí)際，抓好會(huì)議精神的貫徹落實(shí)。
    會(huì)議審議了《關(guān)于全面深化農(nóng)村改革 努力開創(chuàng)三農(nóng)發(fā)展新局面的意見(征求意見稿)》，審定了省委農(nóng)村工作會(huì)議方案和20xx年三農(nóng)工作先進(jìn)縣(市、區(qū))名單。省委農(nóng)工委要抓緊對(duì)文件作修改完善，盡快報(bào)省政府常務(wù)會(huì)和省委會(huì)審定。要按照方案，抓緊籌備省委農(nóng)村工作會(huì)議。對(duì)三農(nóng)工作先進(jìn)縣(市、區(qū))，要根據(jù)有關(guān)方面意見，特別是農(nóng)民增收情況，再次進(jìn)行核實(shí)，在全省通報(bào)表?yè)P(yáng)。
    下面，我講兩點(diǎn)意見。
    一、充分肯定20xx年三農(nóng)工作成效
    20xx 年，各地各部門緊緊圍繞深化農(nóng)村改革主題，積極構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推進(jìn)幸福美麗新村建設(shè)，深入實(shí)施四大片區(qū)扶貧攻堅(jiān)，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，糧食生產(chǎn)保持穩(wěn)定，農(nóng)民收入實(shí)現(xiàn)“八連快”。從預(yù)計(jì)看，第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)3.9%，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)11%以上。在宏觀經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大的情況下，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)，為全省經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中求進(jìn)增添了底氣，贏得了主動(dòng)。
    一是農(nóng)村改革有序推進(jìn)。召開全省深化農(nóng)村改革推進(jìn)會(huì)，對(duì)農(nóng)村改革作出全面部署。以確權(quán)頒證為基礎(chǔ)，加快推進(jìn)產(chǎn)權(quán)制度改革;以放活經(jīng)營(yíng)權(quán)為重點(diǎn)，加快發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng);以培育新型主體為關(guān)鍵，加快創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系;以社會(huì)化服務(wù)體系為支撐，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式;以城鄉(xiāng)一體化為目標(biāo)，加快完善城鎮(zhèn)化健康發(fā)展體制機(jī)制。農(nóng)村改革順利推進(jìn)，已經(jīng)見到明顯成效。
    二是農(nóng)民收入大幅增長(zhǎng)。進(jìn)一步完善農(nóng)民增收書記縣長(zhǎng)負(fù)責(zé)制考核工作。先后召開川西南山區(qū)、川東北片區(qū)和烏蒙山片區(qū)助農(nóng)增收現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，加強(qiáng)對(duì)藏區(qū)和彝區(qū)農(nóng)牧民增收工作的指導(dǎo)，開展增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入改革試點(diǎn)。每季度召開農(nóng)民增收分析例會(huì)，加大了對(duì)助農(nóng)增收工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。
    三是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定增長(zhǎng)。開展糧食高產(chǎn)創(chuàng)建，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地、千億示范工程、萬(wàn)畝億元示范區(qū)建設(shè)，大力發(fā)展百億千億優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)。預(yù)計(jì)經(jīng)濟(jì)作物產(chǎn)值達(dá)到1738.9億元，增長(zhǎng)5.3%，其中蔬菜、水果、茶葉產(chǎn)值分別增長(zhǎng)3.6%、18.2%、15.0%，分別實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均增收40元、32元和19元;肉類總產(chǎn)量增長(zhǎng)3.2%，畜牧業(yè)助農(nóng)增收46元;林業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)8.4%，助農(nóng)增收120元;漁業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)7.5%，助農(nóng)增收34元。
    四是三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)回穩(wěn)向好，川茶和白酒產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型發(fā)展。積極搭建農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)投融資平臺(tái)，大力開拓省外農(nóng)產(chǎn)品銷售市場(chǎng)，舉辦(20xx)四川農(nóng)博會(huì)，全省規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)預(yù)計(jì)完成工業(yè)總產(chǎn)值8062.5億元，增長(zhǎng)8.1%;銷售產(chǎn)值5210.3億元，增長(zhǎng)7.8%。實(shí)施鄉(xiāng)村旅游提升行動(dòng)，預(yù)計(jì)鄉(xiāng)村旅游收入4692.5億元，增長(zhǎng)27.3%，占全省旅游總收入的27.5%。全省轉(zhuǎn)移輸出農(nóng)村勞動(dòng)力2460萬(wàn)人，勞務(wù)收入3215億元，增長(zhǎng)12%。
    五是新村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。全面啟動(dòng)實(shí)施幸福美麗新村建設(shè)，推行民居新建、改造提升和保護(hù)修繕相結(jié)合的建設(shè)模式，推廣“小組生”規(guī)劃建設(shè)理念，啟動(dòng)幸福美麗新村建設(shè)20xx個(gè)，是全年目標(biāo)任務(wù)的202.1%。建成新村聚居點(diǎn)7269個(gè)，超過(guò)全年目標(biāo)任務(wù)的45.4%，累計(jì)建成新村聚居點(diǎn)30742個(gè)。
    六是減貧任務(wù)圓滿完成。精確識(shí)別扶貧對(duì)象，大力實(shí)施扶貧項(xiàng)目，特困地區(qū)連片扶貧開發(fā)全面啟動(dòng)，民族地區(qū)幫扶工程有序開展。減少農(nóng)村扶貧對(duì)象129萬(wàn)人，完成年度減貧目標(biāo)的108%。農(nóng)村低保對(duì)象補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到月人均103元，完成民生工程任務(wù)的108%。
    七是重大項(xiàng)目有力推進(jìn)。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，抓好涉農(nóng)項(xiàng)目落地和項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度督查，省委確定的10個(gè)農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項(xiàng)目，全部按計(jì)劃開工、按進(jìn)度推進(jìn)。
    二、扎實(shí)推進(jìn)20xx年三農(nóng)重點(diǎn)工作
    三農(nóng)工作是全黨工作的重中之重。20xx年，必須認(rèn)真貫徹中央農(nóng)村工作會(huì)議精神，按照穩(wěn)糧增收、提質(zhì)增效、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的總要求，全面深化農(nóng)村改革，全面推進(jìn)農(nóng)村法治，全面推動(dòng)“四化”同步，努力開創(chuàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新局面。
    一要全面深化農(nóng)村改革。農(nóng)村改革是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程，必須守住底線，把住方向，突出重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)。圍繞主攻方向抓好農(nóng)村改革試點(diǎn)試驗(yàn)，做到改有所進(jìn)、改有所成，靠改革激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力。加快推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，全面開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)和農(nóng)村房屋所有權(quán)確權(quán)登記頒證，通過(guò)“多權(quán)同確”統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村各類產(chǎn)權(quán)確權(quán)頒證。引導(dǎo)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)，加快農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)體系建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)健康發(fā)展。大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，研究扶持發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的政策措施，鼓勵(lì)工商資本到農(nóng)村發(fā)展適合企業(yè)化經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)，建立健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。完善城鎮(zhèn)化健康發(fā)展體制機(jī)制，深化戶籍制度改革，研究財(cái)政轉(zhuǎn)移支付、城鎮(zhèn)建設(shè)用地與農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口掛鉤的具體政策。
    二要全面促進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展。我省區(qū)域發(fā)展水平和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平差異很大，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，必須因地制宜、分類指導(dǎo)，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型發(fā)展。要著力提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項(xiàng)目建設(shè)，持續(xù)改善農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。要嚴(yán)守耕地紅線，確保糧食安全，大力扶持家庭農(nóng)場(chǎng)和種糧大戶，積極發(fā)展糧食適度規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，著力打造優(yōu)質(zhì)水稻、馬鈴薯、專用玉米、套作大豆、釀酒高粱等糧食作物生產(chǎn)基地。要引導(dǎo)特色農(nóng)業(yè)集群集聚發(fā)展，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管水平，打造“川字號(hào)”農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域品牌和產(chǎn)品品牌。要抓好農(nóng)業(yè)開放合作和投資促進(jìn)，辦好(20xx)四川農(nóng)博會(huì)、川臺(tái)農(nóng)業(yè)合作論壇，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)企業(yè)走出去開拓省外和國(guó)際市場(chǎng)。要加大助農(nóng)增收力度，繼續(xù)采取強(qiáng)有力措施，落實(shí)好農(nóng)民增收書記縣長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，通過(guò)深化改革，內(nèi)涵挖掘，培育農(nóng)民增收新的增長(zhǎng)點(diǎn)，確保農(nóng)民收入持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。
    三要全面推進(jìn)新村建設(shè)。全面實(shí)施新村建設(shè)“五大行動(dòng)”。實(shí)施扶貧解困行動(dòng)，堅(jiān)持把扶貧解困作為新村建設(shè)首要任務(wù)，先難后易，雪中送炭，抓好連片特困地區(qū)幸福美麗新村建設(shè)，加快推進(jìn)農(nóng)村廉租房建設(shè);實(shí)施產(chǎn)業(yè)提升行動(dòng)，拓展農(nóng)業(yè)多種功能，推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游業(yè)擴(kuò)面提升，大力拓展民宿經(jīng)濟(jì)和休閑養(yǎng)生等新型業(yè)態(tài)，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地景區(qū)化建設(shè);實(shí)施舊村改造行動(dòng)，以基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、農(nóng)房改造新建和傳統(tǒng)村落民居保護(hù)修復(fù)為重點(diǎn)，推動(dòng)舊村落改造提升全覆蓋;實(shí)施環(huán)境整治行動(dòng)，全面治理農(nóng)村面源污染，創(chuàng)建一批美麗鄉(xiāng)村示范村莊，打造國(guó)家級(jí)和省級(jí)生態(tài)文明鄉(xiāng)村;實(shí)施文化傳承行動(dòng)，對(duì)傳統(tǒng)村落民居進(jìn)行甄別鑒定，保護(hù)好本鄉(xiāng)本土民俗文化，開展非遺傳承活動(dòng)，著力打造一批傳統(tǒng)文化村落。
    四要全面推動(dòng)增收減貧。新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化聯(lián)動(dòng)發(fā)展，不斷拓展農(nóng)民就業(yè)增收空間。大力推動(dòng)轉(zhuǎn)移就業(yè)，積極鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)，支持以農(nóng)興業(yè)，拓展農(nóng)業(yè)功能，探索農(nóng)民增收新途徑和新模式。創(chuàng)新扶貧機(jī)制，深化 “六大機(jī)制”改革，完善重點(diǎn)縣退出機(jī)制和扶貧工作考核機(jī)制，深入實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，因戶因人制定差異化幫扶措施，統(tǒng)籌推進(jìn)片區(qū)內(nèi)外扶貧，持續(xù)推動(dòng)四大片區(qū)扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)和五大扶貧工程，抓好片區(qū)外扶貧開發(fā)，做好社會(huì)扶貧工作，推進(jìn)中央在川定點(diǎn)扶貧、省內(nèi)對(duì)口定點(diǎn)扶貧和東西扶貧協(xié)作，建立扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，打造扶貧公益活動(dòng)品牌，形成社會(huì)各界共同支持扶貧開發(fā)的強(qiáng)大合力。
    五要全面推進(jìn)依法治理。改革發(fā)展離不開法律保障，要按照中央精神，立足四川實(shí)際，勇于探索創(chuàng)新，敢于攻堅(jiān)克難，學(xué)會(huì)用法治思維和法治方式處理三農(nóng)問(wèn)題。要健全完善涉農(nóng)法規(guī)，推動(dòng)涉農(nóng)地方性法規(guī)、政府規(guī)章與上位法相銜接。加強(qiáng)農(nóng)村普法宣傳教育，開展農(nóng)民學(xué)法用法活動(dòng)，幫助農(nóng)民知法懂法，提高依法維權(quán)意識(shí)。推進(jìn)基層政府依法行政，完善農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，重點(diǎn)糾正損害群眾利益的突出問(wèn)題，加強(qiáng)對(duì)三農(nóng)政策貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，有效保護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益。
    六要全面抓好當(dāng)前工作。切實(shí)抓好農(nóng)作物田間管理，搞好冬春農(nóng)田水利基本建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管，確保春節(jié)期間農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)供給，切實(shí)加強(qiáng)森林草原防火工作，督促抓好農(nóng)民工工資兌付，解決好困難群眾生產(chǎn)生活難題。
    今天，召開這次市委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組第一次全體成員會(huì)議，主要是總結(jié)上半年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，分析研判當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作面臨的形勢(shì)，進(jìn)一步落實(shí)下半年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重點(diǎn)以及落實(shí)措施。借此機(jī)會(huì)，講四點(diǎn)意見。
    一、正確判斷和把握“三農(nóng)”工作面臨的新形勢(shì)
    20xx年以 來(lái)，我市圍繞推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，出臺(tái)了一系列農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的意見和措施，實(shí)施了一大批“三農(nóng)”工程和項(xiàng)目，城鄉(xiāng)一體化發(fā)展扎實(shí)推進(jìn)。應(yīng)當(dāng)說(shuō)，這 一時(shí)期是我市農(nóng)業(yè)發(fā)展最好、農(nóng)村變化最大、農(nóng)民得到實(shí)惠最多的時(shí)期之一，也是多年期盼的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展邁出實(shí)質(zhì)性步伐、農(nóng)村改革取得階段性突破、農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)實(shí)現(xiàn)歷史性進(jìn)步的重要時(shí)期。這一時(shí)期，農(nóng)業(yè)農(nóng)村科學(xué)發(fā)展、穩(wěn)定發(fā)展，這為我們?cè)谀壳暗那闆r下，應(yīng)對(duì)比較困難的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，推進(jìn)整個(gè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中求進(jìn)打下了很好的基礎(chǔ)。如果沒(méi)有這幾年農(nóng)業(yè)農(nóng)村的科學(xué)發(fā)展，沒(méi)有這幾年農(nóng)業(yè)的連年豐產(chǎn)增收，沒(méi)有這幾年農(nóng)村惠民政策的落實(shí)和一系列統(tǒng)籌城鄉(xiāng)項(xiàng)目的實(shí)施，農(nóng)業(yè)農(nóng)村沒(méi)有今天這樣的穩(wěn)定，農(nóng)民的情緒沒(méi)有今天這樣的平穩(wěn)。在目前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下行壓力較大的情況下，由于農(nóng)業(yè)農(nóng)村比較穩(wěn)定，所以說(shuō)全市上下才有更多的精力投入到企業(yè)，應(yīng)對(duì)各種市場(chǎng)壓力。
    總結(jié)起來(lái)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村持續(xù)向好的發(fā)展成果，主要體現(xiàn)在 “三個(gè)堅(jiān)持”：
    一是堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，領(lǐng)導(dǎo)和工作力度不斷加強(qiáng)。 各級(jí)各部門牢固樹立和落實(shí)“三農(nóng)”工作重中之重的戰(zhàn)略思想，從領(lǐng)導(dǎo)分工、機(jī)構(gòu)建設(shè)、干部配備、政策和資金支持上，都給予了強(qiáng)化和傾斜。同時(shí)，按照四個(gè)層級(jí)統(tǒng)籌發(fā)展要求，加快推進(jìn)“六個(gè)一體化”建設(shè)，建立形成了較完備的領(lǐng)導(dǎo)和工作格局。應(yīng)該說(shuō)，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌這一塊從組織領(lǐng)導(dǎo)力量上、從政策上是一步一步強(qiáng)化的。
    二是堅(jiān)持務(wù)實(shí)創(chuàng)新，“三農(nóng)”工作富有活力 。前幾年，堅(jiān)持“一個(gè)主體、兩輪驅(qū)動(dòng)”建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，集中實(shí)施“建設(shè)農(nóng)村殷實(shí)小康十大工程”，配套開展“聯(lián)片創(chuàng)建”、“聯(lián)手共建”活動(dòng)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)等一系列措施，使整個(gè)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村生態(tài)建設(shè)、農(nóng)村村莊建設(shè)都取得了突破性發(fā)展。
    三是堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，帶動(dòng)整體工作上水平。 糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn) “ 九連增 ” ，今年夏糧再創(chuàng)歷史新高 ; 農(nóng)民增收實(shí)現(xiàn)“九連快”， 今年上半年在這種形勢(shì)下， 農(nóng)民人均現(xiàn)金收入增長(zhǎng) 了 18.2% ，這是來(lái)之不易的。 這個(gè)基本面，是 “ 三農(nóng) ” 工作 “ 穩(wěn) ” 的重要基礎(chǔ)。 因?yàn)檫@個(gè)“穩(wěn)”，我們也在“穩(wěn)”上努力求“進(jìn)”，“ 進(jìn) ” 也有幾個(gè)標(biāo)志性成果：有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面積 超過(guò) 10萬(wàn)畝，認(rèn)證品牌238個(gè) ，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)向科技創(chuàng)新、生態(tài)有機(jī)方向轉(zhuǎn)化 ;建成都市農(nóng)業(yè)示范園區(qū)70多個(gè); 在 全省 率先 全面實(shí)現(xiàn)小麥、玉米秸稈禁燒和綜合利用;完成139座中小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固、160公里骨干河道景觀治理、 多 處生態(tài)濕地公園建設(shè);造林 面積超過(guò) 10萬(wàn)畝， 這都是在穩(wěn)定的前提和基礎(chǔ)下，實(shí)現(xiàn)的突破。這就是所謂的“進(jìn)”。
    在看到我們?nèi)〉贸煽?jī)的同時(shí)，也要看到我們國(guó)家已經(jīng)進(jìn)入了 工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“四化融合”的發(fā)展階段?，F(xiàn)在仔細(xì)分析，信息化在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化過(guò)程中的作用太突出了，信息化把市場(chǎng)結(jié)成一體，把距離大大縮短，實(shí)際上把城鄉(xiāng)連接在一塊，把三個(gè)產(chǎn)業(yè)連接在一塊，實(shí)際上就是“四化融合”向前推進(jìn)的一個(gè)階段，必然帶來(lái)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的深刻變革。農(nóng)業(yè)農(nóng)村面臨一系列新情況、新問(wèn)題和新挑戰(zhàn)，歸結(jié)起來(lái)主要有四個(gè)方面：
    一是整體環(huán)境仍然嚴(yán)峻。 大的來(lái)看，美國(guó)金融危機(jī)影響仍未消除，歐債危機(jī)持續(xù)惡化，世界經(jīng)濟(jì)低迷、復(fù)蘇乏力、下行態(tài)勢(shì)未變，由此帶來(lái)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境偏緊，外需萎縮、內(nèi)需不振、投資增長(zhǎng)乏力，沒(méi)有形成穩(wěn)定回升態(tài)勢(shì)，“穩(wěn)增長(zhǎng)、保發(fā)展”壓力加大;經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型處在關(guān)鍵期，既要加快轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，還要面對(duì)和解決各類利益沖突、矛盾問(wèn)題，“促和諧、保穩(wěn)定”壓力加大。
    二是農(nóng)業(yè)形勢(shì)復(fù)雜。 現(xiàn)在，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與快速推進(jìn)的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化相比還明顯滯后，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)仍然占有相當(dāng)?shù)谋戎亍?首先，是資源環(huán)境約束趨緊。 特別是對(duì)于淄博市來(lái)說(shuō)，耕地減少、水土流失、用水緊缺、面源污染十分突出，農(nóng)業(yè)發(fā)展的資源環(huán)境約束對(duì)淄博市來(lái)說(shuō)將是一個(gè)不斷趨緊的態(tài)勢(shì)。 其次，是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本趨高。 能源價(jià)格的高企，促使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格持續(xù)高位運(yùn)行;人口紅利逐步消失，老齡人口占到10%，社會(huì)人工成本增加，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力價(jià)格快速提高;農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的集中集聚，使得農(nóng)產(chǎn)品跨區(qū)域流通量增大、運(yùn)距拉長(zhǎng)，物流成本增長(zhǎng)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)進(jìn)入成本上升時(shí)期。 第三，青壯年勞動(dòng)力緊缺。 經(jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)間的農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，大量青壯年勞動(dòng)力涌向城市、進(jìn)入工業(yè)和服務(wù)業(yè)，農(nóng)村勞動(dòng)力出現(xiàn)了兩個(gè)問(wèn)題，一是從事農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)偏低，二是出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性短缺。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)副業(yè)化、農(nóng)民就業(yè)兼業(yè)化、農(nóng)村人口老齡化、村莊空心化越來(lái)越突出，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)后繼乏人的問(wèn)題很突出。 第四，各種自然風(fēng)險(xiǎn)加大。 氣候變化影響加劇，極端天氣事件增多，如前段臺(tái)風(fēng)“達(dá)唯”對(duì)我市的影響。各種自然災(zāi)害頻發(fā)重發(fā)，自然風(fēng)險(xiǎn)加大。現(xiàn)在看各種自然風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)加大，農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格漲跌是很劇烈的，這些問(wèn)題容易使各種風(fēng)險(xiǎn)重合疊加，使農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)非常突出。
    三是目標(biāo)任務(wù)艱巨。 在這種情況下，推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、實(shí)現(xiàn)“四化融合”，這個(gè)目標(biāo)任務(wù)是十分艱巨的。我市搞“兩區(qū)三村”改造，已經(jīng)整村改造了270個(gè)村，實(shí)事求是講，全市實(shí)施整村改造，一年連改造完成50個(gè)村也做不到。解決中國(guó)農(nóng)村的問(wèn)題，從目前的發(fā)展和老百姓的要求看很迫切，但是我們現(xiàn)在的工作量是相當(dāng)突出的，這個(gè)矛盾也將越來(lái)越突出。具體到我市，當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村已進(jìn)入以生態(tài)文明為引領(lǐng)、以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌為總抓手的發(fā)展階段。過(guò)去，我們一開始單純追求“增長(zhǎng)”，主要解決“有”的問(wèn)題;到后來(lái)追求“發(fā)展”，主要解決“好”的問(wèn)題。現(xiàn)在，我們追求生態(tài)文明、內(nèi)涵發(fā)展，追求綠色低碳、生態(tài)環(huán)保、和諧可持續(xù)，主要解決“優(yōu)”的問(wèn)題。這一進(jìn)程中，所面臨的問(wèn)題、挑戰(zhàn)和矛盾，十分現(xiàn)實(shí)地?cái)[在我們面前。
    四是條件逐步優(yōu)化的趨勢(shì)。 中央和省市委對(duì)“三農(nóng)”工作越來(lái)越重視，連 續(xù)9 年以一號(hào)文件部署農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。大家看到，“四化融合”、 工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、深化農(nóng)村改革、發(fā)展生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)，不管是投入上、還是工作措施上，各級(jí)都是加強(qiáng)的態(tài)勢(shì)，這為我們推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)創(chuàng)造了很好的條件，同時(shí)我們也創(chuàng)造了很多經(jīng)驗(yàn)，這些經(jīng)驗(yàn)也為我們今后的工作提供了借鑒?？偟目矗r(nóng)村農(nóng)村工作的四個(gè)特征還是很明顯的，這也就是我們說(shuō)的新情況、新問(wèn)題和新挑戰(zhàn)。
    轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長(zhǎng)、保民生，首先要穩(wěn)住農(nóng)業(yè)、穩(wěn)住農(nóng)村。越是經(jīng)濟(jì)環(huán)境趨緊，越是工作形勢(shì)復(fù)雜、壓力增大，越要堅(jiān)定不移的把農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作作為重點(diǎn)來(lái)抓。無(wú)論形勢(shì)怎樣變化，人都需要吃糧食，種地這塊無(wú)論如何不能動(dòng)搖，一動(dòng)搖就馬上面臨吃飯問(wèn)題。當(dāng)前美國(guó)的旱情一定會(huì)帶來(lái)農(nóng)產(chǎn)品劇烈的變化。十三億人吃糧食的問(wèn)題必須要靠自己解決?，F(xiàn)在要認(rèn)識(shí)到不管“三農(nóng)”工作在gdp中占的比例多么低，都是戰(zhàn)略性的、基礎(chǔ)的、必保的。只有五谷豐登、六畜興旺，農(nóng)產(chǎn)品供給有了充分保障，才能做到手中有糧、心中不慌;只有持續(xù)增加農(nóng)民收入、加快改善農(nóng)村民生，農(nóng)村消費(fèi)需求潛力得到激活，才能為擴(kuò)大需求、調(diào)整結(jié)構(gòu)注入強(qiáng)大動(dòng)力;只有夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)、加快農(nóng)村發(fā)展，才有底氣去應(yīng)對(duì)和戰(zhàn)勝各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，對(duì)我們現(xiàn)在的工作具有決定性的作用。
    我講的第一部分，分析農(nóng)業(yè)這些情況和當(dāng)前的形勢(shì)，希望農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)小組的同志們能有個(gè)科學(xué)的研判和正確的把握。我們從事這項(xiàng)工作面臨的是什么形勢(shì)，好的方面在哪里，差的方面在哪里，矛盾在哪里，發(fā)展的方向在哪里，我們應(yīng)該清楚。
    二、強(qiáng)力推進(jìn)和落實(shí)生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)重大任務(wù)
    今明兩年的重點(diǎn)，就是突出城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，以中心鎮(zhèn)、中心村建設(shè)為重點(diǎn)，集中抓好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治和村莊“五化”建設(shè)。市委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位特別是牽頭責(zé)任部門，要切實(shí)履行職責(zé)，力促項(xiàng)目落地，盡快抓出實(shí)物工作量，實(shí)現(xiàn)“農(nóng)村一年有變化、三年見成效、五年大變樣”目標(biāo)。重點(diǎn)解決好“四個(gè)問(wèn)題”：
    第一，進(jìn)一步明確工作重點(diǎn)。 我們搞生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)、搞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，要明確工作的重點(diǎn)在哪里。一 是思路理念。 用科學(xué)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的理念來(lái)指導(dǎo)，就是要堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展，以生態(tài)文明的理念來(lái)抓農(nóng)村建設(shè)。堅(jiān)持統(tǒng)籌抓好中心鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，中心鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃要體現(xiàn)生態(tài)文明理念，注意保持和體現(xiàn)田園風(fēng)光、鄉(xiāng)土風(fēng)情、民俗風(fēng)韻。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展要走生態(tài)高效的路子，通過(guò)保護(hù)綠水青山換取“金山銀山”。鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)要著重提升農(nóng)民素質(zhì)，養(yǎng)成科學(xué)、健康、文明的生活方式。 二是“五化”建設(shè)。 從最基礎(chǔ)的工作、從力所能及的事情抓起 ，窮村“窮”干，富村“富”干， 力 爭(zhēng)用3 年左右的時(shí)間 ，使不能實(shí)現(xiàn)整村改造的村莊達(dá)到硬化、亮化、綠化、凈化、美化的標(biāo)準(zhǔn)。 三是環(huán)境整治。 從環(huán)境最臟、最亂、最差的鎮(zhèn)村入手，治臟治亂治污，持續(xù)抓好垃圾清理、“六亂”治理、河道清淤、路域綠化和村莊環(huán)境治理，建立健全村容保潔長(zhǎng)效機(jī)制。
    第二，典型培育問(wèn)題 。今年，省里已經(jīng)確定了要抓一批示范樣板的小城鎮(zhèn)、我市是7個(gè)。同時(shí)也確立了一部分中心鎮(zhèn)、中心村，要集中精力抓出典型來(lái)。各區(qū)縣要以省、市小城鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)鎮(zhèn)為突破口，重點(diǎn)抓好每年 要抓2-3個(gè)示范鎮(zhèn)，每個(gè)鎮(zhèn)每年要抓5-7個(gè)示范村，用5年左右的時(shí)間整體提升一遍。前段，全市選擇24個(gè)鎮(zhèn)辦68個(gè)村居，建立了工作聯(lián)系點(diǎn)，各區(qū)縣也 抓了一批重點(diǎn)鎮(zhèn)、重點(diǎn)村，要積極整合資源、集中力量打造 。
    第三，分類指導(dǎo)問(wèn)題。 主要是“四種類型” ： 一是近郊鎮(zhèn)城市化發(fā)展類型。 加快合村并居或舊村改造步伐，建設(shè)現(xiàn)代化的城市新社區(qū)，發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和都市農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民變市民。如傅家鎮(zhèn)、馬尚鎮(zhèn)、果里鎮(zhèn)等。 二是工業(yè)化帶動(dòng)發(fā)展類型。 強(qiáng)化規(guī)劃導(dǎo)控，合理劃分工業(yè)區(qū)、商貿(mào)區(qū)、居住區(qū)、行政服務(wù)區(qū)等功能分區(qū)，推動(dòng)工業(yè)向園區(qū)集中、人口向城鎮(zhèn)集中、居住向社區(qū)集中，建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)。也就是工業(yè)園區(qū)和城鎮(zhèn)一體化，如齊魯化學(xué)工業(yè)園區(qū)、新的化工區(qū)和各區(qū)縣的開發(fā)區(qū)可以和鎮(zhèn)一體化，鎮(zhèn)就是工業(yè)園區(qū)，工業(yè)園區(qū)就是鎮(zhèn)，合理規(guī)劃出哪里是工業(yè)園區(qū)，哪里是住宅區(qū)，實(shí)現(xiàn)了鎮(zhèn)和園的一體。三是山區(qū)生態(tài)建設(shè)類型。 引導(dǎo)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，打造綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)品牌，建設(shè)綠色、生態(tài)型山區(qū)新農(nóng)村。如池上鎮(zhèn)、東里鎮(zhèn)等。 四是農(nóng)區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)類型。 具有高端高質(zhì)高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的，要促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化、集約化。如南部山區(qū)有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展、北部平原精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)建設(shè)、高青縣黑牛產(chǎn)業(yè)化發(fā)展等。不具備這樣條件的，像太河水庫(kù)流域，要發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，打游擊農(nóng)業(yè)品牌。
    第四，實(shí)踐路徑問(wèn)題。 重點(diǎn)推廣“六條路徑”： 一是 突出生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展，走強(qiáng)農(nóng)富農(nóng)的路子; 二是 突出環(huán)境綜合整治，走生態(tài)環(huán)境美化家園的路子; 三是 突出村莊建設(shè)改造，走村容村貌換新顏的路子; 四是 突出歷史文化傳承、古村落保護(hù)、生態(tài)休閑觀光，走鄉(xiāng)村旅游興村富民的路子; 五是 突出鎮(zhèn)辦和園區(qū)一體化建設(shè)，走工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)強(qiáng)村富民的路子; 六是 突出農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，走城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的路子。
    三、全面統(tǒng)籌抓好 農(nóng)業(yè)農(nóng) 村各項(xiàng)重點(diǎn)工作
    一是中心鎮(zhèn)中心村規(guī)劃建設(shè)。 我們統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，除了加快中心城區(qū)、次中心城區(qū)建設(shè)以外，突出抓“中心鎮(zhèn)、中心村”這也是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的重要節(jié)點(diǎn)。中心鎮(zhèn)、中心村處在“四個(gè)層級(jí)”的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)上，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的重要突破口。要堅(jiān)持規(guī)劃先行，明確區(qū)域功能定位，進(jìn)一步細(xì)化深化優(yōu)化整體規(guī)劃，科學(xué)謀劃和構(gòu)建中心鎮(zhèn)、中心村發(fā)展格局，以完善的規(guī)劃引領(lǐng)各項(xiàng)建設(shè);要堅(jiān)持產(chǎn)城融合，把產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)融為一體，統(tǒng)籌考慮、協(xié)調(diào)發(fā)展，如昆侖、金山、鳳凰、馬橋、東里這幾個(gè)鎮(zhèn)都具備這樣的條件。要堅(jiān)持項(xiàng)目推進(jìn)，把產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會(huì)建設(shè)、公共服務(wù)、基層組織建設(shè)等具化為工作項(xiàng)目，靠項(xiàng)目建設(shè)實(shí)現(xiàn)中心鎮(zhèn)、中心村建設(shè)新突破;要堅(jiān)持因地制宜，從實(shí)際出發(fā)，尊重群眾意愿，區(qū)分情況、分類推進(jìn)，不能搞“一刀切”。
    二是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)。 發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)，集中力量做大做強(qiáng)南部生態(tài)涵養(yǎng)和有機(jī)農(nóng)業(yè)區(qū)、 中部休閑觀光都市農(nóng)業(yè)區(qū)、北部高產(chǎn)高效農(nóng)業(yè)區(qū)“三大板塊”， 加強(qiáng)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地和都市農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)，培植淄博現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新亮點(diǎn)。 大力加強(qiáng)糧食生產(chǎn)能力建設(shè)，全面落實(shí) 糧食、棉花、蔬菜、畜牧等產(chǎn)業(yè) 振興計(jì)劃， 推動(dòng)百萬(wàn)畝糧棉、百萬(wàn)畝林果、百萬(wàn)畝蔬菜和高青生態(tài)畜牧養(yǎng)殖等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè) 專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；⒓s化發(fā)展。大力 推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)， 積極發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，扶持發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，盡快形成加工、銷售、技術(shù)推廣服務(wù)龍頭集群發(fā)展態(tài)勢(shì)。大力強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步和食品安全， 加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系、創(chuàng)新平臺(tái)、新型農(nóng)技推廣服務(wù)體系和農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍建設(shè)，農(nóng)業(yè)科技力量要主要靠鎮(zhèn)辦，農(nóng)業(yè)科技人員要搞全科，到村、到戶、到地，推行責(zé)任農(nóng)技員制度，進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率。
    三是農(nóng)村民生保障。 農(nóng)村社會(huì)民生事業(yè)發(fā)展滯后，是城鄉(xiāng)差距和二元結(jié)構(gòu)的集中表現(xiàn)。要加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展力度，加快推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村路、水、電、氣、房等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快農(nóng)村舊村改造和新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，持續(xù)改善農(nóng)村辦學(xué)條件、就醫(yī)條件和文化休閑環(huán)境，認(rèn)真抓好新農(nóng)保、新農(nóng)合、農(nóng)村低保、“五?！惫B(yǎng)、救濟(jì)救助等社會(huì)保障工作。
    四是農(nóng)民持續(xù)增收。 農(nóng)民增收要著眼于淄博實(shí)際，一方面加快城鄉(xiāng)就業(yè)統(tǒng)籌，另一方面是堅(jiān)定不移地推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化建設(shè)，大力發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)和家庭加工業(yè)，促進(jìn)在鄉(xiāng)農(nóng)民兼業(yè)就業(yè)、充分就業(yè)。圍繞增加農(nóng)民工資性收入，大力加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)，支持農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)，鼓勵(lì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)。持續(xù)性增加農(nóng)民收入特別是增加財(cái)產(chǎn)性收入，農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革繼續(xù)推進(jìn)，最大限度保護(hù)農(nóng)民各類財(cái)產(chǎn)性權(quán)利。圍繞增加農(nóng)民轉(zhuǎn)移性收入，認(rèn)真落實(shí)強(qiáng)農(nóng)富農(nóng)政策，確保給予農(nóng)民的實(shí)惠一分不少，努力形成多點(diǎn)支撐、多元化收入新格局。
    五是深化農(nóng)村改革。 省里正在研究農(nóng)村集體土地確權(quán)、農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革等問(wèn)題，提出了加快推進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)改革的要求和舉措。結(jié)合淄博實(shí)際認(rèn)真落實(shí)省市委要求，堅(jiān)持積極穩(wěn)妥、系統(tǒng)推進(jìn)各項(xiàng)工作。通過(guò)搞好適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)股權(quán)化、證?化經(jīng)營(yíng)。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織清產(chǎn)核資工作持續(xù)向前推進(jìn)。
    四、切實(shí)提高“三農(nóng)”工作能力和水平
    一是強(qiáng)化組織 領(lǐng)導(dǎo)。 進(jìn)一步健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、農(nóng)口綜合部門組織協(xié)調(diào)、相關(guān)部門各負(fù)其責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制。市委農(nóng)工辦要充分發(fā)揮好牽頭抓總和綜合協(xié)調(diào)職能，積極銜接爭(zhēng)取，強(qiáng)化督查考核，促進(jìn)各項(xiàng)工作有效落實(shí)。市農(nóng)口其他部門要認(rèn)真履行職能，主動(dòng)銜接溝通，加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)。
    二是強(qiáng)化 政策落實(shí)。 堅(jiān)持抓好各項(xiàng)農(nóng)業(yè)政策落實(shí)，抓好各項(xiàng)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的落實(shí)，以政策和項(xiàng)目的落實(shí)來(lái)促進(jìn)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合，推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，要探索城市生產(chǎn)要素向農(nóng)村流動(dòng)的問(wèn)題，來(lái)提高農(nóng)村生產(chǎn)力水平。堅(jiān)持把上級(jí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)扶農(nóng)政策與各地實(shí)際結(jié)合起來(lái)，制定出具體、可操作的實(shí)施意見。各區(qū)縣要按照“三個(gè)高于”的要求，落實(shí)支農(nóng)資金，加大對(duì)“三農(nóng)”的投入。 各級(jí)各部門要充分利用目前各類政策疊加的機(jī)遇，找準(zhǔn)適合我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建設(shè)項(xiàng)目，積極引導(dǎo)各類企業(yè)和社會(huì)組織投資 “三農(nóng)”項(xiàng)目， 促進(jìn)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
    三是強(qiáng)化作風(fēng)和能力建設(shè)。 做好新形勢(shì)下的“三農(nóng)”工作是一篇大文章，既需要具有較高的理論和政策水平，又需要有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，還要對(duì)農(nóng)民有深厚的感情。要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，努力掌握黨在農(nóng)村的一系列方針政策、上級(jí)有關(guān)文件精神和農(nóng)業(yè)知識(shí)、法律知識(shí)、科技知識(shí)等。 要吃透民情，做扎實(shí)細(xì)致的調(diào)查研究，了解農(nóng)村的真實(shí)情況和群眾的真實(shí)想法。要積極研究把握農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的客觀規(guī)律，嚴(yán)格按客觀規(guī)律辦事， 嚴(yán)格按照政策和法律開展工作，善于用政策凝聚人心、用法律教育引導(dǎo)農(nóng)民。 要始終保持好的精神狀態(tài)，凝神聚力抓落實(shí)。今年市委、市政府分解落實(shí)了 81 項(xiàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作項(xiàng)目，領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位必須瞄準(zhǔn)一流水平抓好落實(shí)，整體工作要走在全省前列，單項(xiàng)工作要走在全國(guó)前列。
    同志們：
    今天召開州委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，主要任務(wù)是研究全面深化農(nóng)村改革，加快發(fā)展生態(tài)特色農(nóng)業(yè)，建設(shè)幸福美麗新村等工作。
    20xx年，各縣、各有關(guān)部門緊緊圍繞深化農(nóng)村改革主題，積極構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，加快發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代草原畜牧業(yè)和現(xiàn)代林業(yè)，扎實(shí)推進(jìn)幸福美麗家園鞏固提升工程建設(shè)，深入實(shí)施扶貧攻堅(jiān)，全州農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展形勢(shì)總體向好，穩(wěn)中有進(jìn)。實(shí)現(xiàn)全州糧食產(chǎn)量18萬(wàn)噸，發(fā)展綠色、有機(jī)農(nóng)業(yè)基地10萬(wàn)畝，蔬菜、水果等特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量達(dá)到160萬(wàn)噸，肉奶總產(chǎn)量分別增長(zhǎng)4%、2%，農(nóng)村減貧1.6萬(wàn)人，農(nóng)民人均純收入7866元，增長(zhǎng)15.8%，增速列全省第二，農(nóng)村改革、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新村建設(shè)取得明顯成效，為全州改革發(fā)展、穩(wěn)定大局奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，做出了積極貢獻(xiàn)。州委、州政府主要領(lǐng)導(dǎo)分別作出批示，對(duì)去年全州“三農(nóng)”工作給予充分肯定和高度評(píng)價(jià)，這些成績(jī)的取的，與在座各位的努力分不開，更凝聚著全州各縣“三農(nóng)”戰(zhàn)線和涉農(nóng)部門的心血和汗水，在此，謹(jǐn)代表州委、州政府表示衷心的感謝!
    下面，我就推進(jìn)20xx年“三農(nóng)”重點(diǎn)工作講幾點(diǎn)意見。
    近幾年來(lái)，中央、省、州對(duì)農(nóng)村工作非常重視，對(duì)農(nóng)村牧區(qū)建設(shè)發(fā)展和農(nóng)牧民增收投入非常大，可以說(shuō)，這既是一個(gè)機(jī)遇，也是一個(gè)期限。說(shuō)它是機(jī)遇，是因?yàn)橹菸?、州政府高度關(guān)心、重視“三農(nóng)”工作，各級(jí)政府每年對(duì)“三農(nóng)”工作的投入都是幾十億的資金，只要我們齊心協(xié)力去謀劃農(nóng)村工作，腳踏實(shí)地去推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，真心誠(chéng)意地去促進(jìn)農(nóng)牧民增收，就一定會(huì)取得實(shí)實(shí)在在的成績(jī)。說(shuō)它是期限，是因?yàn)檗r(nóng)牧民的發(fā)展愿望十分迫切，農(nóng)牧民持續(xù)增長(zhǎng)越來(lái)越難，發(fā)展機(jī)遇稍縱既失，到時(shí)，我們的農(nóng)村工作就會(huì)后繼乏力，就會(huì)成為無(wú)源之水，我們?cè)谧霓r(nóng)村工作者對(duì)歷史就沒(méi)有一個(gè)交待。參加今天會(huì)議的單位，絕大多數(shù)是涉農(nóng)部門，或多或少掌握著一些涉農(nóng)資金、項(xiàng)目和資源。我們必須讓這些資源為農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)牧民增收服好務(wù)，在配置資源時(shí)既做到科學(xué)、合理、有效益，更做到公平、公道、有效果。要把農(nóng)牧民是否增收、農(nóng)村牧區(qū)面貌是否改變、農(nóng)牧民是否滿意作為檢驗(yàn)農(nóng)村工作成效的唯一標(biāo)準(zhǔn)。不能只把為民寫在群眾路線的材料上，還要把務(wù)實(shí)體現(xiàn)在具體工作中，把農(nóng)牧民實(shí)實(shí)在在受益，得到真金白銀的好處，能共享改革發(fā)展的成果作為我們所有工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。
    20xx年，我們要認(rèn)真貫徹中央和省委農(nóng)村工作會(huì)議精神，按照“提質(zhì)擴(kuò)面、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”的總要求，圍繞建設(shè)“川西北生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)”， 全面深化農(nóng)村改革，全面推進(jìn)農(nóng)村法治，全面推動(dòng)“四化”同步，確保全州農(nóng)牧民人均純收入增長(zhǎng)18.5%以上，努力開創(chuàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新局面。
    一、積極作為，扎實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展
    產(chǎn)業(yè)是農(nóng)牧業(yè)工作的重心，農(nóng)牧區(qū)建設(shè)不抓產(chǎn)業(yè)，其他工作都是空談。
    一要用好產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金。州委、州政府高度重視產(chǎn)業(yè)發(fā)展，通過(guò)幾年的努力，我州生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)已初露端倪、初具規(guī)模。特別是20xx年，在全州財(cái)力十分困難的情況下，州委、州政府仍然擠出1億資金，80%用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展，力度非常大。州委、州政府的初衷是計(jì)劃用這部分資金起示范和撬動(dòng)作用，希望讓這些資金“發(fā)酵”，起到“四兩撥千斤”的作用，讓各縣看到州委、州政府建設(shè)川西北生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，強(qiáng)力推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的信心和決心，從而更加重視本縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加大投入。去年，全州各縣共配套投入資金2.28億元，整合涉農(nóng)項(xiàng)目資金6.32億元，在實(shí)施過(guò)程中，主要用于了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生產(chǎn)設(shè)施配套建設(shè)，大多數(shù)縣做得比較好。我們?cè)趯?shí)地實(shí)地調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，也有一些縣未按要求使用資金，甚至把產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金挪作他用，使產(chǎn)業(yè)發(fā)展遲遲未見起色。今年，州委、州政府將繼續(xù)投入1億元資金，80%用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展，希望有關(guān)部門要加大資金使用的監(jiān)管力度，使這些資金實(shí)實(shí)在在用到推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展上。
    二要做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。全州的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃遲遲沒(méi)有出爐，希望有關(guān)部門加大工作力度，推進(jìn)工作進(jìn)程，盡快完成此項(xiàng)工作。同時(shí)，全州的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃應(yīng)是一個(gè)全局的、中長(zhǎng)遠(yuǎn)的、可操作性比較強(qiáng)的規(guī)劃，這樣才能對(duì)全州各縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展有較強(qiáng)的指導(dǎo)意義，才能真正具備現(xiàn)實(shí)意義。希望各縣也結(jié)合本縣實(shí)際，充分考慮本地優(yōu)勢(shì)，盡快研究制定本縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。在制定規(guī)劃時(shí)，切忌拍腦門決策、拍胸口辦事，要讓規(guī)劃與老百姓見面，與農(nóng)牧民溝通，要搞好調(diào)查研究，讓規(guī)劃切合當(dāng)?shù)貙?shí)際，這樣才能得到老百姓擁護(hù)和支持，如果只是所謂的專家、所謂的權(quán)威部門作了一個(gè)生不了根、落不了地的規(guī)劃，還不如不作，因?yàn)榍f稼永遠(yuǎn)是長(zhǎng)在田里的、牛羊永遠(yuǎn)是放在草坡上的，閉門造車形成的規(guī)劃一定會(huì)不切實(shí)際。
    三要依靠農(nóng)業(yè)科技發(fā)展產(chǎn)業(yè)?？茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展當(dāng)中，一定要發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技的作用。我們確定了發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的戰(zhàn)略定位，阿壩州的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展到現(xiàn)在，必須要向農(nóng)業(yè)科技要空間，必須要向農(nóng)業(yè)科技尋找出路和突破口，因?yàn)槲覀兺恋赜邢?，基本耕地只有人均一畝左右，光靠產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，產(chǎn)業(yè)發(fā)展很快就會(huì)山窮水盡，在這個(gè)時(shí)候，要切實(shí)加快農(nóng)、林、牧現(xiàn)有成熟技術(shù)的組裝配套與推廣應(yīng)用，提高農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化率，才能真正把農(nóng)業(yè)科技的作用和貢獻(xiàn)盡快體現(xiàn)出來(lái)。
    四要注重發(fā)展的可持續(xù)性。抓產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)工作，特別要注意連續(xù)性、可持續(xù)性和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展后勁，要確保在今年增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上還有小增長(zhǎng)或微增長(zhǎng)，這是最低要求，不能只顧當(dāng)前，交差了事。不能今朝有酒今朝醉，急功近利;更不能只顧眼前利益，打干吃盡，做形象工作、搞面子活路，只搞景上添花、不做雪中送碳。
    二、落實(shí)責(zé)任，切實(shí)做好農(nóng)牧民增收工作
    “三農(nóng)”工作的重中之重是農(nóng)牧民增收。目前，在土地確權(quán)頒證工作未實(shí)施完成前，可以說(shuō)我州的農(nóng)牧民增收渠道越來(lái)越狹窄，增收空間越來(lái)越狹小，增收來(lái)源越來(lái)越難，增收后勁越來(lái)越乏力。在這種情況下，需要各縣、各部門認(rèn)真研究助農(nóng)增收措施，努力尋找和培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)，去支撐農(nóng)牧民純收入可持續(xù)增收。
    一要落實(shí)農(nóng)牧民增收工作責(zé)任制。農(nóng)牧民增收工作是省委、省政府給縣委書記、縣長(zhǎng)的責(zé)任工程，是服務(wù)全州70多萬(wàn)農(nóng)牧民的最終體現(xiàn)。希望各縣主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)以及州級(jí)涉農(nóng)部門對(duì)農(nóng)牧民收入來(lái)源結(jié)構(gòu)、渠道做到胸中有數(shù)，經(jīng)常開展收入形勢(shì)和收入結(jié)構(gòu)分析，更重要的是要去研究如何拓寬增收渠道，培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)。20xx年以來(lái)，省上啟動(dòng)了農(nóng)牧民增收末位述職，截止去年，我州未上榜，這是既是壓力更是動(dòng)力，希望在“”收官之年和“十三五”開局之年都不上這個(gè)“光榮榜”。
    二要充分挖掘農(nóng)業(yè)增收潛力。要以農(nóng)業(yè)為基本依托，將資本、技術(shù)以及資源要素進(jìn)行跨界集約化配置，使生產(chǎn)、加工、銷售、休閑服務(wù)等有機(jī)地整合在一起，形成農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)之間緊密相連、協(xié)同發(fā)展的增收格局。按照“西部增量、東部提質(zhì)”和“穩(wěn)糧增油、興蔬優(yōu)果、強(qiáng)藥助旅、增草調(diào)畜”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整思路，狠抓農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、種植業(yè)結(jié)構(gòu)、畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品品質(zhì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。要在積極引導(dǎo)群眾在保護(hù)好資源的前提下，開展山野菜、野生菌、中藥材等的采集和開發(fā)利用，增加農(nóng)民家庭經(jīng)營(yíng)性收入。
    三是要積極盤活閑置資源。今年省上要求完成75%的農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的確權(quán)登記頒證工作，此項(xiàng)工作完成后，要積極利用市場(chǎng)化、資本化途徑，激活農(nóng)村房屋、土地等資源要素的內(nèi)在價(jià)值，使其產(chǎn)生租金、紅利等收益，提高農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入。
    三、統(tǒng)籌兼顧，務(wù)實(shí)抓好新農(nóng)村建設(shè)
    我們的新農(nóng)村建設(shè)，必須是“政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體、社會(huì)參與”，必須充分尊重老百姓的主體地位和主觀意愿，決不能搞勞民傷財(cái)、大抱大攬的形象工程。
    一要立足實(shí)際，因地制定。成片推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)不是成片推倒，整村推進(jìn)不是整村推倒，建設(shè)一個(gè)新農(nóng)村，既要有新建的，也要有改造保護(hù)的。要立足實(shí)際，整體把握“建、改、?！比N形式，尊重意愿，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、產(chǎn)村相融，不能顧此失彼。要從實(shí)際出發(fā)，做到因地制宜，宜建則建、宜改則改、宜保則保。
    二要統(tǒng)籌兼顧，突出特色。要堅(jiān)持把民居新建、改造和保護(hù)性修繕結(jié)合起來(lái)，重點(diǎn)突出改造和保護(hù)。舊房改造不能簡(jiǎn)單穿靴戴帽，不能一味涂脂抹粉，要著力抓好基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系的改造完善，在功能提升上下功夫。要突出鄉(xiāng)村特色，突出田園風(fēng)光、庭院生活和農(nóng)(牧)家情趣;要注重對(duì)藏羌民居的保護(hù)，注重民族文化的傳承和發(fā)揚(yáng)，喚起人們對(duì)前庭后院、瓜果飄香、柳揚(yáng)蛙鳴、炊煙繚繞的鄉(xiāng)愁記憶。
    三要產(chǎn)業(yè)先行，產(chǎn)村相融。要堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)先行、產(chǎn)村相融，認(rèn)真落實(shí)扶貧解困、產(chǎn)業(yè)提升、舊村改造、環(huán)境整治和文化傳承“五大行動(dòng)”，切實(shí)抓好幸福美麗家園鞏固提升工程建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)“業(yè)興、家富、人和、村美”和“三好兩富”目標(biāo)。在保質(zhì)保量完成汶川、金川和理縣3個(gè)第二輪新農(nóng)村示范縣建設(shè)目標(biāo)任務(wù)的同時(shí)，積極謀劃和爭(zhēng)取第三輪新農(nóng)村示范縣。
    四、積極進(jìn)取，全面深化農(nóng)村改革
    農(nóng)村改革是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程，必須守住底線，把住方向，突出重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)。圍繞主攻方向抓好農(nóng)村改革試點(diǎn)試驗(yàn)，做到改有所進(jìn)、改有所成，靠改革激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力。要加快推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，全面開展農(nóng)村土地、草原承包經(jīng)營(yíng)權(quán)和農(nóng)村房屋所有權(quán)確權(quán)登記頒證，通過(guò)“多權(quán)同確”，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村各類產(chǎn)權(quán)確權(quán)頒證。要引導(dǎo)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)，加快農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)體系建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)健康發(fā)展。要大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，大力扶持農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、家庭牧場(chǎng)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的發(fā)展，研究扶持發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的政策措施，鼓勵(lì)工商資本到農(nóng)村發(fā)展適合企業(yè)化經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)，建立健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。
    “三農(nóng)”工作任務(wù)繁重、工作繁瑣，僅憑一個(gè)部門或幾個(gè)部門是無(wú)法完成任務(wù)的，需要各成員單位積極配合、相互支持、共同參與，形成推動(dòng)“三農(nóng)”工作的強(qiáng)大合力。希望各部門準(zhǔn)確把握會(huì)議精神實(shí)質(zhì)，抓緊時(shí)間貫徹落實(shí)，認(rèn)真對(duì)照農(nóng)業(yè)農(nóng)村的年度目標(biāo)，一項(xiàng)一項(xiàng)細(xì)化分解，一件一件落實(shí)責(zé)任，做到任務(wù)分解細(xì)、責(zé)任落實(shí)明，避免目標(biāo)不明、責(zé)任不清、部門推諉，年底突擊、算總賬的情況。即將召開的州委農(nóng)村工作會(huì)議，要對(duì)今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作進(jìn)作全面、詳盡的安排部署。會(huì)議召開前，各部門不能等、不能拖，務(wù)必緊盯目標(biāo)，全力以赴，抓好當(dāng)前春耕生產(chǎn)、抗災(zāi)保畜、農(nóng)資供應(yīng)等各項(xiàng)工作，使全年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作取得良好的開端。
    在協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上的講話篇三
    同志們：
    自治區(qū)《南疆三地州區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃》編制工開展的時(shí)間比較長(zhǎng)。國(guó)家在新一輪的開發(fā)式扶貧工作當(dāng)中，重點(diǎn)確定了包括南疆三地州在內(nèi)的全國(guó)14個(gè)連片重點(diǎn)開發(fā)區(qū)。南疆三地州是集貧困地區(qū)、民族地區(qū)、高原地區(qū)、荒漠地區(qū)于一體的集中連片特殊困難地區(qū)，與其他的片區(qū)都不太一樣，因此難度很大。連片開發(fā)是這一輪扶貧開發(fā)工作的一項(xiàng)創(chuàng)新，也是國(guó)家在總結(jié)一般性扶貧工作以后，對(duì)特殊困難地區(qū)釆取的針對(duì)性扶貧開發(fā)戰(zhàn)略。本來(lái)我們想把南疆三地州片區(qū)連的更大一些,但考慮到既要為國(guó)家實(shí)施扶貧攻堅(jiān)創(chuàng)造經(jīng)驗(yàn)，又要為新疆下一輪開展扶貧工作積累經(jīng)驗(yàn)，兩個(gè)擔(dān)子都不輕，所以只確定了南疆三地州這一個(gè)集中連片攻堅(jiān)區(qū)域。
    對(duì)于這一輪連片集中扶貧開發(fā)，自治區(qū)扶貧辦、發(fā)改委和其他相關(guān)部門作了深入細(xì)致的研究?，F(xiàn)在形成的規(guī)劃稿子，集中了一些大家的意見，也與上面的精神作了銜接。特別是針對(duì)我們前一輪扶貧開發(fā)工作取得的成績(jī)、經(jīng)驗(yàn)以及需要完善的地方，都進(jìn)行了總結(jié)。在這個(gè)基礎(chǔ)上，由專業(yè)團(tuán)隊(duì)進(jìn)行編制。所以整個(gè)看來(lái)，規(guī)劃編制程序還是都走到了，涉及的面也比較廣。
    會(huì)前，規(guī)劃文本已經(jīng)發(fā)給了各位。今天開會(huì)主要是聽完規(guī)劃編制說(shuō)明以后，看看大家對(duì)進(jìn)一步修改完善片區(qū)規(guī)劃還有什么意見。這個(gè)片區(qū)規(guī)劃整體不錯(cuò)，規(guī)劃編制說(shuō)明也對(duì)南疆特征、戰(zhàn)略定位、空間布局等說(shuō)得很清楚了。之所以叫連片區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃，就是要將扶貧開發(fā)與南疆三地州的區(qū)域發(fā)展結(jié)合起來(lái)。所以大家思考一下，能在會(huì)上講的就在會(huì)上講一講。片區(qū)規(guī)劃編制工作僅僅是開始，待審批以后，緊接著就要編制實(shí)施規(guī)劃。實(shí)施規(guī)劃要和我們的項(xiàng)目相銜接，要和實(shí)現(xiàn)具體目標(biāo)的措施相銜接。所以希望大家把這個(gè)規(guī)劃研究透，把這個(gè)綱領(lǐng)性的文件研究透，這對(duì)于下一步編制專業(yè)的實(shí)施規(guī)劃將起到很重要的引導(dǎo)和引領(lǐng)作用，到那個(gè)時(shí)候，片區(qū)規(guī)劃里面的政策就容易兌現(xiàn)。
    下面我強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。
    一、要吃透國(guó)家把新疆南疆三地州作為連片開發(fā)片區(qū)的主要意圖。新一輪的扶貧標(biāo)準(zhǔn)提高了，相應(yīng)扶貧工作的難度也增加了。這些扶貧指標(biāo)達(dá)到以后，并不是說(shuō)新疆、南疆扶貧工作就結(jié)束了，扶貧工作看來(lái)是我們執(zhí)政黨永遠(yuǎn)的話題，所以大家不要認(rèn)為這一輪結(jié)束就喘口氣了。這一輪結(jié)束以后，將要鞏固我們現(xiàn)有的成果，再進(jìn)行下一輪的攻堅(jiān)。大家要把中央意圖吃透，就是要把這個(gè)精神吃透，不要直接對(duì)照著看哪些指標(biāo)高了低了，或者和我們這個(gè)行業(yè)緊了疏了。這個(gè)意圖大家要明確。
    二、要把握住全疆的扶貧工作全局個(gè)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略，南疆三地州扶貧攻堅(jiān)是長(zhǎng)期戰(zhàn)略中的一個(gè)階段性工作,而且這一個(gè)階段特別突出了連片扶貧的重點(diǎn)，并且納入到了國(guó)家的連片片區(qū)，納入到了國(guó)家這一輪扶貧開發(fā)的創(chuàng)新試點(diǎn)當(dāng)?shù)⒉皇钦f(shuō)把整個(gè)新疆的扶貧工作就集中在南疆三地州這個(gè)片區(qū)里面。南疆三地州片區(qū)只是全疆扶貧工作當(dāng)中的一塊，不是說(shuō)其他都不顧了，我們只搞南疆三地州。
    三、要與跨越式發(fā)展的大局緊密結(jié)合。解放以來(lái)，我們就沒(méi)有停止過(guò)對(duì)南疆三地州的扶貧開發(fā)。這項(xiàng)工作不是現(xiàn)在開始的，也不是上一輪搞的，所以我們黨和政府已經(jīng)積累了大量的南疆扶貧開發(fā)工作的經(jīng)驗(yàn)，取得了翻天覆地的巨大成就。目前，自治區(qū)倡導(dǎo)要將自力更生、艱苦奮斗的新疆精神和舉全黨全國(guó)之力推動(dòng)新疆跨越式發(fā)展相結(jié)合。隨著我們力量的增強(qiáng)，經(jīng)驗(yàn)的積累，我們進(jìn)行攻堅(jiān)的力量更足，經(jīng)驗(yàn)更牛更具備。所以這一輪的南疆三地州扶貧開發(fā)，一定要與全區(qū)跨越式發(fā)展的大局緊密結(jié)合在一起，與19個(gè)援疆省巿對(duì)全疆的扶貧，特別是對(duì)南疆的扶貧工作銜接在一起，與國(guó)家新一輪扶貧開發(fā)和新疆跨越式發(fā)展的差異化政策結(jié)合在一起。
    四、要將扶貧與扶志相結(jié)合?，F(xiàn)在扶貧扶志的問(wèn)題，談得似乎比較少，總是在強(qiáng)調(diào)讓國(guó)家和兄弟省巿不斷地給予支持，這種依賴意識(shí)在扶貧開發(fā)當(dāng)中容易產(chǎn)生。也就是說(shuō)，我們扶貧成了被扶貧的對(duì)象和受援地。無(wú)論國(guó)家和兄弟省巿給予多少幫助和支持，都替代不了發(fā)揮新疆人自己的主體作用。把握不好這個(gè)關(guān)系，就容易產(chǎn)生依賴思想，滋生我們的惰性，扶貧開發(fā)若是走到這個(gè)路子上就是失敗的。因此，扶貧就要扶志，一定要通過(guò)扶貧，堅(jiān)定我們用自己勤勞的雙手建設(shè)美好家園的信念,這個(gè)不能動(dòng)搖。一定要發(fā)揚(yáng)自力更生、艱苦奮斗的新疆人的精神，要在當(dāng)代弘揚(yáng)這種精神，要培養(yǎng)感恩戴德的優(yōu)秀品質(zhì)。我們已經(jīng)發(fā)現(xiàn)，通過(guò)30年的改革開放，新疆基層既有一種積極向上、奮發(fā)有為、堅(jiān)定信心、改變落后面貌的正氣在上揚(yáng)，也有一種惰性、一種依賴思想在滋生，它不僅是在我們?nèi)罕姰?dāng)中，更主要的是在我們基層干部當(dāng)中，特別是一些地、縣、鄉(xiāng)三級(jí)部分干部，的確沒(méi)有把志樹起來(lái)。國(guó)家和其他方面的支持條件越來(lái)越好，力度越來(lái)越大，但是絕不能只依靠這種支持，而是要把我們自主的東西拿出來(lái)。在這一輪的連片開發(fā)當(dāng)中要切記，在規(guī)劃當(dāng)中也要把握，在規(guī)劃的指標(biāo)體系和一些重點(diǎn)方面，要把它體現(xiàn)出來(lái)。這樣，在實(shí)施規(guī)劃當(dāng)中，在實(shí)施計(jì)劃當(dāng)中，就容易做到該配套的就要配套，該出力的就要出力。
    五、要不斷增強(qiáng)自主活力。南疆三地州的溫飽問(wèn)題已經(jīng)基本解決.，這一輪的全疆扶貧開發(fā)和三地州的連片扶貧開發(fā)，要以造血型為主，最主要的就是增強(qiáng)片區(qū)的自主活力，要使南疆三地州和南疆貧困地區(qū)自我運(yùn)行、自我發(fā)展、自我積累、自我創(chuàng)新的能力大大增加。因此，這一輪扶貧開發(fā)所有的資金項(xiàng)目都要在這個(gè)重點(diǎn)上體現(xiàn)出來(lái)，主要是體現(xiàn)在政策上和項(xiàng)目安排上，要注意改革體制機(jī)制，創(chuàng)新扶貧開發(fā)模式，要能夠破除陳規(guī)陋習(xí)，創(chuàng)新改革發(fā)展模式，不符合南疆三地州創(chuàng)新發(fā)展、增強(qiáng)活力的體制和機(jī)制，都應(yīng)該善于把它破除掉。要把機(jī)制的創(chuàng)新、模式的創(chuàng)新貫穿于這當(dāng)中。我們?cè)陧?xiàng)目設(shè)計(jì)、政策導(dǎo)向、資金安排上要對(duì)一些組織管理方面的內(nèi)容給予傾斜，不單單是修渠、修路、蓋房、建橋，這次要拿出一部分的項(xiàng)目資金,用于組織創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新。同時(shí)，通過(guò)連片開發(fā)試點(diǎn)，要注意培養(yǎng)南疆三地州一大批扎根當(dāng)?shù)氐母刹亢蛯I(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍。由此，營(yíng)造吸3發(fā)揮人才作用，尤其是本土人才成長(zhǎng)的環(huán)境，可能是我們這一輪扶貧開發(fā)工作的一個(gè)難點(diǎn)，我們要迎著這個(gè)困難上去。不能是溫飽問(wèn)題解決了，當(dāng)?shù)氐娜瞬艆s流失了，這是要命的事。
    我們南疆阿合奇縣的邊境扶貧試點(diǎn)之所以成功，就在于我們?cè)陧攲釉O(shè)計(jì)這個(gè)層面，弄清楚了它的核心呋貧的理念，創(chuàng)新了三線扶貧、三位一體、強(qiáng)化軍警兵民聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制這樣一個(gè)大的工作格局和思路。在這個(gè)大構(gòu)架下，把整個(gè)阿合奇縣都作為邊境縣，把所有的干部、巿民、農(nóng)民、牧民統(tǒng)統(tǒng)作為邊民的概念，劃定了一二三線，明確了功能布局，把三線的縣城建設(shè)也納入邊境扶貧的規(guī)劃當(dāng)中，大膽地、大規(guī)模地、大力度地建設(shè)縣城?？h城可以吸引社會(huì)投資建五星級(jí)賓館，只要有人住，縣城可以有高檔的游泳池，也可以有高檔的消費(fèi)娛樂(lè)場(chǎng)所。這要是在五年十年以前，誰(shuí)提誰(shuí)都會(huì)覺(jué)得可怕，誰(shuí)敢這樣做?但我就要求這樣做。由于這個(gè)理念突破了，思想解放了，對(duì)當(dāng)?shù)剡吘车貐^(qū)的實(shí)際吃透了，才能夠提出這樣的一些觀點(diǎn)，因此形成了我們的制度模式，得到了國(guó)家的認(rèn)可，20xx年開始在全疆邊境貧困縣全面推廣。國(guó)務(wù)院扶貧辦把新疆作為邊境扶貧試點(diǎn)的一個(gè)試驗(yàn)省，再推廣五年。原來(lái)阿合奇縣試點(diǎn)是三年，那是曾慶紅同志確定的，當(dāng)時(shí)誰(shuí)也不知遒怎么搞。時(shí)任國(guó)家扶貧辦的主任劉堅(jiān)同志開了個(gè)頭，范小建主任上任后對(duì)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了總結(jié)，一個(gè)成功的模式在新疆就出現(xiàn)了，這為中國(guó)2.5萬(wàn)公里的陸路邊境提供了一個(gè)如何進(jìn)行特殊扶貧的新模式，因此確定由三年延伸到五年，把新疆所有的邊境貧困縣統(tǒng)統(tǒng)搞一遍，現(xiàn)在已經(jīng)基本成功了。要讓人才的高地在我們邊境地區(qū)建立起來(lái)。只有有了良好的生活環(huán)境，穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，優(yōu)良的縣城環(huán)境，才能夠讓我們所缺的教師、醫(yī)生、工程師、技術(shù)員等等，包括做生意的，愿意到那些邊遠(yuǎn)貧困地方去工作。他們?cè)趦?nèi)地縣城享受到中國(guó)改革開放帶來(lái)巨大社會(huì)進(jìn)步的成果，在我們邊境縣同樣可以享受到。因此，要鼓勵(lì)貧困縣善于在一些重要的城鎮(zhèn)和集中居住區(qū)的硬件上突破常規(guī)，南疆地區(qū)的群眾為什么不能享受，南疆縣鄉(xiāng)所在地的小城鎮(zhèn)、地州所在地為什么不能享受?好像一講扶貧那就是吃飽了為準(zhǔn)，這些理念都要推翻。所以阿合奇邊境縣三年實(shí)現(xiàn)了人員的回流，走掉的一些人愿意回到縣城，一些邊民也愿意回到自己的鄉(xiāng)村。我們?cè)谀辖刂葸B片扶貧開發(fā)中，一定要把成功的理念和經(jīng)驗(yàn)導(dǎo)入到實(shí)際工作中去，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新，讓南疆地區(qū)的各類人才站住腳，生成一個(gè)好的人才生態(tài)環(huán)境。這一輪的南疆三地州扶貧攻堅(jiān)，除了完成國(guó)家一般性的工作要求，最重要的是實(shí)現(xiàn)縣城的城鎮(zhèn)化，就是張春賢書記提出的城鎮(zhèn)化要求。扶貧辦、扶貧工作要對(duì)南疆三地州的城鎮(zhèn)化做貢獻(xiàn)，要負(fù)責(zé)任。參會(huì)的同志，特別是扶貧辦的同志，在培養(yǎng)活力上，一是體制機(jī)制上要多考慮，在組織架構(gòu)、模式創(chuàng)新、管理制度等方面做文章。另一方面，要在能夠形成人才自我積累、自我產(chǎn)生、自我發(fā)展這樣的一個(gè)人才環(huán)境上做文章。只有高素質(zhì)的人群在這落戶，那些低素質(zhì)的人群才能提升，大家要明白這個(gè)相互關(guān)系，這已經(jīng)涉及到更深層次的思考。
    在協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上的講話篇四
    同志們：
    今天召開州委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，主要任務(wù)是研究全面深化農(nóng)村改革，加快發(fā)展生態(tài)特色農(nóng)業(yè)，建設(shè)幸福美麗新村等工作。
    20xx年，各縣、各有關(guān)部門緊緊圍繞深化農(nóng)村改革主題，積極構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，加快發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代草原畜牧業(yè)和現(xiàn)代林業(yè)，扎實(shí)推進(jìn)幸福美麗家園鞏固提升工程建設(shè)，深入實(shí)施扶貧攻堅(jiān)，全州農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展形勢(shì)總體向好，穩(wěn)中有進(jìn)。實(shí)現(xiàn)全州糧食產(chǎn)量18萬(wàn)噸，發(fā)展綠色、有機(jī)農(nóng)業(yè)基地10萬(wàn)畝，蔬菜、水果等特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量達(dá)到160萬(wàn)噸，肉奶總產(chǎn)量分別增長(zhǎng)4%、2%，農(nóng)村減貧1.6萬(wàn)人，農(nóng)民人均純收入7866元，增長(zhǎng)15.8%，增速列全省第二，農(nóng)村改革、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新村建設(shè)取得明顯成效，為全州改革發(fā)展、穩(wěn)定大局奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，做出了積極貢獻(xiàn)。州委、州政府主要領(lǐng)導(dǎo)分別作出批示，對(duì)去年全州“三農(nóng)”工作給予充分肯定和高度評(píng)價(jià)，這些成績(jī)的取的，與在座各位的努力分不開，更凝聚著全州各縣“三農(nóng)”戰(zhàn)線和涉農(nóng)部門的心血和汗水，在此，謹(jǐn)代表州委、州政府表示衷心的感謝!
    下面，我就推進(jìn)20xx年“三農(nóng)”重點(diǎn)工作講幾點(diǎn)意見。
    近幾年來(lái)，中央、省、州對(duì)農(nóng)村工作非常重視，對(duì)農(nóng)村牧區(qū)建設(shè)發(fā)展和農(nóng)牧民增收投入非常大，可以說(shuō)，這既是一個(gè)機(jī)遇，也是一個(gè)期限。說(shuō)它是機(jī)遇，是因?yàn)橹菸⒅菡叨汝P(guān)心、重視“三農(nóng)”工作，各級(jí)政府每年對(duì)“三農(nóng)”工作的投入都是幾十億的資金，只要我們齊心協(xié)力去謀劃農(nóng)村工作，腳踏實(shí)地去推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，真心誠(chéng)意地去促進(jìn)農(nóng)牧民增收，就一定會(huì)取得實(shí)實(shí)在在的成績(jī)。說(shuō)它是期限，是因?yàn)檗r(nóng)牧民的發(fā)展愿望十分迫切，農(nóng)牧民持續(xù)增長(zhǎng)越來(lái)越難，發(fā)展機(jī)遇稍縱既失，到時(shí)，我們的農(nóng)村工作就會(huì)后繼乏力，就會(huì)成為無(wú)源之水，我們?cè)谧霓r(nóng)村工作者對(duì)歷史就沒(méi)有一個(gè)交待。參加今天會(huì)議的單位，絕大多數(shù)是涉農(nóng)部門，或多或少掌握著一些涉農(nóng)資金、項(xiàng)目和資源。我們必須讓這些資源為農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)牧民增收服好務(wù)，在配置資源時(shí)既做到科學(xué)、合理、有效益，更做到公平、公道、有效果。要把農(nóng)牧民是否增收、農(nóng)村牧區(qū)面貌是否改變、農(nóng)牧民是否滿意作為檢驗(yàn)農(nóng)村工作成效的唯一標(biāo)準(zhǔn)。不能只把為民寫在群眾路線的材料上，還要把務(wù)實(shí)體現(xiàn)在具體工作中，把農(nóng)牧民實(shí)實(shí)在在受益，得到真金白銀的好處，能共享改革發(fā)展的成果作為我們所有工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。
    20xx年，我們要認(rèn)真貫徹中央和省委農(nóng)村工作會(huì)議精神，按照“提質(zhì)擴(kuò)面、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”的總要求，圍繞建設(shè)“川西北生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)”， 全面深化農(nóng)村改革，全面推進(jìn)農(nóng)村法治，全面推動(dòng)“四化”同步，確保全州農(nóng)牧民人均純收入增長(zhǎng)18.5%以上，努力開創(chuàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新局面。
    一、積極作為，扎實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展
    產(chǎn)業(yè)是農(nóng)牧業(yè)工作的重心，農(nóng)牧區(qū)建設(shè)不抓產(chǎn)業(yè)，其他工作都是空談。
    一要用好產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金。州委、州政府高度重視產(chǎn)業(yè)發(fā)展，通過(guò)幾年的努力，我州生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)已初露端倪、初具規(guī)模。特別是20xx年，在全州財(cái)力十分困難的情況下，州委、州政府仍然擠出1億資金，80%用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展，力度非常大。州委、州政府的初衷是計(jì)劃用這部分資金起示范和撬動(dòng)作用，希望讓這些資金“發(fā)酵”，起到“四兩撥千斤”的作用，讓各縣看到州委、州政府建設(shè)川西北生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，強(qiáng)力推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的信心和決心，從而更加重視本縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加大投入。去年，全州各縣共配套投入資金2.28億元，整合涉農(nóng)項(xiàng)目資金6.32億元，在實(shí)施過(guò)程中，主要用于了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生產(chǎn)設(shè)施配套建設(shè)，大多數(shù)縣做得比較好。我們?cè)趯?shí)地實(shí)地調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，也有一些縣未按要求使用資金，甚至把產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金挪作他用，使產(chǎn)業(yè)發(fā)展遲遲未見起色。今年，州委、州政府將繼續(xù)投入1億元資金，80%用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展，希望有關(guān)部門要加大資金使用的監(jiān)管力度，使這些資金實(shí)實(shí)在在用到推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展上。
    二要做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。全州的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃遲遲沒(méi)有出爐，希望有關(guān)部門加大工作力度，推進(jìn)工作進(jìn)程，盡快完成此項(xiàng)工作。同時(shí)，全州的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃應(yīng)是一個(gè)全局的、中長(zhǎng)遠(yuǎn)的、可操作性比較強(qiáng)的規(guī)劃，這樣才能對(duì)全州各縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展有較強(qiáng)的指導(dǎo)意義，才能真正具備現(xiàn)實(shí)意義。希望各縣也結(jié)合本縣實(shí)際，充分考慮本地優(yōu)勢(shì)，盡快研究制定本縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。在制定規(guī)劃時(shí)，切忌拍腦門決策、拍胸口辦事，要讓規(guī)劃與老百姓見面，與農(nóng)牧民溝通，要搞好調(diào)查研究，讓規(guī)劃切合當(dāng)?shù)貙?shí)際，這樣才能得到老百姓擁護(hù)和支持，如果只是所謂的專家、所謂的權(quán)威部門作了一個(gè)生不了根、落不了地的規(guī)劃，還不如不作，因?yàn)榍f稼永遠(yuǎn)是長(zhǎng)在田里的、牛羊永遠(yuǎn)是放在草坡上的，閉門造車形成的規(guī)劃一定會(huì)不切實(shí)際。
    三要依靠農(nóng)業(yè)科技發(fā)展產(chǎn)業(yè)?？茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展當(dāng)中，一定要發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技的作用。我們確定了發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的戰(zhàn)略定位，阿壩州的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展到現(xiàn)在，必須要向農(nóng)業(yè)科技要空間，必須要向農(nóng)業(yè)科技尋找出路和突破口，因?yàn)槲覀兺恋赜邢?，基本耕地只有人均一畝左右，光靠產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，產(chǎn)業(yè)發(fā)展很快就會(huì)山窮水盡，在這個(gè)時(shí)候，要切實(shí)加快農(nóng)、林、牧現(xiàn)有成熟技術(shù)的組裝配套與推廣應(yīng)用，提高農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化率，才能真正把農(nóng)業(yè)科技的作用和貢獻(xiàn)盡快體現(xiàn)出來(lái)。
    四要注重發(fā)展的可持續(xù)性。抓產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)工作，特別要注意連續(xù)性、可持續(xù)性和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展后勁，要確保在今年增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上還有小增長(zhǎng)或微增長(zhǎng)，這是最低要求，不能只顧當(dāng)前，交差了事。不能今朝有酒今朝醉，急功近利;更不能只顧眼前利益，打干吃盡，做形象工作、搞面子活路，只搞景上添花、不做雪中送碳。
    二、落實(shí)責(zé)任，切實(shí)做好農(nóng)牧民增收工作
    “三農(nóng)”工作的重中之重是農(nóng)牧民增收。目前，在土地確權(quán)頒證工作未實(shí)施完成前，可以說(shuō)我州的農(nóng)牧民增收渠道越來(lái)越狹窄，增收空間越來(lái)越狹小，增收來(lái)源越來(lái)越難，增收后勁越來(lái)越乏力。在這種情況下，需要各縣、各部門認(rèn)真研究助農(nóng)增收措施，努力尋找和培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)，去支撐農(nóng)牧民純收入可持續(xù)增收。
    一要落實(shí)農(nóng)牧民增收工作責(zé)任制。農(nóng)牧民增收工作是省委、省政府給縣委書記、縣長(zhǎng)的責(zé)任工程，是服務(wù)全州70多萬(wàn)農(nóng)牧民的最終體現(xiàn)。希望各縣主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)以及州級(jí)涉農(nóng)部門對(duì)農(nóng)牧民收入來(lái)源結(jié)構(gòu)、渠道做到胸中有數(shù)，經(jīng)常開展收入形勢(shì)和收入結(jié)構(gòu)分析，更重要的是要去研究如何拓寬增收渠道，培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)。20xx年以來(lái)，省上啟動(dòng)了農(nóng)牧民增收末位述職，截止去年，我州未上榜，這是既是壓力更是動(dòng)力，希望在“”收官之年和“十三五”開局之年都不上這個(gè)“光榮榜”。
    二要充分挖掘農(nóng)業(yè)增收潛力。要以農(nóng)業(yè)為基本依托，將資本、技術(shù)以及資源要素進(jìn)行跨界集約化配置，使生產(chǎn)、加工、銷售、休閑服務(wù)等有機(jī)地整合在一起，形成農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)之間緊密相連、協(xié)同發(fā)展的增收格局。按照“西部增量、東部提質(zhì)”和“穩(wěn)糧增油、興蔬優(yōu)果、強(qiáng)藥助旅、增草調(diào)畜”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整思路，狠抓農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、種植業(yè)結(jié)構(gòu)、畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品品質(zhì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。要在積極引導(dǎo)群眾在保護(hù)好資源的前提下，開展山野菜、野生菌、中藥材等的采集和開發(fā)利用，增加農(nóng)民家庭經(jīng)營(yíng)性收入。
    三是要積極盤活閑置資源。今年省上要求完成75%的農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的確權(quán)登記頒證工作，此項(xiàng)工作完成后，要積極利用市場(chǎng)化、資本化途徑，激活農(nóng)村房屋、土地等資源要素的內(nèi)在價(jià)值，使其產(chǎn)生租金、紅利等收益，提高農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入。
    三、統(tǒng)籌兼顧，務(wù)實(shí)抓好新農(nóng)村建設(shè)
    我們的新農(nóng)村建設(shè)，必須是“政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體、社會(huì)參與”，必須充分尊重老百姓的主體地位和主觀意愿，決不能搞勞民傷財(cái)、大抱大攬的形象工程。
    一要立足實(shí)際，因地制定。成片推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)不是成片推倒，整村推進(jìn)不是整村推倒，建設(shè)一個(gè)新農(nóng)村，既要有新建的，也要有改造保護(hù)的。要立足實(shí)際，整體把握“建、改、?！比N形式，尊重意愿，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、產(chǎn)村相融，不能顧此失彼。要從實(shí)際出發(fā)，做到因地制宜，宜建則建、宜改則改、宜保則保。
    二要統(tǒng)籌兼顧，突出特色。要堅(jiān)持把民居新建、改造和保護(hù)性修繕結(jié)合起來(lái)，重點(diǎn)突出改造和保護(hù)。舊房改造不能簡(jiǎn)單穿靴戴帽，不能一味涂脂抹粉，要著力抓好基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系的改造完善，在功能提升上下功夫。要突出鄉(xiāng)村特色，突出田園風(fēng)光、庭院生活和農(nóng)(牧)家情趣;要注重對(duì)藏羌民居的保護(hù)，注重民族文化的傳承和發(fā)揚(yáng)，喚起人們對(duì)前庭后院、瓜果飄香、柳揚(yáng)蛙鳴、炊煙繚繞的鄉(xiāng)愁記憶。
    三要產(chǎn)業(yè)先行，產(chǎn)村相融。要堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)先行、產(chǎn)村相融，認(rèn)真落實(shí)扶貧解困、產(chǎn)業(yè)提升、舊村改造、環(huán)境整治和文化傳承“五大行動(dòng)”，切實(shí)抓好幸福美麗家園鞏固提升工程建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)“業(yè)興、家富、人和、村美”和“三好兩富”目標(biāo)。在保質(zhì)保量完成汶川、金川和理縣3個(gè)第二輪新農(nóng)村示范縣建設(shè)目標(biāo)任務(wù)的同時(shí)，積極謀劃和爭(zhēng)取第三輪新農(nóng)村示范縣。
    四、積極進(jìn)取，全面深化農(nóng)村改革
    農(nóng)村改革是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程，必須守住底線，把住方向，突出重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)。圍繞主攻方向抓好農(nóng)村改革試點(diǎn)試驗(yàn)，做到改有所進(jìn)、改有所成，靠改革激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力。要加快推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，全面開展農(nóng)村土地、草原承包經(jīng)營(yíng)權(quán)和農(nóng)村房屋所有權(quán)確權(quán)登記頒證，通過(guò)“多權(quán)同確”，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村各類產(chǎn)權(quán)確權(quán)頒證。要引導(dǎo)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)，加快農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)體系建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)健康發(fā)展。要大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，大力扶持農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、家庭牧場(chǎng)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的發(fā)展，研究扶持發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的政策措施，鼓勵(lì)工商資本到農(nóng)村發(fā)展適合企業(yè)化經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)，建立健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。
    “三農(nóng)”工作任務(wù)繁重、工作繁瑣，僅憑一個(gè)部門或幾個(gè)部門是無(wú)法完成任務(wù)的，需要各成員單位積極配合、相互支持、共同參與，形成推動(dòng)“三農(nóng)”工作的強(qiáng)大合力。希望各部門準(zhǔn)確把握會(huì)議精神實(shí)質(zhì)，抓緊時(shí)間貫徹落實(shí)，認(rèn)真對(duì)照農(nóng)業(yè)農(nóng)村的年度目標(biāo)，一項(xiàng)一項(xiàng)細(xì)化分解，一件一件落實(shí)責(zé)任，做到任務(wù)分解細(xì)、責(zé)任落實(shí)明，避免目標(biāo)不明、責(zé)任不清、部門推諉，年底突擊、算總賬的情況。即將召開的州委農(nóng)村工作會(huì)議，要對(duì)今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作進(jìn)作全面、詳盡的安排部署。會(huì)議召開前，各部門不能等、不能拖，務(wù)必緊盯目標(biāo)，全力以赴，抓好當(dāng)前春耕生產(chǎn)、抗災(zāi)保畜、農(nóng)資供應(yīng)等各項(xiàng)工作，使全年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作取得良好的開端。
    在協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上的講話篇五
    今天召開的省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，傳達(dá)了中央農(nóng)村工作會(huì)議精神。中央農(nóng)村工作會(huì)議是中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議之后中央召開的一次重要會(huì)議，也是在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的大背景下對(duì)農(nóng)村工作進(jìn)行專題部署的一次重要會(huì)議。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)會(huì)議精神，充分認(rèn)識(shí)農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展面臨的形勢(shì)任務(wù)和機(jī)遇挑戰(zhàn)，準(zhǔn)確把握加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重大意義和著力重點(diǎn)，結(jié)合我省農(nóng)村工作實(shí)際，抓好會(huì)議精神的貫徹落實(shí)。
    會(huì)議審議了《關(guān)于全面深化農(nóng)村改革 努力開創(chuàng)三農(nóng)發(fā)展新局面的意見(征求意見稿)》，審定了省委農(nóng)村工作會(huì)議方案和20xx年三農(nóng)工作先進(jìn)縣(市、區(qū))名單。省委農(nóng)工委要抓緊對(duì)文件作修改完善，盡快報(bào)省政府常務(wù)會(huì)和省委會(huì)審定。要按照方案，抓緊籌備省委農(nóng)村工作會(huì)議。對(duì)三農(nóng)工作先進(jìn)縣(市、區(qū))，要根據(jù)有關(guān)方面意見，特別是農(nóng)民增收情況，再次進(jìn)行核實(shí)，在全省通報(bào)表?yè)P(yáng)。
    下面，我講兩點(diǎn)意見。
    一、充分肯定20xx年三農(nóng)工作成效
    20xx 年，各地各部門緊緊圍繞深化農(nóng)村改革主題，積極構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推進(jìn)幸福美麗新村建設(shè)，深入實(shí)施四大片區(qū)扶貧攻堅(jiān)，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，糧食生產(chǎn)保持穩(wěn)定，農(nóng)民收入實(shí)現(xiàn)“八連快”。從預(yù)計(jì)看，第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)3.9%，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)11%以上。在宏觀經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大的情況下，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)，為全省經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中求進(jìn)增添了底氣，贏得了主動(dòng)。
    一是農(nóng)村改革有序推進(jìn)。召開全省深化農(nóng)村改革推進(jìn)會(huì)，對(duì)農(nóng)村改革作出全面部署。以確權(quán)頒證為基礎(chǔ)，加快推進(jìn)產(chǎn)權(quán)制度改革;以放活經(jīng)營(yíng)權(quán)為重點(diǎn)，加快發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng);以培育新型主體為關(guān)鍵，加快創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系;以社會(huì)化服務(wù)體系為支撐，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式;以城鄉(xiāng)一體化為目標(biāo)，加快完善城鎮(zhèn)化健康發(fā)展體制機(jī)制。農(nóng)村改革順利推進(jìn)，已經(jīng)見到明顯成效。
    二是農(nóng)民收入大幅增長(zhǎng)。進(jìn)一步完善農(nóng)民增收書記縣長(zhǎng)負(fù)責(zé)制考核工作。先后召開川西南山區(qū)、川東北片區(qū)和烏蒙山片區(qū)助農(nóng)增收現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，加強(qiáng)對(duì)藏區(qū)和彝區(qū)農(nóng)牧民增收工作的指導(dǎo)，開展增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入改革試點(diǎn)。每季度召開農(nóng)民增收分析例會(huì)，加大了對(duì)助農(nóng)增收工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。
    三是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定增長(zhǎng)。開展糧食高產(chǎn)創(chuàng)建，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地、千億示范工程、萬(wàn)畝億元示范區(qū)建設(shè)，大力發(fā)展百億千億優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)。預(yù)計(jì)經(jīng)濟(jì)作物產(chǎn)值達(dá)到1738.9億元，增長(zhǎng)5.3%，其中蔬菜、水果、茶葉產(chǎn)值分別增長(zhǎng)3.6%、18.2%、15.0%，分別實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均增收40元、32元和19元;肉類總產(chǎn)量增長(zhǎng)3.2%，畜牧業(yè)助農(nóng)增收46元;林業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)8.4%，助農(nóng)增收120元;漁業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)7.5%，助農(nóng)增收34元。
    四是三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)回穩(wěn)向好，川茶和白酒產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型發(fā)展。積極搭建農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)投融資平臺(tái)，大力開拓省外農(nóng)產(chǎn)品銷售市場(chǎng)，舉辦(20xx)四川農(nóng)博會(huì)，全省規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)預(yù)計(jì)完成工業(yè)總產(chǎn)值8062.5億元，增長(zhǎng)8.1%;銷售產(chǎn)值5210.3億元，增長(zhǎng)7.8%。實(shí)施鄉(xiāng)村旅游提升行動(dòng)，預(yù)計(jì)鄉(xiāng)村旅游收入4692.5億元，增長(zhǎng)27.3%，占全省旅游總收入的27.5%。全省轉(zhuǎn)移輸出農(nóng)村勞動(dòng)力2460萬(wàn)人，勞務(wù)收入3215億元，增長(zhǎng)12%。
    五是新村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。全面啟動(dòng)實(shí)施幸福美麗新村建設(shè)，推行民居新建、改造提升和保護(hù)修繕相結(jié)合的建設(shè)模式，推廣“小組生”規(guī)劃建設(shè)理念，啟動(dòng)幸福美麗新村建設(shè)20xx個(gè)，是全年目標(biāo)任務(wù)的202.1%。建成新村聚居點(diǎn)7269個(gè)，超過(guò)全年目標(biāo)任務(wù)的45.4%，累計(jì)建成新村聚居點(diǎn)30742個(gè)。
    六是減貧任務(wù)圓滿完成。精確識(shí)別扶貧對(duì)象，大力實(shí)施扶貧項(xiàng)目，特困地區(qū)連片扶貧開發(fā)全面啟動(dòng)，民族地區(qū)幫扶工程有序開展。減少農(nóng)村扶貧對(duì)象129萬(wàn)人，完成年度減貧目標(biāo)的108%。農(nóng)村低保對(duì)象補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到月人均103元，完成民生工程任務(wù)的108%。
    七是重大項(xiàng)目有力推進(jìn)。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，抓好涉農(nóng)項(xiàng)目落地和項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度督查，省委確定的10個(gè)農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項(xiàng)目，全部按計(jì)劃開工、按進(jìn)度推進(jìn)。
    二、扎實(shí)推進(jìn)20xx年三農(nóng)重點(diǎn)工作
    三農(nóng)工作是全黨工作的重中之重。20xx年，必須認(rèn)真貫徹中央農(nóng)村工作會(huì)議精神，按照穩(wěn)糧增收、提質(zhì)增效、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的總要求，全面深化農(nóng)村改革，全面推進(jìn)農(nóng)村法治，全面推動(dòng)“四化”同步，努力開創(chuàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新局面。
    一要全面深化農(nóng)村改革。農(nóng)村改革是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程，必須守住底線，把住方向，突出重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)。圍繞主攻方向抓好農(nóng)村改革試點(diǎn)試驗(yàn)，做到改有所進(jìn)、改有所成，靠改革激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力。加快推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，全面開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)和農(nóng)村房屋所有權(quán)確權(quán)登記頒證，通過(guò)“多權(quán)同確”統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村各類產(chǎn)權(quán)確權(quán)頒證。引導(dǎo)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)，加快農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)體系建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)健康發(fā)展。大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，研究扶持發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的政策措施，鼓勵(lì)工商資本到農(nóng)村發(fā)展適合企業(yè)化經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)，建立健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。完善城鎮(zhèn)化健康發(fā)展體制機(jī)制，深化戶籍制度改革，研究財(cái)政轉(zhuǎn)移支付、城鎮(zhèn)建設(shè)用地與農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口掛鉤的具體政策。
    二要全面促進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展。我省區(qū)域發(fā)展水平和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平差異很大，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，必須因地制宜、分類指導(dǎo)，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型發(fā)展。要著力提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項(xiàng)目建設(shè)，持續(xù)改善農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。要嚴(yán)守耕地紅線，確保糧食安全，大力扶持家庭農(nóng)場(chǎng)和種糧大戶，積極發(fā)展糧食適度規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，著力打造優(yōu)質(zhì)水稻、馬鈴薯、專用玉米、套作大豆、釀酒高粱等糧食作物生產(chǎn)基地。要引導(dǎo)特色農(nóng)業(yè)集群集聚發(fā)展，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管水平，打造“川字號(hào)”農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域品牌和產(chǎn)品品牌。要抓好農(nóng)業(yè)開放合作和投資促進(jìn)，辦好(20xx)四川農(nóng)博會(huì)、川臺(tái)農(nóng)業(yè)合作論壇，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)企業(yè)走出去開拓省外和國(guó)際市場(chǎng)。要加大助農(nóng)增收力度，繼續(xù)采取強(qiáng)有力措施，落實(shí)好農(nóng)民增收書記縣長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，通過(guò)深化改革，內(nèi)涵挖掘，培育農(nóng)民增收新的增長(zhǎng)點(diǎn)，確保農(nóng)民收入持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。
    三要全面推進(jìn)新村建設(shè)。全面實(shí)施新村建設(shè)“五大行動(dòng)”。實(shí)施扶貧解困行動(dòng)，堅(jiān)持把扶貧解困作為新村建設(shè)首要任務(wù)，先難后易，雪中送炭，抓好連片特困地區(qū)幸福美麗新村建設(shè)，加快推進(jìn)農(nóng)村廉租房建設(shè);實(shí)施產(chǎn)業(yè)提升行動(dòng)，拓展農(nóng)業(yè)多種功能，推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游業(yè)擴(kuò)面提升，大力拓展民宿經(jīng)濟(jì)和休閑養(yǎng)生等新型業(yè)態(tài)，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地景區(qū)化建設(shè);實(shí)施舊村改造行動(dòng)，以基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、農(nóng)房改造新建和傳統(tǒng)村落民居保護(hù)修復(fù)為重點(diǎn)，推動(dòng)舊村落改造提升全覆蓋;實(shí)施環(huán)境整治行動(dòng)，全面治理農(nóng)村面源污染，創(chuàng)建一批美麗鄉(xiāng)村示范村莊，打造國(guó)家級(jí)和省級(jí)生態(tài)文明鄉(xiāng)村;實(shí)施文化傳承行動(dòng)，對(duì)傳統(tǒng)村落民居進(jìn)行甄別鑒定，保護(hù)好本鄉(xiāng)本土民俗文化，開展非遺傳承活動(dòng)，著力打造一批傳統(tǒng)文化村落。
    四要全面推動(dòng)增收減貧。新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化聯(lián)動(dòng)發(fā)展，不斷拓展農(nóng)民就業(yè)增收空間。大力推動(dòng)轉(zhuǎn)移就業(yè)，積極鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)，支持以農(nóng)興業(yè)，拓展農(nóng)業(yè)功能，探索農(nóng)民增收新途徑和新模式。創(chuàng)新扶貧機(jī)制，深化 “六大機(jī)制”改革，完善重點(diǎn)縣退出機(jī)制和扶貧工作考核機(jī)制，深入實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，因戶因人制定差異化幫扶措施，統(tǒng)籌推進(jìn)片區(qū)內(nèi)外扶貧，持續(xù)推動(dòng)四大片區(qū)扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)和五大扶貧工程，抓好片區(qū)外扶貧開發(fā)，做好社會(huì)扶貧工作，推進(jìn)中央在川定點(diǎn)扶貧、省內(nèi)對(duì)口定點(diǎn)扶貧和東西扶貧協(xié)作，建立扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，打造扶貧公益活動(dòng)品牌，形成社會(huì)各界共同支持扶貧開發(fā)的強(qiáng)大合力。
    五要全面推進(jìn)依法治理。改革發(fā)展離不開法律保障，要按照中央精神，立足四川實(shí)際，勇于探索創(chuàng)新，敢于攻堅(jiān)克難，學(xué)會(huì)用法治思維和法治方式處理三農(nóng)問(wèn)題。要健全完善涉農(nóng)法規(guī)，推動(dòng)涉農(nóng)地方性法規(guī)、政府規(guī)章與上位法相銜接。加強(qiáng)農(nóng)村普法宣傳教育，開展農(nóng)民學(xué)法用法活動(dòng)，幫助農(nóng)民知法懂法，提高依法維權(quán)意識(shí)。推進(jìn)基層政府依法行政，完善農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，重點(diǎn)糾正損害群眾利益的突出問(wèn)題，加強(qiáng)對(duì)三農(nóng)政策貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，有效保護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益。
    六要全面抓好當(dāng)前工作。切實(shí)抓好農(nóng)作物田間管理，搞好冬春農(nóng)田水利基本建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管，確保春節(jié)期間農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)供給，切實(shí)加強(qiáng)森林草原防火工作，督促抓好農(nóng)民工工資兌付，解決好困難群眾生產(chǎn)生活難題。
    在協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上的講話篇六
    11月15日，中國(guó)殘聯(lián)召開了普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，研究部署全國(guó)殘聯(lián)系統(tǒng)“六五”普法工作。中國(guó)殘聯(lián)黨組副書記、常務(wù)副理事長(zhǎng)、普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)王乃坤同志出席會(huì)議并講話。講話指出，要進(jìn)一步提高對(duì)法制宣傳教育工作重要性的認(rèn)識(shí)，按照國(guó)家“六五”普法規(guī)劃的總體要求，結(jié)合殘疾人工作特點(diǎn)，在總結(jié)“五五”普法經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，切實(shí)做好未來(lái)五年殘聯(lián)系統(tǒng)法制宣傳教育工作?，F(xiàn)將王乃坤同志的講話印發(fā)各地，請(qǐng)認(rèn)真組織學(xué)習(xí)貫徹，切實(shí)加強(qiáng)殘聯(lián)系統(tǒng)法制宣傳教育工作。
    為了貫徹落實(shí)中共中央、國(guó)務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)的《中宣部、司法部關(guān)于在公民中開展法制宣傳教育的第六個(gè)五年規(guī)劃》、第十一屆全國(guó)人大常委會(huì)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)法制宣傳教育的決議》，研究討論全國(guó)殘聯(lián)系統(tǒng)的“六五”普法工作，我們召開了這次會(huì)議。下面，就殘聯(lián)系統(tǒng)今后五年的法制宣傳教育工作，我代表中國(guó)殘聯(lián)黨組講幾點(diǎn)意見。
    一、進(jìn)一步提高對(duì)法制宣傳教育工作重要性的認(rèn)識(shí)
    現(xiàn)代社會(huì)任何一個(gè)國(guó)家的發(fā)展都離不開相應(yīng)的法律制度。制定的法律只有讓大家充分知曉，才能很好地發(fā)揮作用。我們國(guó)家已經(jīng)形成了中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系，國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展也進(jìn)入了“十二五”時(shí)期，目標(biāo)任務(wù)繁重，做好法制宣傳教育工作，對(duì)于進(jìn)一步增強(qiáng)全社會(huì)法治觀念、推進(jìn)依法治國(guó)進(jìn)程，完成“十二五”時(shí)期的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展任務(wù)，具有十分重要的意義。黨中央、國(guó)務(wù)院歷來(lái)高度重視法制宣傳教育工作，黨的十七大和十七屆五中、六中全會(huì)對(duì)加強(qiáng)法制宣傳教育均提出了明確要求。20上半年，政治局常委會(huì)專題聽取“五五”普法工作情況和“六五”普法規(guī)劃制定情況匯報(bào)。中共中央、國(guó)務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)了《中宣部、司法部關(guān)于在公民中開展法制宣傳教育的第六個(gè)五年規(guī)劃》，對(duì)“六五”普法的指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)、工作原則和主要任務(wù)做出全面部署。全國(guó)人大常委會(huì)專題聽取關(guān)于“五五”普法工作情況匯報(bào)，審議通過(guò)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)法制宣傳教育的決議》，對(duì)法制宣傳教育的內(nèi)容、組織領(lǐng)導(dǎo)、保障機(jī)制和監(jiān)督檢查等提出了要求。中宣部、司法部、全國(guó)普法辦聯(lián)合召開第七次全國(guó)法制宣傳教育工作會(huì)議，中央政治局常委、政法委書記周永康同志在會(huì)上做了重要講話。黨的十七屆六中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于深化文化體制改革、推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問(wèn)題的決定》明確提出：“加強(qiáng)法制宣傳教育，弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神，樹立社會(huì)主義法治理念，提高全民法律素質(zhì)，推動(dòng)人人學(xué)法尊法守法用法，維護(hù)法律權(quán)威和社會(huì)公平正義”。
    中國(guó)殘聯(lián)黨組、理事會(huì)對(duì)法制宣傳教育工作一直非常重視。王新憲書記在維權(quán)工作專題會(huì)議上指出，普法宣傳是亟待加強(qiáng)的一項(xiàng)工作，要按照中央要求，加強(qiáng)對(duì)普法宣傳工作的領(lǐng)導(dǎo)，盡快對(duì)普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行調(diào)整加強(qiáng)。為理順殘聯(lián)普法工作領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)制，落實(shí)新憲書記的批示，對(duì)中國(guó)殘聯(lián)普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室組成人員進(jìn)行了調(diào)整，進(jìn)一步明確了相關(guān)部門的職責(zé)分工和工作任務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室各成員單位要進(jìn)一步提高對(duì)法制宣傳教育工作重要性的認(rèn)識(shí)，明確法制宣傳教育工作在國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局中的重要地位和作用，對(duì)促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的重要作用，要結(jié)合殘疾人事業(yè)發(fā)展的形勢(shì)和需要，根據(jù)職責(zé)分工和本單位實(shí)際情況有針對(duì)性的組織開展普法工作。
    二、加強(qiáng)法制宣傳教育工作，促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展
    殘聯(lián)系統(tǒng)普法工作，要按照中共中央、國(guó)務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)的《中宣部、司法部關(guān)于在公民中開展法制宣傳教育的第六個(gè)五年規(guī)劃》的總體要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)“六五”普法工作的各項(xiàng)任務(wù)。通過(guò)突出學(xué)習(xí)宣傳憲法，使廣大殘疾人和殘疾人工作者全面深刻理解憲法的基本原則和精神,學(xué)會(huì)運(yùn)用憲法原則和精神，促進(jìn)殘疾人事業(yè)健康發(fā)展。通過(guò)深入學(xué)習(xí)宣傳中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系和國(guó)家基本法律，在全國(guó)殘聯(lián)系統(tǒng)內(nèi)形成學(xué)法守法用法的良好法治氛圍,充分發(fā)揮法律在殘疾人事業(yè)發(fā)展中的規(guī)范、引導(dǎo)、保障作用。通過(guò)深入開展社會(huì)主義法治理念教育，切實(shí)提高黨員干部的政治意識(shí)、大局意識(shí)和法治意識(shí),推動(dòng)社會(huì)主義法治理念逐步深入人心。通過(guò)積極推進(jìn)社會(huì)主義法治文化建設(shè)，弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神,在全系統(tǒng)形成崇尚法律、遵守法律、維護(hù)法律權(quán)威的氛圍。
    殘聯(lián)系統(tǒng)普法工作要突出自己的特色，把學(xué)習(xí)宣傳與殘疾人事業(yè)密切相關(guān)的法律法規(guī)作為殘聯(lián)系統(tǒng)“六五”普法工作的重點(diǎn)。《憲法》是國(guó)家的根本大法，《殘疾人保障法》是殘疾人事業(yè)發(fā)展的根本法，要通過(guò)積極宣傳修訂后的《殘疾人保障法》，進(jìn)一步提高殘疾人依法維護(hù)自身權(quán)益的意識(shí)，改善殘疾人依法維權(quán)的社會(huì)環(huán)境。要深入學(xué)習(xí)宣傳《殘疾人就業(yè)條例》、《殘疾人教育條例》以及即將出臺(tái)的無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)條例、殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)條例、精神衛(wèi)生法、社會(huì)救助法等與殘疾人康復(fù)、教育、就業(yè)、文化、社會(huì)保障、無(wú)障礙環(huán)境密切相關(guān)的法律法規(guī)，依法促進(jìn)改善廣大殘疾人的基本生活，促進(jìn)殘疾人平等參與社會(huì)，共享社會(huì)物質(zhì)文化成果。
    三、在總結(jié)“五五”普法經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，切實(shí)做好未來(lái)五年殘聯(lián)系統(tǒng)法制宣傳教育工作
    “五五”普法期間，各級(jí)殘聯(lián)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，制定規(guī)劃，全面完成了“五五”普法工作任務(wù)。其中特別抓住了《殘疾人保障法》修訂契機(jī)，把《殘疾人保障法》及其實(shí)施辦法的修改作為一次向全社會(huì)宣傳普及保障殘疾人權(quán)益的過(guò)程。在重大節(jié)日、重大活動(dòng)期間，有針對(duì)性地大規(guī)模開展普法工作，有聲勢(shì)，有影響。各地方根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r，利用多種途徑，創(chuàng)新工作方式方法，摸索總結(jié)出了很多普法工作好的經(jīng)驗(yàn)做法，確保普法工作取得了實(shí)效。殘聯(lián)系統(tǒng)涌現(xiàn)出了一批法制宣傳教育工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人。在這次會(huì)上提交給大家的殘聯(lián)系統(tǒng)“五五”普法工作總結(jié)寫的很好，很全面、很實(shí)，總結(jié)了“五五”普法工作成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，也提出了存在的問(wèn)題。借此機(jī)會(huì)，我代表中國(guó)殘聯(lián)黨組對(duì)“五五”普法期間同志們作出的努力表示感謝。
    “六五”普法工作要在認(rèn)真總結(jié)“五五”普法經(jīng)驗(yàn)和做法基礎(chǔ)上，按照殘聯(lián)系統(tǒng)“六五”普法規(guī)劃的具體要求進(jìn)行。中國(guó)殘聯(lián)普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室成員要積極發(fā)揮作用，要加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的指導(dǎo)和督促，完善考核評(píng)價(jià)體系，切實(shí)提高各地方各部門普法工作的實(shí)效。各相關(guān)部門和成員單位要各負(fù)其責(zé)，加強(qiáng)溝通和協(xié)作，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作有序進(jìn)行。殘聯(lián)普法工作要求在全國(guó)的落實(shí)還要靠各地方殘聯(lián)，要加強(qiáng)對(duì)地方殘聯(lián)的指導(dǎo)，重視普法工作經(jīng)驗(yàn)交流，查找問(wèn)題和不足，改進(jìn)方式方法，進(jìn)一步營(yíng)造學(xué)法用法氛圍。
    要針對(duì)宣傳教育的對(duì)象扎實(shí)有效地做好普法宣傳教育。一要加強(qiáng)對(duì)殘疾人及其親友的宣傳。因?yàn)闅埣踩斯ぷ鞅Ｕ虾头?wù)的對(duì)象是殘疾人，要讓他們了解相關(guān)法律規(guī)定才能知道自己的權(quán)益是否受到侵犯，殘聯(lián)才能更好地幫助他們維權(quán)。二要重視各級(jí)殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)干部和殘疾人工作者的法制學(xué)習(xí)和教育。中共中央政治局自上世紀(jì)80年代起就建立了法制講座制度，請(qǐng)著名法學(xué)專家講授基本法律制度、法律知識(shí)和某些專業(yè)法律，各級(jí)殘聯(lián)黨組中心組學(xué)習(xí)要加強(qiáng)法制學(xué)習(xí)內(nèi)容，做殘疾人工作首先要自己明白保障殘疾人權(quán)益的各項(xiàng)法律規(guī)定。三要重視對(duì)社會(huì)進(jìn)行殘疾人法律法規(guī)的宣傳教育。只有讓全社會(huì)都了解殘疾人有哪些權(quán)利，殘疾人才能得到尊重，才能真正實(shí)現(xiàn)平等、參與、共享。四要?jiǎng)?chuàng)新對(duì)相關(guān)政府部門和執(zhí)法機(jī)關(guān)的宣傳。只有執(zhí)法機(jī)關(guān)清楚保障殘疾人權(quán)益的規(guī)定，才能依法辦事，最終落實(shí)相關(guān)規(guī)定。
    在宣傳教育的形式上，要把利用助殘日、國(guó)際殘疾人日、法制宣傳日等集中宣傳和日常工作中隨時(shí)宣傳結(jié)合起來(lái)，既要注重有聲勢(shì)、有規(guī)模的大型活動(dòng)，也要注重潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲、日積月累、點(diǎn)點(diǎn)滴滴的滲透式宣傳教育。
    在宣傳工作的方法上，要在充分利用廣播、電視、報(bào)紙、書刊等傳統(tǒng)媒介的基礎(chǔ)上，積極發(fā)揮好網(wǎng)絡(luò)、移動(dòng)通訊等新媒介的作用。
    今后五年，隨著國(guó)家“十二五”規(guī)劃綱要的實(shí)施，我國(guó)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域全面發(fā)展和進(jìn)步，依法治國(guó)進(jìn)程將不斷加快，我們要抓住有利時(shí)機(jī)，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，完善和創(chuàng)新工作方法，通過(guò)殘聯(lián)系統(tǒng)有效的法制宣傳教育，促進(jìn)殘疾人事業(yè)各項(xiàng)工作依法開展，有效維護(hù)殘疾人的各項(xiàng)合法權(quán)益。
    【殘聯(lián)發(fā)言稿范文】
    朋友們:
    大家下午好!今天是第28個(gè)國(guó)際盲人節(jié),我們高興地參加盲人文化志愿服務(wù)活動(dòng)啟動(dòng)儀式暨關(guān)愛殘疾人—陽(yáng)光志愿助殘基地揭牌儀式,收獲盲人文化事業(yè)發(fā)展的又一成果。首先，我謹(jǐn)代表中國(guó)殘聯(lián)向盲人兄弟姐妹及其家人表示親切的節(jié)日問(wèn)候!對(duì)中國(guó)盲文圖書館成為“關(guān)愛殘疾人--陽(yáng)光志愿助殘基地”表示誠(chéng)摯的祝賀!對(duì)各部委領(lǐng)導(dǎo)同志和各界朋友表示衷心的感謝!
    黨和國(guó)家歷來(lái)關(guān)心、重視殘疾人文化事業(yè)發(fā)展，相繼出臺(tái)了一系列扶持殘疾人文化事業(yè)發(fā)展的文件、法規(guī)政策。盲人文化事業(yè)作為殘疾人文化事業(yè)發(fā)展的重要組成部分，日益煥發(fā)出生機(jī)和活力。中國(guó)盲文圖書館的建成和投入使用，就充分體現(xiàn)了黨和政府對(duì)盲人文化事業(yè)的高度重視及特別扶持，體現(xiàn)了偉大祖國(guó)對(duì)廣大盲人的深情厚愛。李長(zhǎng)春、劉云山、鄧樸方等黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人分別兩次到中國(guó)盲文出版社和新落成的中國(guó)盲文圖書館視察工作，對(duì)加快推進(jìn)盲人文化事業(yè)發(fā)展提出了戰(zhàn)略部署和具體要求，李長(zhǎng)春同志明確指出“盲人的基本文化權(quán)益得到有效保障是社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志，繁榮發(fā)展盲人文化事業(yè)是社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮的重要內(nèi)容?！编嚇惴酵疽矊?duì)盲人文化志愿服務(wù)工作提出了細(xì)致而具體的指示要求。此次在中國(guó)盲文圖書館啟動(dòng)陽(yáng)光志愿助殘基地得到了中央文明辦、教育部、共青團(tuán)中央、全國(guó)婦聯(lián)、全國(guó)老齡辦、中華志愿者協(xié)會(huì)等部委的大力支持，凝聚了大家的共同愛心，是貫徹落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)同志指示的重要舉措，是開展陽(yáng)光志愿助殘行動(dòng)的具體體現(xiàn)。
    千百年來(lái)，中國(guó)傳統(tǒng)文化積淀了豐厚的無(wú)私奉獻(xiàn)的精神理念，這也是中國(guó)仁人志士一貫秉承的思想脈絡(luò)，是社會(huì)進(jìn)步的動(dòng)力。在建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的今天，志愿服務(wù)正是這種奉獻(xiàn)精神最直接的體現(xiàn)。北京奧運(yùn)會(huì)和殘奧會(huì)、廣州亞運(yùn)會(huì)和亞殘運(yùn)會(huì)以及正在舉行的全國(guó)第八屆殘運(yùn)會(huì)全面彰顯了志愿者服務(wù)所體現(xiàn)出來(lái)的偉大精神——它包括了大愛無(wú)私的奉獻(xiàn)精神，團(tuán)結(jié)互助的協(xié)作精神，精益求精的敬業(yè)精神，勇攀高峰的創(chuàng)新精神。
    我國(guó)有1233萬(wàn)盲人，這是一個(gè)數(shù)量眾多、特性突出、特別需要幫助的社會(huì)群體。盲人有同樣的權(quán)利、尊嚴(yán)和價(jià)值，有同樣的智慧、創(chuàng)造和激情。盲人文化志愿服務(wù)工作既是貫徹落實(shí)黨和國(guó)家對(duì)盲人文化事業(yè)發(fā)展新要求的具體舉措，也是弘揚(yáng)志愿助殘理念、彰顯志愿助殘風(fēng)尚的具體行動(dòng)。為了進(jìn)一步落實(shí)盲人文化志愿助殘的社會(huì)責(zé)任，希望從以下幾個(gè)方面進(jìn)一步加大工作力度。
    一是以保障盲人基本文化權(quán)益為出發(fā)點(diǎn)，增強(qiáng)志愿服務(wù)責(zé)任感
    “十二五”時(shí)期是全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，也是構(gòu)建“殘疾人社會(huì)保障和服務(wù)體系”建設(shè)基本框架的攻堅(jiān)時(shí)期。努力促進(jìn)盲人文化事業(yè)發(fā)展，保障盲人基本文化權(quán)益，讓盲人共享社會(huì)文明成果，事關(guān)殘疾人“兩個(gè)體系”建設(shè)大局，事關(guān)惠及盲人民生社會(huì)大局，事關(guān)社會(huì)公平正義與和諧。
    作為盲人文化事業(yè)發(fā)展的重要推動(dòng)力，作為國(guó)家基本公共服務(wù)均等化的必然要求，盲人文化志愿服務(wù)工作要緊扣文化助盲主題，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以服務(wù)盲人為重點(diǎn)，深刻理解黨和國(guó)家對(duì)盲人文化事業(yè)發(fā)展提出的新要求、新任務(wù)、新舉措，充分認(rèn)識(shí)盲人文化志愿服務(wù)工作的重大意義，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感和使命感，努力提高盲人文化服務(wù)能力，完善盲人文化服務(wù)體系，將這一惠及最困難群體的民生大事抓實(shí)抓好。
    二是以滿足盲人實(shí)際特殊需求為切入點(diǎn)，積極拓寬志愿服務(wù)領(lǐng)域
    要堅(jiān)持以盲人為本，以服務(wù)至上，以盲人文化服務(wù)為主線，把完善和提高盲人文化服務(wù)工作作為志愿服務(wù)活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。從盲人實(shí)際特殊需求出發(fā)，積極拓寬服務(wù)領(lǐng)域，有針對(duì)性地開展志愿服務(wù)。要大膽實(shí)踐、勇于創(chuàng)新，開展盲人迫切需要的、盲人文化事業(yè)發(fā)展急需的志愿活動(dòng)項(xiàng)目。要把盲文圖書館作為人道主義思想宣傳基地、大中小學(xué)生道德品質(zhì)教育基地，充分發(fā)揮中國(guó)盲文圖書館作為全國(guó)視障文化資訊服務(wù)中心輻射作用，以貼心、優(yōu)質(zhì)、高效的文化服務(wù)切實(shí)幫助盲人提高現(xiàn)代信息技術(shù)使用能力和自身文化修養(yǎng)，切實(shí)改善盲人出行、信息無(wú)障礙、社會(huì)服務(wù)等內(nèi)外環(huán)境。
    三是以努力提高志愿服務(wù)能力和水平為著力點(diǎn)，加強(qiáng)志愿者隊(duì)伍建設(shè)
    我很高興地看到，我們志愿者普遍年富力強(qiáng)，有豐富的學(xué)識(shí)，有廣泛的社會(huì)聯(lián)系，有穩(wěn)定的心理素質(zhì)，有抓住機(jī)遇、做好工作的強(qiáng)烈愿望和激情活力，后發(fā)優(yōu)勢(shì)明顯。剛才志愿者代表的宣誓讓我們感到十分振奮，助殘志愿者不僅僅有中小學(xué)生、青少年，還包括廣大婦女、老年人等社會(huì)各界愛心人士，昭示著盲人文化志愿服務(wù)活動(dòng)前景廣闊、態(tài)勢(shì)喜人。
    要針對(duì)盲人服務(wù)多樣化、個(gè)性化、專業(yè)化特點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)盲人文化服務(wù)志愿者培訓(xùn)，讓志愿者更多了解盲人的特點(diǎn)和盲人文化服務(wù)的特殊性，以“人道為基、志愿為本、服務(wù)為先”理念為服務(wù)宗旨，通過(guò)健全服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范服務(wù)行為，提升服務(wù)質(zhì)量，不斷提高為盲人服務(wù)的規(guī)范化、科學(xué)化和專業(yè)化水平，從而提供優(yōu)質(zhì)高效的志愿服務(wù)。同時(shí)，要讓志愿者在參與盲人文化服務(wù)過(guò)程中，也能得到自我提升，發(fā)現(xiàn)其服務(wù)價(jià)值，得到社會(huì)的尊重與應(yīng)有的回報(bào)。此外，要注重發(fā)揮社會(huì)力量的助推作用，抓住當(dāng)前大力加強(qiáng)社會(huì)管理與創(chuàng)新的良好氛圍，充分利用各種媒介方式加大社會(huì)宣傳力度，廣泛弘揚(yáng)志愿助殘理念，大力宣傳志愿助殘感人事跡，鼓勵(lì)社會(huì)組織、企業(yè)和民間資本參與盲人文化公共服務(wù)，使志愿服務(wù)精神和人道主義思想深入學(xué)校、深入社區(qū)、深入人心。
    四是以不斷完善志愿服務(wù)制度建設(shè)為著眼點(diǎn)，構(gòu)建科學(xué)長(zhǎng)效發(fā)展機(jī)制
    要積極做好志愿者工作、管理制度和激勵(lì)制度等基礎(chǔ)建設(shè)工作，具體規(guī)劃完善好由幾部委共同制定的盲人文化志愿服務(wù)實(shí)施方案并落到實(shí)處，不斷建立健全科學(xué)的志愿服務(wù)體制機(jī)制，突出把盲人文化志愿服務(wù)活動(dòng)和志愿者個(gè)人發(fā)展有機(jī)結(jié)合，讓志愿者樂(lè)于參與志愿服務(wù)，并在提供服務(wù)的過(guò)程中得到自我能力的提高和個(gè)體發(fā)展的機(jī)會(huì)，讓社會(huì)上更多的有志人士加入到志愿者隊(duì)伍中來(lái)，擴(kuò)大社會(huì)影響力，積極營(yíng)造扶殘助殘良好社會(huì)氛圍，形成穩(wěn)定而長(zhǎng)效的志愿服務(wù)發(fā)展機(jī)制。
    我們將注重發(fā)揮中國(guó)殘聯(lián)的組織協(xié)調(diào)作用，與教育部、共青團(tuán)中央、全國(guó)婦聯(lián)、全國(guó)老齡辦、中華志愿者協(xié)會(huì)、中國(guó)殘疾人福利基金會(huì)、中國(guó)盲人協(xié)會(huì)、北京市殘聯(lián)等多家單位和部門共同協(xié)作，密切配合，整合多方資源，加大投入力度，支持盲人文化志愿服務(wù)工作。
    在加快發(fā)展盲人文化事業(yè)的新形勢(shì)、新任務(wù)下，保障廣大盲人共享文化成果、參與文化活動(dòng)和創(chuàng)造，讓公共文化服務(wù)的陽(yáng)光照亮廣大盲人朋友的心靈，是我們刻不容緩的份內(nèi)責(zé)任。期望大家都來(lái)關(guān)注盲人文化事業(yè)，關(guān)心盲人文化生活，積極參與到盲人文化志愿服務(wù)隊(duì)伍中來(lái)，以盲文圖書館為平臺(tái)，努力使盲人朋友高品質(zhì)的精神文化需求得到滿足，并獲得實(shí)實(shí)在在的公共文化服務(wù)，為盲人朋友成為中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)有生力量而創(chuàng)造有力條件!今天，大家都是志愿者，我們將在志愿服務(wù)大旗下，為大眾提供更多更好志愿服務(wù)。
    最后，再次感謝各部委、各部門的各位領(lǐng)導(dǎo)和朋友們對(duì)本次活動(dòng)的大力支持，祝愿本次活動(dòng)圓滿成功!祝福大家順意安康!
    【殘聯(lián)發(fā)言稿范文】
    這次會(huì)議是貫徹落實(shí)黨的十七屆六中全會(huì)精神，全面落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的意見》和《中國(guó)殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展綱要》，推動(dòng)專門協(xié)會(huì)工作再創(chuàng)新局面的一次十分重要的會(huì)議。中國(guó)殘聯(lián)高度重視，樸方同志發(fā)來(lái)賀信對(duì)專門協(xié)會(huì)工作寄予深情厚望并作出重要指示，樸方同志特別囑托：“各專門協(xié)會(huì)要認(rèn)真研究社會(huì)組織的運(yùn)作規(guī)律，充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì)，以更開放、更積極的心態(tài)走向社會(huì)，勇敢地?fù)?dān)當(dāng)起本類殘疾人利益代言人、服務(wù)組織者和權(quán)利維護(hù)者的角色，自覺(jué)地和全體殘疾人一起為社會(huì)建設(shè)出一份力?！焙５贤疽蔡貏e強(qiáng)調(diào)：“各級(jí)殘聯(lián)和各級(jí)專門協(xié)會(huì)要珍惜專門協(xié)會(huì)社團(tuán)法人登記來(lái)之不易的機(jī)會(huì)，促進(jìn)各項(xiàng)工作全面健康發(fā)展，堅(jiān)持為殘疾人服務(wù)的宗旨，保持良好的工作作風(fēng)，保持殘疾人組織的活力和生命力，贏得廣大殘疾人和親友們的支持，展示中國(guó)殘疾人事業(yè)的國(guó)際形象?！毙聭椡驹谥v話中回顧并總結(jié)了專門協(xié)會(huì)發(fā)展歷史、取得的成就和創(chuàng)造的經(jīng)驗(yàn)，深刻闡述了專門協(xié)會(huì)社會(huì)團(tuán)體登記工作的重要意義，他指出：“專門協(xié)會(huì)進(jìn)行社團(tuán)登記，有利于進(jìn)一步加強(qiáng)民主和增強(qiáng)代表職能，有利于進(jìn)一步體現(xiàn)協(xié)會(huì)主體地位和殘疾人‘主人翁’地位，有利于進(jìn)一步加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，有利于進(jìn)一步發(fā)揮協(xié)會(huì)優(yōu)勢(shì)和增強(qiáng)協(xié)會(huì)活力”，對(duì)下一階段殘聯(lián)和專門協(xié)會(huì)共同推進(jìn)工作提出了明確要求。小泉同志也提出：“各級(jí)殘疾人福利基金會(huì)應(yīng)給予專門協(xié)會(huì)資金支持。希望各專門協(xié)會(huì)提出符合本類別殘疾人特點(diǎn)和個(gè)性化需求的實(shí)施項(xiàng)目，要具備操作性，符合基金會(huì)資金使用管理的有關(guān)規(guī)定?！睍?huì)上，中國(guó)殘聯(lián)通報(bào)表?yè)P(yáng)了241個(gè)全國(guó)殘聯(lián)專門協(xié)會(huì)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)優(yōu)秀單位和優(yōu)秀個(gè)人。受表?yè)P(yáng)的單位和個(gè)人代表也介紹了工作經(jīng)驗(yàn)和感人事跡，具有很好的學(xué)習(xí)借鑒意義。
    (一)會(huì)議履行了四個(gè)協(xié)會(huì)社團(tuán)登記法定程序，標(biāo)志著中國(guó)殘聯(lián)各專門協(xié)會(huì)社團(tuán)登記工作即將順利完成。
    各專門協(xié)會(huì)委員作為全國(guó)本類別殘疾人的代表，選舉產(chǎn)生了本協(xié)會(huì)的負(fù)責(zé)人，通過(guò)了新修訂的《協(xié)會(huì)章程》。會(huì)員代表大會(huì)之后，各協(xié)會(huì)委員會(huì)連夜召開會(huì)議，各位代表就協(xié)會(huì)工作和其他相關(guān)業(yè)務(wù)工作提出了積極的意見和建議，主要是完善協(xié)會(huì)工作機(jī)制，加大殘聯(lián)支持力度，保證人員、經(jīng)費(fèi)、場(chǎng)地落實(shí)，盲人、聾人理事的配備，殘疾人參政議政，章程修訂以及涉及當(dāng)前基層殘疾人普遍面臨的困難等愿望和訴求。會(huì)后我們將歸納整理，專題上報(bào)主席團(tuán)、黨組、理事會(huì)研究，有效地吸納和落實(shí)。
    (二)會(huì)議對(duì)于做好今后專門協(xié)會(huì)工作統(tǒng)一了思想，形成了共識(shí)，提高了認(rèn)識(shí)。
    與會(huì)代表認(rèn)真學(xué)習(xí)了樸方同志的賀信和新憲同志的講話，深受鼓舞，倍感振奮。大家紛紛表示受到了一次全面深刻的思想教育，進(jìn)一步系統(tǒng)了解了各專門協(xié)會(huì)工作的發(fā)展歷程、成效和經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)開展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)、學(xué)習(xí)交流協(xié)會(huì)工作的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，提高了對(duì)專門協(xié)會(huì)地位和重要性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)了做好協(xié)會(huì)工作的使命感和責(zé)任感，充滿了信心和決心。
    (三)會(huì)議明確了今后一段時(shí)期專門協(xié)會(huì)的工作目標(biāo)。
    以來(lái)每個(gè)五年計(jì)劃或綱要實(shí)施之初，中國(guó)殘聯(lián)都召開一次全國(guó)性的專門協(xié)會(huì)工作會(huì)議，專題部署工作，已經(jīng)形成制度。今年是“十二五”開局之年，又是中國(guó)殘聯(lián)四個(gè)專門協(xié)會(huì)社團(tuán)登記第一年，會(huì)議恰逢其時(shí)，為專門協(xié)會(huì)工作提出了戰(zhàn)略規(guī)劃、做出了重要部署。各專門協(xié)會(huì)委員會(huì)會(huì)議研究了下一階段的主要工作，為協(xié)會(huì)工作開創(chuàng)新局面明確了任務(wù)目標(biāo)。
    (四)會(huì)議對(duì)殘疾人事業(yè)大局有了更加全面準(zhǔn)確的把握。
    程凱副理事長(zhǎng)向各位代表詳實(shí)解讀了“十二五”發(fā)展綱要的歷史背景、科學(xué)內(nèi)涵、人文理念、重要舉措和宏偉目標(biāo)。通報(bào)了殘疾人社會(huì)保障體系和服務(wù)體系建設(shè)進(jìn)程及自上而下所取得的顯著成效，讓我們更加全面了解了黨和國(guó)家的大政方針、特惠政策、項(xiàng)目投入、設(shè)施建設(shè)以及采取的配套實(shí)施舉措等。從宏觀政策到微觀措施，信息量很大，說(shuō)明廣大殘疾人的需求、困難、愿望太多太多。正因如此，需要更多的政策、更多的關(guān)愛、更多的扶持，需要中國(guó)殘聯(lián)在國(guó)家層面發(fā)揮更大的作用;從中也讓我們感受到廣大殘疾人已經(jīng)并將獲得更多實(shí)實(shí)在在的利益，并對(duì)未來(lái)充滿了期盼。大家深刻地認(rèn)識(shí)到“兩個(gè)體系”建設(shè)的重大意義、實(shí)效內(nèi)涵，感受到廣大殘疾人工作者的敬業(yè)精神和辛勤努力，更加體驗(yàn)到專門協(xié)會(huì)和廣大殘疾人不僅僅是事業(yè)的受益者，也是事業(yè)的參與者和推動(dòng)者，使我們?cè)鰪?qiáng)了信心、開闊了眼界、增長(zhǎng)了才干，對(duì)于我們今后把握工作格局、肩負(fù)歷史使命、兢兢業(yè)業(yè)地投入殘疾人事業(yè)都大有裨益。
    【殘聯(lián)發(fā)言稿范文】
    各專門協(xié)會(huì)進(jìn)行社團(tuán)登記，是中國(guó)殘疾人事業(yè)發(fā)展史上的重要事件，對(duì)推動(dòng)專門協(xié)會(huì)工作再創(chuàng)新局面具有十分重要的意義。我談三點(diǎn)貫徹意見：
    (一)認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，貫徹落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)講話和會(huì)議精神。
    樸方同志的賀信和新憲同志的講話立意深刻、高瞻遠(yuǎn)矚，從科學(xué)發(fā)展觀的高度，以人道主義思想、以人為本的理念全面闡述了活躍專門協(xié)會(huì)工作的重要意義。結(jié)合當(dāng)前國(guó)家形勢(shì)和殘疾人事業(yè)發(fā)展的大局，明確了專門協(xié)會(huì)工作的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)，是推動(dòng)今后協(xié)會(huì)工作開展的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)和基本指導(dǎo)方針。樸方同志殷切希望各專門協(xié)會(huì)真正成為“利益代言人、服務(wù)組織者、權(quán)益維護(hù)者”，新憲同志提出專門協(xié)會(huì)要“五個(gè)增強(qiáng)”、各級(jí)殘聯(lián)保證“五個(gè)有”的工作要求，為進(jìn)一步做好協(xié)會(huì)工作指明了發(fā)展方向，提出了行動(dòng)舉措。各地要認(rèn)真做好會(huì)議精神的傳達(dá)、貫徹和落實(shí)工作，及時(shí)向黨組、理事會(huì)全面匯報(bào)，提高對(duì)協(xié)會(huì)工作的認(rèn)識(shí)，結(jié)合本省工作實(shí)際，制定支持協(xié)會(huì)工作的發(fā)展思路，提出貫徹落實(shí)的具體措施。明年3月底前將本省具體貫徹落實(shí)的情況報(bào)告報(bào)送到中國(guó)殘聯(lián)組聯(lián)部。各省專門協(xié)會(huì)主席要通過(guò)各種形式向基層廣大殘疾人傳達(dá)領(lǐng)導(dǎo)講話精神和此次會(huì)議成果，向本類別殘疾人宣講中國(guó)殘聯(lián)推動(dòng)協(xié)會(huì)工作的戰(zhàn)略部署，使貫徹會(huì)議精神成為一次既部署工作又聯(lián)系殘疾人的過(guò)程，進(jìn)一步團(tuán)結(jié)凝聚本類別殘疾人，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性，充分發(fā)揮自身特殊優(yōu)勢(shì)，借鑒成功經(jīng)驗(yàn)，不懼挑戰(zhàn)，克服不利因素，克服畏難情緒，克服消極觀念，切實(shí)做好本省協(xié)會(huì)工作。
    (二)抓住機(jī)遇、把握契機(jī)，推動(dòng)協(xié)會(huì)工作向縱深開展。
    正如樸方同志在賀信中指出：“進(jìn)行社團(tuán)登記，對(duì)協(xié)會(huì)來(lái)說(shuō)，是新的起點(diǎn)。對(duì)殘聯(lián)來(lái)說(shuō)，是新的課題。登記只是形式，如何體現(xiàn)內(nèi)容、形成力量則需要更多的努力?！蔽覀円逍训乜吹?，現(xiàn)在協(xié)會(huì)工作還存在一些問(wèn)題和不足，這一點(diǎn)新憲同志在昨天的講話中分析得十分深刻。我們還要進(jìn)一步增強(qiáng)推進(jìn)協(xié)會(huì)工作的責(zé)任感、緊迫感和危機(jī)感，解放思想、銳意創(chuàng)新、狠抓落實(shí)，以?shī)^發(fā)有為的精神狀態(tài)圓滿完成會(huì)議所提出的各項(xiàng)任務(wù)，不負(fù)廣大殘疾人和親友們的期望與重托。
    各級(jí)專門協(xié)會(huì)要勇于承擔(dān)歷史賦予的光榮使命，抓住殘疾人事業(yè)又好又快發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期，把握社團(tuán)登記的有利契機(jī)，保證協(xié)會(huì)穩(wěn)定健康科學(xué)發(fā)展，保持創(chuàng)新生機(jī)活力，切實(shí)履行好“代表、服務(wù)、維權(quán)”職能。要抓住“實(shí)施強(qiáng)基育人工程、開展社會(huì)化科技助殘、舉辦多樣性品牌活動(dòng)”三條主線，著力“素質(zhì)建設(shè)、能力建設(shè)、制度建設(shè)”三項(xiàng)基本建設(shè)，努力將協(xié)會(huì)建設(shè)成為“學(xué)習(xí)文化型、服務(wù)能力型、創(chuàng)新活力型”“三型”協(xié)會(huì)，實(shí)現(xiàn)新憲同志提出的要求：“增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，增強(qiáng)組織的活力和發(fā)展動(dòng)力，增強(qiáng)親和力和感召力，增強(qiáng)國(guó)際合作交流的影響力，增強(qiáng)自我教育和管理能力?！?BR>    ——夯實(shí)組織基礎(chǔ)，規(guī)范運(yùn)行模式。進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)會(huì)基層組織建設(shè)，確?？h級(jí)以上組建率在“十二五”末達(dá)到100%。按照中國(guó)殘聯(lián)要求的規(guī)范化建設(shè)、組建率等任務(wù)目標(biāo)，下大氣力突破，全面完成。不要僅僅追求形式和數(shù)量，而要更加注重質(zhì)量和實(shí)效。
    ——強(qiáng)化基層協(xié)會(huì)，實(shí)化基層工作。對(duì)省、市、縣(區(qū))級(jí)專門協(xié)會(huì)工作實(shí)施分類指導(dǎo)、統(tǒng)籌兼顧，加強(qiáng)基層工作力量，延伸工作觸角，調(diào)動(dòng)基層積極性，活躍基層協(xié)會(huì)工作。明年在部分縣(區(qū))級(jí)專門協(xié)會(huì)探索實(shí)施負(fù)責(zé)人差額選舉試點(diǎn)工作，然后總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，逐步推開。有效發(fā)揮各協(xié)會(huì)內(nèi)設(shè)委員會(huì)作用，做優(yōu)做實(shí)。加強(qiáng)調(diào)研，積極反映殘疾人特殊需求，兼顧特性建言獻(xiàn)策，統(tǒng)籌安排同步推進(jìn)。
    ——推進(jìn)文化建設(shè)，保持創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。各級(jí)專門協(xié)會(huì)要建設(shè)成為“學(xué)習(xí)文化型”協(xié)會(huì)。黨的十七屆六中全會(huì)對(duì)加強(qiáng)社會(huì)主義文化建設(shè)作出了重要部署，各級(jí)專門協(xié)會(huì)要認(rèn)真貫徹中央精神，融入大局，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，參與推動(dòng)殘疾人文化事業(yè)大發(fā)展、大繁榮。積極開展群眾喜聞樂(lè)見、符合殘疾人特點(diǎn)的文化活動(dòng)，打造品牌、拓展項(xiàng)目，擴(kuò)大影響、滿足需求，繁榮殘疾人文化藝術(shù)，使協(xié)會(huì)成為殘疾人的文化精神家園。要配合殘聯(lián)業(yè)務(wù)部門加大文化體育設(shè)施建設(shè)，以此推動(dòng)協(xié)會(huì)活動(dòng)場(chǎng)所的落實(shí)。從開始，全國(guó)殘聯(lián)專門協(xié)會(huì)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)將進(jìn)入鞏固規(guī)范階段。協(xié)會(huì)開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)對(duì)于堅(jiān)持政治方向、融入服務(wù)大局，確保創(chuàng)新活力、增強(qiáng)先進(jìn)素質(zhì)呈現(xiàn)了特色成效。前一段時(shí)間中組部、國(guó)家機(jī)關(guān)黨工委來(lái)中國(guó)殘聯(lián)座談聽取了專門協(xié)會(huì)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的作法，給予了充分肯定和關(guān)注。希望各省殘聯(lián)高度重視，組聯(lián)部門認(rèn)真組織各專門協(xié)會(huì)積極參與，把協(xié)會(huì)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)、工作內(nèi)容納入到地方專門協(xié)會(huì)工作的年度考核中，使之常態(tài)化、制度化?？偨Y(jié)好經(jīng)驗(yàn)，鞏固好創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)工作成果，每年以不同的形式，對(duì)地方開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、推進(jìn)協(xié)會(huì)工作進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)交流。
    ——培育綜合素質(zhì)，提升服務(wù)能力。各級(jí)專門協(xié)會(huì)要建設(shè)成為“服務(wù)能力型”協(xié)會(huì)。加大培訓(xùn)力度，提升協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人和協(xié)會(huì)工作者的綜合能力，深入開展素質(zhì)教育活動(dòng)，強(qiáng)化自身建設(shè)，提高殘疾人綜合素質(zhì)、政治素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力，提升殘疾人參政議政能力和社會(huì)參與意識(shí)。要發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)輸送殘疾人后備人才，使之在工作實(shí)踐中增長(zhǎng)才干、練就本領(lǐng)。要聯(lián)合一些高校、研究機(jī)構(gòu)加強(qiáng)理論研究工作，特別是納入到殘疾人事業(yè)理論研究體系當(dāng)中，形成協(xié)會(huì)獨(dú)有特色、符合實(shí)際、特性突出的協(xié)會(huì)工作理論，指導(dǎo)具體工作。要與有關(guān)部門配合，滿足各類殘疾人特殊需求，提供類別化、個(gè)性化服務(wù)，提升服務(wù)水平，牢記使命、不負(fù)重望，以人為本、服務(wù)至上。
    ——增強(qiáng)協(xié)會(huì)活力，創(chuàng)新工作機(jī)制。各專門協(xié)會(huì)要建設(shè)成為“創(chuàng)新活力型”協(xié)會(huì)，加強(qiáng)與本類別殘疾人的血肉聯(lián)系，抓住國(guó)家加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理與服務(wù)的歷史機(jī)遇，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、使命感，增進(jìn)同殘疾人社會(huì)組織的聯(lián)系、交流與合作，并提供力所能及的服務(wù)。借助專項(xiàng)工作基地、家長(zhǎng)資源、志愿者力量等，繼續(xù)打造各協(xié)會(huì)創(chuàng)造的品牌，比如無(wú)障礙與輔具、信息交流無(wú)障礙、你行我行大家同行、中途之家、特奧活動(dòng)推廣、心智障礙人士家庭財(cái)產(chǎn)信托保險(xiǎn)、精障孤獨(dú)癥人士康復(fù)等，突出個(gè)性與特點(diǎn)，形成優(yōu)勢(shì)與特色，提升品質(zhì)和影響。積極參與“兩個(gè)體系”建設(shè)等殘聯(lián)中心業(yè)務(wù)工作，協(xié)助有關(guān)部門參與涉及殘疾人法規(guī)政策的制定。五個(gè)專門協(xié)會(huì)要相互團(tuán)結(jié)、互聯(lián)互助，充分運(yùn)用社會(huì)化工作方式，共享并整合社會(huì)資源為殘疾人所用。協(xié)會(huì)現(xiàn)在具備兩大方面的優(yōu)勢(shì)，既有殘聯(lián)組織的領(lǐng)導(dǎo)和支持作為堅(jiān)強(qiáng)的后盾，又具有登記后的社團(tuán)法人地位，充分依法按章履職，發(fā)揮獨(dú)特優(yōu)勢(shì)作用。專門協(xié)會(huì)要在實(shí)踐運(yùn)行中探索出工作新模式，這一新模式一是在樸方同志賀信和新憲同志講話中已經(jīng)深刻詮釋了，二是由各專門協(xié)會(huì)以及廣大殘疾人朋友在實(shí)踐中進(jìn)行探索創(chuàng)新并加以自我發(fā)展完善。要增強(qiáng)社會(huì)化管理意識(shí)，與時(shí)俱進(jìn)發(fā)揮社會(huì)化工作優(yōu)勢(shì)，整合調(diào)動(dòng)社會(huì)資源，激發(fā)內(nèi)在活力動(dòng)力。要加強(qiáng)并完善制度建設(shè)，堅(jiān)持協(xié)會(huì)工作每年向主席團(tuán)報(bào)告工作制度，堅(jiān)持理事會(huì)與專門協(xié)會(huì)年度聯(lián)席會(huì)議制度，堅(jiān)持協(xié)會(huì)密切聯(lián)系殘疾人等行之有效的制度。協(xié)會(huì)社團(tuán)登記之后，要依章管理、依法募捐，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)制度，規(guī)范經(jīng)費(fèi)使用，管好用好資金。時(shí)刻警鐘長(zhǎng)鳴，公開透明，絕不能出任何問(wèn)題。這次會(huì)后要針對(duì)社會(huì)團(tuán)體法人登記后的協(xié)會(huì)委員會(huì)工作規(guī)則以及工作規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修訂完善，還要開展殘疾人工作的評(píng)估與監(jiān)督，探索建立評(píng)議監(jiān)督機(jī)制。切實(shí)加強(qiáng)能力建設(shè)，提高運(yùn)作實(shí)施能力和落實(shí)執(zhí)行能力。
    (三)完善機(jī)制、團(tuán)結(jié)協(xié)作，形成殘疾人事業(yè)發(fā)展合力。
    海迪同志在省級(jí)殘聯(lián)專門協(xié)會(huì)主席培訓(xùn)班上指出，“專門協(xié)會(huì)工作是殘聯(lián)工作的一個(gè)重要載體，也是開展工作的重要力量。殘聯(lián)的業(yè)務(wù)與專門協(xié)會(huì)工作是互相促進(jìn)的，同樣屬于殘疾人事業(yè)這個(gè)有機(jī)整體，是互相配合、互相推動(dòng)的關(guān)系。各級(jí)殘聯(lián)要克服官僚主義和本位主義，將專門協(xié)會(huì)工作擺在重要位置，將專門協(xié)會(huì)工作與各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來(lái)，充分發(fā)揮協(xié)會(huì)主席和委員的作用?！弊蛱鞎?huì)上新憲同志深情地說(shuō)：“各級(jí)殘聯(lián)要懷真心實(shí)情、出真招實(shí)招，把真摯感情融為對(duì)協(xié)會(huì)工作的誠(chéng)心支持，把對(duì)殘疾人及親友的敬重化為對(duì)協(xié)會(huì)工作的重視，切實(shí)促進(jìn)協(xié)會(huì)工作健康發(fā)展”。對(duì)任何工作而言，一個(gè)合理的機(jī)制非常重要，可以發(fā)揮長(zhǎng)久的作用。堅(jiān)持“殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)同、協(xié)會(huì)參與”的工作機(jī)制，發(fā)揮協(xié)會(huì)自身特有的優(yōu)勢(shì)和作用，以社會(huì)化工作方式，密切聯(lián)系本類殘疾人及社會(huì)組織，宣傳感召動(dòng)員社會(huì)，廣泛擴(kuò)大社會(huì)影響，多方努力形成殘疾人事業(yè)發(fā)展的合力。
    切實(shí)提高對(duì)專門協(xié)會(huì)地位和重要性的認(rèn)識(shí)，在重大工作部署中發(fā)揮協(xié)會(huì)應(yīng)有作用，前期征求意見、中期共同參與、后期評(píng)估反饋，保障協(xié)會(huì)及殘疾人知情權(quán)、話語(yǔ)權(quán)與參與權(quán)，讓殘疾人及親友充分表達(dá)意見、提出建議，加強(qiáng)殘疾人工作的民主參與、民主決策，團(tuán)結(jié)教育和引導(dǎo)廣大殘疾人，讓殘聯(lián)工作更有實(shí)效，更加貼近殘疾人，滿足殘疾人特殊需求，增強(qiáng)協(xié)會(huì)和殘聯(lián)的代表職能，防止殘聯(lián)組織脫離殘疾人，防止殘聯(lián)組織滋生官僚主義，防止殘聯(lián)組織失去活力與生命力，最終讓殘疾人認(rèn)同、讓殘疾人信任、讓殘疾人擁護(hù)。
    我強(qiáng)調(diào)一下，要切實(shí)關(guān)心和支持從事組聯(lián)工作和協(xié)會(huì)工作同志們的學(xué)習(xí)、工作、生活和成長(zhǎng)。繼續(xù)加大盲、聾專職理事及智、精親友專(兼)職理事的配備和培育工作，沒(méi)有完成任務(wù)的省份要按新憲同志的要求，在兩年內(nèi)抓緊配齊配全;要形成長(zhǎng)效穩(wěn)定的人才機(jī)制，調(diào)動(dòng)積極性、主動(dòng)性，充分發(fā)揮殘疾人干部、協(xié)會(huì)骨干及優(yōu)秀殘疾青年在專門協(xié)會(huì)工作及各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作中的特殊作用，互為補(bǔ)充，相互促進(jìn)。殘疾人干部要切實(shí)加強(qiáng)自身修養(yǎng)和自律教育，提高綜合素質(zhì)和理論學(xué)養(yǎng)，以腳踏實(shí)地的工作態(tài)度，以海納百川的包容心態(tài)充分參與社會(huì)，超越自己、提升自己、發(fā)展自己、完善自己。
    要按照新憲同志的要求，各級(jí)殘聯(lián)對(duì)支持專門協(xié)會(huì)工作做到“五個(gè)有”：“有堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)、有明確的工作要求，有固定的工作人員、有預(yù)算經(jīng)費(fèi)、有活動(dòng)場(chǎng)地”。現(xiàn)在大部分省級(jí)殘聯(lián)都成立了協(xié)會(huì)工作辦公室，配備了工作人員，場(chǎng)地與人員有了基本的保障，至于經(jīng)費(fèi)問(wèn)題還希望各地殘聯(lián)再努一把力加以解決。由于專門協(xié)會(huì)與殘聯(lián)的特殊關(guān)系、淵源關(guān)系、天然關(guān)系，雖然協(xié)會(huì)進(jìn)行了社團(tuán)登記，但是為了協(xié)會(huì)全面科學(xué)發(fā)展，更好地履行“代表、服務(wù)、維權(quán)”三項(xiàng)職能，實(shí)現(xiàn)“三個(gè)活躍”，發(fā)揮主體協(xié)會(huì)和殘聯(lián)支柱的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)作用，殘聯(lián)應(yīng)義不容辭地提供必要的活動(dòng)資金，給予長(zhǎng)效性支持。明年組聯(lián)部門要實(shí)施殘疾人組織建設(shè)“強(qiáng)基育人”工程，協(xié)會(huì)需要組聯(lián)部門承擔(dān)的工作任務(wù)已經(jīng)分解，指標(biāo)已經(jīng)量化，納入到了“強(qiáng)基育人”工程的任務(wù)目標(biāo)之中，每年還要定期、不定期地進(jìn)行評(píng)估督導(dǎo)，以切實(shí)抓好落實(shí)。
    在創(chuàng)新社會(huì)管理與服務(wù)中，協(xié)會(huì)既是參與者也是助推者，也要切實(shí)增強(qiáng)在社會(huì)管理與服務(wù)大局中發(fā)揮作用的責(zé)任感、使命感。中國(guó)殘聯(lián)始終重視社會(huì)管理與創(chuàng)新工作，加強(qiáng)對(duì)殘疾人社會(huì)組織的聯(lián)系、指導(dǎo)和服務(wù)就是其中一個(gè)重要組成部分。為此，各級(jí)殘聯(lián)要支持專門協(xié)會(huì)發(fā)揮聯(lián)系本類別殘疾人社會(huì)組織方面的天然優(yōu)勢(shì)，既要加強(qiáng)對(duì)殘疾人社會(huì)組織的培育、服務(wù)和管理，推動(dòng)建立政府向社會(huì)組織購(gòu)買公共服務(wù)機(jī)制，也要發(fā)揮專門協(xié)會(huì)在聯(lián)系殘疾人社會(huì)組織方面的橋梁紐帶作用，增進(jìn)與殘疾人社會(huì)組織的聯(lián)系，建立合作伙伴關(guān)系，與社會(huì)組織共同努力做好工作。
    同志們，這次會(huì)議就要圓滿結(jié)束了，我們倍感肩上的擔(dān)子更重，責(zé)任更大。今后五年是加快發(fā)展殘疾人事業(yè)的重要時(shí)期，“十二五”發(fā)展綱要確定了宏偉的發(fā)展目標(biāo)，殘疾人事業(yè)任重而道遠(yuǎn)，我們必須為此付出長(zhǎng)期艱苦的努力，這既有賴于殘疾人工作者的共同努力，也有賴于全體殘疾人的積極參與，各專門協(xié)會(huì)將大有作為。讓我們深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面落實(shí)中央7號(hào)文件和殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展綱要，團(tuán)結(jié)奮斗，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，為全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建和諧社會(huì)作出貢獻(xiàn)。
    【殘聯(lián)發(fā)言稿范文】
    這次全國(guó)殘聯(lián)信息化建設(shè)工作會(huì)議，是全面貫徹落實(shí)第四次全國(guó)殘疾人事業(yè)工作會(huì)議精神，明確“十二五”信息化工作的總體目標(biāo)和任務(wù)，推動(dòng)殘疾人事業(yè)信息化工作又好又快發(fā)展的一次重要會(huì)議。會(huì)議將全面總結(jié)近年來(lái)殘聯(lián)信息化建設(shè)經(jīng)驗(yàn),深入分析殘聯(lián)信息化建設(shè)面臨的新情況新問(wèn)題,研究部署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期殘聯(lián)信息化建設(shè)工作。下面，我就加強(qiáng)全國(guó)殘聯(lián)信息化建設(shè)，提升各級(jí)殘聯(lián)的行政信息能力講幾點(diǎn)意見：
    一、順應(yīng)發(fā)展，提高認(rèn)識(shí)，深入推進(jìn)殘疾人事業(yè)信息化建設(shè)
    隨著信息技術(shù)的飛速發(fā)展和廣泛應(yīng)用，我國(guó)的信息化建設(shè)正進(jìn)入一個(gè)更加廣闊、更加深入、更加扎實(shí)的新階段，信息化日益成為推動(dòng)生產(chǎn)力發(fā)展、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)步的重要力量。黨中央國(guó)務(wù)院高度重視信息化建設(shè)，作出了一系列重要的戰(zhàn)略部署，提出了明確要求。各級(jí)殘聯(lián)要主動(dòng)順應(yīng)信息化浪潮，充分解放思想，把推進(jìn)信息化與履行殘聯(lián)職能、提高科學(xué)發(fā)展能力結(jié)合起來(lái)，與創(chuàng)新體制機(jī)制、提高業(yè)務(wù)監(jiān)管效能結(jié)合起來(lái)，與加強(qiáng)自身建設(shè)、規(guī)范行政行為結(jié)合起來(lái)，與拓展職能空間、促進(jìn)殘疾人事業(yè)科學(xué)發(fā)展結(jié)合起來(lái)，進(jìn)一步提高對(duì)信息化建設(shè)在推動(dòng)殘疾人事業(yè)發(fā)展中重要作用的認(rèn)識(shí)。
    (一)信息化建設(shè)是殘疾人事業(yè)科學(xué)發(fā)展的內(nèi)在要求。
    信息技術(shù)發(fā)展為提升治國(guó)理政能力提供了新機(jī)遇、新手段。黨中央國(guó)務(wù)院將推進(jìn)社會(huì)信息化作為覆蓋我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展全局的戰(zhàn)略舉措，把“推行電子政務(wù)，強(qiáng)化社會(huì)管理和公共服務(wù)”作為轉(zhuǎn)變政府職能，提高行政效率，推進(jìn)政務(wù)公開的重要任務(wù)。“十二五”期間，國(guó)家以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和改善民生為重點(diǎn)，在工作模式、工作機(jī)制、保障措施等方面融入了更多的先進(jìn)管理理念和現(xiàn)代化信息技術(shù)手段。殘疾人事業(yè)要主動(dòng)順應(yīng)信息社會(huì)的客觀要求，按照中央的決策部署，采取有力措施，將信息化作為推動(dòng)殘疾人事業(yè)科學(xué)發(fā)展的基礎(chǔ)支撐，充分發(fā)揮信息化在殘疾人事業(yè)整體業(yè)務(wù)格局中的整合作用，為殘疾人保障體系和服務(wù)體系建設(shè)構(gòu)建全面的信息化支撐體系，不斷提高殘疾人事業(yè)的科學(xué)化水平。
    (二)信息化建設(shè)是殘聯(lián)系統(tǒng)開展工作的基本前提。
    構(gòu)建殘疾人工作綜合信息平臺(tái)，為黨委、政府，為相關(guān)部門提供準(zhǔn)確有效的工作信息是殘聯(lián)信息化建設(shè)的基本任務(wù)，是各級(jí)殘聯(lián)的基本職能之一。在部署第二次全國(guó)殘疾人抽樣調(diào)查時(shí)，回良玉副總理親自將“真實(shí)的了解、真摯的關(guān)愛”確定為調(diào)查口號(hào)。在殘疾人事業(yè)發(fā)展之初，樸方主席經(jīng)常說(shuō)，“不是不人道，而是不知道”。知道和了解，是殘疾人工作贏得支持、納入大局的前提和基礎(chǔ)。不同時(shí)期的信息化建設(shè)有著不同水平的要求。在當(dāng)前信息技術(shù)廣泛應(yīng)用，殘疾人工作走向精細(xì)化的背景下，要通過(guò)系統(tǒng)化、程序化、標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)據(jù)化的手段，構(gòu)建工作綜合信息平臺(tái)，積極協(xié)調(diào)人社、民政、教育、衛(wèi)生、扶貧等相關(guān)部門和社會(huì)力量共同推進(jìn)殘疾人工作。要主動(dòng)運(yùn)用信息化手段，逐步建立科學(xué)、精細(xì)、有效的信息化業(yè)務(wù)監(jiān)管和績(jī)效評(píng)估機(jī)制，開展績(jī)效監(jiān)督和評(píng)估，提高科學(xué)管理水平。
    (三)信息化建設(shè)是殘聯(lián)系統(tǒng)履行職能的重要載體。
    黨的十七大明確提出，“要健全政府職責(zé)體系，完善公共服務(wù)體系，推行電子政務(wù)，強(qiáng)化社會(huì)管理和公共服務(wù)”。各級(jí)殘聯(lián)主動(dòng)推行網(wǎng)上辦事和政務(wù)公開，規(guī)范工作流程，提高管理和公共服務(wù)水平，既開辟了新的為殘疾人服務(wù)的途徑，也便于廣大殘疾人行使民主監(jiān)督權(quán)利。深入推進(jìn)各級(jí)殘聯(lián)的信息化建設(shè)，有利于提高為殘疾人辦事的效率，有利于保障殘疾人的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，是強(qiáng)化殘聯(lián)“代表、服務(wù)、管理”職能的重要途徑和手段。
    (四)信息化建設(shè)是殘聯(lián)組織提高服務(wù)能力和水平的重要抓手。
    殘疾人工作走向個(gè)性化，為殘疾人提供量體裁衣式的服務(wù)，是殘疾人事業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)。面對(duì)殘疾人群體數(shù)量龐大、種類繁多、快速增長(zhǎng)的需求，依靠傳統(tǒng)業(yè)務(wù)管理和服務(wù)模式已經(jīng)無(wú)法應(yīng)對(duì)。信息化建設(shè)是殘聯(lián)組織服務(wù)能力的放大器。一方面，信息化建設(shè)增強(qiáng)我們開展工作的針對(duì)性和指向性，使有限的服務(wù)資源得到更加有效的應(yīng)用;另一方面，通過(guò)信息化建設(shè)，個(gè)性化的殘疾人需求得到更加及時(shí)有效充分的反映。要貼近業(yè)務(wù)工作發(fā)展和殘疾人需求開展信息化建設(shè)，構(gòu)建綜合業(yè)務(wù)平臺(tái)和殘疾人基礎(chǔ)信息需求平臺(tái)，強(qiáng)化功能，突出實(shí)用，使殘疾人需求更快得到反映，使服務(wù)能力得到充分發(fā)揮，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)工作與殘疾人需求的對(duì)接，切實(shí)提高殘聯(lián)組織服務(wù)能力和水平。
    殘聯(lián)系統(tǒng)信息化建設(shè)，從無(wú)到有，從小到大，取得了顯著成績(jī)。在政策和工作規(guī)范方面，將殘疾人信息化、統(tǒng)計(jì)、信息無(wú)障礙等工作納入《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的意見》(中發(fā)〔〕7號(hào))文件和國(guó)家相關(guān)規(guī)劃，緊緊圍繞殘疾人事業(yè)和各項(xiàng)重點(diǎn)領(lǐng)域，先后制定了“十五”、“十一五”、“十二五”信息化發(fā)展規(guī)劃和管理制度、技術(shù)規(guī)范，出臺(tái)了一系列指導(dǎo)性文件。在組織建設(shè)方面，已經(jīng)在全國(guó)殘聯(lián)系統(tǒng)建立了信息化、統(tǒng)計(jì)工作管理體系和專業(yè)工作隊(duì)伍。在業(yè)務(wù)應(yīng)用方面，已在全國(guó)2800多個(gè)縣級(jí)以上殘聯(lián)建立起四級(jí)網(wǎng)絡(luò)化業(yè)務(wù)應(yīng)用和統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬。在核心數(shù)據(jù)建設(shè)方面，截止到年9月，已采集了2074萬(wàn)持證殘疾人的基礎(chǔ)信息和2028萬(wàn)有康復(fù)需求的殘疾人信息。在政務(wù)公開和便民服務(wù)方面，33個(gè)省級(jí)殘聯(lián)已建立了門戶網(wǎng)站。在信息共享方面，殘聯(lián)系統(tǒng)內(nèi)部及相關(guān)政府部門已建立了工作機(jī)制。這些工作的開展都為各級(jí)殘聯(lián)推行電子政務(wù)管理，提高為殘疾人的辦事效率，打下了良好的基礎(chǔ)，整體推進(jìn)殘疾人事業(yè)信息化建設(shè)的條件已基本形成。成績(jī)的取得，離不開廣大信息、統(tǒng)計(jì)工作者的辛勤工作和無(wú)私奉獻(xiàn)。在此，我代表中國(guó)殘聯(lián)黨組、理事會(huì)向辛勤工作在信息化和統(tǒng)計(jì)戰(zhàn)線的全體同志們致以崇高的敬意和親切的問(wèn)候!
    同時(shí)，我們也應(yīng)清醒地看到，面對(duì)信息時(shí)代的要求、殘疾人事業(yè)的快速發(fā)展和廣大殘疾人的迫切需要，殘聯(lián)系統(tǒng)信息化工作還存在需要加強(qiáng)和改進(jìn)的方面：一是各級(jí)殘聯(lián)的信息化建設(shè)普遍缺乏頂層管理、頂層設(shè)計(jì)、頂層協(xié)調(diào)的管理機(jī)制和有效的執(zhí)行力度。一些部門和領(lǐng)導(dǎo)對(duì)信息化工作重視不夠，信息化工作存在邊緣化傾向;二是工作機(jī)制不順，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不暢，信息化建設(shè)各自為政，低水平重復(fù)建設(shè)突出，數(shù)據(jù)資源不能共享;三是機(jī)構(gòu)隊(duì)伍不健全，缺人少編現(xiàn)象嚴(yán)重。這些問(wèn)題，極大制約了殘聯(lián)信息化的發(fā)展，需要改善和提高。各級(jí)殘聯(lián)要進(jìn)一步提高加強(qiáng)信息化建設(shè)工作的認(rèn)識(shí)，采取切實(shí)有力措施，不斷完善機(jī)制體制，推動(dòng)信息化工作適應(yīng)殘疾人事業(yè)快速發(fā)展的需要。
    在協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上的講話篇七
    今天的會(huì)議，主要目的是總結(jié)20xx年全市人才工作，研究部署20xx年工作?？傮w看，20xx年全市人才工作思路清晰、措施得力、成效明顯，主要體現(xiàn)在“三個(gè)更加”上：
    一是引才途徑更加廣泛。這種廣泛性主要體現(xiàn)在剛性人才的柔性使用上，就是以企業(yè)的創(chuàng)新平臺(tái)來(lái)留智，通過(guò)與領(lǐng)軍人才或創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)開展項(xiàng)目合作來(lái)增強(qiáng)技術(shù)實(shí)力。全市上下解放思想，不斷加大柔性引才力度，進(jìn)一步拓寬引進(jìn)渠道。特別是加快推進(jìn)隨州高新區(qū)“人才特區(qū)”建設(shè)，繼續(xù)深化與高校合作，通過(guò)引博工程、掛職服務(wù)、項(xiàng)目和技術(shù)合作、研究生實(shí)踐等多種形式，爭(zhēng)取到有份量的人才團(tuán)隊(duì)來(lái)隨工作，為全市特色產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入了新的正能量。例如泰晶公司，過(guò)去是省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心，現(xiàn)在正申報(bào)國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心，從省級(jí)到國(guó)家級(jí)的跳躍，靠的就是高端人才的引進(jìn);程力公司通過(guò)新產(chǎn)品的開發(fā)，把與專汽產(chǎn)業(yè)相關(guān)的技術(shù)人才資源聚集到隨州，做到了“不求所有、但求所用”。與此同時(shí)，我市還引進(jìn)了一大批醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育等方面的急需緊缺人才，有力推動(dòng)了相關(guān)事業(yè)發(fā)展，得到干部群眾的熱烈歡迎和充分認(rèn)可。
    二是育才形式更加多樣。這種多樣化體現(xiàn)在三個(gè)方面。一是圍繞項(xiàng)目抓人才。主動(dòng)對(duì)接省級(jí)重大人才工程，實(shí)行省市縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)，同時(shí)加強(qiáng)黨委政府與企業(yè)的互動(dòng)，啟動(dòng)了10項(xiàng)重點(diǎn)人才培養(yǎng)工程。二是立足本土抓人才。推動(dòng)走出去與請(qǐng)進(jìn)來(lái)相結(jié)合、“洋”教授與“土”專家聯(lián)手、高校課堂與田間地頭并重，因地制宜開展各類人才的培養(yǎng)活動(dòng)。齊星公司光伏發(fā)電站建設(shè)，發(fā)電技術(shù)的主要負(fù)責(zé)同志是從公司一名普通電工成長(zhǎng)起來(lái)的。這種本地培養(yǎng)的“土”專家比比皆是，在我市企業(yè)的發(fā)展壯大中起到了重要的作用。隨縣炎帝科技公司的老總劉銀水同志，小學(xué)文化程度，從提著籃子賣香菇成長(zhǎng)為企業(yè)家，建立了院士專家工作站，邀請(qǐng)到武漢大學(xué)張俐娜教授與公司合作研發(fā)新產(chǎn)品。我曾經(jīng)開玩笑問(wèn)過(guò)張教授：“你是院士，與我們小學(xué)畢業(yè)的企業(yè)家交流起來(lái)有沒(méi)有困難和障礙?”她說(shuō)沒(méi)有，每次交流都受益匪淺，因?yàn)樽隹蒲械哪康氖菫榱藨?yīng)用，而地方企業(yè)家、“土”專家對(duì)市場(chǎng)的敏感性、對(duì)技術(shù)應(yīng)用的理解，往往會(huì)對(duì)科研水平的提升和科技成果轉(zhuǎn)化有很大啟發(fā)和幫助。這就是“土”“洋”結(jié)合的典型例子。三是瞄準(zhǔn)市場(chǎng)抓人才。先后舉辦企業(yè)家、專汽技術(shù)研發(fā)人才、農(nóng)村實(shí)用人才、服務(wù)業(yè)領(lǐng)軍人才等專題培訓(xùn)班，促進(jìn)全市人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。
    三是用才平臺(tái)更加堅(jiān)實(shí)。堅(jiān)持以用為本，組建隨州高層次人才協(xié)會(huì)和博士服務(wù)團(tuán)，促進(jìn)人才資源向基層一線流動(dòng)。進(jìn)一步深化校地校企戰(zhàn)略合作，新建省級(jí)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)5個(gè)、博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地3個(gè)、院士專家工作站3個(gè)、企業(yè)技術(shù)(工程)中心4個(gè)、校企共建研發(fā)中心6個(gè)，以及剛才市人社局的同志發(fā)言中提到的要建設(shè)國(guó)家級(jí)博士后工作站等等，都是我們引才用才很好的工作平臺(tái)。我市成立的湖北省專用汽車研究院，常年有30多位教授、博士、碩士在這里工作，我們盡力提供了公租房、科研場(chǎng)所、儀器等工作生活保障和配套設(shè)施。這些都對(duì)隨州留住人才、用好人才起到了積極作用。
    通過(guò)大家共同努力，20xx年我市人才工作得到省委的高度肯定，在全省人才工作重點(diǎn)創(chuàng)新項(xiàng)目評(píng)比中獲一等資助，進(jìn)入全省第一方陣。總體上來(lái)看，去年全市人才工作取得了不錯(cuò)的成績(jī)，但與我們經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求還是有差距。一方面，人才的整體層次還不高。人才隊(duì)伍就像金字塔，其寬度決定著高度。為什么北京中關(guān)村和武漢光谷會(huì)成為人才高地?因?yàn)橛写罅康难芯可⒉┦可约昂w人才在那里創(chuàng)業(yè)，人才基數(shù)大，其層次水平自然水漲船高。隨州由于人才總量不足，導(dǎo)致人才隊(duì)伍的層次水平還有差距。另一個(gè)突出問(wèn)題，就是人才工作的貢獻(xiàn)率還有待進(jìn)一步提升。無(wú)論是建立院士專家工作站、企業(yè)工程技術(shù)中心等創(chuàng)新平臺(tái)，還是開展引才引智活動(dòng)，其目的就是要為企業(yè)創(chuàng)造效益、為社會(huì)創(chuàng)造價(jià)值，在這兩個(gè)“創(chuàng)造”方面，我覺(jué)得還要加強(qiáng)。在剛剛結(jié)束的“兩會(huì)”上，提出了“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”的要求，其核心還是技術(shù)創(chuàng)新、人才管理工作創(chuàng)新。因此，人才工作任重而道遠(yuǎn)。
    當(dāng)前，隨州面臨著辦好市場(chǎng)大學(xué)的“大市場(chǎng)”課題，迎來(lái)了武西高鐵、鄂北水資源配置工程、華能火電的“大項(xiàng)目”時(shí)代，拉開了建設(shè)“雙百”城市的“大城市”格局，這些都為進(jìn)一步發(fā)揮人才作用提供了寶貴機(jī)遇和廣闊舞臺(tái)，全市人才工作大有可為。在把握機(jī)遇的過(guò)程中，我們要認(rèn)準(zhǔn)“三個(gè)要求”：一是黨管人才的基本要求。曾經(jīng)說(shuō)過(guò)，我們搞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和簡(jiǎn)政放權(quán)，不能自由落體、放任不管，要有放有接。人才工作也是一樣，我們聚集人才需要一面旗幟，這面旗幟就是黨管人才。黨管人才主要是管宏觀、管政策、管協(xié)調(diào)、管服務(wù)，其核心在于牽頭抓總，重點(diǎn)在于統(tǒng)籌各方，關(guān)鍵在于各負(fù)其責(zé)。實(shí)踐證明，凡是人才工作做得好的地方，都是黨管人才核心戰(zhàn)斗力較強(qiáng)的地方。這也是我們今天召開會(huì)議的初衷。二是以用為本的客觀要求。鴻忠書記多次提到“墻內(nèi)開花墻外香”的問(wèn)題，許多科研成果在湖北產(chǎn)生，效益卻在外地產(chǎn)出，這種現(xiàn)象對(duì)于本地發(fā)展非常不利。因此，要摒棄花拳繡腿，堅(jiān)持以用為本。抓人才工作，要把用好人才作為關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在使用中培養(yǎng)人才，為使用而引進(jìn)人才，以使用來(lái)激勵(lì)人才，切實(shí)解決好人才不夠用、不適用、不盡用、不善其用的問(wèn)題。三是市場(chǎng)配置的現(xiàn)實(shí)要求。市場(chǎng)對(duì)資源配置起決定性作用。人才是資源，而且是特殊資源，也應(yīng)該由市場(chǎng)來(lái)配置。為什么中心醫(yī)院能夠成為我市引進(jìn)人才的一個(gè)高地?不僅是因?yàn)獒t(yī)院提供了住房等生活保障，更為重要的是搭建了施展才華的舞臺(tái)。因此，我們要將人才選拔、培養(yǎng)、評(píng)價(jià)、流動(dòng)等具體環(huán)節(jié)交給市場(chǎng)，充分發(fā)揮用人單位主體作用，同時(shí)也要建設(shè)好人才市場(chǎng)，強(qiáng)化人才公共服務(wù)，推進(jìn)人才法制化建設(shè)，優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境。把握好這三個(gè)要求，人才工作才不會(huì)失之于虛、失之于偏。要落實(shí)好三個(gè)要求，抓好新一年的人才工作，需要我們?cè)谒膫€(gè)方面來(lái)努力：
    深刻指出，誰(shuí)擁有一流的創(chuàng)新人才，誰(shuí)就擁有一流的發(fā)展優(yōu)勢(shì)。引進(jìn)人才與宣傳產(chǎn)品一樣，都需要吆喝，黨委政府要吆喝，企業(yè)也要吆喝，要讓人才知道隨州、知道企業(yè)，通過(guò)我們的引領(lǐng)和主動(dòng)作為引進(jìn)一批優(yōu)秀人才。實(shí)踐證明，引進(jìn)一個(gè)優(yōu)秀的人才，往往就可以帶出一個(gè)團(tuán)隊(duì)，創(chuàng)造一批成果，興旺一方產(chǎn)業(yè)。齊星公司的發(fā)展，一個(gè)核心的推動(dòng)力就是人才。當(dāng)初為建立模具車間，引進(jìn)了日本高級(jí)技術(shù)人才;現(xiàn)在發(fā)展光伏等產(chǎn)業(yè)，也是通過(guò)引進(jìn)人才帶出的團(tuán)隊(duì)來(lái)支撐。在新常態(tài)下，我們要在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中突出重圍，在巨大的壓力中謀求發(fā)展，都需要繼續(xù)實(shí)施更加積極的人才引進(jìn)戰(zhàn)略，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障和強(qiáng)勁動(dòng)力。希望各級(jí)黨委政府要有求賢若渴的緊迫感，主動(dòng)作為，幫助企業(yè)引進(jìn)高端人才，借此推動(dòng)科技創(chuàng)新，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展。
    第一，要主動(dòng)對(duì)接，搭建資源連接軌道。武漢是華中地區(qū)高校最集中、人才資源最富集的地區(qū)。我們要就近取才，在武漢和隨州之間搭建引才引智的軌道，吸納武漢人才資源投身隨州發(fā)展。最近我接待了幾批武漢高校過(guò)來(lái)的專家教授，他們都覺(jué)得隨州交通很便利，創(chuàng)業(yè)平臺(tái)也不錯(cuò)，而且房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)保持穩(wěn)定，生活環(huán)境和事業(yè)前景較好。我們要用好這些優(yōu)勢(shì)和便利條件，進(jìn)一步深化與武漢高校、科研院所的政產(chǎn)學(xué)研合作，利用與高校簽訂的戰(zhàn)略合作協(xié)議，舉辦有針對(duì)性的校地校企合作活動(dòng)。今年適當(dāng)?shù)臅r(shí)候，可以由市委市政府領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，吸引本地企業(yè)積極參與，赴高校、科研院所走訪對(duì)接，加強(qiáng)校地校企聯(lián)系交流，引才借智促發(fā)展。
    第二，要主動(dòng)投入，筑牢政策扶持通道。我們常說(shuō)“事業(yè)留人、待遇留人、感情留人”，最重要的當(dāng)然是事業(yè)留人，但待遇留人和感情留人也不可或缺，三者相輔相成。泰晶公司引進(jìn)的一個(gè)納米專家，就是我們肖伏清主席通過(guò)老鄉(xiāng)關(guān)系和感情幫忙聯(lián)系的，人才來(lái)泰晶后，發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品市場(chǎng)前景很好，事業(yè)發(fā)展平臺(tái)不錯(cuò)，在他的帶領(lǐng)下，公司建成了省級(jí)研發(fā)中心，叫納米研究中心，產(chǎn)品研發(fā)和自主創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)，為今后多領(lǐng)域發(fā)展創(chuàng)造了條件。因此，我們要像招商引資一樣招才引智，舍得拿出“真金白銀”，為人才引進(jìn)工作輸送實(shí)實(shí)在在的“養(yǎng)分”。要善于整合地區(qū)、部門和企業(yè)的資源，出臺(tái)符合實(shí)際、務(wù)實(shí)管用的引才優(yōu)惠政策，特別是以“人才特區(qū)”建設(shè)為龍頭，對(duì)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展急需緊缺人才和高層次人才的引進(jìn)，要有突破性政策。市委組織部、人才辦要會(huì)同市編辦等有關(guān)部門拿出切實(shí)可行的人才引進(jìn)綠色通道具體實(shí)施辦法，相關(guān)部門要積極配合，為人才引進(jìn)工作提供長(zhǎng)效化的堅(jiān)實(shí)保障。要健全幫助企業(yè)引才的相關(guān)機(jī)制，探索對(duì)企業(yè)引進(jìn)高層次人才適度給予生活補(bǔ)貼的辦法，加大企業(yè)引才力度。
    第三，要主動(dòng)創(chuàng)新，拓寬柔性引才渠道。隨州建市時(shí)間短，在發(fā)展階段、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、創(chuàng)業(yè)條件等方面相對(duì)弱勢(shì)，要建設(shè)人才強(qiáng)市，就要?jiǎng)?chuàng)新辦法，變剛性引進(jìn)為柔性集聚，提高隨州對(duì)于人才的吸引力。要把引進(jìn)人才與引進(jìn)項(xiàng)目結(jié)合起來(lái)，在引客商、引資本的同時(shí)注重引進(jìn)人才。要把引才與引智結(jié)合起來(lái)，建立固定與流動(dòng)相結(jié)合、專職與兼職相結(jié)合的靈活引才機(jī)制，通過(guò)咨詢講學(xué)、技術(shù)指導(dǎo)、技術(shù)入股、合作經(jīng)營(yíng)、聯(lián)合攻關(guān)等方式，吸引各類人才到隨州干事創(chuàng)業(yè)。
    “十年樹木，百年樹人”。人才的引進(jìn)只是在土壤里播下了一粒種子，要結(jié)出累累碩果還需要不懈的培育。要立足隨州實(shí)際，突出人才培養(yǎng)的重點(diǎn)，以符合實(shí)際的辦法抓好現(xiàn)有人才的培養(yǎng)，打造一支結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的人才隊(duì)伍。
    第一，要堅(jiān)持以市場(chǎng)化為導(dǎo)向。首先要辦好“市場(chǎng)大學(xué)”，提高全市黨政干部對(duì)市場(chǎng)的理解和對(duì)人才重要性的認(rèn)識(shí)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)就是人才的競(jìng)爭(zhēng)，如果沒(méi)有人才，地方和部門的事業(yè)發(fā)展不起來(lái)，大家要有這種認(rèn)識(shí)和緊迫感。下個(gè)月我們準(zhǔn)備邀請(qǐng)企業(yè)家來(lái)為黨政干部授課，談?wù)剟?chuàng)業(yè)的艱辛、對(duì)市場(chǎng)的認(rèn)識(shí)，分享經(jīng)營(yíng)管理的智慧，幫助我們的干部認(rèn)識(shí)市場(chǎng)、轉(zhuǎn)變思想。其次要提升企業(yè)家隊(duì)伍素質(zhì)。如果我們的企業(yè)家眼光不夠、視野不大、胸懷不寬，僅僅滿足于小富即安、買輛好車舒舒服服過(guò)日子，那么不管黨委政府怎么去引導(dǎo)扶持，企業(yè)都不可能發(fā)展壯大。因此，近幾年我市不斷加強(qiáng)企業(yè)家培養(yǎng)力度，先后組織重點(diǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人赴清華大學(xué)、杭州市委黨校、北京大學(xué)等地研修，開拓視野，提升素質(zhì)，效果非常好，今后這類活動(dòng)還要繼續(xù)舉辦。其三，要統(tǒng)籌推進(jìn)其他人才隊(duì)伍建設(shè)。要培養(yǎng)市場(chǎng)化的專業(yè)技術(shù)人才，針對(duì)市場(chǎng)需求開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和繼續(xù)教育，提升知識(shí)層次和能力水平;圍繞提高實(shí)際操作能力，加強(qiáng)高技能人才培養(yǎng)，通過(guò)校企合作、實(shí)踐鍛煉、技能競(jìng)賽等方式加大培養(yǎng)力度，更好滿足企業(yè)對(duì)技能人才的需求;培養(yǎng)市場(chǎng)化的致富人才，做好農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作;加強(qiáng)社會(huì)工作專業(yè)人才培養(yǎng)，鼓勵(lì)扶持民辦社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)，建立完善相關(guān)培養(yǎng)、使用、評(píng)價(jià)、激勵(lì)和保障機(jī)制。
    第二，要堅(jiān)持引進(jìn)人才和本地人才兩手抓。在大力引進(jìn)高層次人才和緊缺人才的同時(shí)，也要抓好我市現(xiàn)有人才資源的培養(yǎng)，做到內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、“土”“洋”結(jié)合。以公務(wù)員人才隊(duì)伍為例，近幾年每次省里遴選，不管是重要的綜合部門，還是專業(yè)性的單位，只要面向全省，隨州都沒(méi)落空，而且入選比例很高。之所以取得這樣的成績(jī)，就是因?yàn)槲覀冞^(guò)去儲(chǔ)備培養(yǎng)了一批行政人才。因此，堅(jiān)持引進(jìn)人才和培養(yǎng)本土人才兩手抓很有必要。要引導(dǎo)本地人才在學(xué)習(xí)先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，提高自主消化吸收能力、研究開發(fā)能力和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力，在政策和待遇上公平對(duì)待引進(jìn)人才和本地人才，促進(jìn)我市人才隊(duì)伍建設(shè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。同時(shí)，“人往高處走，水往低處流”，對(duì)于正常的人才流動(dòng)，我們要有寬廣的胸懷。前幾天我到市中心醫(yī)院看病，順便跟醫(yī)院從十堰引進(jìn)的一名主治醫(yī)生交流，我說(shuō)你愿意來(lái)隨州工作，說(shuō)明這里的平臺(tái)好，我們非常歡迎，也會(huì)給予最大的支持;如果以后你發(fā)現(xiàn)其他地方有更好的發(fā)展平臺(tái)，我們也不會(huì)設(shè)置障礙。人才在隨州工作了幾年，離開的時(shí)候高高興興的，走到哪兒都會(huì)說(shuō)隨州好，是一個(gè)很好的宣傳?！皝?lái)，我們歡迎;走，我們歡送”，要有這種胸懷，因?yàn)橐惶端浪菦](méi)有前途的。
    第三，要堅(jiān)持開展好重大人才工程。實(shí)施重大人才工程，是全市近幾年推進(jìn)人才工作的一個(gè)突出抓手。從2013年起，省委組織部等省直部門先后實(shí)施人才工作重心下移“六個(gè)一百”、萬(wàn)名創(chuàng)業(yè)人才計(jì)劃、“雙聘雙掛行動(dòng)”等重大人才工程，既給資金，也給政策，我們要充分利用這些資源，采取切實(shí)有效的措施，積極與省重大人才工程對(duì)接，爭(zhēng)取項(xiàng)目、資金、政策支持，加快我市人才資源開發(fā)。同時(shí)結(jié)合上級(jí)要求，設(shè)計(jì)和實(shí)施切實(shí)可行的本地人才培養(yǎng)工程、人才引進(jìn)工程、牽線搭橋工程以及服務(wù)保障工程，推動(dòng)人才工作取得實(shí)效。比如傳根副市長(zhǎng)正在親自抓的企業(yè)家市場(chǎng)大學(xué)，就是提升隨州企業(yè)家素質(zhì)的好辦法。還有我們連續(xù)4年實(shí)施的“一村一名大學(xué)生計(jì)劃”，培養(yǎng)了一大批農(nóng)村實(shí)用人才和基層組織負(fù)責(zé)人，要乘勢(shì)而上，繼續(xù)深化項(xiàng)目成果，甚至讓“一村一名大學(xué)生”變成“一村多名大學(xué)生”，從而助推新農(nóng)村建設(shè)。
    人才工作以用為本。評(píng)價(jià)一個(gè)地方人才工作做得好不好，不是看人才的學(xué)歷，也不是看人才的占比，關(guān)鍵要看是否把人才用好了。去年省里派駐隨州的教育實(shí)踐活動(dòng)督導(dǎo)組組長(zhǎng)是省科協(xié)的主要領(lǐng)導(dǎo)，她說(shuō)隨州科協(xié)在基礎(chǔ)條件較差的情況下還能有作為、出成績(jī)，讓省科協(xié)刮目相看，就是因?yàn)楣ぷ魉悸泛芮逦?，始終在為企業(yè)和高校牽線搭橋，為發(fā)揮技術(shù)人才作用而努力。各地各部門要學(xué)習(xí)借鑒好的做法，為人才搭建平臺(tái)，讓人才學(xué)有所用、用有所成，爭(zhēng)取有為有位。
    第一，要完善更具開放性的用人平臺(tái)。完善用人舞臺(tái)，首先要解放思想。如果我們還以論資排輩、按部就班、循規(guī)蹈矩的陳舊思想看待人才，帶著“有色眼鏡”使用人才，就會(huì)導(dǎo)致人才變成庸才。過(guò)去評(píng)價(jià)人才，一看學(xué)歷高不高，二看頭發(fā)白不白，三看證書多不多，這種觀念要改變。黨委政府和企業(yè)都要有敢于用人的胸襟和膽識(shí)，要解放思想，以海納百川的胸懷，積極倡導(dǎo)重視人才就是促進(jìn)發(fā)展、浪費(fèi)人才就是影響發(fā)展、刁難人才就是阻礙發(fā)展的理念，堅(jiān)決破除束縛人才施展才能的體制機(jī)制障礙，放手使用優(yōu)秀人才。
    第二，要完善更具實(shí)踐性的用人平臺(tái)。要繼續(xù)發(fā)揮好專汽研究院、院士專家工作站、博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地、科技企業(yè)孵化器、產(chǎn)業(yè)示范基地等生產(chǎn)研發(fā)平臺(tái)的引領(lǐng)作用，發(fā)揮好人才需求導(dǎo)向等機(jī)制的保障作用，發(fā)揮好科技成果大轉(zhuǎn)化工程的激勵(lì)作用，發(fā)揮好項(xiàng)目對(duì)接、社會(huì)實(shí)踐等活動(dòng)的推動(dòng)作用，讓人才在企業(yè)生產(chǎn)的一線和項(xiàng)目攻關(guān)的前沿經(jīng)受鍛煉、增長(zhǎng)才干。目前我市的專用汽車等特色產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)創(chuàng)造了很多實(shí)用性的平臺(tái)。過(guò)去隨州只有一個(gè)牌子“中國(guó)專用汽車之都”，現(xiàn)在科技部叫我們“高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地”，工信部叫我們“產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域品牌建設(shè)試點(diǎn)地區(qū)”、“新型工業(yè)化示范基地”，下一步還要授予隨州“承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移創(chuàng)新示范基地”稱號(hào)，其引領(lǐng)性極強(qiáng)，對(duì)于我市聚才用才留才有著積極意義。去年曾都區(qū)發(fā)掘出漢代竹簡(jiǎn)，被列入全國(guó)20xx年十大考古發(fā)現(xiàn)之一，考古工作者在隨州有了該項(xiàng)考古發(fā)現(xiàn)，才干和名譽(yù)雙豐收，就會(huì)成為這個(gè)領(lǐng)域的專家。省考古研究所黃鳳春教授在隨州發(fā)掘了葉家山曾侯乙墓地，通過(guò)這個(gè)實(shí)踐平臺(tái)的鍛煉，現(xiàn)在已經(jīng)成為研究曾國(guó)歷史的資深專家。這個(gè)例子證明了實(shí)踐平臺(tái)對(duì)于培養(yǎng)人才、發(fā)揮人才作用的重要性。我們黨委政府和企業(yè)家都要高度重視實(shí)踐性平臺(tái)的運(yùn)用，把它用好用活用出成效。
    第三，要完善更具創(chuàng)新性的用人平臺(tái)。要完善創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，運(yùn)用好科技進(jìn)步獎(jiǎng)、重大成果產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目、新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)和省級(jí)以上創(chuàng)新平臺(tái)等科技項(xiàng)目、科技成果的表彰獎(jiǎng)勵(lì)，堅(jiān)持好市委人才辦對(duì)人才創(chuàng)新項(xiàng)目的扶持辦法，加大扶持力度，充分調(diào)動(dòng)人才在隨州創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的積極性。要完善產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，繼續(xù)深化與高校及科研院所的科技合作，轉(zhuǎn)化一批科技成果，培養(yǎng)一批技術(shù)骨干，解決一批技術(shù)難題，開發(fā)一批創(chuàng)新產(chǎn)品。要完善創(chuàng)新聯(lián)動(dòng)機(jī)制，統(tǒng)籌部門、高校、企業(yè)創(chuàng)新資源，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟建設(shè)，以創(chuàng)新資源的整合形成整體創(chuàng)新的合力。
    引進(jìn)人才靠政策，留住人才靠環(huán)境。指出，精神產(chǎn)品，創(chuàng)造發(fā)明，一切人的智慧結(jié)晶，只有在高度自覺(jué)、高度興奮的時(shí)候才能奏效，我們領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任，就是幫他們排難解憂，努力使他們處于最佳競(jìng)技狀態(tài)!我們對(duì)人才，要傾心相交，寬容以對(duì)，對(duì)他們給予多方面的愛護(hù)和幫助。
    第一，要營(yíng)造大氛圍。大氛圍就是干事創(chuàng)業(yè)的氛圍、萬(wàn)眾創(chuàng)新的氛圍。在營(yíng)造氛圍的過(guò)程中，各地各單位要把握“求、誠(chéng)、用”三個(gè)字?！扒蟆本褪乔筚t若渴，無(wú)論是對(duì)“土”人才還是“洋”人才，都要有求賢若渴的態(tài)度?！罢\(chéng)”就是真心誠(chéng)意、真心待人，這種真誠(chéng)體現(xiàn)在方方面面。齊星公司老總徐德同志年紀(jì)比我們?cè)谧亩即?，工作比我們很多企業(yè)家和干部們都忙，但為了引進(jìn)高端人才，經(jīng)常親自駕車到機(jī)場(chǎng)去接人。我們多少企業(yè)家能夠做得到?多少干部做得到?就這一條，感動(dòng)了許多來(lái)隨州工作的人才?！坝谩本褪谴竽懯褂?，曾都區(qū)引進(jìn)的清華博士，一來(lái)就擔(dān)任副區(qū)長(zhǎng)，接著就是、組織部長(zhǎng)，這就是大膽用才的典型例子。人才如果不能用當(dāng)其時(shí)，時(shí)間長(zhǎng)了必然會(huì)埋沒(méi)才華。所以，在人才的使用上，要著力營(yíng)造有利于人才脫穎而出的良好氛圍。
    第二，要優(yōu)化小環(huán)境。隨州不產(chǎn)柑橘，但大小水庫(kù)邊上柑橘還是很甜，這就是小氣候、小環(huán)境的作用。同樣，我市人才工作也要加強(qiáng)小環(huán)境建設(shè)，這是對(duì)整個(gè)大氛圍的有力支撐，也是有機(jī)組成部分?！叭瞬判…h(huán)境建設(shè)”是隨州人才工作的特色亮點(diǎn)，曾被評(píng)為全省組織工作優(yōu)秀創(chuàng)新項(xiàng)目，得到省委組織部的高度評(píng)價(jià)和認(rèn)可。我們要繼續(xù)把這項(xiàng)工作抓實(shí)抓好抓出特色。各地各部門要當(dāng)好“保障部”，采取綜合措施，多角度為人才搞好服務(wù)，努力創(chuàng)造科研有條件、創(chuàng)業(yè)有保障、干事有舞臺(tái)的工作環(huán)境，創(chuàng)造彼此尊重、相互信任、和諧融洽的人際環(huán)境，創(chuàng)造尊重知識(shí)產(chǎn)權(quán)、保護(hù)商業(yè)秘密、維護(hù)合法權(quán)益的法治環(huán)境，創(chuàng)造生態(tài)優(yōu)美、身心健康、安居樂(lè)業(yè)的生活環(huán)境，確保各類人才在隨州干得開心、住得安心、生活舒心。
    第三，要建立真感情。感情上的紐帶往往比利益上的聯(lián)系更加牢固可靠。對(duì)于人才不能一引了之，要加強(qiáng)跟蹤服務(wù)，哪怕在隨工作時(shí)間較短已經(jīng)離開的人才，也要加強(qiáng)聯(lián)系，為以后可能產(chǎn)生的合作埋下伏筆。比如科技副職，省委組織部從武漢高校先后選拔了20多名科技副職來(lái)隨工作，他們中的許多人都已經(jīng)離開了隨州，我們完全可以利用舉辦尋根節(jié)等機(jī)會(huì)，把他們請(qǐng)回來(lái)，通過(guò)加強(qiáng)聯(lián)系謀求合作機(jī)會(huì)。各地各部門既要當(dāng)好人才的“服務(wù)員”，更要當(dāng)好人才的“貼心人”，引導(dǎo)人才適應(yīng)隨州水土、熱愛隨州文化、融入隨州風(fēng)情;經(jīng)常與人才交流溝通，筑牢共同奮斗的思想基礎(chǔ)，一道樹立積極的態(tài)度、良好的品質(zhì)、健康的情趣，做人才的知心朋友。
    同志們，用一賢人則群賢畢至，見賢思齊就蔚然成風(fēng)。我們要牢牢把握新常態(tài)下人才工作的新要求，繼續(xù)深入實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，用人才工作的新作為創(chuàng)造隨州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新業(yè)績(jī)。
    在協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上的講話篇八
    今天，召開這次市委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組第一次全體成員會(huì)議，主要是總結(jié)上半年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，分析研判當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作面臨的形勢(shì)，進(jìn)一步落實(shí)下半年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重點(diǎn)以及落實(shí)措施。借此機(jī)會(huì)，講四點(diǎn)意見。
    一、正確判斷和把握“三農(nóng)”工作面臨的新形勢(shì)
    20xx年以 來(lái)，我市圍繞推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，出臺(tái)了一系列農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的意見和措施，實(shí)施了一大批“三農(nóng)”工程和項(xiàng)目，城鄉(xiāng)一體化發(fā)展扎實(shí)推進(jìn)。應(yīng)當(dāng)說(shuō)，這 一時(shí)期是我市農(nóng)業(yè)發(fā)展最好、農(nóng)村變化最大、農(nóng)民得到實(shí)惠最多的時(shí)期之一，也是多年期盼的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展邁出實(shí)質(zhì)性步伐、農(nóng)村改革取得階段性突破、農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)實(shí)現(xiàn)歷史性進(jìn)步的重要時(shí)期。這一時(shí)期，農(nóng)業(yè)農(nóng)村科學(xué)發(fā)展、穩(wěn)定發(fā)展，這為我們?cè)谀壳暗那闆r下，應(yīng)對(duì)比較困難的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，推進(jìn)整個(gè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中求進(jìn)打下了很好的基礎(chǔ)。如果沒(méi)有這幾年農(nóng)業(yè)農(nóng)村的科學(xué)發(fā)展，沒(méi)有這幾年農(nóng)業(yè)的連年豐產(chǎn)增收，沒(méi)有這幾年農(nóng)村惠民政策的落實(shí)和一系列統(tǒng)籌城鄉(xiāng)項(xiàng)目的實(shí)施，農(nóng)業(yè)農(nóng)村沒(méi)有今天這樣的穩(wěn)定，農(nóng)民的情緒沒(méi)有今天這樣的平穩(wěn)。在目前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下行壓力較大的情況下，由于農(nóng)業(yè)農(nóng)村比較穩(wěn)定，所以說(shuō)全市上下才有更多的精力投入到企業(yè)，應(yīng)對(duì)各種市場(chǎng)壓力。
    總結(jié)起來(lái)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村持續(xù)向好的發(fā)展成果，主要體現(xiàn)在 “三個(gè)堅(jiān)持”：
    一是堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，領(lǐng)導(dǎo)和工作力度不斷加強(qiáng)。 各級(jí)各部門牢固樹立和落實(shí)“三農(nóng)”工作重中之重的戰(zhàn)略思想，從領(lǐng)導(dǎo)分工、機(jī)構(gòu)建設(shè)、干部配備、政策和資金支持上，都給予了強(qiáng)化和傾斜。同時(shí)，按照四個(gè)層級(jí)統(tǒng)籌發(fā)展要求，加快推進(jìn)“六個(gè)一體化”建設(shè)，建立形成了較完備的領(lǐng)導(dǎo)和工作格局。應(yīng)該說(shuō)，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌這一塊從組織領(lǐng)導(dǎo)力量上、從政策上是一步一步強(qiáng)化的。
    二是堅(jiān)持務(wù)實(shí)創(chuàng)新，“三農(nóng)”工作富有活力 。前幾年，堅(jiān)持“一個(gè)主體、兩輪驅(qū)動(dòng)”建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，集中實(shí)施“建設(shè)農(nóng)村殷實(shí)小康十大工程”，配套開展“聯(lián)片創(chuàng)建”、“聯(lián)手共建”活動(dòng)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)等一系列措施，使整個(gè)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村生態(tài)建設(shè)、農(nóng)村村莊建設(shè)都取得了突破性發(fā)展。
    三是堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，帶動(dòng)整體工作上水平。 糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn) “ 九連增 ” ，今年夏糧再創(chuàng)歷史新高 ; 農(nóng)民增收實(shí)現(xiàn)“九連快”， 今年上半年在這種形勢(shì)下， 農(nóng)民人均現(xiàn)金收入增長(zhǎng) 了 18.2% ，這是來(lái)之不易的。 這個(gè)基本面，是 “ 三農(nóng) ” 工作 “ 穩(wěn) ” 的重要基礎(chǔ)。 因?yàn)檫@個(gè)“穩(wěn)”，我們也在“穩(wěn)”上努力求“進(jìn)”，“ 進(jìn) ” 也有幾個(gè)標(biāo)志性成果：有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面積 超過(guò) 10萬(wàn)畝，認(rèn)證品牌238個(gè) ，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)向科技創(chuàng)新、生態(tài)有機(jī)方向轉(zhuǎn)化 ;建成都市農(nóng)業(yè)示范園區(qū)70多個(gè); 在 全省 率先 全面實(shí)現(xiàn)小麥、玉米秸稈禁燒和綜合利用;完成139座中小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固、160公里骨干河道景觀治理、 多 處生態(tài)濕地公園建設(shè);造林 面積超過(guò) 10萬(wàn)畝， 這都是在穩(wěn)定的前提和基礎(chǔ)下，實(shí)現(xiàn)的突破。這就是所謂的“進(jìn)”。
    在看到我們?nèi)〉贸煽?jī)的同時(shí)，也要看到我們國(guó)家已經(jīng)進(jìn)入了 工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“四化融合”的發(fā)展階段?，F(xiàn)在仔細(xì)分析，信息化在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化過(guò)程中的作用太突出了，信息化把市場(chǎng)結(jié)成一體，把距離大大縮短，實(shí)際上把城鄉(xiāng)連接在一塊，把三個(gè)產(chǎn)業(yè)連接在一塊，實(shí)際上就是“四化融合”向前推進(jìn)的一個(gè)階段，必然帶來(lái)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的深刻變革。農(nóng)業(yè)農(nóng)村面臨一系列新情況、新問(wèn)題和新挑戰(zhàn)，歸結(jié)起來(lái)主要有四個(gè)方面：
    一是整體環(huán)境仍然嚴(yán)峻。 大的來(lái)看，美國(guó)金融危機(jī)影響仍未消除，歐債危機(jī)持續(xù)惡化，世界經(jīng)濟(jì)低迷、復(fù)蘇乏力、下行態(tài)勢(shì)未變，由此帶來(lái)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境偏緊，外需萎縮、內(nèi)需不振、投資增長(zhǎng)乏力，沒(méi)有形成穩(wěn)定回升態(tài)勢(shì)，“穩(wěn)增長(zhǎng)、保發(fā)展”壓力加大;經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型處在關(guān)鍵期，既要加快轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，還要面對(duì)和解決各類利益沖突、矛盾問(wèn)題，“促和諧、保穩(wěn)定”壓力加大。
    二是農(nóng)業(yè)形勢(shì)復(fù)雜。 現(xiàn)在，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與快速推進(jìn)的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化相比還明顯滯后，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)仍然占有相當(dāng)?shù)谋戎亍?首先，是資源環(huán)境約束趨緊。 特別是對(duì)于淄博市來(lái)說(shuō)，耕地減少、水土流失、用水緊缺、面源污染十分突出，農(nóng)業(yè)發(fā)展的資源環(huán)境約束對(duì)淄博市來(lái)說(shuō)將是一個(gè)不斷趨緊的態(tài)勢(shì)。 其次，是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本趨高。 能源價(jià)格的高企，促使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格持續(xù)高位運(yùn)行;人口紅利逐步消失，老齡人口占到10%，社會(huì)人工成本增加，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力價(jià)格快速提高;農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的集中集聚，使得農(nóng)產(chǎn)品跨區(qū)域流通量增大、運(yùn)距拉長(zhǎng)，物流成本增長(zhǎng)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)進(jìn)入成本上升時(shí)期。 第三，青壯年勞動(dòng)力緊缺。 經(jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)間的農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，大量青壯年勞動(dòng)力涌向城市、進(jìn)入工業(yè)和服務(wù)業(yè)，農(nóng)村勞動(dòng)力出現(xiàn)了兩個(gè)問(wèn)題，一是從事農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)偏低，二是出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性短缺。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)副業(yè)化、農(nóng)民就業(yè)兼業(yè)化、農(nóng)村人口老齡化、村莊空心化越來(lái)越突出，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)后繼乏人的問(wèn)題很突出。 第四，各種自然風(fēng)險(xiǎn)加大。 氣候變化影響加劇，極端天氣事件增多，如前段臺(tái)風(fēng)“達(dá)唯”對(duì)我市的影響。各種自然災(zāi)害頻發(fā)重發(fā)，自然風(fēng)險(xiǎn)加大。現(xiàn)在看各種自然風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)加大，農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格漲跌是很劇烈的，這些問(wèn)題容易使各種風(fēng)險(xiǎn)重合疊加，使農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)非常突出。
    三是目標(biāo)任務(wù)艱巨。 在這種情況下，推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、實(shí)現(xiàn)“四化融合”，這個(gè)目標(biāo)任務(wù)是十分艱巨的。我市搞“兩區(qū)三村”改造，已經(jīng)整村改造了270個(gè)村，實(shí)事求是講，全市實(shí)施整村改造，一年連改造完成50個(gè)村也做不到。解決中國(guó)農(nóng)村的問(wèn)題，從目前的發(fā)展和老百姓的要求看很迫切，但是我們現(xiàn)在的工作量是相當(dāng)突出的，這個(gè)矛盾也將越來(lái)越突出。具體到我市，當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村已進(jìn)入以生態(tài)文明為引領(lǐng)、以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌為總抓手的發(fā)展階段。過(guò)去，我們一開始單純追求“增長(zhǎng)”，主要解決“有”的問(wèn)題;到后來(lái)追求“發(fā)展”，主要解決“好”的問(wèn)題。現(xiàn)在，我們追求生態(tài)文明、內(nèi)涵發(fā)展，追求綠色低碳、生態(tài)環(huán)保、和諧可持續(xù)，主要解決“優(yōu)”的問(wèn)題。這一進(jìn)程中，所面臨的問(wèn)題、挑戰(zhàn)和矛盾，十分現(xiàn)實(shí)地?cái)[在我們面前。
    四是條件逐步優(yōu)化的趨勢(shì)。 中央和省市委對(duì)“三農(nóng)”工作越來(lái)越重視，連 續(xù)9 年以一號(hào)文件部署農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。大家看到，“四化融合”、 工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、深化農(nóng)村改革、發(fā)展生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)，不管是投入上、還是工作措施上，各級(jí)都是加強(qiáng)的態(tài)勢(shì)，這為我們推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)創(chuàng)造了很好的條件，同時(shí)我們也創(chuàng)造了很多經(jīng)驗(yàn)，這些經(jīng)驗(yàn)也為我們今后的工作提供了借鑒?？偟目矗r(nóng)村農(nóng)村工作的四個(gè)特征還是很明顯的，這也就是我們說(shuō)的新情況、新問(wèn)題和新挑戰(zhàn)。
    轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長(zhǎng)、保民生，首先要穩(wěn)住農(nóng)業(yè)、穩(wěn)住農(nóng)村。越是經(jīng)濟(jì)環(huán)境趨緊，越是工作形勢(shì)復(fù)雜、壓力增大，越要堅(jiān)定不移的把農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作作為重點(diǎn)來(lái)抓。無(wú)論形勢(shì)怎樣變化，人都需要吃糧食，種地這塊無(wú)論如何不能動(dòng)搖，一動(dòng)搖就馬上面臨吃飯問(wèn)題。當(dāng)前美國(guó)的旱情一定會(huì)帶來(lái)農(nóng)產(chǎn)品劇烈的變化。十三億人吃糧食的問(wèn)題必須要靠自己解決?，F(xiàn)在要認(rèn)識(shí)到不管“三農(nóng)”工作在gdp中占的比例多么低，都是戰(zhàn)略性的、基礎(chǔ)的、必保的。只有五谷豐登、六畜興旺，農(nóng)產(chǎn)品供給有了充分保障，才能做到手中有糧、心中不慌;只有持續(xù)增加農(nóng)民收入、加快改善農(nóng)村民生，農(nóng)村消費(fèi)需求潛力得到激活，才能為擴(kuò)大需求、調(diào)整結(jié)構(gòu)注入強(qiáng)大動(dòng)力;只有夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)、加快農(nóng)村發(fā)展，才有底氣去應(yīng)對(duì)和戰(zhàn)勝各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，對(duì)我們現(xiàn)在的工作具有決定性的作用。
    我講的第一部分，分析農(nóng)業(yè)這些情況和當(dāng)前的形勢(shì)，希望農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)小組的同志們能有個(gè)科學(xué)的研判和正確的把握。我們從事這項(xiàng)工作面臨的是什么形勢(shì)，好的方面在哪里，差的方面在哪里，矛盾在哪里，發(fā)展的方向在哪里，我們應(yīng)該清楚。
    二、強(qiáng)力推進(jìn)和落實(shí)生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)重大任務(wù)
    今明兩年的重點(diǎn)，就是突出城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，以中心鎮(zhèn)、中心村建設(shè)為重點(diǎn)，集中抓好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治和村莊“五化”建設(shè)。市委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位特別是牽頭責(zé)任部門，要切實(shí)履行職責(zé)，力促項(xiàng)目落地，盡快抓出實(shí)物工作量，實(shí)現(xiàn)“農(nóng)村一年有變化、三年見成效、五年大變樣”目標(biāo)。重點(diǎn)解決好“四個(gè)問(wèn)題”：
    第一，進(jìn)一步明確工作重點(diǎn)。 我們搞生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)、搞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，要明確工作的重點(diǎn)在哪里。一 是思路理念。 用科學(xué)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的理念來(lái)指導(dǎo)，就是要堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展，以生態(tài)文明的理念來(lái)抓農(nóng)村建設(shè)。堅(jiān)持統(tǒng)籌抓好中心鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，中心鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃要體現(xiàn)生態(tài)文明理念，注意保持和體現(xiàn)田園風(fēng)光、鄉(xiāng)土風(fēng)情、民俗風(fēng)韻。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展要走生態(tài)高效的路子，通過(guò)保護(hù)綠水青山換取“金山銀山”。鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)要著重提升農(nóng)民素質(zhì)，養(yǎng)成科學(xué)、健康、文明的生活方式。 二是“五化”建設(shè)。 從最基礎(chǔ)的工作、從力所能及的事情抓起 ，窮村“窮”干，富村“富”干， 力 爭(zhēng)用3 年左右的時(shí)間 ，使不能實(shí)現(xiàn)整村改造的村莊達(dá)到硬化、亮化、綠化、凈化、美化的標(biāo)準(zhǔn)。 三是環(huán)境整治。 從環(huán)境最臟、最亂、最差的鎮(zhèn)村入手，治臟治亂治污，持續(xù)抓好垃圾清理、“六亂”治理、河道清淤、路域綠化和村莊環(huán)境治理，建立健全村容保潔長(zhǎng)效機(jī)制。
    第二，典型培育問(wèn)題 。今年，省里已經(jīng)確定了要抓一批示范樣板的小城鎮(zhèn)、我市是7個(gè)。同時(shí)也確立了一部分中心鎮(zhèn)、中心村，要集中精力抓出典型來(lái)。各區(qū)縣要以省、市小城鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)鎮(zhèn)為突破口，重點(diǎn)抓好每年 要抓2-3個(gè)示范鎮(zhèn)，每個(gè)鎮(zhèn)每年要抓5-7個(gè)示范村，用5年左右的時(shí)間整體提升一遍。前段，全市選擇24個(gè)鎮(zhèn)辦68個(gè)村居，建立了工作聯(lián)系點(diǎn)，各區(qū)縣也 抓了一批重點(diǎn)鎮(zhèn)、重點(diǎn)村，要積極整合資源、集中力量打造 。
    第三，分類指導(dǎo)問(wèn)題。 主要是“四種類型” ： 一是近郊鎮(zhèn)城市化發(fā)展類型。 加快合村并居或舊村改造步伐，建設(shè)現(xiàn)代化的城市新社區(qū)，發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和都市農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民變市民。如傅家鎮(zhèn)、馬尚鎮(zhèn)、果里鎮(zhèn)等。 二是工業(yè)化帶動(dòng)發(fā)展類型。 強(qiáng)化規(guī)劃導(dǎo)控，合理劃分工業(yè)區(qū)、商貿(mào)區(qū)、居住區(qū)、行政服務(wù)區(qū)等功能分區(qū)，推動(dòng)工業(yè)向園區(qū)集中、人口向城鎮(zhèn)集中、居住向社區(qū)集中，建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)。也就是工業(yè)園區(qū)和城鎮(zhèn)一體化，如齊魯化學(xué)工業(yè)園區(qū)、新的化工區(qū)和各區(qū)縣的開發(fā)區(qū)可以和鎮(zhèn)一體化，鎮(zhèn)就是工業(yè)園區(qū)，工業(yè)園區(qū)就是鎮(zhèn)，合理規(guī)劃出哪里是工業(yè)園區(qū)，哪里是住宅區(qū)，實(shí)現(xiàn)了鎮(zhèn)和園的一體。三是山區(qū)生態(tài)建設(shè)類型。 引導(dǎo)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，打造綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)品牌，建設(shè)綠色、生態(tài)型山區(qū)新農(nóng)村。如池上鎮(zhèn)、東里鎮(zhèn)等。 四是農(nóng)區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)類型。 具有高端高質(zhì)高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的，要促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化、集約化。如南部山區(qū)有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展、北部平原精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)建設(shè)、高青縣黑牛產(chǎn)業(yè)化發(fā)展等。不具備這樣條件的，像太河水庫(kù)流域，要發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，打游擊農(nóng)業(yè)品牌。
    第四，實(shí)踐路徑問(wèn)題。 重點(diǎn)推廣“六條路徑”： 一是 突出生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展，走強(qiáng)農(nóng)富農(nóng)的路子; 二是 突出環(huán)境綜合整治，走生態(tài)環(huán)境美化家園的路子; 三是 突出村莊建設(shè)改造，走村容村貌換新顏的路子; 四是 突出歷史文化傳承、古村落保護(hù)、生態(tài)休閑觀光，走鄉(xiāng)村旅游興村富民的路子; 五是 突出鎮(zhèn)辦和園區(qū)一體化建設(shè)，走工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)強(qiáng)村富民的路子; 六是 突出農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，走城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的路子。
    三、全面統(tǒng)籌抓好 農(nóng)業(yè)農(nóng) 村各項(xiàng)重點(diǎn)工作
    一是中心鎮(zhèn)中心村規(guī)劃建設(shè)。 我們統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，除了加快中心城區(qū)、次中心城區(qū)建設(shè)以外，突出抓“中心鎮(zhèn)、中心村”這也是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的重要節(jié)點(diǎn)。中心鎮(zhèn)、中心村處在“四個(gè)層級(jí)”的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)上，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的重要突破口。要堅(jiān)持規(guī)劃先行，明確區(qū)域功能定位，進(jìn)一步細(xì)化深化優(yōu)化整體規(guī)劃，科學(xué)謀劃和構(gòu)建中心鎮(zhèn)、中心村發(fā)展格局，以完善的規(guī)劃引領(lǐng)各項(xiàng)建設(shè);要堅(jiān)持產(chǎn)城融合，把產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)融為一體，統(tǒng)籌考慮、協(xié)調(diào)發(fā)展，如昆侖、金山、鳳凰、馬橋、東里這幾個(gè)鎮(zhèn)都具備這樣的條件。要堅(jiān)持項(xiàng)目推進(jìn)，把產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會(huì)建設(shè)、公共服務(wù)、基層組織建設(shè)等具化為工作項(xiàng)目，靠項(xiàng)目建設(shè)實(shí)現(xiàn)中心鎮(zhèn)、中心村建設(shè)新突破;要堅(jiān)持因地制宜，從實(shí)際出發(fā)，尊重群眾意愿，區(qū)分情況、分類推進(jìn)，不能搞“一刀切”。
    二是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)。 發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)，集中力量做大做強(qiáng)南部生態(tài)涵養(yǎng)和有機(jī)農(nóng)業(yè)區(qū)、 中部休閑觀光都市農(nóng)業(yè)區(qū)、北部高產(chǎn)高效農(nóng)業(yè)區(qū)“三大板塊”， 加強(qiáng)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地和都市農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)，培植淄博現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新亮點(diǎn)。 大力加強(qiáng)糧食生產(chǎn)能力建設(shè)，全面落實(shí) 糧食、棉花、蔬菜、畜牧等產(chǎn)業(yè) 振興計(jì)劃， 推動(dòng)百萬(wàn)畝糧棉、百萬(wàn)畝林果、百萬(wàn)畝蔬菜和高青生態(tài)畜牧養(yǎng)殖等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè) 專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?、集約化發(fā)展。大力 推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)， 積極發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，扶持發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，盡快形成加工、銷售、技術(shù)推廣服務(wù)龍頭集群發(fā)展態(tài)勢(shì)。大力強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步和食品安全， 加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系、創(chuàng)新平臺(tái)、新型農(nóng)技推廣服務(wù)體系和農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍建設(shè)，農(nóng)業(yè)科技力量要主要靠鎮(zhèn)辦，農(nóng)業(yè)科技人員要搞全科，到村、到戶、到地，推行責(zé)任農(nóng)技員制度，進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率。
    三是農(nóng)村民生保障。 農(nóng)村社會(huì)民生事業(yè)發(fā)展滯后，是城鄉(xiāng)差距和二元結(jié)構(gòu)的集中表現(xiàn)。要加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展力度，加快推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村路、水、電、氣、房等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快農(nóng)村舊村改造和新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，持續(xù)改善農(nóng)村辦學(xué)條件、就醫(yī)條件和文化休閑環(huán)境，認(rèn)真抓好新農(nóng)保、新農(nóng)合、農(nóng)村低保、“五?！惫B(yǎng)、救濟(jì)救助等社會(huì)保障工作。
    四是農(nóng)民持續(xù)增收。 農(nóng)民增收要著眼于淄博實(shí)際，一方面加快城鄉(xiāng)就業(yè)統(tǒng)籌，另一方面是堅(jiān)定不移地推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化建設(shè)，大力發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)和家庭加工業(yè)，促進(jìn)在鄉(xiāng)農(nóng)民兼業(yè)就業(yè)、充分就業(yè)。圍繞增加農(nóng)民工資性收入，大力加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)，支持農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)，鼓勵(lì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)。持續(xù)性增加農(nóng)民收入特別是增加財(cái)產(chǎn)性收入，農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革繼續(xù)推進(jìn)，最大限度保護(hù)農(nóng)民各類財(cái)產(chǎn)性權(quán)利。圍繞增加農(nóng)民轉(zhuǎn)移性收入，認(rèn)真落實(shí)強(qiáng)農(nóng)富農(nóng)政策，確保給予農(nóng)民的實(shí)惠一分不少，努力形成多點(diǎn)支撐、多元化收入新格局。
    五是深化農(nóng)村改革。 省里正在研究農(nóng)村集體土地確權(quán)、農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革等問(wèn)題，提出了加快推進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)改革的要求和舉措。結(jié)合淄博實(shí)際認(rèn)真落實(shí)省市委要求，堅(jiān)持積極穩(wěn)妥、系統(tǒng)推進(jìn)各項(xiàng)工作。通過(guò)搞好適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)股權(quán)化、證?化經(jīng)營(yíng)。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織清產(chǎn)核資工作持續(xù)向前推進(jìn)。
    四、切實(shí)提高“三農(nóng)”工作能力和水平
    一是強(qiáng)化組織 領(lǐng)導(dǎo)。 進(jìn)一步健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、農(nóng)口綜合部門組織協(xié)調(diào)、相關(guān)部門各負(fù)其責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制。市委農(nóng)工辦要充分發(fā)揮好牽頭抓總和綜合協(xié)調(diào)職能，積極銜接爭(zhēng)取，強(qiáng)化督查考核，促進(jìn)各項(xiàng)工作有效落實(shí)。市農(nóng)口其他部門要認(rèn)真履行職能，主動(dòng)銜接溝通，加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)。
    二是強(qiáng)化 政策落實(shí)。 堅(jiān)持抓好各項(xiàng)農(nóng)業(yè)政策落實(shí)，抓好各項(xiàng)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的落實(shí)，以政策和項(xiàng)目的落實(shí)來(lái)促進(jìn)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合，推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，要探索城市生產(chǎn)要素向農(nóng)村流動(dòng)的問(wèn)題，來(lái)提高農(nóng)村生產(chǎn)力水平。堅(jiān)持把上級(jí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)扶農(nóng)政策與各地實(shí)際結(jié)合起來(lái)，制定出具體、可操作的實(shí)施意見。各區(qū)縣要按照“三個(gè)高于”的要求，落實(shí)支農(nóng)資金，加大對(duì)“三農(nóng)”的投入。 各級(jí)各部門要充分利用目前各類政策疊加的機(jī)遇，找準(zhǔn)適合我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建設(shè)項(xiàng)目，積極引導(dǎo)各類企業(yè)和社會(huì)組織投資 “三農(nóng)”項(xiàng)目， 促進(jìn)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
    三是強(qiáng)化作風(fēng)和能力建設(shè)。 做好新形勢(shì)下的“三農(nóng)”工作是一篇大文章，既需要具有較高的理論和政策水平，又需要有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，還要對(duì)農(nóng)民有深厚的感情。要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，努力掌握黨在農(nóng)村的一系列方針政策、上級(jí)有關(guān)文件精神和農(nóng)業(yè)知識(shí)、法律知識(shí)、科技知識(shí)等。 要吃透民情，做扎實(shí)細(xì)致的調(diào)查研究，了解農(nóng)村的真實(shí)情況和群眾的真實(shí)想法。要積極研究把握農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的客觀規(guī)律，嚴(yán)格按客觀規(guī)律辦事， 嚴(yán)格按照政策和法律開展工作，善于用政策凝聚人心、用法律教育引導(dǎo)農(nóng)民。 要始終保持好的精神狀態(tài)，凝神聚力抓落實(shí)。今年市委、市政府分解落實(shí)了 81 項(xiàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作項(xiàng)目，領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位必須瞄準(zhǔn)一流水平抓好落實(shí)，整體工作要走在全省前列，單項(xiàng)工作要走在全國(guó)前列。
    在協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上的講話篇九
    根據(jù)會(huì)議安排，我結(jié)合組織部門的職能，對(duì)抓好下半年基層黨建工作講四點(diǎn)意見。
    第一、要扎實(shí)推進(jìn)“不忘初心、牢記使命”主題教育。
    中央明確，今年要以縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，在全黨開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。這項(xiàng)工作，中央和省、市委將專門召開會(huì)議進(jìn)行部署，我們縣級(jí)是第二批開展，各單位要堅(jiān)持不等不靠，提前謀劃、精心組織，突出用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦，著力解決黨員干部理念信念宗旨、履職擔(dān)當(dāng)作為等方面存在的重點(diǎn)問(wèn)題。當(dāng)前，要結(jié)合主題教育宣傳動(dòng)員等前期準(zhǔn)備工作，進(jìn)一步健全完善“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員等基本制度，把習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、十九大精神、新黨章和習(xí)總書記在xx工作期間到xx個(gè)村企調(diào)研指示精神等作為黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組和支部“三會(huì)一課”學(xué)習(xí)的主要內(nèi)容。要抓好2018年度民主生活會(huì)、組織生活會(huì)征求到的意見建議和個(gè)人查擺剖析出來(lái)的問(wèn)題整改落實(shí)，確保件件有著落、事事有回音、事事見實(shí)效。
    第二、要狠抓基層黨建重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)。
    一要?jiǎng)?chuàng)新基層黨組織設(shè)置。xx鎮(zhèn)要進(jìn)一步總結(jié)提升xxxxx聯(lián)村黨委工作，xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)要大力推行村居聯(lián)建，其他各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要結(jié)合實(shí)際推進(jìn)“跨村聯(lián)建”工作，實(shí)現(xiàn)黨建工作聯(lián)抓、基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)建、產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)興、矛盾調(diào)解聯(lián)調(diào)、發(fā)展利益聯(lián)享、鄉(xiāng)村環(huán)境聯(lián)治、村企村校聯(lián)動(dòng)，以聯(lián)建聯(lián)創(chuàng)提升區(qū)域內(nèi)黨建工作上水平。要加大在農(nóng)村專業(yè)合作社、城市居住小區(qū)、商業(yè)樓宇、災(zāi)后集中安置點(diǎn)、“兩新”組織等組建黨組織力度，對(duì)符合組建黨組織條件的，做到應(yīng)建盡建。要進(jìn)一步鞏固提升黨小組建設(shè)水平，在經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈、專業(yè)合作組織或重點(diǎn)項(xiàng)目一線組建黨小組，形成“一個(gè)(產(chǎn)業(yè))項(xiàng)目、一個(gè)黨小組、一面旗幟”的干事創(chuàng)業(yè)局面。二要加強(qiáng)黨員分類管理。要組織開展黨員“雙亮”活動(dòng)(亮身份、亮承諾)和星級(jí)評(píng)定、積分管理，推行農(nóng)村社區(qū)黨員網(wǎng)格化管理，建立黨員聯(lián)戶制度，推動(dòng)黨員發(fā)揮先鋒模范作用。要加強(qiáng)流動(dòng)黨員管理，x、x、x、x等外出流動(dòng)黨員集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時(shí)組建駐外流動(dòng)黨支部，對(duì)不符合組建條件的，要依托黨建微信群和駐外黨小組，強(qiáng)化流動(dòng)黨員思想政治教育。要提高發(fā)展黨員質(zhì)量，落實(shí)政治審查制度，今年之內(nèi)要全部消除三年未發(fā)展黨員的村。要進(jìn)一步疏通黨員隊(duì)伍“出口”，穩(wěn)妥有序處置不合格黨員。要加強(qiáng)農(nóng)村黨員檔案管理，對(duì)黨員檔案缺失的，抓緊做好相關(guān)補(bǔ)缺工作。要以成立離退休工委為契機(jī)，按照有利于教育管理、有利于發(fā)揮作用、有利于參加活動(dòng)的原則，靈活設(shè)置黨組織，加強(qiáng)對(duì)離退休黨員管理。三要發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)。要用好扶持政策，開展村財(cái)增收行動(dòng)計(jì)劃，抓好省級(jí)扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)村(x個(gè)建檔立卡貧困村)項(xiàng)目的組織實(shí)施，確保實(shí)現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定的較高收益，并抓緊謀劃對(duì)接第二批項(xiàng)目，爭(zhēng)取盡早產(chǎn)生效益。要進(jìn)一步探索資源開發(fā)、資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、入股分紅、服務(wù)創(chuàng)收、光伏發(fā)電等渠道模式，發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，確保2019年底全縣行政村自有經(jīng)營(yíng)性收入全部達(dá)到3萬(wàn)元以上。四要大力推進(jìn)支部規(guī)范化建設(shè)。縣委組織部將制定出臺(tái)《關(guān)于黨支部規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的實(shí)施意見》，各單位要按照要求，進(jìn)一步健全完善“三會(huì)一課”、發(fā)展黨員、民主評(píng)議黨員、黨費(fèi)收繳、支部活動(dòng)場(chǎng)所管理使用等制度。要大力推進(jìn)有條件的村(居)建立黨群服務(wù)中心，通過(guò)開展黨支部“達(dá)標(biāo)創(chuàng)星”活動(dòng)，抓兩頭、帶中間，擴(kuò)大先進(jìn)支部增量，提升中間支部水平，整頓轉(zhuǎn)化后進(jìn)支部，推動(dòng)工作整體提升。今年全縣重點(diǎn)培育農(nóng)村、機(jī)關(guān)、學(xué)校、“兩新”組織等不同領(lǐng)域x個(gè)基層黨建示范點(diǎn)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、每個(gè)領(lǐng)域都要培育x個(gè)特色品牌。
    第三、要統(tǒng)籌推進(jìn)各領(lǐng)域基層黨建工作。
    一要加強(qiáng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨建工作。機(jī)關(guān)黨組織要進(jìn)一步完善黨建工作責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)政治生活有關(guān)制度，加強(qiáng)黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)，著力解決黨建“燈下黑”問(wèn)題。要圍繞縣委“x攻堅(jiān)項(xiàng)目”“x要事”“x”、脫貧攻堅(jiān)等中心工作，深化“黨建服務(wù)品牌”創(chuàng)建活動(dòng)，完善在職黨員到社區(qū)報(bào)到服務(wù)，解決機(jī)關(guān)黨建“兩張皮”現(xiàn)象。縣教育局、x醫(yī)院黨委要圍繞中心工作，探索創(chuàng)新加強(qiáng)基層黨建工作的有效機(jī)制，在深化醫(yī)改和教育事業(yè)改革中加強(qiáng)黨的建設(shè)。二要扎實(shí)推進(jìn)城市黨建工作。x、x、x、x等鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立社區(qū)黨建聯(lián)席會(huì)議，明確相關(guān)職責(zé)任務(wù)，確保協(xié)調(diào)推進(jìn)、同向發(fā)力;要健全共建機(jī)制，采取組織共建、資源共享、黨員共管等形式，推動(dòng)區(qū)域內(nèi)單位黨建、行業(yè)黨建和新興領(lǐng)域黨建互聯(lián)互動(dòng);要強(qiáng)化基礎(chǔ)保障，在人、財(cái)、物等方面加大對(duì)社區(qū)的支持。三要抓好“兩新”組織和國(guó)企黨建工作。要建立非公企業(yè)和社會(huì)組織黨建工作聯(lián)建聯(lián)抓機(jī)制，探索“1+x”工作法，開展機(jī)關(guān)與企業(yè)黨組織結(jié)對(duì)幫扶，實(shí)現(xiàn)支部共建、黨員共管、資源共享。x集團(tuán)、x集團(tuán)等縣屬國(guó)有企業(yè)，要抓緊完善國(guó)有企業(yè)“三重一大”議事決策機(jī)制，不斷優(yōu)化黨組織設(shè)置，加強(qiáng)企業(yè)黨員教育管理，推動(dòng)縣屬國(guó)有企業(yè)做大做強(qiáng)。
    第四、要加快建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍。
    縣委黨校要針對(duì)干部知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)、能力等方面的“短板”，開展“短小精?！钡木珳?zhǔn)培訓(xùn)，特別是加強(qiáng)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、實(shí)施“七個(gè)戰(zhàn)略”和打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”等方面專題培訓(xùn)，提升干部專業(yè)能力素質(zhì)。要加大干部實(shí)踐鍛煉，通過(guò)建立“四個(gè)一批”鍛煉機(jī)制(選派一批選調(diào)生和大學(xué)生村官到信訪維穩(wěn)一線歷練，選派一批缺乏基層工作經(jīng)歷的年輕干部到村(社區(qū))任黨建指導(dǎo)員或主任助理，選調(diào)一批優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部到縣直機(jī)關(guān)事業(yè)單位跟班學(xué)習(xí)，推薦一批優(yōu)秀科級(jí)干部到上級(jí)機(jī)關(guān)和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)掛職鍛煉)，推動(dòng)干部在干中學(xué)、在干中提升。要堅(jiān)持嚴(yán)管與厚愛、激勵(lì)與約束并重，注重抓早抓小，從嚴(yán)干部日常管理監(jiān)督。同時(shí)，結(jié)合巡視整改，加大干部輪崗交流力度，推進(jìn)干部能上能下常態(tài)化，推動(dòng)形成重基層一線的鮮明導(dǎo)向。今年，縣委還將在推進(jìn)“x項(xiàng)目攻堅(jiān)”“x要事”工作中開展干部專項(xiàng)考核，在縣直部門開展領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部蹲點(diǎn)調(diào)研，特別是針對(duì)班子年齡老化、結(jié)構(gòu)不合理、戰(zhàn)斗力不強(qiáng)的部門，及時(shí)進(jìn)行調(diào)整優(yōu)化。各基層黨委要抓好縣委關(guān)心關(guān)愛基層干部30條措施的落實(shí)，用好關(guān)心關(guān)愛專項(xiàng)資金，持續(xù)常態(tài)開展基層黨員干部關(guān)懷、幫扶、激勵(lì)工作，切實(shí)提振干部干事創(chuàng)業(yè)精氣神。
    在協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上的講話篇十
    同志們：
    今天召開全縣雙擁工作會(huì)議，主要是安排部署我縣爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)雙擁模范縣任務(wù)，動(dòng)員全縣各級(jí)各部門立即行動(dòng)起來(lái)，認(rèn)真做好雙擁爭(zhēng)創(chuàng)各項(xiàng)工作，確保我縣爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)雙擁模范縣目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。剛才，縣政府湯縣長(zhǎng)宣讀了《全縣雙擁工作安排意見》，希望各單位會(huì)后結(jié)合各自職責(zé)分工，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我強(qiáng)調(diào)講三點(diǎn)意見：
    一、提高思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)爭(zhēng)創(chuàng)雙擁模范縣的責(zé)任感和緊迫感
    擁軍優(yōu)屬、擁政愛民是我黨我軍特有的政治優(yōu)勢(shì)，是全國(guó)各族人民的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是我國(guó)軍民開展革命斗爭(zhēng)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的偉大創(chuàng)舉。積極爭(zhēng)創(chuàng)雙擁模范縣，既是提高雙擁工作水平、促進(jìn)軍政軍民團(tuán)結(jié)的重要途徑，也是擴(kuò)大臨洮知名度和影響力、加快全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展的重大舉措。
    (一)爭(zhēng)創(chuàng)雙擁模范縣，是提高雙擁工作水平的必然選擇。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，新的形勢(shì)對(duì)我們做好雙擁工作提出了新的要求。爭(zhēng)創(chuàng)雙擁模范縣七連冠不是權(quán)宜之舉，不是為了爭(zhēng)創(chuàng)而爭(zhēng)創(chuàng)，而是要通過(guò)爭(zhēng)創(chuàng)雙擁模范縣七連冠，全面推動(dòng)雙擁工作的開展，提升雙擁工作水平，更好地為部隊(duì)和優(yōu)撫對(duì)象辦急事、辦好事、辦實(shí)事。臨洮歷來(lái)就有擁軍優(yōu)屬的光榮傳統(tǒng)，特別是近年來(lái)，通過(guò)積極開展雙擁宣傳、國(guó)防教育、軍地共建、優(yōu)待撫恤等工作，開創(chuàng)了全縣雙擁工作新局面，促進(jìn)了軍政軍民團(tuán)結(jié)和部隊(duì)的現(xiàn)代化建設(shè)，推動(dòng)了全縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定,較好地解決了部隊(duì)建設(shè)、演習(xí)訓(xùn)練用地、隨軍家屬就業(yè)、子女入學(xué)等困難和問(wèn)題。我們一定要認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想，抓住時(shí)機(jī)，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，站在更高的起點(diǎn)上做好雙擁工作，保證爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)雙擁模范縣七連冠的成功，并向爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)雙擁模范縣的目標(biāo)邁進(jìn)。
    (二)爭(zhēng)創(chuàng)雙擁模范縣，是加快臨洮經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展的重要舉措。經(jīng)濟(jì)發(fā)展，社會(huì)穩(wěn)定，是軍地雙方共同的責(zé)任和義務(wù)。要實(shí)現(xiàn)特色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣目標(biāo),促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展，不僅需要全縣上下各級(jí)各部門的共同努力，更離不開駐臨部隊(duì)和廣大官兵的大力支持。多年來(lái)的雙擁共建，使全縣的軍政軍民團(tuán)結(jié)氛圍日益濃厚，部隊(duì)和地方建設(shè)相得益彰，成效顯著。駐臨部隊(duì)廣大官兵視人民如父母，把駐地當(dāng)故鄉(xiāng)，牢固樹立“駐臨洮、愛臨洮、建臨洮”的思想，不計(jì)得失、不怕辛苦，在完成戰(zhàn)備訓(xùn)練任務(wù)的同時(shí)，積極投身于搶險(xiǎn)救災(zāi)和各項(xiàng)公益事業(yè)建設(shè)，協(xié)助公安機(jī)關(guān)打擊違法犯罪活動(dòng)，及時(shí)有效地處置各類突發(fā)事件，為臨洮經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定做出了重要貢獻(xiàn)，和全縣人民結(jié)下了深厚的情誼。通過(guò)開展?fàn)巹?chuàng)雙擁模范縣活動(dòng)，必將更好地發(fā)揮軍政軍民團(tuán)結(jié)的優(yōu)勢(shì)，充分激發(fā)和調(diào)動(dòng)部隊(duì)廣大官兵和全縣人民的積極性、主動(dòng)性，有效凝聚社會(huì)各方面力量，為推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展提供源源不斷的動(dòng)力。
    (三)爭(zhēng)創(chuàng)雙擁模范縣，是擴(kuò)大臨洮知名度和影響力的重要載體。雙擁模范縣是一項(xiàng)崇高的政治榮譽(yù)，具有廣泛的影響力。爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)乃至全國(guó)雙擁模范縣，是樹立臨洮新形象、打造臨洮新品牌、提升臨洮新品味的一項(xiàng)重要舉措。近幾年通過(guò)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位的共同努力，我們已經(jīng)擁有了全國(guó)田徑之鄉(xiāng)、中國(guó)花木之鄉(xiāng)、中國(guó)民間藝術(shù)之鄉(xiāng)、中國(guó)花卉之鄉(xiāng)、全國(guó)雙擁模范縣、全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)縣、全國(guó)科普示范縣、全國(guó)殘疾人工作先進(jìn)縣、全國(guó)民政工作先進(jìn)縣、全國(guó)食品藥品兩網(wǎng)建設(shè)示范縣、全國(guó)村務(wù)公開民主管理示范縣等榮譽(yù)稱號(hào)，在全省乃至全國(guó)具有一定的知名度和影響力。但從臨洮的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展看，還需在更寬闊的領(lǐng)域里打造新的“品牌”，最大限度地?cái)U(kuò)大臨洮的知名度和影響力。為此，我們把爭(zhēng)創(chuàng)雙擁模范縣七連冠作為樹立“臨洮品牌”的一項(xiàng)重要內(nèi)容，就是要通過(guò)爭(zhēng)創(chuàng)更多的品牌，把臨洮打造成一個(gè)美譽(yù)度更高、影響力更強(qiáng)縣級(jí)城市。
    二、強(qiáng)化工作措施，精心做好爭(zhēng)創(chuàng)雙擁模范縣的準(zhǔn)備工作
    今年是爭(zhēng)創(chuàng)全省雙擁模范縣七連冠的驗(yàn)收年，縣雙擁領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要高度重視，進(jìn)一步統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化措施，以強(qiáng)烈的政治責(zé)任感和使命感，積極投身到新一輪爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)雙擁模范縣活動(dòng)中，重點(diǎn)做好以下五方面工作：
    一是大力營(yíng)造爭(zhēng)創(chuàng)氛圍。要充分運(yùn)用輿論工具廣造聲勢(shì)，大力宣傳開展?fàn)巹?chuàng)活動(dòng)的重大意義，宣傳雙擁共建先進(jìn)典型，全面反映全縣雙擁工作取得的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，使?fàn)巹?chuàng)活動(dòng)深入人心，形成全社會(huì)積極參與的濃厚氛圍。要建立雙擁教育的長(zhǎng)效機(jī)制，把普及國(guó)防知識(shí)和搞好形勢(shì)戰(zhàn)備教育列入機(jī)關(guān)干部培訓(xùn)、企業(yè)文化建設(shè)、文明單位爭(zhēng)創(chuàng)和青少年教育的重要內(nèi)容，使國(guó)防雙擁教育進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)連隊(duì)、進(jìn)企業(yè)，進(jìn)社區(qū)，進(jìn)一步擴(kuò)大雙擁宣傳教育的覆蓋面。要在廣大軍民中深入開展黨的基本理論、基本路線和基本任務(wù)教育，愛國(guó)主義、集體主義和雙擁、國(guó)防教育，進(jìn)一步增強(qiáng)軍政軍民“同呼吸、共命運(yùn)、心連心”的觀念，進(jìn)一步凝聚軍心民心。要利用今年第10個(gè)國(guó)防教育日和志愿軍入朝作戰(zhàn)60周年紀(jì)念活動(dòng)，采取舉辦國(guó)防知識(shí)競(jìng)賽、雙擁展覽、雙擁講座等形式，普及國(guó)防雙擁知識(shí)，充分調(diào)動(dòng)廣大人民群眾和社會(huì)各界的力量共同做好雙擁工作，著力構(gòu)建黨政主導(dǎo)、社會(huì)支持、全民參與的“大雙擁”工作格局，形成人人支持雙擁、參與雙擁的濃厚氛圍。縣委宣傳部、縣廣電局要借助廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體，全方位、多角度地宣傳我縣雙擁工作成果。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位和駐臨部隊(duì)要舉辦好雙擁系列文體活動(dòng)，在主要街道、社區(qū)和雙擁共建窗口單位懸掛爭(zhēng)創(chuàng)宣傳標(biāo)語(yǔ)，以濃厚的爭(zhēng)創(chuàng)氛圍，迎接考評(píng)驗(yàn)收。
    二是認(rèn)真落實(shí)雙擁政策。擁軍優(yōu)屬以及優(yōu)撫政策的落實(shí)既是爭(zhēng)創(chuàng)雙擁模范縣的硬指標(biāo)，也是事關(guān)優(yōu)撫對(duì)象切身利益的大事。當(dāng)前，雙擁工作中有許多軍民關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題需要?jiǎng)?chuàng)新舉措認(rèn)真加以解決。一是落實(shí)好傷病殘退役軍人安置工作;二是扎實(shí)做好軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部和退役士兵安置工作;三是優(yōu)撫對(duì)象的撫恤補(bǔ)助金要及時(shí)足額發(fā)放;四是進(jìn)一步解決撫恤補(bǔ)助優(yōu)撫對(duì)象的醫(yī)療保障難、住房難、生活難問(wèn)題;五是努力做好隨軍家屬就業(yè)安置、子女入學(xué)問(wèn)題;六是關(guān)心好特困官兵的家庭生活;七是維護(hù)好軍人軍屬的合法權(quán)益，要高度重視涉軍矛盾糾紛，地方各級(jí)組織在處理軍地矛盾糾紛時(shí)，一定要講政治、高姿態(tài)，講感情、重友誼，不要因枝節(jié)問(wèn)題，影響軍政軍民團(tuán)結(jié)的大局，影響全縣爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)的開展。同時(shí)要保證該落實(shí)的政策一定要落實(shí)，該化解的矛盾要及時(shí)化解，該幫助解決的困難要認(rèn)真幫助解決，努力為部隊(duì)官兵履職營(yíng)造良好的環(huán)境。
    三是搞好雙擁共建活動(dòng)。爭(zhēng)創(chuàng)雙擁模范縣是一項(xiàng)軍民共建的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，各級(jí)各部門要按照縣委、縣政府的部署要求，立足部門實(shí)際，創(chuàng)新活動(dòng)載體，廣泛開展擁軍優(yōu)屬、擁政愛民活動(dòng)。一是各級(jí)各部門要從認(rèn)識(shí)和行動(dòng)上自覺(jué)關(guān)心和支持國(guó)防和部隊(duì)建設(shè)，緊緊圍繞部隊(duì)實(shí)際，調(diào)動(dòng)各種資源，積極為部隊(duì)建設(shè)作貢獻(xiàn)，找準(zhǔn)單位自身優(yōu)勢(shì)與部隊(duì)建設(shè)需求的結(jié)合點(diǎn)，按照建設(shè)信息化軍隊(duì)、打贏信息化戰(zhàn)爭(zhēng)的戰(zhàn)略目標(biāo)，深入開展科技擁軍、智力擁軍、文化擁軍活動(dòng)，要圍繞軍隊(duì)后勤保障社會(huì)化的要求，繼續(xù)抓好“米袋子”、“菜籃子”及水電路等擁軍工程建設(shè);二是駐臨部隊(duì)要堅(jiān)定不移地貫徹服從服務(wù)于全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)大局的方針，在完成教育、訓(xùn)練任務(wù)的同時(shí)，充分發(fā)揮部隊(duì)組織嚴(yán)密、突擊能力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，積極支援地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)，協(xié)助地方搞好搶險(xiǎn)救災(zāi)和維護(hù)社會(huì)治安等各種急難險(xiǎn)重任務(wù)，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展建功立業(yè)。三是各級(jí)各部門要緊密聯(lián)系全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展關(guān)鍵時(shí)期的實(shí)際情況，圍繞建設(shè)特色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣的奮斗目標(biāo)，找準(zhǔn)爭(zhēng)創(chuàng)工作的切入點(diǎn)，不斷豐富雙擁共建活動(dòng)的內(nèi)涵。
    四是精心準(zhǔn)備爭(zhēng)創(chuàng)資料?？h雙擁辦、雙擁領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照“注重氛圍營(yíng)造、完善各種資料、搞好查漏補(bǔ)缺、重視基層基礎(chǔ)、務(wù)求特色鮮明、嚴(yán)防一票否決”的要求，認(rèn)真對(duì)照《甘肅省全國(guó)雙擁模范城(縣)創(chuàng)建命名管理辦法》，總結(jié)全縣及各部門、各單位近年來(lái)雙擁工作情況，并對(duì)資料進(jìn)行收集匯總，把工作安排細(xì)，該準(zhǔn)備的文件、資料、數(shù)字，要高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地建好臺(tái)帳，以全面反映全縣雙擁工作所取得的成就。同時(shí)，各成員單位要積極開動(dòng)腦筋，想方設(shè)法挖掘爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)載體，突出部門特色，創(chuàng)出工作亮點(diǎn)，爭(zhēng)取在硬件上少失分，軟件上不失分，特色和亮點(diǎn)上多加分。
    三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保成功創(chuàng)建雙擁模范縣
    這次爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)雙擁模范縣，時(shí)間緊、任務(wù)重，全縣各級(jí)各部門必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)配合，狠抓落實(shí)，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處，取得顯著實(shí)效。
    (一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提供組織保證。為了切實(shí)搞好爭(zhēng)創(chuàng)雙擁模范縣工作，縣委及時(shí)調(diào)整了全縣雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組，為創(chuàng)建工作提供了組織保證。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位和駐臨各部隊(duì)也要把爭(zhēng)創(chuàng)工作擺上重要議事日程，作為今年的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門協(xié)同、社會(huì)參與的雙擁工作體系，把雙擁工作作為“一把手”工程，列入黨委、政府的重要議事日程，列入領(lǐng)導(dǎo)干部教育內(nèi)容，作為爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)全面發(fā)展的重要依據(jù)。要堅(jiān)持完善雙擁工作制度，對(duì)已有的軍地聯(lián)席會(huì)、議軍會(huì)、國(guó)防日、征兵宣傳日等制度，要很好地堅(jiān)持下去。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位的主要領(lǐng)導(dǎo)要親自協(xié)調(diào)解決雙擁工作中的問(wèn)題，分管領(lǐng)導(dǎo)具體靠上抓，加強(qiáng)雙擁聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍建設(shè)，發(fā)揮好聯(lián)絡(luò)員的橋梁紐帶作用，建立和完善聯(lián)絡(luò)員聯(lián)席會(huì)議、定期走訪、信息通報(bào)、工作報(bào)告等制度，組建網(wǎng)絡(luò)化的信息互通平臺(tái)，形成左右協(xié)調(diào)、上下貫通、齊抓共管的雙擁工作合力?？h雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組要定期召開會(huì)議，分析形勢(shì)，研究工作，及時(shí)調(diào)度，解決工作中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。
    (二)落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。雙擁爭(zhēng)創(chuàng)工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，縣雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組要做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、查漏補(bǔ)缺工作;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位和駐臨部隊(duì)要牢固樹立一盤棋思想，講政治、講大局、講配合，認(rèn)真履行各自職責(zé)，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任，抓好任務(wù)落實(shí)，使?fàn)巹?chuàng)工作更加扎實(shí)有序地開展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位和駐臨部隊(duì)要按照這次會(huì)議的安排部署，發(fā)揮部門行業(yè)優(yōu)勢(shì)，密切配合、形成合力，及時(shí)解決爭(zhēng)創(chuàng)工作中的各種困難和問(wèn)題，努力形成“軍地齊動(dòng)、整體推動(dòng)”的良好局面，對(duì)因工作不落實(shí)造成丟分，影響爭(zhēng)創(chuàng)工作的要嚴(yán)肅追究責(zé)任。
    (三)抓好督查考核工作?？h委督查室、縣政府督查室和縣雙擁領(lǐng)導(dǎo)小組要加大督查考核力度，定期不定期地對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位爭(zhēng)創(chuàng)工作的落實(shí)情況進(jìn)行檢查，并適時(shí)通報(bào)，使?fàn)巹?chuàng)工作按計(jì)劃扎實(shí)開展。要完善雙擁工作激勵(lì)機(jī)制，要把雙擁工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位的綜合目標(biāo)責(zé)任制考核體系，與文明單位的評(píng)選結(jié)合起來(lái)，與領(lǐng)導(dǎo)干部的政績(jī)考核結(jié)合起來(lái)，工作突出的要予以表?yè)P(yáng)，工作任務(wù)不落實(shí)的要給予通報(bào)批評(píng)，并追究主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
    同志們，爭(zhēng)創(chuàng)全省雙擁模范縣是一項(xiàng)意義重大、影響深遠(yuǎn)的工作，事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展的大局。全縣各級(jí)各部門一定要按照縣委、縣政府的工作部署，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，抓緊落實(shí)，以更有力的舉措，更務(wù)實(shí)的作風(fēng)、扎實(shí)做好爭(zhēng)創(chuàng)各項(xiàng)工作，確保我縣爭(zhēng)創(chuàng)雙擁模范縣目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
    謝謝大家!
    在協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上的講話篇十一
    同志們：
    召開這次會(huì)議，主要是總結(jié)不足，分析形勢(shì)，部署任務(wù)，推動(dòng)全區(qū)人才工作再上新臺(tái)階。剛才，xx同志通報(bào)了全區(qū)人才工作開展情況，一會(huì)，x同志還要提出工作要求，希望大家抓好貫徹落實(shí)。另外，會(huì)議審議通過(guò)了20xx年度人才項(xiàng)目支持計(jì)劃和7個(gè)政策文件，有關(guān)部門要加強(qiáng)工作調(diào)度和監(jiān)管，確保政策落實(shí)和資金使用效益。
    人才興則xx興，高素質(zhì)人才始終是區(qū)域發(fā)展不可替代的核心資源。實(shí)踐證明，過(guò)去xx的高速發(fā)展得益于人才，現(xiàn)在全面開創(chuàng)現(xiàn)代化濟(jì)東強(qiáng)區(qū)建設(shè)新局面，將比以往任何時(shí)候更渴求人才，也更有條件成就人才。贏得人才就是贏得未來(lái)，我們要把人才工作作為一項(xiàng)事業(yè)，持續(xù)打造人才工作品牌，放大政策效應(yīng)，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，推動(dòng)產(chǎn)、才、城融合發(fā)展，讓各類人才與xx同成長(zhǎng)、共進(jìn)步，大力營(yíng)造人人渴望成才、人人努力成才、人人皆可成才、人人盡展其才的生動(dòng)局面，真正賦能實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和鄉(xiāng)村全面振興，賦能xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。關(guān)于下步工作，再?gòu)?qiáng)調(diào)幾個(gè)方面：
    一、抓好開放聚才，在引進(jìn)海外高層次人才上實(shí)現(xiàn)新突破。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，要聚天下英才而用之。今年，國(guó)家開始部署實(shí)施海外人才引進(jìn)計(jì)劃，我們要乘勢(shì)而為，借助xx建設(shè)國(guó)際化大都市的契機(jī)，以國(guó)際化的視野、海納百川的胸懷，放眼四海聚人才，做好招才引智的“國(guó)際大循環(huán)”文章。一是借勢(shì)省市雙創(chuàng)大賽。雙招雙引，主要領(lǐng)導(dǎo)要在狀態(tài)。但從實(shí)際工作情況看，部分單位對(duì)省市雙創(chuàng)大賽這個(gè)重要引才載體，見事遲、反應(yīng)慢，一直沒(méi)有進(jìn)入狀態(tài)，報(bào)名時(shí)間截止了，有的還沒(méi)有找到參賽項(xiàng)目。各單位對(duì)此要高度重視，加強(qiáng)與重點(diǎn)企業(yè)交流，著重在海外人才項(xiàng)目上下功夫，力爭(zhēng)明年打個(gè)“翻身仗”，實(shí)現(xiàn)參賽數(shù)量、獲獎(jiǎng)項(xiàng)目、落地項(xiàng)目“三個(gè)突破”。二是打造離岸創(chuàng)新驛站。這項(xiàng)工作，就是依托海外創(chuàng)業(yè)基地、創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟等海外群團(tuán)組織，拓展海外高層次人才渠道，省市都有專項(xiàng)扶持政策，但我區(qū)還一直沒(méi)有破題。下一步，職能部門要大膽“走出去”，積極在發(fā)達(dá)國(guó)家廣布站點(diǎn)，建立人才信息“直通車”，密織海外引才網(wǎng)絡(luò)，擴(kuò)大海外朋友圈，助推雙招雙引工作實(shí)現(xiàn)新的突破。三是探索海外人才飛地。圍繞落實(shí)xx“海外基金+海外驛站+總部空間+基地聯(lián)盟”引才機(jī)制，相關(guān)職能部門、鎮(zhèn)街鼓勵(lì)和指導(dǎo)有條件的企業(yè)建立海外研發(fā)中心，加強(qiáng)與高端獵頭、人才中介機(jī)構(gòu)的合作，以華裔專家人才、xx籍留學(xué)生為重點(diǎn)，積極打造“工作生活在海外、成果貢獻(xiàn)在xx”的海外人才“飛地”，廣泛儲(chǔ)備人才和項(xiàng)目，不斷豐富海外人才隊(duì)伍數(shù)量。
    二、抓好產(chǎn)業(yè)興才，在提升人才隊(duì)伍質(zhì)量上實(shí)現(xiàn)新突破。人才和產(chǎn)業(yè)是車之兩輪、鳥之兩翼，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈布局人才鏈，才能打好聚才育才“組合拳”，使更多人才關(guān)注xx、選擇xx、留在xx。當(dāng)前，結(jié)合我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，應(yīng)重點(diǎn)抓好四支人才隊(duì)伍：一是高層次創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。高層次人才是實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的重要引擎，特別是新材料、新醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)，人才就是決定性因素。客觀講，受制于**地理區(qū)位、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等，全職引進(jìn)高層次人才是比較困難的。因此要注重柔性引才，不求所有、但求所有，今后每引進(jìn)一名高層次人才，都要補(bǔ)充自有人才組成創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，借助外來(lái)人才培養(yǎng)現(xiàn)有人才，實(shí)現(xiàn)共同成長(zhǎng)，奠定產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。二是高技能實(shí)用人才。從市場(chǎng)規(guī)律、人才成長(zhǎng)規(guī)律看，企業(yè)缺少一流的研發(fā)人才，可花高價(jià)錢引進(jìn)解決，但大量的高技能人才只有自力更生，自己培養(yǎng)。對(duì)此，要以評(píng)選“xx名匠”、特殊人才為載體，拓展深化全區(qū)職工職業(yè)技能大賽成果，培養(yǎng)更多適合xx企業(yè)的高素質(zhì)技能人才，切實(shí)滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求。三是青年人才。我區(qū)駐有13所高校、約12萬(wàn)名在校生，謀篇布局青年人才工作，把更多的青年學(xué)生留在xx，是集聚振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)后備力量、打造青年創(chuàng)業(yè)大軍的一篇大文章，是具有前瞻性、利在長(zhǎng)遠(yuǎn)的人才工作。要研究制定青年人才創(chuàng)業(yè)扶持措施，加快打造xx青年人才成長(zhǎng)示范港，廣泛舉辦校地企合作論壇，引領(lǐng)各級(jí)、各部門高度重視、齊抓共管青年人才工作，吸引更多高校畢業(yè)生到xx就業(yè)創(chuàng)業(yè)。四是鄉(xiāng)村人才。要著眼推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接，健全城鄉(xiāng)要素雙向流動(dòng)機(jī)制，研究推進(jìn)工商資本、科技、人才“三下鄉(xiāng)”的具體措施，持續(xù)開展“雙百人才、下鄉(xiāng)興農(nóng)”活動(dòng)，拓寬“科技小院”覆蓋面，努力打造一支本土人才為主體，數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、分布適宜的鄉(xiāng)村人才隊(duì)伍，為取得鄉(xiāng)村振興階段性成果奠定人才基礎(chǔ)。
    三、抓好平臺(tái)聚才，在搭建人才發(fā)展平臺(tái)上實(shí)現(xiàn)新突破。人才干事創(chuàng)業(yè)，離不開優(yōu)質(zhì)平臺(tái)的支撐。要不斷加大人才平臺(tái)載體建設(shè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)合作、成果轉(zhuǎn)化，以平臺(tái)升級(jí)延攬高端人才。一是做好“提速”文章，把新型研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)的速度提上去。這幾年，我們采取各種形式建了不少研究院，但是推進(jìn)的比較緩慢，有的還是一個(gè)“空架子”。下一步，各單位要結(jié)合“科創(chuàng)xx”建設(shè)，深化全區(qū)科技創(chuàng)新工作，繼續(xù)推動(dòng)各個(gè)研究院有序運(yùn)營(yíng)，加快建設(shè)齊魯科創(chuàng)大走廊、山東先進(jìn)材料研究院等重點(diǎn)項(xiàng)目，努力打造科技創(chuàng)新的新高地。二是做好“聚才”文章，把平臺(tái)載體的作用發(fā)揮好。人才、科技和平臺(tái)相輔相成，平臺(tái)越大，人才舞臺(tái)就越大，聚才作用就越突出。各單位要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，指導(dǎo)企業(yè)建設(shè)一批國(guó)家和省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)創(chuàng)新中心等重大研發(fā)平臺(tái)，提升科技創(chuàng)新承載力。藥加快建設(shè)中白新材料產(chǎn)業(yè)園、中意高端前沿產(chǎn)業(yè)園等載體，推動(dòng)高端人才集聚、新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。三是做好“整合”文章，把各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)活力釋放出來(lái)。要積極整合市區(qū)兩級(jí)資源，加快建設(shè)一批院士專家工作站、博士后工作站、博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地、孵化器、眾創(chuàng)空間等平臺(tái)載體。要真正用好“高校20條”，加大對(duì)駐章高校支持力度，組織開展項(xiàng)目研發(fā)補(bǔ)助、創(chuàng)新載體建設(shè)補(bǔ)助等申報(bào)工作，促進(jìn)更多科研成果就地轉(zhuǎn)化。
    四、抓好服務(wù)留才，在打造人才發(fā)展生態(tài)上實(shí)現(xiàn)新突破。積極適變、應(yīng)變、求變，變簡(jiǎn)單的拼投入為拼服務(wù)拼環(huán)境，營(yíng)造“遠(yuǎn)者來(lái)、近者悅”的良好氛圍，為人才施展才華、干事創(chuàng)業(yè)提供舒心環(huán)境，確保人才引得進(jìn)、用得好、留得住。一是加大人才宣傳。要精心籌劃和組織“百脈匯”人才節(jié)系列活動(dòng)，分層次、分類別總結(jié)和宣揚(yáng)一批先進(jìn)典型，高質(zhì)量舉辦頒獎(jiǎng)儀式、新聞發(fā)布會(huì)、高端對(duì)話等活動(dòng)，大力宣傳我區(qū)的人才政策、人才典型和人才工作，達(dá)到“點(diǎn)亮一盞燈，照亮一大片”的帶動(dòng)效應(yīng)，全面展示人才工作成績(jī)。二是擴(kuò)大人才安居?；I措部分回遷安置房，作為產(chǎn)權(quán)型人才安居房源，進(jìn)一步擴(kuò)大人才安居受益面。籌劃一批重點(diǎn)園區(qū)人才公寓，規(guī)范租賃型人才公寓管理辦法，讓各類人才充分享有住房保障。探索人才低息貸款購(gòu)房，構(gòu)建“政府主導(dǎo)、金融助力、人才受益”人才安居新模式，加快解決人才購(gòu)房問(wèn)題。三是優(yōu)化人才服務(wù)?；I建區(qū)高層次人才促進(jìn)會(huì)，采取定期探訪、電話隨訪、慰問(wèn)走訪相結(jié)合方式，提升黨委聯(lián)系服務(wù)專家成效，深化專員服務(wù)、窗口服務(wù)、生活服務(wù)“三位一體”服務(wù)模式，打造親清有愛的人才服務(wù)體系。四是健全工作機(jī)制。注重強(qiáng)化法治思維，完善重點(diǎn)工作督導(dǎo)、人才辦聯(lián)席會(huì)議等工作機(jī)制，健全靠制度管人管事的工作推進(jìn)體系，提高人才工作規(guī)范化水平。充分發(fā)揮考核“指揮棒”作用，科學(xué)分解任務(wù)，層層傳導(dǎo)壓力，打造精準(zhǔn)管用的人才工作目標(biāo)考核制度。同志們，人才聚則事業(yè)興。希望大家再接再厲，乘勢(shì)而上，更加堅(jiān)決地落實(shí)黨管人才原則，完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織部門牽頭抓總，有關(guān)部門各司其職、密切配合，社會(huì)力量發(fā)揮作用的黨管人才工作新格局，以千金買骨、徙木立信的精神合力做好人才團(tuán)結(jié)、引領(lǐng)、服務(wù)工作，在全社會(huì)形成愛才敬才、引才聚才、用才成才的濃厚氛圍，推動(dòng)人才工作取得新突破、邁上新臺(tái)階。
    在協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上的講話篇十二
    同志們：
    為了切實(shí)有效地發(fā)揮黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組作為區(qū)委開展黨建工作議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的作用，根據(jù)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組的例會(huì)制度，今天我們?cè)谶@里召開寶山區(qū)黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組第二次會(huì)議。剛才，大家審議、討論了我區(qū)黨代表大會(huì)常任制試點(diǎn)工作意見、關(guān)于召開“貫徹市第九次黨代會(huì)精神——加強(qiáng)基層黨建工作”系列會(huì)議的方案以及加強(qiáng)“為民地圖”走訪隊(duì)伍建設(shè)的情況報(bào)告，講得很好，希望領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)各成員單位提出的意見和建議進(jìn)一步修改完善。下面，我就如何將市第九次黨代會(huì)精神貫徹落實(shí)到寶山黨的建設(shè)具體工作中，談三點(diǎn)意見。
    一是要把學(xué)習(xí)貫徹市第九次黨代會(huì)精神，落實(shí)到加強(qiáng)寶山黨的建設(shè)的各項(xiàng)工作之中。市第九次黨代會(huì)報(bào)告中，圍繞加強(qiáng)黨的思想建設(shè)、民主集中制建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)、基層黨的建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)、黨的作風(fēng)建設(shè)六個(gè)方面，對(duì)加強(qiáng)黨的建設(shè)工作提出了具體的要求，這既是我們?cè)诮窈笠粋€(gè)階段開展黨建工作的努力方向，也是我們推進(jìn)黨的建設(shè)各項(xiàng)工作的指導(dǎo)性意見。黨的建設(shè)是一項(xiàng)新的偉大的工程，我們要以改革創(chuàng)新的精神，按照“項(xiàng)目化、制度化、社會(huì)化和量化”的工作理念，把黨的建設(shè)作為一個(gè)系統(tǒng)工程全面來(lái)抓，在堅(jiān)持分類指導(dǎo)的基礎(chǔ)上，逐項(xiàng)推進(jìn)黨的建設(shè)的各項(xiàng)工作。一要堅(jiān)持項(xiàng)目化的工作方式，各成員單位要將《寶山區(qū)黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組2007年工作要點(diǎn)》與市第九次黨代會(huì)提出的六個(gè)方面的工作要求緊密結(jié)合起來(lái)，按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)，認(rèn)真對(duì)照，逐項(xiàng)梳理，切實(shí)把年初制定的各項(xiàng)工作抓緊、抓實(shí)、抓好。同時(shí)，結(jié)合貫徹市黨代會(huì)精神，認(rèn)真總結(jié)上半年工作，進(jìn)一步調(diào)整工作思路和工作舉措，精心謀劃好下半年的工作重點(diǎn)。二要堅(jiān)持制度化的工作機(jī)制，用制度來(lái)保證黨的建設(shè)各項(xiàng)工作的順利推進(jìn)。當(dāng)前，我們?nèi)鄙俚牟皇侵贫?，?yīng)該說(shuō)制定的制度很多，關(guān)鍵是要很好地執(zhí)行和落實(shí)。黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要按照《寶山區(qū)黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組2007年工作要點(diǎn)》確定的任務(wù)，經(jīng)常了解工作進(jìn)展情況，加強(qiáng)督促和檢查。對(duì)一些重大任務(wù)，黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組的成員單位可以聯(lián)合組織起來(lái)，到基層進(jìn)行檢查和指導(dǎo)。三要堅(jiān)持量化的考核措施，黨的工作是具體的，是可以被量化的，是可以虛工實(shí)做的，要把軟任務(wù)變成硬指標(biāo)，拿出實(shí)實(shí)在在的工作措施和工作辦法加以落實(shí)，要通過(guò)制定切實(shí)可行的量化指標(biāo)，加大對(duì)黨建工作項(xiàng)目完成情況的考核力度，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。四要堅(jiān)持社會(huì)化的工作理念，黨的工作歷來(lái)是同改革、發(fā)展、穩(wěn)定工作緊密聯(lián)系在一起的，在推進(jìn)黨的建設(shè)過(guò)程中，要使每一個(gè)黨建工作項(xiàng)目融入到寶山經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展之中，切實(shí)解決好寶山改革發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的困難和問(wèn)題，維護(hù)好廣大人民群眾的切身利益，擴(kuò)大黨的社會(huì)影響力，真正使黨建工作在構(gòu)建和諧寶山的進(jìn)程中發(fā)揮積極的作用。
    二是要把學(xué)習(xí)貫徹市第九次黨代會(huì)精神，落實(shí)到黨員干部轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾之中。群眾路線既是我們黨的根本路線，同時(shí)也是我們黨的領(lǐng)導(dǎo)方法和工作方法，只有堅(jiān)持走群眾路線，從群眾中來(lái)，到群眾中去，才能從根本上轉(zhuǎn)變我們的工作作風(fēng)。市第九次黨代會(huì)報(bào)告對(duì)此也提出了明確的要求?；仡櫤涂偨Y(jié)近幾年的寶山基層黨建，所開展的一系列工作和活動(dòng)，我們始終運(yùn)用了這么一條經(jīng)驗(yàn)，即：堅(jiān)持黨的群眾路線是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、提高黨的執(zhí)政水平的根本保障；將黨的群眾路線落到實(shí)處是檢驗(yàn)基層黨組織建設(shè)的唯一尺度。因此，在推進(jìn)寶山黨的建設(shè)過(guò)程中，我們要切實(shí)把群眾滿意不滿意作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)。有群眾滿意的黨員，才有群眾滿意的組織；有了群眾滿意的組織，才能辦好群眾滿意的工程。因此，要堅(jiān)持用群眾的觀點(diǎn)看政績(jī)，把實(shí)現(xiàn)人民群眾的利益作為追求政績(jī)的根本目的，把群眾工作與黨的基層工作同考慮、同規(guī)劃、同布置、同落實(shí)、同考核，從群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題入手，著力幫助解決群眾生產(chǎn)生活中的實(shí)際問(wèn)題，讓群眾得到實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠。要進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)制度。黨的各項(xiàng)工作最終要落實(shí)到基層，抓住基層就抓住了黨的工作的關(guān)鍵。因此，要學(xué)會(huì)沉下去開展工作，將工作的重心朝下，深入群眾、深入基層，尤其要深入到實(shí)際困難多、群眾意見大、工作開展不力的地方，同群眾一道分析問(wèn)題、解決問(wèn)題。最近，區(qū)委、區(qū)政府組織開展的領(lǐng)導(dǎo)干部下基層農(nóng)村集中蹲點(diǎn)調(diào)研活動(dòng)，就是一種很好的工作方法，通過(guò)與農(nóng)村干部群眾面對(duì)面的交流，熟悉了解基層農(nóng)村的發(fā)展實(shí)際和新農(nóng)村建設(shè)推進(jìn)的具體情況，進(jìn)一步明確推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的重點(diǎn)，切實(shí)幫助農(nóng)村基層干部解決在發(fā)展中遇到的實(shí)際問(wèn)題。要充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員隊(duì)伍的先鋒模范作用。基層黨組織是黨的全部戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，群眾工作能否取得實(shí)效，發(fā)揮基層黨組織的作用至關(guān)重要。要通過(guò)基層黨組織，不斷深化“為民地圖”、“雙在、四最”和“雙結(jié)對(duì)”等主題實(shí)踐活動(dòng)，將工作的著力點(diǎn)放在為人民群眾辦實(shí)事，做好事，盡心盡力解難事上來(lái)。要堅(jiān)持把黨員干部的一言一行置于廣大人民群眾的監(jiān)督之下，從根本上要求廣大黨員干部言必行，行必果，扎扎實(shí)實(shí)，埋頭苦干，講實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效、重實(shí)踐、看實(shí)績(jī)，展示黨員干部的模范形象，使我們黨求真務(wù)實(shí)、言行一致的優(yōu)良作風(fēng)在新時(shí)期得到弘揚(yáng)和發(fā)展。
    三是要把學(xué)習(xí)貫徹市第九次黨代會(huì)精神，貫徹到落實(shí)黨建工作責(zé)任制的各項(xiàng)工作之中。市第九次黨代會(huì)提出要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，加快推進(jìn)“四個(gè)率先”這一工作主線，努力推進(jìn)“四個(gè)中心”和社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際化大都市建設(shè)。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，關(guān)鍵在于加強(qiáng)黨的建設(shè)，充分發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用和黨員的先鋒模范作用。對(duì)于寶山黨的建設(shè)工作來(lái)說(shuō)，也同樣要放到實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的大局中去考慮、去謀劃。我們要堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，認(rèn)真抓好黨建工作責(zé)任制的落實(shí)，充分發(fā)揮區(qū)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，始終把黨的建設(shè)工作擺在重要位置，整合各類黨建資源，強(qiáng)化工作措施，協(xié)調(diào)各方力量，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)寶山黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。要抓好基層黨建的分類指導(dǎo)工作，從不同領(lǐng)域、不同行業(yè)的實(shí)際出發(fā)，找準(zhǔn)基層黨建工作的著力點(diǎn)，有針對(duì)性地采取措施，全面推進(jìn)思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)。對(duì)于一些事關(guān)全局、牽動(dòng)力強(qiáng)的重點(diǎn)工作，要拿到黨的建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上來(lái)研究、討論和審議。這兩次會(huì)議，我們重點(diǎn)討論和審議了寶山基層黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)等方面的有關(guān)工作，接下來(lái)我們還要逐一對(duì)各成員單位提出的一些重大問(wèn)題和重要事項(xiàng)進(jìn)行研究和討論，真正發(fā)揮區(qū)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組作為區(qū)委開展黨建工作的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的作用，共同為推動(dòng)和加強(qiáng)全區(qū)黨的建設(shè)出力。
    同志們，今年“七一”是中國(guó)共產(chǎn)黨成立八十六周年紀(jì)念日，各成員單位要以此為契機(jī)，號(hào)召全區(qū)黨員干部積極行動(dòng)起來(lái)，營(yíng)造好紀(jì)念“七一”的氛圍，營(yíng)造好學(xué)習(xí)市第九次黨代會(huì)精神的氛圍，營(yíng)造好迎接黨的十七大召開的氛圍，使全區(qū)廣大黨員和群眾在區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下，振奮精神，求真務(wù)實(shí)，乘勢(shì)而上，迎難而進(jìn)，為進(jìn)一步開創(chuàng)寶山黨的建設(shè)的新局面而努力奮斗。
    在協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上的講話篇十三
    四是精心準(zhǔn)備爭(zhēng)創(chuàng)資料?？h雙擁辦、雙擁領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照“注重氛圍營(yíng)造、完善各種資料、搞好查漏補(bǔ)缺、重視基層基礎(chǔ)、務(wù)求特色鮮明、嚴(yán)防一票否決”的要求，認(rèn)真對(duì)照《甘肅省全國(guó)雙擁模范城(縣)創(chuàng)建命名管理辦法》，總結(jié)全縣及各部門、各單位近年來(lái)雙擁工作情況，并對(duì)資料進(jìn)行收集匯總，把工作安排細(xì)，該準(zhǔn)備的文件、資料、數(shù)字，要高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地建好臺(tái)帳，以全面反映全縣雙擁工作所取得的成就。同時(shí)，各成員單位要積極開動(dòng)腦筋，想方設(shè)法挖掘爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)載體，突出部門特色，創(chuàng)出工作亮點(diǎn)，爭(zhēng)取在硬件上少失分，軟件上不失分，特色和亮點(diǎn)上多加分。
    三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保成功創(chuàng)建雙擁模范縣
    這次爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)雙擁模范縣，時(shí)間緊、任務(wù)重，全縣各級(jí)各部門必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)配合，狠抓落實(shí)，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處，取得顯著實(shí)效。
    (一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提供組織保證。為了切實(shí)搞好爭(zhēng)創(chuàng)雙擁模范縣工作，縣委及時(shí)調(diào)整了全縣雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組，為創(chuàng)建工作提供了組織保證。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位和駐臨各部隊(duì)也要把爭(zhēng)創(chuàng)工作擺上重要議事日程，作為今年的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門協(xié)同、社會(huì)參與的雙擁工作體系，把雙擁工作作為“一把手”工程，列入黨委、政府的重要議事日程，列入領(lǐng)導(dǎo)干部教育內(nèi)容，作為爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)全面發(fā)展的重要依據(jù)。要堅(jiān)持完善雙擁工作制度，對(duì)已有的軍地聯(lián)席會(huì)、議軍會(huì)、國(guó)防日、征兵宣傳日等制度，要很好地堅(jiān)持下去。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位的主要領(lǐng)導(dǎo)要親自協(xié)調(diào)解決雙擁工作中的問(wèn)題，分管領(lǐng)導(dǎo)具體靠上抓，加強(qiáng)雙擁聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍建設(shè)，發(fā)揮好聯(lián)絡(luò)員的橋梁紐帶作用，建立和完善聯(lián)絡(luò)員聯(lián)席會(huì)議、定期走訪、信息通報(bào)、
    工作報(bào)告
    等制度，組建網(wǎng)絡(luò)化的信息互通平臺(tái)，形成左右協(xié)調(diào)、上下貫通、齊抓共管的雙擁工作合力?？h雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組要定期召開會(huì)議，分析形勢(shì)，研究工作，及時(shí)調(diào)度，解決工作中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。
    (二)落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。雙擁爭(zhēng)創(chuàng)工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，縣雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組要做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、查漏補(bǔ)缺工作;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位和駐臨部隊(duì)要牢固樹立一盤棋思想，講政治、講大局、講配合，認(rèn)真履行各自職責(zé)，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任，抓好任務(wù)落實(shí)，使?fàn)巹?chuàng)工作更加扎實(shí)有序地開展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位和駐臨部隊(duì)要按照這次會(huì)議的安排部署，發(fā)揮部門行業(yè)優(yōu)勢(shì)，密切配合、形成合力，及時(shí)解決爭(zhēng)創(chuàng)工作中的各種困難和問(wèn)題，努力形成“軍地齊動(dòng)、整體推動(dòng)”的良好局面，對(duì)因工作不落實(shí)造成丟分，影響爭(zhēng)創(chuàng)工作的要嚴(yán)肅追究責(zé)任。
    (三)抓好督查考核工作?？h委督查室、縣政府督查室和縣雙擁領(lǐng)導(dǎo)小組要加大督查考核力度，定期不定期地對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位爭(zhēng)創(chuàng)工作的落實(shí)情況進(jìn)行檢查，并適時(shí)通報(bào)，使?fàn)巹?chuàng)工作按計(jì)劃扎實(shí)開展。要完善雙擁工作激勵(lì)機(jī)制，要把雙擁工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位的綜合目標(biāo)責(zé)任制考核體系，與文明單位的評(píng)選結(jié)合起來(lái)，與領(lǐng)導(dǎo)干部的政績(jī)考核結(jié)合起來(lái)，工作突出的要予以表?yè)P(yáng)，工作任務(wù)不落實(shí)的要給予通報(bào)批評(píng)，并追究主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
    同志們，爭(zhēng)創(chuàng)全省雙擁模范縣是一項(xiàng)意義重大、影響深遠(yuǎn)的工作，事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展的大局。全縣各級(jí)各部門一定要按照縣委、縣政府的工作部署，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，抓緊落實(shí)，以更有力的舉措，更務(wù)實(shí)的作風(fēng)、扎實(shí)做好爭(zhēng)創(chuàng)各項(xiàng)工作，確保我縣爭(zhēng)創(chuàng)雙擁模范縣目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
    謝謝大家!
    同志們：
    這次把大家召集到一起，主要任務(wù)是學(xué)習(xí)新的《xx省雙擁模范城(縣)考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)》，總結(jié)20xx年全年工作情況，研究部署今年任務(wù)，重點(diǎn)就如何創(chuàng)建雙擁模范城(縣)問(wèn)題與大家作一探討。下面，我談幾點(diǎn)意見。
    一、20xx年市雙擁工作取得的顯著成績(jī)
    20xx年，全市雙擁工作圍繞慶祝新中國(guó)成立65周年，支持部隊(duì)重大軍事活動(dòng)，支援全運(yùn)等重點(diǎn)工作，在各級(jí)黨委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，按照年初工作部署，搶抓機(jī)遇，真抓實(shí)干，不斷創(chuàng)造出新亮點(diǎn)，取得了豐碩的成績(jī)，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
    一是雙擁工作社會(huì)氛圍更加濃厚。充分利用開展實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)、全民國(guó)防教育日、“八一”建軍節(jié)和國(guó)慶節(jié)等時(shí)機(jī)，組織開展了紀(jì)念建國(guó)65周年系列活動(dòng)，各地通過(guò)舉辦軍地聯(lián)歡會(huì)、紅歌會(huì)、座談會(huì)、演講會(huì)、知識(shí)競(jìng)賽、書畫展覽等多種形式的宣傳教育活動(dòng)100多場(chǎng)，大力宣傳建國(guó)65年、改革開放30年來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得的豐碩成果，宣傳上級(jí)關(guān)于加強(qiáng)軍政軍民團(tuán)結(jié)的指示精神，宣傳雙擁工作在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮的顯著作用，激發(fā)了廣大軍民自覺(jué)做好雙擁工作的熱情。高密市在實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中，組織駐高部隊(duì)參觀高密明星企業(yè)，讓干部戰(zhàn)士感受到地方建設(shè)的快速發(fā)展?！鞍艘弧逼陂g，還組織了“八一軍旗紅”文藝晚會(huì)，進(jìn)一步密切了駐高部隊(duì)與當(dāng)?shù)卣年P(guān)系。全市積極組織參與“魚水情”全國(guó)第二屆雙擁書畫藝術(shù)展，諸城市有2名同志、青州市有1名同志的作品被選入畫冊(cè)，受到了表彰。各地充分利用各種新聞媒體，大力宣傳和推廣軍民在共建活動(dòng)中涌現(xiàn)出的新典型，樹立軍地學(xué)習(xí)新樣板，以榜樣的力量引導(dǎo)雙擁活動(dòng)的開展。
    二是雙擁工作的規(guī)范化建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。針對(duì)雙擁工作面臨的新情況、新問(wèn)題，為加強(qiáng)軍地間的溝通聯(lián)系，明確市雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的雙擁工作職責(zé)，調(diào)動(dòng)各單位參與雙擁工作的積極性，去年，我們從加強(qiáng)制度建設(shè)入手，起草并下發(fā)了《xx市軍地相互通報(bào)工作細(xì)則》、《市雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位雙擁工作職責(zé)》、《市雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位雙擁工作目標(biāo)考核辦法》和《xx市雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位聯(lián)絡(luò)員工作意見》等一系列文件和規(guī)定，重新調(diào)整了市雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，理順了軍地之間的關(guān)系。各地也根據(jù)各自實(shí)際，制定出臺(tái)了一些加強(qiáng)雙擁工作的
    規(guī)章制度
    ，使我市雙擁工作的規(guī)范化、制度化建設(shè)邁上一個(gè)新的臺(tái)階，極大的促進(jìn)了雙擁工作的有效開展。
    三是雙擁工作社會(huì)化建設(shè)起步較穩(wěn)。為進(jìn)一步推動(dòng)“兩新組織”擁軍，促進(jìn)雙擁工作的社會(huì)化，我們制定出臺(tái)了《xx市關(guān)于加強(qiáng)“兩新組織”雙擁共建工作若干規(guī)定》和《xx市社區(qū)雙擁工作基本標(biāo)準(zhǔn)》，對(duì)“兩新組織”擁軍和社區(qū)雙擁進(jìn)行了規(guī)范和指導(dǎo)?？膮^(qū)在去年“八一”前進(jìn)行了“雙擁進(jìn)社區(qū)、軍民共和諧”啟動(dòng)儀式，將東關(guān)街道院校街設(shè)為雙擁國(guó)防宣傳一條街，并組織8家共建單位簽訂了共建協(xié)議。各縣市區(qū)都按照市里的布置積極開展雙擁工作社會(huì)化建設(shè)?？膮^(qū)東關(guān)街辦民生街社區(qū)、濰城區(qū)西關(guān)街辦前進(jìn)街社區(qū)、高密市針織服裝超市有限責(zé)任公司被評(píng)為全省雙擁工作社會(huì)化示范單位，xx公司的經(jīng)理馮作為先進(jìn)單位的代表在全省雙擁工作社會(huì)化現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上作了典型發(fā)言。
    四是擁軍支前工作扎實(shí)有效。市委、市政府把支持部隊(duì)搞好戰(zhàn)備執(zhí)勤和軍事訓(xùn)練作為新時(shí)期支前工作重點(diǎn)，先后組織擁軍優(yōu)屬慰問(wèn)團(tuán)到、靶場(chǎng)等地走訪慰問(wèn)。市政府多次發(fā)出做好支前保障工作的通知，演習(xí)地各級(jí)黨委、政府全方位擁軍、全過(guò)程保障、立體式服務(wù)，為軍事演習(xí)訓(xùn)練順利進(jìn)行提供了有效保障。為了保證空五師飛行訓(xùn)練的正常進(jìn)行，奎文區(qū)政府針對(duì)機(jī)場(chǎng)凈空區(qū)內(nèi)超高障礙物涉及單位多、解決程序復(fù)雜的實(shí)際情況，采取一邊砍伐、一邊辦理手續(xù)、一邊進(jìn)行清償?shù)霓k法及時(shí)解決，并積極與部隊(duì)協(xié)調(diào)建立凈空長(zhǎng)效機(jī)制，確保飛行安全。為保障裝備八師在舉行的實(shí)兵實(shí)彈軍事演習(xí)的順利進(jìn)行，昌邑市委市政府多次召開協(xié)調(diào)會(huì)，對(duì)演習(xí)的服務(wù)保障進(jìn)行精心的安排，還組織群眾對(duì)參演部隊(duì)進(jìn)行走訪慰問(wèn)。高密市政府積極支持駐高部隊(duì)軍事訓(xùn)練，多次走訪慰問(wèn)參訓(xùn)部隊(duì)，共向部隊(duì)贈(zèng)送了價(jià)格20萬(wàn)元的慰問(wèn)品。安丘市政府積極配合預(yù)備役高炮團(tuán)搞好快速動(dòng)員實(shí)裝演練活動(dòng)，提高了預(yù)備役人員的快速反應(yīng)能力。坊子區(qū)投資50萬(wàn)元鋪修柏油路6000余米，投資12萬(wàn)元整修供水管道，確保部隊(duì)出行和用水安全。青州市重新整修彌河鎮(zhèn)擁軍路20xx余米，減免部隊(duì)各項(xiàng)建設(shè)類規(guī)費(fèi)34萬(wàn)元。壽光市為濟(jì)南軍區(qū)等部隊(duì)培訓(xùn)大棚蔬菜種植技術(shù)員近200人。各縣市區(qū)還積極開展關(guān)愛受閱部隊(duì)和全運(yùn)會(huì)安保部隊(duì)官兵家庭活動(dòng)，為他們送溫暖、獻(xiàn)愛心，幫助他們解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難。
    五是雙擁優(yōu)撫安置政策高效落實(shí)。按照國(guó)家統(tǒng)一部署，從10月1日起普遍提高了部分優(yōu)撫對(duì)象撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn);市和各縣市區(qū)積極籌集資金，為3000多名重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象解“三難”;積極推行“一站式”醫(yī)療服務(wù)結(jié)算方式，為優(yōu)撫對(duì)象看病提供了方便;建立優(yōu)撫對(duì)象精神撫慰制度，通過(guò)定期溝通、經(jīng)常性地走訪和掛光榮牌，使優(yōu)撫對(duì)象感受到了黨和政府的關(guān)懷。繼續(xù)深入開展關(guān)愛特困官兵家庭活動(dòng)，建立了特困優(yōu)撫對(duì)象、特困部隊(duì)官兵家屬救助機(jī)制，提高了對(duì)因病、因?yàn)?zāi)、因禍等原因造成困難官兵家庭的救助力度。積極做好隨軍家屬安置就業(yè)和官兵子女入學(xué)等工作。去年，市委、市政府與26集團(tuán)軍、軍分區(qū)召開軍地聯(lián)席會(huì)議，就部隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部安置、隨軍家屬就業(yè)、子女入(升、轉(zhuǎn))學(xué)、退休職工移交等問(wèn)題進(jìn)行了研究，對(duì)有關(guān)問(wèn)題做出了具體規(guī)定。軍轉(zhuǎn)干部、隨軍家屬安置和軍人子女上學(xué)的優(yōu)惠政策得到進(jìn)一步完善;特別是對(duì)非個(gè)人原因未安置的隨軍家屬，其生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)參照本市最低工資標(biāo)準(zhǔn)，在原來(lái)每人每月補(bǔ)助150元的基礎(chǔ)上提高到每人每月210元，并確定以后隨本市最低工資標(biāo)準(zhǔn)而作相應(yīng)調(diào)整。
    六是部隊(duì)擁政愛民再添新業(yè)績(jī)。駐濰部隊(duì)始終把服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作為自己義不容辭的光榮職責(zé)，“視人民如父母，把駐地當(dāng)故鄉(xiāng)”，開展了一系列富有特色、卓有成效的擁政愛民活動(dòng)。全年共投入兵力4000余人，出動(dòng)車輛(裝備)300余臺(tái)。在軍民共建社會(huì)主義新農(nóng)村活動(dòng)中，積極落實(shí)好“千戶百村”工作。在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定方面，駐濰部隊(duì)積極配合公安機(jī)關(guān)，主動(dòng)出擊，設(shè)卡堵截、蹲點(diǎn)守候、追擊罪犯，嚴(yán)厲打擊了犯罪分子的囂張氣焰，維護(hù)了社會(huì)安定。199師青州營(yíng)區(qū)積極參與全運(yùn)會(huì)保障工作，受到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的好評(píng)?？瘴鍘熀团诒弥鲃?dòng)參與地方環(huán)境改善，共植樹4萬(wàn)余棵，種植草地5500平方米。裝甲八師籌措資金120萬(wàn)元支援地方修筑“軍民共建路”。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，駐濰部隊(duì)發(fā)動(dòng)部隊(duì)官兵為群眾防病治病20xx多人次，常年照顧50余位孤寡老人，
    軍訓(xùn)
    干部職工學(xué)生5萬(wàn)多人，收到了良好的社會(huì)效益。
    在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們必須清醒地看到，與新的形勢(shì)任務(wù)要求相比，在雙擁政策落實(shí)、創(chuàng)建模范城的質(zhì)量、雙擁共建的層次和水平等方面，還存在著一些差距。對(duì)這些問(wèn)題，要高度重視，深入研究，采取有力措施，切實(shí)加以解決。
    二、20xx年雙擁工作的任務(wù)和要求
    今年的雙擁工作，要全面貫徹黨的xx大和三中、四中全會(huì)精神，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照全國(guó)、全省雙擁辦主任會(huì)議和省雙擁工作社會(huì)化現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)的部署要求，深入扎實(shí)地開展雙擁模范城(縣)創(chuàng)建活動(dòng)，著力推進(jìn)雙擁工作創(chuàng)新發(fā)展，進(jìn)一步鞏固和加強(qiáng)軍政軍民團(tuán)結(jié)，軍地合力保發(fā)展、保民生、保穩(wěn)定，強(qiáng)國(guó)防，為建設(shè)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)市和加快部隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)作出新貢獻(xiàn)。
    一要進(jìn)一步強(qiáng)化國(guó)防雙擁教育。認(rèn)識(shí)指導(dǎo)行動(dòng)，認(rèn)識(shí)水平的高低，影響著工作落實(shí)的力度。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下和長(zhǎng)期和平發(fā)展的環(huán)境中，部分軍民的國(guó)防雙擁意識(shí)逐漸淡化。有的對(duì)雙擁工作說(shuō)起來(lái)重要，做起來(lái)次要，忙起來(lái)不要，有的存在著國(guó)防是國(guó)家的事，事不關(guān)已，高高掛起的認(rèn)識(shí)誤區(qū)，影響了雙擁工作的深入發(fā)展。當(dāng)前，抓好國(guó)防雙擁教育，要強(qiáng)化“圍繞發(fā)展抓雙擁、抓好雙擁促發(fā)展”，“富國(guó)強(qiáng)兵、共建共贏”的雙擁發(fā)展新理念。要建立雙擁教育的長(zhǎng)效機(jī)制，把普及國(guó)防知識(shí)和搞好形勢(shì)戰(zhàn)備教育列入黨政領(lǐng)導(dǎo)培訓(xùn)、企業(yè)文化建設(shè)、文明單位創(chuàng)建和青少年教育的重要內(nèi)容，使國(guó)防雙擁教育進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)連隊(duì)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)，擴(kuò)大雙擁宣傳教育的覆蓋面。要充分利用今年第10個(gè)國(guó)防教育日，建軍83周年等節(jié)日，借助電臺(tái)、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體，采用國(guó)防知識(shí)競(jìng)賽、舉辦雙擁展覽、雙擁講座等形式，普及國(guó)防雙擁教育，強(qiáng)化國(guó)防是全民的國(guó)防，軍隊(duì)是人民的軍隊(duì)，居安思危、常備不懈等思想意識(shí)，形成人人支持雙擁、參與雙擁的濃厚氛圍。
    二要進(jìn)一步提升軍地融合發(fā)展水平。雙擁工作只有圍繞中心、服務(wù)大局，在促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展和部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力提高等方面發(fā)揮顯著作用，才能得到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的支持和認(rèn)可，才能得到廣大軍民的理解和支持。今年，部隊(duì)還要在我市組織多項(xiàng)軍事演習(xí)訓(xùn)練活動(dòng)。配合部隊(duì)做好各項(xiàng)軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備，仍是我市雙擁工作的亮點(diǎn)，也是一項(xiàng)重要的常規(guī)性工作。各地尤其是演習(xí)任務(wù)較重的縣市區(qū)，一定要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)部隊(duì)練打贏、人民練支前的光榮傳統(tǒng)，一以貫之地在交通、場(chǎng)地、物資、通信等各方面給予大力支持。同時(shí)，要按照建設(shè)信息化軍隊(duì)、打贏信息化戰(zhàn)爭(zhēng)的戰(zhàn)略目標(biāo)，深入開展科技擁軍、智力擁軍、文化擁軍活動(dòng)，幫助部隊(duì)培養(yǎng)科技人才，完成科研任務(wù);要圍繞軍隊(duì)后勤保障社會(huì)化的要求，繼續(xù)抓好“米袋子”、“菜籃子”及水電路等擁軍工程建設(shè)。要繼續(xù)抓好共建“平安”、“文明”、“和諧”的工作，為改革發(fā)展穩(wěn)定營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境。
    三要進(jìn)一步加大雙擁政策落實(shí)力度。以關(guān)注民生為主線，積極落實(shí)好國(guó)家的各項(xiàng)惠民利民政策，是維護(hù)好廣大軍民根本利益的必然要求。當(dāng)前，雙擁工作中有許多軍民關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題需要各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，創(chuàng)新舉措認(rèn)真加以解決。這里，強(qiáng)調(diào)五個(gè)問(wèn)題。一是傷病殘軍人安置，全省安置會(huì)議已作出部署，各地要抓好落實(shí);二是退役士兵的培訓(xùn)，要抓緊開展。這兩個(gè)問(wèn)題是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)特別強(qiáng)調(diào)的。三是關(guān)愛部隊(duì)“小散遠(yuǎn)”單位和關(guān)愛特困官兵家庭的問(wèn)題。當(dāng)前，部分基層部隊(duì)單位在水電路、工作學(xué)習(xí)等方面還存在著這樣那樣一些困難，有些官兵的家庭困難影響著軍心穩(wěn)定。各級(jí)要增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感，加快幫扶力度，注重幫扶成效，盡力為穩(wěn)軍心、筑長(zhǎng)城提供保障。四是隨軍家屬就業(yè)安置問(wèn)題。隨軍家屬就業(yè)安置是對(duì)部隊(duì)干部影響最直接、分散干部精力最大的問(wèn)題。解決這些問(wèn)題，關(guān)鍵是要有好的政策。幾年來(lái)，各縣市區(qū)為做好隨軍家屬就業(yè)安置工作，想了許多辦法，也取得了一定的成效。但這項(xiàng)工作距國(guó)家和軍隊(duì)的要求還有很大差距，必須繼續(xù)作出努力。五是軍人軍屬的維權(quán)問(wèn)題。維護(hù)軍人軍屬合法權(quán)益是鞏固軍政軍民團(tuán)結(jié)的基本要求，也是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要保障。當(dāng)前，軍地雙方的交往日益頻繁，大家要高度重視涉軍矛盾糾紛，保證該落實(shí)的政策一定要落實(shí)，該化解的矛盾要及時(shí)化解，該幫助解決的困難要認(rèn)真幫助解決，努力為部隊(duì)官兵履職營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境。
    四是進(jìn)一步推進(jìn)雙擁工作社會(huì)化進(jìn)程。雙擁工作社會(huì)化，是我們?cè)陔p擁工作方面所進(jìn)行的積極探索，也是今后一個(gè)時(shí)期雙擁工作的重點(diǎn)。我們要發(fā)揮好去年三個(gè)雙擁工作社會(huì)化示范單位的帶頭作用，抓住正在推進(jìn)的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)這一機(jī)遇，建立健全城鄉(xiāng)社區(qū)雙擁工作站，構(gòu)建雙擁社會(huì)化工作網(wǎng)絡(luò)。要鼓勵(lì)社會(huì)各階層人員，特別是大中院校學(xué)生、民兵、婦女等群體要建立擁軍志愿隊(duì)、服務(wù)隊(duì)，廣泛開展各種擁軍助學(xué)活動(dòng)。要立足各行業(yè)各單位實(shí)際，搞好分類指導(dǎo)和組織引導(dǎo)，充分發(fā)揮不同地區(qū)、不同行業(yè)、不同單位的優(yōu)勢(shì)，有錢出錢，有力出力，有物出物，有場(chǎng)地出場(chǎng)地，靈活多樣、不拘一格、不拘形式，努力打造部門行業(yè)社會(huì)擁軍品牌。各單位要在市“擁軍車隊(duì)”的基礎(chǔ)上，盡快成立各自的出租車擁軍車隊(duì)，作為市“擁軍車隊(duì)”的一個(gè)重要組成部分，打造我們擁軍品牌。
    五是扎實(shí)開展雙擁模范城創(chuàng)建活動(dòng)。20xx年是新一屆全國(guó)、全省雙擁模范城的爭(zhēng)創(chuàng)年。軍地雙方要按照“注重氛圍營(yíng)造、完善各種資料、搞好查漏補(bǔ)缺、重視基層基礎(chǔ)、務(wù)求特色鮮明、嚴(yán)防一票否決”創(chuàng)建要求，認(rèn)真落實(shí)新的《全國(guó)雙擁模范城(縣)創(chuàng)建命名管理辦法》、《全國(guó)雙擁模范城(縣)考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)》和《xx省雙擁模范城(縣)考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)》，進(jìn)一步加強(qiáng)雙擁組織保障和隊(duì)伍建設(shè)，形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門協(xié)同、社會(huì)參與的雙擁工作體系。堅(jiān)持把雙擁工作作為“一把手”工程，列入黨委、政府的重要議事日程，列入領(lǐng)導(dǎo)干部教育內(nèi)容，作為評(píng)先創(chuàng)優(yōu)全面發(fā)展的重要依據(jù)。健全雙擁工作決策目標(biāo)、執(zhí)行責(zé)任和考核監(jiān)督體系。雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要切實(shí)發(fā)揮部門職能作用，在支持部隊(duì)建設(shè)、落實(shí)擁軍政策等方面做出表率。進(jìn)一步加強(qiáng)雙擁聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍建設(shè)，發(fā)揮好聯(lián)絡(luò)員的橋梁紐帶作用，建立和完善聯(lián)絡(luò)員聯(lián)席會(huì)議、定期走訪、信息通報(bào)、工作報(bào)告等制度，組建網(wǎng)絡(luò)化的信息互通平臺(tái)，形成左右協(xié)調(diào)、上下貫通、齊抓共管的雙擁工作合力。
    三、爭(zhēng)創(chuàng)雙擁模范城需要把握的幾個(gè)問(wèn)題
    今年，全國(guó)雙擁辦確定我省為雙擁模范城(縣)試點(diǎn)省，省雙擁辦將于5月份組織檢查評(píng)比。與以往歷屆雙擁模范城(縣)評(píng)比檢查不同，新的《考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)》，改變了以往雙擁檢查定性多、定量少，彈性多、剛性少，敘述性強(qiáng)、操作性弱的現(xiàn)象，對(duì)雙擁工作的每個(gè)細(xì)節(jié)都提出了比較具體的要求，這為新一屆創(chuàng)建活動(dòng)提供了基本遵循，也提出了更高要求。針對(duì)這種情況，我們?cè)趧?chuàng)城活動(dòng)中需要把握好以下幾個(gè)問(wèn)題：
    (一)思想認(rèn)識(shí)一定要有高度。雙擁不是一般的業(yè)務(wù)工作，而是事關(guān)發(fā)展大局的政治任務(wù);不是一時(shí)一地的事，而是一項(xiàng)必須長(zhǎng)期堅(jiān)持、全面發(fā)展的戰(zhàn)略任務(wù);不是個(gè)別部門的任務(wù)，而是全體軍民的共同任務(wù)。20xx年，我市獲得了創(chuàng)建雙擁模范城“三連冠”的殊榮。會(huì)后，市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)又確立了爭(zhēng)創(chuàng)“四連冠”的奮斗目標(biāo)，這是賦予全市軍民的一項(xiàng)光榮而艱巨的任務(wù)。按照市委、市政府要求，近年來(lái)，各縣市區(qū)堅(jiān)持“圍繞發(fā)展抓雙擁、抓好雙擁促發(fā)展”，把爭(zhēng)創(chuàng)雙擁模范城(縣)擺在了重要的位置，積極制定出臺(tái)有關(guān)文件規(guī)定，召開相關(guān)工作會(huì)議，開展了豐富多彩的雙擁活動(dòng)，營(yíng)造了良好的爭(zhēng)創(chuàng)氛圍。但也有些地方在具體實(shí)踐中，與實(shí)際雙擁工作要求存在較大差距。比如，有的在創(chuàng)建模范城活動(dòng)開始時(shí)，要人有人、要車要車、要經(jīng)費(fèi)有經(jīng)費(fèi)，創(chuàng)建活動(dòng)一結(jié)束，雙擁辦就成了空架子;有的在評(píng)衛(wèi)生城、環(huán)保城時(shí)，宣傳工作鋪天蓋地，對(duì)雙擁城宣傳就冷冷清清。這些現(xiàn)象，歸結(jié)為一點(diǎn)，就是雙擁工作還存在著認(rèn)識(shí)到位了，措施不到位;領(lǐng)導(dǎo)到位了，工作不到位;政策到位了，落實(shí)不到位的問(wèn)題。新一輪爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)已經(jīng)開始，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹各級(jí)有關(guān)雙擁工作的指示精神，以對(duì)黨、對(duì)國(guó)家、對(duì)軍隊(duì)和人民高度負(fù)責(zé)的政治責(zé)任感和事業(yè)心，認(rèn)真對(duì)待這次創(chuàng)建雙擁模范城(縣)活動(dòng)，要著眼于促進(jìn)軍政軍民團(tuán)結(jié)、服務(wù)國(guó)防軍隊(duì)建設(shè)，以新一輪創(chuàng)建推動(dòng)各項(xiàng)雙擁任務(wù)的全面落實(shí)。
    (二)宣傳教育一定要有力度。新頒布的雙擁模范城(縣)《考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)》，設(shè)置了“社會(huì)公眾網(wǎng)絡(luò)調(diào)查滿意度測(cè)評(píng)”內(nèi)容，目的是增強(qiáng)創(chuàng)城活動(dòng)的透明度和公信力，擴(kuò)大人民群眾對(duì)命名表彰的話語(yǔ)權(quán)。做好這項(xiàng)工作，前提是全體軍民必須知道雙擁、了解雙擁，對(duì)雙擁工作有相對(duì)全面的認(rèn)識(shí)，這也為我們強(qiáng)化雙擁宣傳，提高全民國(guó)防雙擁意識(shí)，營(yíng)造雙擁濃厚氛圍提出了新的更高要求。長(zhǎng)期以來(lái)，各地采取在公共場(chǎng)合設(shè)置雙擁宣傳牌，在廣播電視網(wǎng)絡(luò)設(shè)置雙擁宣傳專欄，建立國(guó)防教育基地，開設(shè)國(guó)防教育課程，開展軍事日活動(dòng)等形式，強(qiáng)化對(duì)廣大軍民的國(guó)防雙擁教育，取得了顯著成果。但也要看到，因?yàn)楦鞣N原因，這項(xiàng)工作在部分地區(qū)、部分群眾中還存在盲點(diǎn)，有的不知道雙擁，有的只知其名，不知其意，還有的認(rèn)為宣傳教育是虛的東西，可有可無(wú)，在雙擁檢查時(shí)，樹幾塊牌子、打幾條標(biāo)語(yǔ)，檢查過(guò)后，不是換掉就是撤掉，這些做法對(duì)雙擁工作的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展是非常有害的。大家一定要明白，雙擁宣傳教育工作是不是虛的，關(guān)鍵要看是怎么干的。只要認(rèn)識(shí)到位了、方法對(duì)路了、措施跟上了，它對(duì)整個(gè)雙擁工作就是一種促進(jìn)，就能起到潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲的效果，對(duì)增強(qiáng)全民國(guó)防雙擁意識(shí)，引導(dǎo)廣大軍民自覺(jué)參與各項(xiàng)雙擁活動(dòng)都會(huì)大有裨益。因此，要高度重視做好這項(xiàng)工作，通過(guò)各種媒介，運(yùn)用多種平臺(tái)，宣傳好軍民團(tuán)結(jié)奮斗取得的巨大成就和生動(dòng)事跡，宣傳雙擁先進(jìn)典型事跡，宣傳各地在推進(jìn)雙擁工作發(fā)展方面的創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)和好的做法。要建立雙擁宣傳教育的長(zhǎng)效機(jī)制，通過(guò)廣泛的宣傳教育，引導(dǎo)廣大軍民把市場(chǎng)與戰(zhàn)場(chǎng)、思富與思危、穩(wěn)定與發(fā)展結(jié)合起來(lái)，強(qiáng)化無(wú)軍不安的國(guó)防觀念和居安思危的憂患意識(shí)，并自覺(jué)參與到各項(xiàng)雙擁活動(dòng)中來(lái)。
    (三)政策落實(shí)一定要求實(shí)效。雙擁優(yōu)撫安置政策落實(shí)一直是軍地關(guān)注的焦點(diǎn)。近年來(lái)，隨著改革開放和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷深入，軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部、退役士兵、隨軍家屬就業(yè)安置，重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象生活、醫(yī)療、住房保障等方面出現(xiàn)的問(wèn)題不斷增多，解決這些問(wèn)題的難度不斷加大。在這種情況下，各地從關(guān)注民生和支持國(guó)防建設(shè)的高度，努力克服困難，深入調(diào)查研究，及時(shí)出臺(tái)符合本地區(qū)實(shí)際的政策規(guī)定，做了大量富有成效的工作，較好地維護(hù)了軍人軍屬的合法權(quán)益。但也要看到，我市出兵多、駐軍多、優(yōu)撫安置對(duì)象多，雖然全市在雙擁優(yōu)撫安置方面的投入逐年加大，但與國(guó)家要求和兄弟地市相比，我們的工作力度還有差距。大家要對(duì)照《考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)》的具體要求，逐項(xiàng)逐條尋找差距，分析原因，制定對(duì)策。凡是《考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)》中有硬性規(guī)定的，不論有無(wú)困難，困難大小，大家都要認(rèn)真參照?qǐng)?zhí)行，保證做到不折不扣、不講價(jià)錢;對(duì)沒(méi)有硬性規(guī)定，軍民又反映比較強(qiáng)烈的問(wèn)題，一定要本著關(guān)注民生、為民解困的原則，設(shè)身處地、從優(yōu)從特地盡量幫助解決。總之，要通過(guò)各種措施，通過(guò)各級(jí)共同努力，保證把事關(guān)軍民切實(shí)利益的事情抓實(shí)辦好。在市里的普查開始之前，各地要先進(jìn)行自查。進(jìn)行檢查的人員一定要鋪下身，沉下心，摸實(shí)情、辦實(shí)事，要深入街道、村居，深入到部隊(duì)基層單位和優(yōu)撫對(duì)象家中，對(duì)比較容易出現(xiàn)的問(wèn)題，要認(rèn)認(rèn)真真地查，對(duì)群眾反映比較強(qiáng)烈的問(wèn)題，要反復(fù)細(xì)致地查，特別是對(duì)那些落實(shí)難度大的工作，要舍得花力氣、下功夫，通過(guò)檢查一個(gè)一個(gè)地加以解決。
    (四)雙擁創(chuàng)新一定要上層次。雙擁工作不創(chuàng)新，就意味著停滯不前，就談不上發(fā)展。面對(duì)雙擁工作中不斷出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，只有明確新思路、創(chuàng)造新辦法、建立新機(jī)制，才能使雙擁工作體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富有創(chuàng)造性，才能在深層次上實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。上一屆創(chuàng)城期間，我們?cè)谥卸砺?lián)合軍演中創(chuàng)造了“立體支前、深度擁軍、一體聯(lián)動(dòng)”的擁軍支前經(jīng)驗(yàn)，為奪取“三連冠”打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。本屆創(chuàng)城期間，雙擁工作的創(chuàng)新點(diǎn)就是推進(jìn)雙擁工作社會(huì)化。推進(jìn)雙擁工作社會(huì)化，進(jìn)一步明確了雙擁工作由誰(shuí)做、怎么做、為誰(shuí)做的問(wèn)題，有利于動(dòng)員社會(huì)各界力量相互配合共同為軍地發(fā)展服務(wù)，順應(yīng)了新形勢(shì)雙擁工作發(fā)展方向。去年全省雙擁社會(huì)化會(huì)議召開后，我們切實(shí)采取實(shí)際行動(dòng)，認(rèn)真貫徹會(huì)議精神，雙擁工作社會(huì)化呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。下一步，我們要繼續(xù)把推進(jìn)雙擁工作社會(huì)化作為一項(xiàng)創(chuàng)新工程，該完善的措施要抓緊完善，該規(guī)范的制度要抓緊規(guī)范，要努力追求雙擁工作社會(huì)化的最大效益，讓廣大軍民真正成為雙擁工作社會(huì)化的受益者。
    (五)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)一定要出亮點(diǎn)。評(píng)價(jià)一個(gè)地方雙擁工作的成績(jī)?cè)趺礃樱罨镜臉?biāo)準(zhǔn)有兩條。一個(gè)是日常性的，有硬性規(guī)定的工作做得好不好;另一個(gè)是是否有自己的亮點(diǎn)，形成了自己獨(dú)特的品牌。這兩條標(biāo)準(zhǔn)是相互聯(lián)系、密不可分的。日常性工作是基礎(chǔ)，基礎(chǔ)打不牢，爭(zhēng)當(dāng)模范就沒(méi)有底子;亮點(diǎn)工作是重要條件，有亮點(diǎn)就能讓人耳目一新，就能在爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)中起到畫龍點(diǎn)睛的作用。新的《考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)》七面加分項(xiàng)目占有六項(xiàng)加分項(xiàng)目，我們都有條件進(jìn)行爭(zhēng)取。這其中前三項(xiàng)是關(guān)于出經(jīng)驗(yàn)的問(wèn)題，大家可以認(rèn)真總結(jié)，形成好的經(jīng)驗(yàn)，并積極爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)機(jī)關(guān)的重視。其它三項(xiàng)涉及到具體工作，如“在重大演習(xí)、科研試驗(yàn)中保障有力、成效顯著的”，我市作為重要的戰(zhàn)略要地，總部和軍區(qū)每年都要在我市安排軍事演習(xí)和訓(xùn)練課目，昌邑、高密、青州、諸城等地每年都承擔(dān)著大量的支前保障任務(wù)，地方大力支前的先進(jìn)事跡也得到部隊(duì)首長(zhǎng)的高度贊譽(yù)。對(duì)這些能夠加分的項(xiàng)目，一定要努力爭(zhēng)取。同時(shí)，這些年，各地也創(chuàng)造了許多有影響、有實(shí)效，廣受好評(píng)的雙擁新經(jīng)驗(yàn)，這些都是實(shí)實(shí)在在的，為軍為民興利的工作，在創(chuàng)城活動(dòng)檢查中也會(huì)占有很重的份量。大家一定要把有特色的，尤其是亮點(diǎn)性的經(jīng)驗(yàn)認(rèn)真總結(jié)好、歸納好，在檢查時(shí)匯報(bào)好、反映好，要以典型經(jīng)驗(yàn)帶動(dòng)全面工作，推進(jìn)全市雙擁工作整體水平再上新臺(tái)階。
    (六)組織領(lǐng)導(dǎo)一定要聚合力。這次檢查內(nèi)容多、要求細(xì)、時(shí)間緊、任務(wù)重，大家一定要珍惜這段時(shí)間，把工作安排細(xì)，該準(zhǔn)備的文件、資料、數(shù)字，要提早準(zhǔn)備。為確保檢查質(zhì)量、檢查效率，各級(jí)各部門還要積極協(xié)調(diào)、相互配合，形成爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)的強(qiáng)大合力。各級(jí)雙擁辦是黨委政府的參謀助手，是軍地聯(lián)系的窗口，肩負(fù)著重要責(zé)任。一定要不斷提高自身工作能力，把雙擁工作中的問(wèn)題搞清楚，在創(chuàng)建活動(dòng)中提出有針對(duì)性的意見和建議。要堅(jiān)持軍地聯(lián)席會(huì)議、信息通報(bào)等制度，及時(shí)溝通軍地關(guān)系，通過(guò)各種機(jī)制，解決軍地之間的各種問(wèn)題。特別是在創(chuàng)建期間，地方有什么困難、什么問(wèn)題，要與部隊(duì)常溝通、勤聯(lián)系、多交流，有什么重大事項(xiàng)應(yīng)及時(shí)向部隊(duì)首長(zhǎng)通報(bào)，使部隊(duì)的同志能及時(shí)了解地方的工作;要注重做好基礎(chǔ)性的工作，熟練掌握本屆創(chuàng)城期間的基礎(chǔ)信息、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、基本情況，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考。要切實(shí)增強(qiáng)做好工作的事業(yè)心和責(zé)任感，堅(jiān)持辦實(shí)事，解難題，求實(shí)效，把功夫下在抓落實(shí)上，實(shí)實(shí)在在抓工作，實(shí)實(shí)在在解難題，力求辦一件成一件，在落實(shí)任務(wù)中確保爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)取得好成績(jī)。
    同志們，雙擁工作是一項(xiàng)意義重大、影響深遠(yuǎn)的工作，任重而道遠(yuǎn)，尤其現(xiàn)在到了創(chuàng)建雙擁模范城(縣)的關(guān)鍵時(shí)刻，要咬定目標(biāo)不放松，在“高”字上找起點(diǎn)，在“新”字上做文章，在“深”字上抓落實(shí)，在“實(shí)”字上下功夫。希望大家認(rèn)清責(zé)任，扎實(shí)工作，在新一屆創(chuàng)建雙擁模范城(縣)活動(dòng)中展現(xiàn)新風(fēng)貌、實(shí)現(xiàn)新發(fā)展、奪得新榮譽(yù)。 謝謝大家!
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    在協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上的講話篇十四
    培訓(xùn)工作是人才工作的重要組成部分，是人才培養(yǎng)的重要措施。人才作為高新技術(shù)的創(chuàng)造者、發(fā)明者、傳播者和使用者，已經(jīng)成為當(dāng)代科技進(jìn)步與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最重要的資源。知識(shí)經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)是人才經(jīng)濟(jì)，地區(qū)綜合實(shí)力的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)質(zhì)是人才的競(jìng)爭(zhēng)。隨著科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展和知識(shí)經(jīng)濟(jì)的撲面而來(lái)，一個(gè)地區(qū)綜合競(jìng)爭(zhēng)力的強(qiáng)弱越來(lái)越取決于勞動(dòng)者的素質(zhì)，取決于各類人才的數(shù)量和質(zhì)量，取決于人才資源的開發(fā)程度。要“改革和完善干部人事制度，健全公務(wù)員制度，促進(jìn)實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，努力形成廣納群賢、人盡其才、能上能下、充滿活力的用人機(jī)制，把優(yōu)秀人才集聚到黨和國(guó)家的各項(xiàng)事業(yè)中來(lái)。”他在三月份的政治局學(xué)習(xí)會(huì)議上指出，“大力推進(jìn)人力資源能力建設(shè)，提高國(guó)民的整體素質(zhì)，充分開發(fā)和合理利用我國(guó)巨大的人力資源，不僅對(duì)推進(jìn)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)具有重大作用，而且對(duì)促進(jìn)就業(yè)和創(chuàng)業(yè)也具有重大作用。我們必須把加強(qiáng)人力資源能力建設(shè)、增強(qiáng)勞動(dòng)者就業(yè)和創(chuàng)業(yè)能力作為一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)來(lái)部署、來(lái)落實(shí)。政府有關(guān)部門、群團(tuán)組織、學(xué)校、企業(yè)、社區(qū)、就業(yè)服務(wù)部門以及其他有關(guān)部門，都要根據(jù)自己的特點(diǎn)和條件，積極開發(fā)以提高就業(yè)和創(chuàng)業(yè)能力為目標(biāo)的教育和培訓(xùn)，努力培養(yǎng)適應(yīng)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)發(fā)展要求的人才，努力提高勞動(dòng)者的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)能力。要切實(shí)搞好人力資源能力建設(shè)，把我國(guó)特有的人力資源優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮出來(lái)，我們就能更好地實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)和宏偉目標(biāo)，不斷開創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面?！弊龊梦磥?lái)五年的`政府工作，最重要的是把握好兩條：一是抓住和用好機(jī)遇，積極推進(jìn)改革和發(fā)展；二是培養(yǎng)和用好人才，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性和創(chuàng)造性。同時(shí)強(qiáng)調(diào)指出，要大力實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，把加強(qiáng)人力資源能力建設(shè)作為一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)來(lái)部署、來(lái)落實(shí)，不斷培養(yǎng)、引進(jìn)和使用好人才。5月23日，中共中央政治局召開會(huì)議認(rèn)為，人才問(wèn)題是關(guān)系黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題。并且明確我們黨和國(guó)家在新世紀(jì)新階段人才工作的緊迫任務(wù)是：適應(yīng)全面建設(shè)小康社會(huì)的需要，抓住培養(yǎng)、吸引、使用人才三個(gè)環(huán)節(jié)，著力建設(shè)黨政人才、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才和專業(yè)技術(shù)人才三支隊(duì)伍，重點(diǎn)培養(yǎng)一批適應(yīng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)和改革開放要求的高層次人才，創(chuàng)新人才工作機(jī)制，努力創(chuàng)造人才輩出、人盡其才的良好局面，把各類優(yōu)秀人才聚集到黨和國(guó)家的各項(xiàng)事業(yè)中來(lái)。所以說(shuō)，重視人才在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的決定性作用，實(shí)施人才戰(zhàn)略，是迎接我國(guó)加入wto后面臨的激烈國(guó)際國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)挑戰(zhàn)的需要，是我區(qū)實(shí)施快速健康發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和科技跨越式發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。為此，我們?cè)诔浞职l(fā)揮人才資源作為第一資源的關(guān)鍵作用；樹立“國(guó)以人興，政以才治”的思想，把實(shí)施人才強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略作為地區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略的重中之重，全面加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，把人才工作放到經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體布局中去謀劃、去部署、去推進(jìn)的同時(shí)，積極主動(dòng)地做好人才培訓(xùn)工作，最大限度地激活人才潛能顯得尤為關(guān)鍵。
    為此，陳國(guó)書記在今年2月26日召開的全區(qū)組織人事工作會(huì)議上明確指出，要以人才的培訓(xùn)教育為重點(diǎn)，努力做好人才培養(yǎng)工作。他指出，經(jīng)濟(jì)社會(huì)要發(fā)展，人才培養(yǎng)一定要先行。今年和今后一個(gè)時(shí)期要按照建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)、學(xué)習(xí)型政黨的要求，加大對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的教育培訓(xùn)力度。大規(guī)模地開展干部教育培訓(xùn)，大幅度地提高干部素質(zhì)，下決心每年抽調(diào)五分之一左右的在職干部參加各類培訓(xùn)，爭(zhēng)取五年內(nèi)使全體在職干部普遍輪訓(xùn)一遍。抓好人才的培訓(xùn)教育工作，要樹立四種新觀念：一是人才培訓(xùn)教育是一種智力投入的觀念。過(guò)去所講的投入，主要是指資金、廠房、設(shè)備的投入，而實(shí)際上人才培訓(xùn)教育是見效快的投入，是出人才、出效益、出生產(chǎn)力、出戰(zhàn)斗力的智力投資。因此，必須從智力投資、知識(shí)投入的角度去認(rèn)識(shí)和對(duì)待人才培訓(xùn)教育工作。二是人才培訓(xùn)教育是一種人力資源開發(fā)的觀念。人才培訓(xùn)教育是培養(yǎng)人才的一個(gè)重要手段，是實(shí)施人才戰(zhàn)略的重要組成部分，重視人才培訓(xùn)教育就是重視人才資源開發(fā)。我們必須認(rèn)真對(duì)待人才培訓(xùn)教育工作，增加各類人才的知識(shí)儲(chǔ)備，開發(fā)人才的潛能和智力，培養(yǎng)人才的戰(zhàn)略意識(shí)與創(chuàng)造性思維，從而創(chuàng)造出更多的物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富。三是人才培訓(xùn)教育是適應(yīng)社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)需要的觀念。隨著信息化社會(huì)的來(lái)臨，知識(shí)更新的速度大大加快，不培訓(xùn)、不教育、不學(xué)習(xí)就跟不上時(shí)代的發(fā)展，就難以在競(jìng)爭(zhēng)中取勝。因此，各類人才必須增強(qiáng)“優(yōu)勝劣汰”的意識(shí)，樹立起競(jìng)爭(zhēng)的觀念，建立終生學(xué)習(xí)機(jī)制，給自己“充電”，與時(shí)俱進(jìn)，站在時(shí)代的潮頭。四是人才終身培訓(xùn)教育的觀念。人的成長(zhǎng)是一個(gè)終生學(xué)習(xí)的過(guò)程。人才培訓(xùn)教育必須持之以恒，不能簡(jiǎn)單地認(rèn)為受過(guò)高等教育或參加過(guò)一兩期培訓(xùn)班就可以了事。社會(huì)在發(fā)展，人也必須通過(guò)學(xué)習(xí)同步提高，闖進(jìn)不同的人生階段，實(shí)現(xiàn)不同的目標(biāo)和任務(wù)，建立起人生一個(gè)又一個(gè)的里程碑。一個(gè)優(yōu)秀組織必須能夠緊跟時(shí)代的步伐，建立起人才持續(xù)的終身學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)制，才能不斷提高組織的創(chuàng)造力與戰(zhàn)斗力。
    在三月份的人代會(huì)上和相關(guān)的場(chǎng)合陳國(guó)書記、王中丙區(qū)長(zhǎng)分別要求，區(qū)的培訓(xùn)工作的主管部門要樹立大教育、大培訓(xùn)的觀念，放寬視野看教育，集中力量抓培訓(xùn)；牢固樹立人才培訓(xùn)是基礎(chǔ)建設(shè)的理念，人才培訓(xùn)是最具效益的投資的理念，持續(xù)培訓(xùn)、終身學(xué)習(xí)的理念，以及培訓(xùn)既是權(quán)利又是義務(wù)的理念；切實(shí)轉(zhuǎn)變公務(wù)員培訓(xùn)理念，確立“教”“做”結(jié)合，“做”重于“教”的培訓(xùn)理念。一是加強(qiáng)人才基本的技能教育，切實(shí)解決好what,where,why,who，when,how的問(wèn)題。二是加強(qiáng)人才的職業(yè)道德德育。三是強(qiáng)化培訓(xùn)教育的針對(duì)性。四是加強(qiáng)培訓(xùn)教育的統(tǒng)一管理，對(duì)干部培訓(xùn)工作進(jìn)行統(tǒng)籌安排。五是加大政府對(duì)干部培訓(xùn)工作的投入，把培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，設(shè)立人才開發(fā)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)（如公務(wù)員招考專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，含體檢費(fèi)、考務(wù)費(fèi)等；外地生源實(shí)地考察費(fèi)，廣告費(fèi)；中層干部公開招考和競(jìng)爭(zhēng)上崗專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)；在職人員獲得學(xué)位的獎(jiǎng)勵(lì)金；博士后引進(jìn)各種費(fèi)用等）。六是建立干部培訓(xùn)師資人才庫(kù)，抽調(diào)有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)家每月定期舉辦專家講座。七是進(jìn)行培訓(xùn)基地的資質(zhì)考核，防止濫竽充數(shù)。關(guān)于這一點(diǎn)郭共添副書記也曾經(jīng)多次強(qiáng)調(diào)，一定要堅(jiān)決貫徹落實(shí)好陳國(guó)書記、王中丙區(qū)長(zhǎng)提出的意見和要求，認(rèn)真做好干部培訓(xùn)工作，不斷提高我區(qū)的干部隊(duì)伍素質(zhì)，提高黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政水平和領(lǐng)導(dǎo)能力，促進(jìn)我區(qū)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。
    根據(jù)區(qū)委區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)的意見，區(qū)委組織部王雁威部長(zhǎng)召集了區(qū)委組織部、區(qū)人事局和區(qū)委黨校的負(fù)責(zé)人召開了專門會(huì)議，研究我區(qū)干部培訓(xùn)教育工作問(wèn)題，并初步制定了我區(qū)干部培訓(xùn)工作的基本框架。會(huì)后，區(qū)委組織部、區(qū)人事局和區(qū)委黨校分別按照會(huì)議提出來(lái)的“六個(gè)統(tǒng)一”即統(tǒng)一思想、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一經(jīng)費(fèi)、統(tǒng)一場(chǎng)地，做了大量的準(zhǔn)備工作，疏理了各項(xiàng)培訓(xùn)任務(wù)和內(nèi)容，初步制定了《二00三年**區(qū)干部培訓(xùn)計(jì)劃草案》、《干部培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)預(yù)算草案》、《干部培訓(xùn)課程設(shè)置草案》、《干部培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)管理辦法草案》、《各類培訓(xùn)班教學(xué)計(jì)劃草案》等，現(xiàn)在請(qǐng)大家來(lái)，主要是討論研究決定前面三個(gè)草案。
    在協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上的講話篇十五
    、5月25日，縣委副書記、縣長(zhǎng)庹登軍在縣政府358會(huì)議室主持召開20xx年度人口計(jì)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組第三次會(huì)議。會(huì)議傳達(dá)了省、市人口計(jì)生工作會(huì)議精神，聽取了縣人口計(jì)生委的工作情況匯報(bào)，研究了人口計(jì)生工作相關(guān)問(wèn)題?，F(xiàn)將會(huì)議精神紀(jì)要如下。
    會(huì)議認(rèn)為，前段時(shí)間，縣人口計(jì)生委強(qiáng)化措施，扎實(shí)工作，積極開展春季人口計(jì)生集中宣傳優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)，較好地完成了人口計(jì)生主要指標(biāo)，優(yōu)質(zhì)服務(wù)全面深化，利導(dǎo)機(jī)制不斷完善，兩非典型案件查處成效明顯。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，今年是全省人口計(jì)生工作全面洗牌、重新排隊(duì)的重要之年，下階段我縣要著重圍繞創(chuàng)建國(guó)家計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣目標(biāo)，認(rèn)清形勢(shì)抓住重點(diǎn)，反思自我突破難點(diǎn)，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)打造亮點(diǎn)，全力推進(jìn)人口計(jì)生工作。會(huì)議議定了以下事項(xiàng)：
    一、關(guān)于20xx年度春季人口計(jì)生集中宣傳優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)工作
    同意由縣人口計(jì)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組下發(fā)《20xx年度春季人口計(jì)生集中宣傳優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)開展情況的通報(bào)》，并附全縣26個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合得分排名表。對(duì)排在全縣后兩位的楊柳鄉(xiāng)、浩塘鎮(zhèn)實(shí)行預(yù)否決，并且實(shí)行經(jīng)濟(jì)和組織處罰。
    二、關(guān)于開展社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征管用情況督查工作
    同意由縣人口計(jì)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組下發(fā)《桂陽(yáng)縣社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征管用情況督查方案》，先由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)進(jìn)行自查自糾，縣人口計(jì)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組按照《桂陽(yáng)縣社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征管用情況督查方案》要求，在省定性檢查之前省定量檢查之后對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)進(jìn)行督查。
    三、關(guān)于創(chuàng)建國(guó)家計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣工作
    同意20xx年?duì)巹?chuàng)國(guó)家計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣，并按相關(guān)程序行文下發(fā)《桂陽(yáng)縣創(chuàng)建國(guó)家計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣工作方案》，各有關(guān)單位要按方案要求落實(shí)好工作。
    四、關(guān)于計(jì)劃生育利益導(dǎo)向擴(kuò)面提標(biāo)工作
    1.同意以縣政府名義行文，對(duì)計(jì)劃生育利益導(dǎo)向擴(kuò)面提標(biāo)有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行明確，具體金額由縣財(cái)政局會(huì)同縣人口計(jì)生委核算(包括城鎮(zhèn)獨(dú)生子女父母一次性獎(jiǎng)勵(lì))。同時(shí)，要進(jìn)一步完善計(jì)劃生育利益導(dǎo)向長(zhǎng)效機(jī)制。
    2.同意擴(kuò)大獎(jiǎng)扶受惠面。一是將農(nóng)村獎(jiǎng)扶對(duì)象提前至55歲享受縣級(jí)獎(jiǎng)扶，每人每年享受500元獎(jiǎng)扶金;二是將生育間隔未達(dá)4年的農(nóng)村純二女結(jié)扎戶納入農(nóng)村獎(jiǎng)扶，按照湖南省農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。以上資金由縣人口計(jì)生委核實(shí)報(bào)縣財(cái)政局審定后由縣財(cái)政撥付。
    3.同意提高獎(jiǎng)扶金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)。一是將農(nóng)村獎(jiǎng)扶金每年在國(guó)家、省級(jí)的標(biāo)準(zhǔn)上提高50%的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放，納入當(dāng)年縣財(cái)政預(yù)算。二是將計(jì)劃生育特別扶助提標(biāo)至每人每月500元，縣財(cái)政負(fù)擔(dān)提標(biāo)后除國(guó)家、省級(jí)負(fù)擔(dān)以外的資金。三是獨(dú)生子女保健費(fèi)由原來(lái)的每年240元提高至360元。夫妻雙方均有工作單位的由雙方單位各負(fù)擔(dān)一半;夫妻雙方只有一方有工作單位的，由有工作單位的一方負(fù)擔(dān);夫妻雙方均無(wú)工作單位的城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村戶口的獨(dú)生子女戶由縣財(cái)政負(fù)擔(dān)。
    五、關(guān)于從衛(wèi)生系統(tǒng)差額撥款人員中選調(diào)人員充實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)所工作
    同意從縣衛(wèi)生系統(tǒng)差額撥款人員中通過(guò)考試方式選調(diào)6人充實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)計(jì)生服務(wù)所，由縣組織、編制、人社、財(cái)政等部門按有關(guān)程序辦理。
    六、關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)計(jì)生服務(wù)所人員目標(biāo)管理考核工作
    同意按縣人口計(jì)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組下發(fā)的《鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)計(jì)生服務(wù)所人員目標(biāo)管理考核方案》，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)計(jì)生服務(wù)所人員實(shí)行目標(biāo)管理考核。
    七、關(guān)于制作計(jì)劃生育利益導(dǎo)向政策一冊(cè)通工作
    同意整合全縣計(jì)生利益導(dǎo)向政策，制作一冊(cè)通，發(fā)放到全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門。
    八、關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)《出生醫(yī)學(xué)證明》發(fā)放與管理工作
    同意由縣衛(wèi)生局和縣人口計(jì)生委聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)〈出生醫(yī)學(xué)證明〉發(fā)放與管理的.通知》。
    九、關(guān)于計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥貧困人員享受城鄉(xiāng)低保工作
    同意對(duì)生活確實(shí)困難的計(jì)生手術(shù)并發(fā)癥人員實(shí)施救助，縣社保、民政部門在同等條件下優(yōu)先考慮其享受城鄉(xiāng)低保待遇。
    十、關(guān)于人口計(jì)生經(jīng)費(fèi)工作
    1.根據(jù)20xx年度省人口計(jì)生工作考核評(píng)估方案要求，原則同意由縣財(cái)政解決國(guó)家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目宣傳等工作經(jīng)費(fèi)40萬(wàn)元。
    2.為彌補(bǔ)縣人口計(jì)生委公用經(jīng)費(fèi)的嚴(yán)重不足，結(jié)合縣人口計(jì)生委實(shí)際工作需要，由縣財(cái)政解決縣人口計(jì)生委公用經(jīng)費(fèi)100萬(wàn)元。。
    十一、關(guān)于計(jì)生協(xié)會(huì)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)服務(wù)大局工作
    (一)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)是省計(jì)生協(xié)會(huì)發(fā)起的一項(xiàng)服務(wù)人口計(jì)生工作的主題活動(dòng)，是今年計(jì)生協(xié)會(huì)的重要工作。今年我縣的目標(biāo)是爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)先進(jìn)協(xié)會(huì)。各有關(guān)部門各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(居、社區(qū))要積極創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，要在20xx年示范點(diǎn)的帶動(dòng)下，由縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥創(chuàng)建，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)按條件篩選后確定創(chuàng)建點(diǎn)在6月5日前將創(chuàng)建點(diǎn)名單報(bào)縣人口計(jì)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
    (二)各有關(guān)部門要支持配合做好創(chuàng)建工作。
    篇二：
    5月4日，我縣召開2017年人口和計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組工作會(huì)議。縣領(lǐng)導(dǎo)謝商成、劉曉明、韓學(xué)連、劉春讓、賀春鵬及人口和計(jì)劃生育成員單位主要負(fù)責(zé)人參加會(huì)議。
    會(huì)議通報(bào)了當(dāng)前全縣計(jì)劃生育工作有關(guān)情況，并對(duì)2017年計(jì)生工作提出了要求和建議。會(huì)上，縣計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組以交辦件的形式向成員單位下發(fā)了任務(wù)清單。與會(huì)縣領(lǐng)導(dǎo)及部分成員單位負(fù)責(zé)人就新形勢(shì)下如何做好計(jì)劃生育工作作了表態(tài)發(fā)言。
    就如何做好下階段計(jì)生工作，縣委副書記、縣長(zhǎng)謝商成指出，一要認(rèn)清我縣人口和計(jì)劃生育工作的嚴(yán)峻形勢(shì)。當(dāng)前我縣依然存在性別比例大、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收難度大等問(wèn)題，各相關(guān)職能部門要高度重視，狠抓落實(shí)，完成好各自的工作任務(wù)，積極宣傳好當(dāng)前計(jì)生政策，不斷提升計(jì)生工作服務(wù)質(zhì)量。二要夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作。各成員單位要密切配合、通力協(xié)作，按照交辦的任務(wù)認(rèn)真抓好落實(shí)，把各項(xiàng)工作落細(xì)落小落實(shí)，同時(shí)優(yōu)化考核機(jī)制，不斷提升工作效率。三要?jiǎng)?wù)必確保人員和經(jīng)費(fèi)保障到位。要加大計(jì)生工作經(jīng)費(fèi)投入，確保人員、機(jī)構(gòu)、經(jīng)費(fèi)保障到位。四要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。對(duì)計(jì)生工作不落實(shí)的單位和個(gè)人要嚴(yán)肅追責(zé)，確保全面做好2017年全縣計(jì)生工作。