方案是為了解決某個(gè)問(wèn)題或?qū)崿F(xiàn)某個(gè)目標(biāo)而制定的行動(dòng)計(jì)劃，它是一個(gè)具體和可操作的指南。我們需要制定一個(gè)明確的方案來(lái)解決這個(gè)問(wèn)題。方案的可行性分析可以幫助我們預(yù)測(cè)可能遇到的問(wèn)題和挑戰(zhàn)。為了幫助大家更好地制定方案，小編為大家整理了一些相關(guān)的案例和經(jīng)驗(yàn)分享。
長(zhǎng)江的治理方案篇一
為深入貫徹《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)方案（20xx—20xx年）〉的通知》和《中共福建省委辦公廳、福建省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈福建省農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動(dòng)實(shí)施方案〉的通知》精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
到20xx年，農(nóng)村人居環(huán)境顯著提升，生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村建設(shè)取得新進(jìn)步。農(nóng)村衛(wèi)生廁所全面普及，廁所糞污得到有效處理或資源化利用；農(nóng)村生活污水治理率達(dá)到65%以上；農(nóng)村生活垃圾基本實(shí)現(xiàn)無(wú)害化處理，農(nóng)村有機(jī)垃圾生態(tài)處理機(jī)制基本建立；新建改造農(nóng)村公路841公里；農(nóng)村自來(lái)水普及率達(dá)到90%以上；完成550個(gè)以上行政村的“兩治一拆”農(nóng)村人居環(huán)境專項(xiàng)整治。長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制全面建立，建成一批美麗宜居村莊。
（一）提高農(nóng)村改廁質(zhì)量
1．農(nóng)村戶用廁所改造。加快實(shí)施農(nóng)村改廁，引導(dǎo)農(nóng)村新建住房配套建設(shè)無(wú)害化衛(wèi)生廁所，進(jìn)一步提高農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率，到20xx年實(shí)現(xiàn)農(nóng)村衛(wèi)生廁所全覆蓋。尊重農(nóng)民群眾意愿和實(shí)際需要，對(duì)現(xiàn)有旱廁去功能化或填埋。建立農(nóng)村廁所革命技術(shù)支撐服務(wù)體系，尾水不直排入河。依法加強(qiáng)農(nóng)村人居環(huán)境相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)領(lǐng)域和流通領(lǐng)域質(zhì)量安全監(jiān)管，嚴(yán)把施工質(zhì)量關(guān)和竣工驗(yàn)收關(guān)。
2．農(nóng)村公廁建管。因地制宜繼續(xù)改造升級(jí)一批老舊公廁，支持有實(shí)際需求的自然村或未建設(shè)獨(dú)立式公廁的村莊新建改造農(nóng)村公廁。完善全國(guó)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村、金牌旅游村等鄉(xiāng)村景區(qū)旅游廁所建設(shè)管理，持續(xù)推動(dòng)旅游廁所電子地圖標(biāo)注上線，推廣“一廁一碼”掃碼點(diǎn)評(píng)管理。完善公廁管護(hù)制度，落實(shí)公廁管護(hù)制度上墻并公布“一長(zhǎng)兩員”聯(lián)系方式，將農(nóng)村公廁納入村莊日常保潔范疇，加大后續(xù)管護(hù)和公廁運(yùn)維日常巡查及抽查力度。
3．農(nóng)村廁所糞污無(wú)害化處理與資源化利用。堅(jiān)持因地制宜、集中連片，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村戶廁糞便無(wú)害化處理和資源化利用，引導(dǎo)農(nóng)村改廁與生活污水治理有機(jī)銜接。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)積極推動(dòng)戶廁改造與生活污水治理一體化建設(shè)，暫時(shí)無(wú)法同步建設(shè)的應(yīng)為后期建設(shè)預(yù)留空間。充分結(jié)合農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，逐步探索使用畜禽糞污資源化利用設(shè)施設(shè)備，推動(dòng)廁所糞污就地就農(nóng)消納、資源化利用。
（二）加快農(nóng)村生活污水治理
1．鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水治理。加快現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施改造、修復(fù)和提升，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水管網(wǎng)配套，每年實(shí)施一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水管網(wǎng)建設(shè)改造項(xiàng)目，提高集鎮(zhèn)居民生活污水收集率，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施社會(huì)化運(yùn)營(yíng)管理，推行以縣域?yàn)閱挝粚⑧l(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)管理“三合一”捆綁打包市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)。到20xx年，實(shí)現(xiàn)全市縣域鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施“打包”運(yùn)營(yíng)全覆蓋。
2．村莊生活污水治理。實(shí)施農(nóng)村生活污水提升治理工程，提升治理村莊1151個(gè)。重點(diǎn)治理轉(zhuǎn)型融合城郊類、集聚提升中心類、保護(hù)開(kāi)發(fā)特色類村莊，優(yōu)先治理環(huán)境問(wèn)題突出村莊和鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)村莊。以生態(tài)化、資源化、可持續(xù)為導(dǎo)向，研發(fā)和示范推廣符合農(nóng)村實(shí)際的生活污水治理技術(shù)，優(yōu)先推廣低成本、低耗能、易維護(hù)、高效率的治理技術(shù)，積極推進(jìn)農(nóng)村生活污水資源化利用。加快推進(jìn)新羅、漳平省級(jí)農(nóng)村生活污水提升治理試點(diǎn)示范工程，及時(shí)示范推廣成熟模式。到20xx年，全市農(nóng)村生活污水治理率達(dá)到65%以上，設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行率達(dá)到90%以上。
3．農(nóng)村黑臭水體排查整治。以村為單位開(kāi)展農(nóng)村黑臭水體排查工作，對(duì)最終判定為黑臭水體的，通過(guò)“福建省農(nóng)村生活污水治理監(jiān)管系統(tǒng)”手機(jī)app動(dòng)態(tài)更新黑臭水體位置、水體類型、黑臭范圍，以及導(dǎo)致水體黑臭的主要污染來(lái)源和水質(zhì)指標(biāo)情況等，建立農(nóng)村黑臭水體治理臺(tái)賬，制定治理方案，落實(shí)治理措施，每年動(dòng)態(tài)更新并向社會(huì)公布農(nóng)村黑臭水體清單和河段長(zhǎng)名單。以群眾反映強(qiáng)烈的黑臭水體為重點(diǎn)，采取控源截污、清淤疏浚、生態(tài)修復(fù)、水體凈化等措施進(jìn)行綜合治理。開(kāi)展農(nóng)村黑臭水體治理試點(diǎn)，形成一批可復(fù)制可推廣的治理模式。到20xx年，保持轄區(qū)內(nèi)無(wú)較大面積農(nóng)村黑臭水體。
4．農(nóng)村水環(huán)境綜合整治。圍繞實(shí)施河湖水系綜合整治，推進(jìn)水系連通及水美鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn)。繼續(xù)開(kāi)展安全生態(tài)水系建設(shè)350公里，加強(qiáng)水土流失治理。將農(nóng)村水環(huán)境綜合整治納入河長(zhǎng)制工作考核，強(qiáng)化河湖長(zhǎng)制責(zé)任落實(shí)。到20xx年，全市治理水土流失面積150萬(wàn)畝，水土保持率達(dá)到94%，重點(diǎn)水土流失區(qū)治理成效不斷提升，人為水土流失得到有效控制；主要流域國(guó)、省控?cái)嗝鎖-iii類水質(zhì)比例分別達(dá)到100%、98.3%，省控小流域斷面i-iii類水質(zhì)比例達(dá)到97.9%。
（三）全面提升農(nóng)村生活垃圾處理水平
1．生活垃圾收運(yùn)處置。按照“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”農(nóng)村生活垃圾處理模式，進(jìn)一步健全縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)垃圾治理體系建設(shè)，部分偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村可采取小型化、分散化的無(wú)害化處理方式，降低收運(yùn)處置設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行成本。推動(dòng)各縣（市、區(qū)）參照長(zhǎng)汀縣模式，將村莊保潔、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)、公廁管護(hù)整縣“打包”由第三方企業(yè)進(jìn)行管理，提升運(yùn)營(yíng)專業(yè)化、規(guī)范化、智能化水平。按照《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等6部門關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置體系建設(shè)管理的通知》和省工作要求，推動(dòng)各地完善農(nóng)民繳費(fèi)制度，以行政村為單位，采取村民自治和“一事一議”方式向村民收取保潔費(fèi)，強(qiáng)化村民的主體意識(shí)和監(jiān)督意識(shí)。
2．農(nóng)村生活垃圾分類減量。探索開(kāi)展農(nóng)村生活垃圾源頭分類減量，探尋符合本土特點(diǎn)和農(nóng)民習(xí)慣、簡(jiǎn)便易行的分類處理模式，有條件的地區(qū)可推行使用小型濕垃圾處理設(shè)施設(shè)備，促進(jìn)農(nóng)村濕垃圾就地就近消納。開(kāi)展農(nóng)村生活垃圾“干濕”分類試點(diǎn)創(chuàng)建，建設(shè)一批以鄉(xiāng)鎮(zhèn)或行政村為單位的區(qū)域農(nóng)村有機(jī)廢棄物綜合處置利用中心，探索就地就近就農(nóng)處理和資源化利用路徑。擴(kuò)大供銷合作社等農(nóng)村再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò)服務(wù)覆蓋面，構(gòu)建以資源化利用龍頭企業(yè)為引領(lǐng)，鄉(xiāng)村回收站點(diǎn)為基礎(chǔ)，縣域或鄉(xiāng)鎮(zhèn)分揀中心為支撐的農(nóng)村再生資源回收利用體系。支持利用供銷社現(xiàn)有倉(cāng)庫(kù)、經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)做好農(nóng)村再生資源回收利用。到20xx年，農(nóng)村有機(jī)垃圾生態(tài)處理機(jī)制基本建立。
3．農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物資源化利用。支持鼓勵(lì)畜牧縣申報(bào)畜禽糞污資源化利用提升項(xiàng)目，打造畜禽糞污資源化利用示范點(diǎn)。深入實(shí)施秸稈綜合利用行動(dòng)，加強(qiáng)廢舊農(nóng)膜回收利用。到20xx年，全市畜禽糞污綜合利用率達(dá)到93%以上，秸稈綜合利用率保持在90%以上，廢舊農(nóng)膜回收率達(dá)到85%以上，農(nóng)藥包裝廢棄物回收率達(dá)到80%以上?；緦?shí)現(xiàn)養(yǎng)殖網(wǎng)箱和貝藻類養(yǎng)殖的廢棄物無(wú)害化處理或資源化利用。積極探索農(nóng)村建筑垃圾等就地就近消納方式，鼓勵(lì)用于村內(nèi)道路、入戶路、景觀等建設(shè)。
（四）提升農(nóng)村居住品質(zhì)
1．村莊規(guī)劃編制。按照龍巖市村莊規(guī)劃三年行動(dòng)計(jì)劃，充分尊重村民意愿，堅(jiān)持“陽(yáng)光規(guī)劃”，加快編制“讓村民看得懂、記得住、用得上”的`實(shí)用性村莊規(guī)劃。到20xx年底累計(jì)完成村莊規(guī)劃編制780個(gè)，到20xx年底實(shí)現(xiàn)村莊規(guī)劃管控全覆蓋。
2．農(nóng)村建房用地審批。依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村宅基地和村民住宅建設(shè)管理工作協(xié)調(diào)機(jī)制，與新增農(nóng)村亂占耕地建房專項(xiàng)整治有關(guān)政策做好銜接，按照“村民申請(qǐng)、村組初核、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審批”的規(guī)定程序，依托便民服務(wù)中心窗口，全面落實(shí)“一窗收件、一站服務(wù)、一次審批”的審批機(jī)制。經(jīng)批準(zhǔn)同意的由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府核發(fā)《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》和《農(nóng)村宅基地批準(zhǔn)書(shū)》，實(shí)行村民住宅建設(shè)“四到場(chǎng)”制度，加強(qiáng)農(nóng)村建房日常監(jiān)管，按規(guī)定做好宅基地用地建房審批管理臺(tái)賬及備案等工作。
3．農(nóng)房風(fēng)貌管控。持續(xù)開(kāi)展“崇尚集約建房”試點(diǎn)創(chuàng)建，按照“節(jié)約資源、提升品質(zhì)”要求，開(kāi)展既有農(nóng)房綜合整治，逐步改善農(nóng)房“高大裸空”狀況。深入推進(jìn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治，加強(qiáng)農(nóng)村在建房屋安全監(jiān)管，持續(xù)開(kāi)展農(nóng)村危房改造。到20xx年，完成農(nóng)村裸房整治2.3萬(wàn)棟、建設(shè)一批示范農(nóng)房，新建農(nóng)房彰顯地域風(fēng)貌，群眾居住環(huán)境和居住品質(zhì)得到明顯提升。
4．鎮(zhèn)區(qū)品質(zhì)提升。立足滿足居民需求，精選一批基礎(chǔ)較好的集鎮(zhèn)居民集中區(qū)，進(jìn)行提升改造。樹(shù)立共同締造理念，引導(dǎo)集鎮(zhèn)居民參與，通過(guò)環(huán)境整治、公共空間布設(shè)、傳統(tǒng)風(fēng)貌活化利用等形式，打造具有當(dāng)?shù)靥厣幕⑷宋臍庀夂?、社區(qū)治理有序的典型示范集鎮(zhèn)。到20xx年，全市完成10個(gè)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地集鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治提升。
（五）推進(jìn)村容村貌美化提升
1．村莊公共環(huán)境改善。嚴(yán)格宅基地管理，全面清理侵街占道、超范圍搭擴(kuò)建、畜禽散養(yǎng)且影響公共環(huán)境等現(xiàn)象。整治農(nóng)村戶外廣告，規(guī)范發(fā)布內(nèi)容、設(shè)置行為。充分利用村莊內(nèi)閑置土地，統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局，建設(shè)小菜園、小果園、小游園、微景觀和公用停車場(chǎng)等，擴(kuò)大村莊公共空間，方便群眾生產(chǎn)生活?？茖W(xué)管控農(nóng)村生產(chǎn)生活用火，加強(qiáng)農(nóng)村電力線、通信線、廣播電視線“三線”維護(hù)梳理，有條件的地方推動(dòng)線路違規(guī)搭掛治理。健全村莊應(yīng)急管理體系，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防專項(xiàng)規(guī)劃，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)消防規(guī)劃鎮(zhèn)村全覆蓋，合理布局應(yīng)急避難場(chǎng)所和防汛、消防等救災(zāi)設(shè)施設(shè)備，暢通安全通道。關(guān)注特殊人群需求，有條件的地方開(kāi)展農(nóng)村無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)。完善村莊公共照明設(shè)施，有條件的村內(nèi)主干道和公共場(chǎng)所基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，加快形成環(huán)境優(yōu)美、規(guī)范有序的公共環(huán)境。
2．鄉(xiāng)村綠化美化。深入實(shí)施鄉(xiāng)村綠化美化行動(dòng)，突出保護(hù)鄉(xiāng)村山體田園、原生植被、河湖濕地、古樹(shù)名木等，因地制宜實(shí)施村莊荒地、廢棄地、邊角地和庭院的綠化美化，積極開(kāi)展森林鄉(xiāng)村建設(shè)。到20xx年，全市建成省級(jí)森林村莊110個(gè)。
3．優(yōu)秀農(nóng)耕文化傳承。加強(qiáng)傳統(tǒng)村落民居和歷史文化名村名鎮(zhèn)保護(hù)，積極推進(jìn)傳統(tǒng)村落和歷史建筑掛牌保護(hù)，建立動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。開(kāi)展休閑農(nóng)業(yè)重點(diǎn)縣、美麗休閑鄉(xiāng)村建設(shè)，推進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展，拓展農(nóng)業(yè)多種功能、農(nóng)村多重價(jià)值。辦好中國(guó)農(nóng)民豐收節(jié)慶祝活動(dòng)，做好鄉(xiāng)村文化旅游活動(dòng)宣傳工作，加大農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)管和發(fā)掘力度，保護(hù)傳承優(yōu)秀農(nóng)耕文化，提升農(nóng)民群眾的榮譽(yù)感、幸福感、獲得感。
4．“五美”鄉(xiāng)村建設(shè)。以建設(shè)宜居宜業(yè)美麗鄉(xiāng)村為目標(biāo)，立足現(xiàn)有基礎(chǔ)，不搞大拆大建，不搞表面工程，著力從改造、完善、提升入手，打造小而實(shí)、小而精的典范，建設(shè)培育一批美麗鄉(xiāng)村庭院、美麗鄉(xiāng)村微景觀、美麗鄉(xiāng)村小公園（小廣場(chǎng)）、美麗田園、美麗鄉(xiāng)村休閑旅游點(diǎn)。
5．“兩治一拆”農(nóng)村人居環(huán)境整治專項(xiàng)行動(dòng)。堅(jiān)持循序漸進(jìn)、先點(diǎn)后面、先易后難、重點(diǎn)先行、以點(diǎn)串線、連線成片原則，以治理裸房、空心房，拆除違法建筑為重點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)村容村貌提升，先行整治省級(jí)鄉(xiāng)村振興特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)、省級(jí)鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)村和實(shí)績(jī)突出村、“將軍村”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地行政村、片區(qū)中心村、高鐵高速沿線等重點(diǎn)區(qū)域。到20xx年，全市完成550個(gè)以上行政村整治任務(wù)。
（六）完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施
1．農(nóng)村道路提檔升級(jí)。重點(diǎn)推進(jìn)縣道提級(jí)改造、鄉(xiāng)道單改雙，有序推進(jìn)具備建設(shè)條件的較大通自然村公路硬化和不具備條件拓寬改的通村公路增設(shè)錯(cuò)車道。有序推進(jìn)較大人口規(guī)模自然村（組）通硬化路建設(shè)，推進(jìn)通村公路與村內(nèi)主干道、農(nóng)村生產(chǎn)生活道路銜接。持續(xù)推進(jìn)危橋改造及生命安全防護(hù)工程建設(shè)。持續(xù)開(kāi)展“四好農(nóng)村路”示范創(chuàng)建，結(jié)合地方區(qū)域優(yōu)勢(shì)、特色產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃、美麗休閑、改善人居環(huán)境示范、鄉(xiāng)村旅游等，統(tǒng)籌謀劃，協(xié)力推進(jìn)，同步打造，實(shí)施“串珠成鏈”提升工程，將通村公路打造成美麗農(nóng)村路。到20xx年，全市實(shí)施新建改造農(nóng)村公路841公里。持續(xù)深化路長(zhǎng)制及鄉(xiāng)村道專管員制作用，加強(qiáng)公路沿線路域整治與管控，強(qiáng)化公路保護(hù)；完善農(nóng)村道路養(yǎng)護(hù)機(jī)制，合理設(shè)置農(nóng)村道路管護(hù)公益性崗位，鼓勵(lì)村集體和村民參與農(nóng)村道路管護(hù)。
2．農(nóng)村飲水安全保障。加快推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化建設(shè)，建立完善從源頭到水龍頭的農(nóng)村供水工程體系和管理體系。到20xx年底，新建改擴(kuò)建規(guī)模化集中式水廠52處，新建改建管網(wǎng)5600公里，全市農(nóng)村自來(lái)水普及率達(dá)到90%以上，高于全省平均水平；到20xx年，繼續(xù)完善智慧水務(wù)工程建設(shè)，進(jìn)一步提升運(yùn)營(yíng)管理和服務(wù)水平，逐步構(gòu)建水源穩(wěn)定可靠、規(guī)?；畯S覆蓋為主、小型供水設(shè)施為輔的農(nóng)村供水保障工程體系，基本實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)供水融合發(fā)展格局。
（七）提升群眾參與活力
1．發(fā)動(dòng)群眾參與。充分發(fā)揮村級(jí)黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員干部模范帶頭作用，進(jìn)一步發(fā)揮共青團(tuán)、婦聯(lián)、少先隊(duì)等群團(tuán)組織作用，組織動(dòng)員村民積極爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)美麗庭院，堅(jiān)持以改善人居環(huán)境、弘揚(yáng)良好家風(fēng)、建設(shè)文明鄉(xiāng)風(fēng)、助力鄉(xiāng)村振興為目標(biāo)，引導(dǎo)鼓勵(lì)村民主動(dòng)裝扮美麗庭院，打造“一院一景、一戶一韻”的風(fēng)格，共同培育各具特色的美麗庭院。
2．深化村民自治。完善黨組織領(lǐng)導(dǎo)的“村民事村民議、村民事村民定、村民事村民辦”的村莊自治模式，落實(shí)“一事一議”“四議兩公開(kāi)”“六要”群眾工作法等村級(jí)重大事項(xiàng)民主決策機(jī)制，開(kāi)展村級(jí)議事協(xié)商創(chuàng)新活動(dòng)，鼓勵(lì)將農(nóng)村人居環(huán)境整治提升納入村規(guī)民約，倡導(dǎo)各地制定公共場(chǎng)所文明公約、社區(qū)噪聲控制規(guī)約。
3．完善參與機(jī)制。引導(dǎo)村集體村民等參與農(nóng)村人居環(huán)境的規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和管理。積極申報(bào)農(nóng)村以工代賑項(xiàng)目。實(shí)行農(nóng)村人居環(huán)境整治提升相關(guān)項(xiàng)目公示制度。鼓勵(lì)通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)等方式，支持農(nóng)村人居環(huán)境項(xiàng)目。吸納農(nóng)民承接本地農(nóng)村人居環(huán)境改善和后續(xù)管護(hù)工作。
4．加強(qiáng)宣傳教育。將改善農(nóng)村人居環(huán)境納入各級(jí)農(nóng)民教育培訓(xùn)內(nèi)容和公益性宣傳范圍，充分借助廣播電視、報(bào)紙雜志等傳統(tǒng)媒體、新媒體平臺(tái)和公共領(lǐng)域社會(huì)宣傳載體，深入開(kāi)展宣傳報(bào)道。加強(qiáng)正面宣傳和輿論引導(dǎo)，編制創(chuàng)作群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的解讀材料和文藝作品，增強(qiáng)社會(huì)公眾認(rèn)知。充分運(yùn)用環(huán)境衛(wèi)生紅黑榜、積分兌換、“互聯(lián)網(wǎng)+督查”投訴舉報(bào)等方式，提高村民維護(hù)村莊環(huán)境衛(wèi)生的主人翁意識(shí)，引導(dǎo)農(nóng)民自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督。
（八）提升長(zhǎng)效管護(hù)水平
1．持續(xù)開(kāi)展村莊清潔行動(dòng)。以“兩治一拆”農(nóng)村人居環(huán)境整治專項(xiàng)行動(dòng)、“五個(gè)美麗”建設(shè)為抓手，按照“立足清、聚焦保、著力改、促進(jìn)美”要求，拓展提高“三清一改”內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)，由“清臟”向“治亂”拓展，由村莊面上清潔向屋內(nèi)庭院、村莊周邊拓展，全面清理私搭亂建、亂堆亂放，整治殘?jiān)珨啾?，引?dǎo)農(nóng)民群眾養(yǎng)成良好生活習(xí)慣。健全完善長(zhǎng)效清潔機(jī)制，通過(guò)“門前三包”等制度明確村民責(zé)任，有條件的地方可以設(shè)立村莊清潔日等，推動(dòng)村莊清潔行動(dòng)制度化、常態(tài)化、長(zhǎng)效化。到20xx年，全市112個(gè)以上村莊設(shè)立村莊清潔日。
2．持續(xù)開(kāi)展農(nóng)村愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。發(fā)揮愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)群眾動(dòng)員優(yōu)勢(shì)，豐富愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作內(nèi)涵，探索創(chuàng)新工作方式，加大對(duì)文明健康綠色環(huán)保和衛(wèi)生健康知識(shí)的宣傳力度，提升文明健康意識(shí)和健康素養(yǎng)水平。按照屬地管理原則和病媒生物消長(zhǎng)規(guī)律，由各縣（市、區(qū)）愛(ài)衛(wèi)辦每年?duì)款^組織開(kāi)展2次以上集中統(tǒng)一除“四害”活動(dòng)，有效降低病媒生物密度，預(yù)防媒介疾病發(fā)生。推進(jìn)國(guó)家級(jí)和省級(jí)衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，完成省級(jí)下達(dá)的創(chuàng)建任務(wù)，加強(qiáng)衛(wèi)生城鎮(zhèn)日常監(jiān)督管理，持續(xù)鞏固衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建成果。
3．健全農(nóng)村人居環(huán)境長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制。進(jìn)一步細(xì)化政府和職責(zé)部門、運(yùn)行管理單位責(zé)任，基本建立有制度、有標(biāo)準(zhǔn)、有隊(duì)伍、有經(jīng)費(fèi)、有監(jiān)督的農(nóng)村人居環(huán)境長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制，堅(jiān)持以群眾為主體，充分發(fā)揮村規(guī)民約、村民理事會(huì)作用，組織和依靠群眾搞好衛(wèi)生維護(hù)、設(shè)施管護(hù)和工作監(jiān)管。制定完善可行的管護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、可量化的考核辦法，落實(shí)可持續(xù)穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)來(lái)源，逐步建立健全農(nóng)村人居環(huán)境整治長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制。充分利用好公益性崗位，合理設(shè)置農(nóng)村人居環(huán)境整治管護(hù)隊(duì)伍，對(duì)符合條件的農(nóng)村低收入人員給予傾斜。明確農(nóng)村人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)權(quán)歸屬，落實(shí)設(shè)施建設(shè)管護(hù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等制度。依法探索建立農(nóng)村廁所糞污清掏、農(nóng)村生活污水垃圾處理農(nóng)戶付費(fèi)制度，以及農(nóng)村人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行管護(hù)社會(huì)化服務(wù)體系和服務(wù)費(fèi)市場(chǎng)化形成機(jī)制，逐步建立農(nóng)戶合理付費(fèi)、村級(jí)組織統(tǒng)籌、政府適當(dāng)補(bǔ)助的運(yùn)行管護(hù)經(jīng)費(fèi)保障制度，合理確定農(nóng)戶付費(fèi)分擔(dān)比例。堅(jiān)持先建機(jī)制、后建工程，鼓勵(lì)有條件的地區(qū)推行系統(tǒng)化、專業(yè)化、社會(huì)化運(yùn)行管護(hù)，推進(jìn)城鄉(xiāng)人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)籌謀劃、統(tǒng)一管護(hù)運(yùn)營(yíng)。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)黨對(duì)農(nóng)村工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)五級(jí)書(shū)記抓鄉(xiāng)村振興的要求，把農(nóng)村人居環(huán)境整治提升作為各級(jí)黨政“一把手”工程。健全市縣鄉(xiāng)抓落實(shí)工作機(jī)制，市委和市政府做好上下銜接、域內(nèi)協(xié)調(diào)、督促檢查等工作；縣級(jí)黨委和政府做好組織實(shí)施工作，主要負(fù)責(zé)同志當(dāng)好一線指揮，選優(yōu)配強(qiáng)一線干部隊(duì)伍；鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府做好各項(xiàng)工作的具體實(shí)施。完善由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門（農(nóng)村人居環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，相關(guān)職能部門專項(xiàng)主抓、具體落實(shí)的協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，形成橫向縱向“一盤(pán)棋”工作格局。將國(guó)有和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)（林）場(chǎng)居住點(diǎn)納入農(nóng)村人居環(huán)境整治提升范圍統(tǒng)籌考慮、同步推進(jìn)。
（二）強(qiáng)化分類指導(dǎo)。優(yōu)化村莊布局，堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，合理確定村莊分類，統(tǒng)籌考慮主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、人居環(huán)境、生態(tài)保護(hù)等村莊發(fā)展，科學(xué)劃定整治范圍，分類推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升。城郊融合類村莊重在加快實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)共建共享、互聯(lián)互通。集聚提升類村莊重在完善人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施，推動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境與產(chǎn)業(yè)發(fā)展互促互進(jìn)，提升建設(shè)管護(hù)水平，保留鄉(xiāng)村風(fēng)貌。特色保護(hù)類村莊重在保護(hù)自然歷史文化特色資源、尊重原住居民生活形態(tài)和生活習(xí)慣，加快改善人居環(huán)境。“空心村”、已經(jīng)明確搬遷撤并類村莊不列入農(nóng)村人居環(huán)境整治提升范圍，重在保持干凈整潔，保障現(xiàn)有農(nóng)村人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行。對(duì)一時(shí)難以確定類別的村莊，可暫不作分類。
（三）完善配套政策。落實(shí)農(nóng)村人居環(huán)境相關(guān)設(shè)施建設(shè)用地、用水用電保障和稅收優(yōu)惠政策。在嚴(yán)守耕地和生態(tài)保護(hù)紅線前提下，優(yōu)先保障農(nóng)村人居環(huán)境設(shè)施建設(shè)用地。落實(shí)村莊建設(shè)項(xiàng)目簡(jiǎn)易審批，降低準(zhǔn)入門檻，具備條件的可采取以工代賑、“工料法”等方式。鼓勵(lì)村級(jí)組織和鄉(xiāng)村建設(shè)工匠等承接農(nóng)村人居環(huán)境小型工程項(xiàng)目，推動(dòng)永定區(qū)、武平縣、長(zhǎng)汀縣、連城縣、漳平市開(kāi)展農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)試點(diǎn)改革，健全產(chǎn)權(quán)管理制度，建立完善設(shè)施建設(shè)與管護(hù)機(jī)制有機(jī)結(jié)合并同步落實(shí)制度。突出典型引領(lǐng)，整縣、整村統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升。
（四）加大資金投入。實(shí)行以縣級(jí)為主、市級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)、省級(jí)補(bǔ)助的投入方式。各縣（市、區(qū)）應(yīng)積極統(tǒng)籌上級(jí)補(bǔ)助、本級(jí)一般公共預(yù)算、土地出讓收入、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤所獲土地增值收益、耕地占補(bǔ)平衡指標(biāo)收益等資金，積極爭(zhēng)取上級(jí)預(yù)算內(nèi)補(bǔ)助資金，支持農(nóng)村人居環(huán)境整治提升項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)行和維護(hù)。各縣（市、區(qū)）要推動(dòng)鄉(xiāng)村盤(pán)活區(qū)域內(nèi)村級(jí)自有資產(chǎn)和資金，統(tǒng)籌整合政府獎(jiǎng)補(bǔ)、村級(jí)自有資金、社會(huì)資本、金融資本、村民投資等各方資金，形成政府引導(dǎo)、社會(huì)資本投入、金融部門跟進(jìn)、村集體參股、村民籌資籌勞等相結(jié)合多元化的農(nóng)村人居環(huán)境整治投入長(zhǎng)效機(jī)制。統(tǒng)籌安排資金支持農(nóng)村垃圾治理常態(tài)化機(jī)制建設(shè)、農(nóng)村污水提升治理、農(nóng)村危房和農(nóng)房抗震改造、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)管護(hù)等工作。地方政府債券對(duì)符合條件的人居環(huán)境整治提升項(xiàng)目給予支持。繼續(xù)實(shí)施“大專項(xiàng)+任務(wù)清單”管理模式，加大存量資金盤(pán)活力度，開(kāi)展全過(guò)程預(yù)算績(jī)效管理。
（五）推進(jìn)制度規(guī)章與標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。加快推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治立法，加快建立農(nóng)村人居環(huán)境相關(guān)領(lǐng)域技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。組織實(shí)施一批村鎮(zhèn)飲用水水質(zhì)提升關(guān)鍵技術(shù)研究與裝備開(kāi)發(fā)、村鎮(zhèn)污水處理與循環(huán)利用技術(shù)、村鎮(zhèn)生活垃圾處理等農(nóng)村人居環(huán)境相關(guān)科技項(xiàng)目。組織龍巖學(xué)院、龍巖水發(fā)環(huán)境有限公司等高校、企業(yè)開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升關(guān)鍵技術(shù)、工藝和裝備研發(fā)，加強(qiáng)技術(shù)的集成應(yīng)用和成果轉(zhuǎn)化。選認(rèn)一批污水處理、鄉(xiāng)村生態(tài)景觀營(yíng)造、生態(tài)修復(fù)、環(huán)境監(jiān)測(cè)等領(lǐng)域的科技特派員，到農(nóng)村基層一線開(kāi)展技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)。
（六）強(qiáng)化考核激勵(lì)。將改善農(nóng)村人居環(huán)境作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績(jī)考核的重要內(nèi)容、市縣干部政績(jī)考核的重要參考。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理突出問(wèn)題監(jiān)督。鼓勵(lì)第三方參與農(nóng)村人居環(huán)境整治提升評(píng)估等工作。積極提煉總結(jié)推廣一批農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)的經(jīng)驗(yàn)做法和典型案例。按照有關(guān)規(guī)定對(duì)農(nóng)村人居環(huán)境整治成效顯著的單位和個(gè)人給予褒揚(yáng)激勵(lì)。
長(zhǎng)江的治理方案篇二
為持續(xù)推進(jìn)水污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，切實(shí)保護(hù)好長(zhǎng)江母親河，扎實(shí)推動(dòng)長(zhǎng)江入河排污口整治工作，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。
以全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，堅(jiān)持“兩點(diǎn)”定位、“兩地”“兩高”目標(biāo)，發(fā)揮“三個(gè)作用”和推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)等重要指示要求，堅(jiān)決貫徹“共抓大保護(hù)、不搞大開(kāi)發(fā)”戰(zhàn)略方針，以保護(hù)水資源、防治水污染、改善水環(huán)境為目標(biāo)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，突出科學(xué)治污、精準(zhǔn)治污、依法治污，扎實(shí)推進(jìn)長(zhǎng)江入河排污口溯源整治工作，切實(shí)筑牢長(zhǎng)江上游重要生態(tài)屏障，加快建設(shè)山清水秀美麗之地。
（一）科學(xué)分類，明晰責(zé)任。入河排污口整治工作按照“屬地管理”原則，由各有關(guān)區(qū)縣（自治縣）生態(tài)環(huán)境局負(fù)總責(zé)，對(duì)照生態(tài)環(huán)境部移交的入河排污口清單，對(duì)入河排污口逐一分類，明確責(zé)任主體，建立責(zé)任清單，確保每個(gè)入河排污口整治責(zé)有人負(fù)、事有人管。
（二）依法依規(guī)，分類處置。按照“依法取締一批、清理合并一批、規(guī)范整治一批”的要求，針對(duì)入河排污口存在的問(wèn)題，因地制宜，分類提出整治措施。對(duì)違反《中華人民共和國(guó)水污染防治法》《中華人民共和國(guó)水法》等法律法規(guī)規(guī)定設(shè)置的入河排污口依法進(jìn)行拆除；對(duì)整改類、保留類的入河排污口依法開(kāi)展規(guī)范化整治。
（三）一口一策，專項(xiàng)整治。結(jié)合排污口類型、監(jiān)測(cè)結(jié)果、主要污染源類型等現(xiàn)狀，逐個(gè)制定入河排污口“一口一策”方案，明確規(guī)范整治責(zé)任、路線圖和時(shí)間表。
按照“取締一批、合并一批、規(guī)范一批”的要求，系統(tǒng)推進(jìn)入河排污口整治工作。
20xx年年底前，完成長(zhǎng)江入河排污口分類命名并編碼，基本樹(shù)立排污口標(biāo)志牌。渝北區(qū)、兩江新區(qū)持續(xù)開(kāi)展入河排污口整治，分別完成入河排污口整治任務(wù)的100%、90%；其它區(qū)縣（自治縣）完成長(zhǎng)江入河排污口整治實(shí)施方案編制。
20xx—20xx年，基本完成工業(yè)排污口、城鎮(zhèn)生活污水排污口、港口碼頭排污口、規(guī)?；a(chǎn)養(yǎng)殖排污口、畜禽養(yǎng)殖排污口的`整治工作。
20xx年年底前，基本完成長(zhǎng)江入河排污口整治工作，并建立長(zhǎng)效機(jī)制。
在重慶市行政區(qū)域內(nèi)的長(zhǎng)江干流、嘉陵江和烏江沿線開(kāi)展入河排污口整治，具體范圍可根據(jù)產(chǎn)業(yè)布局、排污特征等實(shí)際情況適當(dāng)擴(kuò)大。原則上以生態(tài)環(huán)境部交辦我市境內(nèi)的4228個(gè)入河排污口（不含渝北區(qū)、兩江新區(qū)）為準(zhǔn)，新發(fā)現(xiàn)的入河排污口一并納入整治。
（一）分類并建立入河排污口臺(tái)賬。20xx年10月底前，各有關(guān)區(qū)縣（自治縣）生態(tài)環(huán)境局應(yīng)根據(jù)《生態(tài)環(huán)境部辦公廳關(guān)于印發(fā)〈長(zhǎng)江、黃河和渤海入海（河）排污口排查整治分類規(guī)則（試行）〉〈長(zhǎng)江、黃河和渤海入海（河）排污口命名與編碼規(guī)則（試行）〉〈長(zhǎng)江、黃河和渤海入海（河）排污口標(biāo)志牌設(shè)置規(guī)則（試行）〉的通知》（環(huán)辦執(zhí)法函〔20xx〕718號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱《通知》），結(jié)合入河排污口責(zé)任主體的單位性質(zhì)、規(guī)模和隸屬關(guān)系等，對(duì)入河排污口進(jìn)行命名和編碼，填報(bào)入河排污口信息表（附件1），建立臺(tái)賬，并報(bào)市生態(tài)環(huán)境局。
（二）編制入河排污口整治實(shí)施方案。除渝北區(qū)、兩江新區(qū)外的其余23個(gè)區(qū)縣（自治縣）生態(tài)環(huán)境局，在20xx年11月前，制定入河排污口整治實(shí)施方案，明確整治工作計(jì)劃，實(shí)施方案報(bào)市生態(tài)環(huán)境局。各有關(guān)區(qū)縣（自治縣）生態(tài)環(huán)境局應(yīng)根據(jù)排口分類和“查、測(cè)、溯”排查情況，按照“取締一批、合并一批、規(guī)范一批”的要求，逐一制定“一口一策”方案。
（三）設(shè)立入河排污口標(biāo)志牌。20xx年12月底前，各有關(guān)區(qū)縣（自治縣）生態(tài)環(huán)境局對(duì)照《通知》中的《長(zhǎng)江、黃河和渤海入海（河）排污口標(biāo)志牌設(shè)置規(guī)則（試行）》要求，借鑒渝北區(qū)、兩江新區(qū)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，完成入河排污口標(biāo)志牌樹(shù)立。其中，工業(yè)排污口、污水集中處理設(shè)施排污口、規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖排污口、規(guī)模化水產(chǎn)養(yǎng)殖排污口、港口碼頭生產(chǎn)廢水排污口、大型灌區(qū)退水口應(yīng)設(shè)置標(biāo)志牌；其余排污口，各地可根據(jù)其排水狀況及對(duì)環(huán)境的影響等實(shí)際情況，自行確定是否設(shè)置標(biāo)志牌。標(biāo)志牌標(biāo)識(shí)內(nèi)容按《通知》中的相關(guān)要求執(zhí)行，標(biāo)志牌形式根據(jù)入河排污口所處位置決定，應(yīng)與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)。
（四）分類推進(jìn)入河排污口整治。按照“取締一批、合并一批、規(guī)范一批”的要求，對(duì)照生態(tài)環(huán)境部印發(fā)的技術(shù)指南開(kāi)展整治工作。
1.依法取締一批。對(duì)違反法律法規(guī)規(guī)定，在生態(tài)保護(hù)紅線、飲用水水源保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)等敏感區(qū)域內(nèi)設(shè)置的排污口，按照《中華人民共和國(guó)水污染防治法》《中華人民共和國(guó)水法》《重慶市水污染防治條例》等法律法規(guī)依法進(jìn)行拆除。
2.清理合并一批。按照國(guó)家加強(qiáng)入河排污口監(jiān)督管理工作的有關(guān)要求，實(shí)施城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施排污口和工業(yè)園區(qū)內(nèi)企業(yè)現(xiàn)有排污口清理整合。要對(duì)城鎮(zhèn)生活污水排口進(jìn)行截污納管，收集進(jìn)入污水處理廠進(jìn)行處理；要結(jié)合農(nóng)村人居環(huán)境整治要求，推進(jìn)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)建設(shè)，將集中居民點(diǎn)的農(nóng)村生活污水排污口截污納管；對(duì)集中分布、連片聚集的水產(chǎn)養(yǎng)殖散排口，推進(jìn)統(tǒng)一收集處理養(yǎng)殖尾水，設(shè)置統(tǒng)一的排污口。
3.規(guī)范整治一批。按照有利于明晰責(zé)任、有利于維護(hù)管理、有利于環(huán)境監(jiān)督的原則，根據(jù)《入河排污口管理技術(shù)導(dǎo)則》（sl532—20xx）相關(guān)要求，對(duì)入河排污口進(jìn)行規(guī)范化整治。對(duì)布局不合理、設(shè)施老化破損、排水不暢等問(wèn)題的排污口，應(yīng)針對(duì)性地采取調(diào)整排污口位置、更新維護(hù)設(shè)施等措施進(jìn)行整治。
（一）提高政治站位。各有關(guān)區(qū)縣（自治縣）生態(tài)環(huán)境局要高度重視長(zhǎng)江入河排污口整治工作，進(jìn)一步增強(qiáng)“上游意識(shí)”、擔(dān)起“上游責(zé)任”，扎實(shí)開(kāi)展入河排污口整治工作，持續(xù)改善水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，切實(shí)保護(hù)好長(zhǎng)江母親河。
（二）落實(shí)主體責(zé)任。各有關(guān)區(qū)縣（自治縣）生態(tài)環(huán)境局是長(zhǎng)江入河排污口整治的責(zé)任主體，要扎實(shí)推進(jìn)入河排污口整治工作，嚴(yán)格按照要求制定整治方案，細(xì)化工作措施，明確責(zé)任分工。市生態(tài)環(huán)境局定期組織開(kāi)展督促指導(dǎo)，對(duì)進(jìn)展遲緩、推進(jìn)不力等問(wèn)題突出的區(qū)縣進(jìn)行通報(bào)。
（三）穩(wěn)妥有序推進(jìn)。堅(jiān)持源頭治理、系統(tǒng)治理，要把排污口整治與城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村環(huán)境綜合整治結(jié)合起來(lái)，與黑臭水體治理、生態(tài)修復(fù)工程等正在開(kāi)展的行動(dòng)結(jié)合起來(lái)，與拉動(dòng)內(nèi)需、改善民生等結(jié)合起來(lái)，與整治污水偷排偷放專項(xiàng)行動(dòng)結(jié)合起來(lái)。能立行立改的，及時(shí)整改。對(duì)管網(wǎng)建設(shè)、河港治理、生態(tài)修復(fù)等整治時(shí)間較長(zhǎng)的，要尊重客觀規(guī)律，明確階段性目標(biāo)，由易入難，分步推進(jìn)，力爭(zhēng)三年內(nèi)基本完成。對(duì)與群眾生活密切相關(guān)的公共事業(yè)單位、住宅小區(qū)等入河排污口的整治，應(yīng)做好統(tǒng)籌，避免損害群眾切身利益，確保整治工作安全有序。對(duì)確有困難、短期內(nèi)難以完成入河排污口整治的企事業(yè)單位，合理設(shè)置過(guò)渡期。
（四）建立銷號(hào)制度。各有關(guān)區(qū)縣（自治縣）生態(tài)環(huán)境局要結(jié)合排污口清單、存在問(wèn)題、采取措施、整治期限等臺(tái)賬，建立入河排污口整治銷號(hào)制度，按照“一口一策”的原則，組織驗(yàn)收銷號(hào)，整治完成一個(gè)、銷號(hào)一個(gè)，并定期向市生態(tài)環(huán)境局報(bào)送重慶市長(zhǎng)江入河排污口整治工作進(jìn)展情況調(diào)度表（見(jiàn)附件2）。市生態(tài)環(huán)境局加強(qiáng)督促與指導(dǎo)，組織現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)整治實(shí)效，定期跟蹤通報(bào)“一口一策”整治推進(jìn)情況，確保入河排污口整治工作取得實(shí)效。
長(zhǎng)江的治理方案篇三
為深刻汲取衡陽(yáng)“1·8”、懷化“1·11”較大亡人火災(zāi)事故教訓(xùn)，街道黨工委和辦事處決定，自即日起至20xx年年底，在全街開(kāi)展電動(dòng)車“飛線充電”消防安全專項(xiàng)治理工作，特制定本方案。
結(jié)合消防安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，堅(jiān)持因地制宜、多措并舉、綜合治理，全力推進(jìn)電動(dòng)車“飛線充電”消防安全專項(xiàng)治理工作，有效防范化解火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決防止火災(zāi)亡人事故發(fā)生，確保全街消防安全形勢(shì)平穩(wěn)。
轄區(qū)內(nèi)居民自建房及住宅小區(qū)。
專項(xiàng)治理工作依據(jù)消防法律、法規(guī)和有關(guān)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，突出整治轄區(qū)內(nèi)居民自建房電動(dòng)車違規(guī)停放充電等重點(diǎn)問(wèn)題。
對(duì)電動(dòng)自行車在建筑門廳、樓梯間、共用走道等室內(nèi)公共區(qū)域和有人員居住的房間停放和“飛線充電”的，壓實(shí)戶主責(zé)任，責(zé)令立即改正、完善設(shè)施；拒不改正的，一律依法予以處罰，并督促整改到位。
為確保此次消防安全專項(xiàng)治理工作的順利進(jìn)行，街道成立電動(dòng)車“飛線充電”消防安全專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組：
政委：沈毅。
組長(zhǎng)：黃偉。
副組長(zhǎng)：丁海龍（常務(wù)）、劉志云、林文。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在安委辦，由隆杰武同志任辦公室主任，負(fù)責(zé)電動(dòng)車“飛線充電”消防安全專項(xiàng)治理的日常工作。
（一）即日起至3月底前，調(diào)查摸底階段。各村（管區(qū)）社區(qū)指派專人對(duì)轄區(qū)內(nèi)居民自建房及住宅小區(qū)電動(dòng)車“飛線充電”情況進(jìn)行全面的'調(diào)查摸底，并建立工作臺(tái)賬，于20xx年3月31日下班前報(bào)送街道安監(jiān)站，工作量大的二三管區(qū)和茶場(chǎng)村可適當(dāng)延長(zhǎng)調(diào)查摸底的時(shí)間。
（二）即日起至3月底前，宣傳發(fā)動(dòng)階段。街道及各村（管區(qū)）社區(qū)充分利用橫幅、宣傳海報(bào)、微信、廣播、電子顯示頻等形式在轄區(qū)重點(diǎn)部位、重點(diǎn)人群進(jìn)行廣泛的宣傳，營(yíng)造濃厚的宣傳氛圍；同時(shí)，各村（管區(qū)）社區(qū)要通過(guò)組織召開(kāi)村民小組會(huì)議、樓棟長(zhǎng)會(huì)議及業(yè)主委員會(huì)會(huì)議，動(dòng)員居民群眾全力支持、配合此次電動(dòng)車“飛線充電”消防安全專項(xiàng)治理工作。
（三）即日起至4月15日，典型示范階段。街道適時(shí)在各村（管區(qū)）社區(qū)中選取群眾支持參與度高的居民自建房及住宅小區(qū)，先期指導(dǎo)建立規(guī)劃的電動(dòng)車充電場(chǎng)所，進(jìn)行典型示范。
（四）4月16日至10月1日前，全面推進(jìn)階段。各村（管區(qū)）社區(qū)要以問(wèn)題為導(dǎo)向，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，明確專人負(fù)責(zé)，全面推進(jìn)電動(dòng)車“飛線充電”消防安全專項(xiàng)治理工作。居民自建房和住宅小區(qū)設(shè)置電動(dòng)車充電棚和充電裝置要符合《西湖街道居民自建房及住宅小區(qū)電動(dòng)車充電棚設(shè)置指導(dǎo)意見(jiàn)》的要求。
（五）10月8日至12月底，檢查驗(yàn)收階段。10月17日起，街道專門成立督查組對(duì)專項(xiàng)整治工作進(jìn)行督查。凡發(fā)現(xiàn)隱患排查有死角、有盲區(qū)、有漏洞，問(wèn)題整改不及時(shí)、不到位，工作沒(méi)有形成閉環(huán)的，要通過(guò)誡勉談話等形式進(jìn)行嚴(yán)肅處理；凡發(fā)生火災(zāi)亡人事故的，必須按照“四不放過(guò)”原則，逐一進(jìn)行責(zé)任倒查，一律依紀(jì)依法追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和有關(guān)部門監(jiān)管責(zé)任。
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組實(shí)行一個(gè)階段一調(diào)度及按工作開(kāi)展情況進(jìn)行調(diào)度，各村（管區(qū)）社區(qū)要做到有方案、有調(diào)度、有責(zé)任、有臺(tái)賬、有整改、有總結(jié)。
（二）強(qiáng)力推進(jìn)整改。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要逐單位、逐場(chǎng)所建立隱患問(wèn)題、整改措施、整改責(zé)任“三個(gè)清單”，并逐一按清單督促隱患整改，切實(shí)形成工作閉環(huán)。10月1日前，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要全部督促整改完畢。
（三）壓實(shí)主體責(zé)任。要全面壓實(shí)單位場(chǎng)所主體責(zé)任，綜合運(yùn)用執(zhí)法、曝光等手段，讓法人代表把安全生產(chǎn)的職責(zé)刻到腦子里、落實(shí)到行動(dòng)上。
長(zhǎng)江的治理方案篇四
為深入貫徹落實(shí)中央實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加強(qiáng)新時(shí)代精神文明建設(shè)、大力推進(jìn)婚俗改革，遏制高價(jià)彩禮，推動(dòng)婚姻領(lǐng)域移風(fēng)易俗，根據(jù)區(qū)黨政辦公室印發(fā)的《__高新區(qū)關(guān)于遏制高價(jià)彩禮推動(dòng)婚姻領(lǐng)域移風(fēng)易俗的實(shí)施方案》(__高新辦字〔20__〕__號(hào))要求，結(jié)合街道實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。
一、總體要求
以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，大力弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)美德，擬用一年半時(shí)間推進(jìn)婚俗改革，使街道高價(jià)彩禮、婚事大操大辦、鋪張浪費(fèi)、隨禮攀比等不良風(fēng)氣得到有效遏制，婚事新辦簡(jiǎn)辦得到廣泛認(rèn)可推廣，優(yōu)良家風(fēng)家教家訓(xùn)得以傳承發(fā)揚(yáng)，文明、節(jié)儉、和諧的新時(shí)代婚俗新風(fēng)進(jìn)一步顯現(xiàn)。
二、工作任務(wù)
三、工作步驟
(一)宣傳發(fā)動(dòng)階段(20__年__月—20__年__月)。街道出臺(tái)符合本地實(shí)際的實(shí)施辦法，明確工作任務(wù)和時(shí)間步驟，制作統(tǒng)一宣傳單，具體指導(dǎo)村(社區(qū))制定婚姻操辦具體規(guī)范，并監(jiān)督執(zhí)行落實(shí)到位。將彩禮、操辦宴席桌數(shù)、隨禮、婚車、媒禮等用數(shù)字具體細(xì)化到村規(guī)民約、居民公約中，完善村(居)民理事會(huì)(紅白理事會(huì))工作流程，層層動(dòng)員，堅(jiān)持正面宣傳，做到家喻戶曉。
(二)重點(diǎn)整治階段(20__年__月—20__年__月)。針對(duì)高價(jià)彩禮、鋪張浪費(fèi)、封建迷信、婚托婚騙等重點(diǎn)問(wèn)題，緊盯黨員干部公職人員這個(gè)關(guān)鍵、抓牢村民自治這個(gè)基礎(chǔ)，綜合運(yùn)用服務(wù)供給支撐、經(jīng)濟(jì)手段刺激、宣傳引導(dǎo)、人文關(guān)懷、制度規(guī)范、依法依規(guī)打擊、道德約束等多種方式治理。
(三)鞏固提升階段(20__年__月—20__年__月）。認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持補(bǔ)短板、鍛長(zhǎng)板，強(qiáng)弱項(xiàng)、揚(yáng)優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)建章立制，加快完善機(jī)制體制。街道高價(jià)彩禮現(xiàn)象得到有效遏制，婚姻領(lǐng)域大操大辦、鋪張浪費(fèi)現(xiàn)象基本消除，婚事新辦簡(jiǎn)辦文明新風(fēng)基本形成。
四、組織機(jī)構(gòu)
街道成立遏制高價(jià)彩禮、推動(dòng)移風(fēng)易俗工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在民政所，民政所負(fù)責(zé)同志兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)日常工作協(xié)調(diào)。各村（社區(qū)）參照成立領(lǐng)導(dǎo)小組，把移風(fēng)易俗工作擺上重要議事日程。
五、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全面推進(jìn)。街道相關(guān)部門要主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，積極作為，保障經(jīng)費(fèi)，落實(shí)責(zé)任，整合各方資源，形成工作合力，全面有序推進(jìn)。要把遏制高價(jià)彩禮、推動(dòng)移風(fēng)易俗工作納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略高質(zhì)量發(fā)展考核、綜治考評(píng)內(nèi)容，增加考核分值，納入文明單位、文明村（社區(qū)）等創(chuàng)建活動(dòng)考核內(nèi)容，納入鄉(xiāng)村治理重要工作。
(二)發(fā)動(dòng)群眾，注重實(shí)效。各部門、村（社區(qū)）要把發(fā)揮群眾主體作用擺在首要位置，創(chuàng)新方式方法，充分調(diào)動(dòng)人民群眾、自治組織推進(jìn)婚事新辦簡(jiǎn)辦的積極性和主動(dòng)性。正確看待遏制高價(jià)彩禮、大操大辦婚事與尊重傳統(tǒng)禮俗、民族習(xí)慣的關(guān)系，使民間習(xí)俗與新時(shí)代精神相契合。
(三)廣泛宣傳，典型引路。發(fā)揮主流媒體輿論引導(dǎo)作用，
廣泛開(kāi)展正面典型宣傳，推出來(lái)自一線的鮮活報(bào)道，擴(kuò)大宣傳覆蓋面和影響力。組織開(kāi)展道德評(píng)議，對(duì)高價(jià)彩禮、大操大辦、鋪張浪費(fèi)的反面典型，在“黑榜”公示和村務(wù)微信群等媒介公開(kāi)曝光。注重黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭引領(lǐng)，通過(guò)典型帶動(dòng)、輿論引導(dǎo)、道德約束等辦法，為社會(huì)樹(shù)立正確的價(jià)值導(dǎo)向。
長(zhǎng)江的治理方案篇五
為深入貫徹落實(shí)中央實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加強(qiáng)新時(shí)代精神文明建設(shè)，大力推進(jìn)婚俗改革，遏制高價(jià)彩禮，推動(dòng)婚姻領(lǐng)域移風(fēng)易俗，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。
一、工作目標(biāo)
以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，大力弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)美德，擬用一年半時(shí)間推進(jìn)婚俗改革，使全鎮(zhèn)高價(jià)彩禮、婚事大操大辦、鋪張浪費(fèi)、隨禮攀比等不良風(fēng)氣得到有效遏制，婚事新辦簡(jiǎn)辦得到廣泛認(rèn)可推廣，優(yōu)良家風(fēng)家教家訓(xùn)得以傳承發(fā)揚(yáng)，文明、節(jié)儉、和諧的新時(shí)代婚俗新風(fēng)進(jìn)一步顯現(xiàn)。
二、工作任務(wù)
（一）強(qiáng)化宣傳教育引導(dǎo)。積極傳承弘揚(yáng)優(yōu)良家風(fēng)家教家訓(xùn)文化，加強(qiáng)家風(fēng)家教建設(shè)。充分利用廣播、宣傳欄、固定標(biāo)語(yǔ)、微信、qq平臺(tái)等渠道，廣泛宣傳勤儉節(jié)約、文明家庭好故事，引導(dǎo)樹(shù)立正確婚戀觀，提倡自立自強(qiáng)、自己家業(yè)自己創(chuàng)，深刻揭露高價(jià)彩禮、炫富比闊、鋪張浪費(fèi)的危害性，自覺(jué)遏制陳規(guī)陋習(xí)；充分利用新時(shí)代文明實(shí)踐站、村文化墻、村（居）宣傳欄等基層宣傳陣地，傳播新思想、倡導(dǎo)新觀念、弘揚(yáng)新風(fēng)尚；充分利用民政婚姻登記陣地，加強(qiáng)婚姻家庭文化教育宣傳。組織開(kāi)展最美家庭、最美新娘、身邊好人、好婆婆等評(píng)比創(chuàng)建活動(dòng)，開(kāi)展“爭(zhēng)當(dāng)廉內(nèi)助，樹(shù)立好家風(fēng)”活動(dòng)，樹(shù)立宣傳正面典型；加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管，第一時(shí)間有效引導(dǎo)和化解含有炒作高價(jià)彩禮、宣揚(yáng)炫富拜金等內(nèi)容的負(fù)面輿情信息。
（二）發(fā)揮群眾自治作用。村（居）委會(huì)承擔(dān)直接責(zé)任，履行群眾自治的責(zé)任，召開(kāi)村（居）民代表會(huì)議，討論通過(guò)本地婚姻操辦具體規(guī)范，并將其納入村規(guī)民約、居民公約；健全評(píng)價(jià)激勵(lì)約束機(jī)制，將操辦情況納入道德紅黑榜、振興文明實(shí)踐積分卡、文明創(chuàng)建等重要內(nèi)容，對(duì)模范落實(shí)操辦規(guī)范的，給予表彰。發(fā)放遏制高價(jià)彩禮倡議書(shū)、操辦規(guī)范宣傳單，加大宣傳引導(dǎo)，做到家喻戶曉；村（居）小組長(zhǎng)為第一信息員、聯(lián)絡(luò)員，對(duì)村（居）民的婚姻操辦事項(xiàng)要關(guān)口前移，提前介入，對(duì)拒不執(zhí)行村規(guī)民約、居民公約的，及時(shí)向村（居）黨組織書(shū)記反饋。村（居）民理事會(huì)（紅白理事會(huì)）要建立本轄區(qū)村（居）民婚姻操辦臺(tái)帳，操辦事項(xiàng)明細(xì)清楚。
（三）制定婚姻操辦規(guī)范。各村（居）要結(jié)合實(shí)際，制定婚姻操辦具體規(guī)范，對(duì)結(jié)婚彩禮、宴請(qǐng)桌數(shù)及宴請(qǐng)對(duì)象范圍、隨禮等提出具體要求。遏制高價(jià)彩禮，提倡“零彩禮”。禁止鋪張浪費(fèi)，提倡婚事簡(jiǎn)辦。禁止借機(jī)斂財(cái)，倡議非直系親屬“零隨禮”，宴請(qǐng)對(duì)象主要為親屬，非親屬適度精簡(jiǎn)。倡議不設(shè)媒婆、不設(shè)媒禮。
（四）提升婚介服務(wù)水平。充分發(fā)揮群團(tuán)組織、社會(huì)組織作用，利用qq微信群、微博媒體，助力搭建青年交友、婚戀教育、婚禮服務(wù)等志愿服務(wù)平臺(tái)，為適婚青年“牽線搭橋”，幫助解決婚戀困惑和矛盾，自覺(jué)遏制高價(jià)彩禮、奢華婚禮。明確婚介行業(yè)管理規(guī)范，加強(qiáng)對(duì)媒人（紅娘）的教育培訓(xùn)，引導(dǎo)媒人（紅娘）自覺(jué)參與抵制“高價(jià)彩禮”，減輕“人情負(fù)擔(dān)”。倡導(dǎo)推廣簡(jiǎn)約適度婚俗禮儀，倡導(dǎo)集體婚禮、文化婚禮、公益婚禮等文明婚禮，摒棄封建迷信、低俗鬧婚等劣俗婚禮。
（五）開(kāi)展婚嫁亂象整治。整合相關(guān)部門力量，對(duì)反映出來(lái)的高價(jià)彩禮、鋪張浪費(fèi)、低俗婚鬧、婚介亂象等不正之風(fēng)開(kāi)展專項(xiàng)整治。加大對(duì)“長(zhǎng)途媒人”“流動(dòng)媒婆”通過(guò)介紹外籍、外地婚姻對(duì)象索取高價(jià)彩禮、媒禮情況的跟蹤管控，依法打擊婚托、婚騙、買賣婚姻、借婚姻斂財(cái)、誘導(dǎo)未婚先育等行為。加大對(duì)婚介機(jī)構(gòu)的登記管理和日常監(jiān)督，對(duì)婚介機(jī)構(gòu)收費(fèi)依法依規(guī)監(jiān)督檢查，依法打擊婚介機(jī)構(gòu)非法經(jīng)營(yíng)行為。開(kāi)展行業(yè)自律，引導(dǎo)婚慶服務(wù)和酒店餐飲企業(yè)控制酒宴和婚慶活動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)，不推廣營(yíng)銷豪華宴席、婚慶活動(dòng)。組織對(duì)婚介機(jī)構(gòu)和民間媒人開(kāi)展政策宣講，對(duì)嚴(yán)重違反職業(yè)道德和操辦規(guī)范的，進(jìn)行批評(píng)教育、媒體曝光。
（六）強(qiáng)化法治導(dǎo)向作用。將遏制高價(jià)彩禮、推進(jìn)移風(fēng)易俗與“八五”普法有機(jī)結(jié)合起來(lái)，大力普及《民法典》《未成年人保護(hù)法》等法律法規(guī)，積極開(kāi)展法治宣傳教育，增強(qiáng)廣大群眾懂法、尊法、守法意識(shí)。發(fā)揮人民調(diào)解員“第一道防線”作用，開(kāi)展婚姻民事調(diào)解和法律援助，排查化解因高價(jià)彩禮等引發(fā)的矛盾糾紛，切實(shí)把矛盾問(wèn)題化解在基層。發(fā)揮人民法庭在維護(hù)群眾合法權(quán)益、積極參與鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)等方面的積極作用，在審理離婚案件、婚約財(cái)產(chǎn)分割案件中，按照守法與公序良俗原則，不支持當(dāng)事人收取高價(jià)彩禮獲得不當(dāng)?shù)美?，依法治理高價(jià)彩禮、干預(yù)婚姻自由等不良風(fēng)氣。
（七）推進(jìn)婚姻家庭輔導(dǎo)。貫徹落實(shí)好省民政廳、省婦聯(lián)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)代婚姻家庭輔導(dǎo)教育工作的實(shí)施意見(jiàn)》（__民字〔20__〕__號(hào)），__市委辦公室、__市人民政府辦公室《關(guān)于遏制高價(jià)彩禮推動(dòng)婚姻領(lǐng)域移風(fēng)易俗的實(shí)施方案》（__辦字〔20__〕__號(hào)），__區(qū)委辦公室、__區(qū)人民政府辦公室《關(guān)于遏制高價(jià)彩禮、推動(dòng)婚姻領(lǐng)域移風(fēng)易俗的實(shí)施方案》（__辦字〔20__〕__號(hào)）文件要求。依托婚姻登記機(jī)關(guān)，實(shí)現(xiàn)免費(fèi)頒證常態(tài)化，積極開(kāi)展婚前輔導(dǎo)教育，宣傳培育文明向上婚姻家庭文化；整合民政、綜治、司法、婦聯(lián)等優(yōu)勢(shì)資源，探索離婚冷靜期內(nèi)對(duì)當(dāng)事人開(kāi)展婚姻危機(jī)干預(yù)的有效方法，減少?zèng)_動(dòng)離婚、草率離婚。通過(guò)宣傳欄、宣傳單、簽訂承諾書(shū)等，引導(dǎo)自覺(jué)遏制高價(jià)彩禮、不良婚俗，源頭上減少婚姻家庭糾紛的產(chǎn)生。
（八）突出帶頭示范引領(lǐng)。充分發(fā)揮黨員干部、公職人員、鄉(xiāng)賢名人、企業(yè)家、“五老人員”示范引領(lǐng)作用，杜絕奢侈浪費(fèi)、借機(jī)斂財(cái)歪風(fēng)，做到“四帶頭”：帶頭宣傳和落實(shí)遏制高價(jià)彩禮相關(guān)要求，帶頭支持村（居）民理事會(huì)（紅白理事會(huì)）開(kāi)展工作，帶頭新辦簡(jiǎn)辦婚事，帶頭勸阻親屬高價(jià)彩禮、鋪張浪費(fèi)、大操大辦、借婚姻斂財(cái)?shù)刃袨?。基層黨組織要落實(shí)“五必到五必訪”要求，督促黨員群眾落實(shí)相關(guān)規(guī)定。將黨員領(lǐng)導(dǎo)干部遏制高價(jià)彩禮等納入操辦婚喪喜慶事宜“兩報(bào)告一承諾”內(nèi)容，納入黨員干部“述職述廉”內(nèi)容，納入考核干部選拔任用、評(píng)先獎(jiǎng)優(yōu)的參考。將遏制高價(jià)彩禮工作落實(shí)情況納入村（社區(qū)）黨支部書(shū)記年終績(jī)效考核主要內(nèi)容。加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對(duì)違反規(guī)定并造成嚴(yán)重影響的，依規(guī)、依紀(jì)、依法處理。
（九）加強(qiáng)監(jiān)督督查力度。要開(kāi)展不定期的明查暗訪，確保各項(xiàng)工作按時(shí)有序推進(jìn)，對(duì)工作扎實(shí)，成效明顯的給予表彰，對(duì)問(wèn)題長(zhǎng)期得不到糾正的，通報(bào)批評(píng)，督辦整改。
三、工作步驟
（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（20__年__月-__月）。各村（居）要明確工作任務(wù)，按照規(guī)定時(shí)間步驟抓好落實(shí)，制定婚姻操辦具體規(guī)范，將彩禮、操辦宴席桌數(shù)、隨禮、婚車、媒禮等用數(shù)字具體細(xì)化到村規(guī)民約、居民公約中，完善村（居）民理事會(huì)（紅白理事會(huì)）工作流程，層層動(dòng)員，堅(jiān)持正面宣傳，做到家喻戶曉。
（二）重點(diǎn)整治階段（20__年__月-20__年__月)。針對(duì)高價(jià)彩禮、鋪張浪費(fèi)、封建迷信、婚托婚騙等重點(diǎn)問(wèn)題，緊盯黨員干部公職人員這個(gè)關(guān)鍵、抓牢村民自治這個(gè)基礎(chǔ)，綜合運(yùn)用服務(wù)供給支撐、經(jīng)濟(jì)手段刺激、宣傳引導(dǎo)、人文關(guān)懷、制度規(guī)范、依法依規(guī)打擊、道德約束等多種方式治理。
（三）鞏固提升階段(20__年__月-20__年__月)。認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持補(bǔ)短板、鍛長(zhǎng)板，強(qiáng)弱項(xiàng)、揚(yáng)優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)建章立制，加快完善機(jī)制體制。全鎮(zhèn)高價(jià)彩禮現(xiàn)象得到有效遏制，婚姻領(lǐng)域大操大辦、鋪張浪費(fèi)現(xiàn)象基本消除，婚事新辦簡(jiǎn)辦文明新風(fēng)基本形成。
四、組織機(jī)構(gòu)
__鎮(zhèn)成立遏制高價(jià)彩禮、推動(dòng)移風(fēng)易俗工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨委副書(shū)記方__任組長(zhǎng)，副鎮(zhèn)長(zhǎng)雙__任副組長(zhǎng)，所有班子成員及相關(guān)鎮(zhèn)屬鎮(zhèn)辦單位負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)民政所，李__任辦公室主任，負(fù)責(zé)日常工作協(xié)調(diào)。各村（居）委會(huì)參照成立領(lǐng)導(dǎo)小組，并把移風(fēng)易俗工作擺上重要議事日程。
五、工作要求
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全面推進(jìn)。各村（居）委會(huì)負(fù)直接責(zé)任，各部門單位要主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，積極作為，保障經(jīng)費(fèi)，落實(shí)責(zé)任，整合各方資源，形成工作合力，全面有序推進(jìn)。遏制高價(jià)彩禮、推動(dòng)移風(fēng)易俗工作納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略高質(zhì)量發(fā)展考核、綜治考評(píng)內(nèi)容，并增加考核分值，納入文明單位、文明村鎮(zhèn)等創(chuàng)建活動(dòng)考核內(nèi)容，納入鄉(xiāng)村治理重要工作。
（二）發(fā)動(dòng)群眾，注重實(shí)效。各村（居）委會(huì)、部門單位要把發(fā)揮群眾主體作用擺在首要位置，創(chuàng)新方式方法，充分調(diào)動(dòng)人民群眾推進(jìn)婚事新辦簡(jiǎn)辦的積極性和主動(dòng)性。正確看待遏制高價(jià)彩禮、大操大辦婚事與尊重傳統(tǒng)禮俗、民族習(xí)慣的關(guān)系，使民間習(xí)俗與新時(shí)代精神相契合。
（三）廣泛宣傳，典型引路。發(fā)揮主流媒體輿論引導(dǎo)作用，廣泛開(kāi)展正面典型宣傳，推出來(lái)自一線的鮮活報(bào)道，擴(kuò)大宣傳覆蓋面和影響力。組織開(kāi)展道德評(píng)議，對(duì)高價(jià)彩禮、大操大辦、鋪張浪費(fèi)的反面典型，在“黑榜”公示和村務(wù)微信群等媒介公開(kāi)曝光。注重黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭引領(lǐng)，通過(guò)典型帶動(dòng)、輿論引導(dǎo)、道德約束等辦法，為社會(huì)樹(shù)立正確的價(jià)值導(dǎo)向。
長(zhǎng)江的治理方案篇六
為深入貫徹落實(shí)____關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)的重要指示精神，按照《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于做好20__年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作的意見(jiàn)》部署安排，根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等8部門《關(guān)于印發(fā)〈開(kāi)展高價(jià)彩禮、大操大辦等農(nóng)村移風(fēng)易俗重點(diǎn)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作方案〉的通知》（__社發(fā)〔20__〕__號(hào)）精神，結(jié)合__區(qū)實(shí)際，制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
圍繞全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，按照《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)移風(fēng)易俗建設(shè)文明鄉(xiāng)風(fēng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)全區(qū)婚喪事宜移風(fēng)易俗的指導(dǎo)意見(jiàn)〉的通知》（__民規(guī)〔20__〕__號(hào)）要求，加強(qiáng)農(nóng)村思想道德建設(shè)，弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)美德，發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，強(qiáng)化村民自治，突出問(wèn)題導(dǎo)向，堅(jiān)持疏堵結(jié)合、標(biāo)本兼治，創(chuàng)新治理方式、形成長(zhǎng)效機(jī)制，不斷改善農(nóng)民精神風(fēng)貌，推動(dòng)文明鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)取得明顯成效。
二、工作原則
（一）堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。專項(xiàng)治理工作在各級(jí)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展，建立各部門之間分工協(xié)作機(jī)制，約束和引導(dǎo)相結(jié)合，把握力度節(jié)奏，確保農(nóng)村社會(huì)平穩(wěn)有序。
（二）堅(jiān)持依法依規(guī)。先立規(guī)矩再進(jìn)行治理，出臺(tái)政策措施和發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，內(nèi)容、程序都要符合法律法規(guī)要求。
（三）堅(jiān)持標(biāo)本兼治。把治理陋習(xí)與轉(zhuǎn)變觀念結(jié)合起來(lái)，通過(guò)教育引導(dǎo)、實(shí)踐養(yǎng)成、制度保障等多種方式，讓農(nóng)民群眾既改變行為，又提升認(rèn)識(shí)，以清風(fēng)正氣有效抵制歪風(fēng)邪氣。
（四）堅(jiān)持疏堵結(jié)合。加強(qiáng)正面宣傳教育，引導(dǎo)農(nóng)民群眾自覺(jué)遵守婚喪禮俗倡導(dǎo)性標(biāo)準(zhǔn)，也要進(jìn)行負(fù)面曝光，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)懲戒措施，加強(qiáng)農(nóng)村黨員、干部管理，避免“破窗效應(yīng)”。
（五）堅(jiān)持實(shí)事求是。不搞形式主義、“形象工程”，不搞“一刀切”“齊步走”，不提不切合實(shí)際的治理目標(biāo)和要求，不給基層和農(nóng)民群眾增加負(fù)擔(dān)，尊重民族和當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗習(xí)慣，從農(nóng)民群眾愿接受、易實(shí)施、能見(jiàn)效的問(wèn)題入手，先易后難、循序漸進(jìn)、常抓不懈，取得群眾滿意的實(shí)際效果。
三、治理目標(biāo)
高價(jià)彩禮、人情攀比、厚葬薄養(yǎng)、鋪張浪費(fèi)等陳規(guī)陋習(xí)持續(xù)蔓延勢(shì)頭得到有效遏制，農(nóng)民群眾在婚喪嫁娶中的人情、宴席、彩禮等支出負(fù)擔(dān)明顯減輕，婚喪禮俗倡導(dǎo)性標(biāo)準(zhǔn)在行政村實(shí)現(xiàn)全覆蓋，城區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、村推進(jìn)移風(fēng)易俗的工作制度基本完善，農(nóng)民群眾自我管理、自覺(jué)踐行移風(fēng)易俗的長(zhǎng)效機(jī)制基本形成，中華優(yōu)秀傳統(tǒng)美德得到更好弘揚(yáng)傳承，婚事新辦、喪事簡(jiǎn)辦、孝老愛(ài)親、勤儉節(jié)約等文明風(fēng)尚更加濃厚，鄉(xiāng)村煥發(fā)文明新氣象。
四、治理重點(diǎn)內(nèi)容
（一）高價(jià)彩禮：宣揚(yáng)低俗婚戀觀，索要、炫耀高價(jià)彩禮，媒婆、婚介等慫恿抬高彩禮金額，彩禮金額普遍過(guò)高等問(wèn)題。
工作內(nèi)容：遏制高價(jià)彩禮，禁止借婚姻名義索取高價(jià)彩禮或財(cái)物，故意慫恿提高彩禮金額。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，以婚嫁彩禮“限高”為突破口和著力點(diǎn)，推進(jìn)婚事新辦，倡導(dǎo)不要彩禮，限制婚嫁彩禮逐年下降，同步治理，整體推進(jìn)，自治、法治、德治相結(jié)合融合；宣傳教育引導(dǎo)與依法規(guī)范治理相結(jié)合；政府推動(dòng)與發(fā)揮群眾主體作用相結(jié)合；破除陳規(guī)陋習(xí)與尊重鄉(xiāng)風(fēng)民俗相結(jié)合；解決突出問(wèn)題與建立長(zhǎng)效機(jī)制相結(jié)合。注重教育引導(dǎo)，制度約束、實(shí)踐養(yǎng)成，推動(dòng)形成文明鄉(xiāng)風(fēng)，確保專項(xiàng)治理高價(jià)彩禮、推動(dòng)移風(fēng)易俗專項(xiàng)行動(dòng)抓實(shí)落細(xì)、取得實(shí)效。
（二）人情攀比：人情禮金名目繁多、數(shù)額過(guò)高，甚至為了斂財(cái)舉辦“無(wú)事酒”，人為相互攀比哄抬，農(nóng)民群眾“人情債”負(fù)擔(dān)沉重等問(wèn)題。
工作內(nèi)容：遏制盲目攀比，糾正酒桌“面子觀”，抵制講排場(chǎng)、擺闊氣等不良風(fēng)氣。限制婚事喜慶費(fèi)用，規(guī)范婚喜事標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)滿月、百日、生日、入學(xué)、參軍、履新、喬遷新居等喜慶事，不提倡操辦。
（三）厚葬薄養(yǎng)：不履行孝道義務(wù)，喪事時(shí)間過(guò)長(zhǎng)、喪禮中宣揚(yáng)封建迷信思想和開(kāi)展低俗活動(dòng)，配陰婚、“活人墓”、豪華墓等問(wèn)題。
工作內(nèi)容：遏制厚葬薄養(yǎng)，以喪事簡(jiǎn)辦為目標(biāo)簡(jiǎn)化治喪儀式，從根源上消除喪事大操大辦和擾民現(xiàn)象，禁止配陰婚、“活人墓”、豪華墓等現(xiàn)象。提倡厚養(yǎng)薄葬，簡(jiǎn)化治喪程序，樹(shù)立厚養(yǎng)薄葬觀念，簡(jiǎn)化治喪儀式，控制治喪時(shí)間和喪葬規(guī)模。提倡家庭追思會(huì)、敬獻(xiàn)鮮花等文明祭奠方式替代焚紙燒香。
（四）鋪張浪費(fèi)：婚喪喜慶舉辦宴席時(shí)間過(guò)長(zhǎng)、規(guī)模過(guò)大，盲目攀比追求檔次，造成嚴(yán)重浪費(fèi)等問(wèn)題。
工作內(nèi)容：遏制奢靡浪費(fèi)，自覺(jué)抵制婚喪車輛成串、鞭炮齊鳴、濫發(fā)請(qǐng)柬、大辦宴席等行為。自覺(jué)踐行“光盤(pán)行動(dòng)”，自覺(jué)抵制婚喪喜慶事宜大操大辦，堅(jiān)決破除講排場(chǎng)、比闊氣、搞攀比等陋習(xí)，切實(shí)防止“舌尖上的浪費(fèi)”。培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民，鼓勵(lì)農(nóng)民群眾積極發(fā)展生產(chǎn)生活，不撂荒，做到土地應(yīng)種盡種，確保糧食安全。
五、主要措施和進(jìn)度安排
專項(xiàng)治理工作自20__年__月啟動(dòng)，20__年__月基本結(jié)束。
（一）進(jìn)村入戶了解情況，確定治理重點(diǎn)（20__年__月底前）。
（三）細(xì)化村規(guī)民約，出臺(tái)約束性措施（20__年__月底前）。
（六）統(tǒng)籌開(kāi)展常態(tài)化宣傳和集中宣傳（持續(xù)推進(jìn)）。充分用好新時(shí)代文明實(shí)踐中心、融媒體中心、村廣播、村宣傳欄等農(nóng)民群眾身邊的各類陣地加強(qiáng)正面宣傳，積極選樹(shù)、宣傳農(nóng)民群眾身邊的移風(fēng)易俗先進(jìn)典型，深入基層貼近農(nóng)民開(kāi)展宣講、培訓(xùn)、巡演等活動(dòng)，在鄉(xiāng)村公共空間廣泛使用宣傳標(biāo)語(yǔ)、橫幅、宣傳畫(huà)等，推動(dòng)移風(fēng)易俗觀念深入人心。鼓勵(lì)采用傳統(tǒng)曲藝等農(nóng)民喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，宣講移風(fēng)易俗政策和舉措，加強(qiáng)推介展演，營(yíng)造移風(fēng)易俗良好社會(huì)氛圍。
六、組織領(lǐng)導(dǎo)
（一）加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村局做好牽頭推動(dòng)工作，組織部、宣傳部、文明辦、區(qū)委農(nóng)辦、民政局、婦聯(lián)等按照職責(zé)分工將專項(xiàng)治理相關(guān)措施列入部門工作重點(diǎn)，做好部署動(dòng)員、調(diào)研指導(dǎo)等，及時(shí)發(fā)現(xiàn)糾正問(wèn)題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法。建立協(xié)同配合機(jī)制，強(qiáng)化督促指導(dǎo)責(zé)任，立足各自職能扎實(shí)開(kāi)展好專項(xiàng)治理工作。
（二）落實(shí)壓實(shí)主體責(zé)任。城區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、村是推進(jìn)移風(fēng)易俗的主體。各級(jí)黨委政府把移風(fēng)易俗擺上重要位置，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)、強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向，統(tǒng)籌調(diào)動(dòng)各方力量，常抓不懈推動(dòng)農(nóng)村風(fēng)氣持續(xù)好轉(zhuǎn)；鎮(zhèn)（街道）、村級(jí)黨組織按照《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》的要求，充分發(fā)揮政治功能和組織優(yōu)勢(shì)，深入組織發(fā)動(dòng)和宣傳教育群眾，扎實(shí)做好落實(shí)工作；村級(jí)黨組織充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，履行好“前哨”職責(zé)，守好第一關(guān)。
（三）引導(dǎo)群眾廣泛參與。充分尊重農(nóng)民意愿，發(fā)揮農(nóng)民主體作用，治理過(guò)程引導(dǎo)農(nóng)民群眾廣泛參與，治理結(jié)果得到農(nóng)民群眾充分認(rèn)可。關(guān)愛(ài)特殊困難群體，加強(qiáng)養(yǎng)老、婚姻、殯葬等領(lǐng)域公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)新惠民服務(wù)，切實(shí)解決好移風(fēng)易俗重點(diǎn)領(lǐng)域農(nóng)民群眾的民生難題。組織農(nóng)民群眾廣泛參與孝老愛(ài)親、婚喪嫁娶等領(lǐng)域的移風(fēng)易俗志愿服務(wù)，開(kāi)展鄰里互助和愛(ài)心公益活動(dòng)，在實(shí)踐中提高認(rèn)識(shí)、轉(zhuǎn)變觀念。
（四）營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。各鎮(zhèn)（街道）各有關(guān)部門要利用農(nóng)閑季節(jié)、節(jié)假日和廟會(huì)、集市等，聚焦農(nóng)村移風(fēng)易俗開(kāi)展農(nóng)民便于參與、樂(lè)于參與的各類文明創(chuàng)建和主題實(shí)踐活動(dòng)，整合文化惠民活動(dòng)資源，增強(qiáng)公共文化服務(wù)供給，發(fā)揮文化浸潤(rùn)作用，倡導(dǎo)文明鄉(xiāng)風(fēng)。線上線下結(jié)合策劃推出農(nóng)村移風(fēng)易俗專題報(bào)道，強(qiáng)化正面宣傳引導(dǎo)，持續(xù)保持輿論熱度，凝聚全社會(huì)對(duì)抵制陳規(guī)陋習(xí)的價(jià)值認(rèn)同。
（五）實(shí)行信息定期報(bào)送制度，確保取得實(shí)效。各鎮(zhèn)（街道）、各有關(guān)部門按照職責(zé)分工，扎實(shí)推動(dòng)，認(rèn)真做好總結(jié)。每月__日前報(bào)送《__區(qū)農(nóng)村移風(fēng)易俗重點(diǎn)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理排查表》以及每月工作進(jìn)展情況，20__年__月底撰寫(xiě)專項(xiàng)治理年度總結(jié)，20__年__月底撰寫(xiě)專項(xiàng)治理工作總結(jié)報(bào)送農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。由農(nóng)業(yè)農(nóng)村局匯總形成工作報(bào)告報(bào)送黨委政府和上級(jí)部門。
長(zhǎng)江的治理方案篇七
認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)和鄉(xiāng)黨委關(guān)于治理高價(jià)彩禮推動(dòng)移風(fēng)易俗的決策部署，積極培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，大力弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德，鞏固和拓展落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神成果，旗幟鮮明反對(duì)高價(jià)彩禮、反對(duì)鋪張浪費(fèi)、反對(duì)婚喪大操大辦、推動(dòng)移風(fēng)易俗，倡樹(shù)文明婚嫁新風(fēng)尚，加快建設(shè)幸福美好湖塘鄉(xiāng)，根據(jù)《__府辦發(fā)（20__）__號(hào)——關(guān)于印發(fā)__市倡導(dǎo)低價(jià)彩禮實(shí)施辦法（試行）的通知》和《__市民政局等七部門印發(fā)關(guān)于遏制高價(jià)彩禮推動(dòng)婚嫁移風(fēng)易俗的實(shí)施方案》（__民文[20__]__號(hào)）文件要求，制定以下實(shí)施方案。
一、提高思想認(rèn)識(shí)
____關(guān)于“要旗幟鮮明反對(duì)天價(jià)彩禮，旗幟鮮明把反對(duì)鋪張浪費(fèi)、反對(duì)婚喪大操大辦、抵制封建迷信作為農(nóng)村精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容，推動(dòng)移風(fēng)易俗，樹(shù)立文明鄉(xiāng)風(fēng)。要發(fā)揮紅白理事會(huì)、村規(guī)民約的積極作用，約束村民攀比炫富、鋪張浪費(fèi)的行為，引導(dǎo)樹(shù)立勤儉節(jié)約的文明新風(fēng)”的重要指示精神，為我們治理高價(jià)彩禮、推動(dòng)移風(fēng)易俗指明了方向，提出了明確要求。
當(dāng)前，全鄉(xiāng)還存在婚嫁彩禮過(guò)高問(wèn)題，因婚致貧、因婚返貧現(xiàn)象還不同程度存在，成為許多家庭難以承受的沉重負(fù)擔(dān)，不僅直接影響鄉(xiāng)村振興，還影響家庭和睦，敗壞社會(huì)風(fēng)氣，引發(fā)社會(huì)矛盾，必須采取強(qiáng)有力舉措下大決心解決。各黨支部、各單位和廣大黨員干部，要堅(jiān)決貫徹落實(shí)____重要指示精神，充分認(rèn)識(shí)高價(jià)彩禮問(wèn)題的嚴(yán)重性危害性，把治理高價(jià)彩禮、推動(dòng)移風(fēng)易俗，作為貫徹落實(shí)____重要指示和黨的__大精神的實(shí)際行動(dòng)，作為培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的重要內(nèi)容，作為執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神、加強(qiáng)黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)的重要抓手和務(wù)實(shí)舉措，作為鞏固脫貧攻堅(jiān)成果、推進(jìn)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有效手段，開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)，主動(dòng)作為，綜合施策，努力形成文明婚嫁新風(fēng)尚。
二、明確工作目標(biāo)
堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，以婚嫁彩禮“限高”為突破口和著力點(diǎn)，同步治理，整體推進(jìn)，自治、法治、德治相結(jié)合，宣傳教育引導(dǎo)與依法規(guī)范治理相結(jié)合，政府推動(dòng)與發(fā)揮群眾主體作用相結(jié)合，破除陳規(guī)陋習(xí)與尊重鄉(xiāng)風(fēng)民俗相結(jié)合，解決突出問(wèn)題與建立長(zhǎng)效機(jī)制相結(jié)合，注重教育引導(dǎo)，制度約束、實(shí)踐養(yǎng)成，推動(dòng)形成文明鄉(xiāng)風(fēng)，確保全鄉(xiāng)治理高價(jià)彩禮、推動(dòng)移風(fēng)易俗專項(xiàng)行動(dòng)抓實(shí)落細(xì)、取得實(shí)效。
倡導(dǎo)限制婚事喜慶費(fèi)用，婚嫁彩禮逐年下降。婚事宴席不超過(guò)20桌，將筵席十人一桌為標(biāo)準(zhǔn)，每桌菜肴標(biāo)準(zhǔn)在城區(qū)酒店不超過(guò)1000元、在鄉(xiāng)酒店不超過(guò)800元，在村家宴廚師操辦的，菜肴標(biāo)準(zhǔn)每桌控制在400元以內(nèi)；倡導(dǎo)使用本地酒，不上高檔煙酒，煙酒飲料等費(fèi)用在酒店每桌不超過(guò)200元、在村家宴操辦的每桌不超過(guò)100元；在家置辦宴席不搭彩門、不請(qǐng)婚慶公司?；榧薏识Y控制在10萬(wàn)元以內(nèi)，并逐年下降，迎親車隊(duì)不超6輛?；槭露Y金控制在200元以內(nèi)。
婚喪事新風(fēng)基本形成，全鄉(xiāng)文明程度顯著提升。全鄉(xiāng)婚喪事嚴(yán)格執(zhí)行“限高”標(biāo)準(zhǔn)，無(wú)炫富攀比、鋪張浪費(fèi)、大操大辦、封建迷信等。婚事新辦，集體婚禮、低彩禮、零彩禮等普遍被干部群眾接受認(rèn)同。喪事簡(jiǎn)辦，簡(jiǎn)儀式、不擾民、不違建，杜絕薄養(yǎng)厚葬、“跟風(fēng)辦喪”。干部群眾自覺(jué)踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀要求，勤儉持家、尊老愛(ài)幼的優(yōu)良家風(fēng)，節(jié)約光榮、浪費(fèi)可恥的良好品格，新事新辦、婚事簡(jiǎn)辦的時(shí)代新風(fēng)，艱苦奮斗、勤勞創(chuàng)業(yè)的人生觀，互敬互愛(ài)、自強(qiáng)自立的婚戀觀逐步內(nèi)化于心、外化與行，自覺(jué)破除低俗炫富攀比等陳規(guī)陋習(xí)，健康節(jié)儉文明的婚喪新風(fēng)逐步形成，全鄉(xiāng)社會(huì)文明程度不斷提升。
三、突出工作重點(diǎn)
（一）堅(jiān)持同步治理，區(qū)域整體推進(jìn)
1、迅速行動(dòng)，全面部署。各黨支部、各單位要迅速學(xué)習(xí)傳達(dá)、認(rèn)真貫徹落實(shí)鄉(xiāng)黨委、政府關(guān)于治理高價(jià)彩禮、推動(dòng)移風(fēng)易俗相關(guān)部署要求，結(jié)合各自實(shí)際，制定針對(duì)性、操作性強(qiáng)的實(shí)施計(jì)劃，通過(guò)召開(kāi)支委會(huì)、黨員大會(huì)、村（居）干部會(huì)議等形式對(duì)專項(xiàng)治理工作進(jìn)行全面部署，進(jìn)一步明確目標(biāo)任務(wù)、工作重點(diǎn)、具體規(guī)定和措施辦法，確保全鄉(xiāng)專項(xiàng)治理工作迅速有序推進(jìn)。
2、細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)抓落實(shí)。各黨（總）支部、各單位要按照全鄉(xiāng)婚喪事“限高”標(biāo)準(zhǔn)的要求，明確規(guī)定婚嫁彩禮、婚喪事禮金及酒宴等最高限額并逐步加嚴(yán)，做到要求相對(duì)統(tǒng)一、內(nèi)容具體量化、獎(jiǎng)罰措施分明、群眾普遍接受。緊盯高價(jià)彩禮問(wèn)題比較突出的群體，把婚喪事“限高”作為治理工作的突破口和著力點(diǎn)，確保專項(xiàng)治理行動(dòng)短期見(jiàn)效、長(zhǎng)期堅(jiān)持，力爭(zhēng)用3年左右時(shí)間，使群眾婚嫁觀念明顯轉(zhuǎn)變，婚喪事新風(fēng)尚基本形成，農(nóng)村鄉(xiāng)風(fēng)文明明顯提升。
3、強(qiáng)化宣傳，廣泛參與。各黨支部、各單位要充分利用各村宣傳欄、“大喇叭”、村民微信群以及召開(kāi)村民會(huì)議等形式，深入宣傳____重要指示精神和上級(jí)及鄉(xiāng)黨委關(guān)于治理高價(jià)彩禮、推動(dòng)移風(fēng)易俗的要求，廣泛宣傳高價(jià)彩禮、婚喪事大操大辦的嚴(yán)重性危害性，充分發(fā)揮黨員干部、道德模范、新鄉(xiāng)賢等群體的影響力、感召力，發(fā)動(dòng)群眾積極參與，確保全鄉(xiāng)專項(xiàng)治理行動(dòng)廣泛深入開(kāi)展。
（二）抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，強(qiáng)化示范引領(lǐng)
1、嚴(yán)要求。按照中央八項(xiàng)規(guī)定精神、上級(jí)和鄉(xiāng)黨委作風(fēng)建設(shè)要求，明確紀(jì)律方面的“硬約束”，體現(xiàn)紀(jì)嚴(yán)于法的要求，嚴(yán)格落實(shí)黨員干部、公職人員、人大代表、村（居）委會(huì)干部、紅白理事會(huì)成員、鄉(xiāng)賢名人和“五老人員”等操辦婚喪事宜報(bào)備制度，把執(zhí)行婚嫁彩禮、禮金、酒宴標(biāo)準(zhǔn)“限高”紀(jì)律情況作為民主生活會(huì)或年度工作總結(jié)必須報(bào)告的事項(xiàng)。各村（居）、各單位要認(rèn)真履行主體責(zé)任，明確要求、及時(shí)提醒、嚴(yán)格報(bào)備、認(rèn)真報(bào)告。
2、嚴(yán)監(jiān)管。鄉(xiāng)紀(jì)委要將治理高價(jià)彩禮、推動(dòng)移風(fēng)易俗專項(xiàng)行動(dòng)作為執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神、上級(jí)和鄉(xiāng)黨委作風(fēng)建設(shè)要求、加強(qiáng)黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)的重要抓手和務(wù)實(shí)舉措，堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，堅(jiān)持暢通監(jiān)督舉報(bào)渠道，堅(jiān)持從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)，不斷強(qiáng)化對(duì)黨員干部等“關(guān)鍵少數(shù)”，特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)紀(jì)監(jiān)督，嚴(yán)查嚴(yán)處干涉婚姻自由、索要高價(jià)彩禮、大操大辦、炫富比闊、鋪張浪費(fèi)，在婚喪事宜中妨礙公共秩序、危害公共安全、侵害他人合法權(quán)益等的典型案例，用“反面典型”警醒警示“關(guān)鍵少數(shù)”，以良好黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)。
3、抓引領(lǐng)。充分發(fā)揮黨員干部等“關(guān)鍵少數(shù)”在治理高價(jià)彩禮、推動(dòng)移風(fēng)易俗專項(xiàng)行動(dòng)中的示范引領(lǐng)作用，帶頭嚴(yán)格落實(shí)“限高”標(biāo)準(zhǔn)，帶頭踐行村規(guī)民約，帶頭抵制高價(jià)彩禮，積極引導(dǎo)家庭成員、直系親屬旗幟鮮明反對(duì)高價(jià)彩禮、推動(dòng)移風(fēng)易俗，旗幟鮮明反對(duì)鋪張浪費(fèi)、婚喪大操大辦、抵制封建迷信，倡樹(shù)文明婚嫁新風(fēng)尚，爭(zhēng)做治理高價(jià)彩禮推動(dòng)移風(fēng)易俗行動(dòng)的倡導(dǎo)者、引領(lǐng)者和踐行者，切實(shí)為廣大群眾樹(shù)立榜樣和標(biāo)桿。
（三）完善制度保障，強(qiáng)化群眾自治
1、強(qiáng)化基層組織。著力加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，突出基層黨組織的政治功能，努力提升黨的組織優(yōu)勢(shì)、政治優(yōu)勢(shì)和群眾工作優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮好組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的作用，加強(qiáng)對(duì)群眾自治組織的領(lǐng)導(dǎo)和管理，使村黨組織成為治理高價(jià)彩禮、推動(dòng)移風(fēng)易俗專項(xiàng)行動(dòng)的一線戰(zhàn)斗堡壘。將治理高價(jià)彩禮、推動(dòng)移風(fēng)易俗專項(xiàng)行動(dòng)納入黨員教育管理、黨風(fēng)廉政建設(shè)和鄉(xiāng)村振興工作范疇，作為黨員年初公開(kāi)承諾、年底民主評(píng)議的重要內(nèi)容，作為組織生活會(huì)和民主評(píng)議會(huì)報(bào)告說(shuō)明的重要事項(xiàng)。
2、完善村規(guī)民約。聚焦本地風(fēng)俗習(xí)慣，發(fā)動(dòng)群眾積極參與修定完善村規(guī)民約，按照婚喪事“限高”標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化相關(guān)條款，把反對(duì)高價(jià)彩禮、反對(duì)婚喪事大操大辦、反對(duì)攀比炫富、反對(duì)鋪張浪費(fèi)行為、規(guī)范婚喪事宜流程等作為重要內(nèi)容，制定嚴(yán)于鄉(xiāng)上的要求，在村內(nèi)醒目位置公布，并嚴(yán)格執(zhí)行，實(shí)現(xiàn)群眾自我管理、自我監(jiān)督、自我約束。要切實(shí)發(fā)揮村規(guī)民約的作用，普遍推廣“婚事簡(jiǎn)辦承諾”、“婚喪事宜公約”等治理高價(jià)彩禮、推動(dòng)移風(fēng)易俗的好經(jīng)驗(yàn)好做法，動(dòng)員組織村民簽訂承諾書(shū)并自覺(jué)遵守，增強(qiáng)道德約束力，實(shí)現(xiàn)婚喪習(xí)俗的制度化和規(guī)范化，形成“人人參與、人人監(jiān)督”的運(yùn)行機(jī)制。
3、強(qiáng)化村民自治。各村要全部建立紅白理事會(huì)，制定務(wù)實(shí)管用的章程，確保正常運(yùn)轉(zhuǎn)、發(fā)揮作用。要充分發(fā)揮紅白理事會(huì)、道德評(píng)議會(huì)、村民議事會(huì)等群眾自治組織在治理高價(jià)彩禮、推動(dòng)移風(fēng)易俗方面的作用，形成“有人管事、按章理事、機(jī)制健全、服務(wù)規(guī)范”的機(jī)制。要充分發(fā)揮農(nóng)村老黨員、老干部、老軍人、老教師、老模范“五老人員”等新鄉(xiāng)賢在治理高價(jià)彩禮、推動(dòng)移風(fēng)易俗中的宣傳勸導(dǎo)和教育監(jiān)督作用，及時(shí)介入并制止索要高價(jià)彩禮、婚喪事大操大辦等行為，用他們的嘉言懿行感召群眾、垂范鄉(xiāng)里、涵育新風(fēng)。
（四）加強(qiáng)宣傳教育，弘揚(yáng)時(shí)代新風(fēng)
1、強(qiáng)化法制教育。將治理高價(jià)彩禮、推動(dòng)移風(fēng)易俗作為“八五”普法的重要內(nèi)容，大力普及《民法典》、《未成年人保護(hù)法》等法律法規(guī)，增強(qiáng)廣大群眾懂法、尊法、守法意識(shí)，自覺(jué)抵制高價(jià)彩禮，維護(hù)自身合法權(quán)益。大力宣傳普及中辦、國(guó)辦《關(guān)于黨員干部帶頭推動(dòng)殯葬改革的意見(jiàn)》，倡導(dǎo)厚養(yǎng)薄葬、喪事簡(jiǎn)辦，反對(duì)利用喪事大操大辦、炫富攀比、封建迷信，樹(shù)立文明節(jié)儉新風(fēng)尚。加強(qiáng)矛盾糾紛排查化解力度，對(duì)因高價(jià)彩禮等影響農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的各種苗頭性、傾向性問(wèn)題，及時(shí)采取果斷措施進(jìn)行整治化解，依法打擊買賣婚姻、婚姻詐騙等行為，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。
2、加大宣傳力度。結(jié)合鄉(xiāng)村振興等工作，通過(guò)各種形式，廣泛宣傳婚喪陳規(guī)陋習(xí)的危害，廣泛宣傳脫貧致富奔小康的美好前景，廣泛宣傳抵制高價(jià)彩禮、簡(jiǎn)化婚喪程序的必要性，增強(qiáng)農(nóng)民群眾參與移風(fēng)易俗的自覺(jué)性、主動(dòng)性。注重用身邊事教育身邊人，大力宣傳勤儉節(jié)約、勞動(dòng)致富的好故事，深刻揭露高價(jià)彩禮、炫富比闊、鋪張浪費(fèi)的危害性，提高群眾思想認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變婚嫁觀念，自覺(jué)抵制高價(jià)彩禮和陳規(guī)陋習(xí)，讓婚嫁新風(fēng)成為自覺(jué)追求。充分利用各村村務(wù)公開(kāi)欄、村微信群、抖音等媒介，大力營(yíng)造婚嫁新觀念、新風(fēng)尚的良好社會(huì)氛圍。
3、深化文明創(chuàng)建。深入開(kāi)展治理高價(jià)彩禮、推動(dòng)移風(fēng)易俗主題教育實(shí)踐活動(dòng)，教育引導(dǎo)干部群眾革除陳規(guī)陋習(xí)、自覺(jué)移風(fēng)易俗、弘揚(yáng)時(shí)代新風(fēng)。深入推進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)“八個(gè)一”示范工程，把反對(duì)高價(jià)彩禮、推動(dòng)移風(fēng)易俗作為評(píng)選表彰文明村鎮(zhèn)、文明家庭、最美家庭、道德模范、好婆媳、好妯娌等重要條件，作為征信體系建設(shè)的重要內(nèi)容和個(gè)人信貸政策的重要依據(jù)，對(duì)遵守者給予褒獎(jiǎng)，對(duì)違反者給予懲戒，擴(kuò)大治理效果。每年推薦一批治理高價(jià)彩禮、推動(dòng)移風(fēng)易俗先進(jìn)村、先進(jìn)紅白理事會(huì)和先進(jìn)個(gè)人，表彰一批低彩禮、零彩禮婚嫁的“移風(fēng)易俗”示范戶。
四、強(qiáng)化工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。治理高價(jià)彩禮、推動(dòng)移風(fēng)易俗是貫徹____重要指示和黨的__大精神，落實(shí)上級(jí)和鄉(xiāng)黨委決策部署的實(shí)際行動(dòng)。各黨支部、各單位要高度重視，將此項(xiàng)工作提上重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，精心制定實(shí)施計(jì)劃，迅速全面開(kāi)展落實(shí)。要將彩禮“限高”作為治理工作突破口和著力點(diǎn)，制定務(wù)實(shí)管用的具體措施，發(fā)揮基層組織作用，抓住黨員干部等“關(guān)鍵少數(shù)”，狠抓治理推動(dòng)，確保抓實(shí)見(jiàn)效。
（二）健全完善機(jī)制。要嚴(yán)格執(zhí)行黨員干部、公職人員及村“兩委”干部操辦婚喪事宜報(bào)備制度，發(fā)揮黨員干部等“關(guān)鍵少數(shù)”的示范引領(lǐng)作用，帶動(dòng)廣大群眾自覺(jué)抵制高價(jià)彩禮，自覺(jué)弘揚(yáng)文明新風(fēng)。要健全完善獎(jiǎng)懲考核制度，把治理工作納入精神文明建設(shè)目標(biāo)責(zé)任管理和考核體系，納入領(lǐng)導(dǎo)班子評(píng)價(jià)、村“兩委”班子評(píng)價(jià)、黨員民主評(píng)議、基層組織建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、鄉(xiāng)村振興工作范疇，制定考核辦法，落實(shí)獎(jiǎng)懲措施，確保取得實(shí)效。
（三）明確任務(wù)分工。各黨支部、各單位要明確工作任務(wù)，認(rèn)真履行職責(zé)，密切協(xié)作配合，形成強(qiáng)大工作合力。鄉(xiāng)人大要加強(qiáng)對(duì)代表、委員操辦婚喪事宜的引導(dǎo)教育；鄉(xiāng)紀(jì)委要加大對(duì)黨員干部、公職人員違規(guī)操辦婚喪事宜的問(wèn)責(zé)力度；各村（居）黨支部要在治理工作中充分發(fā)揮主體作用；鄉(xiāng)綜治辦、司法所、派出所要強(qiáng)化法治宣傳教育，嚴(yán)厲打擊買賣婚姻、婚姻詐騙等違法行為，加強(qiáng)對(duì)因高價(jià)彩禮引發(fā)的各類案件的審理和調(diào)處；鄉(xiāng)工會(huì)、團(tuán)委、婦聯(lián)等群團(tuán)組織要加強(qiáng)青年聯(lián)誼聯(lián)絡(luò)，搭建青年交流溝通平臺(tái)，組織開(kāi)展公益相親、集體婚禮等活動(dòng)；鄉(xiāng)文化站要注重宣傳引導(dǎo)，創(chuàng)編一批反映治理高價(jià)彩禮、推動(dòng)移風(fēng)易俗內(nèi)容的文化節(jié)目。
（四）嚴(yán)格督查考核。要把治理高價(jià)彩禮、推動(dòng)移風(fēng)易俗作為文明村鎮(zhèn)、文明單位創(chuàng)建的重要內(nèi)容。鎮(zhèn)黨委、政府定期對(duì)治理高價(jià)彩禮、推動(dòng)移風(fēng)易俗工作，特別是對(duì)黨員干部等“關(guān)鍵少數(shù)”婚喪事宜報(bào)備制度落實(shí)情況、紅白理事會(huì)作用發(fā)揮情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，對(duì)工作扎實(shí)、成效明顯的表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)疏于管理、工作長(zhǎng)期無(wú)進(jìn)展的通報(bào)批評(píng)、掛牌督辦，確保各項(xiàng)工作扎實(shí)有效推進(jìn)。
長(zhǎng)江的治理方案篇八
（閩政辦〔xxxx〕xxx號(hào)），結(jié)合我縣實(shí)際，我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)、區(qū)、辦事處）全面建設(shè)農(nóng)村污水處理設(shè)施，特制定本方案。
圍繞水污染有效處理，按照“村點(diǎn)覆蓋全面、群眾受益廣泛、設(shè)施運(yùn)行長(zhǎng)效、治污效果良好”要求，全面推進(jìn)我縣農(nóng)村污水處理設(shè)施建設(shè)，大力整治我縣農(nóng)村普遍存在的生活污水污染問(wèn)題，促進(jìn)我縣水生態(tài)環(huán)境逐步改善，全面提升宜居環(huán)境質(zhì)量，加快建設(shè)“廈漳泉生態(tài)型核心區(qū)”。
（一）敷設(shè)完善雨污分流管網(wǎng)
對(duì)收集入廠處理的xx個(gè)村已建管網(wǎng)，進(jìn)行雨污分流改造；計(jì)劃新收集納入相關(guān)污水廠進(jìn)行處理的x個(gè)村，敷設(shè)完善雨污分流管網(wǎng)、支管及農(nóng)戶接戶管。
（二）新建農(nóng)村污水處理設(shè)施
根據(jù)《長(zhǎng)泰縣“全民綜合治水、共建美麗長(zhǎng)泰”三年行動(dòng)方案》等文件要求，全縣需要新建污水設(shè)施的總計(jì)xx個(gè)村，各行政村（居委會(huì)）應(yīng)根據(jù)自身實(shí)際情況建設(shè)集中式或分散式處理設(shè)施（人工濕地），其中龍津溪沿岸x公里范圍內(nèi)所有行政村及自然村應(yīng)作為建設(shè)重點(diǎn)。
（三）提升改造已建污水處理設(shè)施
目前，已建的xx個(gè)污水處理設(shè)施大部分存在缺乏有效管理、污水收集率低、處理設(shè)施無(wú)進(jìn)出水、設(shè)施滲漏及管道破壞嚴(yán)重等問(wèn)題，應(yīng)根據(jù)其各自存在問(wèn)題加以改造提升。
（一）計(jì)劃實(shí)施目標(biāo)
xxxx年底前實(shí)現(xiàn)全縣所有行政村及龍津溪沿岸x公里范圍內(nèi)所有自然村（包括縣域范圍內(nèi)旅游農(nóng)家樂(lè)項(xiàng)目）農(nóng)村生活污水全收集、全處理、全覆蓋。計(jì)劃建設(shè)污水處理設(shè)施約xxx處（含提升改造已建設(shè)施xx處），同時(shí)建設(shè)收集及接戶管網(wǎng)約xxx公里及其他配套設(shè)施。建設(shè)計(jì)劃分年度如下（詳見(jiàn)附件）：
（1）xxxx年計(jì)劃：建設(shè)xx處。
（2）xxxx年計(jì)劃：建設(shè)xxx處。
（3）xxxx年計(jì)劃：建設(shè)xx處。
（二）污水設(shè)施處理工藝要求
污水處理設(shè)施建設(shè)應(yīng)根據(jù)區(qū)位條件，因地制宜，選取建設(shè)模式。
1、區(qū)位條件方面。區(qū)位條件允許的村莊，生活污水應(yīng)納入城鎮(zhèn)污水處理廠處理。生活污水不能進(jìn)廠處理的村莊，應(yīng)就地自建集中型、區(qū)域型、聯(lián)戶型或單戶型生態(tài)化污水治理設(shè)施處理。鼓勵(lì)人口集聚程度高或有條件的區(qū)域建設(shè)有動(dòng)力或微動(dòng)力農(nóng)村生活污水治理設(shè)施。
2、工藝選型方面。根據(jù)村莊聚集程度和污水產(chǎn)生規(guī)模，選擇不同的污水處理工藝。污水不易集中收集的分散型農(nóng)戶，規(guī)模不大于xx噸/日的，宜選擇三格化糞池和人工濕地（含水田地或農(nóng)地）工藝；污水不易集中收集的連片村莊，規(guī)模不大于xx噸/日的，宜選擇厭氧池+兼氧濾池等組合處理工藝；擁有自然池塘或閑置溝渠且規(guī)模適中的村莊，規(guī)模不大于xxx噸/日的，宜選擇厭氧池+氧化塘+人工濕地等組合處理工藝；對(duì)于土地資源緊張、人口集聚程度高、經(jīng)濟(jì)條件較好有鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的村莊，宜采取地埋式微動(dòng)力污水處理工藝。人口聚集程度高且氮磷去除有較高要求的村莊，處理規(guī)模達(dá)到xxxx噸/日的，宜采用活性污泥法處理工藝。
按照三年建設(shè)計(jì)劃，xxxx年—xxxx年擬建設(shè)農(nóng)村污水處理設(shè)施約xxx處，計(jì)劃總投資約x億元。針對(duì)目前我縣農(nóng)村污水處理設(shè)施建設(shè)存在的資金短缺、運(yùn)營(yíng)管理維護(hù)不善等問(wèn)題，根據(jù)國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部《關(guān)于開(kāi)展政府和社會(huì)資本合作的指導(dǎo)意見(jiàn)》和《政府和社會(huì)資本合作模式操作指南》、財(cái)政部《關(guān)于在公共服務(wù)領(lǐng)域深入推進(jìn)政府和社會(huì)資本合作工作的通知》（財(cái)金[xxxx]xx號(hào)）文件要求，探索性地采用ppp模式進(jìn)行建設(shè)，具體內(nèi)容如下：
1、操作模式參照ppp模式常規(guī)做法，結(jié)合我縣基本情況，由縣政府作為項(xiàng)目業(yè)主，將全縣農(nóng)村污水處理設(shè)施捆綁打包成x個(gè)ppp項(xiàng)目，通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)方式選取資金實(shí)力強(qiáng)且有污水ppp投資經(jīng)驗(yàn)的社會(huì)投資者進(jìn)行全額投資建設(shè)。項(xiàng)目建成后由中標(biāo)單位成立專門項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)項(xiàng)目的整體運(yùn)營(yíng)與管護(hù)工作，縣政府根據(jù)招標(biāo)約定價(jià)格按月支付污水處理費(fèi)用，以及按規(guī)定年限（十年期以上）分期向投資商支付建設(shè)費(fèi)用及適當(dāng)投資回報(bào)，并在達(dá)到合同簽訂年限后將污水設(shè)施及其所有權(quán)、運(yùn)營(yíng)權(quán)移交縣政府。
2、資金來(lái)源資金來(lái)源由ppp投資商投入，還款資金來(lái)源由縣財(cái)政納入年度預(yù)算全額承擔(dān)。
1、強(qiáng)化措施，落實(shí)責(zé)任。各級(jí)各有關(guān)單位要嚴(yán)格按照既定目標(biāo)任務(wù)，制訂工作計(jì)劃，細(xì)化量化分解工作任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，務(wù)求工作實(shí)效。縣城建局作為項(xiàng)目牽頭實(shí)施單位要依法依規(guī)，抓好項(xiàng)目組織實(shí)施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)、區(qū)、辦事處）作為責(zé)任單位，要積極配合，落實(shí)好選址、征地等各項(xiàng)工作。
2、加強(qiáng)配合，保障到位。各級(jí)各有關(guān)部門根據(jù)職責(zé)，密切配合，合理簡(jiǎn)化程序，提高工作效率，加快項(xiàng)目各項(xiàng)前期工作，確保項(xiàng)目盡快開(kāi)工?？h城建局、發(fā)改局、財(cái)政局、環(huán)保局、農(nóng)業(yè)局要按照農(nóng)村污水處理設(shè)施建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，多渠道積極向上爭(zhēng)取相關(guān)補(bǔ)助資金，確保工程建設(shè)順利推進(jìn)。
3、加強(qiáng)管護(hù)，確保效益各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)、區(qū)、辦事處）要加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村污水處理設(shè)施建設(shè)的管理，對(duì)已建成的農(nóng)村污水處理設(shè)施建設(shè)，要落實(shí)管理機(jī)制，指定專人負(fù)責(zé)，做好維護(hù)、管理工作，確保污水得到有效收集處理，充分發(fā)揮農(nóng)村污水處理設(shè)施的生態(tài)效益、社會(huì)效益。
長(zhǎng)江的治理方案篇九
為貫徹落實(shí)中央、省、市關(guān)于入河排污口排查整治的決策部署，強(qiáng)化入河排污口管控，有效改善我縣水環(huán)境質(zhì)量，按照《榆林市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于印發(fā)長(zhǎng)江黃河流域（榆林境內(nèi)）入河排污口排查專項(xiàng)行動(dòng)方案的通知》文件要求，環(huán)保部門已完成我縣境內(nèi)入河排污口排查工作，列出整治清單?，F(xiàn)結(jié)合我縣實(shí)際，制定本方案。
（一）堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，突出整治重點(diǎn)。以水環(huán)境質(zhì)量改善為核心，突出整治重點(diǎn)，梯次推進(jìn)。優(yōu)先整治影響楊家店黃河干流國(guó)考斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)的入河排污口和各鎮(zhèn)污水直排口。
（二）堅(jiān)持結(jié)果導(dǎo)向，精準(zhǔn)整治措施。入河排污口分布廣、數(shù)量多、類型復(fù)雜，要針對(duì)不同類型入河排污口，結(jié)合實(shí)際，按照“一口一策”的整治原則，采取適宜的整治措施，確保整治工作取得實(shí)效。
（三）堅(jiān)持責(zé)任導(dǎo)向，落實(shí)部門職責(zé)。按照生態(tài)環(huán)境保護(hù)“環(huán)保部門監(jiān)督管理，地方政府履行屬地責(zé)任、行業(yè)部門強(qiáng)化行業(yè)管理”和“地方各級(jí)黨委政府對(duì)本行政區(qū)域的生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作及生態(tài)環(huán)境質(zhì)量負(fù)總責(zé)”的總體要求，明確部門入河排污口整治工作任務(wù)，夯實(shí)部門工作責(zé)任，形成齊抓共管的入河排污口整治格局。
（一）本次整治范圍包括吳堡縣境內(nèi)黃河干流和匯入干流的各支流；我縣境內(nèi)黃河干流共排查出267個(gè)口，其中246個(gè)口屬于雨洪口，21個(gè)口為排污口，需整改排口見(jiàn)附件2。
（二）我縣境內(nèi)黃河支流有清河溝、康家塔無(wú)名溝渠、川口無(wú)名溝渠、古城路無(wú)名溪流、岔上無(wú)名溪流、石沙焉無(wú)名溝渠共排查出36個(gè)口，其中有13個(gè)口有污水排出，23個(gè)口為雨洪口及農(nóng)業(yè)退水口，需整改排口見(jiàn)附件1。
（一）接入管網(wǎng)一批。污水收集管網(wǎng)覆蓋地區(qū)的入河排污口全部接入管網(wǎng)進(jìn)行收集。
（二）設(shè)施治理一批。督促企事業(yè)單位對(duì)合法設(shè)置的大排放量入河排污口按要求建設(shè)污水處理設(shè)施，處理后達(dá)標(biāo)排放。對(duì)入河排污口相對(duì)集中的要進(jìn)行整合集中收集，收集后建設(shè)微型污水處理站或人工濕地處理后排放。
（三）委托處理一批。對(duì)不具備設(shè)施治理、封堵回用、接入管網(wǎng)條件且污水排放量較大、距離縣城污水收集管網(wǎng)或污水處理廠較近的入河排污口，建設(shè)截污收集池收集后拉運(yùn)至縣城污水收集管網(wǎng)或委托縣城污水處理廠處理。
（一）環(huán)保局是全縣入河排污口整治工作的監(jiān)管主體，要切實(shí)履行統(tǒng)一監(jiān)管職責(zé)，具體負(fù)責(zé)組織開(kāi)展整治范圍內(nèi)的入河排污口排查，建立入河排污口清單和問(wèn)題臺(tái)賬。
（二）各鎮(zhèn)政府（街道辦）是轄區(qū)入河排污口整治工作管理主體，要切實(shí)履行屬地管理職責(zé)，對(duì)轄區(qū)入河排污口整治工作負(fù)總責(zé)。具體負(fù)責(zé)轄區(qū)整治范圍內(nèi)的入河排污口核查溯源整治工作，建立轄區(qū)入河排污口清單和問(wèn)題臺(tái)賬，并按照“一口一策”的整治原則，制定轄區(qū)入河排污口整治方案（計(jì)劃），全力開(kāi)展轄區(qū)居民生活入河排污口整治，配合環(huán)保局和相關(guān)行業(yè)主管部門開(kāi)展轄區(qū)企事業(yè)單位和個(gè)體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者入河排污口整治，確保轄區(qū)入河排污口整治任務(wù)全面完成。
（三）住建局是縣城污水收集管網(wǎng)覆蓋區(qū)入河排污口整治工作實(shí)施主體，具體負(fù)責(zé)縣城入河排污口排查溯源整治工作（包括城區(qū)洗車行業(yè)廢水排放整治工作），建立城區(qū)入河排污口清單和問(wèn)題臺(tái)賬，并按照“一口一策”的整治原則，全力開(kāi)展城區(qū)入河排污口整治，確保城區(qū)入河排污口整治任務(wù)全面完成。
（四）工業(yè)商貿(mào)局是加油站、加氣站入河排污口整治工作實(shí)施主體，具體負(fù)責(zé)縣內(nèi)加油站、加氣站入河排污口排查溯源整治工作，建立入河排污口清單和問(wèn)題臺(tái)賬，全力開(kāi)展入河排污口整治，確?？h內(nèi)入河排污口整治任務(wù)全面完成。
（五）其他行業(yè)主管部門是所管行業(yè)領(lǐng)域入河排污口整治工作監(jiān)管主體，切實(shí)履行行業(yè)監(jiān)管職責(zé)。配合相關(guān)部門做好所管行業(yè)領(lǐng)域入河排污口整治工作。
請(qǐng)各部門單位高度重視，務(wù)必于20xx年9月底前報(bào)送整改進(jìn)度，于20xx年10月底前完成對(duì)吳堡縣境內(nèi)黃河干流和匯入干流的各支流的.整改，并及時(shí)報(bào)送至縣環(huán)委會(huì)辦公室（縣環(huán)保局）。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。入河排污口整治工作由縣環(huán)委會(huì)及其辦公室統(tǒng)籌負(fù)責(zé)組織安排、指導(dǎo)調(diào)度、督查考核等監(jiān)督管理工作，協(xié)調(diào)解決困難問(wèn)題。各入河排污口整治責(zé)任（實(shí)施）單位和相關(guān)行業(yè)主管部門也要成立入河排污口整治領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)工作職責(zé)，指定本單位副職具體負(fù)責(zé)入河排行口整治工作，夯實(shí)入河排污口整治任，確保工作有人管，事情有人干、責(zé)任有人擔(dān)。
（二）強(qiáng)化指導(dǎo)服務(wù)。環(huán)保、水利、住建、工貿(mào)等部門要根據(jù)國(guó)家相關(guān)入河排污口整治技術(shù)規(guī)范、河道管理規(guī)定和排水要求，結(jié)合排污口實(shí)際，主動(dòng)服務(wù)指導(dǎo)入河排污口整治工作責(zé)任（實(shí)施）單位、入河排污口設(shè)置單位和個(gè)體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者制定入河排污口整治方案，確保整治措施的可行性、實(shí)效性和經(jīng)濟(jì)性。
（三）嚴(yán)格督查考核?？h環(huán)委會(huì)辦公室要定期對(duì)各入河排污口整治工作責(zé)任（實(shí)施）單位工作落實(shí)情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，對(duì)督導(dǎo)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組研究協(xié)調(diào)解決。各責(zé)任（實(shí)施）單位每月末應(yīng)向縣環(huán)委會(huì)辦公室報(bào)送工作進(jìn)展情況。
（四）強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法。對(duì)列入整治范圍而拒不整治的企事業(yè)單位和個(gè)體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，縣環(huán)委會(huì)辦公室組織水利、資源規(guī)劃、住建、市監(jiān)、工貿(mào)、公安等相關(guān)執(zhí)法單位開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法。相關(guān)執(zhí)法單位要根據(jù)各自執(zhí)法權(quán)限，依法實(shí)施罰款、拘留、吊銷許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照等行政處罰和查封扣押、限制生產(chǎn)等行政強(qiáng)制措施;構(gòu)成犯罪的，及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任，加大違法行為查處力度。同時(shí)相關(guān)行業(yè)主管部門也要切實(shí)履行監(jiān)管職責(zé)，組織開(kāi)展入河排污口監(jiān)督檢查，及時(shí)查處或移交入河排污口違法案件，確保入河排污口整治工作順利推進(jìn)。
長(zhǎng)江的治理方案篇十
為深入貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)車輛超限超載治理工作的通知》和全省農(nóng)村公路治超電視電話會(huì)議精神，進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大治超成果，持續(xù)穩(wěn)定地推進(jìn)我縣治超工作，現(xiàn)就建立治超工作長(zhǎng)效機(jī)制制定如下實(shí)施意見(jiàn)，請(qǐng)各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真組織落實(shí)。
堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和積極推進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全、規(guī)范道路運(yùn)輸市場(chǎng)秩序、保護(hù)公路基礎(chǔ)設(shè)施為目的，按照“依法嚴(yán)管、標(biāo)本兼治、立足源頭、長(zhǎng)效治理”的總體要求，將治超工作納入道路交通管理的日常工作內(nèi)容，繼續(xù)堅(jiān)持政府主抓、部門協(xié)調(diào)、各方聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)和深化治超工作，并在治理中不斷完善、在不斷完善中深化治理，確保治超工作長(zhǎng)期有效和持續(xù)穩(wěn)定地開(kāi)展。
在三年集中治理的基礎(chǔ)上，從20xx年起，再用三年時(shí)間，著力構(gòu)建治超工作的長(zhǎng)效機(jī)制。要認(rèn)真貫徹落實(shí)交通部等9部委《關(guān)于印發(fā)全國(guó)車輛超限超載長(zhǎng)效治理實(shí)施意見(jiàn)的通知》的要求，綜合運(yùn)用行政、法律、經(jīng)濟(jì)手段和各種技術(shù)措施，夯實(shí)基礎(chǔ)，規(guī)范行為，確保治超工作持續(xù)長(zhǎng)效開(kāi)展。進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大治理成果，從根本上規(guī)范車輛裝載和運(yùn)輸行為，基本杜絕車輛“大噸小標(biāo)”和非法改裝現(xiàn)象，真正建立起規(guī)范、公平、有序的道路運(yùn)輸市場(chǎng)，維護(hù)良好的道路交通秩序，確保公路設(shè)施完好和公路交通安全。
為了加強(qiáng)對(duì)治超工作的領(lǐng)導(dǎo)縣政府決定成立勉縣治理車輛超限超載工作領(lǐng)導(dǎo)小組：
組長(zhǎng)：毛建平
縣人民政府副縣長(zhǎng)
副組長(zhǎng)：王建民
縣交通局局長(zhǎng)
高西虹
縣公安局局長(zhǎng)
歐炳和
縣安監(jiān)局局長(zhǎng)
成員：王冰
縣農(nóng)村公路管理局局長(zhǎng)、交通局副局長(zhǎng)
陳明華
縣法制辦主任
黃建成縣糾風(fēng)辦主任
尤東平
縣交警大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)
張應(yīng)忠
縣交通局副局長(zhǎng)
徐建安
縣農(nóng)村公路管理局副局長(zhǎng)
薛文繼
縣道路運(yùn)輸管理所所長(zhǎng)
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)縣農(nóng)村公路管理局），王冰同志任辦公室主任，徐建安同志任辦公室副主任，具體負(fù)責(zé)治超工作的實(shí)施。
(一)交通部門
1、組織路政等公路交通行政執(zhí)法人員開(kāi)展路面執(zhí)法，查處地超限運(yùn)輸車輛；
3、負(fù)責(zé)治超檢測(cè)站點(diǎn)及治超信息管理系統(tǒng)的建設(shè)和運(yùn)行管理工作；
6、將路面執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)的非法改裝、拼裝車輛通報(bào)有關(guān)部門，配合有關(guān)部門開(kāi)展非法改裝、拼裝車輛查處工作。
(二)公安部門
1、加強(qiáng)車輛登記管理，禁止非法和違規(guī)車輛登記使用；
2、配合維護(hù)治超檢測(cè)站點(diǎn)的交通及治安秩序；
3、組織交警開(kāi)展路面執(zhí)法，依法查處超載等交通違法行為；
4、依法查處阻礙執(zhí)行職務(wù)等違法犯罪行為。
(三)物價(jià)部門
指導(dǎo)和監(jiān)督超限超載治理相關(guān)收費(fèi)政策的執(zhí)行，制定超限超載車輛卸載、貨物保管、停車管理等收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
(四)安全監(jiān)管部門
加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品充裝單位的安全監(jiān)管，嚴(yán)禁超載、混裝；選擇主要公路沿線大中型化工企業(yè)作為危險(xiǎn)化學(xué)品的超載車輛卸載基地；會(huì)同有關(guān)部門，對(duì)因超限超載發(fā)生的特別重大的傷亡事故進(jìn)行調(diào)查處理，依法追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。
(五)法制部門
配合有關(guān)部門研究，超草治理超限超載工作的相關(guān)規(guī)范性文件，依法裁決相關(guān)行政復(fù)議案件。
(六)宣傳部門
組織協(xié)調(diào)新聞單位做好超限超載治理工作的宣傳報(bào)道，提高宣傳工作的針對(duì)性和實(shí)效性。
(七)糾風(fēng)辦
對(duì)相關(guān)部門在治理超限超載工作中的執(zhí)法行為和行為作風(fēng)進(jìn)行監(jiān)督、檢查，查處行為不正之風(fēng)及違紀(jì)違規(guī)等行為。
(一)路面治理
1、交通、公安部門要各司其職，密切配合，繼續(xù)保持路面執(zhí)法協(xié)作和聯(lián)合治超機(jī)制。要以治超檢測(cè)站為依托，根據(jù)各自職責(zé)分工和法律規(guī)定，進(jìn)一步加大路面執(zhí)法力度，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，共同做好超限超載治理工作。
2、要按照“高速公路入口阻截勸返、普通公路站點(diǎn)執(zhí)法監(jiān)管、農(nóng)村公路限寬限高保護(hù)”的總體要求，逐步建立健全全路網(wǎng)的治超監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，全面加強(qiáng)公路保護(hù)。同時(shí)堅(jiān)持以治超檢測(cè)站為依托、以固定檢測(cè)和流動(dòng)稽查相結(jié)合的方式，逐步加大對(duì)超限超載車輛避站繞行，短途駁載等違法行為的打擊力度。干線公路路面治超可采用固定與流動(dòng)相結(jié)合的辦法，在重要路段及關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)設(shè)立固定式治超站點(diǎn)，并根據(jù)超限超載運(yùn)輸規(guī)律開(kāi)展流動(dòng)稽查。對(duì)農(nóng)村公路，由縣農(nóng)村公路管理局在重要出入口及節(jié)點(diǎn)位置，設(shè)置限寬限高設(shè)施，防止超限超載車輛駛?cè)搿?BR> 3、對(duì)被查處的違法超限超載運(yùn)輸車輛，要責(zé)令停止行駛、責(zé)令車主對(duì)超限超載部分的貨物實(shí)行卸載或采取強(qiáng)制卸載等糾正措施，消除違法行為。對(duì)公路造成損壞的，還應(yīng)按賠(補(bǔ))償標(biāo)準(zhǔn)及實(shí)際損壞程度給予賠(補(bǔ))償。
4、假冒軍隊(duì)、武警車輛超限超載嚴(yán)重的地區(qū)，要按照《關(guān)于繼續(xù)深入開(kāi)展打擊盜用、仿造軍車號(hào)牌專項(xiàng)斗爭(zhēng)的通知》(政保發(fā)［20xx］2號(hào))要求，積極協(xié)調(diào)軍警部門組成聯(lián)合工作組，開(kāi)展專項(xiàng)整治活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊利用假冒軍警車輛進(jìn)行超限超載運(yùn)輸以及逃繳國(guó)家相關(guān)稅費(fèi)等違法行為。特別是對(duì)10噸以上的懸掛軍車號(hào)牌、運(yùn)載非軍事 裝備的載貨類假冒軍車，一律先暫扣車輛，追繳其欠逃規(guī)費(fèi)，依法從重處罰。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
5、各治超檢測(cè)站點(diǎn)要建立治超信息管理系統(tǒng)，對(duì)查處的違法超限超載運(yùn)輸車輛，要建立違法超限超載數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)行違法車輛信息登記抄報(bào)和處理信息反饋制度，并逐步實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)庫(kù)的全國(guó)聯(lián)網(wǎng)。
(二)源頭監(jiān)管
1、公安機(jī)關(guān)和交通管理部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照《道路交通安全法》、《機(jī)動(dòng)車登記規(guī)定》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，發(fā)放機(jī)動(dòng)車登記證書(shū)、號(hào)牌和行駛證，對(duì)不符合機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)、《道路車輛外廓尺寸、軸荷及質(zhì)量限值》強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和《車輛安全生企業(yè)及產(chǎn)品公告》的車輛不予登記和發(fā)放車輛號(hào)牌，并將相關(guān)信息抄告當(dāng)?shù)亟?jīng)貿(mào)和質(zhì)監(jiān)部門。
2、對(duì)現(xiàn)場(chǎng)查處的違法超限超載駕駛?cè)耍矙C(jī)關(guān)交通管理部門要給予違法記分處理。對(duì)累積記分超過(guò)規(guī)定限值的駕駛?cè)耍瑧?yīng)按照《道路交通安全法實(shí)施條例》的規(guī)定處理。
3、工商、公安、交通等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)駕駛對(duì)非法改裝、拼裝車輛的檢查，對(duì)非法改裝、拼裝車輛的車主按相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定給予處罰；對(duì)從事非法改裝、拼裝車輛的企業(yè)給予吊銷經(jīng)營(yíng)許可證的處罰；對(duì)無(wú)經(jīng)營(yíng)許可證從事上述違法活動(dòng)的企業(yè)，一律予以取締。
4、交通部門應(yīng)加強(qiáng)道路運(yùn)輸貨物裝載場(chǎng)(站)檢查，條件具備和地方要大力推行重要貨物裝卸點(diǎn)、廠礦企業(yè)以及蔬菜基地等源頭地點(diǎn)的運(yùn)政管理人員派駐制度，加強(qiáng)對(duì)貨物裝載源頭環(huán)節(jié)的全過(guò)程監(jiān)管。同時(shí)，對(duì)為非法超限超載車輛配載并放行出場(chǎng)(站)的貨物裝載場(chǎng)(站)經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)責(zé)令改正并按相關(guān)規(guī)定給予處罰。
5、公安機(jī)關(guān)交通管理部門、交通部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)從事非法超限運(yùn)輸企業(yè)及從業(yè)人員的管理，建立運(yùn)輸企業(yè)及從業(yè)人員信譽(yù)檔案，實(shí)行重點(diǎn)運(yùn)輸企業(yè)及從業(yè)人員黑名單制度。對(duì)一年內(nèi)超限3次以上(含3次)的車輛或駕駛?cè)?，要列入黑名單予以曝光，并由原發(fā)證機(jī)關(guān)撤銷其道路運(yùn)輸營(yíng)運(yùn)證或從業(yè)資格證。
(三)保障措施
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要從整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序和加強(qiáng)安全生產(chǎn)、促進(jìn)道路運(yùn)輸事業(yè)健康發(fā)展的角度，按照“力度不減、機(jī)構(gòu)不散、責(zé)任不變、措施不松”的原則，繼續(xù)強(qiáng)化對(duì)治超工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。要把治超工作列入作的重點(diǎn)，明確人員和職責(zé)，各級(jí)交通主管部門要把治超工作作為公路保護(hù)和路政管理和重要組成部門，各級(jí)公安機(jī)關(guān)交通管理部門要將治超工作作為道路交通安全管理的重點(diǎn)，確保治超工作長(zhǎng)期有效地開(kāi)展下去。
2、完善工作機(jī)構(gòu)。保持地方政府牽頭、各相關(guān)部門參與的治超工作聯(lián)席會(huì)議，定期分析、研究治超工作形勢(shì)，針對(duì)出現(xiàn)的新情況和新問(wèn)題制定工作措施。交通部門要加強(qiáng)與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，不斷完善聯(lián)合治超執(zhí)法制度，加強(qiáng)工合力，保持治理工作力度，依法對(duì)違法超限運(yùn)輸實(shí)施嚴(yán)管重罰，推進(jìn)治超工作平穩(wěn)有序進(jìn)行。各級(jí)交通部門和公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)明確或設(shè)立專門的超限運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)，明確人員編制，落實(shí)治超管理工作人員。
3、落實(shí)工作責(zé)任。各相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)將超限超載治理納入日常管理工作，一并布置、一并檢查、一并考核，確保治超各項(xiàng)工作落實(shí)到位。要建立健全治超工作目標(biāo)責(zé)任制和責(zé)任追究制，簽訂治超責(zé)任書(shū)，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，并按照職責(zé)做好各自工作?？h安監(jiān)局要強(qiáng)化監(jiān)管，監(jiān)督檢查各執(zhí)法部門的職責(zé)履行到位情況。
4、強(qiáng)化宣傳工作。各相關(guān)部門應(yīng)建立治超宣傳保障機(jī)制，加大治超宣傳教育工作力度，要把宣傳教育始終貫穿到治超工作的全過(guò)程。宣傳部門要支持和配合相關(guān)部門做好治超宣傳工作。各地新聞媒體應(yīng)根據(jù)超限超載治理要求，積極報(bào)道治超工作的進(jìn)展情況，充分報(bào)道相關(guān)部門治超工作的做法和經(jīng)驗(yàn)。
5、規(guī)范治超行為。進(jìn)一步完善治理超限超載的有關(guān)政策，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)禁發(fā)生亂收費(fèi)、亂罰款和重復(fù)罰款等有關(guān)問(wèn)題。
長(zhǎng)江的治理方案篇十一
為全面貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理的指導(dǎo)意見(jiàn)》和縣關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理的實(shí)施方案，按照省、市鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)小組工作部署，結(jié)合縣鄉(xiāng)鄉(xiāng)村治理工作實(shí)際，特制定如下實(shí)施方案：
(一)加強(qiáng)宣傳推動(dòng)。各村要采取多樣化宣傳媒介，堅(jiān)持因時(shí)、因事、因人制宜地選擇適當(dāng)?shù)男麄餍问剑匀嗣袢罕娤猜剺?lè)見(jiàn)的方式做好宣傳工作，把《指導(dǎo)意見(jiàn)》精神講全面、講明白、講透徹，提高宣傳工作的針對(duì)性和時(shí)效性。各村要結(jié)合本村工作實(shí)際，全面學(xué)習(xí)傳達(dá)、深刻領(lǐng)會(huì)文件精神實(shí)質(zhì)，認(rèn)真硏究提出貫徹落實(shí)措施，各站辦所每年在鄉(xiāng)里發(fā)表以“鄉(xiāng)村治理”為主題的宣傳稿件。
(ニ)強(qiáng)化組織推動(dòng)。各村要成立專門組織機(jī)構(gòu)，把鄉(xiāng)村治理工作擺在重要位置；各村要及時(shí)向上級(jí)報(bào)告推進(jìn)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進(jìn)展情況時(shí)，要將鄉(xiāng)村治理工作情況作為重要內(nèi)容。
(三)抓好試點(diǎn)示范創(chuàng)建。在鄉(xiāng)村分別開(kāi)展試點(diǎn)示范創(chuàng)建，根據(jù)我鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要和鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)發(fā)展情況，圍繞加強(qiáng)農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作，健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，打造一批可復(fù)制、可推廣的“三治結(jié)合”新路徑、新模式。
(四)納入績(jī)效考核。各村要認(rèn)真對(duì)照重點(diǎn)任務(wù)清單，對(duì)涉及本村的工作任務(wù)逐條細(xì)化分解明確責(zé)任人和完成時(shí)限，加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理工作。
（一）完善村黨組織領(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)村治理的體制機(jī)制、發(fā)揮黨員在鄉(xiāng)村治理中的先鋒模范作用
建立村級(jí)組織體系，村黨組織全面領(lǐng)導(dǎo)村民委員會(huì)及村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)、村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民合作組織和其他經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織履行好各自職能。組織黨員在議事決策中宣傳黨的主張，執(zhí)行黨組織決定，推動(dòng)黨員在鄉(xiāng)村治理中帶頭示范，帶動(dòng)群眾全面參與。
(二)規(guī)范村級(jí)組織工作事務(wù)、全面實(shí)施陽(yáng)光工程
清理整頓村級(jí)組織承擔(dān)的行政事務(wù)多、各種檢查評(píng)比事項(xiàng)多問(wèn)題。規(guī)范村級(jí)各種工作臺(tái)賬和各類蓋章證明事項(xiàng)，規(guī)范村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理制，加強(qiáng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織審計(jì)監(jiān)督，開(kāi)展村干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。完善黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)“三公開(kāi)”制度，推廣村級(jí)事務(wù)“陽(yáng)光公開(kāi)”監(jiān)管平臺(tái)，推進(jìn)村級(jí)事務(wù)即時(shí)公開(kāi)。
(三)増強(qiáng)村民自治組織能力、豐富村民議事協(xié)商形式
健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的村民自治機(jī)制，完善村民(代表)會(huì)議制度。充分發(fā)揮村民委員會(huì)、治安維護(hù)協(xié)助、社情民意通達(dá)等方面的作用。創(chuàng)新協(xié)商議事形式和活動(dòng)載體，依托村民會(huì)議、村民代表會(huì)議、村民議事會(huì)等鼓勵(lì)農(nóng)村開(kāi)展村民說(shuō)事、民情墾談、百姓議事、婦女議事等各類協(xié)商活動(dòng)。為農(nóng)民提供“一門式辦理”“一站式服務(wù)”，構(gòu)建線上線下相結(jié)合的鄉(xiāng)村便民服務(wù)體系。
(四)實(shí)踐社會(huì)主義核心價(jià)値觀、培育鄉(xiāng)風(fēng)文明
通過(guò)新時(shí)代文明實(shí)踐中心，農(nóng)民夜校等渠道，組織農(nóng)民群眾學(xué)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想。加強(qiáng)村規(guī)民約建設(shè)，建立健全村規(guī)民約監(jiān)督和獎(jiǎng)懲機(jī)制，發(fā)揮紅白理事會(huì)等組織作用。深入實(shí)施公民道德建設(shè)工程。大力開(kāi)展文明村鎮(zhèn)、農(nóng)村文明家庭星級(jí)文明戶、五好家庭等創(chuàng)建活動(dòng)，開(kāi)展鄉(xiāng)風(fēng)評(píng)議，弘揚(yáng)道德新風(fēng)。加強(qiáng)基層文化產(chǎn)品供給、文化陣地建設(shè)文化活動(dòng)開(kāi)展和文化人才培養(yǎng)，加強(qiáng)傳統(tǒng)村落保護(hù)。因地制宜廣泛開(kāi)展鄉(xiāng)村文化體育活動(dòng)。
(五)推進(jìn)法治鄉(xiāng)村建設(shè)、加強(qiáng)農(nóng)村法律服務(wù)供給
規(guī)范農(nóng)村基層行政執(zhí)法程序，加強(qiáng)村里行政執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。大力開(kāi)展“民主法治示范村”創(chuàng)建，深入開(kāi)展“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”活動(dòng)，實(shí)施農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程，培育批以村干部、人民調(diào)解員為重點(diǎn)的“法治帶頭人”。深入開(kāi)展農(nóng)村法治宣傳教育。
(六)加強(qiáng)平安鄉(xiāng)村建設(shè)、健全矛盾糾紛調(diào)處化解機(jī)制
推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)治安防控體系建設(shè)，落實(shí)平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，大力推行“一村一輔警”機(jī)制，扎實(shí)開(kāi)展智慧農(nóng)村警務(wù)室建設(shè)。堅(jiān)持發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，健全人民調(diào)解員隊(duì)伍，加強(qiáng)人民調(diào)解工作。探索建立“互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)格管理”服務(wù)管理模式。
(七)規(guī)范鄉(xiāng)村小微權(quán)力運(yùn)行、健全小微權(quán)力監(jiān)督制度
織密農(nóng)村基層權(quán)力運(yùn)行“廉政防護(hù)網(wǎng)”，大力開(kāi)展農(nóng)村基層腐敗整治，推進(jìn)農(nóng)村巡察工作，嚴(yán)肅查處侵害農(nóng)民利益的腐敗行為。
(一)支持多方主體參與鄉(xiāng)村治理
加強(qiáng)婦聯(lián)、團(tuán)支部、殘協(xié)等組織建設(shè)。積極發(fā)揮服務(wù)性、公益性、互助性社區(qū)社會(huì)組織作用。堅(jiān)持專業(yè)化、職業(yè)化、規(guī)范化，完善培養(yǎng)選拔機(jī)制。探索以政府購(gòu)買服務(wù)等方式，支持農(nóng)村社會(huì)工作和志愿服務(wù)發(fā)展。
(二)建立協(xié)同推進(jìn)機(jī)制
嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)，建立鄉(xiāng)村治理工作協(xié)同運(yùn)行機(jī)制。鄉(xiāng)黨委農(nóng)村工作部門要發(fā)揮牽頭抓總作用，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、具體指導(dǎo)和督促落實(shí)，對(duì)鄉(xiāng)村治理工作情況開(kāi)展督導(dǎo)，對(duì)鄉(xiāng)村治理政策措施開(kāi)展評(píng)估。組織、宣傳、政法、民政司法行政、公安等相關(guān)部門要按照各自職責(zé)，強(qiáng)化政策、資源和力量配備，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，做好協(xié)同配合，形成工作合力。
(三)強(qiáng)化各項(xiàng)保障
加強(qiáng)鄉(xiāng)村治理人才隊(duì)伍建設(shè)，聚合各類人才資源。加強(qiáng)鄉(xiāng)村社會(huì)治安綜合治理設(shè)施裝備保障，落實(shí)鄉(xiāng)村治理經(jīng)費(fèi)。切實(shí)保障村干部基本報(bào)酬，建立健全與績(jī)效考核相掛鉤的報(bào)酬兌現(xiàn)機(jī)制。有計(jì)劃、分層次開(kāi)展村干部培訓(xùn)。堅(jiān)決整治形式主義、官僚主義，鼓勵(lì)各地創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理機(jī)制。組織開(kāi)展鄉(xiāng)村治理示范村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)，大力選樹(shù)宣傳鄉(xiāng)村治理各類先進(jìn)典型，營(yíng)造良好輿論氛圍。
(四)加強(qiáng)分類指導(dǎo)
對(duì)于需要普遍執(zhí)行和貫徹落實(shí)的政策措施，要加大工作力度，逐級(jí)壓實(shí)責(zé)任，明確時(shí)間進(jìn)度，盡快取得實(shí)效。對(duì)于需要繼續(xù)探索的事項(xiàng)，要組織開(kāi)展改革試點(diǎn)，勇于探索創(chuàng)新，及時(shí)總結(jié)一批可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法，加快在面上推廣。對(duì)于鼓勵(lì)提倡的做法，要有針對(duì)性地借鑒吸收，形成適合本地的鄉(xiāng)村治理機(jī)制。
長(zhǎng)江的治理方案篇十二
為全面統(tǒng)籌城鄉(xiāng)環(huán)境治理工作，按照縣委、縣政府關(guān)于《xx縣農(nóng)村環(huán)境綜合整治行動(dòng)實(shí)施方案》的通知要求，根據(jù)我鎮(zhèn)實(shí)際，為切實(shí)改善我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境面貌，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)公共服務(wù)均衡發(fā)展，加強(qiáng)城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，特制定我鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治行動(dòng)實(shí)施方案。
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以優(yōu)化人居環(huán)境和生態(tài)環(huán)境為核心，以“整治農(nóng)村衛(wèi)生，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”為主題，全面開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境集中整治活動(dòng)，著力解決危害群眾身體健康，威脅城鄉(xiāng)居民食品安全，影響農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境問(wèn)題，建立農(nóng)村環(huán)境的長(zhǎng)效機(jī)制，改善農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量，走“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好”的發(fā)展道路。
全鎮(zhèn)xx個(gè)行政村，重點(diǎn)為縣城城中村、公路沿線、工業(yè)園區(qū)附近及重點(diǎn)景區(qū)等。
（一）清理生活垃圾。
1、全面清理大街小巷、房前屋后和公共場(chǎng)所垃圾，徹底治理村莊內(nèi)以及沿街、沿路、沿河、垃圾亂扔、亂倒、亂放現(xiàn)象。要加大對(duì)鎮(zhèn)政府所在地街道、集市以及小街小巷等衛(wèi)生死角的垃圾治理力度，達(dá)到村莊內(nèi)外無(wú)暴露垃圾、無(wú)衛(wèi)生死角、無(wú)亂堆亂放、河道無(wú)垃圾沉積物、道路兩側(cè)無(wú)雜草雜物等“五無(wú)”衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。
2、各村要建設(shè)固定垃圾點(diǎn)，組建專門的保潔隊(duì)伍，有垃圾清運(yùn)車輛，做到定點(diǎn)存放、統(tǒng)一收集、定時(shí)清理、集中處理。有條件的村莊要實(shí)現(xiàn)垃圾無(wú)害化處理，暫不具備處理?xiàng)l件的村要進(jìn)行簡(jiǎn)易填埋處理，并及時(shí)覆土進(jìn)行綠化。
3、積極開(kāi)展衛(wèi)生鎮(zhèn)村創(chuàng)建活動(dòng)，教育引導(dǎo)廣大群眾養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，注重家庭衛(wèi)生，及時(shí)清理人畜糞便，沖刷廁所、圈舍，保持衛(wèi)生清潔。
（二）整治交通沿線和鎮(zhèn)村街道環(huán)境
1、嚴(yán)禁在公路及公路用地范圍內(nèi)私自擺攤設(shè)點(diǎn)、集市貿(mào)易、挖土取土、亂停亂放。
2、重點(diǎn)解決道路坑洼不平、路面亂石多、路邊亂堆亂放等問(wèn)題，村組街道要經(jīng)常保持路面整潔、堅(jiān)實(shí)，邊溝暢通，保障道路清潔、安全、暢通。同時(shí)公路沿線各村要搞好公路兩側(cè)建筑物修繕、裝飾和環(huán)境衛(wèi)生清理。
3、加強(qiáng)鎮(zhèn)村街道清掃工作，路面不得堆放建筑材料和垃圾，強(qiáng)化公路兩側(cè)的環(huán)境衛(wèi)生整治和日常監(jiān)督管理，保持路面潔凈。
（三）村莊綠化美化
1、在村莊內(nèi)外、道路兩側(cè)、河道兩岸、房前屋后及庭院內(nèi)外開(kāi)展植樹(shù)造林活動(dòng)，每村新栽果樹(shù)和綠化樹(shù)不少于1000株。
2、各村主要道路兩側(cè)要建有整齊美觀的綠化帶和行道樹(shù)，有條件的村要因地制宜地建設(shè)可供農(nóng)民休閑、健身、活動(dòng)的公共綠地場(chǎng)所，并在村莊主街道兩側(cè)安裝照明設(shè)施。
3、粉刷美化墻體，維護(hù)廣場(chǎng)健身器材。
4、結(jié)合新民居建設(shè)和村莊景觀改造，積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)村民在房前屋后、空閑地栽植花草樹(shù)木、育養(yǎng)盆景，全面提高農(nóng)村綠化覆蓋率，真正達(dá)到遠(yuǎn)看是林、近看是村、林中有園、村中有景的綠化效果。
（四）治理村容村貌
1、對(duì)殘?jiān)珨啾?、破舊房屋進(jìn)行拆除、修復(fù)，對(duì)影響村容村貌的臨街建筑進(jìn)行清理。對(duì)破損的黑板報(bào)、公開(kāi)欄進(jìn)行修復(fù)并及時(shí)更新內(nèi)容。
2、鎮(zhèn)政府所在地、農(nóng)村集市要按照規(guī)劃要求，規(guī)范門店牌匾設(shè)置，嚴(yán)禁擅自設(shè)置、懸掛牌匾、橫幅、廣告，加大對(duì)亂貼亂畫(huà)行為的整治力度。
3、清理河溝、水溝內(nèi)的污水、淤泥、生活垃圾，并修建排水、排污管道和滲水井，保證生活污水排放暢通。
4、加大對(duì)農(nóng)村亂搭建、雜物亂堆放、垃圾亂丟、污水亂潑、車輛亂停、墻面亂貼等“六亂”現(xiàn)象的整治力度，在村內(nèi)適宜位置確定柴草固定堆放點(diǎn)并碼放整齊，杜絕村內(nèi)柴草亂堆現(xiàn)象的發(fā)生。
（五）創(chuàng)建庭院環(huán)境
1、結(jié)合新農(nóng)村和新民居建設(shè)，大力推行改廁、改圈、改廚、改院等“四改”工程，有條件的.農(nóng)戶要改建水沖廁所。
2、要推廣使用沼氣、秸稈氣化等技術(shù)，加強(qiáng)大陽(yáng)能技術(shù)開(kāi)發(fā)利用，推廣使用太陽(yáng)灶、太陽(yáng)能熱水器等技術(shù)設(shè)備，廚房合理設(shè)置通、排風(fēng)口。
3、對(duì)庭院內(nèi)有污染的圈舍進(jìn)行無(wú)害化處理，積極推廣規(guī)范化、集約化養(yǎng)殖，營(yíng)造整潔舒適的人居環(huán)境。
此次整治行動(dòng)分三個(gè)階段實(shí)施。
（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（8月23日—9月8日）
召開(kāi)全鎮(zhèn)包村干部及各村村主任動(dòng)員大會(huì)，發(fā)放xxx農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治行動(dòng)實(shí)施方案，對(duì)工作進(jìn)行集中安排部署，充分利用廣播、標(biāo)語(yǔ)、宣傳車等形式，深入宣傳農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治行動(dòng)的目的和意義，提高廣大農(nóng)民群眾的衛(wèi)生意識(shí)和文明意識(shí)，廣泛動(dòng)員人民群眾參與環(huán)境衛(wèi)生整治工作。
（二）組織實(shí)施階段（9月9日—10月31日）
結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)和基層組織建設(shè)年活動(dòng)，我鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治行動(dòng)分步實(shí)施。
確保新產(chǎn)垃圾及時(shí)清運(yùn)，特別是基層建設(shè)年幫扶村、新民居示范村、省級(jí)幸福鄉(xiāng)村要集中力量，集中時(shí)間，全方位清理生產(chǎn)生活垃圾，力爭(zhēng)最短時(shí)間內(nèi)達(dá)到村落莊整治的目標(biāo)，同時(shí)按照“四清四化”（清垃圾、清雜物、清殘?jiān)珨啾诤吐氛稀⑶逋ピ?，綠化、美化、亮化、凈化）標(biāo)準(zhǔn)，取締沿路的違法違章建筑，實(shí)現(xiàn)無(wú)亂潑污水、無(wú)亂堆雜草、無(wú)糞土亂占街道、無(wú)禽畜散養(yǎng)現(xiàn)象，進(jìn)一步規(guī)范村莊環(huán)境衛(wèi)生，使公共場(chǎng)所更加干凈、整潔，為廣大群眾提供更加舒適的環(huán)境。
2、窗口地段整治行動(dòng)（9月9日—10月20日）：加強(qiáng)各村衛(wèi)生院、學(xué)校、旅游景區(qū)等窗口單位及城鄉(xiāng)結(jié)合部，省、市、縣交通干線兩側(cè)的環(huán)境衛(wèi)生治理，開(kāi)展集中清理活動(dòng)，特別是省級(jí)幸福鄉(xiāng)村、基層建設(shè)年幫建村、城中村、重點(diǎn)景區(qū)周邊要以“四化一處理”為主要內(nèi)容，進(jìn)行集中綜合整治。
3、集貿(mào)市場(chǎng)整治行動(dòng)（9月9日—10月31日）：重點(diǎn)檢查農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)，對(duì)占道、占路的市場(chǎng)進(jìn)行統(tǒng)一管理，突出集貿(mào)市場(chǎng)、早晚市場(chǎng)衛(wèi)生保潔和日常管理。
4、環(huán)境保潔整治（9月9日—10月31日）：建立街道保潔、垃圾清運(yùn)等長(zhǎng)效管理機(jī)制，完善垃圾清倒池以及專職或兼職保潔員，制定村規(guī)民約、衛(wèi)生守則等管理規(guī)章，完善村莊設(shè)施維護(hù)、環(huán)境保潔、村莊綠化等管理制度。
5、考核驗(yàn)收階段（11月1日—11月30日）：結(jié)合環(huán)境衛(wèi)生整治目標(biāo)任務(wù)，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭組織對(duì)各村工作開(kāi)展情況進(jìn)行驗(yàn)收，對(duì)工作開(kāi)展迅速，成效顯著的予以表彰，對(duì)不能按時(shí)完成整治任務(wù)的村，將進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。
（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。各村、鎮(zhèn)真各有關(guān)部門要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，把此項(xiàng)活動(dòng)與當(dāng)前開(kāi)展的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)緊密結(jié)合起來(lái)，積極發(fā)揮各級(jí)黨組織和廣大黨員干部的先鋒模范作用，帶領(lǐng)廣大群眾積極投身到農(nóng)村環(huán)境綜合整治活動(dòng)中來(lái)。
（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)構(gòu)。鎮(zhèn)成立由黨委書(shū)記任組長(zhǎng)，黨委副書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)任副組長(zhǎng)的農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全面組織協(xié)調(diào)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作的各項(xiàng)事宜。各村要成立由支部書(shū)記掛帥，小組長(zhǎng)或代表參加環(huán)境綜合整治工作組織，組織村民積極參與，確保環(huán)境整治活動(dòng)取得實(shí)效。
（三）明確責(zé)任，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。各包村領(lǐng)導(dǎo)要率先垂范，深入到所聯(lián)系的村對(duì)活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行督促檢查，推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)。各成員單位要各負(fù)其責(zé)，分工協(xié)作，形成合力，扎實(shí)推進(jìn)。
（四）強(qiáng)化督導(dǎo)，狠抓落實(shí)。各村支部書(shū)記作為第一責(zé)任人，鎮(zhèn)對(duì)各村的工作進(jìn)度和整治效果進(jìn)行督查落實(shí)。鎮(zhèn)黨委、政府將組織鎮(zhèn)內(nèi)聯(lián)查，相互學(xué)習(xí)，取長(zhǎng)補(bǔ)短?；顒?dòng)結(jié)束后，鎮(zhèn)黨委、政府將對(duì)先進(jìn)村進(jìn)行通報(bào)表彰，對(duì)組織不力、消極落后的村予以通報(bào)批評(píng)，并責(zé)令限期整改，確保完成整治任務(wù)。
長(zhǎng)江的治理方案篇十三
為貫徹落實(shí)《江西省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全省大氣污染防治工作的通知》（贛府廳字[20xx]42號(hào)）精神，借鑒鄭州、武漢等兄弟城市經(jīng)驗(yàn)做法，進(jìn)一步強(qiáng)化大氣污染防治重點(diǎn)工作整治措施，形成工作合力，破解我市大氣污染防治瓶頸，全面完成《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》考核目標(biāo)，依據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》和《江西省大氣污染防治條例》，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹(shù)立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，堅(jiān)持重點(diǎn)突破、全面推進(jìn)、綜合治理的原則，切實(shí)解決大氣重點(diǎn)、難點(diǎn)環(huán)境問(wèn)題，努力實(shí)現(xiàn)空氣質(zhì)量持續(xù)改善，為建設(shè)富裕、美麗、幸福江西“南昌樣板”提供生態(tài)環(huán)境支持和保障。
實(shí)施工業(yè)污染源達(dá)標(biāo)治理，完成燃煤發(fā)電機(jī)組超低排放改造，污染物排放持續(xù)降低；完成建成區(qū)每小時(shí)10蒸噸及以下的燃煤鍋爐及禁限燃區(qū)高污染燃料鍋爐淘汰改造；落實(shí)建筑工地?fù)P塵防治措施8個(gè)“100%”（施工現(xiàn)場(chǎng)100%圍擋、場(chǎng)地道路100%硬化、物料土方100%覆蓋、施工場(chǎng)地100%灑水、物料運(yùn)輸100%密閉、沖洗平臺(tái)100%設(shè)置、出入車輛100%清洗、裸露地面100%綠化）、“四個(gè)不開(kāi)工”（未硬化出入口路面不得開(kāi)工，未設(shè)置沖洗平臺(tái)、未配置沖洗設(shè)施不得開(kāi)工，現(xiàn)場(chǎng)管理人員不到位不得開(kāi)工，未設(shè)置門禁、未安裝視頻監(jiān)控設(shè)備的不得開(kāi)工）和“四個(gè)不出門”（車輛裝載過(guò)量的不能出門，車輛密閉不嚴(yán)的不能出門，車體不整潔、車輪帶泥的不能出門，手續(xù)不齊全的不能出門）要求，建筑工地?fù)P塵污染有效改善；不斷提高城市道路保潔水平，城市道路揚(yáng)塵污染明顯降低；全面取締建成區(qū)露天燒烤，嚴(yán)格餐飲油煙污染整治要求，餐飲油煙排放得到有效控制；開(kāi)展機(jī)動(dòng)車排氣整治，完成黃標(biāo)車淘汰任務(wù)，機(jī)動(dòng)車排氣影響大幅降低。力爭(zhēng)全市20xx年空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率達(dá)到80%以上，pm
10
年均濃度不高于78微克/立方米，pm
2.5
年均濃度不高于43微克/立方米。確保完成省政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)：即確保可吸入顆粒物pm
10
年均濃度不高于92.8微克/立方米，確保細(xì)顆粒物pm
2.5
年均濃度不高于50微克/立方米。
（一）污染源排查階段
20xx年6月26日前，完成污染源“三排查、兩抽查”，即:各縣區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)（新區(qū)）分行業(yè)、分區(qū)域開(kāi)展大氣污染拉網(wǎng)式排查，特別是對(duì)國(guó)控空氣質(zhì)量評(píng)價(jià)站點(diǎn)周邊4公里范圍內(nèi)施工工地（含房屋建筑、市政、地鐵、水利、園林綠化、拆除等工地）、燃煤鍋爐、餐飲企業(yè)、燒烤攤點(diǎn)、工業(yè)企業(yè)、渣土運(yùn)輸車輛、城市道路、機(jī)動(dòng)車輛等大氣污染源情況進(jìn)行摸排，建立區(qū)域污染源臺(tái)賬；市建委、市水務(wù)局、市園林局、市工信委、市城管委、市環(huán)保局、市國(guó)土局、市公安局交管局等部門按照本部門職責(zé)，完成本行業(yè)污染源排查，建立行業(yè)污染源臺(tái)賬；市城投有限公司、市市政控股有限公司、市軌道交通集團(tuán)有限公司、市水投有限公司完成本單位污染源排查，建立單位污染源臺(tái)賬。市委督查室、市政府督查室牽頭結(jié)合明察暗訪情況，對(duì)上述臺(tái)賬進(jìn)行抽查；市大氣污染綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室結(jié)合空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn)數(shù)據(jù)，對(duì)數(shù)據(jù)異常點(diǎn)周邊污染源臺(tái)賬進(jìn)行抽查。
（二）全面整治階段
20xx年6月至20xx年12月，在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，制定整改責(zé)任清單，對(duì)存在的問(wèn)題明確整治要求、責(zé)任單位和責(zé)任人員，依法依規(guī)開(kāi)展集中整治，查處一批、曝光一批典型違法案件；建立完善大氣污染治理網(wǎng)格化管理機(jī)制，建立和完善日常巡查制度，將監(jiān)管責(zé)任和治理任務(wù)層層分解落實(shí)到街道（社區(qū)）、部門以及網(wǎng)格長(zhǎng)、網(wǎng)格員，及時(shí)更新污染源臺(tái)賬，確保各類污染納入監(jiān)管范圍，不留死角、不留盲區(qū)。
（一）完善政策
1.建筑垃圾處置管理方面。各城區(qū)嚴(yán)格按照《南昌市城市建筑垃圾管理?xiàng)l例》設(shè)定的許可條件對(duì)施工工地外運(yùn)土方行為進(jìn)行審批，將沖洗平臺(tái)設(shè)置、道路硬化作為審批的前置條件，減少源頭污染。20xx年9月底前，出臺(tái)《南昌市全密閉建筑垃圾運(yùn)輸企業(yè)考核辦法》，建立健全建筑垃圾運(yùn)輸企業(yè)進(jìn)入和退出機(jī)制；20xx年底前，在重點(diǎn)區(qū)域運(yùn)行的全密閉建筑垃圾運(yùn)輸車輛智能定位終端安裝率達(dá)100%，實(shí)現(xiàn)車輛上線監(jiān)管。20xx年底前，將建筑垃圾全密閉范圍擴(kuò)大至九龍湖片區(qū)。
責(zé)任單位：市城管委
2.城市道路保潔考核方面。加大濕式掃道車輛的購(gòu)置力度，逐步淘汰干式掃道車，增加護(hù)欄清洗車輛，及時(shí)清除護(hù)欄灰沙，加大道路清掃保潔市場(chǎng)化作業(yè)率，提升環(huán)衛(wèi)作業(yè)質(zhì)量水平，20xx年底前，城市建成區(qū)主要車行道機(jī)掃率達(dá)到80%以上。20xx年底前，完善道路清掃保潔“以克論凈”的考核方案，將全市道路以區(qū)為單位，隨機(jī)抽取各個(gè)街辦若干條道路，在每條道路上隨機(jī)抽取一個(gè)橫截面，開(kāi)展“以克論凈”考核，通過(guò)對(duì)道路浮塵的量化考核，督促道路積塵減少，達(dá)到深度保潔。20xx年6月底前，完成環(huán)衛(wèi)作業(yè)車輛禁行時(shí)間調(diào)整，適當(dāng)放寬環(huán)衛(wèi)作業(yè)車輛禁行時(shí)間限制。
責(zé)任單位：市城管委、市公安局交管局
3.建筑工地管理方面。20xx年7月底前，出臺(tái)建筑工地?fù)P塵污染視頻監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)方案，明確安裝對(duì)象及技術(shù)要求，分區(qū)域、分階段推進(jìn)建筑工地遠(yuǎn)程視頻和可吸入顆粒物、細(xì)顆粒物在線監(jiān)控設(shè)施的建設(shè)；20xx年9月底前，在空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)站周邊4公里范圍內(nèi)的建筑工地推行安裝，20xx年底前，在全市建成區(qū)范圍全面安裝。通過(guò)日間查看、夜間錄像回放和違規(guī)畫(huà)面抓拍對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行遠(yuǎn)程監(jiān)管。
責(zé)任單位：市建委
4.黃標(biāo)車、燃煤鍋爐淘汰獎(jiǎng)補(bǔ)方面。20xx年6月底前，制定黃標(biāo)車淘汰獎(jiǎng)補(bǔ)政策，對(duì)提前報(bào)廢黃標(biāo)車給予一定財(cái)政補(bǔ)貼，以獎(jiǎng)補(bǔ)促淘汰；20xx年6月底前，出臺(tái)建成區(qū)燃煤鍋爐淘汰補(bǔ)貼政策，調(diào)動(dòng)燃煤鍋爐使用單位淘汰改造積極性。
責(zé)任單位：市商務(wù)局、市工信委、市財(cái)政局
5.餐飲項(xiàng)目準(zhǔn)入管理方面。企業(yè)設(shè)立或增加餐飲經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目時(shí)嚴(yán)格履行“雙告知”職責(zé)，告知申請(qǐng)人需要申請(qǐng)審批項(xiàng)目和相應(yīng)的審批部門，并由申請(qǐng)人書(shū)面承諾在取得審批前不擅自從事相關(guān)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。在辦理登記注冊(cè)后，要運(yùn)用信息化手段，通過(guò)“雙告知”推送平臺(tái)，將市場(chǎng)主體登記注冊(cè)信息及時(shí)告知環(huán)保、食藥監(jiān)等相關(guān)審批部門。環(huán)保、食藥監(jiān)等相關(guān)審批部門或行業(yè)主管部門應(yīng)及時(shí)通過(guò)“雙告知”推送平臺(tái)認(rèn)領(lǐng)企業(yè)或通過(guò)南昌市企業(yè)事中事后監(jiān)管警示平臺(tái)查詢，根據(jù)職責(zé)嚴(yán)格做好項(xiàng)目準(zhǔn)入工作。
責(zé)任單位：市市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)管局
（二）整治重點(diǎn)
1.工業(yè)企業(yè)大氣污染整治
（1）開(kāi)展污染源達(dá)標(biāo)排放治理。加強(qiáng)火電、鋼鐵等重點(diǎn)行業(yè)廢氣達(dá)標(biāo)排放情況和煙氣旁路設(shè)置情況排查，督促企業(yè)脫硫脫硝除塵設(shè)施正常運(yùn)行；對(duì)重點(diǎn)工業(yè)污染源，實(shí)行24小時(shí)在線監(jiān)控，對(duì)排放不達(dá)標(biāo)企業(yè)依法實(shí)施處理；督促20蒸噸/小時(shí)及以上燃煤鍋爐在20xx年底前安裝在線監(jiān)控設(shè)施和中控系統(tǒng)，并與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)；加強(qiáng)鍋爐排氣監(jiān)管，對(duì)未建設(shè)污染治理設(shè)施的，鍋爐煙氣超標(biāo)排放的，依法采取按日計(jì)罰、查封扣押、限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治等措施；督促工業(yè)貨場(chǎng)、料場(chǎng)、渣場(chǎng)等露天堆場(chǎng)設(shè)置防風(fēng)抑塵墻，加裝覆蓋、自動(dòng)噴淋灑水設(shè)施，控制物料堆放、物料傳送、落料卸料過(guò)程揚(yáng)塵污染。
（2）推進(jìn)燃煤機(jī)組超低排放改造。督促新昌電廠2#機(jī)組開(kāi)展脫硫塔噴淋層和除霧器升級(jí)、低氮燃燒器改造、脫硝催化劑再生和加層升級(jí)以及靜電除塵升級(jí)等工作，20xx年6月底前完成超低排放改造工程。
（3）持續(xù)推進(jìn)揮發(fā)性有機(jī)物整治。20xx年底前，有機(jī)化工、醫(yī)藥（化學(xué)原料藥制造）、表面涂裝、塑料制品、包裝印刷等五大行業(yè)中排放量分別在全省居前十重點(diǎn)企業(yè)全面完成年度vocs（揮發(fā)性有機(jī)物）綜合治理項(xiàng)目，其余各企業(yè)要積極開(kāi)展清潔生產(chǎn)審核等整治工作；啟動(dòng)服裝干洗行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物整治工作，20xx年6月底前，完成開(kāi)啟式干洗機(jī)的淘汰或改造更新；加強(qiáng)儲(chǔ)油庫(kù)、加油站、油罐車油氣回收裝置運(yùn)行監(jiān)管，督促設(shè)施正常運(yùn)行。
（4）實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核。按照《江西省大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施細(xì)則》要求，20xx年底前，全部完成鋼鐵、水泥、化工、有色金屬冶煉等重點(diǎn)行業(yè)的清潔生產(chǎn)審核及技術(shù)改造工程。
（5）強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法。認(rèn)真落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》精神，強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法與刑事司法的有序銜接，重點(diǎn)打擊偷排偷放、非法排放有毒有害污染物、非法處置危險(xiǎn)廢物、不正常使用污染防治設(shè)施、偽造或篡改環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)等違法行為，對(duì)存在環(huán)境違法問(wèn)題的，依法進(jìn)行行政處罰、按日計(jì)罰，直至停產(chǎn)整頓；對(duì)涉嫌環(huán)境違法犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
牽頭單位：市環(huán)保局
責(zé)任單位：各縣區(qū)政府、開(kāi)發(fā)區(qū)（新區(qū)）管委會(huì)
2.各類揚(yáng)塵污染整治
（1）施工工地?fù)P塵污染整治。強(qiáng)化源頭管控，重點(diǎn)審查建設(shè)單位是否將揚(yáng)塵污染防治費(fèi)用列入工程造價(jià)，施工承包合同是否明確施工單位揚(yáng)塵污染防治責(zé)任，施工單位是否制定具體揚(yáng)塵污染防治實(shí)施方案，工程監(jiān)理單位是否將揚(yáng)塵污染防治納入工程監(jiān)理內(nèi)容，實(shí)地查看施工圍擋、沖洗平臺(tái)、泥漿沉淀池、主要道路硬化等設(shè)施是否建設(shè)，對(duì)未落實(shí)有關(guān)要求的一律不得辦理施工許可。
加強(qiáng)日常巡查，對(duì)施工場(chǎng)地內(nèi)車輛沖洗平臺(tái)是否使用；平整場(chǎng)地、挖填土方洗刨、風(fēng)鉆施工作業(yè)是否采取灑水降塵措施，裸露土方、閑置土地和堆放水泥、灰土、砂石等易產(chǎn)生揚(yáng)塵污染物料的場(chǎng)地是否設(shè)置封閉性圍欄或采取覆蓋、固化、綠化等措施，工程完工后是否及時(shí)對(duì)裸露地面進(jìn)行硬化或綠化等進(jìn)行監(jiān)督檢查；對(duì)未落實(shí)有關(guān)要求及未辦理施工許可證（或水利、園林工程未辦理行政主管部門開(kāi)工備案表）擅自施工的一律責(zé)令停工。對(duì)施工工地不按規(guī)定設(shè)置圍擋或圍擋不符合要求，對(duì)車輛未沖洗干凈出場(chǎng)上路的，工地出入口及周邊路面存在建筑物料、建筑垃圾及余土撒落現(xiàn)象的一律責(zé)令停工。
牽頭單位：市建委（負(fù)責(zé)房屋建筑、市政、地鐵等工程）、市水務(wù)局（負(fù)責(zé)水利工程）、市園林局（負(fù)責(zé)園林工程）、市城管委（負(fù)責(zé)圍擋及工地周邊道路整治）
（2）拆除工地?fù)P塵污染整治。對(duì)拆除工地是否按規(guī)定設(shè)置圍擋，機(jī)械拆除或爆破拆除工程實(shí)施過(guò)程、建筑垃圾整理、清運(yùn)過(guò)程及各個(gè)階段是否按規(guī)范要求采取灑水或噴淋等防塵降塵措施開(kāi)展監(jiān)督檢查，對(duì)違反有關(guān)規(guī)定的，一律按高限實(shí)施處罰。
牽頭單位：市城管委、市房管局
責(zé)任單位：各縣區(qū)政府、開(kāi)發(fā)區(qū)（新區(qū)）管委會(huì)
（3）混凝土攪拌場(chǎng)（站）揚(yáng)塵污染整治。對(duì)混凝土攪拌場(chǎng)（站）路面是否硬化，堆放水泥、灰土、砂石等易產(chǎn)生揚(yáng)塵污染物料的場(chǎng)地是否設(shè)置封閉性圍欄或覆蓋，是否設(shè)置車輛清洗設(shè)備和泥漿沉淀池；是否存在敞開(kāi)運(yùn)輸混凝土、砂漿，運(yùn)輸混凝土車輛是否未沖洗干凈出場(chǎng)上路，場(chǎng)區(qū)出入口及周邊路面是否有撒落建筑物料、混凝土的現(xiàn)象開(kāi)展監(jiān)督檢查，對(duì)違反有關(guān)規(guī)定的，一律按高限實(shí)施處罰。
牽頭單位：市工信委
責(zé)任單位：各縣區(qū)政府、開(kāi)發(fā)區(qū)（新區(qū)）管委會(huì)
（4）砂石堆場(chǎng)揚(yáng)塵污染整治。對(duì)砂石堆場(chǎng)砂石堆放是否整潔，砂石裝卸是否采取灑水噴淋等防塵措施，出入口及周邊路面是否進(jìn)行不定期清掃保潔、灑水防塵，裝運(yùn)砂石的車輛是否進(jìn)行封閉處理，堆場(chǎng)周邊是否配備高于砂石堆的圍擋或防風(fēng)抑塵網(wǎng)等設(shè)施開(kāi)展監(jiān)督檢查，對(duì)未執(zhí)行有關(guān)要求的按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
牽頭單位：市采砂辦、市水務(wù)局
責(zé)任單位：各縣區(qū)政府、開(kāi)發(fā)區(qū)（新區(qū)）管委會(huì)、市政公用控股公司
（5）裸露土地?fù)P塵污染整治。對(duì)城區(qū)消納場(chǎng)渣土堆、已收儲(chǔ)未供應(yīng)土地、拆除工地等裸露土地?fù)P塵污染進(jìn)行整治，20xx年6月底前，完成拆除工地建筑垃圾清運(yùn)，裸露土地臨時(shí)綠化或覆蓋治理。
牽頭單位：市城管委（負(fù)責(zé)管轄范圍內(nèi)消納場(chǎng)渣土堆整治、拆除工地整治）、市國(guó)土局（負(fù)責(zé)已收儲(chǔ)未供應(yīng)土地整治）
責(zé)任單位：各縣區(qū)政府、開(kāi)發(fā)區(qū)（新區(qū)）管委會(huì)
（6）建筑垃圾運(yùn)輸揚(yáng)塵污染整治
對(duì)建設(shè)單位、施工單位或承運(yùn)單位未辦理建筑垃圾處置手續(xù)擅自處置；未按照批準(zhǔn)的線路、時(shí)間、裝卸地點(diǎn)運(yùn)輸和傾倒建筑垃圾；敞開(kāi)運(yùn)輸、超載冒尖運(yùn)輸砂石、渣土、砂漿等散裝物料和建筑垃圾；沿途撒落，車輛帶泥行駛；建筑垃圾消納場(chǎng)未灑水、未覆蓋、周邊道路積土未清除等現(xiàn)象開(kāi)展專項(xiàng)整治，對(duì)違反有關(guān)規(guī)定的'，一律按高限實(shí)施處罰。大力推進(jìn)建筑垃圾消納場(chǎng)建設(shè)，20xx年底前，各縣區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)（新區(qū)）至少建有一個(gè)建筑垃圾消納場(chǎng)，建筑垃圾集中堆放、規(guī)范消納，堅(jiān)決取締非法設(shè)置的建筑垃圾消納場(chǎng)。對(duì)建筑垃圾運(yùn)輸場(chǎng)的管理要參照施工工地?fù)P塵的管理，確保無(wú)二次污染。
牽頭單位：市城管委、市公安局交管局
責(zé)任單位：各縣區(qū)政府、開(kāi)發(fā)區(qū)（新區(qū)）管委會(huì)
3.鍋爐排氣污染整治
推進(jìn)城市建成區(qū)燃煤鍋爐、禁限燃區(qū)高污染燃料鍋爐淘汰改造工作，20xx年6月底前完成八個(gè)國(guó)控環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn)周邊4公里范圍內(nèi)鍋爐的淘汰改造，未完成改造的必須停產(chǎn)整改，20xx年底前全面完成剩余鍋爐淘汰改造。
牽頭單位：市工信委、市環(huán)保局
責(zé)任單位：各相關(guān)縣區(qū)政府、開(kāi)發(fā)區(qū)（新區(qū)）管委會(huì)
4.機(jī)動(dòng)車排氣污染整治
（1）淘汰黃標(biāo)車。對(duì)本市注冊(cè)黃標(biāo)車不得進(jìn)行安全技術(shù)檢測(cè)，對(duì)已達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的一律予以強(qiáng)制報(bào)廢，確保在年底淘汰全市的黃標(biāo)車。
責(zé)任單位：市公安局交管局、市環(huán)保局、市交通局
（2）嚴(yán)格機(jī)動(dòng)車限行執(zhí)法。繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)動(dòng)車環(huán)保限行政策，加大黃標(biāo)車闖環(huán)保限行區(qū)域執(zhí)法力度，對(duì)違規(guī)闖環(huán)保限行區(qū)域車輛嚴(yán)管重罰。
責(zé)任單位：市公安局交管局、市環(huán)保局
（3）嚴(yán)格機(jī)動(dòng)車環(huán)保檢驗(yàn)。加強(qiáng)在用車排放檢驗(yàn)監(jiān)管，督促機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)嚴(yán)格按照《大氣污染防治法》和《江西省機(jī)動(dòng)車排氣污染防治條例》要求開(kāi)展機(jī)動(dòng)車環(huán)保檢驗(yàn)，未經(jīng)環(huán)保檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格的，不予核發(fā)安全及檢驗(yàn)合格標(biāo)志。加快推進(jìn)機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)信息聯(lián)網(wǎng)建設(shè)。
責(zé)任單位：市環(huán)保局、市公安局交管局
（4）實(shí)施機(jī)動(dòng)車排氣遙感監(jiān)測(cè)。按照《大氣污染防治法》要求，著手利用遙感監(jiān)測(cè)手段對(duì)在道路上行駛的機(jī)動(dòng)車的大氣污染物排放情況進(jìn)行監(jiān)督抽測(cè)，對(duì)抽測(cè)不合格的，依照環(huán)保部、公安部相關(guān)要求進(jìn)行處理。
責(zé)任單位：市環(huán)保局、市公安局交管局、市市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)管局
5.餐飲油煙污染整治
嚴(yán)格露天燒烤執(zhí)法，禁止任何單位和個(gè)人在禁止的區(qū)域露天燒烤食品或?yàn)槁短鞜咎峁﹫?chǎng)地，對(duì)違反有關(guān)要求的嚴(yán)格按照《江西省大氣污染防治條例》進(jìn)行處理。規(guī)范餐飲油煙排放，20xx年6月底前，各縣區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)（新區(qū)）要完成現(xiàn)有餐飲店的全面普查；20xx年9月底前，各縣區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)（新區(qū)）要完成現(xiàn)有餐飲店整治，對(duì)未安裝油煙凈化設(shè)施，或油煙凈化設(shè)施不正常使用的，或超過(guò)排放標(biāo)準(zhǔn)排放油煙的，一律責(zé)令改正并實(shí)施行政處罰，拒不改正的，責(zé)令停業(yè)整治。
牽頭單位：市城管委
責(zé)任單位：各縣區(qū)政府、開(kāi)發(fā)區(qū)（新區(qū)）管委會(huì)
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
成立南昌市大氣污染綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組。成員由市政府相關(guān)副秘書(shū)長(zhǎng)，市委宣傳部分管領(lǐng)導(dǎo)以及市環(huán)保局、市工信委、市城管委、市綜管辦、市建委、市園林局、市國(guó)土局、市交通局、市水務(wù)局、市商務(wù)局、市財(cái)政局、市市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)管局、市食品藥品監(jiān)管局、市委督查室、市政府督查室、市公安局交管局、市采砂辦主要領(lǐng)導(dǎo)，各縣區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)，開(kāi)發(fā)區(qū)（新區(qū)）管委會(huì)主任，市城投有限公司、市政公用投資控股有限責(zé)任公司、市軌道交通集團(tuán)有限公司、市水投發(fā)展有限公司主要負(fù)責(zé)同志組成（詳見(jiàn)附件1）。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)部署貫徹落實(shí)中央、省委省政府大氣污染治理工作精神，指導(dǎo)、督促、調(diào)度大氣污染治理有關(guān)政策措施、重點(diǎn)工作和重大項(xiàng)目的落實(shí)，部署大氣污染防治工作考核。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)機(jī)動(dòng)車排氣整治、工業(yè)企業(yè)大氣污染整治、揚(yáng)塵與餐飲油煙整治、鍋爐排氣整治四個(gè)專項(xiàng)整治小組，專項(xiàng)整治小組組長(zhǎng)分別由市政府副市長(zhǎng)涂建生、凌衛(wèi)、宋鈾、楊文斌兼任，專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組具體負(fù)責(zé)有關(guān)整治工作的調(diào)度、督查。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市環(huán)保局，由市環(huán)保局主要領(lǐng)導(dǎo)任辦公室主任，市環(huán)保局分管領(lǐng)導(dǎo)任副主任。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作，提交需領(lǐng)導(dǎo)小組審議的有關(guān)事項(xiàng)；會(huì)同相關(guān)部門起草大氣污染治理工作方案和年度重點(diǎn)工作任務(wù)，明確各部門工作職責(zé)，明確各縣區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)（新區(qū)）年度空氣質(zhì)量改善目標(biāo)；會(huì)同相關(guān)部門制定并組織實(shí)施本方案相關(guān)工作考核；及時(shí)通報(bào)本方案有關(guān)工作實(shí)施情況；組建南昌市大氣污染綜合治理微信群，實(shí)時(shí)通報(bào)問(wèn)題督促整改，預(yù)報(bào)大氣環(huán)境質(zhì)量，通知啟動(dòng)和解除空氣重污染日應(yīng)急預(yù)警;承辦領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事項(xiàng)。
各縣（區(qū)）政府、開(kāi)發(fā)區(qū)（新區(qū)）管委會(huì)要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)大氣污染綜合治理的組織領(lǐng)導(dǎo)。
（二）明確責(zé)任
各縣區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)（新區(qū)）要切實(shí)履行好環(huán)境保護(hù)的主體責(zé)任，認(rèn)真落實(shí)環(huán)境保護(hù)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)，采取切實(shí)有效措施，確保本轄區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量不斷改善；相關(guān)職能部門要切實(shí)履行好環(huán)境保護(hù)的監(jiān)管責(zé)任，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、法律意識(shí)，按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)、管行業(yè)必須管環(huán)保，管發(fā)展必須管環(huán)保”的要求，建立環(huán)?！耙粛忞p責(zé)”工作推進(jìn)機(jī)制，共同擔(dān)負(fù)起改善環(huán)境質(zhì)量的責(zé)任；各企事業(yè)單位要切實(shí)履行好減少污染物排放的主體責(zé)任，加大環(huán)境治理力度，確保污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，施工單位要落實(shí)建筑工地?fù)P塵防治措施8個(gè)“100%”、“四個(gè)不開(kāi)工”和“四個(gè)不出門”要求。
各縣區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)（新區(qū)），市政府相關(guān)部門要結(jié)合工作職責(zé)，參照本方案制定本地、本部門專項(xiàng)整治方案，明確責(zé)任、措施、要求及調(diào)度、督查、考核和問(wèn)責(zé)機(jī)制等內(nèi)容，并將有關(guān)考核結(jié)果納入城市綜合管理“三令”制、“美麗南昌?幸福家園”考核等范疇。
（三）督查調(diào)度
各縣區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)（新區(qū)）至少每周要對(duì)本轄區(qū)大氣污染綜合治理情況開(kāi)展一次督查調(diào)度，督查調(diào)度情況向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送；有關(guān)市直部門至少每半月要對(duì)本行業(yè)大氣污染治理情況開(kāi)展一次督查調(diào)度，督查調(diào)度情況向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送；市委督查室、市政府督查室每月要組織有關(guān)部門對(duì)各地工作開(kāi)展情況進(jìn)行一次明察暗訪，對(duì)存在的問(wèn)題下達(dá)整改責(zé)任清單，提出整改要求，實(shí)施銷號(hào)管理，明察暗訪情況納入“啄木鳥(niǎo)”重點(diǎn)關(guān)注內(nèi)容；市政府分管領(lǐng)導(dǎo)原則上每月調(diào)度一次并視情況增加調(diào)度頻次，對(duì)空氣質(zhì)量和明察暗訪情況進(jìn)行通報(bào)，分析原因、協(xié)調(diào)解決跨區(qū)域、跨部門整治措施的落實(shí)，督促各縣區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)（新區(qū)），各部門落實(shí)整改要求。
（四）嚴(yán)格考核
在領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每月對(duì)各縣區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)（新區(qū)）空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率、可吸入顆粒物（pm
10
）和細(xì)顆粒物（pm
2.5
）三項(xiàng)空氣質(zhì)量情況進(jìn)行考核排名，排名納入城市綜合管理“三令”制考核內(nèi)容。每年對(duì)各縣區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)(新區(qū))空氣質(zhì)量改善情況進(jìn)行綜合考核評(píng)價(jià)，年度考核采取定量打分方式（詳見(jiàn)附件2）。在年度綜合考核評(píng)價(jià)中考核達(dá)標(biāo)的，由領(lǐng)導(dǎo)小組予以通報(bào)表彰；對(duì)在年度綜合考核評(píng)價(jià)中考核未達(dá)標(biāo)的，由領(lǐng)導(dǎo)小組予以通報(bào)批評(píng)；對(duì)考核未達(dá)標(biāo)且排名最后1名的，取消該縣區(qū)政府、開(kāi)發(fā)區(qū)（新區(qū)）管委會(huì)及其主要負(fù)責(zé)人當(dāng)年度各類評(píng)優(yōu)評(píng)先資格。
（五）嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)
對(duì)各地、各單位污染源排查嚴(yán)重失實(shí)，污染源整治工作亂作為、不作為、慢作為和弄虛作假的；20xx年6月底前未完成裸露土地整治的、國(guó)控環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn)周邊4公里范圍內(nèi)鍋爐淘汰改造工作未完成的，全年整治任務(wù)未有效落實(shí)導(dǎo)致空氣質(zhì)量下降嚴(yán)重的，實(shí)施“一事三查”，即：查牽頭單位，查所在縣區(qū)政府、開(kāi)發(fā)區(qū)（新區(qū)）管委會(huì)，查業(yè)主（施工）單位。
從6月份開(kāi)始，對(duì)可吸入顆粒物（pm
10
）和細(xì)顆粒物（pm
2.5
）濃度連續(xù)兩個(gè)月同比不降反升的縣區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)（新區(qū)），由縣（區(qū)）政府、開(kāi)發(fā)區(qū)(新區(qū))管委會(huì)提交原因分析和改進(jìn)措施；對(duì)上半年空氣質(zhì)量下滑最嚴(yán)重的，由市政府分管副市長(zhǎng)對(duì)縣區(qū)（開(kāi)發(fā)區(qū)、新區(qū)）分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談；對(duì)全年空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率、可吸入顆粒物（pm
10
）和細(xì)顆粒物（pm
2.5
）濃度不降反升，導(dǎo)致環(huán)境空氣質(zhì)量嚴(yán)重下降的，按照《江西省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究實(shí)施細(xì)則》及有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追責(zé)。
（六）廣泛宣傳
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要在市主要媒體，每月公布各縣區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)（新區(qū)）空氣質(zhì)量情況和空氣質(zhì)量改善情況。市屬媒體要加大對(duì)大氣污染綜合治理的宣傳報(bào)道力度，廣泛宣傳開(kāi)展大氣污染防治的重要性和意義，爭(zhēng)取全社會(huì)的支持和配合；持續(xù)關(guān)注各縣區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)（新區(qū)）空氣質(zhì)量情況和空氣質(zhì)量改善情況，宣傳報(bào)道大氣污染綜合治理過(guò)程中的好做法、好經(jīng)驗(yàn)、好典型；充分展示我市開(kāi)展大氣污染防治的工作成效，塑造南昌大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的良好形象。對(duì)影響國(guó)控空氣質(zhì)量評(píng)價(jià)點(diǎn)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯著的揚(yáng)塵、鍋爐排氣等未按時(shí)間要求整治到位的，相關(guān)縣（區(qū)）政府、開(kāi)發(fā)區(qū)（新區(qū)）管委會(huì)以及整改工作牽頭單位主要領(lǐng)導(dǎo)要接受電視臺(tái)采訪，向社會(huì)作出承諾，并提出整改措施，接受公眾監(jiān)督。
長(zhǎng)江的治理方案篇十四
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，長(zhǎng)江作為中國(guó)最長(zhǎng)、流域最廣的河流成為了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的黃金水道，也承擔(dān)著巨大的生態(tài)和環(huán)境壓力。為了有效解決長(zhǎng)江流域的治理問(wèn)題，我國(guó)采取了一系列措施。在過(guò)去的幾年中，我有幸參與了長(zhǎng)江治理的工作，積累了一定的經(jīng)驗(yàn)與心得。本文將從更加全面的角度出發(fā)，以五段式文章詮釋長(zhǎng)江治理的心得體會(huì)。
首先，要堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先的原則。長(zhǎng)江治理是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及到生態(tài)、水資源、防洪等多個(gè)方面。在治理過(guò)程中，必須堅(jiān)守生態(tài)優(yōu)先的原則，保護(hù)長(zhǎng)江的生態(tài)環(huán)境。我們應(yīng)該在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)保護(hù)之間取得平衡，倡導(dǎo)綠色發(fā)展理念和循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)和治理，限制水污染和亂占亂采，保護(hù)珍稀瀕危物種和濕地資源。只有樹(shù)立起生態(tài)優(yōu)先的思想，才能保障長(zhǎng)江流域的可持續(xù)發(fā)展。
其次，要加強(qiáng)治理的協(xié)同性。長(zhǎng)江流域涵蓋了多個(gè)省市，涉及到眾多部門和利益相關(guān)者。治理工作要提高協(xié)同工作能力，打破部門之間的壁壘，加強(qiáng)信息共享和合作。要建立多部門、多層次的協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌各方力量，形成合力。在操作層面，需要加強(qiáng)溝通和協(xié)作，加強(qiáng)長(zhǎng)江治理相關(guān)人員的培訓(xùn)和技能提高，以提高協(xié)同性效果。
第三，要注重長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃的制定和執(zhí)行。長(zhǎng)江治理是一個(gè)長(zhǎng)期過(guò)程，需要精心規(guī)劃和跟進(jìn)執(zhí)行。我們應(yīng)該充分考慮未來(lái)發(fā)展的需要和挑戰(zhàn)，進(jìn)行科學(xué)可行的規(guī)劃，確保長(zhǎng)江治理工作在政策上的連續(xù)性和穩(wěn)定性。同時(shí)，還需要做好規(guī)劃的監(jiān)測(cè)和評(píng)估工作，及時(shí)糾偏和調(diào)整，確保規(guī)劃的實(shí)施效果。只有制定和執(zhí)行長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，才能確保長(zhǎng)江治理工作能夠可持續(xù)推進(jìn)。
第四，要注重公眾參與和社會(huì)責(zé)任。長(zhǎng)江治理不僅涉及相關(guān)的政府部門和企事業(yè)單位，也需要廣大公眾的積極參與和支持。我們應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)公眾的宣傳和教育，提高公眾的環(huán)保意識(shí)和參與能力。同時(shí)，還需要加強(qiáng)對(duì)企事業(yè)單位的監(jiān)管和評(píng)估，促使其履行社會(huì)責(zé)任，積極參與到長(zhǎng)江的治理中來(lái)。只有形成良好的政府、企業(yè)和公眾的合力，才能夠真正取得長(zhǎng)江治理的成果。
最后，要加強(qiáng)科技創(chuàng)新和技術(shù)支持。長(zhǎng)江治理是一個(gè)技術(shù)密集型的工程，需要依靠科技創(chuàng)新和技術(shù)支持來(lái)推進(jìn)。我們應(yīng)該鼓勵(lì)科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)加大在長(zhǎng)江治理領(lǐng)域的投入，加強(qiáng)科技創(chuàng)新能力，推動(dòng)長(zhǎng)江治理的前沿技術(shù)和裝備的研發(fā)和應(yīng)用。同時(shí)，還要加強(qiáng)技術(shù)人才隊(duì)伍的培養(yǎng)和引進(jìn)，提高技術(shù)人員的專業(yè)水平和創(chuàng)新能力。只有不斷加強(qiáng)科技創(chuàng)新和技術(shù)支持，才能夠保持長(zhǎng)江治理工作的科學(xué)性和先進(jìn)性。
總結(jié)起來(lái)，長(zhǎng)江治理是一個(gè)關(guān)系到我國(guó)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和社會(huì)全局的重大工程，需要廣大人民的共同努力。在長(zhǎng)江治理的工作中，我們要堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、加強(qiáng)治理協(xié)同、注重長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃、加強(qiáng)公眾參與和社會(huì)責(zé)任以及加強(qiáng)科技創(chuàng)新和技術(shù)支持。通過(guò)共同努力，我們相信長(zhǎng)江治理一定能夠取得更加顯著的成果，為我國(guó)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。
長(zhǎng)江的治理方案篇十五
工業(yè)爐窯是指在工業(yè)生產(chǎn)中利用燃料燃燒或電能等轉(zhuǎn)換產(chǎn)生的熱量，將物料或工件進(jìn)行熔煉、熔化、焙（煅）燒、加熱、干餾、氣化等的熱工設(shè)備，包括熔煉爐、熔化爐、焙（煅）燒爐（窯）、加熱爐、熱處理爐、干燥爐（窯）、焦?fàn)t、煤氣發(fā)生爐等八類（見(jiàn)附件1）。工業(yè)爐窯廣泛應(yīng)用于鋼鐵、焦化、有色、建材、石化、化工、機(jī)械制造等行業(yè)，對(duì)工業(yè)發(fā)展具有重要支撐作用，同時(shí)，也是工業(yè)領(lǐng)域大氣污染的主要排放源。相對(duì)于電站鍋爐和工業(yè)鍋爐，工業(yè)爐窯污染治理明顯滯后，對(duì)環(huán)境空氣質(zhì)量產(chǎn)生重要影響。京津冀及周邊地區(qū)源解析結(jié)果表明，細(xì)顆粒物（pm2.5）污染來(lái)源中工業(yè)爐窯占20％左右。
從工業(yè)爐窯裝備和污染治理技術(shù)水平來(lái)看，我國(guó)既有世界上最先進(jìn)的生產(chǎn)工藝和環(huán)保治理設(shè)備，也存在大量落后生產(chǎn)工藝，環(huán)保治理設(shè)施簡(jiǎn)易，甚至沒(méi)有環(huán)保設(shè)施，行業(yè)發(fā)展水平參差不齊，劣幣驅(qū)逐良幣問(wèn)題突出。尤其是在磚瓦、玻璃、耐火材料、陶瓷、鑄造、鐵合金、再生有色金屬等涉工業(yè)爐窯行業(yè)，“散亂污”企業(yè)數(shù)量多，環(huán)境影響大，嚴(yán)重影響產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展。
實(shí)施工業(yè)爐窯升級(jí)改造和深度治理是打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)重要措施，也是推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要抓手。各地要充分認(rèn)識(shí)全面加強(qiáng)工業(yè)爐窯大氣污染綜合治理的重要意義，深入推進(jìn)相關(guān)工作。
（一）主要目標(biāo)。到20xx年，完善工業(yè)爐窯大氣污染綜合治理管理體系，推進(jìn)工業(yè)爐窯全面達(dá)標(biāo)排放，京津冀及周邊地區(qū)、長(zhǎng)三角地區(qū)、汾渭平原等大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域（以下簡(jiǎn)稱重點(diǎn)區(qū)域，范圍見(jiàn)附件2）工業(yè)爐窯裝備和污染治理水平明顯提高，實(shí)現(xiàn)工業(yè)行業(yè)二氧化硫、氮氧化物、顆粒物等污染物排放進(jìn)一步下降，促進(jìn)鋼鐵、建材等重點(diǎn)行業(yè)二氧化碳排放總量得到有效控制，推動(dòng)環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善和產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
（二）基本原則
堅(jiān)持全面推進(jìn)與突出重點(diǎn)相結(jié)合。系統(tǒng)梳理工業(yè)爐窯分布狀況與排放特征，建立詳細(xì)管理清單，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管全覆蓋。聚焦工業(yè)爐窯環(huán)境問(wèn)題突出的重點(diǎn)行業(yè)以及相關(guān)產(chǎn)業(yè)集群，加大綜合治理力度。合理把握工作推進(jìn)進(jìn)度和節(jié)奏，重點(diǎn)區(qū)域率先推進(jìn)。
堅(jiān)持結(jié)構(gòu)優(yōu)化與深度治理相結(jié)合。加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，加快淘汰落后產(chǎn)能和不達(dá)標(biāo)工業(yè)爐窯，實(shí)施燃料清潔低碳化替代；深入推進(jìn)涉工業(yè)爐窯企業(yè)綜合整治，強(qiáng)化全過(guò)程環(huán)保管理，全面加強(qiáng)有組織和無(wú)組織排放管控。通過(guò)“淘汰一批、替代一批、治理一批”，提升產(chǎn)業(yè)總體發(fā)展水平。
堅(jiān)持嚴(yán)格監(jiān)管與激勵(lì)引導(dǎo)相結(jié)合。加快完善政策、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系，強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任，嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)法，加大聯(lián)合懲戒力度，顯著提高環(huán)境違法成本。更好發(fā)揮政府引導(dǎo)作用，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，實(shí)施差別化管理政策，形成有效激勵(lì)和約束機(jī)制。
（一）加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度。嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入。新建涉工業(yè)爐窯的建設(shè)項(xiàng)目，原則上要入園區(qū)，配套建設(shè)高效環(huán)保治理設(shè)施。重點(diǎn)區(qū)域嚴(yán)格控制涉工業(yè)爐窯建設(shè)項(xiàng)目，嚴(yán)禁新增鋼鐵、焦化、電解鋁、鑄造、水泥和平板玻璃等產(chǎn)能；嚴(yán)格執(zhí)行鋼鐵、水泥、平板玻璃等行業(yè)產(chǎn)能置換實(shí)施辦法；原則上禁止新建燃料類煤氣發(fā)生爐（園區(qū)現(xiàn)有企業(yè)統(tǒng)一建設(shè)的清潔煤制氣中心除外）。
加大落后產(chǎn)能和不達(dá)標(biāo)工業(yè)爐窯淘汰力度。分行業(yè)清理《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》淘汰類工業(yè)爐窯。天津、河北、山西、江蘇、山東等地要按時(shí)完成各地已出臺(tái)的鋼鐵、焦化、化工等行業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)。鼓勵(lì)各地制定更加嚴(yán)格的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。對(duì)熱效率低下、敞開(kāi)未封閉，裝備簡(jiǎn)易落后、自動(dòng)化程度低，無(wú)組織排放突出，以及無(wú)治理設(shè)施或治理設(shè)施工藝落后等嚴(yán)重污染環(huán)境的工業(yè)爐窯，依法責(zé)令停業(yè)關(guān)閉。
（二）加快燃料清潔低碳化替代。對(duì)以煤、石油焦、渣油、重油等為燃料的工業(yè)爐窯，加快使用清潔低碳能源以及利用工廠余熱、電廠熱力等進(jìn)行替代。重點(diǎn)區(qū)域禁止摻燒高硫石油焦（硫含量大于3%）。玻璃行業(yè)全面禁止摻燒高硫石油焦。
加大煤氣發(fā)生爐淘汰力度。20xx年年底前，重點(diǎn)區(qū)域淘汰爐膛直徑3米以下燃料類煤氣發(fā)生爐；集中使用煤氣發(fā)生爐的工業(yè)園區(qū)，暫不具備改用天然氣條件的，原則上應(yīng)建設(shè)統(tǒng)一的清潔煤制氣中心。
加快淘汰燃煤工業(yè)爐窯。重點(diǎn)區(qū)域取締燃煤熱風(fēng)爐，基本淘汰熱電聯(lián)產(chǎn)供熱管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的燃煤加熱、烘干爐（窯）。加快推動(dòng)鑄造（10噸/小時(shí)及以下）、巖棉等行業(yè)沖天爐改為電爐。
（三）實(shí)施污染深度治理。推進(jìn)工業(yè)爐窯全面達(dá)標(biāo)排放。已有行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)的工業(yè)爐窯（見(jiàn)附件3），嚴(yán)格執(zhí)行行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)規(guī)定，配套建設(shè)高效脫硫脫硝除塵設(shè)施（見(jiàn)附件4），確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。已制定更嚴(yán)格地方排放標(biāo)準(zhǔn)的，按地方標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。重點(diǎn)區(qū)域鋼鐵、水泥、焦化、石化、化工、有色等行業(yè)，二氧化硫、氮氧化物、顆粒物、揮發(fā)性有機(jī)物（vocs）排放全面執(zhí)行大氣污染物特別排放限值。已核發(fā)排污許可證的，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行許可要求。
暫未制訂行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)的工業(yè)爐窯，包括鑄造，日用玻璃，玻璃纖維、耐火材料、石灰、礦物棉等建材行業(yè)，鎢、工業(yè)硅、金屬冶煉廢渣（灰）二次提取等有色金屬行業(yè)，氮肥、電石、無(wú)機(jī)磷、活性炭等化工行業(yè)，應(yīng)參照相關(guān)行業(yè)已出臺(tái)的標(biāo)準(zhǔn)，全面加大污染治理力度（見(jiàn)附件4），鑄造行業(yè)燒結(jié)、高爐工序污染排放控制按照鋼鐵行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求執(zhí)行；重點(diǎn)區(qū)域原則上按照顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放限值分別不高于30、200、300毫克/立方米實(shí)施改造，其中，日用玻璃、玻璃棉氮氧化物排放限值不高于400毫克/立方米；已制定更嚴(yán)格地方排放標(biāo)準(zhǔn)的地區(qū)，執(zhí)行地方排放標(biāo)準(zhǔn)。
全面加強(qiáng)無(wú)組織排放管理。嚴(yán)格控制工業(yè)爐窯生產(chǎn)工藝過(guò)程及相關(guān)物料儲(chǔ)存、輸送等無(wú)組織排放，在保障生產(chǎn)安全的前提下，采取密閉、封閉等有效措施（見(jiàn)附件5），有效提高廢氣收集率，產(chǎn)塵點(diǎn)及車間不得有可見(jiàn)煙粉塵外逸。生產(chǎn)工藝產(chǎn)塵點(diǎn)（裝置）應(yīng)采取密閉、封閉或設(shè)置集氣罩等措施。煤粉、粉煤灰、石灰、除塵灰、脫硫灰等粉狀物料應(yīng)密閉或封閉儲(chǔ)存，采用密閉皮帶、封閉通廊、管狀帶式輸送機(jī)或密閉車廂、真空罐車、氣力輸送等方式輸送。粒狀、塊狀物料應(yīng)采用入棚入倉(cāng)或建設(shè)防風(fēng)抑塵網(wǎng)等方式進(jìn)行儲(chǔ)存，粒狀物料采用密閉、封閉等方式輸送。物料輸送過(guò)程中產(chǎn)塵點(diǎn)應(yīng)采取有效抑塵措施。
推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)污染深度治理。落實(shí)《關(guān)于推進(jìn)實(shí)施鋼鐵行業(yè)超低排放的意見(jiàn)》，加快推進(jìn)鋼鐵行業(yè)超低排放改造。積極推進(jìn)電解鋁、平板玻璃、水泥、焦化等行業(yè)污染治理升級(jí)改造。重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)電解鋁企業(yè)全面推進(jìn)煙氣脫硫設(shè)施建設(shè)；全面加大熱殘極冷卻過(guò)程無(wú)組織排放治理力度，建設(shè)封閉高效的煙氣收集系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)殘極冷卻煙氣有效處理。重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)平板玻璃、建筑陶瓷企業(yè)應(yīng)逐步取消脫硫脫硝煙氣旁路或設(shè)置備用脫硫脫硝等設(shè)施，鼓勵(lì)水泥企業(yè)實(shí)施全流程污染深度治理。推進(jìn)具備條件的焦化企業(yè)實(shí)施干熄焦改造，在保證安全生產(chǎn)前提下，重點(diǎn)區(qū)域城市建成區(qū)內(nèi)焦?fàn)t實(shí)施爐體加罩封閉，并對(duì)廢氣進(jìn)行收集處理。
加大煤氣發(fā)生爐vocs治理力度。酚水系統(tǒng)應(yīng)封閉，產(chǎn)生的廢氣應(yīng)收集處理，鼓勵(lì)送至煤氣發(fā)生爐鼓風(fēng)機(jī)入口進(jìn)行再利用；酚水應(yīng)送至煤氣發(fā)生爐處置，或回收酚、氨后深度處理，或送至水煤漿爐進(jìn)行焚燒等。禁止含酚廢水直接作為煤氣水封水、沖渣水。氮肥等行業(yè)采用固定床間歇式煤氣化爐的，加快推進(jìn)煤氣冷卻由直接水洗改為間接冷卻；其他區(qū)域采用直接水洗冷卻方式的，造氣循環(huán)水集輸、儲(chǔ)存、處理系統(tǒng)應(yīng)封閉，收集的廢氣送至三廢爐處理。吹風(fēng)氣、弛放氣應(yīng)全部收集利用。
（四）開(kāi)展工業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群綜合整治。各地要加大涉工業(yè)爐窯類工業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群的綜合整治力度，結(jié)合“三線一單”（生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單）、規(guī)劃環(huán)評(píng)等要求，進(jìn)一步梳理確定園區(qū)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位、規(guī)模及結(jié)構(gòu)等。制定綜合整治方案，對(duì)標(biāo)先進(jìn)企業(yè)，從生產(chǎn)工藝、產(chǎn)能規(guī)模、燃料類型、污染治理等方面提出明確要求，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和環(huán)保治理水平。按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一時(shí)間表的要求，同步推進(jìn)區(qū)域環(huán)境綜合整治和企業(yè)升級(jí)改造。加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)能源替代利用與資源共享，積極推廣集中供汽供熱或建設(shè)清潔低碳能源中心等，替代工業(yè)爐窯燃料用煤；充分利用園區(qū)內(nèi)工廠余熱、焦?fàn)t煤氣等清潔低碳能源，加強(qiáng)分質(zhì)與梯級(jí)利用，提高能源利用效率，促進(jìn)形成清潔低碳高效產(chǎn)業(yè)鏈。
加強(qiáng)涉工業(yè)爐窯企業(yè)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整，京津冀及周邊地區(qū)大宗貨物年貨運(yùn)量150萬(wàn)噸及以上的，原則上全部修建鐵路專用線；具有鐵路專用線的，大宗貨物鐵路運(yùn)輸比例應(yīng)達(dá)到80%以上。
涉工業(yè)爐窯類產(chǎn)業(yè)集群主要包括陶瓷、玻璃、磚瓦、耐火材料、石灰、礦物棉、鑄造、獨(dú)立軋鋼、鐵合金、再生有色金屬、炭素、化工等行業(yè)。各地應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展特征等自行確定。
（一）完善排放標(biāo)準(zhǔn)體系。加快涉工業(yè)爐窯行業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作。20xx年6月底前，完成鑄造、日用玻璃、玻璃纖維、礦物棉、電石等行業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)制訂。加快大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)修訂。鼓勵(lì)各地制修訂相關(guān)行業(yè)地方排放標(biāo)準(zhǔn)。
（二）建立健全監(jiān)測(cè)監(jiān)控體系。加強(qiáng)重點(diǎn)污染源自動(dòng)監(jiān)控體系建設(shè)。排氣口高度超過(guò)45米的高架源，納入重點(diǎn)排污單位名錄，督促企業(yè)安裝煙氣排放自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施。鋼鐵、焦化、水泥、平板玻璃、陶瓷、氮肥、有色金屬冶煉、再生有色金屬等行業(yè)，嚴(yán)格按照排污許可管理規(guī)定安裝和運(yùn)行自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施。加快其他行業(yè)工業(yè)爐窯大氣污染物排放自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)沖天爐、玻璃熔窯、以煤和煤矸石為燃料的磚瓦燒結(jié)窯、耐火材料焙燒窯（電窯除外）、炭素焙（煅）燒爐（窯）、石灰窯、鉻鹽焙燒窯、磷化工焙燒窯、鐵合金礦熱爐和精煉爐等，原則上應(yīng)納入重點(diǎn)排污單位名錄，安裝自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施。具備條件的企業(yè)，應(yīng)通過(guò)分布式控制系統(tǒng)（dcs）等，自動(dòng)連續(xù)記錄工業(yè)爐窯環(huán)保設(shè)施運(yùn)行及相關(guān)生產(chǎn)過(guò)程主要參數(shù)。推進(jìn)焦?fàn)t爐體等關(guān)鍵環(huán)節(jié)安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)。自動(dòng)監(jiān)控、dcs監(jiān)控等數(shù)據(jù)至少要保存一年，視頻監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)至少要保存三個(gè)月。
強(qiáng)化監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量控制。自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施應(yīng)與生態(tài)環(huán)境主管部門聯(lián)網(wǎng)。加強(qiáng)自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施運(yùn)營(yíng)維護(hù)，數(shù)據(jù)傳輸有效率達(dá)到90%。企業(yè)在正常生產(chǎn)以及限產(chǎn)、停產(chǎn)、檢修等非正常工況下，均應(yīng)保證自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施正常運(yùn)行并聯(lián)網(wǎng)傳輸數(shù)據(jù)。各地對(duì)出現(xiàn)數(shù)據(jù)缺失、長(zhǎng)時(shí)間掉線等異常情況，要及時(shí)進(jìn)行核實(shí)和調(diào)查處理。嚴(yán)厲打擊篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)等行為，對(duì)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)運(yùn)行維護(hù)不到位及篡改、偽造、干擾監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的，排污單位弄虛作假的，依法嚴(yán)格處罰，追究責(zé)任。
（三）加強(qiáng)排污許可管理。按照排污許可管理名錄規(guī)定按期完成涉工業(yè)爐窯行業(yè)排污許可證核發(fā)。開(kāi)展固定污染源排污許可清理整頓工作，“核發(fā)一個(gè)行業(yè)、清理一個(gè)行業(yè)、達(dá)標(biāo)一個(gè)行業(yè)、規(guī)范一個(gè)行業(yè)”。加大依證監(jiān)管執(zhí)法和處罰力度，確保排污單位落實(shí)持證排污、按證排污的環(huán)境管理主體責(zé)任。對(duì)無(wú)證排污、超標(biāo)超總量排放以及逃避監(jiān)管方式排放大氣污染物的，依法予以停產(chǎn)整治，情節(jié)嚴(yán)重的'，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。建立企業(yè)信用記錄，對(duì)于無(wú)證排污、不按規(guī)定提交執(zhí)行報(bào)告和嚴(yán)重超標(biāo)超總量排污的，納入全國(guó)信用信息共享平臺(tái)，通過(guò)“信用中國(guó)”等網(wǎng)站定期向社會(huì)公布。
（四）實(shí)施差異化管理。綜合考慮企業(yè)生產(chǎn)工藝、燃料類型、污染治理設(shè)施運(yùn)行效果、無(wú)組織排放管控水平以及大宗物料運(yùn)輸方式等，樹(shù)立行業(yè)標(biāo)桿，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。在重污染天氣應(yīng)對(duì)、環(huán)境執(zhí)法檢查、經(jīng)濟(jì)政策制定等方面，對(duì)標(biāo)桿企業(yè)予以支持，對(duì)治污設(shè)施簡(jiǎn)易、無(wú)組織排放管控不力的企業(yè)，加大聯(lián)合懲戒力度。
強(qiáng)化重污染天氣應(yīng)對(duì)。各地應(yīng)將涉工業(yè)爐窯企業(yè)全面納入重污染天氣應(yīng)急減排清單，做到全覆蓋。針對(duì)工業(yè)爐窯等主要排放工序，采取切實(shí)有效的應(yīng)急減排措施，落實(shí)到具體生產(chǎn)線和設(shè)備。根據(jù)污染排放績(jī)效水平，實(shí)行差異化應(yīng)急減排管理。重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)鋼鐵、建材、焦化、有色、化工等涉大宗貨物運(yùn)輸企業(yè)，應(yīng)制定應(yīng)急運(yùn)輸響應(yīng)方案，原則上不允許柴油貨車在重污染天氣預(yù)警響應(yīng)期間進(jìn)出廠區(qū)（保證安全生產(chǎn)運(yùn)行、運(yùn)輸民生保障物資或特殊需求產(chǎn)品的國(guó)五及以上排放標(biāo)準(zhǔn)車輛除外）。
（五）完善經(jīng)濟(jì)政策。落實(shí)稅收優(yōu)惠激勵(lì)政策。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)稅法，按照有關(guān)條款規(guī)定，對(duì)涉工業(yè)爐窯企業(yè)給予相應(yīng)稅收優(yōu)惠待遇。納稅人排放應(yīng)稅大氣污染物的濃度值低于國(guó)家和地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)百分之三十的，減按百分之七十五征收環(huán)境保護(hù)稅；低于百分之五十的，減按百分之五十征收環(huán)境保護(hù)稅。落實(shí)環(huán)境保護(hù)專用設(shè)備企業(yè)所得稅抵免優(yōu)惠政策。
給予獎(jiǎng)勵(lì)和信貸融資支持。地方可根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)工業(yè)爐窯綜合治理達(dá)標(biāo)的企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)。支持符合條件的企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券進(jìn)行直接融資，募集資金用于工業(yè)爐窯治理等。
實(shí)施差別化電價(jià)政策。充分發(fā)揮電力價(jià)格的杠桿作用，推動(dòng)涉工業(yè)爐窯行業(yè)加快落后產(chǎn)能淘汰，實(shí)施污染深度治理。嚴(yán)格落實(shí)鐵合金、電石、燒堿、水泥、鋼鐵、黃磷、鋅冶煉等行業(yè)差別電價(jià)政策，對(duì)淘汰類和限制類企業(yè)用電(含市場(chǎng)化交易電量)實(shí)行更高價(jià)格。各地可根據(jù)實(shí)際需要擴(kuò)大差別電價(jià)、階梯電價(jià)執(zhí)行行業(yè)范圍，提高加價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)各地探索建立基于污染物排放績(jī)效的差別化電價(jià)政策，推動(dòng)工業(yè)爐窯清潔低碳化改造。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。生態(tài)環(huán)境部、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、財(cái)政部共同組織實(shí)施本方案，各有關(guān)部門各司其職、各負(fù)其責(zé)、密切配合，形成工作合力，加強(qiáng)對(duì)地方工作指導(dǎo)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決推進(jìn)過(guò)程中的困難和問(wèn)題。
各地要按照打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)總體部署，把開(kāi)展工業(yè)爐窯大氣污染綜合治理放在重要位置，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格依法行政，加大政策扶持力度，做好監(jiān)督和管理工作；結(jié)合第二次污染源普查工作，開(kāi)展拉網(wǎng)式排查，建立管理清單，掌握工業(yè)爐窯使用和排放情況；提前謀劃，制定工業(yè)爐窯大氣污染綜合治理實(shí)施方案，明確治理要求，細(xì)化任務(wù)分工，確定分年度重點(diǎn)項(xiàng)目（示例見(jiàn)附件6），20xx年9月底前報(bào)送生態(tài)環(huán)境部、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部等部門。
（二）嚴(yán)格評(píng)價(jià)管理。生態(tài)環(huán)境部會(huì)同有關(guān)部門，按照各?。▍^(qū)、市）工業(yè)爐窯大氣污染綜合治理實(shí)施方案，每年對(duì)上一年度方案落實(shí)情況進(jìn)行評(píng)價(jià)。各地要增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，按照行業(yè)治理標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)業(yè)集群綜合整治方案等要求，組織開(kāi)展評(píng)估工作，嚴(yán)把工程建設(shè)質(zhì)量，嚴(yán)防建設(shè)簡(jiǎn)易低效環(huán)保治理設(shè)施。
建立完善依效付費(fèi)機(jī)制，多措并舉治理低價(jià)中標(biāo)亂象。加大失信聯(lián)合懲戒力度，將工程建設(shè)質(zhì)量低劣的環(huán)保公司和環(huán)保設(shè)施運(yùn)營(yíng)管理水平低、存在弄虛作假行為的運(yùn)維機(jī)構(gòu)列入失信聯(lián)合懲戒對(duì)象名單，納入全國(guó)信用信息共享平臺(tái)，并通過(guò)“信用中國(guó)”等網(wǎng)站定期向社會(huì)公布；相關(guān)涉工業(yè)爐窯企業(yè)在重污染天氣預(yù)警期間加大停限產(chǎn)力度。依法依規(guī)對(duì)失信企業(yè)在行政審批、資質(zhì)認(rèn)定、銀行貸款、上市融資、政府招投標(biāo)、政府榮譽(yù)評(píng)定等方面予以限制。
（三）嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)法。各地要開(kāi)展工業(yè)爐窯專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，加強(qiáng)日常監(jiān)督和執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲打擊違法排污行為。對(duì)不達(dá)標(biāo)、未按證排污的，綜合運(yùn)用按日連續(xù)計(jì)罰、查封扣押、限產(chǎn)停產(chǎn)等手段，依法嚴(yán)格處罰，并定期向社會(huì)通報(bào)。嚴(yán)厲打擊弄虛作假、擅自停運(yùn)環(huán)保設(shè)施等嚴(yán)重違法行為，依法查處并追究相關(guān)人員責(zé)任。將工業(yè)爐窯大氣污染綜合治理落實(shí)情況作為重點(diǎn)區(qū)域強(qiáng)化監(jiān)督定點(diǎn)幫扶工作的重要任務(wù)，對(duì)推進(jìn)不力、工作滯后、治理不到位的，要強(qiáng)化監(jiān)督問(wèn)責(zé)。
（四）強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任。企業(yè)是工業(yè)爐窯污染治理的責(zé)任主體，要切實(shí)履行責(zé)任，按照本行動(dòng)方案和地方有關(guān)部門要求等制定工業(yè)爐窯綜合治理實(shí)施計(jì)劃，確保按期完成改造任務(wù)。加大資金投入，加快裝備升級(jí)和燃料清潔低碳化替代，實(shí)施污染深度治理。加強(qiáng)人員技術(shù)培訓(xùn)，健全內(nèi)部環(huán)?？己斯芾頇C(jī)制，確保治污設(shè)施長(zhǎng)期穩(wěn)定運(yùn)行。及時(shí)公布自行監(jiān)測(cè)和污染排放數(shù)據(jù)、污染治理措施、重污染天氣應(yīng)對(duì)、環(huán)保違法處罰及整改等信息，推動(dòng)公眾參與和社會(huì)監(jiān)督。國(guó)有企業(yè)和龍頭企業(yè)要發(fā)揮表率作用，引導(dǎo)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展。
（五）加強(qiáng)技術(shù)支持。研究制定工業(yè)爐窯大氣污染綜合治理相關(guān)技術(shù)指導(dǎo)文件。支持企業(yè)與高校、科研機(jī)構(gòu)、環(huán)保公司等合作，創(chuàng)新節(jié)能減排技術(shù)。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用，加強(qiáng)行業(yè)自律，出臺(tái)相關(guān)污染防治技術(shù)規(guī)范，引導(dǎo)樹(shù)立行業(yè)標(biāo)桿，助推行業(yè)健康發(fā)展。鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)等搭建工業(yè)爐窯污染治理交流平臺(tái)，促進(jìn)成熟先進(jìn)技術(shù)推廣應(yīng)用。
（六）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。工業(yè)爐窯涉及行業(yè)多、領(lǐng)域廣，各地要營(yíng)造有利于開(kāi)展工業(yè)爐窯大氣污染綜合治理的良好輿論氛圍，增強(qiáng)企業(yè)開(kāi)展工業(yè)爐窯污染治理的責(zé)任感和榮譽(yù)感。各級(jí)有關(guān)部門要積極跟蹤相關(guān)輿情動(dòng)態(tài)，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，對(duì)做得好的地方和企業(yè)，組織新聞媒體加強(qiáng)宣傳報(bào)道。
長(zhǎng)江的治理方案篇十六
長(zhǎng)江是中國(guó)最長(zhǎng)的河流，也是世界上第三長(zhǎng)的河流。長(zhǎng)江上下游的治理一直是中國(guó)政府和民眾關(guān)注的焦點(diǎn)，也是一個(gè)長(zhǎng)期的工程。本文將從河流環(huán)境保護(hù)、生態(tài)修復(fù)、災(zāi)害防治、水資源管理和社會(huì)參與五個(gè)方面，總結(jié)出長(zhǎng)江治理的心得體會(huì)。
首先，長(zhǎng)江治理的核心在于河流環(huán)境保護(hù)。長(zhǎng)江是中國(guó)許多重要城市的水源地，河水的污染直接關(guān)系到人們的生活健康。因此，政府采取了一系列的措施來(lái)加強(qiáng)水污染的治理，如加強(qiáng)排污口的監(jiān)管、建設(shè)污水處理廠等。同時(shí)，也加大了對(duì)污染企業(yè)的處罰力度，加大對(duì)環(huán)境違法行為的打擊力度。在河邊還建設(shè)了許多濕地公園，保護(hù)和繁育了許多珍稀瀕危物種，提高了生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性。
其次，長(zhǎng)江治理的重點(diǎn)在于生態(tài)修復(fù)。多年來(lái)，長(zhǎng)江的生態(tài)系統(tǒng)一直受到破壞，因此政府強(qiáng)調(diào)生態(tài)修復(fù)的重要性。政府大力實(shí)施長(zhǎng)江禁漁政策，確保長(zhǎng)江中的魚(yú)類資源得到保護(hù)和恢復(fù)。同時(shí)，政府還大量投資于濕地的修復(fù)和水生態(tài)的建設(shè)，保證魚(yú)類和其他野生動(dòng)物的棲息地得到保護(hù)和恢復(fù)。這些措施的實(shí)施，使得長(zhǎng)江的生態(tài)環(huán)境逐漸得到恢復(fù)，魚(yú)類資源逐漸增多，人們的生活質(zhì)量得到改善。
第三, 長(zhǎng)江治理的必要性在于災(zāi)害防治。長(zhǎng)江流域是中國(guó)最重要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地之一，但常年面臨洪災(zāi)和干旱的威脅。因此，政府通過(guò)水庫(kù)建設(shè)、堤防加固等措施，增強(qiáng)了長(zhǎng)江的防洪能力。同時(shí)，政府還建立了災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)，及時(shí)提醒人們采取相應(yīng)的措施，減少災(zāi)害造成的損失。這些措施的實(shí)施，使得長(zhǎng)江流域的人們受到的災(zāi)害影響減少，農(nóng)田得到保護(hù)，農(nóng)作物的豐收率不斷提高。
第四, 長(zhǎng)江治理的關(guān)鍵在于水資源管理。由于中國(guó)的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，長(zhǎng)江的水資源供應(yīng)和需求出現(xiàn)了不平衡。為了合理分配長(zhǎng)江的水資源，政府通過(guò)加大水資源的收集和存儲(chǔ)，提高了長(zhǎng)江的水資源利用效率。同時(shí)，政府還出臺(tái)了一系列的水資源管理政策，推動(dòng)節(jié)水灌溉技術(shù)的推廣，降低了農(nóng)業(yè)用水的浪費(fèi)現(xiàn)象。這些措施的實(shí)施使得長(zhǎng)江流域的水資源得到了更好的管理，滿足了人們生活和工業(yè)用水的需求，也減緩了長(zhǎng)江流域的水資源危機(jī)。
最后，長(zhǎng)江治理的進(jìn)程中，社會(huì)參與發(fā)揮了積極的作用。政府通過(guò)廣泛的社會(huì)宣傳和教育，增強(qiáng)了人們保護(hù)長(zhǎng)江的意識(shí)。同時(shí)，政府還鼓勵(lì)和支持社會(huì)組織參與長(zhǎng)江治理，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督功能，推動(dòng)政府的決策更加公開(kāi)透明。這樣的社會(huì)參與使得長(zhǎng)江治理的效果得到了進(jìn)一步的提高，也增強(qiáng)了人們對(duì)治理措施的認(rèn)同。
綜上所述，長(zhǎng)江治理工程涉及到河流環(huán)境保護(hù)、生態(tài)修復(fù)、災(zāi)害防治、水資源管理和社會(huì)參與等各個(gè)方面。通過(guò)政府的努力和人們的共同參與，長(zhǎng)江治理取得了一系列顯著的成就。但同時(shí)也應(yīng)該認(rèn)識(shí)到，長(zhǎng)江治理是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，還需要繼續(xù)加強(qiáng)各方面的工作，保護(hù)好長(zhǎng)江這一寶貴的資源，讓長(zhǎng)江成為我們生活中美麗的風(fēng)景線。
長(zhǎng)江的治理方案篇十七
vocs是揮發(fā)性有機(jī)物的簡(jiǎn)稱，也是統(tǒng)稱。然而，不同工廠產(chǎn)生的vocs的濃度和組分也是不同的。但總體來(lái)說(shuō)，vocs主要包括苯系物、有機(jī)氯化物、氟里昂系列、有機(jī)酮、胺、醇、醚、酯、酸、石油烴化合物等。根據(jù)行業(yè)劃分，廢氣可大致以分為以下幾類：
1、噴漆廢氣
其中的主要成分有丙酮、二甲苯、丁醇、甲苯、乙酸乙酯以及乙酸丁酯等一些具有揮發(fā)性的有機(jī)化合物。這種噴漆廢氣主要存在于需要進(jìn)行油漆噴涂的行業(yè)之中，對(duì)于噴漆廢氣，針對(duì)其大風(fēng)量低濃度的特點(diǎn)，通常采用的vocs治理方法是分子篩轉(zhuǎn)輪+蓄熱焚燒技術(shù)。
2、塑料塑膠廢氣
產(chǎn)生塑料塑膠廢氣的主要原因是塑料塑膠等粒子在受熱之后揮發(fā)出來(lái)的聚合物單體，由于塑料塑膠中的成分較為復(fù)雜，所以廢氣中的成分也較多，但是通常情況下濃度較低，而且風(fēng)量大。對(duì)于這種廢氣進(jìn)行vocs治理的時(shí)候一般會(huì)使用較為復(fù)雜的預(yù)處理工藝。
3、化工有機(jī)廢氣
一些化工企業(yè)由于生產(chǎn)的需要會(huì)產(chǎn)生一些工業(yè)廢氣，而廢氣的成分則與企業(yè)設(shè)計(jì)生產(chǎn)的化工產(chǎn)品種類有很大的關(guān)系，通常在進(jìn)行vocs治理之時(shí)，化工企業(yè)普遍會(huì)采用冷凝回收法以及催化燃燒法來(lái)對(duì)化工有機(jī)廢氣進(jìn)行凈化回收處理。
4、制藥廢氣
制藥行業(yè)廢氣比較復(fù)雜，不同產(chǎn)品工藝差異較大，同種產(chǎn)品之間也有不同條件差異，最好的辦法就是根據(jù)現(xiàn)在情況，專門設(shè)計(jì)有針對(duì)性的廢氣治理方案，確保排放廢氣達(dá)標(biāo)。
5、包裝印刷廢氣
印刷及印前、印后工藝中會(huì)涉及大量溶劑型原輔材料的使用，如油墨調(diào)配過(guò)程溶劑揮發(fā)、印刷過(guò)程油墨溶劑揮發(fā)、烘干階段、復(fù)合過(guò)程及設(shè)備清洗過(guò)程等，包括油墨、潤(rùn)版液、清洗劑、膠黏劑、涂布液、稀釋劑等有機(jī)溶劑。國(guó)內(nèi)包裝印刷行業(yè)溶劑普遍采用苯系物溶劑。最佳工藝是分子篩轉(zhuǎn)輪+蓄熱焚燒技術(shù)。
除了上述這幾種類型的廢氣之外，還有化纖產(chǎn)業(yè)中產(chǎn)生的定型廢氣、橡膠輪胎行業(yè)等等，每種類型的廢氣因?yàn)楫a(chǎn)生的原因不同、成分不同，所以需要采取的vocs治理方法也不相同，而要想達(dá)到最佳的治理效果，選擇合適的治理方法很重要。
目前常見(jiàn)的有吸附法、吸收法、冷凝法、光催化氧化法、燃燒法、等離子法等。而在實(shí)際應(yīng)用中，單一的方法很難達(dá)到理想的處理效果，組合技術(shù)的處理效率更適合當(dāng)今嚴(yán)格的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。
uv光量子光解+光催化氧化+高級(jí)氧化劑=多相催化氧化
通過(guò)高能紫外線激發(fā)催化劑產(chǎn)生的超強(qiáng)氧化活性自由基，將污染物質(zhì)徹底分解氧化生成無(wú)害物質(zhì)，如水和二氧化碳等。vocs去除效果可達(dá)90%以上，能長(zhǎng)時(shí)間穩(wěn)定運(yùn)行，不受外界溫度等因素影響。
等離子技術(shù)+催化氧化=等離子催化氧化
利用高壓電極發(fā)射離子及電子，破壞voc分子結(jié)構(gòu)的原理，轟擊廢氣中voc分子，從而裂解voc分子，達(dá)到脫臭凈化的目的。催化氧化劑的加入，可以提高反應(yīng)速率，降低反應(yīng)所需條件。
長(zhǎng)江的治理方案篇十八
為防治大氣污染，營(yíng)造舒適和諧的人居環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》、《省清潔空氣行動(dòng)方案》、寧波市《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)大氣污染防治工作的若干意見(jiàn)》等法律法規(guī)和文件精神，結(jié)合我區(qū)臨港工業(yè)特點(diǎn)，計(jì)劃開(kāi)展有機(jī)廢氣污染整治專項(xiàng)行動(dòng)。為規(guī)范整治工作，制定本實(shí)施方案。
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以改善大氣環(huán)境質(zhì)量、保障群眾環(huán)境權(quán)益為根本出發(fā)點(diǎn)，按照有關(guān)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的要求，通過(guò)提升企業(yè)生產(chǎn)工藝，完善廢氣污染治理設(shè)施，減少無(wú)組織有機(jī)廢氣的排放，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，提供強(qiáng)有力的環(huán)境支撐。
(一)切實(shí)提高污染控制水平，努力降低資源消耗和污染物排放強(qiáng)度，實(shí)現(xiàn)有機(jī)廢氣排污總量的減少。
(二)借鑒國(guó)內(nèi)外有機(jī)廢氣治理經(jīng)驗(yàn)，有重點(diǎn)的指導(dǎo)，整體推進(jìn)有機(jī)廢氣整治工作。
(三)環(huán)保部門強(qiáng)化執(zhí)法，進(jìn)一步提升企業(yè)的環(huán)境管理能力;企業(yè)作為治污主體，需加大投入、改進(jìn)工藝和提升廢氣治理裝備，進(jìn)一步減少有機(jī)廢氣排放量。
(一)整治范圍：化工、涂裝行業(yè)和其它產(chǎn)生惡臭的單位。
(二)整治目標(biāo)：通過(guò)推行清潔生產(chǎn)、提升裝備水平，有效控制有機(jī)廢氣排放量。年底前完成老百姓反映強(qiáng)烈的敏感區(qū)域企業(yè)臭味治理工作;xx年xx月底前完成涂裝行業(yè)廢氣污染的`收集和治理工作;xx年xx月底前完成化工企業(yè)有機(jī)廢氣的收集和治理工作。
各企業(yè)要制訂《有機(jī)廢氣收集和治理實(shí)施方案》，擴(kuò)大無(wú)組織有機(jī)廢氣收集面，進(jìn)一步提高處理效率。
(一)大幅削減無(wú)組織廢氣產(chǎn)生量。具體措施包括：對(duì)生產(chǎn)過(guò)程排放的有機(jī)廢氣進(jìn)行回收利用，不能回收利用的應(yīng)進(jìn)行無(wú)害化處理;開(kāi)展車間地面和管道改造，消除跑、冒、滴、漏現(xiàn)象;化學(xué)品裝卸應(yīng)在密閉條件下進(jìn)行，不能密閉的應(yīng)安裝集氣罩進(jìn)行收集和處理;易揮發(fā)化學(xué)品儲(chǔ)罐改為浮頂罐，無(wú)法改造的要安裝廢氣回收處理裝置;槽罐車灌裝過(guò)程應(yīng)采用密閉操作或安裝廢氣回收處理裝置。
(二)各企業(yè)要根據(jù)有機(jī)廢氣特點(diǎn)選擇合適的廢氣處理設(shè)備，進(jìn)一步提高處理能力和效率。鼓勵(lì)使用活性炭纖維吸附、等離子有機(jī)廢氣凈化、生物消解以及使用高溫氧化等處理技術(shù);廢氣處理設(shè)施必須保持正常使用，拆除或者閑置大氣污染物處理設(shè)施的，必須事先報(bào)環(huán)保部門批準(zhǔn);規(guī)范企業(yè)內(nèi)部管理，建立氣體治理設(shè)施運(yùn)行臺(tái)帳;廢氣產(chǎn)生企業(yè)必須向環(huán)保部門申報(bào)登記排放污染物的種類、數(shù)量、濃度，依法加強(qiáng)有機(jī)廢氣(有組織和無(wú)組織)排污費(fèi)征收。
(三)建設(shè)項(xiàng)目投入生產(chǎn)或者使用前，其大氣污染防治設(shè)施必須經(jīng)過(guò)環(huán)保部門檢驗(yàn)，并符合下列條件：污染防治設(shè)施的處理效果達(dá)到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn);各項(xiàng)技術(shù)資料和管理規(guī)章制度健全;污染防治設(shè)施經(jīng)驗(yàn)收合格。
(四)淘汰嚴(yán)重污染大氣環(huán)境的落后生產(chǎn)工藝和設(shè)備?，F(xiàn)階段要求淘汰老式熱風(fēng)循環(huán)烘干設(shè)備、烘房、敞開(kāi)式離心機(jī)，其它烘干設(shè)備和離心機(jī)尾氣須接入廢氣處理設(shè)備，并做到達(dá)標(biāo)排放。
(五)排放惡臭氣體的企業(yè)必須采取措施防止周圍環(huán)境受到污染。措施包括：禁止在居民區(qū)新建排放含有毒(惡臭)廢氣的項(xiàng)目;對(duì)污水處理站調(diào)節(jié)池、厭氧池等產(chǎn)生惡臭的部位進(jìn)行加蓋和收集處理;在敏感區(qū)域安裝臭氣在線監(jiān)測(cè)設(shè)備以實(shí)現(xiàn)全時(shí)段監(jiān)控。
(六)生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸和使用有毒有害氣體的企業(yè)，必須采取防范措施，防止突發(fā)性污染事故的'發(fā)生。發(fā)生可能危害人體健康的大氣污染事故時(shí)，須立即采取下列應(yīng)急措施：停止、控制污染物的排放;通報(bào)可能受到大氣污染危害的單位和居民;采取有效措施，減輕或者消除污染及危害;及時(shí)報(bào)告。
本次整治從xx年xx月1日開(kāi)始，年12月31日前結(jié)束。分三個(gè)階段進(jìn)行。
(一)宣傳發(fā)動(dòng)階段(年5月前)。調(diào)查摸底有機(jī)廢氣產(chǎn)生企業(yè)，確定整治企業(yè)名單;制訂并下發(fā)《北侖區(qū)有機(jī)廢氣整治實(shí)施方案》;企業(yè)根據(jù)整治要求制訂治理方案，并提交區(qū)環(huán)保局;區(qū)環(huán)保局會(huì)同企業(yè)最終確定實(shí)施方案。
(二)全面推進(jìn)階段(年6月-xx年12月)。企業(yè)按照整治實(shí)施方案落實(shí)各項(xiàng)措施;區(qū)環(huán)保局主動(dòng)服務(wù)，督促企業(yè)限期完成整治任務(wù)。
(三)整治驗(yàn)收階段(按整治目標(biāo)分階段驗(yàn)收)。對(duì)照工作目標(biāo)和整治要求，對(duì)整治項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)測(cè)和驗(yàn)收，分析評(píng)估整治效果;在規(guī)定時(shí)間內(nèi)拒不實(shí)施有機(jī)廢氣整治或達(dá)不到整治要求的，一律依法從嚴(yán)實(shí)施行政處罰，情節(jié)嚴(yán)重的停產(chǎn)治理直至關(guān)閉。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)。區(qū)環(huán)保局成立有機(jī)廢氣污染整治領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)有機(jī)廢氣污染整治工作。領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由區(qū)環(huán)保局局長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由分管副局長(zhǎng)擔(dān)任，成員由環(huán)境重監(jiān)科、污控科、環(huán)境監(jiān)測(cè)站、辦公室組成。
(二)加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍。大力宣傳環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，不斷增強(qiáng)全民的環(huán)保意識(shí)和保護(hù)環(huán)境的責(zé)任感、緊迫感，動(dòng)員全社會(huì)參與整治行動(dòng)。向社會(huì)公布有機(jī)廢氣污染整治的總目標(biāo)、階段目標(biāo)和重點(diǎn)整治工程項(xiàng)目，設(shè)立舉報(bào)電話，接受公眾監(jiān)督。
(三)強(qiáng)化監(jiān)管，落實(shí)責(zé)任。各責(zé)任單位要切實(shí)履行職責(zé)，落實(shí)控制有機(jī)廢氣治理的各項(xiàng)措施，加強(qiáng)廢氣污染防治設(shè)施運(yùn)行管理，確保整治工程按期實(shí)施并完成。
長(zhǎng)江的治理方案篇十九
為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治宣傳工作，形成全鎮(zhèn)上下農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生共建共創(chuàng)的濃厚輿論氛圍，加快推進(jìn)青溪農(nóng)村環(huán)境綜合整治，特制訂本實(shí)施方案。
圍繞全鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作的核心任務(wù)，全方位、多形式地做好宣傳工作，營(yíng)造濃厚的宣傳氛圍，進(jìn)一步動(dòng)員廣大黨員干部群眾關(guān)心、支持和參與到環(huán)境綜合整治工作中，提高群眾對(duì)環(huán)境整治工作的知曉率、參與度和滿意度。努力打造文明、整潔、有序、優(yōu)美的城鄉(xiāng)環(huán)境，使我鎮(zhèn)城市形象不斷提高，群眾居住環(huán)境更加舒適。
1、農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治的目的、意義、措施、要求等。注重引導(dǎo)農(nóng)民群眾深刻認(rèn)識(shí)自己的主體地位，理解和認(rèn)清各自所要承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)，并積極配合、主動(dòng)參與到整治行動(dòng)中來(lái)。
2、宣傳農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治科學(xué)知識(shí)。普及垃圾分類處理、清潔能源、路邊、屋邊、水邊綠化等方面科學(xué)知識(shí)和操作方法，教育和引導(dǎo)廣大群眾科學(xué)維護(hù)環(huán)境衛(wèi)生并培養(yǎng)良好的衛(wèi)生習(xí)慣。
3、宣傳農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治推進(jìn)動(dòng)態(tài)。讓群眾及時(shí)了解和掌握各地工作推進(jìn)進(jìn)程，營(yíng)造比、學(xué)、趕、超氛圍。
1、各村要懸掛橫幅、制作固定的宣傳標(biāo)語(yǔ)，發(fā)放《青溪鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境衛(wèi)生保潔倡議書(shū)》，并要充分利用宣傳欄、文化墻等形式教育引導(dǎo)廣大農(nóng)民踴躍參與環(huán)境衛(wèi)生整治，積極營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境。
2、各村要通過(guò)黨員會(huì)議、村民代表會(huì)議等會(huì)議宣傳農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作的目的、意義、措施等。
3、在各學(xué)校深入開(kāi)展相關(guān)主題教育活動(dòng)。
4、組織黨員開(kāi)展活動(dòng)，充分發(fā)揮黨員在農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作中的先鋒作用。
1、各村、各單位要充分認(rèn)識(shí)做好農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治宣傳工作的重要性和必要性，切實(shí)把環(huán)境衛(wèi)生整治宣傳工作擺上重要議事日程。
2、各村要及時(shí)提供有關(guān)線索、素材，并做好宣傳報(bào)道工作。
3、學(xué)校要全力組織學(xué)校、學(xué)生參與農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作，通過(guò)開(kāi)展主題教育實(shí)踐活動(dòng)，加強(qiáng)學(xué)生衛(wèi)生健康教育，并通過(guò)帶動(dòng)學(xué)生家長(zhǎng)、左鄰右舍了解農(nóng)村環(huán)境整治的意義，主動(dòng)參與，著力營(yíng)造良好的工作氛圍，引導(dǎo)群眾共同參與農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作。
長(zhǎng)江的治理方案篇二十
為深入貫徹縣委、縣政府關(guān)于開(kāi)展高價(jià)彩禮、大操大辦等農(nóng)村移風(fēng)易俗重點(diǎn)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理的要求，加大治理農(nóng)村高價(jià)彩禮、大操大辦等陳規(guī)陋習(xí)的力度，推進(jìn)移風(fēng)易俗工作，提升農(nóng)村精神文明建設(shè)水平，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
黨的__大重要指示精神為指導(dǎo)，以培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀為根本，認(rèn)真貫徹上級(jí)指導(dǎo)精神，加強(qiáng)農(nóng)村思想道德建設(shè)，弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)美德，充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，有效發(fā)揮村民自治重要作用，突出問(wèn)題導(dǎo)向、正面引領(lǐng)，堅(jiān)持因地制宜，形成長(zhǎng)效機(jī)制，不斷改善農(nóng)民精神風(fēng)貌，推動(dòng)文明鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)取得明顯成效。
二、工作原則
堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。各村（社區(qū)）在鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展專項(xiàng)治理工作，建立分工協(xié)作機(jī)制，約束和引導(dǎo)相結(jié)合，把握力度節(jié)奏，確保農(nóng)村社會(huì)平穩(wěn)有序。
堅(jiān)持依法依規(guī)。先立規(guī)矩再進(jìn)行治理，出臺(tái)政策措施要符合法律法規(guī)要求，村規(guī)民約內(nèi)容要符合憲法和法律精神。農(nóng)村基層群眾性自治組織有關(guān)約束性措施的制定和實(shí)施要符合村民自治程序和規(guī)范。
堅(jiān)持標(biāo)本兼治。把治理陋習(xí)與轉(zhuǎn)變觀念結(jié)合起來(lái)，通過(guò)教育引導(dǎo)、實(shí)踐養(yǎng)成、制度保障等多種方式，讓農(nóng)民群眾既改變行為，又提升認(rèn)識(shí)，以清風(fēng)正氣有效抵制歪風(fēng)邪氣。
堅(jiān)持疏堵結(jié)合。將宣傳教育、正面引導(dǎo)和依法治理相結(jié)合，引導(dǎo)農(nóng)民群眾自覺(jué)遵守婚喪禮俗倡導(dǎo)性標(biāo)準(zhǔn)，也要進(jìn)行負(fù)面曝光，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)懲戒措施，加強(qiáng)農(nóng)村黨員、干部管理，避免“破窗效應(yīng)”。
堅(jiān)持因地制宜。尊重當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗習(xí)慣，正確處理推動(dòng)移風(fēng)易俗與尊重各地實(shí)際、傳統(tǒng)禮俗的關(guān)系，不搞形式主義、“一刀切”，從農(nóng)民群眾愿接受、易實(shí)施、能見(jiàn)效的問(wèn)題入手，先易后難、循序漸進(jìn)、常抓不懈，取得群眾滿意的實(shí)際效果。
三、治理目標(biāo)
高價(jià)彩禮、大操大辦、薄養(yǎng)厚葬、封建迷信等陳規(guī)陋習(xí)在各村持續(xù)蔓延勢(shì)頭得到有效遏制，農(nóng)民群眾在婚喪嫁娶中的人情、宴席、彩禮等支出負(fù)擔(dān)明顯減輕，婚喪禮俗倡導(dǎo)性標(biāo)準(zhǔn)在行政村實(shí)現(xiàn)全覆蓋，鎮(zhèn)、村推進(jìn)移風(fēng)易俗的工作制度基本完善，農(nóng)民群眾自我管理、自覺(jué)踐行移風(fēng)易俗的長(zhǎng)效機(jī)制基本形成，中華優(yōu)秀傳統(tǒng)美德得到更好弘揚(yáng)傳承，婚事新辦、喪事簡(jiǎn)辦、孝老愛(ài)親、勤儉節(jié)約等文明風(fēng)尚更加濃厚，鄉(xiāng)村煥發(fā)文明新氣象，農(nóng)民群眾有實(shí)實(shí)在在的幸福感、獲得感。
四、治理重點(diǎn)
（一）高價(jià)彩禮：宣揚(yáng)低俗婚戀觀，索要、炫耀高價(jià)彩禮，媒婆、婚介等慫恿抬高彩禮金額，彩禮金額普遍過(guò)高等問(wèn)題。
（二）大操大辦：人情禮金名目繁多、數(shù)額過(guò)高，甚至為了斂財(cái)舉辦“無(wú)事酒”，農(nóng)民群眾“人情債”負(fù)擔(dān)沉重等問(wèn)題。
（三）薄養(yǎng)厚葬：不履行孝道義務(wù)，喪事時(shí)間過(guò)長(zhǎng)、喪禮中宣揚(yáng)封建迷信思想和開(kāi)展低俗活動(dòng)，“活人墓”、豪華墓等問(wèn)題。
（四）封建迷信：盲目沉迷地信仰和崇拜傾向于某人物或邪門，造成嚴(yán)重不良風(fēng)氣等問(wèn)題。
各村可結(jié)合實(shí)際情況，圍繞農(nóng)民群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)高度關(guān)注的突出問(wèn)題，進(jìn)一步明確專項(xiàng)治理重點(diǎn)，增強(qiáng)針對(duì)性和實(shí)效性。
五、主要措施
（一）進(jìn)村入戶了解情況，確定治理重點(diǎn)。進(jìn)村入戶摸排高價(jià)彩禮、大操大辦、厚葬薄養(yǎng)、封建迷信等陋習(xí)的實(shí)際情況，剖析成因，明確治理的問(wèn)題和重點(diǎn)。
（二）積極開(kāi)展農(nóng)村移風(fēng)易俗重點(diǎn)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理。統(tǒng)籌考慮經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、社會(huì)文化、民族風(fēng)俗等。積極宣傳新時(shí)代婚戀觀，引導(dǎo)青年婚事新辦，推動(dòng)樹(shù)立文明嫁娶新風(fēng)。鼓勵(lì)村婦女主任擔(dān)任“義務(wù)紅娘”，利用國(guó)慶春節(jié)返鄉(xiāng)等時(shí)間節(jié)點(diǎn)舉辦集體婚禮，倡導(dǎo)家庭婚禮、旅行婚禮等形式。在春節(jié)、清明節(jié)等傳統(tǒng)祭祀節(jié)日，大力開(kāi)展綠色殯葬、文明祭祀宣傳活動(dòng)，倡導(dǎo)厚養(yǎng)薄葬、文明治喪理念。加強(qiáng)農(nóng)村公益性殯葬設(shè)施建設(shè)，積極引導(dǎo)文明節(jié)儉治喪和集中規(guī)范安葬。鼓勵(lì)因地制宜采取花葬、樹(shù)葬、草坪葬等節(jié)地生態(tài)方式安葬骨灰。加強(qiáng)公墓、殯儀館等殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)范管理，嚴(yán)格落實(shí)殯葬服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)程序、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)督方式公開(kāi)制度，加強(qiáng)殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)行風(fēng)建設(shè)，及時(shí)糾正不正之風(fēng)。開(kāi)展封建迷信整治，樹(shù)立良好風(fēng)氣。
（五）建立完善移風(fēng)易俗落實(shí)機(jī)制。各村要加強(qiáng)移風(fēng)易俗日常監(jiān)督，認(rèn)真落實(shí)移風(fēng)易俗相關(guān)措施，充分發(fā)揮村民自治作用，加強(qiáng)對(duì)紅白理事會(huì)、村民議事會(huì)、婦女議事會(huì)、道德評(píng)議會(huì)等群眾組織的指導(dǎo)，通過(guò)教育、規(guī)勸、批評(píng)、獎(jiǎng)懲等方式推動(dòng)婚喪禮俗倡導(dǎo)性標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行。堅(jiān)持社會(huì)關(guān)愛(ài)、教育培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉相結(jié)合，不斷提升廣大農(nóng)民群眾的思想意識(shí)和生產(chǎn)生活技能，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，自覺(jué)移風(fēng)易俗。
（六）創(chuàng)新農(nóng)村移風(fēng)易俗的方法路徑。各村可通過(guò)探索“紅黑榜”和積分管理制度等移風(fēng)易俗治理模式。推廣“道德銀行+積分兌換超市”管理，制定相應(yīng)的利益分配、評(píng)定細(xì)則，鼓勵(lì)實(shí)行精神和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，并與村集體經(jīng)濟(jì)利益分配、評(píng)先評(píng)優(yōu)等掛鉤。積極開(kāi)展尋找“最美家庭”、評(píng)選“五好家庭”、建設(shè)“潔美家庭”等活動(dòng)，充分依托“婦女之家”、“兒童之家”等基層陣地，發(fā)揮文明家庭、五好家庭、最美家庭等示范帶動(dòng)作用，加強(qiáng)正向引導(dǎo)，對(duì)于在推進(jìn)移風(fēng)易俗方面作出表率的模范家庭和先進(jìn)個(gè)人，在精神和物質(zhì)方面給予相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)。各新時(shí)代文明實(shí)踐站可以組建移風(fēng)易俗志愿服務(wù)隊(duì)伍，策劃移風(fēng)易俗志愿服務(wù)項(xiàng)目，推動(dòng)移風(fēng)易俗深入開(kāi)展。多措并舉、綜合施策革除陳規(guī)陋習(xí)。
（七）統(tǒng)籌開(kāi)展常態(tài)化宣傳和集中宣傳。利用各級(jí)各類媒體積極穩(wěn)妥報(bào)道移風(fēng)易俗典型事例和專項(xiàng)治理工作的做法成效，組織媒體開(kāi)展專題采訪報(bào)道活動(dòng)，營(yíng)造濃厚輿論氛圍。充分利用村廣播、文化墻、宣傳欄等農(nóng)民群眾身邊的各類陣地，宣傳移風(fēng)易俗先進(jìn)典型，用身邊事教育身邊人。推動(dòng)移風(fēng)易俗觀念深入人心。采用戲曲曲藝展演、非遺展示等農(nóng)民喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，宣講移風(fēng)易俗政策和舉措，營(yíng)造移風(fēng)易俗良好社會(huì)氛圍。廣泛挖掘選樹(shù)移風(fēng)易俗先進(jìn)典型，常態(tài)化開(kāi)展道德模范、身邊好人等評(píng)選宣傳活動(dòng)。
（八）黨員、干部以身作則帶頭移風(fēng)易俗。各村黨員、干部以身作則帶頭移風(fēng)易俗，自覺(jué)抵制超標(biāo)準(zhǔn)、超規(guī)模的婚喪宴席和人情往來(lái)，為農(nóng)民群眾作表率，對(duì)違反移風(fēng)易俗規(guī)定的黨員、干部進(jìn)行相應(yīng)處理。將黨員踐行移風(fēng)易俗情況納入農(nóng)村基層黨組織年度組織生活會(huì)對(duì)照檢查內(nèi)容。
六、組織領(lǐng)導(dǎo)
（一）加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各村（社區(qū)）要做好牽頭推動(dòng)工作，做好部署動(dòng)員，及時(shí)發(fā)現(xiàn)糾正問(wèn)題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，扎實(shí)開(kāi)展好專項(xiàng)治理工作。
（二）落實(shí)主體責(zé)任。各村（社區(qū)）是推進(jìn)移風(fēng)易俗的主體之一。各村（社區(qū)）黨組織按照《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》的要求，充分發(fā)揮政治功能和組織優(yōu)勢(shì)，深入組織發(fā)動(dòng)和宣傳教育群眾，扎實(shí)做好落實(shí)工作；村（社區(qū)）黨組織充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，履行好“前哨”職責(zé)，守好第一關(guān)。
（三）引導(dǎo)群眾廣泛參與。充分尊重農(nóng)民意愿，發(fā)揮農(nóng)民主體作用，治理過(guò)程引導(dǎo)農(nóng)民群眾廣泛參與，治理結(jié)果得到農(nóng)民群眾充分認(rèn)可。關(guān)愛(ài)特殊困難群體，加強(qiáng)養(yǎng)老、婚姻、殯葬等領(lǐng)域公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)新惠民服務(wù)，切實(shí)解決好移風(fēng)易俗重點(diǎn)領(lǐng)域農(nóng)民群眾的民生難題。組織農(nóng)民群眾廣泛參與孝老愛(ài)親、婚喪嫁娶等領(lǐng)域的移風(fēng)易俗志愿服務(wù)，開(kāi)展鄰里互助和愛(ài)心公益活動(dòng)，在實(shí)踐中提高認(rèn)識(shí)、轉(zhuǎn)變觀念。
（四）營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。各新時(shí)代文明實(shí)踐站要聚焦農(nóng)村移風(fēng)易俗開(kāi)展農(nóng)民便于參與、樂(lè)于參與的各類文明創(chuàng)建和主題實(shí)踐活動(dòng)，整合文化惠民活動(dòng)資源，增強(qiáng)公共文化服務(wù)供給，發(fā)揮文化浸潤(rùn)作用，倡導(dǎo)文明鄉(xiāng)風(fēng)。線上線下結(jié)合策劃推出農(nóng)村移風(fēng)易俗專題報(bào)道，強(qiáng)化正面宣傳引導(dǎo)，持續(xù)保持輿論熱度，凝聚全社會(huì)對(duì)抵制陳規(guī)陋習(xí)的價(jià)值認(rèn)同。
長(zhǎng)江的治理方案篇二十一
長(zhǎng)江作為中國(guó)最長(zhǎng)的河流，對(duì)于我們而言既是生命之源，又是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐。長(zhǎng)期以來(lái)，長(zhǎng)江流域受到了環(huán)境污染和水資源短缺等問(wèn)題的困擾，為了治理長(zhǎng)江，各級(jí)政府采取了一系列措施。在這個(gè)過(guò)程中，我深刻認(rèn)識(shí)到長(zhǎng)江治理的重要性，并從中體會(huì)到了許多心得和體會(huì)。
首先，長(zhǎng)江治理需要全社會(huì)的參與。治理長(zhǎng)江不僅僅是政府的責(zé)任，更是全社會(huì)的共同任務(wù)。在長(zhǎng)江治理的過(guò)程中，廣大市民積極參與，自覺(jué)抵制亂砍濫伐、亂倒垃圾等行為，從個(gè)體到集體，每個(gè)人都在為長(zhǎng)江的治理付出自己的努力。這種全社會(huì)的共同參與，能夠凝聚人心、形成強(qiáng)大的力量，推動(dòng)長(zhǎng)江治理的進(jìn)程。
其次，長(zhǎng)江治理需要科學(xué)技術(shù)的支持?？茖W(xué)技術(shù)是長(zhǎng)江治理的重要推動(dòng)力量。利用科學(xué)技術(shù)手段，可以更加精確地了解長(zhǎng)江的污染情況，預(yù)測(cè)未來(lái)的水資源供應(yīng)狀況，以及確定有效的治理措施。例如，通過(guò)遙感技術(shù)監(jiān)測(cè)長(zhǎng)江水體的污染狀況，利用生物技術(shù)修復(fù)水環(huán)境，都是在長(zhǎng)江治理中應(yīng)用的科學(xué)技術(shù)手段?？茖W(xué)技術(shù)不僅能提高治理效果，還能減少因人力不足而導(dǎo)致的延誤。
第三，長(zhǎng)江治理需要政府的領(lǐng)導(dǎo)和支持。作為治理長(zhǎng)江的主導(dǎo)者，政府在治理中肩負(fù)著重要的責(zé)任。政府需要制定和實(shí)施相關(guān)政策、法規(guī)，引導(dǎo)企業(yè)和民眾積極參與長(zhǎng)江治理，同時(shí)加大對(duì)長(zhǎng)江治理工作的投入。政府還需要加強(qiáng)監(jiān)管，堅(jiān)決打擊各類違法行為，確保長(zhǎng)江治理工作的順利進(jìn)行。只有政府的領(lǐng)導(dǎo)和支持，長(zhǎng)江治理才能夠取得更好的成效。
第四，長(zhǎng)江治理需要各界合作共同推進(jìn)。長(zhǎng)江治理事關(guān)國(guó)家利益和百姓福祉，需要各個(gè)行業(yè)、領(lǐng)域的力量齊心協(xié)力。例如，在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，可以推廣無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品的種植和流通，減少農(nóng)業(yè)面源污染；在工業(yè)領(lǐng)域，可以加強(qiáng)對(duì)工業(yè)企業(yè)的環(huán)保要求，限制污染物的排放；在科研領(lǐng)域，可以開(kāi)展研究開(kāi)發(fā)更高效、環(huán)保的水處理技術(shù)。各界的合作與共同努力，能夠加速長(zhǎng)江治理的進(jìn)程，使治理效果得到最大程度地發(fā)揮。
第五，長(zhǎng)江治理需要長(zhǎng)期堅(jiān)持，持續(xù)改善。長(zhǎng)江的治理是一個(gè)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，需要長(zhǎng)期堅(jiān)持和持續(xù)改善。治理長(zhǎng)江不能只做表面文章，而應(yīng)從源頭控制污染，全面提升長(zhǎng)江的水質(zhì)。此外，治理長(zhǎng)江還需要與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)，不能以犧牲經(jīng)濟(jì)利益為代價(jià)。只有長(zhǎng)期堅(jiān)持和持續(xù)改善，才能夠?qū)崿F(xiàn)長(zhǎng)江水環(huán)境的良好狀況。
總之，長(zhǎng)江治理事關(guān)國(guó)家和人民福祉，是一項(xiàng)迫切而重要的任務(wù)。通過(guò)全社會(huì)參與、科學(xué)技術(shù)支持、政府領(lǐng)導(dǎo)和支持、各界合作共同推進(jìn)，以及長(zhǎng)期堅(jiān)持和持續(xù)改善，我們定能夠取得長(zhǎng)江治理的巨大成功。只有拿出更大的決心、更好的合作精神，長(zhǎng)江治理才能為我國(guó)可持續(xù)發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。
長(zhǎng)江的治理方案篇一
為深入貫徹《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)方案（20xx—20xx年）〉的通知》和《中共福建省委辦公廳、福建省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈福建省農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動(dòng)實(shí)施方案〉的通知》精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
到20xx年，農(nóng)村人居環(huán)境顯著提升，生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村建設(shè)取得新進(jìn)步。農(nóng)村衛(wèi)生廁所全面普及，廁所糞污得到有效處理或資源化利用；農(nóng)村生活污水治理率達(dá)到65%以上；農(nóng)村生活垃圾基本實(shí)現(xiàn)無(wú)害化處理，農(nóng)村有機(jī)垃圾生態(tài)處理機(jī)制基本建立；新建改造農(nóng)村公路841公里；農(nóng)村自來(lái)水普及率達(dá)到90%以上；完成550個(gè)以上行政村的“兩治一拆”農(nóng)村人居環(huán)境專項(xiàng)整治。長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制全面建立，建成一批美麗宜居村莊。
（一）提高農(nóng)村改廁質(zhì)量
1．農(nóng)村戶用廁所改造。加快實(shí)施農(nóng)村改廁，引導(dǎo)農(nóng)村新建住房配套建設(shè)無(wú)害化衛(wèi)生廁所，進(jìn)一步提高農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率，到20xx年實(shí)現(xiàn)農(nóng)村衛(wèi)生廁所全覆蓋。尊重農(nóng)民群眾意愿和實(shí)際需要，對(duì)現(xiàn)有旱廁去功能化或填埋。建立農(nóng)村廁所革命技術(shù)支撐服務(wù)體系，尾水不直排入河。依法加強(qiáng)農(nóng)村人居環(huán)境相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)領(lǐng)域和流通領(lǐng)域質(zhì)量安全監(jiān)管，嚴(yán)把施工質(zhì)量關(guān)和竣工驗(yàn)收關(guān)。
2．農(nóng)村公廁建管。因地制宜繼續(xù)改造升級(jí)一批老舊公廁，支持有實(shí)際需求的自然村或未建設(shè)獨(dú)立式公廁的村莊新建改造農(nóng)村公廁。完善全國(guó)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村、金牌旅游村等鄉(xiāng)村景區(qū)旅游廁所建設(shè)管理，持續(xù)推動(dòng)旅游廁所電子地圖標(biāo)注上線，推廣“一廁一碼”掃碼點(diǎn)評(píng)管理。完善公廁管護(hù)制度，落實(shí)公廁管護(hù)制度上墻并公布“一長(zhǎng)兩員”聯(lián)系方式，將農(nóng)村公廁納入村莊日常保潔范疇，加大后續(xù)管護(hù)和公廁運(yùn)維日常巡查及抽查力度。
3．農(nóng)村廁所糞污無(wú)害化處理與資源化利用。堅(jiān)持因地制宜、集中連片，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村戶廁糞便無(wú)害化處理和資源化利用，引導(dǎo)農(nóng)村改廁與生活污水治理有機(jī)銜接。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)積極推動(dòng)戶廁改造與生活污水治理一體化建設(shè)，暫時(shí)無(wú)法同步建設(shè)的應(yīng)為后期建設(shè)預(yù)留空間。充分結(jié)合農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，逐步探索使用畜禽糞污資源化利用設(shè)施設(shè)備，推動(dòng)廁所糞污就地就農(nóng)消納、資源化利用。
（二）加快農(nóng)村生活污水治理
1．鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水治理。加快現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施改造、修復(fù)和提升，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水管網(wǎng)配套，每年實(shí)施一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水管網(wǎng)建設(shè)改造項(xiàng)目，提高集鎮(zhèn)居民生活污水收集率，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施社會(huì)化運(yùn)營(yíng)管理，推行以縣域?yàn)閱挝粚⑧l(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)管理“三合一”捆綁打包市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)。到20xx年，實(shí)現(xiàn)全市縣域鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施“打包”運(yùn)營(yíng)全覆蓋。
2．村莊生活污水治理。實(shí)施農(nóng)村生活污水提升治理工程，提升治理村莊1151個(gè)。重點(diǎn)治理轉(zhuǎn)型融合城郊類、集聚提升中心類、保護(hù)開(kāi)發(fā)特色類村莊，優(yōu)先治理環(huán)境問(wèn)題突出村莊和鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)村莊。以生態(tài)化、資源化、可持續(xù)為導(dǎo)向，研發(fā)和示范推廣符合農(nóng)村實(shí)際的生活污水治理技術(shù)，優(yōu)先推廣低成本、低耗能、易維護(hù)、高效率的治理技術(shù)，積極推進(jìn)農(nóng)村生活污水資源化利用。加快推進(jìn)新羅、漳平省級(jí)農(nóng)村生活污水提升治理試點(diǎn)示范工程，及時(shí)示范推廣成熟模式。到20xx年，全市農(nóng)村生活污水治理率達(dá)到65%以上，設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行率達(dá)到90%以上。
3．農(nóng)村黑臭水體排查整治。以村為單位開(kāi)展農(nóng)村黑臭水體排查工作，對(duì)最終判定為黑臭水體的，通過(guò)“福建省農(nóng)村生活污水治理監(jiān)管系統(tǒng)”手機(jī)app動(dòng)態(tài)更新黑臭水體位置、水體類型、黑臭范圍，以及導(dǎo)致水體黑臭的主要污染來(lái)源和水質(zhì)指標(biāo)情況等，建立農(nóng)村黑臭水體治理臺(tái)賬，制定治理方案，落實(shí)治理措施，每年動(dòng)態(tài)更新并向社會(huì)公布農(nóng)村黑臭水體清單和河段長(zhǎng)名單。以群眾反映強(qiáng)烈的黑臭水體為重點(diǎn)，采取控源截污、清淤疏浚、生態(tài)修復(fù)、水體凈化等措施進(jìn)行綜合治理。開(kāi)展農(nóng)村黑臭水體治理試點(diǎn)，形成一批可復(fù)制可推廣的治理模式。到20xx年，保持轄區(qū)內(nèi)無(wú)較大面積農(nóng)村黑臭水體。
4．農(nóng)村水環(huán)境綜合整治。圍繞實(shí)施河湖水系綜合整治，推進(jìn)水系連通及水美鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn)。繼續(xù)開(kāi)展安全生態(tài)水系建設(shè)350公里，加強(qiáng)水土流失治理。將農(nóng)村水環(huán)境綜合整治納入河長(zhǎng)制工作考核，強(qiáng)化河湖長(zhǎng)制責(zé)任落實(shí)。到20xx年，全市治理水土流失面積150萬(wàn)畝，水土保持率達(dá)到94%，重點(diǎn)水土流失區(qū)治理成效不斷提升，人為水土流失得到有效控制；主要流域國(guó)、省控?cái)嗝鎖-iii類水質(zhì)比例分別達(dá)到100%、98.3%，省控小流域斷面i-iii類水質(zhì)比例達(dá)到97.9%。
（三）全面提升農(nóng)村生活垃圾處理水平
1．生活垃圾收運(yùn)處置。按照“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”農(nóng)村生活垃圾處理模式，進(jìn)一步健全縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)垃圾治理體系建設(shè)，部分偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村可采取小型化、分散化的無(wú)害化處理方式，降低收運(yùn)處置設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行成本。推動(dòng)各縣（市、區(qū)）參照長(zhǎng)汀縣模式，將村莊保潔、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)、公廁管護(hù)整縣“打包”由第三方企業(yè)進(jìn)行管理，提升運(yùn)營(yíng)專業(yè)化、規(guī)范化、智能化水平。按照《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等6部門關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置體系建設(shè)管理的通知》和省工作要求，推動(dòng)各地完善農(nóng)民繳費(fèi)制度，以行政村為單位，采取村民自治和“一事一議”方式向村民收取保潔費(fèi)，強(qiáng)化村民的主體意識(shí)和監(jiān)督意識(shí)。
2．農(nóng)村生活垃圾分類減量。探索開(kāi)展農(nóng)村生活垃圾源頭分類減量，探尋符合本土特點(diǎn)和農(nóng)民習(xí)慣、簡(jiǎn)便易行的分類處理模式，有條件的地區(qū)可推行使用小型濕垃圾處理設(shè)施設(shè)備，促進(jìn)農(nóng)村濕垃圾就地就近消納。開(kāi)展農(nóng)村生活垃圾“干濕”分類試點(diǎn)創(chuàng)建，建設(shè)一批以鄉(xiāng)鎮(zhèn)或行政村為單位的區(qū)域農(nóng)村有機(jī)廢棄物綜合處置利用中心，探索就地就近就農(nóng)處理和資源化利用路徑。擴(kuò)大供銷合作社等農(nóng)村再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò)服務(wù)覆蓋面，構(gòu)建以資源化利用龍頭企業(yè)為引領(lǐng)，鄉(xiāng)村回收站點(diǎn)為基礎(chǔ)，縣域或鄉(xiāng)鎮(zhèn)分揀中心為支撐的農(nóng)村再生資源回收利用體系。支持利用供銷社現(xiàn)有倉(cāng)庫(kù)、經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)做好農(nóng)村再生資源回收利用。到20xx年，農(nóng)村有機(jī)垃圾生態(tài)處理機(jī)制基本建立。
3．農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物資源化利用。支持鼓勵(lì)畜牧縣申報(bào)畜禽糞污資源化利用提升項(xiàng)目，打造畜禽糞污資源化利用示范點(diǎn)。深入實(shí)施秸稈綜合利用行動(dòng)，加強(qiáng)廢舊農(nóng)膜回收利用。到20xx年，全市畜禽糞污綜合利用率達(dá)到93%以上，秸稈綜合利用率保持在90%以上，廢舊農(nóng)膜回收率達(dá)到85%以上，農(nóng)藥包裝廢棄物回收率達(dá)到80%以上?；緦?shí)現(xiàn)養(yǎng)殖網(wǎng)箱和貝藻類養(yǎng)殖的廢棄物無(wú)害化處理或資源化利用。積極探索農(nóng)村建筑垃圾等就地就近消納方式，鼓勵(lì)用于村內(nèi)道路、入戶路、景觀等建設(shè)。
（四）提升農(nóng)村居住品質(zhì)
1．村莊規(guī)劃編制。按照龍巖市村莊規(guī)劃三年行動(dòng)計(jì)劃，充分尊重村民意愿，堅(jiān)持“陽(yáng)光規(guī)劃”，加快編制“讓村民看得懂、記得住、用得上”的`實(shí)用性村莊規(guī)劃。到20xx年底累計(jì)完成村莊規(guī)劃編制780個(gè)，到20xx年底實(shí)現(xiàn)村莊規(guī)劃管控全覆蓋。
2．農(nóng)村建房用地審批。依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村宅基地和村民住宅建設(shè)管理工作協(xié)調(diào)機(jī)制，與新增農(nóng)村亂占耕地建房專項(xiàng)整治有關(guān)政策做好銜接，按照“村民申請(qǐng)、村組初核、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審批”的規(guī)定程序，依托便民服務(wù)中心窗口，全面落實(shí)“一窗收件、一站服務(wù)、一次審批”的審批機(jī)制。經(jīng)批準(zhǔn)同意的由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府核發(fā)《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》和《農(nóng)村宅基地批準(zhǔn)書(shū)》，實(shí)行村民住宅建設(shè)“四到場(chǎng)”制度，加強(qiáng)農(nóng)村建房日常監(jiān)管，按規(guī)定做好宅基地用地建房審批管理臺(tái)賬及備案等工作。
3．農(nóng)房風(fēng)貌管控。持續(xù)開(kāi)展“崇尚集約建房”試點(diǎn)創(chuàng)建，按照“節(jié)約資源、提升品質(zhì)”要求，開(kāi)展既有農(nóng)房綜合整治，逐步改善農(nóng)房“高大裸空”狀況。深入推進(jìn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治，加強(qiáng)農(nóng)村在建房屋安全監(jiān)管，持續(xù)開(kāi)展農(nóng)村危房改造。到20xx年，完成農(nóng)村裸房整治2.3萬(wàn)棟、建設(shè)一批示范農(nóng)房，新建農(nóng)房彰顯地域風(fēng)貌，群眾居住環(huán)境和居住品質(zhì)得到明顯提升。
4．鎮(zhèn)區(qū)品質(zhì)提升。立足滿足居民需求，精選一批基礎(chǔ)較好的集鎮(zhèn)居民集中區(qū)，進(jìn)行提升改造。樹(shù)立共同締造理念，引導(dǎo)集鎮(zhèn)居民參與，通過(guò)環(huán)境整治、公共空間布設(shè)、傳統(tǒng)風(fēng)貌活化利用等形式，打造具有當(dāng)?shù)靥厣幕⑷宋臍庀夂?、社區(qū)治理有序的典型示范集鎮(zhèn)。到20xx年，全市完成10個(gè)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地集鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治提升。
（五）推進(jìn)村容村貌美化提升
1．村莊公共環(huán)境改善。嚴(yán)格宅基地管理，全面清理侵街占道、超范圍搭擴(kuò)建、畜禽散養(yǎng)且影響公共環(huán)境等現(xiàn)象。整治農(nóng)村戶外廣告，規(guī)范發(fā)布內(nèi)容、設(shè)置行為。充分利用村莊內(nèi)閑置土地，統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局，建設(shè)小菜園、小果園、小游園、微景觀和公用停車場(chǎng)等，擴(kuò)大村莊公共空間，方便群眾生產(chǎn)生活?？茖W(xué)管控農(nóng)村生產(chǎn)生活用火，加強(qiáng)農(nóng)村電力線、通信線、廣播電視線“三線”維護(hù)梳理，有條件的地方推動(dòng)線路違規(guī)搭掛治理。健全村莊應(yīng)急管理體系，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防專項(xiàng)規(guī)劃，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)消防規(guī)劃鎮(zhèn)村全覆蓋，合理布局應(yīng)急避難場(chǎng)所和防汛、消防等救災(zāi)設(shè)施設(shè)備，暢通安全通道。關(guān)注特殊人群需求，有條件的地方開(kāi)展農(nóng)村無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)。完善村莊公共照明設(shè)施，有條件的村內(nèi)主干道和公共場(chǎng)所基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，加快形成環(huán)境優(yōu)美、規(guī)范有序的公共環(huán)境。
2．鄉(xiāng)村綠化美化。深入實(shí)施鄉(xiāng)村綠化美化行動(dòng)，突出保護(hù)鄉(xiāng)村山體田園、原生植被、河湖濕地、古樹(shù)名木等，因地制宜實(shí)施村莊荒地、廢棄地、邊角地和庭院的綠化美化，積極開(kāi)展森林鄉(xiāng)村建設(shè)。到20xx年，全市建成省級(jí)森林村莊110個(gè)。
3．優(yōu)秀農(nóng)耕文化傳承。加強(qiáng)傳統(tǒng)村落民居和歷史文化名村名鎮(zhèn)保護(hù)，積極推進(jìn)傳統(tǒng)村落和歷史建筑掛牌保護(hù)，建立動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。開(kāi)展休閑農(nóng)業(yè)重點(diǎn)縣、美麗休閑鄉(xiāng)村建設(shè)，推進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展，拓展農(nóng)業(yè)多種功能、農(nóng)村多重價(jià)值。辦好中國(guó)農(nóng)民豐收節(jié)慶祝活動(dòng)，做好鄉(xiāng)村文化旅游活動(dòng)宣傳工作，加大農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)管和發(fā)掘力度，保護(hù)傳承優(yōu)秀農(nóng)耕文化，提升農(nóng)民群眾的榮譽(yù)感、幸福感、獲得感。
4．“五美”鄉(xiāng)村建設(shè)。以建設(shè)宜居宜業(yè)美麗鄉(xiāng)村為目標(biāo)，立足現(xiàn)有基礎(chǔ)，不搞大拆大建，不搞表面工程，著力從改造、完善、提升入手，打造小而實(shí)、小而精的典范，建設(shè)培育一批美麗鄉(xiāng)村庭院、美麗鄉(xiāng)村微景觀、美麗鄉(xiāng)村小公園（小廣場(chǎng)）、美麗田園、美麗鄉(xiāng)村休閑旅游點(diǎn)。
5．“兩治一拆”農(nóng)村人居環(huán)境整治專項(xiàng)行動(dòng)。堅(jiān)持循序漸進(jìn)、先點(diǎn)后面、先易后難、重點(diǎn)先行、以點(diǎn)串線、連線成片原則，以治理裸房、空心房，拆除違法建筑為重點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)村容村貌提升，先行整治省級(jí)鄉(xiāng)村振興特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)、省級(jí)鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)村和實(shí)績(jī)突出村、“將軍村”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地行政村、片區(qū)中心村、高鐵高速沿線等重點(diǎn)區(qū)域。到20xx年，全市完成550個(gè)以上行政村整治任務(wù)。
（六）完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施
1．農(nóng)村道路提檔升級(jí)。重點(diǎn)推進(jìn)縣道提級(jí)改造、鄉(xiāng)道單改雙，有序推進(jìn)具備建設(shè)條件的較大通自然村公路硬化和不具備條件拓寬改的通村公路增設(shè)錯(cuò)車道。有序推進(jìn)較大人口規(guī)模自然村（組）通硬化路建設(shè)，推進(jìn)通村公路與村內(nèi)主干道、農(nóng)村生產(chǎn)生活道路銜接。持續(xù)推進(jìn)危橋改造及生命安全防護(hù)工程建設(shè)。持續(xù)開(kāi)展“四好農(nóng)村路”示范創(chuàng)建，結(jié)合地方區(qū)域優(yōu)勢(shì)、特色產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃、美麗休閑、改善人居環(huán)境示范、鄉(xiāng)村旅游等，統(tǒng)籌謀劃，協(xié)力推進(jìn)，同步打造，實(shí)施“串珠成鏈”提升工程，將通村公路打造成美麗農(nóng)村路。到20xx年，全市實(shí)施新建改造農(nóng)村公路841公里。持續(xù)深化路長(zhǎng)制及鄉(xiāng)村道專管員制作用，加強(qiáng)公路沿線路域整治與管控，強(qiáng)化公路保護(hù)；完善農(nóng)村道路養(yǎng)護(hù)機(jī)制，合理設(shè)置農(nóng)村道路管護(hù)公益性崗位，鼓勵(lì)村集體和村民參與農(nóng)村道路管護(hù)。
2．農(nóng)村飲水安全保障。加快推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化建設(shè)，建立完善從源頭到水龍頭的農(nóng)村供水工程體系和管理體系。到20xx年底，新建改擴(kuò)建規(guī)模化集中式水廠52處，新建改建管網(wǎng)5600公里，全市農(nóng)村自來(lái)水普及率達(dá)到90%以上，高于全省平均水平；到20xx年，繼續(xù)完善智慧水務(wù)工程建設(shè)，進(jìn)一步提升運(yùn)營(yíng)管理和服務(wù)水平，逐步構(gòu)建水源穩(wěn)定可靠、規(guī)?；畯S覆蓋為主、小型供水設(shè)施為輔的農(nóng)村供水保障工程體系，基本實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)供水融合發(fā)展格局。
（七）提升群眾參與活力
1．發(fā)動(dòng)群眾參與。充分發(fā)揮村級(jí)黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員干部模范帶頭作用，進(jìn)一步發(fā)揮共青團(tuán)、婦聯(lián)、少先隊(duì)等群團(tuán)組織作用，組織動(dòng)員村民積極爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)美麗庭院，堅(jiān)持以改善人居環(huán)境、弘揚(yáng)良好家風(fēng)、建設(shè)文明鄉(xiāng)風(fēng)、助力鄉(xiāng)村振興為目標(biāo)，引導(dǎo)鼓勵(lì)村民主動(dòng)裝扮美麗庭院，打造“一院一景、一戶一韻”的風(fēng)格，共同培育各具特色的美麗庭院。
2．深化村民自治。完善黨組織領(lǐng)導(dǎo)的“村民事村民議、村民事村民定、村民事村民辦”的村莊自治模式，落實(shí)“一事一議”“四議兩公開(kāi)”“六要”群眾工作法等村級(jí)重大事項(xiàng)民主決策機(jī)制，開(kāi)展村級(jí)議事協(xié)商創(chuàng)新活動(dòng)，鼓勵(lì)將農(nóng)村人居環(huán)境整治提升納入村規(guī)民約，倡導(dǎo)各地制定公共場(chǎng)所文明公約、社區(qū)噪聲控制規(guī)約。
3．完善參與機(jī)制。引導(dǎo)村集體村民等參與農(nóng)村人居環(huán)境的規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和管理。積極申報(bào)農(nóng)村以工代賑項(xiàng)目。實(shí)行農(nóng)村人居環(huán)境整治提升相關(guān)項(xiàng)目公示制度。鼓勵(lì)通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)等方式，支持農(nóng)村人居環(huán)境項(xiàng)目。吸納農(nóng)民承接本地農(nóng)村人居環(huán)境改善和后續(xù)管護(hù)工作。
4．加強(qiáng)宣傳教育。將改善農(nóng)村人居環(huán)境納入各級(jí)農(nóng)民教育培訓(xùn)內(nèi)容和公益性宣傳范圍，充分借助廣播電視、報(bào)紙雜志等傳統(tǒng)媒體、新媒體平臺(tái)和公共領(lǐng)域社會(huì)宣傳載體，深入開(kāi)展宣傳報(bào)道。加強(qiáng)正面宣傳和輿論引導(dǎo)，編制創(chuàng)作群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的解讀材料和文藝作品，增強(qiáng)社會(huì)公眾認(rèn)知。充分運(yùn)用環(huán)境衛(wèi)生紅黑榜、積分兌換、“互聯(lián)網(wǎng)+督查”投訴舉報(bào)等方式，提高村民維護(hù)村莊環(huán)境衛(wèi)生的主人翁意識(shí)，引導(dǎo)農(nóng)民自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督。
（八）提升長(zhǎng)效管護(hù)水平
1．持續(xù)開(kāi)展村莊清潔行動(dòng)。以“兩治一拆”農(nóng)村人居環(huán)境整治專項(xiàng)行動(dòng)、“五個(gè)美麗”建設(shè)為抓手，按照“立足清、聚焦保、著力改、促進(jìn)美”要求，拓展提高“三清一改”內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)，由“清臟”向“治亂”拓展，由村莊面上清潔向屋內(nèi)庭院、村莊周邊拓展，全面清理私搭亂建、亂堆亂放，整治殘?jiān)珨啾?，引?dǎo)農(nóng)民群眾養(yǎng)成良好生活習(xí)慣。健全完善長(zhǎng)效清潔機(jī)制，通過(guò)“門前三包”等制度明確村民責(zé)任，有條件的地方可以設(shè)立村莊清潔日等，推動(dòng)村莊清潔行動(dòng)制度化、常態(tài)化、長(zhǎng)效化。到20xx年，全市112個(gè)以上村莊設(shè)立村莊清潔日。
2．持續(xù)開(kāi)展農(nóng)村愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。發(fā)揮愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)群眾動(dòng)員優(yōu)勢(shì)，豐富愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作內(nèi)涵，探索創(chuàng)新工作方式，加大對(duì)文明健康綠色環(huán)保和衛(wèi)生健康知識(shí)的宣傳力度，提升文明健康意識(shí)和健康素養(yǎng)水平。按照屬地管理原則和病媒生物消長(zhǎng)規(guī)律，由各縣（市、區(qū)）愛(ài)衛(wèi)辦每年?duì)款^組織開(kāi)展2次以上集中統(tǒng)一除“四害”活動(dòng)，有效降低病媒生物密度，預(yù)防媒介疾病發(fā)生。推進(jìn)國(guó)家級(jí)和省級(jí)衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，完成省級(jí)下達(dá)的創(chuàng)建任務(wù)，加強(qiáng)衛(wèi)生城鎮(zhèn)日常監(jiān)督管理，持續(xù)鞏固衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建成果。
3．健全農(nóng)村人居環(huán)境長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制。進(jìn)一步細(xì)化政府和職責(zé)部門、運(yùn)行管理單位責(zé)任，基本建立有制度、有標(biāo)準(zhǔn)、有隊(duì)伍、有經(jīng)費(fèi)、有監(jiān)督的農(nóng)村人居環(huán)境長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制，堅(jiān)持以群眾為主體，充分發(fā)揮村規(guī)民約、村民理事會(huì)作用，組織和依靠群眾搞好衛(wèi)生維護(hù)、設(shè)施管護(hù)和工作監(jiān)管。制定完善可行的管護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、可量化的考核辦法，落實(shí)可持續(xù)穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)來(lái)源，逐步建立健全農(nóng)村人居環(huán)境整治長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制。充分利用好公益性崗位，合理設(shè)置農(nóng)村人居環(huán)境整治管護(hù)隊(duì)伍，對(duì)符合條件的農(nóng)村低收入人員給予傾斜。明確農(nóng)村人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)權(quán)歸屬，落實(shí)設(shè)施建設(shè)管護(hù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等制度。依法探索建立農(nóng)村廁所糞污清掏、農(nóng)村生活污水垃圾處理農(nóng)戶付費(fèi)制度，以及農(nóng)村人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行管護(hù)社會(huì)化服務(wù)體系和服務(wù)費(fèi)市場(chǎng)化形成機(jī)制，逐步建立農(nóng)戶合理付費(fèi)、村級(jí)組織統(tǒng)籌、政府適當(dāng)補(bǔ)助的運(yùn)行管護(hù)經(jīng)費(fèi)保障制度，合理確定農(nóng)戶付費(fèi)分擔(dān)比例。堅(jiān)持先建機(jī)制、后建工程，鼓勵(lì)有條件的地區(qū)推行系統(tǒng)化、專業(yè)化、社會(huì)化運(yùn)行管護(hù)，推進(jìn)城鄉(xiāng)人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)籌謀劃、統(tǒng)一管護(hù)運(yùn)營(yíng)。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)黨對(duì)農(nóng)村工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)五級(jí)書(shū)記抓鄉(xiāng)村振興的要求，把農(nóng)村人居環(huán)境整治提升作為各級(jí)黨政“一把手”工程。健全市縣鄉(xiāng)抓落實(shí)工作機(jī)制，市委和市政府做好上下銜接、域內(nèi)協(xié)調(diào)、督促檢查等工作；縣級(jí)黨委和政府做好組織實(shí)施工作，主要負(fù)責(zé)同志當(dāng)好一線指揮，選優(yōu)配強(qiáng)一線干部隊(duì)伍；鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府做好各項(xiàng)工作的具體實(shí)施。完善由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門（農(nóng)村人居環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，相關(guān)職能部門專項(xiàng)主抓、具體落實(shí)的協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，形成橫向縱向“一盤(pán)棋”工作格局。將國(guó)有和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)（林）場(chǎng)居住點(diǎn)納入農(nóng)村人居環(huán)境整治提升范圍統(tǒng)籌考慮、同步推進(jìn)。
（二）強(qiáng)化分類指導(dǎo)。優(yōu)化村莊布局，堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，合理確定村莊分類，統(tǒng)籌考慮主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、人居環(huán)境、生態(tài)保護(hù)等村莊發(fā)展，科學(xué)劃定整治范圍，分類推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升。城郊融合類村莊重在加快實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)共建共享、互聯(lián)互通。集聚提升類村莊重在完善人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施，推動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境與產(chǎn)業(yè)發(fā)展互促互進(jìn)，提升建設(shè)管護(hù)水平，保留鄉(xiāng)村風(fēng)貌。特色保護(hù)類村莊重在保護(hù)自然歷史文化特色資源、尊重原住居民生活形態(tài)和生活習(xí)慣，加快改善人居環(huán)境。“空心村”、已經(jīng)明確搬遷撤并類村莊不列入農(nóng)村人居環(huán)境整治提升范圍，重在保持干凈整潔，保障現(xiàn)有農(nóng)村人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行。對(duì)一時(shí)難以確定類別的村莊，可暫不作分類。
（三）完善配套政策。落實(shí)農(nóng)村人居環(huán)境相關(guān)設(shè)施建設(shè)用地、用水用電保障和稅收優(yōu)惠政策。在嚴(yán)守耕地和生態(tài)保護(hù)紅線前提下，優(yōu)先保障農(nóng)村人居環(huán)境設(shè)施建設(shè)用地。落實(shí)村莊建設(shè)項(xiàng)目簡(jiǎn)易審批，降低準(zhǔn)入門檻，具備條件的可采取以工代賑、“工料法”等方式。鼓勵(lì)村級(jí)組織和鄉(xiāng)村建設(shè)工匠等承接農(nóng)村人居環(huán)境小型工程項(xiàng)目，推動(dòng)永定區(qū)、武平縣、長(zhǎng)汀縣、連城縣、漳平市開(kāi)展農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)試點(diǎn)改革，健全產(chǎn)權(quán)管理制度，建立完善設(shè)施建設(shè)與管護(hù)機(jī)制有機(jī)結(jié)合并同步落實(shí)制度。突出典型引領(lǐng)，整縣、整村統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升。
（四）加大資金投入。實(shí)行以縣級(jí)為主、市級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)、省級(jí)補(bǔ)助的投入方式。各縣（市、區(qū)）應(yīng)積極統(tǒng)籌上級(jí)補(bǔ)助、本級(jí)一般公共預(yù)算、土地出讓收入、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤所獲土地增值收益、耕地占補(bǔ)平衡指標(biāo)收益等資金，積極爭(zhēng)取上級(jí)預(yù)算內(nèi)補(bǔ)助資金，支持農(nóng)村人居環(huán)境整治提升項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)行和維護(hù)。各縣（市、區(qū)）要推動(dòng)鄉(xiāng)村盤(pán)活區(qū)域內(nèi)村級(jí)自有資產(chǎn)和資金，統(tǒng)籌整合政府獎(jiǎng)補(bǔ)、村級(jí)自有資金、社會(huì)資本、金融資本、村民投資等各方資金，形成政府引導(dǎo)、社會(huì)資本投入、金融部門跟進(jìn)、村集體參股、村民籌資籌勞等相結(jié)合多元化的農(nóng)村人居環(huán)境整治投入長(zhǎng)效機(jī)制。統(tǒng)籌安排資金支持農(nóng)村垃圾治理常態(tài)化機(jī)制建設(shè)、農(nóng)村污水提升治理、農(nóng)村危房和農(nóng)房抗震改造、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)管護(hù)等工作。地方政府債券對(duì)符合條件的人居環(huán)境整治提升項(xiàng)目給予支持。繼續(xù)實(shí)施“大專項(xiàng)+任務(wù)清單”管理模式，加大存量資金盤(pán)活力度，開(kāi)展全過(guò)程預(yù)算績(jī)效管理。
（五）推進(jìn)制度規(guī)章與標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。加快推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治立法，加快建立農(nóng)村人居環(huán)境相關(guān)領(lǐng)域技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。組織實(shí)施一批村鎮(zhèn)飲用水水質(zhì)提升關(guān)鍵技術(shù)研究與裝備開(kāi)發(fā)、村鎮(zhèn)污水處理與循環(huán)利用技術(shù)、村鎮(zhèn)生活垃圾處理等農(nóng)村人居環(huán)境相關(guān)科技項(xiàng)目。組織龍巖學(xué)院、龍巖水發(fā)環(huán)境有限公司等高校、企業(yè)開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升關(guān)鍵技術(shù)、工藝和裝備研發(fā)，加強(qiáng)技術(shù)的集成應(yīng)用和成果轉(zhuǎn)化。選認(rèn)一批污水處理、鄉(xiāng)村生態(tài)景觀營(yíng)造、生態(tài)修復(fù)、環(huán)境監(jiān)測(cè)等領(lǐng)域的科技特派員，到農(nóng)村基層一線開(kāi)展技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)。
（六）強(qiáng)化考核激勵(lì)。將改善農(nóng)村人居環(huán)境作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績(jī)考核的重要內(nèi)容、市縣干部政績(jī)考核的重要參考。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理突出問(wèn)題監(jiān)督。鼓勵(lì)第三方參與農(nóng)村人居環(huán)境整治提升評(píng)估等工作。積極提煉總結(jié)推廣一批農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)的經(jīng)驗(yàn)做法和典型案例。按照有關(guān)規(guī)定對(duì)農(nóng)村人居環(huán)境整治成效顯著的單位和個(gè)人給予褒揚(yáng)激勵(lì)。
長(zhǎng)江的治理方案篇二
為持續(xù)推進(jìn)水污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，切實(shí)保護(hù)好長(zhǎng)江母親河，扎實(shí)推動(dòng)長(zhǎng)江入河排污口整治工作，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。
以全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，堅(jiān)持“兩點(diǎn)”定位、“兩地”“兩高”目標(biāo)，發(fā)揮“三個(gè)作用”和推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)等重要指示要求，堅(jiān)決貫徹“共抓大保護(hù)、不搞大開(kāi)發(fā)”戰(zhàn)略方針，以保護(hù)水資源、防治水污染、改善水環(huán)境為目標(biāo)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，突出科學(xué)治污、精準(zhǔn)治污、依法治污，扎實(shí)推進(jìn)長(zhǎng)江入河排污口溯源整治工作，切實(shí)筑牢長(zhǎng)江上游重要生態(tài)屏障，加快建設(shè)山清水秀美麗之地。
（一）科學(xué)分類，明晰責(zé)任。入河排污口整治工作按照“屬地管理”原則，由各有關(guān)區(qū)縣（自治縣）生態(tài)環(huán)境局負(fù)總責(zé)，對(duì)照生態(tài)環(huán)境部移交的入河排污口清單，對(duì)入河排污口逐一分類，明確責(zé)任主體，建立責(zé)任清單，確保每個(gè)入河排污口整治責(zé)有人負(fù)、事有人管。
（二）依法依規(guī)，分類處置。按照“依法取締一批、清理合并一批、規(guī)范整治一批”的要求，針對(duì)入河排污口存在的問(wèn)題，因地制宜，分類提出整治措施。對(duì)違反《中華人民共和國(guó)水污染防治法》《中華人民共和國(guó)水法》等法律法規(guī)規(guī)定設(shè)置的入河排污口依法進(jìn)行拆除；對(duì)整改類、保留類的入河排污口依法開(kāi)展規(guī)范化整治。
（三）一口一策，專項(xiàng)整治。結(jié)合排污口類型、監(jiān)測(cè)結(jié)果、主要污染源類型等現(xiàn)狀，逐個(gè)制定入河排污口“一口一策”方案，明確規(guī)范整治責(zé)任、路線圖和時(shí)間表。
按照“取締一批、合并一批、規(guī)范一批”的要求，系統(tǒng)推進(jìn)入河排污口整治工作。
20xx年年底前，完成長(zhǎng)江入河排污口分類命名并編碼，基本樹(shù)立排污口標(biāo)志牌。渝北區(qū)、兩江新區(qū)持續(xù)開(kāi)展入河排污口整治，分別完成入河排污口整治任務(wù)的100%、90%；其它區(qū)縣（自治縣）完成長(zhǎng)江入河排污口整治實(shí)施方案編制。
20xx—20xx年，基本完成工業(yè)排污口、城鎮(zhèn)生活污水排污口、港口碼頭排污口、規(guī)?；a(chǎn)養(yǎng)殖排污口、畜禽養(yǎng)殖排污口的`整治工作。
20xx年年底前，基本完成長(zhǎng)江入河排污口整治工作，并建立長(zhǎng)效機(jī)制。
在重慶市行政區(qū)域內(nèi)的長(zhǎng)江干流、嘉陵江和烏江沿線開(kāi)展入河排污口整治，具體范圍可根據(jù)產(chǎn)業(yè)布局、排污特征等實(shí)際情況適當(dāng)擴(kuò)大。原則上以生態(tài)環(huán)境部交辦我市境內(nèi)的4228個(gè)入河排污口（不含渝北區(qū)、兩江新區(qū)）為準(zhǔn)，新發(fā)現(xiàn)的入河排污口一并納入整治。
（一）分類并建立入河排污口臺(tái)賬。20xx年10月底前，各有關(guān)區(qū)縣（自治縣）生態(tài)環(huán)境局應(yīng)根據(jù)《生態(tài)環(huán)境部辦公廳關(guān)于印發(fā)〈長(zhǎng)江、黃河和渤海入海（河）排污口排查整治分類規(guī)則（試行）〉〈長(zhǎng)江、黃河和渤海入海（河）排污口命名與編碼規(guī)則（試行）〉〈長(zhǎng)江、黃河和渤海入海（河）排污口標(biāo)志牌設(shè)置規(guī)則（試行）〉的通知》（環(huán)辦執(zhí)法函〔20xx〕718號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱《通知》），結(jié)合入河排污口責(zé)任主體的單位性質(zhì)、規(guī)模和隸屬關(guān)系等，對(duì)入河排污口進(jìn)行命名和編碼，填報(bào)入河排污口信息表（附件1），建立臺(tái)賬，并報(bào)市生態(tài)環(huán)境局。
（二）編制入河排污口整治實(shí)施方案。除渝北區(qū)、兩江新區(qū)外的其余23個(gè)區(qū)縣（自治縣）生態(tài)環(huán)境局，在20xx年11月前，制定入河排污口整治實(shí)施方案，明確整治工作計(jì)劃，實(shí)施方案報(bào)市生態(tài)環(huán)境局。各有關(guān)區(qū)縣（自治縣）生態(tài)環(huán)境局應(yīng)根據(jù)排口分類和“查、測(cè)、溯”排查情況，按照“取締一批、合并一批、規(guī)范一批”的要求，逐一制定“一口一策”方案。
（三）設(shè)立入河排污口標(biāo)志牌。20xx年12月底前，各有關(guān)區(qū)縣（自治縣）生態(tài)環(huán)境局對(duì)照《通知》中的《長(zhǎng)江、黃河和渤海入海（河）排污口標(biāo)志牌設(shè)置規(guī)則（試行）》要求，借鑒渝北區(qū)、兩江新區(qū)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，完成入河排污口標(biāo)志牌樹(shù)立。其中，工業(yè)排污口、污水集中處理設(shè)施排污口、規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖排污口、規(guī)模化水產(chǎn)養(yǎng)殖排污口、港口碼頭生產(chǎn)廢水排污口、大型灌區(qū)退水口應(yīng)設(shè)置標(biāo)志牌；其余排污口，各地可根據(jù)其排水狀況及對(duì)環(huán)境的影響等實(shí)際情況，自行確定是否設(shè)置標(biāo)志牌。標(biāo)志牌標(biāo)識(shí)內(nèi)容按《通知》中的相關(guān)要求執(zhí)行，標(biāo)志牌形式根據(jù)入河排污口所處位置決定，應(yīng)與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)。
（四）分類推進(jìn)入河排污口整治。按照“取締一批、合并一批、規(guī)范一批”的要求，對(duì)照生態(tài)環(huán)境部印發(fā)的技術(shù)指南開(kāi)展整治工作。
1.依法取締一批。對(duì)違反法律法規(guī)規(guī)定，在生態(tài)保護(hù)紅線、飲用水水源保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)等敏感區(qū)域內(nèi)設(shè)置的排污口，按照《中華人民共和國(guó)水污染防治法》《中華人民共和國(guó)水法》《重慶市水污染防治條例》等法律法規(guī)依法進(jìn)行拆除。
2.清理合并一批。按照國(guó)家加強(qiáng)入河排污口監(jiān)督管理工作的有關(guān)要求，實(shí)施城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施排污口和工業(yè)園區(qū)內(nèi)企業(yè)現(xiàn)有排污口清理整合。要對(duì)城鎮(zhèn)生活污水排口進(jìn)行截污納管，收集進(jìn)入污水處理廠進(jìn)行處理；要結(jié)合農(nóng)村人居環(huán)境整治要求，推進(jìn)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)建設(shè)，將集中居民點(diǎn)的農(nóng)村生活污水排污口截污納管；對(duì)集中分布、連片聚集的水產(chǎn)養(yǎng)殖散排口，推進(jìn)統(tǒng)一收集處理養(yǎng)殖尾水，設(shè)置統(tǒng)一的排污口。
3.規(guī)范整治一批。按照有利于明晰責(zé)任、有利于維護(hù)管理、有利于環(huán)境監(jiān)督的原則，根據(jù)《入河排污口管理技術(shù)導(dǎo)則》（sl532—20xx）相關(guān)要求，對(duì)入河排污口進(jìn)行規(guī)范化整治。對(duì)布局不合理、設(shè)施老化破損、排水不暢等問(wèn)題的排污口，應(yīng)針對(duì)性地采取調(diào)整排污口位置、更新維護(hù)設(shè)施等措施進(jìn)行整治。
（一）提高政治站位。各有關(guān)區(qū)縣（自治縣）生態(tài)環(huán)境局要高度重視長(zhǎng)江入河排污口整治工作，進(jìn)一步增強(qiáng)“上游意識(shí)”、擔(dān)起“上游責(zé)任”，扎實(shí)開(kāi)展入河排污口整治工作，持續(xù)改善水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，切實(shí)保護(hù)好長(zhǎng)江母親河。
（二）落實(shí)主體責(zé)任。各有關(guān)區(qū)縣（自治縣）生態(tài)環(huán)境局是長(zhǎng)江入河排污口整治的責(zé)任主體，要扎實(shí)推進(jìn)入河排污口整治工作，嚴(yán)格按照要求制定整治方案，細(xì)化工作措施，明確責(zé)任分工。市生態(tài)環(huán)境局定期組織開(kāi)展督促指導(dǎo)，對(duì)進(jìn)展遲緩、推進(jìn)不力等問(wèn)題突出的區(qū)縣進(jìn)行通報(bào)。
（三）穩(wěn)妥有序推進(jìn)。堅(jiān)持源頭治理、系統(tǒng)治理，要把排污口整治與城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村環(huán)境綜合整治結(jié)合起來(lái)，與黑臭水體治理、生態(tài)修復(fù)工程等正在開(kāi)展的行動(dòng)結(jié)合起來(lái)，與拉動(dòng)內(nèi)需、改善民生等結(jié)合起來(lái)，與整治污水偷排偷放專項(xiàng)行動(dòng)結(jié)合起來(lái)。能立行立改的，及時(shí)整改。對(duì)管網(wǎng)建設(shè)、河港治理、生態(tài)修復(fù)等整治時(shí)間較長(zhǎng)的，要尊重客觀規(guī)律，明確階段性目標(biāo)，由易入難，分步推進(jìn)，力爭(zhēng)三年內(nèi)基本完成。對(duì)與群眾生活密切相關(guān)的公共事業(yè)單位、住宅小區(qū)等入河排污口的整治，應(yīng)做好統(tǒng)籌，避免損害群眾切身利益，確保整治工作安全有序。對(duì)確有困難、短期內(nèi)難以完成入河排污口整治的企事業(yè)單位，合理設(shè)置過(guò)渡期。
（四）建立銷號(hào)制度。各有關(guān)區(qū)縣（自治縣）生態(tài)環(huán)境局要結(jié)合排污口清單、存在問(wèn)題、采取措施、整治期限等臺(tái)賬，建立入河排污口整治銷號(hào)制度，按照“一口一策”的原則，組織驗(yàn)收銷號(hào)，整治完成一個(gè)、銷號(hào)一個(gè)，并定期向市生態(tài)環(huán)境局報(bào)送重慶市長(zhǎng)江入河排污口整治工作進(jìn)展情況調(diào)度表（見(jiàn)附件2）。市生態(tài)環(huán)境局加強(qiáng)督促與指導(dǎo)，組織現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)整治實(shí)效，定期跟蹤通報(bào)“一口一策”整治推進(jìn)情況，確保入河排污口整治工作取得實(shí)效。
長(zhǎng)江的治理方案篇三
為深刻汲取衡陽(yáng)“1·8”、懷化“1·11”較大亡人火災(zāi)事故教訓(xùn)，街道黨工委和辦事處決定，自即日起至20xx年年底，在全街開(kāi)展電動(dòng)車“飛線充電”消防安全專項(xiàng)治理工作，特制定本方案。
結(jié)合消防安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，堅(jiān)持因地制宜、多措并舉、綜合治理，全力推進(jìn)電動(dòng)車“飛線充電”消防安全專項(xiàng)治理工作，有效防范化解火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決防止火災(zāi)亡人事故發(fā)生，確保全街消防安全形勢(shì)平穩(wěn)。
轄區(qū)內(nèi)居民自建房及住宅小區(qū)。
專項(xiàng)治理工作依據(jù)消防法律、法規(guī)和有關(guān)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，突出整治轄區(qū)內(nèi)居民自建房電動(dòng)車違規(guī)停放充電等重點(diǎn)問(wèn)題。
對(duì)電動(dòng)自行車在建筑門廳、樓梯間、共用走道等室內(nèi)公共區(qū)域和有人員居住的房間停放和“飛線充電”的，壓實(shí)戶主責(zé)任，責(zé)令立即改正、完善設(shè)施；拒不改正的，一律依法予以處罰，并督促整改到位。
為確保此次消防安全專項(xiàng)治理工作的順利進(jìn)行，街道成立電動(dòng)車“飛線充電”消防安全專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組：
政委：沈毅。
組長(zhǎng)：黃偉。
副組長(zhǎng)：丁海龍（常務(wù)）、劉志云、林文。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在安委辦，由隆杰武同志任辦公室主任，負(fù)責(zé)電動(dòng)車“飛線充電”消防安全專項(xiàng)治理的日常工作。
（一）即日起至3月底前，調(diào)查摸底階段。各村（管區(qū)）社區(qū)指派專人對(duì)轄區(qū)內(nèi)居民自建房及住宅小區(qū)電動(dòng)車“飛線充電”情況進(jìn)行全面的'調(diào)查摸底，并建立工作臺(tái)賬，于20xx年3月31日下班前報(bào)送街道安監(jiān)站，工作量大的二三管區(qū)和茶場(chǎng)村可適當(dāng)延長(zhǎng)調(diào)查摸底的時(shí)間。
（二）即日起至3月底前，宣傳發(fā)動(dòng)階段。街道及各村（管區(qū)）社區(qū)充分利用橫幅、宣傳海報(bào)、微信、廣播、電子顯示頻等形式在轄區(qū)重點(diǎn)部位、重點(diǎn)人群進(jìn)行廣泛的宣傳，營(yíng)造濃厚的宣傳氛圍；同時(shí)，各村（管區(qū)）社區(qū)要通過(guò)組織召開(kāi)村民小組會(huì)議、樓棟長(zhǎng)會(huì)議及業(yè)主委員會(huì)會(huì)議，動(dòng)員居民群眾全力支持、配合此次電動(dòng)車“飛線充電”消防安全專項(xiàng)治理工作。
（三）即日起至4月15日，典型示范階段。街道適時(shí)在各村（管區(qū)）社區(qū)中選取群眾支持參與度高的居民自建房及住宅小區(qū)，先期指導(dǎo)建立規(guī)劃的電動(dòng)車充電場(chǎng)所，進(jìn)行典型示范。
（四）4月16日至10月1日前，全面推進(jìn)階段。各村（管區(qū)）社區(qū)要以問(wèn)題為導(dǎo)向，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，明確專人負(fù)責(zé)，全面推進(jìn)電動(dòng)車“飛線充電”消防安全專項(xiàng)治理工作。居民自建房和住宅小區(qū)設(shè)置電動(dòng)車充電棚和充電裝置要符合《西湖街道居民自建房及住宅小區(qū)電動(dòng)車充電棚設(shè)置指導(dǎo)意見(jiàn)》的要求。
（五）10月8日至12月底，檢查驗(yàn)收階段。10月17日起，街道專門成立督查組對(duì)專項(xiàng)整治工作進(jìn)行督查。凡發(fā)現(xiàn)隱患排查有死角、有盲區(qū)、有漏洞，問(wèn)題整改不及時(shí)、不到位，工作沒(méi)有形成閉環(huán)的，要通過(guò)誡勉談話等形式進(jìn)行嚴(yán)肅處理；凡發(fā)生火災(zāi)亡人事故的，必須按照“四不放過(guò)”原則，逐一進(jìn)行責(zé)任倒查，一律依紀(jì)依法追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和有關(guān)部門監(jiān)管責(zé)任。
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組實(shí)行一個(gè)階段一調(diào)度及按工作開(kāi)展情況進(jìn)行調(diào)度，各村（管區(qū)）社區(qū)要做到有方案、有調(diào)度、有責(zé)任、有臺(tái)賬、有整改、有總結(jié)。
（二）強(qiáng)力推進(jìn)整改。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要逐單位、逐場(chǎng)所建立隱患問(wèn)題、整改措施、整改責(zé)任“三個(gè)清單”，并逐一按清單督促隱患整改，切實(shí)形成工作閉環(huán)。10月1日前，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要全部督促整改完畢。
（三）壓實(shí)主體責(zé)任。要全面壓實(shí)單位場(chǎng)所主體責(zé)任，綜合運(yùn)用執(zhí)法、曝光等手段，讓法人代表把安全生產(chǎn)的職責(zé)刻到腦子里、落實(shí)到行動(dòng)上。
長(zhǎng)江的治理方案篇四
為深入貫徹落實(shí)中央實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加強(qiáng)新時(shí)代精神文明建設(shè)、大力推進(jìn)婚俗改革，遏制高價(jià)彩禮，推動(dòng)婚姻領(lǐng)域移風(fēng)易俗，根據(jù)區(qū)黨政辦公室印發(fā)的《__高新區(qū)關(guān)于遏制高價(jià)彩禮推動(dòng)婚姻領(lǐng)域移風(fēng)易俗的實(shí)施方案》(__高新辦字〔20__〕__號(hào))要求，結(jié)合街道實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。
一、總體要求
以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，大力弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)美德，擬用一年半時(shí)間推進(jìn)婚俗改革，使街道高價(jià)彩禮、婚事大操大辦、鋪張浪費(fèi)、隨禮攀比等不良風(fēng)氣得到有效遏制，婚事新辦簡(jiǎn)辦得到廣泛認(rèn)可推廣，優(yōu)良家風(fēng)家教家訓(xùn)得以傳承發(fā)揚(yáng)，文明、節(jié)儉、和諧的新時(shí)代婚俗新風(fēng)進(jìn)一步顯現(xiàn)。
二、工作任務(wù)
三、工作步驟
(一)宣傳發(fā)動(dòng)階段(20__年__月—20__年__月)。街道出臺(tái)符合本地實(shí)際的實(shí)施辦法，明確工作任務(wù)和時(shí)間步驟，制作統(tǒng)一宣傳單，具體指導(dǎo)村(社區(qū))制定婚姻操辦具體規(guī)范，并監(jiān)督執(zhí)行落實(shí)到位。將彩禮、操辦宴席桌數(shù)、隨禮、婚車、媒禮等用數(shù)字具體細(xì)化到村規(guī)民約、居民公約中，完善村(居)民理事會(huì)(紅白理事會(huì))工作流程，層層動(dòng)員，堅(jiān)持正面宣傳，做到家喻戶曉。
(二)重點(diǎn)整治階段(20__年__月—20__年__月)。針對(duì)高價(jià)彩禮、鋪張浪費(fèi)、封建迷信、婚托婚騙等重點(diǎn)問(wèn)題，緊盯黨員干部公職人員這個(gè)關(guān)鍵、抓牢村民自治這個(gè)基礎(chǔ)，綜合運(yùn)用服務(wù)供給支撐、經(jīng)濟(jì)手段刺激、宣傳引導(dǎo)、人文關(guān)懷、制度規(guī)范、依法依規(guī)打擊、道德約束等多種方式治理。
(三)鞏固提升階段(20__年__月—20__年__月）。認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持補(bǔ)短板、鍛長(zhǎng)板，強(qiáng)弱項(xiàng)、揚(yáng)優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)建章立制，加快完善機(jī)制體制。街道高價(jià)彩禮現(xiàn)象得到有效遏制，婚姻領(lǐng)域大操大辦、鋪張浪費(fèi)現(xiàn)象基本消除，婚事新辦簡(jiǎn)辦文明新風(fēng)基本形成。
四、組織機(jī)構(gòu)
街道成立遏制高價(jià)彩禮、推動(dòng)移風(fēng)易俗工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在民政所，民政所負(fù)責(zé)同志兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)日常工作協(xié)調(diào)。各村（社區(qū)）參照成立領(lǐng)導(dǎo)小組，把移風(fēng)易俗工作擺上重要議事日程。
五、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全面推進(jìn)。街道相關(guān)部門要主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，積極作為，保障經(jīng)費(fèi)，落實(shí)責(zé)任，整合各方資源，形成工作合力，全面有序推進(jìn)。要把遏制高價(jià)彩禮、推動(dòng)移風(fēng)易俗工作納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略高質(zhì)量發(fā)展考核、綜治考評(píng)內(nèi)容，增加考核分值，納入文明單位、文明村（社區(qū)）等創(chuàng)建活動(dòng)考核內(nèi)容，納入鄉(xiāng)村治理重要工作。
(二)發(fā)動(dòng)群眾，注重實(shí)效。各部門、村（社區(qū)）要把發(fā)揮群眾主體作用擺在首要位置，創(chuàng)新方式方法，充分調(diào)動(dòng)人民群眾、自治組織推進(jìn)婚事新辦簡(jiǎn)辦的積極性和主動(dòng)性。正確看待遏制高價(jià)彩禮、大操大辦婚事與尊重傳統(tǒng)禮俗、民族習(xí)慣的關(guān)系，使民間習(xí)俗與新時(shí)代精神相契合。
(三)廣泛宣傳，典型引路。發(fā)揮主流媒體輿論引導(dǎo)作用，
廣泛開(kāi)展正面典型宣傳，推出來(lái)自一線的鮮活報(bào)道，擴(kuò)大宣傳覆蓋面和影響力。組織開(kāi)展道德評(píng)議，對(duì)高價(jià)彩禮、大操大辦、鋪張浪費(fèi)的反面典型，在“黑榜”公示和村務(wù)微信群等媒介公開(kāi)曝光。注重黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭引領(lǐng)，通過(guò)典型帶動(dòng)、輿論引導(dǎo)、道德約束等辦法，為社會(huì)樹(shù)立正確的價(jià)值導(dǎo)向。
長(zhǎng)江的治理方案篇五
為深入貫徹落實(shí)中央實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加強(qiáng)新時(shí)代精神文明建設(shè)，大力推進(jìn)婚俗改革，遏制高價(jià)彩禮，推動(dòng)婚姻領(lǐng)域移風(fēng)易俗，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。
一、工作目標(biāo)
以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，大力弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)美德，擬用一年半時(shí)間推進(jìn)婚俗改革，使全鎮(zhèn)高價(jià)彩禮、婚事大操大辦、鋪張浪費(fèi)、隨禮攀比等不良風(fēng)氣得到有效遏制，婚事新辦簡(jiǎn)辦得到廣泛認(rèn)可推廣，優(yōu)良家風(fēng)家教家訓(xùn)得以傳承發(fā)揚(yáng)，文明、節(jié)儉、和諧的新時(shí)代婚俗新風(fēng)進(jìn)一步顯現(xiàn)。
二、工作任務(wù)
（一）強(qiáng)化宣傳教育引導(dǎo)。積極傳承弘揚(yáng)優(yōu)良家風(fēng)家教家訓(xùn)文化，加強(qiáng)家風(fēng)家教建設(shè)。充分利用廣播、宣傳欄、固定標(biāo)語(yǔ)、微信、qq平臺(tái)等渠道，廣泛宣傳勤儉節(jié)約、文明家庭好故事，引導(dǎo)樹(shù)立正確婚戀觀，提倡自立自強(qiáng)、自己家業(yè)自己創(chuàng)，深刻揭露高價(jià)彩禮、炫富比闊、鋪張浪費(fèi)的危害性，自覺(jué)遏制陳規(guī)陋習(xí)；充分利用新時(shí)代文明實(shí)踐站、村文化墻、村（居）宣傳欄等基層宣傳陣地，傳播新思想、倡導(dǎo)新觀念、弘揚(yáng)新風(fēng)尚；充分利用民政婚姻登記陣地，加強(qiáng)婚姻家庭文化教育宣傳。組織開(kāi)展最美家庭、最美新娘、身邊好人、好婆婆等評(píng)比創(chuàng)建活動(dòng)，開(kāi)展“爭(zhēng)當(dāng)廉內(nèi)助，樹(shù)立好家風(fēng)”活動(dòng)，樹(shù)立宣傳正面典型；加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管，第一時(shí)間有效引導(dǎo)和化解含有炒作高價(jià)彩禮、宣揚(yáng)炫富拜金等內(nèi)容的負(fù)面輿情信息。
（二）發(fā)揮群眾自治作用。村（居）委會(huì)承擔(dān)直接責(zé)任，履行群眾自治的責(zé)任，召開(kāi)村（居）民代表會(huì)議，討論通過(guò)本地婚姻操辦具體規(guī)范，并將其納入村規(guī)民約、居民公約；健全評(píng)價(jià)激勵(lì)約束機(jī)制，將操辦情況納入道德紅黑榜、振興文明實(shí)踐積分卡、文明創(chuàng)建等重要內(nèi)容，對(duì)模范落實(shí)操辦規(guī)范的，給予表彰。發(fā)放遏制高價(jià)彩禮倡議書(shū)、操辦規(guī)范宣傳單，加大宣傳引導(dǎo)，做到家喻戶曉；村（居）小組長(zhǎng)為第一信息員、聯(lián)絡(luò)員，對(duì)村（居）民的婚姻操辦事項(xiàng)要關(guān)口前移，提前介入，對(duì)拒不執(zhí)行村規(guī)民約、居民公約的，及時(shí)向村（居）黨組織書(shū)記反饋。村（居）民理事會(huì)（紅白理事會(huì)）要建立本轄區(qū)村（居）民婚姻操辦臺(tái)帳，操辦事項(xiàng)明細(xì)清楚。
（三）制定婚姻操辦規(guī)范。各村（居）要結(jié)合實(shí)際，制定婚姻操辦具體規(guī)范，對(duì)結(jié)婚彩禮、宴請(qǐng)桌數(shù)及宴請(qǐng)對(duì)象范圍、隨禮等提出具體要求。遏制高價(jià)彩禮，提倡“零彩禮”。禁止鋪張浪費(fèi)，提倡婚事簡(jiǎn)辦。禁止借機(jī)斂財(cái)，倡議非直系親屬“零隨禮”，宴請(qǐng)對(duì)象主要為親屬，非親屬適度精簡(jiǎn)。倡議不設(shè)媒婆、不設(shè)媒禮。
（四）提升婚介服務(wù)水平。充分發(fā)揮群團(tuán)組織、社會(huì)組織作用，利用qq微信群、微博媒體，助力搭建青年交友、婚戀教育、婚禮服務(wù)等志愿服務(wù)平臺(tái)，為適婚青年“牽線搭橋”，幫助解決婚戀困惑和矛盾，自覺(jué)遏制高價(jià)彩禮、奢華婚禮。明確婚介行業(yè)管理規(guī)范，加強(qiáng)對(duì)媒人（紅娘）的教育培訓(xùn)，引導(dǎo)媒人（紅娘）自覺(jué)參與抵制“高價(jià)彩禮”，減輕“人情負(fù)擔(dān)”。倡導(dǎo)推廣簡(jiǎn)約適度婚俗禮儀，倡導(dǎo)集體婚禮、文化婚禮、公益婚禮等文明婚禮，摒棄封建迷信、低俗鬧婚等劣俗婚禮。
（五）開(kāi)展婚嫁亂象整治。整合相關(guān)部門力量，對(duì)反映出來(lái)的高價(jià)彩禮、鋪張浪費(fèi)、低俗婚鬧、婚介亂象等不正之風(fēng)開(kāi)展專項(xiàng)整治。加大對(duì)“長(zhǎng)途媒人”“流動(dòng)媒婆”通過(guò)介紹外籍、外地婚姻對(duì)象索取高價(jià)彩禮、媒禮情況的跟蹤管控，依法打擊婚托、婚騙、買賣婚姻、借婚姻斂財(cái)、誘導(dǎo)未婚先育等行為。加大對(duì)婚介機(jī)構(gòu)的登記管理和日常監(jiān)督，對(duì)婚介機(jī)構(gòu)收費(fèi)依法依規(guī)監(jiān)督檢查，依法打擊婚介機(jī)構(gòu)非法經(jīng)營(yíng)行為。開(kāi)展行業(yè)自律，引導(dǎo)婚慶服務(wù)和酒店餐飲企業(yè)控制酒宴和婚慶活動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)，不推廣營(yíng)銷豪華宴席、婚慶活動(dòng)。組織對(duì)婚介機(jī)構(gòu)和民間媒人開(kāi)展政策宣講，對(duì)嚴(yán)重違反職業(yè)道德和操辦規(guī)范的，進(jìn)行批評(píng)教育、媒體曝光。
（六）強(qiáng)化法治導(dǎo)向作用。將遏制高價(jià)彩禮、推進(jìn)移風(fēng)易俗與“八五”普法有機(jī)結(jié)合起來(lái)，大力普及《民法典》《未成年人保護(hù)法》等法律法規(guī)，積極開(kāi)展法治宣傳教育，增強(qiáng)廣大群眾懂法、尊法、守法意識(shí)。發(fā)揮人民調(diào)解員“第一道防線”作用，開(kāi)展婚姻民事調(diào)解和法律援助，排查化解因高價(jià)彩禮等引發(fā)的矛盾糾紛，切實(shí)把矛盾問(wèn)題化解在基層。發(fā)揮人民法庭在維護(hù)群眾合法權(quán)益、積極參與鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)等方面的積極作用，在審理離婚案件、婚約財(cái)產(chǎn)分割案件中，按照守法與公序良俗原則，不支持當(dāng)事人收取高價(jià)彩禮獲得不當(dāng)?shù)美?，依法治理高價(jià)彩禮、干預(yù)婚姻自由等不良風(fēng)氣。
（七）推進(jìn)婚姻家庭輔導(dǎo)。貫徹落實(shí)好省民政廳、省婦聯(lián)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)代婚姻家庭輔導(dǎo)教育工作的實(shí)施意見(jiàn)》（__民字〔20__〕__號(hào)），__市委辦公室、__市人民政府辦公室《關(guān)于遏制高價(jià)彩禮推動(dòng)婚姻領(lǐng)域移風(fēng)易俗的實(shí)施方案》（__辦字〔20__〕__號(hào)），__區(qū)委辦公室、__區(qū)人民政府辦公室《關(guān)于遏制高價(jià)彩禮、推動(dòng)婚姻領(lǐng)域移風(fēng)易俗的實(shí)施方案》（__辦字〔20__〕__號(hào)）文件要求。依托婚姻登記機(jī)關(guān)，實(shí)現(xiàn)免費(fèi)頒證常態(tài)化，積極開(kāi)展婚前輔導(dǎo)教育，宣傳培育文明向上婚姻家庭文化；整合民政、綜治、司法、婦聯(lián)等優(yōu)勢(shì)資源，探索離婚冷靜期內(nèi)對(duì)當(dāng)事人開(kāi)展婚姻危機(jī)干預(yù)的有效方法，減少?zèng)_動(dòng)離婚、草率離婚。通過(guò)宣傳欄、宣傳單、簽訂承諾書(shū)等，引導(dǎo)自覺(jué)遏制高價(jià)彩禮、不良婚俗，源頭上減少婚姻家庭糾紛的產(chǎn)生。
（八）突出帶頭示范引領(lǐng)。充分發(fā)揮黨員干部、公職人員、鄉(xiāng)賢名人、企業(yè)家、“五老人員”示范引領(lǐng)作用，杜絕奢侈浪費(fèi)、借機(jī)斂財(cái)歪風(fēng)，做到“四帶頭”：帶頭宣傳和落實(shí)遏制高價(jià)彩禮相關(guān)要求，帶頭支持村（居）民理事會(huì)（紅白理事會(huì)）開(kāi)展工作，帶頭新辦簡(jiǎn)辦婚事，帶頭勸阻親屬高價(jià)彩禮、鋪張浪費(fèi)、大操大辦、借婚姻斂財(cái)?shù)刃袨?。基層黨組織要落實(shí)“五必到五必訪”要求，督促黨員群眾落實(shí)相關(guān)規(guī)定。將黨員領(lǐng)導(dǎo)干部遏制高價(jià)彩禮等納入操辦婚喪喜慶事宜“兩報(bào)告一承諾”內(nèi)容，納入黨員干部“述職述廉”內(nèi)容，納入考核干部選拔任用、評(píng)先獎(jiǎng)優(yōu)的參考。將遏制高價(jià)彩禮工作落實(shí)情況納入村（社區(qū)）黨支部書(shū)記年終績(jī)效考核主要內(nèi)容。加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對(duì)違反規(guī)定并造成嚴(yán)重影響的，依規(guī)、依紀(jì)、依法處理。
（九）加強(qiáng)監(jiān)督督查力度。要開(kāi)展不定期的明查暗訪，確保各項(xiàng)工作按時(shí)有序推進(jìn)，對(duì)工作扎實(shí)，成效明顯的給予表彰，對(duì)問(wèn)題長(zhǎng)期得不到糾正的，通報(bào)批評(píng)，督辦整改。
三、工作步驟
（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（20__年__月-__月）。各村（居）要明確工作任務(wù)，按照規(guī)定時(shí)間步驟抓好落實(shí)，制定婚姻操辦具體規(guī)范，將彩禮、操辦宴席桌數(shù)、隨禮、婚車、媒禮等用數(shù)字具體細(xì)化到村規(guī)民約、居民公約中，完善村（居）民理事會(huì)（紅白理事會(huì)）工作流程，層層動(dòng)員，堅(jiān)持正面宣傳，做到家喻戶曉。
（二）重點(diǎn)整治階段（20__年__月-20__年__月)。針對(duì)高價(jià)彩禮、鋪張浪費(fèi)、封建迷信、婚托婚騙等重點(diǎn)問(wèn)題，緊盯黨員干部公職人員這個(gè)關(guān)鍵、抓牢村民自治這個(gè)基礎(chǔ)，綜合運(yùn)用服務(wù)供給支撐、經(jīng)濟(jì)手段刺激、宣傳引導(dǎo)、人文關(guān)懷、制度規(guī)范、依法依規(guī)打擊、道德約束等多種方式治理。
（三）鞏固提升階段(20__年__月-20__年__月)。認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持補(bǔ)短板、鍛長(zhǎng)板，強(qiáng)弱項(xiàng)、揚(yáng)優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)建章立制，加快完善機(jī)制體制。全鎮(zhèn)高價(jià)彩禮現(xiàn)象得到有效遏制，婚姻領(lǐng)域大操大辦、鋪張浪費(fèi)現(xiàn)象基本消除，婚事新辦簡(jiǎn)辦文明新風(fēng)基本形成。
四、組織機(jī)構(gòu)
__鎮(zhèn)成立遏制高價(jià)彩禮、推動(dòng)移風(fēng)易俗工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨委副書(shū)記方__任組長(zhǎng)，副鎮(zhèn)長(zhǎng)雙__任副組長(zhǎng)，所有班子成員及相關(guān)鎮(zhèn)屬鎮(zhèn)辦單位負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)民政所，李__任辦公室主任，負(fù)責(zé)日常工作協(xié)調(diào)。各村（居）委會(huì)參照成立領(lǐng)導(dǎo)小組，并把移風(fēng)易俗工作擺上重要議事日程。
五、工作要求
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全面推進(jìn)。各村（居）委會(huì)負(fù)直接責(zé)任，各部門單位要主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，積極作為，保障經(jīng)費(fèi)，落實(shí)責(zé)任，整合各方資源，形成工作合力，全面有序推進(jìn)。遏制高價(jià)彩禮、推動(dòng)移風(fēng)易俗工作納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略高質(zhì)量發(fā)展考核、綜治考評(píng)內(nèi)容，并增加考核分值，納入文明單位、文明村鎮(zhèn)等創(chuàng)建活動(dòng)考核內(nèi)容，納入鄉(xiāng)村治理重要工作。
（二）發(fā)動(dòng)群眾，注重實(shí)效。各村（居）委會(huì)、部門單位要把發(fā)揮群眾主體作用擺在首要位置，創(chuàng)新方式方法，充分調(diào)動(dòng)人民群眾推進(jìn)婚事新辦簡(jiǎn)辦的積極性和主動(dòng)性。正確看待遏制高價(jià)彩禮、大操大辦婚事與尊重傳統(tǒng)禮俗、民族習(xí)慣的關(guān)系，使民間習(xí)俗與新時(shí)代精神相契合。
（三）廣泛宣傳，典型引路。發(fā)揮主流媒體輿論引導(dǎo)作用，廣泛開(kāi)展正面典型宣傳，推出來(lái)自一線的鮮活報(bào)道，擴(kuò)大宣傳覆蓋面和影響力。組織開(kāi)展道德評(píng)議，對(duì)高價(jià)彩禮、大操大辦、鋪張浪費(fèi)的反面典型，在“黑榜”公示和村務(wù)微信群等媒介公開(kāi)曝光。注重黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭引領(lǐng)，通過(guò)典型帶動(dòng)、輿論引導(dǎo)、道德約束等辦法，為社會(huì)樹(shù)立正確的價(jià)值導(dǎo)向。
長(zhǎng)江的治理方案篇六
為深入貫徹落實(shí)____關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)的重要指示精神，按照《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于做好20__年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作的意見(jiàn)》部署安排，根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等8部門《關(guān)于印發(fā)〈開(kāi)展高價(jià)彩禮、大操大辦等農(nóng)村移風(fēng)易俗重點(diǎn)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作方案〉的通知》（__社發(fā)〔20__〕__號(hào)）精神，結(jié)合__區(qū)實(shí)際，制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
圍繞全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，按照《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)移風(fēng)易俗建設(shè)文明鄉(xiāng)風(fēng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)全區(qū)婚喪事宜移風(fēng)易俗的指導(dǎo)意見(jiàn)〉的通知》（__民規(guī)〔20__〕__號(hào)）要求，加強(qiáng)農(nóng)村思想道德建設(shè)，弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)美德，發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，強(qiáng)化村民自治，突出問(wèn)題導(dǎo)向，堅(jiān)持疏堵結(jié)合、標(biāo)本兼治，創(chuàng)新治理方式、形成長(zhǎng)效機(jī)制，不斷改善農(nóng)民精神風(fēng)貌，推動(dòng)文明鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)取得明顯成效。
二、工作原則
（一）堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。專項(xiàng)治理工作在各級(jí)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展，建立各部門之間分工協(xié)作機(jī)制，約束和引導(dǎo)相結(jié)合，把握力度節(jié)奏，確保農(nóng)村社會(huì)平穩(wěn)有序。
（二）堅(jiān)持依法依規(guī)。先立規(guī)矩再進(jìn)行治理，出臺(tái)政策措施和發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，內(nèi)容、程序都要符合法律法規(guī)要求。
（三）堅(jiān)持標(biāo)本兼治。把治理陋習(xí)與轉(zhuǎn)變觀念結(jié)合起來(lái)，通過(guò)教育引導(dǎo)、實(shí)踐養(yǎng)成、制度保障等多種方式，讓農(nóng)民群眾既改變行為，又提升認(rèn)識(shí)，以清風(fēng)正氣有效抵制歪風(fēng)邪氣。
（四）堅(jiān)持疏堵結(jié)合。加強(qiáng)正面宣傳教育，引導(dǎo)農(nóng)民群眾自覺(jué)遵守婚喪禮俗倡導(dǎo)性標(biāo)準(zhǔn)，也要進(jìn)行負(fù)面曝光，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)懲戒措施，加強(qiáng)農(nóng)村黨員、干部管理，避免“破窗效應(yīng)”。
（五）堅(jiān)持實(shí)事求是。不搞形式主義、“形象工程”，不搞“一刀切”“齊步走”，不提不切合實(shí)際的治理目標(biāo)和要求，不給基層和農(nóng)民群眾增加負(fù)擔(dān)，尊重民族和當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗習(xí)慣，從農(nóng)民群眾愿接受、易實(shí)施、能見(jiàn)效的問(wèn)題入手，先易后難、循序漸進(jìn)、常抓不懈，取得群眾滿意的實(shí)際效果。
三、治理目標(biāo)
高價(jià)彩禮、人情攀比、厚葬薄養(yǎng)、鋪張浪費(fèi)等陳規(guī)陋習(xí)持續(xù)蔓延勢(shì)頭得到有效遏制，農(nóng)民群眾在婚喪嫁娶中的人情、宴席、彩禮等支出負(fù)擔(dān)明顯減輕，婚喪禮俗倡導(dǎo)性標(biāo)準(zhǔn)在行政村實(shí)現(xiàn)全覆蓋，城區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、村推進(jìn)移風(fēng)易俗的工作制度基本完善，農(nóng)民群眾自我管理、自覺(jué)踐行移風(fēng)易俗的長(zhǎng)效機(jī)制基本形成，中華優(yōu)秀傳統(tǒng)美德得到更好弘揚(yáng)傳承，婚事新辦、喪事簡(jiǎn)辦、孝老愛(ài)親、勤儉節(jié)約等文明風(fēng)尚更加濃厚，鄉(xiāng)村煥發(fā)文明新氣象。
四、治理重點(diǎn)內(nèi)容
（一）高價(jià)彩禮：宣揚(yáng)低俗婚戀觀，索要、炫耀高價(jià)彩禮，媒婆、婚介等慫恿抬高彩禮金額，彩禮金額普遍過(guò)高等問(wèn)題。
工作內(nèi)容：遏制高價(jià)彩禮，禁止借婚姻名義索取高價(jià)彩禮或財(cái)物，故意慫恿提高彩禮金額。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，以婚嫁彩禮“限高”為突破口和著力點(diǎn)，推進(jìn)婚事新辦，倡導(dǎo)不要彩禮，限制婚嫁彩禮逐年下降，同步治理，整體推進(jìn)，自治、法治、德治相結(jié)合融合；宣傳教育引導(dǎo)與依法規(guī)范治理相結(jié)合；政府推動(dòng)與發(fā)揮群眾主體作用相結(jié)合；破除陳規(guī)陋習(xí)與尊重鄉(xiāng)風(fēng)民俗相結(jié)合；解決突出問(wèn)題與建立長(zhǎng)效機(jī)制相結(jié)合。注重教育引導(dǎo)，制度約束、實(shí)踐養(yǎng)成，推動(dòng)形成文明鄉(xiāng)風(fēng)，確保專項(xiàng)治理高價(jià)彩禮、推動(dòng)移風(fēng)易俗專項(xiàng)行動(dòng)抓實(shí)落細(xì)、取得實(shí)效。
（二）人情攀比：人情禮金名目繁多、數(shù)額過(guò)高，甚至為了斂財(cái)舉辦“無(wú)事酒”，人為相互攀比哄抬，農(nóng)民群眾“人情債”負(fù)擔(dān)沉重等問(wèn)題。
工作內(nèi)容：遏制盲目攀比，糾正酒桌“面子觀”，抵制講排場(chǎng)、擺闊氣等不良風(fēng)氣。限制婚事喜慶費(fèi)用，規(guī)范婚喜事標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)滿月、百日、生日、入學(xué)、參軍、履新、喬遷新居等喜慶事，不提倡操辦。
（三）厚葬薄養(yǎng)：不履行孝道義務(wù)，喪事時(shí)間過(guò)長(zhǎng)、喪禮中宣揚(yáng)封建迷信思想和開(kāi)展低俗活動(dòng)，配陰婚、“活人墓”、豪華墓等問(wèn)題。
工作內(nèi)容：遏制厚葬薄養(yǎng)，以喪事簡(jiǎn)辦為目標(biāo)簡(jiǎn)化治喪儀式，從根源上消除喪事大操大辦和擾民現(xiàn)象，禁止配陰婚、“活人墓”、豪華墓等現(xiàn)象。提倡厚養(yǎng)薄葬，簡(jiǎn)化治喪程序，樹(shù)立厚養(yǎng)薄葬觀念，簡(jiǎn)化治喪儀式，控制治喪時(shí)間和喪葬規(guī)模。提倡家庭追思會(huì)、敬獻(xiàn)鮮花等文明祭奠方式替代焚紙燒香。
（四）鋪張浪費(fèi)：婚喪喜慶舉辦宴席時(shí)間過(guò)長(zhǎng)、規(guī)模過(guò)大，盲目攀比追求檔次，造成嚴(yán)重浪費(fèi)等問(wèn)題。
工作內(nèi)容：遏制奢靡浪費(fèi)，自覺(jué)抵制婚喪車輛成串、鞭炮齊鳴、濫發(fā)請(qǐng)柬、大辦宴席等行為。自覺(jué)踐行“光盤(pán)行動(dòng)”，自覺(jué)抵制婚喪喜慶事宜大操大辦，堅(jiān)決破除講排場(chǎng)、比闊氣、搞攀比等陋習(xí)，切實(shí)防止“舌尖上的浪費(fèi)”。培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民，鼓勵(lì)農(nóng)民群眾積極發(fā)展生產(chǎn)生活，不撂荒，做到土地應(yīng)種盡種，確保糧食安全。
五、主要措施和進(jìn)度安排
專項(xiàng)治理工作自20__年__月啟動(dòng)，20__年__月基本結(jié)束。
（一）進(jìn)村入戶了解情況，確定治理重點(diǎn)（20__年__月底前）。
（三）細(xì)化村規(guī)民約，出臺(tái)約束性措施（20__年__月底前）。
（六）統(tǒng)籌開(kāi)展常態(tài)化宣傳和集中宣傳（持續(xù)推進(jìn)）。充分用好新時(shí)代文明實(shí)踐中心、融媒體中心、村廣播、村宣傳欄等農(nóng)民群眾身邊的各類陣地加強(qiáng)正面宣傳，積極選樹(shù)、宣傳農(nóng)民群眾身邊的移風(fēng)易俗先進(jìn)典型，深入基層貼近農(nóng)民開(kāi)展宣講、培訓(xùn)、巡演等活動(dòng)，在鄉(xiāng)村公共空間廣泛使用宣傳標(biāo)語(yǔ)、橫幅、宣傳畫(huà)等，推動(dòng)移風(fēng)易俗觀念深入人心。鼓勵(lì)采用傳統(tǒng)曲藝等農(nóng)民喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，宣講移風(fēng)易俗政策和舉措，加強(qiáng)推介展演，營(yíng)造移風(fēng)易俗良好社會(huì)氛圍。
六、組織領(lǐng)導(dǎo)
（一）加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村局做好牽頭推動(dòng)工作，組織部、宣傳部、文明辦、區(qū)委農(nóng)辦、民政局、婦聯(lián)等按照職責(zé)分工將專項(xiàng)治理相關(guān)措施列入部門工作重點(diǎn)，做好部署動(dòng)員、調(diào)研指導(dǎo)等，及時(shí)發(fā)現(xiàn)糾正問(wèn)題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法。建立協(xié)同配合機(jī)制，強(qiáng)化督促指導(dǎo)責(zé)任，立足各自職能扎實(shí)開(kāi)展好專項(xiàng)治理工作。
（二）落實(shí)壓實(shí)主體責(zé)任。城區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、村是推進(jìn)移風(fēng)易俗的主體。各級(jí)黨委政府把移風(fēng)易俗擺上重要位置，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)、強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向，統(tǒng)籌調(diào)動(dòng)各方力量，常抓不懈推動(dòng)農(nóng)村風(fēng)氣持續(xù)好轉(zhuǎn)；鎮(zhèn)（街道）、村級(jí)黨組織按照《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》的要求，充分發(fā)揮政治功能和組織優(yōu)勢(shì)，深入組織發(fā)動(dòng)和宣傳教育群眾，扎實(shí)做好落實(shí)工作；村級(jí)黨組織充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，履行好“前哨”職責(zé)，守好第一關(guān)。
（三）引導(dǎo)群眾廣泛參與。充分尊重農(nóng)民意愿，發(fā)揮農(nóng)民主體作用，治理過(guò)程引導(dǎo)農(nóng)民群眾廣泛參與，治理結(jié)果得到農(nóng)民群眾充分認(rèn)可。關(guān)愛(ài)特殊困難群體，加強(qiáng)養(yǎng)老、婚姻、殯葬等領(lǐng)域公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)新惠民服務(wù)，切實(shí)解決好移風(fēng)易俗重點(diǎn)領(lǐng)域農(nóng)民群眾的民生難題。組織農(nóng)民群眾廣泛參與孝老愛(ài)親、婚喪嫁娶等領(lǐng)域的移風(fēng)易俗志愿服務(wù)，開(kāi)展鄰里互助和愛(ài)心公益活動(dòng)，在實(shí)踐中提高認(rèn)識(shí)、轉(zhuǎn)變觀念。
（四）營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。各鎮(zhèn)（街道）各有關(guān)部門要利用農(nóng)閑季節(jié)、節(jié)假日和廟會(huì)、集市等，聚焦農(nóng)村移風(fēng)易俗開(kāi)展農(nóng)民便于參與、樂(lè)于參與的各類文明創(chuàng)建和主題實(shí)踐活動(dòng)，整合文化惠民活動(dòng)資源，增強(qiáng)公共文化服務(wù)供給，發(fā)揮文化浸潤(rùn)作用，倡導(dǎo)文明鄉(xiāng)風(fēng)。線上線下結(jié)合策劃推出農(nóng)村移風(fēng)易俗專題報(bào)道，強(qiáng)化正面宣傳引導(dǎo)，持續(xù)保持輿論熱度，凝聚全社會(huì)對(duì)抵制陳規(guī)陋習(xí)的價(jià)值認(rèn)同。
（五）實(shí)行信息定期報(bào)送制度，確保取得實(shí)效。各鎮(zhèn)（街道）、各有關(guān)部門按照職責(zé)分工，扎實(shí)推動(dòng)，認(rèn)真做好總結(jié)。每月__日前報(bào)送《__區(qū)農(nóng)村移風(fēng)易俗重點(diǎn)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理排查表》以及每月工作進(jìn)展情況，20__年__月底撰寫(xiě)專項(xiàng)治理年度總結(jié)，20__年__月底撰寫(xiě)專項(xiàng)治理工作總結(jié)報(bào)送農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。由農(nóng)業(yè)農(nóng)村局匯總形成工作報(bào)告報(bào)送黨委政府和上級(jí)部門。
長(zhǎng)江的治理方案篇七
認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)和鄉(xiāng)黨委關(guān)于治理高價(jià)彩禮推動(dòng)移風(fēng)易俗的決策部署，積極培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，大力弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德，鞏固和拓展落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神成果，旗幟鮮明反對(duì)高價(jià)彩禮、反對(duì)鋪張浪費(fèi)、反對(duì)婚喪大操大辦、推動(dòng)移風(fēng)易俗，倡樹(shù)文明婚嫁新風(fēng)尚，加快建設(shè)幸福美好湖塘鄉(xiāng)，根據(jù)《__府辦發(fā)（20__）__號(hào)——關(guān)于印發(fā)__市倡導(dǎo)低價(jià)彩禮實(shí)施辦法（試行）的通知》和《__市民政局等七部門印發(fā)關(guān)于遏制高價(jià)彩禮推動(dòng)婚嫁移風(fēng)易俗的實(shí)施方案》（__民文[20__]__號(hào)）文件要求，制定以下實(shí)施方案。
一、提高思想認(rèn)識(shí)
____關(guān)于“要旗幟鮮明反對(duì)天價(jià)彩禮，旗幟鮮明把反對(duì)鋪張浪費(fèi)、反對(duì)婚喪大操大辦、抵制封建迷信作為農(nóng)村精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容，推動(dòng)移風(fēng)易俗，樹(shù)立文明鄉(xiāng)風(fēng)。要發(fā)揮紅白理事會(huì)、村規(guī)民約的積極作用，約束村民攀比炫富、鋪張浪費(fèi)的行為，引導(dǎo)樹(shù)立勤儉節(jié)約的文明新風(fēng)”的重要指示精神，為我們治理高價(jià)彩禮、推動(dòng)移風(fēng)易俗指明了方向，提出了明確要求。
當(dāng)前，全鄉(xiāng)還存在婚嫁彩禮過(guò)高問(wèn)題，因婚致貧、因婚返貧現(xiàn)象還不同程度存在，成為許多家庭難以承受的沉重負(fù)擔(dān)，不僅直接影響鄉(xiāng)村振興，還影響家庭和睦，敗壞社會(huì)風(fēng)氣，引發(fā)社會(huì)矛盾，必須采取強(qiáng)有力舉措下大決心解決。各黨支部、各單位和廣大黨員干部，要堅(jiān)決貫徹落實(shí)____重要指示精神，充分認(rèn)識(shí)高價(jià)彩禮問(wèn)題的嚴(yán)重性危害性，把治理高價(jià)彩禮、推動(dòng)移風(fēng)易俗，作為貫徹落實(shí)____重要指示和黨的__大精神的實(shí)際行動(dòng)，作為培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的重要內(nèi)容，作為執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神、加強(qiáng)黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)的重要抓手和務(wù)實(shí)舉措，作為鞏固脫貧攻堅(jiān)成果、推進(jìn)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有效手段，開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)，主動(dòng)作為，綜合施策，努力形成文明婚嫁新風(fēng)尚。
二、明確工作目標(biāo)
堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，以婚嫁彩禮“限高”為突破口和著力點(diǎn)，同步治理，整體推進(jìn)，自治、法治、德治相結(jié)合，宣傳教育引導(dǎo)與依法規(guī)范治理相結(jié)合，政府推動(dòng)與發(fā)揮群眾主體作用相結(jié)合，破除陳規(guī)陋習(xí)與尊重鄉(xiāng)風(fēng)民俗相結(jié)合，解決突出問(wèn)題與建立長(zhǎng)效機(jī)制相結(jié)合，注重教育引導(dǎo)，制度約束、實(shí)踐養(yǎng)成，推動(dòng)形成文明鄉(xiāng)風(fēng)，確保全鄉(xiāng)治理高價(jià)彩禮、推動(dòng)移風(fēng)易俗專項(xiàng)行動(dòng)抓實(shí)落細(xì)、取得實(shí)效。
倡導(dǎo)限制婚事喜慶費(fèi)用，婚嫁彩禮逐年下降。婚事宴席不超過(guò)20桌，將筵席十人一桌為標(biāo)準(zhǔn)，每桌菜肴標(biāo)準(zhǔn)在城區(qū)酒店不超過(guò)1000元、在鄉(xiāng)酒店不超過(guò)800元，在村家宴廚師操辦的，菜肴標(biāo)準(zhǔn)每桌控制在400元以內(nèi)；倡導(dǎo)使用本地酒，不上高檔煙酒，煙酒飲料等費(fèi)用在酒店每桌不超過(guò)200元、在村家宴操辦的每桌不超過(guò)100元；在家置辦宴席不搭彩門、不請(qǐng)婚慶公司?；榧薏识Y控制在10萬(wàn)元以內(nèi)，并逐年下降，迎親車隊(duì)不超6輛?；槭露Y金控制在200元以內(nèi)。
婚喪事新風(fēng)基本形成，全鄉(xiāng)文明程度顯著提升。全鄉(xiāng)婚喪事嚴(yán)格執(zhí)行“限高”標(biāo)準(zhǔn)，無(wú)炫富攀比、鋪張浪費(fèi)、大操大辦、封建迷信等。婚事新辦，集體婚禮、低彩禮、零彩禮等普遍被干部群眾接受認(rèn)同。喪事簡(jiǎn)辦，簡(jiǎn)儀式、不擾民、不違建，杜絕薄養(yǎng)厚葬、“跟風(fēng)辦喪”。干部群眾自覺(jué)踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀要求，勤儉持家、尊老愛(ài)幼的優(yōu)良家風(fēng)，節(jié)約光榮、浪費(fèi)可恥的良好品格，新事新辦、婚事簡(jiǎn)辦的時(shí)代新風(fēng)，艱苦奮斗、勤勞創(chuàng)業(yè)的人生觀，互敬互愛(ài)、自強(qiáng)自立的婚戀觀逐步內(nèi)化于心、外化與行，自覺(jué)破除低俗炫富攀比等陳規(guī)陋習(xí)，健康節(jié)儉文明的婚喪新風(fēng)逐步形成，全鄉(xiāng)社會(huì)文明程度不斷提升。
三、突出工作重點(diǎn)
（一）堅(jiān)持同步治理，區(qū)域整體推進(jìn)
1、迅速行動(dòng)，全面部署。各黨支部、各單位要迅速學(xué)習(xí)傳達(dá)、認(rèn)真貫徹落實(shí)鄉(xiāng)黨委、政府關(guān)于治理高價(jià)彩禮、推動(dòng)移風(fēng)易俗相關(guān)部署要求，結(jié)合各自實(shí)際，制定針對(duì)性、操作性強(qiáng)的實(shí)施計(jì)劃，通過(guò)召開(kāi)支委會(huì)、黨員大會(huì)、村（居）干部會(huì)議等形式對(duì)專項(xiàng)治理工作進(jìn)行全面部署，進(jìn)一步明確目標(biāo)任務(wù)、工作重點(diǎn)、具體規(guī)定和措施辦法，確保全鄉(xiāng)專項(xiàng)治理工作迅速有序推進(jìn)。
2、細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)抓落實(shí)。各黨（總）支部、各單位要按照全鄉(xiāng)婚喪事“限高”標(biāo)準(zhǔn)的要求，明確規(guī)定婚嫁彩禮、婚喪事禮金及酒宴等最高限額并逐步加嚴(yán)，做到要求相對(duì)統(tǒng)一、內(nèi)容具體量化、獎(jiǎng)罰措施分明、群眾普遍接受。緊盯高價(jià)彩禮問(wèn)題比較突出的群體，把婚喪事“限高”作為治理工作的突破口和著力點(diǎn)，確保專項(xiàng)治理行動(dòng)短期見(jiàn)效、長(zhǎng)期堅(jiān)持，力爭(zhēng)用3年左右時(shí)間，使群眾婚嫁觀念明顯轉(zhuǎn)變，婚喪事新風(fēng)尚基本形成，農(nóng)村鄉(xiāng)風(fēng)文明明顯提升。
3、強(qiáng)化宣傳，廣泛參與。各黨支部、各單位要充分利用各村宣傳欄、“大喇叭”、村民微信群以及召開(kāi)村民會(huì)議等形式，深入宣傳____重要指示精神和上級(jí)及鄉(xiāng)黨委關(guān)于治理高價(jià)彩禮、推動(dòng)移風(fēng)易俗的要求，廣泛宣傳高價(jià)彩禮、婚喪事大操大辦的嚴(yán)重性危害性，充分發(fā)揮黨員干部、道德模范、新鄉(xiāng)賢等群體的影響力、感召力，發(fā)動(dòng)群眾積極參與，確保全鄉(xiāng)專項(xiàng)治理行動(dòng)廣泛深入開(kāi)展。
（二）抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，強(qiáng)化示范引領(lǐng)
1、嚴(yán)要求。按照中央八項(xiàng)規(guī)定精神、上級(jí)和鄉(xiāng)黨委作風(fēng)建設(shè)要求，明確紀(jì)律方面的“硬約束”，體現(xiàn)紀(jì)嚴(yán)于法的要求，嚴(yán)格落實(shí)黨員干部、公職人員、人大代表、村（居）委會(huì)干部、紅白理事會(huì)成員、鄉(xiāng)賢名人和“五老人員”等操辦婚喪事宜報(bào)備制度，把執(zhí)行婚嫁彩禮、禮金、酒宴標(biāo)準(zhǔn)“限高”紀(jì)律情況作為民主生活會(huì)或年度工作總結(jié)必須報(bào)告的事項(xiàng)。各村（居）、各單位要認(rèn)真履行主體責(zé)任，明確要求、及時(shí)提醒、嚴(yán)格報(bào)備、認(rèn)真報(bào)告。
2、嚴(yán)監(jiān)管。鄉(xiāng)紀(jì)委要將治理高價(jià)彩禮、推動(dòng)移風(fēng)易俗專項(xiàng)行動(dòng)作為執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神、上級(jí)和鄉(xiāng)黨委作風(fēng)建設(shè)要求、加強(qiáng)黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)的重要抓手和務(wù)實(shí)舉措，堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，堅(jiān)持暢通監(jiān)督舉報(bào)渠道，堅(jiān)持從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)，不斷強(qiáng)化對(duì)黨員干部等“關(guān)鍵少數(shù)”，特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)紀(jì)監(jiān)督，嚴(yán)查嚴(yán)處干涉婚姻自由、索要高價(jià)彩禮、大操大辦、炫富比闊、鋪張浪費(fèi)，在婚喪事宜中妨礙公共秩序、危害公共安全、侵害他人合法權(quán)益等的典型案例，用“反面典型”警醒警示“關(guān)鍵少數(shù)”，以良好黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)。
3、抓引領(lǐng)。充分發(fā)揮黨員干部等“關(guān)鍵少數(shù)”在治理高價(jià)彩禮、推動(dòng)移風(fēng)易俗專項(xiàng)行動(dòng)中的示范引領(lǐng)作用，帶頭嚴(yán)格落實(shí)“限高”標(biāo)準(zhǔn)，帶頭踐行村規(guī)民約，帶頭抵制高價(jià)彩禮，積極引導(dǎo)家庭成員、直系親屬旗幟鮮明反對(duì)高價(jià)彩禮、推動(dòng)移風(fēng)易俗，旗幟鮮明反對(duì)鋪張浪費(fèi)、婚喪大操大辦、抵制封建迷信，倡樹(shù)文明婚嫁新風(fēng)尚，爭(zhēng)做治理高價(jià)彩禮推動(dòng)移風(fēng)易俗行動(dòng)的倡導(dǎo)者、引領(lǐng)者和踐行者，切實(shí)為廣大群眾樹(shù)立榜樣和標(biāo)桿。
（三）完善制度保障，強(qiáng)化群眾自治
1、強(qiáng)化基層組織。著力加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，突出基層黨組織的政治功能，努力提升黨的組織優(yōu)勢(shì)、政治優(yōu)勢(shì)和群眾工作優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮好組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的作用，加強(qiáng)對(duì)群眾自治組織的領(lǐng)導(dǎo)和管理，使村黨組織成為治理高價(jià)彩禮、推動(dòng)移風(fēng)易俗專項(xiàng)行動(dòng)的一線戰(zhàn)斗堡壘。將治理高價(jià)彩禮、推動(dòng)移風(fēng)易俗專項(xiàng)行動(dòng)納入黨員教育管理、黨風(fēng)廉政建設(shè)和鄉(xiāng)村振興工作范疇，作為黨員年初公開(kāi)承諾、年底民主評(píng)議的重要內(nèi)容，作為組織生活會(huì)和民主評(píng)議會(huì)報(bào)告說(shuō)明的重要事項(xiàng)。
2、完善村規(guī)民約。聚焦本地風(fēng)俗習(xí)慣，發(fā)動(dòng)群眾積極參與修定完善村規(guī)民約，按照婚喪事“限高”標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化相關(guān)條款，把反對(duì)高價(jià)彩禮、反對(duì)婚喪事大操大辦、反對(duì)攀比炫富、反對(duì)鋪張浪費(fèi)行為、規(guī)范婚喪事宜流程等作為重要內(nèi)容，制定嚴(yán)于鄉(xiāng)上的要求，在村內(nèi)醒目位置公布，并嚴(yán)格執(zhí)行，實(shí)現(xiàn)群眾自我管理、自我監(jiān)督、自我約束。要切實(shí)發(fā)揮村規(guī)民約的作用，普遍推廣“婚事簡(jiǎn)辦承諾”、“婚喪事宜公約”等治理高價(jià)彩禮、推動(dòng)移風(fēng)易俗的好經(jīng)驗(yàn)好做法，動(dòng)員組織村民簽訂承諾書(shū)并自覺(jué)遵守，增強(qiáng)道德約束力，實(shí)現(xiàn)婚喪習(xí)俗的制度化和規(guī)范化，形成“人人參與、人人監(jiān)督”的運(yùn)行機(jī)制。
3、強(qiáng)化村民自治。各村要全部建立紅白理事會(huì)，制定務(wù)實(shí)管用的章程，確保正常運(yùn)轉(zhuǎn)、發(fā)揮作用。要充分發(fā)揮紅白理事會(huì)、道德評(píng)議會(huì)、村民議事會(huì)等群眾自治組織在治理高價(jià)彩禮、推動(dòng)移風(fēng)易俗方面的作用，形成“有人管事、按章理事、機(jī)制健全、服務(wù)規(guī)范”的機(jī)制。要充分發(fā)揮農(nóng)村老黨員、老干部、老軍人、老教師、老模范“五老人員”等新鄉(xiāng)賢在治理高價(jià)彩禮、推動(dòng)移風(fēng)易俗中的宣傳勸導(dǎo)和教育監(jiān)督作用，及時(shí)介入并制止索要高價(jià)彩禮、婚喪事大操大辦等行為，用他們的嘉言懿行感召群眾、垂范鄉(xiāng)里、涵育新風(fēng)。
（四）加強(qiáng)宣傳教育，弘揚(yáng)時(shí)代新風(fēng)
1、強(qiáng)化法制教育。將治理高價(jià)彩禮、推動(dòng)移風(fēng)易俗作為“八五”普法的重要內(nèi)容，大力普及《民法典》、《未成年人保護(hù)法》等法律法規(guī)，增強(qiáng)廣大群眾懂法、尊法、守法意識(shí)，自覺(jué)抵制高價(jià)彩禮，維護(hù)自身合法權(quán)益。大力宣傳普及中辦、國(guó)辦《關(guān)于黨員干部帶頭推動(dòng)殯葬改革的意見(jiàn)》，倡導(dǎo)厚養(yǎng)薄葬、喪事簡(jiǎn)辦，反對(duì)利用喪事大操大辦、炫富攀比、封建迷信，樹(shù)立文明節(jié)儉新風(fēng)尚。加強(qiáng)矛盾糾紛排查化解力度，對(duì)因高價(jià)彩禮等影響農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的各種苗頭性、傾向性問(wèn)題，及時(shí)采取果斷措施進(jìn)行整治化解，依法打擊買賣婚姻、婚姻詐騙等行為，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。
2、加大宣傳力度。結(jié)合鄉(xiāng)村振興等工作，通過(guò)各種形式，廣泛宣傳婚喪陳規(guī)陋習(xí)的危害，廣泛宣傳脫貧致富奔小康的美好前景，廣泛宣傳抵制高價(jià)彩禮、簡(jiǎn)化婚喪程序的必要性，增強(qiáng)農(nóng)民群眾參與移風(fēng)易俗的自覺(jué)性、主動(dòng)性。注重用身邊事教育身邊人，大力宣傳勤儉節(jié)約、勞動(dòng)致富的好故事，深刻揭露高價(jià)彩禮、炫富比闊、鋪張浪費(fèi)的危害性，提高群眾思想認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變婚嫁觀念，自覺(jué)抵制高價(jià)彩禮和陳規(guī)陋習(xí)，讓婚嫁新風(fēng)成為自覺(jué)追求。充分利用各村村務(wù)公開(kāi)欄、村微信群、抖音等媒介，大力營(yíng)造婚嫁新觀念、新風(fēng)尚的良好社會(huì)氛圍。
3、深化文明創(chuàng)建。深入開(kāi)展治理高價(jià)彩禮、推動(dòng)移風(fēng)易俗主題教育實(shí)踐活動(dòng)，教育引導(dǎo)干部群眾革除陳規(guī)陋習(xí)、自覺(jué)移風(fēng)易俗、弘揚(yáng)時(shí)代新風(fēng)。深入推進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)“八個(gè)一”示范工程，把反對(duì)高價(jià)彩禮、推動(dòng)移風(fēng)易俗作為評(píng)選表彰文明村鎮(zhèn)、文明家庭、最美家庭、道德模范、好婆媳、好妯娌等重要條件，作為征信體系建設(shè)的重要內(nèi)容和個(gè)人信貸政策的重要依據(jù)，對(duì)遵守者給予褒獎(jiǎng)，對(duì)違反者給予懲戒，擴(kuò)大治理效果。每年推薦一批治理高價(jià)彩禮、推動(dòng)移風(fēng)易俗先進(jìn)村、先進(jìn)紅白理事會(huì)和先進(jìn)個(gè)人，表彰一批低彩禮、零彩禮婚嫁的“移風(fēng)易俗”示范戶。
四、強(qiáng)化工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。治理高價(jià)彩禮、推動(dòng)移風(fēng)易俗是貫徹____重要指示和黨的__大精神，落實(shí)上級(jí)和鄉(xiāng)黨委決策部署的實(shí)際行動(dòng)。各黨支部、各單位要高度重視，將此項(xiàng)工作提上重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，精心制定實(shí)施計(jì)劃，迅速全面開(kāi)展落實(shí)。要將彩禮“限高”作為治理工作突破口和著力點(diǎn)，制定務(wù)實(shí)管用的具體措施，發(fā)揮基層組織作用，抓住黨員干部等“關(guān)鍵少數(shù)”，狠抓治理推動(dòng)，確保抓實(shí)見(jiàn)效。
（二）健全完善機(jī)制。要嚴(yán)格執(zhí)行黨員干部、公職人員及村“兩委”干部操辦婚喪事宜報(bào)備制度，發(fā)揮黨員干部等“關(guān)鍵少數(shù)”的示范引領(lǐng)作用，帶動(dòng)廣大群眾自覺(jué)抵制高價(jià)彩禮，自覺(jué)弘揚(yáng)文明新風(fēng)。要健全完善獎(jiǎng)懲考核制度，把治理工作納入精神文明建設(shè)目標(biāo)責(zé)任管理和考核體系，納入領(lǐng)導(dǎo)班子評(píng)價(jià)、村“兩委”班子評(píng)價(jià)、黨員民主評(píng)議、基層組織建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、鄉(xiāng)村振興工作范疇，制定考核辦法，落實(shí)獎(jiǎng)懲措施，確保取得實(shí)效。
（三）明確任務(wù)分工。各黨支部、各單位要明確工作任務(wù)，認(rèn)真履行職責(zé)，密切協(xié)作配合，形成強(qiáng)大工作合力。鄉(xiāng)人大要加強(qiáng)對(duì)代表、委員操辦婚喪事宜的引導(dǎo)教育；鄉(xiāng)紀(jì)委要加大對(duì)黨員干部、公職人員違規(guī)操辦婚喪事宜的問(wèn)責(zé)力度；各村（居）黨支部要在治理工作中充分發(fā)揮主體作用；鄉(xiāng)綜治辦、司法所、派出所要強(qiáng)化法治宣傳教育，嚴(yán)厲打擊買賣婚姻、婚姻詐騙等違法行為，加強(qiáng)對(duì)因高價(jià)彩禮引發(fā)的各類案件的審理和調(diào)處；鄉(xiāng)工會(huì)、團(tuán)委、婦聯(lián)等群團(tuán)組織要加強(qiáng)青年聯(lián)誼聯(lián)絡(luò)，搭建青年交流溝通平臺(tái)，組織開(kāi)展公益相親、集體婚禮等活動(dòng)；鄉(xiāng)文化站要注重宣傳引導(dǎo)，創(chuàng)編一批反映治理高價(jià)彩禮、推動(dòng)移風(fēng)易俗內(nèi)容的文化節(jié)目。
（四）嚴(yán)格督查考核。要把治理高價(jià)彩禮、推動(dòng)移風(fēng)易俗作為文明村鎮(zhèn)、文明單位創(chuàng)建的重要內(nèi)容。鎮(zhèn)黨委、政府定期對(duì)治理高價(jià)彩禮、推動(dòng)移風(fēng)易俗工作，特別是對(duì)黨員干部等“關(guān)鍵少數(shù)”婚喪事宜報(bào)備制度落實(shí)情況、紅白理事會(huì)作用發(fā)揮情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，對(duì)工作扎實(shí)、成效明顯的表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)疏于管理、工作長(zhǎng)期無(wú)進(jìn)展的通報(bào)批評(píng)、掛牌督辦，確保各項(xiàng)工作扎實(shí)有效推進(jìn)。
長(zhǎng)江的治理方案篇八
（閩政辦〔xxxx〕xxx號(hào)），結(jié)合我縣實(shí)際，我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)、區(qū)、辦事處）全面建設(shè)農(nóng)村污水處理設(shè)施，特制定本方案。
圍繞水污染有效處理，按照“村點(diǎn)覆蓋全面、群眾受益廣泛、設(shè)施運(yùn)行長(zhǎng)效、治污效果良好”要求，全面推進(jìn)我縣農(nóng)村污水處理設(shè)施建設(shè)，大力整治我縣農(nóng)村普遍存在的生活污水污染問(wèn)題，促進(jìn)我縣水生態(tài)環(huán)境逐步改善，全面提升宜居環(huán)境質(zhì)量，加快建設(shè)“廈漳泉生態(tài)型核心區(qū)”。
（一）敷設(shè)完善雨污分流管網(wǎng)
對(duì)收集入廠處理的xx個(gè)村已建管網(wǎng)，進(jìn)行雨污分流改造；計(jì)劃新收集納入相關(guān)污水廠進(jìn)行處理的x個(gè)村，敷設(shè)完善雨污分流管網(wǎng)、支管及農(nóng)戶接戶管。
（二）新建農(nóng)村污水處理設(shè)施
根據(jù)《長(zhǎng)泰縣“全民綜合治水、共建美麗長(zhǎng)泰”三年行動(dòng)方案》等文件要求，全縣需要新建污水設(shè)施的總計(jì)xx個(gè)村，各行政村（居委會(huì)）應(yīng)根據(jù)自身實(shí)際情況建設(shè)集中式或分散式處理設(shè)施（人工濕地），其中龍津溪沿岸x公里范圍內(nèi)所有行政村及自然村應(yīng)作為建設(shè)重點(diǎn)。
（三）提升改造已建污水處理設(shè)施
目前，已建的xx個(gè)污水處理設(shè)施大部分存在缺乏有效管理、污水收集率低、處理設(shè)施無(wú)進(jìn)出水、設(shè)施滲漏及管道破壞嚴(yán)重等問(wèn)題，應(yīng)根據(jù)其各自存在問(wèn)題加以改造提升。
（一）計(jì)劃實(shí)施目標(biāo)
xxxx年底前實(shí)現(xiàn)全縣所有行政村及龍津溪沿岸x公里范圍內(nèi)所有自然村（包括縣域范圍內(nèi)旅游農(nóng)家樂(lè)項(xiàng)目）農(nóng)村生活污水全收集、全處理、全覆蓋。計(jì)劃建設(shè)污水處理設(shè)施約xxx處（含提升改造已建設(shè)施xx處），同時(shí)建設(shè)收集及接戶管網(wǎng)約xxx公里及其他配套設(shè)施。建設(shè)計(jì)劃分年度如下（詳見(jiàn)附件）：
（1）xxxx年計(jì)劃：建設(shè)xx處。
（2）xxxx年計(jì)劃：建設(shè)xxx處。
（3）xxxx年計(jì)劃：建設(shè)xx處。
（二）污水設(shè)施處理工藝要求
污水處理設(shè)施建設(shè)應(yīng)根據(jù)區(qū)位條件，因地制宜，選取建設(shè)模式。
1、區(qū)位條件方面。區(qū)位條件允許的村莊，生活污水應(yīng)納入城鎮(zhèn)污水處理廠處理。生活污水不能進(jìn)廠處理的村莊，應(yīng)就地自建集中型、區(qū)域型、聯(lián)戶型或單戶型生態(tài)化污水治理設(shè)施處理。鼓勵(lì)人口集聚程度高或有條件的區(qū)域建設(shè)有動(dòng)力或微動(dòng)力農(nóng)村生活污水治理設(shè)施。
2、工藝選型方面。根據(jù)村莊聚集程度和污水產(chǎn)生規(guī)模，選擇不同的污水處理工藝。污水不易集中收集的分散型農(nóng)戶，規(guī)模不大于xx噸/日的，宜選擇三格化糞池和人工濕地（含水田地或農(nóng)地）工藝；污水不易集中收集的連片村莊，規(guī)模不大于xx噸/日的，宜選擇厭氧池+兼氧濾池等組合處理工藝；擁有自然池塘或閑置溝渠且規(guī)模適中的村莊，規(guī)模不大于xxx噸/日的，宜選擇厭氧池+氧化塘+人工濕地等組合處理工藝；對(duì)于土地資源緊張、人口集聚程度高、經(jīng)濟(jì)條件較好有鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的村莊，宜采取地埋式微動(dòng)力污水處理工藝。人口聚集程度高且氮磷去除有較高要求的村莊，處理規(guī)模達(dá)到xxxx噸/日的，宜采用活性污泥法處理工藝。
按照三年建設(shè)計(jì)劃，xxxx年—xxxx年擬建設(shè)農(nóng)村污水處理設(shè)施約xxx處，計(jì)劃總投資約x億元。針對(duì)目前我縣農(nóng)村污水處理設(shè)施建設(shè)存在的資金短缺、運(yùn)營(yíng)管理維護(hù)不善等問(wèn)題，根據(jù)國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部《關(guān)于開(kāi)展政府和社會(huì)資本合作的指導(dǎo)意見(jiàn)》和《政府和社會(huì)資本合作模式操作指南》、財(cái)政部《關(guān)于在公共服務(wù)領(lǐng)域深入推進(jìn)政府和社會(huì)資本合作工作的通知》（財(cái)金[xxxx]xx號(hào)）文件要求，探索性地采用ppp模式進(jìn)行建設(shè)，具體內(nèi)容如下：
1、操作模式參照ppp模式常規(guī)做法，結(jié)合我縣基本情況，由縣政府作為項(xiàng)目業(yè)主，將全縣農(nóng)村污水處理設(shè)施捆綁打包成x個(gè)ppp項(xiàng)目，通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)方式選取資金實(shí)力強(qiáng)且有污水ppp投資經(jīng)驗(yàn)的社會(huì)投資者進(jìn)行全額投資建設(shè)。項(xiàng)目建成后由中標(biāo)單位成立專門項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)項(xiàng)目的整體運(yùn)營(yíng)與管護(hù)工作，縣政府根據(jù)招標(biāo)約定價(jià)格按月支付污水處理費(fèi)用，以及按規(guī)定年限（十年期以上）分期向投資商支付建設(shè)費(fèi)用及適當(dāng)投資回報(bào)，并在達(dá)到合同簽訂年限后將污水設(shè)施及其所有權(quán)、運(yùn)營(yíng)權(quán)移交縣政府。
2、資金來(lái)源資金來(lái)源由ppp投資商投入，還款資金來(lái)源由縣財(cái)政納入年度預(yù)算全額承擔(dān)。
1、強(qiáng)化措施，落實(shí)責(zé)任。各級(jí)各有關(guān)單位要嚴(yán)格按照既定目標(biāo)任務(wù)，制訂工作計(jì)劃，細(xì)化量化分解工作任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，務(wù)求工作實(shí)效。縣城建局作為項(xiàng)目牽頭實(shí)施單位要依法依規(guī)，抓好項(xiàng)目組織實(shí)施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)、區(qū)、辦事處）作為責(zé)任單位，要積極配合，落實(shí)好選址、征地等各項(xiàng)工作。
2、加強(qiáng)配合，保障到位。各級(jí)各有關(guān)部門根據(jù)職責(zé)，密切配合，合理簡(jiǎn)化程序，提高工作效率，加快項(xiàng)目各項(xiàng)前期工作，確保項(xiàng)目盡快開(kāi)工?？h城建局、發(fā)改局、財(cái)政局、環(huán)保局、農(nóng)業(yè)局要按照農(nóng)村污水處理設(shè)施建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，多渠道積極向上爭(zhēng)取相關(guān)補(bǔ)助資金，確保工程建設(shè)順利推進(jìn)。
3、加強(qiáng)管護(hù)，確保效益各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)、區(qū)、辦事處）要加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村污水處理設(shè)施建設(shè)的管理，對(duì)已建成的農(nóng)村污水處理設(shè)施建設(shè)，要落實(shí)管理機(jī)制，指定專人負(fù)責(zé)，做好維護(hù)、管理工作，確保污水得到有效收集處理，充分發(fā)揮農(nóng)村污水處理設(shè)施的生態(tài)效益、社會(huì)效益。
長(zhǎng)江的治理方案篇九
為貫徹落實(shí)中央、省、市關(guān)于入河排污口排查整治的決策部署，強(qiáng)化入河排污口管控，有效改善我縣水環(huán)境質(zhì)量，按照《榆林市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于印發(fā)長(zhǎng)江黃河流域（榆林境內(nèi)）入河排污口排查專項(xiàng)行動(dòng)方案的通知》文件要求，環(huán)保部門已完成我縣境內(nèi)入河排污口排查工作，列出整治清單?，F(xiàn)結(jié)合我縣實(shí)際，制定本方案。
（一）堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，突出整治重點(diǎn)。以水環(huán)境質(zhì)量改善為核心，突出整治重點(diǎn)，梯次推進(jìn)。優(yōu)先整治影響楊家店黃河干流國(guó)考斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)的入河排污口和各鎮(zhèn)污水直排口。
（二）堅(jiān)持結(jié)果導(dǎo)向，精準(zhǔn)整治措施。入河排污口分布廣、數(shù)量多、類型復(fù)雜，要針對(duì)不同類型入河排污口，結(jié)合實(shí)際，按照“一口一策”的整治原則，采取適宜的整治措施，確保整治工作取得實(shí)效。
（三）堅(jiān)持責(zé)任導(dǎo)向，落實(shí)部門職責(zé)。按照生態(tài)環(huán)境保護(hù)“環(huán)保部門監(jiān)督管理，地方政府履行屬地責(zé)任、行業(yè)部門強(qiáng)化行業(yè)管理”和“地方各級(jí)黨委政府對(duì)本行政區(qū)域的生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作及生態(tài)環(huán)境質(zhì)量負(fù)總責(zé)”的總體要求，明確部門入河排污口整治工作任務(wù)，夯實(shí)部門工作責(zé)任，形成齊抓共管的入河排污口整治格局。
（一）本次整治范圍包括吳堡縣境內(nèi)黃河干流和匯入干流的各支流；我縣境內(nèi)黃河干流共排查出267個(gè)口，其中246個(gè)口屬于雨洪口，21個(gè)口為排污口，需整改排口見(jiàn)附件2。
（二）我縣境內(nèi)黃河支流有清河溝、康家塔無(wú)名溝渠、川口無(wú)名溝渠、古城路無(wú)名溪流、岔上無(wú)名溪流、石沙焉無(wú)名溝渠共排查出36個(gè)口，其中有13個(gè)口有污水排出，23個(gè)口為雨洪口及農(nóng)業(yè)退水口，需整改排口見(jiàn)附件1。
（一）接入管網(wǎng)一批。污水收集管網(wǎng)覆蓋地區(qū)的入河排污口全部接入管網(wǎng)進(jìn)行收集。
（二）設(shè)施治理一批。督促企事業(yè)單位對(duì)合法設(shè)置的大排放量入河排污口按要求建設(shè)污水處理設(shè)施，處理后達(dá)標(biāo)排放。對(duì)入河排污口相對(duì)集中的要進(jìn)行整合集中收集，收集后建設(shè)微型污水處理站或人工濕地處理后排放。
（三）委托處理一批。對(duì)不具備設(shè)施治理、封堵回用、接入管網(wǎng)條件且污水排放量較大、距離縣城污水收集管網(wǎng)或污水處理廠較近的入河排污口，建設(shè)截污收集池收集后拉運(yùn)至縣城污水收集管網(wǎng)或委托縣城污水處理廠處理。
（一）環(huán)保局是全縣入河排污口整治工作的監(jiān)管主體，要切實(shí)履行統(tǒng)一監(jiān)管職責(zé)，具體負(fù)責(zé)組織開(kāi)展整治范圍內(nèi)的入河排污口排查，建立入河排污口清單和問(wèn)題臺(tái)賬。
（二）各鎮(zhèn)政府（街道辦）是轄區(qū)入河排污口整治工作管理主體，要切實(shí)履行屬地管理職責(zé)，對(duì)轄區(qū)入河排污口整治工作負(fù)總責(zé)。具體負(fù)責(zé)轄區(qū)整治范圍內(nèi)的入河排污口核查溯源整治工作，建立轄區(qū)入河排污口清單和問(wèn)題臺(tái)賬，并按照“一口一策”的整治原則，制定轄區(qū)入河排污口整治方案（計(jì)劃），全力開(kāi)展轄區(qū)居民生活入河排污口整治，配合環(huán)保局和相關(guān)行業(yè)主管部門開(kāi)展轄區(qū)企事業(yè)單位和個(gè)體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者入河排污口整治，確保轄區(qū)入河排污口整治任務(wù)全面完成。
（三）住建局是縣城污水收集管網(wǎng)覆蓋區(qū)入河排污口整治工作實(shí)施主體，具體負(fù)責(zé)縣城入河排污口排查溯源整治工作（包括城區(qū)洗車行業(yè)廢水排放整治工作），建立城區(qū)入河排污口清單和問(wèn)題臺(tái)賬，并按照“一口一策”的整治原則，全力開(kāi)展城區(qū)入河排污口整治，確保城區(qū)入河排污口整治任務(wù)全面完成。
（四）工業(yè)商貿(mào)局是加油站、加氣站入河排污口整治工作實(shí)施主體，具體負(fù)責(zé)縣內(nèi)加油站、加氣站入河排污口排查溯源整治工作，建立入河排污口清單和問(wèn)題臺(tái)賬，全力開(kāi)展入河排污口整治，確?？h內(nèi)入河排污口整治任務(wù)全面完成。
（五）其他行業(yè)主管部門是所管行業(yè)領(lǐng)域入河排污口整治工作監(jiān)管主體，切實(shí)履行行業(yè)監(jiān)管職責(zé)。配合相關(guān)部門做好所管行業(yè)領(lǐng)域入河排污口整治工作。
請(qǐng)各部門單位高度重視，務(wù)必于20xx年9月底前報(bào)送整改進(jìn)度，于20xx年10月底前完成對(duì)吳堡縣境內(nèi)黃河干流和匯入干流的各支流的.整改，并及時(shí)報(bào)送至縣環(huán)委會(huì)辦公室（縣環(huán)保局）。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。入河排污口整治工作由縣環(huán)委會(huì)及其辦公室統(tǒng)籌負(fù)責(zé)組織安排、指導(dǎo)調(diào)度、督查考核等監(jiān)督管理工作，協(xié)調(diào)解決困難問(wèn)題。各入河排污口整治責(zé)任（實(shí)施）單位和相關(guān)行業(yè)主管部門也要成立入河排污口整治領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)工作職責(zé)，指定本單位副職具體負(fù)責(zé)入河排行口整治工作，夯實(shí)入河排污口整治任，確保工作有人管，事情有人干、責(zé)任有人擔(dān)。
（二）強(qiáng)化指導(dǎo)服務(wù)。環(huán)保、水利、住建、工貿(mào)等部門要根據(jù)國(guó)家相關(guān)入河排污口整治技術(shù)規(guī)范、河道管理規(guī)定和排水要求，結(jié)合排污口實(shí)際，主動(dòng)服務(wù)指導(dǎo)入河排污口整治工作責(zé)任（實(shí)施）單位、入河排污口設(shè)置單位和個(gè)體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者制定入河排污口整治方案，確保整治措施的可行性、實(shí)效性和經(jīng)濟(jì)性。
（三）嚴(yán)格督查考核?？h環(huán)委會(huì)辦公室要定期對(duì)各入河排污口整治工作責(zé)任（實(shí)施）單位工作落實(shí)情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，對(duì)督導(dǎo)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組研究協(xié)調(diào)解決。各責(zé)任（實(shí)施）單位每月末應(yīng)向縣環(huán)委會(huì)辦公室報(bào)送工作進(jìn)展情況。
（四）強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法。對(duì)列入整治范圍而拒不整治的企事業(yè)單位和個(gè)體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，縣環(huán)委會(huì)辦公室組織水利、資源規(guī)劃、住建、市監(jiān)、工貿(mào)、公安等相關(guān)執(zhí)法單位開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法。相關(guān)執(zhí)法單位要根據(jù)各自執(zhí)法權(quán)限，依法實(shí)施罰款、拘留、吊銷許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照等行政處罰和查封扣押、限制生產(chǎn)等行政強(qiáng)制措施;構(gòu)成犯罪的，及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任，加大違法行為查處力度。同時(shí)相關(guān)行業(yè)主管部門也要切實(shí)履行監(jiān)管職責(zé)，組織開(kāi)展入河排污口監(jiān)督檢查，及時(shí)查處或移交入河排污口違法案件，確保入河排污口整治工作順利推進(jìn)。
長(zhǎng)江的治理方案篇十
為深入貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)車輛超限超載治理工作的通知》和全省農(nóng)村公路治超電視電話會(huì)議精神，進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大治超成果，持續(xù)穩(wěn)定地推進(jìn)我縣治超工作，現(xiàn)就建立治超工作長(zhǎng)效機(jī)制制定如下實(shí)施意見(jiàn)，請(qǐng)各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真組織落實(shí)。
堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和積極推進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全、規(guī)范道路運(yùn)輸市場(chǎng)秩序、保護(hù)公路基礎(chǔ)設(shè)施為目的，按照“依法嚴(yán)管、標(biāo)本兼治、立足源頭、長(zhǎng)效治理”的總體要求，將治超工作納入道路交通管理的日常工作內(nèi)容，繼續(xù)堅(jiān)持政府主抓、部門協(xié)調(diào)、各方聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)和深化治超工作，并在治理中不斷完善、在不斷完善中深化治理，確保治超工作長(zhǎng)期有效和持續(xù)穩(wěn)定地開(kāi)展。
在三年集中治理的基礎(chǔ)上，從20xx年起，再用三年時(shí)間，著力構(gòu)建治超工作的長(zhǎng)效機(jī)制。要認(rèn)真貫徹落實(shí)交通部等9部委《關(guān)于印發(fā)全國(guó)車輛超限超載長(zhǎng)效治理實(shí)施意見(jiàn)的通知》的要求，綜合運(yùn)用行政、法律、經(jīng)濟(jì)手段和各種技術(shù)措施，夯實(shí)基礎(chǔ)，規(guī)范行為，確保治超工作持續(xù)長(zhǎng)效開(kāi)展。進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大治理成果，從根本上規(guī)范車輛裝載和運(yùn)輸行為，基本杜絕車輛“大噸小標(biāo)”和非法改裝現(xiàn)象，真正建立起規(guī)范、公平、有序的道路運(yùn)輸市場(chǎng)，維護(hù)良好的道路交通秩序，確保公路設(shè)施完好和公路交通安全。
為了加強(qiáng)對(duì)治超工作的領(lǐng)導(dǎo)縣政府決定成立勉縣治理車輛超限超載工作領(lǐng)導(dǎo)小組：
組長(zhǎng)：毛建平
縣人民政府副縣長(zhǎng)
副組長(zhǎng)：王建民
縣交通局局長(zhǎng)
高西虹
縣公安局局長(zhǎng)
歐炳和
縣安監(jiān)局局長(zhǎng)
成員：王冰
縣農(nóng)村公路管理局局長(zhǎng)、交通局副局長(zhǎng)
陳明華
縣法制辦主任
黃建成縣糾風(fēng)辦主任
尤東平
縣交警大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)
張應(yīng)忠
縣交通局副局長(zhǎng)
徐建安
縣農(nóng)村公路管理局副局長(zhǎng)
薛文繼
縣道路運(yùn)輸管理所所長(zhǎng)
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)縣農(nóng)村公路管理局），王冰同志任辦公室主任，徐建安同志任辦公室副主任，具體負(fù)責(zé)治超工作的實(shí)施。
(一)交通部門
1、組織路政等公路交通行政執(zhí)法人員開(kāi)展路面執(zhí)法，查處地超限運(yùn)輸車輛；
3、負(fù)責(zé)治超檢測(cè)站點(diǎn)及治超信息管理系統(tǒng)的建設(shè)和運(yùn)行管理工作；
6、將路面執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)的非法改裝、拼裝車輛通報(bào)有關(guān)部門，配合有關(guān)部門開(kāi)展非法改裝、拼裝車輛查處工作。
(二)公安部門
1、加強(qiáng)車輛登記管理，禁止非法和違規(guī)車輛登記使用；
2、配合維護(hù)治超檢測(cè)站點(diǎn)的交通及治安秩序；
3、組織交警開(kāi)展路面執(zhí)法，依法查處超載等交通違法行為；
4、依法查處阻礙執(zhí)行職務(wù)等違法犯罪行為。
(三)物價(jià)部門
指導(dǎo)和監(jiān)督超限超載治理相關(guān)收費(fèi)政策的執(zhí)行，制定超限超載車輛卸載、貨物保管、停車管理等收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
(四)安全監(jiān)管部門
加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品充裝單位的安全監(jiān)管，嚴(yán)禁超載、混裝；選擇主要公路沿線大中型化工企業(yè)作為危險(xiǎn)化學(xué)品的超載車輛卸載基地；會(huì)同有關(guān)部門，對(duì)因超限超載發(fā)生的特別重大的傷亡事故進(jìn)行調(diào)查處理，依法追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。
(五)法制部門
配合有關(guān)部門研究，超草治理超限超載工作的相關(guān)規(guī)范性文件，依法裁決相關(guān)行政復(fù)議案件。
(六)宣傳部門
組織協(xié)調(diào)新聞單位做好超限超載治理工作的宣傳報(bào)道，提高宣傳工作的針對(duì)性和實(shí)效性。
(七)糾風(fēng)辦
對(duì)相關(guān)部門在治理超限超載工作中的執(zhí)法行為和行為作風(fēng)進(jìn)行監(jiān)督、檢查，查處行為不正之風(fēng)及違紀(jì)違規(guī)等行為。
(一)路面治理
1、交通、公安部門要各司其職，密切配合，繼續(xù)保持路面執(zhí)法協(xié)作和聯(lián)合治超機(jī)制。要以治超檢測(cè)站為依托，根據(jù)各自職責(zé)分工和法律規(guī)定，進(jìn)一步加大路面執(zhí)法力度，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，共同做好超限超載治理工作。
2、要按照“高速公路入口阻截勸返、普通公路站點(diǎn)執(zhí)法監(jiān)管、農(nóng)村公路限寬限高保護(hù)”的總體要求，逐步建立健全全路網(wǎng)的治超監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，全面加強(qiáng)公路保護(hù)。同時(shí)堅(jiān)持以治超檢測(cè)站為依托、以固定檢測(cè)和流動(dòng)稽查相結(jié)合的方式，逐步加大對(duì)超限超載車輛避站繞行，短途駁載等違法行為的打擊力度。干線公路路面治超可采用固定與流動(dòng)相結(jié)合的辦法，在重要路段及關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)設(shè)立固定式治超站點(diǎn)，并根據(jù)超限超載運(yùn)輸規(guī)律開(kāi)展流動(dòng)稽查。對(duì)農(nóng)村公路，由縣農(nóng)村公路管理局在重要出入口及節(jié)點(diǎn)位置，設(shè)置限寬限高設(shè)施，防止超限超載車輛駛?cè)搿?BR> 3、對(duì)被查處的違法超限超載運(yùn)輸車輛，要責(zé)令停止行駛、責(zé)令車主對(duì)超限超載部分的貨物實(shí)行卸載或采取強(qiáng)制卸載等糾正措施，消除違法行為。對(duì)公路造成損壞的，還應(yīng)按賠(補(bǔ))償標(biāo)準(zhǔn)及實(shí)際損壞程度給予賠(補(bǔ))償。
4、假冒軍隊(duì)、武警車輛超限超載嚴(yán)重的地區(qū)，要按照《關(guān)于繼續(xù)深入開(kāi)展打擊盜用、仿造軍車號(hào)牌專項(xiàng)斗爭(zhēng)的通知》(政保發(fā)［20xx］2號(hào))要求，積極協(xié)調(diào)軍警部門組成聯(lián)合工作組，開(kāi)展專項(xiàng)整治活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊利用假冒軍警車輛進(jìn)行超限超載運(yùn)輸以及逃繳國(guó)家相關(guān)稅費(fèi)等違法行為。特別是對(duì)10噸以上的懸掛軍車號(hào)牌、運(yùn)載非軍事 裝備的載貨類假冒軍車，一律先暫扣車輛，追繳其欠逃規(guī)費(fèi)，依法從重處罰。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
5、各治超檢測(cè)站點(diǎn)要建立治超信息管理系統(tǒng)，對(duì)查處的違法超限超載運(yùn)輸車輛，要建立違法超限超載數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)行違法車輛信息登記抄報(bào)和處理信息反饋制度，并逐步實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)庫(kù)的全國(guó)聯(lián)網(wǎng)。
(二)源頭監(jiān)管
1、公安機(jī)關(guān)和交通管理部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照《道路交通安全法》、《機(jī)動(dòng)車登記規(guī)定》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，發(fā)放機(jī)動(dòng)車登記證書(shū)、號(hào)牌和行駛證，對(duì)不符合機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)、《道路車輛外廓尺寸、軸荷及質(zhì)量限值》強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和《車輛安全生企業(yè)及產(chǎn)品公告》的車輛不予登記和發(fā)放車輛號(hào)牌，并將相關(guān)信息抄告當(dāng)?shù)亟?jīng)貿(mào)和質(zhì)監(jiān)部門。
2、對(duì)現(xiàn)場(chǎng)查處的違法超限超載駕駛?cè)耍矙C(jī)關(guān)交通管理部門要給予違法記分處理。對(duì)累積記分超過(guò)規(guī)定限值的駕駛?cè)耍瑧?yīng)按照《道路交通安全法實(shí)施條例》的規(guī)定處理。
3、工商、公安、交通等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)駕駛對(duì)非法改裝、拼裝車輛的檢查，對(duì)非法改裝、拼裝車輛的車主按相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定給予處罰；對(duì)從事非法改裝、拼裝車輛的企業(yè)給予吊銷經(jīng)營(yíng)許可證的處罰；對(duì)無(wú)經(jīng)營(yíng)許可證從事上述違法活動(dòng)的企業(yè)，一律予以取締。
4、交通部門應(yīng)加強(qiáng)道路運(yùn)輸貨物裝載場(chǎng)(站)檢查，條件具備和地方要大力推行重要貨物裝卸點(diǎn)、廠礦企業(yè)以及蔬菜基地等源頭地點(diǎn)的運(yùn)政管理人員派駐制度，加強(qiáng)對(duì)貨物裝載源頭環(huán)節(jié)的全過(guò)程監(jiān)管。同時(shí)，對(duì)為非法超限超載車輛配載并放行出場(chǎng)(站)的貨物裝載場(chǎng)(站)經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)責(zé)令改正并按相關(guān)規(guī)定給予處罰。
5、公安機(jī)關(guān)交通管理部門、交通部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)從事非法超限運(yùn)輸企業(yè)及從業(yè)人員的管理，建立運(yùn)輸企業(yè)及從業(yè)人員信譽(yù)檔案，實(shí)行重點(diǎn)運(yùn)輸企業(yè)及從業(yè)人員黑名單制度。對(duì)一年內(nèi)超限3次以上(含3次)的車輛或駕駛?cè)?，要列入黑名單予以曝光，并由原發(fā)證機(jī)關(guān)撤銷其道路運(yùn)輸營(yíng)運(yùn)證或從業(yè)資格證。
(三)保障措施
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要從整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序和加強(qiáng)安全生產(chǎn)、促進(jìn)道路運(yùn)輸事業(yè)健康發(fā)展的角度，按照“力度不減、機(jī)構(gòu)不散、責(zé)任不變、措施不松”的原則，繼續(xù)強(qiáng)化對(duì)治超工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。要把治超工作列入作的重點(diǎn)，明確人員和職責(zé)，各級(jí)交通主管部門要把治超工作作為公路保護(hù)和路政管理和重要組成部門，各級(jí)公安機(jī)關(guān)交通管理部門要將治超工作作為道路交通安全管理的重點(diǎn)，確保治超工作長(zhǎng)期有效地開(kāi)展下去。
2、完善工作機(jī)構(gòu)。保持地方政府牽頭、各相關(guān)部門參與的治超工作聯(lián)席會(huì)議，定期分析、研究治超工作形勢(shì)，針對(duì)出現(xiàn)的新情況和新問(wèn)題制定工作措施。交通部門要加強(qiáng)與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，不斷完善聯(lián)合治超執(zhí)法制度，加強(qiáng)工合力，保持治理工作力度，依法對(duì)違法超限運(yùn)輸實(shí)施嚴(yán)管重罰，推進(jìn)治超工作平穩(wěn)有序進(jìn)行。各級(jí)交通部門和公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)明確或設(shè)立專門的超限運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)，明確人員編制，落實(shí)治超管理工作人員。
3、落實(shí)工作責(zé)任。各相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)將超限超載治理納入日常管理工作，一并布置、一并檢查、一并考核，確保治超各項(xiàng)工作落實(shí)到位。要建立健全治超工作目標(biāo)責(zé)任制和責(zé)任追究制，簽訂治超責(zé)任書(shū)，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，并按照職責(zé)做好各自工作?？h安監(jiān)局要強(qiáng)化監(jiān)管，監(jiān)督檢查各執(zhí)法部門的職責(zé)履行到位情況。
4、強(qiáng)化宣傳工作。各相關(guān)部門應(yīng)建立治超宣傳保障機(jī)制，加大治超宣傳教育工作力度，要把宣傳教育始終貫穿到治超工作的全過(guò)程。宣傳部門要支持和配合相關(guān)部門做好治超宣傳工作。各地新聞媒體應(yīng)根據(jù)超限超載治理要求，積極報(bào)道治超工作的進(jìn)展情況，充分報(bào)道相關(guān)部門治超工作的做法和經(jīng)驗(yàn)。
5、規(guī)范治超行為。進(jìn)一步完善治理超限超載的有關(guān)政策，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)禁發(fā)生亂收費(fèi)、亂罰款和重復(fù)罰款等有關(guān)問(wèn)題。
長(zhǎng)江的治理方案篇十一
為全面貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理的指導(dǎo)意見(jiàn)》和縣關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理的實(shí)施方案，按照省、市鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)小組工作部署，結(jié)合縣鄉(xiāng)鄉(xiāng)村治理工作實(shí)際，特制定如下實(shí)施方案：
(一)加強(qiáng)宣傳推動(dòng)。各村要采取多樣化宣傳媒介，堅(jiān)持因時(shí)、因事、因人制宜地選擇適當(dāng)?shù)男麄餍问剑匀嗣袢罕娤猜剺?lè)見(jiàn)的方式做好宣傳工作，把《指導(dǎo)意見(jiàn)》精神講全面、講明白、講透徹，提高宣傳工作的針對(duì)性和時(shí)效性。各村要結(jié)合本村工作實(shí)際，全面學(xué)習(xí)傳達(dá)、深刻領(lǐng)會(huì)文件精神實(shí)質(zhì)，認(rèn)真硏究提出貫徹落實(shí)措施，各站辦所每年在鄉(xiāng)里發(fā)表以“鄉(xiāng)村治理”為主題的宣傳稿件。
(ニ)強(qiáng)化組織推動(dòng)。各村要成立專門組織機(jī)構(gòu)，把鄉(xiāng)村治理工作擺在重要位置；各村要及時(shí)向上級(jí)報(bào)告推進(jìn)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進(jìn)展情況時(shí)，要將鄉(xiāng)村治理工作情況作為重要內(nèi)容。
(三)抓好試點(diǎn)示范創(chuàng)建。在鄉(xiāng)村分別開(kāi)展試點(diǎn)示范創(chuàng)建，根據(jù)我鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要和鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)發(fā)展情況，圍繞加強(qiáng)農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作，健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，打造一批可復(fù)制、可推廣的“三治結(jié)合”新路徑、新模式。
(四)納入績(jī)效考核。各村要認(rèn)真對(duì)照重點(diǎn)任務(wù)清單，對(duì)涉及本村的工作任務(wù)逐條細(xì)化分解明確責(zé)任人和完成時(shí)限，加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理工作。
（一）完善村黨組織領(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)村治理的體制機(jī)制、發(fā)揮黨員在鄉(xiāng)村治理中的先鋒模范作用
建立村級(jí)組織體系，村黨組織全面領(lǐng)導(dǎo)村民委員會(huì)及村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)、村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民合作組織和其他經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織履行好各自職能。組織黨員在議事決策中宣傳黨的主張，執(zhí)行黨組織決定，推動(dòng)黨員在鄉(xiāng)村治理中帶頭示范，帶動(dòng)群眾全面參與。
(二)規(guī)范村級(jí)組織工作事務(wù)、全面實(shí)施陽(yáng)光工程
清理整頓村級(jí)組織承擔(dān)的行政事務(wù)多、各種檢查評(píng)比事項(xiàng)多問(wèn)題。規(guī)范村級(jí)各種工作臺(tái)賬和各類蓋章證明事項(xiàng)，規(guī)范村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理制，加強(qiáng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織審計(jì)監(jiān)督，開(kāi)展村干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。完善黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)“三公開(kāi)”制度，推廣村級(jí)事務(wù)“陽(yáng)光公開(kāi)”監(jiān)管平臺(tái)，推進(jìn)村級(jí)事務(wù)即時(shí)公開(kāi)。
(三)増強(qiáng)村民自治組織能力、豐富村民議事協(xié)商形式
健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的村民自治機(jī)制，完善村民(代表)會(huì)議制度。充分發(fā)揮村民委員會(huì)、治安維護(hù)協(xié)助、社情民意通達(dá)等方面的作用。創(chuàng)新協(xié)商議事形式和活動(dòng)載體，依托村民會(huì)議、村民代表會(huì)議、村民議事會(huì)等鼓勵(lì)農(nóng)村開(kāi)展村民說(shuō)事、民情墾談、百姓議事、婦女議事等各類協(xié)商活動(dòng)。為農(nóng)民提供“一門式辦理”“一站式服務(wù)”，構(gòu)建線上線下相結(jié)合的鄉(xiāng)村便民服務(wù)體系。
(四)實(shí)踐社會(huì)主義核心價(jià)値觀、培育鄉(xiāng)風(fēng)文明
通過(guò)新時(shí)代文明實(shí)踐中心，農(nóng)民夜校等渠道，組織農(nóng)民群眾學(xué)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想。加強(qiáng)村規(guī)民約建設(shè)，建立健全村規(guī)民約監(jiān)督和獎(jiǎng)懲機(jī)制，發(fā)揮紅白理事會(huì)等組織作用。深入實(shí)施公民道德建設(shè)工程。大力開(kāi)展文明村鎮(zhèn)、農(nóng)村文明家庭星級(jí)文明戶、五好家庭等創(chuàng)建活動(dòng)，開(kāi)展鄉(xiāng)風(fēng)評(píng)議，弘揚(yáng)道德新風(fēng)。加強(qiáng)基層文化產(chǎn)品供給、文化陣地建設(shè)文化活動(dòng)開(kāi)展和文化人才培養(yǎng)，加強(qiáng)傳統(tǒng)村落保護(hù)。因地制宜廣泛開(kāi)展鄉(xiāng)村文化體育活動(dòng)。
(五)推進(jìn)法治鄉(xiāng)村建設(shè)、加強(qiáng)農(nóng)村法律服務(wù)供給
規(guī)范農(nóng)村基層行政執(zhí)法程序，加強(qiáng)村里行政執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。大力開(kāi)展“民主法治示范村”創(chuàng)建，深入開(kāi)展“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”活動(dòng)，實(shí)施農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程，培育批以村干部、人民調(diào)解員為重點(diǎn)的“法治帶頭人”。深入開(kāi)展農(nóng)村法治宣傳教育。
(六)加強(qiáng)平安鄉(xiāng)村建設(shè)、健全矛盾糾紛調(diào)處化解機(jī)制
推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)治安防控體系建設(shè)，落實(shí)平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，大力推行“一村一輔警”機(jī)制，扎實(shí)開(kāi)展智慧農(nóng)村警務(wù)室建設(shè)。堅(jiān)持發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，健全人民調(diào)解員隊(duì)伍，加強(qiáng)人民調(diào)解工作。探索建立“互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)格管理”服務(wù)管理模式。
(七)規(guī)范鄉(xiāng)村小微權(quán)力運(yùn)行、健全小微權(quán)力監(jiān)督制度
織密農(nóng)村基層權(quán)力運(yùn)行“廉政防護(hù)網(wǎng)”，大力開(kāi)展農(nóng)村基層腐敗整治，推進(jìn)農(nóng)村巡察工作，嚴(yán)肅查處侵害農(nóng)民利益的腐敗行為。
(一)支持多方主體參與鄉(xiāng)村治理
加強(qiáng)婦聯(lián)、團(tuán)支部、殘協(xié)等組織建設(shè)。積極發(fā)揮服務(wù)性、公益性、互助性社區(qū)社會(huì)組織作用。堅(jiān)持專業(yè)化、職業(yè)化、規(guī)范化，完善培養(yǎng)選拔機(jī)制。探索以政府購(gòu)買服務(wù)等方式，支持農(nóng)村社會(huì)工作和志愿服務(wù)發(fā)展。
(二)建立協(xié)同推進(jìn)機(jī)制
嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)，建立鄉(xiāng)村治理工作協(xié)同運(yùn)行機(jī)制。鄉(xiāng)黨委農(nóng)村工作部門要發(fā)揮牽頭抓總作用，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、具體指導(dǎo)和督促落實(shí)，對(duì)鄉(xiāng)村治理工作情況開(kāi)展督導(dǎo)，對(duì)鄉(xiāng)村治理政策措施開(kāi)展評(píng)估。組織、宣傳、政法、民政司法行政、公安等相關(guān)部門要按照各自職責(zé)，強(qiáng)化政策、資源和力量配備，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，做好協(xié)同配合，形成工作合力。
(三)強(qiáng)化各項(xiàng)保障
加強(qiáng)鄉(xiāng)村治理人才隊(duì)伍建設(shè)，聚合各類人才資源。加強(qiáng)鄉(xiāng)村社會(huì)治安綜合治理設(shè)施裝備保障，落實(shí)鄉(xiāng)村治理經(jīng)費(fèi)。切實(shí)保障村干部基本報(bào)酬，建立健全與績(jī)效考核相掛鉤的報(bào)酬兌現(xiàn)機(jī)制。有計(jì)劃、分層次開(kāi)展村干部培訓(xùn)。堅(jiān)決整治形式主義、官僚主義，鼓勵(lì)各地創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理機(jī)制。組織開(kāi)展鄉(xiāng)村治理示范村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)，大力選樹(shù)宣傳鄉(xiāng)村治理各類先進(jìn)典型，營(yíng)造良好輿論氛圍。
(四)加強(qiáng)分類指導(dǎo)
對(duì)于需要普遍執(zhí)行和貫徹落實(shí)的政策措施，要加大工作力度，逐級(jí)壓實(shí)責(zé)任，明確時(shí)間進(jìn)度，盡快取得實(shí)效。對(duì)于需要繼續(xù)探索的事項(xiàng)，要組織開(kāi)展改革試點(diǎn)，勇于探索創(chuàng)新，及時(shí)總結(jié)一批可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法，加快在面上推廣。對(duì)于鼓勵(lì)提倡的做法，要有針對(duì)性地借鑒吸收，形成適合本地的鄉(xiāng)村治理機(jī)制。
長(zhǎng)江的治理方案篇十二
為全面統(tǒng)籌城鄉(xiāng)環(huán)境治理工作，按照縣委、縣政府關(guān)于《xx縣農(nóng)村環(huán)境綜合整治行動(dòng)實(shí)施方案》的通知要求，根據(jù)我鎮(zhèn)實(shí)際，為切實(shí)改善我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境面貌，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)公共服務(wù)均衡發(fā)展，加強(qiáng)城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，特制定我鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治行動(dòng)實(shí)施方案。
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以優(yōu)化人居環(huán)境和生態(tài)環(huán)境為核心，以“整治農(nóng)村衛(wèi)生，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”為主題，全面開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境集中整治活動(dòng)，著力解決危害群眾身體健康，威脅城鄉(xiāng)居民食品安全，影響農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境問(wèn)題，建立農(nóng)村環(huán)境的長(zhǎng)效機(jī)制，改善農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量，走“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好”的發(fā)展道路。
全鎮(zhèn)xx個(gè)行政村，重點(diǎn)為縣城城中村、公路沿線、工業(yè)園區(qū)附近及重點(diǎn)景區(qū)等。
（一）清理生活垃圾。
1、全面清理大街小巷、房前屋后和公共場(chǎng)所垃圾，徹底治理村莊內(nèi)以及沿街、沿路、沿河、垃圾亂扔、亂倒、亂放現(xiàn)象。要加大對(duì)鎮(zhèn)政府所在地街道、集市以及小街小巷等衛(wèi)生死角的垃圾治理力度，達(dá)到村莊內(nèi)外無(wú)暴露垃圾、無(wú)衛(wèi)生死角、無(wú)亂堆亂放、河道無(wú)垃圾沉積物、道路兩側(cè)無(wú)雜草雜物等“五無(wú)”衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。
2、各村要建設(shè)固定垃圾點(diǎn)，組建專門的保潔隊(duì)伍，有垃圾清運(yùn)車輛，做到定點(diǎn)存放、統(tǒng)一收集、定時(shí)清理、集中處理。有條件的村莊要實(shí)現(xiàn)垃圾無(wú)害化處理，暫不具備處理?xiàng)l件的村要進(jìn)行簡(jiǎn)易填埋處理，并及時(shí)覆土進(jìn)行綠化。
3、積極開(kāi)展衛(wèi)生鎮(zhèn)村創(chuàng)建活動(dòng)，教育引導(dǎo)廣大群眾養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，注重家庭衛(wèi)生，及時(shí)清理人畜糞便，沖刷廁所、圈舍，保持衛(wèi)生清潔。
（二）整治交通沿線和鎮(zhèn)村街道環(huán)境
1、嚴(yán)禁在公路及公路用地范圍內(nèi)私自擺攤設(shè)點(diǎn)、集市貿(mào)易、挖土取土、亂停亂放。
2、重點(diǎn)解決道路坑洼不平、路面亂石多、路邊亂堆亂放等問(wèn)題，村組街道要經(jīng)常保持路面整潔、堅(jiān)實(shí)，邊溝暢通，保障道路清潔、安全、暢通。同時(shí)公路沿線各村要搞好公路兩側(cè)建筑物修繕、裝飾和環(huán)境衛(wèi)生清理。
3、加強(qiáng)鎮(zhèn)村街道清掃工作，路面不得堆放建筑材料和垃圾，強(qiáng)化公路兩側(cè)的環(huán)境衛(wèi)生整治和日常監(jiān)督管理，保持路面潔凈。
（三）村莊綠化美化
1、在村莊內(nèi)外、道路兩側(cè)、河道兩岸、房前屋后及庭院內(nèi)外開(kāi)展植樹(shù)造林活動(dòng)，每村新栽果樹(shù)和綠化樹(shù)不少于1000株。
2、各村主要道路兩側(cè)要建有整齊美觀的綠化帶和行道樹(shù)，有條件的村要因地制宜地建設(shè)可供農(nóng)民休閑、健身、活動(dòng)的公共綠地場(chǎng)所，并在村莊主街道兩側(cè)安裝照明設(shè)施。
3、粉刷美化墻體，維護(hù)廣場(chǎng)健身器材。
4、結(jié)合新民居建設(shè)和村莊景觀改造，積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)村民在房前屋后、空閑地栽植花草樹(shù)木、育養(yǎng)盆景，全面提高農(nóng)村綠化覆蓋率，真正達(dá)到遠(yuǎn)看是林、近看是村、林中有園、村中有景的綠化效果。
（四）治理村容村貌
1、對(duì)殘?jiān)珨啾?、破舊房屋進(jìn)行拆除、修復(fù)，對(duì)影響村容村貌的臨街建筑進(jìn)行清理。對(duì)破損的黑板報(bào)、公開(kāi)欄進(jìn)行修復(fù)并及時(shí)更新內(nèi)容。
2、鎮(zhèn)政府所在地、農(nóng)村集市要按照規(guī)劃要求，規(guī)范門店牌匾設(shè)置，嚴(yán)禁擅自設(shè)置、懸掛牌匾、橫幅、廣告，加大對(duì)亂貼亂畫(huà)行為的整治力度。
3、清理河溝、水溝內(nèi)的污水、淤泥、生活垃圾，并修建排水、排污管道和滲水井，保證生活污水排放暢通。
4、加大對(duì)農(nóng)村亂搭建、雜物亂堆放、垃圾亂丟、污水亂潑、車輛亂停、墻面亂貼等“六亂”現(xiàn)象的整治力度，在村內(nèi)適宜位置確定柴草固定堆放點(diǎn)并碼放整齊，杜絕村內(nèi)柴草亂堆現(xiàn)象的發(fā)生。
（五）創(chuàng)建庭院環(huán)境
1、結(jié)合新農(nóng)村和新民居建設(shè)，大力推行改廁、改圈、改廚、改院等“四改”工程，有條件的.農(nóng)戶要改建水沖廁所。
2、要推廣使用沼氣、秸稈氣化等技術(shù)，加強(qiáng)大陽(yáng)能技術(shù)開(kāi)發(fā)利用，推廣使用太陽(yáng)灶、太陽(yáng)能熱水器等技術(shù)設(shè)備，廚房合理設(shè)置通、排風(fēng)口。
3、對(duì)庭院內(nèi)有污染的圈舍進(jìn)行無(wú)害化處理，積極推廣規(guī)范化、集約化養(yǎng)殖，營(yíng)造整潔舒適的人居環(huán)境。
此次整治行動(dòng)分三個(gè)階段實(shí)施。
（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（8月23日—9月8日）
召開(kāi)全鎮(zhèn)包村干部及各村村主任動(dòng)員大會(huì)，發(fā)放xxx農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治行動(dòng)實(shí)施方案，對(duì)工作進(jìn)行集中安排部署，充分利用廣播、標(biāo)語(yǔ)、宣傳車等形式，深入宣傳農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治行動(dòng)的目的和意義，提高廣大農(nóng)民群眾的衛(wèi)生意識(shí)和文明意識(shí)，廣泛動(dòng)員人民群眾參與環(huán)境衛(wèi)生整治工作。
（二）組織實(shí)施階段（9月9日—10月31日）
結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)和基層組織建設(shè)年活動(dòng)，我鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治行動(dòng)分步實(shí)施。
確保新產(chǎn)垃圾及時(shí)清運(yùn)，特別是基層建設(shè)年幫扶村、新民居示范村、省級(jí)幸福鄉(xiāng)村要集中力量，集中時(shí)間，全方位清理生產(chǎn)生活垃圾，力爭(zhēng)最短時(shí)間內(nèi)達(dá)到村落莊整治的目標(biāo)，同時(shí)按照“四清四化”（清垃圾、清雜物、清殘?jiān)珨啾诤吐氛稀⑶逋ピ?，綠化、美化、亮化、凈化）標(biāo)準(zhǔn)，取締沿路的違法違章建筑，實(shí)現(xiàn)無(wú)亂潑污水、無(wú)亂堆雜草、無(wú)糞土亂占街道、無(wú)禽畜散養(yǎng)現(xiàn)象，進(jìn)一步規(guī)范村莊環(huán)境衛(wèi)生，使公共場(chǎng)所更加干凈、整潔，為廣大群眾提供更加舒適的環(huán)境。
2、窗口地段整治行動(dòng)（9月9日—10月20日）：加強(qiáng)各村衛(wèi)生院、學(xué)校、旅游景區(qū)等窗口單位及城鄉(xiāng)結(jié)合部，省、市、縣交通干線兩側(cè)的環(huán)境衛(wèi)生治理，開(kāi)展集中清理活動(dòng)，特別是省級(jí)幸福鄉(xiāng)村、基層建設(shè)年幫建村、城中村、重點(diǎn)景區(qū)周邊要以“四化一處理”為主要內(nèi)容，進(jìn)行集中綜合整治。
3、集貿(mào)市場(chǎng)整治行動(dòng)（9月9日—10月31日）：重點(diǎn)檢查農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)，對(duì)占道、占路的市場(chǎng)進(jìn)行統(tǒng)一管理，突出集貿(mào)市場(chǎng)、早晚市場(chǎng)衛(wèi)生保潔和日常管理。
4、環(huán)境保潔整治（9月9日—10月31日）：建立街道保潔、垃圾清運(yùn)等長(zhǎng)效管理機(jī)制，完善垃圾清倒池以及專職或兼職保潔員，制定村規(guī)民約、衛(wèi)生守則等管理規(guī)章，完善村莊設(shè)施維護(hù)、環(huán)境保潔、村莊綠化等管理制度。
5、考核驗(yàn)收階段（11月1日—11月30日）：結(jié)合環(huán)境衛(wèi)生整治目標(biāo)任務(wù)，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭組織對(duì)各村工作開(kāi)展情況進(jìn)行驗(yàn)收，對(duì)工作開(kāi)展迅速，成效顯著的予以表彰，對(duì)不能按時(shí)完成整治任務(wù)的村，將進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。
（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。各村、鎮(zhèn)真各有關(guān)部門要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，把此項(xiàng)活動(dòng)與當(dāng)前開(kāi)展的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)緊密結(jié)合起來(lái)，積極發(fā)揮各級(jí)黨組織和廣大黨員干部的先鋒模范作用，帶領(lǐng)廣大群眾積極投身到農(nóng)村環(huán)境綜合整治活動(dòng)中來(lái)。
（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)構(gòu)。鎮(zhèn)成立由黨委書(shū)記任組長(zhǎng)，黨委副書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)任副組長(zhǎng)的農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全面組織協(xié)調(diào)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作的各項(xiàng)事宜。各村要成立由支部書(shū)記掛帥，小組長(zhǎng)或代表參加環(huán)境綜合整治工作組織，組織村民積極參與，確保環(huán)境整治活動(dòng)取得實(shí)效。
（三）明確責(zé)任，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。各包村領(lǐng)導(dǎo)要率先垂范，深入到所聯(lián)系的村對(duì)活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行督促檢查，推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)。各成員單位要各負(fù)其責(zé)，分工協(xié)作，形成合力，扎實(shí)推進(jìn)。
（四）強(qiáng)化督導(dǎo)，狠抓落實(shí)。各村支部書(shū)記作為第一責(zé)任人，鎮(zhèn)對(duì)各村的工作進(jìn)度和整治效果進(jìn)行督查落實(shí)。鎮(zhèn)黨委、政府將組織鎮(zhèn)內(nèi)聯(lián)查，相互學(xué)習(xí)，取長(zhǎng)補(bǔ)短?；顒?dòng)結(jié)束后，鎮(zhèn)黨委、政府將對(duì)先進(jìn)村進(jìn)行通報(bào)表彰，對(duì)組織不力、消極落后的村予以通報(bào)批評(píng)，并責(zé)令限期整改，確保完成整治任務(wù)。
長(zhǎng)江的治理方案篇十三
為貫徹落實(shí)《江西省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全省大氣污染防治工作的通知》（贛府廳字[20xx]42號(hào)）精神，借鑒鄭州、武漢等兄弟城市經(jīng)驗(yàn)做法，進(jìn)一步強(qiáng)化大氣污染防治重點(diǎn)工作整治措施，形成工作合力，破解我市大氣污染防治瓶頸，全面完成《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》考核目標(biāo)，依據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》和《江西省大氣污染防治條例》，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹(shù)立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，堅(jiān)持重點(diǎn)突破、全面推進(jìn)、綜合治理的原則，切實(shí)解決大氣重點(diǎn)、難點(diǎn)環(huán)境問(wèn)題，努力實(shí)現(xiàn)空氣質(zhì)量持續(xù)改善，為建設(shè)富裕、美麗、幸福江西“南昌樣板”提供生態(tài)環(huán)境支持和保障。
實(shí)施工業(yè)污染源達(dá)標(biāo)治理，完成燃煤發(fā)電機(jī)組超低排放改造，污染物排放持續(xù)降低；完成建成區(qū)每小時(shí)10蒸噸及以下的燃煤鍋爐及禁限燃區(qū)高污染燃料鍋爐淘汰改造；落實(shí)建筑工地?fù)P塵防治措施8個(gè)“100%”（施工現(xiàn)場(chǎng)100%圍擋、場(chǎng)地道路100%硬化、物料土方100%覆蓋、施工場(chǎng)地100%灑水、物料運(yùn)輸100%密閉、沖洗平臺(tái)100%設(shè)置、出入車輛100%清洗、裸露地面100%綠化）、“四個(gè)不開(kāi)工”（未硬化出入口路面不得開(kāi)工，未設(shè)置沖洗平臺(tái)、未配置沖洗設(shè)施不得開(kāi)工，現(xiàn)場(chǎng)管理人員不到位不得開(kāi)工，未設(shè)置門禁、未安裝視頻監(jiān)控設(shè)備的不得開(kāi)工）和“四個(gè)不出門”（車輛裝載過(guò)量的不能出門，車輛密閉不嚴(yán)的不能出門，車體不整潔、車輪帶泥的不能出門，手續(xù)不齊全的不能出門）要求，建筑工地?fù)P塵污染有效改善；不斷提高城市道路保潔水平，城市道路揚(yáng)塵污染明顯降低；全面取締建成區(qū)露天燒烤，嚴(yán)格餐飲油煙污染整治要求，餐飲油煙排放得到有效控制；開(kāi)展機(jī)動(dòng)車排氣整治，完成黃標(biāo)車淘汰任務(wù)，機(jī)動(dòng)車排氣影響大幅降低。力爭(zhēng)全市20xx年空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率達(dá)到80%以上，pm
10
年均濃度不高于78微克/立方米，pm
2.5
年均濃度不高于43微克/立方米。確保完成省政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)：即確保可吸入顆粒物pm
10
年均濃度不高于92.8微克/立方米，確保細(xì)顆粒物pm
2.5
年均濃度不高于50微克/立方米。
（一）污染源排查階段
20xx年6月26日前，完成污染源“三排查、兩抽查”，即:各縣區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)（新區(qū)）分行業(yè)、分區(qū)域開(kāi)展大氣污染拉網(wǎng)式排查，特別是對(duì)國(guó)控空氣質(zhì)量評(píng)價(jià)站點(diǎn)周邊4公里范圍內(nèi)施工工地（含房屋建筑、市政、地鐵、水利、園林綠化、拆除等工地）、燃煤鍋爐、餐飲企業(yè)、燒烤攤點(diǎn)、工業(yè)企業(yè)、渣土運(yùn)輸車輛、城市道路、機(jī)動(dòng)車輛等大氣污染源情況進(jìn)行摸排，建立區(qū)域污染源臺(tái)賬；市建委、市水務(wù)局、市園林局、市工信委、市城管委、市環(huán)保局、市國(guó)土局、市公安局交管局等部門按照本部門職責(zé)，完成本行業(yè)污染源排查，建立行業(yè)污染源臺(tái)賬；市城投有限公司、市市政控股有限公司、市軌道交通集團(tuán)有限公司、市水投有限公司完成本單位污染源排查，建立單位污染源臺(tái)賬。市委督查室、市政府督查室牽頭結(jié)合明察暗訪情況，對(duì)上述臺(tái)賬進(jìn)行抽查；市大氣污染綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室結(jié)合空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn)數(shù)據(jù)，對(duì)數(shù)據(jù)異常點(diǎn)周邊污染源臺(tái)賬進(jìn)行抽查。
（二）全面整治階段
20xx年6月至20xx年12月，在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，制定整改責(zé)任清單，對(duì)存在的問(wèn)題明確整治要求、責(zé)任單位和責(zé)任人員，依法依規(guī)開(kāi)展集中整治，查處一批、曝光一批典型違法案件；建立完善大氣污染治理網(wǎng)格化管理機(jī)制，建立和完善日常巡查制度，將監(jiān)管責(zé)任和治理任務(wù)層層分解落實(shí)到街道（社區(qū)）、部門以及網(wǎng)格長(zhǎng)、網(wǎng)格員，及時(shí)更新污染源臺(tái)賬，確保各類污染納入監(jiān)管范圍，不留死角、不留盲區(qū)。
（一）完善政策
1.建筑垃圾處置管理方面。各城區(qū)嚴(yán)格按照《南昌市城市建筑垃圾管理?xiàng)l例》設(shè)定的許可條件對(duì)施工工地外運(yùn)土方行為進(jìn)行審批，將沖洗平臺(tái)設(shè)置、道路硬化作為審批的前置條件，減少源頭污染。20xx年9月底前，出臺(tái)《南昌市全密閉建筑垃圾運(yùn)輸企業(yè)考核辦法》，建立健全建筑垃圾運(yùn)輸企業(yè)進(jìn)入和退出機(jī)制；20xx年底前，在重點(diǎn)區(qū)域運(yùn)行的全密閉建筑垃圾運(yùn)輸車輛智能定位終端安裝率達(dá)100%，實(shí)現(xiàn)車輛上線監(jiān)管。20xx年底前，將建筑垃圾全密閉范圍擴(kuò)大至九龍湖片區(qū)。
責(zé)任單位：市城管委
2.城市道路保潔考核方面。加大濕式掃道車輛的購(gòu)置力度，逐步淘汰干式掃道車，增加護(hù)欄清洗車輛，及時(shí)清除護(hù)欄灰沙，加大道路清掃保潔市場(chǎng)化作業(yè)率，提升環(huán)衛(wèi)作業(yè)質(zhì)量水平，20xx年底前，城市建成區(qū)主要車行道機(jī)掃率達(dá)到80%以上。20xx年底前，完善道路清掃保潔“以克論凈”的考核方案，將全市道路以區(qū)為單位，隨機(jī)抽取各個(gè)街辦若干條道路，在每條道路上隨機(jī)抽取一個(gè)橫截面，開(kāi)展“以克論凈”考核，通過(guò)對(duì)道路浮塵的量化考核，督促道路積塵減少，達(dá)到深度保潔。20xx年6月底前，完成環(huán)衛(wèi)作業(yè)車輛禁行時(shí)間調(diào)整，適當(dāng)放寬環(huán)衛(wèi)作業(yè)車輛禁行時(shí)間限制。
責(zé)任單位：市城管委、市公安局交管局
3.建筑工地管理方面。20xx年7月底前，出臺(tái)建筑工地?fù)P塵污染視頻監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)方案，明確安裝對(duì)象及技術(shù)要求，分區(qū)域、分階段推進(jìn)建筑工地遠(yuǎn)程視頻和可吸入顆粒物、細(xì)顆粒物在線監(jiān)控設(shè)施的建設(shè)；20xx年9月底前，在空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)站周邊4公里范圍內(nèi)的建筑工地推行安裝，20xx年底前，在全市建成區(qū)范圍全面安裝。通過(guò)日間查看、夜間錄像回放和違規(guī)畫(huà)面抓拍對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行遠(yuǎn)程監(jiān)管。
責(zé)任單位：市建委
4.黃標(biāo)車、燃煤鍋爐淘汰獎(jiǎng)補(bǔ)方面。20xx年6月底前，制定黃標(biāo)車淘汰獎(jiǎng)補(bǔ)政策，對(duì)提前報(bào)廢黃標(biāo)車給予一定財(cái)政補(bǔ)貼，以獎(jiǎng)補(bǔ)促淘汰；20xx年6月底前，出臺(tái)建成區(qū)燃煤鍋爐淘汰補(bǔ)貼政策，調(diào)動(dòng)燃煤鍋爐使用單位淘汰改造積極性。
責(zé)任單位：市商務(wù)局、市工信委、市財(cái)政局
5.餐飲項(xiàng)目準(zhǔn)入管理方面。企業(yè)設(shè)立或增加餐飲經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目時(shí)嚴(yán)格履行“雙告知”職責(zé)，告知申請(qǐng)人需要申請(qǐng)審批項(xiàng)目和相應(yīng)的審批部門，并由申請(qǐng)人書(shū)面承諾在取得審批前不擅自從事相關(guān)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。在辦理登記注冊(cè)后，要運(yùn)用信息化手段，通過(guò)“雙告知”推送平臺(tái)，將市場(chǎng)主體登記注冊(cè)信息及時(shí)告知環(huán)保、食藥監(jiān)等相關(guān)審批部門。環(huán)保、食藥監(jiān)等相關(guān)審批部門或行業(yè)主管部門應(yīng)及時(shí)通過(guò)“雙告知”推送平臺(tái)認(rèn)領(lǐng)企業(yè)或通過(guò)南昌市企業(yè)事中事后監(jiān)管警示平臺(tái)查詢，根據(jù)職責(zé)嚴(yán)格做好項(xiàng)目準(zhǔn)入工作。
責(zé)任單位：市市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)管局
（二）整治重點(diǎn)
1.工業(yè)企業(yè)大氣污染整治
（1）開(kāi)展污染源達(dá)標(biāo)排放治理。加強(qiáng)火電、鋼鐵等重點(diǎn)行業(yè)廢氣達(dá)標(biāo)排放情況和煙氣旁路設(shè)置情況排查，督促企業(yè)脫硫脫硝除塵設(shè)施正常運(yùn)行；對(duì)重點(diǎn)工業(yè)污染源，實(shí)行24小時(shí)在線監(jiān)控，對(duì)排放不達(dá)標(biāo)企業(yè)依法實(shí)施處理；督促20蒸噸/小時(shí)及以上燃煤鍋爐在20xx年底前安裝在線監(jiān)控設(shè)施和中控系統(tǒng)，并與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)；加強(qiáng)鍋爐排氣監(jiān)管，對(duì)未建設(shè)污染治理設(shè)施的，鍋爐煙氣超標(biāo)排放的，依法采取按日計(jì)罰、查封扣押、限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治等措施；督促工業(yè)貨場(chǎng)、料場(chǎng)、渣場(chǎng)等露天堆場(chǎng)設(shè)置防風(fēng)抑塵墻，加裝覆蓋、自動(dòng)噴淋灑水設(shè)施，控制物料堆放、物料傳送、落料卸料過(guò)程揚(yáng)塵污染。
（2）推進(jìn)燃煤機(jī)組超低排放改造。督促新昌電廠2#機(jī)組開(kāi)展脫硫塔噴淋層和除霧器升級(jí)、低氮燃燒器改造、脫硝催化劑再生和加層升級(jí)以及靜電除塵升級(jí)等工作，20xx年6月底前完成超低排放改造工程。
（3）持續(xù)推進(jìn)揮發(fā)性有機(jī)物整治。20xx年底前，有機(jī)化工、醫(yī)藥（化學(xué)原料藥制造）、表面涂裝、塑料制品、包裝印刷等五大行業(yè)中排放量分別在全省居前十重點(diǎn)企業(yè)全面完成年度vocs（揮發(fā)性有機(jī)物）綜合治理項(xiàng)目，其余各企業(yè)要積極開(kāi)展清潔生產(chǎn)審核等整治工作；啟動(dòng)服裝干洗行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物整治工作，20xx年6月底前，完成開(kāi)啟式干洗機(jī)的淘汰或改造更新；加強(qiáng)儲(chǔ)油庫(kù)、加油站、油罐車油氣回收裝置運(yùn)行監(jiān)管，督促設(shè)施正常運(yùn)行。
（4）實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核。按照《江西省大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施細(xì)則》要求，20xx年底前，全部完成鋼鐵、水泥、化工、有色金屬冶煉等重點(diǎn)行業(yè)的清潔生產(chǎn)審核及技術(shù)改造工程。
（5）強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法。認(rèn)真落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》精神，強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法與刑事司法的有序銜接，重點(diǎn)打擊偷排偷放、非法排放有毒有害污染物、非法處置危險(xiǎn)廢物、不正常使用污染防治設(shè)施、偽造或篡改環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)等違法行為，對(duì)存在環(huán)境違法問(wèn)題的，依法進(jìn)行行政處罰、按日計(jì)罰，直至停產(chǎn)整頓；對(duì)涉嫌環(huán)境違法犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
牽頭單位：市環(huán)保局
責(zé)任單位：各縣區(qū)政府、開(kāi)發(fā)區(qū)（新區(qū)）管委會(huì)
2.各類揚(yáng)塵污染整治
（1）施工工地?fù)P塵污染整治。強(qiáng)化源頭管控，重點(diǎn)審查建設(shè)單位是否將揚(yáng)塵污染防治費(fèi)用列入工程造價(jià)，施工承包合同是否明確施工單位揚(yáng)塵污染防治責(zé)任，施工單位是否制定具體揚(yáng)塵污染防治實(shí)施方案，工程監(jiān)理單位是否將揚(yáng)塵污染防治納入工程監(jiān)理內(nèi)容，實(shí)地查看施工圍擋、沖洗平臺(tái)、泥漿沉淀池、主要道路硬化等設(shè)施是否建設(shè)，對(duì)未落實(shí)有關(guān)要求的一律不得辦理施工許可。
加強(qiáng)日常巡查，對(duì)施工場(chǎng)地內(nèi)車輛沖洗平臺(tái)是否使用；平整場(chǎng)地、挖填土方洗刨、風(fēng)鉆施工作業(yè)是否采取灑水降塵措施，裸露土方、閑置土地和堆放水泥、灰土、砂石等易產(chǎn)生揚(yáng)塵污染物料的場(chǎng)地是否設(shè)置封閉性圍欄或采取覆蓋、固化、綠化等措施，工程完工后是否及時(shí)對(duì)裸露地面進(jìn)行硬化或綠化等進(jìn)行監(jiān)督檢查；對(duì)未落實(shí)有關(guān)要求及未辦理施工許可證（或水利、園林工程未辦理行政主管部門開(kāi)工備案表）擅自施工的一律責(zé)令停工。對(duì)施工工地不按規(guī)定設(shè)置圍擋或圍擋不符合要求，對(duì)車輛未沖洗干凈出場(chǎng)上路的，工地出入口及周邊路面存在建筑物料、建筑垃圾及余土撒落現(xiàn)象的一律責(zé)令停工。
牽頭單位：市建委（負(fù)責(zé)房屋建筑、市政、地鐵等工程）、市水務(wù)局（負(fù)責(zé)水利工程）、市園林局（負(fù)責(zé)園林工程）、市城管委（負(fù)責(zé)圍擋及工地周邊道路整治）
（2）拆除工地?fù)P塵污染整治。對(duì)拆除工地是否按規(guī)定設(shè)置圍擋，機(jī)械拆除或爆破拆除工程實(shí)施過(guò)程、建筑垃圾整理、清運(yùn)過(guò)程及各個(gè)階段是否按規(guī)范要求采取灑水或噴淋等防塵降塵措施開(kāi)展監(jiān)督檢查，對(duì)違反有關(guān)規(guī)定的，一律按高限實(shí)施處罰。
牽頭單位：市城管委、市房管局
責(zé)任單位：各縣區(qū)政府、開(kāi)發(fā)區(qū)（新區(qū)）管委會(huì)
（3）混凝土攪拌場(chǎng)（站）揚(yáng)塵污染整治。對(duì)混凝土攪拌場(chǎng)（站）路面是否硬化，堆放水泥、灰土、砂石等易產(chǎn)生揚(yáng)塵污染物料的場(chǎng)地是否設(shè)置封閉性圍欄或覆蓋，是否設(shè)置車輛清洗設(shè)備和泥漿沉淀池；是否存在敞開(kāi)運(yùn)輸混凝土、砂漿，運(yùn)輸混凝土車輛是否未沖洗干凈出場(chǎng)上路，場(chǎng)區(qū)出入口及周邊路面是否有撒落建筑物料、混凝土的現(xiàn)象開(kāi)展監(jiān)督檢查，對(duì)違反有關(guān)規(guī)定的，一律按高限實(shí)施處罰。
牽頭單位：市工信委
責(zé)任單位：各縣區(qū)政府、開(kāi)發(fā)區(qū)（新區(qū)）管委會(huì)
（4）砂石堆場(chǎng)揚(yáng)塵污染整治。對(duì)砂石堆場(chǎng)砂石堆放是否整潔，砂石裝卸是否采取灑水噴淋等防塵措施，出入口及周邊路面是否進(jìn)行不定期清掃保潔、灑水防塵，裝運(yùn)砂石的車輛是否進(jìn)行封閉處理，堆場(chǎng)周邊是否配備高于砂石堆的圍擋或防風(fēng)抑塵網(wǎng)等設(shè)施開(kāi)展監(jiān)督檢查，對(duì)未執(zhí)行有關(guān)要求的按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
牽頭單位：市采砂辦、市水務(wù)局
責(zé)任單位：各縣區(qū)政府、開(kāi)發(fā)區(qū)（新區(qū)）管委會(huì)、市政公用控股公司
（5）裸露土地?fù)P塵污染整治。對(duì)城區(qū)消納場(chǎng)渣土堆、已收儲(chǔ)未供應(yīng)土地、拆除工地等裸露土地?fù)P塵污染進(jìn)行整治，20xx年6月底前，完成拆除工地建筑垃圾清運(yùn)，裸露土地臨時(shí)綠化或覆蓋治理。
牽頭單位：市城管委（負(fù)責(zé)管轄范圍內(nèi)消納場(chǎng)渣土堆整治、拆除工地整治）、市國(guó)土局（負(fù)責(zé)已收儲(chǔ)未供應(yīng)土地整治）
責(zé)任單位：各縣區(qū)政府、開(kāi)發(fā)區(qū)（新區(qū)）管委會(huì)
（6）建筑垃圾運(yùn)輸揚(yáng)塵污染整治
對(duì)建設(shè)單位、施工單位或承運(yùn)單位未辦理建筑垃圾處置手續(xù)擅自處置；未按照批準(zhǔn)的線路、時(shí)間、裝卸地點(diǎn)運(yùn)輸和傾倒建筑垃圾；敞開(kāi)運(yùn)輸、超載冒尖運(yùn)輸砂石、渣土、砂漿等散裝物料和建筑垃圾；沿途撒落，車輛帶泥行駛；建筑垃圾消納場(chǎng)未灑水、未覆蓋、周邊道路積土未清除等現(xiàn)象開(kāi)展專項(xiàng)整治，對(duì)違反有關(guān)規(guī)定的'，一律按高限實(shí)施處罰。大力推進(jìn)建筑垃圾消納場(chǎng)建設(shè)，20xx年底前，各縣區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)（新區(qū)）至少建有一個(gè)建筑垃圾消納場(chǎng)，建筑垃圾集中堆放、規(guī)范消納，堅(jiān)決取締非法設(shè)置的建筑垃圾消納場(chǎng)。對(duì)建筑垃圾運(yùn)輸場(chǎng)的管理要參照施工工地?fù)P塵的管理，確保無(wú)二次污染。
牽頭單位：市城管委、市公安局交管局
責(zé)任單位：各縣區(qū)政府、開(kāi)發(fā)區(qū)（新區(qū)）管委會(huì)
3.鍋爐排氣污染整治
推進(jìn)城市建成區(qū)燃煤鍋爐、禁限燃區(qū)高污染燃料鍋爐淘汰改造工作，20xx年6月底前完成八個(gè)國(guó)控環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn)周邊4公里范圍內(nèi)鍋爐的淘汰改造，未完成改造的必須停產(chǎn)整改，20xx年底前全面完成剩余鍋爐淘汰改造。
牽頭單位：市工信委、市環(huán)保局
責(zé)任單位：各相關(guān)縣區(qū)政府、開(kāi)發(fā)區(qū)（新區(qū)）管委會(huì)
4.機(jī)動(dòng)車排氣污染整治
（1）淘汰黃標(biāo)車。對(duì)本市注冊(cè)黃標(biāo)車不得進(jìn)行安全技術(shù)檢測(cè)，對(duì)已達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的一律予以強(qiáng)制報(bào)廢，確保在年底淘汰全市的黃標(biāo)車。
責(zé)任單位：市公安局交管局、市環(huán)保局、市交通局
（2）嚴(yán)格機(jī)動(dòng)車限行執(zhí)法。繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)動(dòng)車環(huán)保限行政策，加大黃標(biāo)車闖環(huán)保限行區(qū)域執(zhí)法力度，對(duì)違規(guī)闖環(huán)保限行區(qū)域車輛嚴(yán)管重罰。
責(zé)任單位：市公安局交管局、市環(huán)保局
（3）嚴(yán)格機(jī)動(dòng)車環(huán)保檢驗(yàn)。加強(qiáng)在用車排放檢驗(yàn)監(jiān)管，督促機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)嚴(yán)格按照《大氣污染防治法》和《江西省機(jī)動(dòng)車排氣污染防治條例》要求開(kāi)展機(jī)動(dòng)車環(huán)保檢驗(yàn)，未經(jīng)環(huán)保檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格的，不予核發(fā)安全及檢驗(yàn)合格標(biāo)志。加快推進(jìn)機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)信息聯(lián)網(wǎng)建設(shè)。
責(zé)任單位：市環(huán)保局、市公安局交管局
（4）實(shí)施機(jī)動(dòng)車排氣遙感監(jiān)測(cè)。按照《大氣污染防治法》要求，著手利用遙感監(jiān)測(cè)手段對(duì)在道路上行駛的機(jī)動(dòng)車的大氣污染物排放情況進(jìn)行監(jiān)督抽測(cè)，對(duì)抽測(cè)不合格的，依照環(huán)保部、公安部相關(guān)要求進(jìn)行處理。
責(zé)任單位：市環(huán)保局、市公安局交管局、市市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)管局
5.餐飲油煙污染整治
嚴(yán)格露天燒烤執(zhí)法，禁止任何單位和個(gè)人在禁止的區(qū)域露天燒烤食品或?yàn)槁短鞜咎峁﹫?chǎng)地，對(duì)違反有關(guān)要求的嚴(yán)格按照《江西省大氣污染防治條例》進(jìn)行處理。規(guī)范餐飲油煙排放，20xx年6月底前，各縣區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)（新區(qū)）要完成現(xiàn)有餐飲店的全面普查；20xx年9月底前，各縣區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)（新區(qū)）要完成現(xiàn)有餐飲店整治，對(duì)未安裝油煙凈化設(shè)施，或油煙凈化設(shè)施不正常使用的，或超過(guò)排放標(biāo)準(zhǔn)排放油煙的，一律責(zé)令改正并實(shí)施行政處罰，拒不改正的，責(zé)令停業(yè)整治。
牽頭單位：市城管委
責(zé)任單位：各縣區(qū)政府、開(kāi)發(fā)區(qū)（新區(qū)）管委會(huì)
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
成立南昌市大氣污染綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組。成員由市政府相關(guān)副秘書(shū)長(zhǎng)，市委宣傳部分管領(lǐng)導(dǎo)以及市環(huán)保局、市工信委、市城管委、市綜管辦、市建委、市園林局、市國(guó)土局、市交通局、市水務(wù)局、市商務(wù)局、市財(cái)政局、市市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)管局、市食品藥品監(jiān)管局、市委督查室、市政府督查室、市公安局交管局、市采砂辦主要領(lǐng)導(dǎo)，各縣區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)，開(kāi)發(fā)區(qū)（新區(qū)）管委會(huì)主任，市城投有限公司、市政公用投資控股有限責(zé)任公司、市軌道交通集團(tuán)有限公司、市水投發(fā)展有限公司主要負(fù)責(zé)同志組成（詳見(jiàn)附件1）。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)部署貫徹落實(shí)中央、省委省政府大氣污染治理工作精神，指導(dǎo)、督促、調(diào)度大氣污染治理有關(guān)政策措施、重點(diǎn)工作和重大項(xiàng)目的落實(shí)，部署大氣污染防治工作考核。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)機(jī)動(dòng)車排氣整治、工業(yè)企業(yè)大氣污染整治、揚(yáng)塵與餐飲油煙整治、鍋爐排氣整治四個(gè)專項(xiàng)整治小組，專項(xiàng)整治小組組長(zhǎng)分別由市政府副市長(zhǎng)涂建生、凌衛(wèi)、宋鈾、楊文斌兼任，專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組具體負(fù)責(zé)有關(guān)整治工作的調(diào)度、督查。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市環(huán)保局，由市環(huán)保局主要領(lǐng)導(dǎo)任辦公室主任，市環(huán)保局分管領(lǐng)導(dǎo)任副主任。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作，提交需領(lǐng)導(dǎo)小組審議的有關(guān)事項(xiàng)；會(huì)同相關(guān)部門起草大氣污染治理工作方案和年度重點(diǎn)工作任務(wù)，明確各部門工作職責(zé)，明確各縣區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)（新區(qū)）年度空氣質(zhì)量改善目標(biāo)；會(huì)同相關(guān)部門制定并組織實(shí)施本方案相關(guān)工作考核；及時(shí)通報(bào)本方案有關(guān)工作實(shí)施情況；組建南昌市大氣污染綜合治理微信群，實(shí)時(shí)通報(bào)問(wèn)題督促整改，預(yù)報(bào)大氣環(huán)境質(zhì)量，通知啟動(dòng)和解除空氣重污染日應(yīng)急預(yù)警;承辦領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事項(xiàng)。
各縣（區(qū)）政府、開(kāi)發(fā)區(qū)（新區(qū)）管委會(huì)要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)大氣污染綜合治理的組織領(lǐng)導(dǎo)。
（二）明確責(zé)任
各縣區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)（新區(qū)）要切實(shí)履行好環(huán)境保護(hù)的主體責(zé)任，認(rèn)真落實(shí)環(huán)境保護(hù)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)，采取切實(shí)有效措施，確保本轄區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量不斷改善；相關(guān)職能部門要切實(shí)履行好環(huán)境保護(hù)的監(jiān)管責(zé)任，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、法律意識(shí)，按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)、管行業(yè)必須管環(huán)保，管發(fā)展必須管環(huán)保”的要求，建立環(huán)?！耙粛忞p責(zé)”工作推進(jìn)機(jī)制，共同擔(dān)負(fù)起改善環(huán)境質(zhì)量的責(zé)任；各企事業(yè)單位要切實(shí)履行好減少污染物排放的主體責(zé)任，加大環(huán)境治理力度，確保污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，施工單位要落實(shí)建筑工地?fù)P塵防治措施8個(gè)“100%”、“四個(gè)不開(kāi)工”和“四個(gè)不出門”要求。
各縣區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)（新區(qū)），市政府相關(guān)部門要結(jié)合工作職責(zé)，參照本方案制定本地、本部門專項(xiàng)整治方案，明確責(zé)任、措施、要求及調(diào)度、督查、考核和問(wèn)責(zé)機(jī)制等內(nèi)容，并將有關(guān)考核結(jié)果納入城市綜合管理“三令”制、“美麗南昌?幸福家園”考核等范疇。
（三）督查調(diào)度
各縣區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)（新區(qū)）至少每周要對(duì)本轄區(qū)大氣污染綜合治理情況開(kāi)展一次督查調(diào)度，督查調(diào)度情況向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送；有關(guān)市直部門至少每半月要對(duì)本行業(yè)大氣污染治理情況開(kāi)展一次督查調(diào)度，督查調(diào)度情況向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送；市委督查室、市政府督查室每月要組織有關(guān)部門對(duì)各地工作開(kāi)展情況進(jìn)行一次明察暗訪，對(duì)存在的問(wèn)題下達(dá)整改責(zé)任清單，提出整改要求，實(shí)施銷號(hào)管理，明察暗訪情況納入“啄木鳥(niǎo)”重點(diǎn)關(guān)注內(nèi)容；市政府分管領(lǐng)導(dǎo)原則上每月調(diào)度一次并視情況增加調(diào)度頻次，對(duì)空氣質(zhì)量和明察暗訪情況進(jìn)行通報(bào)，分析原因、協(xié)調(diào)解決跨區(qū)域、跨部門整治措施的落實(shí)，督促各縣區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)（新區(qū)），各部門落實(shí)整改要求。
（四）嚴(yán)格考核
在領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每月對(duì)各縣區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)（新區(qū)）空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率、可吸入顆粒物（pm
10
）和細(xì)顆粒物（pm
2.5
）三項(xiàng)空氣質(zhì)量情況進(jìn)行考核排名，排名納入城市綜合管理“三令”制考核內(nèi)容。每年對(duì)各縣區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)(新區(qū))空氣質(zhì)量改善情況進(jìn)行綜合考核評(píng)價(jià)，年度考核采取定量打分方式（詳見(jiàn)附件2）。在年度綜合考核評(píng)價(jià)中考核達(dá)標(biāo)的，由領(lǐng)導(dǎo)小組予以通報(bào)表彰；對(duì)在年度綜合考核評(píng)價(jià)中考核未達(dá)標(biāo)的，由領(lǐng)導(dǎo)小組予以通報(bào)批評(píng)；對(duì)考核未達(dá)標(biāo)且排名最后1名的，取消該縣區(qū)政府、開(kāi)發(fā)區(qū)（新區(qū)）管委會(huì)及其主要負(fù)責(zé)人當(dāng)年度各類評(píng)優(yōu)評(píng)先資格。
（五）嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)
對(duì)各地、各單位污染源排查嚴(yán)重失實(shí)，污染源整治工作亂作為、不作為、慢作為和弄虛作假的；20xx年6月底前未完成裸露土地整治的、國(guó)控環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn)周邊4公里范圍內(nèi)鍋爐淘汰改造工作未完成的，全年整治任務(wù)未有效落實(shí)導(dǎo)致空氣質(zhì)量下降嚴(yán)重的，實(shí)施“一事三查”，即：查牽頭單位，查所在縣區(qū)政府、開(kāi)發(fā)區(qū)（新區(qū)）管委會(huì)，查業(yè)主（施工）單位。
從6月份開(kāi)始，對(duì)可吸入顆粒物（pm
10
）和細(xì)顆粒物（pm
2.5
）濃度連續(xù)兩個(gè)月同比不降反升的縣區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)（新區(qū)），由縣（區(qū)）政府、開(kāi)發(fā)區(qū)(新區(qū))管委會(huì)提交原因分析和改進(jìn)措施；對(duì)上半年空氣質(zhì)量下滑最嚴(yán)重的，由市政府分管副市長(zhǎng)對(duì)縣區(qū)（開(kāi)發(fā)區(qū)、新區(qū)）分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談；對(duì)全年空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率、可吸入顆粒物（pm
10
）和細(xì)顆粒物（pm
2.5
）濃度不降反升，導(dǎo)致環(huán)境空氣質(zhì)量嚴(yán)重下降的，按照《江西省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究實(shí)施細(xì)則》及有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追責(zé)。
（六）廣泛宣傳
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要在市主要媒體，每月公布各縣區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)（新區(qū)）空氣質(zhì)量情況和空氣質(zhì)量改善情況。市屬媒體要加大對(duì)大氣污染綜合治理的宣傳報(bào)道力度，廣泛宣傳開(kāi)展大氣污染防治的重要性和意義，爭(zhēng)取全社會(huì)的支持和配合；持續(xù)關(guān)注各縣區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)（新區(qū)）空氣質(zhì)量情況和空氣質(zhì)量改善情況，宣傳報(bào)道大氣污染綜合治理過(guò)程中的好做法、好經(jīng)驗(yàn)、好典型；充分展示我市開(kāi)展大氣污染防治的工作成效，塑造南昌大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的良好形象。對(duì)影響國(guó)控空氣質(zhì)量評(píng)價(jià)點(diǎn)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯著的揚(yáng)塵、鍋爐排氣等未按時(shí)間要求整治到位的，相關(guān)縣（區(qū)）政府、開(kāi)發(fā)區(qū)（新區(qū)）管委會(huì)以及整改工作牽頭單位主要領(lǐng)導(dǎo)要接受電視臺(tái)采訪，向社會(huì)作出承諾，并提出整改措施，接受公眾監(jiān)督。
長(zhǎng)江的治理方案篇十四
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，長(zhǎng)江作為中國(guó)最長(zhǎng)、流域最廣的河流成為了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的黃金水道，也承擔(dān)著巨大的生態(tài)和環(huán)境壓力。為了有效解決長(zhǎng)江流域的治理問(wèn)題，我國(guó)采取了一系列措施。在過(guò)去的幾年中，我有幸參與了長(zhǎng)江治理的工作，積累了一定的經(jīng)驗(yàn)與心得。本文將從更加全面的角度出發(fā)，以五段式文章詮釋長(zhǎng)江治理的心得體會(huì)。
首先，要堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先的原則。長(zhǎng)江治理是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及到生態(tài)、水資源、防洪等多個(gè)方面。在治理過(guò)程中，必須堅(jiān)守生態(tài)優(yōu)先的原則，保護(hù)長(zhǎng)江的生態(tài)環(huán)境。我們應(yīng)該在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)保護(hù)之間取得平衡，倡導(dǎo)綠色發(fā)展理念和循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)和治理，限制水污染和亂占亂采，保護(hù)珍稀瀕危物種和濕地資源。只有樹(shù)立起生態(tài)優(yōu)先的思想，才能保障長(zhǎng)江流域的可持續(xù)發(fā)展。
其次，要加強(qiáng)治理的協(xié)同性。長(zhǎng)江流域涵蓋了多個(gè)省市，涉及到眾多部門和利益相關(guān)者。治理工作要提高協(xié)同工作能力，打破部門之間的壁壘，加強(qiáng)信息共享和合作。要建立多部門、多層次的協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌各方力量，形成合力。在操作層面，需要加強(qiáng)溝通和協(xié)作，加強(qiáng)長(zhǎng)江治理相關(guān)人員的培訓(xùn)和技能提高，以提高協(xié)同性效果。
第三，要注重長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃的制定和執(zhí)行。長(zhǎng)江治理是一個(gè)長(zhǎng)期過(guò)程，需要精心規(guī)劃和跟進(jìn)執(zhí)行。我們應(yīng)該充分考慮未來(lái)發(fā)展的需要和挑戰(zhàn)，進(jìn)行科學(xué)可行的規(guī)劃，確保長(zhǎng)江治理工作在政策上的連續(xù)性和穩(wěn)定性。同時(shí)，還需要做好規(guī)劃的監(jiān)測(cè)和評(píng)估工作，及時(shí)糾偏和調(diào)整，確保規(guī)劃的實(shí)施效果。只有制定和執(zhí)行長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，才能確保長(zhǎng)江治理工作能夠可持續(xù)推進(jìn)。
第四，要注重公眾參與和社會(huì)責(zé)任。長(zhǎng)江治理不僅涉及相關(guān)的政府部門和企事業(yè)單位，也需要廣大公眾的積極參與和支持。我們應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)公眾的宣傳和教育，提高公眾的環(huán)保意識(shí)和參與能力。同時(shí)，還需要加強(qiáng)對(duì)企事業(yè)單位的監(jiān)管和評(píng)估，促使其履行社會(huì)責(zé)任，積極參與到長(zhǎng)江的治理中來(lái)。只有形成良好的政府、企業(yè)和公眾的合力，才能夠真正取得長(zhǎng)江治理的成果。
最后，要加強(qiáng)科技創(chuàng)新和技術(shù)支持。長(zhǎng)江治理是一個(gè)技術(shù)密集型的工程，需要依靠科技創(chuàng)新和技術(shù)支持來(lái)推進(jìn)。我們應(yīng)該鼓勵(lì)科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)加大在長(zhǎng)江治理領(lǐng)域的投入，加強(qiáng)科技創(chuàng)新能力，推動(dòng)長(zhǎng)江治理的前沿技術(shù)和裝備的研發(fā)和應(yīng)用。同時(shí)，還要加強(qiáng)技術(shù)人才隊(duì)伍的培養(yǎng)和引進(jìn)，提高技術(shù)人員的專業(yè)水平和創(chuàng)新能力。只有不斷加強(qiáng)科技創(chuàng)新和技術(shù)支持，才能夠保持長(zhǎng)江治理工作的科學(xué)性和先進(jìn)性。
總結(jié)起來(lái)，長(zhǎng)江治理是一個(gè)關(guān)系到我國(guó)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和社會(huì)全局的重大工程，需要廣大人民的共同努力。在長(zhǎng)江治理的工作中，我們要堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、加強(qiáng)治理協(xié)同、注重長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃、加強(qiáng)公眾參與和社會(huì)責(zé)任以及加強(qiáng)科技創(chuàng)新和技術(shù)支持。通過(guò)共同努力，我們相信長(zhǎng)江治理一定能夠取得更加顯著的成果，為我國(guó)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。
長(zhǎng)江的治理方案篇十五
工業(yè)爐窯是指在工業(yè)生產(chǎn)中利用燃料燃燒或電能等轉(zhuǎn)換產(chǎn)生的熱量，將物料或工件進(jìn)行熔煉、熔化、焙（煅）燒、加熱、干餾、氣化等的熱工設(shè)備，包括熔煉爐、熔化爐、焙（煅）燒爐（窯）、加熱爐、熱處理爐、干燥爐（窯）、焦?fàn)t、煤氣發(fā)生爐等八類（見(jiàn)附件1）。工業(yè)爐窯廣泛應(yīng)用于鋼鐵、焦化、有色、建材、石化、化工、機(jī)械制造等行業(yè)，對(duì)工業(yè)發(fā)展具有重要支撐作用，同時(shí)，也是工業(yè)領(lǐng)域大氣污染的主要排放源。相對(duì)于電站鍋爐和工業(yè)鍋爐，工業(yè)爐窯污染治理明顯滯后，對(duì)環(huán)境空氣質(zhì)量產(chǎn)生重要影響。京津冀及周邊地區(qū)源解析結(jié)果表明，細(xì)顆粒物（pm2.5）污染來(lái)源中工業(yè)爐窯占20％左右。
從工業(yè)爐窯裝備和污染治理技術(shù)水平來(lái)看，我國(guó)既有世界上最先進(jìn)的生產(chǎn)工藝和環(huán)保治理設(shè)備，也存在大量落后生產(chǎn)工藝，環(huán)保治理設(shè)施簡(jiǎn)易，甚至沒(méi)有環(huán)保設(shè)施，行業(yè)發(fā)展水平參差不齊，劣幣驅(qū)逐良幣問(wèn)題突出。尤其是在磚瓦、玻璃、耐火材料、陶瓷、鑄造、鐵合金、再生有色金屬等涉工業(yè)爐窯行業(yè)，“散亂污”企業(yè)數(shù)量多，環(huán)境影響大，嚴(yán)重影響產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展。
實(shí)施工業(yè)爐窯升級(jí)改造和深度治理是打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)重要措施，也是推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要抓手。各地要充分認(rèn)識(shí)全面加強(qiáng)工業(yè)爐窯大氣污染綜合治理的重要意義，深入推進(jìn)相關(guān)工作。
（一）主要目標(biāo)。到20xx年，完善工業(yè)爐窯大氣污染綜合治理管理體系，推進(jìn)工業(yè)爐窯全面達(dá)標(biāo)排放，京津冀及周邊地區(qū)、長(zhǎng)三角地區(qū)、汾渭平原等大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域（以下簡(jiǎn)稱重點(diǎn)區(qū)域，范圍見(jiàn)附件2）工業(yè)爐窯裝備和污染治理水平明顯提高，實(shí)現(xiàn)工業(yè)行業(yè)二氧化硫、氮氧化物、顆粒物等污染物排放進(jìn)一步下降，促進(jìn)鋼鐵、建材等重點(diǎn)行業(yè)二氧化碳排放總量得到有效控制，推動(dòng)環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善和產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
（二）基本原則
堅(jiān)持全面推進(jìn)與突出重點(diǎn)相結(jié)合。系統(tǒng)梳理工業(yè)爐窯分布狀況與排放特征，建立詳細(xì)管理清單，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管全覆蓋。聚焦工業(yè)爐窯環(huán)境問(wèn)題突出的重點(diǎn)行業(yè)以及相關(guān)產(chǎn)業(yè)集群，加大綜合治理力度。合理把握工作推進(jìn)進(jìn)度和節(jié)奏，重點(diǎn)區(qū)域率先推進(jìn)。
堅(jiān)持結(jié)構(gòu)優(yōu)化與深度治理相結(jié)合。加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，加快淘汰落后產(chǎn)能和不達(dá)標(biāo)工業(yè)爐窯，實(shí)施燃料清潔低碳化替代；深入推進(jìn)涉工業(yè)爐窯企業(yè)綜合整治，強(qiáng)化全過(guò)程環(huán)保管理，全面加強(qiáng)有組織和無(wú)組織排放管控。通過(guò)“淘汰一批、替代一批、治理一批”，提升產(chǎn)業(yè)總體發(fā)展水平。
堅(jiān)持嚴(yán)格監(jiān)管與激勵(lì)引導(dǎo)相結(jié)合。加快完善政策、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系，強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任，嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)法，加大聯(lián)合懲戒力度，顯著提高環(huán)境違法成本。更好發(fā)揮政府引導(dǎo)作用，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，實(shí)施差別化管理政策，形成有效激勵(lì)和約束機(jī)制。
（一）加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度。嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入。新建涉工業(yè)爐窯的建設(shè)項(xiàng)目，原則上要入園區(qū)，配套建設(shè)高效環(huán)保治理設(shè)施。重點(diǎn)區(qū)域嚴(yán)格控制涉工業(yè)爐窯建設(shè)項(xiàng)目，嚴(yán)禁新增鋼鐵、焦化、電解鋁、鑄造、水泥和平板玻璃等產(chǎn)能；嚴(yán)格執(zhí)行鋼鐵、水泥、平板玻璃等行業(yè)產(chǎn)能置換實(shí)施辦法；原則上禁止新建燃料類煤氣發(fā)生爐（園區(qū)現(xiàn)有企業(yè)統(tǒng)一建設(shè)的清潔煤制氣中心除外）。
加大落后產(chǎn)能和不達(dá)標(biāo)工業(yè)爐窯淘汰力度。分行業(yè)清理《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》淘汰類工業(yè)爐窯。天津、河北、山西、江蘇、山東等地要按時(shí)完成各地已出臺(tái)的鋼鐵、焦化、化工等行業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)。鼓勵(lì)各地制定更加嚴(yán)格的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。對(duì)熱效率低下、敞開(kāi)未封閉，裝備簡(jiǎn)易落后、自動(dòng)化程度低，無(wú)組織排放突出，以及無(wú)治理設(shè)施或治理設(shè)施工藝落后等嚴(yán)重污染環(huán)境的工業(yè)爐窯，依法責(zé)令停業(yè)關(guān)閉。
（二）加快燃料清潔低碳化替代。對(duì)以煤、石油焦、渣油、重油等為燃料的工業(yè)爐窯，加快使用清潔低碳能源以及利用工廠余熱、電廠熱力等進(jìn)行替代。重點(diǎn)區(qū)域禁止摻燒高硫石油焦（硫含量大于3%）。玻璃行業(yè)全面禁止摻燒高硫石油焦。
加大煤氣發(fā)生爐淘汰力度。20xx年年底前，重點(diǎn)區(qū)域淘汰爐膛直徑3米以下燃料類煤氣發(fā)生爐；集中使用煤氣發(fā)生爐的工業(yè)園區(qū)，暫不具備改用天然氣條件的，原則上應(yīng)建設(shè)統(tǒng)一的清潔煤制氣中心。
加快淘汰燃煤工業(yè)爐窯。重點(diǎn)區(qū)域取締燃煤熱風(fēng)爐，基本淘汰熱電聯(lián)產(chǎn)供熱管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的燃煤加熱、烘干爐（窯）。加快推動(dòng)鑄造（10噸/小時(shí)及以下）、巖棉等行業(yè)沖天爐改為電爐。
（三）實(shí)施污染深度治理。推進(jìn)工業(yè)爐窯全面達(dá)標(biāo)排放。已有行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)的工業(yè)爐窯（見(jiàn)附件3），嚴(yán)格執(zhí)行行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)規(guī)定，配套建設(shè)高效脫硫脫硝除塵設(shè)施（見(jiàn)附件4），確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。已制定更嚴(yán)格地方排放標(biāo)準(zhǔn)的，按地方標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。重點(diǎn)區(qū)域鋼鐵、水泥、焦化、石化、化工、有色等行業(yè)，二氧化硫、氮氧化物、顆粒物、揮發(fā)性有機(jī)物（vocs）排放全面執(zhí)行大氣污染物特別排放限值。已核發(fā)排污許可證的，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行許可要求。
暫未制訂行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)的工業(yè)爐窯，包括鑄造，日用玻璃，玻璃纖維、耐火材料、石灰、礦物棉等建材行業(yè)，鎢、工業(yè)硅、金屬冶煉廢渣（灰）二次提取等有色金屬行業(yè)，氮肥、電石、無(wú)機(jī)磷、活性炭等化工行業(yè)，應(yīng)參照相關(guān)行業(yè)已出臺(tái)的標(biāo)準(zhǔn)，全面加大污染治理力度（見(jiàn)附件4），鑄造行業(yè)燒結(jié)、高爐工序污染排放控制按照鋼鐵行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求執(zhí)行；重點(diǎn)區(qū)域原則上按照顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放限值分別不高于30、200、300毫克/立方米實(shí)施改造，其中，日用玻璃、玻璃棉氮氧化物排放限值不高于400毫克/立方米；已制定更嚴(yán)格地方排放標(biāo)準(zhǔn)的地區(qū)，執(zhí)行地方排放標(biāo)準(zhǔn)。
全面加強(qiáng)無(wú)組織排放管理。嚴(yán)格控制工業(yè)爐窯生產(chǎn)工藝過(guò)程及相關(guān)物料儲(chǔ)存、輸送等無(wú)組織排放，在保障生產(chǎn)安全的前提下，采取密閉、封閉等有效措施（見(jiàn)附件5），有效提高廢氣收集率，產(chǎn)塵點(diǎn)及車間不得有可見(jiàn)煙粉塵外逸。生產(chǎn)工藝產(chǎn)塵點(diǎn)（裝置）應(yīng)采取密閉、封閉或設(shè)置集氣罩等措施。煤粉、粉煤灰、石灰、除塵灰、脫硫灰等粉狀物料應(yīng)密閉或封閉儲(chǔ)存，采用密閉皮帶、封閉通廊、管狀帶式輸送機(jī)或密閉車廂、真空罐車、氣力輸送等方式輸送。粒狀、塊狀物料應(yīng)采用入棚入倉(cāng)或建設(shè)防風(fēng)抑塵網(wǎng)等方式進(jìn)行儲(chǔ)存，粒狀物料采用密閉、封閉等方式輸送。物料輸送過(guò)程中產(chǎn)塵點(diǎn)應(yīng)采取有效抑塵措施。
推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)污染深度治理。落實(shí)《關(guān)于推進(jìn)實(shí)施鋼鐵行業(yè)超低排放的意見(jiàn)》，加快推進(jìn)鋼鐵行業(yè)超低排放改造。積極推進(jìn)電解鋁、平板玻璃、水泥、焦化等行業(yè)污染治理升級(jí)改造。重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)電解鋁企業(yè)全面推進(jìn)煙氣脫硫設(shè)施建設(shè)；全面加大熱殘極冷卻過(guò)程無(wú)組織排放治理力度，建設(shè)封閉高效的煙氣收集系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)殘極冷卻煙氣有效處理。重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)平板玻璃、建筑陶瓷企業(yè)應(yīng)逐步取消脫硫脫硝煙氣旁路或設(shè)置備用脫硫脫硝等設(shè)施，鼓勵(lì)水泥企業(yè)實(shí)施全流程污染深度治理。推進(jìn)具備條件的焦化企業(yè)實(shí)施干熄焦改造，在保證安全生產(chǎn)前提下，重點(diǎn)區(qū)域城市建成區(qū)內(nèi)焦?fàn)t實(shí)施爐體加罩封閉，并對(duì)廢氣進(jìn)行收集處理。
加大煤氣發(fā)生爐vocs治理力度。酚水系統(tǒng)應(yīng)封閉，產(chǎn)生的廢氣應(yīng)收集處理，鼓勵(lì)送至煤氣發(fā)生爐鼓風(fēng)機(jī)入口進(jìn)行再利用；酚水應(yīng)送至煤氣發(fā)生爐處置，或回收酚、氨后深度處理，或送至水煤漿爐進(jìn)行焚燒等。禁止含酚廢水直接作為煤氣水封水、沖渣水。氮肥等行業(yè)采用固定床間歇式煤氣化爐的，加快推進(jìn)煤氣冷卻由直接水洗改為間接冷卻；其他區(qū)域采用直接水洗冷卻方式的，造氣循環(huán)水集輸、儲(chǔ)存、處理系統(tǒng)應(yīng)封閉，收集的廢氣送至三廢爐處理。吹風(fēng)氣、弛放氣應(yīng)全部收集利用。
（四）開(kāi)展工業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群綜合整治。各地要加大涉工業(yè)爐窯類工業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群的綜合整治力度，結(jié)合“三線一單”（生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單）、規(guī)劃環(huán)評(píng)等要求，進(jìn)一步梳理確定園區(qū)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位、規(guī)模及結(jié)構(gòu)等。制定綜合整治方案，對(duì)標(biāo)先進(jìn)企業(yè)，從生產(chǎn)工藝、產(chǎn)能規(guī)模、燃料類型、污染治理等方面提出明確要求，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和環(huán)保治理水平。按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一時(shí)間表的要求，同步推進(jìn)區(qū)域環(huán)境綜合整治和企業(yè)升級(jí)改造。加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)能源替代利用與資源共享，積極推廣集中供汽供熱或建設(shè)清潔低碳能源中心等，替代工業(yè)爐窯燃料用煤；充分利用園區(qū)內(nèi)工廠余熱、焦?fàn)t煤氣等清潔低碳能源，加強(qiáng)分質(zhì)與梯級(jí)利用，提高能源利用效率，促進(jìn)形成清潔低碳高效產(chǎn)業(yè)鏈。
加強(qiáng)涉工業(yè)爐窯企業(yè)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整，京津冀及周邊地區(qū)大宗貨物年貨運(yùn)量150萬(wàn)噸及以上的，原則上全部修建鐵路專用線；具有鐵路專用線的，大宗貨物鐵路運(yùn)輸比例應(yīng)達(dá)到80%以上。
涉工業(yè)爐窯類產(chǎn)業(yè)集群主要包括陶瓷、玻璃、磚瓦、耐火材料、石灰、礦物棉、鑄造、獨(dú)立軋鋼、鐵合金、再生有色金屬、炭素、化工等行業(yè)。各地應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展特征等自行確定。
（一）完善排放標(biāo)準(zhǔn)體系。加快涉工業(yè)爐窯行業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作。20xx年6月底前，完成鑄造、日用玻璃、玻璃纖維、礦物棉、電石等行業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)制訂。加快大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)修訂。鼓勵(lì)各地制修訂相關(guān)行業(yè)地方排放標(biāo)準(zhǔn)。
（二）建立健全監(jiān)測(cè)監(jiān)控體系。加強(qiáng)重點(diǎn)污染源自動(dòng)監(jiān)控體系建設(shè)。排氣口高度超過(guò)45米的高架源，納入重點(diǎn)排污單位名錄，督促企業(yè)安裝煙氣排放自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施。鋼鐵、焦化、水泥、平板玻璃、陶瓷、氮肥、有色金屬冶煉、再生有色金屬等行業(yè)，嚴(yán)格按照排污許可管理規(guī)定安裝和運(yùn)行自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施。加快其他行業(yè)工業(yè)爐窯大氣污染物排放自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)沖天爐、玻璃熔窯、以煤和煤矸石為燃料的磚瓦燒結(jié)窯、耐火材料焙燒窯（電窯除外）、炭素焙（煅）燒爐（窯）、石灰窯、鉻鹽焙燒窯、磷化工焙燒窯、鐵合金礦熱爐和精煉爐等，原則上應(yīng)納入重點(diǎn)排污單位名錄，安裝自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施。具備條件的企業(yè)，應(yīng)通過(guò)分布式控制系統(tǒng)（dcs）等，自動(dòng)連續(xù)記錄工業(yè)爐窯環(huán)保設(shè)施運(yùn)行及相關(guān)生產(chǎn)過(guò)程主要參數(shù)。推進(jìn)焦?fàn)t爐體等關(guān)鍵環(huán)節(jié)安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)。自動(dòng)監(jiān)控、dcs監(jiān)控等數(shù)據(jù)至少要保存一年，視頻監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)至少要保存三個(gè)月。
強(qiáng)化監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量控制。自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施應(yīng)與生態(tài)環(huán)境主管部門聯(lián)網(wǎng)。加強(qiáng)自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施運(yùn)營(yíng)維護(hù)，數(shù)據(jù)傳輸有效率達(dá)到90%。企業(yè)在正常生產(chǎn)以及限產(chǎn)、停產(chǎn)、檢修等非正常工況下，均應(yīng)保證自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施正常運(yùn)行并聯(lián)網(wǎng)傳輸數(shù)據(jù)。各地對(duì)出現(xiàn)數(shù)據(jù)缺失、長(zhǎng)時(shí)間掉線等異常情況，要及時(shí)進(jìn)行核實(shí)和調(diào)查處理。嚴(yán)厲打擊篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)等行為，對(duì)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)運(yùn)行維護(hù)不到位及篡改、偽造、干擾監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的，排污單位弄虛作假的，依法嚴(yán)格處罰，追究責(zé)任。
（三）加強(qiáng)排污許可管理。按照排污許可管理名錄規(guī)定按期完成涉工業(yè)爐窯行業(yè)排污許可證核發(fā)。開(kāi)展固定污染源排污許可清理整頓工作，“核發(fā)一個(gè)行業(yè)、清理一個(gè)行業(yè)、達(dá)標(biāo)一個(gè)行業(yè)、規(guī)范一個(gè)行業(yè)”。加大依證監(jiān)管執(zhí)法和處罰力度，確保排污單位落實(shí)持證排污、按證排污的環(huán)境管理主體責(zé)任。對(duì)無(wú)證排污、超標(biāo)超總量排放以及逃避監(jiān)管方式排放大氣污染物的，依法予以停產(chǎn)整治，情節(jié)嚴(yán)重的'，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。建立企業(yè)信用記錄，對(duì)于無(wú)證排污、不按規(guī)定提交執(zhí)行報(bào)告和嚴(yán)重超標(biāo)超總量排污的，納入全國(guó)信用信息共享平臺(tái)，通過(guò)“信用中國(guó)”等網(wǎng)站定期向社會(huì)公布。
（四）實(shí)施差異化管理。綜合考慮企業(yè)生產(chǎn)工藝、燃料類型、污染治理設(shè)施運(yùn)行效果、無(wú)組織排放管控水平以及大宗物料運(yùn)輸方式等，樹(shù)立行業(yè)標(biāo)桿，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。在重污染天氣應(yīng)對(duì)、環(huán)境執(zhí)法檢查、經(jīng)濟(jì)政策制定等方面，對(duì)標(biāo)桿企業(yè)予以支持，對(duì)治污設(shè)施簡(jiǎn)易、無(wú)組織排放管控不力的企業(yè)，加大聯(lián)合懲戒力度。
強(qiáng)化重污染天氣應(yīng)對(duì)。各地應(yīng)將涉工業(yè)爐窯企業(yè)全面納入重污染天氣應(yīng)急減排清單，做到全覆蓋。針對(duì)工業(yè)爐窯等主要排放工序，采取切實(shí)有效的應(yīng)急減排措施，落實(shí)到具體生產(chǎn)線和設(shè)備。根據(jù)污染排放績(jī)效水平，實(shí)行差異化應(yīng)急減排管理。重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)鋼鐵、建材、焦化、有色、化工等涉大宗貨物運(yùn)輸企業(yè)，應(yīng)制定應(yīng)急運(yùn)輸響應(yīng)方案，原則上不允許柴油貨車在重污染天氣預(yù)警響應(yīng)期間進(jìn)出廠區(qū)（保證安全生產(chǎn)運(yùn)行、運(yùn)輸民生保障物資或特殊需求產(chǎn)品的國(guó)五及以上排放標(biāo)準(zhǔn)車輛除外）。
（五）完善經(jīng)濟(jì)政策。落實(shí)稅收優(yōu)惠激勵(lì)政策。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)稅法，按照有關(guān)條款規(guī)定，對(duì)涉工業(yè)爐窯企業(yè)給予相應(yīng)稅收優(yōu)惠待遇。納稅人排放應(yīng)稅大氣污染物的濃度值低于國(guó)家和地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)百分之三十的，減按百分之七十五征收環(huán)境保護(hù)稅；低于百分之五十的，減按百分之五十征收環(huán)境保護(hù)稅。落實(shí)環(huán)境保護(hù)專用設(shè)備企業(yè)所得稅抵免優(yōu)惠政策。
給予獎(jiǎng)勵(lì)和信貸融資支持。地方可根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)工業(yè)爐窯綜合治理達(dá)標(biāo)的企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)。支持符合條件的企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券進(jìn)行直接融資，募集資金用于工業(yè)爐窯治理等。
實(shí)施差別化電價(jià)政策。充分發(fā)揮電力價(jià)格的杠桿作用，推動(dòng)涉工業(yè)爐窯行業(yè)加快落后產(chǎn)能淘汰，實(shí)施污染深度治理。嚴(yán)格落實(shí)鐵合金、電石、燒堿、水泥、鋼鐵、黃磷、鋅冶煉等行業(yè)差別電價(jià)政策，對(duì)淘汰類和限制類企業(yè)用電(含市場(chǎng)化交易電量)實(shí)行更高價(jià)格。各地可根據(jù)實(shí)際需要擴(kuò)大差別電價(jià)、階梯電價(jià)執(zhí)行行業(yè)范圍，提高加價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)各地探索建立基于污染物排放績(jī)效的差別化電價(jià)政策，推動(dòng)工業(yè)爐窯清潔低碳化改造。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。生態(tài)環(huán)境部、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、財(cái)政部共同組織實(shí)施本方案，各有關(guān)部門各司其職、各負(fù)其責(zé)、密切配合，形成工作合力，加強(qiáng)對(duì)地方工作指導(dǎo)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決推進(jìn)過(guò)程中的困難和問(wèn)題。
各地要按照打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)總體部署，把開(kāi)展工業(yè)爐窯大氣污染綜合治理放在重要位置，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格依法行政，加大政策扶持力度，做好監(jiān)督和管理工作；結(jié)合第二次污染源普查工作，開(kāi)展拉網(wǎng)式排查，建立管理清單，掌握工業(yè)爐窯使用和排放情況；提前謀劃，制定工業(yè)爐窯大氣污染綜合治理實(shí)施方案，明確治理要求，細(xì)化任務(wù)分工，確定分年度重點(diǎn)項(xiàng)目（示例見(jiàn)附件6），20xx年9月底前報(bào)送生態(tài)環(huán)境部、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部等部門。
（二）嚴(yán)格評(píng)價(jià)管理。生態(tài)環(huán)境部會(huì)同有關(guān)部門，按照各?。▍^(qū)、市）工業(yè)爐窯大氣污染綜合治理實(shí)施方案，每年對(duì)上一年度方案落實(shí)情況進(jìn)行評(píng)價(jià)。各地要增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，按照行業(yè)治理標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)業(yè)集群綜合整治方案等要求，組織開(kāi)展評(píng)估工作，嚴(yán)把工程建設(shè)質(zhì)量，嚴(yán)防建設(shè)簡(jiǎn)易低效環(huán)保治理設(shè)施。
建立完善依效付費(fèi)機(jī)制，多措并舉治理低價(jià)中標(biāo)亂象。加大失信聯(lián)合懲戒力度，將工程建設(shè)質(zhì)量低劣的環(huán)保公司和環(huán)保設(shè)施運(yùn)營(yíng)管理水平低、存在弄虛作假行為的運(yùn)維機(jī)構(gòu)列入失信聯(lián)合懲戒對(duì)象名單，納入全國(guó)信用信息共享平臺(tái)，并通過(guò)“信用中國(guó)”等網(wǎng)站定期向社會(huì)公布；相關(guān)涉工業(yè)爐窯企業(yè)在重污染天氣預(yù)警期間加大停限產(chǎn)力度。依法依規(guī)對(duì)失信企業(yè)在行政審批、資質(zhì)認(rèn)定、銀行貸款、上市融資、政府招投標(biāo)、政府榮譽(yù)評(píng)定等方面予以限制。
（三）嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)法。各地要開(kāi)展工業(yè)爐窯專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，加強(qiáng)日常監(jiān)督和執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲打擊違法排污行為。對(duì)不達(dá)標(biāo)、未按證排污的，綜合運(yùn)用按日連續(xù)計(jì)罰、查封扣押、限產(chǎn)停產(chǎn)等手段，依法嚴(yán)格處罰，并定期向社會(huì)通報(bào)。嚴(yán)厲打擊弄虛作假、擅自停運(yùn)環(huán)保設(shè)施等嚴(yán)重違法行為，依法查處并追究相關(guān)人員責(zé)任。將工業(yè)爐窯大氣污染綜合治理落實(shí)情況作為重點(diǎn)區(qū)域強(qiáng)化監(jiān)督定點(diǎn)幫扶工作的重要任務(wù)，對(duì)推進(jìn)不力、工作滯后、治理不到位的，要強(qiáng)化監(jiān)督問(wèn)責(zé)。
（四）強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任。企業(yè)是工業(yè)爐窯污染治理的責(zé)任主體，要切實(shí)履行責(zé)任，按照本行動(dòng)方案和地方有關(guān)部門要求等制定工業(yè)爐窯綜合治理實(shí)施計(jì)劃，確保按期完成改造任務(wù)。加大資金投入，加快裝備升級(jí)和燃料清潔低碳化替代，實(shí)施污染深度治理。加強(qiáng)人員技術(shù)培訓(xùn)，健全內(nèi)部環(huán)?？己斯芾頇C(jī)制，確保治污設(shè)施長(zhǎng)期穩(wěn)定運(yùn)行。及時(shí)公布自行監(jiān)測(cè)和污染排放數(shù)據(jù)、污染治理措施、重污染天氣應(yīng)對(duì)、環(huán)保違法處罰及整改等信息，推動(dòng)公眾參與和社會(huì)監(jiān)督。國(guó)有企業(yè)和龍頭企業(yè)要發(fā)揮表率作用，引導(dǎo)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展。
（五）加強(qiáng)技術(shù)支持。研究制定工業(yè)爐窯大氣污染綜合治理相關(guān)技術(shù)指導(dǎo)文件。支持企業(yè)與高校、科研機(jī)構(gòu)、環(huán)保公司等合作，創(chuàng)新節(jié)能減排技術(shù)。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用，加強(qiáng)行業(yè)自律，出臺(tái)相關(guān)污染防治技術(shù)規(guī)范，引導(dǎo)樹(shù)立行業(yè)標(biāo)桿，助推行業(yè)健康發(fā)展。鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)等搭建工業(yè)爐窯污染治理交流平臺(tái)，促進(jìn)成熟先進(jìn)技術(shù)推廣應(yīng)用。
（六）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。工業(yè)爐窯涉及行業(yè)多、領(lǐng)域廣，各地要營(yíng)造有利于開(kāi)展工業(yè)爐窯大氣污染綜合治理的良好輿論氛圍，增強(qiáng)企業(yè)開(kāi)展工業(yè)爐窯污染治理的責(zé)任感和榮譽(yù)感。各級(jí)有關(guān)部門要積極跟蹤相關(guān)輿情動(dòng)態(tài)，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，對(duì)做得好的地方和企業(yè)，組織新聞媒體加強(qiáng)宣傳報(bào)道。
長(zhǎng)江的治理方案篇十六
長(zhǎng)江是中國(guó)最長(zhǎng)的河流，也是世界上第三長(zhǎng)的河流。長(zhǎng)江上下游的治理一直是中國(guó)政府和民眾關(guān)注的焦點(diǎn)，也是一個(gè)長(zhǎng)期的工程。本文將從河流環(huán)境保護(hù)、生態(tài)修復(fù)、災(zāi)害防治、水資源管理和社會(huì)參與五個(gè)方面，總結(jié)出長(zhǎng)江治理的心得體會(huì)。
首先，長(zhǎng)江治理的核心在于河流環(huán)境保護(hù)。長(zhǎng)江是中國(guó)許多重要城市的水源地，河水的污染直接關(guān)系到人們的生活健康。因此，政府采取了一系列的措施來(lái)加強(qiáng)水污染的治理，如加強(qiáng)排污口的監(jiān)管、建設(shè)污水處理廠等。同時(shí)，也加大了對(duì)污染企業(yè)的處罰力度，加大對(duì)環(huán)境違法行為的打擊力度。在河邊還建設(shè)了許多濕地公園，保護(hù)和繁育了許多珍稀瀕危物種，提高了生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性。
其次，長(zhǎng)江治理的重點(diǎn)在于生態(tài)修復(fù)。多年來(lái)，長(zhǎng)江的生態(tài)系統(tǒng)一直受到破壞，因此政府強(qiáng)調(diào)生態(tài)修復(fù)的重要性。政府大力實(shí)施長(zhǎng)江禁漁政策，確保長(zhǎng)江中的魚(yú)類資源得到保護(hù)和恢復(fù)。同時(shí)，政府還大量投資于濕地的修復(fù)和水生態(tài)的建設(shè)，保證魚(yú)類和其他野生動(dòng)物的棲息地得到保護(hù)和恢復(fù)。這些措施的實(shí)施，使得長(zhǎng)江的生態(tài)環(huán)境逐漸得到恢復(fù)，魚(yú)類資源逐漸增多，人們的生活質(zhì)量得到改善。
第三, 長(zhǎng)江治理的必要性在于災(zāi)害防治。長(zhǎng)江流域是中國(guó)最重要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地之一，但常年面臨洪災(zāi)和干旱的威脅。因此，政府通過(guò)水庫(kù)建設(shè)、堤防加固等措施，增強(qiáng)了長(zhǎng)江的防洪能力。同時(shí)，政府還建立了災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)，及時(shí)提醒人們采取相應(yīng)的措施，減少災(zāi)害造成的損失。這些措施的實(shí)施，使得長(zhǎng)江流域的人們受到的災(zāi)害影響減少，農(nóng)田得到保護(hù)，農(nóng)作物的豐收率不斷提高。
第四, 長(zhǎng)江治理的關(guān)鍵在于水資源管理。由于中國(guó)的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，長(zhǎng)江的水資源供應(yīng)和需求出現(xiàn)了不平衡。為了合理分配長(zhǎng)江的水資源，政府通過(guò)加大水資源的收集和存儲(chǔ)，提高了長(zhǎng)江的水資源利用效率。同時(shí)，政府還出臺(tái)了一系列的水資源管理政策，推動(dòng)節(jié)水灌溉技術(shù)的推廣，降低了農(nóng)業(yè)用水的浪費(fèi)現(xiàn)象。這些措施的實(shí)施使得長(zhǎng)江流域的水資源得到了更好的管理，滿足了人們生活和工業(yè)用水的需求，也減緩了長(zhǎng)江流域的水資源危機(jī)。
最后，長(zhǎng)江治理的進(jìn)程中，社會(huì)參與發(fā)揮了積極的作用。政府通過(guò)廣泛的社會(huì)宣傳和教育，增強(qiáng)了人們保護(hù)長(zhǎng)江的意識(shí)。同時(shí)，政府還鼓勵(lì)和支持社會(huì)組織參與長(zhǎng)江治理，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督功能，推動(dòng)政府的決策更加公開(kāi)透明。這樣的社會(huì)參與使得長(zhǎng)江治理的效果得到了進(jìn)一步的提高，也增強(qiáng)了人們對(duì)治理措施的認(rèn)同。
綜上所述，長(zhǎng)江治理工程涉及到河流環(huán)境保護(hù)、生態(tài)修復(fù)、災(zāi)害防治、水資源管理和社會(huì)參與等各個(gè)方面。通過(guò)政府的努力和人們的共同參與，長(zhǎng)江治理取得了一系列顯著的成就。但同時(shí)也應(yīng)該認(rèn)識(shí)到，長(zhǎng)江治理是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，還需要繼續(xù)加強(qiáng)各方面的工作，保護(hù)好長(zhǎng)江這一寶貴的資源，讓長(zhǎng)江成為我們生活中美麗的風(fēng)景線。
長(zhǎng)江的治理方案篇十七
vocs是揮發(fā)性有機(jī)物的簡(jiǎn)稱，也是統(tǒng)稱。然而，不同工廠產(chǎn)生的vocs的濃度和組分也是不同的。但總體來(lái)說(shuō)，vocs主要包括苯系物、有機(jī)氯化物、氟里昂系列、有機(jī)酮、胺、醇、醚、酯、酸、石油烴化合物等。根據(jù)行業(yè)劃分，廢氣可大致以分為以下幾類：
1、噴漆廢氣
其中的主要成分有丙酮、二甲苯、丁醇、甲苯、乙酸乙酯以及乙酸丁酯等一些具有揮發(fā)性的有機(jī)化合物。這種噴漆廢氣主要存在于需要進(jìn)行油漆噴涂的行業(yè)之中，對(duì)于噴漆廢氣，針對(duì)其大風(fēng)量低濃度的特點(diǎn)，通常采用的vocs治理方法是分子篩轉(zhuǎn)輪+蓄熱焚燒技術(shù)。
2、塑料塑膠廢氣
產(chǎn)生塑料塑膠廢氣的主要原因是塑料塑膠等粒子在受熱之后揮發(fā)出來(lái)的聚合物單體，由于塑料塑膠中的成分較為復(fù)雜，所以廢氣中的成分也較多，但是通常情況下濃度較低，而且風(fēng)量大。對(duì)于這種廢氣進(jìn)行vocs治理的時(shí)候一般會(huì)使用較為復(fù)雜的預(yù)處理工藝。
3、化工有機(jī)廢氣
一些化工企業(yè)由于生產(chǎn)的需要會(huì)產(chǎn)生一些工業(yè)廢氣，而廢氣的成分則與企業(yè)設(shè)計(jì)生產(chǎn)的化工產(chǎn)品種類有很大的關(guān)系，通常在進(jìn)行vocs治理之時(shí)，化工企業(yè)普遍會(huì)采用冷凝回收法以及催化燃燒法來(lái)對(duì)化工有機(jī)廢氣進(jìn)行凈化回收處理。
4、制藥廢氣
制藥行業(yè)廢氣比較復(fù)雜，不同產(chǎn)品工藝差異較大，同種產(chǎn)品之間也有不同條件差異，最好的辦法就是根據(jù)現(xiàn)在情況，專門設(shè)計(jì)有針對(duì)性的廢氣治理方案，確保排放廢氣達(dá)標(biāo)。
5、包裝印刷廢氣
印刷及印前、印后工藝中會(huì)涉及大量溶劑型原輔材料的使用，如油墨調(diào)配過(guò)程溶劑揮發(fā)、印刷過(guò)程油墨溶劑揮發(fā)、烘干階段、復(fù)合過(guò)程及設(shè)備清洗過(guò)程等，包括油墨、潤(rùn)版液、清洗劑、膠黏劑、涂布液、稀釋劑等有機(jī)溶劑。國(guó)內(nèi)包裝印刷行業(yè)溶劑普遍采用苯系物溶劑。最佳工藝是分子篩轉(zhuǎn)輪+蓄熱焚燒技術(shù)。
除了上述這幾種類型的廢氣之外，還有化纖產(chǎn)業(yè)中產(chǎn)生的定型廢氣、橡膠輪胎行業(yè)等等，每種類型的廢氣因?yàn)楫a(chǎn)生的原因不同、成分不同，所以需要采取的vocs治理方法也不相同，而要想達(dá)到最佳的治理效果，選擇合適的治理方法很重要。
目前常見(jiàn)的有吸附法、吸收法、冷凝法、光催化氧化法、燃燒法、等離子法等。而在實(shí)際應(yīng)用中，單一的方法很難達(dá)到理想的處理效果，組合技術(shù)的處理效率更適合當(dāng)今嚴(yán)格的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。
uv光量子光解+光催化氧化+高級(jí)氧化劑=多相催化氧化
通過(guò)高能紫外線激發(fā)催化劑產(chǎn)生的超強(qiáng)氧化活性自由基，將污染物質(zhì)徹底分解氧化生成無(wú)害物質(zhì)，如水和二氧化碳等。vocs去除效果可達(dá)90%以上，能長(zhǎng)時(shí)間穩(wěn)定運(yùn)行，不受外界溫度等因素影響。
等離子技術(shù)+催化氧化=等離子催化氧化
利用高壓電極發(fā)射離子及電子，破壞voc分子結(jié)構(gòu)的原理，轟擊廢氣中voc分子，從而裂解voc分子，達(dá)到脫臭凈化的目的。催化氧化劑的加入，可以提高反應(yīng)速率，降低反應(yīng)所需條件。
長(zhǎng)江的治理方案篇十八
為防治大氣污染，營(yíng)造舒適和諧的人居環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》、《省清潔空氣行動(dòng)方案》、寧波市《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)大氣污染防治工作的若干意見(jiàn)》等法律法規(guī)和文件精神，結(jié)合我區(qū)臨港工業(yè)特點(diǎn)，計(jì)劃開(kāi)展有機(jī)廢氣污染整治專項(xiàng)行動(dòng)。為規(guī)范整治工作，制定本實(shí)施方案。
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以改善大氣環(huán)境質(zhì)量、保障群眾環(huán)境權(quán)益為根本出發(fā)點(diǎn)，按照有關(guān)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的要求，通過(guò)提升企業(yè)生產(chǎn)工藝，完善廢氣污染治理設(shè)施，減少無(wú)組織有機(jī)廢氣的排放，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，提供強(qiáng)有力的環(huán)境支撐。
(一)切實(shí)提高污染控制水平，努力降低資源消耗和污染物排放強(qiáng)度，實(shí)現(xiàn)有機(jī)廢氣排污總量的減少。
(二)借鑒國(guó)內(nèi)外有機(jī)廢氣治理經(jīng)驗(yàn)，有重點(diǎn)的指導(dǎo)，整體推進(jìn)有機(jī)廢氣整治工作。
(三)環(huán)保部門強(qiáng)化執(zhí)法，進(jìn)一步提升企業(yè)的環(huán)境管理能力;企業(yè)作為治污主體，需加大投入、改進(jìn)工藝和提升廢氣治理裝備，進(jìn)一步減少有機(jī)廢氣排放量。
(一)整治范圍：化工、涂裝行業(yè)和其它產(chǎn)生惡臭的單位。
(二)整治目標(biāo)：通過(guò)推行清潔生產(chǎn)、提升裝備水平，有效控制有機(jī)廢氣排放量。年底前完成老百姓反映強(qiáng)烈的敏感區(qū)域企業(yè)臭味治理工作;xx年xx月底前完成涂裝行業(yè)廢氣污染的`收集和治理工作;xx年xx月底前完成化工企業(yè)有機(jī)廢氣的收集和治理工作。
各企業(yè)要制訂《有機(jī)廢氣收集和治理實(shí)施方案》，擴(kuò)大無(wú)組織有機(jī)廢氣收集面，進(jìn)一步提高處理效率。
(一)大幅削減無(wú)組織廢氣產(chǎn)生量。具體措施包括：對(duì)生產(chǎn)過(guò)程排放的有機(jī)廢氣進(jìn)行回收利用，不能回收利用的應(yīng)進(jìn)行無(wú)害化處理;開(kāi)展車間地面和管道改造，消除跑、冒、滴、漏現(xiàn)象;化學(xué)品裝卸應(yīng)在密閉條件下進(jìn)行，不能密閉的應(yīng)安裝集氣罩進(jìn)行收集和處理;易揮發(fā)化學(xué)品儲(chǔ)罐改為浮頂罐，無(wú)法改造的要安裝廢氣回收處理裝置;槽罐車灌裝過(guò)程應(yīng)采用密閉操作或安裝廢氣回收處理裝置。
(二)各企業(yè)要根據(jù)有機(jī)廢氣特點(diǎn)選擇合適的廢氣處理設(shè)備，進(jìn)一步提高處理能力和效率。鼓勵(lì)使用活性炭纖維吸附、等離子有機(jī)廢氣凈化、生物消解以及使用高溫氧化等處理技術(shù);廢氣處理設(shè)施必須保持正常使用，拆除或者閑置大氣污染物處理設(shè)施的，必須事先報(bào)環(huán)保部門批準(zhǔn);規(guī)范企業(yè)內(nèi)部管理，建立氣體治理設(shè)施運(yùn)行臺(tái)帳;廢氣產(chǎn)生企業(yè)必須向環(huán)保部門申報(bào)登記排放污染物的種類、數(shù)量、濃度，依法加強(qiáng)有機(jī)廢氣(有組織和無(wú)組織)排污費(fèi)征收。
(三)建設(shè)項(xiàng)目投入生產(chǎn)或者使用前，其大氣污染防治設(shè)施必須經(jīng)過(guò)環(huán)保部門檢驗(yàn)，并符合下列條件：污染防治設(shè)施的處理效果達(dá)到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn);各項(xiàng)技術(shù)資料和管理規(guī)章制度健全;污染防治設(shè)施經(jīng)驗(yàn)收合格。
(四)淘汰嚴(yán)重污染大氣環(huán)境的落后生產(chǎn)工藝和設(shè)備?，F(xiàn)階段要求淘汰老式熱風(fēng)循環(huán)烘干設(shè)備、烘房、敞開(kāi)式離心機(jī)，其它烘干設(shè)備和離心機(jī)尾氣須接入廢氣處理設(shè)備，并做到達(dá)標(biāo)排放。
(五)排放惡臭氣體的企業(yè)必須采取措施防止周圍環(huán)境受到污染。措施包括：禁止在居民區(qū)新建排放含有毒(惡臭)廢氣的項(xiàng)目;對(duì)污水處理站調(diào)節(jié)池、厭氧池等產(chǎn)生惡臭的部位進(jìn)行加蓋和收集處理;在敏感區(qū)域安裝臭氣在線監(jiān)測(cè)設(shè)備以實(shí)現(xiàn)全時(shí)段監(jiān)控。
(六)生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸和使用有毒有害氣體的企業(yè)，必須采取防范措施，防止突發(fā)性污染事故的'發(fā)生。發(fā)生可能危害人體健康的大氣污染事故時(shí)，須立即采取下列應(yīng)急措施：停止、控制污染物的排放;通報(bào)可能受到大氣污染危害的單位和居民;采取有效措施，減輕或者消除污染及危害;及時(shí)報(bào)告。
本次整治從xx年xx月1日開(kāi)始，年12月31日前結(jié)束。分三個(gè)階段進(jìn)行。
(一)宣傳發(fā)動(dòng)階段(年5月前)。調(diào)查摸底有機(jī)廢氣產(chǎn)生企業(yè)，確定整治企業(yè)名單;制訂并下發(fā)《北侖區(qū)有機(jī)廢氣整治實(shí)施方案》;企業(yè)根據(jù)整治要求制訂治理方案，并提交區(qū)環(huán)保局;區(qū)環(huán)保局會(huì)同企業(yè)最終確定實(shí)施方案。
(二)全面推進(jìn)階段(年6月-xx年12月)。企業(yè)按照整治實(shí)施方案落實(shí)各項(xiàng)措施;區(qū)環(huán)保局主動(dòng)服務(wù)，督促企業(yè)限期完成整治任務(wù)。
(三)整治驗(yàn)收階段(按整治目標(biāo)分階段驗(yàn)收)。對(duì)照工作目標(biāo)和整治要求，對(duì)整治項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)測(cè)和驗(yàn)收，分析評(píng)估整治效果;在規(guī)定時(shí)間內(nèi)拒不實(shí)施有機(jī)廢氣整治或達(dá)不到整治要求的，一律依法從嚴(yán)實(shí)施行政處罰，情節(jié)嚴(yán)重的停產(chǎn)治理直至關(guān)閉。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)。區(qū)環(huán)保局成立有機(jī)廢氣污染整治領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)有機(jī)廢氣污染整治工作。領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由區(qū)環(huán)保局局長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由分管副局長(zhǎng)擔(dān)任，成員由環(huán)境重監(jiān)科、污控科、環(huán)境監(jiān)測(cè)站、辦公室組成。
(二)加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍。大力宣傳環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，不斷增強(qiáng)全民的環(huán)保意識(shí)和保護(hù)環(huán)境的責(zé)任感、緊迫感，動(dòng)員全社會(huì)參與整治行動(dòng)。向社會(huì)公布有機(jī)廢氣污染整治的總目標(biāo)、階段目標(biāo)和重點(diǎn)整治工程項(xiàng)目，設(shè)立舉報(bào)電話，接受公眾監(jiān)督。
(三)強(qiáng)化監(jiān)管，落實(shí)責(zé)任。各責(zé)任單位要切實(shí)履行職責(zé)，落實(shí)控制有機(jī)廢氣治理的各項(xiàng)措施，加強(qiáng)廢氣污染防治設(shè)施運(yùn)行管理，確保整治工程按期實(shí)施并完成。
長(zhǎng)江的治理方案篇十九
為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治宣傳工作，形成全鎮(zhèn)上下農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生共建共創(chuàng)的濃厚輿論氛圍，加快推進(jìn)青溪農(nóng)村環(huán)境綜合整治，特制訂本實(shí)施方案。
圍繞全鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作的核心任務(wù)，全方位、多形式地做好宣傳工作，營(yíng)造濃厚的宣傳氛圍，進(jìn)一步動(dòng)員廣大黨員干部群眾關(guān)心、支持和參與到環(huán)境綜合整治工作中，提高群眾對(duì)環(huán)境整治工作的知曉率、參與度和滿意度。努力打造文明、整潔、有序、優(yōu)美的城鄉(xiāng)環(huán)境，使我鎮(zhèn)城市形象不斷提高，群眾居住環(huán)境更加舒適。
1、農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治的目的、意義、措施、要求等。注重引導(dǎo)農(nóng)民群眾深刻認(rèn)識(shí)自己的主體地位，理解和認(rèn)清各自所要承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)，并積極配合、主動(dòng)參與到整治行動(dòng)中來(lái)。
2、宣傳農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治科學(xué)知識(shí)。普及垃圾分類處理、清潔能源、路邊、屋邊、水邊綠化等方面科學(xué)知識(shí)和操作方法，教育和引導(dǎo)廣大群眾科學(xué)維護(hù)環(huán)境衛(wèi)生并培養(yǎng)良好的衛(wèi)生習(xí)慣。
3、宣傳農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治推進(jìn)動(dòng)態(tài)。讓群眾及時(shí)了解和掌握各地工作推進(jìn)進(jìn)程，營(yíng)造比、學(xué)、趕、超氛圍。
1、各村要懸掛橫幅、制作固定的宣傳標(biāo)語(yǔ)，發(fā)放《青溪鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境衛(wèi)生保潔倡議書(shū)》，并要充分利用宣傳欄、文化墻等形式教育引導(dǎo)廣大農(nóng)民踴躍參與環(huán)境衛(wèi)生整治，積極營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境。
2、各村要通過(guò)黨員會(huì)議、村民代表會(huì)議等會(huì)議宣傳農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作的目的、意義、措施等。
3、在各學(xué)校深入開(kāi)展相關(guān)主題教育活動(dòng)。
4、組織黨員開(kāi)展活動(dòng)，充分發(fā)揮黨員在農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作中的先鋒作用。
1、各村、各單位要充分認(rèn)識(shí)做好農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治宣傳工作的重要性和必要性，切實(shí)把環(huán)境衛(wèi)生整治宣傳工作擺上重要議事日程。
2、各村要及時(shí)提供有關(guān)線索、素材，并做好宣傳報(bào)道工作。
3、學(xué)校要全力組織學(xué)校、學(xué)生參與農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作，通過(guò)開(kāi)展主題教育實(shí)踐活動(dòng)，加強(qiáng)學(xué)生衛(wèi)生健康教育，并通過(guò)帶動(dòng)學(xué)生家長(zhǎng)、左鄰右舍了解農(nóng)村環(huán)境整治的意義，主動(dòng)參與，著力營(yíng)造良好的工作氛圍，引導(dǎo)群眾共同參與農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作。
長(zhǎng)江的治理方案篇二十
為深入貫徹縣委、縣政府關(guān)于開(kāi)展高價(jià)彩禮、大操大辦等農(nóng)村移風(fēng)易俗重點(diǎn)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理的要求，加大治理農(nóng)村高價(jià)彩禮、大操大辦等陳規(guī)陋習(xí)的力度，推進(jìn)移風(fēng)易俗工作，提升農(nóng)村精神文明建設(shè)水平，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
黨的__大重要指示精神為指導(dǎo)，以培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀為根本，認(rèn)真貫徹上級(jí)指導(dǎo)精神，加強(qiáng)農(nóng)村思想道德建設(shè)，弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)美德，充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，有效發(fā)揮村民自治重要作用，突出問(wèn)題導(dǎo)向、正面引領(lǐng)，堅(jiān)持因地制宜，形成長(zhǎng)效機(jī)制，不斷改善農(nóng)民精神風(fēng)貌，推動(dòng)文明鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)取得明顯成效。
二、工作原則
堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。各村（社區(qū)）在鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展專項(xiàng)治理工作，建立分工協(xié)作機(jī)制，約束和引導(dǎo)相結(jié)合，把握力度節(jié)奏，確保農(nóng)村社會(huì)平穩(wěn)有序。
堅(jiān)持依法依規(guī)。先立規(guī)矩再進(jìn)行治理，出臺(tái)政策措施要符合法律法規(guī)要求，村規(guī)民約內(nèi)容要符合憲法和法律精神。農(nóng)村基層群眾性自治組織有關(guān)約束性措施的制定和實(shí)施要符合村民自治程序和規(guī)范。
堅(jiān)持標(biāo)本兼治。把治理陋習(xí)與轉(zhuǎn)變觀念結(jié)合起來(lái)，通過(guò)教育引導(dǎo)、實(shí)踐養(yǎng)成、制度保障等多種方式，讓農(nóng)民群眾既改變行為，又提升認(rèn)識(shí)，以清風(fēng)正氣有效抵制歪風(fēng)邪氣。
堅(jiān)持疏堵結(jié)合。將宣傳教育、正面引導(dǎo)和依法治理相結(jié)合，引導(dǎo)農(nóng)民群眾自覺(jué)遵守婚喪禮俗倡導(dǎo)性標(biāo)準(zhǔn)，也要進(jìn)行負(fù)面曝光，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)懲戒措施，加強(qiáng)農(nóng)村黨員、干部管理，避免“破窗效應(yīng)”。
堅(jiān)持因地制宜。尊重當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗習(xí)慣，正確處理推動(dòng)移風(fēng)易俗與尊重各地實(shí)際、傳統(tǒng)禮俗的關(guān)系，不搞形式主義、“一刀切”，從農(nóng)民群眾愿接受、易實(shí)施、能見(jiàn)效的問(wèn)題入手，先易后難、循序漸進(jìn)、常抓不懈，取得群眾滿意的實(shí)際效果。
三、治理目標(biāo)
高價(jià)彩禮、大操大辦、薄養(yǎng)厚葬、封建迷信等陳規(guī)陋習(xí)在各村持續(xù)蔓延勢(shì)頭得到有效遏制，農(nóng)民群眾在婚喪嫁娶中的人情、宴席、彩禮等支出負(fù)擔(dān)明顯減輕，婚喪禮俗倡導(dǎo)性標(biāo)準(zhǔn)在行政村實(shí)現(xiàn)全覆蓋，鎮(zhèn)、村推進(jìn)移風(fēng)易俗的工作制度基本完善，農(nóng)民群眾自我管理、自覺(jué)踐行移風(fēng)易俗的長(zhǎng)效機(jī)制基本形成，中華優(yōu)秀傳統(tǒng)美德得到更好弘揚(yáng)傳承，婚事新辦、喪事簡(jiǎn)辦、孝老愛(ài)親、勤儉節(jié)約等文明風(fēng)尚更加濃厚，鄉(xiāng)村煥發(fā)文明新氣象，農(nóng)民群眾有實(shí)實(shí)在在的幸福感、獲得感。
四、治理重點(diǎn)
（一）高價(jià)彩禮：宣揚(yáng)低俗婚戀觀，索要、炫耀高價(jià)彩禮，媒婆、婚介等慫恿抬高彩禮金額，彩禮金額普遍過(guò)高等問(wèn)題。
（二）大操大辦：人情禮金名目繁多、數(shù)額過(guò)高，甚至為了斂財(cái)舉辦“無(wú)事酒”，農(nóng)民群眾“人情債”負(fù)擔(dān)沉重等問(wèn)題。
（三）薄養(yǎng)厚葬：不履行孝道義務(wù)，喪事時(shí)間過(guò)長(zhǎng)、喪禮中宣揚(yáng)封建迷信思想和開(kāi)展低俗活動(dòng)，“活人墓”、豪華墓等問(wèn)題。
（四）封建迷信：盲目沉迷地信仰和崇拜傾向于某人物或邪門，造成嚴(yán)重不良風(fēng)氣等問(wèn)題。
各村可結(jié)合實(shí)際情況，圍繞農(nóng)民群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)高度關(guān)注的突出問(wèn)題，進(jìn)一步明確專項(xiàng)治理重點(diǎn)，增強(qiáng)針對(duì)性和實(shí)效性。
五、主要措施
（一）進(jìn)村入戶了解情況，確定治理重點(diǎn)。進(jìn)村入戶摸排高價(jià)彩禮、大操大辦、厚葬薄養(yǎng)、封建迷信等陋習(xí)的實(shí)際情況，剖析成因，明確治理的問(wèn)題和重點(diǎn)。
（二）積極開(kāi)展農(nóng)村移風(fēng)易俗重點(diǎn)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理。統(tǒng)籌考慮經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、社會(huì)文化、民族風(fēng)俗等。積極宣傳新時(shí)代婚戀觀，引導(dǎo)青年婚事新辦，推動(dòng)樹(shù)立文明嫁娶新風(fēng)。鼓勵(lì)村婦女主任擔(dān)任“義務(wù)紅娘”，利用國(guó)慶春節(jié)返鄉(xiāng)等時(shí)間節(jié)點(diǎn)舉辦集體婚禮，倡導(dǎo)家庭婚禮、旅行婚禮等形式。在春節(jié)、清明節(jié)等傳統(tǒng)祭祀節(jié)日，大力開(kāi)展綠色殯葬、文明祭祀宣傳活動(dòng)，倡導(dǎo)厚養(yǎng)薄葬、文明治喪理念。加強(qiáng)農(nóng)村公益性殯葬設(shè)施建設(shè)，積極引導(dǎo)文明節(jié)儉治喪和集中規(guī)范安葬。鼓勵(lì)因地制宜采取花葬、樹(shù)葬、草坪葬等節(jié)地生態(tài)方式安葬骨灰。加強(qiáng)公墓、殯儀館等殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)范管理，嚴(yán)格落實(shí)殯葬服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)程序、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)督方式公開(kāi)制度，加強(qiáng)殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)行風(fēng)建設(shè)，及時(shí)糾正不正之風(fēng)。開(kāi)展封建迷信整治，樹(shù)立良好風(fēng)氣。
（五）建立完善移風(fēng)易俗落實(shí)機(jī)制。各村要加強(qiáng)移風(fēng)易俗日常監(jiān)督，認(rèn)真落實(shí)移風(fēng)易俗相關(guān)措施，充分發(fā)揮村民自治作用，加強(qiáng)對(duì)紅白理事會(huì)、村民議事會(huì)、婦女議事會(huì)、道德評(píng)議會(huì)等群眾組織的指導(dǎo)，通過(guò)教育、規(guī)勸、批評(píng)、獎(jiǎng)懲等方式推動(dòng)婚喪禮俗倡導(dǎo)性標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行。堅(jiān)持社會(huì)關(guān)愛(ài)、教育培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉相結(jié)合，不斷提升廣大農(nóng)民群眾的思想意識(shí)和生產(chǎn)生活技能，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，自覺(jué)移風(fēng)易俗。
（六）創(chuàng)新農(nóng)村移風(fēng)易俗的方法路徑。各村可通過(guò)探索“紅黑榜”和積分管理制度等移風(fēng)易俗治理模式。推廣“道德銀行+積分兌換超市”管理，制定相應(yīng)的利益分配、評(píng)定細(xì)則，鼓勵(lì)實(shí)行精神和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，并與村集體經(jīng)濟(jì)利益分配、評(píng)先評(píng)優(yōu)等掛鉤。積極開(kāi)展尋找“最美家庭”、評(píng)選“五好家庭”、建設(shè)“潔美家庭”等活動(dòng)，充分依托“婦女之家”、“兒童之家”等基層陣地，發(fā)揮文明家庭、五好家庭、最美家庭等示范帶動(dòng)作用，加強(qiáng)正向引導(dǎo)，對(duì)于在推進(jìn)移風(fēng)易俗方面作出表率的模范家庭和先進(jìn)個(gè)人，在精神和物質(zhì)方面給予相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)。各新時(shí)代文明實(shí)踐站可以組建移風(fēng)易俗志愿服務(wù)隊(duì)伍，策劃移風(fēng)易俗志愿服務(wù)項(xiàng)目，推動(dòng)移風(fēng)易俗深入開(kāi)展。多措并舉、綜合施策革除陳規(guī)陋習(xí)。
（七）統(tǒng)籌開(kāi)展常態(tài)化宣傳和集中宣傳。利用各級(jí)各類媒體積極穩(wěn)妥報(bào)道移風(fēng)易俗典型事例和專項(xiàng)治理工作的做法成效，組織媒體開(kāi)展專題采訪報(bào)道活動(dòng)，營(yíng)造濃厚輿論氛圍。充分利用村廣播、文化墻、宣傳欄等農(nóng)民群眾身邊的各類陣地，宣傳移風(fēng)易俗先進(jìn)典型，用身邊事教育身邊人。推動(dòng)移風(fēng)易俗觀念深入人心。采用戲曲曲藝展演、非遺展示等農(nóng)民喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，宣講移風(fēng)易俗政策和舉措，營(yíng)造移風(fēng)易俗良好社會(huì)氛圍。廣泛挖掘選樹(shù)移風(fēng)易俗先進(jìn)典型，常態(tài)化開(kāi)展道德模范、身邊好人等評(píng)選宣傳活動(dòng)。
（八）黨員、干部以身作則帶頭移風(fēng)易俗。各村黨員、干部以身作則帶頭移風(fēng)易俗，自覺(jué)抵制超標(biāo)準(zhǔn)、超規(guī)模的婚喪宴席和人情往來(lái)，為農(nóng)民群眾作表率，對(duì)違反移風(fēng)易俗規(guī)定的黨員、干部進(jìn)行相應(yīng)處理。將黨員踐行移風(fēng)易俗情況納入農(nóng)村基層黨組織年度組織生活會(huì)對(duì)照檢查內(nèi)容。
六、組織領(lǐng)導(dǎo)
（一）加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各村（社區(qū)）要做好牽頭推動(dòng)工作，做好部署動(dòng)員，及時(shí)發(fā)現(xiàn)糾正問(wèn)題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，扎實(shí)開(kāi)展好專項(xiàng)治理工作。
（二）落實(shí)主體責(zé)任。各村（社區(qū)）是推進(jìn)移風(fēng)易俗的主體之一。各村（社區(qū)）黨組織按照《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》的要求，充分發(fā)揮政治功能和組織優(yōu)勢(shì)，深入組織發(fā)動(dòng)和宣傳教育群眾，扎實(shí)做好落實(shí)工作；村（社區(qū)）黨組織充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，履行好“前哨”職責(zé)，守好第一關(guān)。
（三）引導(dǎo)群眾廣泛參與。充分尊重農(nóng)民意愿，發(fā)揮農(nóng)民主體作用，治理過(guò)程引導(dǎo)農(nóng)民群眾廣泛參與，治理結(jié)果得到農(nóng)民群眾充分認(rèn)可。關(guān)愛(ài)特殊困難群體，加強(qiáng)養(yǎng)老、婚姻、殯葬等領(lǐng)域公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)新惠民服務(wù)，切實(shí)解決好移風(fēng)易俗重點(diǎn)領(lǐng)域農(nóng)民群眾的民生難題。組織農(nóng)民群眾廣泛參與孝老愛(ài)親、婚喪嫁娶等領(lǐng)域的移風(fēng)易俗志愿服務(wù)，開(kāi)展鄰里互助和愛(ài)心公益活動(dòng)，在實(shí)踐中提高認(rèn)識(shí)、轉(zhuǎn)變觀念。
（四）營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。各新時(shí)代文明實(shí)踐站要聚焦農(nóng)村移風(fēng)易俗開(kāi)展農(nóng)民便于參與、樂(lè)于參與的各類文明創(chuàng)建和主題實(shí)踐活動(dòng)，整合文化惠民活動(dòng)資源，增強(qiáng)公共文化服務(wù)供給，發(fā)揮文化浸潤(rùn)作用，倡導(dǎo)文明鄉(xiāng)風(fēng)。線上線下結(jié)合策劃推出農(nóng)村移風(fēng)易俗專題報(bào)道，強(qiáng)化正面宣傳引導(dǎo)，持續(xù)保持輿論熱度，凝聚全社會(huì)對(duì)抵制陳規(guī)陋習(xí)的價(jià)值認(rèn)同。
長(zhǎng)江的治理方案篇二十一
長(zhǎng)江作為中國(guó)最長(zhǎng)的河流，對(duì)于我們而言既是生命之源，又是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐。長(zhǎng)期以來(lái)，長(zhǎng)江流域受到了環(huán)境污染和水資源短缺等問(wèn)題的困擾，為了治理長(zhǎng)江，各級(jí)政府采取了一系列措施。在這個(gè)過(guò)程中，我深刻認(rèn)識(shí)到長(zhǎng)江治理的重要性，并從中體會(huì)到了許多心得和體會(huì)。
首先，長(zhǎng)江治理需要全社會(huì)的參與。治理長(zhǎng)江不僅僅是政府的責(zé)任，更是全社會(huì)的共同任務(wù)。在長(zhǎng)江治理的過(guò)程中，廣大市民積極參與，自覺(jué)抵制亂砍濫伐、亂倒垃圾等行為，從個(gè)體到集體，每個(gè)人都在為長(zhǎng)江的治理付出自己的努力。這種全社會(huì)的共同參與，能夠凝聚人心、形成強(qiáng)大的力量，推動(dòng)長(zhǎng)江治理的進(jìn)程。
其次，長(zhǎng)江治理需要科學(xué)技術(shù)的支持?？茖W(xué)技術(shù)是長(zhǎng)江治理的重要推動(dòng)力量。利用科學(xué)技術(shù)手段，可以更加精確地了解長(zhǎng)江的污染情況，預(yù)測(cè)未來(lái)的水資源供應(yīng)狀況，以及確定有效的治理措施。例如，通過(guò)遙感技術(shù)監(jiān)測(cè)長(zhǎng)江水體的污染狀況，利用生物技術(shù)修復(fù)水環(huán)境，都是在長(zhǎng)江治理中應(yīng)用的科學(xué)技術(shù)手段?？茖W(xué)技術(shù)不僅能提高治理效果，還能減少因人力不足而導(dǎo)致的延誤。
第三，長(zhǎng)江治理需要政府的領(lǐng)導(dǎo)和支持。作為治理長(zhǎng)江的主導(dǎo)者，政府在治理中肩負(fù)著重要的責(zé)任。政府需要制定和實(shí)施相關(guān)政策、法規(guī)，引導(dǎo)企業(yè)和民眾積極參與長(zhǎng)江治理，同時(shí)加大對(duì)長(zhǎng)江治理工作的投入。政府還需要加強(qiáng)監(jiān)管，堅(jiān)決打擊各類違法行為，確保長(zhǎng)江治理工作的順利進(jìn)行。只有政府的領(lǐng)導(dǎo)和支持，長(zhǎng)江治理才能夠取得更好的成效。
第四，長(zhǎng)江治理需要各界合作共同推進(jìn)。長(zhǎng)江治理事關(guān)國(guó)家利益和百姓福祉，需要各個(gè)行業(yè)、領(lǐng)域的力量齊心協(xié)力。例如，在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，可以推廣無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品的種植和流通，減少農(nóng)業(yè)面源污染；在工業(yè)領(lǐng)域，可以加強(qiáng)對(duì)工業(yè)企業(yè)的環(huán)保要求，限制污染物的排放；在科研領(lǐng)域，可以開(kāi)展研究開(kāi)發(fā)更高效、環(huán)保的水處理技術(shù)。各界的合作與共同努力，能夠加速長(zhǎng)江治理的進(jìn)程，使治理效果得到最大程度地發(fā)揮。
第五，長(zhǎng)江治理需要長(zhǎng)期堅(jiān)持，持續(xù)改善。長(zhǎng)江的治理是一個(gè)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，需要長(zhǎng)期堅(jiān)持和持續(xù)改善。治理長(zhǎng)江不能只做表面文章，而應(yīng)從源頭控制污染，全面提升長(zhǎng)江的水質(zhì)。此外，治理長(zhǎng)江還需要與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)，不能以犧牲經(jīng)濟(jì)利益為代價(jià)。只有長(zhǎng)期堅(jiān)持和持續(xù)改善，才能夠?qū)崿F(xiàn)長(zhǎng)江水環(huán)境的良好狀況。
總之，長(zhǎng)江治理事關(guān)國(guó)家和人民福祉，是一項(xiàng)迫切而重要的任務(wù)。通過(guò)全社會(huì)參與、科學(xué)技術(shù)支持、政府領(lǐng)導(dǎo)和支持、各界合作共同推進(jìn)，以及長(zhǎng)期堅(jiān)持和持續(xù)改善，我們定能夠取得長(zhǎng)江治理的巨大成功。只有拿出更大的決心、更好的合作精神，長(zhǎng)江治理才能為我國(guó)可持續(xù)發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。