總結(jié)是一次探索,它讓我們更加深入地了解自己和他人。寫作是表達自己思想和情感的一種良好途徑。以下是常用的總結(jié)寫作技巧和要點,希望對你有所幫助。
農(nóng)村工作會議講話稿篇一
尊敬的各位領(lǐng)導、同事們:
大家好,我是王__,今天我演講的題目是《青春有我——奮進新時代》。首先,我要感謝單位和領(lǐng)導給我們提供了這次難得的學習、鍛煉機會,不僅可以展示自己,還能為單位貢獻自己的一份力量。還要感謝單位各級領(lǐng)導對我的照顧,雖然到咱們單位只有短短兩個月,但在工作和生活中無微不至的感受到了家一般的溫暖,讓我可以很快的融入到農(nóng)業(yè)農(nóng)村這個大家庭中來。
記得剛到單位報到的那天,在新工位上,我首先學習了《崗位分級負責管理辦法》,簡潔明了的制度,讓我能夠快速找準自己的位置、履行自己的職責,明確工作的重點,更好的完成領(lǐng)導交辦的各項任務。
在這兩個月的時間里,我深刻的領(lǐng)悟和體會到“解放思想,開拓創(chuàng)新”的含義。要想適應新形勢的發(fā)展需要,就要有創(chuàng)新的膽識;要想出色完成新任務,就要有創(chuàng)新的作為。任何一支隊伍要想能干事、敢干事、干成事,都必須要有一套行之有力、有效的規(guī)章制度。局領(lǐng)導不斷創(chuàng)新干部管理方法,從全局工作的實際出發(fā),創(chuàng)造性地開展工作,先后調(diào)整局領(lǐng)導工作分工,制定出臺了一系列《管理辦法》,為的就是打造一支“善謀事、能干事、干成事”的農(nóng)業(yè)農(nóng)村干部隊伍,營造一個團結(jié)協(xié)作、敢于拼搏、奮發(fā)向上的工作氛圍,在老同事的指導下,我多番研讀了局黨組制定的各項規(guī)章制度,我有了這樣的感悟,辦事流程簡化了,責任落實到人了,獎懲制度結(jié)合了,促使各股室“抱團發(fā)展、協(xié)同作戰(zhàn)”,共同推動桃城區(qū)“三農(nóng)”工作高質(zhì)量發(fā)展。
我們單位是一個以服務“三農(nóng)”、為群眾辦實事的職能部門,田間地頭就是我們的主戰(zhàn)場,農(nóng)業(yè)技術(shù)就是我們的動力。通過這段時間的工作,我看到同事們清晨跟著啟明星穿著“大白”在包聯(lián)小區(qū)組織大家做常規(guī)核算檢測,結(jié)束后往往是渾身濕透;我看到同事們在烈日下深入鄉(xiāng)間地頭為玉米小麥病蟲害做指導,給果農(nóng)發(fā)放各項器材,幫助農(nóng)民朋友過一個豐收年;我看到同事們半夜對屠宰檢疫抽樣檢查,為我們的食品保駕護航;我看到同事們對每一個施工現(xiàn)場實地檢查以確保質(zhì)量過關(guān),讓農(nóng)民朋友的生活更加便捷;我看到同事們?yōu)閯?chuàng)城不辭辛苦的幫助交警指揮交通、美化環(huán)境;我看到同事們?yōu)榻⑷衩庖咂琳?,八仙過海各顯神通的號召大家接種加強針;我看到每一個農(nóng)業(yè)人在自己平凡的崗位上在默默努力,默默奉獻,為自己、為單位增光增彩。
今后,我將努力做到:加強政治理論學習,進一步提高思想認識,跟著黨支部的步伐,認真學習黨的各項理論精神,以科學的理論武裝自己的頭腦,將理論運用到實際工作中來,不斷提高自身的政治水平,做一名合格黨員。在今后的工作中,杜絕“等、靠、要”的懶人思想,在科長的帶領(lǐng)下,以積極的態(tài)度、創(chuàng)新的思想、開拓的精神認真學習鄉(xiāng)村建設科關(guān)于廁所革命、美麗鄉(xiāng)村、農(nóng)村五化等人居環(huán)境整治的各項業(yè)務知識,要學會、學懂、學深,認認真真工作,實實在在做事,爭取做一名合格的業(yè)務能手。
農(nóng)村工作會議講話稿篇二
同志們:
縣政府召開農(nóng)村飲水安全工作會議主要是貫徹落實國家、省、市關(guān)于做好農(nóng)村飲水安全工作的精神,特別是貫徹落實縣十五屆人大五次會議《政府工作報告》中關(guān)于改善民生的工作部署,要利用2-3年時間完成全縣自來水“村村通”工程,年內(nèi)解決榮興等5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)4.5萬人的安全飲水問題的有關(guān)要求,總結(jié)前一個時期工作,安排部署“十一五”期間的農(nóng)村飲水安全工作。
一、充分認識全縣安全飲水工作緊迫性和解決農(nóng)村安全飲水問題的重要性
我縣農(nóng)村大規(guī)模改水是從1980年開始的,經(jīng)過20多年的建設,解決了農(nóng)村飲水問題,從吃小井水、泡子水、土井水到絕大多數(shù)村屯吃上了自來水,從根本上改變了世世代代吃不干凈水的局面,全縣人民的生活質(zhì)量和身體素質(zhì)有了很大的提高,這歸功于各級黨委和政府把民生問題當作頭等大事,在解決群眾飲水問題上,舍得投人力、物力、財力。
但是,按照國務院常務會議、全國水利廳(局)長會議要求和縣政府提出的3年解決群眾飲水安全問題的要求,我們還有很多工作要做。我縣農(nóng)村總?cè)丝跒?4.3萬人,集中供水受益人口為32.3萬人,全縣農(nóng)村供水普及率為93.9%,飲水安全和基本安全人口為20.6萬人,飲用不達標水人口為77389人,其中飲用氟超標水30158人、苦咸水21477人、其他超標水25754人;飲用水量不達標為59462人,全縣飲水安全普及率60.1%,可以說全縣飲水安全工作任務非常重。
當前,全縣飲水安全工作存在的主要問題:一是隨著經(jīng)濟的發(fā)展,人口的增加,供水能力不能滿足需要。二是自來水工程設備老化,水質(zhì)、水量得不到保證。從1980年至今,我縣農(nóng)村人口飲用自來水問題基本解決,目前存在的主要問題是水質(zhì)不好、水量不足、持續(xù)供水能力差、管道老化。以前改水工作任務是從吃坑水、土井水變?yōu)槌宰詠硭?,這次是讓全縣農(nóng)工吃上安全水、放心水,達到規(guī)定標準的用水量。三是設計不合理。上世紀80年代改水,由于大家都沒有經(jīng)驗,管徑設計不合理,管材選用不科學,再加上輸水時間長,現(xiàn)在不敢加壓,造成吃水困難。四是投入大。解決全縣飲水安全問題初步預算為4699萬元,僅靠縣、鄉(xiāng)財力解決這個問題難度非常大。五是管理體制落后、機制不活。國營事業(yè)單位鐵飯碗,收費欠賬不斷增加,職工沒有危機感,服務不到位。投入機制單一,國家、省、市、縣、鄉(xiāng)有多少錢辦多少事,不給錢就停,沒有長遠打算。
總的說,我縣飲水安全工作既有機遇,又有現(xiàn)實的困難。我們必須高度重視,增強責任感,這是各級政府必須解決的問題,要確保全縣人民喝上放心水。
二、明確工作目標,突出工作重點,確保2-3年內(nèi)解決全縣飲水安全問題
國務院根據(jù)全國的農(nóng)村飲水安全工作實際提出利用“十一五”、“十二五”時間解決農(nóng)村飲水安全問題。我們不能等,我縣群眾已經(jīng)吃上了自來水,實現(xiàn)飲水安全工作目標,不能讓群眾等8年、9年,我們要在3年內(nèi)全部解決農(nóng)村飲水安全問題。
(一)要進一步統(tǒng)一思想。以黨的十六屆五中全會精神和“三個代表”重要思想為指導,認真落實科學發(fā)展觀,認真貫徹縣委八屆三次全會和縣十五屆人大五次會議精神,堅持以人為本,因地制宜,科學規(guī)劃,分步實施,切實加強我縣農(nóng)村飲水安全工程建設,努力改善群眾的生產(chǎn)生活條件,不斷提高群眾的健康水平和生活質(zhì)量,加快推進社會主義新農(nóng)村建設,積極構(gòu)建和諧社會。
(二)要明確工作目標。一要確定總的工作原則和目標。飲水安全工程關(guān)系到百姓的切身利益,解決飲水安全是各級政府的責任,是一項“德政工程”和“民心工程”,我們要抓住國家實施飲水安全“十一五”規(guī)劃有利契機,加強農(nóng)村供水基本建設,完善農(nóng)村供水社會化服務體系,以“先急后緩、先重后輕、突出重點、分步實施”為原則,利用3年時間全面解決我縣農(nóng)村飲水不安全問題,讓百姓喝上健康、安全的水。二要按照農(nóng)村飲水安全評價指標體系要求供水。水質(zhì):供水水質(zhì)符合《農(nóng)村實施〈生活飲用水衛(wèi)生標準〉準則》要求的為基本安全;水量:生活用水量每人每天不低于25升為基本安全;方便程度:用水方便程度為人力取水往返時間不超過20分鐘為基本安全;水源保證率:水源保證率不低于90%為基本安全。不符合以上指標中的任何一項均可視為不安全。三要確保實現(xiàn)各年度工作目標。解決唐家鄉(xiāng)、新開鎮(zhèn)、平安鄉(xiāng)、二界溝鎮(zhèn)、清水鎮(zhèn)、榮興鄉(xiāng)、西安鎮(zhèn)的飲水不安全問題,打深水井4眼,對管網(wǎng)系統(tǒng)進行部分改造,解決飲水不安全人口4.3萬人。解決田莊臺鎮(zhèn)、東風鎮(zhèn)、田家鎮(zhèn)、趙圈河鄉(xiāng)的飲水不安全問題,打深水井3眼,對管網(wǎng)系統(tǒng)進行部分改造,解決飲水不安全人口4.5萬人。解決王家鄉(xiāng)、新興鎮(zhèn)、*鎮(zhèn)、新立鎮(zhèn)的飲水不安全問題,打深水井4眼,對管網(wǎng)系統(tǒng)進行部分改造,解決飲水不安全人口2.9萬人。
(三)要強化措施,確保按期完成任務。一是堅持以農(nóng)村自來水站管理體制、運行機制改革為突破口,為農(nóng)村飲水安全工作提供動力。承包人要選擇有資金實力、有管理能力和有責任心的人。出讓經(jīng)營權(quán)的年限可以3年、10年,最長不能超過。認真簽訂合同,明確雙方權(quán)利、義務,政府負責水源,合理確定水價;企業(yè)保證運行,保證水質(zhì),保證管理及資產(chǎn)的投入,文明經(jīng)營;用戶負責進戶內(nèi)的投入。二是堅持科學設計,保證高標準、高質(zhì)量施工。請專業(yè)隊伍搞好設計,設計使用期至少30年。根據(jù)人口、經(jīng)濟、社會發(fā)展科學規(guī)劃,從材料采購、施工隊伍選擇、施工質(zhì)量,都要嚴格把關(guān)。打井設計要參考油田油井資料,最好請油田隊伍施工。三是加大投入力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須把出讓自來水經(jīng)營權(quán)所得資金全部用在飲水安全工程上,雖然企業(yè)負責,政府也要資助。同時縣農(nóng)村飲水安全辦公室要做好對上爭取資金工作,“十一五”和“十二五”期間都得安排,多渠道融資,多元化投入。四是加大組織領(lǐng)導力度。要想3年解決飲水安全問題,沒有強有力的領(lǐng)導作保證不行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長要重視,親自把關(guān),親自安排;分工協(xié)作,各司其職,縣鄉(xiāng)領(lǐng)導小組成員單位都要發(fā)揮作用;有具體的工作計劃,還有多少人口,幾個村屯,什么原因,怎么解決,什么時間解決,列出時間表,“五一”前報縣飲水安全領(lǐng)導小組辦公室;管理不能放松,不是一改就什么都解決了,管理工作一刻也不能放松,因為飲水是人命關(guān)天的大事,不管誰負責,出現(xiàn)問題群眾還是找政府,政府有這個責任。五是需要注意的幾個問題。水質(zhì)問題,千萬不能出問題,必須有具體的措施保證水質(zhì)達標;水價問題,不能由經(jīng)營企業(yè)決定,要由行政主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、物價部門共同來決定;地下水資源要合理開發(fā)利用,同時強調(diào)廢井必須找專業(yè)隊伍封井,不然形成污水漏斗就會影響水質(zhì);監(jiān)督檢查不能放松,縣政府分管領(lǐng)導把關(guān),相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導分工負責;各級政府給企業(yè)創(chuàng)造環(huán)境,支持其做好收費、改線等工作。
同志們,飲水安全工作是一件關(guān)系民生的大事,只要全縣各級黨委和政府高度重視,全縣人民廣泛參與,我們就一定能夠按期實現(xiàn)全縣人民吃上干凈水、健康水的工作目標。
農(nóng)村工作會議講話稿篇三
同志們:
這次市委農(nóng)村牧區(qū)工作會議的主要任務是,貫徹落實中央農(nóng)村工作會議、自治區(qū)黨委農(nóng)村牧區(qū)工作會議、市委四屆十次全委會暨全市經(jīng)濟工作會議和市四屆三次人代會精神,分析我市“三農(nóng)三牧”工作形勢,安排部署我市農(nóng)村牧區(qū)改革發(fā)展工作。下面,我講幾點意見。
一、準確把握新常態(tài)下我市農(nóng)村牧區(qū)工作面臨的新形勢
過去的一年,是我市農(nóng)村牧區(qū)工作取得顯著成績的一年。面對嚴峻復雜的經(jīng)濟形勢,市委、市政府堅持“重中之重”戰(zhàn)略思想不動搖,全面推進農(nóng)村牧區(qū)改革發(fā)展,“三農(nóng)三牧”工作不斷取得新進展新成效。
一是農(nóng)牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提升。農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟實力進一步增強,全市第一產(chǎn)業(yè)增加值完成267.6億元,增長4.3%,總量排全區(qū)第三位。糧食生產(chǎn)大旱之年再獲好收成,總產(chǎn)量達到132.61億斤,連續(xù)7年穩(wěn)定在百億斤以上,位列全區(qū)首位。牧業(yè)年度牲畜存欄首次突破20xx萬頭(只),達到20xx.9萬頭(只),排全區(qū)第二位。肉牛存欄達到275萬頭、增長8.3%,位列全區(qū)第一。農(nóng)牧業(yè)為全市經(jīng)濟的持續(xù)穩(wěn)定增長做出了重要貢獻。
二是農(nóng)牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力持續(xù)增強。第一產(chǎn)業(yè)限額以上固定資產(chǎn)投資完成158億元,同比增長47%,創(chuàng)歷史新高。深入實施20xx年第四次黨代會提出的“8511521113”農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化工程,800萬畝節(jié)水高產(chǎn)高效糧食功能區(qū)已建成651萬畝,500萬畝飼草料基地建成354萬畝,100萬畝設施農(nóng)業(yè)達到74萬畝,100萬畝高效特色種植業(yè)已建成146萬畝,500萬畝退耕還林還草完成430萬畝,20xx萬頭只牲畜基地建設全面完成,100億斤糧食加工轉(zhuǎn)化實現(xiàn)90億斤,1000個新農(nóng)村新牧區(qū)建設完成939個,實現(xiàn)年穩(wěn)定轉(zhuǎn)移就業(yè)農(nóng)牧民10萬人以上,3萬眼機電井壓減任務已完成2.17萬眼,年實現(xiàn)農(nóng)業(yè)節(jié)水4億立方米,為農(nóng)牧業(yè)深度轉(zhuǎn)型和可持續(xù)發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。
三是生態(tài)建設扎實有效推進。我市在生態(tài)建設理念、生物多樣性保護規(guī)劃編制等方面受到了自治區(qū)的肯定。去年,在只有“三北工程”和造林補貼項目的情況下,我市啟動實施了科爾沁沙地“雙千萬畝”綜合治理和四個生物多樣性示范區(qū)工程,完成植樹造林193萬畝,草原建設679萬畝,退耕還林還草155萬畝。城郊百萬畝森林建設任務全部完成,罕山自然保護區(qū)晉升為國家級自然保護區(qū),創(chuàng)建國家森林城市規(guī)劃通過國家林業(yè)局專家評審。加大“三濫”治理力度,對農(nóng)業(yè)面源污染進行了有效防控,農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)更加注重環(huán)境保護和良性互動。
四是農(nóng)牧業(yè)標準化體系建設取得積極進展。制定了9個產(chǎn)業(yè)1331項農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)標準體系,建設了21處示范基地。農(nóng)牧業(yè)標準化、品牌化建設力度加大,在北京、呼和浩特成功舉辦綠博會,提升了我市綠色農(nóng)畜產(chǎn)品的知名度和市場占有率?!八狞c一帶”綠色經(jīng)濟帶和綠色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工輸出基地建設邁出了堅實步伐。
五是農(nóng)牧民收入和農(nóng)村牧區(qū)公共服務水平不斷提高。農(nóng)村牧區(qū)居民人均可支配收入達到9932元,增長11.3%,連續(xù)五年高于城鎮(zhèn)居民收入增速。實施“三到村三到戶”、“金融扶貧富民”等扶貧工程,扶持1.8萬戶、7萬貧困人口脫貧,貧困人口人均增收20%。實施了“一噸暖心煤”和貧困大學生救助政策。舍伯吐城鄉(xiāng)一體化試點取得實效。完成了700個嘎查村“十個全覆蓋”工程建設任務,全區(qū)現(xiàn)場觀摩會在我市召開,農(nóng)村牧區(qū)生產(chǎn)生活條件得到有效改善,促進了城鄉(xiāng)基本公共服務均等化。
六是農(nóng)村牧區(qū)綜合改革深入實施。土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記國家級試點扎實推進,完成了草牧場經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記、小型水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革國家和自治區(qū)級試點任務,積累了改革經(jīng)驗。全市農(nóng)村牧區(qū)多種方式流轉(zhuǎn)土地715萬畝。集體林權(quán)制度改革全面推進,確權(quán)發(fā)證工作進展順利。農(nóng)村牧區(qū)金融改革試點進一步深化,助農(nóng)金融服務網(wǎng)點實現(xiàn)行政嘎查村全覆蓋,累計發(fā)放土地承包經(jīng)營權(quán)、林權(quán)等抵押貸款資金2.5億元,農(nóng)牧業(yè)資源得到激活。
農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的發(fā)展進步,為我市轉(zhuǎn)型發(fā)展、科學發(fā)展、率先發(fā)展提供了有力支撐,為保障和改善民生、促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。在此,我代表市委、市政府,向辛勤工作在“三農(nóng)三牧”戰(zhàn)線的同志們,表示衷心的感謝,大家辛苦了!
新常態(tài)下,農(nóng)牧業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境和內(nèi)部動因都發(fā)生了深刻變化,農(nóng)村牧區(qū)工作面臨著新的挑戰(zhàn)和機遇。從挑戰(zhàn)來看,國內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本快速攀升,主要農(nóng)產(chǎn)品價格已經(jīng)高于進口價格,農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)受市場價格“天花板”和成本“地板”的雙向擠壓,農(nóng)牧業(yè)增效、農(nóng)牧民增收難度加大;農(nóng)業(yè)補貼已經(jīng)接近世貿(mào)組織規(guī)定的上限,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)補貼的“黃線”約束開始出現(xiàn),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢不容樂觀;農(nóng)村牧區(qū)高素質(zhì)勞動力轉(zhuǎn)入非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城市,誰來“種好地、養(yǎng)好畜”的問題日益突出;農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設施薄弱和規(guī)模經(jīng)營水平不高,農(nóng)牧戶多為分散經(jīng)營,勞動生產(chǎn)效率不夠高;環(huán)境承載能力不足,地下水超采,過度使用化肥、農(nóng)藥導致農(nóng)業(yè)面源污染、耕地質(zhì)量下降,危及農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。破解這些難題,是今后一個時期“三農(nóng)三牧”工作的重大任務。從機遇來看,中央高度重視“三農(nóng)”工作,連續(xù)多年出臺1號文件進行部署,今年的中央1號文件制定了加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的新舉措;我市農(nóng)牧業(yè)資源較為富集,糧食產(chǎn)量、牲畜總量優(yōu)勢較為明顯,為農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工提供了充足的原料;我市農(nóng)畜產(chǎn)品具備天然無污染的優(yōu)勢,為順應當前個性化、多元化、品牌化市場消費趨勢,加快農(nóng)牧業(yè)轉(zhuǎn)型提供了更大的發(fā)展空間。面對新挑戰(zhàn)和新機遇,我們要站在“四個全面”戰(zhàn)略布局的高度,主動適應發(fā)展新常態(tài),認真貫徹落實中央農(nóng)村工作會議和自治區(qū)農(nóng)村牧區(qū)工作會議精神,按照“穩(wěn)糧增收、提質(zhì)增效、創(chuàng)新驅(qū)動”的總要求,堅持把“三農(nóng)三牧”作為全市工作的重中之重,牢牢把握農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化這一根本方向,切實增強責任感和緊迫感,促進農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。
二、加快轉(zhuǎn)變農(nóng)牧業(yè)發(fā)展方式
穩(wěn)增長需要穩(wěn)定農(nóng)牧業(yè)。今年全市糧食產(chǎn)量要穩(wěn)定在130億斤以上,牲畜總頭數(shù)穩(wěn)定在20xx萬頭只以上。實現(xiàn)糧食和畜產(chǎn)品產(chǎn)量持續(xù)穩(wěn)定增長,關(guān)鍵是轉(zhuǎn)變農(nóng)牧業(yè)發(fā)展方式,積極應對土地、生態(tài)環(huán)境和水資源的多重約束,轉(zhuǎn)變拼資源、拼農(nóng)資投入、拼生態(tài)環(huán)境的粗放經(jīng)營方式,加快節(jié)水、退耕、輪牧、還綠步伐,走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展道路。一要抓好節(jié)水農(nóng)業(yè)。徹底轉(zhuǎn)變大水大肥、資源依賴型的粗放傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式,依靠科技進步提高糧食單產(chǎn),大力推廣噴灌滴灌、地膜覆蓋、測土配方施肥等適用技術(shù),加快實施節(jié)水增糧行動,不斷提高現(xiàn)代化裝備水平,發(fā)展節(jié)水高效農(nóng)業(yè)。年內(nèi)建成800萬畝節(jié)水高效、科學管理、旱澇保收基本田,突出抓好科左中旗舍伯吐項目區(qū)的水利部定點節(jié)水農(nóng)業(yè)改革試點,為鞏固和發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)積累經(jīng)驗。二要加快發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)。積極調(diào)整種養(yǎng)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu),進一步提高畜牧業(yè)在大農(nóng)業(yè)中的比重,大力發(fā)展肉牛產(chǎn)業(yè),推進規(guī)?;?、標準化、專業(yè)化養(yǎng)殖,推動家庭分散飼養(yǎng)向園區(qū)規(guī)模養(yǎng)殖轉(zhuǎn)變。加快實施肉?!胺N子工程”,建成科爾沁肉牛種業(yè)公司核心育種場,實施1萬戶基礎(chǔ)母牛繁育工程和擴繁母?!叭f千百十”示范工程,全市牛存欄新增26萬頭、總量突破300萬頭。堅持為養(yǎng)而種、種養(yǎng)結(jié)合,創(chuàng)新發(fā)展草原畜牧業(yè),大力發(fā)展生態(tài)草業(yè),加強牧業(yè)基礎(chǔ)建設,提高草原可持續(xù)利用能力,年內(nèi)要建成飼草料基地500萬畝。各地區(qū)要高度重視,全力實施,確保完成任務。三要加強農(nóng)牧業(yè)標準化體系建設。修訂完善玉米、肉牛等農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)標準,今年新建8個市級標準化示范基地、總數(shù)達29個。加強生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品保護和申報工作,強化農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管,年內(nèi)實現(xiàn)5萬頭肉牛質(zhì)量安全可追溯。四要推進農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和品牌化建設。加快由“生產(chǎn)導向”向“消費導向”轉(zhuǎn)變,各旗縣市區(qū)要抓好綠色農(nóng)畜產(chǎn)品加工園區(qū)建設,培育壯大龍頭企業(yè),促進農(nóng)畜產(chǎn)品轉(zhuǎn)化增值。支持龍頭企業(yè)加大產(chǎn)品研發(fā)、品牌建設和推廣力度,提升品牌知名度和影響力。大力發(fā)展“博覽”經(jīng)濟,創(chuàng)新流通方式和業(yè)態(tài),推進電子商務與實體經(jīng)濟相結(jié)合,構(gòu)建電商平臺、直銷中心、零售體驗店一體化的農(nóng)畜產(chǎn)品宣傳、展示、銷售平臺,繼續(xù)在北京、沈陽、天津、呼和浩特等大中城市舉辦“綠博會”,打響“安全食品科爾沁”品牌,推動我市綠色食品走向全國市場。五要強化科技創(chuàng)新。圍繞我市優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè),開展農(nóng)牧業(yè)種子工程科技攻關(guān),推廣良種、良法、良機,推進農(nóng)牧業(yè)科技集成化,提升農(nóng)牧業(yè)科技貢獻率和資源利用率。開展玉米從播種到收獲全程落實技術(shù)規(guī)范標準化試點。年內(nèi)建成育種、研發(fā)、示范于一體的科爾沁生態(tài)科技示范園。六是培育新型農(nóng)牧民。完善職業(yè)培訓政策,抓好農(nóng)村牧區(qū)實用人才培養(yǎng),努力建設一支高素質(zhì)職業(yè)農(nóng)牧民隊伍,解決好誰來“種地養(yǎng)畜”的問題。
三、深化農(nóng)村牧區(qū)綜合改革
激發(fā)農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展活力,必須把農(nóng)村牧區(qū)改革放在突出位置。一是創(chuàng)新農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營機制。堅持家庭經(jīng)營在農(nóng)牧業(yè)中的主體地位,積極發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營,提高農(nóng)牧民組織化程度,加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營體系。今年,要突出抓好“兩個示范區(qū)”建設,即科左中旗現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)綜合改革發(fā)展示范區(qū)和扎魯特旗北部牧業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)建設。在現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)綜合改革發(fā)展示范區(qū)建設上,繼續(xù)實施“六個一百”工程,加快舍伯吐城鄉(xiāng)一體化發(fā)展示范鎮(zhèn)建設,打造節(jié)水農(nóng)業(yè)、肉牛產(chǎn)業(yè)、生態(tài)建設、美麗鄉(xiāng)村、文化旅游為一體的現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)示范區(qū),建成現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展的先行區(qū)、綠色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工輸出基地和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的示范區(qū)。在北部牧業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)建設上,要堅持高標準制定發(fā)展規(guī)劃,把生態(tài)環(huán)境保護擺在更加突出的位置,加快實施產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)建設、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、牧民素質(zhì)提升、信息現(xiàn)代化和金融扶持6項重點工程,突出牧區(qū)特色,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),力爭牧民人均純收入達到5萬元、增長25%,北部牧區(qū)率先實現(xiàn)現(xiàn)代化。二是推進土地、草牧場確權(quán)登記頒證工作。土地、草牧場確權(quán)是促進經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的重要基礎(chǔ)性工作。我市開展土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證試點工作的地區(qū),要按照自治區(qū)規(guī)定的時限要求,保質(zhì)保量完成任務,取得可復制、可推廣的經(jīng)驗。年內(nèi)各旗縣市區(qū)要全部完成草原確權(quán)承包工作,半農(nóng)半牧區(qū)要完成基本草原劃定工作。三是發(fā)展多種形式的規(guī)模經(jīng)營。農(nóng)牧業(yè)要發(fā)展,必須突破規(guī)模小的限制,推動土地草牧場經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)放活并適度集中。中央1號文件已明確指出,鼓勵農(nóng)戶依法采取多種方式流轉(zhuǎn)承包地,鼓勵地方對土地流轉(zhuǎn)實行扶持政策。我市發(fā)展規(guī)模經(jīng)營有基礎(chǔ)、有條件,群眾有積極性,我們要率先走出一條路來。按照依法、自愿、有償?shù)脑瓌t,引導農(nóng)牧民通過托管、返租倒包、入股等多種形式,主動流轉(zhuǎn)土地。做好這項工作,關(guān)鍵是尊重農(nóng)牧民意愿,以群眾認可滿意為標準,不搞強迫命令,不替農(nóng)牧民做主,讓農(nóng)牧民成為土地草牧場流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營的自覺參與者和真正受益者。需要強調(diào)的是,土地草牧場經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)后,各級政府要加強對經(jīng)營主體、經(jīng)營方向的引導和規(guī)范,堅持以農(nóng)牧業(yè)為主,堅決禁止耕地“非農(nóng)化”和草場“非牧化”。四是推進農(nóng)村牧區(qū)金融改革。主動適應農(nóng)村牧區(qū)實際、農(nóng)牧業(yè)特點和農(nóng)牧民需求,繼續(xù)深化農(nóng)村牧區(qū)金融改革,推動金融資源向農(nóng)村牧區(qū)傾斜,確保農(nóng)牧業(yè)貸款總量持續(xù)增加、涉農(nóng)貸款比例不降低。建立以政府出資為主的農(nóng)村信貸風險補償基金,專門用于“三農(nóng)三牧”融資貸款損失風險補償。重點開展土地承包經(jīng)營權(quán)、林權(quán)、農(nóng)業(yè)機械設備、動物活體抵押貸款和“一卡通”等質(zhì)押貸款試點,挖掘農(nóng)村牧區(qū)抵押擔保標的,形成可復制、可推廣的信貸模式,滿足農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營主體的金融需求。另外,今年國家還將在農(nóng)村實施農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營性建設用地入市、宅基地制度改革試點等一批重大改革方案,還將推出國有林場和國有林區(qū)改革、供銷社改革、農(nóng)墾改革,研究推進水價綜合改革試點。這些改革意義重大、影響深遠,相關(guān)部門要認真研究、切實做好相關(guān)準備工作,加強與國家和自治區(qū)的對接,積極爭取使我市成為國家或自治區(qū)級改革試點地區(qū)。
四、加大生態(tài)保護與建設力度
農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)是生態(tài)環(huán)境保護與建設的關(guān)鍵性、基礎(chǔ)性環(huán)節(jié),農(nóng)牧業(yè)發(fā)展必須走環(huán)境友好、生態(tài)循環(huán)的路子,只有這樣,才能實現(xiàn)農(nóng)牧業(yè)長久可持續(xù)發(fā)展。一要實施科爾沁沙地“雙千萬畝”綜合治理工程。嚴格落實基本草原保護制度,認真執(zhí)行草畜平衡和禁牧休牧輪牧措施,落實好草原生態(tài)保護補助獎勵機制,促進草原生態(tài)持續(xù)好轉(zhuǎn)。推進“三北”防護林、天然林保護、新一輪退耕還林還草等重點工程,增強生態(tài)服務和保障功能。二要實施重點區(qū)域綠化和精品綠化工程。按照我市創(chuàng)建國家森林城市總體規(guī)劃和自治區(qū)工作部署,加快重點區(qū)域綠化,注重建精品示范工程,今年要完成重點區(qū)域綠化20萬畝。三要推進罕山、大青溝、烏斯吐、老哈河南岸四個生物多樣性示范區(qū)建設。進一步完善建設規(guī)劃,抓緊開工建設,把示范區(qū)建設成為生態(tài)涵養(yǎng)、生物保育、生態(tài)展示、科學研究、旅游休閑功能為一體的綜合型生物多樣性示范區(qū),提升生物多樣性保護水平。四要嚴肅治理“三濫”(濫開墾、濫放牧、濫樵采)。市和旗縣市區(qū)都要成立“三濫”治理領(lǐng)導小組,開展打擊“三濫”專項行動,鞏固生態(tài)建設成果。對侵占、蠶食、開墾、采石采礦等毀林和濫捕濫獵違法行為進行嚴厲打擊,依法嚴懲;新造林和采伐跡地更新造林地不允許間種玉米、高粱等高桿作物;已享受國家補貼的公益林地、草原、已退耕還林還草的林地草地、重點生態(tài)區(qū)位和沙化土地上的商品林地,嚴禁各種形式的耕種;各旗縣市區(qū)依法劃定禁牧區(qū)、輪牧區(qū),明確界限和時限并嚴格執(zhí)行。
五、多渠道增加農(nóng)牧民收入
促進農(nóng)牧民持續(xù)增收,必須充分挖掘農(nóng)牧業(yè)內(nèi)部增收潛力,開發(fā)農(nóng)村牧區(qū)二、三產(chǎn)業(yè)增收空間,拓展外部增收渠道,加大政策助農(nóng)增收力度,促進農(nóng)牧民收入多元化,實施農(nóng)牧民收入“倍增”計劃。一要深挖經(jīng)營性增收潛力。抓結(jié)構(gòu)調(diào)整、抓養(yǎng)殖、抓轉(zhuǎn)化增值,通過調(diào)整農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)、密切產(chǎn)加銷聯(lián)系、發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)等途徑,最大限度地把經(jīng)營性增收潛力挖掘出來。加快休閑農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、農(nóng)家樂、鄉(xiāng)村旅游等農(nóng)村牧區(qū)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展,拓展農(nóng)牧民增收的渠道。完善企業(yè)和農(nóng)牧民的利益聯(lián)結(jié)機制,鼓勵引導龍頭企業(yè)將加工銷售環(huán)節(jié)部分收益讓給農(nóng)牧戶,使農(nóng)牧民和企業(yè)成為利益共同體。二要推進扶貧攻堅。今年要扶持1.8萬戶、7萬人穩(wěn)定脫貧,受扶持貧困戶人均收入增幅達到20%以上。堅持一村一策、一戶一案,全面落實精準化、個性化幫扶。繼續(xù)抓好領(lǐng)導干部聯(lián)系貧困點、“三到村三到戶”和“金融扶貧富民工程”,動員社會各界參與扶貧開發(fā),積極引導民營企業(yè)家和各類社會組織,通過愛心捐贈、志愿服務、結(jié)對幫扶等多種形式參與扶貧,形成大扶貧工作格局,加快貧困地區(qū)奔小康步伐。三要增加勞務收入。扎實推進“三大產(chǎn)業(yè)集群”帶動就業(yè)30萬人三年行動計劃,有針對性地搞好轉(zhuǎn)移農(nóng)牧民技能培訓,為農(nóng)牧民進城務工創(chuàng)造條件,增加農(nóng)牧民的工資性收入。四要增加財產(chǎn)性收入。探索農(nóng)村牧區(qū)產(chǎn)權(quán)制度改革的有效途徑,保障農(nóng)牧民對承包土地、宅基地和集體資產(chǎn)的財產(chǎn)權(quán)利,盤活土地、房屋、林地等資源,增加農(nóng)牧民財產(chǎn)性收入。認真落實強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策,凡是給農(nóng)牧民的各項補貼補助資金,各級政府要及時足額撥付到位,保障好農(nóng)牧民的政策性收入。同時,探索對一些補貼資金集中搞經(jīng)營的模式,引導農(nóng)牧民提高理財能力。
六、深入實施農(nóng)村牧區(qū)“十個全覆蓋”工程
“十個全覆蓋”工程,是自治區(qū)黨委、政府確定的重大民生工程,也是必須完成的政治任務。最近,自治區(qū)提出了20xx年底前,要完成三年任務總量的80%以上,增加了今年全區(qū)建設任務。我市今年的建設任務也由764個增加到986個。為此,各地、各部門要早謀劃、早準備、早行動,主要領(lǐng)導親自抓、負總責,分管領(lǐng)導具體抓、一線指揮。市委農(nóng)牧部作為牽頭部門,要抓好組織落實工作,科學調(diào)配資源,合理擺布項目。各旗縣市區(qū)要多想辦法,創(chuàng)造條件完成各項任務,努力打造一批樣板工程。一要將“十個全覆蓋”工程與農(nóng)村牧區(qū)精神文明建設和“城鄉(xiāng)清潔行動”結(jié)合起來,同步開展、同步實施,推動農(nóng)村牧區(qū)人文和人居環(huán)境整體改善。二要拓寬資金籌措渠道。各地要優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu),整合資金集中投向“十個全覆蓋”工程,千方百計加大融資力度,確保資金盡早撥付到位,決不能因資金問題把“十個全覆蓋”工程搞成“半拉子”工程。三要加強后續(xù)服務和管理。立足長遠,深入研究工程設施的長期管護,逐步明晰產(chǎn)權(quán),實行物業(yè)化、社會化管理,形成工程管護長效機制,確保這些工程不僅建得好,還能用得住、用得上,真正發(fā)揮效用。
七、加大對農(nóng)村牧區(qū)工作的領(lǐng)導和支持力度
各級黨委和政府要牢牢把握全面建成小康社會的目標,加大對農(nóng)村牧區(qū)工作的領(lǐng)導和支持力度,努力保持“三農(nóng)三牧”工作持續(xù)向好的局面。一要增強改革創(chuàng)新意識和法治思維。各地、各部門要認真落實黨的xx屆四中全會精神,善于運用法治思維和法治方式處理“三農(nóng)三牧”問題,依法規(guī)范各類主體行為,將農(nóng)村牧區(qū)各項工作納入法治軌道。各旗縣市區(qū)要立足實際,勇于探索創(chuàng)新,敢于攻堅克難,自覺按照市場經(jīng)濟規(guī)律辦事,主動用市場化方式深化農(nóng)村牧區(qū)改革。二要加大農(nóng)牧業(yè)投入力度。中央農(nóng)村工作會議指出,不管財力多么緊張,都要確保農(nóng)業(yè)投入只增不減。今年,我們還要堅持按照渠道不亂、性質(zhì)不變、用途不改、統(tǒng)籌安排、各負其責、各記其功的原則,整合支農(nóng)支牧資金,集中力量辦大事,提高資金使用規(guī)模和效益。探索建立財政投入競爭性分配機制,誰愿意干、誰能干、誰能干好就優(yōu)先支持誰。發(fā)揮好財政資金的杠桿作用,吸引更多社會資金投入農(nóng)牧業(yè)。三要切實加強基層黨組織建設。做好農(nóng)村牧區(qū)工作,加強基層組織建設是關(guān)鍵。各地要抓住全市嘎查村“兩委”換屆選舉的機遇,選好用好基層黨組織帶頭人。適應農(nóng)村牧區(qū)改革發(fā)展的新要求,擴大基層黨組織和黨的工作覆蓋面。要高度重視“三農(nóng)三牧”干部隊伍建設,關(guān)心愛護廣大農(nóng)村牧區(qū)基層干部,要讓基層干部有待遇、有奔頭、有動力,形成支持“三農(nóng)三牧”工作的良好氛圍。
同志們,做好新常態(tài)下的“三農(nóng)三牧”工作責任重大、使命光榮。我們要全面貫徹落實中央、自治區(qū)和市委的各項決策部署,深化改革、攻堅克難、扎實工作,不斷開創(chuàng)我市農(nóng)村牧區(qū)工作的新局面,為農(nóng)牧業(yè)更強、農(nóng)牧民更富、農(nóng)村牧區(qū)更美做出更大的貢獻。
共
3
頁,當前第
3
頁
1
2
3
農(nóng)村工作會議講話稿篇四
按照會議安排,我就做好20xx年全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作講幾點意見,一會兒,李縣長將要作重要講話,請大家深刻領(lǐng)會,全面落實。
一、20xx年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作回顧
20xx年,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下,在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門的共同努力下,全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作呈現(xiàn)出快速健康的發(fā)展勢頭。
(一)糧食生產(chǎn)提質(zhì)增效。完成全膜雙壟溝播玉米11.8萬畝,馬鈴薯種植10萬畝,同時按照“壓縮規(guī)模、提高質(zhì)量”的思路做精做優(yōu)小雜糧產(chǎn)業(yè),先后引進蕎麥、糜子、谷子、油料等優(yōu)良品種20個,小雜糧良種普及率達到90%以上。五谷城鄉(xiāng)桐寨村小雜糧全部使用農(nóng)家肥,采用傳統(tǒng)種植、加工的方式,目前已通過國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局食品安全生產(chǎn)許可認證,市場前景較好。
(二)產(chǎn)業(yè)建設初具規(guī)模。新建成日光溫室430座,累計達到2317座;大棚520座,累計達到5790座;設施蔬菜種植3萬畝,瓜菜總產(chǎn)量8.24萬噸,總產(chǎn)值9100萬元。新建千只羊場(小區(qū))23個,千頭豬場5個,300只、500只羊場(戶)60個,半封閉豬舍310個。目前,全縣累計發(fā)展百只羊場230個、千只羊場116個、百頭豬場60個、千頭豬場30個、萬頭豬場(小區(qū))2個、萬只雞場2個。
(三)科技水平日益提升。全年引進推廣農(nóng)業(yè)新品種38個;引進農(nóng)機具2328臺(套),機械化耕作率達61%;新建沼氣池100口,恢復利用1050口;新成立農(nóng)業(yè)合作社7個;圓方集團生產(chǎn)蕎麥香醋3512噸、糧油209噸,加工地毯63824平方英尺、服裝23780件(套),完成銷售收入1.3億元,實現(xiàn)利稅2619.2萬元。
(四)造林綠化成效顯著。深入開展生態(tài)系列創(chuàng)建活動,認真實施新一輪退耕還林、重點部位綠化和流域治理工程,全面加強封禁管護,生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善;完成新一輪退耕還林8.1萬畝、補植補造11.2萬畝、流域治理105平方公里,綠化重點部位1.2萬畝、井場站點877個、生產(chǎn)道路1404公里;營造三北防護林2萬畝、能源林1萬畝,撫育改造2.2萬畝。
(五)水利建設扎實推進。通過基本口糧田建設和治溝造地工程,新修高效農(nóng)田5600畝;薛岔水源地供水工程主體工程基本完工,正在打壓試水階段;農(nóng)村人畜飲水條件持續(xù)改善,新建水窖1048孔、水井300眼、集水場547處,養(yǎng)殖場打井40眼,維修工程36處、小型集中供水8處;治理水土流失面積26.92平方公里;堅持以“一河兩庫一縣城”和全縣392座淤地壩為重點,認真做好防汛保安工作,累計清理河道42.9公里,清除河道渣土垃圾32.6萬立方米,確保了縣城河道行洪暢通。
(六)扶貧開發(fā)卓有成效。完成移民搬遷3000戶10700人;啟動實施了8個村的整村推進項目;扶持貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)163戶、扶持農(nóng)村貧困殘疾人10人;資助農(nóng)村家庭貧困大學生92名;培訓農(nóng)民7000人次,“雨露計劃”培訓130人,補助資金21萬元;世行五期項目、百名領(lǐng)導干部包扶低收入村及駐村聯(lián)戶工作順利推進。
在充分肯定成績的同時,我們也必須清醒地認識到,我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作還存在一些不容忽視的困難和問題:一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,特色優(yōu)勢不突出,如何培育優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè),促進農(nóng)民增收,解決“縣富民窮”的問題,任務艱巨而繁重;二是農(nóng)村青壯年勞力大量外流,留守的多為老弱婦孺,思想保守,組織化程度低,參與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)積極性不高;三是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化鏈條不全,產(chǎn)品附加值低;四是農(nóng)技服務體系作用發(fā)揮不夠,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息和科技服務工作滯后。
二、20xx年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作重點
20xx年,我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總體要求是:堅持以黨的xx屆三中、四中全會精神和20xx年中央1號文件精神為指導,按照“穩(wěn)糧、興果、強畜、擴菜”的發(fā)展思路,堅持改革創(chuàng)新、制度創(chuàng)新,以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設為抓手,以產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效為突破口,強化基礎(chǔ)設施建設,完善服務體系,擴大產(chǎn)業(yè)覆蓋面,全面提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。主要目標是:實現(xiàn)糧食產(chǎn)量6萬噸;實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值8.77億元,增長5%,農(nóng)民人均純收入達到11830元,增長14% 。
(一)以園區(qū)建設為引領(lǐng),努力提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平
要進一步加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設,充分發(fā)揮示范園區(qū)的輻射帶動效應。繼續(xù)鞏固提高鐵邊城和吳起—白豹鎮(zhèn)2個園區(qū)建設,搞好吳起-白豹園區(qū)倉儲庫、交易市場等重點配套工程建設。加快建設完善長城、吳倉堡現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū),并積極做好周灣、廟溝等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)的規(guī)劃申報工作。
一是種植業(yè)要在穩(wěn)步生產(chǎn)的基礎(chǔ)上突顯特色。大力推廣以五谷城桐寨村“肥土地”牌小雜糧為代表的谷物類小雜糧,要在做精、做優(yōu)上動腦筋、下工夫。今年起要以五谷城、周灣、長城為重點,建立兩個千畝以上無公害谷物基地,并由此輻射帶動全縣小雜糧生產(chǎn)。完成馬鈴薯種植10萬畝,地膜玉米種植12萬畝,小雜糧種植7.4萬畝,糧食產(chǎn)量達到6萬噸。
二是棚栽業(yè)要在提升技術(shù)的進程中形成規(guī)模。年內(nèi)新建日光溫室200座,新建周灣工廠化育苗點一個,推廣秸稈生物反應堆技術(shù)和水肥一體化滴灌各200座,集中育苗400萬株以上,實現(xiàn)瓜菜總產(chǎn)8.5萬噸。蔬菜中心今年起要專門聘請一名高級蔬菜專業(yè)技術(shù)人員,在指導好我縣棚栽業(yè)發(fā)展的同時,為我縣培養(yǎng)出更多的蔬菜技術(shù)人才。在種植品種的規(guī)劃布局上,要逐步由分散種植向一村一品、一鄉(xiāng)(鎮(zhèn))一品或是一區(qū)域一品的模式轉(zhuǎn)變,形成規(guī)模種植的格局。
三是養(yǎng)畜業(yè)要在創(chuàng)新模式的探索中增加效益。今年,養(yǎng)畜業(yè)主要以發(fā)展300只羊場和半封閉豬舍為主,新建300只羊場50個,半封閉豬舍200個??h畜牧部門要抓住正大集團已有同我縣合作意向的機遇,積極協(xié)調(diào),主動對接,找準適合我縣實際的合作養(yǎng)殖模式,確保盡早達成協(xié)議,為我縣養(yǎng)畜業(yè)標準化、規(guī)模化發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。同時要加快10萬噸飼料加工廠建設進度,盡快組織人員培訓并做好飼料配方調(diào)研工作,確保早日投入使用。
四是林果業(yè)要在學習借鑒的起點上抓出典型。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要統(tǒng)一思想,提高認識,堅定抓好蘋果產(chǎn)業(yè)的信心和決心 ,今年要以吳起鎮(zhèn)、白豹、長官廟、廟溝4鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點,抓一條萬畝山地蘋果產(chǎn)業(yè)示范帶。上述鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及早選好地塊選好人,做好土地流轉(zhuǎn),果業(yè)部門要拿出總體規(guī)劃,做好苗木的選配工作,要學習借鑒周邊縣區(qū)山地蘋果種植的成功經(jīng)驗,將其打造為我縣山地蘋果種植的樣板,為我縣做大做強蘋果產(chǎn)業(yè)起到積極的示范引領(lǐng)作用。其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要根據(jù)各自實際,抓點帶面,將蘋果產(chǎn)業(yè)作為我縣今后一項重要的主導產(chǎn)業(yè)來抓。年內(nèi)蘋果新建園面積要達到3萬畝。同時縣果業(yè)中心要利用我縣同洛川縣對口幫扶的平臺,年內(nèi)引進20名蘋果專業(yè)技術(shù)人才,做好技術(shù)指導和業(yè)務培訓,為我縣發(fā)展蘋果產(chǎn)業(yè)奠定堅實基礎(chǔ)。
(二)以創(chuàng)森工作為抓手,全力搞好林業(yè)生態(tài)建設
一是林業(yè)部門要加大工作力度,進一步加快創(chuàng)建國家森林城市工作步伐,確保年內(nèi)達到目標責任書的要求,迎接明年創(chuàng)森驗收。二是做好林業(yè)保護體系建設。林業(yè)部門要充分發(fā)揮工作職能,做好林地征占用、林業(yè)行政執(zhí)法、野生動物保護、濕地保護等常規(guī)工作,并會同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)繼續(xù)將禁牧工作作為一項長期重點工作抓緊抓好,嚴防反彈。年內(nèi)要建設森林防火通道40公里,積極爭取土地荒漠化區(qū)封禁試點工程15萬畝。三是要認真實施好今年的30萬畝財政補貼造林項目。苗木要堅持就近消化的原則,一律使用我縣的油松容器苗,堅決禁止外調(diào),以解決我縣油松容器苗木滯銷的問題,同時要嚴把工程質(zhì)量關(guān),驗收不合格的堅決不予兌付補助資金。四是進一步加強林業(yè)文化體系建設。要做好省級和市級重點鎮(zhèn)駐地綠化工作,加強林業(yè)資源監(jiān)管信息系統(tǒng)等林業(yè)信息化建設,繼續(xù)抓好精品流域和生態(tài)文化村建設工作。要通過清明節(jié)、植樹節(jié)等節(jié)日和美麗鄉(xiāng)村建設活動,大力開展義務植樹活動,年內(nèi)完成義務植樹100萬株。
(三)以貼近民生為目標,不斷提升水利工作水平
一是抓好縣城供水工程后期建設工作,確保今年5月1日順利通水。二是抓好農(nóng)村飲水安全工程建設。今年計劃投資300萬元,解決農(nóng)村居民20xx人飲水安全問題,水務部門要做好規(guī)劃,嚴格質(zhì)量標準,確保我縣農(nóng)村飲水安全。三是加快水保生態(tài)治理。今年計劃投資1600萬元,完成大吉溝生態(tài)示范園新建主體工程。四是做好新建5座骨干壩、10座中型壩的淤地壩建設任務,并對32座舊壩進行配套加固。五是加強防汛抗旱工作。今年計劃投資220萬元,對7處石壩、5處防汛應急工程進行修復,突出抓好防洪河道、周灣、邊墻渠2座水庫及全縣392座淤地壩的防汛工作,確保行洪安全。要完善抗旱指揮系統(tǒng)和重點涵閘、水庫視頻監(jiān)控系統(tǒng),推廣應用墑情測報系統(tǒng),改造完善墑情自動測報系統(tǒng),提高抗旱信息化水平,全面提升抗旱應急能力。六是全力實施好鞏固退耕還林基本口糧田項目建設任務,年內(nèi)完成建設任務2萬畝。七是做好項目儲備。水務部門要積極做好項目申報及儲備工作,主動與省市有關(guān)部門對接,掌握信息、溝通情況、銜接項目,做好有關(guān)項目的申報和儲備工作。
(四)以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)為總攬,切實加快扶貧開發(fā)步伐
一是抓好移民搬遷工作。縣扶貧辦在做好往年移民搬遷后續(xù)工作的同時,突出抓好20xx年3900戶13500人的避災移民搬遷工作,要科學規(guī)劃,整合資源,加快進度,用好資金,確保將好事辦好。二是做好世行五期項目。要按要求安排好今年世行五期43.5萬元扶貧項目資金,并對歷年尾留的cdd項目進行整改實施。三是組織協(xié)調(diào)好“兩聯(lián)一包”、“百名領(lǐng)導干部包扶低收入村”、“駐村聯(lián)戶”工作。四是抓好整村推進項目。要在完善20xx年啟動實施的8個整村推進項目村尾留工程的基礎(chǔ)上,繼續(xù)申報20xx年6個整村推進項目。
(五)以服務三農(nóng)為宗旨,統(tǒng)籌推進各項工作進程
一是圓方集團要全力加快醋業(yè)公司和社會福利總廠遷建工程進度,力爭于今年6月前投產(chǎn)使用;要加強無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品品牌創(chuàng)建,促進產(chǎn)品向優(yōu)質(zhì)化轉(zhuǎn)型;要搞好農(nóng)產(chǎn)品營銷配送,增強區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品營銷能力,不斷拓展農(nóng)產(chǎn)品市場,切實幫助農(nóng)民做好農(nóng)產(chǎn)品銷售。二是治溝造地辦要盡早規(guī)劃,嚴格質(zhì)量,確保20xx年5000畝治溝造地土地整治任務按期高標準完成。三是要抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測及農(nóng)資市場監(jiān)管。加快推進農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn),大力發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機農(nóng)產(chǎn)品,強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管,全力實施好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測及植保工程建設項目;嚴厲打擊假冒偽劣農(nóng)資的坑農(nóng)、害農(nóng)違法行為,確保農(nóng)民利益不受損害。四是要認真組織實施“平安農(nóng)機”工作。進一步做好國家級“平安農(nóng)機”示范縣的創(chuàng)建工作和互助保險參保工作,實現(xiàn)農(nóng)機作業(yè)規(guī)范化、農(nóng)機維修法制化,全面提高我縣農(nóng)業(yè)機械化水平。五是強化農(nóng)民教育及農(nóng)村實用技術(shù)培訓。要進一步完善全縣村級信息服務站建設,確保農(nóng)村信息服務暢通。緊扣農(nóng)民實用技術(shù)和政策法規(guī)知識,加強培訓工作力度。
三、關(guān)于當前幾項重點工作
一是抓好春耕備耕工作。驚蟄已過,氣溫逐漸回升,春耕在即,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及農(nóng)口相關(guān)部門要抓早動快,盡早調(diào)運儲備化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜、農(nóng)機具等物資,為春耕生產(chǎn)打好基礎(chǔ)。二是要抓好春季造林和“三防三禁”工作。今年節(jié)氣早,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦及林業(yè)部門要盡早動員,全力抓好春季造林補植工作,同時,要強化“三禁三防”措施,特別是要重點抓好禁牧和森林防火工作,嚴禁偷牧、夜牧,要強化防火措施,健全防火制度,確保森林資源安全。三是要抓好重大動物疫病防控工作。春季正是動物疫病高發(fā)季節(jié),畜牧防疫部門一定要加強動物疫病防控工作,杜絕重大動物疫情發(fā)生。四是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及民政部門要認真組織好第九次村民委員會換屆選舉工作,確保依法有序進行,并及時掌握信息,有效化解因換屆選舉工作引發(fā)的矛盾和問題。五是縣農(nóng)經(jīng)站要會同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)盡快完善去年的土地確權(quán)登記頒證尾留工作,要采取得力措施,盡快完成剩余803戶的確權(quán)登記工作。
同志們,做好今年全縣的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,任務艱巨,責任重大,讓我們在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導下,創(chuàng)新工作思路,堅定工作信心,銳意進取,真抓實干,為實現(xiàn)我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作跨越式發(fā)展作出新的更大的貢獻!
農(nóng)村工作會議講話稿篇五
縣委:
按照地區(qū)人大工委內(nèi)部明電的安排部署,6月30日—7月1日,縣人大會會同縣委基層組織建設辦公室、民政局、民宗局主要負責人組成的基層組織建設專題調(diào)研組,重點對我縣4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、8個村級黨組織建設情況進行了調(diào)研,并對其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)作了面上的了解,在肯定了近幾年縣農(nóng)村基層黨組織建設工作中好的作法和成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,也找出了存在的問題和不足,分析了存在問題的原因,并有針對性地提出了部分建議和意見,進一步推動了我縣的基層組織建設工作,為開展好鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村一級保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動提供了借鑒。
一、基層組織建設整體情況
阿瓦提縣轄15個基層黨委,其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委8個,企業(yè)黨委2個,5個縣直機關(guān)黨委,8個黨組,15個黨總支,378個黨支部(其中村黨支部119個),黨員總數(shù)為8255名,其中農(nóng)村黨員5629名(含鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)及站所黨員);農(nóng)村黨員中具有大專以上文化的472名,中專(高中)文化的1110名,初中及初中以下文化的4047名;有村組干部829名。近幾年來,我們開展了爭創(chuàng)“五好”鄉(xiāng)村黨組織、人民滿意縣直部門、群眾滿意鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所、“五好”學校黨支部、“六好”社區(qū)黨支部等活動。目前,全縣有2個鄉(xiāng)黨委被地委命名為“五好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委,1個村被地委命名為“紅旗村”;86個村黨支部被縣委命名為“五好”村黨支部,2個村被縣委命名為“紅旗村”。在縣委十屆六次全委擴大會議上,命名了4個“六好”社區(qū)黨支部、6個“五好”縣直機關(guān)黨支部、7個“五好”學校黨支部。
二、基層組織建設取得的成效
近年來,我縣基層組織建設工作堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想及黨的十六大、十六屆三中、四中全會精神為指導,以“圍繞經(jīng)濟抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”為目標,突出重點,分類指導,統(tǒng)籌兼顧,狠抓落實,形成了“黨委龍頭活、各級班子強、鄉(xiāng)村基礎(chǔ)實、配套組織全、整體效能好”的基層組織建設工作新格局,為建設和諧、文明的阿瓦提縣提供了有力的政治和組織保證。
(一)齊心協(xié)力抓落實,形成了基層組織建設工作合力。一是加強領(lǐng)導,成立了基層組織建設工作領(lǐng)導小組,完善了“一把手”抓黨建責任制和“包扶幫帶”制度,制定了科學合理的考評細則形成了齊抓共管、上下聯(lián)動的工作格局。二是聯(lián)系指導,健全和落實了領(lǐng)導干部黨建工作聯(lián)系點制度,建立領(lǐng)導干部“四同”工作機制,規(guī)定了縣級、科級領(lǐng)導干部每年下鄉(xiāng)駐村的具體目標任務,各級領(lǐng)導干部通過與農(nóng)民“四同”,加強對聯(lián)系點黨建工作的指導。三是強化督導,縣委每年召開1—2次規(guī)模較大的基層組織建設工作現(xiàn)場會(觀摩會),每季度對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建工作進行一次考核,不定期地對基層工作進展情況進行督促檢查,落實了基層黨委抓基層組織建設工作的責任。
(二)選賢任能抓“龍頭”、帶班子,造就了一支堅強有力的干伍。一是拓寬渠道選人,著力搞好鄉(xiāng)村班子的選配,全縣8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的平均年齡由的39.8歲下降到現(xiàn)在的36.1歲,下降了3.7歲;大專以上文化程度的由20的3人上升到現(xiàn)在的8人。通過班子換屆選舉和集中整頓,村黨支部書記、村委會主任平均年齡38.7歲,比年下降了5.1歲。二是強化培訓育人,突出抓好干部教育培訓,重點抓了新提拔的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導干部、新參加工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部及新任村支部書記、主任的崗前培訓、黨校輪訓、赴外培訓和學歷教育。目前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)科級干部中具有大專以上學歷的107人,占科級干部總數(shù)的70.8%;村干部中具有高中(中專)以上學歷的206人(其中大專11人),占村干部總數(shù)的23.5%。三是轉(zhuǎn)變作風帶人,加強干部作風建設。建立了縣級領(lǐng)導干部“四同”日記、信訪接待日、首問責任制等制度,1+1助學機制和扶貧共建機制,全縣30多名縣級領(lǐng)導每人聯(lián)系3戶貧困戶,400多名副科以上干部和700多家特困戶簽訂了扶貧幫困協(xié)議,縣直90多個單位與對口村建立了扶貧幫困聯(lián)系點。
(三)因地制宜抓基建,規(guī)范了鄉(xiāng)鎮(zhèn)“4211”工作機制。一是實施“五小”工程建設,5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建起了機關(guān)干部宿舍、食堂、澡堂、閱覽室、娛樂室,總投資446萬元,總建筑面積6018平方米,營造拴心留人的好環(huán)境。二是制定完善了《阿瓦提縣農(nóng)村基層組織建設制度匯編》,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項工作做到有章可循,按章辦事。
(四)創(chuàng)新思路建機制,推行村級組織規(guī)范化管理。一是制定出臺了《阿瓦提縣村級組織規(guī)范化管理實施細則(試行)》,在全縣118個行政村全面推行了村級組織規(guī)范化管理。二是創(chuàng)新工作機制,推行村干部星級化管理,每年按照村干部星級化管理實施辦法,對村兩委主要領(lǐng)導年度目標責任制完成情況進行考核,在考核定等的基礎(chǔ)上,按照一定條件對村主要干部進行授星升級。目前,全縣共有五星級以上村干部43名,其中八星級村干部19名,七星級村干部4名,六星級村干部11名,五星級村干部9名;今年我們?yōu)?4名八星級村干部辦理了養(yǎng)老保險,交養(yǎng)老統(tǒng)籌費68544元。三是加強村級后備干伍建設,把政治素質(zhì)好、年紀輕、文化高、懂經(jīng)營、善管理的高中畢業(yè)生、退伍軍人、實用技術(shù)骨干、經(jīng)濟帶頭人納入視野,重點培養(yǎng),每個村都培養(yǎng)選拔了5名左右的后備干部,解決村干部后繼乏人的問題。
(五)從嚴要求抓管理,提高了黨員隊伍的整體素質(zhì)。一是堅持對黨員實行目標責任制管理,以支部為單位,每年年初,由黨支部制定黨員工作目標,實行百分制,半年初評,年底總評,并與“爭先創(chuàng)優(yōu)”相結(jié)合。二是開展農(nóng)民黨員設崗定責,將農(nóng)民黨員設崗定責納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)季度目標考核內(nèi)容,指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村黨支部結(jié)合實際,合理設置崗位,引導農(nóng)民黨員根據(jù)自己的特長積極競崗,把黨員放在最合適的崗位。目前,全縣有近3000名無職黨員通過競爭上了崗;今年“七一”縣委對20名人優(yōu)秀上崗黨員進行了表彰。二是嚴把黨員“入口”,疏通“出口”,重點在青年知識分子、農(nóng)村致富能手、回鄉(xiāng)退伍軍人及大中專畢業(yè)學生中發(fā)展黨員,積極培養(yǎng)和吸收其中的先進分子加入黨組織,較好地改善了黨員隊伍的分布和結(jié)構(gòu)。近五年來,全縣共發(fā)展黨員1519名,平均每年發(fā)展303名;新發(fā)展的黨員中女黨員456名,占發(fā)展黨員總數(shù)的30.6%,35歲以下的1305名,占發(fā)展黨員總數(shù)的86%,中專以上文化程度的874名,占發(fā)展黨員總數(shù)的57.5%。同時加大不合格黨員的處置力度,疏通“出口”,對長期不參加黨的活動、不交納黨費、不發(fā)揮作用,且民主評議為不合格的黨員,給予了組織處置。近五年先后對22名不合格黨員進行了勸退、除名等處理,保持了黨員隊伍的純潔性。
農(nóng)村工作會議講話稿篇六
激發(fā)農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展活力,必須把農(nóng)村牧區(qū)改革放在突出位置。下面是本站小編給大家整理的農(nóng)村牧區(qū)工作會議
講話稿
,僅供參考。
這次會議的主要任務是,深入貫徹落實中央農(nóng)村工作會議、自治區(qū)黨委和鄂爾多斯市委農(nóng)村牧區(qū)工作會議精神,全面落實旗委八屆七次全委會暨全旗經(jīng)濟工作會議各項部署,分析研究當前我旗農(nóng)村牧區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展面臨的形勢,安排部署經(jīng)濟新常態(tài)下全旗“三農(nóng)三牧”工作。
剛剛過去的20xx年,是我旗城鄉(xiāng)統(tǒng)籌試點鞏固提升的關(guān)鍵一年,也是提升農(nóng)牧業(yè)效益、增加農(nóng)牧民收入、改善農(nóng)牧區(qū)環(huán)境取得較大成效的一年。一年來,面對復雜多變的經(jīng)濟形勢,旗委、政府始終堅持“三農(nóng)三牧”工作重中之重戰(zhàn)略思想不動搖,抓完善、抓提升、抓改革、抓保障,各項工作取得了新進展新成效。
一是農(nóng)村牧區(qū)生產(chǎn)條件不斷改善。 始終把基礎(chǔ)設施作為支撐農(nóng)牧業(yè)發(fā)展的根本,以“十個全覆蓋”工程為抓手,規(guī)劃先行、分類指導,集中財力、重點投入,實施了一批事關(guān)農(nóng)牧業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)項目,農(nóng)村牧區(qū)發(fā)展環(huán)境全面優(yōu)化。完成投資1.8億元,新修布拉格至上海廟等6條通村柏油路168公里,硬化農(nóng)牧區(qū)街巷道路40.7公里,先期打通了重點嘎查村斷頭路、環(huán)線路;架設農(nóng)網(wǎng)線路452公里,新增網(wǎng)電用戶280戶,改造缺電嘎查村變壓器130臺。創(chuàng)新培育阿日賴、瑪拉迪、克珠日、八一村等公共服務典型,服務功能不斷拓展、城市文明逐步延伸。
二是現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)進程加快。 致力于抓完善、抓提升,對新型村莊產(chǎn)業(yè)發(fā)展再明確、再定位,完成土地整合1萬畝,啟運肉羊養(yǎng)殖園區(qū)2個,養(yǎng)殖規(guī)模達到4萬頭,阿日賴、哈日根圖、糜地梁成為現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展新亮點。注重項目均衡保障、協(xié)調(diào)推進,農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)條件全面改善,新建標準化養(yǎng)殖棚圈240套,新增肉羊養(yǎng)殖大戶60戶,牧業(yè)年度牲畜飼養(yǎng)量227萬頭只,辣椒、土豆、西瓜等種植規(guī)模突破5萬畝,牲畜交易量148萬頭只。引進吉泰、蒙力、億利等農(nóng)牧業(yè)龍頭企業(yè),生產(chǎn)加工一體化項目快速推進,“公司+合作社+農(nóng)戶”模式成為產(chǎn)業(yè)化發(fā)展方向。改擴建三段地牲畜交易市場,市場規(guī)模和功能不斷完善,實現(xiàn)牲畜市場交易120萬頭只。
三是生態(tài)環(huán)境持續(xù)鞏固。 樹立生態(tài)“紅線”理念,堅定不移執(zhí)行禁牧休牧、以草定畜政策,嚴格執(zhí)法、打擊非法。特別是針對非法開荒擴灌蔓延的趨勢,“疏”“堵”結(jié)合,通過制度規(guī)范、嚴厲查處、嚴肅問責等舉措,有效遏制了非法開墾行為。高度重視發(fā)展、生態(tài)與水資源動態(tài)平衡,制定農(nóng)牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃,啟動水資源采補平衡試點。堅持建管并重、以獎代補,完成造林13萬畝,重點區(qū)域綠化5.02萬畝,落實草原生態(tài)補獎面積1661.88萬畝,發(fā)放生態(tài)獎勵資金80余萬元,對12個先進集體、202戶典型農(nóng)牧戶進行集中表彰,營造起了全民投身生態(tài)建設的良好氛圍。
四是改革穩(wěn)步推進。 率先在全區(qū)范圍內(nèi)推進草原確權(quán)工作,外業(yè)打點、信息采集、矛盾調(diào)處、內(nèi)業(yè)錄入模式卓有成效,累計確權(quán)面積1778萬畝,確權(quán)率97%,工作模式得到農(nóng)業(yè)部認可,并在全區(qū)、全國草原工作會議上做了典型發(fā)言。率先在6個新型村莊推行草原承包權(quán)和經(jīng)營權(quán)“兩權(quán)”分離,草牧場經(jīng)營權(quán)證、林權(quán)證抵押登記工作穩(wěn)步推開,農(nóng)村牧區(qū)宅基地確權(quán)登記外業(yè)工作全面完成。
五是困難群眾保障更加有力。 啟動精準扶貧工程,完成投資4781.4萬元,累計建成養(yǎng)殖棚圈312套,改造危房280套,為702戶貧困戶每戶補貼產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金5000元,469戶1606人穩(wěn)定脫貧。發(fā)放金融扶貧貸款5000萬元,解決近1000戶貧困群眾產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金困難;集中改造各類危舊房876戶、節(jié)能住房160戶;新建安全飲水工程7處,重點缺水地區(qū)20xx人喝上了放心水;為7871戶農(nóng)牧戶發(fā)放取暖1噸煤補貼495萬元。“一卡通”直接補貼達1.9億元,農(nóng)牧民戶均政策性收入14960元。農(nóng)牧民人均可支配收入13477元,增長10.8%。
農(nóng)牧業(yè)興則百業(yè)興。這些成績來之不易,為全旗經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展提供了有利支撐,為進一步改善民生、促進社會和諧穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。這是市委、市政府正確領(lǐng)導的結(jié)果,是全旗上下共同努力的結(jié)果。在此,我代表旗委、政府,向辛勤工作在“三農(nóng)三牧”戰(zhàn)線的同志們,表示衷心的感謝!
當前,全國經(jīng)濟進入新常態(tài),農(nóng)牧業(yè)發(fā)展的外部條件和內(nèi)部動因也發(fā)生深刻變化,農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)成本持續(xù)增加,價格趨向合理區(qū)間,利潤空間收窄;水資源、土地資源和環(huán)境的硬約束增強,依靠資源消耗、擴大規(guī)模提高產(chǎn)出的動力明顯減弱,依靠創(chuàng)新驅(qū)動來提質(zhì)增效已成為農(nóng)牧業(yè)發(fā)展的根本動力。說白了,這就是農(nóng)牧業(yè)發(fā)展的新常態(tài),在這一新常態(tài)下,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)既是基本方向也是根本路徑。面對新常態(tài),客觀分析我旗農(nóng)牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,還存在許多困難和不足,具體來講就是“三個不相稱”“三個不協(xié)調(diào)”和“三個不到位”。
“ 三個不相稱 ” , 一是資源占有與產(chǎn)業(yè)發(fā)展不相稱。 我旗農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)條件較好,人均占有水澆地、草牧場分別為19畝、516畝,牧業(yè)年度牲畜飼養(yǎng)量227萬頭只,均居全區(qū)33個牧業(yè)旗縣前列。但產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次相對較低,龍頭企業(yè)、合作組織帶動能力不足,農(nóng)牧業(yè)比較效益發(fā)揮不充分,農(nóng)畜產(chǎn)品僅局限于原料輸出,就地轉(zhuǎn)化率不足10%。 二是裝備水平與產(chǎn)業(yè)發(fā)展不相稱。 全旗農(nóng)機總動力26.7萬千瓦,農(nóng)牧業(yè)綜合機械化水平達到80%,耕種播收基本實現(xiàn)全程機械化。但農(nóng)牧業(yè)規(guī)模經(jīng)營水平較低,1000畝以上規(guī)模經(jīng)營面積不足10%,100畝以上僅為40%,小打小鬧、零散經(jīng)營、形不成規(guī)模。 三是從業(yè)主體與產(chǎn)業(yè)發(fā)展不相稱。 從事農(nóng)牧業(yè)人口老齡化嚴重,50歲以上勞動力占70%,且多數(shù)文化素質(zhì)較低、小富即安。特別是受農(nóng)耕文化影響深遠,對土地草牧場等資源過于依賴,對新技術(shù)、新理念的認識不夠,用現(xiàn)代理念武裝農(nóng)牧民頭腦、推進規(guī)模化經(jīng)營任重道遠。
“ 三個不協(xié)調(diào) ” : 一是基礎(chǔ)設施與產(chǎn)業(yè)發(fā)展不協(xié)調(diào)。 基礎(chǔ)保障產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力還相對較弱,有近20個嘎查村沒有通柏油路,農(nóng)牧民出行難、農(nóng)畜產(chǎn)品賣難的問題還不同程度存在;節(jié)水灌溉面積僅占水澆地的30%,傳統(tǒng)粗放式灌溉仍占主導,農(nóng)牧業(yè)資源消耗過度;農(nóng)網(wǎng)改造項目欠賬多,現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展地區(qū)配變增容需求較大,供需矛盾突出。 二是生態(tài)環(huán)境與產(chǎn)業(yè)發(fā)展不協(xié)調(diào)。草原面積廣闊但生態(tài)環(huán)境脆弱,稍有松懈就會反彈。農(nóng)牧業(yè)以量取勝、粗放經(jīng)營仍是現(xiàn)狀,對生態(tài)環(huán)境破壞較為嚴重,鞏固生態(tài)建設成果任務艱巨。 三是水資源與產(chǎn)業(yè)發(fā)展不協(xié)調(diào)。 水資源存量小,我旗地下水開發(fā)利用指標為1.2億立方米,上海廟、敖鎮(zhèn)、城川地區(qū)嚴重超采,年實際利用水量1.5億立方米,超采25%。土地擴灌、非法開墾等問題雖然經(jīng)過集中整治有所好轉(zhuǎn),但仍不同程度存在,地下水開發(fā)利用形勢異常嚴峻。
“ 三個不到位 ” : 一是科技服務不到位。 科技服務人員短缺,熟悉“三農(nóng)三牧”、有農(nóng)村牧區(qū)工作經(jīng)驗的干部逐年減少,科技服務嚴重滯后,農(nóng)牧業(yè)科技貢獻率不足30%。三元雜交、羔羊育肥、山羊增絨等適用技術(shù)還處于實驗推廣階段,實際運用率不足20%,科技成果還未真正轉(zhuǎn)化增值、發(fā)揮效益。 二是金融支持不到位。 金融貸款門檻依然較高,農(nóng)牧民貸款程序較為繁瑣,且貸款數(shù)額少、還款周期短,金融對農(nóng)牧業(yè)促進作用還未有效發(fā)揮。農(nóng)村牧區(qū)金融服務點設置偏少,農(nóng)牧民存取款難的問題還未根本改善。 三是改革措施不到位。 試點建設以來,旗本級首創(chuàng)的生態(tài)恢復區(qū)草原再利用、農(nóng)村牧區(qū)產(chǎn)權(quán)制度、金融制度等改革措施10多項,還都沒有真正落到實處、形成成果、轉(zhuǎn)化為實踐。特別是試點經(jīng)過3年多的集中建設,取得了一定的成效,但總結(jié)提煉不到位,還未形成可資借鑒、復制推廣的經(jīng)驗。
深入分析困難和不足,不是否定過去,而是要找準發(fā)展差距,為推進農(nóng)牧業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展定好調(diào)子、把好方向。當然,也要看到我旗農(nóng)牧業(yè)發(fā)展有其他地區(qū)不可比擬的優(yōu)勢,光照充足,晝夜溫差大,無霜期較長,空氣、水質(zhì)、土壤潔凈度高,是天然的高品質(zhì)農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地。特別在當前環(huán)境污染和食品安全事件頻發(fā)的情況下,綠色、優(yōu)質(zhì)、安全的農(nóng)畜產(chǎn)品更顯難能可貴,更具市場競爭力;市場體系健全,三段地、城川等市場都形成了一定規(guī)模,農(nóng)畜產(chǎn)品流通快、且價格相對穩(wěn)定;區(qū)位優(yōu)勢明顯,毗鄰陜西、寧夏地區(qū),產(chǎn)業(yè)特色鮮明,寧夏要建設全國清真食品基地和西部畜產(chǎn)品出口檢驗區(qū),陜西定邊、靖邊地區(qū)反季節(jié)蔬菜供應規(guī)模占全國市場份額的15%,這為我旗發(fā)展肉羊、肉牛、反季節(jié)蔬菜等產(chǎn)業(yè),打造地域特色品牌,實現(xiàn)區(qū)域一體發(fā)展提供了可能。更為重要的是,經(jīng)過多年努力,我旗農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)、規(guī)模、質(zhì)量和效益都有了顯著提升,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)的條件基本成熟,為我們在更高層次、更高水平上謀劃“三農(nóng)三牧”工作創(chuàng)造了條件。
對此,我們必須發(fā)揮優(yōu)勢,突破制約,善于從新常態(tài)帶來的新變化中把握主動,在改革發(fā)展的緊要關(guān)頭有所作為,加大工作力度,強化工作措施,全力抓好農(nóng)村牧區(qū)各項工作。今年,全旗一產(chǎn)增加值增長6.1%,達到12億元;農(nóng)牧民人均可支配收入增長12%,達到15094元。
具體要抓好以下四個方面工作。
一、以 “ 十個全覆蓋 ” 為抓手,全面提升農(nóng)村牧區(qū)基礎(chǔ)承載能力。 基礎(chǔ)是農(nóng)牧業(yè)發(fā)展的最大根本,只有基礎(chǔ)設施的全面改善才能助力農(nóng)牧業(yè)發(fā)展。當前和今后一個時期,我們要把“十個全覆蓋”工程作為重點,規(guī)劃先行、六位一體,找準重點、突破難點、集中攻堅,下大力氣破解水電路訊等基礎(chǔ)制約,為現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展提供最為堅強的保障。 一要在“水”上下功夫。 水資源是不可再生資源,加強水資源保護利用功在當代、利在千秋。解決“水”的問題,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,要堅持控制和約束相結(jié)合。 “控制”, 就是要加快推進水資源確權(quán),摸清地下水存量和開發(fā)利用現(xiàn)狀,盡快開展以嘎查村為主的“總量控制、定額管理、以水定開發(fā)”試點,嚴控總量、盤活存量,實行最嚴格的水資源管理。各鎮(zhèn)、旗水務部門要盡快組織開展好這項工作,選好試點、探索推進,總結(jié)經(jīng)驗、全面推開。 “約束”, 就是要通過政策引導,提升廣大農(nóng)牧民節(jié)水意識,促進發(fā)展與水資源承載能力相協(xié)調(diào)。這方面旗里將制定專門政策,實行“先建后補”,鼓勵農(nóng)牧民發(fā)展以滴灌為主的節(jié)水措施,達到省工省水又增收的目的,年內(nèi)新增滴灌面積10萬畝。同時,要把干旱硬梁地區(qū)人畜飲水作為重點,統(tǒng)籌謀劃好井位、管線布置,讓更多群眾喝上放心水。 二要在“電”上下功夫。 農(nóng)網(wǎng)改造項目上級投入是有限的,如何把有限的項目資金最大化,是我們亟待破解的難題。下一步,要切實轉(zhuǎn)變農(nóng)網(wǎng)項目投入方式,適當提高農(nóng)牧民自籌比例,有效緩解供需矛盾。同時,要盡快制定農(nóng)網(wǎng)投入規(guī)劃,重點向禁止開發(fā)區(qū)“無電戶”傾斜,統(tǒng)籌謀劃好老舊線路改造、配變增容、新增用戶等不同需求,力爭到20xx年全面消除“無電戶”,切實滿足農(nóng)牧民生產(chǎn)生活用電需求。今年,要架設農(nóng)網(wǎng)線路629公里,解決500戶農(nóng)牧戶用電困難,改造缺電嘎查村變壓器300臺。 三要在“路”上下功夫。 要盡快制定通村公路建設規(guī)劃,理清建設任務和投資重點,分年度、分步驟予以建設,集中力量打通斷頭路、環(huán)線路,力爭3年內(nèi)實現(xiàn)村村通柏油路,形成互聯(lián)互通、互為補充的路網(wǎng)格局。今年,重點實施阿日賴至烏提、瑪拉迪至克仁格圖等通村油路74公里,續(xù)建珠和至二道川等通村公路83公里。交通部門要提早謀劃,盡快完善招投標報批等前期工作,確保早開工、早建成投用。這里強調(diào)一點,通村公路建設要與街巷硬化工程統(tǒng)籌謀劃、共同推進,決不能重復投入、造成資源浪費。 四要在“訊”上下功夫。 當前,我旗仍有部分地區(qū)沒有手機信號,一些偏遠地區(qū)廣播電視信號還未實現(xiàn)全覆蓋。下一步,要把廣播電視戶戶通設備、基站等設施重點向這些區(qū)域布置,實現(xiàn)偏遠地區(qū)廣播電視、移動信號全覆蓋,搭建起群眾與外界連接的橋梁紐帶。今年,要安裝廣播電視“戶戶通”5600套,建設移動基站4個。
二、做大做強現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè),加快建設綠色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工輸出基地。 現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展的核心是規(guī)模經(jīng)營、市場營銷、品牌增收、產(chǎn)銷一體。當前,我旗正處于傳統(tǒng)農(nóng)牧業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)過渡階段,推動農(nóng)牧業(yè)向綠色高端、以質(zhì)取勝、品牌增收方向發(fā)展,加快農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程至關(guān)重要。一要明確產(chǎn)業(yè)方向。 要依據(jù)立地條件、居住布局、自然稟賦,分類指導、凸顯特色。在北部,要鼓勵發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營,重點發(fā)展有機肉牛、肉羊等生態(tài)養(yǎng)殖業(yè),推進合作經(jīng)營、聯(lián)戶經(jīng)營,實現(xiàn)家庭分散養(yǎng)殖向園區(qū)集中養(yǎng)殖轉(zhuǎn)變,建設草原畜牧業(yè)經(jīng)濟帶;在南部,要推進“種養(yǎng)結(jié)合”大農(nóng)業(yè)發(fā)展模式,培育壯大羔羊育肥、反季節(jié)特色種植產(chǎn)業(yè),并與定邊、靖邊市場實現(xiàn)產(chǎn)銷一體 化 ,建設現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟帶。年內(nèi)發(fā)展規(guī)模肉羊養(yǎng)殖園區(qū)2個,建設現(xiàn)代家庭牧場150戶。要樹立“品牌”經(jīng)營理念,把綠色、無公害品牌作為地方特色,加快億利、吉泰、蒙力等加工項目建設進度,爭取有機草牧場認證面積達到草原總面積的60%以上,逐步將資源優(yōu)勢、環(huán)境優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟優(yōu)勢。 二要注重均衡發(fā)展。 當前,我旗農(nóng)村牧區(qū)發(fā)展不均衡、兩極分化現(xiàn)象依然存在,年收入在30萬元以上的農(nóng)牧戶占總戶數(shù)的10%,10萬元到30萬元的占45%,剩余45%的農(nóng)牧戶受先天條件不足、項目投入少等原因,經(jīng)營效益偏低。現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)不是少數(shù)人的產(chǎn)業(yè),只有多數(shù)人的共同發(fā)展、實現(xiàn)整體提升,才能為農(nóng)畜產(chǎn)品加工輸出提供更多的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品,才能在農(nóng)牧業(yè)新常態(tài)下?lián)屨贾聘唿c、贏得先機。今年,旗財政要設立農(nóng)牧業(yè)發(fā)展資金,集中捆綁農(nóng)口項目,降低實施門檻,因地制宜、因戶施策、按需安排,集中投向積極性高、發(fā)展不充分的農(nóng)牧戶,逐步帶動產(chǎn)業(yè)均衡發(fā)展,實現(xiàn)農(nóng)牧民共同致富。年內(nèi)新建標準化養(yǎng)殖棚圈100套,補貼農(nóng)機具1000余臺套。同時,要鼓勵發(fā)展以新型村莊為主的適度規(guī)模經(jīng)營,引導農(nóng)牧民采取入股、出租、聯(lián)營等多種方式,促進農(nóng)牧業(yè)資源向種養(yǎng)殖大戶、專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)集中,讓有限的農(nóng)牧業(yè)資源發(fā)揮最大效益。 三要合理運作資金。改善農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設施,項目投入是重點。新常態(tài)下,國家將實施積極的財政政策,在中西部地區(qū)開工建設一批交通、水利、倉儲、危房改造等項目,加大對中西部、老少邊窮地區(qū)的扶持力度。自治區(qū)、市政府已將“十個全覆蓋”工程本級資金列入財政預算,投資規(guī)模和比重都將超過去年。這對我旗來講,是一次重大機遇。各級領(lǐng)導、各鎮(zhèn)各部門要提早對接,積極爭取,力爭更多的項目進入?yún)^(qū)市整體規(guī)劃。同時,要謀劃爭取一批事關(guān)農(nóng)牧民增收的溫室、小拱棚、小糧倉等配套項目,為現(xiàn)代農(nóng) 牧 業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后提供全程服務。這里再強調(diào)一下資金監(jiān)管問題,農(nóng)牧口項目投資多,事關(guān)農(nóng)牧民切身利益,工程質(zhì)量、資金投向必須要嚴格把關(guān)。旗審計局、農(nóng)口各部門要高度重視,嚴格項目實施程序,實行全程跟蹤審計,決不能在項目資金上出任何問題。
三、全力完善農(nóng)牧業(yè)服務體系,提升現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展的要素支撐。 當前,我旗農(nóng)牧業(yè)服務體系還比較薄弱,科技、金融、保險、信息等服務滯后,難以適應現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展需要。下一步,要進一步強化政策保障、機制創(chuàng)新,加快建立起服務農(nóng)牧業(yè)、惠及農(nóng)牧民的新型服務體系。 一要強化科技服務體系。 國務院汪洋副在與“全國十佳農(nóng)民”座談時指出:農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本出路在科技進步和創(chuàng)新。就我旗來看,抓好科技創(chuàng)新和科技服務,對農(nóng)牧業(yè)提質(zhì)增效、農(nóng)牧民增產(chǎn)增收具有重要作用。 科技創(chuàng)新, 就是要設立獎勵基金,鼓勵龍頭企業(yè)、合作組織等創(chuàng)新主體發(fā)揮作用,自主研發(fā)、提高產(chǎn)出、均衡受益??萍紕?chuàng)新要以市場需求和產(chǎn)業(yè)發(fā)展為導向、以解決實際問題為核心,重點圍繞肉羊、肉牛、特色種植產(chǎn)業(yè),釋放科技人員創(chuàng)新創(chuàng)造潛能,加快形成一批農(nóng)牧業(yè)科研成果,努力提高針對性和有效性。 科技服務, 就是要創(chuàng)新服務方式,采取聘請專家指導、組建服務團隊等形式,將科技服務延伸到田間地頭、貫穿到種養(yǎng)加銷全過程,解決農(nóng)牧民科技服務“最后一公里”。同時,要大力實施新型農(nóng)牧民培訓工程,采取定向委培、集中培訓等措施,著力塑造一批農(nóng)牧民身邊的“土專家”和實用人才,切實發(fā)揮傳幫帶作用,提升科技支農(nóng) 、 富農(nóng)的比較效益。當然,科技創(chuàng)新、科技服務不是一味的追求高端化、名優(yōu)化,要大力推廣本土化、適用型技術(shù),比如,我旗馬鞍橋地區(qū)羔羊養(yǎng)殖技術(shù),60只基礎(chǔ)母畜年可出欄羔羊150—160只; 還有 節(jié)能改造、太陽能提水等農(nóng)牧民自主研發(fā)的適用技術(shù),都是經(jīng)過實踐檢驗的好技術(shù),必須要加快轉(zhuǎn)化運用,切實發(fā)揮效益。 二要健全社會化服務體系。 要積極鼓勵金融機構(gòu)拓展業(yè)務,降低擔保準入,年內(nèi)實現(xiàn)農(nóng)村牧區(qū)“助農(nóng)金融服務點”全覆蓋,發(fā)揮強農(nóng)、惠農(nóng)、利農(nóng)、便農(nóng)作用,切實改善農(nóng)村牧區(qū)金融服務環(huán)境。要大力發(fā)展社會化服務組織,積極支持農(nóng)資經(jīng)銷企業(yè)、農(nóng)技服務公司、專業(yè)合作社等從事農(nóng)牧業(yè)服務,大力培養(yǎng)農(nóng)牧民經(jīng)紀人隊伍,形成政府引導、市場運作、多種經(jīng)營的新型農(nóng)牧業(yè)服務體系。這里強調(diào)一點,現(xiàn)在已進入春季,春節(jié)過后是農(nóng)資銷售的高峰期,旗供銷社、農(nóng)牧部門要早行動、早部署,加強農(nóng)資調(diào)運、穩(wěn)控市場價格,保障春耕備耕。同時,要加大市場監(jiān)管力度,嚴厲打擊假種子、假農(nóng)藥,劣質(zhì)噴灌、滴灌及配套設施等坑農(nóng)害農(nóng)行為,決不能讓農(nóng)牧民的辛苦“打了水漂”。 三要強化市場營銷體系。 要繼續(xù)完善農(nóng)畜產(chǎn)品交易平臺建設,重點提升三段地市場功能、規(guī)模和檔次,修通環(huán)線公路,緩解交通壓力。要圍繞市場和企業(yè),加快建立城川、昂素市場冷鏈配送體系,提升市場集聚資源、服務客商的能力,將我旗打造成覆蓋蒙陜寧的農(nóng)畜產(chǎn)品集散地。年內(nèi)牲畜出欄量突破160萬頭只,辣椒、土豆等特色經(jīng)濟作物產(chǎn)量突破10萬噸。要探索建立農(nóng)畜產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈追溯體系,實現(xiàn)從種養(yǎng)、加工到物流配送、終端消費全程監(jiān)管,做到來源可追溯、去向可查證、責任可追究,切實保護好原產(chǎn)地品牌聲譽。今年,要為每個鎮(zhèn)配備一臺綜合監(jiān)督執(zhí)法車,強化農(nóng)牧業(yè)各領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)法,完善食品質(zhì)量安全追溯體系,保障人民群眾“舌尖上的安全”。 四要謀劃新型經(jīng)營體系。 當前,受流通因素影響,產(chǎn)品與消費者走向“兩個極端”,消費者不能購買到最優(yōu)質(zhì)、最放心的農(nóng)畜產(chǎn)品,而真正綠色、無公害的產(chǎn)品不能直接進入市場,實現(xiàn)效益最大化,滿足多元消費需求。就目前來看,“電商”平臺是破解這種局面的有效措施。今年,自治區(qū)、鄂爾多斯市將在“電商”發(fā)展上給予大力支持,我們要盡快建立起以羊肉、炒米、優(yōu)質(zhì)蔬菜為主的電商交易平臺,整合零散交易業(yè)態(tài),實現(xiàn)農(nóng)畜產(chǎn)品與交易平臺的無縫對接,打造獨具特色的“鄂前旗品牌”,推動優(yōu)質(zhì)綠色農(nóng)畜產(chǎn)品盡快走出前旗、走向全國。會后,由旗經(jīng)信局牽頭,發(fā)改、農(nóng)牧等部門全力配合,充分借鑒先進地區(qū)典型經(jīng)驗,制定我旗電商平臺發(fā)展規(guī)劃。
四、全面優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,推動城市文明向農(nóng)村牧區(qū)延伸。 近年來,通過集中建設,我旗農(nóng)村牧區(qū)發(fā)展環(huán)境極大改善。但相對于城鎮(zhèn),農(nóng)村牧區(qū)公共服務、居住環(huán)境,都有較大反差,改善農(nóng)村牧區(qū)發(fā)展條件的任務非常艱巨,也十分緊迫。今年要突出抓好兩個方面的工作。 一要實施好鄉(xiāng)風文明工程。 當前,我旗農(nóng)村牧區(qū)柴草亂堆、垃圾亂倒、酒瓶亂扔現(xiàn)象依然存在,城鄉(xiāng)結(jié)合部、公路沿線處于“管理盲區(qū)”,白色垃圾、建筑廢棄物等污染嚴重,必須要下大力氣予以解決。要加強農(nóng)村牧區(qū)環(huán)境綜合整治,調(diào)動全旗上下參與生態(tài)建設的積極性,扎實推進農(nóng)村牧區(qū)“戶種百樹”工程,加快新型村莊和散居戶房前屋后綠化、美化,讓農(nóng)村牧區(qū)成為安居樂業(yè)的美麗家園。“戶種百樹”工程要與林業(yè)項目相結(jié)合,實行資金捆綁、集中投入,堅持適地適樹,突出各鎮(zhèn)主體、包扶部門協(xié)調(diào)落實責任,充分運用檸條、沙柳等鄉(xiāng)土樹種,確保建一片、成一片、綠一片。要強化人口集聚區(qū)、重點交通干線環(huán)境衛(wèi)生綜合整治,完善垃圾、污水處理等設施,設立統(tǒng)一垃圾回收站點,建設美麗鄉(xiāng)村。同時,要加強農(nóng)村牧區(qū)精神文明建設,大力弘揚文明節(jié)儉、鄰里互助、勤勞致富風尚,建設文明、幸福、美麗的新農(nóng)村新牧區(qū)。 二要實施好生態(tài)文明工程。 去年和今年以來,我們對嚴厲打擊非法開荒做了多次部署,也下發(fā)了多個文件。但就近期調(diào)研情況看,還有部分基層干部對此認識不夠、仍有部分農(nóng)牧民群眾大面積開荒。非法開荒的第一責任人是各鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導,第一管理人是嘎查村“兩委”,大家要切實擔負起監(jiān)管責任,決不能當太平官、老好人,不聞不問、放任自流,不管哪個地方出了問題,都要嚴肅查處、嚴厲問責,形成生態(tài)保護的高壓態(tài)勢。近期,要針對春耕期間違法擴灌、非法開荒等行為予以嚴厲打擊,早發(fā)現(xiàn)、早處置,嚴厲打擊大面積開荒。今年,要在每個鎮(zhèn)選擇2—3名反面典型,形成震懾。要嚴格執(zhí)行禁休牧、以草定畜和智能化管理措施,實現(xiàn)草牧場資源動態(tài)監(jiān)測、實時管理。要認真組織實施好京津風沙源治理、水土保持等重點生態(tài)項目,完成人工造林12萬畝、水土保持治理5.9萬畝,嚴守生態(tài)紅線。
最后,我再重點強調(diào)三個方面工作: 一是深化農(nóng)村牧區(qū)改革。 近期,政府常務會議研究同意全面推行草牧場承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)“兩權(quán)”分離,各鎮(zhèn)、旗農(nóng)牧、草原執(zhí)法部門要盡快研究具體措施,抓緊組織實施。要加快重點區(qū)域草原確權(quán)工作,力爭年底前確權(quán)率達到100%。要全面總結(jié)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌試點建設成果,加快水資源動態(tài)平衡管理、生態(tài)自然恢復區(qū)草原再利用等改革步伐,激發(fā)創(chuàng)新驅(qū)動效益。要堅持依法治旗,充分運用法律手段,發(fā)揮仲裁、復議等司法職能,有效化解各類草牧場糾紛,保障農(nóng)村牧區(qū)和諧穩(wěn)定。要探索推進農(nóng)村牧區(qū)金融體制改革,落實草牧場經(jīng)營權(quán)證、林權(quán)證抵押貸款制度,全面盤活農(nóng)牧業(yè)資源效益。 二是更加注重關(guān)注弱勢群體。 當前,我旗農(nóng)村牧區(qū)還有部分弱勢群體的生活還比較困難,一些重點民生工作還需進一步加強。要堅持“雪中送炭”,下大氣力解決這些問題,真正幫助各族群眾從物質(zhì)上到精神上都把日子過得更加紅火起來。要加大精準扶貧力度,集中產(chǎn)業(yè)、項目、金融等扶持措施,確保748戶2504名貧困人口穩(wěn)定脫貧。今年,要集中投放金融扶貧貸款5000萬元,解決1000戶農(nóng)牧民資金困難;實施嘎查村互助資金項目5個,通過民用、民管、民享,實現(xiàn)周轉(zhuǎn)使用、滾動發(fā)展。要認真辦好各項民生實事,進一步梳理整合現(xiàn)有惠民政策,認真組織實施全市提出的各項惠民工程,特別要把養(yǎng)老、醫(yī)療、低保等兜底性政策落實好,切實解決好群眾實際困難,絕不能讓1名困難群眾掉隊。 三是加強“三農(nóng)三牧”工作的組織領(lǐng)導。 各鎮(zhèn)、各部門要切實把握提出的“黨管農(nóng)村工作是我們的傳統(tǒng),這個傳統(tǒng)不能丟”的深刻內(nèi)涵,真正把現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展擺上重要議事日程。要認真貫徹落實各級關(guān)于農(nóng)村牧區(qū)工作的方針政策和決策部署,在政策制定、工作部署、財力投入上全面體現(xiàn)“重中之重”的要求。要不斷完善考核評價體系,制定更加科學合理的指標評價辦法,加大推進力度,跟蹤督促檢查,確保今年的目標任務圓滿完成。要結(jié)合新一輪嘎查村“兩委”換屆,加強基層干部隊伍建設,選好配強“兩委”帶頭人,增強基層組織發(fā)展集體經(jīng)濟、改善基礎(chǔ)設施、維護農(nóng)村牧區(qū)社會穩(wěn)定的戰(zhàn)斗堡壘作用。
同志們,做好“三農(nóng)三牧”工作,關(guān)乎全旗民生福祉,意義重大、使命光榮、任務艱巨。我們要全面貫徹落實中央和自治區(qū)黨委政府及市委、市政府、旗委的決策部署,振奮精神、鼓舞干勁,開拓創(chuàng)新、扎實工作,以轉(zhuǎn)型發(fā)展的新成效開創(chuàng)“三農(nóng)三牧”工作新局面。
共
3
頁,當前第
1
頁
1
2
3
農(nóng)村工作會議講話稿篇七
同志們:
剛才,家利同志作了一個很好的主題報告,講的很全面,很具體,也很到位,我完全贊同。等一會,云喬書記、文霞市長還將對做好今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作提出新的要求,我們要認真學習領(lǐng)會,抓好貫徹落實。下面,根據(jù)會議安排,我就過去仙桃“三農(nóng)”工作怎么看和當前及今后一個時期農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作怎么干?談談幾點個人觀察、思考與建議,以期引起大家的共鳴。
怎樣看待過去,是如何開創(chuàng)未來的重要前提和邏輯起點。剛才,家利同志對剛剛過去一年全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作進行了全面盤點,并且回顧總結(jié)了仙桃“”時期“三農(nóng)”事業(yè)取得的巨大成就。我作為曾經(jīng)的參與者、推動者和見證者,切身體會到仙桃“三農(nóng)”工作有長有短、有喜有憂。概括起來講,喜在四個方面: 一是全國有影響。 仙桃地處江漢平原腹地,是共和國少有的黑土地之一,是全國重要糧棉油、豬魚蛋生產(chǎn)基地,相繼榮獲中國食品產(chǎn)業(yè)名城、中國黃鱔之都、國家農(nóng)業(yè)科技示范園、全國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、全國糧食生產(chǎn)大市、全國油料產(chǎn)出大市、全國生豬調(diào)出大市、全國淡水養(yǎng)殖大市、全國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化先進市和中國無公害果蔬十強市等10張“國字號”名片。 二是全省有地位。 仙桃是全省首批確定的城鄉(xiāng)一體化試點市,是仙(桃)洪(湖)新農(nóng)村建設試驗區(qū)的橋頭堡,也是全省“四化同步”發(fā)展先行區(qū)。自20xx年省委、省政府開展“三農(nóng)”工作考評以來,仙桃連續(xù)6年榮獲全省“三農(nóng)”綜合考評、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)“四個一批”工程和“四化同步”試點鎮(zhèn)考核工作先進單位。特別是在去年全省“三農(nóng)”工作大考中,仙桃均以分值第一的位置摘得三項桂冠。 三是社會有口碑。 農(nóng)業(yè)作為母親產(chǎn)業(yè),不僅有效地保障了市場供應,養(yǎng)育了一方人民,而且有力支撐了地方經(jīng)濟發(fā)展,維護了社會和諧穩(wěn)定,其作用無可替代,不容低估。因此,也收獲眾口一詞的社會評價。 四是群眾有期盼。 講,人民群眾對美好生活的向往,就是我們的奮斗目標。當前,農(nóng)民兄弟有“三盼”:一盼農(nóng)民收入增長再快一些;二盼現(xiàn)代農(nóng)業(yè)亮點再多一些;三盼農(nóng)村發(fā)展變化再大一些。我認為,這是我們做好當前乃至今后一個時期農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的不竭動力和直接推手。
在看到成績和希望的同時,我們還必須清醒地認識到“三農(nóng)”工作也面臨著許多新情況、新問題、新挑戰(zhàn)。居安必須思危。我認為,影響仙桃農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展尚存兩大隱憂: 一憂農(nóng)業(yè)大而不強的問題。 突出表現(xiàn)為“四不”:一是多而不精,產(chǎn)業(yè)特色不特、亮點不亮;二是小而不大,基地板塊不大,規(guī)模化程度還較低;三是散而不緊,千家萬戶的小生產(chǎn)難以有效對接千變?nèi)f化的大市場,農(nóng)業(yè)抗御市場風險能力不強。四是鏈條不長,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化層次比較低,農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)化增值潛力還很大。究其原因,一是產(chǎn)業(yè)帶動缺乏大龍頭;二是走向市場缺乏大品牌;三是鏈接生產(chǎn)缺乏大組織;四是基礎(chǔ)設施缺乏大投入。 二憂農(nóng)民持續(xù)增收壓力大的問題。 一方面,長期以來,我國農(nóng)產(chǎn)品價格因受政策作用影響普遍高于國外水平。隨著經(jīng)濟全球化進程加快,加之我國加入wto后有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品保護期的逐步消失,國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品價格已現(xiàn)“天花板”效應,并將成為新常態(tài)。另一方面,由于生產(chǎn)用工、農(nóng)資價格、土地流轉(zhuǎn)等費用上漲較快,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本“地板”效應明顯抬升。受“兩板”擠壓,農(nóng)民持續(xù)增收進入了一個瓶頸期,快速增長的壓力很大。因此,我們一定要清醒認識,辯證思維,觀大勢,看走勢,認真貫徹落實市委、市政府提出的“體現(xiàn)五大發(fā)展理念、堅持四化同步推進、加大三產(chǎn)融合力度、緊扣兩增(農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收)目標任務、突出一條主題主線(農(nóng)業(yè)強市建設)”的“五四三二一”工作思路,再立新目標,再推新舉措,乘勢而上,順勢而為,推動仙桃農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作高位破題、破浪前行,繼續(xù)走在全省前列,為率先全面建成小康社會加快補齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村這塊短板。
關(guān)于今年和“十三五”時期農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作怎么干?家利同志作了全面回答和具體安排部署,并且提出了8大工程舉措。這里,我再強調(diào)一下工作抓手問題。我認為,全市上下特別是農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作戰(zhàn)線上的同志們一定要把握和運用好工作載體與抓手,突出做好“六個一”的工作:
一是要念好一部經(jīng)。 就是要持續(xù)念好農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和精準扶貧、精準脫貧這部經(jīng),確保農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位不動搖、農(nóng)村向好形勢不逆轉(zhuǎn)和農(nóng)民增收勢頭不減弱,確保小康路上不落一人,并把它作為我們謀劃和推動“三農(nóng)”工作的出發(fā)點和落腳點。
二是要打好一張牌。 就是要突出打好富硒農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)建設這張牌。過去我們講,仙桃地下無任何礦產(chǎn)資源,地上無重大國家生產(chǎn)力布局。但是,通過最近兩年地質(zhì)調(diào)查,初步探明我市富硒土壤500多平方公里,且含量高、分布廣、土層厚、質(zhì)量好,這為我們?nèi)Υ蚝眠@張農(nóng)業(yè)特色牌提供了取之不盡、用之不竭的自然資源。因此,我們要緊緊圍繞打造中國富硒農(nóng)都目標定位,轉(zhuǎn)化富硒資源,開發(fā)富硒產(chǎn)品,發(fā)展富硒產(chǎn)業(yè)。要通過強化規(guī)劃引領(lǐng)、龍頭帶動、品牌支撐、科技保障和宣傳推介等措施,大力實施“4321”富硒農(nóng)業(yè)建設工程,力爭“十三五”時期全市建成40萬畝以上富硒水稻、30萬畝以上富硒油料、20萬畝以上富硒蔬菜、10萬畝以上富硒瓜果和蓮藕。
三是要唱好一臺戲。 就是要探索唱好一二三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展這臺大戲。要按照xx屆五中全會提出的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方向,突出農(nóng)業(yè)連二達三要求,延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,提升農(nóng)業(yè)價值鏈。一方面,要圍繞實現(xiàn)千億農(nóng)產(chǎn)品加工目標,持續(xù)發(fā)力推進農(nóng)產(chǎn)品加工“四個一批”工程建設,確保仙桃農(nóng)產(chǎn)品加工在全省龍頭地位不撼動;另一方面,要圍繞農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟、政治、社會、文化、生態(tài)五大功能,做好開發(fā)體現(xiàn)這篇大文章,大力發(fā)展觀光旅游農(nóng)業(yè),大力發(fā)展休閑體驗農(nóng)業(yè),大力發(fā)展農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè),不斷催生農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)、新模式,努力拓展農(nóng)業(yè)發(fā)展新空間和農(nóng)民增收新渠道。
四是要走好一條路。 就是要堅持走好“四化同步”推進新農(nóng)村建設和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展這條新路。要持之以恒地抓好“兩鎮(zhèn)一帶一區(qū)”新農(nóng)村示范片區(qū)建設,積累可學可鑒可復制經(jīng)驗,并且不斷向面上覆蓋、向縱深推進。要以國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點為契機,按照“13661”空間布局,一張藍圖畫到底,一蹴而就干到位,矢志不渝推動區(qū)域城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。要突出水鄉(xiāng)園林生態(tài)特色,繼續(xù)深化農(nóng)村環(huán)境連片整治,加快 美麗鄉(xiāng)村 建設步伐,不斷改善和提升農(nóng)村人居環(huán)境面貌。
五是要下好一著棋。 就是要著力下好以改革創(chuàng)新推動“三農(nóng)”事業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的這著先手棋、重手棋。要重點推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。要以問題為導向和市場為取向,梳理矛盾問題,倒逼改革舉措。要堅持以質(zhì)為帥、量質(zhì)兼取的原則,做好供需加減法,自覺減少農(nóng)業(yè)無效和低端供給,主動擴大農(nóng)業(yè)有效和中高端供給,切實增強農(nóng)業(yè)供給結(jié)構(gòu)對需求變化的適應性和靈活性,從而提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。同時,還要高標準完成好農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證工作、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺規(guī)則建設和村級財務“雙代管零招待”等深化農(nóng)村改革的基礎(chǔ)性工作和制度性建設。
六是要做好一道題。 就是要共同做好仙桃農(nóng)業(yè)大市向農(nóng)業(yè)強市轉(zhuǎn)變與跨越的這道時代命題。建設農(nóng)業(yè)強市有一個積小勝為大勝、積小成為大成、由量變到質(zhì)變的演進過程。當前,我們要重點圍繞提升“兩個能力”和“兩項水平”來謀篇布局、堆積作業(yè)。提升“兩大能力”,就是要提升農(nóng)業(yè)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)能力和發(fā)展承載能力。提升農(nóng)業(yè)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)能力,既要提升農(nóng)業(yè)防災減災抗災能力,更要提升高產(chǎn)農(nóng)田建設放大能力,這是建設農(nóng)業(yè)強市的基礎(chǔ)和前提;提升農(nóng)業(yè)發(fā)展承載能力,就是要解決好農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的資源環(huán)境問題,走出一條產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展路子。提升“兩項水平”,就是要提升農(nóng)業(yè)裝備水平和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化水平。提升農(nóng)業(yè)裝備水平包括提升農(nóng)業(yè)機械化水平和農(nóng)業(yè)信息化水平;提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化水平,就要大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營市場主體,大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)村經(jīng)紀人隊伍,為推動農(nóng)業(yè)規(guī)?;a(chǎn)經(jīng)營創(chuàng)造條件。
同志們,農(nóng)業(yè)是安天下、穩(wěn)民心的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),也是人人需要、永不過時的朝陽產(chǎn)業(yè)。因此,黨和政府歷來高度重視農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,始終把“三農(nóng)”事業(yè)發(fā)展擺在重中之重的戰(zhàn)略地位,希望大家敏銳見識,牢記“民以食為天、國以農(nóng)為本”,從講政治、講規(guī)矩、講感情的角度出發(fā),肩負使命,擔當責任,主動作為,知難而進,努力維護好、發(fā)展好、實現(xiàn)好我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村持續(xù)向好的大好形勢,為仙桃加快打造成為武漢城市圈西翼中心城市作出新的更大貢獻 !
農(nóng)村工作會議講話稿篇八
要想方設法傳授知識和技術(shù)給農(nóng)牧民,知識才是改變命運的真正武器。一是加強教育武裝,不斷提升農(nóng)村教育水平,提高農(nóng)民的知識文化水平。二是實施技術(shù)武裝,俗話說“萬貫家產(chǎn)不如一技之長”,要讓農(nóng)民兄弟真正富裕起來,最有效的方法就是教會他們一門技術(shù),著力培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民,使廣大農(nóng)戶走上致富之路。三是實施信息武裝,市場經(jīng)濟最值錢的就是信息,要向農(nóng)牧民群眾提供及時、可靠的市場信息,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要著重研究農(nóng)業(yè)信息收集的途徑和信息發(fā)布的方法,為廣大農(nóng)牧民群眾搭建致富橋,讓他們踏上致富路。
(三)要“扶助”農(nóng)民。抓緊完善和全面實施《金川縣扶貧攻堅規(guī)劃》,堅決打好“全程全域全員”扶貧攻堅戰(zhàn),切實增強廣大農(nóng)牧民發(fā)展的內(nèi)生動力。建立精準扶貧工作機制,按照“先難后易”的思路,瞄準特困群體、特困家庭,建立幫扶臺賬,實施精準幫扶,努力實現(xiàn)貧困家庭和困難群眾穩(wěn)定脫貧。繼續(xù)深入開展“走基層、暖民心”“進農(nóng)家門、說農(nóng)家話、辦農(nóng)家事、結(jié)農(nóng)家情”“雙聯(lián)”“雙報到”等活動,充分發(fā)揮州縣“雙聯(lián)”單位的積極性,及時把黨的溫暖送到困難群眾的心坎上。特別強調(diào)的是,金川總?cè)丝?.3萬,貧困人口超過1萬,主要集中在高半山,覆蓋全縣23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)109個村,必須正視這一問題,必須下大決心、花大力氣解決這一問題,扎扎實實打好扶貧攻堅這場硬仗,努力實現(xiàn)金川老百姓與全國全省同步過上全面小康幸福美好生活的目標。
(四)要“美麗”農(nóng)村。幸福美麗新村是新型城鎮(zhèn)化的重要組成部分。要深入推進“四川省新農(nóng)村建設成片推進示范縣”工作,全面鞏固提升幸福美麗家園建設成果,全面建好幸福美麗新村,努力使各族群眾不僅有“好房子、好日子、好身子”,而且“物質(zhì)富裕、精神富足”。新農(nóng)村要喚起人們對前庭后院、瓜果飄香、柳揚蛙鳴、炊煙繚繞的鄉(xiāng)愁記憶。置身其中,就有“走在鄉(xiāng)間的小路上”“赤足走在田埂上”,令人心曠神怡、身心愉悅的感覺。要把幸福美麗新村建設成傳統(tǒng)村莊的升級版,而不是現(xiàn)代城市的克隆版。新村建設要綜合發(fā)展,而不是單項突進;要各美其美,而不是千村一面;要人的新農(nóng)村,而不是物的新農(nóng)村。要切實加強傳統(tǒng)村落保護,把民居新建、改造和保護性修繕結(jié)合起來,從實際出發(fā),宜建則建、宜改則改、宜保則保,應建必建、應改必改、應保必保。要在保護和開發(fā)好“金川雪梨花景觀”“金川紅葉景觀”等的基礎(chǔ)上,依托世所罕見的高原田園風光,努力打造“天下最美鄉(xiāng)村”“天下最美村落”。
三、以推進農(nóng)村法治和德治為保障,通過創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理機制,讓農(nóng)村更加和起來
農(nóng)村法治是鄉(xiāng)村治理的重要抓手,是和諧穩(wěn)定的重要保障。要轉(zhuǎn)變觀念,創(chuàng)新方式,強化農(nóng)村依法治理,形成遵紀守法、風清氣正、和諧有序的社會環(huán)境。
(一)全面推進依法治村。將依法治村提上各級黨委政府的重要議事日程,全面貫徹落實縣委關(guān)于全面推進依法治縣《決定》的各項部署,深入研究,廣泛實踐,大力開展基層法治示范創(chuàng)建工作,積極探索依法治村的有效途徑和辦法。要強化基層干部職工的依法行權(quán)意識,改進鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層組織的行權(quán)方式,提高運用法治思維和法治方式來處理問題的能力。要引導群眾自覺遵法、守法、學法、用法,依法維護自身合法權(quán)益,無理不能鬧事,有理也不能取鬧。要加強法治宣傳教育,提高群眾法治觀念,在全社會尤其在農(nóng)村推動形成“辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法”的良好法治環(huán)境。
(二)全面推進以德治村。加快農(nóng)村全面小康,不僅要發(fā)展經(jīng)濟,還要繁榮文化;不僅要讓群眾的錢袋子鼓起來,而且要讓群眾的精神富足起來。要堅持以打造“孝德金川”為重點,按照縣委關(guān)于全面打造“孝德金川”的《決定》,積極探索農(nóng)村“法治”與“德治”相得益彰的社會治理新路子。要大力倡導和弘揚社會主義核心價值觀,深入推進弘揚“孝為先、善為上、和為貴”中華傳統(tǒng)美德活動,努力讓“孝善和”傳統(tǒng)美德真正成為金川人的家風導向、道德新風、時尚追求。要加強民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的傳承和發(fā)展,確保珍貴的文化得到保護,淳樸的民風民俗得到延續(xù),良好的道德風尚得到傳揚。
(三)全面夯實治理機制。充分發(fā)揮村民自治制度的優(yōu)勢,深入推進民主管村,提高基層群眾自我管理、自我服務、自我教育、自我監(jiān)督的能力。要建立完善村務決策管理程序,全面推行村務公開、“一事一議”等制度,探索建立村民代表制度,保障村民的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。繼續(xù)深化鄉(xiāng)村財務管理改革,鞏固“村財民理鄉(xiāng)監(jiān)管”5+1模式成果,把村級財權(quán)關(guān)進制度的籠子里。要充分發(fā)揮“鄉(xiāng)村農(nóng)戶檔案”和干部群眾“心連心”信息平臺作用,給群眾一本“明白賬”,社會一本“公平帳”,干部一本“廉潔賬”,百姓一本“感恩帳”,切實打通聯(lián)系服務群眾“最后一公里”。要針對全縣移民安置點、新農(nóng)村綜合體建設不斷推進的實際,積極開展鄉(xiāng)村社區(qū)化服務管理試點示范建設,探索新的管理機制和辦法,全面提高治理水平。
四、以全面深化農(nóng)村改革為動力,通過體制機制創(chuàng)新,讓農(nóng)村更加活起來
黨中央、國務院制定出臺的《關(guān)于全面深化農(nóng)村改革加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的若干意見》,對深化農(nóng)村改革作出了詳細的部署和要求,政治性、政策性都非常強。我們要按照省、州統(tǒng)一部署,根據(jù)“三農(nóng)”工作實際,堅持以重大問題為導向,圍繞讓農(nóng)村土地資源活起來、農(nóng)村資產(chǎn)活起來、新型經(jīng)營主體活起來、勞動力資源活起來、流通活起來、金融活起來、城鄉(xiāng)良性互動機制活起來“七個活起來”,因地制宜地組織開展農(nóng)村改革試點工作。
根據(jù)我縣實際情況,這里我重點強調(diào)一下深化農(nóng)村土地制度改革的問題。在中央一號文件中,關(guān)于土地制度改革的最大亮點就是強化所有權(quán)、穩(wěn)定承包權(quán)、放活經(jīng)營權(quán),即實行承包地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)“三權(quán)分離”。農(nóng)村改革前,農(nóng)村集體土地是所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)合一,土地集體所有、集體統(tǒng)一經(jīng)營。十一屆三中全會以后,國家實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包制,把土地所有權(quán)和承包經(jīng)營權(quán)分開,所有權(quán)歸集體,承包經(jīng)營權(quán)歸農(nóng)戶,從根本上激發(fā)了農(nóng)村發(fā)展活力,推動了農(nóng)業(yè)農(nóng)村跨越式發(fā)展?,F(xiàn)在,順應農(nóng)民保留土地承包權(quán)、流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán)的意愿,把農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)分為承包權(quán)和經(jīng)營權(quán),形成所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)三權(quán)并行分置的新型農(nóng)地制度,這是我國農(nóng)村改革的又一次重大創(chuàng)新,將有利于更好堅持集體土地的所有權(quán),更好保障農(nóng)戶對土地的承包權(quán),更好用活土地經(jīng)營權(quán),促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、信息化協(xié)調(diào)發(fā)展。
如何放活土地承包經(jīng)營權(quán),是這次農(nóng)村土地制度改革的重中之重。農(nóng)村改革好比嫁接樹木,農(nóng)村基本經(jīng)營制度就是樹根和樹干,絕對不能變;土地經(jīng)營權(quán)是嫁接的樹枝,可以大膽創(chuàng)新。放活土地經(jīng)營權(quán)、搞活經(jīng)營方式,首先就是要做好確權(quán)登記工作,把土地承包權(quán)定格在農(nóng)民手里,讓承包地拿到“戶口本”,讓農(nóng)民吃上“定心丸”。今年,農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記工作是我縣農(nóng)村改革的重點工作,全縣各相關(guān)部門要嚴格按照省、州的部署要求,扎扎實實推進我縣確權(quán)登記工作。只有把土地確權(quán)之后,才能明確農(nóng)民對承包地占有、使用、收益、流轉(zhuǎn)及承包經(jīng)營權(quán)抵押、擔保的權(quán)能,進而更好的推進土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)工作,實現(xiàn)土地規(guī)?;?jīng)營,有效解決“怎么種地”的問題。要大力推進家庭經(jīng)營、集體經(jīng)營、合作經(jīng)營、企業(yè)經(jīng)營等農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式創(chuàng)新,鼓勵發(fā)展、大力扶持家庭農(nóng)(牧)場、專業(yè)大戶、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新興經(jīng)營主體,切實解決好“誰來種地”的問題。
在改革中要守住底線。堅持農(nóng)村土地集體所有制不動搖,不論怎么改,不能把農(nóng)村土地集體所有權(quán)改沒了。守住農(nóng)村基本經(jīng)營制度底線。以家庭經(jīng)營為基礎(chǔ),落實所有權(quán)、穩(wěn)定承包權(quán)、放活經(jīng)營權(quán),承包制不能變,農(nóng)民的承包權(quán)任何人都無權(quán)剝奪。守住保障農(nóng)民權(quán)益的底線。保障好農(nóng)民的物質(zhì)利益和民主權(quán)利,根據(jù)地域特點、發(fā)展水平和群眾意愿,充分尊重農(nóng)民的主體地位和首創(chuàng)精神,絕不能違民意、背民心、代民作主、強制推動。
在守住底線同時,要大膽探索。在條件具備和法律許可的前提下,大膽地闖、大膽地試,不能怕出差錯而裹足不前。要敢為人先、主動作為,避免頂層設計依賴癥。對改革實踐探索,即使暫時不能肯定,但也不能輕易否定,要試試再看、看看再說。圍繞農(nóng)村改革主攻方向,在那些過去很少觸及還沒有破題的關(guān)鍵領(lǐng)域,先行先試、超前探索、走出新路。
五、以加強黨的領(lǐng)導為保障,通過基層組織建設,讓農(nóng)村更加強起來
農(nóng)村改革發(fā)展的重心在基層,穩(wěn)定的根基在基層,希望也在基層。農(nóng)村基層組織是做好“三農(nóng)”工作關(guān)鍵中的關(guān)鍵、核心中的核心。要牢固樹立“大抓基層”的理念,堅持把抓基層強基礎(chǔ)作為黨建工作重中之重,在任何時候、任何情況下都不放松。
(一)建強服務型基層黨組織?;鶎狱h組織肩負著為群眾服務的直接責任,必須始終牢記黨的權(quán)力是人民賦予的,始終牢記權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀,不斷提高基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。要繼續(xù)深入開展“爭當好干部、爭創(chuàng)先進服務型黨組織”的“雙爭”活動,在創(chuàng)先爭優(yōu)中著力提高基層服務發(fā)展、服務改革、服務民生、服務群眾、服務黨員的能力和水平。要積極推行和運用好“六三工作法”“6+1”模式等基層黨建工作成果,切實用好機制和好辦法來指導工作、推進工作、提升工作。要持續(xù)深入開展“踐行黨的群眾路線思想大體檢”活動,進一步推廣二普魯“黨員思想體檢”先進經(jīng)驗,努力像二普魯村一樣做到“六個沒有”。
(二)開展軟鄉(xiāng)弱村集中整頓。軟鄉(xiāng)弱村是基層組織建設中的短板,要按照省州統(tǒng)一部署,在做好軟鄉(xiāng)弱村整頓“規(guī)定動作”的基礎(chǔ)上,同步推進強鄉(xiāng)興村提升的“自選動作”,努力做到應“天氣”、接“地氣”、聚“人氣”,全力推進基層組織建設。要堅持一鄉(xiāng)一村一策,由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)第一書記牽頭負責,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好工作落實,針對軟鄉(xiāng)弱村集中整頓工作存在的突出問題,按照州委提出的“八大措施”,以集中整頓基層庸懶散、班子軟骨病、發(fā)展貧血癥、服務跛腳疾“四大病癥”為重點,突出對癥下藥,逐一對軟鄉(xiāng)弱村祛病強身、疏筋活血,切實做到該教育的幫助教育,該調(diào)整處理的堅決調(diào)整處理,扎實推進“軟鄉(xiāng)弱村”向“強鄉(xiāng)興村”轉(zhuǎn)化提升。
培養(yǎng)和建強一批基層黨組織“帶頭人”隊伍,培育打造一批政治可靠、隊伍過硬、執(zhí)行有力、敢作敢為的基層黨建示范村,促進全縣基層黨組織提能升級。要高度重視發(fā)展農(nóng)村黨員工作,目前我縣還存在黨員發(fā)展不平衡,后備人員儲備不足的問題。比如:二普魯村黨員與農(nóng)牧民人口比例達到了11%,而阿科里村黨員比例只有1%,還有一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有達到6%,要以政治可靠為第一標準,注重從返鄉(xiāng)大中專和“9+3”畢業(yè)生、退伍轉(zhuǎn)業(yè)軍人、致富能手、優(yōu)秀青年農(nóng)牧民中發(fā)展黨員,不斷發(fā)展壯大農(nóng)村黨員隊伍,特別要注重把優(yōu)秀致富能手培養(yǎng)成黨員、把黨員培養(yǎng)成致富能手、把黨員中的優(yōu)秀致富能手培養(yǎng)成農(nóng)村干部,不斷提高農(nóng)村干部帶頭致富和帶領(lǐng)群眾致富的“雙帶”能力。同時,要關(guān)心關(guān)愛村干部,積極推行村干部“績效報酬考評制度”,確保基層黨組織有干部管事、有力量做事、有經(jīng)費辦事、有激情干事。
(四)著力夯實農(nóng)村黨風廉政。廉潔自律是對黨員干部最基本的要求。近年來,我縣農(nóng)村腐敗案件呈上升趨勢,務必引起高度警惕。大家一定要嚴格執(zhí)行廉潔自律若干規(guī)定,嚴格按制度規(guī)定處置村級資產(chǎn)、資金、資源,嚴格按程序要求實施工程項目。要講正氣,在落實救助救濟、低保評定等政策時,堅持原則、公平公正,做到剛正不阿、一身正氣。要講紀律,注重慎微慎獨、慎言慎行、潔身自好,自覺把廉潔自律貫穿日常工作和生活中,做集“干凈”與“干事”于一身,“勤政”和“廉政”于一體的致富奔康帶頭人。要講奉獻,我縣“三農(nóng)”工作取得的顯著成效充分證明,金川的村干部總體上講是一支肯吃苦、講奉獻、能干事的堅強隊伍。在新形勢下,大家更要強化時不我待的緊迫感、不進則退的危機感,把精力集中到干工作、創(chuàng)新業(yè)上,腳踏實地、務實奮進,不斷開創(chuàng)工作新局面。
會后,縣委、政府還將結(jié)合此次會議大家的討論意見,制定出臺《金川縣20xx年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作要點》《關(guān)于全面深化農(nóng)村改革努力開創(chuàng)金川新常態(tài)下“三農(nóng)”發(fā)展新局面的意見》《關(guān)于金融服務“三農(nóng)”工作實施意見》《關(guān)于高半山及邊遠牧區(qū)發(fā)展的實施意見》《關(guān)于促進農(nóng)民專業(yè)合作社健康發(fā)展的意見》《關(guān)于促進農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社發(fā)展的試行意見》《關(guān)于加大培植扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干激勵政策》等一系列重要文件,努力通過相關(guān)政策的配套完善,為抓好“三農(nóng)”工作提供完備政策支撐。各級各部門一定要主動抓、抓主動,認真落實好“兩個重中之重”要求,切實把農(nóng)民掛在心上,把農(nóng)業(yè)抓在手上,把農(nóng)村工作排在重要議事日程上,主動肩負起振興“三農(nóng)”的歷史重任,不失時機的把我縣“三農(nóng)”工作推上新的更高臺階。
同志們,農(nóng)民是我們的衣食父母,農(nóng)業(yè)是我們的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),農(nóng)村是我們的共同家園,做好“三農(nóng)”工作,事關(guān)發(fā)展大局,事關(guān)人民福祉。大家一定要堅定信心,振奮精神,開拓創(chuàng)新,奮力拼搏,出色完成好各項目標任務,努力開創(chuàng)“三農(nóng)”工作新局面,為全面建成“小康金川、美麗金川”作出新的更大貢獻!
縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議講話稿(三)
今天召開農(nóng)業(yè)工作會議主要任務是,認真落實縣委、縣政府年初總體部署,總結(jié)去年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟工作,安排部署今年任務,開拓創(chuàng)新,克難攻堅,真抓實干,保增長,上水平,促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收,努力開創(chuàng)該縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟工作新局面。剛才,農(nóng)口5位局長就各自職能安排部署了今年重點工作,我完全同意,要抓好落實。下面我再講兩點意見。
一、20xx年全縣農(nóng)業(yè)保持良好發(fā)展勢頭,各項工作取得新的進展
20xx年,該縣農(nóng)業(yè)工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下,在市有關(guān)部門的大力支持下,創(chuàng)新實干,強力推進各項重點工作,使全縣整體農(nóng)業(yè)經(jīng)濟保持平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢。全年實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值13億元,其中養(yǎng)殖業(yè)增加值6.5億元,占農(nóng)業(yè)增加值的比重達到50%,進入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化體系的農(nóng)戶達6.8萬戶。
1、植樹任務超額完成。
經(jīng)過全縣干部群眾共同努力,克服資金短缺、苗源緊張等困難,去秋今春植樹造林12.9萬畝,植樹1038萬株,超額完成縣下達的任務,共打機井300眼,動土257.7萬方。
2、糧食生產(chǎn)喜獲豐收。全年農(nóng)作物總播面達102.8萬畝,其中糧食作物57.9萬畝,經(jīng)濟作物44.9萬畝,預計糧食總產(chǎn)2.3億公斤,其中秋糧2.1億公斤。完成了57.9萬畝的糧食直補工作,向13萬種糧農(nóng)戶發(fā)放補貼款4172.17萬元。
3、畜牧業(yè)生產(chǎn)保持平穩(wěn)增長。在出現(xiàn)“三聚氰胺”事件后,克服了社會、市場等諸項不利因素的沖擊,全縣畜牧業(yè)生產(chǎn)繼續(xù)保持穩(wěn)定發(fā)展。
4、蔬菜生產(chǎn)保持穩(wěn)步增長。全縣蔬菜播種面積10.5萬畝,產(chǎn)量36萬噸,全縣保護地面積達3.47萬畝,其中今年新增設施農(nóng)業(yè)面積8331畝,特別是萬畝都市型農(nóng)業(yè)示范園新建設施面積1530畝,王口鎮(zhèn)西岳莊、南茁頭、臺頭鎮(zhèn)姜家場1500畝林地食用菌,陳官屯鎮(zhèn)西釣臺、良王莊鄉(xiāng)王家院、十里堡壽光式溫室,均取得了較好的經(jīng)濟效益,帶動了農(nóng)民增收,為全縣設施農(nóng)業(yè)的發(fā)展樹立了典型。
5、重點工程建設進展順利。一是水利工程進展順利。完成了馬廠堿河右堤、大清河左堤加固工程,獨流堿河右堤度汛復堤、馬廠堿河左堤獾洞處理工程,七排干清淤工程。實施了9條防洪撤退路工程。農(nóng)村飲水安全工程,完成王口、臺頭、中旺3處集中除氟降鹽供水站,配置除氟降鹽設備3臺套;農(nóng)村管網(wǎng)入戶改造工程,新建12處農(nóng)村集中供水廠。全縣新打農(nóng)用深井30眼。新增農(nóng)機具918臺套。二是完成了5.5萬畝農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工程。
7、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平明顯提升。一是突出源頭控制,規(guī)范了投入品使用。全年共組織了16次專項整治檢查行動,對發(fā)現(xiàn)問題進行了及時處理。二是加強了無公害產(chǎn)品基地的管理和產(chǎn)品認證,對生產(chǎn)不規(guī)范、記錄不完善的基地提出整改意見,增強依標生產(chǎn)的能力。三是認真做好奧運期間農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。四是強化飼料生產(chǎn)企業(yè)、奶站監(jiān)管,確保該縣生鮮牛奶質(zhì)量安全?!叭鼓谭凼录卑l(fā)生后,制定了專項整治行動實施方案,成立了奶站監(jiān)管領(lǐng)導小組、飼料生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管領(lǐng)導小組,層層落實整改任務,建立健全生產(chǎn)和管理制度,使該縣在這次事件中平穩(wěn)度過。
這些成績的取得是與在座各位分不開的。在此,我代表縣委、縣政府對大家一年來的辛勤工作表示感謝!
雖然該縣農(nóng)業(yè)工作取得了一定成績,但還必須清醒地認識到,在該縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展進程中,還存在許多困難和問題需要我們在下一步工作中認真加以解決。
二、努力做好20xx年各項重點工作,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展新突破
20xx年該縣農(nóng)業(yè)工作思路是:深入貫徹黨的十七屆三中全會精神,以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以促進農(nóng)民增收為目標,以發(fā)展沿海都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為方向,以推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、生態(tài)化、設施化、標準化建設為重點,以項目建設為載體,加強基礎(chǔ)設施建設,依靠科技支撐,落實各項措施,努力構(gòu)建質(zhì)量效益型、資源節(jié)約型和環(huán)境友好型農(nóng)業(yè),促進該縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展。
20xx年農(nóng)業(yè)工作的主要目標是:農(nóng)業(yè)增加值達到14億元,同比增長7.4%。糧食種植面積確保70萬畝,蔬菜播面12萬畝,植樹10萬畝,531.1萬株(其中育苗1萬畝)。養(yǎng)殖業(yè)增加值達到7.5億元,生豬飼養(yǎng)量65萬頭,奶牛存欄2.75萬頭,肉雞飼養(yǎng)量2200萬只,肉牛飼養(yǎng)量1.5萬頭,肉羊飼養(yǎng)量40萬只,蛋雞存欄95萬只,牛奶產(chǎn)量17萬噸,禽蛋產(chǎn)量1.4萬噸。水產(chǎn)業(yè)投產(chǎn)水面3.8萬畝,水產(chǎn)品產(chǎn)量2.8萬噸。
年內(nèi)抓好以下幾項重點工作:
1、抓好生態(tài)林建設工程。全縣造林10萬畝,包括子牙循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園綠化造林1.2萬畝,完成土方150萬方,新打深井144眼,架設高壓線路105公里,整修機耕路80公里;林海循環(huán)農(nóng)業(yè)示范區(qū)綠化造林4萬畝,完成土方180萬方,新打深井80眼,架設高壓線路115公里,整修機耕路95公里;唐津、京滬等高速公路綠化工程,新增植樹1.7萬畝,186.1萬株,花灌木3.5萬株。完成土方300萬方;其它綠化工程新增植樹3.1萬畝。
2、抓好設施農(nóng)業(yè)(種植業(yè))建設工程。新建設施種植業(yè)面積1.5萬畝,其中林地食用菌5000畝,日光節(jié)能溫室1000畝,大棚9000畝。
3、抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設。做好3000畝示范區(qū)規(guī)劃,明年啟動核心區(qū)1000畝建設工程,包括新建日光溫室500畝,完成核心區(qū)的基礎(chǔ)設施配套工程。
4、抓好文明生態(tài)村創(chuàng)建工程。創(chuàng)新文明生態(tài)村50個,建設重點包括:鋪設地下排水管道110公里,道路硬化100公里,里巷硬化60公里,建設沼氣設施3套,購置垃圾車100輛,垃圾箱1000個,修建健身廣場8萬平米。
5、完成5.5萬畝農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工程。完成5.5萬畝中低產(chǎn)田改造,新建揚水站2座,新打機井78眼,架設輸變電線路35公里,開挖疏浚渠道415公里,埋設地下暗管66.64公里,新建涵洞28座,整修機耕路51.03公里。
6、完成農(nóng)用閘涵橋維修工程。對全縣重點流域的72座閘涵橋進行維修、除險、加固。
7、完成八堡揚水站更新改造工程。完成八堡揚水站機電維修、土建工程、設施更新。
8、抓好飲水安全工程。在后明集中除除氟站安裝5t/h水處理設備和灌裝設備1臺套,解決49個村街5.7萬人安全飲水??偼顿Y1140萬元,爭取市資金支持798萬元,需縣配套資金342萬元。
9、抓好管網(wǎng)入戶工程。新建11處集中供水廠,涉及111個村街,13萬人。
10、抓好菌棒廠建設。年內(nèi)完成王口2個,臺頭1個年產(chǎn)1000萬棒的菌棒廠建設。
11、抓好林地設施養(yǎng)殖業(yè)建設。新發(fā)展村地散養(yǎng)禽類5000畝,新建標準化散養(yǎng)雞舍12萬平米,新增散養(yǎng)雞蛋規(guī)模52萬只。
12、按照新建標準化飼養(yǎng)設施、自動飲水、消毒防疫設施、糞污處理設施、環(huán)境綠化美化等標準,完成4個生豬養(yǎng)殖場、1個奶牛養(yǎng)殖場、1個肉雞養(yǎng)殖場國家級示范場建設。
13、搞好土壤深松、激光平地項目建設。利用3年時間(20xx—2010)每年實施深松土作業(yè)5萬畝,激光機械化平整土地作業(yè)1萬畝。
14、加快農(nóng)機專業(yè)合作社建設。新建農(nóng)機專業(yè)合作社5個,每個合作社服務輻射面積達到2萬畝。
15、加快農(nóng)田保護性耕作項目建設。年度實施面積5.5萬畝,通過實行土壤深松、免耕播種、秸稈還田、病蟲害綜合防治等措施,提高地力。
16、抓好農(nóng)產(chǎn)品安全建設。購置設備、儀器、培育人員,重點加強對乳制品、瘦肉精、蔬菜藥物殘留等項目核測。
17、抓好政策性農(nóng)業(yè)保險試點項目建設。對部分設施種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)開展政策性農(nóng)業(yè)保險。
18、抓好“三個一”工程建設。涉及低收入農(nóng)戶1951戶,主要建設冷棚1000畝,溫室500畝,新植速生楊2萬畝,培訓轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力1000人。
19、搞好農(nóng)業(yè)科技示范項目建設。重點抓好生態(tài)林科技示范引領(lǐng)工程、村地散養(yǎng)蛋雞健康養(yǎng)殖關(guān)鍵技術(shù)集成、西甜瓜栽培技術(shù)示范園應用。
20、抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作,確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全;抓好重大動物疫病防控工作,確保不發(fā)生大的疫情。
同志們,農(nóng)業(yè)工作條件相對較差,工作辛苦,但做好“三農(nóng)”工作直接關(guān)系到農(nóng)民的切身利益,關(guān)系到全縣經(jīng)濟發(fā)展大局。我們一定要增強責任感、使命感,一門心思放在工作上,敢于吃苦,默默奉獻。要有大局意識,處處以事業(yè)為重,以為爭位。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要相互溝通、配合和支持,齊心協(xié)力做好今年各項工作。
“雨水”將至,春耕在即。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照今天會議的部署,爭時間、搶速度,做好當前各項工作,努力完成全年各項目標任務,推進農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展,促進農(nóng)民增加收入。
看過縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議講話稿的人還看了:
農(nóng)村工作會議講話稿篇九
同志們:
全縣“兩會”剛剛閉幕,縣委、政府又接著召開縣、鄉(xiāng)、村三級干部參加的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議,切實學習貫徹中央、省、市農(nóng)村工作會議和縣委七屆十一次全會精神,認真回顧總結(jié)和20__年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的成績,安排部署今年的工作,充分體現(xiàn)了縣委、政府對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的高度重視。下面,我就去年和今年的“三農(nóng)”工作講三點意見。
一、迎難而上,頑強拼搏,全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作在大災之年取得顯著成效
20__年,是我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作極不尋常的一年。面對百年不遇特大旱災的嚴重影響,全縣上下堅持以科學發(fā)展觀為指導,認真貫徹中央和省、市關(guān)于農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的一系列重大決策和部署,按照“穩(wěn)糧保供給、增收惠民生、改革促統(tǒng)籌、強基增后勁”和“小春損失大春補、糧食作物損失經(jīng)濟作物補、農(nóng)業(yè)損失工業(yè)補”的思路,團結(jié)和帶領(lǐng)全縣廣大干部群眾以最堅定的信心、最堅決的態(tài)度、最有力的措施、最扎實的作風,在應對困難中搶機遇,在抗擊旱災中求發(fā)展,在加快發(fā)展中保增收。全年農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達8.7億元,同比增長4.8 %;農(nóng)業(yè)增加值達5.8億元,同比增長4.2%;糧食連續(xù)5年增產(chǎn),達到14.46萬噸,同比增長5.2%;農(nóng)民人均純收入達到2572元,同比增長10.1%。為全面完成規(guī)劃確定的農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展目標劃上了一個圓滿的句號。主要特點有以下幾個方面:
(一)萬眾一心抗擊特大旱魔,抗旱救災取得全面勝利。在長達9個月的抗旱救災攻堅戰(zhàn)和持久戰(zhàn)中,全縣投入抗旱人員19.33萬人次,籌集抗旱救災資金3104.6萬元(含特殊捐贈),出動抗旱救災車輛6450輛次,抗旱機動設備2334臺(套),地下找水打井36口,日出水量2210立方米,修建水池水窖4968口,新建灌溉溝渠104公里,實施管引133件,解決了9.2萬人和4.4萬頭大牲畜飲水困難。投入農(nóng)業(yè)單項抗旱救災資金359萬元,調(diào)運籽種2.4萬噸、化肥1.1萬噸、農(nóng)膜686噸、農(nóng)藥75.6噸,確保了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的正常開展。森林防火能力全面加強,新增森林管護人員120名,消除火災隱患16處,撲滅火災1起,被省政府表彰為森林防火工作先進集體,被評為云南省綠化模范縣。發(fā)放生活救助資金1150萬元、糧食632噸,救助困難群眾7.6萬人。在較長時間、全縣較大范圍嚴重干旱的極端天氣情況下,群眾生產(chǎn)生活井然有序,社會穩(wěn)定,抗旱救災取得全面勝利。
(二)舉辦樣板向科技要糧,糧食生產(chǎn)災后再奪豐收。大力開展科技增糧技術(shù)培訓,累計投入技術(shù)人員5660人次,深入田間地塊開展培訓1315場次,培訓農(nóng)民21.2萬人次,發(fā)放培訓資料6萬余份,農(nóng)業(yè)科技普及率達95%。按照“小春損失大春補”、“農(nóng)作物損失經(jīng)濟作物補”的思想,通過采取擴大澆灌面積、改種補種經(jīng)濟作物、實施地膜覆蓋、玉米集中育苗、施用抗旱劑等措施,完成糧食作物播種69.26萬畝,占計劃66萬畝的104.9%。實施玉米套馬鈴薯(大豆)省級高產(chǎn)示范樣板21.97萬畝,成功創(chuàng)辦省級糧食豐產(chǎn)樣板8片,帶動縣、鄉(xiāng)、村舉辦樣板33萬畝。實施測土配方施肥38.3萬畝,良種推廣率達100%?;诙囗椏萍季C合措施落實到位,糧食生產(chǎn)災后仍然豐收,總產(chǎn)達到14.46萬噸,比20__年增加0.72萬噸,增長5.2%。
(三)千方百計拓寬增收渠道,農(nóng)民收入保持較快增長。由于年初旱情嚴重,農(nóng)民增收
形勢十分嚴峻。我們按照省市的部署和要求,堅定不移地實施“農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)特別行動計劃”,全年培訓農(nóng)村勞動力1.75萬人,累計轉(zhuǎn)移11.4萬人,新增轉(zhuǎn)移1.26萬人,實現(xiàn)務工工資性收入10.96億元、純收入6.49億元,同比分別增長31%和58%。想方設法向上爭取各種支持,累計投入三農(nóng)資金2.48億元,發(fā)放各項惠農(nóng)補貼3724萬元。由于農(nóng)產(chǎn)品量增、價好,農(nóng)民務工人數(shù)、工資大幅增長,各種補貼明顯提高,工資性收入、家庭經(jīng)營收入、轉(zhuǎn)移性收入、財產(chǎn)性收入全面增加,綜合作用使全縣農(nóng)民人均純收入達到2572元,增長10.1%,比上年凈增236元。
(四)持之以恒發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化加快推進。變特大旱災造成傳統(tǒng)作物難以播種的困難為機遇,縣財政投入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金453.9萬元,全力以赴發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。種植烤煙5.43萬畝,比常年增1.2萬畝,完成煙葉收購18.5萬擔,比常年增3.5萬擔,收購總值1.4億元,實現(xiàn)收3083.66萬元。實現(xiàn)畜牧業(yè)總產(chǎn)值3.13億元,同比增長7.9%。新植核桃20萬畝,全縣種植面積達到80.44萬畝;新植花椒5.68萬畝,全縣種植面積達到21.14萬畝,實現(xiàn)核桃仁產(chǎn)量3000噸,花椒產(chǎn)量1200噸,產(chǎn)值3.5億元。新建蔬菜大棚50畝,引進蔬菜新品種32個,完成蔬菜種植14.56萬畝,產(chǎn)量26.6萬噸,實現(xiàn)產(chǎn)值1.7億元。完成雜交玉米制種6100畝、蘋果標準化示范建設5000畝、馬鈴薯試管苗大田擴繁500畝,優(yōu)質(zhì)葡萄示范園、特色觀光桃園、甜櫻桃示范園建設取得顯著成效。理世、云香、長城建安、鑫輝、大成等龍頭企業(yè)逐步發(fā)展壯大,產(chǎn)值不斷提升。農(nóng)產(chǎn)品流通體系更加健全,發(fā)展農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社17個,農(nóng)民專業(yè)合作組織27個,專業(yè)協(xié)會12個,培訓農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀人100人,在全市率先成立了核桃商會。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程明顯加快。
(五)加大投入夯實基礎(chǔ)設施建設,農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)生活條件明顯改善。共爭取農(nóng)林水項目資金2.2億元,同比增長59.5%。完成水利投資6982.58萬元,新建農(nóng)村飲水安全工程1434件,建成貓鼻子水庫東干渠防滲工程、火德紅南筐片區(qū)小型水利工程、昭魯大型灌區(qū)小寨支渠、大面人飲安全工程等一大批水利項目,全縣耕地有效灌溉面積提高2.7個百分點,達到25.82%,再次被省政府表彰為農(nóng)田水利建設先進縣?,F(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)示范建設一、二期工程圓滿完工,被秦省長稱之為“烏蒙山區(qū)的紅旗渠”。完成交通投資53741萬元,昭巧二級公路魯?shù)槎渭罢阳斂旖萃ǖ劳瓿晒こ塘康?1%,新增油路101公里,完成通達工程58.5公里,硬化和新修鄉(xiāng)村公路45公里,王火油路、龍新油路等工程進展順利。完成中低產(chǎn)田地改造4.86萬畝,新建農(nóng)戶用沼氣池9300口,節(jié)柴灶1200眼,改造農(nóng)村電網(wǎng)8821戶,兌現(xiàn)農(nóng)機購機補貼400萬元,全縣農(nóng)機總動力達到9.29萬千瓦。防災減災、預測預報能力明顯增強,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件明顯改善。
(六)創(chuàng)新思路推進扶貧開發(fā),貧困人口脫貧步伐明顯加快。累計投入扶貧項目資金11538萬元,投入小額信貸及扶貧貼息貸款3200萬元,易地開發(fā)資金350萬元,實施整村推進項目75個,實施產(chǎn)業(yè)扶貧項目2個,貧困村互助資金試點項目10個,改造茅草房300戶,“百千萬幫扶工程”深入實施,0.63萬貧困人口穩(wěn)定脫貧。整合資金2495萬元,建成新農(nóng)村示范點92個。圓滿完成了小寨鄉(xiāng)“整鄉(xiāng)推進”任務,成功走出了一條產(chǎn)業(yè)扶貧之路,“全省扶貧開發(fā)工作昭通現(xiàn)場會”和“第三屆中國貧困地區(qū)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略論壇”的與會領(lǐng)導給予了高度評價,被省政府秦省長譽為“烏蒙山區(qū)扶貧的一面旗幟”。
(七)積極而為高度重視改善民生,農(nóng)民生活質(zhì)量明顯提高?!皟苫表樌ㄟ^驗收,發(fā)放中小學貧困家庭寄宿制生活補助1096.69萬元,中考綜合成績列全市前茅,高考上線率比上年提高25個百分點。改擴建鄉(xiāng)衛(wèi)生院1個,村級衛(wèi)生室3個,新增衛(wèi)生設施12413平方米,新型農(nóng)村合作醫(yī)療參加人數(shù)達到36.8萬人,參合率達95.6%,累計減免資金4264萬元。全縣人口出生率控制在12.25‰,自然增長率降至6.43‰。建設廉租住房1.5萬平方米,實施農(nóng)村危房改造1000戶,完成農(nóng)村民居地震安全工程1480戶。新增農(nóng)村低保對象2__0個,6436個城鎮(zhèn)低收入人口和33331個農(nóng)村貧困群眾納入低保。新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站8個,農(nóng)家書屋38個,農(nóng)民體育健身工程12個?!鞍賵鲅莩鲞M百村”等群眾文化活動廣泛開展。
(八)堅定不移推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,集鎮(zhèn)建設取得重大突破。圍繞市委、市政府實施昭魯一體化戰(zhàn)略部署,強勢推進城市建設“二次創(chuàng)業(yè)”,完成投資3.9億元,建成區(qū)面積擴大0.64平方公里,湖濱小區(qū)、文屏山森林公園一期開發(fā)、老城區(qū)排澇改造等工程投入使用,縣三小和第二幼兒園片區(qū)道路建設全面完工。小寨、江底、龍樹等7個集鎮(zhèn)建設基本完工,其余集鎮(zhèn)建設全面展開,共完成投資5.41億元,建成區(qū)面積擴大5.5平方公里,發(fā)展個體工商戶2856戶,累計轉(zhuǎn)移農(nóng)村人口3萬余人。成功完成市委、市政府交辦的“以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)”試點推進會。
(九)解放思想創(chuàng)新體制機制,農(nóng)村各項改革深入推進。繼續(xù)完善農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作考評體系,實行風險金抵押考評制度,兌現(xiàn)年度考評資金49.2萬元。實行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金扶持制度,落實產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持資金453.9萬元。集體林權(quán)制度主體改革已經(jīng)完成,確權(quán)到戶51419戶,確權(quán)面積77.59萬畝。累計實施農(nóng)村“一事一議”財政獎補項目83個,總投資2600萬元。全面推行村級會計委托代理服務,12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均建立委托代理中心。農(nóng)村小型水利工程管理、水利投融資體制、基層農(nóng)技推廣等改革工作有序推進、不斷深化。
在認真總結(jié)成績經(jīng)驗的同時,我們也要清醒地看到,我縣的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作仍然存在基礎(chǔ)設施落后、產(chǎn)業(yè)化水平低、農(nóng)民增收難等問題。面對困難和問題,我們要千方百計想辦法、扎實工作抓機遇,不斷克服、不斷解決。
二、奮力拼搏,全力推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作再上新臺階
根據(jù)中央和省市的部,我縣今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總體要求是:以科學發(fā)展觀為指導,深入貫徹落實中央、省、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議和縣委七屆十一次全會精神,堅持“大興水利強基礎(chǔ),狠抓生產(chǎn)保供給,力促增收惠民生,著眼統(tǒng)籌添活力”的工作思路,突出抓好水利改革發(fā)展、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和推進扶貧開發(fā)三個重點,千方百計促進糧食穩(wěn)定增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效、農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)村和諧穩(wěn)定。
按照這個總體要求,今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的主要目標確定為:全縣農(nóng)業(yè)增加值增長5%以上,糧食總產(chǎn)增長5%以上,烤煙生產(chǎn)收購17.5萬擔,改造中低產(chǎn)田地3.6萬畝以上,新增耕地有效灌溉面積3.1萬畝以上,解決3萬以上人口的飲水安全問題,累計轉(zhuǎn)移輸出農(nóng)村勞動力12萬人以上,農(nóng)民人均純收入增長15%以上,鞏固和解決1萬以上貧困人口的溫飽問題。
圍繞目標任務,重點抓好8方面的工作。
好水利基礎(chǔ)設施建設。扎實做好月亮灣中型水庫建設前期工作,確保10月前開工建設,對貓鼻子、大巖腳等5座水庫進行除險加固,啟動山洪泥石流非工程治理、中央小農(nóng)水專項縣項目、趙家海小流域綜合治理等工程建設,加強灌溉水費征收,完成昭魯河白廟提灌站改造任務,完成1500件“五小水利”工程建設。完成農(nóng)村小型水利工程管理體制改革工作,建立用水總量控制制度,通過承包、成立用水合作組織、委托管理、租賃、股份合作、拍賣等多種管理方式,使農(nóng)村小型水利工程產(chǎn)權(quán)得到明確、經(jīng)營方式搞活、管護責任落實,安全運行水平和管理水平得到穩(wěn)步提升,做到建、管、用相結(jié)合,責、權(quán)、利相統(tǒng)一。切實抓好第一次全國水利普查工作。二是要突出抓好中低產(chǎn)田地改造。扎實抓好3.6萬畝中低產(chǎn)田地改造,確保按質(zhì)按量完成改造任務。加大農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)力度,全面實施好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目。三是要突出抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)煙草項目。認真抓好20__年大水塘煙葉基礎(chǔ)設施建設工作,確保20__年10月30日前竣工接受驗收,力爭將大水塘打造成為全市中低產(chǎn)田地改造示范典型。四是要突出抓好農(nóng)村“一事一議”財政獎補項目。發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的作用,將一事一議項目首先安排在群眾最關(guān)心、最期盼、最想干的村組,充分調(diào)動群眾參與熱情。五是要突出抓好農(nóng)村公路建設。加快王家橋至火德紅、龍樹至新街油路建設,盡快完成掃尾工程。完成100公里以上通村公路硬化、3個農(nóng)村客運站和50公里村組公路建設任務。六是要突出抓好農(nóng)業(yè)機械推廣應用。廣泛宣傳農(nóng)村購置補貼政策,加大財政配套支持力度,完成中央農(nóng)機購置補貼200萬元以上,使全縣農(nóng)機總動力達到11萬千瓦。七是要突出抓好農(nóng)村電網(wǎng)改造。抓緊實施新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級工程,全面落實城鄉(xiāng)電網(wǎng)同網(wǎng)同價政策,力爭完成電網(wǎng)建設投資1億元,農(nóng)村戶表覆蓋率達到82%以上。八是要突出抓好生態(tài)建設。完成農(nóng)村戶用沼氣池建設12000口(農(nóng)業(yè)10000口,林業(yè)20__口),加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)“兩污”項目建設,做好造林綠化、石漠化治理、生物多樣性保護等工作。
(二)以狠抓樣板示范為抓手,確保糧食持續(xù)增產(chǎn)。繼續(xù)把穩(wěn)定糧食生產(chǎn)作為今年“三農(nóng)”工作的首要任務,按照“穩(wěn)定面積、優(yōu)化品種、改善品質(zhì)、主攻單產(chǎn)、增加總產(chǎn)”的思路,重點抓好3個方面。一是要穩(wěn)定糧食種植面積。確保糧食面積穩(wěn)定在60萬畝以上,其中:夏糧9萬畝以上、秋冬糧51萬畝以上。二是要層層舉辦樣板。要向科技要糧、向高產(chǎn)創(chuàng)建要糧、向提高復種指數(shù)要糧,在去年成功創(chuàng)建三片省級糧食間套種示范樣板的基礎(chǔ)上,落實縣、鄉(xiāng)、村糧食豐產(chǎn)示范樣板20萬畝(其中:玉米樣板9萬畝,馬鈴薯樣板 8萬畝,水稻樣板 2萬畝,小麥1萬畝)。大力實施糧食高產(chǎn)創(chuàng)建增糧工程,實施好“300畝核心區(qū)、20__畝展示區(qū)、10000畝示范區(qū)”的高產(chǎn)創(chuàng)建樣板5片,積極探索整鄉(xiāng)、整村糧食高產(chǎn)樣板推進工作,在水磨、龍樹2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施馬鈴薯高產(chǎn)創(chuàng)建整鄉(xiāng)推進,在文屏鎮(zhèn)實施玉米高產(chǎn)創(chuàng)建整鄉(xiāng)推進,重點抓好雜交玉米制種基地建設,確保面積達到7000畝以上。三是要加大科技增收力度。大力實施農(nóng)業(yè)科技入戶工程,組織科技人員深入村、社田間地塊,切實提高科技到戶率和到田率,確保良種、玉米地膜覆蓋、科技措施普及率達到100%。力爭20__年糧食產(chǎn)量在無極端天氣的情況下達到15.1萬噸,增長5%。
(三)以發(fā)展優(yōu)產(chǎn)業(yè)為先導,著力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。按照發(fā)展好吃好喝的特色綠色農(nóng)業(yè)、好銷好價的優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)、好看好玩的休閑觀光農(nóng)業(yè)的總體要求,重點抓好6個方面:一是要繼續(xù)抓好烤煙生產(chǎn)。以提高煙葉有效供給能力為主線,努力實現(xiàn)“一增五保” 目標。即:增加生產(chǎn)總量,保證計劃完成,保證質(zhì)量提升,保證結(jié)構(gòu)優(yōu)化,保證出口備貨,保證煙農(nóng)效益。有效杜絕粗放無序種植,在提高種植水平、提升煙葉質(zhì)量、增加經(jīng)濟效益上狠下功夫,確保17.5萬擔煙葉生產(chǎn)收購任務圓滿完成。二是要加快發(fā)展畜牧產(chǎn)業(yè)。以發(fā)展科學養(yǎng)殖示范小區(qū)和畜牧養(yǎng)殖大戶為重點,以強化疫情防控為保障,建立和完善動物標識及疫病可追溯體系,推進凍精改良等良種繁育體系建設,推廣“熟改生”飼養(yǎng)方式,發(fā)展無公害規(guī)模養(yǎng)殖,實現(xiàn)畜牧養(yǎng)殖規(guī)模與質(zhì)量并進。在新街、龍樹、水磨、文屏、茨院等鄉(xiāng)(鎮(zhèn))新建8個年出欄生豬5000頭以上養(yǎng)殖村,扶持發(fā)展15戶年出欄生豬300頭以上的養(yǎng)殖大戶,抓好15戶生豬養(yǎng)殖場建設,加快桃源肉牛養(yǎng)殖基地建設,推廣肉牛短期育肥技術(shù)。力爭實現(xiàn)家畜存欄128.3萬頭(只),家畜出欄114萬頭(只),實現(xiàn)畜牧業(yè)產(chǎn)值3.8億元以上,增長20%以上。三是要重點培育核桃、花椒優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。在圓滿完成100萬畝核桃、花椒產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標任務的基礎(chǔ)上。要強化撫育管理,組織全縣林業(yè)、科技人員深入一線指導群眾做好核桃、花椒撫育管理,層層舉辦撫育管理現(xiàn)場培訓會,直接通過技術(shù)人員承包培訓到村、到組、到農(nóng)戶,全面提升核桃花椒撫育管理水平。要積極推廣推介,結(jié)合建黨__周年系列活動,認真組織籌劃好核桃、花椒產(chǎn)業(yè)發(fā)展 “四個一”活動,出版一本關(guān)于魯?shù)楹颂业臅?、籌辦一次核桃文化藝術(shù)節(jié)或論壇、拍攝一部高質(zhì)量的核桃花椒產(chǎn)業(yè)發(fā)展專題片、成立一批核桃花椒產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)會或商會,著力提升我縣核桃、花椒品牌,拓寬銷售渠道,為核桃、花椒產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展打開空間。要狠抓樣板建設,實行掛鉤領(lǐng)導和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導實名制。具體目標是:核桃示范樣板(文屏鎮(zhèn)1片,江底鄉(xiāng)4片,火德紅鄉(xiāng)3片,小寨鄉(xiāng)3片,龍頭山鎮(zhèn)5片,樂紅鄉(xiāng)2片,梭山鄉(xiāng)2片)共20片;花椒示范樣板(火德紅鄉(xiāng)1片,小寨鄉(xiāng)1片,龍頭山鎮(zhèn)5片,梭山鄉(xiāng)3片)共10片;每片樣板不低于5000畝連片。通過強化撫育管理、狠抓樣板建設、提升產(chǎn)業(yè)品位,力爭核桃、花椒產(chǎn)業(yè)到“十二五”末在20__年不變價的基礎(chǔ)上產(chǎn)值突破30億元。四是要加快馬鈴薯、果蔬等基地建設。種植馬鈴薯16萬畝以上,推廣三級以內(nèi)脫毒馬鈴薯8萬畝以上,在江邊河谷地區(qū)發(fā)展冬早馬鈴薯2萬畝以上,力爭馬鈴薯產(chǎn)量達到24萬噸以上,產(chǎn)值突破4億元。著力加快冬早蔬菜及溫涼型蔬菜兩大特色基地建設,種植蔬菜18萬畝以上。按照“公司+基地+農(nóng)戶”的發(fā)展模式,建辣椒定單生產(chǎn)基地1萬畝。切實改造和管護好現(xiàn)有櫻桃、蘋果等現(xiàn)有果園,新植大櫻桃1000畝,蘋果1萬畝,葡萄500畝。加大對水果協(xié)會扶持力度,力爭水果產(chǎn)值達到6500萬元以上。五是要著力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。按照“扶優(yōu)、扶大、扶強”的原則,重點扶持一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、帶動能力強、行業(yè)前景好、有市場競爭力的龍頭企業(yè),在資金、土地、信貸等方面給予支持,引導和鼓勵龍頭企業(yè)開展品牌創(chuàng)建,發(fā)展名、優(yōu)、特、新產(chǎn)品,加快無公害產(chǎn)品、綠色產(chǎn)品、有機產(chǎn)品認證和無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認定,增強我縣農(nóng)產(chǎn)品市場競爭能力。要著力強化農(nóng)產(chǎn)品市場開拓,鞏固和提升我縣農(nóng)產(chǎn)品在周邊省市的市場占有率,建立農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上購銷平臺,支持網(wǎng)上交易,組織龍頭企業(yè)參加省內(nèi)外各類農(nóng)產(chǎn)品展示、展銷、推介活動,擴大影響力,力爭優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品走出國門。要加快推進“萬村千鄉(xiāng)市場工程”建設,新建25個農(nóng)家店,12 個農(nóng)村商品配送中心,使農(nóng)家店的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))覆蓋率達到85%以上。要培育農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀人隊伍,培訓農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀人400人以上,發(fā)展“兩社一會” 組織 20個以上,拓寬農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營渠道,推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。
(四)以加大務工培訓力度為依托,著力發(fā)展勞務經(jīng)濟。要把提高農(nóng)民工工資性收入作為農(nóng)民穩(wěn)定增收的支撐。重點抓好3個方面:一是要盡快爭取啟動建設縣職教中心,以“陽光工程”、勞動力轉(zhuǎn)移培訓、科技入戶工程等項目為載體,抓好農(nóng)民工培訓工作,促進農(nóng)民工職業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)培訓向縱深推進。二是要努力開辟新的勞務市場。加強與省內(nèi)外、市內(nèi)外、縣內(nèi)外重點企業(yè)的對接與聯(lián)系,擴大定單輸出規(guī)模,促進農(nóng)村勞動力有序轉(zhuǎn)移。三是要抓住縣內(nèi)重點工程項目建設多,建成投產(chǎn)企業(yè)增多等有利于就近就地務工的機遇,主動聯(lián)系用人單位,力爭最大限度安排本地農(nóng)民工參與建設,讓農(nóng)民工從重大基礎(chǔ)設施建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展中得到實惠。通過努力,今年確保培訓農(nóng)村勞動力2萬人以上,累計轉(zhuǎn)移12萬人以上,實現(xiàn)務工工資性收入12億元以上,純收入7億元以上。
(五)以實施整鄉(xiāng)整村推進為核心,著力抓好扶貧開發(fā)工作。要突出抓好3個方面.
農(nóng)村工作會議講話稿篇十
同志們:
根據(jù)會議安排,我就2015年下半年分管工作講以下意見:
一、以農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為重點,狠抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作
抓好秋冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是當前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的中心任務,全鎮(zhèn)各村各有關(guān)單位要提高認識,統(tǒng)一思想,緊緊圍繞糧經(jīng)比例和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整大力發(fā)展特色高效農(nóng)業(yè),依靠發(fā)展壯大專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場,積極示范帶動,切實增加農(nóng)民收入。
1.早作準備、及早規(guī)劃
今年我鎮(zhèn)秋冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整要重點突出發(fā)展xx特色“八大件”(核桃、豆腐、蔬菜、香菇、木耳、中藥材、紅薯粉條、玉米糝),在核桃科管,畜牧養(yǎng)殖,烤煙、大棚蔬菜、藥材、薯類種植等方面取得突破。
近年來,我鎮(zhèn)核桃產(chǎn)業(yè)的面積和規(guī)模已經(jīng)不小,但是后期的科學管理一直沒有跟上,導致部分村建園和點播成效不佳,新老核桃樹產(chǎn)量不高,收入增加緩慢,因而今秋在抓核桃產(chǎn)業(yè)方面我們要把主要精力放到新老核桃園的科管上來,向科管要收入,向科管要效益。
畜牧業(yè)方面,由于上半年受市場和疫病的影響,畜牧業(yè)一直不景氣,下半年,一定要抓住市場向好的形勢,積極引導,在抓好防疫的基礎(chǔ)上,積極實施畜禽的添槽補欄,依托畜牧大戶的示范和帶動,確保畜牧業(yè)良性發(fā)展。
烤煙、大棚蔬菜和藥材也是我鎮(zhèn)農(nóng)民增收的主要產(chǎn)業(yè),各村要結(jié)合市場需求,發(fā)動群眾積極發(fā)展烤煙,確定適銷對路的蔬菜品種、藥材規(guī)模,注重無公害生產(chǎn),提高品質(zhì),拓展銷售渠道,增加效益。要積極引導群眾走市場,發(fā)展訂單農(nóng)業(yè),結(jié)合市場需求,在適宜區(qū)域擴大種植面積,創(chuàng)辦高產(chǎn)示范樣板點。馬鈴薯和紅薯是我鎮(zhèn)寺坡和頁山的傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),寺坡和頁山片的相關(guān)村一定要加強領(lǐng)導,精心組織,積極引導群眾擴大種植面積,提高種植技術(shù),增加單位面積產(chǎn)量。
2.以點帶面,抓點示范
各村、各職能單位要高度重視,充分認識到秋季抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作的重要意義,要認真組織,加強領(lǐng)導,制定措施,落實責任,集中人力、物力、財力全面抓好以農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主的產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作。各村要結(jié)合自己的產(chǎn)業(yè)特點,重點抓好2-3項特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作,要達到村有500畝以上,組有100畝以上的示范園、示范點及其示范戶,同時要建設好2-3個規(guī)范運作的專業(yè)合作社和10戶以上起良好示范帶動作用的家庭農(nóng)場。確保合作社和家庭農(nóng)場的示范帶動收入達到農(nóng)民人均可支配收入的60%以上,年內(nèi)力爭全鎮(zhèn)策劃打造5個以上饋贈朋友的山地農(nóng)產(chǎn)品牌禮品。
二、高度重視,全面抓好“雙包雙促”精準扶貧工作
精準扶貧工作是以來,黨中央國務院針對全國扶貧工作的形勢、目標任務和要求,在全國明確提出的大力推進精準扶貧,逐年減少貧困人口,為2020年全面建成小康社會奠定堅實的基礎(chǔ)。精準扶貧已經(jīng)成為全國扶貧工作的中心任務。市政府結(jié)合商xx特點,提出來“雙包雙促”精準扶貧(即確定單位包抓貧困村,干部包抓貧困戶,促產(chǎn)業(yè)發(fā)展、貧困村和貧困戶脫貧,促干部作風轉(zhuǎn)變、能力提升),并制度和實施了一系列舉措??h政府和鎮(zhèn)黨委政府也按照要求認真的抓好了落實,去年以來已經(jīng)取得了明顯的成效。但是,在抓落實方面也明顯的存在不少問題,主要在部分村、部分包抓單位和包抓干部身上表現(xiàn)有包抓責任不實、目標不明確、措施不力、效果不明確等,有的村精準不精,把一些不屬于貧困戶的人員列入包抓貧困戶,造成了惡劣影響;有的村認識模糊,把本由民政等部門兜底的“貧困五類人”列入了“雙包雙促”貧困戶,造成概念混亂和雙包雙促落實困難。
今后,我們要繼續(xù)認真學習“雙包雙促”精準扶貧有關(guān)政策和《xx縣關(guān)于深入推進“雙包雙促”精準扶貧工作的十條意見》、《xx縣精準扶貧財政貼息貸款扶持貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)促增收致富工作方案(試行》、《xx縣2015年“雙包雙促”精準扶貧示范點建設實施方案》、《xx縣精準扶貧貸款儲備金管理辦法(試行)》和《xx縣精準扶貧儲備金貸款呆壞賬準備金管理辦法》等五個文件,在精準識別扶貧對象的基礎(chǔ)上,通過建檔立卡,分門別類,因人因戶實施精確施策。對無發(fā)展能力的五類特殊貧困人口落實救助政策,實施民生兜底,保障其基本生計;對有發(fā)展能力無資金、無技術(shù)、無項目的貧困戶,重點實施“政策扶貧、信息扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、技能扶貧、信心扶貧”,積極推行“移民搬遷、金融支持、園區(qū)承載、合作社帶動、旅游扶貧”等扶貧模式,在市縣確定的包扶單位和包扶干部的基礎(chǔ)上,其余戶要逐戶在有能力包扶的黨員和干部中確定包扶責任人、逐年的包扶目標、包扶措施、脫貧年限,持續(xù)推進“雙包雙促”精準扶貧工作扎實有效的開展,確保2020年全鎮(zhèn)貧困戶脫貧目標任務的順利實現(xiàn)。
有關(guān)政策方面,從2015年7月1日起,“雙包雙促”精準扶貧財政貼息貸款扶持貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)促增收執(zhí)行的新政策是,嚴格資格審查,對不符合條件的堅決不能放貸。貸款實行因需放貸,由貧困戶個人依據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要申請,逐級審核和公示無異后方能簽約放貸。貸款按照貸款利息貧困戶負擔三分之一,縣財政貼息、銀行讓利各三分之一,分農(nóng)戶貸和產(chǎn)業(yè)貸兩種切合xx實際的貸款產(chǎn)品,重點面向?qū)ω毨籼峁┚蜆I(yè)的家庭農(nóng)場、種養(yǎng)殖大戶、專業(yè)合作社、產(chǎn)業(yè)協(xié)會發(fā)展和貧困戶貸款發(fā)展產(chǎn)業(yè)。要嚴格執(zhí)行政策規(guī)定,嚴禁一切套貸行為。對不符合政策規(guī)定,把關(guān)不嚴、虛報冒領(lǐng)、優(yōu)親厚友、人為套貸等嚴重違紀違規(guī)行為要從嚴追究相關(guān)當事人責任,情節(jié)嚴重的.移交司法機關(guān)處理。
三、持續(xù)抓好以避災移民為重點的xx移民搬遷工作
眾所周知,xx移民搬遷是陜西省政府2011年針對xx三市群眾居住環(huán)境惡劣,自然災害頻發(fā)的實際,提出的一項合民-意、聚民心的安置工程和民心工程,又是一項重治本、謀全局的扶貧工程和發(fā)展工程,對于從根本上解決xx群眾居住安全和生存發(fā)展,加快推進城鎮(zhèn)化進程具有十分重要的現(xiàn)實意義。移民搬遷分為地質(zhì)災害移民搬遷、洪澇災害移民搬遷、扶貧移民搬遷、生態(tài)移民搬遷和工程移民搬遷等五種類型,統(tǒng)稱避災移民搬遷。
我鎮(zhèn)2011年實施xx移民搬遷工作以來,全鎮(zhèn)上下按照十年總體規(guī)劃,科學合理規(guī)劃,突出避災扶貧移民為重點,全鎮(zhèn)2011年規(guī)劃實施了姜村、紅旗、庵口、后廟溝、草店、寺坡街社區(qū)、何村、高塬村等8個村級安置點,共集中搬遷安置移民群眾311戶1179人(其中:姜村張底安置點安置36戶120人;紅旗村廟溝安置點安置34戶123人;庵口村寺坡底安置點安置30戶98人;后廟溝村前西溝安置點安置30戶145人;草店村安置點安置40戶136人;寺坡街社區(qū)移民點一期統(tǒng)規(guī)自建安置52戶234人;何村東組安置點安置29戶75人;高塬村三組安置點安置60戶248人)。2012年建成古城街南區(qū)、北區(qū)一二期和寺坡街二期集中上樓安置點3個,共搬遷安置316戶1387人(其中:古城街南區(qū)低層安置點安置88戶399人;古城街北區(qū)多層安置點安置168戶739人;寺坡街二期多層上樓安置60戶249人)。2015年建成集中古城街北區(qū)上樓安置三期和中聯(lián)村中坪組低層共2個安置點,安置移民群眾372戶1637人,(其中:古城街北區(qū)安置點多層安置樓5棟,安置移民群眾300戶1346人;中聯(lián)村中坪組安置點統(tǒng)規(guī)自建安置72戶,291人)。2015年已經(jīng)建成多層安置樓15棟,可安置移民群眾600戶,年度計劃安置移民群眾500戶,目前已確定安置戶500戶。2015年計劃安置800戶,目前主體已經(jīng)建成六層10棟382戶,主體在建(四聯(lián)董聯(lián))工程六層5棟220戶,即將開工建設的是移民點五期工程六層4棟約180戶。
8月6日縣移民辦文件又追加我鎮(zhèn)移民搬遷安置任務300戶,房源充足,但搬遷安置壓力很大,希望各村各有關(guān)單位要繼續(xù)加大移民搬遷政策的宣傳動員力度,鼓勵和激勵符合條件的移民群眾積極實施搬遷安置。
2015年度移民搬遷安置集中安置戶的補償政策是3+0.5x(x為實際搬遷人口),集中上樓安置的每戶再補償5000元。(詳見縣移民辦xx移組發(fā)2015年xx號文件)。要給移民群眾解釋好,早搬遷早脫貧,補助政策每年都有可能調(diào)整,希望請不要再引起新的誤會和不理解。
同時,要抓好移民搬遷規(guī)范化管理和鎮(zhèn)村組三級移民搬遷資料的完善工作,努力實現(xiàn)機構(gòu)建設標準化、規(guī)劃修編科學化、對象審定精細化、項目管理規(guī)范化、信息建設程序化、搬遷安置集約化、后續(xù)管理人性化、產(chǎn)業(yè)培育多元化、城鎮(zhèn)建設一體化、創(chuàng)新試點常態(tài)化的“十項規(guī)范化管理”目標,使移民搬遷陽光操作、陽光運行、規(guī)范運作。
這里還要強調(diào)的是按照移民搬遷“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”的要求,每個移民點建成后,要明確管理主體和責任,加強規(guī)范化管理和綜合服務,管理主體和責任該明確的要盡快明確,該移交的要堅決移交,檔案資料該收集的要收集,該完善歸檔的要堅決完善歸檔,以方便管理和查詢。同時,各個移民點要確定主導產(chǎn)業(yè),搞好產(chǎn)業(yè)示范園和示范點建設。確保移民群眾真正實現(xiàn)“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”。
四、繼續(xù)深入抓好防汛、防火和為民辦實事工作
大家知道每年5-10月,是防汛工作的關(guān)鍵時期。10月至次年的5月又是森林防火的關(guān)鍵時期。當前雖然立秋了,但防汛形勢依然十分嚴峻,希望大家按照全鎮(zhèn)的防汛工作總體安排,絲毫不能松懈的全面抓好防汛工作,重點抓好水庫、山塘、滑坡體、河道、險工險段、危房的監(jiān)測和排危工作,確保群眾生命財產(chǎn)安全。同時全鎮(zhèn)上下還要協(xié)調(diào)抓好農(nóng)用車超速超載和違章載人的糾錯和查處打擊力度,嚴禁一切不安全行為的發(fā)生。冬季森林防火也要早做安排,扎實部署,做到防患未然。與此同時,各村也要注意利用秋季的寶貴時間,抓緊完善為民承若的辦實事任務的落實工作,做到承若事項件件落地有聲。
同志們,今年的秋冬季農(nóng)業(yè)工作任務繁重,希望各村、各單位,務必高度重視,精心組織,統(tǒng)籌安排,以“三嚴三實”學習教育為契機,全面動員,齊心協(xié)力,扎實落實,確保全鎮(zhèn)全年各項產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收任務順利完成。
農(nóng)村工作會議講話稿篇十一
這次全縣農(nóng)村工作會議是縣委、縣政府決定召開的一次十分重要的會議。剛才,耀群同志代表縣政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了責任狀,黃海同志就今年“三農(nóng)”工作進行了全面安排部署,請大家認真抓好貫徹落實。下面,我再強調(diào)幾點意見。
一、要深刻認識新常態(tài)下“三農(nóng)”工作的重要地位
要深刻認識中央和省市對“三農(nóng)”工作的新要求,進一步堅定“重中之重”的戰(zhàn)略定力。隨著經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,農(nóng)業(yè)在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中的比例逐年下降,但這并不等于地位和作用下降。最近,習近平總書記對“三農(nóng)”工作作出重要指示:重農(nóng)固本,是安民之基。任何時候都不能忽視和放松“三農(nóng)”工作。要加大強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)力度,深入推進農(nóng)村各項改革,破解“三農(nóng)”難題、增強創(chuàng)新動力、厚植發(fā)展優(yōu)勢,積極推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,扎實做好脫貧開發(fā)工作,提高社會主義新農(nóng)村建設水平,讓廣大農(nóng)村成為可以大有作為的廣闊天地。鴻忠書記在全省農(nóng)村工作會議上強調(diào),要堅定不移堅持“三農(nóng)”工作重中之重地位不動搖,圍繞“率先、進位、升級、奠基”四大目標,突出“重中之重”地位謀劃和推進“三農(nóng)”工作。楚平書記在全市農(nóng)村工作會上強調(diào),“三農(nóng)”始終是全黨工作的重中之重,這是一個不可撼動的重大命題,是一項絲毫不能放松的重要工作。我們要深刻領(lǐng)會中央和省委、市委始終高度重視和加強“三農(nóng)”工作的戰(zhàn)略意圖,繼續(xù)強化“三農(nóng)”工作重中之重地位,繼續(xù)強化對“三農(nóng)”工作的思想自覺,任何時候都不能忽視農(nóng)業(yè)、不能忘記農(nóng)民、不能淡漠農(nóng)村。
要深刻認識城鄉(xiāng)統(tǒng)籌對“三農(nóng)”工作的新任務,進一步明確農(nóng)村發(fā)展基本方略?!靶】挡恍】担P(guān)鍵看老鄉(xiāng)”,習近平總書記多次講過這句生動而深刻的話,就是希望全黨同志看到全面小康的重點和難點所在,懂得沒有農(nóng)村的小康就沒有全國的小康這個道理。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展與經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整,巨大發(fā)展成就和經(jīng)濟發(fā)展格局的新變化,使一些同志在思想認識上不自覺地降低了對農(nóng)業(yè)的重視程度。在一些同志看來,抓“三農(nóng)”工作投入大、周期長、見效慢,對gdp和財政收入貢獻少,遠不如上幾個工業(yè)大項目立竿見影;有的同志被近年來農(nóng)業(yè)的連年增產(chǎn)麻痹了頭腦,把農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收看成是自然而然、理所應當?shù)氖?。我們一定要準確把握好新時期推進扶貧開發(fā)的大政方針、目標任務和重大舉措,把脫貧目標與小康目標緊密銜接,將精準扶貧、精準脫貧作為xx當前的工作大局和“三農(nóng)”中心任務來抓好抓實,確保在xx年底實現(xiàn)“縣摘帽、村出列、戶脫貧、人銷號”的目標。
要深刻認識農(nóng)村巨大變化對“三農(nóng)”工作的新挑戰(zhàn),進一步夯實與時俱進工作理念。一是我縣地處三峽庫區(qū),地形復雜,生態(tài)脆弱,人多地少,面源污染和土壤污染嚴重威脅農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展,農(nóng)業(yè)面臨資源約束和環(huán)境污染雙重影響,面臨生態(tài)環(huán)境和資源條件“雙重約束”。二是xx屬于自然災害高發(fā)頻發(fā)區(qū),農(nóng)產(chǎn)品種類較為單一,受市場波動影響大,“靠天吃飯”的狀況沒有得到根本性改變,面臨著自然災害和市場波動的“雙重挑戰(zhàn)”。三是我縣山地多、平地少,規(guī)?;N植難以拓展、很難實施機械化作業(yè);農(nóng)村青壯年勞動力不足,年輕人不愿種地、不會種地,面臨著農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模小和農(nóng)村勞動力持續(xù)減少的“雙重考驗”。面對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的新形勢、新任務和新要求,我們要切實增強使命感、責任感和緊迫感,持之以恒強化農(nóng)業(yè)、惠及農(nóng)村、富裕農(nóng)民,努力把我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作提高到一個新水平。
二、要突出抓好事關(guān)“三農(nóng)”全局的重點工作
方式和調(diào)結(jié)構(gòu)結(jié)合起來,特別要大力推動一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。要按照“農(nóng)業(yè)園區(qū)就是精品景區(qū),農(nóng)業(yè)基地就是旅游景點,特色農(nóng)產(chǎn)品就是旅游商品”的發(fā)展思路,大力發(fā)展休閑度假、旅游觀光、養(yǎng)生養(yǎng)老、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、農(nóng)耕體驗、鄉(xiāng)村手工藝等,推出鄉(xiāng)村旅游新產(chǎn)品,使旅游業(yè)成為繁榮農(nóng)村、富裕農(nóng)民的新興支柱產(chǎn)業(yè)。四是要大力發(fā)展農(nóng)村電子商務。要加強商貿(mào)流通、供銷、郵政等系統(tǒng)物流服務網(wǎng)絡和設施建設與銜接,鞏固農(nóng)村貨運班線模式,支持本地物流企業(yè)布局農(nóng)村物流市場。要深化我縣農(nóng)業(yè)國際合作領(lǐng)域,特別要利用“互聯(lián)網(wǎng)+”大力發(fā)展跨境電商,開拓國際市場,把xx的特色農(nóng)產(chǎn)品推向世界,拓展全縣農(nóng)業(yè)發(fā)展的新空間。
要牢牢把握增加農(nóng)民收入這個核心。一是要把農(nóng)民轉(zhuǎn)移出來,到城鎮(zhèn)抓收入。要著力提高城鎮(zhèn)的帶動和承載能力,消除制約城鄉(xiāng)一體化的體制障礙,吸引更多的農(nóng)民到城鎮(zhèn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。二是要把農(nóng)民組織起來,向市場要收入。要圍繞提高農(nóng)民組織化程度,加強農(nóng)民合作組織建設,努力實現(xiàn)建一個組織、興一個產(chǎn)業(yè)、活一方經(jīng)濟、富一方群眾。要以專業(yè)合作、土地合作和勞務合作等為重點,通過資產(chǎn)增值、土地增效和經(jīng)營增利,提高農(nóng)民收入水平,增加農(nóng)民財富積累。三是要把農(nóng)民統(tǒng)籌進來,靠政策保收入。要加快將農(nóng)民納入社會保障體系步伐,進一步完善農(nóng)村已有的保障制度。
要牢牢把握脫貧攻堅決戰(zhàn)這個重點。一是要科學制定扶貧規(guī)劃。在產(chǎn)業(yè)項目規(guī)劃上,要做到項目規(guī)劃、脫貧效果到村到戶到人。在重點項目布局上,要集中力量支持貧困村脫貧致富。在扶貧資金使用上,要對專項扶貧資金、相關(guān)涉農(nóng)資金和社會幫扶資金捆綁集中使用,提高資金使用效率。二是要強化精準扶貧措施。要認真落實“一戶一策一干部”結(jié)對幫扶機制,因人因戶施策,對癥下藥、靶向治療。三是要提高脫貧攻堅的針對性和實效性。要逐村逐戶核實貧困人口,細化識別標準和方式,確保符合標準的貧困人口應扶盡扶,不符合標準的一個不留堅決退出。要完善動態(tài)管理機制。
要牢牢把握統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展這個原則。一是要加快形成城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局。加快推動城鄉(xiāng)規(guī)劃、基礎(chǔ)設施、公共服務、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)建設和管理體制等工作“一體化”。二是要統(tǒng)籌推進農(nóng)村社會事業(yè)取得新突破。要統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)社會事業(yè)共同發(fā)展,使廣大農(nóng)民群眾學有優(yōu)教、老有頤養(yǎng)、病有良醫(yī)、住有宜居、困有所濟,更加充分地享受到改革發(fā)展成果。三是要大力推動試點示范建設取得新成效。先行先試、大膽探索,拿出具體辦法,落實管用措施。
是要科學穩(wěn)妥推進。要圍繞農(nóng)業(yè)農(nóng)村專項改革的中心工作,按照統(tǒng)籌推進、重點突破、風險可控的原則,充分尊重農(nóng)民意愿和首創(chuàng)精神,優(yōu)化資源配置,激發(fā)市場主體活力,努力實現(xiàn)農(nóng)業(yè)更強、農(nóng)村更美、農(nóng)民更富的目標。三是要加快農(nóng)村金融改革。各金融部門要不斷完善農(nóng)村金融服務體系,增設農(nóng)村金融服務網(wǎng)點,擴大覆蓋面。要積極推進農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)和農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)抵押貸款試點,有效盤活農(nóng)村資源、資產(chǎn)、資金,促進農(nóng)民增收致富和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化加快發(fā)展。
三、要切實加強黨對“三農(nóng)”工作的組織領(lǐng)導
要提高黨領(lǐng)導農(nóng)村工作的水平,更好發(fā)揮統(tǒng)籌作用。要不斷健全完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、黨政齊抓共管、黨委農(nóng)村工作部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、各部門各負其責的農(nóng)村工作領(lǐng)導體制和工作機制,進一步調(diào)整“三農(nóng)”工作重要事項議事規(guī)則,強化縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導小組辦公室的職責職能。要更加注重對“三農(nóng)”工作、資源、政策、項目、資金的統(tǒng)籌整合,切實提高效率。
要加強農(nóng)村基層黨組織建設,更好發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。要不斷夯實“三農(nóng)”工作基層基礎(chǔ),始終堅持農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導核心地位不動搖,充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用,不斷夯實黨在農(nóng)村執(zhí)政的組織基礎(chǔ)。要抓住村集體經(jīng)濟發(fā)展這個“牛鼻子”,不斷增強村集體經(jīng)濟實力,為服務群眾打下堅實的基礎(chǔ)。要嚴格落實各級黨委抓農(nóng)村基層黨建工作責任制,落實村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費和村干部報酬待遇。進一步把從嚴治黨的要求落實到農(nóng)村基層,著力解決不作為、亂作為問題,加強農(nóng)民負擔監(jiān)管,嚴查農(nóng)民群眾身邊的腐敗問題。
要創(chuàng)新和完善鄉(xiāng)村治理機制,更好發(fā)揮農(nóng)民主體作用。要推進農(nóng)村網(wǎng)格化管理與“幸福村落”建設的深度融合,發(fā)揮好村規(guī)民約在鄉(xiāng)村治理中的積極作用。要加強農(nóng)村思想道德建設,大力弘揚社會主義核心價值觀,增強農(nóng)民的國家意識、法治意識、社會責任意識,加強誠信教育,倡導契約精神、科學精神,提高農(nóng)民文明素質(zhì)和文明程度。深入開展“星級文明戶”、“五好文明家庭”創(chuàng)建,培育文明鄉(xiāng)風、優(yōu)良家風,抓好移風易俗,崇尚健康文明新風尚。
要全面改進工作作風,更好發(fā)揮干部引領(lǐng)示范作用?!叭r(nóng)”工作面對的是廣大農(nóng)民,接觸的是千家萬戶,最能檢驗各級干部的工作作風。老百姓更加重實際、講實績,也更加痛恨形式主義。要把農(nóng)民所想、所盼作為工作的出發(fā)點和落腳點,少一些花哨、多一些實在;少一些訓導,多一些行動;少一些苛求,多一些寬容。要以“三萬”活動為載體,抓實抓好精準扶貧、精準脫貧工作,用實實在在的行動檢驗干部作風,不斷提升“三農(nóng)”工作水平。
精神,開拓創(chuàng)新,扎實工作,努力譜寫我縣農(nóng)村改革發(fā)展新篇章,為xx“橋頭堡”建設和全面建成小康社會作出新的更大貢獻!
農(nóng)村工作會議講話稿篇十二
同志們:
今天我們在這里召開全鎮(zhèn)經(jīng)濟工作會暨干部作風整頓動員會,主要任務是深入貫徹落實全縣經(jīng)濟工作會和干部作風整頓動員大會會議精神,回顧總結(jié)去年全鎮(zhèn)各項工作,部署今年的工作、任務,動員全鎮(zhèn)上下統(tǒng)一思想、統(tǒng)籌兼顧,真抓實干,推動經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快健康發(fā)展。
一、工作回顧
,我鎮(zhèn)在鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導下,在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督支持下,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,緊緊圍繞年初工作部署,銳意創(chuàng)新,攻堅克難,拼搏進取,圓滿完成了全年各項目標任務,鎮(zhèn)經(jīng)濟社會在轉(zhuǎn)型跨越的征程中邁上新的臺階、取得驕人成績,實現(xiàn)了“十二五”的良好開端。
(一)綜合實力顯著增強,全鎮(zhèn)經(jīng)濟實現(xiàn)跨越發(fā)展
截止底,全鎮(zhèn)完成固定資產(chǎn)投資12億元,完成工業(yè)總產(chǎn)值7億元,實現(xiàn)農(nóng)民人均純收入7214元??h綜合評比排名取得歷史性突破,進入全縣“優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)”行列,先后被評為“省級教育強鎮(zhèn)”、“省級婦聯(lián)先進集體”、“市級平安鎮(zhèn)”“市級衛(wèi)生鎮(zhèn)”、市“五型機關(guān)標兵單位”、全縣“安全生產(chǎn)工作先進單位”、“社會治安綜合治理先進單位”、“維護社會穩(wěn)定工作先進集體”、“創(chuàng)建全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務先進縣工作先進單位”。
(二)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展,增收渠道逐步拓寬
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不斷深化,種、養(yǎng)、加產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)了新的突破。推廣種植脫毒馬鈴薯500畝、良種糜子1000畝,擴建15畝蔬菜大棚,同時推廣種植優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)玉米、苗木、花卉等經(jīng)濟作物,效益明顯增加,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)種植業(yè)產(chǎn)值5430萬元,糧食總產(chǎn)量2568噸。大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè),以趙寨晶鑫源、石山則農(nóng)牧養(yǎng)金責任有限公司等規(guī)模養(yǎng)殖場為依托和示范,大力引進資金和技術(shù),不斷改善種養(yǎng)殖品,發(fā)展規(guī)模養(yǎng)豬5戶,規(guī)模養(yǎng)牛2戶,規(guī)模養(yǎng)雞3戶,規(guī)模養(yǎng)羊33戶,特種養(yǎng)鹿場和養(yǎng)蝎場各一戶。農(nóng)業(yè)加工企業(yè)發(fā)展良好,小雜糧加工廠年產(chǎn)各類雜糧達500噸,酒廠“清泉糧液”系列產(chǎn)品成功創(chuàng)建全市名優(yōu)品牌。
(三)園區(qū)建設成效顯著,重點項目進展順利
我鎮(zhèn)由傳統(tǒng)純農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐步向新型工業(yè)大鎮(zhèn)轉(zhuǎn)變,形勢催人奮進。,成功引進了新源潔能230萬電廠,完成“三通一平”并已開工建設,鎂業(yè)集團鎂節(jié)能多聯(lián)產(chǎn)項目進展順利,子項目免燒磚和搗固焦已建成投產(chǎn),科信化工煤轉(zhuǎn)油項目已順利落戶并開工建設,鼎園等5家洗選煤廠已建成投產(chǎn)。圍繞“創(chuàng)造一個良好的投資環(huán)境”目標,我鎮(zhèn)積極引導農(nóng)民在土地供給、矛盾糾紛化解上拿思路、出新招,解決企業(yè)落戶的“制約瓶頸”,確保企業(yè)、項目建設順利推進。園區(qū)基礎(chǔ)設施進一步優(yōu)化,長11.06公里的堤路路基工程全面竣工。水務公司供水管線、5條輸變電線路、2個變電站的建成,為進一步引進企業(yè)奠定了良好的基礎(chǔ)。節(jié)能降耗工作扎實有效,全鎮(zhèn)規(guī)模企業(yè)能耗指標控制在省、市指標內(nèi)。
(四)基礎(chǔ)設施建設投入加大,生產(chǎn)生活條件逐步改善
去年我鎮(zhèn)全力以赴爭資金、上項目,尤其在村“兩委”陣地建設、小城鎮(zhèn)建設、交通、水利等方面取得了新突破:累計投入80多萬元,新修了墩焉、石山則、元峁的兩委陣地共800多平米;高起點規(guī)劃鎮(zhèn)文化廣場建設,廣場主體長592米,寬35米,占地面積31.5畝,配套有文化站、舞臺、健身器材等設施,現(xiàn)正在施工建設中。共計投資1252萬元,新修了古溝紅塔村至焉頭10.75公里水泥路、府準路溫家峁至崖堯村7公里水泥路、白家園則至上甘溝村5.1公里水泥路、五村0.7公里水泥路,元峁石維梁1.6公里砂石路、墩焉黑圪垯村1.9公里砂石路;投資114萬元,實施了溫家峁新農(nóng)村的后續(xù)建設工程;共投資200多萬元,在青春峁、小字、徐莊打於地壩10座;在轉(zhuǎn)角樓實施了100萬元的扶貧綜合開發(fā)項目;并在水地灣建成水務公司供水管網(wǎng)加壓站;實施了16個自然村的農(nóng)村安全飲水工程,實現(xiàn)了全鎮(zhèn)通水全覆蓋;開展以整治鎮(zhèn)容環(huán)境、街道環(huán)境衛(wèi)生等為主要內(nèi)容的衛(wèi)生創(chuàng)建工作,統(tǒng)一規(guī)劃實施改廁400多戶;政府機關(guān)、學區(qū)、醫(yī)院分別被評為“無煙機關(guān)”、“無煙校園”和“無煙醫(yī)院”;積極開展綠化亮化工程,在公路沿線通道綠化3500畝,被榆林市評為“市級衛(wèi)生鎮(zhèn)”。
(五)民生建設持續(xù)推進,社會各項事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展
教育事業(yè)穩(wěn)步推進,成功創(chuàng)建“省級教育強鎮(zhèn)”;全面落實“兩免一補”、“蛋奶工程”;出資5萬元資助了71名貧困大學生;投資150萬元,擴建了幼兒園,新建了中學塑膠操場,校園基礎(chǔ)設施得到進一步的完善;中考獲全縣第五名的優(yōu)異成績。醫(yī)療衛(wèi)生條件明顯改善,20xx年度新農(nóng)村合作醫(yī)療參保工作完成3459戶10495人,參合率達100%;全鎮(zhèn)9個村衛(wèi)生室投入使用,極大地方便了全鎮(zhèn)群眾的就醫(yī),更好地保障了人民群眾的身體健康。文體廣電事業(yè)迅速發(fā)展,鎮(zhèn)政府籌資44萬元開工建設鎮(zhèn)文化站,建成農(nóng)家書屋11處,配備了文娛器材,豐富了群眾的文化生活。民政救災、救濟力度逐步加大,殘疾人事業(yè)扎實推進,惠農(nóng)政策全面落實,涉及農(nóng)民的糧食直補等各項惠農(nóng)資金均足額發(fā)放。,我鎮(zhèn)有低保戶468戶,1014人,做到應保盡保。民政工作站發(fā)放長期低保金245.79萬元,臨時低保金4.36萬元,五保金24.84萬元;新型農(nóng)村養(yǎng)老保險實際參保人數(shù)達到4762人,60歲以上老年人已享受農(nóng)村養(yǎng)老保險金待遇149.88萬元。為全鎮(zhèn)孤兒發(fā)放了16000元救助金;為15名肢殘人員發(fā)放了輪椅,幫助解決了部分殘疾人的就業(yè)。計劃生育各項指標全面完成,計生服務站建設起點高、效果好,成功創(chuàng)建“省級計生中心示范站”;被省計生委評為“人民滿意基層站所”;在計生創(chuàng)“國優(yōu)”活動的評比驗收中,贏得上級計生部門的高度評價,受到縣委、縣政府的表彰。婦聯(lián)工作鎮(zhèn)婦聯(lián)被評為省級婦聯(lián)工作先進集體;社會建設、村級公益事業(yè)逐步推進,積極開展村級公益事業(yè)建設“一事一議”財政獎補工作,共申報“一事一議”項目9個,總投資108萬元資金;完成安居工程和危房改造64戶;推廣建設沼氣池146口、節(jié)能灶80臺。
農(nóng)村工作會議講話稿篇十三
__:
我們__村位于__縣__鎮(zhèn)西部,臨近320國道,距離縣城25公里,耕地面積2957。12畝,林地1620畝,被撫河和__河環(huán)繞,“出門都是橋,雨季坐水牢”是__村的生動寫照。如何擺脫劣勢、發(fā)揮優(yōu)勢,帶領(lǐng)__村民一起致富,是我到這里任第一書記的首要任務。駐村期間,我?guī)ьI(lǐng)駐村隊員經(jīng)常與村“兩委”干部、老黨員、老干部、在家在外鄉(xiāng)賢交流座談。結(jié)合__村的實際,我主要從這幾個方面發(fā)力,壯大村級集體經(jīng)濟,助力鄉(xiāng)村振興。
因地制宜,盤活特色林下經(jīng)濟。計劃在200余畝櫻花基地上,發(fā)展林下經(jīng)濟,種植特色南瓜,預計畝產(chǎn)可以達到3000斤,按市價0。7元/斤計算,產(chǎn)值可達42萬元,帶動周邊群眾務工150余人次,僅此一項可為村級集體經(jīng)濟增收5萬余元。在1307。4畝生態(tài)公益林中,我們探索發(fā)展喜蔭經(jīng)濟作物種植,如試栽種獼猴桃、八月瓜等特色水果,黃精、金銀花、麥冬等中藥材,為農(nóng)業(yè)增效開辟出新路徑。
筑巢引鳳,打造高效設施農(nóng)業(yè)。我們利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金45萬元興建20噸蔬菜保鮮庫及400平方米的配套分揀包裝車間,通過資產(chǎn)固化形式,壯大村級集體資產(chǎn),同時引進外商投資400余萬元新建聯(lián)棟蔬菜大棚100畝,改變村級原有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),拓寬農(nóng)民增收渠道,續(xù)寫“質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)、品牌強農(nóng)”的新篇章。
以農(nóng)為本,扎實推進鄉(xiāng)村建設。落實農(nóng)民主體地位,提升村民理事會自治能力、激發(fā)鄉(xiāng)賢引領(lǐng)作用。堅持規(guī)劃先行、依規(guī)建設的原則,扎實推進“廁所革命”,對全村501戶進行逐戶排查,配合鎮(zhèn)村干部對不符合要求的衛(wèi)生廁所進行分類指導,限期整治。同時加大村莊環(huán)境整治力度,截止11月15日村莊環(huán)境整治面積達12000平方,路面硬化2000米,以曹家組為核心,打造400畝森林公園,不斷提升農(nóng)村人居環(huán)境。用實干擔當,描繪農(nóng)村強、農(nóng)村美、農(nóng)民富的時代新畫卷。
農(nóng)村工作會議講話稿篇十四
各位:
脫貧摘帽不是終點,而是新生活、新奮斗的起點。立足當前工作實際,我就__鎮(zhèn)推動建成“鄉(xiāng)村振興示范區(qū)”展開發(fā)言。
站在新的歷史起點,在鞏固脫貧攻堅成果基礎(chǔ)上,我們將從“產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興”五個方面全力助推鄉(xiāng)村振興。
產(chǎn)業(yè)振興是基礎(chǔ)。產(chǎn)業(yè)興旺是解決“三農(nóng)”問題的前提。要堅持科技興農(nóng),讓農(nóng)業(yè)成為前途光明的產(chǎn)業(yè),讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)。我們將認真貫徹落實縣委、縣政府“1+n”產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路,堅持走“產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化”的路子。立足當前現(xiàn)有基礎(chǔ),培育特色產(chǎn)業(yè),不斷補齊產(chǎn)業(yè)鏈條短板,繼續(xù)大力實施消費幫扶。著力抓好已發(fā)展方竹和大雅柑的管護工作,確保種植一片成活一片。積極探索農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè),不斷加強與市場的溝通對接,實施產(chǎn)業(yè)全鏈條發(fā)展。嚴格落實糧食安全責任制,實施高標準農(nóng)田建設,不斷夯實高原特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。加快培育農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,不斷壯大生態(tài)大米、苕粉等__特色農(nóng)產(chǎn)品加工規(guī)模,真正叫響“__味道”品牌。積極配合,強化保障,促成日產(chǎn)30萬方頁巖氣lng站建成投用,抓好輸氣管網(wǎng)建設,全力打造新型綠色能源產(chǎn)業(yè)基地。
人才振興是關(guān)鍵。要堅持人才興農(nóng),廣開源頭、拓寬渠道,培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的農(nóng)村基層干部、人才隊伍。要引進專業(yè)人才。結(jié)合“農(nóng)村優(yōu)秀人才回引”計劃的實施,有目標、有計劃、有針對性的回引優(yōu)秀人才;以開展“萬名干部規(guī)劃家鄉(xiāng)行動”為抓手,充分發(fā)揮干部熟悉家鄉(xiāng)一草一木、一人一事的優(yōu)勢,全力引進一批專業(yè)素養(yǎng)高的專業(yè)性人才。要挖掘鄉(xiāng)土人才。持續(xù)評選一批鄉(xiāng)土專家、鄉(xiāng)土人才,建立鄉(xiāng)土人才成長和發(fā)揮作用的長效機制,放大鄉(xiāng)土專家和鄉(xiāng)土人才的“鯰魚效應”,把握好挖掘、發(fā)掘、引導、培育“四個關(guān)鍵”,有效探索由鄉(xiāng)土專家領(lǐng)銜組織發(fā)展合作社。要強化人才技能培訓。加快新型職業(yè)農(nóng)民培育,把新型農(nóng)民培訓重點放在種植、養(yǎng)殖、高端花卉、園藝種植等關(guān)鍵領(lǐng)域,扎實開展農(nóng)民電商創(chuàng)業(yè)跟蹤輔導、農(nóng)民網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)輔導課堂等活動,讓更多農(nóng)民成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈工人,引導有經(jīng)營能力的農(nóng)民成為家庭農(nóng)場主和合作社帶頭人;引導農(nóng)民發(fā)展特色民宿、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商等新業(yè)態(tài)新模式,為農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造更好環(huán)境。
文化振興是基石。文化自信是更基本、更深沉、更持久的力量。要堅持傳承發(fā)展提升農(nóng)耕文明,大力弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的.時代精神,踐行社會主義核心價值觀,為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供強大的精神動力。要加強農(nóng)村思想道德建設和公共文化建設,以社會主義核心價值觀為引領(lǐng),深入挖掘優(yōu)秀傳統(tǒng)農(nóng)耕文化蘊含的思想觀念、人文精神、道德規(guī)范,培育挖掘鄉(xiāng)土文化人才,弘揚主旋律和社會正氣,培育文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風,改善農(nóng)民精神風貌,提高鄉(xiāng)村社會文明程度,煥發(fā)鄉(xiāng)村文明新氣象。立足__鎮(zhèn)擁有的寶貴紅色文化和歷史文化底蘊,以國家長征文化公園威信段建設為契機,扎實抓好長官司革命遺址的保護和開發(fā),打造以青少年國防教育、愛國教育為重點的紅色研學基地,收集整理川滇黔邊區(qū)游擊縱隊開展革命活動留下的紅色故事和遺留文物,為建立紅色展館奠定基礎(chǔ),全力弘揚紅色文化。找準紅色文化和長官司歷史文化的結(jié)合點,堅持高質(zhì)量、高起點抓好__歷史文化街區(qū)和稻花香小鎮(zhèn)規(guī)劃建設。
生態(tài)振興是支撐。要牢固樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”理念,以綠色發(fā)展引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興,堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展,在提升綠水青山“顏值”中實現(xiàn)金山銀山“價值”。持續(xù)鞏固農(nóng)村人居環(huán)境整治成果。聚焦影響環(huán)境質(zhì)量和人居感受的難點、痛點問題,以農(nóng)村生活污水處理、垃圾治理、“廁所革命”和村莊清潔行動為抓手,健全完善日常清掃、垃圾收運、污水處理長效管理機制。常態(tài)化做好清潔家園行動,持續(xù)深入開展愛國衛(wèi)生專項行動,健全垃圾收費制度和水收費制度并抓好落實,抓好集鎮(zhèn)和農(nóng)村垃圾清運,加快垃圾熱解站和集鎮(zhèn)排污管網(wǎng)建設。加強河長巡河工作,推進河道“清四亂”常態(tài)化、規(guī)范化,鞏固河道綜合治理成效。嚴格飲用水源地保護區(qū)環(huán)境監(jiān)管,積極推動排污口“動態(tài)清零”,確保境內(nèi)流域出境斷面水質(zhì)穩(wěn)定達標。進一步健全完善生態(tài)保護紅線管控和生態(tài)補償修復機制,著力提升生態(tài)環(huán)境治理能力。持續(xù)開展“兩違”執(zhí)法工作,大力推進農(nóng)村亂占耕地建房整治。強化森林資源保護監(jiān)管,嚴厲打擊毀林挖坡行為,嚴格林地用途管制。
組織振興是保障。要充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用,以高質(zhì)量黨建助力鄉(xiāng)村組織振興。要大力推動村集體經(jīng)濟發(fā)展,建立健全黨委領(lǐng)導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會治理體制。充分發(fā)揮鄉(xiāng)風文明先鋒隊作用,強化基層治理,推動移風易俗,培育文明鄉(xiāng)風,助力鄉(xiāng)村振興。提升農(nóng)村基層黨組織組織力,堅持以黨組織建設帶動其他組織建設、以組織振興促進鄉(xiāng)村振興,著力健全完善鄉(xiāng)村組織體系,激發(fā)鄉(xiāng)村各類組織活力,凝聚鄉(xiāng)村振興的整體合力。加強農(nóng)村干部隊伍建設,辦好萬名黨員進黨校培訓班,圍繞加強黨建引領(lǐng)、促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展等內(nèi)容開展培訓,深入推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化,不斷強化農(nóng)村基層黨組織和廣大黨員干部理論素質(zhì)。
發(fā)言完畢!
農(nóng)村工作會議講話稿篇十五
縣十六屆三次全委會議暨縣委經(jīng)濟會議召開之后,全縣各級各部門搶抓先機、迅速行動,經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作全面啟動,特別是春耕備耕生產(chǎn)已經(jīng)展開,春季林果業(yè)建設掀起聲勢,脫貧攻堅工作扎實推進,充分體現(xiàn)了各級各部門的實干作風和擔當精神。要做好全年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,必須群策群力抓好“四個三”:
要緊盯“三大美好愿景”:
牢固樹立民為邦本、農(nóng)為根本的思想,切實把“農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富”作為全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的出發(fā)點和落腳點,以高度負責的使命感和責任感,優(yōu)化思路,強化舉措,狠抓落實,全力做大做強以果薯畜為主導的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),全力優(yōu)化美化以宜居宜業(yè)為要求的農(nóng)村人居環(huán)境,全力打造以群眾滿意為標準的幸福美好生活,不斷開創(chuàng)“三農(nóng)”工作新局面。
要做強“三大主導產(chǎn)業(yè)”:
一是蘋果產(chǎn)業(yè)。近幾年,我們舉全縣之力,持續(xù)推進蘋果適宜區(qū)全覆蓋,不斷提高果園標準化管理水平和助農(nóng)增收效益,但仍然存在栽植品種單一,標準園、豐產(chǎn)園總量不大,點上精細、面上粗放、管理嚴重斷檔,龍頭企業(yè)小而弱,產(chǎn)業(yè)鏈條短,品牌效應不明顯等問題。要這些問題,在栽植環(huán)節(jié),要大力推廣新技術(shù)、新品種、新機制、新模式,今春新植補植標準化果園11.45萬畝,其中發(fā)展短枝新品種蘋果4萬畝以上、矮化密植示范園x畝以上。要把好苗木品種、苗木質(zhì)量、苗木栽植三個關(guān)鍵關(guān)口,規(guī)范招投標管理,健全苗木供應和責任倒查機制,并做好全程指導,嚴格栽植標準,科學合理間作,確保新植、補植果園成活率達到x%以上。要全力推進技術(shù)創(chuàng)新,縣果樹果品研究所要切實發(fā)揮職能作用,推廣溫室育苗、組培育苗等先進技術(shù),引進培育蘋果優(yōu)良品種,建成矮化密植苗木實驗基地500畝以上,加快推進蘋果苗木產(chǎn)業(yè)良種化進程。在管理環(huán)節(jié),從嚴落實果園標準化管理措施,加大技物投入,創(chuàng)建歐盟標準示范園x畝、國家標準示范園1萬畝、市級標準示范園10萬畝,改造喬化老果園1萬畝以上。尤其要抓好我縣被省上確定為全省創(chuàng)建果菜茶有機肥替代化肥示范縣的機遇,全面加大果園有機肥的施用范圍,推進果品提質(zhì)增效。要集中抓好果產(chǎn)業(yè)提升工程,突出莊華、莊靜、莊蓮、蘇莊等公路沿線斷檔區(qū)域,多品種栽植,早晚熟搭配,全面補齊產(chǎn)業(yè)空擋,努力形成標準化果園片帶發(fā)展、縱深推進、整體提升的良好格局。充分發(fā)揮果品專業(yè)合作社的作用,整合項目資金,加大果農(nóng)培訓力度,全面提高果農(nóng)管理技能。要高度重視霜凍、冰雹等自然災害預防,全面做好政策性農(nóng)業(yè)保險的組織參保,盡可能地降低果農(nóng)風險。在營銷環(huán)節(jié),大力發(fā)展果品儲存加工企業(yè),推進中國供銷物流園項目落地建設,促進基地、農(nóng)戶、市場關(guān)聯(lián)配套,生產(chǎn)、加工、銷售一體發(fā)展,全面提高果農(nóng)收入和果產(chǎn)業(yè)效益。加大農(nóng)超對接,有效提高上海、蘭州等大中城市蘋果專賣店的營銷效益,在大中城市進一步擴大果品專賣店增設,大力發(fā)展電子商務,全面提高線上線下交易量,拓展延伸果品營銷網(wǎng)絡。精心辦好全市第四屆金果博覽會和第一屆莊浪蘋果節(jié),不斷擴大我縣蘋果品牌的知名度和影響力。
二是馬鈴薯產(chǎn)業(yè)。馬鈴薯是我縣傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),種植、加工、銷售鏈條完整,科技創(chuàng)新、種薯繁育、粉條產(chǎn)品在全國都有一定的知名度。但仍然受制于種植基地規(guī)模小、種薯繁育商品轉(zhuǎn)化率低、加工企業(yè)工藝落后等問題,馬鈴薯產(chǎn)業(yè)沒有真正做大做強,助農(nóng)增收的比重偏小。針對這些問題,要擴大商品薯種植規(guī)模,重點擴大“霧培法”原原種生產(chǎn)基地,在關(guān)山林緣區(qū)發(fā)展“莊薯3號、4號”種薯繁育基地20萬畝,引進省內(nèi)外其他優(yōu)質(zhì)種薯示范種植,不斷增加商品薯和種薯供應量,推動馬鈴薯種植大縣向種薯繁育強縣轉(zhuǎn)變。要在嚴把環(huán)保關(guān)的前提下,扶持現(xiàn)有龍頭企業(yè)進行技術(shù)改造,積極引進國內(nèi)領(lǐng)先的馬鈴薯精深加工企業(yè),延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,加大品牌營銷,切實走出一條“莊薯”系列優(yōu)良品種繁育、推廣、加工一體化發(fā)展的路子。
三是畜牧產(chǎn)業(yè)。近年來,全縣畜禽養(yǎng)殖業(yè)長足發(fā)展,規(guī)模養(yǎng)殖場和小戶散養(yǎng)相結(jié)合,牛、豬、雞飼養(yǎng)量逐年上升,但存在的主要問題是一哄而上、盲目布局,價格波動嚴重,規(guī)范管理和環(huán)境保護跟不上,部分養(yǎng)殖戶在經(jīng)濟受損的同時還不同程度的影響了周邊環(huán)境。在今后的畜牧業(yè)發(fā)展中,一定要堅持科學規(guī)劃,嚴格按照“遠離村莊、靠近果園、可大可小、循環(huán)發(fā)展、注重環(huán)?!钡脑瓌t,大力推進畜禽良種化、養(yǎng)殖設施化、防疫制度化、糞污處理無害化、質(zhì)量監(jiān)管常態(tài)化,年內(nèi)新建養(yǎng)殖場18個,全縣牛、豬、雞飼養(yǎng)量分別達到x萬頭、x萬頭、x萬只。要加強養(yǎng)殖企業(yè)和養(yǎng)殖戶的規(guī)范管理,集中做好春季補欄、疫病防控,提高出欄率和商品量;加大環(huán)保投入力度和監(jiān)察力度,配齊配全糞污處理設施,堅決杜絕禽畜糞便直排,切實保護農(nóng)村環(huán)境。要大力推廣“畜-沼-果”循環(huán)農(nóng)業(yè)技術(shù),實現(xiàn)養(yǎng)殖廢棄物的循環(huán)利用,著力解決畜禽糞污無害化處理與果園有機肥投入不足的矛盾,實現(xiàn)生態(tài)效益與經(jīng)濟效益同步推進。
同時,要結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)地域差異和群眾經(jīng)濟能力,因地制宜、因戶施策,積極扶持發(fā)展蔬菜、中藥材等特色產(chǎn)業(yè),年內(nèi)新建日光溫室150畝、塑料大棚畝,發(fā)展高原夏菜x畝,帶動全縣種植蔬菜12萬畝以上;種植中藥材2萬畝以上,滿足市場多元化需求,拓寬群眾的增收渠道。
要創(chuàng)優(yōu)“三大發(fā)展環(huán)境”:
一是設施完善的基礎(chǔ)環(huán)境。近年來,我們搶抓國家進一步加大對農(nóng)村和中西部地區(qū)基礎(chǔ)設施及公共服務投入的政策機遇,積極爭取和實施各類基礎(chǔ)設施項目,切實增強了農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展后勁。但是,全縣基礎(chǔ)條件差、發(fā)展環(huán)境不優(yōu)、路水電房等一些民生問題難以保障的問題依然突出。因此,要全力抓好農(nóng)村路網(wǎng)改造工程,針對全縣城鄉(xiāng)道路等級低,通村通社道路硬化任務還很大的現(xiàn)狀,盡快開建涇源至秦安莊浪段、陽川至大莊等公路改擴建工程;繼續(xù)加大村社道路硬化路和梯田產(chǎn)業(yè)路建設力度,新建通建制村通暢工程212公里、梯田產(chǎn)業(yè)路x公里;全面加強農(nóng)村道路維修管護,確保道路網(wǎng)絡互聯(lián)互通,全面提升我縣對外通達、對內(nèi)通暢能力。要全力抓好城鄉(xiāng)飲水保障工程,針對我縣水利基礎(chǔ)設施落后,水庫、供水管網(wǎng)、水源地保護、污水處理設施急需擴容升級,當前抗旱節(jié)水形勢依然嚴峻的形勢,一定要把保障城鄉(xiāng)居民用水作為頭等民生大事來抓。著眼當前水源不足的現(xiàn)實,要將水質(zhì)達標的河道支流和溝壩全部納入應急水源,加快抗旱應急水源補水工程建設進度,力爭供水管線盡快并入城鄉(xiāng)人飲管網(wǎng);著眼長遠用水,要積極爭取白龍江調(diào)水、引洮二期、梁河水庫等重大水利項目,全面加快花崖河水庫、農(nóng)村飲水安全鞏固提升、中部山區(qū)人飲工程和店峽南調(diào)花崖河水廠等項目建設進度,從根本上解決全縣飲水難題。要全力抓好美麗鄉(xiāng)村建設工程,當前的美麗鄉(xiāng)村和新農(nóng)村建設,存在“四熱四冷”現(xiàn)象,一是點上熱、面上冷,一個村只選一個社或相近的幾個社,搞得有聲有色,其他社改造提升緩慢;二是前期熱、后期冷,新建時整村推進,后期管理明顯用心用力不夠;三是基礎(chǔ)熱、產(chǎn)業(yè)冷,大多注重基礎(chǔ)改善,不注重培育產(chǎn)業(yè)和發(fā)展集體經(jīng)濟;四是土建熱、綠化冷,一些新農(nóng)村的規(guī)劃不科學,設計無特色,綠化美化不到位,民俗氣息不濃厚。這些問題要引起高度重視、全力解決。在今年的10個美麗鄉(xiāng)村和27個新農(nóng)村規(guī)劃建設中,要按照規(guī)劃一次到位、逐年分期建設、地上地下結(jié)合、注重工程質(zhì)量的原則,突出區(qū)域特色、文化、生態(tài)環(huán)境和產(chǎn)業(yè)培育,既留住青山綠水和美麗鄉(xiāng)愁,又提升人居環(huán)境和生活質(zhì)量。要全力抓好環(huán)境整治提升工程。去年,我們大力實施環(huán)境整治工程,全縣城鄉(xiāng)環(huán)境、對外形象明顯改觀。但客觀來講,鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、山區(qū)與川區(qū)之間的重視程度、謀劃層次、整治力度、提升效果存在差異,同時在全縣普遍存在整治成果鞏固不夠、常態(tài)長效機制沒有建立等問題。各級各部門要牢固樹立打持久戰(zhàn)、殲滅戰(zhàn)的思想,在鞏固去年整治成效的基礎(chǔ)上,提高標準、彰顯特色、整體推進,再掀城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治新熱潮。要突出交通主干道沿線,縣城和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)出入口,因地制宜、因勢造景,注重文化氣息和地域風格,立體化設計建設花園、花壇;要大面積栽植木本草本花卉,做到“四季常青、三季有花”,切實形成幾大景觀帶。要突出拆違治亂,拆除改造廢舊塌陷、破舊凌亂、影響村容村貌的房屋,并把治臟、治亂、治違、治差向通村、通鄉(xiāng)道路延伸,向關(guān)山大景區(qū)周邊出入口、道路、村莊和河道延伸,做到綜合整治與長效管理相結(jié)合,進一步提升環(huán)境整治成效。針對垃圾圍城、圍村現(xiàn)象,要投入專項資金,在城鄉(xiāng)結(jié)合部和每個行政村都設立垃圾收集點,配套環(huán)衛(wèi)設施,安排環(huán)衛(wèi)人員,建立垃圾清理整治長效機制,定時清理收集垃圾,有效整治村莊環(huán)境衛(wèi)生。
二是美麗宜居的生態(tài)環(huán)境。盡管去年全縣生態(tài)造林成效很大,效果很好,取得了顯著成績,但對照市委、市政府創(chuàng)建國家森林城市的目標,仍存在差距和不足,主要是個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)思想重視不夠,謀劃起點低,推進力度不大;城鄉(xiāng)造林綠化不均衡,鄉(xiāng)鎮(zhèn)村社對綠化程度高、工作推進力度大,而城區(qū)和機關(guān)單位、學校綠化美化工作一般化,整體工作沒有新突破;有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位造林工程規(guī)模小,樹種單一,成活率不高;有些管護措施沒有同步跟進,建管脫節(jié)。對這些問題,必須引起各級各部門的高度重視,采取有力措施,全力改進,努力提升全縣生態(tài)建設整體水平。今年,全縣生態(tài)建設要繼續(xù)按照“針葉闊葉混交、喬灌草合理搭配、高中低立體栽植”的模式,圍繞增綠量、上檔次、創(chuàng)精品,突出縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地面山、群眾集中居住區(qū)等重點區(qū)域,高起點規(guī)劃、高標準推進、整流域治理,確保完成生態(tài)造林10萬畝以上。要迅速掀起造林綠化熱潮。抓住當前氣溫回暖的有利時機,廣泛宣傳、層層動員,組織機關(guān)干部、企業(yè)員工、群團組織、社區(qū)居民、中小學師生、離退休老干部,積極參與全民義務植樹活動。要堅持造林與造景相結(jié)合,綠化與美化同步,按照城區(qū)景觀化、鄉(xiāng)村園林化、庭院花園化、城鄉(xiāng)一體化的模式和要求,在全面推進“三荒”造林、面山綠化、行道樹栽植、村莊綠化的同時,加大公園廣場、居民小區(qū)、機關(guān)單位、學校醫(yī)院、企業(yè)園區(qū)、主支街道的綠化美化力度。要嚴把苗木選育關(guān),多選與本地氣候、土壤、環(huán)境相適應的樹種,適當搭配景觀樹種,加強技術(shù)指導和長效管護,確保栽一片、成一片。要全面提高生態(tài)造林質(zhì)量。各級各部門要堅持把規(guī)范栽植、保證質(zhì)量貫穿造林綠化全過程,突出抓建一批標準高、機制活、示范帶動作用強的城鄉(xiāng)造林綠化典型,高質(zhì)量、高標準抓建造林綠化示范點,通過點上的特色亮點,推動面上工作,努力提升全縣林果業(yè)建設的層次和水平,真正把綠色作為一種資源、一種財富留給后人。要重視綠化美化管護工作,建立健全造林綠化和環(huán)境美化長效管護機制,制定詳細措施,確定人員力量,組建管護隊伍,明確管護責任,全面加強對造林綠化工程的管護,對人為毀壞林木花卉、違規(guī)放牧等行為要嚴肅查處,對管護責任落實不到位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要從嚴追究責任,切實鞏固造林綠化美化成果。要突出抓好農(nóng)村環(huán)境保護。針對畜禽養(yǎng)殖業(yè)環(huán)保不達標,一些重點行業(yè)和領(lǐng)域環(huán)保風險和隱患仍然存在的問題,要著力抓好畜禽養(yǎng)殖廠排污治理、農(nóng)村清潔廁所改建、面源污染防治以及一些工業(yè)企業(yè)的節(jié)能減排工作。同時,加強對養(yǎng)殖企業(yè)、加工企業(yè)的綠化工作,進一步凈化、美化環(huán)境。
三是和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作連續(xù)多年取得了顯著成效,關(guān)鍵是通過各級黨組織的堅強領(lǐng)導和廣大群眾的共同維護,創(chuàng)造了和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。但一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和領(lǐng)域仍然存在惠農(nóng)政策落實不到位、矛盾糾紛化解不及時、管理體系不健全等問題,不同程度地引發(fā)了一些社會矛盾,影響了群眾的創(chuàng)業(yè)勁頭和發(fā)展信心。針對這些問題,要突出信訪、惠農(nóng)政策落實、農(nóng)村治安環(huán)境整治等工作,創(chuàng)新農(nóng)村社會管理方式,進一步強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門和村“兩委”的職能,發(fā)揮各級包鄉(xiāng)駐村領(lǐng)導、雙聯(lián)干部、幫扶工作隊的作用,探索設立村民理事會等群眾組織,推行“網(wǎng)格化”管理模式,切實形成基層黨建核心化、公共服務普惠化、村民社會自治化、鄉(xiāng)風習俗文明化的格局,全面構(gòu)建安居樂業(yè)、誠信守法、平安和諧、充滿活力的農(nóng)村社會環(huán)境。
要聚合“三大致富力量”:
一是改革動力。當前,我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展的結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出,糧食生產(chǎn)和果、薯、畜等產(chǎn)業(yè)都面臨成本和價格的雙向擠壓;農(nóng)村工作的推進模式、開展方式受傳統(tǒng)思想、慣性思維的影響,發(fā)展的視野不開闊,質(zhì)量不高,動力不足。因此,我們要以深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為契機,準確把握政策精神,突出重點領(lǐng)域,扎實推進農(nóng)村各項改革,進一步激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作活力。要穩(wěn)步推進土地制度改革。全面完成農(nóng)村土地確權(quán)、經(jīng)濟林權(quán)等登記頒證和國有林場改革任務,啟動實施“房地一體”農(nóng)村集體建設用地和宅基地使用權(quán)確權(quán)登記工作,進一步規(guī)范土地流轉(zhuǎn)行為,防止流轉(zhuǎn)土地非農(nóng)化,做準做實各項改革,促進農(nóng)村土地集約高效利用。要大力推進產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。緊緊圍繞蘋果、洋芋、畜牧主導產(chǎn)業(yè),吸引外來資金,盤活民間資本,用工業(yè)化思維發(fā)展農(nóng)業(yè),積極培育農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場和龍頭企業(yè),進一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系,培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟主體、服務主體和外向型經(jīng)營主體,促進農(nóng)民、產(chǎn)業(yè)和市場有機結(jié)合。同時,大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、電子商務等新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài),拓展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈,提高農(nóng)業(yè)供給的能力和質(zhì)量。要加快壯大村級集體經(jīng)濟。針對我縣村級集體經(jīng)濟薄弱、大多為集體經(jīng)濟“空殼村”的現(xiàn)狀,創(chuàng)新農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展思路模式,加大專項資金投入、貼息貸款、財政補助的力度,規(guī)范推進村級集體經(jīng)濟發(fā)展項目審批程序,探索資源開發(fā)、租賃經(jīng)營、服務創(chuàng)收等多種實現(xiàn)形式,促進村集體經(jīng)濟從無到有、從小到大發(fā)展,切實增強農(nóng)村經(jīng)濟自我“造血”功能。
二是組織活力。在農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作中,全縣各級黨組織特別是農(nóng)村基層組織充分發(fā)揮了戰(zhàn)斗堡壘作用,廣大黨員干部的先鋒模范作用得到充分展示。但隨著農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的深刻變革,農(nóng)村基層組織和隊伍建設出現(xiàn)了一些新問題、新矛盾。主要表現(xiàn)在:部分村級班子軟弱渙散,村干部思想觀念落后,帶領(lǐng)群眾致富、協(xié)調(diào)處理矛盾糾紛的能力不強,農(nóng)村黨員數(shù)量偏少、年齡偏大、文化程度偏低,黨員隊伍生機活力不足等。對此,我們要從加強黨在基層執(zhí)政能力建設的高度,著力提高村級組織帶富致富、做好群眾工作的能力。要整頓軟弱班子。把整頓軟弱渙散組織作為基層黨建的一項硬任務,制定切實有效、針對性強的整頓措施,對農(nóng)村黨員干部要集中輪訓;對班子軟弱渙散、不勝任現(xiàn)職的,要限期調(diào)整;對管理混亂、矛盾糾紛突出的,要及時把問題理清楚、把矛盾化解掉;對制度不落實、活動不開展的,要進行規(guī)范整治,形成常態(tài)化整頓機制。在村“兩委”班子的配備上,要注重從復員退伍軍人、返鄉(xiāng)青年以及企業(yè)成功人士中選拔懂經(jīng)濟、會管理的優(yōu)秀黨員,切實增強班子的戰(zhàn)斗力。要管好支部書記。從嚴加強村干伍特別是黨支部書記的管理,教育引導他們牢固樹立“四個意識”,把紀律和規(guī)矩挺在前面,著力推進全面從嚴治黨主體責任向基層延伸。著眼調(diào)動廣大村黨支部書記的積極性、主動性、創(chuàng)造性,全面落實村干部報酬待遇,鼓勵支持他們依法依規(guī)、富有創(chuàng)造性地開展工作,有效提升黨的基層組織及其帶頭人的影響力、號召力和示范力。同時,創(chuàng)新基層組織創(chuàng)建模式,推動基層黨支部建在產(chǎn)業(yè)鏈上、黨員聚在產(chǎn)業(yè)鏈上、農(nóng)民富在產(chǎn)業(yè)鏈上。要凝聚干群合力。以健全體系、完善機制為重點,嚴格落實“三會一課”、民主生活會、組織生活會、談心談話、民主評議黨員和黨性定期分析等制度,規(guī)范落實黨務公開、村務公開、“雙議雙評”等民主決策、民主監(jiān)督制度。同時,加大對損害群眾利益問題的整治力度,嚴懲發(fā)生在群眾身邊腐敗問題,不斷規(guī)范完善村級組織運行機制,切實增強黨在農(nóng)村基層的凝聚力和向心力。
三是群眾能力。農(nóng)民群眾是發(fā)展農(nóng)業(yè)、建設農(nóng)村的主體,只有農(nóng)民自身綜合素質(zhì)的不斷提高,才能為“三農(nóng)”問題的有效解決提供根本保證。但我們在發(fā)揮群眾主體性作用,調(diào)動群眾自主性和創(chuàng)造性方面還要進一步強化措施、搭建平臺。在今后的工作中,要以培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民為方向,大力實施農(nóng)民技能培訓“33111”工程,建立健全系統(tǒng)化、專業(yè)化、長效化的教育培訓體系,整合培訓資源,精準對接培訓需求,創(chuàng)新培訓方式,切實加大村干部、農(nóng)民專業(yè)合作社負責人、種養(yǎng)大戶等農(nóng)村人才的培訓力度,培養(yǎng)一支生產(chǎn)技能型、經(jīng)營管理型、技術(shù)服務型和市場營銷型職業(yè)農(nóng)民隊伍。要以弘揚社會主義核心價值觀為指向,深化對農(nóng)民的教育管理,深入推進農(nóng)村精神文明創(chuàng)建、“最美家庭”評選等活動,著力培育農(nóng)村群眾的國家意識、法治意識和社會責任感,努力營造知法守法、重德明禮的文明新風尚,全面提高廣大農(nóng)村群眾自我提高、自主發(fā)展、自強致富的能力和水平。
農(nóng)村工作會議講話稿篇十六
同志們:
在全國兩會期間,習__參加江西代表團審議討論時,特別講到蘇區(qū)振興,特別提到精準扶貧,所以我們過完年第一個會就是部署農(nóng)村工作以及精準扶貧專項工作。精準扶貧即將作為蘇區(qū)振興的第二個切入點。第一個切入點是解決群眾的住房安全問題,在解決住房問題的同時,在道路、橋梁、飲水安全、農(nóng)田質(zhì)量提高等方面予以關(guān)注。第二個非常重要的切入點,就是精準扶貧。要在2020年與全國全面建成小康社會,農(nóng)村,特別是貧困人口的脫貧致富至關(guān)重要。江西,尤其是贛州提出的精準扶貧,為全國的扶貧工作注入了強勁的活力,對扶貧工作的精確性以及能達到的目的性體現(xiàn)得非常到位。所以,今天我們在一起書面?zhèn)鬟_學習了中央、全省、全市農(nóng)村工作會議及全國、全省農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作會議精神,加卿同志對全縣農(nóng)村工作和精準扶貧工作進行了總結(jié)部署。剛才,有關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和部門、單位的同志作了發(fā)言,講得都很好,請大家按照加卿同志所作的部署,認真抓好貫徹落實。下面,我主要就抓好精準扶貧工作強調(diào)幾點意見。
精準扶貧是我們 __戰(zhàn)略的完善和升級,其要義是通過對貧困村和貧困戶的精準識別、精準幫扶、精準管理和精準考核,引導各類扶貧資源有效對接貧困對象,優(yōu)化資源配置,切實扶貧到村到戶,構(gòu)建長效機制,提高 __績效,真正讓貧困群眾過上好日子。面對新形勢、新任務,全縣各級各部門要深刻認識以精準扶貧為重點推進“三農(nóng)”工作的重要性和緊迫性。
一方面,要充分認識強“三農(nóng)”、抓扶貧是與全國同步全面建成小康的重要抓手。習近平__對 __工作高度重視,他最近明確指出,扶貧工作事關(guān)全局,全黨必須高度重視。這項工作如果做不好,不但貧困群眾不滿意,人們也會懷疑全面建成小康社會的真實性。1月12日,習近平__ __黨校第一期縣委書記研修班學員座談會上,又強調(diào)指出,必須時不我待地抓好 __工作。扶貧工作要只爭朝夕,決不能讓貧困地區(qū)群眾掉隊,也不能讓“平均收入”掩蓋了“不平均”。到2020年,如果貧困地區(qū)面貌改變不大,如期實現(xiàn)全面建成小康社會目標是說不出口的。特別是 __在福建、云南等地考察時多次強調(diào),全面建成小康社會,“不能丟了農(nóng)村這一頭,”“決不能讓一個老區(qū)、蘇區(qū)掉隊”,并明確要求,貧困地區(qū)各級領(lǐng)導干部更要心無旁騖、聚精會神抓好這項工作,團結(jié)帶領(lǐng)廣大群眾通過頑強奮斗早日改變面貌。這一系列重要論述,讓我們切實感受到 __、__對 __工作的重視程度前所未有。全南由于歷史原因、資源秉賦、區(qū)位條件、基礎(chǔ)設施等諸多因素的制約,縣域經(jīng)濟比較薄弱,農(nóng)村基礎(chǔ)設施比較差,文教衛(wèi)生等社會事業(yè)發(fā)展較發(fā)達地區(qū)明顯滯后,農(nóng)村貧困人口數(shù)量多等問題仍然突出,我們一定要進一步增強做好 __工作的使命感、責任感和緊迫感,牢牢抓住當前大好機遇,通過實施精準扶貧,確保到2020年與全國全面同步建成小康。
習近平__指出:“革命老區(qū)、貧困地區(qū)在‘三農(nóng)’工作中要把 __作為重中之重,這樣才有重點”。我們必須以時不我待的緊迫感、更加深入扎實的工作作風、更加創(chuàng)新的思路和有力的舉措,全力以赴做好精準扶貧工作。要做好精準扶貧工作,要解決好三個問題。
第一,要解決“幫扶誰”的問題。粗放式扶貧瞄準的對象是貧困區(qū)域,就貧困村而言,能夠通過整村推進等舉措,改變其落后狀況,但對貧困戶則缺少一些具有針對性的幫扶辦法。而且,整村推進的結(jié)果,往往還可能進一步拉大貧困戶與其他群眾的差距,所以我們實施精準扶貧就是為了解決粗放式扶貧底數(shù)不夠清、指向不夠準、針對性不夠強等問題,是對現(xiàn)有扶貧機制的補充和完善。習近平__在河北阜平考察扶貧工作時強調(diào),“要一家一戶摸情況,張家長、李家短都要做到心中有數(shù)?!币虼耍珳史鲐氉罨A(chǔ)、最關(guān)鍵的步驟就是精準識別扶貧對象。這項工作,我們做了很多工作,花了很大的力氣,目前,已經(jīng)開展了四次貧困戶精準識別工作,識別出貧困戶5710戶14377人,并將每戶進行了精準分類,現(xiàn)已全部錄入 __ __ __建檔立卡信息管理平臺。下一步,要進一步完善建檔立卡工作,加快建立縣、鄉(xiāng)、村與“三農(nóng)”工作和“連心橋”等平臺互聯(lián)互通的信息系統(tǒng)。我們每一個干部對應的扶貧對象都要建立在我們的“連心橋”信息平臺上,都要在我們 __的建檔立卡信息管理平臺上。這樣既有利于我們和貧困戶之間的情況掌握、互相溝通,也有利于 __以及各位分管領(lǐng)導、掛點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的領(lǐng)導及時掌握所轄范圍內(nèi)干部精準扶貧的進度和現(xiàn)狀。要按照脫貧出、返貧進的原則,以年度為節(jié)點,以貧困戶脫貧進展為依據(jù),及時進行數(shù)據(jù)更新,實現(xiàn)有進有出、逐年更新、分級管理、動態(tài)監(jiān)測。這樣才能找準對象、有的放矢,避免扶貧資源投放“打偏跑漏”,使真正需要幫扶的貧困群眾得到有效扶持。
第二,要解決“怎么幫”的問題。精準扶貧涉及千家萬戶,扶貧對象的基本情況、發(fā)展訴求千差萬別。要從貧困村、貧困戶的實際出發(fā),針對不同的致貧原因,研究制定差別扶持的具體辦法,實現(xiàn)扶貧工作效率最大化和資源利用最優(yōu)化,幫助扶貧對象脫貧致富。這就是我們所說的“一戶一策”,需要我們的每一位干部下到貧困戶當中去,制定好扶貧的總體計劃和年度計劃,找準路子、找準項目,按照“一戶一策”來進行扶貧。市、縣兩級對“怎么幫”也拿出了一些辦法,總體來講,有以下六大扶貧方式。這“六種方式”作為方向性、指導性意見,都分別下發(fā)了實施方案。要把產(chǎn)業(yè)扶貧作為重中之重。我們的農(nóng)民要到2020年同步小康致富,必須要走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化路子,要緊緊圍繞“向規(guī)模要效益,以效益興產(chǎn)業(yè),以產(chǎn)業(yè)帶民富”的思路,大力發(fā)展芳香花木、高山蔬菜以及鄉(xiāng)村旅游、生豬養(yǎng)殖、特色養(yǎng)魚等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。積極推進一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,擴大產(chǎn)業(yè)覆蓋范圍,多渠道引導貧困農(nóng)戶進入產(chǎn)業(yè)鏈條,促進產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營與 __有效對接,讓更多貧困戶能夠真正從中受益、增收脫貧。產(chǎn)業(yè)扶貧要充分發(fā)揮龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社的作用,出臺具體的扶持政策。我們村“兩委”要積極引導專業(yè)合作社發(fā)展,把貧困戶融入到產(chǎn)業(yè)中去。對參與產(chǎn)業(yè) __的龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社等在資金扶植、土地流轉(zhuǎn)、基地建設等方面給予重點傾斜,通過資源整合、結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級,不斷增強龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社帶動農(nóng)民脫貧致富能力,實現(xiàn)長久共贏。要加快實施搬遷扶貧。從今年起,全縣要用五年時間完成移民搬遷1萬人,有序引導貧困人員向縣城、工業(yè)園區(qū)、中心鎮(zhèn)、中心村搬遷轉(zhuǎn)移,實現(xiàn)移民集中安置與新型城鎮(zhèn)建設有機結(jié)合、貧困人員就業(yè)與園區(qū)用工需求無縫對接,讓移民群眾“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”。大力實施教育扶貧。優(yōu)先支持貧困村發(fā)展教育,加大對貧困家庭孩子的就學幫扶,讓每個貧困家庭孩子都能上得了學、平等接受教育。把發(fā)展職業(yè)教育作為教育扶貧的重要內(nèi)容,大力發(fā)展中等職業(yè)教育和面向農(nóng)村的職業(yè)教育,提高貧困家庭子女的就業(yè)能力和致富技能。積極實施就業(yè)扶貧。大力實施“雨露計劃”、“一村一名大學生工程”、“新型農(nóng)民職業(yè)培訓”等,提升貧困家庭勞動力創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能。通過政府購買公益性崗位和鼓勵能人帶領(lǐng)貧困戶創(chuàng)業(yè)等方式,創(chuàng)造更多就業(yè)機會,讓貧困群眾通過就業(yè)加快脫貧。大力實施金融扶貧。用好用活扶貧救助專項資金,進一步完善金融與財政扶貧的深度合作機制,積極實施“財政惠農(nóng)信貸通”等金融政策,引導更多金融資源流向農(nóng)村和貧困地區(qū),不斷提高貧困人口對金融服務的可獲得性,為他們發(fā)展創(chuàng)業(yè)提供信貸支持。著力實施保障扶貧。對沒有發(fā)展能力的貧困戶,要做出托底性制度安排,對符合農(nóng)村低保、醫(yī)療救助、臨時救助等條件的,要及時落實相關(guān)政策,給予相應救助,通過救助保障其基本生活。
第三,要解決“誰來幫”的問題。牢固樹立大扶貧理念,注重運用改革的思維和辦法,積極引導各類要素向貧困地區(qū)集中,凝聚多方力量推動扶貧取得實效。一方面,要構(gòu)建政府、市場、社會協(xié)同推進的精準 __格局。要建立縣直(駐縣)單位與貧困村、干部與貧困戶結(jié)對幫扶機制,把工作責任逐級分解,落實到單位和個人。要用好“三送”這一有力抓手,發(fā)揮“三送”工作平臺優(yōu)勢,各“三送”單位要負責幫扶村及村中貧困戶的幫扶脫貧工作,確保每個貧困村都有駐村工作隊,每戶貧困戶都有幫扶責任人,做到五年不變、一包到底,“不脫貧不脫鉤、不脫貧隊伍不撤”。同時,建立和完善廣泛動員社會各方面力量參與 __制度,用足用好 __、國家開發(fā)銀行對口支援和央企對口幫扶政策。鼓勵引導各類企業(yè)、社會組織和個人以多種形式參與 __,進一步擴大貧困村聯(lián)系覆蓋面,在更大范圍內(nèi)整合配置扶貧資源,形成 __合力。另一方面,要充分調(diào)動扶貧對象和基層組織的作用,將外部力量與內(nèi)生動力有機結(jié)合。習近平__指出,“貧困地區(qū)的發(fā)展靠什么?千條萬條,最根本的只有兩條:一是黨的領(lǐng)導;二是人民群眾的力量?!必毨罕娂仁欠鲐毜膶嵤┲黧w,又是直接受益者。要最大限度地調(diào)動群眾參與 __的積極性和主動性,克服“等、靠、要”的依賴心理,增強貧困群眾立足自身脫貧致富的信心,激發(fā)貧困群眾自強自立、自我發(fā)展的決心和熱情?!稗r(nóng)村要發(fā)展,農(nóng)民要致富,關(guān)鍵靠支部”,要圍繞扶貧加強基層組織建設,抓好村“兩委”換屆后續(xù)工作,讓村“兩委”干部盡快進入角色,盡快進入工作狀態(tài),盡快把村里的重要節(jié)點工作接下來、管下來。要加強基層黨組織負責人教育培訓,提高基層組織服務群眾和帶領(lǐng)群眾致富的能力,千方百計培育富民產(chǎn)業(yè),發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟。教育培訓村“兩委”干部這項工作,請組織部、民政局、縣委黨校等部門盡快制定計劃,盡快把村“兩委”干部,尤其是新當選的干部培訓到位,把我們的工作重點,把精準扶貧工作的各項要點傳遞給他們,教授給他們,使他們盡快進入角色,開創(chuàng)工作局面。
農(nóng)村工作和精準扶貧工作涉及的領(lǐng)域廣、任務重、難度大,我們越是深入貧困群眾,越應該感到扶貧事業(yè)光榮,越要凝聚力量、團結(jié)干事;越是深入貧困實際,越應該感到扶貧使命重大,越要開拓創(chuàng)新、勇于突破。全縣各級、各部門要認真謀劃,精心組織,切實營造心齊氣順、敢于擔當、風清氣正的工作氛圍,使精準扶貧工作取得實效。
一要加強領(lǐng)導,形成合力。各幫扶單位(部門)要站在全面建成小康社會的戰(zhàn)略高度,深刻認識幫扶到村到戶工作的重要性、復雜性、艱巨性和重大意義。精準扶貧作為今年重中之重的工作,作為今年贛南蘇區(qū)振興的發(fā)力點和切入點,這就如同我們前幾年抓新農(nóng)村建設和危舊土坯房改造。所以,這項工作不能退縮、不能推卸,必須盡快找準著力點,制定有力措施,盡快落實到位。要落實黨政主要負責同志的主抓責任,樹立“全縣一盤棋”思想,加強對結(jié)對幫扶到村到戶工作的組織協(xié)調(diào)、檢查指導;要定期組織相關(guān)人員研究結(jié)對幫扶到村到戶工作,解決幫扶工作中出現(xiàn)的新情況、新問題。這里強調(diào)一下,每個幫扶單位(部門)必須認真研究結(jié)對幫扶工作和精準扶貧相關(guān)工作。各幫扶單位(部門)要善于整合資源,加強協(xié)作配合,加強與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、政府及村“兩委”的溝通、協(xié)調(diào),形成合力。我們今天開的是各個部門以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)的 __、分管領(lǐng)導會,回去以后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把精準扶貧的內(nèi)容和具體任務讓每一個村干部知曉,讓他們精確地把政策吃透,使各村對本村貧困戶幫扶工作及早謀劃,打好提前量。精準扶貧的精神和目標任務,請大家要吃準、吃透。有哪些項目可以爭取?有哪些扶貧戶的資金必須到位?大家一定要清楚,確保幫扶到戶工作順利開展,確保2020年實現(xiàn)“兩不愁、三保障”目標。
二要加大投入,保障有力。要加大政策投入、資金投入和人才投入,健全扶貧工作保障機制,做到機構(gòu)設置、職能調(diào)整、人員編制、經(jīng)費預算與扶貧工作任務相適應,為 __提供有力保障。堅持發(fā)展規(guī)劃向農(nóng)村覆蓋、扶持政策向農(nóng)村聚合,進一步完善財政支農(nóng)資金穩(wěn)定增長機制,有效整合各類上級涉農(nóng)補助資金,確保農(nóng)村和扶貧工作投入保持一定幅度的增長。這里要強調(diào),所有的扶貧資金都是貧困群眾的“救命錢”、是黨和政府的“溫暖錢”、是一根“高壓線”,必須用到扶貧事業(yè)、扶貧戶上,任何單位、任何鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村都必須依法、依規(guī)、嚴格使用這些資金,決不允許有任何閃失。紀檢監(jiān)察、審計、__等部門要加強監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問題,及時糾正,一旦發(fā)生擠占、挪用、貪污、揮霍各類惠民資金的現(xiàn)象,既要依法依紀從嚴查處,還要追究領(lǐng)導的責任。
三要從嚴考核,濃厚氛圍。充分體現(xiàn)考核“指揮棒”的導向作用,建立對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的考核獎懲機制,把幫助貧困人口增加收入、改善生產(chǎn)生活條件、減少貧困人口數(shù)量和降低貧困發(fā)生率等納入考核體系,既不提不切實際、好高騖遠的目標,也不隨意降低工作標準;嚴格落實扶貧工作“減貧摘帽”獎懲,對提前脫貧“摘帽”的,原定扶持政策不變,投入力度不減,并給以相應獎勵;對不能按期“摘帽”的進行責任追究。將精準扶貧列為“三送”工作、__工作年度考核的重要內(nèi)容,納入領(lǐng)導干部個人年度績效考評工作內(nèi)容。要大力宣傳扶貧政策和精準扶貧工作,鼓勵先進、鞭策后進,著力形成齊抓共管和能擔當、重實干的 __氛圍。
同志們,做好新形勢下“三農(nóng)”和精準扶貧工作,責任重大,任務艱巨。我們要認真貫徹落實習近平__系列重要講話精神和中央、省、市決策部署,以雷厲風行的作風,求真務實的態(tài)度,奮力開創(chuàng)“三農(nóng)”和精準扶貧工作新局面!
內(nèi)容僅供參考
農(nóng)村工作會議講話稿篇十七
同志們
又一次十分重要的會議。會上,這次全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議。對xx年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作效果突出的先進集體進行了懲處;農(nóng)業(yè)局、畜牧局、林業(yè)局和兔場鎮(zhèn)、堯棒鄉(xiāng)負責同志分別作了發(fā)言;劉明副書記總結(jié)了xx年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,安排安排了xx年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,完全同意,請大家認真抓好貫徹落實。
全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作取得了顯著的成果,xx年。特色主導產(chǎn)業(yè)不時壯大,新農(nóng)村建設扎實推進,農(nóng)民人均純收入繼續(xù)增長,農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展,農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。這些成果的取得,凝聚著全縣各級各部門,特別是從事農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的廣大干部群眾的大量心血和汗水。此,代表縣委、縣政府,向過去一年來為全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作做出積極貢獻的各級各部門和同志們表示衷心的感謝!
就抓好全縣當前及今后一個時期的三農(nóng)”工作,下面。講幾點意見。
一、強化“三農(nóng)”重中之重的意識,深刻領(lǐng)會中央、省委農(nóng)村工作會議精神。
求是全面貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中全會以及中央經(jīng)濟工作會議精神,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展作為全面建設小康社會的根本要求,把改善農(nóng)村民生作為調(diào)整國民收入分配格局的重要內(nèi)容,把擴大農(nóng)村需求作為拉動內(nèi)需的關(guān)鍵舉措,把建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重大任務,把建設社會主義新農(nóng)村和推進城鎮(zhèn)化作為堅持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的耐久動力,依照穩(wěn)糧保供給、增收惠民生、改革促統(tǒng)籌、強基增后勁的基本思路,毫不松懈地抓好“三農(nóng)”工作,繼續(xù)為改革發(fā)展穩(wěn)定大局作出新的貢獻。
黨和國家對發(fā)展戰(zhàn)略和政策取向作出的重大調(diào)整,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。強化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)、促進農(nóng)民增收、推動農(nóng)村社會事業(yè)全面發(fā)展的需要。必需堅持把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的立足點放在加強“三農(nóng)”上,始終把“三農(nóng)”工作作為重中之重。
領(lǐng)導具體抓,其他領(lǐng)導協(xié)助抓的良好格局。發(fā)展思路上,要體現(xiàn)突出重點。抓農(nóng)業(yè)、抓農(nóng)村見效慢,但對增加群眾收入、保證民生、擴大內(nèi)需貢獻巨大。各級各部門特別是主要領(lǐng)導要牢固樹立正確的政績觀,把促進農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展作為首要任務,多做農(nóng)民滿意的好事、促進發(fā)展的實事和經(jīng)得起歷史評判的硬事,著力夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的基礎(chǔ),促進農(nóng)村經(jīng)濟加快發(fā)展。政績考核上,要體現(xiàn)科學合理。把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、秋冬農(nóng)業(yè)開發(fā)和農(nóng)民增收等作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作考核的主要內(nèi)容,重點考核增收的思路、措施的落實、增收的效果等。干部隊伍建設上,要體現(xiàn)支持協(xié)助。對基層干部要做到工作上多支持,不干預,待遇上給出路,多幫助,努力營造能干事、想干事、干成事的良好氛圍。要適應“三農(nóng)”工作難度大、要求高的特點,把能力強、潛力大的優(yōu)秀干部選拔到三農(nóng)”工作崗位,空虛到基層。
各類資金要更多地投向“三農(nóng)”農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),第二。但又是社會效益好、經(jīng)濟效益不突出的弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)。解決“三農(nóng)”問題,實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,要積極爭取資金向農(nóng)村和農(nóng)業(yè)傾斜。一是中央和省、州的各項強農(nóng)惠農(nóng)補貼政策,要不折不扣落實到位。二是積極爭取上級項目資金的支持,進一步探索支農(nóng)資金整合的有效形式,加大對“三農(nóng)”投入。狠抓項目庫建設,加大上跑力度,把爭取項目資金作為促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐點。資金整合要結(jié)合產(chǎn)業(yè)布局、區(qū)域發(fā)展進行合理布置,切實提高優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)區(qū)綜合生產(chǎn)能力,提高資金使用效益。三是注重發(fā)揮財政資金的帶動作用,綜合運用稅收、補助、參股、貼息、擔保等手段,引導農(nóng)民和社會各方面資金投入產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和新農(nóng)村建設。四是金融信貸部門要提供更多的金融產(chǎn)品,不時加大對“三農(nóng)”信貸服務和投入。
社會資源要更多的配向“三農(nóng)”各部門、各行業(yè)要主動服務“三農(nóng)”制定規(guī)劃、安排項目、資金投入上切實向農(nóng)村傾斜。要發(fā)揮城鎮(zhèn)對農(nóng)村的輻射帶動作用,第三。增強聚集能力,帶動農(nóng)村食品加工、鄉(xiāng)村旅游等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,鼓勵農(nóng)村人口進城就業(yè)守業(yè)。
二、務實創(chuàng)新上狠下功夫,必需找準“三農(nóng)”工作的著力點。
品基地向集約化、設施化、規(guī)模化、規(guī)范化方向發(fā)展,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟繼續(xù)較快發(fā)展。
切實優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。圍繞南下大通道,一是科學規(guī)劃。依照“四園三區(qū)六業(yè)”布局,抓好農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)域規(guī)劃,搞好示范基地建設。都新高速、210國道、獨荔公路、獨平公路等交通干道沿線鄉(xiāng)(鎮(zhèn))著力做大做強蔬菜、畜牧兩大產(chǎn)業(yè),帶動烤煙、茶葉、中藥材、林果四個產(chǎn)業(yè),逐步形成規(guī)模較大、檔次較高的種養(yǎng)業(yè)基地、農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。大力發(fā)展外向型通道訂單農(nóng)業(yè),不時提高農(nóng)產(chǎn)品附加值和市場競爭力,著力打造“泛珠三角”東盟自由貿(mào)易區(qū)鄉(xiāng)村群的農(nóng)產(chǎn)品供應基地。
著力實施“185工程”積極整合各項支農(nóng)資金,二是突出增收。大膽探索多種增收模式。依靠科技,結(jié)合實際,因地制宜,種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、特色作物種植等不同產(chǎn)業(yè),積極探索和豐富“185工程”創(chuàng)建模式和內(nèi)涵,實施形式多樣、不拘一格的185工程”豐富助民增收載體,拓農(nóng)民增收渠道。
水平,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。
推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。一方面,四是優(yōu)化結(jié)構(gòu)。著力優(yōu)化區(qū)域布局,突出特色,發(fā)揮優(yōu)勢,對重點產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品,從培植專業(yè)戶、專業(yè)村和創(chuàng)建示范園區(qū)入手,逐步形成各具特色的專業(yè)經(jīng)濟區(qū)、專業(yè)經(jīng)濟帶,著力打造沿海發(fā)達地區(qū)菜蓄產(chǎn)品供給基地;另一方面,著力優(yōu)化品種品質(zhì)結(jié)構(gòu),把農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點逐步由面積增減的數(shù)量型調(diào)整向品種品質(zhì)優(yōu)化的質(zhì)量效益型調(diào)整轉(zhuǎn)變,大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效、生態(tài)和安全的農(nóng)產(chǎn)品。
培育壯大龍頭企業(yè)和專業(yè)合作經(jīng)濟組織。發(fā)明寬松環(huán)境,五是找準抓手。制定優(yōu)惠政策,加強招商引資,擴大農(nóng)業(yè)對外開放,引進和培育龍頭企業(yè)。建立聯(lián)結(jié)機制,引導龍頭企業(yè)與農(nóng)戶建立穩(wěn)定、可靠的供需關(guān)系,對目前具有一定規(guī)模、產(chǎn)品適應市場的企業(yè),通過規(guī)范企業(yè)與基地、農(nóng)戶之間的利益關(guān)系,把生產(chǎn)、加工、銷售有機聯(lián)結(jié)起來,成為農(nóng)戶與市場之間的橋梁和紐帶。積極爭取上級資金扶持,引導發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟組織,著力提高農(nóng)民組織化程度。
級、省級名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品。
加大科技推廣力度。著力加強農(nóng)業(yè)科技推廣服務體系建設,七是強化支撐。切實加快農(nóng)業(yè)科技效果的引進、推廣和轉(zhuǎn)化。著力加強農(nóng)業(yè)科技人才隊伍建設,建立農(nóng)業(yè)人才交流機制、引入機制和激勵機制,切實用好現(xiàn)有人才,積極吸納外地人才,建設一支農(nóng)業(yè)科技工作者和農(nóng)村實用人才相結(jié)合的農(nóng)業(yè)科技推廣隊伍。切實做好農(nóng)業(yè)科技人員繼續(xù)教育工作,不時提升農(nóng)業(yè)技術(shù)人員知識水平和服務能力。
培養(yǎng)高素質(zhì)農(nóng)民。整合各類培訓資源,八是掌握根本。創(chuàng)新培訓機制,狠抓農(nóng)民培訓。結(jié)合農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)建設,堅持務農(nóng)、務工兩種培訓一起抓,重點開展先進適用科技培訓和勞動力轉(zhuǎn)移培訓。堅持發(fā)展什么產(chǎn)業(yè),就培訓什么人才,普及什么技術(shù),通過職業(yè)技術(shù)學校、龍頭企業(yè)帶動、專家現(xiàn)場講座、科技下鄉(xiāng)等多種形式,普及農(nóng)業(yè)科技知識,確保農(nóng)民群眾培訓取得實效。
三、不時開創(chuàng)“三農(nóng)”工作新局面,進一步強化組織領(lǐng)導。
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的任務十分艱巨,當前。促進農(nóng)民增收的任務十分緊迫,推進農(nóng)村發(fā)展的任務十分繁重。因此,必需進一步加強和改善黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導,不時提高駕馭“三農(nóng)”工作的水平。
不時完善工作機制。三農(nóng)”工作涉及面廣、政策性強。
要切實強化黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、黨政齊抓共管、農(nóng)村工作綜合部門組織協(xié)調(diào)、有關(guān)部門各負其責的農(nóng)村工作領(lǐng)導體制和工作機制。各級各部門要根據(jù)當前形勢發(fā)展,一是加強領(lǐng)導。把思想統(tǒng)一到縣委、縣政府的重大決策上來,把工作重點轉(zhuǎn)移到提高農(nóng)民、轉(zhuǎn)移農(nóng)民、保證農(nóng)民、富裕農(nóng)民”上來,大膽的創(chuàng)、大膽的干,努力開創(chuàng)農(nóng)村工作發(fā)展的新局面。三農(nóng)”問題絕不僅是鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)口部門的工作,而是全縣的一項重要工作,各級各部門對農(nóng)村要給予更多的關(guān)注和多方支持,對農(nóng)業(yè)要給予更多的關(guān)心和財力傾斜,對農(nóng)民要給予更多的關(guān)愛和充分理解,密切配合,形成合力,確保上級有關(guān)“三農(nóng)”工作的方針政策真正落到實處。
加強基層組織建設。以領(lǐng)導班子建設為重點,二是夯實基礎(chǔ)。把黨組織建設成為推動科學發(fā)展、帶領(lǐng)農(nóng)民致富、密切聯(lián)系群眾、維護農(nóng)村穩(wěn)定的堅強領(lǐng)導核心。抓好農(nóng)村基層干部培訓,不時強化他宗旨意識和群眾觀念,提高他貫徹執(zhí)行黨在農(nóng)村的各項政策的身手,民主管理、依法辦事的身手,帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟、增收致富的身手,做好群眾工作、建設和諧社會的身手,發(fā)展先進文化、促進經(jīng)濟社會全面發(fā)展的身手。廣泛開展黨員設崗定責、依崗承諾、爭先創(chuàng)優(yōu)、黨員群眾“結(jié)對子”等活動,充分發(fā)揮黨員在推進發(fā)展中的先鋒模范作用。狠抓農(nóng)村黨風廉政建設,切實為加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展步伐發(fā)明良好的環(huán)境。
改進工作方式方法。當前,三是積極探索。三農(nóng)”工作面臨著許多新的形勢、新的課題,要學會運用新的理念、采取新的動作,抓好“三農(nóng)”工作。運用工業(yè)的理念謀劃和發(fā)展農(nóng)業(yè),這就是要求借鑒工業(yè)組織形式培育農(nóng)業(yè)市場主體,移植工業(yè)生產(chǎn)方式組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn),采用工業(yè)技術(shù)進步手段推動農(nóng)產(chǎn)品加工,運用工業(yè)營銷戰(zhàn)略搞活農(nóng)產(chǎn)品流通,引入工業(yè)融資方法增加農(nóng)業(yè)投入,大家要認真研究、大膽實踐。要主動接受新觀點、新事物,善于從外地結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新農(nóng)村建設的好經(jīng)驗、好做法中,發(fā)現(xiàn)值得借鑒的東西,并結(jié)合實際,嫁接消化,發(fā)明性地應用到實際工作中,讓外地的經(jīng)驗在開花結(jié)果。
活,扶持困難群眾發(fā)展;要把親民落實在親訪”上,進村入戶察民情,走村串戶解難題。
確保完成工作任務。農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作具有很強的季節(jié)性,五是強化督查。各級各部門都緊緊圍繞全年的工作目標和任務,倒排工作進度,以日保周,以周保旬,以旬保月,以月保季,以季保年,力求月月都有明顯進展,季季都有實質(zhì)成果。要切實加強工作的經(jīng)常性督促檢查,研究制定具體可行的推進工作機制,及時反饋農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作情況,確保全年各項任務落到實處。
四、切實抓好當前抗旱救災和春耕備耕工作,全力以赴。
度,合理配置,統(tǒng)籌好城鄉(xiāng)生活、生產(chǎn)、生態(tài)用水;加強灌區(qū)用水管理,做到節(jié)約用水和計劃用水,科學調(diào)度水源,充分發(fā)揮水利工程抗旱效益;加強應急水源工程建設,加快病險水庫除險加固和配套改造,增強水利設施的蓄水能力,努力增加抗旱水源。氣象部門要在抓好預測預報服務,密切注意天氣變化,捕捉有利時機,適時開展人工增雨作業(yè)。衛(wèi)生防疫部門要深入重災鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組,加強對各水源點的水質(zhì)監(jiān)測、處置和飲水平安指導,嚴防因飲水不潔而導致疾病的發(fā)生。宣傳新聞部門要把當前抗旱救災作為宣傳報道的重要內(nèi)容,加強力量,深入抗旱救災第一線,特別是深入旱情災重的鄉(xiāng)鎮(zhèn),宣傳報道抗旱救災的先進典型,積極營造抗旱救災的良好輿論氛圍。其他部門也要各司其職,協(xié)同配合,努力為“三農(nóng)”搞好服務。
加強野外火源管理,切實加強森林防火工作。要嚴格落實森林防火責任制。對重點部位、重點區(qū)域加強巡查,完全排查火災隱患,嚴防發(fā)生森林火災。同時,要強化宣傳教育,提高群眾防火意識,嚴防民房火災發(fā)生。
農(nóng)村工作會議講話稿篇十八
同志們:
這次全縣農(nóng)村工作會,主要是貫徹落實中央和全省、全市農(nóng)村工作會議精神,安排部署今年的三農(nóng)工作,推進全縣農(nóng)業(yè)發(fā)展升級、農(nóng)村繁榮穩(wěn)定、農(nóng)民增收致富。
近年來,我們在主攻“三區(qū)”建設的同時,狠抓“三農(nóng)”工作不放松,全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展保持了持續(xù)向好、穩(wěn)中有進的良好局面。x年,我縣先后獲得了全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣、全省全市新農(nóng)村建設工作先進縣、全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展工作先進縣等20多個榮譽。這些成績的取得,是全縣上下共同努力的結(jié)果,更是農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線的同志們團結(jié)拼搏、真抓實干的結(jié)果。在此,我要向奮戰(zhàn)在三農(nóng)戰(zhàn)線上的同志們表示感謝!向會上受到表彰的先進單位和先進個人表示祝賀!
剛才,陶冶同志對x年三農(nóng)工作進行了總結(jié),對20xx年工作進行了安排部署,曉明同志作了很好的講話,我都完全贊同,請大家認真抓好貫徹落實。還有4個同志作了發(fā)言,都講得很好。農(nóng)口是個大系統(tǒng),農(nóng)業(yè)是個大產(chǎn)業(yè)。關(guān)于如何做好今年的“三農(nóng)”工作,我再講幾點意見。
一、務必發(fā)展好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)是“六大產(chǎn)業(yè)”之一,是綠色崛起的支柱,只能加強,不能削弱。
1、要打響生態(tài)品牌。品牌的價值是不可估量的。實施品牌發(fā)展戰(zhàn)略是提高農(nóng)業(yè)發(fā)展效益的出路。生態(tài)環(huán)境好,發(fā)展有機農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)的條件得天獨厚,要充分利用好這一優(yōu)勢,努力創(chuàng)建一批“拿得出、叫得響、靠得住”的優(yōu)勢農(nóng)業(yè)企業(yè)、優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品,鼓勵農(nóng)產(chǎn)品品牌注冊統(tǒng)一冠名,統(tǒng)一包裝,統(tǒng)一宣傳,讓更多的人知曉x品牌,認同x品牌,消費x品牌,把生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品做成名牌,做成奢侈品。今年要重點推出一批中國好產(chǎn)品、江西好產(chǎn)品、好產(chǎn)品。要特別強調(diào)的是,一定要確保質(zhì)量安全。再好的品牌,一旦發(fā)生大的質(zhì)量安全事故,就會砸了企業(yè)牌子,毀壞地方聲譽,使消費者望而卻步,使生產(chǎn)者得不償失。去年高安市的病死豬肉事件,給我們敲響了警鐘,對農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量,絕不能掉以輕心。誰砸生態(tài)品牌,就要追究誰的責任,絕不含糊!
2、要促進規(guī)模經(jīng)營。一家一戶的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),效益很低,也沒有出路。農(nóng)業(yè)要發(fā)展,必須走產(chǎn)業(yè)化的路子,依靠大項目帶動,實行公司化、規(guī)模化經(jīng)營。近年來,我縣引進的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目不少,規(guī)模以上的農(nóng)業(yè)企業(yè)已經(jīng)達到了28家,去年全縣鄉(xiāng)域經(jīng)濟巡回看變化,在各地都看了一些大項目、好項目,令人振奮,這種發(fā)展勢頭一定要保持下去,乘勢而上,進一步加大項目招商力度,圍繞創(chuàng)建綠色、有機、生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品品牌抓招商,繼續(xù)引進一批大型龍頭企業(yè),重點發(fā)展油茶、香榧、山核桃、藍莓、藥材、特色果蔬、特色水產(chǎn)、花卉苗木等市場前景好、附加值高的種養(yǎng)業(yè)。要特別強調(diào)的是,今年要在城郊重點發(fā)展蔬菜和農(nóng)副產(chǎn)品,拿出專項資金,建立一批城郊蔬菜基地。要在各大農(nóng)貿(mào)市場和超市設立蔬菜直銷點,確保群眾種出來的東西貨暢其流。同時,也要積極培育農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、種養(yǎng)大戶等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,形成“農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)帶動、大戶示范、在家農(nóng)戶跟進”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式?!柏斦蒉r(nóng)信貸通”工作要重點支持這些農(nóng)村創(chuàng)業(yè)主體,去年20xx萬的額度,實際放了3000萬,今年要力爭突破5000萬。
3、要規(guī)范土地流轉(zhuǎn)。由于農(nóng)業(yè)比較效益低,農(nóng)村廣大青壯年外出務工、進城謀生已經(jīng)常態(tài)化,農(nóng)村留守人群以老弱婦孺為主,土地拋荒比較普遍,造成資源的嚴重浪費。但與此同時,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、礦業(yè)經(jīng)濟、旅游產(chǎn)業(yè)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要進行土地流轉(zhuǎn),但部分群眾雖然不耕種,卻又不想流轉(zhuǎn),制約了產(chǎn)業(yè)發(fā)展。各地各有關(guān)部門要進一步加大工作力度,給農(nóng)民群眾把道理講清楚,把好處講清楚,打消他們的顧慮,鼓勵他們把土地自愿流轉(zhuǎn)給產(chǎn)業(yè)化項目、大型農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟組織和專業(yè)種糧大戶、農(nóng)場主,鼓勵整村整組或集中連片流轉(zhuǎn),促進土地適度規(guī)模經(jīng)營。要特別強調(diào)的是,決不允許沒有項目的土地流轉(zhuǎn),決不允許用假項目進行流轉(zhuǎn),決不能擅自改變土地用途違規(guī)流轉(zhuǎn)土地。
二、務必保護好農(nóng)村生態(tài)
生態(tài)保護得越好,就越能形成品牌價值,就會發(fā)展得越好越快。開展生態(tài)文明先行示范區(qū)建設,抓好“九項整治”工作,重點在農(nóng)村,農(nóng)口部門要履職盡責,勇于擔當,走在前列。
1、要管理好青山。生態(tài)好,首先就是因為植被好。如果山場被“剃了光頭”,變成荒山禿嶺,所有的發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展定位都要付之東流,美好的藍圖就會成為泡影,全縣上下一定要清醒地認識到這一點,增強緊迫感,立即行動起來,做到“刀口留樹、火口留樹”。從今年開始,除群眾必需自用材和林地已經(jīng)批準為項目建設用地需要砍伐木材外,要求全縣做到不砍樹,不向縣外出售商品木材,包括不砍樹燒炭,并作為一項剛性制度長期堅持下去。要有計劃地安排好森林低改除雜工作,持續(xù)提升林相。守住了大好青山,這將載入史冊,子孫后代會感謝我們這代人的,九項整治都是如此。對一些沒有實質(zhì)種養(yǎng)和投入內(nèi)容、僅以砍樹為目的的山場流轉(zhuǎn),一律中止合同,收回山場,還給老百姓。這項工作,要廣而告之,接受群眾的舉報、監(jiān)督。保護森林資源,還要切實做好森林防火工作,嚴格落實防火工作責任制,從源頭上消除森林火災隱患。清明節(jié)即將來臨,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門一定要早布置、早宣傳、早準備,非常時期要采取非常措施,杜絕重大森林火災發(fā)生。
2、要保護好綠水。最有特色、最吸引人、最有發(fā)展?jié)摿Φ木褪且缓闼?。發(fā)展生態(tài)休閑旅游,最核心的資源也是一湖秀水。如果把這一湖秀水給污染了,就會黯然失色。保護一湖秀水,對農(nóng)口部門來說,一是要打擊非法挖沙采砂。無序挖沙采砂,不僅破壞河床河道河岸,而且污染水體,要狠抓整治,嚴格按規(guī)劃、定區(qū)域、限規(guī)模進行,實行定點、定量采沙,嚴禁無證開采,嚴格控制運輸超載和砂石外運,嚴禁壟斷砂石哄抬售價,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)堅決打擊。二是要鞏固庫灣清理成果。經(jīng)過這幾年的努力,庫灣清理的成效已經(jīng)顯現(xiàn),剩余的幾座庫灣也正在走司法程序,要繼續(xù)抓好,一清到底,不留后患。特別是要鞏固好清理成果,防止回潮反彈。同時,要不失時機地推進大水面清水漁業(yè)養(yǎng)殖,不但要養(yǎng)魚,還要養(yǎng)好魚,向湖中大量增殖放流鰱、鳙魚種,控制水體富營養(yǎng)化,使湖水越來越清,水質(zhì)越來越好。農(nóng)時不等人,這項工作一刻也不能耽擱。三是要強化農(nóng)村面源污染治理。實施養(yǎng)殖業(yè)專項整治,對屬于禁養(yǎng)區(qū)的一律搬遷或關(guān)停,限養(yǎng)區(qū)內(nèi)的責令做好污水達標排放;禁止新、擴、改建規(guī)模養(yǎng)殖場,限養(yǎng)區(qū)和可養(yǎng)區(qū)內(nèi)不能做到達標排放的一律關(guān)停。要引導農(nóng)民合理使用化肥農(nóng)藥,多種植綠肥和使用農(nóng)家肥。
3、要處理好垃圾。現(xiàn)在農(nóng)村的房子都建得很漂亮,但群眾的一些好習慣還沒有完全養(yǎng)成,比如垃圾問題,有些村莊還沒有集中處理,房前屋后隨處可見,有的甚至往河里倒垃圾,下雨漲水,很多垃圾被沖進西海湖里,這不僅大煞風景,也容易造成生態(tài)環(huán)境的破壞。要加強宣傳力度,培養(yǎng)農(nóng)民群眾良好的文明衛(wèi)生習慣,推進“戶分類、村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運、縣處理”為主的城鄉(xiāng)一體化垃圾處理模式,實現(xiàn)農(nóng)村清潔工程全面覆蓋。
三、務必落實好惠農(nóng)政策
從x年開始,中央連續(xù)20xx年出臺一號文件,都是關(guān)于農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的,強農(nóng)惠農(nóng)政策越來越多,涉及面越來越廣。對各項惠農(nóng)政策,必須公平、公開、公正地抓落實。
1、要加強基礎(chǔ)設施建設。農(nóng)村基礎(chǔ)設施是改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件的重要保障,必須長抓不懈。要按照新農(nóng)村建設“20字方針”的要求,加強農(nóng)村基礎(chǔ)設施建設,抓好村莊整治工作。一要積極爭資爭項。今年中央和省市財政都對“三農(nóng)”特別是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設施建設加大了投入,對中央和省市的政策要研究透、爭取夠、使用足、配套好,要主動做好項目的開發(fā)和對接,力爭更多的項目擠進建設盤子。爭資爭項要專項考核,既考核總量,更考核增量,考核結(jié)果要排排隊,名列前茅的要給予獎勵。同時,要撬動社會資金,多渠道增加對農(nóng)業(yè)農(nóng)村的投入。二要做好科學規(guī)劃。發(fā)改、財政和涉農(nóng)各部門要密切配合,將爭取到的涉農(nóng)項目資金進行“打包”整合,“捆綁”使用,打好政策“組合拳”,在安排使用上,既要“錦上添花”,更要“雪中送炭”,不能“撒胡椒面”,要切實提高資金綜合使用效益,每年集中力量干幾件大事,逐步夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)。三要做到保質(zhì)保量。不管是道路交通建設,還是農(nóng)田水利工程,都要認真實施好,確保程序規(guī)范、質(zhì)量達標。有關(guān)部門要從嚴把關(guān),既要對上級負責、對群眾負責,也要對自己負責。特別是主汛期臨近,按照專家預測,今年的防汛形勢嚴峻,各地、各有關(guān)部門要嚴格落實責任制,提前做好防汛準備,確保安全度汛。
2、要推進扶貧移民搬遷。扶貧移民搬遷是一舉多得的大好事、大實事,必須搶抓政策機遇,抓實抓好。要按照“應搬盡搬,能搬盡搬”的指導思想,凡是有搬遷愿望的都鼓勵他們搬遷出來。對還在猶豫、還在觀望的群眾,要給他們吃好“定心丸”,上好“思想課”,重點是要把靠山吃山的林農(nóng)搬遷出來,不砍樹要有生活出路。當前,特別是要高標準、快速度推進武安錦城建設,盡快安置好搬遷對象,力爭打造成全省、乃至全國移民搬遷的樣板工程,以最好的面貌,最好的成效爭取全省、全國扶貧移民搬遷現(xiàn)場會在我縣召開,形成示范效應、帶動效應。
3、要深化農(nóng)村各項改革。中央和省市對深化農(nóng)村改革作出了詳細的部署和要求,政治性、政策性都非常強,我們要按照要求,扎實深入推進。關(guān)于農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,我縣是全省3個省級試點縣之一,要認真抓好,確保出經(jīng)驗、出成果。要在全面完成農(nóng)村集體土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證、林地流轉(zhuǎn)改革試點的基礎(chǔ)上,推進農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場建設,為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供保障。要在穩(wěn)妥推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的基礎(chǔ)上,釋放農(nóng)村耕地、宅基地和建設用地“三塊紅利”,增加農(nóng)民收入。此外,計生工作改革要按照政策要求,穩(wěn)妥推進。殯葬管理改革要持之以恒地抓下去,不能時緊時松。
四、務必維護好農(nóng)村穩(wěn)定
農(nóng)村穩(wěn)則社會安。要始終緊繃農(nóng)村穩(wěn)定這根弦,充分運用經(jīng)濟、政治、法律、教育等多種手段,維護農(nóng)村穩(wěn)定。
1、要加強基層組織建設。基礎(chǔ)不牢地動山搖。在工作中,我們也常有切身感受,如果基層黨組織軟弱渙散,就會嚴重影響到農(nóng)村的發(fā)展和穩(wěn)定,信訪問題也更多;如果基層組織健全完善,干部工作能力強,班子團結(jié)有力,開展工作就可以事半功倍。加強基層組織建設,重點要選優(yōu)配強村“兩委”班子,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要嚴格把關(guān),多渠道選賢任能。對群眾反映強烈的,要徹查徹辦,有問題的絕不能瞞著護著。如果經(jīng)過認真調(diào)查,群眾反映不屬實的,也要向反映人反饋好、溝通好,在此基礎(chǔ)上還要糾纏不放,惡意誣告誹謗的,要依法依規(guī)堅決打擊,還鄉(xiāng)村干部一個清白,給他們撐腰,為他們壯膽,讓他們放開手腳、集中精力為群眾做好服務。
2、要注重改進工作作風。三農(nóng)工作能否達到預期目標,關(guān)鍵在于真抓實干。作為農(nóng)口的干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的干部,要履職盡責、敢于擔當。我們有許多同志一心撲在事業(yè)上,在普通的崗位上作出了不普通的成績,剛才會上受到表彰的同志,就是其中的代表,值得大家學習。但也有極少數(shù)干部私心雜念較重,工作方法簡單粗暴,作風漂浮、責任意識差,遇到困難就躲,見到矛盾就繞,碰到問題就上交,群眾反映的問題始終得不到解決,引起群眾的強烈不滿。對這樣的干部,對發(fā)生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題,要嚴肅查處。
3、要持續(xù)倡導文明新風。一貫民風淳樸,備受稱道。近年來,隨著風清氣正政治生態(tài)的進一步形成,系列文明創(chuàng)建活動、主題教育活動的深入開展,村風民風建設有了進一步加強。但是我們也要清醒看到,隨著利益訴求的多元化、群眾需求的多樣化、社會矛盾的復雜化,還存在一些不容忽視的問題,不良現(xiàn)象雖然不是主流,但直接影響著發(fā)展環(huán)境的優(yōu)化,影響著社會的和諧穩(wěn)定。各地一定要堅持兩手抓,兩手都要硬。要挖掘出一批熱愛、奉獻,誠實守信、愛崗敬業(yè),助人為樂、尊老孝親等先進榜樣和道德模范,廣為宣傳,形成帶動效應,傳遞社會正能量。要教育群眾自覺學法、守法、用法,引導群眾通過正當渠道、合法途徑表達利益訴求,維護自身合法權(quán)益。
黨管農(nóng)村工作是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。對推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的各項工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各涉農(nóng)部門黨政一把手要親自抓總體部署,親自抓組織實施;分管負責同志要集中主要精力抓好具體工作落實。各級各部門都要把支持服務農(nóng)村發(fā)展作為義不容辭的責任,關(guān)注農(nóng)村、關(guān)心農(nóng)業(yè)、關(guān)愛農(nóng)民,對黨在農(nóng)村的各項方針政策,對縣委、縣政府推進農(nóng)村改革發(fā)展的各項決策部署,要堅決落實,不打折扣,不截留走樣。宣傳部門、新聞媒體要及時將鏡頭、筆頭對準農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,大力宣傳黨的各項惠農(nóng)政策,宣傳農(nóng)村改革發(fā)展成就。
同志們,全面推進農(nóng)村改革發(fā)展,意義重大、任務艱巨、使命光榮!我們一定要以更加飽滿的熱情,更加務實的作風,更加昂揚的斗志,齊心協(xié)力、攻堅克難,扎實工作,加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,開創(chuàng)“三農(nóng)”工作的新局面,為“致力綠色崛起,建設幸?!弊龀鲂碌母蟮呢暙I!
農(nóng)村工作會議講話稿篇十九
同志們:
這次全市農(nóng)村工作和林業(yè)工作會議是一次十分重要的會議。這次會議是建市以來規(guī)格最高、規(guī)模最大、范圍最廣的一次農(nóng)村工作會議。市委對開好這次會議高度重視,覃瑞祥書記、張少康市長親自審定會議內(nèi)容、會議日程,并作了重要指示。市委副秘書長韋盛秋以書面的形式傳達了全區(qū)農(nóng)村工作會議精神,覃瑞祥書記就全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作作了重要講話,張少康市長就林業(yè)工作作了重要講話,鄔弘輝副市長分別就農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和林業(yè)工作作了報告。會議深入分析了我市農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和林業(yè)工作的形勢,全面部署了當前和今后一個時期的工作,對如何做好新階段農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作和林業(yè)工作提出了明確的要求。各縣(市、區(qū))和市水產(chǎn)畜牧局作了典型經(jīng)驗介紹,他們的做法富有成效,各具特色,值得大家互相學習交流借鑒。會議還進行分組討論,在討論中大家對全市農(nóng)村工作和林業(yè)工作暢所欲言,獻計獻策,很有針對性和指導性,充分體現(xiàn)了大家對加快“建設新*,實現(xiàn)新跨越”步伐,全面建設小康社會的信心和決心。會議開得很好很成功。當前,關(guān)鍵在于真抓實干,在落實上下功夫,在行動中見成效,在發(fā)展中獲成果。下面,我對貫徹落實會議精神提三點意見和要求。
20*年中央1號文件是時隔20xx年后又以1號文件部署農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的重要文件,中共中央在1982—1986年曾連續(xù)5年以1號文件部署全國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作,對指導農(nóng)村改革,推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的發(fā)展起到了極其重要的作用。中央1號文件不僅體現(xiàn)了黨中央對“三農(nóng)”工作的高度重視,而且這個文件與以往的文件不一樣,突出規(guī)定了農(nóng)民增收的政策,充分地體現(xiàn)了我們黨以民生為先、以民為本的執(zhí)政理念,其政策既有具體明確的減輕農(nóng)民負擔,增加農(nóng)民收入的規(guī)定,又具有具體的可操作性。昨天,市委覃瑞祥書記對我市貫徹中央1號文件指出了“圍繞一個中心,堅持一條方針,緊扣四大主題,實現(xiàn)四點突破,解決五個問題,切實加強領(lǐng)導”的六點要求,我們一定要認真貫徹落實。大家要認真對照中央1號文件提出的政策規(guī)定,提出應對的項目和措施。
關(guān)于增加對糧食主產(chǎn)區(qū)的投入。中央1號文件指出:現(xiàn)有農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金、土地復墾基金等要相對集中使用,向糧食主產(chǎn)區(qū)傾斜。從20*年起,中央將確定一定比例的國有土地出讓金,用于支持農(nóng)業(yè)土地開發(fā),建設高標準基本農(nóng)田,提高糧食綜合生產(chǎn)能力。我市興賓區(qū)、武宣縣、象州縣是國家級糧食基地縣。這幾個縣的領(lǐng)導要認真研究,拿出項目,上報項目。市農(nóng)業(yè)局最近上報改造中低產(chǎn)田和綜合開發(fā)項目,要繼續(xù)抓緊抓好。
關(guān)于全面提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平方面。中央1號文件指出:20*年國家將增加資金規(guī)模,在小麥、大豆等糧食優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)擴大良種補貼范圍。進一步加強農(nóng)業(yè)標準化工作,深入開展農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)建設。我們*市要在擴大良種建設項目,農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)建設方面做文章,這一條請市農(nóng)業(yè)局牽頭研究落實。
關(guān)于畜牧生產(chǎn)方面。中央1號文件指出:加強動物防疫體系建設,實施重點區(qū)域動物疫病應急防治工程,鼓勵鄉(xiāng)村建立畜禽養(yǎng)殖小區(qū),20*年開始啟動獸醫(yī)管理體制改革試點。近年來,我市及各縣(市、區(qū))已經(jīng)開展養(yǎng)殖小區(qū)建設,應在這方面做更大文章,請市水產(chǎn)畜牧局牽頭抓好。
關(guān)于加快發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。中央1號文件要求各級財政要安排支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的專項資金,較大幅度地增加對龍頭企業(yè)的投入。對符合條件的龍頭企業(yè)的技改貸款,可給予財政貼息。這一條請各縣(市、區(qū))的經(jīng)貿(mào)局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局認真研究。
關(guān)于加強農(nóng)業(yè)科研和技術(shù)推廣。中央1號文件指出:增加農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金。積極發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技示范場、科技園區(qū)、龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作組織在農(nóng)業(yè)科技推廣中的作用。建立與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶相適應的跨區(qū)域、專業(yè)性的新型農(nóng)業(yè)科技推廣服務組織。這一條請各縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)局和科技局認真研究,并努力在農(nóng)業(yè)科技示范場(園)和農(nóng)業(yè)科技推廣的建設上下功夫。
關(guān)于推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)改革和調(diào)整。中央1號文件要求重點發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、服務業(yè)和勞動密集型企業(yè)。加大對規(guī)模以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)技術(shù)改造的支持力度,促進產(chǎn)品更新?lián)Q代和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。這一條請鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局重點研究。
關(guān)于大力發(fā)展農(nóng)村個體私營等非公有制經(jīng)濟。中央1號文件指出,法律法規(guī)未禁入的基礎(chǔ)設施、公用事業(yè)及其他行業(yè)和領(lǐng)域,農(nóng)村個體工商戶和私營企業(yè)都可以進入。對合法經(jīng)營的農(nóng)村流動性小商小販,除國家另有規(guī)定外,免于工商登記和收取有關(guān)稅費。這是一條新的政策,市工商聯(lián)合會和工商局要認真研究落實。
關(guān)于繁榮小城鎮(zhèn)經(jīng)濟。中央1號文件要求把小城鎮(zhèn)建設同壯大縣域經(jīng)濟,推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、移民搬遷結(jié)合起來,引導更多的農(nóng)民進入小城鎮(zhèn),逐步形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人口聚集、市場擴大的良性互動機制,增強小城鎮(zhèn)吸納農(nóng)村人口帶動農(nóng)村發(fā)展的能力。國家固定資產(chǎn)投資要繼續(xù)支持小城鎮(zhèn)建設,引導金融機構(gòu)按市場經(jīng)濟規(guī)律支持小城鎮(zhèn)發(fā)展。這是加快城鎮(zhèn)化建設的極好機會,各縣(市、區(qū))、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導要認真研究落實項目。
關(guān)于保障進城就業(yè)農(nóng)民的合法權(quán)益。中央1號文件要求:進一步清理和取消針對農(nóng)民進城就業(yè)的歧視性規(guī)定和不合理收費,簡化農(nóng)民跨地區(qū)就業(yè)和進城務工的各種手續(xù),防止變換手法向進城就業(yè)農(nóng)民及用工單位亂收費。這一條請各縣(市、區(qū))勞動和社會保障局牽頭研究落實。
關(guān)于加強對農(nóng)村勞動力的職業(yè)技能培訓。中央1號文件要求,各級財政都要安排專門用于農(nóng)民職業(yè)技能培訓的資金。為提高培訓資金的使用效率和培訓效果,應由農(nóng)民自主選擇培訓機構(gòu)、培訓內(nèi)容和培訓時間,政府對接受培訓的農(nóng)民給予一定的補貼和資助。我市的教育、農(nóng)業(yè)、勞動等部門要主動拿出職業(yè)教育的方案,市、縣(市、區(qū))要專門安排資金。
關(guān)于培育農(nóng)產(chǎn)品營銷主體。中央1號文件指出:從20*年起,中央和地方要安排專門資金,支持農(nóng)民專業(yè)合作組織開展信息、技術(shù)、培訓、質(zhì)量標準與認證、市場營銷等服務。有關(guān)金融機構(gòu)要積極支持農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織建設標準化生產(chǎn)基地,興辦倉儲設施和加工企業(yè),購置農(nóng)產(chǎn)品運銷設備,財政可適當給予貼息。這一條請市供銷社牽頭研究計劃方案,市、縣(市、區(qū))財政和金融部門給予大力支持。
關(guān)于擴大優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品出口。中央1號文件要求要適應農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易的新形勢,加快建立健全禽肉、蔬菜、水果等重點出口農(nóng)產(chǎn)品的行業(yè)和商品協(xié)會。這方面,我市基礎(chǔ)條件較差,請外貿(mào)局牽頭,結(jié)合抓住東盟南博會的機遇,力爭開創(chuàng)新局面。
關(guān)于繼續(xù)增加財政對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的投入。中央1號文件指出:各級政府要依法安排并落實對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的預算支出,嚴格執(zhí)行預算,建立健全財政支農(nóng)資金的穩(wěn)定增長機制。積極運用稅收、貼息、補助等多種經(jīng)濟杠桿,鼓勵和引導各種社會資本投向農(nóng)業(yè)和農(nóng)村。我市涉農(nóng)部門要積極主動向上爭取,同時請各縣(市、區(qū))長和財政局長多予考慮,重視安排。
關(guān)于進一步加強農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設施建設。中央1號文件指出:國家固定資產(chǎn)投資用于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的比例要保持穩(wěn)定,并逐步提高。適當調(diào)整對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的投資結(jié)構(gòu),增加支持農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)村中小型基礎(chǔ)設施建設的投入。節(jié)水灌溉、人畜飲水、鄉(xiāng)村道路、農(nóng)村沼氣、農(nóng)村水電、草場圍欄等“六小工程”,對改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件、帶動農(nóng)民就業(yè)、增加農(nóng)民收入發(fā)揮著積極作用,要進一步增加投資規(guī)模,充實建設內(nèi)容,擴大建設范圍。加強生態(tài)建設,對天然林保護、退耕還草等生態(tài)工程,要統(tǒng)籌安排,因地制宜,鞏固成果,注重實效。這一條請市水利局、林業(yè)局、交通局等部門牽頭研究,落實項目。
關(guān)于改革和創(chuàng)新農(nóng)村金融體制。中央1號文件要求進一步完善郵政儲蓄的有關(guān)政策,加大農(nóng)村信用社改革的力度,緩解農(nóng)村資金外流。農(nóng)業(yè)銀行等商業(yè)銀行要創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務方式,拓寬信貸資金支農(nóng)渠道。繼續(xù)擴大農(nóng)戶小額信用貸款和農(nóng)戶聯(lián)保貸款。鼓勵有條件的地方,在嚴格監(jiān)管、有效防范金融風險的前提下,通過吸引社會資本和外資,積極興辦直接為“三農(nóng)”服務的多種所有制的金融組織。這一條請我市農(nóng)業(yè)銀行和農(nóng)村信用社幫助和支持。
關(guān)于完善扶貧開發(fā)機制。20*年國家繼續(xù)增加扶貧資金投入。對低收入貧困人口,要著力幫助改善生產(chǎn)生活條件,發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),開辟增收渠道,減少和防止返貧。健全扶貧投入機制,加強資金管理,提高使用效益,所有扶貧資金的使用都要實行公示、公告和報帳制度,嚴格監(jiān)督和審計,確保資金及時足額到位,真正使貧困戶受益。我市6個縣(市、區(qū))都分別是國家和自治區(qū)的重點貧困縣,按全面建設小康社會的要求,扶貧有許多新任務、新項目、請市扶貧辦和各縣(市、區(qū))政府認真研究,貫徹新的扶貧政策。
總之,各級、各部門、各縣(市、區(qū))、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要對照這些政策,認真領(lǐng)會精神,積極主動拿項目、搞計劃、列預算、寫報告、到上級機關(guān)匯報,爭取支持和幫助,屬于本級工作的要主動貫徹落實。
去年12月*市委一屆二次全會提出了要全面加快*的建設發(fā)展步伐,“2個135”農(nóng)業(yè)豐產(chǎn)增效工程是加快發(fā)展的重點任務。今年2月4日,在市四家班子工作會議上,市委覃瑞祥書記明確指出,今年*建設有四大重點任務,其中落實“2個135”農(nóng)業(yè)豐產(chǎn)增效工程是一個重點任務。在這次全市農(nóng)村和林業(yè)工作會議上,大家一致認為,“2個135”農(nóng)業(yè)豐產(chǎn)增效工程是加快全市農(nóng)民增收,加快*發(fā)展的重中之重。各級各部門領(lǐng)導一定要統(tǒng)一思想,提高認識,把落實“2個135”農(nóng)業(yè)豐產(chǎn)增效工程作為重大任務來切實抓緊抓好。從目前來看,“2個135”農(nóng)業(yè)豐產(chǎn)增效工程實施有序,但實施的力度還需要加強,要按既定的實施方案,突出重點,狠抓落實,加快進度。
100萬頭肉牛生產(chǎn)方面,目前全市共有鄉(xiāng)鎮(zhèn)牛人工授精站56個,村級配種點102個,去年全年生產(chǎn)雜交牛仔66*頭;建立肉牛養(yǎng)殖小區(qū)93個,小區(qū)規(guī)模養(yǎng)殖肉牛11670頭,配套種草12800畝;去年全年共出欄肉牛24.56萬頭,比上年增長15%。雖然100萬頭肉牛生產(chǎn)基地建設取得了明顯的成效,但是與我們的目標要求相比,仍存在亟待解決的問題:資金投入較少,財政和信貸支持力度不夠;肉牛生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化程度低,缺乏加工型龍頭企業(yè),市場體系建設也比較落后;肉牛養(yǎng)殖小區(qū)缺乏規(guī)范化管理,飼養(yǎng)管理水平有待提高;動物防疫形勢比較嚴峻。今后工作重點:要做好養(yǎng)殖的中長期規(guī)劃;繼續(xù)抓好牛人工授精網(wǎng)絡體系建設,抓好品種改良;加快養(yǎng)殖小區(qū)規(guī)模建設;加大種草養(yǎng)殖和科技培訓力度;擴大招商引資工作力度,積極做好肉類加工企業(yè)項目建設。
100萬畝速生豐產(chǎn)林方面,以生產(chǎn)桉樹為主,目前我市有速生桉樹面積33.2萬畝,其中:新造林13.4萬畝,幼齡林11.63畝,中齡林3畝,成熟林3.1萬畝。今年的速生豐產(chǎn)林的任務是20萬畝,目前已完成煉山和整地近6萬畝,距任務目標尚有很大差距,任務艱巨。存在的主要問題是:對發(fā)展速生豐產(chǎn)林的認識不足,一些領(lǐng)導沒有把速生豐產(chǎn)林生產(chǎn)提到重要議事日程,群眾的積極性沒有調(diào)動起來;規(guī)劃不夠,落實營林的土地困難;發(fā)展速生豐產(chǎn)林的資金籌措渠道不暢;管理粗糙,集約經(jīng)營程度不高;激勵機制不夠。今后的工作重點:要加強領(lǐng)導,提高認識;完善規(guī)劃,突出重點;盤活土地,連片開發(fā);抓好基地建設,抓點帶面;政策激勵,獎罰分明。
30萬畝高標準瓜菜基地建設方面,去年完成蔬菜種植任務不夠理想,建設高標準瓜菜基地只有8萬畝。目前存在的主要問題是:建設質(zhì)量和檔次不高;資金投入不足;品種更新?lián)Q代速度慢,科技含量低;無公害標準化普及率低。今后的工作重點:要加大無公害標準化技術(shù)的推廣力度,提高基地建設的質(zhì)量,加大招商引資力度,扶持發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。
30萬畝高標準果園建設方面,目前共完成高標準果園建設6萬畝,去年新植面積4000多畝,今年要完成新種果樹5萬畝,建設高標準果園6萬畝。當前存在的主要問題是:宣傳力度不夠,資金投入及經(jīng)費嚴重不足,最近還受到霜凍災害,困難較大。今后的工作重點:應對東盟市場,加大投入,加快品種結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐,實施優(yōu)勢產(chǎn)品規(guī)劃布局,加快雜交柑、早熟溫州柑、大果枇杷和具有地方特色的早熟李等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶的開發(fā)和建設。突出打造雜交柑品牌,突出我市水果生產(chǎn)的區(qū)域優(yōu)勢,實現(xiàn)優(yōu)勢更優(yōu),特色更特,亮點更亮。今春全市雜交柑新植任務為5000畝,其中興賓區(qū)要以鳳凰鎮(zhèn)為中心,在交通便利的適栽區(qū)域種植雜柑3000畝,最終形成10萬畝以上規(guī)模的雜交柑商品基地。
50萬畝高標準桑蠶基地建設方面,目前桑園面積達到26萬畝,去年新種4萬畝,現(xiàn)有高標準桑園面積10萬畝,桑蠶生產(chǎn)主要集中在象州、忻城兩縣,桑蠶生產(chǎn)逐步向基地化、專業(yè)化方向發(fā)展。目前存在的問題是:建設的質(zhì)量和檔次不高,資金投入不足,蠶種市場比較混亂、管理不力,以企業(yè)為龍頭帶動基地發(fā)展的模式少,規(guī)模小。今后工作重點:加快桑蠶種植速度,加強經(jīng)營管理;加大招商引資力度,扶持發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè);加大資金投入,確保基地基礎(chǔ)設施的完善。
50萬畝“噸糖田”方面,目前全市甘蔗“噸糖畝”已達40萬畝,甘蔗良種率已達96%,20*—20xx可實現(xiàn)50萬畝“噸糖田”目標。目前存在的問題表現(xiàn)在:蔗區(qū)農(nóng)田基本建設嚴重滯后,尤其是蔗區(qū)水利設施建設方面和蔗地土地肥力的提高,機械化程度仍較低,勞動生產(chǎn)率低;資金投入嚴重不足,有些地方“噸糖田”建設流于形式,達標率較低。今后工作重點:加大早熟高產(chǎn)高糖良種的推廣;增加蔗區(qū)水利建設的投入,推廣多種治旱技術(shù);將“噸糖田”建設資金納入各級政府財政預算。
總之,通過實施“2個135”農(nóng)業(yè)豐產(chǎn)增效工程項目,強化任務的落實,促進當年農(nóng)民增收,為今后農(nóng)民增收打下堅實的基礎(chǔ)。
農(nóng)村工作會議講話稿篇二十
黨的十六大提出了依法治國和以德治國相結(jié)合的治國方略。開展普法和依法治理活動,是貫徹執(zhí)行依法治國方略一項重要的基礎(chǔ)工作,是貫徹執(zhí)行依法治國方略的具體實踐活動。“一五”、“二五”、“三五”普法以及快要結(jié)束的“四五”普法,為依法治國方略的實施發(fā)揮了重要的促進作用。農(nóng)村普法是全民普法的一個重要方面。經(jīng)過近二十年的實踐有了很大進展,但是效果不太明顯。究其原因,主要是一個認識問題,一個方法問題。本文就怎樣才能抓好農(nóng)村普法,從認識、方法、效果三個方面談點看法。
一、站在依法治國的高度深化普法認識
搞好農(nóng)村普法工作,首先要從依法治國的高度來認識這項工作的重大意義。具體從以下三個方面認識。
第一,深入農(nóng)村普法,是提高全民法律素質(zhì)的需要。改革開放20多年來,我們黨在農(nóng)村實行的一系列改革開放政策取得了極大成功,農(nóng)村發(fā)生了翻天覆地的變化,農(nóng)民的生活水平大大提高。但是由于歷史的和社會的等方面的原因,現(xiàn)階段我國農(nóng)民的文化素質(zhì)還很低,不學法、不懂法、不守法的現(xiàn)象比較普遍。這與改革不斷深化的形勢不相適應,與依法治國、建設社會主義法治國家的要求相差更遠。依法治國,作為一種治國方略,一個基本要求是全體公民應有良好的法律意識和法律素質(zhì),學法、懂法、守法成為整個社會的時尚,廣大人民群眾能夠自覺運用法律武器維護自身的合法權(quán)益,同各種違法犯罪行為作斗爭。開展普法教育,就是要提高公民的法律意識和法律素質(zhì),讓法律走進千家萬戶,把法律交給全體公民。我國是一個農(nóng)業(yè)大國,農(nóng)民仍占我國人口的絕大多數(shù)。從根本上說,沒有農(nóng)民法律素質(zhì)的提高,就沒有全民法律素質(zhì)的提高?!耙晃濉?、“二五”、“三五”普法,在提高干部職工的法律意識上取得了一定成效,但在農(nóng)村的許多地方,特別是偏遠山區(qū),在一定意義上走了過場。這就要求我們在“四五”普法中,一定要把農(nóng)村普法拿在手中,克服困難,做好工作。
第二,深入開展農(nóng)村普法,是維護農(nóng)村社會穩(wěn)定的需要。當前,我們正處在一個新舊體制轉(zhuǎn)換時期。在社會大變革中,由于利益的調(diào)整和再分配,由于新舊體制轉(zhuǎn)換出現(xiàn)的摩擦,必然會產(chǎn)生矛盾和糾紛。就農(nóng)村來說,近幾年來,國家先后頒布了《農(nóng)業(yè)法》、《村民委員會組織法》、《土地管理法》、《森林法》、《行政許可法》等一系列法律法規(guī),對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作進行了規(guī)范。但是由于宣傳普及不夠,農(nóng)村還存在許多問題:基層干部不依法辦事,侵犯農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán),侵占集體資財?shù)鹊?,造成干群關(guān)系緊張;農(nóng)民不能正確處理國家、集體和個人三者利益關(guān)系,有的無故拖欠甚至拒交數(shù)量不大的稅費。有的鄰里之間經(jīng)常發(fā)生爭田、爭水、爭山林、爭宅基地等矛盾。這些問題如不及時妥善解決,就會嚴重影響農(nóng)村社會的穩(wěn)定。要解決這些問題,最根本的辦法是要靠教育,靠法治。這就必須要求我們必須深入開展農(nóng)村普法,增強基層干部和群眾的法律意識、法制觀念,使干部群眾都依法辦事,依法理順農(nóng)村各種關(guān)系,使干部在依法管理中為農(nóng)民熱情服務,使農(nóng)民在依法行使權(quán)利的同時自覺履行義務,促進農(nóng)村社會進一步安定和穩(wěn)定。
第三,深入開展農(nóng)村普法,是加強新時期農(nóng)村精神文明建設、推動農(nóng)村全面進步的需要。加強社會主義精神文明建設,是建設有中國特色社會主義的重要組成部分和根本特征?!吨泄仓醒腙P(guān)于社會主義精神文明建設指導方針的決議》指出:“社會主義精神文明建設的根本任務,是適應社會主義現(xiàn)代化建設的需要,培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀律的社會主義公民,提高整個中華民族的思想道德素質(zhì)和科學文化素質(zhì)”。我國憲法規(guī)定:“國家通過普及理想教育、道德教育、文化教育、紀律和法制教育,通過在城鄉(xiāng)不同范圍的群眾中制定和執(zhí)行各種守則、公約,加強社會主義精神文明建設?!蔽覈r(nóng)村地域遼闊,人口眾多,農(nóng)民居住分散,生活自由散漫,文化生活貧乏,思想觀念僵化,加強農(nóng)村精神文明建設成為整個精神文明建設的重點。特別是一個時期以來,在一些地方,封建迷信思想、宗族房頭觀念、邪教組織和邪教勢力有所抬頭,嚴重影響了農(nóng)村的社會風氣。加強農(nóng)村精神文明建設,顯得更加迫切和重要。社會主義精神文明建設重在建設,重在宣傳,重在教育。法制宣傳教育既是教育的重要內(nèi)容之一,又有助于其它教育內(nèi)容和效果的增強。我們深入開展農(nóng)村普法,一方面在學法的基礎(chǔ)上,依據(jù)憲法和法律的規(guī)定完善村規(guī)民約,把村級財物管理納入法制軌道,實行依法治村;另一方面依法打擊取締破壞、影響社會精神文明的活動,凈化社會風氣,為加強農(nóng)村精神文明建設和社會全面進步創(chuàng)造條件。這也是我們多年來實踐經(jīng)驗的總結(jié)。
二、針對農(nóng)村工作的特點優(yōu)化普法方法
農(nóng)村普法應針對農(nóng)村工作的特點,采取靈活多樣的方式方法進行。農(nóng)民尤其是山區(qū)農(nóng)民居住分散,文化素質(zhì)低,生產(chǎn)季節(jié)性強,開展普法教育工作難度大、任務艱巨,基于這種情況,現(xiàn)階段開展農(nóng)村普法應當堅持以下四種方法:
(一)組織法律培訓,主導普法。堅持面授為主,是開展普法的一個基本原則和要求。農(nóng)村普法,也必須這樣。在實際工作中,要分級負責,層層抓好法律培訓,充分發(fā)揮法律培訓在普法中的主導作用。一是鄉(xiāng)、鎮(zhèn)要負責抓好村(居)民委員會主要干部的法律培訓,每年要集中進行一次3至5天的法律培訓;二是村(居)民委員會要負責抓好農(nóng)戶(居民)戶主的培訓,第季度要組織一次。通過法律培訓,重點抓好基層干部和普法骨干的培訓,實現(xiàn)一戶一個“法律明白人”的目標。
(二)利用農(nóng)村工作,滲透普法。普法是為經(jīng)濟建設這個中心工作服務的。農(nóng)村普法也必須服務于經(jīng)濟建設這個中心。在這個前提下,要充分利用中心工作和其它工作開展普法,把普法與農(nóng)村的計劃生育、社會治安綜合治理、“抓黨建、奔小康”、“治安模范小區(qū)創(chuàng)建”、“爭創(chuàng)十星級文明農(nóng)戶”等工作結(jié)合起來,把普法教育滲透到農(nóng)村工作的各個方面、各個環(huán)節(jié),貫穿這些工作的全過程。“隨風潛入夜,潤物細無聲”。通過這些工作的開展,使干部群眾受到多方面的教育,達到普法的目的。
(三)抓住學校教育,輻射普法。開展農(nóng)村普法,由于農(nóng)民居住分散,不易組織,文化素質(zhì)低,集中起來學法確有困難。而各級各類學校,卻有著得天獨厚的條件。學生來自四面八方,人數(shù)多,人員集中,有固定的學習場所,有專業(yè)教師。要利用學校這一有利條件,在各級各類學校中加強對在校學生的法制教育。特別是在中小學校,要把普法內(nèi)容組織編寫成易懂易記的順口溜、三字經(jīng)、打油詩,由教師組織學生學習,培養(yǎng)“小小普法員”,讓他們放學回家后,背誦給父母和他人聽,使家長和學生都受到普法教育。一個學生帶動一個家,一所小學就能覆蓋一個村。這樣,既抓住了在校學生的法制教育,又發(fā)揮了學校在農(nóng)村普法中的輻射作用,從而促進農(nóng)村普法。
(四)開展多種活動,烘托普法。普法教育是一項社會宣傳、社會教育工作,沒有群眾的廣泛支持和參與是很難開展的。因此要采取群眾喜聞樂見的形式,開展豐富多彩的活動,寓教于樂,促進農(nóng)村普法。一方面,要針對農(nóng)村文化生活貧乏,農(nóng)民愛好熱鬧的特點,廣泛組織開展編演法制文藝節(jié)目,放映法制題材影片,展出形象生動的法制宣傳圖片和漫畫等活動,賦予普法一個有效的載體,通過在電臺、電視臺、報紙、網(wǎng)絡等媒體開辟法制宣傳專題或?qū)诠?jié)目,加大普法的宣傳力度,動員廣大群眾參與普法活動。另一方面,要以部門為依托,以活動為載體,適時組織開展一些有群眾廣泛參與的活動,不斷掀起一個個普法高潮,烘托出一個濃厚、強烈的普法氣氛。
三、圍繞農(nóng)村社會的穩(wěn)定強化普法效果
農(nóng)村普法必須辦實事、重實效。農(nóng)村最大的實效,就是要維護農(nóng)村社會的安定和穩(wěn)定。因此,必須圍繞農(nóng)村社會的穩(wěn)定,強化普法的具體效果。目前,農(nóng)村普法效果要從三個方面強化:一是增強權(quán)利義務觀念。通過普法教育,全面宣傳憲法和法律規(guī)定的公民享有的權(quán)利和必須履行的義務,使干部群眾樹立權(quán)利義務相一致的觀念,明確不能只講權(quán)利不講義務,也不能只講義務不講權(quán)利。二是培養(yǎng)依法辦事的習慣。通過普法教育,使廣大干部和群眾學法、懂法、守法,遇事想問題要想到法,解決問題要依靠法,維護自身合法權(quán)益要依法,同違法犯罪行為作斗爭要合法,養(yǎng)成依法辦事的習慣。三是規(guī)范依法治村行為。普法教育的目的,是增強公民法律意識,做到嚴格依法辦事。在普法教育的基礎(chǔ)上開展的依法治村活動,是普法工作的深入和發(fā)展,兩者相互促進,共同發(fā)展。從過去幾年的實踐來看,由于農(nóng)村普法工作不深入,有些地方的依法治村工作失去了本來的意義和作用,使依法治村變成了一句口號。因此要通過深入開展農(nóng)村普法工作,進一步規(guī)范依法治村行為。在實際工作中,就是要學“大法”立“小規(guī)”,在全面學法的基礎(chǔ)上,按照憲法和法律的有關(guān)規(guī)定,修改完善依法治村的規(guī)定和制度,把包括民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督和政務公開、財務公開等在內(nèi)的村級事務納入法治軌道,實現(xiàn)真正意義上的依法治村,為依法治國奠定堅實的基礎(chǔ)。
農(nóng)村工作會議講話稿篇一
尊敬的各位領(lǐng)導、同事們:
大家好,我是王__,今天我演講的題目是《青春有我——奮進新時代》。首先,我要感謝單位和領(lǐng)導給我們提供了這次難得的學習、鍛煉機會,不僅可以展示自己,還能為單位貢獻自己的一份力量。還要感謝單位各級領(lǐng)導對我的照顧,雖然到咱們單位只有短短兩個月,但在工作和生活中無微不至的感受到了家一般的溫暖,讓我可以很快的融入到農(nóng)業(yè)農(nóng)村這個大家庭中來。
記得剛到單位報到的那天,在新工位上,我首先學習了《崗位分級負責管理辦法》,簡潔明了的制度,讓我能夠快速找準自己的位置、履行自己的職責,明確工作的重點,更好的完成領(lǐng)導交辦的各項任務。
在這兩個月的時間里,我深刻的領(lǐng)悟和體會到“解放思想,開拓創(chuàng)新”的含義。要想適應新形勢的發(fā)展需要,就要有創(chuàng)新的膽識;要想出色完成新任務,就要有創(chuàng)新的作為。任何一支隊伍要想能干事、敢干事、干成事,都必須要有一套行之有力、有效的規(guī)章制度。局領(lǐng)導不斷創(chuàng)新干部管理方法,從全局工作的實際出發(fā),創(chuàng)造性地開展工作,先后調(diào)整局領(lǐng)導工作分工,制定出臺了一系列《管理辦法》,為的就是打造一支“善謀事、能干事、干成事”的農(nóng)業(yè)農(nóng)村干部隊伍,營造一個團結(jié)協(xié)作、敢于拼搏、奮發(fā)向上的工作氛圍,在老同事的指導下,我多番研讀了局黨組制定的各項規(guī)章制度,我有了這樣的感悟,辦事流程簡化了,責任落實到人了,獎懲制度結(jié)合了,促使各股室“抱團發(fā)展、協(xié)同作戰(zhàn)”,共同推動桃城區(qū)“三農(nóng)”工作高質(zhì)量發(fā)展。
我們單位是一個以服務“三農(nóng)”、為群眾辦實事的職能部門,田間地頭就是我們的主戰(zhàn)場,農(nóng)業(yè)技術(shù)就是我們的動力。通過這段時間的工作,我看到同事們清晨跟著啟明星穿著“大白”在包聯(lián)小區(qū)組織大家做常規(guī)核算檢測,結(jié)束后往往是渾身濕透;我看到同事們在烈日下深入鄉(xiāng)間地頭為玉米小麥病蟲害做指導,給果農(nóng)發(fā)放各項器材,幫助農(nóng)民朋友過一個豐收年;我看到同事們半夜對屠宰檢疫抽樣檢查,為我們的食品保駕護航;我看到同事們對每一個施工現(xiàn)場實地檢查以確保質(zhì)量過關(guān),讓農(nóng)民朋友的生活更加便捷;我看到同事們?yōu)閯?chuàng)城不辭辛苦的幫助交警指揮交通、美化環(huán)境;我看到同事們?yōu)榻⑷衩庖咂琳?,八仙過海各顯神通的號召大家接種加強針;我看到每一個農(nóng)業(yè)人在自己平凡的崗位上在默默努力,默默奉獻,為自己、為單位增光增彩。
今后,我將努力做到:加強政治理論學習,進一步提高思想認識,跟著黨支部的步伐,認真學習黨的各項理論精神,以科學的理論武裝自己的頭腦,將理論運用到實際工作中來,不斷提高自身的政治水平,做一名合格黨員。在今后的工作中,杜絕“等、靠、要”的懶人思想,在科長的帶領(lǐng)下,以積極的態(tài)度、創(chuàng)新的思想、開拓的精神認真學習鄉(xiāng)村建設科關(guān)于廁所革命、美麗鄉(xiāng)村、農(nóng)村五化等人居環(huán)境整治的各項業(yè)務知識,要學會、學懂、學深,認認真真工作,實實在在做事,爭取做一名合格的業(yè)務能手。
農(nóng)村工作會議講話稿篇二
同志們:
縣政府召開農(nóng)村飲水安全工作會議主要是貫徹落實國家、省、市關(guān)于做好農(nóng)村飲水安全工作的精神,特別是貫徹落實縣十五屆人大五次會議《政府工作報告》中關(guān)于改善民生的工作部署,要利用2-3年時間完成全縣自來水“村村通”工程,年內(nèi)解決榮興等5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)4.5萬人的安全飲水問題的有關(guān)要求,總結(jié)前一個時期工作,安排部署“十一五”期間的農(nóng)村飲水安全工作。
一、充分認識全縣安全飲水工作緊迫性和解決農(nóng)村安全飲水問題的重要性
我縣農(nóng)村大規(guī)模改水是從1980年開始的,經(jīng)過20多年的建設,解決了農(nóng)村飲水問題,從吃小井水、泡子水、土井水到絕大多數(shù)村屯吃上了自來水,從根本上改變了世世代代吃不干凈水的局面,全縣人民的生活質(zhì)量和身體素質(zhì)有了很大的提高,這歸功于各級黨委和政府把民生問題當作頭等大事,在解決群眾飲水問題上,舍得投人力、物力、財力。
但是,按照國務院常務會議、全國水利廳(局)長會議要求和縣政府提出的3年解決群眾飲水安全問題的要求,我們還有很多工作要做。我縣農(nóng)村總?cè)丝跒?4.3萬人,集中供水受益人口為32.3萬人,全縣農(nóng)村供水普及率為93.9%,飲水安全和基本安全人口為20.6萬人,飲用不達標水人口為77389人,其中飲用氟超標水30158人、苦咸水21477人、其他超標水25754人;飲用水量不達標為59462人,全縣飲水安全普及率60.1%,可以說全縣飲水安全工作任務非常重。
當前,全縣飲水安全工作存在的主要問題:一是隨著經(jīng)濟的發(fā)展,人口的增加,供水能力不能滿足需要。二是自來水工程設備老化,水質(zhì)、水量得不到保證。從1980年至今,我縣農(nóng)村人口飲用自來水問題基本解決,目前存在的主要問題是水質(zhì)不好、水量不足、持續(xù)供水能力差、管道老化。以前改水工作任務是從吃坑水、土井水變?yōu)槌宰詠硭?,這次是讓全縣農(nóng)工吃上安全水、放心水,達到規(guī)定標準的用水量。三是設計不合理。上世紀80年代改水,由于大家都沒有經(jīng)驗,管徑設計不合理,管材選用不科學,再加上輸水時間長,現(xiàn)在不敢加壓,造成吃水困難。四是投入大。解決全縣飲水安全問題初步預算為4699萬元,僅靠縣、鄉(xiāng)財力解決這個問題難度非常大。五是管理體制落后、機制不活。國營事業(yè)單位鐵飯碗,收費欠賬不斷增加,職工沒有危機感,服務不到位。投入機制單一,國家、省、市、縣、鄉(xiāng)有多少錢辦多少事,不給錢就停,沒有長遠打算。
總的說,我縣飲水安全工作既有機遇,又有現(xiàn)實的困難。我們必須高度重視,增強責任感,這是各級政府必須解決的問題,要確保全縣人民喝上放心水。
二、明確工作目標,突出工作重點,確保2-3年內(nèi)解決全縣飲水安全問題
國務院根據(jù)全國的農(nóng)村飲水安全工作實際提出利用“十一五”、“十二五”時間解決農(nóng)村飲水安全問題。我們不能等,我縣群眾已經(jīng)吃上了自來水,實現(xiàn)飲水安全工作目標,不能讓群眾等8年、9年,我們要在3年內(nèi)全部解決農(nóng)村飲水安全問題。
(一)要進一步統(tǒng)一思想。以黨的十六屆五中全會精神和“三個代表”重要思想為指導,認真落實科學發(fā)展觀,認真貫徹縣委八屆三次全會和縣十五屆人大五次會議精神,堅持以人為本,因地制宜,科學規(guī)劃,分步實施,切實加強我縣農(nóng)村飲水安全工程建設,努力改善群眾的生產(chǎn)生活條件,不斷提高群眾的健康水平和生活質(zhì)量,加快推進社會主義新農(nóng)村建設,積極構(gòu)建和諧社會。
(二)要明確工作目標。一要確定總的工作原則和目標。飲水安全工程關(guān)系到百姓的切身利益,解決飲水安全是各級政府的責任,是一項“德政工程”和“民心工程”,我們要抓住國家實施飲水安全“十一五”規(guī)劃有利契機,加強農(nóng)村供水基本建設,完善農(nóng)村供水社會化服務體系,以“先急后緩、先重后輕、突出重點、分步實施”為原則,利用3年時間全面解決我縣農(nóng)村飲水不安全問題,讓百姓喝上健康、安全的水。二要按照農(nóng)村飲水安全評價指標體系要求供水。水質(zhì):供水水質(zhì)符合《農(nóng)村實施〈生活飲用水衛(wèi)生標準〉準則》要求的為基本安全;水量:生活用水量每人每天不低于25升為基本安全;方便程度:用水方便程度為人力取水往返時間不超過20分鐘為基本安全;水源保證率:水源保證率不低于90%為基本安全。不符合以上指標中的任何一項均可視為不安全。三要確保實現(xiàn)各年度工作目標。解決唐家鄉(xiāng)、新開鎮(zhèn)、平安鄉(xiāng)、二界溝鎮(zhèn)、清水鎮(zhèn)、榮興鄉(xiāng)、西安鎮(zhèn)的飲水不安全問題,打深水井4眼,對管網(wǎng)系統(tǒng)進行部分改造,解決飲水不安全人口4.3萬人。解決田莊臺鎮(zhèn)、東風鎮(zhèn)、田家鎮(zhèn)、趙圈河鄉(xiāng)的飲水不安全問題,打深水井3眼,對管網(wǎng)系統(tǒng)進行部分改造,解決飲水不安全人口4.5萬人。解決王家鄉(xiāng)、新興鎮(zhèn)、*鎮(zhèn)、新立鎮(zhèn)的飲水不安全問題,打深水井4眼,對管網(wǎng)系統(tǒng)進行部分改造,解決飲水不安全人口2.9萬人。
(三)要強化措施,確保按期完成任務。一是堅持以農(nóng)村自來水站管理體制、運行機制改革為突破口,為農(nóng)村飲水安全工作提供動力。承包人要選擇有資金實力、有管理能力和有責任心的人。出讓經(jīng)營權(quán)的年限可以3年、10年,最長不能超過。認真簽訂合同,明確雙方權(quán)利、義務,政府負責水源,合理確定水價;企業(yè)保證運行,保證水質(zhì),保證管理及資產(chǎn)的投入,文明經(jīng)營;用戶負責進戶內(nèi)的投入。二是堅持科學設計,保證高標準、高質(zhì)量施工。請專業(yè)隊伍搞好設計,設計使用期至少30年。根據(jù)人口、經(jīng)濟、社會發(fā)展科學規(guī)劃,從材料采購、施工隊伍選擇、施工質(zhì)量,都要嚴格把關(guān)。打井設計要參考油田油井資料,最好請油田隊伍施工。三是加大投入力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須把出讓自來水經(jīng)營權(quán)所得資金全部用在飲水安全工程上,雖然企業(yè)負責,政府也要資助。同時縣農(nóng)村飲水安全辦公室要做好對上爭取資金工作,“十一五”和“十二五”期間都得安排,多渠道融資,多元化投入。四是加大組織領(lǐng)導力度。要想3年解決飲水安全問題,沒有強有力的領(lǐng)導作保證不行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長要重視,親自把關(guān),親自安排;分工協(xié)作,各司其職,縣鄉(xiāng)領(lǐng)導小組成員單位都要發(fā)揮作用;有具體的工作計劃,還有多少人口,幾個村屯,什么原因,怎么解決,什么時間解決,列出時間表,“五一”前報縣飲水安全領(lǐng)導小組辦公室;管理不能放松,不是一改就什么都解決了,管理工作一刻也不能放松,因為飲水是人命關(guān)天的大事,不管誰負責,出現(xiàn)問題群眾還是找政府,政府有這個責任。五是需要注意的幾個問題。水質(zhì)問題,千萬不能出問題,必須有具體的措施保證水質(zhì)達標;水價問題,不能由經(jīng)營企業(yè)決定,要由行政主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、物價部門共同來決定;地下水資源要合理開發(fā)利用,同時強調(diào)廢井必須找專業(yè)隊伍封井,不然形成污水漏斗就會影響水質(zhì);監(jiān)督檢查不能放松,縣政府分管領(lǐng)導把關(guān),相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導分工負責;各級政府給企業(yè)創(chuàng)造環(huán)境,支持其做好收費、改線等工作。
同志們,飲水安全工作是一件關(guān)系民生的大事,只要全縣各級黨委和政府高度重視,全縣人民廣泛參與,我們就一定能夠按期實現(xiàn)全縣人民吃上干凈水、健康水的工作目標。
農(nóng)村工作會議講話稿篇三
同志們:
這次市委農(nóng)村牧區(qū)工作會議的主要任務是,貫徹落實中央農(nóng)村工作會議、自治區(qū)黨委農(nóng)村牧區(qū)工作會議、市委四屆十次全委會暨全市經(jīng)濟工作會議和市四屆三次人代會精神,分析我市“三農(nóng)三牧”工作形勢,安排部署我市農(nóng)村牧區(qū)改革發(fā)展工作。下面,我講幾點意見。
一、準確把握新常態(tài)下我市農(nóng)村牧區(qū)工作面臨的新形勢
過去的一年,是我市農(nóng)村牧區(qū)工作取得顯著成績的一年。面對嚴峻復雜的經(jīng)濟形勢,市委、市政府堅持“重中之重”戰(zhàn)略思想不動搖,全面推進農(nóng)村牧區(qū)改革發(fā)展,“三農(nóng)三牧”工作不斷取得新進展新成效。
一是農(nóng)牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提升。農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟實力進一步增強,全市第一產(chǎn)業(yè)增加值完成267.6億元,增長4.3%,總量排全區(qū)第三位。糧食生產(chǎn)大旱之年再獲好收成,總產(chǎn)量達到132.61億斤,連續(xù)7年穩(wěn)定在百億斤以上,位列全區(qū)首位。牧業(yè)年度牲畜存欄首次突破20xx萬頭(只),達到20xx.9萬頭(只),排全區(qū)第二位。肉牛存欄達到275萬頭、增長8.3%,位列全區(qū)第一。農(nóng)牧業(yè)為全市經(jīng)濟的持續(xù)穩(wěn)定增長做出了重要貢獻。
二是農(nóng)牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力持續(xù)增強。第一產(chǎn)業(yè)限額以上固定資產(chǎn)投資完成158億元,同比增長47%,創(chuàng)歷史新高。深入實施20xx年第四次黨代會提出的“8511521113”農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化工程,800萬畝節(jié)水高產(chǎn)高效糧食功能區(qū)已建成651萬畝,500萬畝飼草料基地建成354萬畝,100萬畝設施農(nóng)業(yè)達到74萬畝,100萬畝高效特色種植業(yè)已建成146萬畝,500萬畝退耕還林還草完成430萬畝,20xx萬頭只牲畜基地建設全面完成,100億斤糧食加工轉(zhuǎn)化實現(xiàn)90億斤,1000個新農(nóng)村新牧區(qū)建設完成939個,實現(xiàn)年穩(wěn)定轉(zhuǎn)移就業(yè)農(nóng)牧民10萬人以上,3萬眼機電井壓減任務已完成2.17萬眼,年實現(xiàn)農(nóng)業(yè)節(jié)水4億立方米,為農(nóng)牧業(yè)深度轉(zhuǎn)型和可持續(xù)發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。
三是生態(tài)建設扎實有效推進。我市在生態(tài)建設理念、生物多樣性保護規(guī)劃編制等方面受到了自治區(qū)的肯定。去年,在只有“三北工程”和造林補貼項目的情況下,我市啟動實施了科爾沁沙地“雙千萬畝”綜合治理和四個生物多樣性示范區(qū)工程,完成植樹造林193萬畝,草原建設679萬畝,退耕還林還草155萬畝。城郊百萬畝森林建設任務全部完成,罕山自然保護區(qū)晉升為國家級自然保護區(qū),創(chuàng)建國家森林城市規(guī)劃通過國家林業(yè)局專家評審。加大“三濫”治理力度,對農(nóng)業(yè)面源污染進行了有效防控,農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)更加注重環(huán)境保護和良性互動。
四是農(nóng)牧業(yè)標準化體系建設取得積極進展。制定了9個產(chǎn)業(yè)1331項農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)標準體系,建設了21處示范基地。農(nóng)牧業(yè)標準化、品牌化建設力度加大,在北京、呼和浩特成功舉辦綠博會,提升了我市綠色農(nóng)畜產(chǎn)品的知名度和市場占有率?!八狞c一帶”綠色經(jīng)濟帶和綠色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工輸出基地建設邁出了堅實步伐。
五是農(nóng)牧民收入和農(nóng)村牧區(qū)公共服務水平不斷提高。農(nóng)村牧區(qū)居民人均可支配收入達到9932元,增長11.3%,連續(xù)五年高于城鎮(zhèn)居民收入增速。實施“三到村三到戶”、“金融扶貧富民”等扶貧工程,扶持1.8萬戶、7萬貧困人口脫貧,貧困人口人均增收20%。實施了“一噸暖心煤”和貧困大學生救助政策。舍伯吐城鄉(xiāng)一體化試點取得實效。完成了700個嘎查村“十個全覆蓋”工程建設任務,全區(qū)現(xiàn)場觀摩會在我市召開,農(nóng)村牧區(qū)生產(chǎn)生活條件得到有效改善,促進了城鄉(xiāng)基本公共服務均等化。
六是農(nóng)村牧區(qū)綜合改革深入實施。土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記國家級試點扎實推進,完成了草牧場經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記、小型水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革國家和自治區(qū)級試點任務,積累了改革經(jīng)驗。全市農(nóng)村牧區(qū)多種方式流轉(zhuǎn)土地715萬畝。集體林權(quán)制度改革全面推進,確權(quán)發(fā)證工作進展順利。農(nóng)村牧區(qū)金融改革試點進一步深化,助農(nóng)金融服務網(wǎng)點實現(xiàn)行政嘎查村全覆蓋,累計發(fā)放土地承包經(jīng)營權(quán)、林權(quán)等抵押貸款資金2.5億元,農(nóng)牧業(yè)資源得到激活。
農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的發(fā)展進步,為我市轉(zhuǎn)型發(fā)展、科學發(fā)展、率先發(fā)展提供了有力支撐,為保障和改善民生、促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。在此,我代表市委、市政府,向辛勤工作在“三農(nóng)三牧”戰(zhàn)線的同志們,表示衷心的感謝,大家辛苦了!
新常態(tài)下,農(nóng)牧業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境和內(nèi)部動因都發(fā)生了深刻變化,農(nóng)村牧區(qū)工作面臨著新的挑戰(zhàn)和機遇。從挑戰(zhàn)來看,國內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本快速攀升,主要農(nóng)產(chǎn)品價格已經(jīng)高于進口價格,農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)受市場價格“天花板”和成本“地板”的雙向擠壓,農(nóng)牧業(yè)增效、農(nóng)牧民增收難度加大;農(nóng)業(yè)補貼已經(jīng)接近世貿(mào)組織規(guī)定的上限,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)補貼的“黃線”約束開始出現(xiàn),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢不容樂觀;農(nóng)村牧區(qū)高素質(zhì)勞動力轉(zhuǎn)入非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城市,誰來“種好地、養(yǎng)好畜”的問題日益突出;農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設施薄弱和規(guī)模經(jīng)營水平不高,農(nóng)牧戶多為分散經(jīng)營,勞動生產(chǎn)效率不夠高;環(huán)境承載能力不足,地下水超采,過度使用化肥、農(nóng)藥導致農(nóng)業(yè)面源污染、耕地質(zhì)量下降,危及農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。破解這些難題,是今后一個時期“三農(nóng)三牧”工作的重大任務。從機遇來看,中央高度重視“三農(nóng)”工作,連續(xù)多年出臺1號文件進行部署,今年的中央1號文件制定了加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的新舉措;我市農(nóng)牧業(yè)資源較為富集,糧食產(chǎn)量、牲畜總量優(yōu)勢較為明顯,為農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工提供了充足的原料;我市農(nóng)畜產(chǎn)品具備天然無污染的優(yōu)勢,為順應當前個性化、多元化、品牌化市場消費趨勢,加快農(nóng)牧業(yè)轉(zhuǎn)型提供了更大的發(fā)展空間。面對新挑戰(zhàn)和新機遇,我們要站在“四個全面”戰(zhàn)略布局的高度,主動適應發(fā)展新常態(tài),認真貫徹落實中央農(nóng)村工作會議和自治區(qū)農(nóng)村牧區(qū)工作會議精神,按照“穩(wěn)糧增收、提質(zhì)增效、創(chuàng)新驅(qū)動”的總要求,堅持把“三農(nóng)三牧”作為全市工作的重中之重,牢牢把握農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化這一根本方向,切實增強責任感和緊迫感,促進農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。
二、加快轉(zhuǎn)變農(nóng)牧業(yè)發(fā)展方式
穩(wěn)增長需要穩(wěn)定農(nóng)牧業(yè)。今年全市糧食產(chǎn)量要穩(wěn)定在130億斤以上,牲畜總頭數(shù)穩(wěn)定在20xx萬頭只以上。實現(xiàn)糧食和畜產(chǎn)品產(chǎn)量持續(xù)穩(wěn)定增長,關(guān)鍵是轉(zhuǎn)變農(nóng)牧業(yè)發(fā)展方式,積極應對土地、生態(tài)環(huán)境和水資源的多重約束,轉(zhuǎn)變拼資源、拼農(nóng)資投入、拼生態(tài)環(huán)境的粗放經(jīng)營方式,加快節(jié)水、退耕、輪牧、還綠步伐,走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展道路。一要抓好節(jié)水農(nóng)業(yè)。徹底轉(zhuǎn)變大水大肥、資源依賴型的粗放傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式,依靠科技進步提高糧食單產(chǎn),大力推廣噴灌滴灌、地膜覆蓋、測土配方施肥等適用技術(shù),加快實施節(jié)水增糧行動,不斷提高現(xiàn)代化裝備水平,發(fā)展節(jié)水高效農(nóng)業(yè)。年內(nèi)建成800萬畝節(jié)水高效、科學管理、旱澇保收基本田,突出抓好科左中旗舍伯吐項目區(qū)的水利部定點節(jié)水農(nóng)業(yè)改革試點,為鞏固和發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)積累經(jīng)驗。二要加快發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)。積極調(diào)整種養(yǎng)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu),進一步提高畜牧業(yè)在大農(nóng)業(yè)中的比重,大力發(fā)展肉牛產(chǎn)業(yè),推進規(guī)?;?、標準化、專業(yè)化養(yǎng)殖,推動家庭分散飼養(yǎng)向園區(qū)規(guī)模養(yǎng)殖轉(zhuǎn)變。加快實施肉?!胺N子工程”,建成科爾沁肉牛種業(yè)公司核心育種場,實施1萬戶基礎(chǔ)母牛繁育工程和擴繁母?!叭f千百十”示范工程,全市牛存欄新增26萬頭、總量突破300萬頭。堅持為養(yǎng)而種、種養(yǎng)結(jié)合,創(chuàng)新發(fā)展草原畜牧業(yè),大力發(fā)展生態(tài)草業(yè),加強牧業(yè)基礎(chǔ)建設,提高草原可持續(xù)利用能力,年內(nèi)要建成飼草料基地500萬畝。各地區(qū)要高度重視,全力實施,確保完成任務。三要加強農(nóng)牧業(yè)標準化體系建設。修訂完善玉米、肉牛等農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)標準,今年新建8個市級標準化示范基地、總數(shù)達29個。加強生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品保護和申報工作,強化農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管,年內(nèi)實現(xiàn)5萬頭肉牛質(zhì)量安全可追溯。四要推進農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和品牌化建設。加快由“生產(chǎn)導向”向“消費導向”轉(zhuǎn)變,各旗縣市區(qū)要抓好綠色農(nóng)畜產(chǎn)品加工園區(qū)建設,培育壯大龍頭企業(yè),促進農(nóng)畜產(chǎn)品轉(zhuǎn)化增值。支持龍頭企業(yè)加大產(chǎn)品研發(fā)、品牌建設和推廣力度,提升品牌知名度和影響力。大力發(fā)展“博覽”經(jīng)濟,創(chuàng)新流通方式和業(yè)態(tài),推進電子商務與實體經(jīng)濟相結(jié)合,構(gòu)建電商平臺、直銷中心、零售體驗店一體化的農(nóng)畜產(chǎn)品宣傳、展示、銷售平臺,繼續(xù)在北京、沈陽、天津、呼和浩特等大中城市舉辦“綠博會”,打響“安全食品科爾沁”品牌,推動我市綠色食品走向全國市場。五要強化科技創(chuàng)新。圍繞我市優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè),開展農(nóng)牧業(yè)種子工程科技攻關(guān),推廣良種、良法、良機,推進農(nóng)牧業(yè)科技集成化,提升農(nóng)牧業(yè)科技貢獻率和資源利用率。開展玉米從播種到收獲全程落實技術(shù)規(guī)范標準化試點。年內(nèi)建成育種、研發(fā)、示范于一體的科爾沁生態(tài)科技示范園。六是培育新型農(nóng)牧民。完善職業(yè)培訓政策,抓好農(nóng)村牧區(qū)實用人才培養(yǎng),努力建設一支高素質(zhì)職業(yè)農(nóng)牧民隊伍,解決好誰來“種地養(yǎng)畜”的問題。
三、深化農(nóng)村牧區(qū)綜合改革
激發(fā)農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展活力,必須把農(nóng)村牧區(qū)改革放在突出位置。一是創(chuàng)新農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營機制。堅持家庭經(jīng)營在農(nóng)牧業(yè)中的主體地位,積極發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營,提高農(nóng)牧民組織化程度,加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營體系。今年,要突出抓好“兩個示范區(qū)”建設,即科左中旗現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)綜合改革發(fā)展示范區(qū)和扎魯特旗北部牧業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)建設。在現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)綜合改革發(fā)展示范區(qū)建設上,繼續(xù)實施“六個一百”工程,加快舍伯吐城鄉(xiāng)一體化發(fā)展示范鎮(zhèn)建設,打造節(jié)水農(nóng)業(yè)、肉牛產(chǎn)業(yè)、生態(tài)建設、美麗鄉(xiāng)村、文化旅游為一體的現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)示范區(qū),建成現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展的先行區(qū)、綠色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工輸出基地和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的示范區(qū)。在北部牧業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)建設上,要堅持高標準制定發(fā)展規(guī)劃,把生態(tài)環(huán)境保護擺在更加突出的位置,加快實施產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)建設、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、牧民素質(zhì)提升、信息現(xiàn)代化和金融扶持6項重點工程,突出牧區(qū)特色,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),力爭牧民人均純收入達到5萬元、增長25%,北部牧區(qū)率先實現(xiàn)現(xiàn)代化。二是推進土地、草牧場確權(quán)登記頒證工作。土地、草牧場確權(quán)是促進經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的重要基礎(chǔ)性工作。我市開展土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證試點工作的地區(qū),要按照自治區(qū)規(guī)定的時限要求,保質(zhì)保量完成任務,取得可復制、可推廣的經(jīng)驗。年內(nèi)各旗縣市區(qū)要全部完成草原確權(quán)承包工作,半農(nóng)半牧區(qū)要完成基本草原劃定工作。三是發(fā)展多種形式的規(guī)模經(jīng)營。農(nóng)牧業(yè)要發(fā)展,必須突破規(guī)模小的限制,推動土地草牧場經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)放活并適度集中。中央1號文件已明確指出,鼓勵農(nóng)戶依法采取多種方式流轉(zhuǎn)承包地,鼓勵地方對土地流轉(zhuǎn)實行扶持政策。我市發(fā)展規(guī)模經(jīng)營有基礎(chǔ)、有條件,群眾有積極性,我們要率先走出一條路來。按照依法、自愿、有償?shù)脑瓌t,引導農(nóng)牧民通過托管、返租倒包、入股等多種形式,主動流轉(zhuǎn)土地。做好這項工作,關(guān)鍵是尊重農(nóng)牧民意愿,以群眾認可滿意為標準,不搞強迫命令,不替農(nóng)牧民做主,讓農(nóng)牧民成為土地草牧場流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營的自覺參與者和真正受益者。需要強調(diào)的是,土地草牧場經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)后,各級政府要加強對經(jīng)營主體、經(jīng)營方向的引導和規(guī)范,堅持以農(nóng)牧業(yè)為主,堅決禁止耕地“非農(nóng)化”和草場“非牧化”。四是推進農(nóng)村牧區(qū)金融改革。主動適應農(nóng)村牧區(qū)實際、農(nóng)牧業(yè)特點和農(nóng)牧民需求,繼續(xù)深化農(nóng)村牧區(qū)金融改革,推動金融資源向農(nóng)村牧區(qū)傾斜,確保農(nóng)牧業(yè)貸款總量持續(xù)增加、涉農(nóng)貸款比例不降低。建立以政府出資為主的農(nóng)村信貸風險補償基金,專門用于“三農(nóng)三牧”融資貸款損失風險補償。重點開展土地承包經(jīng)營權(quán)、林權(quán)、農(nóng)業(yè)機械設備、動物活體抵押貸款和“一卡通”等質(zhì)押貸款試點,挖掘農(nóng)村牧區(qū)抵押擔保標的,形成可復制、可推廣的信貸模式,滿足農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營主體的金融需求。另外,今年國家還將在農(nóng)村實施農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營性建設用地入市、宅基地制度改革試點等一批重大改革方案,還將推出國有林場和國有林區(qū)改革、供銷社改革、農(nóng)墾改革,研究推進水價綜合改革試點。這些改革意義重大、影響深遠,相關(guān)部門要認真研究、切實做好相關(guān)準備工作,加強與國家和自治區(qū)的對接,積極爭取使我市成為國家或自治區(qū)級改革試點地區(qū)。
四、加大生態(tài)保護與建設力度
農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)是生態(tài)環(huán)境保護與建設的關(guān)鍵性、基礎(chǔ)性環(huán)節(jié),農(nóng)牧業(yè)發(fā)展必須走環(huán)境友好、生態(tài)循環(huán)的路子,只有這樣,才能實現(xiàn)農(nóng)牧業(yè)長久可持續(xù)發(fā)展。一要實施科爾沁沙地“雙千萬畝”綜合治理工程。嚴格落實基本草原保護制度,認真執(zhí)行草畜平衡和禁牧休牧輪牧措施,落實好草原生態(tài)保護補助獎勵機制,促進草原生態(tài)持續(xù)好轉(zhuǎn)。推進“三北”防護林、天然林保護、新一輪退耕還林還草等重點工程,增強生態(tài)服務和保障功能。二要實施重點區(qū)域綠化和精品綠化工程。按照我市創(chuàng)建國家森林城市總體規(guī)劃和自治區(qū)工作部署,加快重點區(qū)域綠化,注重建精品示范工程,今年要完成重點區(qū)域綠化20萬畝。三要推進罕山、大青溝、烏斯吐、老哈河南岸四個生物多樣性示范區(qū)建設。進一步完善建設規(guī)劃,抓緊開工建設,把示范區(qū)建設成為生態(tài)涵養(yǎng)、生物保育、生態(tài)展示、科學研究、旅游休閑功能為一體的綜合型生物多樣性示范區(qū),提升生物多樣性保護水平。四要嚴肅治理“三濫”(濫開墾、濫放牧、濫樵采)。市和旗縣市區(qū)都要成立“三濫”治理領(lǐng)導小組,開展打擊“三濫”專項行動,鞏固生態(tài)建設成果。對侵占、蠶食、開墾、采石采礦等毀林和濫捕濫獵違法行為進行嚴厲打擊,依法嚴懲;新造林和采伐跡地更新造林地不允許間種玉米、高粱等高桿作物;已享受國家補貼的公益林地、草原、已退耕還林還草的林地草地、重點生態(tài)區(qū)位和沙化土地上的商品林地,嚴禁各種形式的耕種;各旗縣市區(qū)依法劃定禁牧區(qū)、輪牧區(qū),明確界限和時限并嚴格執(zhí)行。
五、多渠道增加農(nóng)牧民收入
促進農(nóng)牧民持續(xù)增收,必須充分挖掘農(nóng)牧業(yè)內(nèi)部增收潛力,開發(fā)農(nóng)村牧區(qū)二、三產(chǎn)業(yè)增收空間,拓展外部增收渠道,加大政策助農(nóng)增收力度,促進農(nóng)牧民收入多元化,實施農(nóng)牧民收入“倍增”計劃。一要深挖經(jīng)營性增收潛力。抓結(jié)構(gòu)調(diào)整、抓養(yǎng)殖、抓轉(zhuǎn)化增值,通過調(diào)整農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)、密切產(chǎn)加銷聯(lián)系、發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)等途徑,最大限度地把經(jīng)營性增收潛力挖掘出來。加快休閑農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、農(nóng)家樂、鄉(xiāng)村旅游等農(nóng)村牧區(qū)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展,拓展農(nóng)牧民增收的渠道。完善企業(yè)和農(nóng)牧民的利益聯(lián)結(jié)機制,鼓勵引導龍頭企業(yè)將加工銷售環(huán)節(jié)部分收益讓給農(nóng)牧戶,使農(nóng)牧民和企業(yè)成為利益共同體。二要推進扶貧攻堅。今年要扶持1.8萬戶、7萬人穩(wěn)定脫貧,受扶持貧困戶人均收入增幅達到20%以上。堅持一村一策、一戶一案,全面落實精準化、個性化幫扶。繼續(xù)抓好領(lǐng)導干部聯(lián)系貧困點、“三到村三到戶”和“金融扶貧富民工程”,動員社會各界參與扶貧開發(fā),積極引導民營企業(yè)家和各類社會組織,通過愛心捐贈、志愿服務、結(jié)對幫扶等多種形式參與扶貧,形成大扶貧工作格局,加快貧困地區(qū)奔小康步伐。三要增加勞務收入。扎實推進“三大產(chǎn)業(yè)集群”帶動就業(yè)30萬人三年行動計劃,有針對性地搞好轉(zhuǎn)移農(nóng)牧民技能培訓,為農(nóng)牧民進城務工創(chuàng)造條件,增加農(nóng)牧民的工資性收入。四要增加財產(chǎn)性收入。探索農(nóng)村牧區(qū)產(chǎn)權(quán)制度改革的有效途徑,保障農(nóng)牧民對承包土地、宅基地和集體資產(chǎn)的財產(chǎn)權(quán)利,盤活土地、房屋、林地等資源,增加農(nóng)牧民財產(chǎn)性收入。認真落實強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策,凡是給農(nóng)牧民的各項補貼補助資金,各級政府要及時足額撥付到位,保障好農(nóng)牧民的政策性收入。同時,探索對一些補貼資金集中搞經(jīng)營的模式,引導農(nóng)牧民提高理財能力。
六、深入實施農(nóng)村牧區(qū)“十個全覆蓋”工程
“十個全覆蓋”工程,是自治區(qū)黨委、政府確定的重大民生工程,也是必須完成的政治任務。最近,自治區(qū)提出了20xx年底前,要完成三年任務總量的80%以上,增加了今年全區(qū)建設任務。我市今年的建設任務也由764個增加到986個。為此,各地、各部門要早謀劃、早準備、早行動,主要領(lǐng)導親自抓、負總責,分管領(lǐng)導具體抓、一線指揮。市委農(nóng)牧部作為牽頭部門,要抓好組織落實工作,科學調(diào)配資源,合理擺布項目。各旗縣市區(qū)要多想辦法,創(chuàng)造條件完成各項任務,努力打造一批樣板工程。一要將“十個全覆蓋”工程與農(nóng)村牧區(qū)精神文明建設和“城鄉(xiāng)清潔行動”結(jié)合起來,同步開展、同步實施,推動農(nóng)村牧區(qū)人文和人居環(huán)境整體改善。二要拓寬資金籌措渠道。各地要優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu),整合資金集中投向“十個全覆蓋”工程,千方百計加大融資力度,確保資金盡早撥付到位,決不能因資金問題把“十個全覆蓋”工程搞成“半拉子”工程。三要加強后續(xù)服務和管理。立足長遠,深入研究工程設施的長期管護,逐步明晰產(chǎn)權(quán),實行物業(yè)化、社會化管理,形成工程管護長效機制,確保這些工程不僅建得好,還能用得住、用得上,真正發(fā)揮效用。
七、加大對農(nóng)村牧區(qū)工作的領(lǐng)導和支持力度
各級黨委和政府要牢牢把握全面建成小康社會的目標,加大對農(nóng)村牧區(qū)工作的領(lǐng)導和支持力度,努力保持“三農(nóng)三牧”工作持續(xù)向好的局面。一要增強改革創(chuàng)新意識和法治思維。各地、各部門要認真落實黨的xx屆四中全會精神,善于運用法治思維和法治方式處理“三農(nóng)三牧”問題,依法規(guī)范各類主體行為,將農(nóng)村牧區(qū)各項工作納入法治軌道。各旗縣市區(qū)要立足實際,勇于探索創(chuàng)新,敢于攻堅克難,自覺按照市場經(jīng)濟規(guī)律辦事,主動用市場化方式深化農(nóng)村牧區(qū)改革。二要加大農(nóng)牧業(yè)投入力度。中央農(nóng)村工作會議指出,不管財力多么緊張,都要確保農(nóng)業(yè)投入只增不減。今年,我們還要堅持按照渠道不亂、性質(zhì)不變、用途不改、統(tǒng)籌安排、各負其責、各記其功的原則,整合支農(nóng)支牧資金,集中力量辦大事,提高資金使用規(guī)模和效益。探索建立財政投入競爭性分配機制,誰愿意干、誰能干、誰能干好就優(yōu)先支持誰。發(fā)揮好財政資金的杠桿作用,吸引更多社會資金投入農(nóng)牧業(yè)。三要切實加強基層黨組織建設。做好農(nóng)村牧區(qū)工作,加強基層組織建設是關(guān)鍵。各地要抓住全市嘎查村“兩委”換屆選舉的機遇,選好用好基層黨組織帶頭人。適應農(nóng)村牧區(qū)改革發(fā)展的新要求,擴大基層黨組織和黨的工作覆蓋面。要高度重視“三農(nóng)三牧”干部隊伍建設,關(guān)心愛護廣大農(nóng)村牧區(qū)基層干部,要讓基層干部有待遇、有奔頭、有動力,形成支持“三農(nóng)三牧”工作的良好氛圍。
同志們,做好新常態(tài)下的“三農(nóng)三牧”工作責任重大、使命光榮。我們要全面貫徹落實中央、自治區(qū)和市委的各項決策部署,深化改革、攻堅克難、扎實工作,不斷開創(chuàng)我市農(nóng)村牧區(qū)工作的新局面,為農(nóng)牧業(yè)更強、農(nóng)牧民更富、農(nóng)村牧區(qū)更美做出更大的貢獻。
共
3
頁,當前第
3
頁
1
2
3
農(nóng)村工作會議講話稿篇四
按照會議安排,我就做好20xx年全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作講幾點意見,一會兒,李縣長將要作重要講話,請大家深刻領(lǐng)會,全面落實。
一、20xx年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作回顧
20xx年,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下,在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門的共同努力下,全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作呈現(xiàn)出快速健康的發(fā)展勢頭。
(一)糧食生產(chǎn)提質(zhì)增效。完成全膜雙壟溝播玉米11.8萬畝,馬鈴薯種植10萬畝,同時按照“壓縮規(guī)模、提高質(zhì)量”的思路做精做優(yōu)小雜糧產(chǎn)業(yè),先后引進蕎麥、糜子、谷子、油料等優(yōu)良品種20個,小雜糧良種普及率達到90%以上。五谷城鄉(xiāng)桐寨村小雜糧全部使用農(nóng)家肥,采用傳統(tǒng)種植、加工的方式,目前已通過國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局食品安全生產(chǎn)許可認證,市場前景較好。
(二)產(chǎn)業(yè)建設初具規(guī)模。新建成日光溫室430座,累計達到2317座;大棚520座,累計達到5790座;設施蔬菜種植3萬畝,瓜菜總產(chǎn)量8.24萬噸,總產(chǎn)值9100萬元。新建千只羊場(小區(qū))23個,千頭豬場5個,300只、500只羊場(戶)60個,半封閉豬舍310個。目前,全縣累計發(fā)展百只羊場230個、千只羊場116個、百頭豬場60個、千頭豬場30個、萬頭豬場(小區(qū))2個、萬只雞場2個。
(三)科技水平日益提升。全年引進推廣農(nóng)業(yè)新品種38個;引進農(nóng)機具2328臺(套),機械化耕作率達61%;新建沼氣池100口,恢復利用1050口;新成立農(nóng)業(yè)合作社7個;圓方集團生產(chǎn)蕎麥香醋3512噸、糧油209噸,加工地毯63824平方英尺、服裝23780件(套),完成銷售收入1.3億元,實現(xiàn)利稅2619.2萬元。
(四)造林綠化成效顯著。深入開展生態(tài)系列創(chuàng)建活動,認真實施新一輪退耕還林、重點部位綠化和流域治理工程,全面加強封禁管護,生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善;完成新一輪退耕還林8.1萬畝、補植補造11.2萬畝、流域治理105平方公里,綠化重點部位1.2萬畝、井場站點877個、生產(chǎn)道路1404公里;營造三北防護林2萬畝、能源林1萬畝,撫育改造2.2萬畝。
(五)水利建設扎實推進。通過基本口糧田建設和治溝造地工程,新修高效農(nóng)田5600畝;薛岔水源地供水工程主體工程基本完工,正在打壓試水階段;農(nóng)村人畜飲水條件持續(xù)改善,新建水窖1048孔、水井300眼、集水場547處,養(yǎng)殖場打井40眼,維修工程36處、小型集中供水8處;治理水土流失面積26.92平方公里;堅持以“一河兩庫一縣城”和全縣392座淤地壩為重點,認真做好防汛保安工作,累計清理河道42.9公里,清除河道渣土垃圾32.6萬立方米,確保了縣城河道行洪暢通。
(六)扶貧開發(fā)卓有成效。完成移民搬遷3000戶10700人;啟動實施了8個村的整村推進項目;扶持貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)163戶、扶持農(nóng)村貧困殘疾人10人;資助農(nóng)村家庭貧困大學生92名;培訓農(nóng)民7000人次,“雨露計劃”培訓130人,補助資金21萬元;世行五期項目、百名領(lǐng)導干部包扶低收入村及駐村聯(lián)戶工作順利推進。
在充分肯定成績的同時,我們也必須清醒地認識到,我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作還存在一些不容忽視的困難和問題:一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,特色優(yōu)勢不突出,如何培育優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè),促進農(nóng)民增收,解決“縣富民窮”的問題,任務艱巨而繁重;二是農(nóng)村青壯年勞力大量外流,留守的多為老弱婦孺,思想保守,組織化程度低,參與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)積極性不高;三是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化鏈條不全,產(chǎn)品附加值低;四是農(nóng)技服務體系作用發(fā)揮不夠,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息和科技服務工作滯后。
二、20xx年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作重點
20xx年,我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總體要求是:堅持以黨的xx屆三中、四中全會精神和20xx年中央1號文件精神為指導,按照“穩(wěn)糧、興果、強畜、擴菜”的發(fā)展思路,堅持改革創(chuàng)新、制度創(chuàng)新,以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設為抓手,以產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效為突破口,強化基礎(chǔ)設施建設,完善服務體系,擴大產(chǎn)業(yè)覆蓋面,全面提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。主要目標是:實現(xiàn)糧食產(chǎn)量6萬噸;實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值8.77億元,增長5%,農(nóng)民人均純收入達到11830元,增長14% 。
(一)以園區(qū)建設為引領(lǐng),努力提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平
要進一步加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設,充分發(fā)揮示范園區(qū)的輻射帶動效應。繼續(xù)鞏固提高鐵邊城和吳起—白豹鎮(zhèn)2個園區(qū)建設,搞好吳起-白豹園區(qū)倉儲庫、交易市場等重點配套工程建設。加快建設完善長城、吳倉堡現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū),并積極做好周灣、廟溝等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)的規(guī)劃申報工作。
一是種植業(yè)要在穩(wěn)步生產(chǎn)的基礎(chǔ)上突顯特色。大力推廣以五谷城桐寨村“肥土地”牌小雜糧為代表的谷物類小雜糧,要在做精、做優(yōu)上動腦筋、下工夫。今年起要以五谷城、周灣、長城為重點,建立兩個千畝以上無公害谷物基地,并由此輻射帶動全縣小雜糧生產(chǎn)。完成馬鈴薯種植10萬畝,地膜玉米種植12萬畝,小雜糧種植7.4萬畝,糧食產(chǎn)量達到6萬噸。
二是棚栽業(yè)要在提升技術(shù)的進程中形成規(guī)模。年內(nèi)新建日光溫室200座,新建周灣工廠化育苗點一個,推廣秸稈生物反應堆技術(shù)和水肥一體化滴灌各200座,集中育苗400萬株以上,實現(xiàn)瓜菜總產(chǎn)8.5萬噸。蔬菜中心今年起要專門聘請一名高級蔬菜專業(yè)技術(shù)人員,在指導好我縣棚栽業(yè)發(fā)展的同時,為我縣培養(yǎng)出更多的蔬菜技術(shù)人才。在種植品種的規(guī)劃布局上,要逐步由分散種植向一村一品、一鄉(xiāng)(鎮(zhèn))一品或是一區(qū)域一品的模式轉(zhuǎn)變,形成規(guī)模種植的格局。
三是養(yǎng)畜業(yè)要在創(chuàng)新模式的探索中增加效益。今年,養(yǎng)畜業(yè)主要以發(fā)展300只羊場和半封閉豬舍為主,新建300只羊場50個,半封閉豬舍200個??h畜牧部門要抓住正大集團已有同我縣合作意向的機遇,積極協(xié)調(diào),主動對接,找準適合我縣實際的合作養(yǎng)殖模式,確保盡早達成協(xié)議,為我縣養(yǎng)畜業(yè)標準化、規(guī)模化發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。同時要加快10萬噸飼料加工廠建設進度,盡快組織人員培訓并做好飼料配方調(diào)研工作,確保早日投入使用。
四是林果業(yè)要在學習借鑒的起點上抓出典型。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要統(tǒng)一思想,提高認識,堅定抓好蘋果產(chǎn)業(yè)的信心和決心 ,今年要以吳起鎮(zhèn)、白豹、長官廟、廟溝4鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點,抓一條萬畝山地蘋果產(chǎn)業(yè)示范帶。上述鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及早選好地塊選好人,做好土地流轉(zhuǎn),果業(yè)部門要拿出總體規(guī)劃,做好苗木的選配工作,要學習借鑒周邊縣區(qū)山地蘋果種植的成功經(jīng)驗,將其打造為我縣山地蘋果種植的樣板,為我縣做大做強蘋果產(chǎn)業(yè)起到積極的示范引領(lǐng)作用。其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要根據(jù)各自實際,抓點帶面,將蘋果產(chǎn)業(yè)作為我縣今后一項重要的主導產(chǎn)業(yè)來抓。年內(nèi)蘋果新建園面積要達到3萬畝。同時縣果業(yè)中心要利用我縣同洛川縣對口幫扶的平臺,年內(nèi)引進20名蘋果專業(yè)技術(shù)人才,做好技術(shù)指導和業(yè)務培訓,為我縣發(fā)展蘋果產(chǎn)業(yè)奠定堅實基礎(chǔ)。
(二)以創(chuàng)森工作為抓手,全力搞好林業(yè)生態(tài)建設
一是林業(yè)部門要加大工作力度,進一步加快創(chuàng)建國家森林城市工作步伐,確保年內(nèi)達到目標責任書的要求,迎接明年創(chuàng)森驗收。二是做好林業(yè)保護體系建設。林業(yè)部門要充分發(fā)揮工作職能,做好林地征占用、林業(yè)行政執(zhí)法、野生動物保護、濕地保護等常規(guī)工作,并會同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)繼續(xù)將禁牧工作作為一項長期重點工作抓緊抓好,嚴防反彈。年內(nèi)要建設森林防火通道40公里,積極爭取土地荒漠化區(qū)封禁試點工程15萬畝。三是要認真實施好今年的30萬畝財政補貼造林項目。苗木要堅持就近消化的原則,一律使用我縣的油松容器苗,堅決禁止外調(diào),以解決我縣油松容器苗木滯銷的問題,同時要嚴把工程質(zhì)量關(guān),驗收不合格的堅決不予兌付補助資金。四是進一步加強林業(yè)文化體系建設。要做好省級和市級重點鎮(zhèn)駐地綠化工作,加強林業(yè)資源監(jiān)管信息系統(tǒng)等林業(yè)信息化建設,繼續(xù)抓好精品流域和生態(tài)文化村建設工作。要通過清明節(jié)、植樹節(jié)等節(jié)日和美麗鄉(xiāng)村建設活動,大力開展義務植樹活動,年內(nèi)完成義務植樹100萬株。
(三)以貼近民生為目標,不斷提升水利工作水平
一是抓好縣城供水工程后期建設工作,確保今年5月1日順利通水。二是抓好農(nóng)村飲水安全工程建設。今年計劃投資300萬元,解決農(nóng)村居民20xx人飲水安全問題,水務部門要做好規(guī)劃,嚴格質(zhì)量標準,確保我縣農(nóng)村飲水安全。三是加快水保生態(tài)治理。今年計劃投資1600萬元,完成大吉溝生態(tài)示范園新建主體工程。四是做好新建5座骨干壩、10座中型壩的淤地壩建設任務,并對32座舊壩進行配套加固。五是加強防汛抗旱工作。今年計劃投資220萬元,對7處石壩、5處防汛應急工程進行修復,突出抓好防洪河道、周灣、邊墻渠2座水庫及全縣392座淤地壩的防汛工作,確保行洪安全。要完善抗旱指揮系統(tǒng)和重點涵閘、水庫視頻監(jiān)控系統(tǒng),推廣應用墑情測報系統(tǒng),改造完善墑情自動測報系統(tǒng),提高抗旱信息化水平,全面提升抗旱應急能力。六是全力實施好鞏固退耕還林基本口糧田項目建設任務,年內(nèi)完成建設任務2萬畝。七是做好項目儲備。水務部門要積極做好項目申報及儲備工作,主動與省市有關(guān)部門對接,掌握信息、溝通情況、銜接項目,做好有關(guān)項目的申報和儲備工作。
(四)以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)為總攬,切實加快扶貧開發(fā)步伐
一是抓好移民搬遷工作。縣扶貧辦在做好往年移民搬遷后續(xù)工作的同時,突出抓好20xx年3900戶13500人的避災移民搬遷工作,要科學規(guī)劃,整合資源,加快進度,用好資金,確保將好事辦好。二是做好世行五期項目。要按要求安排好今年世行五期43.5萬元扶貧項目資金,并對歷年尾留的cdd項目進行整改實施。三是組織協(xié)調(diào)好“兩聯(lián)一包”、“百名領(lǐng)導干部包扶低收入村”、“駐村聯(lián)戶”工作。四是抓好整村推進項目。要在完善20xx年啟動實施的8個整村推進項目村尾留工程的基礎(chǔ)上,繼續(xù)申報20xx年6個整村推進項目。
(五)以服務三農(nóng)為宗旨,統(tǒng)籌推進各項工作進程
一是圓方集團要全力加快醋業(yè)公司和社會福利總廠遷建工程進度,力爭于今年6月前投產(chǎn)使用;要加強無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品品牌創(chuàng)建,促進產(chǎn)品向優(yōu)質(zhì)化轉(zhuǎn)型;要搞好農(nóng)產(chǎn)品營銷配送,增強區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品營銷能力,不斷拓展農(nóng)產(chǎn)品市場,切實幫助農(nóng)民做好農(nóng)產(chǎn)品銷售。二是治溝造地辦要盡早規(guī)劃,嚴格質(zhì)量,確保20xx年5000畝治溝造地土地整治任務按期高標準完成。三是要抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測及農(nóng)資市場監(jiān)管。加快推進農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn),大力發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機農(nóng)產(chǎn)品,強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管,全力實施好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測及植保工程建設項目;嚴厲打擊假冒偽劣農(nóng)資的坑農(nóng)、害農(nóng)違法行為,確保農(nóng)民利益不受損害。四是要認真組織實施“平安農(nóng)機”工作。進一步做好國家級“平安農(nóng)機”示范縣的創(chuàng)建工作和互助保險參保工作,實現(xiàn)農(nóng)機作業(yè)規(guī)范化、農(nóng)機維修法制化,全面提高我縣農(nóng)業(yè)機械化水平。五是強化農(nóng)民教育及農(nóng)村實用技術(shù)培訓。要進一步完善全縣村級信息服務站建設,確保農(nóng)村信息服務暢通。緊扣農(nóng)民實用技術(shù)和政策法規(guī)知識,加強培訓工作力度。
三、關(guān)于當前幾項重點工作
一是抓好春耕備耕工作。驚蟄已過,氣溫逐漸回升,春耕在即,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及農(nóng)口相關(guān)部門要抓早動快,盡早調(diào)運儲備化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜、農(nóng)機具等物資,為春耕生產(chǎn)打好基礎(chǔ)。二是要抓好春季造林和“三防三禁”工作。今年節(jié)氣早,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦及林業(yè)部門要盡早動員,全力抓好春季造林補植工作,同時,要強化“三禁三防”措施,特別是要重點抓好禁牧和森林防火工作,嚴禁偷牧、夜牧,要強化防火措施,健全防火制度,確保森林資源安全。三是要抓好重大動物疫病防控工作。春季正是動物疫病高發(fā)季節(jié),畜牧防疫部門一定要加強動物疫病防控工作,杜絕重大動物疫情發(fā)生。四是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及民政部門要認真組織好第九次村民委員會換屆選舉工作,確保依法有序進行,并及時掌握信息,有效化解因換屆選舉工作引發(fā)的矛盾和問題。五是縣農(nóng)經(jīng)站要會同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)盡快完善去年的土地確權(quán)登記頒證尾留工作,要采取得力措施,盡快完成剩余803戶的確權(quán)登記工作。
同志們,做好今年全縣的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,任務艱巨,責任重大,讓我們在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導下,創(chuàng)新工作思路,堅定工作信心,銳意進取,真抓實干,為實現(xiàn)我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作跨越式發(fā)展作出新的更大的貢獻!
農(nóng)村工作會議講話稿篇五
縣委:
按照地區(qū)人大工委內(nèi)部明電的安排部署,6月30日—7月1日,縣人大會會同縣委基層組織建設辦公室、民政局、民宗局主要負責人組成的基層組織建設專題調(diào)研組,重點對我縣4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、8個村級黨組織建設情況進行了調(diào)研,并對其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)作了面上的了解,在肯定了近幾年縣農(nóng)村基層黨組織建設工作中好的作法和成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,也找出了存在的問題和不足,分析了存在問題的原因,并有針對性地提出了部分建議和意見,進一步推動了我縣的基層組織建設工作,為開展好鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村一級保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動提供了借鑒。
一、基層組織建設整體情況
阿瓦提縣轄15個基層黨委,其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委8個,企業(yè)黨委2個,5個縣直機關(guān)黨委,8個黨組,15個黨總支,378個黨支部(其中村黨支部119個),黨員總數(shù)為8255名,其中農(nóng)村黨員5629名(含鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)及站所黨員);農(nóng)村黨員中具有大專以上文化的472名,中專(高中)文化的1110名,初中及初中以下文化的4047名;有村組干部829名。近幾年來,我們開展了爭創(chuàng)“五好”鄉(xiāng)村黨組織、人民滿意縣直部門、群眾滿意鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所、“五好”學校黨支部、“六好”社區(qū)黨支部等活動。目前,全縣有2個鄉(xiāng)黨委被地委命名為“五好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委,1個村被地委命名為“紅旗村”;86個村黨支部被縣委命名為“五好”村黨支部,2個村被縣委命名為“紅旗村”。在縣委十屆六次全委擴大會議上,命名了4個“六好”社區(qū)黨支部、6個“五好”縣直機關(guān)黨支部、7個“五好”學校黨支部。
二、基層組織建設取得的成效
近年來,我縣基層組織建設工作堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想及黨的十六大、十六屆三中、四中全會精神為指導,以“圍繞經(jīng)濟抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”為目標,突出重點,分類指導,統(tǒng)籌兼顧,狠抓落實,形成了“黨委龍頭活、各級班子強、鄉(xiāng)村基礎(chǔ)實、配套組織全、整體效能好”的基層組織建設工作新格局,為建設和諧、文明的阿瓦提縣提供了有力的政治和組織保證。
(一)齊心協(xié)力抓落實,形成了基層組織建設工作合力。一是加強領(lǐng)導,成立了基層組織建設工作領(lǐng)導小組,完善了“一把手”抓黨建責任制和“包扶幫帶”制度,制定了科學合理的考評細則形成了齊抓共管、上下聯(lián)動的工作格局。二是聯(lián)系指導,健全和落實了領(lǐng)導干部黨建工作聯(lián)系點制度,建立領(lǐng)導干部“四同”工作機制,規(guī)定了縣級、科級領(lǐng)導干部每年下鄉(xiāng)駐村的具體目標任務,各級領(lǐng)導干部通過與農(nóng)民“四同”,加強對聯(lián)系點黨建工作的指導。三是強化督導,縣委每年召開1—2次規(guī)模較大的基層組織建設工作現(xiàn)場會(觀摩會),每季度對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建工作進行一次考核,不定期地對基層工作進展情況進行督促檢查,落實了基層黨委抓基層組織建設工作的責任。
(二)選賢任能抓“龍頭”、帶班子,造就了一支堅強有力的干伍。一是拓寬渠道選人,著力搞好鄉(xiāng)村班子的選配,全縣8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的平均年齡由的39.8歲下降到現(xiàn)在的36.1歲,下降了3.7歲;大專以上文化程度的由20的3人上升到現(xiàn)在的8人。通過班子換屆選舉和集中整頓,村黨支部書記、村委會主任平均年齡38.7歲,比年下降了5.1歲。二是強化培訓育人,突出抓好干部教育培訓,重點抓了新提拔的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導干部、新參加工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部及新任村支部書記、主任的崗前培訓、黨校輪訓、赴外培訓和學歷教育。目前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)科級干部中具有大專以上學歷的107人,占科級干部總數(shù)的70.8%;村干部中具有高中(中專)以上學歷的206人(其中大專11人),占村干部總數(shù)的23.5%。三是轉(zhuǎn)變作風帶人,加強干部作風建設。建立了縣級領(lǐng)導干部“四同”日記、信訪接待日、首問責任制等制度,1+1助學機制和扶貧共建機制,全縣30多名縣級領(lǐng)導每人聯(lián)系3戶貧困戶,400多名副科以上干部和700多家特困戶簽訂了扶貧幫困協(xié)議,縣直90多個單位與對口村建立了扶貧幫困聯(lián)系點。
(三)因地制宜抓基建,規(guī)范了鄉(xiāng)鎮(zhèn)“4211”工作機制。一是實施“五小”工程建設,5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建起了機關(guān)干部宿舍、食堂、澡堂、閱覽室、娛樂室,總投資446萬元,總建筑面積6018平方米,營造拴心留人的好環(huán)境。二是制定完善了《阿瓦提縣農(nóng)村基層組織建設制度匯編》,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項工作做到有章可循,按章辦事。
(四)創(chuàng)新思路建機制,推行村級組織規(guī)范化管理。一是制定出臺了《阿瓦提縣村級組織規(guī)范化管理實施細則(試行)》,在全縣118個行政村全面推行了村級組織規(guī)范化管理。二是創(chuàng)新工作機制,推行村干部星級化管理,每年按照村干部星級化管理實施辦法,對村兩委主要領(lǐng)導年度目標責任制完成情況進行考核,在考核定等的基礎(chǔ)上,按照一定條件對村主要干部進行授星升級。目前,全縣共有五星級以上村干部43名,其中八星級村干部19名,七星級村干部4名,六星級村干部11名,五星級村干部9名;今年我們?yōu)?4名八星級村干部辦理了養(yǎng)老保險,交養(yǎng)老統(tǒng)籌費68544元。三是加強村級后備干伍建設,把政治素質(zhì)好、年紀輕、文化高、懂經(jīng)營、善管理的高中畢業(yè)生、退伍軍人、實用技術(shù)骨干、經(jīng)濟帶頭人納入視野,重點培養(yǎng),每個村都培養(yǎng)選拔了5名左右的后備干部,解決村干部后繼乏人的問題。
(五)從嚴要求抓管理,提高了黨員隊伍的整體素質(zhì)。一是堅持對黨員實行目標責任制管理,以支部為單位,每年年初,由黨支部制定黨員工作目標,實行百分制,半年初評,年底總評,并與“爭先創(chuàng)優(yōu)”相結(jié)合。二是開展農(nóng)民黨員設崗定責,將農(nóng)民黨員設崗定責納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)季度目標考核內(nèi)容,指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村黨支部結(jié)合實際,合理設置崗位,引導農(nóng)民黨員根據(jù)自己的特長積極競崗,把黨員放在最合適的崗位。目前,全縣有近3000名無職黨員通過競爭上了崗;今年“七一”縣委對20名人優(yōu)秀上崗黨員進行了表彰。二是嚴把黨員“入口”,疏通“出口”,重點在青年知識分子、農(nóng)村致富能手、回鄉(xiāng)退伍軍人及大中專畢業(yè)學生中發(fā)展黨員,積極培養(yǎng)和吸收其中的先進分子加入黨組織,較好地改善了黨員隊伍的分布和結(jié)構(gòu)。近五年來,全縣共發(fā)展黨員1519名,平均每年發(fā)展303名;新發(fā)展的黨員中女黨員456名,占發(fā)展黨員總數(shù)的30.6%,35歲以下的1305名,占發(fā)展黨員總數(shù)的86%,中專以上文化程度的874名,占發(fā)展黨員總數(shù)的57.5%。同時加大不合格黨員的處置力度,疏通“出口”,對長期不參加黨的活動、不交納黨費、不發(fā)揮作用,且民主評議為不合格的黨員,給予了組織處置。近五年先后對22名不合格黨員進行了勸退、除名等處理,保持了黨員隊伍的純潔性。
農(nóng)村工作會議講話稿篇六
激發(fā)農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展活力,必須把農(nóng)村牧區(qū)改革放在突出位置。下面是本站小編給大家整理的農(nóng)村牧區(qū)工作會議
講話稿
,僅供參考。
這次會議的主要任務是,深入貫徹落實中央農(nóng)村工作會議、自治區(qū)黨委和鄂爾多斯市委農(nóng)村牧區(qū)工作會議精神,全面落實旗委八屆七次全委會暨全旗經(jīng)濟工作會議各項部署,分析研究當前我旗農(nóng)村牧區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展面臨的形勢,安排部署經(jīng)濟新常態(tài)下全旗“三農(nóng)三牧”工作。
剛剛過去的20xx年,是我旗城鄉(xiāng)統(tǒng)籌試點鞏固提升的關(guān)鍵一年,也是提升農(nóng)牧業(yè)效益、增加農(nóng)牧民收入、改善農(nóng)牧區(qū)環(huán)境取得較大成效的一年。一年來,面對復雜多變的經(jīng)濟形勢,旗委、政府始終堅持“三農(nóng)三牧”工作重中之重戰(zhàn)略思想不動搖,抓完善、抓提升、抓改革、抓保障,各項工作取得了新進展新成效。
一是農(nóng)村牧區(qū)生產(chǎn)條件不斷改善。 始終把基礎(chǔ)設施作為支撐農(nóng)牧業(yè)發(fā)展的根本,以“十個全覆蓋”工程為抓手,規(guī)劃先行、分類指導,集中財力、重點投入,實施了一批事關(guān)農(nóng)牧業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)項目,農(nóng)村牧區(qū)發(fā)展環(huán)境全面優(yōu)化。完成投資1.8億元,新修布拉格至上海廟等6條通村柏油路168公里,硬化農(nóng)牧區(qū)街巷道路40.7公里,先期打通了重點嘎查村斷頭路、環(huán)線路;架設農(nóng)網(wǎng)線路452公里,新增網(wǎng)電用戶280戶,改造缺電嘎查村變壓器130臺。創(chuàng)新培育阿日賴、瑪拉迪、克珠日、八一村等公共服務典型,服務功能不斷拓展、城市文明逐步延伸。
二是現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)進程加快。 致力于抓完善、抓提升,對新型村莊產(chǎn)業(yè)發(fā)展再明確、再定位,完成土地整合1萬畝,啟運肉羊養(yǎng)殖園區(qū)2個,養(yǎng)殖規(guī)模達到4萬頭,阿日賴、哈日根圖、糜地梁成為現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展新亮點。注重項目均衡保障、協(xié)調(diào)推進,農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)條件全面改善,新建標準化養(yǎng)殖棚圈240套,新增肉羊養(yǎng)殖大戶60戶,牧業(yè)年度牲畜飼養(yǎng)量227萬頭只,辣椒、土豆、西瓜等種植規(guī)模突破5萬畝,牲畜交易量148萬頭只。引進吉泰、蒙力、億利等農(nóng)牧業(yè)龍頭企業(yè),生產(chǎn)加工一體化項目快速推進,“公司+合作社+農(nóng)戶”模式成為產(chǎn)業(yè)化發(fā)展方向。改擴建三段地牲畜交易市場,市場規(guī)模和功能不斷完善,實現(xiàn)牲畜市場交易120萬頭只。
三是生態(tài)環(huán)境持續(xù)鞏固。 樹立生態(tài)“紅線”理念,堅定不移執(zhí)行禁牧休牧、以草定畜政策,嚴格執(zhí)法、打擊非法。特別是針對非法開荒擴灌蔓延的趨勢,“疏”“堵”結(jié)合,通過制度規(guī)范、嚴厲查處、嚴肅問責等舉措,有效遏制了非法開墾行為。高度重視發(fā)展、生態(tài)與水資源動態(tài)平衡,制定農(nóng)牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃,啟動水資源采補平衡試點。堅持建管并重、以獎代補,完成造林13萬畝,重點區(qū)域綠化5.02萬畝,落實草原生態(tài)補獎面積1661.88萬畝,發(fā)放生態(tài)獎勵資金80余萬元,對12個先進集體、202戶典型農(nóng)牧戶進行集中表彰,營造起了全民投身生態(tài)建設的良好氛圍。
四是改革穩(wěn)步推進。 率先在全區(qū)范圍內(nèi)推進草原確權(quán)工作,外業(yè)打點、信息采集、矛盾調(diào)處、內(nèi)業(yè)錄入模式卓有成效,累計確權(quán)面積1778萬畝,確權(quán)率97%,工作模式得到農(nóng)業(yè)部認可,并在全區(qū)、全國草原工作會議上做了典型發(fā)言。率先在6個新型村莊推行草原承包權(quán)和經(jīng)營權(quán)“兩權(quán)”分離,草牧場經(jīng)營權(quán)證、林權(quán)證抵押登記工作穩(wěn)步推開,農(nóng)村牧區(qū)宅基地確權(quán)登記外業(yè)工作全面完成。
五是困難群眾保障更加有力。 啟動精準扶貧工程,完成投資4781.4萬元,累計建成養(yǎng)殖棚圈312套,改造危房280套,為702戶貧困戶每戶補貼產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金5000元,469戶1606人穩(wěn)定脫貧。發(fā)放金融扶貧貸款5000萬元,解決近1000戶貧困群眾產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金困難;集中改造各類危舊房876戶、節(jié)能住房160戶;新建安全飲水工程7處,重點缺水地區(qū)20xx人喝上了放心水;為7871戶農(nóng)牧戶發(fā)放取暖1噸煤補貼495萬元。“一卡通”直接補貼達1.9億元,農(nóng)牧民戶均政策性收入14960元。農(nóng)牧民人均可支配收入13477元,增長10.8%。
農(nóng)牧業(yè)興則百業(yè)興。這些成績來之不易,為全旗經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展提供了有利支撐,為進一步改善民生、促進社會和諧穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。這是市委、市政府正確領(lǐng)導的結(jié)果,是全旗上下共同努力的結(jié)果。在此,我代表旗委、政府,向辛勤工作在“三農(nóng)三牧”戰(zhàn)線的同志們,表示衷心的感謝!
當前,全國經(jīng)濟進入新常態(tài),農(nóng)牧業(yè)發(fā)展的外部條件和內(nèi)部動因也發(fā)生深刻變化,農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)成本持續(xù)增加,價格趨向合理區(qū)間,利潤空間收窄;水資源、土地資源和環(huán)境的硬約束增強,依靠資源消耗、擴大規(guī)模提高產(chǎn)出的動力明顯減弱,依靠創(chuàng)新驅(qū)動來提質(zhì)增效已成為農(nóng)牧業(yè)發(fā)展的根本動力。說白了,這就是農(nóng)牧業(yè)發(fā)展的新常態(tài),在這一新常態(tài)下,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)既是基本方向也是根本路徑。面對新常態(tài),客觀分析我旗農(nóng)牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,還存在許多困難和不足,具體來講就是“三個不相稱”“三個不協(xié)調(diào)”和“三個不到位”。
“ 三個不相稱 ” , 一是資源占有與產(chǎn)業(yè)發(fā)展不相稱。 我旗農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)條件較好,人均占有水澆地、草牧場分別為19畝、516畝,牧業(yè)年度牲畜飼養(yǎng)量227萬頭只,均居全區(qū)33個牧業(yè)旗縣前列。但產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次相對較低,龍頭企業(yè)、合作組織帶動能力不足,農(nóng)牧業(yè)比較效益發(fā)揮不充分,農(nóng)畜產(chǎn)品僅局限于原料輸出,就地轉(zhuǎn)化率不足10%。 二是裝備水平與產(chǎn)業(yè)發(fā)展不相稱。 全旗農(nóng)機總動力26.7萬千瓦,農(nóng)牧業(yè)綜合機械化水平達到80%,耕種播收基本實現(xiàn)全程機械化。但農(nóng)牧業(yè)規(guī)模經(jīng)營水平較低,1000畝以上規(guī)模經(jīng)營面積不足10%,100畝以上僅為40%,小打小鬧、零散經(jīng)營、形不成規(guī)模。 三是從業(yè)主體與產(chǎn)業(yè)發(fā)展不相稱。 從事農(nóng)牧業(yè)人口老齡化嚴重,50歲以上勞動力占70%,且多數(shù)文化素質(zhì)較低、小富即安。特別是受農(nóng)耕文化影響深遠,對土地草牧場等資源過于依賴,對新技術(shù)、新理念的認識不夠,用現(xiàn)代理念武裝農(nóng)牧民頭腦、推進規(guī)模化經(jīng)營任重道遠。
“ 三個不協(xié)調(diào) ” : 一是基礎(chǔ)設施與產(chǎn)業(yè)發(fā)展不協(xié)調(diào)。 基礎(chǔ)保障產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力還相對較弱,有近20個嘎查村沒有通柏油路,農(nóng)牧民出行難、農(nóng)畜產(chǎn)品賣難的問題還不同程度存在;節(jié)水灌溉面積僅占水澆地的30%,傳統(tǒng)粗放式灌溉仍占主導,農(nóng)牧業(yè)資源消耗過度;農(nóng)網(wǎng)改造項目欠賬多,現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展地區(qū)配變增容需求較大,供需矛盾突出。 二是生態(tài)環(huán)境與產(chǎn)業(yè)發(fā)展不協(xié)調(diào)。草原面積廣闊但生態(tài)環(huán)境脆弱,稍有松懈就會反彈。農(nóng)牧業(yè)以量取勝、粗放經(jīng)營仍是現(xiàn)狀,對生態(tài)環(huán)境破壞較為嚴重,鞏固生態(tài)建設成果任務艱巨。 三是水資源與產(chǎn)業(yè)發(fā)展不協(xié)調(diào)。 水資源存量小,我旗地下水開發(fā)利用指標為1.2億立方米,上海廟、敖鎮(zhèn)、城川地區(qū)嚴重超采,年實際利用水量1.5億立方米,超采25%。土地擴灌、非法開墾等問題雖然經(jīng)過集中整治有所好轉(zhuǎn),但仍不同程度存在,地下水開發(fā)利用形勢異常嚴峻。
“ 三個不到位 ” : 一是科技服務不到位。 科技服務人員短缺,熟悉“三農(nóng)三牧”、有農(nóng)村牧區(qū)工作經(jīng)驗的干部逐年減少,科技服務嚴重滯后,農(nóng)牧業(yè)科技貢獻率不足30%。三元雜交、羔羊育肥、山羊增絨等適用技術(shù)還處于實驗推廣階段,實際運用率不足20%,科技成果還未真正轉(zhuǎn)化增值、發(fā)揮效益。 二是金融支持不到位。 金融貸款門檻依然較高,農(nóng)牧民貸款程序較為繁瑣,且貸款數(shù)額少、還款周期短,金融對農(nóng)牧業(yè)促進作用還未有效發(fā)揮。農(nóng)村牧區(qū)金融服務點設置偏少,農(nóng)牧民存取款難的問題還未根本改善。 三是改革措施不到位。 試點建設以來,旗本級首創(chuàng)的生態(tài)恢復區(qū)草原再利用、農(nóng)村牧區(qū)產(chǎn)權(quán)制度、金融制度等改革措施10多項,還都沒有真正落到實處、形成成果、轉(zhuǎn)化為實踐。特別是試點經(jīng)過3年多的集中建設,取得了一定的成效,但總結(jié)提煉不到位,還未形成可資借鑒、復制推廣的經(jīng)驗。
深入分析困難和不足,不是否定過去,而是要找準發(fā)展差距,為推進農(nóng)牧業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展定好調(diào)子、把好方向。當然,也要看到我旗農(nóng)牧業(yè)發(fā)展有其他地區(qū)不可比擬的優(yōu)勢,光照充足,晝夜溫差大,無霜期較長,空氣、水質(zhì)、土壤潔凈度高,是天然的高品質(zhì)農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地。特別在當前環(huán)境污染和食品安全事件頻發(fā)的情況下,綠色、優(yōu)質(zhì)、安全的農(nóng)畜產(chǎn)品更顯難能可貴,更具市場競爭力;市場體系健全,三段地、城川等市場都形成了一定規(guī)模,農(nóng)畜產(chǎn)品流通快、且價格相對穩(wěn)定;區(qū)位優(yōu)勢明顯,毗鄰陜西、寧夏地區(qū),產(chǎn)業(yè)特色鮮明,寧夏要建設全國清真食品基地和西部畜產(chǎn)品出口檢驗區(qū),陜西定邊、靖邊地區(qū)反季節(jié)蔬菜供應規(guī)模占全國市場份額的15%,這為我旗發(fā)展肉羊、肉牛、反季節(jié)蔬菜等產(chǎn)業(yè),打造地域特色品牌,實現(xiàn)區(qū)域一體發(fā)展提供了可能。更為重要的是,經(jīng)過多年努力,我旗農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)、規(guī)模、質(zhì)量和效益都有了顯著提升,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)的條件基本成熟,為我們在更高層次、更高水平上謀劃“三農(nóng)三牧”工作創(chuàng)造了條件。
對此,我們必須發(fā)揮優(yōu)勢,突破制約,善于從新常態(tài)帶來的新變化中把握主動,在改革發(fā)展的緊要關(guān)頭有所作為,加大工作力度,強化工作措施,全力抓好農(nóng)村牧區(qū)各項工作。今年,全旗一產(chǎn)增加值增長6.1%,達到12億元;農(nóng)牧民人均可支配收入增長12%,達到15094元。
具體要抓好以下四個方面工作。
一、以 “ 十個全覆蓋 ” 為抓手,全面提升農(nóng)村牧區(qū)基礎(chǔ)承載能力。 基礎(chǔ)是農(nóng)牧業(yè)發(fā)展的最大根本,只有基礎(chǔ)設施的全面改善才能助力農(nóng)牧業(yè)發(fā)展。當前和今后一個時期,我們要把“十個全覆蓋”工程作為重點,規(guī)劃先行、六位一體,找準重點、突破難點、集中攻堅,下大力氣破解水電路訊等基礎(chǔ)制約,為現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展提供最為堅強的保障。 一要在“水”上下功夫。 水資源是不可再生資源,加強水資源保護利用功在當代、利在千秋。解決“水”的問題,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,要堅持控制和約束相結(jié)合。 “控制”, 就是要加快推進水資源確權(quán),摸清地下水存量和開發(fā)利用現(xiàn)狀,盡快開展以嘎查村為主的“總量控制、定額管理、以水定開發(fā)”試點,嚴控總量、盤活存量,實行最嚴格的水資源管理。各鎮(zhèn)、旗水務部門要盡快組織開展好這項工作,選好試點、探索推進,總結(jié)經(jīng)驗、全面推開。 “約束”, 就是要通過政策引導,提升廣大農(nóng)牧民節(jié)水意識,促進發(fā)展與水資源承載能力相協(xié)調(diào)。這方面旗里將制定專門政策,實行“先建后補”,鼓勵農(nóng)牧民發(fā)展以滴灌為主的節(jié)水措施,達到省工省水又增收的目的,年內(nèi)新增滴灌面積10萬畝。同時,要把干旱硬梁地區(qū)人畜飲水作為重點,統(tǒng)籌謀劃好井位、管線布置,讓更多群眾喝上放心水。 二要在“電”上下功夫。 農(nóng)網(wǎng)改造項目上級投入是有限的,如何把有限的項目資金最大化,是我們亟待破解的難題。下一步,要切實轉(zhuǎn)變農(nóng)網(wǎng)項目投入方式,適當提高農(nóng)牧民自籌比例,有效緩解供需矛盾。同時,要盡快制定農(nóng)網(wǎng)投入規(guī)劃,重點向禁止開發(fā)區(qū)“無電戶”傾斜,統(tǒng)籌謀劃好老舊線路改造、配變增容、新增用戶等不同需求,力爭到20xx年全面消除“無電戶”,切實滿足農(nóng)牧民生產(chǎn)生活用電需求。今年,要架設農(nóng)網(wǎng)線路629公里,解決500戶農(nóng)牧戶用電困難,改造缺電嘎查村變壓器300臺。 三要在“路”上下功夫。 要盡快制定通村公路建設規(guī)劃,理清建設任務和投資重點,分年度、分步驟予以建設,集中力量打通斷頭路、環(huán)線路,力爭3年內(nèi)實現(xiàn)村村通柏油路,形成互聯(lián)互通、互為補充的路網(wǎng)格局。今年,重點實施阿日賴至烏提、瑪拉迪至克仁格圖等通村油路74公里,續(xù)建珠和至二道川等通村公路83公里。交通部門要提早謀劃,盡快完善招投標報批等前期工作,確保早開工、早建成投用。這里強調(diào)一點,通村公路建設要與街巷硬化工程統(tǒng)籌謀劃、共同推進,決不能重復投入、造成資源浪費。 四要在“訊”上下功夫。 當前,我旗仍有部分地區(qū)沒有手機信號,一些偏遠地區(qū)廣播電視信號還未實現(xiàn)全覆蓋。下一步,要把廣播電視戶戶通設備、基站等設施重點向這些區(qū)域布置,實現(xiàn)偏遠地區(qū)廣播電視、移動信號全覆蓋,搭建起群眾與外界連接的橋梁紐帶。今年,要安裝廣播電視“戶戶通”5600套,建設移動基站4個。
二、做大做強現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè),加快建設綠色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工輸出基地。 現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展的核心是規(guī)模經(jīng)營、市場營銷、品牌增收、產(chǎn)銷一體。當前,我旗正處于傳統(tǒng)農(nóng)牧業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)過渡階段,推動農(nóng)牧業(yè)向綠色高端、以質(zhì)取勝、品牌增收方向發(fā)展,加快農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程至關(guān)重要。一要明確產(chǎn)業(yè)方向。 要依據(jù)立地條件、居住布局、自然稟賦,分類指導、凸顯特色。在北部,要鼓勵發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營,重點發(fā)展有機肉牛、肉羊等生態(tài)養(yǎng)殖業(yè),推進合作經(jīng)營、聯(lián)戶經(jīng)營,實現(xiàn)家庭分散養(yǎng)殖向園區(qū)集中養(yǎng)殖轉(zhuǎn)變,建設草原畜牧業(yè)經(jīng)濟帶;在南部,要推進“種養(yǎng)結(jié)合”大農(nóng)業(yè)發(fā)展模式,培育壯大羔羊育肥、反季節(jié)特色種植產(chǎn)業(yè),并與定邊、靖邊市場實現(xiàn)產(chǎn)銷一體 化 ,建設現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟帶。年內(nèi)發(fā)展規(guī)模肉羊養(yǎng)殖園區(qū)2個,建設現(xiàn)代家庭牧場150戶。要樹立“品牌”經(jīng)營理念,把綠色、無公害品牌作為地方特色,加快億利、吉泰、蒙力等加工項目建設進度,爭取有機草牧場認證面積達到草原總面積的60%以上,逐步將資源優(yōu)勢、環(huán)境優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟優(yōu)勢。 二要注重均衡發(fā)展。 當前,我旗農(nóng)村牧區(qū)發(fā)展不均衡、兩極分化現(xiàn)象依然存在,年收入在30萬元以上的農(nóng)牧戶占總戶數(shù)的10%,10萬元到30萬元的占45%,剩余45%的農(nóng)牧戶受先天條件不足、項目投入少等原因,經(jīng)營效益偏低。現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)不是少數(shù)人的產(chǎn)業(yè),只有多數(shù)人的共同發(fā)展、實現(xiàn)整體提升,才能為農(nóng)畜產(chǎn)品加工輸出提供更多的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品,才能在農(nóng)牧業(yè)新常態(tài)下?lián)屨贾聘唿c、贏得先機。今年,旗財政要設立農(nóng)牧業(yè)發(fā)展資金,集中捆綁農(nóng)口項目,降低實施門檻,因地制宜、因戶施策、按需安排,集中投向積極性高、發(fā)展不充分的農(nóng)牧戶,逐步帶動產(chǎn)業(yè)均衡發(fā)展,實現(xiàn)農(nóng)牧民共同致富。年內(nèi)新建標準化養(yǎng)殖棚圈100套,補貼農(nóng)機具1000余臺套。同時,要鼓勵發(fā)展以新型村莊為主的適度規(guī)模經(jīng)營,引導農(nóng)牧民采取入股、出租、聯(lián)營等多種方式,促進農(nóng)牧業(yè)資源向種養(yǎng)殖大戶、專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)集中,讓有限的農(nóng)牧業(yè)資源發(fā)揮最大效益。 三要合理運作資金。改善農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設施,項目投入是重點。新常態(tài)下,國家將實施積極的財政政策,在中西部地區(qū)開工建設一批交通、水利、倉儲、危房改造等項目,加大對中西部、老少邊窮地區(qū)的扶持力度。自治區(qū)、市政府已將“十個全覆蓋”工程本級資金列入財政預算,投資規(guī)模和比重都將超過去年。這對我旗來講,是一次重大機遇。各級領(lǐng)導、各鎮(zhèn)各部門要提早對接,積極爭取,力爭更多的項目進入?yún)^(qū)市整體規(guī)劃。同時,要謀劃爭取一批事關(guān)農(nóng)牧民增收的溫室、小拱棚、小糧倉等配套項目,為現(xiàn)代農(nóng) 牧 業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后提供全程服務。這里再強調(diào)一下資金監(jiān)管問題,農(nóng)牧口項目投資多,事關(guān)農(nóng)牧民切身利益,工程質(zhì)量、資金投向必須要嚴格把關(guān)。旗審計局、農(nóng)口各部門要高度重視,嚴格項目實施程序,實行全程跟蹤審計,決不能在項目資金上出任何問題。
三、全力完善農(nóng)牧業(yè)服務體系,提升現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展的要素支撐。 當前,我旗農(nóng)牧業(yè)服務體系還比較薄弱,科技、金融、保險、信息等服務滯后,難以適應現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展需要。下一步,要進一步強化政策保障、機制創(chuàng)新,加快建立起服務農(nóng)牧業(yè)、惠及農(nóng)牧民的新型服務體系。 一要強化科技服務體系。 國務院汪洋副在與“全國十佳農(nóng)民”座談時指出:農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本出路在科技進步和創(chuàng)新。就我旗來看,抓好科技創(chuàng)新和科技服務,對農(nóng)牧業(yè)提質(zhì)增效、農(nóng)牧民增產(chǎn)增收具有重要作用。 科技創(chuàng)新, 就是要設立獎勵基金,鼓勵龍頭企業(yè)、合作組織等創(chuàng)新主體發(fā)揮作用,自主研發(fā)、提高產(chǎn)出、均衡受益??萍紕?chuàng)新要以市場需求和產(chǎn)業(yè)發(fā)展為導向、以解決實際問題為核心,重點圍繞肉羊、肉牛、特色種植產(chǎn)業(yè),釋放科技人員創(chuàng)新創(chuàng)造潛能,加快形成一批農(nóng)牧業(yè)科研成果,努力提高針對性和有效性。 科技服務, 就是要創(chuàng)新服務方式,采取聘請專家指導、組建服務團隊等形式,將科技服務延伸到田間地頭、貫穿到種養(yǎng)加銷全過程,解決農(nóng)牧民科技服務“最后一公里”。同時,要大力實施新型農(nóng)牧民培訓工程,采取定向委培、集中培訓等措施,著力塑造一批農(nóng)牧民身邊的“土專家”和實用人才,切實發(fā)揮傳幫帶作用,提升科技支農(nóng) 、 富農(nóng)的比較效益。當然,科技創(chuàng)新、科技服務不是一味的追求高端化、名優(yōu)化,要大力推廣本土化、適用型技術(shù),比如,我旗馬鞍橋地區(qū)羔羊養(yǎng)殖技術(shù),60只基礎(chǔ)母畜年可出欄羔羊150—160只; 還有 節(jié)能改造、太陽能提水等農(nóng)牧民自主研發(fā)的適用技術(shù),都是經(jīng)過實踐檢驗的好技術(shù),必須要加快轉(zhuǎn)化運用,切實發(fā)揮效益。 二要健全社會化服務體系。 要積極鼓勵金融機構(gòu)拓展業(yè)務,降低擔保準入,年內(nèi)實現(xiàn)農(nóng)村牧區(qū)“助農(nóng)金融服務點”全覆蓋,發(fā)揮強農(nóng)、惠農(nóng)、利農(nóng)、便農(nóng)作用,切實改善農(nóng)村牧區(qū)金融服務環(huán)境。要大力發(fā)展社會化服務組織,積極支持農(nóng)資經(jīng)銷企業(yè)、農(nóng)技服務公司、專業(yè)合作社等從事農(nóng)牧業(yè)服務,大力培養(yǎng)農(nóng)牧民經(jīng)紀人隊伍,形成政府引導、市場運作、多種經(jīng)營的新型農(nóng)牧業(yè)服務體系。這里強調(diào)一點,現(xiàn)在已進入春季,春節(jié)過后是農(nóng)資銷售的高峰期,旗供銷社、農(nóng)牧部門要早行動、早部署,加強農(nóng)資調(diào)運、穩(wěn)控市場價格,保障春耕備耕。同時,要加大市場監(jiān)管力度,嚴厲打擊假種子、假農(nóng)藥,劣質(zhì)噴灌、滴灌及配套設施等坑農(nóng)害農(nóng)行為,決不能讓農(nóng)牧民的辛苦“打了水漂”。 三要強化市場營銷體系。 要繼續(xù)完善農(nóng)畜產(chǎn)品交易平臺建設,重點提升三段地市場功能、規(guī)模和檔次,修通環(huán)線公路,緩解交通壓力。要圍繞市場和企業(yè),加快建立城川、昂素市場冷鏈配送體系,提升市場集聚資源、服務客商的能力,將我旗打造成覆蓋蒙陜寧的農(nóng)畜產(chǎn)品集散地。年內(nèi)牲畜出欄量突破160萬頭只,辣椒、土豆等特色經(jīng)濟作物產(chǎn)量突破10萬噸。要探索建立農(nóng)畜產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈追溯體系,實現(xiàn)從種養(yǎng)、加工到物流配送、終端消費全程監(jiān)管,做到來源可追溯、去向可查證、責任可追究,切實保護好原產(chǎn)地品牌聲譽。今年,要為每個鎮(zhèn)配備一臺綜合監(jiān)督執(zhí)法車,強化農(nóng)牧業(yè)各領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)法,完善食品質(zhì)量安全追溯體系,保障人民群眾“舌尖上的安全”。 四要謀劃新型經(jīng)營體系。 當前,受流通因素影響,產(chǎn)品與消費者走向“兩個極端”,消費者不能購買到最優(yōu)質(zhì)、最放心的農(nóng)畜產(chǎn)品,而真正綠色、無公害的產(chǎn)品不能直接進入市場,實現(xiàn)效益最大化,滿足多元消費需求。就目前來看,“電商”平臺是破解這種局面的有效措施。今年,自治區(qū)、鄂爾多斯市將在“電商”發(fā)展上給予大力支持,我們要盡快建立起以羊肉、炒米、優(yōu)質(zhì)蔬菜為主的電商交易平臺,整合零散交易業(yè)態(tài),實現(xiàn)農(nóng)畜產(chǎn)品與交易平臺的無縫對接,打造獨具特色的“鄂前旗品牌”,推動優(yōu)質(zhì)綠色農(nóng)畜產(chǎn)品盡快走出前旗、走向全國。會后,由旗經(jīng)信局牽頭,發(fā)改、農(nóng)牧等部門全力配合,充分借鑒先進地區(qū)典型經(jīng)驗,制定我旗電商平臺發(fā)展規(guī)劃。
四、全面優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,推動城市文明向農(nóng)村牧區(qū)延伸。 近年來,通過集中建設,我旗農(nóng)村牧區(qū)發(fā)展環(huán)境極大改善。但相對于城鎮(zhèn),農(nóng)村牧區(qū)公共服務、居住環(huán)境,都有較大反差,改善農(nóng)村牧區(qū)發(fā)展條件的任務非常艱巨,也十分緊迫。今年要突出抓好兩個方面的工作。 一要實施好鄉(xiāng)風文明工程。 當前,我旗農(nóng)村牧區(qū)柴草亂堆、垃圾亂倒、酒瓶亂扔現(xiàn)象依然存在,城鄉(xiāng)結(jié)合部、公路沿線處于“管理盲區(qū)”,白色垃圾、建筑廢棄物等污染嚴重,必須要下大力氣予以解決。要加強農(nóng)村牧區(qū)環(huán)境綜合整治,調(diào)動全旗上下參與生態(tài)建設的積極性,扎實推進農(nóng)村牧區(qū)“戶種百樹”工程,加快新型村莊和散居戶房前屋后綠化、美化,讓農(nóng)村牧區(qū)成為安居樂業(yè)的美麗家園。“戶種百樹”工程要與林業(yè)項目相結(jié)合,實行資金捆綁、集中投入,堅持適地適樹,突出各鎮(zhèn)主體、包扶部門協(xié)調(diào)落實責任,充分運用檸條、沙柳等鄉(xiāng)土樹種,確保建一片、成一片、綠一片。要強化人口集聚區(qū)、重點交通干線環(huán)境衛(wèi)生綜合整治,完善垃圾、污水處理等設施,設立統(tǒng)一垃圾回收站點,建設美麗鄉(xiāng)村。同時,要加強農(nóng)村牧區(qū)精神文明建設,大力弘揚文明節(jié)儉、鄰里互助、勤勞致富風尚,建設文明、幸福、美麗的新農(nóng)村新牧區(qū)。 二要實施好生態(tài)文明工程。 去年和今年以來,我們對嚴厲打擊非法開荒做了多次部署,也下發(fā)了多個文件。但就近期調(diào)研情況看,還有部分基層干部對此認識不夠、仍有部分農(nóng)牧民群眾大面積開荒。非法開荒的第一責任人是各鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導,第一管理人是嘎查村“兩委”,大家要切實擔負起監(jiān)管責任,決不能當太平官、老好人,不聞不問、放任自流,不管哪個地方出了問題,都要嚴肅查處、嚴厲問責,形成生態(tài)保護的高壓態(tài)勢。近期,要針對春耕期間違法擴灌、非法開荒等行為予以嚴厲打擊,早發(fā)現(xiàn)、早處置,嚴厲打擊大面積開荒。今年,要在每個鎮(zhèn)選擇2—3名反面典型,形成震懾。要嚴格執(zhí)行禁休牧、以草定畜和智能化管理措施,實現(xiàn)草牧場資源動態(tài)監(jiān)測、實時管理。要認真組織實施好京津風沙源治理、水土保持等重點生態(tài)項目,完成人工造林12萬畝、水土保持治理5.9萬畝,嚴守生態(tài)紅線。
最后,我再重點強調(diào)三個方面工作: 一是深化農(nóng)村牧區(qū)改革。 近期,政府常務會議研究同意全面推行草牧場承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)“兩權(quán)”分離,各鎮(zhèn)、旗農(nóng)牧、草原執(zhí)法部門要盡快研究具體措施,抓緊組織實施。要加快重點區(qū)域草原確權(quán)工作,力爭年底前確權(quán)率達到100%。要全面總結(jié)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌試點建設成果,加快水資源動態(tài)平衡管理、生態(tài)自然恢復區(qū)草原再利用等改革步伐,激發(fā)創(chuàng)新驅(qū)動效益。要堅持依法治旗,充分運用法律手段,發(fā)揮仲裁、復議等司法職能,有效化解各類草牧場糾紛,保障農(nóng)村牧區(qū)和諧穩(wěn)定。要探索推進農(nóng)村牧區(qū)金融體制改革,落實草牧場經(jīng)營權(quán)證、林權(quán)證抵押貸款制度,全面盤活農(nóng)牧業(yè)資源效益。 二是更加注重關(guān)注弱勢群體。 當前,我旗農(nóng)村牧區(qū)還有部分弱勢群體的生活還比較困難,一些重點民生工作還需進一步加強。要堅持“雪中送炭”,下大氣力解決這些問題,真正幫助各族群眾從物質(zhì)上到精神上都把日子過得更加紅火起來。要加大精準扶貧力度,集中產(chǎn)業(yè)、項目、金融等扶持措施,確保748戶2504名貧困人口穩(wěn)定脫貧。今年,要集中投放金融扶貧貸款5000萬元,解決1000戶農(nóng)牧民資金困難;實施嘎查村互助資金項目5個,通過民用、民管、民享,實現(xiàn)周轉(zhuǎn)使用、滾動發(fā)展。要認真辦好各項民生實事,進一步梳理整合現(xiàn)有惠民政策,認真組織實施全市提出的各項惠民工程,特別要把養(yǎng)老、醫(yī)療、低保等兜底性政策落實好,切實解決好群眾實際困難,絕不能讓1名困難群眾掉隊。 三是加強“三農(nóng)三牧”工作的組織領(lǐng)導。 各鎮(zhèn)、各部門要切實把握提出的“黨管農(nóng)村工作是我們的傳統(tǒng),這個傳統(tǒng)不能丟”的深刻內(nèi)涵,真正把現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展擺上重要議事日程。要認真貫徹落實各級關(guān)于農(nóng)村牧區(qū)工作的方針政策和決策部署,在政策制定、工作部署、財力投入上全面體現(xiàn)“重中之重”的要求。要不斷完善考核評價體系,制定更加科學合理的指標評價辦法,加大推進力度,跟蹤督促檢查,確保今年的目標任務圓滿完成。要結(jié)合新一輪嘎查村“兩委”換屆,加強基層干部隊伍建設,選好配強“兩委”帶頭人,增強基層組織發(fā)展集體經(jīng)濟、改善基礎(chǔ)設施、維護農(nóng)村牧區(qū)社會穩(wěn)定的戰(zhàn)斗堡壘作用。
同志們,做好“三農(nóng)三牧”工作,關(guān)乎全旗民生福祉,意義重大、使命光榮、任務艱巨。我們要全面貫徹落實中央和自治區(qū)黨委政府及市委、市政府、旗委的決策部署,振奮精神、鼓舞干勁,開拓創(chuàng)新、扎實工作,以轉(zhuǎn)型發(fā)展的新成效開創(chuàng)“三農(nóng)三牧”工作新局面。
共
3
頁,當前第
1
頁
1
2
3
農(nóng)村工作會議講話稿篇七
同志們:
剛才,家利同志作了一個很好的主題報告,講的很全面,很具體,也很到位,我完全贊同。等一會,云喬書記、文霞市長還將對做好今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作提出新的要求,我們要認真學習領(lǐng)會,抓好貫徹落實。下面,根據(jù)會議安排,我就過去仙桃“三農(nóng)”工作怎么看和當前及今后一個時期農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作怎么干?談談幾點個人觀察、思考與建議,以期引起大家的共鳴。
怎樣看待過去,是如何開創(chuàng)未來的重要前提和邏輯起點。剛才,家利同志對剛剛過去一年全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作進行了全面盤點,并且回顧總結(jié)了仙桃“”時期“三農(nóng)”事業(yè)取得的巨大成就。我作為曾經(jīng)的參與者、推動者和見證者,切身體會到仙桃“三農(nóng)”工作有長有短、有喜有憂。概括起來講,喜在四個方面: 一是全國有影響。 仙桃地處江漢平原腹地,是共和國少有的黑土地之一,是全國重要糧棉油、豬魚蛋生產(chǎn)基地,相繼榮獲中國食品產(chǎn)業(yè)名城、中國黃鱔之都、國家農(nóng)業(yè)科技示范園、全國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、全國糧食生產(chǎn)大市、全國油料產(chǎn)出大市、全國生豬調(diào)出大市、全國淡水養(yǎng)殖大市、全國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化先進市和中國無公害果蔬十強市等10張“國字號”名片。 二是全省有地位。 仙桃是全省首批確定的城鄉(xiāng)一體化試點市,是仙(桃)洪(湖)新農(nóng)村建設試驗區(qū)的橋頭堡,也是全省“四化同步”發(fā)展先行區(qū)。自20xx年省委、省政府開展“三農(nóng)”工作考評以來,仙桃連續(xù)6年榮獲全省“三農(nóng)”綜合考評、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)“四個一批”工程和“四化同步”試點鎮(zhèn)考核工作先進單位。特別是在去年全省“三農(nóng)”工作大考中,仙桃均以分值第一的位置摘得三項桂冠。 三是社會有口碑。 農(nóng)業(yè)作為母親產(chǎn)業(yè),不僅有效地保障了市場供應,養(yǎng)育了一方人民,而且有力支撐了地方經(jīng)濟發(fā)展,維護了社會和諧穩(wěn)定,其作用無可替代,不容低估。因此,也收獲眾口一詞的社會評價。 四是群眾有期盼。 講,人民群眾對美好生活的向往,就是我們的奮斗目標。當前,農(nóng)民兄弟有“三盼”:一盼農(nóng)民收入增長再快一些;二盼現(xiàn)代農(nóng)業(yè)亮點再多一些;三盼農(nóng)村發(fā)展變化再大一些。我認為,這是我們做好當前乃至今后一個時期農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的不竭動力和直接推手。
在看到成績和希望的同時,我們還必須清醒地認識到“三農(nóng)”工作也面臨著許多新情況、新問題、新挑戰(zhàn)。居安必須思危。我認為,影響仙桃農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展尚存兩大隱憂: 一憂農(nóng)業(yè)大而不強的問題。 突出表現(xiàn)為“四不”:一是多而不精,產(chǎn)業(yè)特色不特、亮點不亮;二是小而不大,基地板塊不大,規(guī)模化程度還較低;三是散而不緊,千家萬戶的小生產(chǎn)難以有效對接千變?nèi)f化的大市場,農(nóng)業(yè)抗御市場風險能力不強。四是鏈條不長,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化層次比較低,農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)化增值潛力還很大。究其原因,一是產(chǎn)業(yè)帶動缺乏大龍頭;二是走向市場缺乏大品牌;三是鏈接生產(chǎn)缺乏大組織;四是基礎(chǔ)設施缺乏大投入。 二憂農(nóng)民持續(xù)增收壓力大的問題。 一方面,長期以來,我國農(nóng)產(chǎn)品價格因受政策作用影響普遍高于國外水平。隨著經(jīng)濟全球化進程加快,加之我國加入wto后有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品保護期的逐步消失,國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品價格已現(xiàn)“天花板”效應,并將成為新常態(tài)。另一方面,由于生產(chǎn)用工、農(nóng)資價格、土地流轉(zhuǎn)等費用上漲較快,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本“地板”效應明顯抬升。受“兩板”擠壓,農(nóng)民持續(xù)增收進入了一個瓶頸期,快速增長的壓力很大。因此,我們一定要清醒認識,辯證思維,觀大勢,看走勢,認真貫徹落實市委、市政府提出的“體現(xiàn)五大發(fā)展理念、堅持四化同步推進、加大三產(chǎn)融合力度、緊扣兩增(農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收)目標任務、突出一條主題主線(農(nóng)業(yè)強市建設)”的“五四三二一”工作思路,再立新目標,再推新舉措,乘勢而上,順勢而為,推動仙桃農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作高位破題、破浪前行,繼續(xù)走在全省前列,為率先全面建成小康社會加快補齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村這塊短板。
關(guān)于今年和“十三五”時期農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作怎么干?家利同志作了全面回答和具體安排部署,并且提出了8大工程舉措。這里,我再強調(diào)一下工作抓手問題。我認為,全市上下特別是農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作戰(zhàn)線上的同志們一定要把握和運用好工作載體與抓手,突出做好“六個一”的工作:
一是要念好一部經(jīng)。 就是要持續(xù)念好農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和精準扶貧、精準脫貧這部經(jīng),確保農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位不動搖、農(nóng)村向好形勢不逆轉(zhuǎn)和農(nóng)民增收勢頭不減弱,確保小康路上不落一人,并把它作為我們謀劃和推動“三農(nóng)”工作的出發(fā)點和落腳點。
二是要打好一張牌。 就是要突出打好富硒農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)建設這張牌。過去我們講,仙桃地下無任何礦產(chǎn)資源,地上無重大國家生產(chǎn)力布局。但是,通過最近兩年地質(zhì)調(diào)查,初步探明我市富硒土壤500多平方公里,且含量高、分布廣、土層厚、質(zhì)量好,這為我們?nèi)Υ蚝眠@張農(nóng)業(yè)特色牌提供了取之不盡、用之不竭的自然資源。因此,我們要緊緊圍繞打造中國富硒農(nóng)都目標定位,轉(zhuǎn)化富硒資源,開發(fā)富硒產(chǎn)品,發(fā)展富硒產(chǎn)業(yè)。要通過強化規(guī)劃引領(lǐng)、龍頭帶動、品牌支撐、科技保障和宣傳推介等措施,大力實施“4321”富硒農(nóng)業(yè)建設工程,力爭“十三五”時期全市建成40萬畝以上富硒水稻、30萬畝以上富硒油料、20萬畝以上富硒蔬菜、10萬畝以上富硒瓜果和蓮藕。
三是要唱好一臺戲。 就是要探索唱好一二三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展這臺大戲。要按照xx屆五中全會提出的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方向,突出農(nóng)業(yè)連二達三要求,延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,提升農(nóng)業(yè)價值鏈。一方面,要圍繞實現(xiàn)千億農(nóng)產(chǎn)品加工目標,持續(xù)發(fā)力推進農(nóng)產(chǎn)品加工“四個一批”工程建設,確保仙桃農(nóng)產(chǎn)品加工在全省龍頭地位不撼動;另一方面,要圍繞農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟、政治、社會、文化、生態(tài)五大功能,做好開發(fā)體現(xiàn)這篇大文章,大力發(fā)展觀光旅游農(nóng)業(yè),大力發(fā)展休閑體驗農(nóng)業(yè),大力發(fā)展農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè),不斷催生農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)、新模式,努力拓展農(nóng)業(yè)發(fā)展新空間和農(nóng)民增收新渠道。
四是要走好一條路。 就是要堅持走好“四化同步”推進新農(nóng)村建設和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展這條新路。要持之以恒地抓好“兩鎮(zhèn)一帶一區(qū)”新農(nóng)村示范片區(qū)建設,積累可學可鑒可復制經(jīng)驗,并且不斷向面上覆蓋、向縱深推進。要以國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點為契機,按照“13661”空間布局,一張藍圖畫到底,一蹴而就干到位,矢志不渝推動區(qū)域城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。要突出水鄉(xiāng)園林生態(tài)特色,繼續(xù)深化農(nóng)村環(huán)境連片整治,加快 美麗鄉(xiāng)村 建設步伐,不斷改善和提升農(nóng)村人居環(huán)境面貌。
五是要下好一著棋。 就是要著力下好以改革創(chuàng)新推動“三農(nóng)”事業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的這著先手棋、重手棋。要重點推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。要以問題為導向和市場為取向,梳理矛盾問題,倒逼改革舉措。要堅持以質(zhì)為帥、量質(zhì)兼取的原則,做好供需加減法,自覺減少農(nóng)業(yè)無效和低端供給,主動擴大農(nóng)業(yè)有效和中高端供給,切實增強農(nóng)業(yè)供給結(jié)構(gòu)對需求變化的適應性和靈活性,從而提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。同時,還要高標準完成好農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證工作、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺規(guī)則建設和村級財務“雙代管零招待”等深化農(nóng)村改革的基礎(chǔ)性工作和制度性建設。
六是要做好一道題。 就是要共同做好仙桃農(nóng)業(yè)大市向農(nóng)業(yè)強市轉(zhuǎn)變與跨越的這道時代命題。建設農(nóng)業(yè)強市有一個積小勝為大勝、積小成為大成、由量變到質(zhì)變的演進過程。當前,我們要重點圍繞提升“兩個能力”和“兩項水平”來謀篇布局、堆積作業(yè)。提升“兩大能力”,就是要提升農(nóng)業(yè)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)能力和發(fā)展承載能力。提升農(nóng)業(yè)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)能力,既要提升農(nóng)業(yè)防災減災抗災能力,更要提升高產(chǎn)農(nóng)田建設放大能力,這是建設農(nóng)業(yè)強市的基礎(chǔ)和前提;提升農(nóng)業(yè)發(fā)展承載能力,就是要解決好農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的資源環(huán)境問題,走出一條產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展路子。提升“兩項水平”,就是要提升農(nóng)業(yè)裝備水平和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化水平。提升農(nóng)業(yè)裝備水平包括提升農(nóng)業(yè)機械化水平和農(nóng)業(yè)信息化水平;提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化水平,就要大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營市場主體,大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)村經(jīng)紀人隊伍,為推動農(nóng)業(yè)規(guī)?;a(chǎn)經(jīng)營創(chuàng)造條件。
同志們,農(nóng)業(yè)是安天下、穩(wěn)民心的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),也是人人需要、永不過時的朝陽產(chǎn)業(yè)。因此,黨和政府歷來高度重視農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,始終把“三農(nóng)”事業(yè)發(fā)展擺在重中之重的戰(zhàn)略地位,希望大家敏銳見識,牢記“民以食為天、國以農(nóng)為本”,從講政治、講規(guī)矩、講感情的角度出發(fā),肩負使命,擔當責任,主動作為,知難而進,努力維護好、發(fā)展好、實現(xiàn)好我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村持續(xù)向好的大好形勢,為仙桃加快打造成為武漢城市圈西翼中心城市作出新的更大貢獻 !
農(nóng)村工作會議講話稿篇八
要想方設法傳授知識和技術(shù)給農(nóng)牧民,知識才是改變命運的真正武器。一是加強教育武裝,不斷提升農(nóng)村教育水平,提高農(nóng)民的知識文化水平。二是實施技術(shù)武裝,俗話說“萬貫家產(chǎn)不如一技之長”,要讓農(nóng)民兄弟真正富裕起來,最有效的方法就是教會他們一門技術(shù),著力培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民,使廣大農(nóng)戶走上致富之路。三是實施信息武裝,市場經(jīng)濟最值錢的就是信息,要向農(nóng)牧民群眾提供及時、可靠的市場信息,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要著重研究農(nóng)業(yè)信息收集的途徑和信息發(fā)布的方法,為廣大農(nóng)牧民群眾搭建致富橋,讓他們踏上致富路。
(三)要“扶助”農(nóng)民。抓緊完善和全面實施《金川縣扶貧攻堅規(guī)劃》,堅決打好“全程全域全員”扶貧攻堅戰(zhàn),切實增強廣大農(nóng)牧民發(fā)展的內(nèi)生動力。建立精準扶貧工作機制,按照“先難后易”的思路,瞄準特困群體、特困家庭,建立幫扶臺賬,實施精準幫扶,努力實現(xiàn)貧困家庭和困難群眾穩(wěn)定脫貧。繼續(xù)深入開展“走基層、暖民心”“進農(nóng)家門、說農(nóng)家話、辦農(nóng)家事、結(jié)農(nóng)家情”“雙聯(lián)”“雙報到”等活動,充分發(fā)揮州縣“雙聯(lián)”單位的積極性,及時把黨的溫暖送到困難群眾的心坎上。特別強調(diào)的是,金川總?cè)丝?.3萬,貧困人口超過1萬,主要集中在高半山,覆蓋全縣23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)109個村,必須正視這一問題,必須下大決心、花大力氣解決這一問題,扎扎實實打好扶貧攻堅這場硬仗,努力實現(xiàn)金川老百姓與全國全省同步過上全面小康幸福美好生活的目標。
(四)要“美麗”農(nóng)村。幸福美麗新村是新型城鎮(zhèn)化的重要組成部分。要深入推進“四川省新農(nóng)村建設成片推進示范縣”工作,全面鞏固提升幸福美麗家園建設成果,全面建好幸福美麗新村,努力使各族群眾不僅有“好房子、好日子、好身子”,而且“物質(zhì)富裕、精神富足”。新農(nóng)村要喚起人們對前庭后院、瓜果飄香、柳揚蛙鳴、炊煙繚繞的鄉(xiāng)愁記憶。置身其中,就有“走在鄉(xiāng)間的小路上”“赤足走在田埂上”,令人心曠神怡、身心愉悅的感覺。要把幸福美麗新村建設成傳統(tǒng)村莊的升級版,而不是現(xiàn)代城市的克隆版。新村建設要綜合發(fā)展,而不是單項突進;要各美其美,而不是千村一面;要人的新農(nóng)村,而不是物的新農(nóng)村。要切實加強傳統(tǒng)村落保護,把民居新建、改造和保護性修繕結(jié)合起來,從實際出發(fā),宜建則建、宜改則改、宜保則保,應建必建、應改必改、應保必保。要在保護和開發(fā)好“金川雪梨花景觀”“金川紅葉景觀”等的基礎(chǔ)上,依托世所罕見的高原田園風光,努力打造“天下最美鄉(xiāng)村”“天下最美村落”。
三、以推進農(nóng)村法治和德治為保障,通過創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理機制,讓農(nóng)村更加和起來
農(nóng)村法治是鄉(xiāng)村治理的重要抓手,是和諧穩(wěn)定的重要保障。要轉(zhuǎn)變觀念,創(chuàng)新方式,強化農(nóng)村依法治理,形成遵紀守法、風清氣正、和諧有序的社會環(huán)境。
(一)全面推進依法治村。將依法治村提上各級黨委政府的重要議事日程,全面貫徹落實縣委關(guān)于全面推進依法治縣《決定》的各項部署,深入研究,廣泛實踐,大力開展基層法治示范創(chuàng)建工作,積極探索依法治村的有效途徑和辦法。要強化基層干部職工的依法行權(quán)意識,改進鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層組織的行權(quán)方式,提高運用法治思維和法治方式來處理問題的能力。要引導群眾自覺遵法、守法、學法、用法,依法維護自身合法權(quán)益,無理不能鬧事,有理也不能取鬧。要加強法治宣傳教育,提高群眾法治觀念,在全社會尤其在農(nóng)村推動形成“辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法”的良好法治環(huán)境。
(二)全面推進以德治村。加快農(nóng)村全面小康,不僅要發(fā)展經(jīng)濟,還要繁榮文化;不僅要讓群眾的錢袋子鼓起來,而且要讓群眾的精神富足起來。要堅持以打造“孝德金川”為重點,按照縣委關(guān)于全面打造“孝德金川”的《決定》,積極探索農(nóng)村“法治”與“德治”相得益彰的社會治理新路子。要大力倡導和弘揚社會主義核心價值觀,深入推進弘揚“孝為先、善為上、和為貴”中華傳統(tǒng)美德活動,努力讓“孝善和”傳統(tǒng)美德真正成為金川人的家風導向、道德新風、時尚追求。要加強民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的傳承和發(fā)展,確保珍貴的文化得到保護,淳樸的民風民俗得到延續(xù),良好的道德風尚得到傳揚。
(三)全面夯實治理機制。充分發(fā)揮村民自治制度的優(yōu)勢,深入推進民主管村,提高基層群眾自我管理、自我服務、自我教育、自我監(jiān)督的能力。要建立完善村務決策管理程序,全面推行村務公開、“一事一議”等制度,探索建立村民代表制度,保障村民的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。繼續(xù)深化鄉(xiāng)村財務管理改革,鞏固“村財民理鄉(xiāng)監(jiān)管”5+1模式成果,把村級財權(quán)關(guān)進制度的籠子里。要充分發(fā)揮“鄉(xiāng)村農(nóng)戶檔案”和干部群眾“心連心”信息平臺作用,給群眾一本“明白賬”,社會一本“公平帳”,干部一本“廉潔賬”,百姓一本“感恩帳”,切實打通聯(lián)系服務群眾“最后一公里”。要針對全縣移民安置點、新農(nóng)村綜合體建設不斷推進的實際,積極開展鄉(xiāng)村社區(qū)化服務管理試點示范建設,探索新的管理機制和辦法,全面提高治理水平。
四、以全面深化農(nóng)村改革為動力,通過體制機制創(chuàng)新,讓農(nóng)村更加活起來
黨中央、國務院制定出臺的《關(guān)于全面深化農(nóng)村改革加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的若干意見》,對深化農(nóng)村改革作出了詳細的部署和要求,政治性、政策性都非常強。我們要按照省、州統(tǒng)一部署,根據(jù)“三農(nóng)”工作實際,堅持以重大問題為導向,圍繞讓農(nóng)村土地資源活起來、農(nóng)村資產(chǎn)活起來、新型經(jīng)營主體活起來、勞動力資源活起來、流通活起來、金融活起來、城鄉(xiāng)良性互動機制活起來“七個活起來”,因地制宜地組織開展農(nóng)村改革試點工作。
根據(jù)我縣實際情況,這里我重點強調(diào)一下深化農(nóng)村土地制度改革的問題。在中央一號文件中,關(guān)于土地制度改革的最大亮點就是強化所有權(quán)、穩(wěn)定承包權(quán)、放活經(jīng)營權(quán),即實行承包地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)“三權(quán)分離”。農(nóng)村改革前,農(nóng)村集體土地是所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)合一,土地集體所有、集體統(tǒng)一經(jīng)營。十一屆三中全會以后,國家實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包制,把土地所有權(quán)和承包經(jīng)營權(quán)分開,所有權(quán)歸集體,承包經(jīng)營權(quán)歸農(nóng)戶,從根本上激發(fā)了農(nóng)村發(fā)展活力,推動了農(nóng)業(yè)農(nóng)村跨越式發(fā)展?,F(xiàn)在,順應農(nóng)民保留土地承包權(quán)、流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán)的意愿,把農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)分為承包權(quán)和經(jīng)營權(quán),形成所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)三權(quán)并行分置的新型農(nóng)地制度,這是我國農(nóng)村改革的又一次重大創(chuàng)新,將有利于更好堅持集體土地的所有權(quán),更好保障農(nóng)戶對土地的承包權(quán),更好用活土地經(jīng)營權(quán),促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、信息化協(xié)調(diào)發(fā)展。
如何放活土地承包經(jīng)營權(quán),是這次農(nóng)村土地制度改革的重中之重。農(nóng)村改革好比嫁接樹木,農(nóng)村基本經(jīng)營制度就是樹根和樹干,絕對不能變;土地經(jīng)營權(quán)是嫁接的樹枝,可以大膽創(chuàng)新。放活土地經(jīng)營權(quán)、搞活經(jīng)營方式,首先就是要做好確權(quán)登記工作,把土地承包權(quán)定格在農(nóng)民手里,讓承包地拿到“戶口本”,讓農(nóng)民吃上“定心丸”。今年,農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記工作是我縣農(nóng)村改革的重點工作,全縣各相關(guān)部門要嚴格按照省、州的部署要求,扎扎實實推進我縣確權(quán)登記工作。只有把土地確權(quán)之后,才能明確農(nóng)民對承包地占有、使用、收益、流轉(zhuǎn)及承包經(jīng)營權(quán)抵押、擔保的權(quán)能,進而更好的推進土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)工作,實現(xiàn)土地規(guī)?;?jīng)營,有效解決“怎么種地”的問題。要大力推進家庭經(jīng)營、集體經(jīng)營、合作經(jīng)營、企業(yè)經(jīng)營等農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式創(chuàng)新,鼓勵發(fā)展、大力扶持家庭農(nóng)(牧)場、專業(yè)大戶、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新興經(jīng)營主體,切實解決好“誰來種地”的問題。
在改革中要守住底線。堅持農(nóng)村土地集體所有制不動搖,不論怎么改,不能把農(nóng)村土地集體所有權(quán)改沒了。守住農(nóng)村基本經(jīng)營制度底線。以家庭經(jīng)營為基礎(chǔ),落實所有權(quán)、穩(wěn)定承包權(quán)、放活經(jīng)營權(quán),承包制不能變,農(nóng)民的承包權(quán)任何人都無權(quán)剝奪。守住保障農(nóng)民權(quán)益的底線。保障好農(nóng)民的物質(zhì)利益和民主權(quán)利,根據(jù)地域特點、發(fā)展水平和群眾意愿,充分尊重農(nóng)民的主體地位和首創(chuàng)精神,絕不能違民意、背民心、代民作主、強制推動。
在守住底線同時,要大膽探索。在條件具備和法律許可的前提下,大膽地闖、大膽地試,不能怕出差錯而裹足不前。要敢為人先、主動作為,避免頂層設計依賴癥。對改革實踐探索,即使暫時不能肯定,但也不能輕易否定,要試試再看、看看再說。圍繞農(nóng)村改革主攻方向,在那些過去很少觸及還沒有破題的關(guān)鍵領(lǐng)域,先行先試、超前探索、走出新路。
五、以加強黨的領(lǐng)導為保障,通過基層組織建設,讓農(nóng)村更加強起來
農(nóng)村改革發(fā)展的重心在基層,穩(wěn)定的根基在基層,希望也在基層。農(nóng)村基層組織是做好“三農(nóng)”工作關(guān)鍵中的關(guān)鍵、核心中的核心。要牢固樹立“大抓基層”的理念,堅持把抓基層強基礎(chǔ)作為黨建工作重中之重,在任何時候、任何情況下都不放松。
(一)建強服務型基層黨組織?;鶎狱h組織肩負著為群眾服務的直接責任,必須始終牢記黨的權(quán)力是人民賦予的,始終牢記權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀,不斷提高基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。要繼續(xù)深入開展“爭當好干部、爭創(chuàng)先進服務型黨組織”的“雙爭”活動,在創(chuàng)先爭優(yōu)中著力提高基層服務發(fā)展、服務改革、服務民生、服務群眾、服務黨員的能力和水平。要積極推行和運用好“六三工作法”“6+1”模式等基層黨建工作成果,切實用好機制和好辦法來指導工作、推進工作、提升工作。要持續(xù)深入開展“踐行黨的群眾路線思想大體檢”活動,進一步推廣二普魯“黨員思想體檢”先進經(jīng)驗,努力像二普魯村一樣做到“六個沒有”。
(二)開展軟鄉(xiāng)弱村集中整頓。軟鄉(xiāng)弱村是基層組織建設中的短板,要按照省州統(tǒng)一部署,在做好軟鄉(xiāng)弱村整頓“規(guī)定動作”的基礎(chǔ)上,同步推進強鄉(xiāng)興村提升的“自選動作”,努力做到應“天氣”、接“地氣”、聚“人氣”,全力推進基層組織建設。要堅持一鄉(xiāng)一村一策,由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)第一書記牽頭負責,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好工作落實,針對軟鄉(xiāng)弱村集中整頓工作存在的突出問題,按照州委提出的“八大措施”,以集中整頓基層庸懶散、班子軟骨病、發(fā)展貧血癥、服務跛腳疾“四大病癥”為重點,突出對癥下藥,逐一對軟鄉(xiāng)弱村祛病強身、疏筋活血,切實做到該教育的幫助教育,該調(diào)整處理的堅決調(diào)整處理,扎實推進“軟鄉(xiāng)弱村”向“強鄉(xiāng)興村”轉(zhuǎn)化提升。
培養(yǎng)和建強一批基層黨組織“帶頭人”隊伍,培育打造一批政治可靠、隊伍過硬、執(zhí)行有力、敢作敢為的基層黨建示范村,促進全縣基層黨組織提能升級。要高度重視發(fā)展農(nóng)村黨員工作,目前我縣還存在黨員發(fā)展不平衡,后備人員儲備不足的問題。比如:二普魯村黨員與農(nóng)牧民人口比例達到了11%,而阿科里村黨員比例只有1%,還有一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有達到6%,要以政治可靠為第一標準,注重從返鄉(xiāng)大中專和“9+3”畢業(yè)生、退伍轉(zhuǎn)業(yè)軍人、致富能手、優(yōu)秀青年農(nóng)牧民中發(fā)展黨員,不斷發(fā)展壯大農(nóng)村黨員隊伍,特別要注重把優(yōu)秀致富能手培養(yǎng)成黨員、把黨員培養(yǎng)成致富能手、把黨員中的優(yōu)秀致富能手培養(yǎng)成農(nóng)村干部,不斷提高農(nóng)村干部帶頭致富和帶領(lǐng)群眾致富的“雙帶”能力。同時,要關(guān)心關(guān)愛村干部,積極推行村干部“績效報酬考評制度”,確保基層黨組織有干部管事、有力量做事、有經(jīng)費辦事、有激情干事。
(四)著力夯實農(nóng)村黨風廉政。廉潔自律是對黨員干部最基本的要求。近年來,我縣農(nóng)村腐敗案件呈上升趨勢,務必引起高度警惕。大家一定要嚴格執(zhí)行廉潔自律若干規(guī)定,嚴格按制度規(guī)定處置村級資產(chǎn)、資金、資源,嚴格按程序要求實施工程項目。要講正氣,在落實救助救濟、低保評定等政策時,堅持原則、公平公正,做到剛正不阿、一身正氣。要講紀律,注重慎微慎獨、慎言慎行、潔身自好,自覺把廉潔自律貫穿日常工作和生活中,做集“干凈”與“干事”于一身,“勤政”和“廉政”于一體的致富奔康帶頭人。要講奉獻,我縣“三農(nóng)”工作取得的顯著成效充分證明,金川的村干部總體上講是一支肯吃苦、講奉獻、能干事的堅強隊伍。在新形勢下,大家更要強化時不我待的緊迫感、不進則退的危機感,把精力集中到干工作、創(chuàng)新業(yè)上,腳踏實地、務實奮進,不斷開創(chuàng)工作新局面。
會后,縣委、政府還將結(jié)合此次會議大家的討論意見,制定出臺《金川縣20xx年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作要點》《關(guān)于全面深化農(nóng)村改革努力開創(chuàng)金川新常態(tài)下“三農(nóng)”發(fā)展新局面的意見》《關(guān)于金融服務“三農(nóng)”工作實施意見》《關(guān)于高半山及邊遠牧區(qū)發(fā)展的實施意見》《關(guān)于促進農(nóng)民專業(yè)合作社健康發(fā)展的意見》《關(guān)于促進農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社發(fā)展的試行意見》《關(guān)于加大培植扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干激勵政策》等一系列重要文件,努力通過相關(guān)政策的配套完善,為抓好“三農(nóng)”工作提供完備政策支撐。各級各部門一定要主動抓、抓主動,認真落實好“兩個重中之重”要求,切實把農(nóng)民掛在心上,把農(nóng)業(yè)抓在手上,把農(nóng)村工作排在重要議事日程上,主動肩負起振興“三農(nóng)”的歷史重任,不失時機的把我縣“三農(nóng)”工作推上新的更高臺階。
同志們,農(nóng)民是我們的衣食父母,農(nóng)業(yè)是我們的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),農(nóng)村是我們的共同家園,做好“三農(nóng)”工作,事關(guān)發(fā)展大局,事關(guān)人民福祉。大家一定要堅定信心,振奮精神,開拓創(chuàng)新,奮力拼搏,出色完成好各項目標任務,努力開創(chuàng)“三農(nóng)”工作新局面,為全面建成“小康金川、美麗金川”作出新的更大貢獻!
縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議講話稿(三)
今天召開農(nóng)業(yè)工作會議主要任務是,認真落實縣委、縣政府年初總體部署,總結(jié)去年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟工作,安排部署今年任務,開拓創(chuàng)新,克難攻堅,真抓實干,保增長,上水平,促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收,努力開創(chuàng)該縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟工作新局面。剛才,農(nóng)口5位局長就各自職能安排部署了今年重點工作,我完全同意,要抓好落實。下面我再講兩點意見。
一、20xx年全縣農(nóng)業(yè)保持良好發(fā)展勢頭,各項工作取得新的進展
20xx年,該縣農(nóng)業(yè)工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下,在市有關(guān)部門的大力支持下,創(chuàng)新實干,強力推進各項重點工作,使全縣整體農(nóng)業(yè)經(jīng)濟保持平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢。全年實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值13億元,其中養(yǎng)殖業(yè)增加值6.5億元,占農(nóng)業(yè)增加值的比重達到50%,進入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化體系的農(nóng)戶達6.8萬戶。
1、植樹任務超額完成。
經(jīng)過全縣干部群眾共同努力,克服資金短缺、苗源緊張等困難,去秋今春植樹造林12.9萬畝,植樹1038萬株,超額完成縣下達的任務,共打機井300眼,動土257.7萬方。
2、糧食生產(chǎn)喜獲豐收。全年農(nóng)作物總播面達102.8萬畝,其中糧食作物57.9萬畝,經(jīng)濟作物44.9萬畝,預計糧食總產(chǎn)2.3億公斤,其中秋糧2.1億公斤。完成了57.9萬畝的糧食直補工作,向13萬種糧農(nóng)戶發(fā)放補貼款4172.17萬元。
3、畜牧業(yè)生產(chǎn)保持平穩(wěn)增長。在出現(xiàn)“三聚氰胺”事件后,克服了社會、市場等諸項不利因素的沖擊,全縣畜牧業(yè)生產(chǎn)繼續(xù)保持穩(wěn)定發(fā)展。
4、蔬菜生產(chǎn)保持穩(wěn)步增長。全縣蔬菜播種面積10.5萬畝,產(chǎn)量36萬噸,全縣保護地面積達3.47萬畝,其中今年新增設施農(nóng)業(yè)面積8331畝,特別是萬畝都市型農(nóng)業(yè)示范園新建設施面積1530畝,王口鎮(zhèn)西岳莊、南茁頭、臺頭鎮(zhèn)姜家場1500畝林地食用菌,陳官屯鎮(zhèn)西釣臺、良王莊鄉(xiāng)王家院、十里堡壽光式溫室,均取得了較好的經(jīng)濟效益,帶動了農(nóng)民增收,為全縣設施農(nóng)業(yè)的發(fā)展樹立了典型。
5、重點工程建設進展順利。一是水利工程進展順利。完成了馬廠堿河右堤、大清河左堤加固工程,獨流堿河右堤度汛復堤、馬廠堿河左堤獾洞處理工程,七排干清淤工程。實施了9條防洪撤退路工程。農(nóng)村飲水安全工程,完成王口、臺頭、中旺3處集中除氟降鹽供水站,配置除氟降鹽設備3臺套;農(nóng)村管網(wǎng)入戶改造工程,新建12處農(nóng)村集中供水廠。全縣新打農(nóng)用深井30眼。新增農(nóng)機具918臺套。二是完成了5.5萬畝農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工程。
7、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平明顯提升。一是突出源頭控制,規(guī)范了投入品使用。全年共組織了16次專項整治檢查行動,對發(fā)現(xiàn)問題進行了及時處理。二是加強了無公害產(chǎn)品基地的管理和產(chǎn)品認證,對生產(chǎn)不規(guī)范、記錄不完善的基地提出整改意見,增強依標生產(chǎn)的能力。三是認真做好奧運期間農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。四是強化飼料生產(chǎn)企業(yè)、奶站監(jiān)管,確保該縣生鮮牛奶質(zhì)量安全?!叭鼓谭凼录卑l(fā)生后,制定了專項整治行動實施方案,成立了奶站監(jiān)管領(lǐng)導小組、飼料生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管領(lǐng)導小組,層層落實整改任務,建立健全生產(chǎn)和管理制度,使該縣在這次事件中平穩(wěn)度過。
這些成績的取得是與在座各位分不開的。在此,我代表縣委、縣政府對大家一年來的辛勤工作表示感謝!
雖然該縣農(nóng)業(yè)工作取得了一定成績,但還必須清醒地認識到,在該縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展進程中,還存在許多困難和問題需要我們在下一步工作中認真加以解決。
二、努力做好20xx年各項重點工作,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展新突破
20xx年該縣農(nóng)業(yè)工作思路是:深入貫徹黨的十七屆三中全會精神,以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以促進農(nóng)民增收為目標,以發(fā)展沿海都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為方向,以推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、生態(tài)化、設施化、標準化建設為重點,以項目建設為載體,加強基礎(chǔ)設施建設,依靠科技支撐,落實各項措施,努力構(gòu)建質(zhì)量效益型、資源節(jié)約型和環(huán)境友好型農(nóng)業(yè),促進該縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展。
20xx年農(nóng)業(yè)工作的主要目標是:農(nóng)業(yè)增加值達到14億元,同比增長7.4%。糧食種植面積確保70萬畝,蔬菜播面12萬畝,植樹10萬畝,531.1萬株(其中育苗1萬畝)。養(yǎng)殖業(yè)增加值達到7.5億元,生豬飼養(yǎng)量65萬頭,奶牛存欄2.75萬頭,肉雞飼養(yǎng)量2200萬只,肉牛飼養(yǎng)量1.5萬頭,肉羊飼養(yǎng)量40萬只,蛋雞存欄95萬只,牛奶產(chǎn)量17萬噸,禽蛋產(chǎn)量1.4萬噸。水產(chǎn)業(yè)投產(chǎn)水面3.8萬畝,水產(chǎn)品產(chǎn)量2.8萬噸。
年內(nèi)抓好以下幾項重點工作:
1、抓好生態(tài)林建設工程。全縣造林10萬畝,包括子牙循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園綠化造林1.2萬畝,完成土方150萬方,新打深井144眼,架設高壓線路105公里,整修機耕路80公里;林海循環(huán)農(nóng)業(yè)示范區(qū)綠化造林4萬畝,完成土方180萬方,新打深井80眼,架設高壓線路115公里,整修機耕路95公里;唐津、京滬等高速公路綠化工程,新增植樹1.7萬畝,186.1萬株,花灌木3.5萬株。完成土方300萬方;其它綠化工程新增植樹3.1萬畝。
2、抓好設施農(nóng)業(yè)(種植業(yè))建設工程。新建設施種植業(yè)面積1.5萬畝,其中林地食用菌5000畝,日光節(jié)能溫室1000畝,大棚9000畝。
3、抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設。做好3000畝示范區(qū)規(guī)劃,明年啟動核心區(qū)1000畝建設工程,包括新建日光溫室500畝,完成核心區(qū)的基礎(chǔ)設施配套工程。
4、抓好文明生態(tài)村創(chuàng)建工程。創(chuàng)新文明生態(tài)村50個,建設重點包括:鋪設地下排水管道110公里,道路硬化100公里,里巷硬化60公里,建設沼氣設施3套,購置垃圾車100輛,垃圾箱1000個,修建健身廣場8萬平米。
5、完成5.5萬畝農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工程。完成5.5萬畝中低產(chǎn)田改造,新建揚水站2座,新打機井78眼,架設輸變電線路35公里,開挖疏浚渠道415公里,埋設地下暗管66.64公里,新建涵洞28座,整修機耕路51.03公里。
6、完成農(nóng)用閘涵橋維修工程。對全縣重點流域的72座閘涵橋進行維修、除險、加固。
7、完成八堡揚水站更新改造工程。完成八堡揚水站機電維修、土建工程、設施更新。
8、抓好飲水安全工程。在后明集中除除氟站安裝5t/h水處理設備和灌裝設備1臺套,解決49個村街5.7萬人安全飲水??偼顿Y1140萬元,爭取市資金支持798萬元,需縣配套資金342萬元。
9、抓好管網(wǎng)入戶工程。新建11處集中供水廠,涉及111個村街,13萬人。
10、抓好菌棒廠建設。年內(nèi)完成王口2個,臺頭1個年產(chǎn)1000萬棒的菌棒廠建設。
11、抓好林地設施養(yǎng)殖業(yè)建設。新發(fā)展村地散養(yǎng)禽類5000畝,新建標準化散養(yǎng)雞舍12萬平米,新增散養(yǎng)雞蛋規(guī)模52萬只。
12、按照新建標準化飼養(yǎng)設施、自動飲水、消毒防疫設施、糞污處理設施、環(huán)境綠化美化等標準,完成4個生豬養(yǎng)殖場、1個奶牛養(yǎng)殖場、1個肉雞養(yǎng)殖場國家級示范場建設。
13、搞好土壤深松、激光平地項目建設。利用3年時間(20xx—2010)每年實施深松土作業(yè)5萬畝,激光機械化平整土地作業(yè)1萬畝。
14、加快農(nóng)機專業(yè)合作社建設。新建農(nóng)機專業(yè)合作社5個,每個合作社服務輻射面積達到2萬畝。
15、加快農(nóng)田保護性耕作項目建設。年度實施面積5.5萬畝,通過實行土壤深松、免耕播種、秸稈還田、病蟲害綜合防治等措施,提高地力。
16、抓好農(nóng)產(chǎn)品安全建設。購置設備、儀器、培育人員,重點加強對乳制品、瘦肉精、蔬菜藥物殘留等項目核測。
17、抓好政策性農(nóng)業(yè)保險試點項目建設。對部分設施種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)開展政策性農(nóng)業(yè)保險。
18、抓好“三個一”工程建設。涉及低收入農(nóng)戶1951戶,主要建設冷棚1000畝,溫室500畝,新植速生楊2萬畝,培訓轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力1000人。
19、搞好農(nóng)業(yè)科技示范項目建設。重點抓好生態(tài)林科技示范引領(lǐng)工程、村地散養(yǎng)蛋雞健康養(yǎng)殖關(guān)鍵技術(shù)集成、西甜瓜栽培技術(shù)示范園應用。
20、抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作,確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全;抓好重大動物疫病防控工作,確保不發(fā)生大的疫情。
同志們,農(nóng)業(yè)工作條件相對較差,工作辛苦,但做好“三農(nóng)”工作直接關(guān)系到農(nóng)民的切身利益,關(guān)系到全縣經(jīng)濟發(fā)展大局。我們一定要增強責任感、使命感,一門心思放在工作上,敢于吃苦,默默奉獻。要有大局意識,處處以事業(yè)為重,以為爭位。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要相互溝通、配合和支持,齊心協(xié)力做好今年各項工作。
“雨水”將至,春耕在即。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照今天會議的部署,爭時間、搶速度,做好當前各項工作,努力完成全年各項目標任務,推進農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展,促進農(nóng)民增加收入。
看過縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議講話稿的人還看了:
農(nóng)村工作會議講話稿篇九
同志們:
全縣“兩會”剛剛閉幕,縣委、政府又接著召開縣、鄉(xiāng)、村三級干部參加的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議,切實學習貫徹中央、省、市農(nóng)村工作會議和縣委七屆十一次全會精神,認真回顧總結(jié)和20__年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的成績,安排部署今年的工作,充分體現(xiàn)了縣委、政府對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的高度重視。下面,我就去年和今年的“三農(nóng)”工作講三點意見。
一、迎難而上,頑強拼搏,全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作在大災之年取得顯著成效
20__年,是我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作極不尋常的一年。面對百年不遇特大旱災的嚴重影響,全縣上下堅持以科學發(fā)展觀為指導,認真貫徹中央和省、市關(guān)于農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的一系列重大決策和部署,按照“穩(wěn)糧保供給、增收惠民生、改革促統(tǒng)籌、強基增后勁”和“小春損失大春補、糧食作物損失經(jīng)濟作物補、農(nóng)業(yè)損失工業(yè)補”的思路,團結(jié)和帶領(lǐng)全縣廣大干部群眾以最堅定的信心、最堅決的態(tài)度、最有力的措施、最扎實的作風,在應對困難中搶機遇,在抗擊旱災中求發(fā)展,在加快發(fā)展中保增收。全年農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達8.7億元,同比增長4.8 %;農(nóng)業(yè)增加值達5.8億元,同比增長4.2%;糧食連續(xù)5年增產(chǎn),達到14.46萬噸,同比增長5.2%;農(nóng)民人均純收入達到2572元,同比增長10.1%。為全面完成規(guī)劃確定的農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展目標劃上了一個圓滿的句號。主要特點有以下幾個方面:
(一)萬眾一心抗擊特大旱魔,抗旱救災取得全面勝利。在長達9個月的抗旱救災攻堅戰(zhàn)和持久戰(zhàn)中,全縣投入抗旱人員19.33萬人次,籌集抗旱救災資金3104.6萬元(含特殊捐贈),出動抗旱救災車輛6450輛次,抗旱機動設備2334臺(套),地下找水打井36口,日出水量2210立方米,修建水池水窖4968口,新建灌溉溝渠104公里,實施管引133件,解決了9.2萬人和4.4萬頭大牲畜飲水困難。投入農(nóng)業(yè)單項抗旱救災資金359萬元,調(diào)運籽種2.4萬噸、化肥1.1萬噸、農(nóng)膜686噸、農(nóng)藥75.6噸,確保了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的正常開展。森林防火能力全面加強,新增森林管護人員120名,消除火災隱患16處,撲滅火災1起,被省政府表彰為森林防火工作先進集體,被評為云南省綠化模范縣。發(fā)放生活救助資金1150萬元、糧食632噸,救助困難群眾7.6萬人。在較長時間、全縣較大范圍嚴重干旱的極端天氣情況下,群眾生產(chǎn)生活井然有序,社會穩(wěn)定,抗旱救災取得全面勝利。
(二)舉辦樣板向科技要糧,糧食生產(chǎn)災后再奪豐收。大力開展科技增糧技術(shù)培訓,累計投入技術(shù)人員5660人次,深入田間地塊開展培訓1315場次,培訓農(nóng)民21.2萬人次,發(fā)放培訓資料6萬余份,農(nóng)業(yè)科技普及率達95%。按照“小春損失大春補”、“農(nóng)作物損失經(jīng)濟作物補”的思想,通過采取擴大澆灌面積、改種補種經(jīng)濟作物、實施地膜覆蓋、玉米集中育苗、施用抗旱劑等措施,完成糧食作物播種69.26萬畝,占計劃66萬畝的104.9%。實施玉米套馬鈴薯(大豆)省級高產(chǎn)示范樣板21.97萬畝,成功創(chuàng)辦省級糧食豐產(chǎn)樣板8片,帶動縣、鄉(xiāng)、村舉辦樣板33萬畝。實施測土配方施肥38.3萬畝,良種推廣率達100%?;诙囗椏萍季C合措施落實到位,糧食生產(chǎn)災后仍然豐收,總產(chǎn)達到14.46萬噸,比20__年增加0.72萬噸,增長5.2%。
(三)千方百計拓寬增收渠道,農(nóng)民收入保持較快增長。由于年初旱情嚴重,農(nóng)民增收
形勢十分嚴峻。我們按照省市的部署和要求,堅定不移地實施“農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)特別行動計劃”,全年培訓農(nóng)村勞動力1.75萬人,累計轉(zhuǎn)移11.4萬人,新增轉(zhuǎn)移1.26萬人,實現(xiàn)務工工資性收入10.96億元、純收入6.49億元,同比分別增長31%和58%。想方設法向上爭取各種支持,累計投入三農(nóng)資金2.48億元,發(fā)放各項惠農(nóng)補貼3724萬元。由于農(nóng)產(chǎn)品量增、價好,農(nóng)民務工人數(shù)、工資大幅增長,各種補貼明顯提高,工資性收入、家庭經(jīng)營收入、轉(zhuǎn)移性收入、財產(chǎn)性收入全面增加,綜合作用使全縣農(nóng)民人均純收入達到2572元,增長10.1%,比上年凈增236元。
(四)持之以恒發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化加快推進。變特大旱災造成傳統(tǒng)作物難以播種的困難為機遇,縣財政投入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金453.9萬元,全力以赴發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。種植烤煙5.43萬畝,比常年增1.2萬畝,完成煙葉收購18.5萬擔,比常年增3.5萬擔,收購總值1.4億元,實現(xiàn)收3083.66萬元。實現(xiàn)畜牧業(yè)總產(chǎn)值3.13億元,同比增長7.9%。新植核桃20萬畝,全縣種植面積達到80.44萬畝;新植花椒5.68萬畝,全縣種植面積達到21.14萬畝,實現(xiàn)核桃仁產(chǎn)量3000噸,花椒產(chǎn)量1200噸,產(chǎn)值3.5億元。新建蔬菜大棚50畝,引進蔬菜新品種32個,完成蔬菜種植14.56萬畝,產(chǎn)量26.6萬噸,實現(xiàn)產(chǎn)值1.7億元。完成雜交玉米制種6100畝、蘋果標準化示范建設5000畝、馬鈴薯試管苗大田擴繁500畝,優(yōu)質(zhì)葡萄示范園、特色觀光桃園、甜櫻桃示范園建設取得顯著成效。理世、云香、長城建安、鑫輝、大成等龍頭企業(yè)逐步發(fā)展壯大,產(chǎn)值不斷提升。農(nóng)產(chǎn)品流通體系更加健全,發(fā)展農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社17個,農(nóng)民專業(yè)合作組織27個,專業(yè)協(xié)會12個,培訓農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀人100人,在全市率先成立了核桃商會。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程明顯加快。
(五)加大投入夯實基礎(chǔ)設施建設,農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)生活條件明顯改善。共爭取農(nóng)林水項目資金2.2億元,同比增長59.5%。完成水利投資6982.58萬元,新建農(nóng)村飲水安全工程1434件,建成貓鼻子水庫東干渠防滲工程、火德紅南筐片區(qū)小型水利工程、昭魯大型灌區(qū)小寨支渠、大面人飲安全工程等一大批水利項目,全縣耕地有效灌溉面積提高2.7個百分點,達到25.82%,再次被省政府表彰為農(nóng)田水利建設先進縣?,F(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)示范建設一、二期工程圓滿完工,被秦省長稱之為“烏蒙山區(qū)的紅旗渠”。完成交通投資53741萬元,昭巧二級公路魯?shù)槎渭罢阳斂旖萃ǖ劳瓿晒こ塘康?1%,新增油路101公里,完成通達工程58.5公里,硬化和新修鄉(xiāng)村公路45公里,王火油路、龍新油路等工程進展順利。完成中低產(chǎn)田地改造4.86萬畝,新建農(nóng)戶用沼氣池9300口,節(jié)柴灶1200眼,改造農(nóng)村電網(wǎng)8821戶,兌現(xiàn)農(nóng)機購機補貼400萬元,全縣農(nóng)機總動力達到9.29萬千瓦。防災減災、預測預報能力明顯增強,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件明顯改善。
(六)創(chuàng)新思路推進扶貧開發(fā),貧困人口脫貧步伐明顯加快。累計投入扶貧項目資金11538萬元,投入小額信貸及扶貧貼息貸款3200萬元,易地開發(fā)資金350萬元,實施整村推進項目75個,實施產(chǎn)業(yè)扶貧項目2個,貧困村互助資金試點項目10個,改造茅草房300戶,“百千萬幫扶工程”深入實施,0.63萬貧困人口穩(wěn)定脫貧。整合資金2495萬元,建成新農(nóng)村示范點92個。圓滿完成了小寨鄉(xiāng)“整鄉(xiāng)推進”任務,成功走出了一條產(chǎn)業(yè)扶貧之路,“全省扶貧開發(fā)工作昭通現(xiàn)場會”和“第三屆中國貧困地區(qū)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略論壇”的與會領(lǐng)導給予了高度評價,被省政府秦省長譽為“烏蒙山區(qū)扶貧的一面旗幟”。
(七)積極而為高度重視改善民生,農(nóng)民生活質(zhì)量明顯提高?!皟苫表樌ㄟ^驗收,發(fā)放中小學貧困家庭寄宿制生活補助1096.69萬元,中考綜合成績列全市前茅,高考上線率比上年提高25個百分點。改擴建鄉(xiāng)衛(wèi)生院1個,村級衛(wèi)生室3個,新增衛(wèi)生設施12413平方米,新型農(nóng)村合作醫(yī)療參加人數(shù)達到36.8萬人,參合率達95.6%,累計減免資金4264萬元。全縣人口出生率控制在12.25‰,自然增長率降至6.43‰。建設廉租住房1.5萬平方米,實施農(nóng)村危房改造1000戶,完成農(nóng)村民居地震安全工程1480戶。新增農(nóng)村低保對象2__0個,6436個城鎮(zhèn)低收入人口和33331個農(nóng)村貧困群眾納入低保。新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站8個,農(nóng)家書屋38個,農(nóng)民體育健身工程12個?!鞍賵鲅莩鲞M百村”等群眾文化活動廣泛開展。
(八)堅定不移推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,集鎮(zhèn)建設取得重大突破。圍繞市委、市政府實施昭魯一體化戰(zhàn)略部署,強勢推進城市建設“二次創(chuàng)業(yè)”,完成投資3.9億元,建成區(qū)面積擴大0.64平方公里,湖濱小區(qū)、文屏山森林公園一期開發(fā)、老城區(qū)排澇改造等工程投入使用,縣三小和第二幼兒園片區(qū)道路建設全面完工。小寨、江底、龍樹等7個集鎮(zhèn)建設基本完工,其余集鎮(zhèn)建設全面展開,共完成投資5.41億元,建成區(qū)面積擴大5.5平方公里,發(fā)展個體工商戶2856戶,累計轉(zhuǎn)移農(nóng)村人口3萬余人。成功完成市委、市政府交辦的“以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)”試點推進會。
(九)解放思想創(chuàng)新體制機制,農(nóng)村各項改革深入推進。繼續(xù)完善農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作考評體系,實行風險金抵押考評制度,兌現(xiàn)年度考評資金49.2萬元。實行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金扶持制度,落實產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持資金453.9萬元。集體林權(quán)制度主體改革已經(jīng)完成,確權(quán)到戶51419戶,確權(quán)面積77.59萬畝。累計實施農(nóng)村“一事一議”財政獎補項目83個,總投資2600萬元。全面推行村級會計委托代理服務,12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均建立委托代理中心。農(nóng)村小型水利工程管理、水利投融資體制、基層農(nóng)技推廣等改革工作有序推進、不斷深化。
在認真總結(jié)成績經(jīng)驗的同時,我們也要清醒地看到,我縣的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作仍然存在基礎(chǔ)設施落后、產(chǎn)業(yè)化水平低、農(nóng)民增收難等問題。面對困難和問題,我們要千方百計想辦法、扎實工作抓機遇,不斷克服、不斷解決。
二、奮力拼搏,全力推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作再上新臺階
根據(jù)中央和省市的部,我縣今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總體要求是:以科學發(fā)展觀為指導,深入貫徹落實中央、省、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議和縣委七屆十一次全會精神,堅持“大興水利強基礎(chǔ),狠抓生產(chǎn)保供給,力促增收惠民生,著眼統(tǒng)籌添活力”的工作思路,突出抓好水利改革發(fā)展、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和推進扶貧開發(fā)三個重點,千方百計促進糧食穩(wěn)定增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效、農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)村和諧穩(wěn)定。
按照這個總體要求,今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的主要目標確定為:全縣農(nóng)業(yè)增加值增長5%以上,糧食總產(chǎn)增長5%以上,烤煙生產(chǎn)收購17.5萬擔,改造中低產(chǎn)田地3.6萬畝以上,新增耕地有效灌溉面積3.1萬畝以上,解決3萬以上人口的飲水安全問題,累計轉(zhuǎn)移輸出農(nóng)村勞動力12萬人以上,農(nóng)民人均純收入增長15%以上,鞏固和解決1萬以上貧困人口的溫飽問題。
圍繞目標任務,重點抓好8方面的工作。
好水利基礎(chǔ)設施建設。扎實做好月亮灣中型水庫建設前期工作,確保10月前開工建設,對貓鼻子、大巖腳等5座水庫進行除險加固,啟動山洪泥石流非工程治理、中央小農(nóng)水專項縣項目、趙家海小流域綜合治理等工程建設,加強灌溉水費征收,完成昭魯河白廟提灌站改造任務,完成1500件“五小水利”工程建設。完成農(nóng)村小型水利工程管理體制改革工作,建立用水總量控制制度,通過承包、成立用水合作組織、委托管理、租賃、股份合作、拍賣等多種管理方式,使農(nóng)村小型水利工程產(chǎn)權(quán)得到明確、經(jīng)營方式搞活、管護責任落實,安全運行水平和管理水平得到穩(wěn)步提升,做到建、管、用相結(jié)合,責、權(quán)、利相統(tǒng)一。切實抓好第一次全國水利普查工作。二是要突出抓好中低產(chǎn)田地改造。扎實抓好3.6萬畝中低產(chǎn)田地改造,確保按質(zhì)按量完成改造任務。加大農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)力度,全面實施好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目。三是要突出抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)煙草項目。認真抓好20__年大水塘煙葉基礎(chǔ)設施建設工作,確保20__年10月30日前竣工接受驗收,力爭將大水塘打造成為全市中低產(chǎn)田地改造示范典型。四是要突出抓好農(nóng)村“一事一議”財政獎補項目。發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的作用,將一事一議項目首先安排在群眾最關(guān)心、最期盼、最想干的村組,充分調(diào)動群眾參與熱情。五是要突出抓好農(nóng)村公路建設。加快王家橋至火德紅、龍樹至新街油路建設,盡快完成掃尾工程。完成100公里以上通村公路硬化、3個農(nóng)村客運站和50公里村組公路建設任務。六是要突出抓好農(nóng)業(yè)機械推廣應用。廣泛宣傳農(nóng)村購置補貼政策,加大財政配套支持力度,完成中央農(nóng)機購置補貼200萬元以上,使全縣農(nóng)機總動力達到11萬千瓦。七是要突出抓好農(nóng)村電網(wǎng)改造。抓緊實施新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級工程,全面落實城鄉(xiāng)電網(wǎng)同網(wǎng)同價政策,力爭完成電網(wǎng)建設投資1億元,農(nóng)村戶表覆蓋率達到82%以上。八是要突出抓好生態(tài)建設。完成農(nóng)村戶用沼氣池建設12000口(農(nóng)業(yè)10000口,林業(yè)20__口),加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)“兩污”項目建設,做好造林綠化、石漠化治理、生物多樣性保護等工作。
(二)以狠抓樣板示范為抓手,確保糧食持續(xù)增產(chǎn)。繼續(xù)把穩(wěn)定糧食生產(chǎn)作為今年“三農(nóng)”工作的首要任務,按照“穩(wěn)定面積、優(yōu)化品種、改善品質(zhì)、主攻單產(chǎn)、增加總產(chǎn)”的思路,重點抓好3個方面。一是要穩(wěn)定糧食種植面積。確保糧食面積穩(wěn)定在60萬畝以上,其中:夏糧9萬畝以上、秋冬糧51萬畝以上。二是要層層舉辦樣板。要向科技要糧、向高產(chǎn)創(chuàng)建要糧、向提高復種指數(shù)要糧,在去年成功創(chuàng)建三片省級糧食間套種示范樣板的基礎(chǔ)上,落實縣、鄉(xiāng)、村糧食豐產(chǎn)示范樣板20萬畝(其中:玉米樣板9萬畝,馬鈴薯樣板 8萬畝,水稻樣板 2萬畝,小麥1萬畝)。大力實施糧食高產(chǎn)創(chuàng)建增糧工程,實施好“300畝核心區(qū)、20__畝展示區(qū)、10000畝示范區(qū)”的高產(chǎn)創(chuàng)建樣板5片,積極探索整鄉(xiāng)、整村糧食高產(chǎn)樣板推進工作,在水磨、龍樹2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施馬鈴薯高產(chǎn)創(chuàng)建整鄉(xiāng)推進,在文屏鎮(zhèn)實施玉米高產(chǎn)創(chuàng)建整鄉(xiāng)推進,重點抓好雜交玉米制種基地建設,確保面積達到7000畝以上。三是要加大科技增收力度。大力實施農(nóng)業(yè)科技入戶工程,組織科技人員深入村、社田間地塊,切實提高科技到戶率和到田率,確保良種、玉米地膜覆蓋、科技措施普及率達到100%。力爭20__年糧食產(chǎn)量在無極端天氣的情況下達到15.1萬噸,增長5%。
(三)以發(fā)展優(yōu)產(chǎn)業(yè)為先導,著力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。按照發(fā)展好吃好喝的特色綠色農(nóng)業(yè)、好銷好價的優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)、好看好玩的休閑觀光農(nóng)業(yè)的總體要求,重點抓好6個方面:一是要繼續(xù)抓好烤煙生產(chǎn)。以提高煙葉有效供給能力為主線,努力實現(xiàn)“一增五保” 目標。即:增加生產(chǎn)總量,保證計劃完成,保證質(zhì)量提升,保證結(jié)構(gòu)優(yōu)化,保證出口備貨,保證煙農(nóng)效益。有效杜絕粗放無序種植,在提高種植水平、提升煙葉質(zhì)量、增加經(jīng)濟效益上狠下功夫,確保17.5萬擔煙葉生產(chǎn)收購任務圓滿完成。二是要加快發(fā)展畜牧產(chǎn)業(yè)。以發(fā)展科學養(yǎng)殖示范小區(qū)和畜牧養(yǎng)殖大戶為重點,以強化疫情防控為保障,建立和完善動物標識及疫病可追溯體系,推進凍精改良等良種繁育體系建設,推廣“熟改生”飼養(yǎng)方式,發(fā)展無公害規(guī)模養(yǎng)殖,實現(xiàn)畜牧養(yǎng)殖規(guī)模與質(zhì)量并進。在新街、龍樹、水磨、文屏、茨院等鄉(xiāng)(鎮(zhèn))新建8個年出欄生豬5000頭以上養(yǎng)殖村,扶持發(fā)展15戶年出欄生豬300頭以上的養(yǎng)殖大戶,抓好15戶生豬養(yǎng)殖場建設,加快桃源肉牛養(yǎng)殖基地建設,推廣肉牛短期育肥技術(shù)。力爭實現(xiàn)家畜存欄128.3萬頭(只),家畜出欄114萬頭(只),實現(xiàn)畜牧業(yè)產(chǎn)值3.8億元以上,增長20%以上。三是要重點培育核桃、花椒優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。在圓滿完成100萬畝核桃、花椒產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標任務的基礎(chǔ)上。要強化撫育管理,組織全縣林業(yè)、科技人員深入一線指導群眾做好核桃、花椒撫育管理,層層舉辦撫育管理現(xiàn)場培訓會,直接通過技術(shù)人員承包培訓到村、到組、到農(nóng)戶,全面提升核桃花椒撫育管理水平。要積極推廣推介,結(jié)合建黨__周年系列活動,認真組織籌劃好核桃、花椒產(chǎn)業(yè)發(fā)展 “四個一”活動,出版一本關(guān)于魯?shù)楹颂业臅?、籌辦一次核桃文化藝術(shù)節(jié)或論壇、拍攝一部高質(zhì)量的核桃花椒產(chǎn)業(yè)發(fā)展專題片、成立一批核桃花椒產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)會或商會,著力提升我縣核桃、花椒品牌,拓寬銷售渠道,為核桃、花椒產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展打開空間。要狠抓樣板建設,實行掛鉤領(lǐng)導和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導實名制。具體目標是:核桃示范樣板(文屏鎮(zhèn)1片,江底鄉(xiāng)4片,火德紅鄉(xiāng)3片,小寨鄉(xiāng)3片,龍頭山鎮(zhèn)5片,樂紅鄉(xiāng)2片,梭山鄉(xiāng)2片)共20片;花椒示范樣板(火德紅鄉(xiāng)1片,小寨鄉(xiāng)1片,龍頭山鎮(zhèn)5片,梭山鄉(xiāng)3片)共10片;每片樣板不低于5000畝連片。通過強化撫育管理、狠抓樣板建設、提升產(chǎn)業(yè)品位,力爭核桃、花椒產(chǎn)業(yè)到“十二五”末在20__年不變價的基礎(chǔ)上產(chǎn)值突破30億元。四是要加快馬鈴薯、果蔬等基地建設。種植馬鈴薯16萬畝以上,推廣三級以內(nèi)脫毒馬鈴薯8萬畝以上,在江邊河谷地區(qū)發(fā)展冬早馬鈴薯2萬畝以上,力爭馬鈴薯產(chǎn)量達到24萬噸以上,產(chǎn)值突破4億元。著力加快冬早蔬菜及溫涼型蔬菜兩大特色基地建設,種植蔬菜18萬畝以上。按照“公司+基地+農(nóng)戶”的發(fā)展模式,建辣椒定單生產(chǎn)基地1萬畝。切實改造和管護好現(xiàn)有櫻桃、蘋果等現(xiàn)有果園,新植大櫻桃1000畝,蘋果1萬畝,葡萄500畝。加大對水果協(xié)會扶持力度,力爭水果產(chǎn)值達到6500萬元以上。五是要著力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。按照“扶優(yōu)、扶大、扶強”的原則,重點扶持一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、帶動能力強、行業(yè)前景好、有市場競爭力的龍頭企業(yè),在資金、土地、信貸等方面給予支持,引導和鼓勵龍頭企業(yè)開展品牌創(chuàng)建,發(fā)展名、優(yōu)、特、新產(chǎn)品,加快無公害產(chǎn)品、綠色產(chǎn)品、有機產(chǎn)品認證和無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認定,增強我縣農(nóng)產(chǎn)品市場競爭能力。要著力強化農(nóng)產(chǎn)品市場開拓,鞏固和提升我縣農(nóng)產(chǎn)品在周邊省市的市場占有率,建立農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上購銷平臺,支持網(wǎng)上交易,組織龍頭企業(yè)參加省內(nèi)外各類農(nóng)產(chǎn)品展示、展銷、推介活動,擴大影響力,力爭優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品走出國門。要加快推進“萬村千鄉(xiāng)市場工程”建設,新建25個農(nóng)家店,12 個農(nóng)村商品配送中心,使農(nóng)家店的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))覆蓋率達到85%以上。要培育農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀人隊伍,培訓農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀人400人以上,發(fā)展“兩社一會” 組織 20個以上,拓寬農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營渠道,推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。
(四)以加大務工培訓力度為依托,著力發(fā)展勞務經(jīng)濟。要把提高農(nóng)民工工資性收入作為農(nóng)民穩(wěn)定增收的支撐。重點抓好3個方面:一是要盡快爭取啟動建設縣職教中心,以“陽光工程”、勞動力轉(zhuǎn)移培訓、科技入戶工程等項目為載體,抓好農(nóng)民工培訓工作,促進農(nóng)民工職業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)培訓向縱深推進。二是要努力開辟新的勞務市場。加強與省內(nèi)外、市內(nèi)外、縣內(nèi)外重點企業(yè)的對接與聯(lián)系,擴大定單輸出規(guī)模,促進農(nóng)村勞動力有序轉(zhuǎn)移。三是要抓住縣內(nèi)重點工程項目建設多,建成投產(chǎn)企業(yè)增多等有利于就近就地務工的機遇,主動聯(lián)系用人單位,力爭最大限度安排本地農(nóng)民工參與建設,讓農(nóng)民工從重大基礎(chǔ)設施建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展中得到實惠。通過努力,今年確保培訓農(nóng)村勞動力2萬人以上,累計轉(zhuǎn)移12萬人以上,實現(xiàn)務工工資性收入12億元以上,純收入7億元以上。
(五)以實施整鄉(xiāng)整村推進為核心,著力抓好扶貧開發(fā)工作。要突出抓好3個方面.
農(nóng)村工作會議講話稿篇十
同志們:
根據(jù)會議安排,我就2015年下半年分管工作講以下意見:
一、以農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為重點,狠抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作
抓好秋冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是當前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的中心任務,全鎮(zhèn)各村各有關(guān)單位要提高認識,統(tǒng)一思想,緊緊圍繞糧經(jīng)比例和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整大力發(fā)展特色高效農(nóng)業(yè),依靠發(fā)展壯大專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場,積極示范帶動,切實增加農(nóng)民收入。
1.早作準備、及早規(guī)劃
今年我鎮(zhèn)秋冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整要重點突出發(fā)展xx特色“八大件”(核桃、豆腐、蔬菜、香菇、木耳、中藥材、紅薯粉條、玉米糝),在核桃科管,畜牧養(yǎng)殖,烤煙、大棚蔬菜、藥材、薯類種植等方面取得突破。
近年來,我鎮(zhèn)核桃產(chǎn)業(yè)的面積和規(guī)模已經(jīng)不小,但是后期的科學管理一直沒有跟上,導致部分村建園和點播成效不佳,新老核桃樹產(chǎn)量不高,收入增加緩慢,因而今秋在抓核桃產(chǎn)業(yè)方面我們要把主要精力放到新老核桃園的科管上來,向科管要收入,向科管要效益。
畜牧業(yè)方面,由于上半年受市場和疫病的影響,畜牧業(yè)一直不景氣,下半年,一定要抓住市場向好的形勢,積極引導,在抓好防疫的基礎(chǔ)上,積極實施畜禽的添槽補欄,依托畜牧大戶的示范和帶動,確保畜牧業(yè)良性發(fā)展。
烤煙、大棚蔬菜和藥材也是我鎮(zhèn)農(nóng)民增收的主要產(chǎn)業(yè),各村要結(jié)合市場需求,發(fā)動群眾積極發(fā)展烤煙,確定適銷對路的蔬菜品種、藥材規(guī)模,注重無公害生產(chǎn),提高品質(zhì),拓展銷售渠道,增加效益。要積極引導群眾走市場,發(fā)展訂單農(nóng)業(yè),結(jié)合市場需求,在適宜區(qū)域擴大種植面積,創(chuàng)辦高產(chǎn)示范樣板點。馬鈴薯和紅薯是我鎮(zhèn)寺坡和頁山的傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),寺坡和頁山片的相關(guān)村一定要加強領(lǐng)導,精心組織,積極引導群眾擴大種植面積,提高種植技術(shù),增加單位面積產(chǎn)量。
2.以點帶面,抓點示范
各村、各職能單位要高度重視,充分認識到秋季抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作的重要意義,要認真組織,加強領(lǐng)導,制定措施,落實責任,集中人力、物力、財力全面抓好以農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主的產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作。各村要結(jié)合自己的產(chǎn)業(yè)特點,重點抓好2-3項特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作,要達到村有500畝以上,組有100畝以上的示范園、示范點及其示范戶,同時要建設好2-3個規(guī)范運作的專業(yè)合作社和10戶以上起良好示范帶動作用的家庭農(nóng)場。確保合作社和家庭農(nóng)場的示范帶動收入達到農(nóng)民人均可支配收入的60%以上,年內(nèi)力爭全鎮(zhèn)策劃打造5個以上饋贈朋友的山地農(nóng)產(chǎn)品牌禮品。
二、高度重視,全面抓好“雙包雙促”精準扶貧工作
精準扶貧工作是以來,黨中央國務院針對全國扶貧工作的形勢、目標任務和要求,在全國明確提出的大力推進精準扶貧,逐年減少貧困人口,為2020年全面建成小康社會奠定堅實的基礎(chǔ)。精準扶貧已經(jīng)成為全國扶貧工作的中心任務。市政府結(jié)合商xx特點,提出來“雙包雙促”精準扶貧(即確定單位包抓貧困村,干部包抓貧困戶,促產(chǎn)業(yè)發(fā)展、貧困村和貧困戶脫貧,促干部作風轉(zhuǎn)變、能力提升),并制度和實施了一系列舉措??h政府和鎮(zhèn)黨委政府也按照要求認真的抓好了落實,去年以來已經(jīng)取得了明顯的成效。但是,在抓落實方面也明顯的存在不少問題,主要在部分村、部分包抓單位和包抓干部身上表現(xiàn)有包抓責任不實、目標不明確、措施不力、效果不明確等,有的村精準不精,把一些不屬于貧困戶的人員列入包抓貧困戶,造成了惡劣影響;有的村認識模糊,把本由民政等部門兜底的“貧困五類人”列入了“雙包雙促”貧困戶,造成概念混亂和雙包雙促落實困難。
今后,我們要繼續(xù)認真學習“雙包雙促”精準扶貧有關(guān)政策和《xx縣關(guān)于深入推進“雙包雙促”精準扶貧工作的十條意見》、《xx縣精準扶貧財政貼息貸款扶持貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)促增收致富工作方案(試行》、《xx縣2015年“雙包雙促”精準扶貧示范點建設實施方案》、《xx縣精準扶貧貸款儲備金管理辦法(試行)》和《xx縣精準扶貧儲備金貸款呆壞賬準備金管理辦法》等五個文件,在精準識別扶貧對象的基礎(chǔ)上,通過建檔立卡,分門別類,因人因戶實施精確施策。對無發(fā)展能力的五類特殊貧困人口落實救助政策,實施民生兜底,保障其基本生計;對有發(fā)展能力無資金、無技術(shù)、無項目的貧困戶,重點實施“政策扶貧、信息扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、技能扶貧、信心扶貧”,積極推行“移民搬遷、金融支持、園區(qū)承載、合作社帶動、旅游扶貧”等扶貧模式,在市縣確定的包扶單位和包扶干部的基礎(chǔ)上,其余戶要逐戶在有能力包扶的黨員和干部中確定包扶責任人、逐年的包扶目標、包扶措施、脫貧年限,持續(xù)推進“雙包雙促”精準扶貧工作扎實有效的開展,確保2020年全鎮(zhèn)貧困戶脫貧目標任務的順利實現(xiàn)。
有關(guān)政策方面,從2015年7月1日起,“雙包雙促”精準扶貧財政貼息貸款扶持貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)促增收執(zhí)行的新政策是,嚴格資格審查,對不符合條件的堅決不能放貸。貸款實行因需放貸,由貧困戶個人依據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要申請,逐級審核和公示無異后方能簽約放貸。貸款按照貸款利息貧困戶負擔三分之一,縣財政貼息、銀行讓利各三分之一,分農(nóng)戶貸和產(chǎn)業(yè)貸兩種切合xx實際的貸款產(chǎn)品,重點面向?qū)ω毨籼峁┚蜆I(yè)的家庭農(nóng)場、種養(yǎng)殖大戶、專業(yè)合作社、產(chǎn)業(yè)協(xié)會發(fā)展和貧困戶貸款發(fā)展產(chǎn)業(yè)。要嚴格執(zhí)行政策規(guī)定,嚴禁一切套貸行為。對不符合政策規(guī)定,把關(guān)不嚴、虛報冒領(lǐng)、優(yōu)親厚友、人為套貸等嚴重違紀違規(guī)行為要從嚴追究相關(guān)當事人責任,情節(jié)嚴重的.移交司法機關(guān)處理。
三、持續(xù)抓好以避災移民為重點的xx移民搬遷工作
眾所周知,xx移民搬遷是陜西省政府2011年針對xx三市群眾居住環(huán)境惡劣,自然災害頻發(fā)的實際,提出的一項合民-意、聚民心的安置工程和民心工程,又是一項重治本、謀全局的扶貧工程和發(fā)展工程,對于從根本上解決xx群眾居住安全和生存發(fā)展,加快推進城鎮(zhèn)化進程具有十分重要的現(xiàn)實意義。移民搬遷分為地質(zhì)災害移民搬遷、洪澇災害移民搬遷、扶貧移民搬遷、生態(tài)移民搬遷和工程移民搬遷等五種類型,統(tǒng)稱避災移民搬遷。
我鎮(zhèn)2011年實施xx移民搬遷工作以來,全鎮(zhèn)上下按照十年總體規(guī)劃,科學合理規(guī)劃,突出避災扶貧移民為重點,全鎮(zhèn)2011年規(guī)劃實施了姜村、紅旗、庵口、后廟溝、草店、寺坡街社區(qū)、何村、高塬村等8個村級安置點,共集中搬遷安置移民群眾311戶1179人(其中:姜村張底安置點安置36戶120人;紅旗村廟溝安置點安置34戶123人;庵口村寺坡底安置點安置30戶98人;后廟溝村前西溝安置點安置30戶145人;草店村安置點安置40戶136人;寺坡街社區(qū)移民點一期統(tǒng)規(guī)自建安置52戶234人;何村東組安置點安置29戶75人;高塬村三組安置點安置60戶248人)。2012年建成古城街南區(qū)、北區(qū)一二期和寺坡街二期集中上樓安置點3個,共搬遷安置316戶1387人(其中:古城街南區(qū)低層安置點安置88戶399人;古城街北區(qū)多層安置點安置168戶739人;寺坡街二期多層上樓安置60戶249人)。2015年建成集中古城街北區(qū)上樓安置三期和中聯(lián)村中坪組低層共2個安置點,安置移民群眾372戶1637人,(其中:古城街北區(qū)安置點多層安置樓5棟,安置移民群眾300戶1346人;中聯(lián)村中坪組安置點統(tǒng)規(guī)自建安置72戶,291人)。2015年已經(jīng)建成多層安置樓15棟,可安置移民群眾600戶,年度計劃安置移民群眾500戶,目前已確定安置戶500戶。2015年計劃安置800戶,目前主體已經(jīng)建成六層10棟382戶,主體在建(四聯(lián)董聯(lián))工程六層5棟220戶,即將開工建設的是移民點五期工程六層4棟約180戶。
8月6日縣移民辦文件又追加我鎮(zhèn)移民搬遷安置任務300戶,房源充足,但搬遷安置壓力很大,希望各村各有關(guān)單位要繼續(xù)加大移民搬遷政策的宣傳動員力度,鼓勵和激勵符合條件的移民群眾積極實施搬遷安置。
2015年度移民搬遷安置集中安置戶的補償政策是3+0.5x(x為實際搬遷人口),集中上樓安置的每戶再補償5000元。(詳見縣移民辦xx移組發(fā)2015年xx號文件)。要給移民群眾解釋好,早搬遷早脫貧,補助政策每年都有可能調(diào)整,希望請不要再引起新的誤會和不理解。
同時,要抓好移民搬遷規(guī)范化管理和鎮(zhèn)村組三級移民搬遷資料的完善工作,努力實現(xiàn)機構(gòu)建設標準化、規(guī)劃修編科學化、對象審定精細化、項目管理規(guī)范化、信息建設程序化、搬遷安置集約化、后續(xù)管理人性化、產(chǎn)業(yè)培育多元化、城鎮(zhèn)建設一體化、創(chuàng)新試點常態(tài)化的“十項規(guī)范化管理”目標,使移民搬遷陽光操作、陽光運行、規(guī)范運作。
這里還要強調(diào)的是按照移民搬遷“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”的要求,每個移民點建成后,要明確管理主體和責任,加強規(guī)范化管理和綜合服務,管理主體和責任該明確的要盡快明確,該移交的要堅決移交,檔案資料該收集的要收集,該完善歸檔的要堅決完善歸檔,以方便管理和查詢。同時,各個移民點要確定主導產(chǎn)業(yè),搞好產(chǎn)業(yè)示范園和示范點建設。確保移民群眾真正實現(xiàn)“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”。
四、繼續(xù)深入抓好防汛、防火和為民辦實事工作
大家知道每年5-10月,是防汛工作的關(guān)鍵時期。10月至次年的5月又是森林防火的關(guān)鍵時期。當前雖然立秋了,但防汛形勢依然十分嚴峻,希望大家按照全鎮(zhèn)的防汛工作總體安排,絲毫不能松懈的全面抓好防汛工作,重點抓好水庫、山塘、滑坡體、河道、險工險段、危房的監(jiān)測和排危工作,確保群眾生命財產(chǎn)安全。同時全鎮(zhèn)上下還要協(xié)調(diào)抓好農(nóng)用車超速超載和違章載人的糾錯和查處打擊力度,嚴禁一切不安全行為的發(fā)生。冬季森林防火也要早做安排,扎實部署,做到防患未然。與此同時,各村也要注意利用秋季的寶貴時間,抓緊完善為民承若的辦實事任務的落實工作,做到承若事項件件落地有聲。
同志們,今年的秋冬季農(nóng)業(yè)工作任務繁重,希望各村、各單位,務必高度重視,精心組織,統(tǒng)籌安排,以“三嚴三實”學習教育為契機,全面動員,齊心協(xié)力,扎實落實,確保全鎮(zhèn)全年各項產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收任務順利完成。
農(nóng)村工作會議講話稿篇十一
這次全縣農(nóng)村工作會議是縣委、縣政府決定召開的一次十分重要的會議。剛才,耀群同志代表縣政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了責任狀,黃海同志就今年“三農(nóng)”工作進行了全面安排部署,請大家認真抓好貫徹落實。下面,我再強調(diào)幾點意見。
一、要深刻認識新常態(tài)下“三農(nóng)”工作的重要地位
要深刻認識中央和省市對“三農(nóng)”工作的新要求,進一步堅定“重中之重”的戰(zhàn)略定力。隨著經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,農(nóng)業(yè)在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中的比例逐年下降,但這并不等于地位和作用下降。最近,習近平總書記對“三農(nóng)”工作作出重要指示:重農(nóng)固本,是安民之基。任何時候都不能忽視和放松“三農(nóng)”工作。要加大強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)力度,深入推進農(nóng)村各項改革,破解“三農(nóng)”難題、增強創(chuàng)新動力、厚植發(fā)展優(yōu)勢,積極推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,扎實做好脫貧開發(fā)工作,提高社會主義新農(nóng)村建設水平,讓廣大農(nóng)村成為可以大有作為的廣闊天地。鴻忠書記在全省農(nóng)村工作會議上強調(diào),要堅定不移堅持“三農(nóng)”工作重中之重地位不動搖,圍繞“率先、進位、升級、奠基”四大目標,突出“重中之重”地位謀劃和推進“三農(nóng)”工作。楚平書記在全市農(nóng)村工作會上強調(diào),“三農(nóng)”始終是全黨工作的重中之重,這是一個不可撼動的重大命題,是一項絲毫不能放松的重要工作。我們要深刻領(lǐng)會中央和省委、市委始終高度重視和加強“三農(nóng)”工作的戰(zhàn)略意圖,繼續(xù)強化“三農(nóng)”工作重中之重地位,繼續(xù)強化對“三農(nóng)”工作的思想自覺,任何時候都不能忽視農(nóng)業(yè)、不能忘記農(nóng)民、不能淡漠農(nóng)村。
要深刻認識城鄉(xiāng)統(tǒng)籌對“三農(nóng)”工作的新任務,進一步明確農(nóng)村發(fā)展基本方略?!靶】挡恍】担P(guān)鍵看老鄉(xiāng)”,習近平總書記多次講過這句生動而深刻的話,就是希望全黨同志看到全面小康的重點和難點所在,懂得沒有農(nóng)村的小康就沒有全國的小康這個道理。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展與經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整,巨大發(fā)展成就和經(jīng)濟發(fā)展格局的新變化,使一些同志在思想認識上不自覺地降低了對農(nóng)業(yè)的重視程度。在一些同志看來,抓“三農(nóng)”工作投入大、周期長、見效慢,對gdp和財政收入貢獻少,遠不如上幾個工業(yè)大項目立竿見影;有的同志被近年來農(nóng)業(yè)的連年增產(chǎn)麻痹了頭腦,把農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收看成是自然而然、理所應當?shù)氖?。我們一定要準確把握好新時期推進扶貧開發(fā)的大政方針、目標任務和重大舉措,把脫貧目標與小康目標緊密銜接,將精準扶貧、精準脫貧作為xx當前的工作大局和“三農(nóng)”中心任務來抓好抓實,確保在xx年底實現(xiàn)“縣摘帽、村出列、戶脫貧、人銷號”的目標。
要深刻認識農(nóng)村巨大變化對“三農(nóng)”工作的新挑戰(zhàn),進一步夯實與時俱進工作理念。一是我縣地處三峽庫區(qū),地形復雜,生態(tài)脆弱,人多地少,面源污染和土壤污染嚴重威脅農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展,農(nóng)業(yè)面臨資源約束和環(huán)境污染雙重影響,面臨生態(tài)環(huán)境和資源條件“雙重約束”。二是xx屬于自然災害高發(fā)頻發(fā)區(qū),農(nóng)產(chǎn)品種類較為單一,受市場波動影響大,“靠天吃飯”的狀況沒有得到根本性改變,面臨著自然災害和市場波動的“雙重挑戰(zhàn)”。三是我縣山地多、平地少,規(guī)?;N植難以拓展、很難實施機械化作業(yè);農(nóng)村青壯年勞動力不足,年輕人不愿種地、不會種地,面臨著農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模小和農(nóng)村勞動力持續(xù)減少的“雙重考驗”。面對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的新形勢、新任務和新要求,我們要切實增強使命感、責任感和緊迫感,持之以恒強化農(nóng)業(yè)、惠及農(nóng)村、富裕農(nóng)民,努力把我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作提高到一個新水平。
二、要突出抓好事關(guān)“三農(nóng)”全局的重點工作
方式和調(diào)結(jié)構(gòu)結(jié)合起來,特別要大力推動一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。要按照“農(nóng)業(yè)園區(qū)就是精品景區(qū),農(nóng)業(yè)基地就是旅游景點,特色農(nóng)產(chǎn)品就是旅游商品”的發(fā)展思路,大力發(fā)展休閑度假、旅游觀光、養(yǎng)生養(yǎng)老、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、農(nóng)耕體驗、鄉(xiāng)村手工藝等,推出鄉(xiāng)村旅游新產(chǎn)品,使旅游業(yè)成為繁榮農(nóng)村、富裕農(nóng)民的新興支柱產(chǎn)業(yè)。四是要大力發(fā)展農(nóng)村電子商務。要加強商貿(mào)流通、供銷、郵政等系統(tǒng)物流服務網(wǎng)絡和設施建設與銜接,鞏固農(nóng)村貨運班線模式,支持本地物流企業(yè)布局農(nóng)村物流市場。要深化我縣農(nóng)業(yè)國際合作領(lǐng)域,特別要利用“互聯(lián)網(wǎng)+”大力發(fā)展跨境電商,開拓國際市場,把xx的特色農(nóng)產(chǎn)品推向世界,拓展全縣農(nóng)業(yè)發(fā)展的新空間。
要牢牢把握增加農(nóng)民收入這個核心。一是要把農(nóng)民轉(zhuǎn)移出來,到城鎮(zhèn)抓收入。要著力提高城鎮(zhèn)的帶動和承載能力,消除制約城鄉(xiāng)一體化的體制障礙,吸引更多的農(nóng)民到城鎮(zhèn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。二是要把農(nóng)民組織起來,向市場要收入。要圍繞提高農(nóng)民組織化程度,加強農(nóng)民合作組織建設,努力實現(xiàn)建一個組織、興一個產(chǎn)業(yè)、活一方經(jīng)濟、富一方群眾。要以專業(yè)合作、土地合作和勞務合作等為重點,通過資產(chǎn)增值、土地增效和經(jīng)營增利,提高農(nóng)民收入水平,增加農(nóng)民財富積累。三是要把農(nóng)民統(tǒng)籌進來,靠政策保收入。要加快將農(nóng)民納入社會保障體系步伐,進一步完善農(nóng)村已有的保障制度。
要牢牢把握脫貧攻堅決戰(zhàn)這個重點。一是要科學制定扶貧規(guī)劃。在產(chǎn)業(yè)項目規(guī)劃上,要做到項目規(guī)劃、脫貧效果到村到戶到人。在重點項目布局上,要集中力量支持貧困村脫貧致富。在扶貧資金使用上,要對專項扶貧資金、相關(guān)涉農(nóng)資金和社會幫扶資金捆綁集中使用,提高資金使用效率。二是要強化精準扶貧措施。要認真落實“一戶一策一干部”結(jié)對幫扶機制,因人因戶施策,對癥下藥、靶向治療。三是要提高脫貧攻堅的針對性和實效性。要逐村逐戶核實貧困人口,細化識別標準和方式,確保符合標準的貧困人口應扶盡扶,不符合標準的一個不留堅決退出。要完善動態(tài)管理機制。
要牢牢把握統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展這個原則。一是要加快形成城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局。加快推動城鄉(xiāng)規(guī)劃、基礎(chǔ)設施、公共服務、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)建設和管理體制等工作“一體化”。二是要統(tǒng)籌推進農(nóng)村社會事業(yè)取得新突破。要統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)社會事業(yè)共同發(fā)展,使廣大農(nóng)民群眾學有優(yōu)教、老有頤養(yǎng)、病有良醫(yī)、住有宜居、困有所濟,更加充分地享受到改革發(fā)展成果。三是要大力推動試點示范建設取得新成效。先行先試、大膽探索,拿出具體辦法,落實管用措施。
是要科學穩(wěn)妥推進。要圍繞農(nóng)業(yè)農(nóng)村專項改革的中心工作,按照統(tǒng)籌推進、重點突破、風險可控的原則,充分尊重農(nóng)民意愿和首創(chuàng)精神,優(yōu)化資源配置,激發(fā)市場主體活力,努力實現(xiàn)農(nóng)業(yè)更強、農(nóng)村更美、農(nóng)民更富的目標。三是要加快農(nóng)村金融改革。各金融部門要不斷完善農(nóng)村金融服務體系,增設農(nóng)村金融服務網(wǎng)點,擴大覆蓋面。要積極推進農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)和農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)抵押貸款試點,有效盤活農(nóng)村資源、資產(chǎn)、資金,促進農(nóng)民增收致富和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化加快發(fā)展。
三、要切實加強黨對“三農(nóng)”工作的組織領(lǐng)導
要提高黨領(lǐng)導農(nóng)村工作的水平,更好發(fā)揮統(tǒng)籌作用。要不斷健全完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、黨政齊抓共管、黨委農(nóng)村工作部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、各部門各負其責的農(nóng)村工作領(lǐng)導體制和工作機制,進一步調(diào)整“三農(nóng)”工作重要事項議事規(guī)則,強化縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導小組辦公室的職責職能。要更加注重對“三農(nóng)”工作、資源、政策、項目、資金的統(tǒng)籌整合,切實提高效率。
要加強農(nóng)村基層黨組織建設,更好發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。要不斷夯實“三農(nóng)”工作基層基礎(chǔ),始終堅持農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導核心地位不動搖,充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用,不斷夯實黨在農(nóng)村執(zhí)政的組織基礎(chǔ)。要抓住村集體經(jīng)濟發(fā)展這個“牛鼻子”,不斷增強村集體經(jīng)濟實力,為服務群眾打下堅實的基礎(chǔ)。要嚴格落實各級黨委抓農(nóng)村基層黨建工作責任制,落實村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費和村干部報酬待遇。進一步把從嚴治黨的要求落實到農(nóng)村基層,著力解決不作為、亂作為問題,加強農(nóng)民負擔監(jiān)管,嚴查農(nóng)民群眾身邊的腐敗問題。
要創(chuàng)新和完善鄉(xiāng)村治理機制,更好發(fā)揮農(nóng)民主體作用。要推進農(nóng)村網(wǎng)格化管理與“幸福村落”建設的深度融合,發(fā)揮好村規(guī)民約在鄉(xiāng)村治理中的積極作用。要加強農(nóng)村思想道德建設,大力弘揚社會主義核心價值觀,增強農(nóng)民的國家意識、法治意識、社會責任意識,加強誠信教育,倡導契約精神、科學精神,提高農(nóng)民文明素質(zhì)和文明程度。深入開展“星級文明戶”、“五好文明家庭”創(chuàng)建,培育文明鄉(xiāng)風、優(yōu)良家風,抓好移風易俗,崇尚健康文明新風尚。
要全面改進工作作風,更好發(fā)揮干部引領(lǐng)示范作用?!叭r(nóng)”工作面對的是廣大農(nóng)民,接觸的是千家萬戶,最能檢驗各級干部的工作作風。老百姓更加重實際、講實績,也更加痛恨形式主義。要把農(nóng)民所想、所盼作為工作的出發(fā)點和落腳點,少一些花哨、多一些實在;少一些訓導,多一些行動;少一些苛求,多一些寬容。要以“三萬”活動為載體,抓實抓好精準扶貧、精準脫貧工作,用實實在在的行動檢驗干部作風,不斷提升“三農(nóng)”工作水平。
精神,開拓創(chuàng)新,扎實工作,努力譜寫我縣農(nóng)村改革發(fā)展新篇章,為xx“橋頭堡”建設和全面建成小康社會作出新的更大貢獻!
農(nóng)村工作會議講話稿篇十二
同志們:
今天我們在這里召開全鎮(zhèn)經(jīng)濟工作會暨干部作風整頓動員會,主要任務是深入貫徹落實全縣經(jīng)濟工作會和干部作風整頓動員大會會議精神,回顧總結(jié)去年全鎮(zhèn)各項工作,部署今年的工作、任務,動員全鎮(zhèn)上下統(tǒng)一思想、統(tǒng)籌兼顧,真抓實干,推動經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快健康發(fā)展。
一、工作回顧
,我鎮(zhèn)在鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導下,在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督支持下,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,緊緊圍繞年初工作部署,銳意創(chuàng)新,攻堅克難,拼搏進取,圓滿完成了全年各項目標任務,鎮(zhèn)經(jīng)濟社會在轉(zhuǎn)型跨越的征程中邁上新的臺階、取得驕人成績,實現(xiàn)了“十二五”的良好開端。
(一)綜合實力顯著增強,全鎮(zhèn)經(jīng)濟實現(xiàn)跨越發(fā)展
截止底,全鎮(zhèn)完成固定資產(chǎn)投資12億元,完成工業(yè)總產(chǎn)值7億元,實現(xiàn)農(nóng)民人均純收入7214元??h綜合評比排名取得歷史性突破,進入全縣“優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)”行列,先后被評為“省級教育強鎮(zhèn)”、“省級婦聯(lián)先進集體”、“市級平安鎮(zhèn)”“市級衛(wèi)生鎮(zhèn)”、市“五型機關(guān)標兵單位”、全縣“安全生產(chǎn)工作先進單位”、“社會治安綜合治理先進單位”、“維護社會穩(wěn)定工作先進集體”、“創(chuàng)建全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務先進縣工作先進單位”。
(二)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展,增收渠道逐步拓寬
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不斷深化,種、養(yǎng)、加產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)了新的突破。推廣種植脫毒馬鈴薯500畝、良種糜子1000畝,擴建15畝蔬菜大棚,同時推廣種植優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)玉米、苗木、花卉等經(jīng)濟作物,效益明顯增加,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)種植業(yè)產(chǎn)值5430萬元,糧食總產(chǎn)量2568噸。大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè),以趙寨晶鑫源、石山則農(nóng)牧養(yǎng)金責任有限公司等規(guī)模養(yǎng)殖場為依托和示范,大力引進資金和技術(shù),不斷改善種養(yǎng)殖品,發(fā)展規(guī)模養(yǎng)豬5戶,規(guī)模養(yǎng)牛2戶,規(guī)模養(yǎng)雞3戶,規(guī)模養(yǎng)羊33戶,特種養(yǎng)鹿場和養(yǎng)蝎場各一戶。農(nóng)業(yè)加工企業(yè)發(fā)展良好,小雜糧加工廠年產(chǎn)各類雜糧達500噸,酒廠“清泉糧液”系列產(chǎn)品成功創(chuàng)建全市名優(yōu)品牌。
(三)園區(qū)建設成效顯著,重點項目進展順利
我鎮(zhèn)由傳統(tǒng)純農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐步向新型工業(yè)大鎮(zhèn)轉(zhuǎn)變,形勢催人奮進。,成功引進了新源潔能230萬電廠,完成“三通一平”并已開工建設,鎂業(yè)集團鎂節(jié)能多聯(lián)產(chǎn)項目進展順利,子項目免燒磚和搗固焦已建成投產(chǎn),科信化工煤轉(zhuǎn)油項目已順利落戶并開工建設,鼎園等5家洗選煤廠已建成投產(chǎn)。圍繞“創(chuàng)造一個良好的投資環(huán)境”目標,我鎮(zhèn)積極引導農(nóng)民在土地供給、矛盾糾紛化解上拿思路、出新招,解決企業(yè)落戶的“制約瓶頸”,確保企業(yè)、項目建設順利推進。園區(qū)基礎(chǔ)設施進一步優(yōu)化,長11.06公里的堤路路基工程全面竣工。水務公司供水管線、5條輸變電線路、2個變電站的建成,為進一步引進企業(yè)奠定了良好的基礎(chǔ)。節(jié)能降耗工作扎實有效,全鎮(zhèn)規(guī)模企業(yè)能耗指標控制在省、市指標內(nèi)。
(四)基礎(chǔ)設施建設投入加大,生產(chǎn)生活條件逐步改善
去年我鎮(zhèn)全力以赴爭資金、上項目,尤其在村“兩委”陣地建設、小城鎮(zhèn)建設、交通、水利等方面取得了新突破:累計投入80多萬元,新修了墩焉、石山則、元峁的兩委陣地共800多平米;高起點規(guī)劃鎮(zhèn)文化廣場建設,廣場主體長592米,寬35米,占地面積31.5畝,配套有文化站、舞臺、健身器材等設施,現(xiàn)正在施工建設中。共計投資1252萬元,新修了古溝紅塔村至焉頭10.75公里水泥路、府準路溫家峁至崖堯村7公里水泥路、白家園則至上甘溝村5.1公里水泥路、五村0.7公里水泥路,元峁石維梁1.6公里砂石路、墩焉黑圪垯村1.9公里砂石路;投資114萬元,實施了溫家峁新農(nóng)村的后續(xù)建設工程;共投資200多萬元,在青春峁、小字、徐莊打於地壩10座;在轉(zhuǎn)角樓實施了100萬元的扶貧綜合開發(fā)項目;并在水地灣建成水務公司供水管網(wǎng)加壓站;實施了16個自然村的農(nóng)村安全飲水工程,實現(xiàn)了全鎮(zhèn)通水全覆蓋;開展以整治鎮(zhèn)容環(huán)境、街道環(huán)境衛(wèi)生等為主要內(nèi)容的衛(wèi)生創(chuàng)建工作,統(tǒng)一規(guī)劃實施改廁400多戶;政府機關(guān)、學區(qū)、醫(yī)院分別被評為“無煙機關(guān)”、“無煙校園”和“無煙醫(yī)院”;積極開展綠化亮化工程,在公路沿線通道綠化3500畝,被榆林市評為“市級衛(wèi)生鎮(zhèn)”。
(五)民生建設持續(xù)推進,社會各項事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展
教育事業(yè)穩(wěn)步推進,成功創(chuàng)建“省級教育強鎮(zhèn)”;全面落實“兩免一補”、“蛋奶工程”;出資5萬元資助了71名貧困大學生;投資150萬元,擴建了幼兒園,新建了中學塑膠操場,校園基礎(chǔ)設施得到進一步的完善;中考獲全縣第五名的優(yōu)異成績。醫(yī)療衛(wèi)生條件明顯改善,20xx年度新農(nóng)村合作醫(yī)療參保工作完成3459戶10495人,參合率達100%;全鎮(zhèn)9個村衛(wèi)生室投入使用,極大地方便了全鎮(zhèn)群眾的就醫(yī),更好地保障了人民群眾的身體健康。文體廣電事業(yè)迅速發(fā)展,鎮(zhèn)政府籌資44萬元開工建設鎮(zhèn)文化站,建成農(nóng)家書屋11處,配備了文娛器材,豐富了群眾的文化生活。民政救災、救濟力度逐步加大,殘疾人事業(yè)扎實推進,惠農(nóng)政策全面落實,涉及農(nóng)民的糧食直補等各項惠農(nóng)資金均足額發(fā)放。,我鎮(zhèn)有低保戶468戶,1014人,做到應保盡保。民政工作站發(fā)放長期低保金245.79萬元,臨時低保金4.36萬元,五保金24.84萬元;新型農(nóng)村養(yǎng)老保險實際參保人數(shù)達到4762人,60歲以上老年人已享受農(nóng)村養(yǎng)老保險金待遇149.88萬元。為全鎮(zhèn)孤兒發(fā)放了16000元救助金;為15名肢殘人員發(fā)放了輪椅,幫助解決了部分殘疾人的就業(yè)。計劃生育各項指標全面完成,計生服務站建設起點高、效果好,成功創(chuàng)建“省級計生中心示范站”;被省計生委評為“人民滿意基層站所”;在計生創(chuàng)“國優(yōu)”活動的評比驗收中,贏得上級計生部門的高度評價,受到縣委、縣政府的表彰。婦聯(lián)工作鎮(zhèn)婦聯(lián)被評為省級婦聯(lián)工作先進集體;社會建設、村級公益事業(yè)逐步推進,積極開展村級公益事業(yè)建設“一事一議”財政獎補工作,共申報“一事一議”項目9個,總投資108萬元資金;完成安居工程和危房改造64戶;推廣建設沼氣池146口、節(jié)能灶80臺。
農(nóng)村工作會議講話稿篇十三
__:
我們__村位于__縣__鎮(zhèn)西部,臨近320國道,距離縣城25公里,耕地面積2957。12畝,林地1620畝,被撫河和__河環(huán)繞,“出門都是橋,雨季坐水牢”是__村的生動寫照。如何擺脫劣勢、發(fā)揮優(yōu)勢,帶領(lǐng)__村民一起致富,是我到這里任第一書記的首要任務。駐村期間,我?guī)ьI(lǐng)駐村隊員經(jīng)常與村“兩委”干部、老黨員、老干部、在家在外鄉(xiāng)賢交流座談。結(jié)合__村的實際,我主要從這幾個方面發(fā)力,壯大村級集體經(jīng)濟,助力鄉(xiāng)村振興。
因地制宜,盤活特色林下經(jīng)濟。計劃在200余畝櫻花基地上,發(fā)展林下經(jīng)濟,種植特色南瓜,預計畝產(chǎn)可以達到3000斤,按市價0。7元/斤計算,產(chǎn)值可達42萬元,帶動周邊群眾務工150余人次,僅此一項可為村級集體經(jīng)濟增收5萬余元。在1307。4畝生態(tài)公益林中,我們探索發(fā)展喜蔭經(jīng)濟作物種植,如試栽種獼猴桃、八月瓜等特色水果,黃精、金銀花、麥冬等中藥材,為農(nóng)業(yè)增效開辟出新路徑。
筑巢引鳳,打造高效設施農(nóng)業(yè)。我們利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金45萬元興建20噸蔬菜保鮮庫及400平方米的配套分揀包裝車間,通過資產(chǎn)固化形式,壯大村級集體資產(chǎn),同時引進外商投資400余萬元新建聯(lián)棟蔬菜大棚100畝,改變村級原有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),拓寬農(nóng)民增收渠道,續(xù)寫“質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)、品牌強農(nóng)”的新篇章。
以農(nóng)為本,扎實推進鄉(xiāng)村建設。落實農(nóng)民主體地位,提升村民理事會自治能力、激發(fā)鄉(xiāng)賢引領(lǐng)作用。堅持規(guī)劃先行、依規(guī)建設的原則,扎實推進“廁所革命”,對全村501戶進行逐戶排查,配合鎮(zhèn)村干部對不符合要求的衛(wèi)生廁所進行分類指導,限期整治。同時加大村莊環(huán)境整治力度,截止11月15日村莊環(huán)境整治面積達12000平方,路面硬化2000米,以曹家組為核心,打造400畝森林公園,不斷提升農(nóng)村人居環(huán)境。用實干擔當,描繪農(nóng)村強、農(nóng)村美、農(nóng)民富的時代新畫卷。
農(nóng)村工作會議講話稿篇十四
各位:
脫貧摘帽不是終點,而是新生活、新奮斗的起點。立足當前工作實際,我就__鎮(zhèn)推動建成“鄉(xiāng)村振興示范區(qū)”展開發(fā)言。
站在新的歷史起點,在鞏固脫貧攻堅成果基礎(chǔ)上,我們將從“產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興”五個方面全力助推鄉(xiāng)村振興。
產(chǎn)業(yè)振興是基礎(chǔ)。產(chǎn)業(yè)興旺是解決“三農(nóng)”問題的前提。要堅持科技興農(nóng),讓農(nóng)業(yè)成為前途光明的產(chǎn)業(yè),讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)。我們將認真貫徹落實縣委、縣政府“1+n”產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路,堅持走“產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化”的路子。立足當前現(xiàn)有基礎(chǔ),培育特色產(chǎn)業(yè),不斷補齊產(chǎn)業(yè)鏈條短板,繼續(xù)大力實施消費幫扶。著力抓好已發(fā)展方竹和大雅柑的管護工作,確保種植一片成活一片。積極探索農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè),不斷加強與市場的溝通對接,實施產(chǎn)業(yè)全鏈條發(fā)展。嚴格落實糧食安全責任制,實施高標準農(nóng)田建設,不斷夯實高原特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。加快培育農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,不斷壯大生態(tài)大米、苕粉等__特色農(nóng)產(chǎn)品加工規(guī)模,真正叫響“__味道”品牌。積極配合,強化保障,促成日產(chǎn)30萬方頁巖氣lng站建成投用,抓好輸氣管網(wǎng)建設,全力打造新型綠色能源產(chǎn)業(yè)基地。
人才振興是關(guān)鍵。要堅持人才興農(nóng),廣開源頭、拓寬渠道,培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的農(nóng)村基層干部、人才隊伍。要引進專業(yè)人才。結(jié)合“農(nóng)村優(yōu)秀人才回引”計劃的實施,有目標、有計劃、有針對性的回引優(yōu)秀人才;以開展“萬名干部規(guī)劃家鄉(xiāng)行動”為抓手,充分發(fā)揮干部熟悉家鄉(xiāng)一草一木、一人一事的優(yōu)勢,全力引進一批專業(yè)素養(yǎng)高的專業(yè)性人才。要挖掘鄉(xiāng)土人才。持續(xù)評選一批鄉(xiāng)土專家、鄉(xiāng)土人才,建立鄉(xiāng)土人才成長和發(fā)揮作用的長效機制,放大鄉(xiāng)土專家和鄉(xiāng)土人才的“鯰魚效應”,把握好挖掘、發(fā)掘、引導、培育“四個關(guān)鍵”,有效探索由鄉(xiāng)土專家領(lǐng)銜組織發(fā)展合作社。要強化人才技能培訓。加快新型職業(yè)農(nóng)民培育,把新型農(nóng)民培訓重點放在種植、養(yǎng)殖、高端花卉、園藝種植等關(guān)鍵領(lǐng)域,扎實開展農(nóng)民電商創(chuàng)業(yè)跟蹤輔導、農(nóng)民網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)輔導課堂等活動,讓更多農(nóng)民成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈工人,引導有經(jīng)營能力的農(nóng)民成為家庭農(nóng)場主和合作社帶頭人;引導農(nóng)民發(fā)展特色民宿、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商等新業(yè)態(tài)新模式,為農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造更好環(huán)境。
文化振興是基石。文化自信是更基本、更深沉、更持久的力量。要堅持傳承發(fā)展提升農(nóng)耕文明,大力弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的.時代精神,踐行社會主義核心價值觀,為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供強大的精神動力。要加強農(nóng)村思想道德建設和公共文化建設,以社會主義核心價值觀為引領(lǐng),深入挖掘優(yōu)秀傳統(tǒng)農(nóng)耕文化蘊含的思想觀念、人文精神、道德規(guī)范,培育挖掘鄉(xiāng)土文化人才,弘揚主旋律和社會正氣,培育文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風,改善農(nóng)民精神風貌,提高鄉(xiāng)村社會文明程度,煥發(fā)鄉(xiāng)村文明新氣象。立足__鎮(zhèn)擁有的寶貴紅色文化和歷史文化底蘊,以國家長征文化公園威信段建設為契機,扎實抓好長官司革命遺址的保護和開發(fā),打造以青少年國防教育、愛國教育為重點的紅色研學基地,收集整理川滇黔邊區(qū)游擊縱隊開展革命活動留下的紅色故事和遺留文物,為建立紅色展館奠定基礎(chǔ),全力弘揚紅色文化。找準紅色文化和長官司歷史文化的結(jié)合點,堅持高質(zhì)量、高起點抓好__歷史文化街區(qū)和稻花香小鎮(zhèn)規(guī)劃建設。
生態(tài)振興是支撐。要牢固樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”理念,以綠色發(fā)展引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興,堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展,在提升綠水青山“顏值”中實現(xiàn)金山銀山“價值”。持續(xù)鞏固農(nóng)村人居環(huán)境整治成果。聚焦影響環(huán)境質(zhì)量和人居感受的難點、痛點問題,以農(nóng)村生活污水處理、垃圾治理、“廁所革命”和村莊清潔行動為抓手,健全完善日常清掃、垃圾收運、污水處理長效管理機制。常態(tài)化做好清潔家園行動,持續(xù)深入開展愛國衛(wèi)生專項行動,健全垃圾收費制度和水收費制度并抓好落實,抓好集鎮(zhèn)和農(nóng)村垃圾清運,加快垃圾熱解站和集鎮(zhèn)排污管網(wǎng)建設。加強河長巡河工作,推進河道“清四亂”常態(tài)化、規(guī)范化,鞏固河道綜合治理成效。嚴格飲用水源地保護區(qū)環(huán)境監(jiān)管,積極推動排污口“動態(tài)清零”,確保境內(nèi)流域出境斷面水質(zhì)穩(wěn)定達標。進一步健全完善生態(tài)保護紅線管控和生態(tài)補償修復機制,著力提升生態(tài)環(huán)境治理能力。持續(xù)開展“兩違”執(zhí)法工作,大力推進農(nóng)村亂占耕地建房整治。強化森林資源保護監(jiān)管,嚴厲打擊毀林挖坡行為,嚴格林地用途管制。
組織振興是保障。要充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用,以高質(zhì)量黨建助力鄉(xiāng)村組織振興。要大力推動村集體經(jīng)濟發(fā)展,建立健全黨委領(lǐng)導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會治理體制。充分發(fā)揮鄉(xiāng)風文明先鋒隊作用,強化基層治理,推動移風易俗,培育文明鄉(xiāng)風,助力鄉(xiāng)村振興。提升農(nóng)村基層黨組織組織力,堅持以黨組織建設帶動其他組織建設、以組織振興促進鄉(xiāng)村振興,著力健全完善鄉(xiāng)村組織體系,激發(fā)鄉(xiāng)村各類組織活力,凝聚鄉(xiāng)村振興的整體合力。加強農(nóng)村干部隊伍建設,辦好萬名黨員進黨校培訓班,圍繞加強黨建引領(lǐng)、促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展等內(nèi)容開展培訓,深入推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化,不斷強化農(nóng)村基層黨組織和廣大黨員干部理論素質(zhì)。
發(fā)言完畢!
農(nóng)村工作會議講話稿篇十五
縣十六屆三次全委會議暨縣委經(jīng)濟會議召開之后,全縣各級各部門搶抓先機、迅速行動,經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作全面啟動,特別是春耕備耕生產(chǎn)已經(jīng)展開,春季林果業(yè)建設掀起聲勢,脫貧攻堅工作扎實推進,充分體現(xiàn)了各級各部門的實干作風和擔當精神。要做好全年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,必須群策群力抓好“四個三”:
要緊盯“三大美好愿景”:
牢固樹立民為邦本、農(nóng)為根本的思想,切實把“農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富”作為全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的出發(fā)點和落腳點,以高度負責的使命感和責任感,優(yōu)化思路,強化舉措,狠抓落實,全力做大做強以果薯畜為主導的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),全力優(yōu)化美化以宜居宜業(yè)為要求的農(nóng)村人居環(huán)境,全力打造以群眾滿意為標準的幸福美好生活,不斷開創(chuàng)“三農(nóng)”工作新局面。
要做強“三大主導產(chǎn)業(yè)”:
一是蘋果產(chǎn)業(yè)。近幾年,我們舉全縣之力,持續(xù)推進蘋果適宜區(qū)全覆蓋,不斷提高果園標準化管理水平和助農(nóng)增收效益,但仍然存在栽植品種單一,標準園、豐產(chǎn)園總量不大,點上精細、面上粗放、管理嚴重斷檔,龍頭企業(yè)小而弱,產(chǎn)業(yè)鏈條短,品牌效應不明顯等問題。要這些問題,在栽植環(huán)節(jié),要大力推廣新技術(shù)、新品種、新機制、新模式,今春新植補植標準化果園11.45萬畝,其中發(fā)展短枝新品種蘋果4萬畝以上、矮化密植示范園x畝以上。要把好苗木品種、苗木質(zhì)量、苗木栽植三個關(guān)鍵關(guān)口,規(guī)范招投標管理,健全苗木供應和責任倒查機制,并做好全程指導,嚴格栽植標準,科學合理間作,確保新植、補植果園成活率達到x%以上。要全力推進技術(shù)創(chuàng)新,縣果樹果品研究所要切實發(fā)揮職能作用,推廣溫室育苗、組培育苗等先進技術(shù),引進培育蘋果優(yōu)良品種,建成矮化密植苗木實驗基地500畝以上,加快推進蘋果苗木產(chǎn)業(yè)良種化進程。在管理環(huán)節(jié),從嚴落實果園標準化管理措施,加大技物投入,創(chuàng)建歐盟標準示范園x畝、國家標準示范園1萬畝、市級標準示范園10萬畝,改造喬化老果園1萬畝以上。尤其要抓好我縣被省上確定為全省創(chuàng)建果菜茶有機肥替代化肥示范縣的機遇,全面加大果園有機肥的施用范圍,推進果品提質(zhì)增效。要集中抓好果產(chǎn)業(yè)提升工程,突出莊華、莊靜、莊蓮、蘇莊等公路沿線斷檔區(qū)域,多品種栽植,早晚熟搭配,全面補齊產(chǎn)業(yè)空擋,努力形成標準化果園片帶發(fā)展、縱深推進、整體提升的良好格局。充分發(fā)揮果品專業(yè)合作社的作用,整合項目資金,加大果農(nóng)培訓力度,全面提高果農(nóng)管理技能。要高度重視霜凍、冰雹等自然災害預防,全面做好政策性農(nóng)業(yè)保險的組織參保,盡可能地降低果農(nóng)風險。在營銷環(huán)節(jié),大力發(fā)展果品儲存加工企業(yè),推進中國供銷物流園項目落地建設,促進基地、農(nóng)戶、市場關(guān)聯(lián)配套,生產(chǎn)、加工、銷售一體發(fā)展,全面提高果農(nóng)收入和果產(chǎn)業(yè)效益。加大農(nóng)超對接,有效提高上海、蘭州等大中城市蘋果專賣店的營銷效益,在大中城市進一步擴大果品專賣店增設,大力發(fā)展電子商務,全面提高線上線下交易量,拓展延伸果品營銷網(wǎng)絡。精心辦好全市第四屆金果博覽會和第一屆莊浪蘋果節(jié),不斷擴大我縣蘋果品牌的知名度和影響力。
二是馬鈴薯產(chǎn)業(yè)。馬鈴薯是我縣傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),種植、加工、銷售鏈條完整,科技創(chuàng)新、種薯繁育、粉條產(chǎn)品在全國都有一定的知名度。但仍然受制于種植基地規(guī)模小、種薯繁育商品轉(zhuǎn)化率低、加工企業(yè)工藝落后等問題,馬鈴薯產(chǎn)業(yè)沒有真正做大做強,助農(nóng)增收的比重偏小。針對這些問題,要擴大商品薯種植規(guī)模,重點擴大“霧培法”原原種生產(chǎn)基地,在關(guān)山林緣區(qū)發(fā)展“莊薯3號、4號”種薯繁育基地20萬畝,引進省內(nèi)外其他優(yōu)質(zhì)種薯示范種植,不斷增加商品薯和種薯供應量,推動馬鈴薯種植大縣向種薯繁育強縣轉(zhuǎn)變。要在嚴把環(huán)保關(guān)的前提下,扶持現(xiàn)有龍頭企業(yè)進行技術(shù)改造,積極引進國內(nèi)領(lǐng)先的馬鈴薯精深加工企業(yè),延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,加大品牌營銷,切實走出一條“莊薯”系列優(yōu)良品種繁育、推廣、加工一體化發(fā)展的路子。
三是畜牧產(chǎn)業(yè)。近年來,全縣畜禽養(yǎng)殖業(yè)長足發(fā)展,規(guī)模養(yǎng)殖場和小戶散養(yǎng)相結(jié)合,牛、豬、雞飼養(yǎng)量逐年上升,但存在的主要問題是一哄而上、盲目布局,價格波動嚴重,規(guī)范管理和環(huán)境保護跟不上,部分養(yǎng)殖戶在經(jīng)濟受損的同時還不同程度的影響了周邊環(huán)境。在今后的畜牧業(yè)發(fā)展中,一定要堅持科學規(guī)劃,嚴格按照“遠離村莊、靠近果園、可大可小、循環(huán)發(fā)展、注重環(huán)?!钡脑瓌t,大力推進畜禽良種化、養(yǎng)殖設施化、防疫制度化、糞污處理無害化、質(zhì)量監(jiān)管常態(tài)化,年內(nèi)新建養(yǎng)殖場18個,全縣牛、豬、雞飼養(yǎng)量分別達到x萬頭、x萬頭、x萬只。要加強養(yǎng)殖企業(yè)和養(yǎng)殖戶的規(guī)范管理,集中做好春季補欄、疫病防控,提高出欄率和商品量;加大環(huán)保投入力度和監(jiān)察力度,配齊配全糞污處理設施,堅決杜絕禽畜糞便直排,切實保護農(nóng)村環(huán)境。要大力推廣“畜-沼-果”循環(huán)農(nóng)業(yè)技術(shù),實現(xiàn)養(yǎng)殖廢棄物的循環(huán)利用,著力解決畜禽糞污無害化處理與果園有機肥投入不足的矛盾,實現(xiàn)生態(tài)效益與經(jīng)濟效益同步推進。
同時,要結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)地域差異和群眾經(jīng)濟能力,因地制宜、因戶施策,積極扶持發(fā)展蔬菜、中藥材等特色產(chǎn)業(yè),年內(nèi)新建日光溫室150畝、塑料大棚畝,發(fā)展高原夏菜x畝,帶動全縣種植蔬菜12萬畝以上;種植中藥材2萬畝以上,滿足市場多元化需求,拓寬群眾的增收渠道。
要創(chuàng)優(yōu)“三大發(fā)展環(huán)境”:
一是設施完善的基礎(chǔ)環(huán)境。近年來,我們搶抓國家進一步加大對農(nóng)村和中西部地區(qū)基礎(chǔ)設施及公共服務投入的政策機遇,積極爭取和實施各類基礎(chǔ)設施項目,切實增強了農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展后勁。但是,全縣基礎(chǔ)條件差、發(fā)展環(huán)境不優(yōu)、路水電房等一些民生問題難以保障的問題依然突出。因此,要全力抓好農(nóng)村路網(wǎng)改造工程,針對全縣城鄉(xiāng)道路等級低,通村通社道路硬化任務還很大的現(xiàn)狀,盡快開建涇源至秦安莊浪段、陽川至大莊等公路改擴建工程;繼續(xù)加大村社道路硬化路和梯田產(chǎn)業(yè)路建設力度,新建通建制村通暢工程212公里、梯田產(chǎn)業(yè)路x公里;全面加強農(nóng)村道路維修管護,確保道路網(wǎng)絡互聯(lián)互通,全面提升我縣對外通達、對內(nèi)通暢能力。要全力抓好城鄉(xiāng)飲水保障工程,針對我縣水利基礎(chǔ)設施落后,水庫、供水管網(wǎng)、水源地保護、污水處理設施急需擴容升級,當前抗旱節(jié)水形勢依然嚴峻的形勢,一定要把保障城鄉(xiāng)居民用水作為頭等民生大事來抓。著眼當前水源不足的現(xiàn)實,要將水質(zhì)達標的河道支流和溝壩全部納入應急水源,加快抗旱應急水源補水工程建設進度,力爭供水管線盡快并入城鄉(xiāng)人飲管網(wǎng);著眼長遠用水,要積極爭取白龍江調(diào)水、引洮二期、梁河水庫等重大水利項目,全面加快花崖河水庫、農(nóng)村飲水安全鞏固提升、中部山區(qū)人飲工程和店峽南調(diào)花崖河水廠等項目建設進度,從根本上解決全縣飲水難題。要全力抓好美麗鄉(xiāng)村建設工程,當前的美麗鄉(xiāng)村和新農(nóng)村建設,存在“四熱四冷”現(xiàn)象,一是點上熱、面上冷,一個村只選一個社或相近的幾個社,搞得有聲有色,其他社改造提升緩慢;二是前期熱、后期冷,新建時整村推進,后期管理明顯用心用力不夠;三是基礎(chǔ)熱、產(chǎn)業(yè)冷,大多注重基礎(chǔ)改善,不注重培育產(chǎn)業(yè)和發(fā)展集體經(jīng)濟;四是土建熱、綠化冷,一些新農(nóng)村的規(guī)劃不科學,設計無特色,綠化美化不到位,民俗氣息不濃厚。這些問題要引起高度重視、全力解決。在今年的10個美麗鄉(xiāng)村和27個新農(nóng)村規(guī)劃建設中,要按照規(guī)劃一次到位、逐年分期建設、地上地下結(jié)合、注重工程質(zhì)量的原則,突出區(qū)域特色、文化、生態(tài)環(huán)境和產(chǎn)業(yè)培育,既留住青山綠水和美麗鄉(xiāng)愁,又提升人居環(huán)境和生活質(zhì)量。要全力抓好環(huán)境整治提升工程。去年,我們大力實施環(huán)境整治工程,全縣城鄉(xiāng)環(huán)境、對外形象明顯改觀。但客觀來講,鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、山區(qū)與川區(qū)之間的重視程度、謀劃層次、整治力度、提升效果存在差異,同時在全縣普遍存在整治成果鞏固不夠、常態(tài)長效機制沒有建立等問題。各級各部門要牢固樹立打持久戰(zhàn)、殲滅戰(zhàn)的思想,在鞏固去年整治成效的基礎(chǔ)上,提高標準、彰顯特色、整體推進,再掀城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治新熱潮。要突出交通主干道沿線,縣城和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)出入口,因地制宜、因勢造景,注重文化氣息和地域風格,立體化設計建設花園、花壇;要大面積栽植木本草本花卉,做到“四季常青、三季有花”,切實形成幾大景觀帶。要突出拆違治亂,拆除改造廢舊塌陷、破舊凌亂、影響村容村貌的房屋,并把治臟、治亂、治違、治差向通村、通鄉(xiāng)道路延伸,向關(guān)山大景區(qū)周邊出入口、道路、村莊和河道延伸,做到綜合整治與長效管理相結(jié)合,進一步提升環(huán)境整治成效。針對垃圾圍城、圍村現(xiàn)象,要投入專項資金,在城鄉(xiāng)結(jié)合部和每個行政村都設立垃圾收集點,配套環(huán)衛(wèi)設施,安排環(huán)衛(wèi)人員,建立垃圾清理整治長效機制,定時清理收集垃圾,有效整治村莊環(huán)境衛(wèi)生。
二是美麗宜居的生態(tài)環(huán)境。盡管去年全縣生態(tài)造林成效很大,效果很好,取得了顯著成績,但對照市委、市政府創(chuàng)建國家森林城市的目標,仍存在差距和不足,主要是個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)思想重視不夠,謀劃起點低,推進力度不大;城鄉(xiāng)造林綠化不均衡,鄉(xiāng)鎮(zhèn)村社對綠化程度高、工作推進力度大,而城區(qū)和機關(guān)單位、學校綠化美化工作一般化,整體工作沒有新突破;有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位造林工程規(guī)模小,樹種單一,成活率不高;有些管護措施沒有同步跟進,建管脫節(jié)。對這些問題,必須引起各級各部門的高度重視,采取有力措施,全力改進,努力提升全縣生態(tài)建設整體水平。今年,全縣生態(tài)建設要繼續(xù)按照“針葉闊葉混交、喬灌草合理搭配、高中低立體栽植”的模式,圍繞增綠量、上檔次、創(chuàng)精品,突出縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地面山、群眾集中居住區(qū)等重點區(qū)域,高起點規(guī)劃、高標準推進、整流域治理,確保完成生態(tài)造林10萬畝以上。要迅速掀起造林綠化熱潮。抓住當前氣溫回暖的有利時機,廣泛宣傳、層層動員,組織機關(guān)干部、企業(yè)員工、群團組織、社區(qū)居民、中小學師生、離退休老干部,積極參與全民義務植樹活動。要堅持造林與造景相結(jié)合,綠化與美化同步,按照城區(qū)景觀化、鄉(xiāng)村園林化、庭院花園化、城鄉(xiāng)一體化的模式和要求,在全面推進“三荒”造林、面山綠化、行道樹栽植、村莊綠化的同時,加大公園廣場、居民小區(qū)、機關(guān)單位、學校醫(yī)院、企業(yè)園區(qū)、主支街道的綠化美化力度。要嚴把苗木選育關(guān),多選與本地氣候、土壤、環(huán)境相適應的樹種,適當搭配景觀樹種,加強技術(shù)指導和長效管護,確保栽一片、成一片。要全面提高生態(tài)造林質(zhì)量。各級各部門要堅持把規(guī)范栽植、保證質(zhì)量貫穿造林綠化全過程,突出抓建一批標準高、機制活、示范帶動作用強的城鄉(xiāng)造林綠化典型,高質(zhì)量、高標準抓建造林綠化示范點,通過點上的特色亮點,推動面上工作,努力提升全縣林果業(yè)建設的層次和水平,真正把綠色作為一種資源、一種財富留給后人。要重視綠化美化管護工作,建立健全造林綠化和環(huán)境美化長效管護機制,制定詳細措施,確定人員力量,組建管護隊伍,明確管護責任,全面加強對造林綠化工程的管護,對人為毀壞林木花卉、違規(guī)放牧等行為要嚴肅查處,對管護責任落實不到位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要從嚴追究責任,切實鞏固造林綠化美化成果。要突出抓好農(nóng)村環(huán)境保護。針對畜禽養(yǎng)殖業(yè)環(huán)保不達標,一些重點行業(yè)和領(lǐng)域環(huán)保風險和隱患仍然存在的問題,要著力抓好畜禽養(yǎng)殖廠排污治理、農(nóng)村清潔廁所改建、面源污染防治以及一些工業(yè)企業(yè)的節(jié)能減排工作。同時,加強對養(yǎng)殖企業(yè)、加工企業(yè)的綠化工作,進一步凈化、美化環(huán)境。
三是和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作連續(xù)多年取得了顯著成效,關(guān)鍵是通過各級黨組織的堅強領(lǐng)導和廣大群眾的共同維護,創(chuàng)造了和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。但一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和領(lǐng)域仍然存在惠農(nóng)政策落實不到位、矛盾糾紛化解不及時、管理體系不健全等問題,不同程度地引發(fā)了一些社會矛盾,影響了群眾的創(chuàng)業(yè)勁頭和發(fā)展信心。針對這些問題,要突出信訪、惠農(nóng)政策落實、農(nóng)村治安環(huán)境整治等工作,創(chuàng)新農(nóng)村社會管理方式,進一步強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門和村“兩委”的職能,發(fā)揮各級包鄉(xiāng)駐村領(lǐng)導、雙聯(lián)干部、幫扶工作隊的作用,探索設立村民理事會等群眾組織,推行“網(wǎng)格化”管理模式,切實形成基層黨建核心化、公共服務普惠化、村民社會自治化、鄉(xiāng)風習俗文明化的格局,全面構(gòu)建安居樂業(yè)、誠信守法、平安和諧、充滿活力的農(nóng)村社會環(huán)境。
要聚合“三大致富力量”:
一是改革動力。當前,我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展的結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出,糧食生產(chǎn)和果、薯、畜等產(chǎn)業(yè)都面臨成本和價格的雙向擠壓;農(nóng)村工作的推進模式、開展方式受傳統(tǒng)思想、慣性思維的影響,發(fā)展的視野不開闊,質(zhì)量不高,動力不足。因此,我們要以深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為契機,準確把握政策精神,突出重點領(lǐng)域,扎實推進農(nóng)村各項改革,進一步激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作活力。要穩(wěn)步推進土地制度改革。全面完成農(nóng)村土地確權(quán)、經(jīng)濟林權(quán)等登記頒證和國有林場改革任務,啟動實施“房地一體”農(nóng)村集體建設用地和宅基地使用權(quán)確權(quán)登記工作,進一步規(guī)范土地流轉(zhuǎn)行為,防止流轉(zhuǎn)土地非農(nóng)化,做準做實各項改革,促進農(nóng)村土地集約高效利用。要大力推進產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。緊緊圍繞蘋果、洋芋、畜牧主導產(chǎn)業(yè),吸引外來資金,盤活民間資本,用工業(yè)化思維發(fā)展農(nóng)業(yè),積極培育農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場和龍頭企業(yè),進一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系,培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟主體、服務主體和外向型經(jīng)營主體,促進農(nóng)民、產(chǎn)業(yè)和市場有機結(jié)合。同時,大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、電子商務等新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài),拓展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈,提高農(nóng)業(yè)供給的能力和質(zhì)量。要加快壯大村級集體經(jīng)濟。針對我縣村級集體經(jīng)濟薄弱、大多為集體經(jīng)濟“空殼村”的現(xiàn)狀,創(chuàng)新農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展思路模式,加大專項資金投入、貼息貸款、財政補助的力度,規(guī)范推進村級集體經(jīng)濟發(fā)展項目審批程序,探索資源開發(fā)、租賃經(jīng)營、服務創(chuàng)收等多種實現(xiàn)形式,促進村集體經(jīng)濟從無到有、從小到大發(fā)展,切實增強農(nóng)村經(jīng)濟自我“造血”功能。
二是組織活力。在農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作中,全縣各級黨組織特別是農(nóng)村基層組織充分發(fā)揮了戰(zhàn)斗堡壘作用,廣大黨員干部的先鋒模范作用得到充分展示。但隨著農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的深刻變革,農(nóng)村基層組織和隊伍建設出現(xiàn)了一些新問題、新矛盾。主要表現(xiàn)在:部分村級班子軟弱渙散,村干部思想觀念落后,帶領(lǐng)群眾致富、協(xié)調(diào)處理矛盾糾紛的能力不強,農(nóng)村黨員數(shù)量偏少、年齡偏大、文化程度偏低,黨員隊伍生機活力不足等。對此,我們要從加強黨在基層執(zhí)政能力建設的高度,著力提高村級組織帶富致富、做好群眾工作的能力。要整頓軟弱班子。把整頓軟弱渙散組織作為基層黨建的一項硬任務,制定切實有效、針對性強的整頓措施,對農(nóng)村黨員干部要集中輪訓;對班子軟弱渙散、不勝任現(xiàn)職的,要限期調(diào)整;對管理混亂、矛盾糾紛突出的,要及時把問題理清楚、把矛盾化解掉;對制度不落實、活動不開展的,要進行規(guī)范整治,形成常態(tài)化整頓機制。在村“兩委”班子的配備上,要注重從復員退伍軍人、返鄉(xiāng)青年以及企業(yè)成功人士中選拔懂經(jīng)濟、會管理的優(yōu)秀黨員,切實增強班子的戰(zhàn)斗力。要管好支部書記。從嚴加強村干伍特別是黨支部書記的管理,教育引導他們牢固樹立“四個意識”,把紀律和規(guī)矩挺在前面,著力推進全面從嚴治黨主體責任向基層延伸。著眼調(diào)動廣大村黨支部書記的積極性、主動性、創(chuàng)造性,全面落實村干部報酬待遇,鼓勵支持他們依法依規(guī)、富有創(chuàng)造性地開展工作,有效提升黨的基層組織及其帶頭人的影響力、號召力和示范力。同時,創(chuàng)新基層組織創(chuàng)建模式,推動基層黨支部建在產(chǎn)業(yè)鏈上、黨員聚在產(chǎn)業(yè)鏈上、農(nóng)民富在產(chǎn)業(yè)鏈上。要凝聚干群合力。以健全體系、完善機制為重點,嚴格落實“三會一課”、民主生活會、組織生活會、談心談話、民主評議黨員和黨性定期分析等制度,規(guī)范落實黨務公開、村務公開、“雙議雙評”等民主決策、民主監(jiān)督制度。同時,加大對損害群眾利益問題的整治力度,嚴懲發(fā)生在群眾身邊腐敗問題,不斷規(guī)范完善村級組織運行機制,切實增強黨在農(nóng)村基層的凝聚力和向心力。
三是群眾能力。農(nóng)民群眾是發(fā)展農(nóng)業(yè)、建設農(nóng)村的主體,只有農(nóng)民自身綜合素質(zhì)的不斷提高,才能為“三農(nóng)”問題的有效解決提供根本保證。但我們在發(fā)揮群眾主體性作用,調(diào)動群眾自主性和創(chuàng)造性方面還要進一步強化措施、搭建平臺。在今后的工作中,要以培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民為方向,大力實施農(nóng)民技能培訓“33111”工程,建立健全系統(tǒng)化、專業(yè)化、長效化的教育培訓體系,整合培訓資源,精準對接培訓需求,創(chuàng)新培訓方式,切實加大村干部、農(nóng)民專業(yè)合作社負責人、種養(yǎng)大戶等農(nóng)村人才的培訓力度,培養(yǎng)一支生產(chǎn)技能型、經(jīng)營管理型、技術(shù)服務型和市場營銷型職業(yè)農(nóng)民隊伍。要以弘揚社會主義核心價值觀為指向,深化對農(nóng)民的教育管理,深入推進農(nóng)村精神文明創(chuàng)建、“最美家庭”評選等活動,著力培育農(nóng)村群眾的國家意識、法治意識和社會責任感,努力營造知法守法、重德明禮的文明新風尚,全面提高廣大農(nóng)村群眾自我提高、自主發(fā)展、自強致富的能力和水平。
農(nóng)村工作會議講話稿篇十六
同志們:
在全國兩會期間,習__參加江西代表團審議討論時,特別講到蘇區(qū)振興,特別提到精準扶貧,所以我們過完年第一個會就是部署農(nóng)村工作以及精準扶貧專項工作。精準扶貧即將作為蘇區(qū)振興的第二個切入點。第一個切入點是解決群眾的住房安全問題,在解決住房問題的同時,在道路、橋梁、飲水安全、農(nóng)田質(zhì)量提高等方面予以關(guān)注。第二個非常重要的切入點,就是精準扶貧。要在2020年與全國全面建成小康社會,農(nóng)村,特別是貧困人口的脫貧致富至關(guān)重要。江西,尤其是贛州提出的精準扶貧,為全國的扶貧工作注入了強勁的活力,對扶貧工作的精確性以及能達到的目的性體現(xiàn)得非常到位。所以,今天我們在一起書面?zhèn)鬟_學習了中央、全省、全市農(nóng)村工作會議及全國、全省農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作會議精神,加卿同志對全縣農(nóng)村工作和精準扶貧工作進行了總結(jié)部署。剛才,有關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和部門、單位的同志作了發(fā)言,講得都很好,請大家按照加卿同志所作的部署,認真抓好貫徹落實。下面,我主要就抓好精準扶貧工作強調(diào)幾點意見。
精準扶貧是我們 __戰(zhàn)略的完善和升級,其要義是通過對貧困村和貧困戶的精準識別、精準幫扶、精準管理和精準考核,引導各類扶貧資源有效對接貧困對象,優(yōu)化資源配置,切實扶貧到村到戶,構(gòu)建長效機制,提高 __績效,真正讓貧困群眾過上好日子。面對新形勢、新任務,全縣各級各部門要深刻認識以精準扶貧為重點推進“三農(nóng)”工作的重要性和緊迫性。
一方面,要充分認識強“三農(nóng)”、抓扶貧是與全國同步全面建成小康的重要抓手。習近平__對 __工作高度重視,他最近明確指出,扶貧工作事關(guān)全局,全黨必須高度重視。這項工作如果做不好,不但貧困群眾不滿意,人們也會懷疑全面建成小康社會的真實性。1月12日,習近平__ __黨校第一期縣委書記研修班學員座談會上,又強調(diào)指出,必須時不我待地抓好 __工作。扶貧工作要只爭朝夕,決不能讓貧困地區(qū)群眾掉隊,也不能讓“平均收入”掩蓋了“不平均”。到2020年,如果貧困地區(qū)面貌改變不大,如期實現(xiàn)全面建成小康社會目標是說不出口的。特別是 __在福建、云南等地考察時多次強調(diào),全面建成小康社會,“不能丟了農(nóng)村這一頭,”“決不能讓一個老區(qū)、蘇區(qū)掉隊”,并明確要求,貧困地區(qū)各級領(lǐng)導干部更要心無旁騖、聚精會神抓好這項工作,團結(jié)帶領(lǐng)廣大群眾通過頑強奮斗早日改變面貌。這一系列重要論述,讓我們切實感受到 __、__對 __工作的重視程度前所未有。全南由于歷史原因、資源秉賦、區(qū)位條件、基礎(chǔ)設施等諸多因素的制約,縣域經(jīng)濟比較薄弱,農(nóng)村基礎(chǔ)設施比較差,文教衛(wèi)生等社會事業(yè)發(fā)展較發(fā)達地區(qū)明顯滯后,農(nóng)村貧困人口數(shù)量多等問題仍然突出,我們一定要進一步增強做好 __工作的使命感、責任感和緊迫感,牢牢抓住當前大好機遇,通過實施精準扶貧,確保到2020年與全國全面同步建成小康。
習近平__指出:“革命老區(qū)、貧困地區(qū)在‘三農(nóng)’工作中要把 __作為重中之重,這樣才有重點”。我們必須以時不我待的緊迫感、更加深入扎實的工作作風、更加創(chuàng)新的思路和有力的舉措,全力以赴做好精準扶貧工作。要做好精準扶貧工作,要解決好三個問題。
第一,要解決“幫扶誰”的問題。粗放式扶貧瞄準的對象是貧困區(qū)域,就貧困村而言,能夠通過整村推進等舉措,改變其落后狀況,但對貧困戶則缺少一些具有針對性的幫扶辦法。而且,整村推進的結(jié)果,往往還可能進一步拉大貧困戶與其他群眾的差距,所以我們實施精準扶貧就是為了解決粗放式扶貧底數(shù)不夠清、指向不夠準、針對性不夠強等問題,是對現(xiàn)有扶貧機制的補充和完善。習近平__在河北阜平考察扶貧工作時強調(diào),“要一家一戶摸情況,張家長、李家短都要做到心中有數(shù)?!币虼耍珳史鲐氉罨A(chǔ)、最關(guān)鍵的步驟就是精準識別扶貧對象。這項工作,我們做了很多工作,花了很大的力氣,目前,已經(jīng)開展了四次貧困戶精準識別工作,識別出貧困戶5710戶14377人,并將每戶進行了精準分類,現(xiàn)已全部錄入 __ __ __建檔立卡信息管理平臺。下一步,要進一步完善建檔立卡工作,加快建立縣、鄉(xiāng)、村與“三農(nóng)”工作和“連心橋”等平臺互聯(lián)互通的信息系統(tǒng)。我們每一個干部對應的扶貧對象都要建立在我們的“連心橋”信息平臺上,都要在我們 __的建檔立卡信息管理平臺上。這樣既有利于我們和貧困戶之間的情況掌握、互相溝通,也有利于 __以及各位分管領(lǐng)導、掛點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的領(lǐng)導及時掌握所轄范圍內(nèi)干部精準扶貧的進度和現(xiàn)狀。要按照脫貧出、返貧進的原則,以年度為節(jié)點,以貧困戶脫貧進展為依據(jù),及時進行數(shù)據(jù)更新,實現(xiàn)有進有出、逐年更新、分級管理、動態(tài)監(jiān)測。這樣才能找準對象、有的放矢,避免扶貧資源投放“打偏跑漏”,使真正需要幫扶的貧困群眾得到有效扶持。
第二,要解決“怎么幫”的問題。精準扶貧涉及千家萬戶,扶貧對象的基本情況、發(fā)展訴求千差萬別。要從貧困村、貧困戶的實際出發(fā),針對不同的致貧原因,研究制定差別扶持的具體辦法,實現(xiàn)扶貧工作效率最大化和資源利用最優(yōu)化,幫助扶貧對象脫貧致富。這就是我們所說的“一戶一策”,需要我們的每一位干部下到貧困戶當中去,制定好扶貧的總體計劃和年度計劃,找準路子、找準項目,按照“一戶一策”來進行扶貧。市、縣兩級對“怎么幫”也拿出了一些辦法,總體來講,有以下六大扶貧方式。這“六種方式”作為方向性、指導性意見,都分別下發(fā)了實施方案。要把產(chǎn)業(yè)扶貧作為重中之重。我們的農(nóng)民要到2020年同步小康致富,必須要走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化路子,要緊緊圍繞“向規(guī)模要效益,以效益興產(chǎn)業(yè),以產(chǎn)業(yè)帶民富”的思路,大力發(fā)展芳香花木、高山蔬菜以及鄉(xiāng)村旅游、生豬養(yǎng)殖、特色養(yǎng)魚等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。積極推進一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,擴大產(chǎn)業(yè)覆蓋范圍,多渠道引導貧困農(nóng)戶進入產(chǎn)業(yè)鏈條,促進產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營與 __有效對接,讓更多貧困戶能夠真正從中受益、增收脫貧。產(chǎn)業(yè)扶貧要充分發(fā)揮龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社的作用,出臺具體的扶持政策。我們村“兩委”要積極引導專業(yè)合作社發(fā)展,把貧困戶融入到產(chǎn)業(yè)中去。對參與產(chǎn)業(yè) __的龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社等在資金扶植、土地流轉(zhuǎn)、基地建設等方面給予重點傾斜,通過資源整合、結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級,不斷增強龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社帶動農(nóng)民脫貧致富能力,實現(xiàn)長久共贏。要加快實施搬遷扶貧。從今年起,全縣要用五年時間完成移民搬遷1萬人,有序引導貧困人員向縣城、工業(yè)園區(qū)、中心鎮(zhèn)、中心村搬遷轉(zhuǎn)移,實現(xiàn)移民集中安置與新型城鎮(zhèn)建設有機結(jié)合、貧困人員就業(yè)與園區(qū)用工需求無縫對接,讓移民群眾“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”。大力實施教育扶貧。優(yōu)先支持貧困村發(fā)展教育,加大對貧困家庭孩子的就學幫扶,讓每個貧困家庭孩子都能上得了學、平等接受教育。把發(fā)展職業(yè)教育作為教育扶貧的重要內(nèi)容,大力發(fā)展中等職業(yè)教育和面向農(nóng)村的職業(yè)教育,提高貧困家庭子女的就業(yè)能力和致富技能。積極實施就業(yè)扶貧。大力實施“雨露計劃”、“一村一名大學生工程”、“新型農(nóng)民職業(yè)培訓”等,提升貧困家庭勞動力創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能。通過政府購買公益性崗位和鼓勵能人帶領(lǐng)貧困戶創(chuàng)業(yè)等方式,創(chuàng)造更多就業(yè)機會,讓貧困群眾通過就業(yè)加快脫貧。大力實施金融扶貧。用好用活扶貧救助專項資金,進一步完善金融與財政扶貧的深度合作機制,積極實施“財政惠農(nóng)信貸通”等金融政策,引導更多金融資源流向農(nóng)村和貧困地區(qū),不斷提高貧困人口對金融服務的可獲得性,為他們發(fā)展創(chuàng)業(yè)提供信貸支持。著力實施保障扶貧。對沒有發(fā)展能力的貧困戶,要做出托底性制度安排,對符合農(nóng)村低保、醫(yī)療救助、臨時救助等條件的,要及時落實相關(guān)政策,給予相應救助,通過救助保障其基本生活。
第三,要解決“誰來幫”的問題。牢固樹立大扶貧理念,注重運用改革的思維和辦法,積極引導各類要素向貧困地區(qū)集中,凝聚多方力量推動扶貧取得實效。一方面,要構(gòu)建政府、市場、社會協(xié)同推進的精準 __格局。要建立縣直(駐縣)單位與貧困村、干部與貧困戶結(jié)對幫扶機制,把工作責任逐級分解,落實到單位和個人。要用好“三送”這一有力抓手,發(fā)揮“三送”工作平臺優(yōu)勢,各“三送”單位要負責幫扶村及村中貧困戶的幫扶脫貧工作,確保每個貧困村都有駐村工作隊,每戶貧困戶都有幫扶責任人,做到五年不變、一包到底,“不脫貧不脫鉤、不脫貧隊伍不撤”。同時,建立和完善廣泛動員社會各方面力量參與 __制度,用足用好 __、國家開發(fā)銀行對口支援和央企對口幫扶政策。鼓勵引導各類企業(yè)、社會組織和個人以多種形式參與 __,進一步擴大貧困村聯(lián)系覆蓋面,在更大范圍內(nèi)整合配置扶貧資源,形成 __合力。另一方面,要充分調(diào)動扶貧對象和基層組織的作用,將外部力量與內(nèi)生動力有機結(jié)合。習近平__指出,“貧困地區(qū)的發(fā)展靠什么?千條萬條,最根本的只有兩條:一是黨的領(lǐng)導;二是人民群眾的力量?!必毨罕娂仁欠鲐毜膶嵤┲黧w,又是直接受益者。要最大限度地調(diào)動群眾參與 __的積極性和主動性,克服“等、靠、要”的依賴心理,增強貧困群眾立足自身脫貧致富的信心,激發(fā)貧困群眾自強自立、自我發(fā)展的決心和熱情?!稗r(nóng)村要發(fā)展,農(nóng)民要致富,關(guān)鍵靠支部”,要圍繞扶貧加強基層組織建設,抓好村“兩委”換屆后續(xù)工作,讓村“兩委”干部盡快進入角色,盡快進入工作狀態(tài),盡快把村里的重要節(jié)點工作接下來、管下來。要加強基層黨組織負責人教育培訓,提高基層組織服務群眾和帶領(lǐng)群眾致富的能力,千方百計培育富民產(chǎn)業(yè),發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟。教育培訓村“兩委”干部這項工作,請組織部、民政局、縣委黨校等部門盡快制定計劃,盡快把村“兩委”干部,尤其是新當選的干部培訓到位,把我們的工作重點,把精準扶貧工作的各項要點傳遞給他們,教授給他們,使他們盡快進入角色,開創(chuàng)工作局面。
農(nóng)村工作和精準扶貧工作涉及的領(lǐng)域廣、任務重、難度大,我們越是深入貧困群眾,越應該感到扶貧事業(yè)光榮,越要凝聚力量、團結(jié)干事;越是深入貧困實際,越應該感到扶貧使命重大,越要開拓創(chuàng)新、勇于突破。全縣各級、各部門要認真謀劃,精心組織,切實營造心齊氣順、敢于擔當、風清氣正的工作氛圍,使精準扶貧工作取得實效。
一要加強領(lǐng)導,形成合力。各幫扶單位(部門)要站在全面建成小康社會的戰(zhàn)略高度,深刻認識幫扶到村到戶工作的重要性、復雜性、艱巨性和重大意義。精準扶貧作為今年重中之重的工作,作為今年贛南蘇區(qū)振興的發(fā)力點和切入點,這就如同我們前幾年抓新農(nóng)村建設和危舊土坯房改造。所以,這項工作不能退縮、不能推卸,必須盡快找準著力點,制定有力措施,盡快落實到位。要落實黨政主要負責同志的主抓責任,樹立“全縣一盤棋”思想,加強對結(jié)對幫扶到村到戶工作的組織協(xié)調(diào)、檢查指導;要定期組織相關(guān)人員研究結(jié)對幫扶到村到戶工作,解決幫扶工作中出現(xiàn)的新情況、新問題。這里強調(diào)一下,每個幫扶單位(部門)必須認真研究結(jié)對幫扶工作和精準扶貧相關(guān)工作。各幫扶單位(部門)要善于整合資源,加強協(xié)作配合,加強與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、政府及村“兩委”的溝通、協(xié)調(diào),形成合力。我們今天開的是各個部門以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)的 __、分管領(lǐng)導會,回去以后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把精準扶貧的內(nèi)容和具體任務讓每一個村干部知曉,讓他們精確地把政策吃透,使各村對本村貧困戶幫扶工作及早謀劃,打好提前量。精準扶貧的精神和目標任務,請大家要吃準、吃透。有哪些項目可以爭取?有哪些扶貧戶的資金必須到位?大家一定要清楚,確保幫扶到戶工作順利開展,確保2020年實現(xiàn)“兩不愁、三保障”目標。
二要加大投入,保障有力。要加大政策投入、資金投入和人才投入,健全扶貧工作保障機制,做到機構(gòu)設置、職能調(diào)整、人員編制、經(jīng)費預算與扶貧工作任務相適應,為 __提供有力保障。堅持發(fā)展規(guī)劃向農(nóng)村覆蓋、扶持政策向農(nóng)村聚合,進一步完善財政支農(nóng)資金穩(wěn)定增長機制,有效整合各類上級涉農(nóng)補助資金,確保農(nóng)村和扶貧工作投入保持一定幅度的增長。這里要強調(diào),所有的扶貧資金都是貧困群眾的“救命錢”、是黨和政府的“溫暖錢”、是一根“高壓線”,必須用到扶貧事業(yè)、扶貧戶上,任何單位、任何鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村都必須依法、依規(guī)、嚴格使用這些資金,決不允許有任何閃失。紀檢監(jiān)察、審計、__等部門要加強監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問題,及時糾正,一旦發(fā)生擠占、挪用、貪污、揮霍各類惠民資金的現(xiàn)象,既要依法依紀從嚴查處,還要追究領(lǐng)導的責任。
三要從嚴考核,濃厚氛圍。充分體現(xiàn)考核“指揮棒”的導向作用,建立對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的考核獎懲機制,把幫助貧困人口增加收入、改善生產(chǎn)生活條件、減少貧困人口數(shù)量和降低貧困發(fā)生率等納入考核體系,既不提不切實際、好高騖遠的目標,也不隨意降低工作標準;嚴格落實扶貧工作“減貧摘帽”獎懲,對提前脫貧“摘帽”的,原定扶持政策不變,投入力度不減,并給以相應獎勵;對不能按期“摘帽”的進行責任追究。將精準扶貧列為“三送”工作、__工作年度考核的重要內(nèi)容,納入領(lǐng)導干部個人年度績效考評工作內(nèi)容。要大力宣傳扶貧政策和精準扶貧工作,鼓勵先進、鞭策后進,著力形成齊抓共管和能擔當、重實干的 __氛圍。
同志們,做好新形勢下“三農(nóng)”和精準扶貧工作,責任重大,任務艱巨。我們要認真貫徹落實習近平__系列重要講話精神和中央、省、市決策部署,以雷厲風行的作風,求真務實的態(tài)度,奮力開創(chuàng)“三農(nóng)”和精準扶貧工作新局面!
內(nèi)容僅供參考
農(nóng)村工作會議講話稿篇十七
同志們
又一次十分重要的會議。會上,這次全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議。對xx年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作效果突出的先進集體進行了懲處;農(nóng)業(yè)局、畜牧局、林業(yè)局和兔場鎮(zhèn)、堯棒鄉(xiāng)負責同志分別作了發(fā)言;劉明副書記總結(jié)了xx年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,安排安排了xx年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,完全同意,請大家認真抓好貫徹落實。
全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作取得了顯著的成果,xx年。特色主導產(chǎn)業(yè)不時壯大,新農(nóng)村建設扎實推進,農(nóng)民人均純收入繼續(xù)增長,農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展,農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。這些成果的取得,凝聚著全縣各級各部門,特別是從事農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的廣大干部群眾的大量心血和汗水。此,代表縣委、縣政府,向過去一年來為全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作做出積極貢獻的各級各部門和同志們表示衷心的感謝!
就抓好全縣當前及今后一個時期的三農(nóng)”工作,下面。講幾點意見。
一、強化“三農(nóng)”重中之重的意識,深刻領(lǐng)會中央、省委農(nóng)村工作會議精神。
求是全面貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中全會以及中央經(jīng)濟工作會議精神,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展作為全面建設小康社會的根本要求,把改善農(nóng)村民生作為調(diào)整國民收入分配格局的重要內(nèi)容,把擴大農(nóng)村需求作為拉動內(nèi)需的關(guān)鍵舉措,把建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重大任務,把建設社會主義新農(nóng)村和推進城鎮(zhèn)化作為堅持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的耐久動力,依照穩(wěn)糧保供給、增收惠民生、改革促統(tǒng)籌、強基增后勁的基本思路,毫不松懈地抓好“三農(nóng)”工作,繼續(xù)為改革發(fā)展穩(wěn)定大局作出新的貢獻。
黨和國家對發(fā)展戰(zhàn)略和政策取向作出的重大調(diào)整,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。強化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)、促進農(nóng)民增收、推動農(nóng)村社會事業(yè)全面發(fā)展的需要。必需堅持把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的立足點放在加強“三農(nóng)”上,始終把“三農(nóng)”工作作為重中之重。
領(lǐng)導具體抓,其他領(lǐng)導協(xié)助抓的良好格局。發(fā)展思路上,要體現(xiàn)突出重點。抓農(nóng)業(yè)、抓農(nóng)村見效慢,但對增加群眾收入、保證民生、擴大內(nèi)需貢獻巨大。各級各部門特別是主要領(lǐng)導要牢固樹立正確的政績觀,把促進農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展作為首要任務,多做農(nóng)民滿意的好事、促進發(fā)展的實事和經(jīng)得起歷史評判的硬事,著力夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的基礎(chǔ),促進農(nóng)村經(jīng)濟加快發(fā)展。政績考核上,要體現(xiàn)科學合理。把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、秋冬農(nóng)業(yè)開發(fā)和農(nóng)民增收等作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作考核的主要內(nèi)容,重點考核增收的思路、措施的落實、增收的效果等。干部隊伍建設上,要體現(xiàn)支持協(xié)助。對基層干部要做到工作上多支持,不干預,待遇上給出路,多幫助,努力營造能干事、想干事、干成事的良好氛圍。要適應“三農(nóng)”工作難度大、要求高的特點,把能力強、潛力大的優(yōu)秀干部選拔到三農(nóng)”工作崗位,空虛到基層。
各類資金要更多地投向“三農(nóng)”農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),第二。但又是社會效益好、經(jīng)濟效益不突出的弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)。解決“三農(nóng)”問題,實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,要積極爭取資金向農(nóng)村和農(nóng)業(yè)傾斜。一是中央和省、州的各項強農(nóng)惠農(nóng)補貼政策,要不折不扣落實到位。二是積極爭取上級項目資金的支持,進一步探索支農(nóng)資金整合的有效形式,加大對“三農(nóng)”投入。狠抓項目庫建設,加大上跑力度,把爭取項目資金作為促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐點。資金整合要結(jié)合產(chǎn)業(yè)布局、區(qū)域發(fā)展進行合理布置,切實提高優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)區(qū)綜合生產(chǎn)能力,提高資金使用效益。三是注重發(fā)揮財政資金的帶動作用,綜合運用稅收、補助、參股、貼息、擔保等手段,引導農(nóng)民和社會各方面資金投入產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和新農(nóng)村建設。四是金融信貸部門要提供更多的金融產(chǎn)品,不時加大對“三農(nóng)”信貸服務和投入。
社會資源要更多的配向“三農(nóng)”各部門、各行業(yè)要主動服務“三農(nóng)”制定規(guī)劃、安排項目、資金投入上切實向農(nóng)村傾斜。要發(fā)揮城鎮(zhèn)對農(nóng)村的輻射帶動作用,第三。增強聚集能力,帶動農(nóng)村食品加工、鄉(xiāng)村旅游等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,鼓勵農(nóng)村人口進城就業(yè)守業(yè)。
二、務實創(chuàng)新上狠下功夫,必需找準“三農(nóng)”工作的著力點。
品基地向集約化、設施化、規(guī)模化、規(guī)范化方向發(fā)展,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟繼續(xù)較快發(fā)展。
切實優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。圍繞南下大通道,一是科學規(guī)劃。依照“四園三區(qū)六業(yè)”布局,抓好農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)域規(guī)劃,搞好示范基地建設。都新高速、210國道、獨荔公路、獨平公路等交通干道沿線鄉(xiāng)(鎮(zhèn))著力做大做強蔬菜、畜牧兩大產(chǎn)業(yè),帶動烤煙、茶葉、中藥材、林果四個產(chǎn)業(yè),逐步形成規(guī)模較大、檔次較高的種養(yǎng)業(yè)基地、農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。大力發(fā)展外向型通道訂單農(nóng)業(yè),不時提高農(nóng)產(chǎn)品附加值和市場競爭力,著力打造“泛珠三角”東盟自由貿(mào)易區(qū)鄉(xiāng)村群的農(nóng)產(chǎn)品供應基地。
著力實施“185工程”積極整合各項支農(nóng)資金,二是突出增收。大膽探索多種增收模式。依靠科技,結(jié)合實際,因地制宜,種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、特色作物種植等不同產(chǎn)業(yè),積極探索和豐富“185工程”創(chuàng)建模式和內(nèi)涵,實施形式多樣、不拘一格的185工程”豐富助民增收載體,拓農(nóng)民增收渠道。
水平,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。
推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。一方面,四是優(yōu)化結(jié)構(gòu)。著力優(yōu)化區(qū)域布局,突出特色,發(fā)揮優(yōu)勢,對重點產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品,從培植專業(yè)戶、專業(yè)村和創(chuàng)建示范園區(qū)入手,逐步形成各具特色的專業(yè)經(jīng)濟區(qū)、專業(yè)經(jīng)濟帶,著力打造沿海發(fā)達地區(qū)菜蓄產(chǎn)品供給基地;另一方面,著力優(yōu)化品種品質(zhì)結(jié)構(gòu),把農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點逐步由面積增減的數(shù)量型調(diào)整向品種品質(zhì)優(yōu)化的質(zhì)量效益型調(diào)整轉(zhuǎn)變,大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效、生態(tài)和安全的農(nóng)產(chǎn)品。
培育壯大龍頭企業(yè)和專業(yè)合作經(jīng)濟組織。發(fā)明寬松環(huán)境,五是找準抓手。制定優(yōu)惠政策,加強招商引資,擴大農(nóng)業(yè)對外開放,引進和培育龍頭企業(yè)。建立聯(lián)結(jié)機制,引導龍頭企業(yè)與農(nóng)戶建立穩(wěn)定、可靠的供需關(guān)系,對目前具有一定規(guī)模、產(chǎn)品適應市場的企業(yè),通過規(guī)范企業(yè)與基地、農(nóng)戶之間的利益關(guān)系,把生產(chǎn)、加工、銷售有機聯(lián)結(jié)起來,成為農(nóng)戶與市場之間的橋梁和紐帶。積極爭取上級資金扶持,引導發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟組織,著力提高農(nóng)民組織化程度。
級、省級名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品。
加大科技推廣力度。著力加強農(nóng)業(yè)科技推廣服務體系建設,七是強化支撐。切實加快農(nóng)業(yè)科技效果的引進、推廣和轉(zhuǎn)化。著力加強農(nóng)業(yè)科技人才隊伍建設,建立農(nóng)業(yè)人才交流機制、引入機制和激勵機制,切實用好現(xiàn)有人才,積極吸納外地人才,建設一支農(nóng)業(yè)科技工作者和農(nóng)村實用人才相結(jié)合的農(nóng)業(yè)科技推廣隊伍。切實做好農(nóng)業(yè)科技人員繼續(xù)教育工作,不時提升農(nóng)業(yè)技術(shù)人員知識水平和服務能力。
培養(yǎng)高素質(zhì)農(nóng)民。整合各類培訓資源,八是掌握根本。創(chuàng)新培訓機制,狠抓農(nóng)民培訓。結(jié)合農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)建設,堅持務農(nóng)、務工兩種培訓一起抓,重點開展先進適用科技培訓和勞動力轉(zhuǎn)移培訓。堅持發(fā)展什么產(chǎn)業(yè),就培訓什么人才,普及什么技術(shù),通過職業(yè)技術(shù)學校、龍頭企業(yè)帶動、專家現(xiàn)場講座、科技下鄉(xiāng)等多種形式,普及農(nóng)業(yè)科技知識,確保農(nóng)民群眾培訓取得實效。
三、不時開創(chuàng)“三農(nóng)”工作新局面,進一步強化組織領(lǐng)導。
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的任務十分艱巨,當前。促進農(nóng)民增收的任務十分緊迫,推進農(nóng)村發(fā)展的任務十分繁重。因此,必需進一步加強和改善黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導,不時提高駕馭“三農(nóng)”工作的水平。
不時完善工作機制。三農(nóng)”工作涉及面廣、政策性強。
要切實強化黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、黨政齊抓共管、農(nóng)村工作綜合部門組織協(xié)調(diào)、有關(guān)部門各負其責的農(nóng)村工作領(lǐng)導體制和工作機制。各級各部門要根據(jù)當前形勢發(fā)展,一是加強領(lǐng)導。把思想統(tǒng)一到縣委、縣政府的重大決策上來,把工作重點轉(zhuǎn)移到提高農(nóng)民、轉(zhuǎn)移農(nóng)民、保證農(nóng)民、富裕農(nóng)民”上來,大膽的創(chuàng)、大膽的干,努力開創(chuàng)農(nóng)村工作發(fā)展的新局面。三農(nóng)”問題絕不僅是鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)口部門的工作,而是全縣的一項重要工作,各級各部門對農(nóng)村要給予更多的關(guān)注和多方支持,對農(nóng)業(yè)要給予更多的關(guān)心和財力傾斜,對農(nóng)民要給予更多的關(guān)愛和充分理解,密切配合,形成合力,確保上級有關(guān)“三農(nóng)”工作的方針政策真正落到實處。
加強基層組織建設。以領(lǐng)導班子建設為重點,二是夯實基礎(chǔ)。把黨組織建設成為推動科學發(fā)展、帶領(lǐng)農(nóng)民致富、密切聯(lián)系群眾、維護農(nóng)村穩(wěn)定的堅強領(lǐng)導核心。抓好農(nóng)村基層干部培訓,不時強化他宗旨意識和群眾觀念,提高他貫徹執(zhí)行黨在農(nóng)村的各項政策的身手,民主管理、依法辦事的身手,帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟、增收致富的身手,做好群眾工作、建設和諧社會的身手,發(fā)展先進文化、促進經(jīng)濟社會全面發(fā)展的身手。廣泛開展黨員設崗定責、依崗承諾、爭先創(chuàng)優(yōu)、黨員群眾“結(jié)對子”等活動,充分發(fā)揮黨員在推進發(fā)展中的先鋒模范作用。狠抓農(nóng)村黨風廉政建設,切實為加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展步伐發(fā)明良好的環(huán)境。
改進工作方式方法。當前,三是積極探索。三農(nóng)”工作面臨著許多新的形勢、新的課題,要學會運用新的理念、采取新的動作,抓好“三農(nóng)”工作。運用工業(yè)的理念謀劃和發(fā)展農(nóng)業(yè),這就是要求借鑒工業(yè)組織形式培育農(nóng)業(yè)市場主體,移植工業(yè)生產(chǎn)方式組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn),采用工業(yè)技術(shù)進步手段推動農(nóng)產(chǎn)品加工,運用工業(yè)營銷戰(zhàn)略搞活農(nóng)產(chǎn)品流通,引入工業(yè)融資方法增加農(nóng)業(yè)投入,大家要認真研究、大膽實踐。要主動接受新觀點、新事物,善于從外地結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新農(nóng)村建設的好經(jīng)驗、好做法中,發(fā)現(xiàn)值得借鑒的東西,并結(jié)合實際,嫁接消化,發(fā)明性地應用到實際工作中,讓外地的經(jīng)驗在開花結(jié)果。
活,扶持困難群眾發(fā)展;要把親民落實在親訪”上,進村入戶察民情,走村串戶解難題。
確保完成工作任務。農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作具有很強的季節(jié)性,五是強化督查。各級各部門都緊緊圍繞全年的工作目標和任務,倒排工作進度,以日保周,以周保旬,以旬保月,以月保季,以季保年,力求月月都有明顯進展,季季都有實質(zhì)成果。要切實加強工作的經(jīng)常性督促檢查,研究制定具體可行的推進工作機制,及時反饋農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作情況,確保全年各項任務落到實處。
四、切實抓好當前抗旱救災和春耕備耕工作,全力以赴。
度,合理配置,統(tǒng)籌好城鄉(xiāng)生活、生產(chǎn)、生態(tài)用水;加強灌區(qū)用水管理,做到節(jié)約用水和計劃用水,科學調(diào)度水源,充分發(fā)揮水利工程抗旱效益;加強應急水源工程建設,加快病險水庫除險加固和配套改造,增強水利設施的蓄水能力,努力增加抗旱水源。氣象部門要在抓好預測預報服務,密切注意天氣變化,捕捉有利時機,適時開展人工增雨作業(yè)。衛(wèi)生防疫部門要深入重災鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組,加強對各水源點的水質(zhì)監(jiān)測、處置和飲水平安指導,嚴防因飲水不潔而導致疾病的發(fā)生。宣傳新聞部門要把當前抗旱救災作為宣傳報道的重要內(nèi)容,加強力量,深入抗旱救災第一線,特別是深入旱情災重的鄉(xiāng)鎮(zhèn),宣傳報道抗旱救災的先進典型,積極營造抗旱救災的良好輿論氛圍。其他部門也要各司其職,協(xié)同配合,努力為“三農(nóng)”搞好服務。
加強野外火源管理,切實加強森林防火工作。要嚴格落實森林防火責任制。對重點部位、重點區(qū)域加強巡查,完全排查火災隱患,嚴防發(fā)生森林火災。同時,要強化宣傳教育,提高群眾防火意識,嚴防民房火災發(fā)生。
農(nóng)村工作會議講話稿篇十八
同志們:
這次全縣農(nóng)村工作會,主要是貫徹落實中央和全省、全市農(nóng)村工作會議精神,安排部署今年的三農(nóng)工作,推進全縣農(nóng)業(yè)發(fā)展升級、農(nóng)村繁榮穩(wěn)定、農(nóng)民增收致富。
近年來,我們在主攻“三區(qū)”建設的同時,狠抓“三農(nóng)”工作不放松,全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展保持了持續(xù)向好、穩(wěn)中有進的良好局面。x年,我縣先后獲得了全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣、全省全市新農(nóng)村建設工作先進縣、全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展工作先進縣等20多個榮譽。這些成績的取得,是全縣上下共同努力的結(jié)果,更是農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線的同志們團結(jié)拼搏、真抓實干的結(jié)果。在此,我要向奮戰(zhàn)在三農(nóng)戰(zhàn)線上的同志們表示感謝!向會上受到表彰的先進單位和先進個人表示祝賀!
剛才,陶冶同志對x年三農(nóng)工作進行了總結(jié),對20xx年工作進行了安排部署,曉明同志作了很好的講話,我都完全贊同,請大家認真抓好貫徹落實。還有4個同志作了發(fā)言,都講得很好。農(nóng)口是個大系統(tǒng),農(nóng)業(yè)是個大產(chǎn)業(yè)。關(guān)于如何做好今年的“三農(nóng)”工作,我再講幾點意見。
一、務必發(fā)展好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)是“六大產(chǎn)業(yè)”之一,是綠色崛起的支柱,只能加強,不能削弱。
1、要打響生態(tài)品牌。品牌的價值是不可估量的。實施品牌發(fā)展戰(zhàn)略是提高農(nóng)業(yè)發(fā)展效益的出路。生態(tài)環(huán)境好,發(fā)展有機農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)的條件得天獨厚,要充分利用好這一優(yōu)勢,努力創(chuàng)建一批“拿得出、叫得響、靠得住”的優(yōu)勢農(nóng)業(yè)企業(yè)、優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品,鼓勵農(nóng)產(chǎn)品品牌注冊統(tǒng)一冠名,統(tǒng)一包裝,統(tǒng)一宣傳,讓更多的人知曉x品牌,認同x品牌,消費x品牌,把生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品做成名牌,做成奢侈品。今年要重點推出一批中國好產(chǎn)品、江西好產(chǎn)品、好產(chǎn)品。要特別強調(diào)的是,一定要確保質(zhì)量安全。再好的品牌,一旦發(fā)生大的質(zhì)量安全事故,就會砸了企業(yè)牌子,毀壞地方聲譽,使消費者望而卻步,使生產(chǎn)者得不償失。去年高安市的病死豬肉事件,給我們敲響了警鐘,對農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量,絕不能掉以輕心。誰砸生態(tài)品牌,就要追究誰的責任,絕不含糊!
2、要促進規(guī)模經(jīng)營。一家一戶的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),效益很低,也沒有出路。農(nóng)業(yè)要發(fā)展,必須走產(chǎn)業(yè)化的路子,依靠大項目帶動,實行公司化、規(guī)模化經(jīng)營。近年來,我縣引進的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目不少,規(guī)模以上的農(nóng)業(yè)企業(yè)已經(jīng)達到了28家,去年全縣鄉(xiāng)域經(jīng)濟巡回看變化,在各地都看了一些大項目、好項目,令人振奮,這種發(fā)展勢頭一定要保持下去,乘勢而上,進一步加大項目招商力度,圍繞創(chuàng)建綠色、有機、生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品品牌抓招商,繼續(xù)引進一批大型龍頭企業(yè),重點發(fā)展油茶、香榧、山核桃、藍莓、藥材、特色果蔬、特色水產(chǎn)、花卉苗木等市場前景好、附加值高的種養(yǎng)業(yè)。要特別強調(diào)的是,今年要在城郊重點發(fā)展蔬菜和農(nóng)副產(chǎn)品,拿出專項資金,建立一批城郊蔬菜基地。要在各大農(nóng)貿(mào)市場和超市設立蔬菜直銷點,確保群眾種出來的東西貨暢其流。同時,也要積極培育農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、種養(yǎng)大戶等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,形成“農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)帶動、大戶示范、在家農(nóng)戶跟進”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式?!柏斦蒉r(nóng)信貸通”工作要重點支持這些農(nóng)村創(chuàng)業(yè)主體,去年20xx萬的額度,實際放了3000萬,今年要力爭突破5000萬。
3、要規(guī)范土地流轉(zhuǎn)。由于農(nóng)業(yè)比較效益低,農(nóng)村廣大青壯年外出務工、進城謀生已經(jīng)常態(tài)化,農(nóng)村留守人群以老弱婦孺為主,土地拋荒比較普遍,造成資源的嚴重浪費。但與此同時,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、礦業(yè)經(jīng)濟、旅游產(chǎn)業(yè)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要進行土地流轉(zhuǎn),但部分群眾雖然不耕種,卻又不想流轉(zhuǎn),制約了產(chǎn)業(yè)發(fā)展。各地各有關(guān)部門要進一步加大工作力度,給農(nóng)民群眾把道理講清楚,把好處講清楚,打消他們的顧慮,鼓勵他們把土地自愿流轉(zhuǎn)給產(chǎn)業(yè)化項目、大型農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟組織和專業(yè)種糧大戶、農(nóng)場主,鼓勵整村整組或集中連片流轉(zhuǎn),促進土地適度規(guī)模經(jīng)營。要特別強調(diào)的是,決不允許沒有項目的土地流轉(zhuǎn),決不允許用假項目進行流轉(zhuǎn),決不能擅自改變土地用途違規(guī)流轉(zhuǎn)土地。
二、務必保護好農(nóng)村生態(tài)
生態(tài)保護得越好,就越能形成品牌價值,就會發(fā)展得越好越快。開展生態(tài)文明先行示范區(qū)建設,抓好“九項整治”工作,重點在農(nóng)村,農(nóng)口部門要履職盡責,勇于擔當,走在前列。
1、要管理好青山。生態(tài)好,首先就是因為植被好。如果山場被“剃了光頭”,變成荒山禿嶺,所有的發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展定位都要付之東流,美好的藍圖就會成為泡影,全縣上下一定要清醒地認識到這一點,增強緊迫感,立即行動起來,做到“刀口留樹、火口留樹”。從今年開始,除群眾必需自用材和林地已經(jīng)批準為項目建設用地需要砍伐木材外,要求全縣做到不砍樹,不向縣外出售商品木材,包括不砍樹燒炭,并作為一項剛性制度長期堅持下去。要有計劃地安排好森林低改除雜工作,持續(xù)提升林相。守住了大好青山,這將載入史冊,子孫后代會感謝我們這代人的,九項整治都是如此。對一些沒有實質(zhì)種養(yǎng)和投入內(nèi)容、僅以砍樹為目的的山場流轉(zhuǎn),一律中止合同,收回山場,還給老百姓。這項工作,要廣而告之,接受群眾的舉報、監(jiān)督。保護森林資源,還要切實做好森林防火工作,嚴格落實防火工作責任制,從源頭上消除森林火災隱患。清明節(jié)即將來臨,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門一定要早布置、早宣傳、早準備,非常時期要采取非常措施,杜絕重大森林火災發(fā)生。
2、要保護好綠水。最有特色、最吸引人、最有發(fā)展?jié)摿Φ木褪且缓闼?。發(fā)展生態(tài)休閑旅游,最核心的資源也是一湖秀水。如果把這一湖秀水給污染了,就會黯然失色。保護一湖秀水,對農(nóng)口部門來說,一是要打擊非法挖沙采砂。無序挖沙采砂,不僅破壞河床河道河岸,而且污染水體,要狠抓整治,嚴格按規(guī)劃、定區(qū)域、限規(guī)模進行,實行定點、定量采沙,嚴禁無證開采,嚴格控制運輸超載和砂石外運,嚴禁壟斷砂石哄抬售價,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)堅決打擊。二是要鞏固庫灣清理成果。經(jīng)過這幾年的努力,庫灣清理的成效已經(jīng)顯現(xiàn),剩余的幾座庫灣也正在走司法程序,要繼續(xù)抓好,一清到底,不留后患。特別是要鞏固好清理成果,防止回潮反彈。同時,要不失時機地推進大水面清水漁業(yè)養(yǎng)殖,不但要養(yǎng)魚,還要養(yǎng)好魚,向湖中大量增殖放流鰱、鳙魚種,控制水體富營養(yǎng)化,使湖水越來越清,水質(zhì)越來越好。農(nóng)時不等人,這項工作一刻也不能耽擱。三是要強化農(nóng)村面源污染治理。實施養(yǎng)殖業(yè)專項整治,對屬于禁養(yǎng)區(qū)的一律搬遷或關(guān)停,限養(yǎng)區(qū)內(nèi)的責令做好污水達標排放;禁止新、擴、改建規(guī)模養(yǎng)殖場,限養(yǎng)區(qū)和可養(yǎng)區(qū)內(nèi)不能做到達標排放的一律關(guān)停。要引導農(nóng)民合理使用化肥農(nóng)藥,多種植綠肥和使用農(nóng)家肥。
3、要處理好垃圾。現(xiàn)在農(nóng)村的房子都建得很漂亮,但群眾的一些好習慣還沒有完全養(yǎng)成,比如垃圾問題,有些村莊還沒有集中處理,房前屋后隨處可見,有的甚至往河里倒垃圾,下雨漲水,很多垃圾被沖進西海湖里,這不僅大煞風景,也容易造成生態(tài)環(huán)境的破壞。要加強宣傳力度,培養(yǎng)農(nóng)民群眾良好的文明衛(wèi)生習慣,推進“戶分類、村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運、縣處理”為主的城鄉(xiāng)一體化垃圾處理模式,實現(xiàn)農(nóng)村清潔工程全面覆蓋。
三、務必落實好惠農(nóng)政策
從x年開始,中央連續(xù)20xx年出臺一號文件,都是關(guān)于農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的,強農(nóng)惠農(nóng)政策越來越多,涉及面越來越廣。對各項惠農(nóng)政策,必須公平、公開、公正地抓落實。
1、要加強基礎(chǔ)設施建設。農(nóng)村基礎(chǔ)設施是改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件的重要保障,必須長抓不懈。要按照新農(nóng)村建設“20字方針”的要求,加強農(nóng)村基礎(chǔ)設施建設,抓好村莊整治工作。一要積極爭資爭項。今年中央和省市財政都對“三農(nóng)”特別是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設施建設加大了投入,對中央和省市的政策要研究透、爭取夠、使用足、配套好,要主動做好項目的開發(fā)和對接,力爭更多的項目擠進建設盤子。爭資爭項要專項考核,既考核總量,更考核增量,考核結(jié)果要排排隊,名列前茅的要給予獎勵。同時,要撬動社會資金,多渠道增加對農(nóng)業(yè)農(nóng)村的投入。二要做好科學規(guī)劃。發(fā)改、財政和涉農(nóng)各部門要密切配合,將爭取到的涉農(nóng)項目資金進行“打包”整合,“捆綁”使用,打好政策“組合拳”,在安排使用上,既要“錦上添花”,更要“雪中送炭”,不能“撒胡椒面”,要切實提高資金綜合使用效益,每年集中力量干幾件大事,逐步夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)。三要做到保質(zhì)保量。不管是道路交通建設,還是農(nóng)田水利工程,都要認真實施好,確保程序規(guī)范、質(zhì)量達標。有關(guān)部門要從嚴把關(guān),既要對上級負責、對群眾負責,也要對自己負責。特別是主汛期臨近,按照專家預測,今年的防汛形勢嚴峻,各地、各有關(guān)部門要嚴格落實責任制,提前做好防汛準備,確保安全度汛。
2、要推進扶貧移民搬遷。扶貧移民搬遷是一舉多得的大好事、大實事,必須搶抓政策機遇,抓實抓好。要按照“應搬盡搬,能搬盡搬”的指導思想,凡是有搬遷愿望的都鼓勵他們搬遷出來。對還在猶豫、還在觀望的群眾,要給他們吃好“定心丸”,上好“思想課”,重點是要把靠山吃山的林農(nóng)搬遷出來,不砍樹要有生活出路。當前,特別是要高標準、快速度推進武安錦城建設,盡快安置好搬遷對象,力爭打造成全省、乃至全國移民搬遷的樣板工程,以最好的面貌,最好的成效爭取全省、全國扶貧移民搬遷現(xiàn)場會在我縣召開,形成示范效應、帶動效應。
3、要深化農(nóng)村各項改革。中央和省市對深化農(nóng)村改革作出了詳細的部署和要求,政治性、政策性都非常強,我們要按照要求,扎實深入推進。關(guān)于農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,我縣是全省3個省級試點縣之一,要認真抓好,確保出經(jīng)驗、出成果。要在全面完成農(nóng)村集體土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證、林地流轉(zhuǎn)改革試點的基礎(chǔ)上,推進農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場建設,為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供保障。要在穩(wěn)妥推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的基礎(chǔ)上,釋放農(nóng)村耕地、宅基地和建設用地“三塊紅利”,增加農(nóng)民收入。此外,計生工作改革要按照政策要求,穩(wěn)妥推進。殯葬管理改革要持之以恒地抓下去,不能時緊時松。
四、務必維護好農(nóng)村穩(wěn)定
農(nóng)村穩(wěn)則社會安。要始終緊繃農(nóng)村穩(wěn)定這根弦,充分運用經(jīng)濟、政治、法律、教育等多種手段,維護農(nóng)村穩(wěn)定。
1、要加強基層組織建設。基礎(chǔ)不牢地動山搖。在工作中,我們也常有切身感受,如果基層黨組織軟弱渙散,就會嚴重影響到農(nóng)村的發(fā)展和穩(wěn)定,信訪問題也更多;如果基層組織健全完善,干部工作能力強,班子團結(jié)有力,開展工作就可以事半功倍。加強基層組織建設,重點要選優(yōu)配強村“兩委”班子,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要嚴格把關(guān),多渠道選賢任能。對群眾反映強烈的,要徹查徹辦,有問題的絕不能瞞著護著。如果經(jīng)過認真調(diào)查,群眾反映不屬實的,也要向反映人反饋好、溝通好,在此基礎(chǔ)上還要糾纏不放,惡意誣告誹謗的,要依法依規(guī)堅決打擊,還鄉(xiāng)村干部一個清白,給他們撐腰,為他們壯膽,讓他們放開手腳、集中精力為群眾做好服務。
2、要注重改進工作作風。三農(nóng)工作能否達到預期目標,關(guān)鍵在于真抓實干。作為農(nóng)口的干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的干部,要履職盡責、敢于擔當。我們有許多同志一心撲在事業(yè)上,在普通的崗位上作出了不普通的成績,剛才會上受到表彰的同志,就是其中的代表,值得大家學習。但也有極少數(shù)干部私心雜念較重,工作方法簡單粗暴,作風漂浮、責任意識差,遇到困難就躲,見到矛盾就繞,碰到問題就上交,群眾反映的問題始終得不到解決,引起群眾的強烈不滿。對這樣的干部,對發(fā)生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題,要嚴肅查處。
3、要持續(xù)倡導文明新風。一貫民風淳樸,備受稱道。近年來,隨著風清氣正政治生態(tài)的進一步形成,系列文明創(chuàng)建活動、主題教育活動的深入開展,村風民風建設有了進一步加強。但是我們也要清醒看到,隨著利益訴求的多元化、群眾需求的多樣化、社會矛盾的復雜化,還存在一些不容忽視的問題,不良現(xiàn)象雖然不是主流,但直接影響著發(fā)展環(huán)境的優(yōu)化,影響著社會的和諧穩(wěn)定。各地一定要堅持兩手抓,兩手都要硬。要挖掘出一批熱愛、奉獻,誠實守信、愛崗敬業(yè),助人為樂、尊老孝親等先進榜樣和道德模范,廣為宣傳,形成帶動效應,傳遞社會正能量。要教育群眾自覺學法、守法、用法,引導群眾通過正當渠道、合法途徑表達利益訴求,維護自身合法權(quán)益。
黨管農(nóng)村工作是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。對推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的各項工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各涉農(nóng)部門黨政一把手要親自抓總體部署,親自抓組織實施;分管負責同志要集中主要精力抓好具體工作落實。各級各部門都要把支持服務農(nóng)村發(fā)展作為義不容辭的責任,關(guān)注農(nóng)村、關(guān)心農(nóng)業(yè)、關(guān)愛農(nóng)民,對黨在農(nóng)村的各項方針政策,對縣委、縣政府推進農(nóng)村改革發(fā)展的各項決策部署,要堅決落實,不打折扣,不截留走樣。宣傳部門、新聞媒體要及時將鏡頭、筆頭對準農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,大力宣傳黨的各項惠農(nóng)政策,宣傳農(nóng)村改革發(fā)展成就。
同志們,全面推進農(nóng)村改革發(fā)展,意義重大、任務艱巨、使命光榮!我們一定要以更加飽滿的熱情,更加務實的作風,更加昂揚的斗志,齊心協(xié)力、攻堅克難,扎實工作,加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,開創(chuàng)“三農(nóng)”工作的新局面,為“致力綠色崛起,建設幸?!弊龀鲂碌母蟮呢暙I!
農(nóng)村工作會議講話稿篇十九
同志們:
這次全市農(nóng)村工作和林業(yè)工作會議是一次十分重要的會議。這次會議是建市以來規(guī)格最高、規(guī)模最大、范圍最廣的一次農(nóng)村工作會議。市委對開好這次會議高度重視,覃瑞祥書記、張少康市長親自審定會議內(nèi)容、會議日程,并作了重要指示。市委副秘書長韋盛秋以書面的形式傳達了全區(qū)農(nóng)村工作會議精神,覃瑞祥書記就全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作作了重要講話,張少康市長就林業(yè)工作作了重要講話,鄔弘輝副市長分別就農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和林業(yè)工作作了報告。會議深入分析了我市農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和林業(yè)工作的形勢,全面部署了當前和今后一個時期的工作,對如何做好新階段農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作和林業(yè)工作提出了明確的要求。各縣(市、區(qū))和市水產(chǎn)畜牧局作了典型經(jīng)驗介紹,他們的做法富有成效,各具特色,值得大家互相學習交流借鑒。會議還進行分組討論,在討論中大家對全市農(nóng)村工作和林業(yè)工作暢所欲言,獻計獻策,很有針對性和指導性,充分體現(xiàn)了大家對加快“建設新*,實現(xiàn)新跨越”步伐,全面建設小康社會的信心和決心。會議開得很好很成功。當前,關(guān)鍵在于真抓實干,在落實上下功夫,在行動中見成效,在發(fā)展中獲成果。下面,我對貫徹落實會議精神提三點意見和要求。
20*年中央1號文件是時隔20xx年后又以1號文件部署農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的重要文件,中共中央在1982—1986年曾連續(xù)5年以1號文件部署全國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作,對指導農(nóng)村改革,推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的發(fā)展起到了極其重要的作用。中央1號文件不僅體現(xiàn)了黨中央對“三農(nóng)”工作的高度重視,而且這個文件與以往的文件不一樣,突出規(guī)定了農(nóng)民增收的政策,充分地體現(xiàn)了我們黨以民生為先、以民為本的執(zhí)政理念,其政策既有具體明確的減輕農(nóng)民負擔,增加農(nóng)民收入的規(guī)定,又具有具體的可操作性。昨天,市委覃瑞祥書記對我市貫徹中央1號文件指出了“圍繞一個中心,堅持一條方針,緊扣四大主題,實現(xiàn)四點突破,解決五個問題,切實加強領(lǐng)導”的六點要求,我們一定要認真貫徹落實。大家要認真對照中央1號文件提出的政策規(guī)定,提出應對的項目和措施。
關(guān)于增加對糧食主產(chǎn)區(qū)的投入。中央1號文件指出:現(xiàn)有農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金、土地復墾基金等要相對集中使用,向糧食主產(chǎn)區(qū)傾斜。從20*年起,中央將確定一定比例的國有土地出讓金,用于支持農(nóng)業(yè)土地開發(fā),建設高標準基本農(nóng)田,提高糧食綜合生產(chǎn)能力。我市興賓區(qū)、武宣縣、象州縣是國家級糧食基地縣。這幾個縣的領(lǐng)導要認真研究,拿出項目,上報項目。市農(nóng)業(yè)局最近上報改造中低產(chǎn)田和綜合開發(fā)項目,要繼續(xù)抓緊抓好。
關(guān)于全面提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平方面。中央1號文件指出:20*年國家將增加資金規(guī)模,在小麥、大豆等糧食優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)擴大良種補貼范圍。進一步加強農(nóng)業(yè)標準化工作,深入開展農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)建設。我們*市要在擴大良種建設項目,農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)建設方面做文章,這一條請市農(nóng)業(yè)局牽頭研究落實。
關(guān)于畜牧生產(chǎn)方面。中央1號文件指出:加強動物防疫體系建設,實施重點區(qū)域動物疫病應急防治工程,鼓勵鄉(xiāng)村建立畜禽養(yǎng)殖小區(qū),20*年開始啟動獸醫(yī)管理體制改革試點。近年來,我市及各縣(市、區(qū))已經(jīng)開展養(yǎng)殖小區(qū)建設,應在這方面做更大文章,請市水產(chǎn)畜牧局牽頭抓好。
關(guān)于加快發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。中央1號文件要求各級財政要安排支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的專項資金,較大幅度地增加對龍頭企業(yè)的投入。對符合條件的龍頭企業(yè)的技改貸款,可給予財政貼息。這一條請各縣(市、區(qū))的經(jīng)貿(mào)局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局認真研究。
關(guān)于加強農(nóng)業(yè)科研和技術(shù)推廣。中央1號文件指出:增加農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金。積極發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技示范場、科技園區(qū)、龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作組織在農(nóng)業(yè)科技推廣中的作用。建立與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶相適應的跨區(qū)域、專業(yè)性的新型農(nóng)業(yè)科技推廣服務組織。這一條請各縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)局和科技局認真研究,并努力在農(nóng)業(yè)科技示范場(園)和農(nóng)業(yè)科技推廣的建設上下功夫。
關(guān)于推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)改革和調(diào)整。中央1號文件要求重點發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、服務業(yè)和勞動密集型企業(yè)。加大對規(guī)模以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)技術(shù)改造的支持力度,促進產(chǎn)品更新?lián)Q代和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。這一條請鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局重點研究。
關(guān)于大力發(fā)展農(nóng)村個體私營等非公有制經(jīng)濟。中央1號文件指出,法律法規(guī)未禁入的基礎(chǔ)設施、公用事業(yè)及其他行業(yè)和領(lǐng)域,農(nóng)村個體工商戶和私營企業(yè)都可以進入。對合法經(jīng)營的農(nóng)村流動性小商小販,除國家另有規(guī)定外,免于工商登記和收取有關(guān)稅費。這是一條新的政策,市工商聯(lián)合會和工商局要認真研究落實。
關(guān)于繁榮小城鎮(zhèn)經(jīng)濟。中央1號文件要求把小城鎮(zhèn)建設同壯大縣域經(jīng)濟,推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、移民搬遷結(jié)合起來,引導更多的農(nóng)民進入小城鎮(zhèn),逐步形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人口聚集、市場擴大的良性互動機制,增強小城鎮(zhèn)吸納農(nóng)村人口帶動農(nóng)村發(fā)展的能力。國家固定資產(chǎn)投資要繼續(xù)支持小城鎮(zhèn)建設,引導金融機構(gòu)按市場經(jīng)濟規(guī)律支持小城鎮(zhèn)發(fā)展。這是加快城鎮(zhèn)化建設的極好機會,各縣(市、區(qū))、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導要認真研究落實項目。
關(guān)于保障進城就業(yè)農(nóng)民的合法權(quán)益。中央1號文件要求:進一步清理和取消針對農(nóng)民進城就業(yè)的歧視性規(guī)定和不合理收費,簡化農(nóng)民跨地區(qū)就業(yè)和進城務工的各種手續(xù),防止變換手法向進城就業(yè)農(nóng)民及用工單位亂收費。這一條請各縣(市、區(qū))勞動和社會保障局牽頭研究落實。
關(guān)于加強對農(nóng)村勞動力的職業(yè)技能培訓。中央1號文件要求,各級財政都要安排專門用于農(nóng)民職業(yè)技能培訓的資金。為提高培訓資金的使用效率和培訓效果,應由農(nóng)民自主選擇培訓機構(gòu)、培訓內(nèi)容和培訓時間,政府對接受培訓的農(nóng)民給予一定的補貼和資助。我市的教育、農(nóng)業(yè)、勞動等部門要主動拿出職業(yè)教育的方案,市、縣(市、區(qū))要專門安排資金。
關(guān)于培育農(nóng)產(chǎn)品營銷主體。中央1號文件指出:從20*年起,中央和地方要安排專門資金,支持農(nóng)民專業(yè)合作組織開展信息、技術(shù)、培訓、質(zhì)量標準與認證、市場營銷等服務。有關(guān)金融機構(gòu)要積極支持農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織建設標準化生產(chǎn)基地,興辦倉儲設施和加工企業(yè),購置農(nóng)產(chǎn)品運銷設備,財政可適當給予貼息。這一條請市供銷社牽頭研究計劃方案,市、縣(市、區(qū))財政和金融部門給予大力支持。
關(guān)于擴大優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品出口。中央1號文件要求要適應農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易的新形勢,加快建立健全禽肉、蔬菜、水果等重點出口農(nóng)產(chǎn)品的行業(yè)和商品協(xié)會。這方面,我市基礎(chǔ)條件較差,請外貿(mào)局牽頭,結(jié)合抓住東盟南博會的機遇,力爭開創(chuàng)新局面。
關(guān)于繼續(xù)增加財政對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的投入。中央1號文件指出:各級政府要依法安排并落實對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的預算支出,嚴格執(zhí)行預算,建立健全財政支農(nóng)資金的穩(wěn)定增長機制。積極運用稅收、貼息、補助等多種經(jīng)濟杠桿,鼓勵和引導各種社會資本投向農(nóng)業(yè)和農(nóng)村。我市涉農(nóng)部門要積極主動向上爭取,同時請各縣(市、區(qū))長和財政局長多予考慮,重視安排。
關(guān)于進一步加強農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設施建設。中央1號文件指出:國家固定資產(chǎn)投資用于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的比例要保持穩(wěn)定,并逐步提高。適當調(diào)整對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的投資結(jié)構(gòu),增加支持農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)村中小型基礎(chǔ)設施建設的投入。節(jié)水灌溉、人畜飲水、鄉(xiāng)村道路、農(nóng)村沼氣、農(nóng)村水電、草場圍欄等“六小工程”,對改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件、帶動農(nóng)民就業(yè)、增加農(nóng)民收入發(fā)揮著積極作用,要進一步增加投資規(guī)模,充實建設內(nèi)容,擴大建設范圍。加強生態(tài)建設,對天然林保護、退耕還草等生態(tài)工程,要統(tǒng)籌安排,因地制宜,鞏固成果,注重實效。這一條請市水利局、林業(yè)局、交通局等部門牽頭研究,落實項目。
關(guān)于改革和創(chuàng)新農(nóng)村金融體制。中央1號文件要求進一步完善郵政儲蓄的有關(guān)政策,加大農(nóng)村信用社改革的力度,緩解農(nóng)村資金外流。農(nóng)業(yè)銀行等商業(yè)銀行要創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務方式,拓寬信貸資金支農(nóng)渠道。繼續(xù)擴大農(nóng)戶小額信用貸款和農(nóng)戶聯(lián)保貸款。鼓勵有條件的地方,在嚴格監(jiān)管、有效防范金融風險的前提下,通過吸引社會資本和外資,積極興辦直接為“三農(nóng)”服務的多種所有制的金融組織。這一條請我市農(nóng)業(yè)銀行和農(nóng)村信用社幫助和支持。
關(guān)于完善扶貧開發(fā)機制。20*年國家繼續(xù)增加扶貧資金投入。對低收入貧困人口,要著力幫助改善生產(chǎn)生活條件,發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),開辟增收渠道,減少和防止返貧。健全扶貧投入機制,加強資金管理,提高使用效益,所有扶貧資金的使用都要實行公示、公告和報帳制度,嚴格監(jiān)督和審計,確保資金及時足額到位,真正使貧困戶受益。我市6個縣(市、區(qū))都分別是國家和自治區(qū)的重點貧困縣,按全面建設小康社會的要求,扶貧有許多新任務、新項目、請市扶貧辦和各縣(市、區(qū))政府認真研究,貫徹新的扶貧政策。
總之,各級、各部門、各縣(市、區(qū))、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要對照這些政策,認真領(lǐng)會精神,積極主動拿項目、搞計劃、列預算、寫報告、到上級機關(guān)匯報,爭取支持和幫助,屬于本級工作的要主動貫徹落實。
去年12月*市委一屆二次全會提出了要全面加快*的建設發(fā)展步伐,“2個135”農(nóng)業(yè)豐產(chǎn)增效工程是加快發(fā)展的重點任務。今年2月4日,在市四家班子工作會議上,市委覃瑞祥書記明確指出,今年*建設有四大重點任務,其中落實“2個135”農(nóng)業(yè)豐產(chǎn)增效工程是一個重點任務。在這次全市農(nóng)村和林業(yè)工作會議上,大家一致認為,“2個135”農(nóng)業(yè)豐產(chǎn)增效工程是加快全市農(nóng)民增收,加快*發(fā)展的重中之重。各級各部門領(lǐng)導一定要統(tǒng)一思想,提高認識,把落實“2個135”農(nóng)業(yè)豐產(chǎn)增效工程作為重大任務來切實抓緊抓好。從目前來看,“2個135”農(nóng)業(yè)豐產(chǎn)增效工程實施有序,但實施的力度還需要加強,要按既定的實施方案,突出重點,狠抓落實,加快進度。
100萬頭肉牛生產(chǎn)方面,目前全市共有鄉(xiāng)鎮(zhèn)牛人工授精站56個,村級配種點102個,去年全年生產(chǎn)雜交牛仔66*頭;建立肉牛養(yǎng)殖小區(qū)93個,小區(qū)規(guī)模養(yǎng)殖肉牛11670頭,配套種草12800畝;去年全年共出欄肉牛24.56萬頭,比上年增長15%。雖然100萬頭肉牛生產(chǎn)基地建設取得了明顯的成效,但是與我們的目標要求相比,仍存在亟待解決的問題:資金投入較少,財政和信貸支持力度不夠;肉牛生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化程度低,缺乏加工型龍頭企業(yè),市場體系建設也比較落后;肉牛養(yǎng)殖小區(qū)缺乏規(guī)范化管理,飼養(yǎng)管理水平有待提高;動物防疫形勢比較嚴峻。今后工作重點:要做好養(yǎng)殖的中長期規(guī)劃;繼續(xù)抓好牛人工授精網(wǎng)絡體系建設,抓好品種改良;加快養(yǎng)殖小區(qū)規(guī)模建設;加大種草養(yǎng)殖和科技培訓力度;擴大招商引資工作力度,積極做好肉類加工企業(yè)項目建設。
100萬畝速生豐產(chǎn)林方面,以生產(chǎn)桉樹為主,目前我市有速生桉樹面積33.2萬畝,其中:新造林13.4萬畝,幼齡林11.63畝,中齡林3畝,成熟林3.1萬畝。今年的速生豐產(chǎn)林的任務是20萬畝,目前已完成煉山和整地近6萬畝,距任務目標尚有很大差距,任務艱巨。存在的主要問題是:對發(fā)展速生豐產(chǎn)林的認識不足,一些領(lǐng)導沒有把速生豐產(chǎn)林生產(chǎn)提到重要議事日程,群眾的積極性沒有調(diào)動起來;規(guī)劃不夠,落實營林的土地困難;發(fā)展速生豐產(chǎn)林的資金籌措渠道不暢;管理粗糙,集約經(jīng)營程度不高;激勵機制不夠。今后的工作重點:要加強領(lǐng)導,提高認識;完善規(guī)劃,突出重點;盤活土地,連片開發(fā);抓好基地建設,抓點帶面;政策激勵,獎罰分明。
30萬畝高標準瓜菜基地建設方面,去年完成蔬菜種植任務不夠理想,建設高標準瓜菜基地只有8萬畝。目前存在的主要問題是:建設質(zhì)量和檔次不高;資金投入不足;品種更新?lián)Q代速度慢,科技含量低;無公害標準化普及率低。今后的工作重點:要加大無公害標準化技術(shù)的推廣力度,提高基地建設的質(zhì)量,加大招商引資力度,扶持發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。
30萬畝高標準果園建設方面,目前共完成高標準果園建設6萬畝,去年新植面積4000多畝,今年要完成新種果樹5萬畝,建設高標準果園6萬畝。當前存在的主要問題是:宣傳力度不夠,資金投入及經(jīng)費嚴重不足,最近還受到霜凍災害,困難較大。今后的工作重點:應對東盟市場,加大投入,加快品種結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐,實施優(yōu)勢產(chǎn)品規(guī)劃布局,加快雜交柑、早熟溫州柑、大果枇杷和具有地方特色的早熟李等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶的開發(fā)和建設。突出打造雜交柑品牌,突出我市水果生產(chǎn)的區(qū)域優(yōu)勢,實現(xiàn)優(yōu)勢更優(yōu),特色更特,亮點更亮。今春全市雜交柑新植任務為5000畝,其中興賓區(qū)要以鳳凰鎮(zhèn)為中心,在交通便利的適栽區(qū)域種植雜柑3000畝,最終形成10萬畝以上規(guī)模的雜交柑商品基地。
50萬畝高標準桑蠶基地建設方面,目前桑園面積達到26萬畝,去年新種4萬畝,現(xiàn)有高標準桑園面積10萬畝,桑蠶生產(chǎn)主要集中在象州、忻城兩縣,桑蠶生產(chǎn)逐步向基地化、專業(yè)化方向發(fā)展。目前存在的問題是:建設的質(zhì)量和檔次不高,資金投入不足,蠶種市場比較混亂、管理不力,以企業(yè)為龍頭帶動基地發(fā)展的模式少,規(guī)模小。今后工作重點:加快桑蠶種植速度,加強經(jīng)營管理;加大招商引資力度,扶持發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè);加大資金投入,確保基地基礎(chǔ)設施的完善。
50萬畝“噸糖田”方面,目前全市甘蔗“噸糖畝”已達40萬畝,甘蔗良種率已達96%,20*—20xx可實現(xiàn)50萬畝“噸糖田”目標。目前存在的問題表現(xiàn)在:蔗區(qū)農(nóng)田基本建設嚴重滯后,尤其是蔗區(qū)水利設施建設方面和蔗地土地肥力的提高,機械化程度仍較低,勞動生產(chǎn)率低;資金投入嚴重不足,有些地方“噸糖田”建設流于形式,達標率較低。今后工作重點:加大早熟高產(chǎn)高糖良種的推廣;增加蔗區(qū)水利建設的投入,推廣多種治旱技術(shù);將“噸糖田”建設資金納入各級政府財政預算。
總之,通過實施“2個135”農(nóng)業(yè)豐產(chǎn)增效工程項目,強化任務的落實,促進當年農(nóng)民增收,為今后農(nóng)民增收打下堅實的基礎(chǔ)。
農(nóng)村工作會議講話稿篇二十
黨的十六大提出了依法治國和以德治國相結(jié)合的治國方略。開展普法和依法治理活動,是貫徹執(zhí)行依法治國方略一項重要的基礎(chǔ)工作,是貫徹執(zhí)行依法治國方略的具體實踐活動。“一五”、“二五”、“三五”普法以及快要結(jié)束的“四五”普法,為依法治國方略的實施發(fā)揮了重要的促進作用。農(nóng)村普法是全民普法的一個重要方面。經(jīng)過近二十年的實踐有了很大進展,但是效果不太明顯。究其原因,主要是一個認識問題,一個方法問題。本文就怎樣才能抓好農(nóng)村普法,從認識、方法、效果三個方面談點看法。
一、站在依法治國的高度深化普法認識
搞好農(nóng)村普法工作,首先要從依法治國的高度來認識這項工作的重大意義。具體從以下三個方面認識。
第一,深入農(nóng)村普法,是提高全民法律素質(zhì)的需要。改革開放20多年來,我們黨在農(nóng)村實行的一系列改革開放政策取得了極大成功,農(nóng)村發(fā)生了翻天覆地的變化,農(nóng)民的生活水平大大提高。但是由于歷史的和社會的等方面的原因,現(xiàn)階段我國農(nóng)民的文化素質(zhì)還很低,不學法、不懂法、不守法的現(xiàn)象比較普遍。這與改革不斷深化的形勢不相適應,與依法治國、建設社會主義法治國家的要求相差更遠。依法治國,作為一種治國方略,一個基本要求是全體公民應有良好的法律意識和法律素質(zhì),學法、懂法、守法成為整個社會的時尚,廣大人民群眾能夠自覺運用法律武器維護自身的合法權(quán)益,同各種違法犯罪行為作斗爭。開展普法教育,就是要提高公民的法律意識和法律素質(zhì),讓法律走進千家萬戶,把法律交給全體公民。我國是一個農(nóng)業(yè)大國,農(nóng)民仍占我國人口的絕大多數(shù)。從根本上說,沒有農(nóng)民法律素質(zhì)的提高,就沒有全民法律素質(zhì)的提高?!耙晃濉?、“二五”、“三五”普法,在提高干部職工的法律意識上取得了一定成效,但在農(nóng)村的許多地方,特別是偏遠山區(qū),在一定意義上走了過場。這就要求我們在“四五”普法中,一定要把農(nóng)村普法拿在手中,克服困難,做好工作。
第二,深入開展農(nóng)村普法,是維護農(nóng)村社會穩(wěn)定的需要。當前,我們正處在一個新舊體制轉(zhuǎn)換時期。在社會大變革中,由于利益的調(diào)整和再分配,由于新舊體制轉(zhuǎn)換出現(xiàn)的摩擦,必然會產(chǎn)生矛盾和糾紛。就農(nóng)村來說,近幾年來,國家先后頒布了《農(nóng)業(yè)法》、《村民委員會組織法》、《土地管理法》、《森林法》、《行政許可法》等一系列法律法規(guī),對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作進行了規(guī)范。但是由于宣傳普及不夠,農(nóng)村還存在許多問題:基層干部不依法辦事,侵犯農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán),侵占集體資財?shù)鹊?,造成干群關(guān)系緊張;農(nóng)民不能正確處理國家、集體和個人三者利益關(guān)系,有的無故拖欠甚至拒交數(shù)量不大的稅費。有的鄰里之間經(jīng)常發(fā)生爭田、爭水、爭山林、爭宅基地等矛盾。這些問題如不及時妥善解決,就會嚴重影響農(nóng)村社會的穩(wěn)定。要解決這些問題,最根本的辦法是要靠教育,靠法治。這就必須要求我們必須深入開展農(nóng)村普法,增強基層干部和群眾的法律意識、法制觀念,使干部群眾都依法辦事,依法理順農(nóng)村各種關(guān)系,使干部在依法管理中為農(nóng)民熱情服務,使農(nóng)民在依法行使權(quán)利的同時自覺履行義務,促進農(nóng)村社會進一步安定和穩(wěn)定。
第三,深入開展農(nóng)村普法,是加強新時期農(nóng)村精神文明建設、推動農(nóng)村全面進步的需要。加強社會主義精神文明建設,是建設有中國特色社會主義的重要組成部分和根本特征?!吨泄仓醒腙P(guān)于社會主義精神文明建設指導方針的決議》指出:“社會主義精神文明建設的根本任務,是適應社會主義現(xiàn)代化建設的需要,培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀律的社會主義公民,提高整個中華民族的思想道德素質(zhì)和科學文化素質(zhì)”。我國憲法規(guī)定:“國家通過普及理想教育、道德教育、文化教育、紀律和法制教育,通過在城鄉(xiāng)不同范圍的群眾中制定和執(zhí)行各種守則、公約,加強社會主義精神文明建設?!蔽覈r(nóng)村地域遼闊,人口眾多,農(nóng)民居住分散,生活自由散漫,文化生活貧乏,思想觀念僵化,加強農(nóng)村精神文明建設成為整個精神文明建設的重點。特別是一個時期以來,在一些地方,封建迷信思想、宗族房頭觀念、邪教組織和邪教勢力有所抬頭,嚴重影響了農(nóng)村的社會風氣。加強農(nóng)村精神文明建設,顯得更加迫切和重要。社會主義精神文明建設重在建設,重在宣傳,重在教育。法制宣傳教育既是教育的重要內(nèi)容之一,又有助于其它教育內(nèi)容和效果的增強。我們深入開展農(nóng)村普法,一方面在學法的基礎(chǔ)上,依據(jù)憲法和法律的規(guī)定完善村規(guī)民約,把村級財物管理納入法制軌道,實行依法治村;另一方面依法打擊取締破壞、影響社會精神文明的活動,凈化社會風氣,為加強農(nóng)村精神文明建設和社會全面進步創(chuàng)造條件。這也是我們多年來實踐經(jīng)驗的總結(jié)。
二、針對農(nóng)村工作的特點優(yōu)化普法方法
農(nóng)村普法應針對農(nóng)村工作的特點,采取靈活多樣的方式方法進行。農(nóng)民尤其是山區(qū)農(nóng)民居住分散,文化素質(zhì)低,生產(chǎn)季節(jié)性強,開展普法教育工作難度大、任務艱巨,基于這種情況,現(xiàn)階段開展農(nóng)村普法應當堅持以下四種方法:
(一)組織法律培訓,主導普法。堅持面授為主,是開展普法的一個基本原則和要求。農(nóng)村普法,也必須這樣。在實際工作中,要分級負責,層層抓好法律培訓,充分發(fā)揮法律培訓在普法中的主導作用。一是鄉(xiāng)、鎮(zhèn)要負責抓好村(居)民委員會主要干部的法律培訓,每年要集中進行一次3至5天的法律培訓;二是村(居)民委員會要負責抓好農(nóng)戶(居民)戶主的培訓,第季度要組織一次。通過法律培訓,重點抓好基層干部和普法骨干的培訓,實現(xiàn)一戶一個“法律明白人”的目標。
(二)利用農(nóng)村工作,滲透普法。普法是為經(jīng)濟建設這個中心工作服務的。農(nóng)村普法也必須服務于經(jīng)濟建設這個中心。在這個前提下,要充分利用中心工作和其它工作開展普法,把普法與農(nóng)村的計劃生育、社會治安綜合治理、“抓黨建、奔小康”、“治安模范小區(qū)創(chuàng)建”、“爭創(chuàng)十星級文明農(nóng)戶”等工作結(jié)合起來,把普法教育滲透到農(nóng)村工作的各個方面、各個環(huán)節(jié),貫穿這些工作的全過程。“隨風潛入夜,潤物細無聲”。通過這些工作的開展,使干部群眾受到多方面的教育,達到普法的目的。
(三)抓住學校教育,輻射普法。開展農(nóng)村普法,由于農(nóng)民居住分散,不易組織,文化素質(zhì)低,集中起來學法確有困難。而各級各類學校,卻有著得天獨厚的條件。學生來自四面八方,人數(shù)多,人員集中,有固定的學習場所,有專業(yè)教師。要利用學校這一有利條件,在各級各類學校中加強對在校學生的法制教育。特別是在中小學校,要把普法內(nèi)容組織編寫成易懂易記的順口溜、三字經(jīng)、打油詩,由教師組織學生學習,培養(yǎng)“小小普法員”,讓他們放學回家后,背誦給父母和他人聽,使家長和學生都受到普法教育。一個學生帶動一個家,一所小學就能覆蓋一個村。這樣,既抓住了在校學生的法制教育,又發(fā)揮了學校在農(nóng)村普法中的輻射作用,從而促進農(nóng)村普法。
(四)開展多種活動,烘托普法。普法教育是一項社會宣傳、社會教育工作,沒有群眾的廣泛支持和參與是很難開展的。因此要采取群眾喜聞樂見的形式,開展豐富多彩的活動,寓教于樂,促進農(nóng)村普法。一方面,要針對農(nóng)村文化生活貧乏,農(nóng)民愛好熱鬧的特點,廣泛組織開展編演法制文藝節(jié)目,放映法制題材影片,展出形象生動的法制宣傳圖片和漫畫等活動,賦予普法一個有效的載體,通過在電臺、電視臺、報紙、網(wǎng)絡等媒體開辟法制宣傳專題或?qū)诠?jié)目,加大普法的宣傳力度,動員廣大群眾參與普法活動。另一方面,要以部門為依托,以活動為載體,適時組織開展一些有群眾廣泛參與的活動,不斷掀起一個個普法高潮,烘托出一個濃厚、強烈的普法氣氛。
三、圍繞農(nóng)村社會的穩(wěn)定強化普法效果
農(nóng)村普法必須辦實事、重實效。農(nóng)村最大的實效,就是要維護農(nóng)村社會的安定和穩(wěn)定。因此,必須圍繞農(nóng)村社會的穩(wěn)定,強化普法的具體效果。目前,農(nóng)村普法效果要從三個方面強化:一是增強權(quán)利義務觀念。通過普法教育,全面宣傳憲法和法律規(guī)定的公民享有的權(quán)利和必須履行的義務,使干部群眾樹立權(quán)利義務相一致的觀念,明確不能只講權(quán)利不講義務,也不能只講義務不講權(quán)利。二是培養(yǎng)依法辦事的習慣。通過普法教育,使廣大干部和群眾學法、懂法、守法,遇事想問題要想到法,解決問題要依靠法,維護自身合法權(quán)益要依法,同違法犯罪行為作斗爭要合法,養(yǎng)成依法辦事的習慣。三是規(guī)范依法治村行為。普法教育的目的,是增強公民法律意識,做到嚴格依法辦事。在普法教育的基礎(chǔ)上開展的依法治村活動,是普法工作的深入和發(fā)展,兩者相互促進,共同發(fā)展。從過去幾年的實踐來看,由于農(nóng)村普法工作不深入,有些地方的依法治村工作失去了本來的意義和作用,使依法治村變成了一句口號。因此要通過深入開展農(nóng)村普法工作,進一步規(guī)范依法治村行為。在實際工作中,就是要學“大法”立“小規(guī)”,在全面學法的基礎(chǔ)上,按照憲法和法律的有關(guān)規(guī)定,修改完善依法治村的規(guī)定和制度,把包括民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督和政務公開、財務公開等在內(nèi)的村級事務納入法治軌道,實現(xiàn)真正意義上的依法治村,為依法治國奠定堅實的基礎(chǔ)。