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土地流轉工作匯報篇一
鎮(zhèn)下轄24個行政村，總人口35633，農(nóng)業(yè)用地總面積80415畝，耕地面積43975畝。下面將我鎮(zhèn)土地流轉工作開展情況匯報如下：
自從開展土地流轉以來，按照市委、市政府的工作。我鎮(zhèn)成立了以鎮(zhèn)黨委書記為組長，副鎮(zhèn)長為副組長，農(nóng)辦主任、財政所長、農(nóng)經(jīng)站成員為成員的鎮(zhèn)土地流轉領導小組。并建立了鎮(zhèn)土地流轉大廳，配備了專門的打印機和電腦，并設專人進行了辦公。進一步健全了土地流轉機構。
為了更好的落實這項工作，我鎮(zhèn)召開了全體村干部會，全面部署和落實這項重要工作。并印發(fā)了市委和市政府下發(fā)的《關于推進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉的實施意見》。各村必須按照實施方案認真的組織和貫徹落實，為開展這項工作打下良好的基礎。
1、截止到5月，全鎮(zhèn)土地流轉面積4525畝，規(guī)模以上土地流轉面積3168畝，其中500畝以上大戶1戶，正在簽訂農(nóng)業(yè)局下發(fā)的正式流轉合同。20xx年新增土地流轉面積150畝，新增合同3份。經(jīng)過土地流轉，為土地生產(chǎn)經(jīng)營大戶，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)提供了方便，對全鎮(zhèn)經(jīng)濟產(chǎn)生了積極的影響。形成百尺村的千畝棉花種植基地，三村的東強瓜菜種植合作社等重點項目。
雖然我鎮(zhèn)在土地流轉方面取得了一些成就，但也存在著一些問題有待進一步解決。
1、村干部和群眾對土地流轉工作認識程度不夠，對工作的進一步開展帶來了相當?shù)睦щy。
2、鄉(xiāng)村兩級協(xié)調(diào)機制有待進一步完善和提高。
總之為了更好的完成土地流轉工作，明年我們要繼續(xù)深入貫徹落實好上級的文件精神，加強領導、強化責任、健全機制、規(guī)范管理，爭取土地流轉工作上一個新臺階。
土地流轉工作匯報責任編輯：楊雪
土地流轉工作匯報篇二
土地流轉目的是要實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營，規(guī)模經(jīng)營催生的是產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。該鎮(zhèn)通過流轉500畝土地引進的龍頭企業(yè)，該企業(yè)一開始就以高起點，高標準，高要求來發(fā)展企業(yè)，做大做強茶葉產(chǎn)業(yè)。該公司投資60萬從北京格瑞菲爾科技開發(fā)有限公司購置智能化溫室，已建成900多平米標準育苗基地，每年可無性繁殖茶苗300多萬株。為當?shù)夭柁r(nóng)提供優(yōu)質(zhì)茶苗，并且免費為茶農(nóng)提供技術支持，此舉推動了全鎮(zhèn)的茶業(yè)品種優(yōu)良化。該企業(yè)落戶后，我鎮(zhèn)今年新增規(guī)模連片茶葉面積約880余畝，加上往年茶園面積，全鎮(zhèn)茶園已達4355畝。同時該公司一方面收購茶葉鮮葉，進行加工生產(chǎn)和銷售，另一方面對不同類型茶葉進行深加工開發(fā)，生產(chǎn)茶葉系列產(chǎn)品。通過這一土地流轉實例，引來先進技術，繁榮了茶葉市場，把我鎮(zhèn)茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展提升到了一個新的水平，成為我鎮(zhèn)土地流轉中一個亮點。
山區(qū)的土地資源相對來說，是較為豐富，這是開展土地流轉，實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營的有利條件。我鎮(zhèn)在確保各有關戶的承包權益的情況下，把四荒地進行開發(fā)，把拋荒地進行集中，然后，再通過流轉，租賃給大戶、龍頭企業(yè)、專業(yè)合作組織等規(guī)模經(jīng)營主體，進行規(guī)模經(jīng)營，有效開發(fā)利用了閑置的土地資源。我鎮(zhèn)規(guī)模經(jīng)營的1600余畝土地中，有1300余畝都是荒地或拋荒地開發(fā)出來的。
土地流轉，最終目的是要增加農(nóng)民收入。引進的禪茗堂養(yǎng)生茶開發(fā)公司，在春茶上市后，找當?shù)夭柁r(nóng)收購茶葉鮮葉，同類型品質(zhì)的鮮葉比市場價格每斤高出20元，按每畝茶園產(chǎn)60斤芽茶葉鮮葉，一戶茶農(nóng)每畝茶葉增收1200元。龍泉村種植大戶陳入寶在和夷陵區(qū)蔬菜專業(yè)合作社簽定訂單，協(xié)定對方提供種苗，肥料，技術指導，負責回收產(chǎn)品，按每株3元的價格支付勞務費用，隨之租賃本村50畝土地發(fā)展優(yōu)良品種反季冬瓜，按每畝移栽550株計算，每畝可獲勞務收入1650元。此舉還帶動了當?shù)剞r(nóng)戶加入到此行列，發(fā)展冬瓜32余畝。這一成功典型示范，充分帶動了當?shù)剞r(nóng)民的就業(yè)，有效增加了農(nóng)民的收入。
土地流轉工作匯報篇三
為了全面貫徹落實黨的十八屆一中、二中、三中全會和省市農(nóng)村工作會議精神。遏制農(nóng)村土地拋荒，提高土地使用率，我鎮(zhèn)從二零零五年開始歷時近九年時間，探索出一條解決土地撂荒的有效途徑，即將農(nóng)民拋荒和閑置的土地向種植大戶和種田能手轉移，這樣既解決了土地拋荒問題，老百姓又得到了實惠。截止到今年12月31日，全鎮(zhèn)共流轉土地面積11826.03畝，其中耕地9659.03畝，占全鎮(zhèn)總耕地面積23608.52畝的40.9%，林地2167畝，占全鎮(zhèn)林地面積12萬畝的1.8%。
（一）提高認識，明晰思路。前些年隨著外出務工人員的增多，土地拋荒現(xiàn)象日益突出，土地資源浪費嚴重，針對這種現(xiàn)狀，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府正確做出了決策和部署，以《農(nóng)村土地承包法》等法律法規(guī)為依據(jù)，以土地流轉為手段，以農(nóng)業(yè)規(guī)?；?，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營為途徑，以培育大戶為目標促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)，農(nóng)民增收。
（二）成立機構，全程服務。
1、為了扎扎實實的開展土地流轉工作，鎮(zhèn)政府專門成立了土地流轉服務中心，各村也成立了土地流轉服務站，上下聯(lián)動，積極宣傳黨的有關政策和法律法規(guī)，使廣大干部和群眾對農(nóng)村土地流轉有了正確的認識。
2、及時發(fā)布土地流轉供求信息。各村土地流轉服務站和鎮(zhèn)土地流轉服務中心，每月向外發(fā)布一次土地流轉供求信息，做到信息暢通，資源共享，公開公正。
3、為流轉雙方牽線搭橋。遵循“依法、有償、自愿”原則，為土地流出方和轉入方牽線搭橋，當好他們的“紅娘”。
4、指導流轉雙方簽訂規(guī)范有效的流轉合同，督促雙方忠實履行合同，并加強跟蹤問效，掌握流轉動態(tài)。
5、嚴格把好“五關”：一是民意關，二是用途關，三是價格關，四是收益關，五是，程序關。
6、及時做好土地糾紛調(diào)處工作，一是建立了網(wǎng)站，對全鎮(zhèn)土地承包流轉等方面的糾紛進行監(jiān)測，做到早發(fā)現(xiàn)，早介入，早處理。二是，依據(jù)《農(nóng)村土地承包法》和黨的農(nóng)村土地承包政策的基本精神，以維護農(nóng)民合法權益為核心，按照依法調(diào)處，平等協(xié)商的原則，妥善化解矛盾。我們先后調(diào)處了富強村三組雷勉柳與本組土地承包人之間的糾紛，沈瑞華和王仲雍清湓三組土地糾紛，初升鐘家鋪與嵋光一組遠征田糾紛。目前，土地流轉工作平穩(wěn)有序，發(fā)展勢態(tài)良好。
（三）培育大戶，典型引路。到目前為止，全鎮(zhèn)共培育100畝以上大戶7家，500畝以上大戶7家，1000畝以上大戶4家，種植大戶范長青被國務院授予全國種糧售糧大戶，沈瑞華被省授予全省種糧售糧大戶。由于有典型引路，其他各項事業(yè)也得到了長足發(fā)展。專業(yè)合作社由20xx年的一家增加到現(xiàn)在的25家。集鎮(zhèn)建設名列全市小集鎮(zhèn)建設榜首。財政收入首次突破5000萬元大關。
1、通過流轉，土地撂荒情況得到有效控制，據(jù)調(diào)查材料顯示，20xx年全鎮(zhèn)土地拋荒面積接近20xx畝。20xx年土地拋荒面積不足100畝。減少了1900畝，拋荒面積僅占耕地面積的0.4%。
2、通過流轉大幅提高了機械化耕作水平。種植大戶范長青、沈瑞華從育秧到插秧到病蟲害防治到最后收割，全部機械化。全鎮(zhèn)機械化耕作面積達8000畝，占整個水田面積的57.1%。
3、通過流轉提高了產(chǎn)業(yè)化水平。五大基地功能凸顯，為我鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展注入了新的活力。五大基地為“萬畝優(yōu)質(zhì)稻基地”“千畝蠶?；亍薄扒М€油菜高產(chǎn)創(chuàng)建基地”“千畝油茶基地”“萬頭牲豬養(yǎng)殖基地”。
4、通過流轉加快了勞動力轉移。土地流轉后，大批富余勞動力向第二第三產(chǎn)業(yè)轉移。過去的“泥腿子”變成了新型的產(chǎn)業(yè)工人。為地方經(jīng)濟和城市建設做出了巨大貢獻。
5、通過流轉促進了農(nóng)業(yè)基礎設施建設。“小二型水庫除險加固項目”“農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目”“水稻高產(chǎn)創(chuàng)建項目”“土地平整項目”“小農(nóng)水項目”等，紛紛落戶，為我鎮(zhèn)基礎設施建設奠定了良好的基礎。
1、依法做好農(nóng)村土地承包經(jīng)營權的確權、登記、頒證工作。
2、建立健全農(nóng)村土地承包檔案管理責任制，做到合同、證書、方案、臺賬完整齊全，達到“一組一卷”“一村一檔”“一鎮(zhèn)一柜”。為土地流轉提供有效的法律依據(jù)。
3、建立健全農(nóng)村土地承包信息化管理體系。逐步實現(xiàn)土地承包經(jīng)營權的網(wǎng)絡化管理。
4、加強組織村組干部對《農(nóng)村土地承包法》《物權法》等法律法規(guī)的學習，提高依法辦事能力，把我鎮(zhèn)土地流轉工作推上一個新臺階。
土地流轉工作匯報篇四
濮塘村地處馬鞍山市東郊霍里鎮(zhèn)境內(nèi)，環(huán)境優(yōu)美，境內(nèi)有濮塘風景區(qū)和濮塘街道，馬卜路與向卜路在我村交匯，本村由原濮塘村和范塘村合并而成。由20個自然村組成，現(xiàn)并為10個片，面積8.2平方公里，人口2800人、860戶。
近年來，濮塘村積極投身全省新農(nóng)村建設工作，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收這一主題，以培植土地流轉大戶為抓手，按照“依法、自愿、有償”的原則，依照流轉種植大戶提出申請-流轉中心確權-土地進行評估-發(fā)布信息-流轉雙方協(xié)商-簽訂合同-土地見證-資料歸檔的程序，創(chuàng)新方法，積極引導村、農(nóng)戶開展農(nóng)村土地流轉工作，采取轉包、轉讓、入股、合作、租賃、互換等方式，發(fā)展農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率、增加農(nóng)民收入，促進糧食生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展。全村土地流轉面積達6062.77畝，占全村總面積12300畝的49%，其中流轉土地達50畝以上有3戶，流轉百畝以上有2戶。我村的土地流轉工作主要措施有：
一、加強領導，成立土地流轉領導小組
為切實加強土地流轉工作的領導，成立了由村主任任組長的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉工作領導小組，領導小組下設土地流轉服務中心，由村農(nóng)業(yè)技術工作人員組成，負責本村供求信息登記、發(fā)布、土地評估、合同簽證、法律政策咨詢、糾紛調(diào)解等工作。同時，負責完善流轉檔案、上報有關信息資料，從上至下形成了鄉(xiāng)村土地流轉服務體系。土地承包經(jīng)營權證全部發(fā)放到位。土地流轉合同簽訂率達到100%。
二、注重宣傳，加大土地流轉的工作力度
為調(diào)動廣大農(nóng)戶參與土地流轉和發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性，減少和杜絕土地荒蕪現(xiàn)象，我們通過各種形式的農(nóng)技培訓會、黨員群眾座談會、經(jīng)驗交流會、張貼標語、發(fā)放宣傳資料等多種形式，加強土地流轉政策宣傳工作。一是轉發(fā)《致村民一封信》到各村農(nóng)戶手中，以加強土地流轉政策的宣傳。二是將土地流轉工作列入各村民組崗位目標責任制考核，對新增連片流轉土地在50畝以上的，給予有關村民組項目傾斜、村拿出資金給予獎勵等。三是召開各村民組土地流轉指導會議，印發(fā)有關宣傳資料，宣傳花山區(qū)農(nóng)委土地流轉政策，介紹土地流轉工作方法，提出土地流轉工作要求。同時結合草莓種植戶培訓會，詳細介紹土地流轉政策，讓草莓種植戶成為參與土地流轉工作的主力軍。
三、規(guī)范引導，做好土地流轉指導服務
針對部分水田承包期內(nèi)、務工經(jīng)商、人員外出而水田荒蕪情況，我村根據(jù)“依法、自愿、有償”原則，發(fā)揮村級主體引導作用，加強土地流轉的規(guī)范引導，利用花山區(qū)農(nóng)委土地流轉扶持政策，鼓勵土地承包雙方開展土地承包經(jīng)營權的有序流轉，取得良好效果。一是引進開發(fā)商為主體的土地流轉。針對某一沖田荒蕪或管理落后、農(nóng)民種植效益低下、積極性不高的實際，而又有農(nóng)戶想發(fā)展規(guī)模農(nóng)業(yè)而無田承包的情況，行政村發(fā)揮村級主體優(yōu)勢，根據(jù)“依法、自愿、有償”原則，尊重農(nóng)戶意愿，與農(nóng)戶開展自愿協(xié)商，農(nóng)戶將連片土地承包權流轉給開發(fā)商，農(nóng)戶直接與開發(fā)商簽訂土地流轉合同，如濮塘龍灣水文化項目流轉土地500畝，該項目土地流轉已達到我村土地總面積的20%以上。二是苗木種植大戶的土地流轉。苗木種植大戶利用自身苗木經(jīng)營優(yōu)勢，與周邊荒田農(nóng)戶、務工經(jīng)商和外出農(nóng)戶自愿協(xié)商，來擴大種植規(guī)模，利用國家扶農(nóng)惠農(nóng)政策，來提高種植效益。如興廟隊致富能人葛立林創(chuàng)辦立林苗圃，承包土地達120畝、老峴隊世昌苗木種植基地承包土地達85畝。三是依托茶葉種植合作社的土地流轉。濮塘草葉種植專業(yè)合作社是集合茶葉種植示范基地、茶葉制作加工、提供茶葉種植和加工技術等項目，合作擁有各類大小型茶葉加工機械10余臺，按照“茶葉合作社+流轉示范基地+技術服務農(nóng)戶”這一經(jīng)營理念，該合作社今年又流轉了200畝荒坡荒地進行富硒茶示范種植，草莓合作共計流轉土地已達840畝。四是發(fā)展特色種植業(yè)的土地流轉。11月份濮塘村掛職書記從省農(nóng)科院園藝所引進溫室大棚定植草莓示范種植成功后，于成立了濮塘草莓種植專業(yè)合作社，如今農(nóng)戶發(fā)展到54戶，種植畝達217.77畝，其中草莓種植大戶王秀才個人流轉土地50多畝，濮塘草莓種植專業(yè)合作社的發(fā)展得到了區(qū)委區(qū)政府的好評。
四、科學規(guī)劃，土地、林權流轉穩(wěn)步推進
在創(chuàng)新農(nóng)村土地流轉體制機制工作中，我村農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉工作領導小組按照因地制宜、分類指導、示范先行的原則，在充分尊重群眾意愿、確保農(nóng)民的知情權、參與權、決策權的基礎上，制定了全村3年的土地流轉規(guī)劃，《集體林權制度改革工作實施方案》，做到產(chǎn)權明晰、責權明確，實現(xiàn)“山有其主、主有其權、權有其責、責有其利”的目標。我村率先完成了全村4300畝林地實現(xiàn)了100%林權流轉，其中經(jīng)濟林600畝，在全區(qū)起到了典型示范帶動作用。
在土地流轉工作中，我們做到了一是規(guī)范合同管理，根據(jù)區(qū)農(nóng)委土地流轉工作要求，明確村土地合作社、種植大戶、一般農(nóng)戶的承包權利和義務，并簽訂規(guī)范有序的土地流轉委托手續(xù)和流轉協(xié)議，以切實保障土地流轉各方的權益。二是完善了檔案資料，及時收集土地流轉的基礎資料和表格，包括土地流轉登記表、種植大戶承包流轉申報資料、土地流轉協(xié)議等，并進行整理歸檔。三是做好生產(chǎn)服務，在做好土地流轉服務工作的同時，積極為種植大戶提供農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策導向，加強農(nóng)業(yè)新技術、新品種、新農(nóng)藥、新農(nóng)機的服務，切實為種植大戶解決生產(chǎn)實際問題，不斷提高種植大戶的土地產(chǎn)出率，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的目的。
土地流轉工作匯報篇五
土地是千百年來中國農(nóng)民的“命根子”。隨著社會發(fā)展，第二、第三產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展，越來越多的農(nóng)民涌入經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)打工，**鄉(xiāng)正是勞務輸出的大鄉(xiāng)典型。越來越多的農(nóng)民以契約的形式，把世世代代耕種的土地自愿交付給他人經(jīng)營，毅然告別土地，進城入廠做買賣。農(nóng)村土地流轉在這一背景下得到大力推動，對進一步改變農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)格局、實現(xiàn)現(xiàn)代化產(chǎn)生起著重大作用。
據(jù)不完全統(tǒng)計,我鄉(xiāng)土地的流轉面積達6.08萬畝,其中耕地762.6畝,山林6萬畝。調(diào)查中,我們發(fā)現(xiàn)土地流轉成效較好的主要集中公路沿線的**、**、等村,這些村耕地流轉的面積約占全鄉(xiāng)耕地流轉面積的60%左右。
一、土地流轉的基本特點
1、流轉的面積逐步擴大。我鄉(xiāng)土地流轉的面積逐年增加。1995年全鄉(xiāng)土地流轉面積不到2萬畝,今年已達6.08萬畝,增長了3.04倍。特別是近兩年來,初步出現(xiàn)了由小塊流轉向成片規(guī)模流轉的新變化。
地入股,與他人或單位進行共同開發(fā)經(jīng)營,分享效益。如**養(yǎng)牛合作社按地按資按技術入股，這種合作形式既解決了有技術無土地的矛盾,又解決了地主缺資金、缺技術搞開發(fā)的矛盾。三是對外招租,即村組集體將集中連片的低產(chǎn)田,或?qū)⒓w原來統(tǒng)一經(jīng)營或承包的山林、果園、水面及荒地,以招標的形式租給大戶經(jīng)營。如**村的**農(nóng)牧種雞場與**村的**蔬菜基地,承包者帶資金和技術落戶發(fā)展現(xiàn)代養(yǎng)殖和種植。此外,拍賣、以租抵債等形式在土地流轉中也占有一定的比例。
3、土地跨區(qū)域流轉逐漸增多。隨著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展,土地潛能的不斷釋放,許多能人大戶已不滿足于本地有限的土地資源,從而使土地跨村、跨鄉(xiāng)流轉的面積逐步擴大,土地經(jīng)營逐步打破了傳統(tǒng)的區(qū)域界限。據(jù)初步統(tǒng)計,全鄉(xiāng)跨區(qū)域流轉土地用于種植、養(yǎng)殖的項目就達5個。僅**村就對外(外鄉(xiāng))招租300余畝，**村承包了出去土地110畝發(fā)展火龍果與淮山種植。
二、土地流轉的成效
結構調(diào)整作出了示范。如**的無公害蔬菜基地租用土地300余畝大力發(fā)展現(xiàn)代化無公害蔬菜種植。在蔬菜基地的帶動下，周邊有超過30多戶農(nóng)戶參與到種植無公害蔬菜中來,獲得了很好的收益，同時蔬菜基地還能幫助村里解決部分就業(yè)問題。
2、促進了農(nóng)村剩余勞力的合理轉移。土地流轉一方面催放了土地的巨大潛能，同時又進一步解放了勞動力。據(jù)不完全統(tǒng)計，全鄉(xiāng)大約有3000余名農(nóng)村勞動力將耕地以流轉的形式處理后，紛紛外出經(jīng)商、開店、打工,從而有效解決了目前農(nóng)村勞力過剩、棄耕拋荒現(xiàn)象嚴重的問題。目前出現(xiàn)一個“走出去，走回來”的現(xiàn)象，外出打工的群眾接受了發(fā)達地區(qū)的先進管理理念和掌握了現(xiàn)代化的生產(chǎn)技術，紛紛回到家鄉(xiāng)開始創(chuàng)業(yè)。在**村，主任利用學到的技術和管理手段把自家的養(yǎng)豬場辦得有聲有色，同時還帶領村民辦起來養(yǎng)豬
專業(yè)
合作社，成為遠近聞名的致富帶頭人。
預計進入砍伐期產(chǎn)值可達百萬元以上，同時可以為20人以上提供勞動就業(yè)機會。目前，農(nóng)地流轉后的經(jīng)營對象，開始出現(xiàn)由原來的能人大戶為主逐漸向工商企業(yè)轉移的趨勢，經(jīng)營內(nèi)容開始轉向發(fā)展現(xiàn)代化高效連片種養(yǎng)殖業(yè)。
三、農(nóng)村土地流轉存在問題
1、土地資源配臵效率不高。一是部分土地利用效率低。由于社會保障制度的差異，大部分進城務工的農(nóng)民無法真正融入城市，他們不會放棄土地，即使土地采取轉包、出租、代耕等方式流轉，由于流轉期限短，經(jīng)營者往往采取掠奪式的經(jīng)營方式，造成土地貧瘠。二是存在不規(guī)模經(jīng)濟現(xiàn)象。由于責任制初期形成的田地零分細劃，自發(fā)流轉的農(nóng)戶普遍規(guī)模小、不成片，機械操作十分不便，制約了土地機械化、集約化、規(guī)?；?jīng)營。
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土地流轉工作匯報篇六
xx鎮(zhèn)下轄24個行政村，總人口35633，農(nóng)業(yè)用地總面積80415畝，耕地面積43975畝。為節(jié)約集約利用土地，實現(xiàn)土地規(guī)?；?jīng)營，xx鎮(zhèn)采取多種措施，確保土地流轉工作順利推進。20xx年至今，xx鎮(zhèn)共順利完成土地流轉5434畝，其中規(guī)模以上3185.59畝；20xx年，xx鎮(zhèn)土地流轉工作任務為800畝，目前已完成850畝，其中規(guī)模以上流轉面積為230畝。
按照市委、市政府的工作要求，xx鎮(zhèn)成立了以鎮(zhèn)長組長，副鎮(zhèn)長為副組長，農(nóng)辦主任、財政所長、農(nóng)經(jīng)站成員為成員的鎮(zhèn)土地流轉領導小組。并建立了鎮(zhèn)土地流轉大廳，配備了專門的打印機和電腦，并設專人進行了辦公。進一步健全了土地流轉機構。
以鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站為依托，建設全鎮(zhèn)土地流轉交易平臺，實現(xiàn)土地流轉工作的規(guī)范化管理。平臺向農(nóng)戶提供信息溝通、政策咨詢、合同簽訂、價格評估等流轉服務，引導農(nóng)戶按規(guī)范程序進行土地流轉。
組織班子成員、全體包村干部和村“兩委”成員，集中學習《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》、《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉管理辦法》等與土地流轉相關的法律法規(guī)和文件精神。并定期召開培訓會、座談會等，針對流轉過程中遇到的問題進行討論，并集思廣益，商討解決方案。
通過廣播宣傳、發(fā)放傳單、張貼標語等多種形式，向干部群眾宣傳有關農(nóng)村土地流轉方面的法律法規(guī)和政策，讓農(nóng)民充分了解土地流轉的意義和程序，轉變?nèi)罕妼ν恋氐膫鹘y(tǒng)耕作觀念，提高農(nóng)民土地流轉的積極性和自覺性，引導農(nóng)戶主動按照平等協(xié)商、依法、自愿、有償?shù)脑瓌t進行流轉土地。
在開展土地流轉工作中，重點引導土地向主導產(chǎn)業(yè)、特色種植、種植大戶流轉，發(fā)展效益農(nóng)業(yè)，推進規(guī)模經(jīng)營。20xx年小關村菜山藥種植專業(yè)合作社，通過土地流轉，種植面積超過1000目，并帶動周邊村約500畝種植面積。今年，小關菜山藥種植合作社再次通過土地流轉的方式，承包了百尺村約230畝土地，進一步擴大了種植面積，提升經(jīng)濟效益。
雖然我鎮(zhèn)在土地流轉方面取得了一些成就，但也存在著一些問題有待進一步解決。
（一）村干部和群眾對土地流轉工作認識程度不夠，固守土地思想嚴重，不愿將土地進入流轉程序，對工作的進一步開展帶來了相當?shù)睦щy。
（二）鄉(xiāng)村兩級協(xié)調(diào)機制有待進一步完善和提高。
下半年xx鎮(zhèn)將積極跟進東良淀王忠良1000畝種植園、西古賢張鐵山1000畝種植園兩個重點項目的土地流轉工作，協(xié)調(diào)雙方關系，努力促成雙方簽訂流轉合同。
土地流轉工作匯報篇七
1、通過流轉，土地撂荒情況得到有效控制，據(jù)調(diào)查材料顯示，2005年全鎮(zhèn)土地拋荒面積接近2000畝。2014年土地拋荒面積不足100畝。減少了1900畝，拋荒面積僅占耕地面積的。
2、通過流轉大幅提高了機械化耕作水平。種植大戶范長青、沈瑞華從育秧到插秧到病蟲害防治到最后收割，全部機械化。全鎮(zhèn)機械化耕作面積達8000畝，占整個水田面積的。
3、通過流轉提高了產(chǎn)業(yè)化水平。五大基地功能凸顯，為我鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展注入了新的活力。五大基地為“萬畝優(yōu)質(zhì)稻基地”“千畝蠶?；亍薄扒М€油菜高產(chǎn)創(chuàng)建基地”“千畝油茶基地”“萬頭牲豬養(yǎng)殖基地”。
4、通過流轉加快了勞動力轉移。土地流轉后，大批富余勞動力向第二第三產(chǎn)業(yè)轉移。過去的“泥腿子”變成了新型的產(chǎn)業(yè)工人。為地方經(jīng)濟和城市建設做出了巨大貢獻。
5、通過流轉促進了農(nóng)業(yè)基礎設施建設?！靶《退畮斐U加固項目”“農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目”“水稻高產(chǎn)創(chuàng)建項目”“土地平整項目”“小農(nóng)水項目”等，紛紛落戶，為我鎮(zhèn)基礎設施建設奠定了良好的基礎。
土地流轉工作匯報篇八
轉讓土地名稱為：
轉讓土地期限為x年（注：不得超過土地承包期剩余期限），自20xx年x月x日起至20xx年x月x日止。甲方應于20xx年x月x日前將土地交付乙方。
二、轉讓價款與支付方式
轉讓報酬按下列第種方式計算。選（1）、（2）方式的，乙方應于當20xx年x月x日前以貨幣方式向甲方付清。
（1）按實物折值計算，每畝地年報酬相當于斤小麥（或玉米、稻谷等）的價值，年總報酬相當于斤小麥（玉米、稻谷等）。單位價格按交款年中級質(zhì)量國家收購價格計算。
（2）采取浮動方式，第一年每畝地報酬元，當年共計元。從第二年起，以第一年為基數(shù)，每年上浮遞增x%。
（3）20xx年x月x日前，乙方一次性向甲方付清轉讓報酬元。
三、雙方的權利義務
1、本合同簽訂前由甲方向發(fā)包方提出轉讓申請，并應經(jīng)發(fā)包方書面同意。
2、轉讓合同生效期間，甲方終止與發(fā)包方在該地塊上的承包關系，由乙方與發(fā)包方重新簽訂承包合同。
3、轉讓期限不是全部剩余承包期的，不變更原土地承包合同和土地承包經(jīng)營權證。轉讓期以外時間，甲方恢復履行原土地承包合同。
4、轉讓期限為全部剩余承包期的，甲方應申請辦理中止原土地承包合同，注銷土地承包經(jīng)營權證。
5、乙方應按時向甲方支付合同約定的轉讓報酬，同時承擔與發(fā)包方簽訂的承包合同所約定的義務。
6、轉讓期限內(nèi)國家有關土地和種植作物的補貼由乙方享有。
四、違約責任
1、乙方未按時支付轉讓報酬，按月支付應付總額‰的違約金。逾期個月未支付轉讓報酬，甲方可解除本合同，并不承擔由此造成的損失。
2、因變更或解除本承包合同使一方遭受損失的，除依法可免除責任外，應由責任方負責賠償。
3、任何一方違約，應向?qū)Ψ街Ц哆`約金元；另一方勸告無效時可以解除合同，并不承擔給違約方造成的損失；解除合同給無責任方造成損失的，由違約方賠償，違約金不足以彌補損失的，還應支付賠償金。
五、其他約定
1、若土地被依法征收、占用，其安置補償費的`享受權，不是全部轉讓剩余承包期的歸甲方，全部轉讓剩余承包期的按乙方與發(fā)包方訂立的土地承包合同確定。
2、變更、解除本合同須雙方協(xié)商一致。如遇不可抗力等正當理由，征得對方同意可提前終止合同，相關補償雙方協(xié)商解決。
3、本合同如發(fā)生糾紛由雙方協(xié)商解決；協(xié)商不成時，可申請鄉(xiāng)村相關機構調(diào)解解決；不愿調(diào)解或調(diào)解不成的，按下列第項處理：
（1）向農(nóng)村土地承包糾紛仲裁機構申請仲裁；
（2）向人民法院起訴。
4、本合同自雙方簽字之日起生效。未盡事宜雙方協(xié)商一致后可訂立補充協(xié)議，補充協(xié)議與本合同具有同等效力。
5、本合同一式份，雙方各執(zhí)一份，發(fā)包方和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村土地承包管理機構備案各一份。
甲方（簽字）：乙方（簽字）：
土地流轉工作匯報篇九
出讓方：?以下簡稱甲方)受讓方：(以下簡稱乙方)。
根據(jù)《_農(nóng)村土地承包法》和《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉管理辦法》法律、規(guī)章的有關規(guī)定，本著依法、自愿、有償、平等協(xié)商的原則，經(jīng)甲、乙雙方協(xié)商，訂立如下土地承包經(jīng)營權流轉合同。
一、流轉承包土地情況。
甲方經(jīng)原發(fā)包方鳳山村民委員會同意和許可，自愿將其位于道真自治縣三橋鎮(zhèn)鳳山村范家灣組耕地畝(四止界畔：東南西北)的經(jīng)營權流轉給乙方經(jīng)營。
二、承包經(jīng)營權流轉的期限。
承包地承包經(jīng)營權流轉期限為，從11月18日起，至2029年11月18日止。
三、承包經(jīng)營權流轉方式。
甲方采用轉讓的方式將其承包地流轉給乙方生產(chǎn)經(jīng)營。
四、流轉承包地用途。
流轉承包地用作農(nóng)業(yè)用途，具體用途為種茶。
流轉價款及支付方式。
1、承包地流轉費用以現(xiàn)金(人民幣)方式支付;。
2、流轉費標準為：按照每畝人民幣20元的標準支付;。
3、付款時間：簽定本合同時起三次支付，第一次付款時間：月18日至11月18日;第二次付款時間：2011月18日至11月18日，第三次付款時間：2011月18日至2029年11月18日，以收款依據(jù)為準。
4、乙方向甲方支付流轉費后，流轉土地所享受國家惠農(nóng)資金和其它補貼均由乙方享受。
六、流轉雙方的權利和義務。
(一)甲方的權利和義務。
1、按照合同規(guī)定，向乙方收取承包地流轉費;。
2、合同期滿后，依法收回流轉的承包地;。
5、不得干預乙方正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動;。
7、根據(jù)乙方的生產(chǎn)情況，允許乙方修建必要的配套設施;。
8、乙方在生產(chǎn)期間給甲方油菜損失按一平方1元計算給予補償;。
9、甲方將自己耕地中的林木砍伐并清理;。
10、甲方將自己耕地中的菜在近期內(nèi)收割，并督促別人在自家耕地中的農(nóng)作物近快收割。
(二)乙方的權利和義務。
1、在受讓的承包地上，具有自主生產(chǎn)經(jīng)營權;。
2、乙方在自主生產(chǎn)經(jīng)營中，自負盈虧;。
3、對流轉土地不得擅自改變用途，不得使其荒蕪，對流轉的土地進行有效保護;。
4、承擔除非人為原因或不可抗力或自然災害等原因以外而造成的土地流失或損壞責任;。
5、乙方有權對流轉的土地實行再流轉，但事前應通知甲方;。
7、享有和履行在土地承租中法律和政策規(guī)定其它的權利和義務;。
七、合同的變更和解除。
有下列情況之一者，本合同可以變更或解除：
1、經(jīng)當事人雙方協(xié)商一致，又不損害國家、集體和個人利益的;。
2、訂立合同所依據(jù)的國家政策發(fā)生重大調(diào)整和變化的;。
3、一方違約，使合同無法履行的;。
4、乙方喪失經(jīng)營能力使合同不能履行的;。
5、因不可抗力使合同無法履行的。
八、違約責任。
1、甲方非法干預乙方生產(chǎn)經(jīng)營，擅自變更或解除合同，給乙方造成損失的，由甲方賠償乙方損失。
2、乙方違背合同規(guī)定，給甲方造成損失的由乙方承擔賠償責任。
3、乙方有下列情況之一者，甲方有權收回土地經(jīng)營權。
(1)不按合同規(guī)定用途使用土地的;。
(2)荒蕪土地的、破壞地上附著物的;。
(3)不按時交納土地流轉費的。
九、合同糾紛的解決方式。
甲乙雙方在履行流轉合同中發(fā)生糾紛的，可采取下列任何一種方式解決：
1、由雙方協(xié)商解決;。
2、請求村民委員會、鎮(zhèn)人民政府調(diào)解;。
3、向農(nóng)村土地承包仲裁機構申請仲裁;。
4、直接向人民法院起訴。
十、其他約定事項。
1、本合同未盡事宜，由雙方隨時協(xié)商解決。
2、本合同經(jīng)甲乙雙方簽定后成立，具有法律約束力。
3、此合同一式三份，每份三頁，甲、乙雙方各執(zhí)一份，原發(fā)包方鳳山村民委員會一份。
土地流轉工作匯報篇十
為進一步健全機制，完善制度，規(guī)范運行，優(yōu)化服務，切實發(fā)揮土地流轉服務體系功能，推進流轉，特制定本制度。
全市建立市有服務中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有服務站、村有服務點的土地流轉服務網(wǎng)絡。
市上成立市土地流轉服務中心，主要職責是開展跨鄉(xiāng)域土地流轉信息服務、政策法規(guī)咨詢、糾紛調(diào)解仲裁，指導和管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級農(nóng)村土地流轉工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立土地流轉服務站，主要職責是開展土地流轉信息搜集發(fā)布、價格評估、法律政策咨詢、合同簽訂鑒證、合同登記備案、糾紛調(diào)處等指導、管理和服務工作。
村上成立土地流轉服務點，主要職責是土地流轉供求信息的搜集整理，并向鄉(xiāng)土地流轉服務站按時上報本村土地流轉供求信息。有土地流轉意向的農(nóng)戶，村服務點提供流出、流入土地的位置、面積、適宜用途、參考底價等信息。將收集到的'土地流轉信息匯總后，定期向鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村土地流轉服務站上報。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面建立“一欄、三薄、六制度”。一欄”：即信息發(fā)布欄，各村上報的土地流轉信息，經(jīng)鄉(xiāng)土地流轉服務站審查和收益評估后，將流出流入土地數(shù)量、價格、期限等在服務大廳電子顯示屏或信息發(fā)布欄上公布，需要在全市發(fā)布的土地流轉信息，可在玉門電視臺或玉門農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)發(fā)布?！叭尽保杭唇ⅰ掇r(nóng)村土地流出意向登記簿》、《農(nóng)村土地流入意向登記簿》、《農(nóng)村土地流轉臺賬簿》，全面掌握農(nóng)村土地流出流入動態(tài)情況和需要流出流入數(shù)量，為農(nóng)村土地流轉管理和進入市場提供可靠的信息?！傲贫取保杭磵徫回熑沃贫?、信息發(fā)布制度、備案審查制度、檔案管理制度、糾紛調(diào)解制度、風險預警制度。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村土地流轉按以下程序進行：一是收集流轉信息。二是發(fā)布流轉信息。三是雙方對接洽談。四是簽訂流轉合同。五是鑒證流轉合同。六是辦理流轉登記。七是資料歸檔保管。八是監(jiān)督履行合同。九是糾紛調(diào)解仲裁。
嚴格落實農(nóng)村土地流轉合同制和備案制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)使用省農(nóng)牧廳統(tǒng)一印制的規(guī)范流轉合同文本，土地流轉合同一式五份，雙方當事人各留執(zhí)一份，村、鄉(xiāng)、市各留存一份。由鄉(xiāng)、村農(nóng)村土地流轉服務站（點）負責指導合同簽訂。在指導合同簽訂時，對流轉當事人提出的流轉合同鑒證申請，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村土地流轉服務站要及時予以辦理，發(fā)現(xiàn)流轉雙方有違反法律政策的約定，要及時提供咨詢，幫助糾正。建立健全登記備案制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村土地流轉服務站要建立健全登記備案制度，對流轉合同及有關資料進行歸案并妥善保管，建立土地流轉情況登記冊，及時記載和反映流轉情況。對以轉包、出租或其它方式流轉的，及時辦理相關備案登記；對以轉讓、互換方式流轉的，及時辦理有關承包合同和土地承包經(jīng)營權證變更手續(xù)。
及時上報農(nóng)村土地流轉信息。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要指定專人負責，從3月10日開始，每10日以電子版、紙質(zhì)版形式上報土地流轉發(fā)布信息情況、土地流轉總體情況，具體填報《農(nóng)村土地流轉信息發(fā)布統(tǒng)計表（表一）》、《農(nóng)村土地流轉花名冊（表二）》、《農(nóng)村土地流轉情況匯總表（表三）》，做到數(shù)據(jù)準確，上報及時。
妥善調(diào)處農(nóng)村土地流轉糾紛。市上成立農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛仲裁委員會，設立土地承包糾紛仲裁庭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解委員會，村委會成立由3至5人組成的土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解小組，逐步健全鄉(xiāng)村調(diào)解、市上仲裁、司法保障的土地糾紛調(diào)處長效機制，有效開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁工作。
土地流轉工作匯報篇十一
望海鎮(zhèn)永強村黨支部認真落實創(chuàng)先爭優(yōu)活動，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動與今年重點工作有機結合起來。我村與上海新農(nóng)飼料有限公司達成協(xié)議，在20xx年4月12日前一期流轉612畝土地，承包期20年，用于發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)。該項目將為我村增加85-105人就業(yè)，增加農(nóng)民收入，同時增加村集體經(jīng)濟收入。
為確保該項目順利實施，村支部書記高度重視，嚴格把握國家政策。組織村兩委開展土地流轉工作，在充分調(diào)查了解實際情況基礎上，在充分尊重村民意愿基礎上，依法有償流轉。
一、兩委干部形成共識。在合理流轉土地、搞活農(nóng)村經(jīng)濟這一問題上，村兩委達成了共識，并開始做兩委干部思想工作，成立工作組，責任包保。
二、進行前期調(diào)查摸底，評估工作難易程度。工作組弄清該地塊涉及到一、二、三、四組、192戶、每戶多少畝、每戶具體情況。
三、充分發(fā)揮農(nóng)村黨員干部帶頭作用。召開黨員會，向黨員解說該項目具體情況，以及能夠給村集體及村民帶來好處，爭取黨員能夠理解并支持工作。在黨員會上，聽完項目情況介紹后，黨員一致支持工作，并表示做好土地流轉政策宣傳員，還要做土地流轉一線戰(zhàn)斗員，把自己利益同普通群眾利益擺在一樣位置，帶頭流轉土地，切實助力土地流轉工作順利開展。
四、做深做細群眾工作。首先是廣泛宣傳。利用廣播宣傳，召開村民代表座談會，面對面進行了廣泛宣傳造勢，營造氛圍；其次是精心組織。5月10起，兩委主要干部包組，從宣傳發(fā)動，入戶動員，簽字蓋章，核實面積，處理矛盾等各個環(huán)節(jié)嚴把政策，統(tǒng)一口徑，耐心工作，積極應對。第三是注重方法。在土地流轉過程中，大部分村民積極配合，但也存在不少矛盾和問題。針對此情況，要發(fā)揮黨員和村民代表積極作用，采用先易后難方法，分化矛盾、減少阻力。對個別“難纏戶”，村兩委主要干部親自與其面談交流，逐個化解。遇特殊情況，則通過會議專題研究解決。對個別戶提出無理要求，堅決按政策嚴肅辦理。在整個土地流轉過程中做到了在每個環(huán)節(jié)、每個過程中全部公開，讓群眾明明白白。
五、按期兌現(xiàn)租金。同農(nóng)戶簽訂合同后，積極與上海新農(nóng)飼料有限公司聯(lián)系，要求租金盡快到賬，確保在20日前與農(nóng)戶兌現(xiàn)，保障農(nóng)戶合法權益。
土地流轉工作匯報篇十二
情
況
農(nóng)村土地流轉不僅是從土地上解放出來的農(nóng)民的要求，也是現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟自身發(fā)展的需求，更是搞活農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的生產(chǎn)力,同時也是改變生產(chǎn)關系的必然要求。近年來農(nóng)村土地流轉的實踐證明，只要政府積極引導、農(nóng)村因地制宜、農(nóng)民自覺參與，土地流轉就能“轉”出農(nóng)民的新生活。
一、花溪區(qū)農(nóng)村土地流轉基本情況
二、土地流轉主要形式
1.轉包。全區(qū)通過轉包形式流轉土地總面積650余畝，占流轉總量的13％。
2.轉讓。轉讓這種形式的市場化程度較低，隨著農(nóng)民法律意識和對土地保護意識的提高，我區(qū)沒有發(fā)生以轉讓形式將土地流轉。
3.互換。是土地流轉中農(nóng)民為方便耕作采取最通俗一種方式。目前全區(qū)互換流轉土地總面積400余畝，占流轉總量的8％。4.出租。出租是當前我區(qū)農(nóng)村土地流轉中面積最大、比例最高的一種土地流轉形式。是目前比較規(guī)范、也為各方所普遍接受的一種符合市場化規(guī)律的農(nóng)村土地流轉形式。目前，全區(qū)以出租方式流轉的土地總面積約畝，占土地流轉總量的79％。
5.入股。入股是指實行家庭承包方式的承包方之間為發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟，將土地承包經(jīng)營權作為股權，自愿聯(lián)合從事農(nóng)業(yè)合作生產(chǎn)經(jīng)營；其他承包方式的承包方將土地承包經(jīng)營權量化為股權，入股組成股份公司或者合作社等，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營。這種形式在我區(qū)還處于探索和起步階段，目前全區(qū)以入股方式進行土地流轉的約為50余畝。
三、土地流轉的主要特點
一是中介組織流轉型。最典型的是花溪濕地公園用地流轉，以租用的方式流轉農(nóng)民土地，涉地農(nóng)民在得到滿意的流轉費之后，每年還有百余名勞力在園內(nèi)打工、或者經(jīng)營，每年園內(nèi)農(nóng)戶都有較為豐厚的收入?；ㄏ獏^(qū)濕地公園的土地流轉是在以村委作為中介，充分征求全村絕大多數(shù)農(nóng)戶的意見，實現(xiàn)了千畝以上的集中連片流轉。
二是企業(yè)帶動型。在區(qū)內(nèi)的一些農(nóng)業(yè)企業(yè)，如“常吃常想”有限公司（辣椒制品生產(chǎn)）、貴州中意食品有限公司、金鈺錚食品廠等農(nóng)業(yè)企業(yè)，為解決生產(chǎn)原料供應問題，在我區(qū)范圍內(nèi)大面積租用農(nóng)民土地發(fā)展原材料生產(chǎn)基地，實現(xiàn)了以企業(yè)租地反聘農(nóng)民投工生產(chǎn)的公司+農(nóng)戶的發(fā)展模式。
三是合作組織入股型。全區(qū)目前已注冊成立各類農(nóng)民專業(yè)合作社20余個。其中，種植類的合作社16個，農(nóng)戶200余戶，入股土地50余畝。
四是外縣種植能手租地型。主要是外縣種植能手有志到農(nóng)村發(fā)展、同時擁有一定的資金積累和農(nóng)業(yè)專業(yè)技術，在交通、環(huán)境、水源比較好的地方租用農(nóng)民土地發(fā)展特色種植業(yè)。
四、引導土地流轉的措施和方法
1.土地既是農(nóng)民的生存資本，以流轉等各種不同方式盤活農(nóng)民手中的土地資源，是實現(xiàn)農(nóng)民增產(chǎn)、增收、增效捷徑。同時也必須堅決落實最嚴格的耕地保護制度。
2、應用政策導向、資料宣傳等形式，引導農(nóng)民把土地流轉到集中連片的區(qū)域，結合當?shù)貎?yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)實行集中開發(fā)。同時可吸引本區(qū)域內(nèi)外的農(nóng)戶和企業(yè)進行投資實行聯(lián)合開發(fā)。
3、政府投入了大量資金修建了農(nóng)業(yè)基礎設施，對一些種養(yǎng)殖大戶、企業(yè)給予了一定的政策和資金方面的扶持，鼓勵種養(yǎng)植大戶擴大生產(chǎn)，做大規(guī)模，提高經(jīng)濟效益，并以點帶面，帶動廣大農(nóng)戶向產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化方向發(fā)展。
五、存在的問題
1、在邊遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村土地流轉中，多數(shù)是農(nóng)戶自發(fā)流轉，口頭協(xié)議多，無具體的合同依據(jù)，容易引起土地糾紛。
2、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)引進的企業(yè)、業(yè)主大戶等簽訂的土地流轉合同文本格式規(guī)范性差，違約責任不具體，發(fā)生違約是難以維權。
六、采取的措施
1、建立了花溪區(qū)農(nóng)村土地流轉服務中心，進一步規(guī)范了農(nóng)村土地承包經(jīng)營權的流轉。流轉中心主要從事介紹流轉對象、幫助審查接包方資格、提供有關業(yè)務咨詢等。并相應建立了農(nóng)村土地流轉交易信息網(wǎng)絡，及時登記匯集可流轉土地的數(shù)量、區(qū)位、價格等信息資料，定期公開對外發(fā)布可開發(fā)土地資源的信息，接受土地供求雙方的咨詢，提高土地流轉交易的成功率。在雙方協(xié)商一致前提下，流轉中心幫助辦理流轉手續(xù)；妥善處理土地經(jīng)營過程中發(fā)生的矛盾和問題；切實維護土地所有者、承包者、經(jīng)營者三方的合法權益。
2、加強農(nóng)民土地法律法規(guī)知識的培訓，提高農(nóng)民素質(zhì)，增強其法律意識。
3、積極鼓勵和支持區(qū)域內(nèi)外農(nóng)民和投資大戶興辦龍頭企業(yè)，發(fā)展專業(yè)協(xié)會，建立運銷隊伍、農(nóng)村經(jīng)紀人隊伍等服務實體把農(nóng)民和市場連接起來，把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與科技的推廣應用結合起來。
4、擬建農(nóng)村土地流轉中介評估機構，對土地收益進行土地經(jīng)營權價格評估，然后進入市場流通，保護好農(nóng)民的利益。
花溪區(qū)農(nóng)業(yè)局 2011年12月11日
土地流轉工作匯報篇十三
十七屆三中全會即將召開，土地流轉將是熱點。
黨的十七屆三中全會將于10月9日至12日召開，會議將審議《中共中央關于推進農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》。該決定將是農(nóng)村土地改革30年后的又一重大舉措，將成為今后一個時期推進農(nóng)村改革發(fā)展的指導性文件。預計該決定將在糧食問題、土地管理制度、農(nóng)村金融體系、城鄉(xiāng)一體化建設等多方面有所突破。其中農(nóng)村土地流轉問題尤受關注。
土地流轉的方向與形式。
目前的農(nóng)村土地流轉有（1）農(nóng)業(yè)用地流轉為非農(nóng)業(yè)用地；（2）非農(nóng)業(yè)用地流轉為農(nóng)業(yè)用地；（3）農(nóng)業(yè)用地內(nèi)部之間相互流轉；4）非農(nóng)業(yè)用地內(nèi)部之間相互流轉；這四種都是在農(nóng)村土地之間流轉，因此不涉及到土地所有權的問題。
另外，聯(lián)產(chǎn)承包責任制下農(nóng)民對土地只擁有不完整的所有權，這已經(jīng)阻礙了我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展，阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟的起飛。
土地流轉方式可能增加，但農(nóng)業(yè)用地向非農(nóng)用地的流轉不會放松。
具體來說：針對農(nóng)村土地流轉政策可能會是：（1）增加農(nóng)業(yè)用地內(nèi)部相互流轉的方式，但對其用途嚴格限制；（2）嚴格限制農(nóng)業(yè)用地向非農(nóng)用地的流轉；（3）適當允許非農(nóng)業(yè)用地內(nèi)部相互流轉；（4）可能不會允許非農(nóng)業(yè)用地向建設用地流轉；（5）農(nóng)村土地收歸國有的可能性不大。
此次農(nóng)村改革的影響將在長期凸現(xiàn)出來。
這次農(nóng)村改革不僅涉及到土地流轉問題，還涉及到糧食問題、農(nóng)村金融體系、城鄉(xiāng)一體化問題等等，這將是農(nóng)村聯(lián)產(chǎn)承包責任制實施30年后，最重大的一次農(nóng)村改革，將會為未來半個世紀甚至更長時間農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展奠定基調(diào)。一旦《決定》擴展農(nóng)村土地流轉方式，則會起到土地價格發(fā)現(xiàn)的作用，引起農(nóng)村土地商品化，貨幣化；長期內(nèi)將把農(nóng)民從土地上解放出來；有利于開發(fā)農(nóng)村市場，擴大內(nèi)需，改變我國gdp的結構，國內(nèi)消費的比重將上升。(本文來源：光大證券)
土地流轉工作匯報篇十四
樟山鎮(zhèn)農(nóng)村土地流轉實施方案
為促進農(nóng)村土地合理規(guī)范流轉，優(yōu)化農(nóng)村土地資源配置和產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，推進社會主義新農(nóng)村建設，根據(jù)《吉安市吉州區(qū)人民政府辦公室〈關于加快農(nóng)民合作社發(fā)展和切實抓好農(nóng)村土地流轉工作的通知〉》（吉區(qū)府辦字[2015]39號）和《吉安市吉州區(qū)人民政府辦公室〈吉州區(qū)關于改革放活農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系加快推進富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見〉》（吉區(qū)府發(fā)[2015]1號）文件精神及有關政策法規(guī)，結合我鎮(zhèn)實際，特制定本方案。
一、指導思想
堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化、集約化、標準化、機械化、現(xiàn)代化發(fā)展要求，以不改變土地用途為前提，按照“穩(wěn)定放活、依法自愿、有償協(xié)商、規(guī)范有序”的原則，建立和完善農(nóng)村土地經(jīng)營權流轉市場，充分發(fā)揮市場機制對土地資源的配置作用，加快農(nóng)村土地流轉步伐，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營，提高土地經(jīng)營效益，促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展。
二、工作目標
建立和完善鎮(zhèn)、村二級土地流轉服務平臺和市場體系，建立健全農(nóng)村土地管理制度，力求實現(xiàn)全鎮(zhèn)農(nóng)村土地流轉制度化、規(guī)范化、法制化、效益化、特色化。
三、基本原則
農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉應遵循以下原則：
（一）平等協(xié)調(diào)、自愿、有償，任何組織和個人不得強迫或者阻礙承包方進行土地承包經(jīng)營權流轉。
（二）不得改變土地所有權的性質(zhì)和土地的農(nóng)業(yè)用途。
（三）流轉的期限不得超過承包期的剩余期限。
（四）受讓方須有農(nóng)業(yè)經(jīng)營能力。
（五）在同等條件下，本集體經(jīng)濟組織成員享有優(yōu)先權。
四、機構設置
（一）設立土地流轉服務機構
員，各村主任或文書兼任各村土地流轉信息聯(lián)絡員，條件成熟時配備或聘請合同鑒證員、收益評估員等專業(yè)人員。
2、鎮(zhèn)農(nóng)村土地流轉服務中心主要工作職責：
貫徹執(zhí)行農(nóng)村土地流轉工作的方針政策和法律法規(guī)；收集、整理、發(fā)布、上報農(nóng)村土地流轉供求信息；組織開展農(nóng)村土地流轉交易業(yè)務；開展農(nóng)村土地流轉雙方資質(zhì)審查、流轉交易價格評估工作；指導流轉雙方簽訂流轉合同，提供流轉合同鑒證服務，規(guī)范檔案管理；依法規(guī)范土地流轉行為；辦理本鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)土地流轉項目。
（二）設立土地承包糾紛調(diào)解仲裁機構
成立樟山鎮(zhèn)農(nóng)村土地承包調(diào)解委員會，設立調(diào)解庭，辦公地點設鎮(zhèn)經(jīng)管站辦公室，由鎮(zhèn)主要領導任主任，分管土地流轉的領導任副主任，司法、林業(yè)、國土資源、經(jīng)管站、農(nóng)業(yè)服務中心、綜治維穩(wěn)服務中心等部門主要負責人為成員。
成立各村土地承包調(diào)解小組，辦公地點設在村委會辦公室，工作人員由村支兩委成員組成。
解決農(nóng)村土地承包糾紛應遵循以下基本準則：（1）協(xié)商原則。雙方當事人在自愿互諒的基礎上，依照法律的規(guī)定，自行協(xié)商解決爭議。（2）調(diào)解原則。雙方當事人在自愿的基礎上，請求村土地承包調(diào)解小組、鎮(zhèn)農(nóng)村土地承包調(diào)解委員會調(diào)解解決爭議。（3）仲裁原則。雙方當事人不愿協(xié)商、調(diào)解，或者通過協(xié)商、調(diào)解方式不能解決糾紛也不愿進行仲裁的，可直接向區(qū)人民法院起訴。當事人對區(qū)農(nóng)村土地承包仲裁委員會的仲裁裁決不服的，可在收到裁決書之日起三十日內(nèi)向區(qū)人民法院起訴，逾期不起訴的，裁決書即發(fā)生法律效力。
五、具體措施
（一）政策引導。加大土地流轉政策的宣傳力度，切實做好土地流轉示范工作。在平等、自愿、互利原則下，鼓勵、支持、引導農(nóng)民大膽嘗試，以點帶面、滾動發(fā)展，進一步加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。
50畝（一年兩熟制地區(qū)）或100畝（一年一熟制地區(qū)）；從事果業(yè)生產(chǎn)為主的，土地租期或承包期30年以上，經(jīng)營面積100畝以上；從事茶葉種植為主的，土地租期或承包期20年以上，經(jīng)營面積50畝以上；從事蔬菜生產(chǎn)為主的，土地租期或承包期5年以上，經(jīng)營面積20畝以上；從事花卉種植為主的，土地租期或承包期10年以上，經(jīng)營面積20畝以上；從事苗木生產(chǎn)為主的，土地租期或承包期10年以上，經(jīng)營面積50畝以上；從事油茶種植為主的，土地租期或承包期30年以上，經(jīng)營面積100畝以上；優(yōu)先納入鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)發(fā)展項目重點扶持范圍。（3）土地流轉后仍留在農(nóng)村生活并符合低保條件的流地農(nóng)民，優(yōu)先納入農(nóng)村最低生活保障范圍。（4）優(yōu)先對流轉土地農(nóng)民開展技能培訓，并負責推薦就業(yè)，拓寬增收渠道。（5）到場鎮(zhèn)經(jīng)商的`流轉土地農(nóng)民，在辦理經(jīng)營手續(xù)時，相關職能部門按最低標準收費。
（三）加強服務。鎮(zhèn)、村二級農(nóng)村土地流轉服務平臺積極為農(nóng)民、土地承包戶提供準確的市場信息和科技信息，主動做好政策、法律咨詢和指導調(diào)解工作，引導土地流轉步入正軌。
（四）規(guī)范管理。首先，鎮(zhèn)農(nóng)村土地流轉服務中心加強對合同的規(guī)范管理，進一步明確承租雙方的責、權、利，引導流轉雙方遵守合同協(xié)議，積極做好法律咨詢和法律服務。凡到服務中心簽訂了規(guī)范流轉合同的，免費提供合同文本。其次，鎮(zhèn)農(nóng)村土地流轉服務機構實行土地流轉登記和歸類存檔制度，做到合同檔案專柜保管、專人管理。三是逐步建立農(nóng)村土地資產(chǎn)評估體系，科學評價農(nóng)用土地價值，確保農(nóng)業(yè)土地合理流轉。
六、工作步驟
（一）組織專門的工作人員，對現(xiàn)有農(nóng)村流轉和有流轉意向的土地進行一次全面清查，摸清土地地塊、土地類別、土地租金、土地承包人等情況，并錄入電腦存檔。建立鎮(zhèn)農(nóng)村土地流轉管理和服務機構，全面啟動工作。組織對村相關工作人員進行業(yè)務培訓。
（二）建立健全土地流轉管理和服務機構及制度。
吉州區(qū)樟山鎮(zhèn)人民政府
2015年4月10日
中江縣
為促進農(nóng)村土地合理規(guī)范流轉，優(yōu)化農(nóng)村土地資源配置和產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，推進社會主義新農(nóng)村建設，根據(jù)有關政策法規(guī)及文件精神，結合我鎮(zhèn)實際，特制定本方案。
一、指導思想
堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；⒓s化、標準化、機械化、現(xiàn)代化發(fā)展要求，以不改變土地用途為前提，按照“穩(wěn)定放活、依法自愿、有償協(xié)商、規(guī)范有序”的原則，建立和完善農(nóng)村土地經(jīng)營權流轉市場，充分發(fā)揮市場機制對土地資源的配置作用，加快農(nóng)村土地流轉步伐，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營，提高土地經(jīng)營效益，促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展。
二、工作目標
2011年12月前，建立和完善鎮(zhèn)、村二級土地流轉服務平臺和市場體系，建立健全農(nóng)村土地管理制度，力求實現(xiàn)全鎮(zhèn)農(nóng)村土地流轉制度化、規(guī)范化、法制化、效益化、特色化。
三、基本原則
農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉應遵循以下原則：
（一）平等協(xié)調(diào)、自愿、有償，任何組織和個人不得強迫或者阻礙承包方進行土地承包經(jīng)營權流轉。
（二）不得改變土地所有權的性質(zhì)和土地的農(nóng)業(yè)用途。
（三）流轉的期限不得超過承包期的剩余期限。
（四）受讓方須有農(nóng)業(yè)經(jīng)營能力。
（五）在同等條件下，本集體經(jīng)濟組織成員享有優(yōu)先權。
四、機構設置
（一）設立土地流轉服務機構
1、成立鎮(zhèn)農(nóng)村土地服務中心，辦公地點設在鎮(zhèn)政務中心，設置土地流轉信息欄，發(fā)布待轉出土地信息，配備必要的辦公設備、辦公經(jīng)費和專職工作員，各村（居）主任或文書兼任各村（居）土地流轉信息聯(lián)絡員，條件成熟時配備或聘請合同鑒證員、收益評估員等專業(yè)人員。
2、鎮(zhèn)農(nóng)村土地流轉服務中心主要工作職責：
貫徹執(zhí)行農(nóng)村土地流轉工作的方針政策和法律法規(guī)；收集、整理、發(fā)布、上報農(nóng)村土地流轉供求信息；組織開展農(nóng)村土地流轉交易業(yè)務；開展農(nóng)村土地流轉雙方資質(zhì)審查、流轉交易價格評估工作；指導流轉雙方簽訂流轉合同，提供流轉合同鑒證服務，規(guī)范檔案管理；依法規(guī)范土地流轉行為；辦理本鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)土地流轉項目。
（二）設立土地承包糾紛調(diào)解仲裁機構
成立黃鹿鎮(zhèn)農(nóng)村土地承包調(diào)解委員會，設立調(diào)解庭，辦公地點設鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展辦公室，由鎮(zhèn)主要領導任主任，分管土地流轉的領導任副主任，司法、林業(yè)、國土資源、經(jīng)濟發(fā)展辦公室、農(nóng)業(yè)服務中心、綜治維穩(wěn)服務中心等部門主要負責人為成員。
成立各村（居）土地承包調(diào)解小組，辦公地點設村（居）辦
公室，工作人員由村（居）支兩委成員組成。
解決農(nóng)村土地承包糾紛應遵循以下基本準則：（1）協(xié)商原則。雙方當事人在自愿互諒的基礎上，依照法律的規(guī)定，自行協(xié)商解決爭議。（2）調(diào)解原則。雙方當事人在自愿的基礎上，請求村土地承包調(diào)解小組、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村土地承包調(diào)解委員會調(diào)解解決爭議。
（3）仲裁原則。雙方當事人不愿協(xié)商、調(diào)解，或者通過協(xié)商、調(diào)解方式不能解決糾紛也不愿進行仲裁的，可直接向縣人民法院起訴。當事人對縣農(nóng)村土地承包仲裁委員會的仲裁裁決不服的，可在收到裁決書之日起三十日內(nèi)向縣人民法院起訴，逾期不起訴的，裁決書即發(fā)生法律效力。
五、具體措施
（一）政策引導。加大土地流轉政策的宣傳力度，切實做好土地流轉示范工作。在平等、自愿、互利原則下，鼓勵、支持、引導農(nóng)民大膽嘗試，以點帶面、滾動發(fā)展，進一步加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。
條件的流地農(nóng)民，優(yōu)先納入農(nóng)村最低生活保障范圍。（4）優(yōu)先對流轉土地農(nóng)民開展技能培訓，并負責推薦就業(yè)，拓寬增收渠道。
（5）到場鎮(zhèn)經(jīng)商的流轉土地農(nóng)民，在辦理經(jīng)營手續(xù)時，相關職能部門按最低標準收費。
（三）加強服務。鎮(zhèn)、村二級農(nóng)村土地流轉服務平臺積極為農(nóng)民、土地承包戶提供準確的市場信息和科技信息，主動做好政策、法律咨詢和指導調(diào)解工作，引導土地流轉步入正軌。
（四）規(guī)范管理。首先，鎮(zhèn)農(nóng)村土地流轉服務中心加強對合同的規(guī)范管理，進一步明確承租雙方的責、權、利，引導流轉雙方遵守合同協(xié)議，積極做好法律咨詢和法律服務。凡到服務中心簽訂了規(guī)范流轉合同的，免費提供合同文本。其次，鎮(zhèn)農(nóng)村土地流轉服務機構實行土地流轉登記和歸類存檔制度，做到合同檔案專柜保管、專人管理。三是逐步建立農(nóng)村土地資產(chǎn)評估體系，科學評價農(nóng)用土地價值，確保農(nóng)業(yè)土地合理流轉。四是規(guī)范行政行為，減少行政過度干預。
六、工作步驟
（一）2015年12月前，組織專門的工作人員，對現(xiàn)有農(nóng)村流轉和有流轉意向的土地進行一次全面清查，摸清土地地塊、土地類別、土地租金、土地承包人等情況，并錄入電腦存檔。建立鎮(zhèn)農(nóng)村土地流轉管理和服務機構，全面啟動工作。組織對村（居）相關工作人員進行業(yè)務培訓。
（二）2011年6月，建立健全土地流轉管理和服務機構及
制度。
中江縣黃鹿鎮(zhèn)人民政府
2015年8月20日
萬市鎮(zhèn)人民政府文件
萬政〔2015〕48號
各行政村：
為加快我鎮(zhèn)土地流轉步伐，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進程，創(chuàng)新土地流轉機制，規(guī)范土地流轉程序，根據(jù)萬市鎮(zhèn)《關于加快推進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉和規(guī)模經(jīng)營的實施方案》（萬政〔2015〕159號），結合2015年面臨的新問題和上級的新要求，要進一步深化土地流轉工作，制訂工作方案如下：
一、進一步統(tǒng)一認識，明確目標。
－ 1 －
格式；四是建立鎮(zhèn)、村二級土地流轉信息庫；五是申報市級以上土地流轉項目，申報先進鄉(xiāng)、鎮(zhèn)，申報先進村2-3個。
二、進一步健全制度，規(guī)范運作
2015年在原有土地流轉服務中心工作職責、制度、流程基礎上延伸到村一級土地流轉服務站，并對各村下達土地流轉服務工作目標任務，年終納入常規(guī)工作考核，建立一定的獎懲制度。2015年結合09年造地面積對流轉的土地實行招標制度，對存量的土地向社會發(fā)布信息。通過公開招投標，規(guī)范委托，書面簽訂合同，統(tǒng)一合同格式，建立檔案備份、例卷，統(tǒng)計數(shù)據(jù)按級上報等，進行規(guī)范運作。
三、進一步健全網(wǎng)絡，強化服務
鎮(zhèn)土地流轉服務中心要進一步加強統(tǒng)一管理指導全鎮(zhèn)的土地流轉服務工作，各村要明確一名班子成員分管農(nóng)村土地流轉工作，報賬員、大學生村官為村級土地流轉服務站成員，具體做好：
1、農(nóng)村的土地流轉信息收集；2、數(shù)據(jù)統(tǒng)計；3、協(xié)議、合同簽訂；4、信息數(shù)據(jù)資料匯總上報；5、檔案整理歸類、保管等。各村要利用計算機，建立數(shù)據(jù)庫。對土地流入戶做好政策宣傳，發(fā)放土地流轉服務指南，強化農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉的服務功能。要加強村級土地流轉服務站成員的培訓工作，使其熟悉業(yè)務，勝任工作。
2015年3月
－ 2 －
抄送：辦、市府辦、市農(nóng)村工作辦公室、市農(nóng)業(yè)局、市
林業(yè)局、市農(nóng)經(jīng)總站、王小丁副
－ 3 －
土地流轉工作匯報篇十五
1、土地流轉在鄉(xiāng)黨委政府的領導下進行工作，并接受上級業(yè)務主管部門的業(yè)務指導。
2、堅持公開、公平、公正，合情、合理、合法的.原則，遵守土地流轉規(guī)程。
3、恪守職業(yè)道德，清正廉潔，不得接受當事人請客送禮。
4、及時將轉出方和受讓方供求土地的坐落、面積、價格、流轉的方式、期限等資料輸入微機。
5、將符合雙方土地流轉條件的'信息及時通知轉出方和受讓方。
6、指導流轉雙方簽訂土地流轉合同，并予以鑒證，將合同資料信息輸入微機存檔。
7、流轉合同簽訂后，監(jiān)督雙方當事人自覺履行。
8、調(diào)解雙方發(fā)生的土地流轉爭議或者糾紛。
9、做好土地流轉工作的檔案保管工作。
土地流轉工作匯報篇十六
長期以來,土地是農(nóng)村最基本的生產(chǎn)資料,是農(nóng)民的命根子。20世紀50年代全國進行的土地改革,農(nóng)民獲得了土地所有權。70年代末80年代初進行的農(nóng)村改革,實行家庭承包經(jīng)營,農(nóng)民獲得了土地的使用權,使農(nóng)民的利益同土地經(jīng)營好壞直接聯(lián)系起來,極大地調(diào)動了農(nóng)民生產(chǎn)和經(jīng)營的積極性,推動了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的大發(fā)展。因此,黨和政府把家庭承包經(jīng)營作為我國農(nóng)村的一項基本制度,長期穩(wěn)定下來,并宣布了農(nóng)民的土地承包期再延長30年的政策。同時,要求制定確保農(nóng)村土地承包關系長期穩(wěn)定的法律法規(guī),賦予農(nóng)民長期而有保障的土地使用權。但是,由于多種原因,農(nóng)村土地使用權的流轉是避免不了的。近年來,隨著農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展,特別是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的興起和農(nóng)村勞動力轉移的推進,土地使用權的流轉明顯加快,規(guī)模擴大。在這種態(tài)勢面面前,從事農(nóng)村工作和農(nóng)村政策研究的同志,認識、決心和態(tài)度不盡一致。有的主張大膽積極推進,有的則比較謹慎、穩(wěn)健,顯得有些疑慮。下面,談一點個人的看法。
“鼓勵土地逐步向種田能手集中。社員在承包期內(nèi),因無力耕種或轉營他業(yè)而要求不包或少包土地的,可以將土地交給集體統(tǒng)一安排,也可以經(jīng)集體同意,由社員自找對象協(xié)商轉包”。當時,黨的政策是鼓勵農(nóng)民之間通過轉包逐步集中土地。同時規(guī)定“自留地、承包地均不準買賣,不準出租,不準轉作宅基地和其他非農(nóng)業(yè)用地?！苯陙?土地使用權的流轉明顯加快,流轉范圍擴展,不單是在農(nóng)民之間流轉,而且大量地向多種所有制的農(nóng)業(yè)企業(yè)流轉,這是社會、經(jīng)濟等多方面原因形成的。
二、三產(chǎn)業(yè),欠發(fā)達地區(qū)的農(nóng)業(yè)勞動力大量轉向發(fā)達地區(qū)。在一些地方,農(nóng)民對土地的依存關系開始發(fā)生變化,種地已經(jīng)不是他們生活的唯一依靠。
第二,近一個時期,按傳統(tǒng)方式經(jīng)營農(nóng)業(yè)的比較效益下降,農(nóng)民收入增長緩慢,加上土地的稅費負擔重,農(nóng)民種地不合算,因而在部分地區(qū)土地粗放經(jīng)營和拋荒較為嚴重,最早出現(xiàn)在經(jīng)濟發(fā)達地區(qū),近年來向中西部地區(qū)蔓延和擴展。四川丘陵地區(qū),農(nóng)民種地不如外出打工,土地轉包不出去,不少農(nóng)民愿意把承包地出租給業(yè)主經(jīng)營,收取租金,比他自己經(jīng)營土地的收益還要好些,穩(wěn)當一些。
第三,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的興起,加上政府的鼓勵,發(fā)展進程加快。農(nóng)村中的專業(yè)大戶、城市工商企業(yè)、民營企業(yè)家、外資公司等到農(nóng)村成片租地開發(fā)的情況越來越多,先是開發(fā)荒山荒坡,發(fā)展到耕地連片開發(fā),促使土地使用權流轉加快。這些業(yè)主從經(jīng)濟發(fā)展的前景和投資效益考慮,決定投資農(nóng)業(yè)項目,建立農(nóng)業(yè)企業(yè)。他們采用先進的科學技術和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設施,按照現(xiàn)代企業(yè)的辦法搞農(nóng)業(yè),他們要求建立適度的規(guī)模經(jīng)營,采取連結農(nóng)戶和向農(nóng)民租用承包地的辦法,建立一定土地規(guī)模的生產(chǎn)基地和示范園區(qū)。農(nóng)民覺得種地不合算,農(nóng)業(yè)企業(yè)主卻想租用土地,這是土地使用權流轉加快的重要原因。
第四,地方各級黨政領導,特別是縣、鄉(xiāng)兩級的領導,關心如何發(fā)展當?shù)亟?jīng)濟,關心如何增加農(nóng)民收入,他們想通過土地使用權的流轉,讓農(nóng)民更快地富起來。因而多數(shù)采取比較積極的態(tài)度,加以支持和鼓勵。從宏觀來看,我們要“挑戰(zhàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),構建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”,我國加入世界貿(mào)易組織,農(nóng)產(chǎn)品要進入國際市場進行競爭,必須優(yōu)質(zhì)化,多樣化和標準化。而分散的小農(nóng)家庭經(jīng)營是很難做到的,必須發(fā)展農(nóng)業(yè)的企業(yè)化和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。因此,我們要在穩(wěn)定家庭承包經(jīng)營的前提下,明確土地所有權,穩(wěn)定土地承包權,放活土地的使用權和經(jīng)營權。這樣,從近期來看,有利于農(nóng)業(yè)調(diào)整結構,提高效益,農(nóng)民增收;從長遠來看,有利于推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。
二、土地使用權的流轉必須堅持自愿、有償?shù)脑瓌t依法進行農(nóng)村土地使用權流轉的加快,各方面的議論越來越多,也引起了一些同志的疑慮。有的對30年不變的土地承包政策提出懷疑。有的發(fā)表文章說,“目前還不具備全面地、大規(guī)模地進行流轉的條件,不宜炒得過熱”,不能把一些地方出現(xiàn)的拋棄現(xiàn)象視為集中土地的“大好時機”。有的舉出例子,說有個地方,承包商租用農(nóng)民的承包地種蓮藕,開發(fā)了3年,后來市場銷路不好,夾著皮包就跑了,留給農(nóng)民的是爛泥塘,侵害了農(nóng)民的利益。這類問題,確實也有可能是會發(fā)生的。因此,對土地使用權的流轉必須高度重視,認真對待。這個問題的政策性很強,影響面很寬。我們既要積極推動,又要把工作做好、做細。
轉,要堅持自愿、有償?shù)脑瓌t依法進行,不得以任何理由強制農(nóng)戶轉讓。少數(shù)確實具備條件的地方,可以在提高農(nóng)業(yè)集約化程度和群眾自愿的基礎上,發(fā)展多種形式的土地適度規(guī)模經(jīng)營?！弊罱?中央領導同志講,土地流轉必須堅持“條件、自愿、依法、有償、規(guī)范”的原則。
總之,這項工作既要積極探索,又要注意總結經(jīng)驗,不斷完善辦法,有序穩(wěn)妥地推進。
三、土地使用權的流轉必須切實保護農(nóng)民的權益
這個問題,現(xiàn)在有一些地方重視不夠,侵害農(nóng)民權益的事情時有發(fā)生,需要進一步強調(diào)。土地是農(nóng)民最重要的社會保障,是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的核心問題,是農(nóng)村穩(wěn)定的基礎。堅持黨的農(nóng)村政策,最根本的是堅持土地承包政策。因此,土地使用權的流轉,一定要維護農(nóng)民的承包經(jīng)營的主體地位,保護農(nóng)民的權益。不僅要維護農(nóng)民的眼前利益,而且要維護農(nóng)民的長遠利益。
農(nóng)村土地使用權流轉制度的構建將是一項復雜的工程，因為它涉及到國家、集體、農(nóng)民三方的利益，涉及到政治、經(jīng)濟、法律等社會生活的多個方面?？傊?，具體到我國農(nóng)村土地使用權流轉制度的構建，要著眼于建設社會主義新農(nóng)村的實踐，著眼于城鄉(xiāng)經(jīng)濟一體化目標的實現(xiàn)，建立符合我國國情的土地流轉制度。
河北省是農(nóng)業(yè)大省。隨著生產(chǎn)力的發(fā)展和農(nóng)村人口流動性的加強。原有家庭土地聯(lián)產(chǎn)承包責任制的弊端逐步暴露出來。尤其是近年來中央相繼出臺了減免農(nóng)業(yè)稅及對種糧農(nóng)民實行直補的優(yōu)惠政策，以前一些棄耕和不要地的農(nóng)民重新要地耕種，使農(nóng)村土地流轉糾紛更加頻發(fā)。因此，對農(nóng)村土地流轉問題進行系統(tǒng)研究，對于農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和社會主義新農(nóng)村建設具有重要的現(xiàn)實意義。
一、農(nóng)村集體土地流轉現(xiàn)狀和方式
由于社會生產(chǎn)力發(fā)展水平和經(jīng)濟總體水平不高，因而河北省土地流轉規(guī)模低于全國平均水平。調(diào)查顯示，在已發(fā)生的土地流轉面積中，農(nóng)戶自發(fā)流轉占％，鄉(xiāng)村集體統(tǒng)一組織流轉的占％。
二、影響農(nóng)村土地流轉的主要因素
1 認識不到位。目前，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部思想不夠解放，對城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，特別是對農(nóng)民市民化、鄉(xiāng)村社區(qū)化認識不夠，缺乏有效的農(nóng)村土地流轉組織、指導和管理手段。部分農(nóng)戶對土地流轉也認識不足，觀念落后，致使土地流轉運作顯得比較困難和被動。
2 土地流轉行為不規(guī)范。河北省農(nóng)村土地流轉中農(nóng)戶自發(fā)流轉仍居主流，土地使用權在流轉中存在著嚴重的隨意性，有86％的農(nóng)戶在轉出土地時沒有簽訂書面合同。這種不規(guī)范的狀態(tài)，容易引發(fā)農(nóng)戶之間的土地糾紛。
3 土地流轉存在短期行為。農(nóng)地使用期限的長短直接影響到土地的流轉，我國農(nóng)民長期以來形成的小農(nóng)意識，對土地的依附性強，農(nóng)民惜地心理較為嚴重。目前，全省土地流轉還處于自發(fā)階段，許多土地流轉都沒有建立穩(wěn)定的流轉關系。由于土地收益及自己未來具有不確定性，大部分人傾向于土地的短期流轉，所以，他們也不肯對土地做較大的投入。
4 強制性的土地流轉嚴重損害了農(nóng)民的利益。土地使用權流轉應遵循農(nóng)戶自愿的原則。但是有些地方卻違背農(nóng)民意愿，以行政方式推動土地流轉，隨意改變農(nóng)戶與土地的承包關系；有些地方借土地流轉之名，隨意改變土地的農(nóng)業(yè)用途，并強迫農(nóng)民長期低價出讓土地經(jīng)營權。這些行為勢必損害農(nóng)民的切身利益。
流轉的供求信息不能及時有效溝通。由于尚未建立土地流轉補償制度和土地投資補償制度，土地流轉費的確定沒有可操作的價格標準，容易引發(fā)毀約、競相壓低租金等諸多糾紛。
三、促進農(nóng)村土地流轉的相關對策和建議
1 建立和完善土地流轉制度。依據(jù)我國土地方面的法律法規(guī)，結合河北省的實際情況，應盡快制定出臺河北省農(nóng)村土地流轉條例等相關的政策法規(guī)，重點規(guī)范土地流轉程序，明確流轉雙方的權利義務；建立合理的土地流轉補償制度，在確保農(nóng)民利益的前提下，合理公正地確定補償標準；規(guī)范土地流轉合同管理制度，規(guī)范土地流轉合同的內(nèi)容，加強對合同的審核、管理和監(jiān)督。對土地流轉中出現(xiàn)的糾紛依法進行調(diào)解、仲裁。應以強有力的政策法規(guī)來引導農(nóng)村土地等生產(chǎn)要素的合理流動和優(yōu)化配置，促進農(nóng)業(yè)結構調(diào)整，保證土地流轉健康有序進行。
2 各級干部要充分認識土地流轉工作的重要性。當前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的勢頭越來越好，這也是農(nóng)業(yè)發(fā)展的出路和方向。但是要進一步搞好農(nóng)業(yè)新一輪結構調(diào)整，各級干部，特別是鎮(zhèn)、村兩級干部，必須提高認識并在農(nóng)業(yè)結構調(diào)整過程中正確引導土地流轉，轉變農(nóng)戶傳統(tǒng)經(jīng)營觀念，增強農(nóng)民參與農(nóng)地流轉的積極性主動性，妥善解決農(nóng)業(yè)結構調(diào)整與土地流轉的關系，對農(nóng)村中業(yè)已形成的土地自發(fā)流轉行為進行規(guī)范并完善管理機制，引導其步入健康合法的市場交易軌道。
3 土地流轉必須堅持“自愿、有償、依法、規(guī)范”的基本原則。要引導農(nóng)民依法、自愿參與土地經(jīng)營權的流轉，嚴禁侵犯承包農(nóng)民權益事件的發(fā)生。首先，農(nóng)村土地流轉應由農(nóng)戶自主決定，任何組織和個人不得強迫或阻礙農(nóng)民參加流轉，不能靠行政手段強行流轉。其次，農(nóng)村土地的承包戶有權從土地流轉中獲得合法收益，任何組織和個人不得擅自截留、扣繳；再次，農(nóng)村土地流轉必須依法有序進行，在承包期內(nèi)，農(nóng)村集體經(jīng)濟組織無權單方解除土地承包合同，不得改變土地所有權權屬關系，不得隨意改變土地承包關系，不準借土地流轉改變土地所有權和農(nóng)業(yè)用途；已形成穩(wěn)定流轉關系的應當簽訂流轉合同，以規(guī)范和保障流轉關系，使農(nóng)村土地流轉進入規(guī)范化運行軌道。
4 規(guī)范農(nóng)用地流轉程序。土地流轉必須堅持規(guī)范的操作程序，首先，土地承包者有轉出土地經(jīng)營權的意愿，自己與農(nóng)戶協(xié)商并向村集體經(jīng)濟組織提出流轉申請。征得同意并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地管理部門審批后再進行流轉交易，以規(guī)范農(nóng)戶土地流轉行為。其次，土地流轉雙方需在平等互利的基礎上簽訂書面土地承包經(jīng)營權流轉合同，以明確各自權利和義務。鄉(xiāng)、村集體經(jīng)濟組織作為原土地發(fā)包方有權對土地流轉合同的具體內(nèi)容進行審查、監(jiān)督，防止集體土地權益的流失。同時，農(nóng)用地流轉合同還應依法向政府主管部門申請產(chǎn)權變更登記，需要公證的，可到政府公證部門辦理公證手續(xù)，做好合同的備案和管理，以利于保護合同雙方當事人的合法利益。
進一步完善土地流轉市場。應積極培育土地流轉中介組織，建立相應的土地流轉市場和信息、咨詢、評估等服務系統(tǒng)，收集、發(fā)布土地流轉信息，擬定土地流轉指導價格，協(xié)調(diào)土地資源的配置，協(xié)助辦理土地流轉手續(xù)，條件成熟的地方可組建土地信托服務中心、土地資產(chǎn)經(jīng)營公司等，為土地流轉提供服務，為農(nóng)戶之間的土地流轉搭建平臺。在征得農(nóng)民同意的前提下，把農(nóng)民不愿耕種的土地集中起來，有償交給中心或公司經(jīng)營，對土地使用權流轉進行規(guī)范化公司運作。
綜上所述，土地流轉與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的發(fā)展水平相協(xié)調(diào)。土地制度在過去20多年變遷的基本脈絡就是農(nóng)民的土地權利得到不斷增強。但農(nóng)民的土地權利仍然受到制約，這里面既有權利實施的困難也有對權利本身的重大限制。農(nóng)民對土地的權利一直處于相對弱勢制約了他們參與經(jīng)濟增長的能力。土地流轉能夠有效使農(nóng)民地權物權化，改善土地資源配置效率，激活農(nóng)業(yè)剩余勞動力的轉移，為河北省農(nóng)業(yè)規(guī)模化、集約化、高效化經(jīng)營提供更廣闊的空間。河北省農(nóng)村土地使用權流轉必然會越加頻繁和復雜，而土地法律制度的具體設計影響土地資源的利用和經(jīng)濟的發(fā)展，因此，河北省應以立足土地流轉現(xiàn)狀，從法律上推進和保障農(nóng)民的地權實現(xiàn)。
如上所述，隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展，農(nóng)村土地的生存保障功能逐漸減弱，而投資功能逐漸增強，農(nóng)村土地使用權進行規(guī)范有序地流轉是農(nóng)村土地的發(fā)展趨勢，也是農(nóng)村土地使用權作為一種用益物權的應有體現(xiàn)。筆者通過對土地承包經(jīng)營權、宅基地使用權和集體建設用地使用權三種農(nóng)村土地使用權流轉現(xiàn)狀的分析，深刻認識到我國現(xiàn)有的土地使用權流轉的法律規(guī)定已經(jīng)不能適應社會發(fā)展的要求，并嚴重制約了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。因此，建立與完善農(nóng)村土地使用權流轉法律制度以及相關配套措施，解決土地使用權流轉過程中的法律問題，在我國具有重大的理論意義與現(xiàn)實意義。
土地流轉工作匯報篇十七
x縣x鎮(zhèn)xxxxx第___組農(nóng)業(yè)社社員（以下簡稱甲方）
x縣x鎮(zhèn)xxxxx第___組農(nóng)業(yè)社社員（以下簡稱乙方）
根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》通過家庭承包取得的土地承包經(jīng)營權，因承包方之間為方便耕種或各自需要，可以對屬于同一集體經(jīng)濟組織的土地的土地承包經(jīng)營權進行互換的有關規(guī)定，經(jīng)甲乙雙方本著平等協(xié)商、自愿、相對集中、有利于耕種的原則，依法達成如下互換協(xié)議，雙方共同遵守。
一、甲方自愿將本家庭承包的座落在托縣五申鎮(zhèn)xxxx第____組農(nóng)業(yè)社的承包地_____塊，面積______畝，折合面積____畝。與乙方家庭承包的座落在托縣五申鎮(zhèn)xxxx第____組農(nóng)業(yè)社的承包地_____塊，面積____畝，折合面積______畝，進行互換。
甲方地塊名稱______________________________，性質(zhì)_______，合計面積___________（畝）
乙方地塊名稱________________________，性質(zhì)_________合計面積_________（畝）
二、互換起止日期：自______年月日起到永遠。
三、互換后如果遇到土地被國家征用或集體規(guī)劃使用時，所得到的補償，各自享受或承擔互換前的.土地。
四、糧食補貼等各項惠農(nóng)政策面積不變，與農(nóng)業(yè)社的承包地面積不變，與農(nóng)業(yè)社的承包合同不變。各自享受自己原來該享受的，各自承擔自己原來該承擔的。即各自享受或承擔互換前的土地。
五、違約責任：本協(xié)議簽訂后，甲乙雙方要共同遵守，如一方違約，將賠償另一方由此所造成的一切經(jīng)濟損失。
六、本協(xié)議一式三份，甲乙雙方和中間人各一份。
七、本協(xié)議由甲乙雙方簽字之日起生效。
八、甲乙雙方應尊重對方在使用土地（互換后）上的生產(chǎn)經(jīng)營自主權，互不干涉對方經(jīng)營活動;各自利用該土地所產(chǎn)生的一切成果全部歸新主人。
甲方（戶主）：
乙方（戶主）：
簽字時間：年月日
土地流轉工作匯報篇一
鎮(zhèn)下轄24個行政村，總人口35633，農(nóng)業(yè)用地總面積80415畝，耕地面積43975畝。下面將我鎮(zhèn)土地流轉工作開展情況匯報如下：
自從開展土地流轉以來，按照市委、市政府的工作。我鎮(zhèn)成立了以鎮(zhèn)黨委書記為組長，副鎮(zhèn)長為副組長，農(nóng)辦主任、財政所長、農(nóng)經(jīng)站成員為成員的鎮(zhèn)土地流轉領導小組。并建立了鎮(zhèn)土地流轉大廳，配備了專門的打印機和電腦，并設專人進行了辦公。進一步健全了土地流轉機構。
為了更好的落實這項工作，我鎮(zhèn)召開了全體村干部會，全面部署和落實這項重要工作。并印發(fā)了市委和市政府下發(fā)的《關于推進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉的實施意見》。各村必須按照實施方案認真的組織和貫徹落實，為開展這項工作打下良好的基礎。
1、截止到5月，全鎮(zhèn)土地流轉面積4525畝，規(guī)模以上土地流轉面積3168畝，其中500畝以上大戶1戶，正在簽訂農(nóng)業(yè)局下發(fā)的正式流轉合同。20xx年新增土地流轉面積150畝，新增合同3份。經(jīng)過土地流轉，為土地生產(chǎn)經(jīng)營大戶，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)提供了方便，對全鎮(zhèn)經(jīng)濟產(chǎn)生了積極的影響。形成百尺村的千畝棉花種植基地，三村的東強瓜菜種植合作社等重點項目。
雖然我鎮(zhèn)在土地流轉方面取得了一些成就，但也存在著一些問題有待進一步解決。
1、村干部和群眾對土地流轉工作認識程度不夠，對工作的進一步開展帶來了相當?shù)睦щy。
2、鄉(xiāng)村兩級協(xié)調(diào)機制有待進一步完善和提高。
總之為了更好的完成土地流轉工作，明年我們要繼續(xù)深入貫徹落實好上級的文件精神，加強領導、強化責任、健全機制、規(guī)范管理，爭取土地流轉工作上一個新臺階。
土地流轉工作匯報責任編輯：楊雪
土地流轉工作匯報篇二
土地流轉目的是要實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營，規(guī)模經(jīng)營催生的是產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。該鎮(zhèn)通過流轉500畝土地引進的龍頭企業(yè)，該企業(yè)一開始就以高起點，高標準，高要求來發(fā)展企業(yè)，做大做強茶葉產(chǎn)業(yè)。該公司投資60萬從北京格瑞菲爾科技開發(fā)有限公司購置智能化溫室，已建成900多平米標準育苗基地，每年可無性繁殖茶苗300多萬株。為當?shù)夭柁r(nóng)提供優(yōu)質(zhì)茶苗，并且免費為茶農(nóng)提供技術支持，此舉推動了全鎮(zhèn)的茶業(yè)品種優(yōu)良化。該企業(yè)落戶后，我鎮(zhèn)今年新增規(guī)模連片茶葉面積約880余畝，加上往年茶園面積，全鎮(zhèn)茶園已達4355畝。同時該公司一方面收購茶葉鮮葉，進行加工生產(chǎn)和銷售，另一方面對不同類型茶葉進行深加工開發(fā)，生產(chǎn)茶葉系列產(chǎn)品。通過這一土地流轉實例，引來先進技術，繁榮了茶葉市場，把我鎮(zhèn)茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展提升到了一個新的水平，成為我鎮(zhèn)土地流轉中一個亮點。
山區(qū)的土地資源相對來說，是較為豐富，這是開展土地流轉，實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營的有利條件。我鎮(zhèn)在確保各有關戶的承包權益的情況下，把四荒地進行開發(fā)，把拋荒地進行集中，然后，再通過流轉，租賃給大戶、龍頭企業(yè)、專業(yè)合作組織等規(guī)模經(jīng)營主體，進行規(guī)模經(jīng)營，有效開發(fā)利用了閑置的土地資源。我鎮(zhèn)規(guī)模經(jīng)營的1600余畝土地中，有1300余畝都是荒地或拋荒地開發(fā)出來的。
土地流轉，最終目的是要增加農(nóng)民收入。引進的禪茗堂養(yǎng)生茶開發(fā)公司，在春茶上市后，找當?shù)夭柁r(nóng)收購茶葉鮮葉，同類型品質(zhì)的鮮葉比市場價格每斤高出20元，按每畝茶園產(chǎn)60斤芽茶葉鮮葉，一戶茶農(nóng)每畝茶葉增收1200元。龍泉村種植大戶陳入寶在和夷陵區(qū)蔬菜專業(yè)合作社簽定訂單，協(xié)定對方提供種苗，肥料，技術指導，負責回收產(chǎn)品，按每株3元的價格支付勞務費用，隨之租賃本村50畝土地發(fā)展優(yōu)良品種反季冬瓜，按每畝移栽550株計算，每畝可獲勞務收入1650元。此舉還帶動了當?shù)剞r(nóng)戶加入到此行列，發(fā)展冬瓜32余畝。這一成功典型示范，充分帶動了當?shù)剞r(nóng)民的就業(yè)，有效增加了農(nóng)民的收入。
土地流轉工作匯報篇三
為了全面貫徹落實黨的十八屆一中、二中、三中全會和省市農(nóng)村工作會議精神。遏制農(nóng)村土地拋荒，提高土地使用率，我鎮(zhèn)從二零零五年開始歷時近九年時間，探索出一條解決土地撂荒的有效途徑，即將農(nóng)民拋荒和閑置的土地向種植大戶和種田能手轉移，這樣既解決了土地拋荒問題，老百姓又得到了實惠。截止到今年12月31日，全鎮(zhèn)共流轉土地面積11826.03畝，其中耕地9659.03畝，占全鎮(zhèn)總耕地面積23608.52畝的40.9%，林地2167畝，占全鎮(zhèn)林地面積12萬畝的1.8%。
（一）提高認識，明晰思路。前些年隨著外出務工人員的增多，土地拋荒現(xiàn)象日益突出，土地資源浪費嚴重，針對這種現(xiàn)狀，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府正確做出了決策和部署，以《農(nóng)村土地承包法》等法律法規(guī)為依據(jù)，以土地流轉為手段，以農(nóng)業(yè)規(guī)?；?，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營為途徑，以培育大戶為目標促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)，農(nóng)民增收。
（二）成立機構，全程服務。
1、為了扎扎實實的開展土地流轉工作，鎮(zhèn)政府專門成立了土地流轉服務中心，各村也成立了土地流轉服務站，上下聯(lián)動，積極宣傳黨的有關政策和法律法規(guī)，使廣大干部和群眾對農(nóng)村土地流轉有了正確的認識。
2、及時發(fā)布土地流轉供求信息。各村土地流轉服務站和鎮(zhèn)土地流轉服務中心，每月向外發(fā)布一次土地流轉供求信息，做到信息暢通，資源共享，公開公正。
3、為流轉雙方牽線搭橋。遵循“依法、有償、自愿”原則，為土地流出方和轉入方牽線搭橋，當好他們的“紅娘”。
4、指導流轉雙方簽訂規(guī)范有效的流轉合同，督促雙方忠實履行合同，并加強跟蹤問效，掌握流轉動態(tài)。
5、嚴格把好“五關”：一是民意關，二是用途關，三是價格關，四是收益關，五是，程序關。
6、及時做好土地糾紛調(diào)處工作，一是建立了網(wǎng)站，對全鎮(zhèn)土地承包流轉等方面的糾紛進行監(jiān)測，做到早發(fā)現(xiàn)，早介入，早處理。二是，依據(jù)《農(nóng)村土地承包法》和黨的農(nóng)村土地承包政策的基本精神，以維護農(nóng)民合法權益為核心，按照依法調(diào)處，平等協(xié)商的原則，妥善化解矛盾。我們先后調(diào)處了富強村三組雷勉柳與本組土地承包人之間的糾紛，沈瑞華和王仲雍清湓三組土地糾紛，初升鐘家鋪與嵋光一組遠征田糾紛。目前，土地流轉工作平穩(wěn)有序，發(fā)展勢態(tài)良好。
（三）培育大戶，典型引路。到目前為止，全鎮(zhèn)共培育100畝以上大戶7家，500畝以上大戶7家，1000畝以上大戶4家，種植大戶范長青被國務院授予全國種糧售糧大戶，沈瑞華被省授予全省種糧售糧大戶。由于有典型引路，其他各項事業(yè)也得到了長足發(fā)展。專業(yè)合作社由20xx年的一家增加到現(xiàn)在的25家。集鎮(zhèn)建設名列全市小集鎮(zhèn)建設榜首。財政收入首次突破5000萬元大關。
1、通過流轉，土地撂荒情況得到有效控制，據(jù)調(diào)查材料顯示，20xx年全鎮(zhèn)土地拋荒面積接近20xx畝。20xx年土地拋荒面積不足100畝。減少了1900畝，拋荒面積僅占耕地面積的0.4%。
2、通過流轉大幅提高了機械化耕作水平。種植大戶范長青、沈瑞華從育秧到插秧到病蟲害防治到最后收割，全部機械化。全鎮(zhèn)機械化耕作面積達8000畝，占整個水田面積的57.1%。
3、通過流轉提高了產(chǎn)業(yè)化水平。五大基地功能凸顯，為我鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展注入了新的活力。五大基地為“萬畝優(yōu)質(zhì)稻基地”“千畝蠶?；亍薄扒М€油菜高產(chǎn)創(chuàng)建基地”“千畝油茶基地”“萬頭牲豬養(yǎng)殖基地”。
4、通過流轉加快了勞動力轉移。土地流轉后，大批富余勞動力向第二第三產(chǎn)業(yè)轉移。過去的“泥腿子”變成了新型的產(chǎn)業(yè)工人。為地方經(jīng)濟和城市建設做出了巨大貢獻。
5、通過流轉促進了農(nóng)業(yè)基礎設施建設。“小二型水庫除險加固項目”“農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目”“水稻高產(chǎn)創(chuàng)建項目”“土地平整項目”“小農(nóng)水項目”等，紛紛落戶，為我鎮(zhèn)基礎設施建設奠定了良好的基礎。
1、依法做好農(nóng)村土地承包經(jīng)營權的確權、登記、頒證工作。
2、建立健全農(nóng)村土地承包檔案管理責任制，做到合同、證書、方案、臺賬完整齊全，達到“一組一卷”“一村一檔”“一鎮(zhèn)一柜”。為土地流轉提供有效的法律依據(jù)。
3、建立健全農(nóng)村土地承包信息化管理體系。逐步實現(xiàn)土地承包經(jīng)營權的網(wǎng)絡化管理。
4、加強組織村組干部對《農(nóng)村土地承包法》《物權法》等法律法規(guī)的學習，提高依法辦事能力，把我鎮(zhèn)土地流轉工作推上一個新臺階。
土地流轉工作匯報篇四
濮塘村地處馬鞍山市東郊霍里鎮(zhèn)境內(nèi)，環(huán)境優(yōu)美，境內(nèi)有濮塘風景區(qū)和濮塘街道，馬卜路與向卜路在我村交匯，本村由原濮塘村和范塘村合并而成。由20個自然村組成，現(xiàn)并為10個片，面積8.2平方公里，人口2800人、860戶。
近年來，濮塘村積極投身全省新農(nóng)村建設工作，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收這一主題，以培植土地流轉大戶為抓手，按照“依法、自愿、有償”的原則，依照流轉種植大戶提出申請-流轉中心確權-土地進行評估-發(fā)布信息-流轉雙方協(xié)商-簽訂合同-土地見證-資料歸檔的程序，創(chuàng)新方法，積極引導村、農(nóng)戶開展農(nóng)村土地流轉工作，采取轉包、轉讓、入股、合作、租賃、互換等方式，發(fā)展農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率、增加農(nóng)民收入，促進糧食生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展。全村土地流轉面積達6062.77畝，占全村總面積12300畝的49%，其中流轉土地達50畝以上有3戶，流轉百畝以上有2戶。我村的土地流轉工作主要措施有：
一、加強領導，成立土地流轉領導小組
為切實加強土地流轉工作的領導，成立了由村主任任組長的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉工作領導小組，領導小組下設土地流轉服務中心，由村農(nóng)業(yè)技術工作人員組成，負責本村供求信息登記、發(fā)布、土地評估、合同簽證、法律政策咨詢、糾紛調(diào)解等工作。同時，負責完善流轉檔案、上報有關信息資料，從上至下形成了鄉(xiāng)村土地流轉服務體系。土地承包經(jīng)營權證全部發(fā)放到位。土地流轉合同簽訂率達到100%。
二、注重宣傳，加大土地流轉的工作力度
為調(diào)動廣大農(nóng)戶參與土地流轉和發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性，減少和杜絕土地荒蕪現(xiàn)象，我們通過各種形式的農(nóng)技培訓會、黨員群眾座談會、經(jīng)驗交流會、張貼標語、發(fā)放宣傳資料等多種形式，加強土地流轉政策宣傳工作。一是轉發(fā)《致村民一封信》到各村農(nóng)戶手中，以加強土地流轉政策的宣傳。二是將土地流轉工作列入各村民組崗位目標責任制考核，對新增連片流轉土地在50畝以上的，給予有關村民組項目傾斜、村拿出資金給予獎勵等。三是召開各村民組土地流轉指導會議，印發(fā)有關宣傳資料，宣傳花山區(qū)農(nóng)委土地流轉政策，介紹土地流轉工作方法，提出土地流轉工作要求。同時結合草莓種植戶培訓會，詳細介紹土地流轉政策，讓草莓種植戶成為參與土地流轉工作的主力軍。
三、規(guī)范引導，做好土地流轉指導服務
針對部分水田承包期內(nèi)、務工經(jīng)商、人員外出而水田荒蕪情況，我村根據(jù)“依法、自愿、有償”原則，發(fā)揮村級主體引導作用，加強土地流轉的規(guī)范引導，利用花山區(qū)農(nóng)委土地流轉扶持政策，鼓勵土地承包雙方開展土地承包經(jīng)營權的有序流轉，取得良好效果。一是引進開發(fā)商為主體的土地流轉。針對某一沖田荒蕪或管理落后、農(nóng)民種植效益低下、積極性不高的實際，而又有農(nóng)戶想發(fā)展規(guī)模農(nóng)業(yè)而無田承包的情況，行政村發(fā)揮村級主體優(yōu)勢，根據(jù)“依法、自愿、有償”原則，尊重農(nóng)戶意愿，與農(nóng)戶開展自愿協(xié)商，農(nóng)戶將連片土地承包權流轉給開發(fā)商，農(nóng)戶直接與開發(fā)商簽訂土地流轉合同，如濮塘龍灣水文化項目流轉土地500畝，該項目土地流轉已達到我村土地總面積的20%以上。二是苗木種植大戶的土地流轉。苗木種植大戶利用自身苗木經(jīng)營優(yōu)勢，與周邊荒田農(nóng)戶、務工經(jīng)商和外出農(nóng)戶自愿協(xié)商，來擴大種植規(guī)模，利用國家扶農(nóng)惠農(nóng)政策，來提高種植效益。如興廟隊致富能人葛立林創(chuàng)辦立林苗圃，承包土地達120畝、老峴隊世昌苗木種植基地承包土地達85畝。三是依托茶葉種植合作社的土地流轉。濮塘草葉種植專業(yè)合作社是集合茶葉種植示范基地、茶葉制作加工、提供茶葉種植和加工技術等項目，合作擁有各類大小型茶葉加工機械10余臺，按照“茶葉合作社+流轉示范基地+技術服務農(nóng)戶”這一經(jīng)營理念，該合作社今年又流轉了200畝荒坡荒地進行富硒茶示范種植，草莓合作共計流轉土地已達840畝。四是發(fā)展特色種植業(yè)的土地流轉。11月份濮塘村掛職書記從省農(nóng)科院園藝所引進溫室大棚定植草莓示范種植成功后，于成立了濮塘草莓種植專業(yè)合作社，如今農(nóng)戶發(fā)展到54戶，種植畝達217.77畝，其中草莓種植大戶王秀才個人流轉土地50多畝，濮塘草莓種植專業(yè)合作社的發(fā)展得到了區(qū)委區(qū)政府的好評。
四、科學規(guī)劃，土地、林權流轉穩(wěn)步推進
在創(chuàng)新農(nóng)村土地流轉體制機制工作中，我村農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉工作領導小組按照因地制宜、分類指導、示范先行的原則，在充分尊重群眾意愿、確保農(nóng)民的知情權、參與權、決策權的基礎上，制定了全村3年的土地流轉規(guī)劃，《集體林權制度改革工作實施方案》，做到產(chǎn)權明晰、責權明確，實現(xiàn)“山有其主、主有其權、權有其責、責有其利”的目標。我村率先完成了全村4300畝林地實現(xiàn)了100%林權流轉，其中經(jīng)濟林600畝，在全區(qū)起到了典型示范帶動作用。
在土地流轉工作中，我們做到了一是規(guī)范合同管理，根據(jù)區(qū)農(nóng)委土地流轉工作要求，明確村土地合作社、種植大戶、一般農(nóng)戶的承包權利和義務，并簽訂規(guī)范有序的土地流轉委托手續(xù)和流轉協(xié)議，以切實保障土地流轉各方的權益。二是完善了檔案資料，及時收集土地流轉的基礎資料和表格，包括土地流轉登記表、種植大戶承包流轉申報資料、土地流轉協(xié)議等，并進行整理歸檔。三是做好生產(chǎn)服務，在做好土地流轉服務工作的同時，積極為種植大戶提供農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策導向，加強農(nóng)業(yè)新技術、新品種、新農(nóng)藥、新農(nóng)機的服務，切實為種植大戶解決生產(chǎn)實際問題，不斷提高種植大戶的土地產(chǎn)出率，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的目的。
土地流轉工作匯報篇五
土地是千百年來中國農(nóng)民的“命根子”。隨著社會發(fā)展，第二、第三產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展，越來越多的農(nóng)民涌入經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)打工，**鄉(xiāng)正是勞務輸出的大鄉(xiāng)典型。越來越多的農(nóng)民以契約的形式，把世世代代耕種的土地自愿交付給他人經(jīng)營，毅然告別土地，進城入廠做買賣。農(nóng)村土地流轉在這一背景下得到大力推動，對進一步改變農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)格局、實現(xiàn)現(xiàn)代化產(chǎn)生起著重大作用。
據(jù)不完全統(tǒng)計,我鄉(xiāng)土地的流轉面積達6.08萬畝,其中耕地762.6畝,山林6萬畝。調(diào)查中,我們發(fā)現(xiàn)土地流轉成效較好的主要集中公路沿線的**、**、等村,這些村耕地流轉的面積約占全鄉(xiāng)耕地流轉面積的60%左右。
一、土地流轉的基本特點
1、流轉的面積逐步擴大。我鄉(xiāng)土地流轉的面積逐年增加。1995年全鄉(xiāng)土地流轉面積不到2萬畝,今年已達6.08萬畝,增長了3.04倍。特別是近兩年來,初步出現(xiàn)了由小塊流轉向成片規(guī)模流轉的新變化。
地入股,與他人或單位進行共同開發(fā)經(jīng)營,分享效益。如**養(yǎng)牛合作社按地按資按技術入股，這種合作形式既解決了有技術無土地的矛盾,又解決了地主缺資金、缺技術搞開發(fā)的矛盾。三是對外招租,即村組集體將集中連片的低產(chǎn)田,或?qū)⒓w原來統(tǒng)一經(jīng)營或承包的山林、果園、水面及荒地,以招標的形式租給大戶經(jīng)營。如**村的**農(nóng)牧種雞場與**村的**蔬菜基地,承包者帶資金和技術落戶發(fā)展現(xiàn)代養(yǎng)殖和種植。此外,拍賣、以租抵債等形式在土地流轉中也占有一定的比例。
3、土地跨區(qū)域流轉逐漸增多。隨著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展,土地潛能的不斷釋放,許多能人大戶已不滿足于本地有限的土地資源,從而使土地跨村、跨鄉(xiāng)流轉的面積逐步擴大,土地經(jīng)營逐步打破了傳統(tǒng)的區(qū)域界限。據(jù)初步統(tǒng)計,全鄉(xiāng)跨區(qū)域流轉土地用于種植、養(yǎng)殖的項目就達5個。僅**村就對外(外鄉(xiāng))招租300余畝，**村承包了出去土地110畝發(fā)展火龍果與淮山種植。
二、土地流轉的成效
結構調(diào)整作出了示范。如**的無公害蔬菜基地租用土地300余畝大力發(fā)展現(xiàn)代化無公害蔬菜種植。在蔬菜基地的帶動下，周邊有超過30多戶農(nóng)戶參與到種植無公害蔬菜中來,獲得了很好的收益，同時蔬菜基地還能幫助村里解決部分就業(yè)問題。
2、促進了農(nóng)村剩余勞力的合理轉移。土地流轉一方面催放了土地的巨大潛能，同時又進一步解放了勞動力。據(jù)不完全統(tǒng)計，全鄉(xiāng)大約有3000余名農(nóng)村勞動力將耕地以流轉的形式處理后，紛紛外出經(jīng)商、開店、打工,從而有效解決了目前農(nóng)村勞力過剩、棄耕拋荒現(xiàn)象嚴重的問題。目前出現(xiàn)一個“走出去，走回來”的現(xiàn)象，外出打工的群眾接受了發(fā)達地區(qū)的先進管理理念和掌握了現(xiàn)代化的生產(chǎn)技術，紛紛回到家鄉(xiāng)開始創(chuàng)業(yè)。在**村，主任利用學到的技術和管理手段把自家的養(yǎng)豬場辦得有聲有色，同時還帶領村民辦起來養(yǎng)豬
專業(yè)
合作社，成為遠近聞名的致富帶頭人。
預計進入砍伐期產(chǎn)值可達百萬元以上，同時可以為20人以上提供勞動就業(yè)機會。目前，農(nóng)地流轉后的經(jīng)營對象，開始出現(xiàn)由原來的能人大戶為主逐漸向工商企業(yè)轉移的趨勢，經(jīng)營內(nèi)容開始轉向發(fā)展現(xiàn)代化高效連片種養(yǎng)殖業(yè)。
三、農(nóng)村土地流轉存在問題
1、土地資源配臵效率不高。一是部分土地利用效率低。由于社會保障制度的差異，大部分進城務工的農(nóng)民無法真正融入城市，他們不會放棄土地，即使土地采取轉包、出租、代耕等方式流轉，由于流轉期限短，經(jīng)營者往往采取掠奪式的經(jīng)營方式，造成土地貧瘠。二是存在不規(guī)模經(jīng)濟現(xiàn)象。由于責任制初期形成的田地零分細劃，自發(fā)流轉的農(nóng)戶普遍規(guī)模小、不成片，機械操作十分不便，制約了土地機械化、集約化、規(guī)?；?jīng)營。
《鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地流轉工作匯報》全文內(nèi)容當前網(wǎng)頁未完全顯示，剩余內(nèi)容請訪問下一頁查看。
土地流轉工作匯報篇六
xx鎮(zhèn)下轄24個行政村，總人口35633，農(nóng)業(yè)用地總面積80415畝，耕地面積43975畝。為節(jié)約集約利用土地，實現(xiàn)土地規(guī)?；?jīng)營，xx鎮(zhèn)采取多種措施，確保土地流轉工作順利推進。20xx年至今，xx鎮(zhèn)共順利完成土地流轉5434畝，其中規(guī)模以上3185.59畝；20xx年，xx鎮(zhèn)土地流轉工作任務為800畝，目前已完成850畝，其中規(guī)模以上流轉面積為230畝。
按照市委、市政府的工作要求，xx鎮(zhèn)成立了以鎮(zhèn)長組長，副鎮(zhèn)長為副組長，農(nóng)辦主任、財政所長、農(nóng)經(jīng)站成員為成員的鎮(zhèn)土地流轉領導小組。并建立了鎮(zhèn)土地流轉大廳，配備了專門的打印機和電腦，并設專人進行了辦公。進一步健全了土地流轉機構。
以鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站為依托，建設全鎮(zhèn)土地流轉交易平臺，實現(xiàn)土地流轉工作的規(guī)范化管理。平臺向農(nóng)戶提供信息溝通、政策咨詢、合同簽訂、價格評估等流轉服務，引導農(nóng)戶按規(guī)范程序進行土地流轉。
組織班子成員、全體包村干部和村“兩委”成員，集中學習《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》、《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉管理辦法》等與土地流轉相關的法律法規(guī)和文件精神。并定期召開培訓會、座談會等，針對流轉過程中遇到的問題進行討論，并集思廣益，商討解決方案。
通過廣播宣傳、發(fā)放傳單、張貼標語等多種形式，向干部群眾宣傳有關農(nóng)村土地流轉方面的法律法規(guī)和政策，讓農(nóng)民充分了解土地流轉的意義和程序，轉變?nèi)罕妼ν恋氐膫鹘y(tǒng)耕作觀念，提高農(nóng)民土地流轉的積極性和自覺性，引導農(nóng)戶主動按照平等協(xié)商、依法、自愿、有償?shù)脑瓌t進行流轉土地。
在開展土地流轉工作中，重點引導土地向主導產(chǎn)業(yè)、特色種植、種植大戶流轉，發(fā)展效益農(nóng)業(yè)，推進規(guī)模經(jīng)營。20xx年小關村菜山藥種植專業(yè)合作社，通過土地流轉，種植面積超過1000目，并帶動周邊村約500畝種植面積。今年，小關菜山藥種植合作社再次通過土地流轉的方式，承包了百尺村約230畝土地，進一步擴大了種植面積，提升經(jīng)濟效益。
雖然我鎮(zhèn)在土地流轉方面取得了一些成就，但也存在著一些問題有待進一步解決。
（一）村干部和群眾對土地流轉工作認識程度不夠，固守土地思想嚴重，不愿將土地進入流轉程序，對工作的進一步開展帶來了相當?shù)睦щy。
（二）鄉(xiāng)村兩級協(xié)調(diào)機制有待進一步完善和提高。
下半年xx鎮(zhèn)將積極跟進東良淀王忠良1000畝種植園、西古賢張鐵山1000畝種植園兩個重點項目的土地流轉工作，協(xié)調(diào)雙方關系，努力促成雙方簽訂流轉合同。
土地流轉工作匯報篇七
1、通過流轉，土地撂荒情況得到有效控制，據(jù)調(diào)查材料顯示，2005年全鎮(zhèn)土地拋荒面積接近2000畝。2014年土地拋荒面積不足100畝。減少了1900畝，拋荒面積僅占耕地面積的。
2、通過流轉大幅提高了機械化耕作水平。種植大戶范長青、沈瑞華從育秧到插秧到病蟲害防治到最后收割，全部機械化。全鎮(zhèn)機械化耕作面積達8000畝，占整個水田面積的。
3、通過流轉提高了產(chǎn)業(yè)化水平。五大基地功能凸顯，為我鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展注入了新的活力。五大基地為“萬畝優(yōu)質(zhì)稻基地”“千畝蠶?；亍薄扒М€油菜高產(chǎn)創(chuàng)建基地”“千畝油茶基地”“萬頭牲豬養(yǎng)殖基地”。
4、通過流轉加快了勞動力轉移。土地流轉后，大批富余勞動力向第二第三產(chǎn)業(yè)轉移。過去的“泥腿子”變成了新型的產(chǎn)業(yè)工人。為地方經(jīng)濟和城市建設做出了巨大貢獻。
5、通過流轉促進了農(nóng)業(yè)基礎設施建設?！靶《退畮斐U加固項目”“農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目”“水稻高產(chǎn)創(chuàng)建項目”“土地平整項目”“小農(nóng)水項目”等，紛紛落戶，為我鎮(zhèn)基礎設施建設奠定了良好的基礎。
土地流轉工作匯報篇八
轉讓土地名稱為：
轉讓土地期限為x年（注：不得超過土地承包期剩余期限），自20xx年x月x日起至20xx年x月x日止。甲方應于20xx年x月x日前將土地交付乙方。
二、轉讓價款與支付方式
轉讓報酬按下列第種方式計算。選（1）、（2）方式的，乙方應于當20xx年x月x日前以貨幣方式向甲方付清。
（1）按實物折值計算，每畝地年報酬相當于斤小麥（或玉米、稻谷等）的價值，年總報酬相當于斤小麥（玉米、稻谷等）。單位價格按交款年中級質(zhì)量國家收購價格計算。
（2）采取浮動方式，第一年每畝地報酬元，當年共計元。從第二年起，以第一年為基數(shù)，每年上浮遞增x%。
（3）20xx年x月x日前，乙方一次性向甲方付清轉讓報酬元。
三、雙方的權利義務
1、本合同簽訂前由甲方向發(fā)包方提出轉讓申請，并應經(jīng)發(fā)包方書面同意。
2、轉讓合同生效期間，甲方終止與發(fā)包方在該地塊上的承包關系，由乙方與發(fā)包方重新簽訂承包合同。
3、轉讓期限不是全部剩余承包期的，不變更原土地承包合同和土地承包經(jīng)營權證。轉讓期以外時間，甲方恢復履行原土地承包合同。
4、轉讓期限為全部剩余承包期的，甲方應申請辦理中止原土地承包合同，注銷土地承包經(jīng)營權證。
5、乙方應按時向甲方支付合同約定的轉讓報酬，同時承擔與發(fā)包方簽訂的承包合同所約定的義務。
6、轉讓期限內(nèi)國家有關土地和種植作物的補貼由乙方享有。
四、違約責任
1、乙方未按時支付轉讓報酬，按月支付應付總額‰的違約金。逾期個月未支付轉讓報酬，甲方可解除本合同，并不承擔由此造成的損失。
2、因變更或解除本承包合同使一方遭受損失的，除依法可免除責任外，應由責任方負責賠償。
3、任何一方違約，應向?qū)Ψ街Ц哆`約金元；另一方勸告無效時可以解除合同，并不承擔給違約方造成的損失；解除合同給無責任方造成損失的，由違約方賠償，違約金不足以彌補損失的，還應支付賠償金。
五、其他約定
1、若土地被依法征收、占用，其安置補償費的`享受權，不是全部轉讓剩余承包期的歸甲方，全部轉讓剩余承包期的按乙方與發(fā)包方訂立的土地承包合同確定。
2、變更、解除本合同須雙方協(xié)商一致。如遇不可抗力等正當理由，征得對方同意可提前終止合同，相關補償雙方協(xié)商解決。
3、本合同如發(fā)生糾紛由雙方協(xié)商解決；協(xié)商不成時，可申請鄉(xiāng)村相關機構調(diào)解解決；不愿調(diào)解或調(diào)解不成的，按下列第項處理：
（1）向農(nóng)村土地承包糾紛仲裁機構申請仲裁；
（2）向人民法院起訴。
4、本合同自雙方簽字之日起生效。未盡事宜雙方協(xié)商一致后可訂立補充協(xié)議，補充協(xié)議與本合同具有同等效力。
5、本合同一式份，雙方各執(zhí)一份，發(fā)包方和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村土地承包管理機構備案各一份。
甲方（簽字）：乙方（簽字）：
土地流轉工作匯報篇九
出讓方：?以下簡稱甲方)受讓方：(以下簡稱乙方)。
根據(jù)《_農(nóng)村土地承包法》和《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉管理辦法》法律、規(guī)章的有關規(guī)定，本著依法、自愿、有償、平等協(xié)商的原則，經(jīng)甲、乙雙方協(xié)商，訂立如下土地承包經(jīng)營權流轉合同。
一、流轉承包土地情況。
甲方經(jīng)原發(fā)包方鳳山村民委員會同意和許可，自愿將其位于道真自治縣三橋鎮(zhèn)鳳山村范家灣組耕地畝(四止界畔：東南西北)的經(jīng)營權流轉給乙方經(jīng)營。
二、承包經(jīng)營權流轉的期限。
承包地承包經(jīng)營權流轉期限為，從11月18日起，至2029年11月18日止。
三、承包經(jīng)營權流轉方式。
甲方采用轉讓的方式將其承包地流轉給乙方生產(chǎn)經(jīng)營。
四、流轉承包地用途。
流轉承包地用作農(nóng)業(yè)用途，具體用途為種茶。
流轉價款及支付方式。
1、承包地流轉費用以現(xiàn)金(人民幣)方式支付;。
2、流轉費標準為：按照每畝人民幣20元的標準支付;。
3、付款時間：簽定本合同時起三次支付，第一次付款時間：月18日至11月18日;第二次付款時間：2011月18日至11月18日，第三次付款時間：2011月18日至2029年11月18日，以收款依據(jù)為準。
4、乙方向甲方支付流轉費后，流轉土地所享受國家惠農(nóng)資金和其它補貼均由乙方享受。
六、流轉雙方的權利和義務。
(一)甲方的權利和義務。
1、按照合同規(guī)定，向乙方收取承包地流轉費;。
2、合同期滿后，依法收回流轉的承包地;。
5、不得干預乙方正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動;。
7、根據(jù)乙方的生產(chǎn)情況，允許乙方修建必要的配套設施;。
8、乙方在生產(chǎn)期間給甲方油菜損失按一平方1元計算給予補償;。
9、甲方將自己耕地中的林木砍伐并清理;。
10、甲方將自己耕地中的菜在近期內(nèi)收割，并督促別人在自家耕地中的農(nóng)作物近快收割。
(二)乙方的權利和義務。
1、在受讓的承包地上，具有自主生產(chǎn)經(jīng)營權;。
2、乙方在自主生產(chǎn)經(jīng)營中，自負盈虧;。
3、對流轉土地不得擅自改變用途，不得使其荒蕪，對流轉的土地進行有效保護;。
4、承擔除非人為原因或不可抗力或自然災害等原因以外而造成的土地流失或損壞責任;。
5、乙方有權對流轉的土地實行再流轉，但事前應通知甲方;。
7、享有和履行在土地承租中法律和政策規(guī)定其它的權利和義務;。
七、合同的變更和解除。
有下列情況之一者，本合同可以變更或解除：
1、經(jīng)當事人雙方協(xié)商一致，又不損害國家、集體和個人利益的;。
2、訂立合同所依據(jù)的國家政策發(fā)生重大調(diào)整和變化的;。
3、一方違約，使合同無法履行的;。
4、乙方喪失經(jīng)營能力使合同不能履行的;。
5、因不可抗力使合同無法履行的。
八、違約責任。
1、甲方非法干預乙方生產(chǎn)經(jīng)營，擅自變更或解除合同，給乙方造成損失的，由甲方賠償乙方損失。
2、乙方違背合同規(guī)定，給甲方造成損失的由乙方承擔賠償責任。
3、乙方有下列情況之一者，甲方有權收回土地經(jīng)營權。
(1)不按合同規(guī)定用途使用土地的;。
(2)荒蕪土地的、破壞地上附著物的;。
(3)不按時交納土地流轉費的。
九、合同糾紛的解決方式。
甲乙雙方在履行流轉合同中發(fā)生糾紛的，可采取下列任何一種方式解決：
1、由雙方協(xié)商解決;。
2、請求村民委員會、鎮(zhèn)人民政府調(diào)解;。
3、向農(nóng)村土地承包仲裁機構申請仲裁;。
4、直接向人民法院起訴。
十、其他約定事項。
1、本合同未盡事宜，由雙方隨時協(xié)商解決。
2、本合同經(jīng)甲乙雙方簽定后成立，具有法律約束力。
3、此合同一式三份，每份三頁，甲、乙雙方各執(zhí)一份，原發(fā)包方鳳山村民委員會一份。
土地流轉工作匯報篇十
為進一步健全機制，完善制度，規(guī)范運行，優(yōu)化服務，切實發(fā)揮土地流轉服務體系功能，推進流轉，特制定本制度。
全市建立市有服務中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有服務站、村有服務點的土地流轉服務網(wǎng)絡。
市上成立市土地流轉服務中心，主要職責是開展跨鄉(xiāng)域土地流轉信息服務、政策法規(guī)咨詢、糾紛調(diào)解仲裁，指導和管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級農(nóng)村土地流轉工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立土地流轉服務站，主要職責是開展土地流轉信息搜集發(fā)布、價格評估、法律政策咨詢、合同簽訂鑒證、合同登記備案、糾紛調(diào)處等指導、管理和服務工作。
村上成立土地流轉服務點，主要職責是土地流轉供求信息的搜集整理，并向鄉(xiāng)土地流轉服務站按時上報本村土地流轉供求信息。有土地流轉意向的農(nóng)戶，村服務點提供流出、流入土地的位置、面積、適宜用途、參考底價等信息。將收集到的'土地流轉信息匯總后，定期向鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村土地流轉服務站上報。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面建立“一欄、三薄、六制度”。一欄”：即信息發(fā)布欄，各村上報的土地流轉信息，經(jīng)鄉(xiāng)土地流轉服務站審查和收益評估后，將流出流入土地數(shù)量、價格、期限等在服務大廳電子顯示屏或信息發(fā)布欄上公布，需要在全市發(fā)布的土地流轉信息，可在玉門電視臺或玉門農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)發(fā)布?！叭尽保杭唇ⅰ掇r(nóng)村土地流出意向登記簿》、《農(nóng)村土地流入意向登記簿》、《農(nóng)村土地流轉臺賬簿》，全面掌握農(nóng)村土地流出流入動態(tài)情況和需要流出流入數(shù)量，為農(nóng)村土地流轉管理和進入市場提供可靠的信息?！傲贫取保杭磵徫回熑沃贫?、信息發(fā)布制度、備案審查制度、檔案管理制度、糾紛調(diào)解制度、風險預警制度。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村土地流轉按以下程序進行：一是收集流轉信息。二是發(fā)布流轉信息。三是雙方對接洽談。四是簽訂流轉合同。五是鑒證流轉合同。六是辦理流轉登記。七是資料歸檔保管。八是監(jiān)督履行合同。九是糾紛調(diào)解仲裁。
嚴格落實農(nóng)村土地流轉合同制和備案制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)使用省農(nóng)牧廳統(tǒng)一印制的規(guī)范流轉合同文本，土地流轉合同一式五份，雙方當事人各留執(zhí)一份，村、鄉(xiāng)、市各留存一份。由鄉(xiāng)、村農(nóng)村土地流轉服務站（點）負責指導合同簽訂。在指導合同簽訂時，對流轉當事人提出的流轉合同鑒證申請，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村土地流轉服務站要及時予以辦理，發(fā)現(xiàn)流轉雙方有違反法律政策的約定，要及時提供咨詢，幫助糾正。建立健全登記備案制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村土地流轉服務站要建立健全登記備案制度，對流轉合同及有關資料進行歸案并妥善保管，建立土地流轉情況登記冊，及時記載和反映流轉情況。對以轉包、出租或其它方式流轉的，及時辦理相關備案登記；對以轉讓、互換方式流轉的，及時辦理有關承包合同和土地承包經(jīng)營權證變更手續(xù)。
及時上報農(nóng)村土地流轉信息。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要指定專人負責，從3月10日開始，每10日以電子版、紙質(zhì)版形式上報土地流轉發(fā)布信息情況、土地流轉總體情況，具體填報《農(nóng)村土地流轉信息發(fā)布統(tǒng)計表（表一）》、《農(nóng)村土地流轉花名冊（表二）》、《農(nóng)村土地流轉情況匯總表（表三）》，做到數(shù)據(jù)準確，上報及時。
妥善調(diào)處農(nóng)村土地流轉糾紛。市上成立農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛仲裁委員會，設立土地承包糾紛仲裁庭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解委員會，村委會成立由3至5人組成的土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解小組，逐步健全鄉(xiāng)村調(diào)解、市上仲裁、司法保障的土地糾紛調(diào)處長效機制，有效開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁工作。
土地流轉工作匯報篇十一
望海鎮(zhèn)永強村黨支部認真落實創(chuàng)先爭優(yōu)活動，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動與今年重點工作有機結合起來。我村與上海新農(nóng)飼料有限公司達成協(xié)議，在20xx年4月12日前一期流轉612畝土地，承包期20年，用于發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)。該項目將為我村增加85-105人就業(yè)，增加農(nóng)民收入，同時增加村集體經(jīng)濟收入。
為確保該項目順利實施，村支部書記高度重視，嚴格把握國家政策。組織村兩委開展土地流轉工作，在充分調(diào)查了解實際情況基礎上，在充分尊重村民意愿基礎上，依法有償流轉。
一、兩委干部形成共識。在合理流轉土地、搞活農(nóng)村經(jīng)濟這一問題上，村兩委達成了共識，并開始做兩委干部思想工作，成立工作組，責任包保。
二、進行前期調(diào)查摸底，評估工作難易程度。工作組弄清該地塊涉及到一、二、三、四組、192戶、每戶多少畝、每戶具體情況。
三、充分發(fā)揮農(nóng)村黨員干部帶頭作用。召開黨員會，向黨員解說該項目具體情況，以及能夠給村集體及村民帶來好處，爭取黨員能夠理解并支持工作。在黨員會上，聽完項目情況介紹后，黨員一致支持工作，并表示做好土地流轉政策宣傳員，還要做土地流轉一線戰(zhàn)斗員，把自己利益同普通群眾利益擺在一樣位置，帶頭流轉土地，切實助力土地流轉工作順利開展。
四、做深做細群眾工作。首先是廣泛宣傳。利用廣播宣傳，召開村民代表座談會，面對面進行了廣泛宣傳造勢，營造氛圍；其次是精心組織。5月10起，兩委主要干部包組，從宣傳發(fā)動，入戶動員，簽字蓋章，核實面積，處理矛盾等各個環(huán)節(jié)嚴把政策，統(tǒng)一口徑，耐心工作，積極應對。第三是注重方法。在土地流轉過程中，大部分村民積極配合，但也存在不少矛盾和問題。針對此情況，要發(fā)揮黨員和村民代表積極作用，采用先易后難方法，分化矛盾、減少阻力。對個別“難纏戶”，村兩委主要干部親自與其面談交流，逐個化解。遇特殊情況，則通過會議專題研究解決。對個別戶提出無理要求，堅決按政策嚴肅辦理。在整個土地流轉過程中做到了在每個環(huán)節(jié)、每個過程中全部公開，讓群眾明明白白。
五、按期兌現(xiàn)租金。同農(nóng)戶簽訂合同后，積極與上海新農(nóng)飼料有限公司聯(lián)系，要求租金盡快到賬，確保在20日前與農(nóng)戶兌現(xiàn)，保障農(nóng)戶合法權益。
土地流轉工作匯報篇十二
情
況
農(nóng)村土地流轉不僅是從土地上解放出來的農(nóng)民的要求，也是現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟自身發(fā)展的需求，更是搞活農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的生產(chǎn)力,同時也是改變生產(chǎn)關系的必然要求。近年來農(nóng)村土地流轉的實踐證明，只要政府積極引導、農(nóng)村因地制宜、農(nóng)民自覺參與，土地流轉就能“轉”出農(nóng)民的新生活。
一、花溪區(qū)農(nóng)村土地流轉基本情況
二、土地流轉主要形式
1.轉包。全區(qū)通過轉包形式流轉土地總面積650余畝，占流轉總量的13％。
2.轉讓。轉讓這種形式的市場化程度較低，隨著農(nóng)民法律意識和對土地保護意識的提高，我區(qū)沒有發(fā)生以轉讓形式將土地流轉。
3.互換。是土地流轉中農(nóng)民為方便耕作采取最通俗一種方式。目前全區(qū)互換流轉土地總面積400余畝，占流轉總量的8％。4.出租。出租是當前我區(qū)農(nóng)村土地流轉中面積最大、比例最高的一種土地流轉形式。是目前比較規(guī)范、也為各方所普遍接受的一種符合市場化規(guī)律的農(nóng)村土地流轉形式。目前，全區(qū)以出租方式流轉的土地總面積約畝，占土地流轉總量的79％。
5.入股。入股是指實行家庭承包方式的承包方之間為發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟，將土地承包經(jīng)營權作為股權，自愿聯(lián)合從事農(nóng)業(yè)合作生產(chǎn)經(jīng)營；其他承包方式的承包方將土地承包經(jīng)營權量化為股權，入股組成股份公司或者合作社等，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營。這種形式在我區(qū)還處于探索和起步階段，目前全區(qū)以入股方式進行土地流轉的約為50余畝。
三、土地流轉的主要特點
一是中介組織流轉型。最典型的是花溪濕地公園用地流轉，以租用的方式流轉農(nóng)民土地，涉地農(nóng)民在得到滿意的流轉費之后，每年還有百余名勞力在園內(nèi)打工、或者經(jīng)營，每年園內(nèi)農(nóng)戶都有較為豐厚的收入?；ㄏ獏^(qū)濕地公園的土地流轉是在以村委作為中介，充分征求全村絕大多數(shù)農(nóng)戶的意見，實現(xiàn)了千畝以上的集中連片流轉。
二是企業(yè)帶動型。在區(qū)內(nèi)的一些農(nóng)業(yè)企業(yè)，如“常吃常想”有限公司（辣椒制品生產(chǎn)）、貴州中意食品有限公司、金鈺錚食品廠等農(nóng)業(yè)企業(yè)，為解決生產(chǎn)原料供應問題，在我區(qū)范圍內(nèi)大面積租用農(nóng)民土地發(fā)展原材料生產(chǎn)基地，實現(xiàn)了以企業(yè)租地反聘農(nóng)民投工生產(chǎn)的公司+農(nóng)戶的發(fā)展模式。
三是合作組織入股型。全區(qū)目前已注冊成立各類農(nóng)民專業(yè)合作社20余個。其中，種植類的合作社16個，農(nóng)戶200余戶，入股土地50余畝。
四是外縣種植能手租地型。主要是外縣種植能手有志到農(nóng)村發(fā)展、同時擁有一定的資金積累和農(nóng)業(yè)專業(yè)技術，在交通、環(huán)境、水源比較好的地方租用農(nóng)民土地發(fā)展特色種植業(yè)。
四、引導土地流轉的措施和方法
1.土地既是農(nóng)民的生存資本，以流轉等各種不同方式盤活農(nóng)民手中的土地資源，是實現(xiàn)農(nóng)民增產(chǎn)、增收、增效捷徑。同時也必須堅決落實最嚴格的耕地保護制度。
2、應用政策導向、資料宣傳等形式，引導農(nóng)民把土地流轉到集中連片的區(qū)域，結合當?shù)貎?yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)實行集中開發(fā)。同時可吸引本區(qū)域內(nèi)外的農(nóng)戶和企業(yè)進行投資實行聯(lián)合開發(fā)。
3、政府投入了大量資金修建了農(nóng)業(yè)基礎設施，對一些種養(yǎng)殖大戶、企業(yè)給予了一定的政策和資金方面的扶持，鼓勵種養(yǎng)植大戶擴大生產(chǎn)，做大規(guī)模，提高經(jīng)濟效益，并以點帶面，帶動廣大農(nóng)戶向產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化方向發(fā)展。
五、存在的問題
1、在邊遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村土地流轉中，多數(shù)是農(nóng)戶自發(fā)流轉，口頭協(xié)議多，無具體的合同依據(jù)，容易引起土地糾紛。
2、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)引進的企業(yè)、業(yè)主大戶等簽訂的土地流轉合同文本格式規(guī)范性差，違約責任不具體，發(fā)生違約是難以維權。
六、采取的措施
1、建立了花溪區(qū)農(nóng)村土地流轉服務中心，進一步規(guī)范了農(nóng)村土地承包經(jīng)營權的流轉。流轉中心主要從事介紹流轉對象、幫助審查接包方資格、提供有關業(yè)務咨詢等。并相應建立了農(nóng)村土地流轉交易信息網(wǎng)絡，及時登記匯集可流轉土地的數(shù)量、區(qū)位、價格等信息資料，定期公開對外發(fā)布可開發(fā)土地資源的信息，接受土地供求雙方的咨詢，提高土地流轉交易的成功率。在雙方協(xié)商一致前提下，流轉中心幫助辦理流轉手續(xù)；妥善處理土地經(jīng)營過程中發(fā)生的矛盾和問題；切實維護土地所有者、承包者、經(jīng)營者三方的合法權益。
2、加強農(nóng)民土地法律法規(guī)知識的培訓，提高農(nóng)民素質(zhì)，增強其法律意識。
3、積極鼓勵和支持區(qū)域內(nèi)外農(nóng)民和投資大戶興辦龍頭企業(yè)，發(fā)展專業(yè)協(xié)會，建立運銷隊伍、農(nóng)村經(jīng)紀人隊伍等服務實體把農(nóng)民和市場連接起來，把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與科技的推廣應用結合起來。
4、擬建農(nóng)村土地流轉中介評估機構，對土地收益進行土地經(jīng)營權價格評估，然后進入市場流通，保護好農(nóng)民的利益。
花溪區(qū)農(nóng)業(yè)局 2011年12月11日
土地流轉工作匯報篇十三
十七屆三中全會即將召開，土地流轉將是熱點。
黨的十七屆三中全會將于10月9日至12日召開，會議將審議《中共中央關于推進農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》。該決定將是農(nóng)村土地改革30年后的又一重大舉措，將成為今后一個時期推進農(nóng)村改革發(fā)展的指導性文件。預計該決定將在糧食問題、土地管理制度、農(nóng)村金融體系、城鄉(xiāng)一體化建設等多方面有所突破。其中農(nóng)村土地流轉問題尤受關注。
土地流轉的方向與形式。
目前的農(nóng)村土地流轉有（1）農(nóng)業(yè)用地流轉為非農(nóng)業(yè)用地；（2）非農(nóng)業(yè)用地流轉為農(nóng)業(yè)用地；（3）農(nóng)業(yè)用地內(nèi)部之間相互流轉；4）非農(nóng)業(yè)用地內(nèi)部之間相互流轉；這四種都是在農(nóng)村土地之間流轉，因此不涉及到土地所有權的問題。
另外，聯(lián)產(chǎn)承包責任制下農(nóng)民對土地只擁有不完整的所有權，這已經(jīng)阻礙了我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展，阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟的起飛。
土地流轉方式可能增加，但農(nóng)業(yè)用地向非農(nóng)用地的流轉不會放松。
具體來說：針對農(nóng)村土地流轉政策可能會是：（1）增加農(nóng)業(yè)用地內(nèi)部相互流轉的方式，但對其用途嚴格限制；（2）嚴格限制農(nóng)業(yè)用地向非農(nóng)用地的流轉；（3）適當允許非農(nóng)業(yè)用地內(nèi)部相互流轉；（4）可能不會允許非農(nóng)業(yè)用地向建設用地流轉；（5）農(nóng)村土地收歸國有的可能性不大。
此次農(nóng)村改革的影響將在長期凸現(xiàn)出來。
這次農(nóng)村改革不僅涉及到土地流轉問題，還涉及到糧食問題、農(nóng)村金融體系、城鄉(xiāng)一體化問題等等，這將是農(nóng)村聯(lián)產(chǎn)承包責任制實施30年后，最重大的一次農(nóng)村改革，將會為未來半個世紀甚至更長時間農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展奠定基調(diào)。一旦《決定》擴展農(nóng)村土地流轉方式，則會起到土地價格發(fā)現(xiàn)的作用，引起農(nóng)村土地商品化，貨幣化；長期內(nèi)將把農(nóng)民從土地上解放出來；有利于開發(fā)農(nóng)村市場，擴大內(nèi)需，改變我國gdp的結構，國內(nèi)消費的比重將上升。(本文來源：光大證券)
土地流轉工作匯報篇十四
樟山鎮(zhèn)農(nóng)村土地流轉實施方案
為促進農(nóng)村土地合理規(guī)范流轉，優(yōu)化農(nóng)村土地資源配置和產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，推進社會主義新農(nóng)村建設，根據(jù)《吉安市吉州區(qū)人民政府辦公室〈關于加快農(nóng)民合作社發(fā)展和切實抓好農(nóng)村土地流轉工作的通知〉》（吉區(qū)府辦字[2015]39號）和《吉安市吉州區(qū)人民政府辦公室〈吉州區(qū)關于改革放活農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系加快推進富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見〉》（吉區(qū)府發(fā)[2015]1號）文件精神及有關政策法規(guī)，結合我鎮(zhèn)實際，特制定本方案。
一、指導思想
堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化、集約化、標準化、機械化、現(xiàn)代化發(fā)展要求，以不改變土地用途為前提，按照“穩(wěn)定放活、依法自愿、有償協(xié)商、規(guī)范有序”的原則，建立和完善農(nóng)村土地經(jīng)營權流轉市場，充分發(fā)揮市場機制對土地資源的配置作用，加快農(nóng)村土地流轉步伐，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營，提高土地經(jīng)營效益，促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展。
二、工作目標
建立和完善鎮(zhèn)、村二級土地流轉服務平臺和市場體系，建立健全農(nóng)村土地管理制度，力求實現(xiàn)全鎮(zhèn)農(nóng)村土地流轉制度化、規(guī)范化、法制化、效益化、特色化。
三、基本原則
農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉應遵循以下原則：
（一）平等協(xié)調(diào)、自愿、有償，任何組織和個人不得強迫或者阻礙承包方進行土地承包經(jīng)營權流轉。
（二）不得改變土地所有權的性質(zhì)和土地的農(nóng)業(yè)用途。
（三）流轉的期限不得超過承包期的剩余期限。
（四）受讓方須有農(nóng)業(yè)經(jīng)營能力。
（五）在同等條件下，本集體經(jīng)濟組織成員享有優(yōu)先權。
四、機構設置
（一）設立土地流轉服務機構
員，各村主任或文書兼任各村土地流轉信息聯(lián)絡員，條件成熟時配備或聘請合同鑒證員、收益評估員等專業(yè)人員。
2、鎮(zhèn)農(nóng)村土地流轉服務中心主要工作職責：
貫徹執(zhí)行農(nóng)村土地流轉工作的方針政策和法律法規(guī)；收集、整理、發(fā)布、上報農(nóng)村土地流轉供求信息；組織開展農(nóng)村土地流轉交易業(yè)務；開展農(nóng)村土地流轉雙方資質(zhì)審查、流轉交易價格評估工作；指導流轉雙方簽訂流轉合同，提供流轉合同鑒證服務，規(guī)范檔案管理；依法規(guī)范土地流轉行為；辦理本鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)土地流轉項目。
（二）設立土地承包糾紛調(diào)解仲裁機構
成立樟山鎮(zhèn)農(nóng)村土地承包調(diào)解委員會，設立調(diào)解庭，辦公地點設鎮(zhèn)經(jīng)管站辦公室，由鎮(zhèn)主要領導任主任，分管土地流轉的領導任副主任，司法、林業(yè)、國土資源、經(jīng)管站、農(nóng)業(yè)服務中心、綜治維穩(wěn)服務中心等部門主要負責人為成員。
成立各村土地承包調(diào)解小組，辦公地點設在村委會辦公室，工作人員由村支兩委成員組成。
解決農(nóng)村土地承包糾紛應遵循以下基本準則：（1）協(xié)商原則。雙方當事人在自愿互諒的基礎上，依照法律的規(guī)定，自行協(xié)商解決爭議。（2）調(diào)解原則。雙方當事人在自愿的基礎上，請求村土地承包調(diào)解小組、鎮(zhèn)農(nóng)村土地承包調(diào)解委員會調(diào)解解決爭議。（3）仲裁原則。雙方當事人不愿協(xié)商、調(diào)解，或者通過協(xié)商、調(diào)解方式不能解決糾紛也不愿進行仲裁的，可直接向區(qū)人民法院起訴。當事人對區(qū)農(nóng)村土地承包仲裁委員會的仲裁裁決不服的，可在收到裁決書之日起三十日內(nèi)向區(qū)人民法院起訴，逾期不起訴的，裁決書即發(fā)生法律效力。
五、具體措施
（一）政策引導。加大土地流轉政策的宣傳力度，切實做好土地流轉示范工作。在平等、自愿、互利原則下，鼓勵、支持、引導農(nóng)民大膽嘗試，以點帶面、滾動發(fā)展，進一步加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。
50畝（一年兩熟制地區(qū)）或100畝（一年一熟制地區(qū)）；從事果業(yè)生產(chǎn)為主的，土地租期或承包期30年以上，經(jīng)營面積100畝以上；從事茶葉種植為主的，土地租期或承包期20年以上，經(jīng)營面積50畝以上；從事蔬菜生產(chǎn)為主的，土地租期或承包期5年以上，經(jīng)營面積20畝以上；從事花卉種植為主的，土地租期或承包期10年以上，經(jīng)營面積20畝以上；從事苗木生產(chǎn)為主的，土地租期或承包期10年以上，經(jīng)營面積50畝以上；從事油茶種植為主的，土地租期或承包期30年以上，經(jīng)營面積100畝以上；優(yōu)先納入鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)發(fā)展項目重點扶持范圍。（3）土地流轉后仍留在農(nóng)村生活并符合低保條件的流地農(nóng)民，優(yōu)先納入農(nóng)村最低生活保障范圍。（4）優(yōu)先對流轉土地農(nóng)民開展技能培訓，并負責推薦就業(yè)，拓寬增收渠道。（5）到場鎮(zhèn)經(jīng)商的`流轉土地農(nóng)民，在辦理經(jīng)營手續(xù)時，相關職能部門按最低標準收費。
（三）加強服務。鎮(zhèn)、村二級農(nóng)村土地流轉服務平臺積極為農(nóng)民、土地承包戶提供準確的市場信息和科技信息，主動做好政策、法律咨詢和指導調(diào)解工作，引導土地流轉步入正軌。
（四）規(guī)范管理。首先，鎮(zhèn)農(nóng)村土地流轉服務中心加強對合同的規(guī)范管理，進一步明確承租雙方的責、權、利，引導流轉雙方遵守合同協(xié)議，積極做好法律咨詢和法律服務。凡到服務中心簽訂了規(guī)范流轉合同的，免費提供合同文本。其次，鎮(zhèn)農(nóng)村土地流轉服務機構實行土地流轉登記和歸類存檔制度，做到合同檔案專柜保管、專人管理。三是逐步建立農(nóng)村土地資產(chǎn)評估體系，科學評價農(nóng)用土地價值，確保農(nóng)業(yè)土地合理流轉。
六、工作步驟
（一）組織專門的工作人員，對現(xiàn)有農(nóng)村流轉和有流轉意向的土地進行一次全面清查，摸清土地地塊、土地類別、土地租金、土地承包人等情況，并錄入電腦存檔。建立鎮(zhèn)農(nóng)村土地流轉管理和服務機構，全面啟動工作。組織對村相關工作人員進行業(yè)務培訓。
（二）建立健全土地流轉管理和服務機構及制度。
吉州區(qū)樟山鎮(zhèn)人民政府
2015年4月10日
中江縣
為促進農(nóng)村土地合理規(guī)范流轉，優(yōu)化農(nóng)村土地資源配置和產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，推進社會主義新農(nóng)村建設，根據(jù)有關政策法規(guī)及文件精神，結合我鎮(zhèn)實際，特制定本方案。
一、指導思想
堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；⒓s化、標準化、機械化、現(xiàn)代化發(fā)展要求，以不改變土地用途為前提，按照“穩(wěn)定放活、依法自愿、有償協(xié)商、規(guī)范有序”的原則，建立和完善農(nóng)村土地經(jīng)營權流轉市場，充分發(fā)揮市場機制對土地資源的配置作用，加快農(nóng)村土地流轉步伐，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營，提高土地經(jīng)營效益，促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展。
二、工作目標
2011年12月前，建立和完善鎮(zhèn)、村二級土地流轉服務平臺和市場體系，建立健全農(nóng)村土地管理制度，力求實現(xiàn)全鎮(zhèn)農(nóng)村土地流轉制度化、規(guī)范化、法制化、效益化、特色化。
三、基本原則
農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉應遵循以下原則：
（一）平等協(xié)調(diào)、自愿、有償，任何組織和個人不得強迫或者阻礙承包方進行土地承包經(jīng)營權流轉。
（二）不得改變土地所有權的性質(zhì)和土地的農(nóng)業(yè)用途。
（三）流轉的期限不得超過承包期的剩余期限。
（四）受讓方須有農(nóng)業(yè)經(jīng)營能力。
（五）在同等條件下，本集體經(jīng)濟組織成員享有優(yōu)先權。
四、機構設置
（一）設立土地流轉服務機構
1、成立鎮(zhèn)農(nóng)村土地服務中心，辦公地點設在鎮(zhèn)政務中心，設置土地流轉信息欄，發(fā)布待轉出土地信息，配備必要的辦公設備、辦公經(jīng)費和專職工作員，各村（居）主任或文書兼任各村（居）土地流轉信息聯(lián)絡員，條件成熟時配備或聘請合同鑒證員、收益評估員等專業(yè)人員。
2、鎮(zhèn)農(nóng)村土地流轉服務中心主要工作職責：
貫徹執(zhí)行農(nóng)村土地流轉工作的方針政策和法律法規(guī)；收集、整理、發(fā)布、上報農(nóng)村土地流轉供求信息；組織開展農(nóng)村土地流轉交易業(yè)務；開展農(nóng)村土地流轉雙方資質(zhì)審查、流轉交易價格評估工作；指導流轉雙方簽訂流轉合同，提供流轉合同鑒證服務，規(guī)范檔案管理；依法規(guī)范土地流轉行為；辦理本鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)土地流轉項目。
（二）設立土地承包糾紛調(diào)解仲裁機構
成立黃鹿鎮(zhèn)農(nóng)村土地承包調(diào)解委員會，設立調(diào)解庭，辦公地點設鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展辦公室，由鎮(zhèn)主要領導任主任，分管土地流轉的領導任副主任，司法、林業(yè)、國土資源、經(jīng)濟發(fā)展辦公室、農(nóng)業(yè)服務中心、綜治維穩(wěn)服務中心等部門主要負責人為成員。
成立各村（居）土地承包調(diào)解小組，辦公地點設村（居）辦
公室，工作人員由村（居）支兩委成員組成。
解決農(nóng)村土地承包糾紛應遵循以下基本準則：（1）協(xié)商原則。雙方當事人在自愿互諒的基礎上，依照法律的規(guī)定，自行協(xié)商解決爭議。（2）調(diào)解原則。雙方當事人在自愿的基礎上，請求村土地承包調(diào)解小組、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村土地承包調(diào)解委員會調(diào)解解決爭議。
（3）仲裁原則。雙方當事人不愿協(xié)商、調(diào)解，或者通過協(xié)商、調(diào)解方式不能解決糾紛也不愿進行仲裁的，可直接向縣人民法院起訴。當事人對縣農(nóng)村土地承包仲裁委員會的仲裁裁決不服的，可在收到裁決書之日起三十日內(nèi)向縣人民法院起訴，逾期不起訴的，裁決書即發(fā)生法律效力。
五、具體措施
（一）政策引導。加大土地流轉政策的宣傳力度，切實做好土地流轉示范工作。在平等、自愿、互利原則下，鼓勵、支持、引導農(nóng)民大膽嘗試，以點帶面、滾動發(fā)展，進一步加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。
條件的流地農(nóng)民，優(yōu)先納入農(nóng)村最低生活保障范圍。（4）優(yōu)先對流轉土地農(nóng)民開展技能培訓，并負責推薦就業(yè)，拓寬增收渠道。
（5）到場鎮(zhèn)經(jīng)商的流轉土地農(nóng)民，在辦理經(jīng)營手續(xù)時，相關職能部門按最低標準收費。
（三）加強服務。鎮(zhèn)、村二級農(nóng)村土地流轉服務平臺積極為農(nóng)民、土地承包戶提供準確的市場信息和科技信息，主動做好政策、法律咨詢和指導調(diào)解工作，引導土地流轉步入正軌。
（四）規(guī)范管理。首先，鎮(zhèn)農(nóng)村土地流轉服務中心加強對合同的規(guī)范管理，進一步明確承租雙方的責、權、利，引導流轉雙方遵守合同協(xié)議，積極做好法律咨詢和法律服務。凡到服務中心簽訂了規(guī)范流轉合同的，免費提供合同文本。其次，鎮(zhèn)農(nóng)村土地流轉服務機構實行土地流轉登記和歸類存檔制度，做到合同檔案專柜保管、專人管理。三是逐步建立農(nóng)村土地資產(chǎn)評估體系，科學評價農(nóng)用土地價值，確保農(nóng)業(yè)土地合理流轉。四是規(guī)范行政行為，減少行政過度干預。
六、工作步驟
（一）2015年12月前，組織專門的工作人員，對現(xiàn)有農(nóng)村流轉和有流轉意向的土地進行一次全面清查，摸清土地地塊、土地類別、土地租金、土地承包人等情況，并錄入電腦存檔。建立鎮(zhèn)農(nóng)村土地流轉管理和服務機構，全面啟動工作。組織對村（居）相關工作人員進行業(yè)務培訓。
（二）2011年6月，建立健全土地流轉管理和服務機構及
制度。
中江縣黃鹿鎮(zhèn)人民政府
2015年8月20日
萬市鎮(zhèn)人民政府文件
萬政〔2015〕48號
各行政村：
為加快我鎮(zhèn)土地流轉步伐，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進程，創(chuàng)新土地流轉機制，規(guī)范土地流轉程序，根據(jù)萬市鎮(zhèn)《關于加快推進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉和規(guī)模經(jīng)營的實施方案》（萬政〔2015〕159號），結合2015年面臨的新問題和上級的新要求，要進一步深化土地流轉工作，制訂工作方案如下：
一、進一步統(tǒng)一認識，明確目標。
－ 1 －
格式；四是建立鎮(zhèn)、村二級土地流轉信息庫；五是申報市級以上土地流轉項目，申報先進鄉(xiāng)、鎮(zhèn)，申報先進村2-3個。
二、進一步健全制度，規(guī)范運作
2015年在原有土地流轉服務中心工作職責、制度、流程基礎上延伸到村一級土地流轉服務站，并對各村下達土地流轉服務工作目標任務，年終納入常規(guī)工作考核，建立一定的獎懲制度。2015年結合09年造地面積對流轉的土地實行招標制度，對存量的土地向社會發(fā)布信息。通過公開招投標，規(guī)范委托，書面簽訂合同，統(tǒng)一合同格式，建立檔案備份、例卷，統(tǒng)計數(shù)據(jù)按級上報等，進行規(guī)范運作。
三、進一步健全網(wǎng)絡，強化服務
鎮(zhèn)土地流轉服務中心要進一步加強統(tǒng)一管理指導全鎮(zhèn)的土地流轉服務工作，各村要明確一名班子成員分管農(nóng)村土地流轉工作，報賬員、大學生村官為村級土地流轉服務站成員，具體做好：
1、農(nóng)村的土地流轉信息收集；2、數(shù)據(jù)統(tǒng)計；3、協(xié)議、合同簽訂；4、信息數(shù)據(jù)資料匯總上報；5、檔案整理歸類、保管等。各村要利用計算機，建立數(shù)據(jù)庫。對土地流入戶做好政策宣傳，發(fā)放土地流轉服務指南，強化農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉的服務功能。要加強村級土地流轉服務站成員的培訓工作，使其熟悉業(yè)務，勝任工作。
2015年3月
－ 2 －
抄送：辦、市府辦、市農(nóng)村工作辦公室、市農(nóng)業(yè)局、市
林業(yè)局、市農(nóng)經(jīng)總站、王小丁副
－ 3 －
土地流轉工作匯報篇十五
1、土地流轉在鄉(xiāng)黨委政府的領導下進行工作，并接受上級業(yè)務主管部門的業(yè)務指導。
2、堅持公開、公平、公正，合情、合理、合法的.原則，遵守土地流轉規(guī)程。
3、恪守職業(yè)道德，清正廉潔，不得接受當事人請客送禮。
4、及時將轉出方和受讓方供求土地的坐落、面積、價格、流轉的方式、期限等資料輸入微機。
5、將符合雙方土地流轉條件的'信息及時通知轉出方和受讓方。
6、指導流轉雙方簽訂土地流轉合同，并予以鑒證，將合同資料信息輸入微機存檔。
7、流轉合同簽訂后，監(jiān)督雙方當事人自覺履行。
8、調(diào)解雙方發(fā)生的土地流轉爭議或者糾紛。
9、做好土地流轉工作的檔案保管工作。
土地流轉工作匯報篇十六
長期以來,土地是農(nóng)村最基本的生產(chǎn)資料,是農(nóng)民的命根子。20世紀50年代全國進行的土地改革,農(nóng)民獲得了土地所有權。70年代末80年代初進行的農(nóng)村改革,實行家庭承包經(jīng)營,農(nóng)民獲得了土地的使用權,使農(nóng)民的利益同土地經(jīng)營好壞直接聯(lián)系起來,極大地調(diào)動了農(nóng)民生產(chǎn)和經(jīng)營的積極性,推動了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的大發(fā)展。因此,黨和政府把家庭承包經(jīng)營作為我國農(nóng)村的一項基本制度,長期穩(wěn)定下來,并宣布了農(nóng)民的土地承包期再延長30年的政策。同時,要求制定確保農(nóng)村土地承包關系長期穩(wěn)定的法律法規(guī),賦予農(nóng)民長期而有保障的土地使用權。但是,由于多種原因,農(nóng)村土地使用權的流轉是避免不了的。近年來,隨著農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展,特別是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的興起和農(nóng)村勞動力轉移的推進,土地使用權的流轉明顯加快,規(guī)模擴大。在這種態(tài)勢面面前,從事農(nóng)村工作和農(nóng)村政策研究的同志,認識、決心和態(tài)度不盡一致。有的主張大膽積極推進,有的則比較謹慎、穩(wěn)健,顯得有些疑慮。下面,談一點個人的看法。
“鼓勵土地逐步向種田能手集中。社員在承包期內(nèi),因無力耕種或轉營他業(yè)而要求不包或少包土地的,可以將土地交給集體統(tǒng)一安排,也可以經(jīng)集體同意,由社員自找對象協(xié)商轉包”。當時,黨的政策是鼓勵農(nóng)民之間通過轉包逐步集中土地。同時規(guī)定“自留地、承包地均不準買賣,不準出租,不準轉作宅基地和其他非農(nóng)業(yè)用地?！苯陙?土地使用權的流轉明顯加快,流轉范圍擴展,不單是在農(nóng)民之間流轉,而且大量地向多種所有制的農(nóng)業(yè)企業(yè)流轉,這是社會、經(jīng)濟等多方面原因形成的。
二、三產(chǎn)業(yè),欠發(fā)達地區(qū)的農(nóng)業(yè)勞動力大量轉向發(fā)達地區(qū)。在一些地方,農(nóng)民對土地的依存關系開始發(fā)生變化,種地已經(jīng)不是他們生活的唯一依靠。
第二,近一個時期,按傳統(tǒng)方式經(jīng)營農(nóng)業(yè)的比較效益下降,農(nóng)民收入增長緩慢,加上土地的稅費負擔重,農(nóng)民種地不合算,因而在部分地區(qū)土地粗放經(jīng)營和拋荒較為嚴重,最早出現(xiàn)在經(jīng)濟發(fā)達地區(qū),近年來向中西部地區(qū)蔓延和擴展。四川丘陵地區(qū),農(nóng)民種地不如外出打工,土地轉包不出去,不少農(nóng)民愿意把承包地出租給業(yè)主經(jīng)營,收取租金,比他自己經(jīng)營土地的收益還要好些,穩(wěn)當一些。
第三,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的興起,加上政府的鼓勵,發(fā)展進程加快。農(nóng)村中的專業(yè)大戶、城市工商企業(yè)、民營企業(yè)家、外資公司等到農(nóng)村成片租地開發(fā)的情況越來越多,先是開發(fā)荒山荒坡,發(fā)展到耕地連片開發(fā),促使土地使用權流轉加快。這些業(yè)主從經(jīng)濟發(fā)展的前景和投資效益考慮,決定投資農(nóng)業(yè)項目,建立農(nóng)業(yè)企業(yè)。他們采用先進的科學技術和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設施,按照現(xiàn)代企業(yè)的辦法搞農(nóng)業(yè),他們要求建立適度的規(guī)模經(jīng)營,采取連結農(nóng)戶和向農(nóng)民租用承包地的辦法,建立一定土地規(guī)模的生產(chǎn)基地和示范園區(qū)。農(nóng)民覺得種地不合算,農(nóng)業(yè)企業(yè)主卻想租用土地,這是土地使用權流轉加快的重要原因。
第四,地方各級黨政領導,特別是縣、鄉(xiāng)兩級的領導,關心如何發(fā)展當?shù)亟?jīng)濟,關心如何增加農(nóng)民收入,他們想通過土地使用權的流轉,讓農(nóng)民更快地富起來。因而多數(shù)采取比較積極的態(tài)度,加以支持和鼓勵。從宏觀來看,我們要“挑戰(zhàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),構建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”,我國加入世界貿(mào)易組織,農(nóng)產(chǎn)品要進入國際市場進行競爭,必須優(yōu)質(zhì)化,多樣化和標準化。而分散的小農(nóng)家庭經(jīng)營是很難做到的,必須發(fā)展農(nóng)業(yè)的企業(yè)化和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。因此,我們要在穩(wěn)定家庭承包經(jīng)營的前提下,明確土地所有權,穩(wěn)定土地承包權,放活土地的使用權和經(jīng)營權。這樣,從近期來看,有利于農(nóng)業(yè)調(diào)整結構,提高效益,農(nóng)民增收;從長遠來看,有利于推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。
二、土地使用權的流轉必須堅持自愿、有償?shù)脑瓌t依法進行農(nóng)村土地使用權流轉的加快,各方面的議論越來越多,也引起了一些同志的疑慮。有的對30年不變的土地承包政策提出懷疑。有的發(fā)表文章說,“目前還不具備全面地、大規(guī)模地進行流轉的條件,不宜炒得過熱”,不能把一些地方出現(xiàn)的拋棄現(xiàn)象視為集中土地的“大好時機”。有的舉出例子,說有個地方,承包商租用農(nóng)民的承包地種蓮藕,開發(fā)了3年,后來市場銷路不好,夾著皮包就跑了,留給農(nóng)民的是爛泥塘,侵害了農(nóng)民的利益。這類問題,確實也有可能是會發(fā)生的。因此,對土地使用權的流轉必須高度重視,認真對待。這個問題的政策性很強,影響面很寬。我們既要積極推動,又要把工作做好、做細。
轉,要堅持自愿、有償?shù)脑瓌t依法進行,不得以任何理由強制農(nóng)戶轉讓。少數(shù)確實具備條件的地方,可以在提高農(nóng)業(yè)集約化程度和群眾自愿的基礎上,發(fā)展多種形式的土地適度規(guī)模經(jīng)營?！弊罱?中央領導同志講,土地流轉必須堅持“條件、自愿、依法、有償、規(guī)范”的原則。
總之,這項工作既要積極探索,又要注意總結經(jīng)驗,不斷完善辦法,有序穩(wěn)妥地推進。
三、土地使用權的流轉必須切實保護農(nóng)民的權益
這個問題,現(xiàn)在有一些地方重視不夠,侵害農(nóng)民權益的事情時有發(fā)生,需要進一步強調(diào)。土地是農(nóng)民最重要的社會保障,是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的核心問題,是農(nóng)村穩(wěn)定的基礎。堅持黨的農(nóng)村政策,最根本的是堅持土地承包政策。因此,土地使用權的流轉,一定要維護農(nóng)民的承包經(jīng)營的主體地位,保護農(nóng)民的權益。不僅要維護農(nóng)民的眼前利益,而且要維護農(nóng)民的長遠利益。
農(nóng)村土地使用權流轉制度的構建將是一項復雜的工程，因為它涉及到國家、集體、農(nóng)民三方的利益，涉及到政治、經(jīng)濟、法律等社會生活的多個方面?？傊?，具體到我國農(nóng)村土地使用權流轉制度的構建，要著眼于建設社會主義新農(nóng)村的實踐，著眼于城鄉(xiāng)經(jīng)濟一體化目標的實現(xiàn)，建立符合我國國情的土地流轉制度。
河北省是農(nóng)業(yè)大省。隨著生產(chǎn)力的發(fā)展和農(nóng)村人口流動性的加強。原有家庭土地聯(lián)產(chǎn)承包責任制的弊端逐步暴露出來。尤其是近年來中央相繼出臺了減免農(nóng)業(yè)稅及對種糧農(nóng)民實行直補的優(yōu)惠政策，以前一些棄耕和不要地的農(nóng)民重新要地耕種，使農(nóng)村土地流轉糾紛更加頻發(fā)。因此，對農(nóng)村土地流轉問題進行系統(tǒng)研究，對于農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和社會主義新農(nóng)村建設具有重要的現(xiàn)實意義。
一、農(nóng)村集體土地流轉現(xiàn)狀和方式
由于社會生產(chǎn)力發(fā)展水平和經(jīng)濟總體水平不高，因而河北省土地流轉規(guī)模低于全國平均水平。調(diào)查顯示，在已發(fā)生的土地流轉面積中，農(nóng)戶自發(fā)流轉占％，鄉(xiāng)村集體統(tǒng)一組織流轉的占％。
二、影響農(nóng)村土地流轉的主要因素
1 認識不到位。目前，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部思想不夠解放，對城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，特別是對農(nóng)民市民化、鄉(xiāng)村社區(qū)化認識不夠，缺乏有效的農(nóng)村土地流轉組織、指導和管理手段。部分農(nóng)戶對土地流轉也認識不足，觀念落后，致使土地流轉運作顯得比較困難和被動。
2 土地流轉行為不規(guī)范。河北省農(nóng)村土地流轉中農(nóng)戶自發(fā)流轉仍居主流，土地使用權在流轉中存在著嚴重的隨意性，有86％的農(nóng)戶在轉出土地時沒有簽訂書面合同。這種不規(guī)范的狀態(tài)，容易引發(fā)農(nóng)戶之間的土地糾紛。
3 土地流轉存在短期行為。農(nóng)地使用期限的長短直接影響到土地的流轉，我國農(nóng)民長期以來形成的小農(nóng)意識，對土地的依附性強，農(nóng)民惜地心理較為嚴重。目前，全省土地流轉還處于自發(fā)階段，許多土地流轉都沒有建立穩(wěn)定的流轉關系。由于土地收益及自己未來具有不確定性，大部分人傾向于土地的短期流轉，所以，他們也不肯對土地做較大的投入。
4 強制性的土地流轉嚴重損害了農(nóng)民的利益。土地使用權流轉應遵循農(nóng)戶自愿的原則。但是有些地方卻違背農(nóng)民意愿，以行政方式推動土地流轉，隨意改變農(nóng)戶與土地的承包關系；有些地方借土地流轉之名，隨意改變土地的農(nóng)業(yè)用途，并強迫農(nóng)民長期低價出讓土地經(jīng)營權。這些行為勢必損害農(nóng)民的切身利益。
流轉的供求信息不能及時有效溝通。由于尚未建立土地流轉補償制度和土地投資補償制度，土地流轉費的確定沒有可操作的價格標準，容易引發(fā)毀約、競相壓低租金等諸多糾紛。
三、促進農(nóng)村土地流轉的相關對策和建議
1 建立和完善土地流轉制度。依據(jù)我國土地方面的法律法規(guī)，結合河北省的實際情況，應盡快制定出臺河北省農(nóng)村土地流轉條例等相關的政策法規(guī)，重點規(guī)范土地流轉程序，明確流轉雙方的權利義務；建立合理的土地流轉補償制度，在確保農(nóng)民利益的前提下，合理公正地確定補償標準；規(guī)范土地流轉合同管理制度，規(guī)范土地流轉合同的內(nèi)容，加強對合同的審核、管理和監(jiān)督。對土地流轉中出現(xiàn)的糾紛依法進行調(diào)解、仲裁。應以強有力的政策法規(guī)來引導農(nóng)村土地等生產(chǎn)要素的合理流動和優(yōu)化配置，促進農(nóng)業(yè)結構調(diào)整，保證土地流轉健康有序進行。
2 各級干部要充分認識土地流轉工作的重要性。當前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的勢頭越來越好，這也是農(nóng)業(yè)發(fā)展的出路和方向。但是要進一步搞好農(nóng)業(yè)新一輪結構調(diào)整，各級干部，特別是鎮(zhèn)、村兩級干部，必須提高認識并在農(nóng)業(yè)結構調(diào)整過程中正確引導土地流轉，轉變農(nóng)戶傳統(tǒng)經(jīng)營觀念，增強農(nóng)民參與農(nóng)地流轉的積極性主動性，妥善解決農(nóng)業(yè)結構調(diào)整與土地流轉的關系，對農(nóng)村中業(yè)已形成的土地自發(fā)流轉行為進行規(guī)范并完善管理機制，引導其步入健康合法的市場交易軌道。
3 土地流轉必須堅持“自愿、有償、依法、規(guī)范”的基本原則。要引導農(nóng)民依法、自愿參與土地經(jīng)營權的流轉，嚴禁侵犯承包農(nóng)民權益事件的發(fā)生。首先，農(nóng)村土地流轉應由農(nóng)戶自主決定，任何組織和個人不得強迫或阻礙農(nóng)民參加流轉，不能靠行政手段強行流轉。其次，農(nóng)村土地的承包戶有權從土地流轉中獲得合法收益，任何組織和個人不得擅自截留、扣繳；再次，農(nóng)村土地流轉必須依法有序進行，在承包期內(nèi)，農(nóng)村集體經(jīng)濟組織無權單方解除土地承包合同，不得改變土地所有權權屬關系，不得隨意改變土地承包關系，不準借土地流轉改變土地所有權和農(nóng)業(yè)用途；已形成穩(wěn)定流轉關系的應當簽訂流轉合同，以規(guī)范和保障流轉關系，使農(nóng)村土地流轉進入規(guī)范化運行軌道。
4 規(guī)范農(nóng)用地流轉程序。土地流轉必須堅持規(guī)范的操作程序，首先，土地承包者有轉出土地經(jīng)營權的意愿，自己與農(nóng)戶協(xié)商并向村集體經(jīng)濟組織提出流轉申請。征得同意并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地管理部門審批后再進行流轉交易，以規(guī)范農(nóng)戶土地流轉行為。其次，土地流轉雙方需在平等互利的基礎上簽訂書面土地承包經(jīng)營權流轉合同，以明確各自權利和義務。鄉(xiāng)、村集體經(jīng)濟組織作為原土地發(fā)包方有權對土地流轉合同的具體內(nèi)容進行審查、監(jiān)督，防止集體土地權益的流失。同時，農(nóng)用地流轉合同還應依法向政府主管部門申請產(chǎn)權變更登記，需要公證的，可到政府公證部門辦理公證手續(xù)，做好合同的備案和管理，以利于保護合同雙方當事人的合法利益。
進一步完善土地流轉市場。應積極培育土地流轉中介組織，建立相應的土地流轉市場和信息、咨詢、評估等服務系統(tǒng)，收集、發(fā)布土地流轉信息，擬定土地流轉指導價格，協(xié)調(diào)土地資源的配置，協(xié)助辦理土地流轉手續(xù)，條件成熟的地方可組建土地信托服務中心、土地資產(chǎn)經(jīng)營公司等，為土地流轉提供服務，為農(nóng)戶之間的土地流轉搭建平臺。在征得農(nóng)民同意的前提下，把農(nóng)民不愿耕種的土地集中起來，有償交給中心或公司經(jīng)營，對土地使用權流轉進行規(guī)范化公司運作。
綜上所述，土地流轉與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的發(fā)展水平相協(xié)調(diào)。土地制度在過去20多年變遷的基本脈絡就是農(nóng)民的土地權利得到不斷增強。但農(nóng)民的土地權利仍然受到制約，這里面既有權利實施的困難也有對權利本身的重大限制。農(nóng)民對土地的權利一直處于相對弱勢制約了他們參與經(jīng)濟增長的能力。土地流轉能夠有效使農(nóng)民地權物權化，改善土地資源配置效率，激活農(nóng)業(yè)剩余勞動力的轉移，為河北省農(nóng)業(yè)規(guī)模化、集約化、高效化經(jīng)營提供更廣闊的空間。河北省農(nóng)村土地使用權流轉必然會越加頻繁和復雜，而土地法律制度的具體設計影響土地資源的利用和經(jīng)濟的發(fā)展，因此，河北省應以立足土地流轉現(xiàn)狀，從法律上推進和保障農(nóng)民的地權實現(xiàn)。
如上所述，隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展，農(nóng)村土地的生存保障功能逐漸減弱，而投資功能逐漸增強，農(nóng)村土地使用權進行規(guī)范有序地流轉是農(nóng)村土地的發(fā)展趨勢，也是農(nóng)村土地使用權作為一種用益物權的應有體現(xiàn)。筆者通過對土地承包經(jīng)營權、宅基地使用權和集體建設用地使用權三種農(nóng)村土地使用權流轉現(xiàn)狀的分析，深刻認識到我國現(xiàn)有的土地使用權流轉的法律規(guī)定已經(jīng)不能適應社會發(fā)展的要求，并嚴重制約了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。因此，建立與完善農(nóng)村土地使用權流轉法律制度以及相關配套措施，解決土地使用權流轉過程中的法律問題，在我國具有重大的理論意義與現(xiàn)實意義。
土地流轉工作匯報篇十七
x縣x鎮(zhèn)xxxxx第___組農(nóng)業(yè)社社員（以下簡稱甲方）
x縣x鎮(zhèn)xxxxx第___組農(nóng)業(yè)社社員（以下簡稱乙方）
根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》通過家庭承包取得的土地承包經(jīng)營權，因承包方之間為方便耕種或各自需要，可以對屬于同一集體經(jīng)濟組織的土地的土地承包經(jīng)營權進行互換的有關規(guī)定，經(jīng)甲乙雙方本著平等協(xié)商、自愿、相對集中、有利于耕種的原則，依法達成如下互換協(xié)議，雙方共同遵守。
一、甲方自愿將本家庭承包的座落在托縣五申鎮(zhèn)xxxx第____組農(nóng)業(yè)社的承包地_____塊，面積______畝，折合面積____畝。與乙方家庭承包的座落在托縣五申鎮(zhèn)xxxx第____組農(nóng)業(yè)社的承包地_____塊，面積____畝，折合面積______畝，進行互換。
甲方地塊名稱______________________________，性質(zhì)_______，合計面積___________（畝）
乙方地塊名稱________________________，性質(zhì)_________合計面積_________（畝）
二、互換起止日期：自______年月日起到永遠。
三、互換后如果遇到土地被國家征用或集體規(guī)劃使用時，所得到的補償，各自享受或承擔互換前的.土地。
四、糧食補貼等各項惠農(nóng)政策面積不變，與農(nóng)業(yè)社的承包地面積不變，與農(nóng)業(yè)社的承包合同不變。各自享受自己原來該享受的，各自承擔自己原來該承擔的。即各自享受或承擔互換前的土地。
五、違約責任：本協(xié)議簽訂后，甲乙雙方要共同遵守，如一方違約，將賠償另一方由此所造成的一切經(jīng)濟損失。
六、本協(xié)議一式三份，甲乙雙方和中間人各一份。
七、本協(xié)議由甲乙雙方簽字之日起生效。
八、甲乙雙方應尊重對方在使用土地（互換后）上的生產(chǎn)經(jīng)營自主權，互不干涉對方經(jīng)營活動;各自利用該土地所產(chǎn)生的一切成果全部歸新主人。
甲方（戶主）：
乙方（戶主）：
簽字時間：年月日