執(zhí)行力是指有效地規(guī)劃和實(shí)施任務(wù)，以達(dá)到預(yù)期結(jié)果的能力。總結(jié)要具備可操作性，即能夠指導(dǎo)實(shí)際行動(dòng)和改進(jìn)方法。接下來是一些國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn)分享，或許能給我們帶來啟示。
土地流轉(zhuǎn)工作匯報(bào)篇一
土地是千百年來中國(guó)農(nóng)民的“命根子”。隨著社會(huì)發(fā)展，第二、第三產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展，越來越多的農(nóng)民涌入經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)打工，**鄉(xiāng)正是勞務(wù)輸出的大鄉(xiāng)典型。越來越多的農(nóng)民以契約的形式，把世世代代耕種的土地自愿交付給他人經(jīng)營(yíng)，毅然告別土地，進(jìn)城入廠做買賣。農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)在這一背景下得到大力推動(dòng)，對(duì)進(jìn)一步改變農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)格局、實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化產(chǎn)生起著重大作用。
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),我鄉(xiāng)土地的流轉(zhuǎn)面積達(dá)6.08萬畝,其中耕地762.6畝,山林6萬畝。調(diào)查中,我們發(fā)現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)成效較好的主要集中公路沿線的**、**、等村,這些村耕地流轉(zhuǎn)的面積約占全鄉(xiāng)耕地流轉(zhuǎn)面積的60%左右。
一、土地流轉(zhuǎn)的基本特點(diǎn)
1、流轉(zhuǎn)的面積逐步擴(kuò)大。我鄉(xiāng)土地流轉(zhuǎn)的面積逐年增加。1995年全鄉(xiāng)土地流轉(zhuǎn)面積不到2萬畝,今年已達(dá)6.08萬畝,增長(zhǎng)了3.04倍。特別是近兩年來,初步出現(xiàn)了由小塊流轉(zhuǎn)向成片規(guī)模流轉(zhuǎn)的新變化。
地入股,與他人或單位進(jìn)行共同開發(fā)經(jīng)營(yíng),分享效益。如**養(yǎng)牛合作社按地按資按技術(shù)入股，這種合作形式既解決了有技術(shù)無土地的矛盾,又解決了地主缺資金、缺技術(shù)搞開發(fā)的矛盾。三是對(duì)外招租,即村組集體將集中連片的低產(chǎn)田,或?qū)⒓w原來統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)或承包的山林、果園、水面及荒地,以招標(biāo)的形式租給大戶經(jīng)營(yíng)。如**村的**農(nóng)牧種雞場(chǎng)與**村的**蔬菜基地,承包者帶資金和技術(shù)落戶發(fā)展現(xiàn)代養(yǎng)殖和種植。此外,拍賣、以租抵債等形式在土地流轉(zhuǎn)中也占有一定的比例。
3、土地跨區(qū)域流轉(zhuǎn)逐漸增多。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,土地潛能的不斷釋放,許多能人大戶已不滿足于本地有限的土地資源,從而使土地跨村、跨鄉(xiāng)流轉(zhuǎn)的面積逐步擴(kuò)大,土地經(jīng)營(yíng)逐步打破了傳統(tǒng)的區(qū)域界限。據(jù)初步統(tǒng)計(jì),全鄉(xiāng)跨區(qū)域流轉(zhuǎn)土地用于種植、養(yǎng)殖的項(xiàng)目就達(dá)5個(gè)。僅**村就對(duì)外(外鄉(xiāng))招租300余畝，**村承包了出去土地110畝發(fā)展火龍果與淮山種植。
二、土地流轉(zhuǎn)的成效
結(jié)構(gòu)調(diào)整作出了示范。如**的無公害蔬菜基地租用土地300余畝大力發(fā)展現(xiàn)代化無公害蔬菜種植。在蔬菜基地的帶動(dòng)下，周邊有超過30多戶農(nóng)戶參與到種植無公害蔬菜中來,獲得了很好的收益，同時(shí)蔬菜基地還能幫助村里解決部分就業(yè)問題。
2、促進(jìn)了農(nóng)村剩余勞力的合理轉(zhuǎn)移。土地流轉(zhuǎn)一方面催放了土地的巨大潛能，同時(shí)又進(jìn)一步解放了勞動(dòng)力。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全鄉(xiāng)大約有3000余名農(nóng)村勞動(dòng)力將耕地以流轉(zhuǎn)的形式處理后，紛紛外出經(jīng)商、開店、打工,從而有效解決了目前農(nóng)村勞力過剩、棄耕拋荒現(xiàn)象嚴(yán)重的問題。目前出現(xiàn)一個(gè)“走出去，走回來”的現(xiàn)象，外出打工的群眾接受了發(fā)達(dá)地區(qū)的先進(jìn)管理理念和掌握了現(xiàn)代化的生產(chǎn)技術(shù)，紛紛回到家鄉(xiāng)開始創(chuàng)業(yè)。在**村，主任利用學(xué)到的技術(shù)和管理手段把自家的養(yǎng)豬場(chǎng)辦得有聲有色，同時(shí)還帶領(lǐng)村民辦起來養(yǎng)豬
專業(yè)
合作社，成為遠(yuǎn)近聞名的致富帶頭人。
預(yù)計(jì)進(jìn)入砍伐期產(chǎn)值可達(dá)百萬元以上，同時(shí)可以為20人以上提供勞動(dòng)就業(yè)機(jī)會(huì)。目前，農(nóng)地流轉(zhuǎn)后的經(jīng)營(yíng)對(duì)象，開始出現(xiàn)由原來的能人大戶為主逐漸向工商企業(yè)轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)，經(jīng)營(yíng)內(nèi)容開始轉(zhuǎn)向發(fā)展現(xiàn)代化高效連片種養(yǎng)殖業(yè)。
三、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)存在問題
1、土地資源配臵效率不高。一是部分土地利用效率低。由于社會(huì)保障制度的差異，大部分進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民無法真正融入城市，他們不會(huì)放棄土地，即使土地采取轉(zhuǎn)包、出租、代耕等方式流轉(zhuǎn)，由于流轉(zhuǎn)期限短，經(jīng)營(yíng)者往往采取掠奪式的經(jīng)營(yíng)方式，造成土地貧瘠。二是存在不規(guī)模經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。由于責(zé)任制初期形成的田地零分細(xì)劃，自發(fā)流轉(zhuǎn)的農(nóng)戶普遍規(guī)模小、不成片，機(jī)械操作十分不便，制約了土地機(jī)械化、集約化、規(guī)模化經(jīng)營(yíng)。
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土地流轉(zhuǎn)工作匯報(bào)篇二
濮塘村地處馬鞍山市東郊霍里鎮(zhèn)境內(nèi)，環(huán)境優(yōu)美，境內(nèi)有濮塘風(fēng)景區(qū)和濮塘街道，馬卜路與向卜路在我村交匯，本村由原濮塘村和范塘村合并而成。由20個(gè)自然村組成，現(xiàn)并為10個(gè)片，面積8.2平方公里，人口2800人、860戶。
近年來，濮塘村積極投身全省新農(nóng)村建設(shè)工作，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收這一主題，以培植土地流轉(zhuǎn)大戶為抓手，按照"依法、自愿、有償"的原則，依照流轉(zhuǎn)種植大戶提出申請(qǐng)-流轉(zhuǎn)中心確權(quán)-土地進(jìn)行評(píng)估-發(fā)布信息-流轉(zhuǎn)雙方協(xié)商-簽訂合同-土地見證-資料歸檔的程序，創(chuàng)新方法，積極引導(dǎo)村、農(nóng)戶開展農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作，采取轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、入股、合作、租賃、互換等方式，發(fā)展農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率、增加農(nóng)民收入，促進(jìn)糧食生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展。全村土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)6062.77畝，占全村總面積12300畝的49%，其中流轉(zhuǎn)土地達(dá)50畝以上有3戶，流轉(zhuǎn)百畝以上有2戶。我村的土地流轉(zhuǎn)工作主要措施有：
為切實(shí)加強(qiáng)土地流轉(zhuǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立了由村主任任組長(zhǎng)的農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心，由村農(nóng)業(yè)技術(shù)工作人員組成，負(fù)責(zé)本村供求信息登記、發(fā)布、土地評(píng)估、合同簽證、法律政策咨詢、糾紛調(diào)解等工作。同時(shí)，負(fù)責(zé)完善流轉(zhuǎn)檔案、上報(bào)有關(guān)信息資料，從上至下形成了鄉(xiāng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)體系。土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證全部發(fā)放到位。土地流轉(zhuǎn)合同簽訂率達(dá)到100%。
為調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)戶參與土地流轉(zhuǎn)和發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性，減少和杜絕土地荒蕪現(xiàn)象，我們通過各種形式的農(nóng)技培訓(xùn)會(huì)、黨員群眾座談會(huì)、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、張貼標(biāo)語、發(fā)放宣傳資料等多種形式，加強(qiáng)土地流轉(zhuǎn)政策宣傳工作。一是轉(zhuǎn)發(fā)《致村民一封信》到各村農(nóng)戶手中，以加強(qiáng)土地流轉(zhuǎn)政策的宣傳。二是將土地流轉(zhuǎn)工作列入各村民組崗位目標(biāo)責(zé)任制考核，對(duì)新增連片流轉(zhuǎn)土地在50畝以上的，給予有關(guān)村民組項(xiàng)目?jī)A斜、村拿出資金給予獎(jiǎng)勵(lì)等。三是召開各村民組土地流轉(zhuǎn)指導(dǎo)會(huì)議，印發(fā)有關(guān)宣傳資料，宣傳花山區(qū)農(nóng)委土地流轉(zhuǎn)政策，介紹土地流轉(zhuǎn)工作方法，提出土地流轉(zhuǎn)工作要求。同時(shí)結(jié)合草莓種植戶培訓(xùn)會(huì)，詳細(xì)介紹土地流轉(zhuǎn)政策，讓草莓種植戶成為參與土地流轉(zhuǎn)工作的主力軍。
針對(duì)部分水田承包期內(nèi)、務(wù)工經(jīng)商、人員外出而水田荒蕪情況，我村根據(jù)"依法、自愿、有償"原則，發(fā)揮村級(jí)主體引導(dǎo)作用，加強(qiáng)土地流轉(zhuǎn)的規(guī)范引導(dǎo)，利用花山區(qū)農(nóng)委土地流轉(zhuǎn)扶持政策，鼓勵(lì)土地承包雙方開展土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的有序流轉(zhuǎn)，取得良好效果。一是引進(jìn)開發(fā)商為主體的土地流轉(zhuǎn)。針對(duì)某一沖田荒蕪或管理落后、農(nóng)民種植效益低下、積極性不高的實(shí)際，而又有農(nóng)戶想發(fā)展規(guī)模農(nóng)業(yè)而無田承包的情況，行政村發(fā)揮村級(jí)主體優(yōu)勢(shì)，根據(jù)"依法、自愿、有償"原則，尊重農(nóng)戶意愿，與農(nóng)戶開展自愿協(xié)商，農(nóng)戶將連片土地承包權(quán)流轉(zhuǎn)給開發(fā)商，農(nóng)戶直接與開發(fā)商簽訂土地流轉(zhuǎn)合同，如濮塘龍灣水文化項(xiàng)目流轉(zhuǎn)土地500畝，該項(xiàng)目土地流轉(zhuǎn)已達(dá)到我村土地總面積的20%以上。二是苗木種植大戶的土地流轉(zhuǎn)。苗木種植大戶利用自身苗木經(jīng)營(yíng)優(yōu)勢(shì)，與周邊荒田農(nóng)戶、務(wù)工經(jīng)商和外出農(nóng)戶自愿協(xié)商，來擴(kuò)大種植規(guī)模，利用國(guó)家扶農(nóng)惠農(nóng)政策，來提高種植效益。如興廟隊(duì)致富能人葛立林創(chuàng)辦立林苗圃，承包土地達(dá)120畝、老峴隊(duì)世昌苗木種植基地承包土地達(dá)85畝。三是依托茶葉種植合作社的土地流轉(zhuǎn)。濮塘草葉種植專業(yè)合作社是集合茶葉種植示范基地、茶葉制作加工、提供茶葉種植和加工技術(shù)等項(xiàng)目，合作擁有各類大小型茶葉加工機(jī)械10余臺(tái)，按照"茶葉合作社+流轉(zhuǎn)示范基地+技術(shù)服務(wù)農(nóng)戶"這一經(jīng)營(yíng)理念，該合作社今年又流轉(zhuǎn)了200畝荒坡荒地進(jìn)行富硒茶示范種植，草莓合作共計(jì)流轉(zhuǎn)土地已達(dá)840畝。四是發(fā)展特色種植業(yè)的土地流轉(zhuǎn)。2006年11月份濮塘村掛職書記從省農(nóng)科院園藝所引進(jìn)溫室大棚定植草莓示范種植成功后，于2007年成立了濮塘草莓種植專業(yè)合作社，如今農(nóng)戶發(fā)展到54戶，種植畝達(dá)217.77畝，其中草莓種植大戶王秀才個(gè)人流轉(zhuǎn)土地50多畝，濮塘草莓種植專業(yè)合作社的發(fā)展得到了區(qū)委區(qū)政府的好評(píng)。
在創(chuàng)新農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)體制機(jī)制工作中，我村農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組按照因地制宜、分類指導(dǎo)、示范先行的原則，在充分尊重群眾意愿、確保農(nóng)民的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)的基礎(chǔ)上，制定了全村3年的土地流轉(zhuǎn)規(guī)劃，《集體林權(quán)制度改革工作實(shí)施方案》，做到產(chǎn)權(quán)明晰、責(zé)權(quán)明確，實(shí)現(xiàn)"山有其主、主有其權(quán)、權(quán)有其責(zé)、責(zé)有其利"的目標(biāo)。我村率先完成了全村4300畝林地實(shí)現(xiàn)了100%林權(quán)流轉(zhuǎn)，其中經(jīng)濟(jì)林600畝，在全區(qū)起到了典型示范帶動(dòng)作用。
在土地流轉(zhuǎn)工作中，我們做到了一是規(guī)范合同管理，根據(jù)區(qū)農(nóng)委土地流轉(zhuǎn)工作要求，明確村土地合作社、種植大戶、一般農(nóng)戶的承包權(quán)利和義務(wù)，并簽訂規(guī)范有序的土地流轉(zhuǎn)委托手續(xù)和流轉(zhuǎn)協(xié)議，以切實(shí)保障土地流轉(zhuǎn)各方的權(quán)益。二是完善了檔案資料，及時(shí)收集土地流轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)資料和表格，包括土地流轉(zhuǎn)登記表、種植大戶承包流轉(zhuǎn)申報(bào)資料、土地流轉(zhuǎn)協(xié)議等，并進(jìn)行整理歸檔。三是做好生產(chǎn)服務(wù)，在做好土地流轉(zhuǎn)服務(wù)工作的同時(shí)，積極為種植大戶提供農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種、新農(nóng)藥、新農(nóng)機(jī)的服務(wù)，切實(shí)為種植大戶解決生產(chǎn)實(shí)際問題，不斷提高種植大戶的土地產(chǎn)出率，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的目的`。
土地流轉(zhuǎn)工作匯報(bào)篇三
濮塘村地處馬鞍山市東郊霍里鎮(zhèn)境內(nèi)，環(huán)境優(yōu)美，境內(nèi)有濮塘風(fēng)景區(qū)和濮塘街道，馬卜路與向卜路在我村交匯，本村由原濮塘村和范塘村合并而成。由20個(gè)自然村組成，現(xiàn)并為10個(gè)片，面積8.2平方公里，人口2800人、860戶。
近年來，濮塘村積極投身全省新農(nóng)村建設(shè)工作，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收這一主題，以培植土地流轉(zhuǎn)大戶為抓手，按照“依法、自愿、有償”的原則，依照流轉(zhuǎn)種植大戶提出申請(qǐng)-流轉(zhuǎn)中心確權(quán)-土地進(jìn)行評(píng)估-發(fā)布信息-流轉(zhuǎn)雙方協(xié)商-簽訂合同-土地見證-資料歸檔的程序，創(chuàng)新方法，積極引導(dǎo)村、農(nóng)戶開展農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作，采取轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、入股、合作、租賃、互換等方式，發(fā)展農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率、增加農(nóng)民收入，促進(jìn)糧食生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展。全村土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)6062.77畝，占全村總面積12300畝的49%，其中流轉(zhuǎn)土地達(dá)50畝以上有3戶，流轉(zhuǎn)百畝以上有2戶。我村的土地流轉(zhuǎn)工作主要措施有：
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立土地流轉(zhuǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組
為切實(shí)加強(qiáng)土地流轉(zhuǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立了由村主任任組長(zhǎng)的農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心，由村農(nóng)業(yè)技術(shù)工作人員組成，負(fù)責(zé)本村供求信息登記、發(fā)布、土地評(píng)估、合同簽證、法律政策咨詢、糾紛調(diào)解等工作。同時(shí)，負(fù)責(zé)完善流轉(zhuǎn)檔案、上報(bào)有關(guān)信息資料，從上至下形成了鄉(xiāng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)體系。土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證全部發(fā)放到位。土地流轉(zhuǎn)合同簽訂率達(dá)到100%。
二、注重宣傳，加大土地流轉(zhuǎn)的工作力度
為調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)戶參與土地流轉(zhuǎn)和發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性，減少和杜絕土地荒蕪現(xiàn)象，我們通過各種形式的農(nóng)技培訓(xùn)會(huì)、黨員群眾座談會(huì)、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、張貼標(biāo)語、發(fā)放宣傳資料等多種形式，加強(qiáng)土地流轉(zhuǎn)政策宣傳工作。一是轉(zhuǎn)發(fā)《致村民一封信》到各村農(nóng)戶手中，以加強(qiáng)土地流轉(zhuǎn)政策的宣傳。二是將土地流轉(zhuǎn)工作列入各村民組崗位目標(biāo)責(zé)任制考核，對(duì)新增連片流轉(zhuǎn)土地在50畝以上的，給予有關(guān)村民組項(xiàng)目?jī)A斜、村拿出資金給予獎(jiǎng)勵(lì)等。三是召開各村民組土地流轉(zhuǎn)指導(dǎo)會(huì)議，印發(fā)有關(guān)宣傳資料，宣傳花山區(qū)農(nóng)委土地流轉(zhuǎn)政策，介紹土地流轉(zhuǎn)工作方法，提出土地流轉(zhuǎn)工作要求。同時(shí)結(jié)合草莓種植戶培訓(xùn)會(huì)，詳細(xì)介紹土地流轉(zhuǎn)政策，讓草莓種植戶成為參與土地流轉(zhuǎn)工作的主力軍。
三、規(guī)范引導(dǎo)，做好土地流轉(zhuǎn)指導(dǎo)服務(wù)
針對(duì)部分水田承包期內(nèi)、務(wù)工經(jīng)商、人員外出而水田荒蕪情況，我村根據(jù)“依法、自愿、有償”原則，發(fā)揮村級(jí)主體引導(dǎo)作用，加強(qiáng)土地流轉(zhuǎn)的規(guī)范引導(dǎo)，利用花山區(qū)農(nóng)委土地流轉(zhuǎn)扶持政策，鼓勵(lì)土地承包雙方開展土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的有序流轉(zhuǎn)，取得良好效果。一是引進(jìn)開發(fā)商為主體的土地流轉(zhuǎn)。針對(duì)某一沖田荒蕪或管理落后、農(nóng)民種植效益低下、積極性不高的實(shí)際，而又有農(nóng)戶想發(fā)展規(guī)模農(nóng)業(yè)而無田承包的情況，行政村發(fā)揮村級(jí)主體優(yōu)勢(shì)，根據(jù)“依法、自愿、有償”原則，尊重農(nóng)戶意愿，與農(nóng)戶開展自愿協(xié)商，農(nóng)戶將連片土地承包權(quán)流轉(zhuǎn)給開發(fā)商，農(nóng)戶直接與開發(fā)商簽訂土地流轉(zhuǎn)合同，如濮塘龍灣水文化項(xiàng)目流轉(zhuǎn)土地500畝，該項(xiàng)目土地流轉(zhuǎn)已達(dá)到我村土地總面積的20%以上。二是苗木種植大戶的土地流轉(zhuǎn)。苗木種植大戶利用自身苗木經(jīng)營(yíng)優(yōu)勢(shì)，與周邊荒田農(nóng)戶、務(wù)工經(jīng)商和外出農(nóng)戶自愿協(xié)商，來擴(kuò)大種植規(guī)模，利用國(guó)家扶農(nóng)惠農(nóng)政策，來提高種植效益。如興廟隊(duì)致富能人葛立林創(chuàng)辦立林苗圃，承包土地達(dá)120畝、老峴隊(duì)世昌苗木種植基地承包土地達(dá)85畝。三是依托茶葉種植合作社的土地流轉(zhuǎn)。濮塘草葉種植專業(yè)合作社是集合茶葉種植示范基地、茶葉制作加工、提供茶葉種植和加工技術(shù)等項(xiàng)目，合作擁有各類大小型茶葉加工機(jī)械10余臺(tái)，按照“茶葉合作社+流轉(zhuǎn)示范基地+技術(shù)服務(wù)農(nóng)戶”這一經(jīng)營(yíng)理念，該合作社今年又流轉(zhuǎn)了200畝荒坡荒地進(jìn)行富硒茶示范種植，草莓合作共計(jì)流轉(zhuǎn)土地已達(dá)840畝。四是發(fā)展特色種植業(yè)的土地流轉(zhuǎn)。11月份濮塘村掛職書記從省農(nóng)科院園藝所引進(jìn)溫室大棚定植草莓示范種植成功后，于成立了濮塘草莓種植專業(yè)合作社，如今農(nóng)戶發(fā)展到54戶，種植畝達(dá)217.77畝，其中草莓種植大戶王秀才個(gè)人流轉(zhuǎn)土地50多畝，濮塘草莓種植專業(yè)合作社的發(fā)展得到了區(qū)委區(qū)政府的好評(píng)。
四、科學(xué)規(guī)劃，土地、林權(quán)流轉(zhuǎn)穩(wěn)步推進(jìn)
在創(chuàng)新農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)體制機(jī)制工作中，我村農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組按照因地制宜、分類指導(dǎo)、示范先行的原則，在充分尊重群眾意愿、確保農(nóng)民的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)的基礎(chǔ)上，制定了全村3年的土地流轉(zhuǎn)規(guī)劃，《集體林權(quán)制度改革工作實(shí)施方案》，做到產(chǎn)權(quán)明晰、責(zé)權(quán)明確，實(shí)現(xiàn)“山有其主、主有其權(quán)、權(quán)有其責(zé)、責(zé)有其利”的目標(biāo)。我村率先完成了全村4300畝林地實(shí)現(xiàn)了100%林權(quán)流轉(zhuǎn)，其中經(jīng)濟(jì)林600畝，在全區(qū)起到了典型示范帶動(dòng)作用。
在土地流轉(zhuǎn)工作中，我們做到了一是規(guī)范合同管理，根據(jù)區(qū)農(nóng)委土地流轉(zhuǎn)工作要求，明確村土地合作社、種植大戶、一般農(nóng)戶的承包權(quán)利和義務(wù)，并簽訂規(guī)范有序的土地流轉(zhuǎn)委托手續(xù)和流轉(zhuǎn)協(xié)議，以切實(shí)保障土地流轉(zhuǎn)各方的權(quán)益。二是完善了檔案資料，及時(shí)收集土地流轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)資料和表格，包括土地流轉(zhuǎn)登記表、種植大戶承包流轉(zhuǎn)申報(bào)資料、土地流轉(zhuǎn)協(xié)議等，并進(jìn)行整理歸檔。三是做好生產(chǎn)服務(wù)，在做好土地流轉(zhuǎn)服務(wù)工作的同時(shí)，積極為種植大戶提供農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種、新農(nóng)藥、新農(nóng)機(jī)的服務(wù)，切實(shí)為種植大戶解決生產(chǎn)實(shí)際問題，不斷提高種植大戶的土地產(chǎn)出率，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的目的。
土地流轉(zhuǎn)工作匯報(bào)篇四
按照縣委、縣政府的工作部署，我鎮(zhèn)以“規(guī)模經(jīng)營(yíng)、增收增效”為目標(biāo)，加強(qiáng)政策宣傳引導(dǎo)，完善服務(wù)體系機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)，土地流轉(zhuǎn)工作取得良好成效?，F(xiàn)將土地流轉(zhuǎn)工作匯報(bào)如下：
一、土地流轉(zhuǎn)現(xiàn)狀及特點(diǎn)
全鎮(zhèn)共有17個(gè)行政村、195個(gè)村民小組、6733農(nóng)戶、2.9萬農(nóng)業(yè)人口，3.5萬畝承包耕地。全鎮(zhèn)外出務(wù)工人員8000余人，其中常年外出有3400余人。截止2011年4月底，全鎮(zhèn)流轉(zhuǎn)耕地2700畝，完成年度計(jì)劃數(shù)3000畝的90%；其中規(guī)模經(jīng)營(yíng)面積2700畝，占耕地總面積的7.7%，占流轉(zhuǎn)土地面積的100%。全鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)工作呈現(xiàn)出以下特點(diǎn)：流轉(zhuǎn)速度加快。目前，我鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)總面積達(dá)到4200畝，占耕地面積的12%，較去年同期增加1500畝，增加180%。全鎮(zhèn)2010年9月至今的流轉(zhuǎn)面積，超過以前數(shù)年流轉(zhuǎn)面積總和，流轉(zhuǎn)土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)面積達(dá)2700畝，較去年同期增加180%。流轉(zhuǎn)產(chǎn)業(yè)集中。在各方面的引導(dǎo)下，流轉(zhuǎn)土地集中在肉鴨養(yǎng)殖、核桃、煙葉、苗木花卉、藥材等產(chǎn)業(yè)。其中：從事肉鴨養(yǎng)殖400畝、溫棚蔬菜100畝、煙葉種植500畝，苗木花卉種植1000畝，藥材種植380畝，韭菜種植300畝，肉鴨養(yǎng)殖、煙葉、苗木花卉、藥材等四個(gè)產(chǎn)業(yè)占流轉(zhuǎn)耕地面積的-1業(yè)示范園。澗河村通過招商項(xiàng)目，支持外地客商姚清浪在澗河村承租土地600余畝，建成苗木花卉基地農(nóng)業(yè)示范園。通過社會(huì)力量投入典型的帶動(dòng)，拓寬了農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)渠道，促進(jìn)了全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，有力的推動(dòng)了全鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)。
（三）強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)。以政府職能部門為主導(dǎo)，積極向上爭(zhēng)取資金項(xiàng)目，實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)和科技示范，建立中藥村、烤煙、苗木花卉、核桃基地、肉鴨養(yǎng)殖等試驗(yàn)示范基地，拉動(dòng)項(xiàng)目區(qū)土地集中高效經(jīng)營(yíng)。依托土地整理、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目及煙水配套工程的實(shí)施，發(fā)展烤煙規(guī)模種植，著力打造集中連片基地，推動(dòng)了土地流轉(zhuǎn)，澗河村利用改灘造地項(xiàng)目整理出的土地，流轉(zhuǎn)給鹽鎮(zhèn)煙農(nóng)李北斗種植煙葉，種植面積500畝，規(guī)模收入達(dá)到110萬元。
-3規(guī)模的擴(kuò)大。四是當(dāng)前短期流轉(zhuǎn)、粗放經(jīng)營(yíng)較多，土地流轉(zhuǎn)的綜合效益不高。今后，我們將針對(duì)存在問題與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，著力做好四方面工作：
（一）采取“宣傳引導(dǎo)、示范帶動(dòng)”的辦法，加大宣傳力度，讓群眾熟悉政策，打消顧慮，積極投身土地流轉(zhuǎn)；加大獎(jiǎng)扶力度，建立農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和規(guī)?；?jīng)營(yíng)獎(jiǎng)勵(lì)制度，整合支農(nóng)資金，重獎(jiǎng)土地流轉(zhuǎn)大戶、企業(yè)和專業(yè)合作組織，促進(jìn)農(nóng)村土地加快流轉(zhuǎn)。
（二）積極鼓勵(lì)有資金、懂技術(shù)、會(huì)管理的農(nóng)村人才和經(jīng)營(yíng)主體建立農(nóng)產(chǎn)品基地，開展規(guī)模經(jīng)營(yíng)，使其成為專業(yè)大戶；強(qiáng)化流轉(zhuǎn)大戶扶持措施，提高規(guī)模經(jīng)營(yíng)水平，鞏固擴(kuò)大土地流轉(zhuǎn)成果。
（三）指導(dǎo)各村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心健全管理制度，規(guī)范運(yùn)行規(guī)則，搭建信息平臺(tái)，及時(shí)掌握土地流轉(zhuǎn)的熱點(diǎn)難點(diǎn)，包裝推出一批土地流轉(zhuǎn)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)對(duì)外招商。同時(shí)強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)實(shí)體監(jiān)管，確保其履約能力，減少低層次、短期性、掠奪式流轉(zhuǎn)。
（四）積極統(tǒng)籌涉農(nóng)投入，整合涉農(nóng)資金、項(xiàng)目，加大規(guī)模經(jīng)營(yíng)扶持投入；逐步擴(kuò)大和深化農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，構(gòu)筑農(nóng)業(yè)實(shí)體應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的保障體系，通過社會(huì)力量參與土地流轉(zhuǎn)，發(fā)展農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)的積極性。
土地流轉(zhuǎn)工作匯報(bào)篇五
七、附著物及相關(guān)設(shè)施的處理:
1、流轉(zhuǎn)到期后附著物及相關(guān)設(shè)施歸乙方所有,若甲方所有或拆除、清理不便的情況下,事實(shí)上歸甲方所有的,甲方應(yīng)當(dāng)按當(dāng)時(shí)市場(chǎng)價(jià)格給予乙方補(bǔ)償,補(bǔ)償?shù)膬r(jià)格雙方協(xié)商解決,協(xié)商不成的由當(dāng)時(shí)的基層組織調(diào)解或委托中介機(jī)構(gòu)評(píng)估后補(bǔ)償,同時(shí)乙方不進(jìn)行復(fù)耕處理。
2、流轉(zhuǎn)未到期附著物及相關(guān)設(shè)施歸乙方所有,乙方處理附著物及相關(guān)設(shè)施后,應(yīng)進(jìn)行復(fù)耕處理。
第1款對(duì)乙方的附著物及相關(guān)設(shè)施進(jìn)行補(bǔ)償。
八、流轉(zhuǎn)土地交付期限:
簽訂本合同時(shí)甲方應(yīng)當(dāng)立即將自己的承包地清理后交付給乙方。
九、違約責(zé)任:
1、甲方中途主張解除合同的，應(yīng)賠償乙方損失,該損失應(yīng)包含乙方轉(zhuǎn)包期的可得利益損失,同時(shí)尚需支付總流轉(zhuǎn)款30%的違約金。
2、乙方未按期支付流轉(zhuǎn)價(jià)款，按所延期限日萬分之五承擔(dān)違約金。
3、因法律、法規(guī)、政策的變化、政府行為變化及不可抗力,軍事行為等導(dǎo)致合同不能履行及合同解除、終止等,雙方不承擔(dān)違約責(zé)任。
十、其他約定:
1、因政府征用、企業(yè)占用、開發(fā)等行為產(chǎn)生的對(duì)甲方承包的土地即流轉(zhuǎn)地的補(bǔ)償款歸乙方所有,甲方應(yīng)當(dāng)配合乙方處理征用、占用、開發(fā)等情況。
2、政府及部門給予流轉(zhuǎn)地的補(bǔ)貼、補(bǔ)償及獎(jiǎng)勵(lì)歸乙方所有。
十一、爭(zhēng)議的解決:
1、甲乙雙方因履行流轉(zhuǎn)合同發(fā)生糾紛，先由雙方協(xié)商解決，協(xié)商不成的由村民委員會(huì)、鎮(zhèn)人民政府調(diào)解處理。
2、調(diào)解不成的，可向人民法院起訴。
十二、本合同甲、乙雙方簽字或蓋章后，報(bào)村民委員會(huì)備案后產(chǎn)生法律效力。
十三、本合附件有：
1、甲、乙雙方身份證復(fù)印件;
2、村民大會(huì)決議;
甲方簽名及捺手?。?BR> 乙方簽名及捺手印：
年月日
土地流轉(zhuǎn)承包合同范文三
甲方：?？诮值擂k事處雙哨社區(qū)居民委員會(huì)下哨村民小組：乙方：呈貢縣馬金鋪鄉(xiāng)化古城村上古城40號(hào)農(nóng)戶：根據(jù)《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》、《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)管理流轉(zhuǎn)辦法》《云南省實(shí)施中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地管理辦法辦法》等法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)政策的規(guī)定，甲乙雙方本著平等自愿的原則，將承包的土地流轉(zhuǎn)承包給乙方發(fā)展種植業(yè)。雙方本著誠(chéng)實(shí)守信的原則，經(jīng)協(xié)商一致，達(dá)成如下協(xié)議：
一、承包土地面積畝，地點(diǎn)。
二、承包期為十年，自1月1日起至1月1日止。
三、承包金額：前三年每年每畝壹仟叁佰元整(1300。00元)付給農(nóng)戶，考慮到物價(jià)增長(zhǎng)的因素，第四年起每個(gè)三年遞增一次在每畝的基礎(chǔ)上增加貳佰元付給農(nóng)戶。
四、承包金繳納方式：每年10月15日前由乙方按年底承包金額一次性付清下年地租給甲方。
五、本合同在履行過程中產(chǎn)生爭(zhēng)議時(shí)，甲乙雙方協(xié)商解決，協(xié)商不成的，可提請(qǐng)居民小組居委會(huì)或街道辦事處人民政府等調(diào)解;不愿協(xié)商、調(diào)解或協(xié)商、調(diào)解不成的，可以向當(dāng)?shù)剞r(nóng)村土地承包仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁，也可以直接向人民法院起訴。
六、承包期滿后，若乙方需要繼續(xù)承包，在同等條件下，優(yōu)先乙方，若乙方不承包，必須在合同到期前三個(gè)月通知甲方。
七、乙方在承包期內(nèi)，乙方要改變土地原狀，將所有承包面積高低推平，甲方不得阻礙。承包期滿后，10月15日土地恢復(fù)費(fèi)加承包金一次付清，土地恢復(fù)費(fèi)每畝壹佰元付給村名小組做押金，由村名小組組織人員恢復(fù)田埂。
八、甲方在承包期內(nèi)不得經(jīng)任何借口或任何理由提出增加承包金。
九、甲方在承包期內(nèi)，若遇國(guó)家、集體需要征用，占用土地時(shí)，甲乙雙方共同協(xié)商解決，土地依法應(yīng)由土地承包人獲得的土地補(bǔ)償款歸甲方所有。青苗補(bǔ)償費(fèi)和乙方建造的地上附著物補(bǔ)償費(fèi)屬乙方所有，合同自然終止。
十、乙方在承包期內(nèi)，因不可抗拒因素，導(dǎo)致乙方損失(包括自然災(zāi)害、認(rèn)為等)，若國(guó)家給予的一切經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償歸乙方所有。
十一、本合同經(jīng)甲乙雙方簽字或按印后生效，雙方必須嚴(yán)格履行合同，不得違約。若違約，由違約方賠償對(duì)方的直接經(jīng)濟(jì)損失。
十二、承包期內(nèi)，承包戶主如去世，其家庭主要成員有承包繼承權(quán)。本合同不因村小組的法定代表的變更而變更，合同如有未盡事宜，雙方共同協(xié)商，做出補(bǔ)充協(xié)議，補(bǔ)充協(xié)議與本合同具有同等效力。
十三、乙方租用所建的臨時(shí)居住房和臨時(shí)道路由乙方自行選址建蓋。
十四、甲方村小組必須保證承包期內(nèi)路況良好，不影響乙方通行，道路失修無法通行由甲方負(fù)責(zé)修補(bǔ)。
本合同一式四份，甲乙雙方各持一份，下哨居民小組保留二份。
甲方簽字：乙方簽字：
鑒證單位下哨村居民小組
居民小組分支書記簽字：
組長(zhǎng)簽字：副組長(zhǎng)簽字：
村民代表簽字：
年月日
土地流轉(zhuǎn)工作匯報(bào)篇六
我鄉(xiāng)土地流轉(zhuǎn)工作在鄉(xiāng)黨委政府高度重視和領(lǐng)導(dǎo)下取得一點(diǎn)成績(jī)，流轉(zhuǎn)的一方擺脫土地的糾纏，放手從事二、三產(chǎn)業(yè)，租賃的一方發(fā)揮自己一技之長(zhǎng)，使土地效益得到更大發(fā)揮。我們的主要做法是：
鄉(xiāng)專門成立了土地流轉(zhuǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，鄉(xiāng)長(zhǎng)親自掛帥任組長(zhǎng)，整合林業(yè)、農(nóng)經(jīng)等部門組成土地流轉(zhuǎn)服務(wù)站，各村都有土地流轉(zhuǎn)工作信息員。
20××年上坦村老村主任周世才、闞國(guó)松，不忍心看到那么多水田被拋荒，他一家一戶走訪摸底，在不改變土地用途的前提下，把這些別人暫時(shí)不愿種植的拋荒田集中承包起來，培植經(jīng)濟(jì)林樹苗紅豆彬，合同一定五年，即使在五年內(nèi)，只要農(nóng)民愿意再種，他隨時(shí)退還給農(nóng)民。大大減少了農(nóng)田拋荒的現(xiàn)象。
雙村村原馬村四組周家林在上海打工多年，積累一定資金后回鄉(xiāng)開展大棚蔬菜種植，效益比在外打工強(qiáng)。我們也不搞一刀切，不搞形式化，鄉(xiāng)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)部門引導(dǎo)其雙方鑒定統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)土地流轉(zhuǎn)讓合同，并備案。
土地流轉(zhuǎn)工作一是要尊重農(nóng)民意愿，二是要符和流轉(zhuǎn)條件，三是合同要規(guī)范合法。只有當(dāng)一部分農(nóng)民從事二、三產(chǎn)業(yè)有一定固定收入，不再依賴土地收入作為生活來源并且愿意把土地流轉(zhuǎn)給其他人使用，同時(shí)還要有人愿意接收流轉(zhuǎn)的土地，那么鄉(xiāng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)部門才能參與引導(dǎo)，提供服務(wù)，不是簡(jiǎn)單的下達(dá)多少任務(wù)就能實(shí)現(xiàn)的。
再就是，政府應(yīng)該對(duì)土地流轉(zhuǎn)大戶給予物質(zhì)、資金獎(jiǎng)勵(lì)并協(xié)調(diào)銀行給予資金貸款幫扶。
我沒有到浙江義烏考察過，但據(jù)我了解，在浙江義烏的新樂村里，已經(jīng)沒有人和“日出而作，日落而息”的耕種生活有關(guān)了。土地流轉(zhuǎn)改變了他們的生活軌跡。
這里是浙江義烏市最旱開展農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)試點(diǎn)的一個(gè)地方，在1998年即確定了“在明確土地集體所有權(quán)、穩(wěn)定農(nóng)戶承包權(quán)的前提下，搞活土地使用權(quán)，并嚴(yán)格控制農(nóng)用土地流轉(zhuǎn)用途”。
20××年義烏市出臺(tái)政策，專門安排1000萬資金對(duì)連片流轉(zhuǎn)土地50畝以上，流轉(zhuǎn)期限5年以上，給予流出戶每畝200元的資金補(bǔ)助，同時(shí)，給予所屬鄉(xiāng)、村每畝60元的工作經(jīng)費(fèi)。
20××年義烏市政府又推出土地流轉(zhuǎn)養(yǎng)老保險(xiǎn)政策，將土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的流轉(zhuǎn)與農(nóng)民的養(yǎng)老保險(xiǎn)掛鉤。只要按規(guī)定流轉(zhuǎn)了土地的農(nóng)民，就可以在繳納一筆費(fèi)用之后，享受每月固定金額養(yǎng)老金發(fā)放。通過土地流轉(zhuǎn)，讓廣大農(nóng)戶從分散的土地中脫離出來，可以從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，“有租金收入，有補(bǔ)貼，還有養(yǎng)老保險(xiǎn)保障，所以農(nóng)民更愿意去做生意，才有今天的義烏小商品全國(guó)集散地交易中心。
目前在我們寧國(guó)市普遍存在的現(xiàn)象是，農(nóng)村大部分青壯年勞動(dòng)力外出打工，老人和小孩留守。大量的山?jīng)_田因勞力、產(chǎn)量、水源、野豬危害等原因造成拋茺，好一點(diǎn)的平畈田塊因勞力外出打工，拋茺的也不少。
20××年我鄉(xiāng)的中坦村流轉(zhuǎn)土地305畝用于種植煙葉、20××年，我鄉(xiāng)的板橋村流轉(zhuǎn)土地315畝用于種植煙葉，二個(gè)煙葉合作社一方面沒有得到上級(jí)政府的資金獎(jiǎng)勵(lì)的扶持，一方面種植煙葉經(jīng)濟(jì)效益還是不高，煙草公司返還的稅金歸鄉(xiāng)政府得了，種植煙葉的生產(chǎn)者沒有得到多少實(shí)惠，結(jié)果二家煙葉合社都只維持了一到二年就倒閑了。值得慶幸的是二家煙葉合作社都沒有改變農(nóng)田的農(nóng)業(yè)用途，隨時(shí)可以恢復(fù)水稻種植。
3013年我鄉(xiāng)的上坦村張禮超將別人拋茺的山?jīng)_田352畝承包起來還是種植水稻，基本上也是虧損的，好在上級(jí)補(bǔ)助了3520插糧種補(bǔ)貼，鄉(xiāng)政府獎(jiǎng)勵(lì)了他6300元，才不至于他虧本。這里就有一個(gè)社會(huì)效益的問題———拋茺的田地生產(chǎn)了糧食。
20××年方塘村通過與五星公司合作試生產(chǎn)有機(jī)稻種植，全生產(chǎn)過程不用藥、人工除草與養(yǎng)鴨除草相結(jié)合，種植紅花草施傳統(tǒng)有機(jī)肥，雖然收益不大，但得到了鄉(xiāng)政府的補(bǔ)助和五星公司和扶持，20xx年他們接著干，試圖打響無公害有機(jī)稻品牌同，試想，如果這個(gè)品牌不打響，大米價(jià)格上不去，又得不到上級(jí)政府的扶持的話，很快也會(huì)倒閑。
20××年我鄉(xiāng)引進(jìn)二戶外來戶承包的都是山?jīng)_田，租金280元一畝，但他們從事的牛蛙養(yǎng)殖經(jīng)濟(jì)效益特高，達(dá)幾十萬的收益，本來拋茺的山?jīng)_田得到了少許的田租（總比拋茺強(qiáng)吧），但轉(zhuǎn)入方確產(chǎn)生了巨大的經(jīng)濟(jì)效益。
我們可以算一下土地轉(zhuǎn)讓的成本，一般一畝田，扣除生產(chǎn)成本（種糧食）收益大概在500元左右，山?jīng)_田更低。
我們不妨參考一下浙江義烏的做法。如果，補(bǔ)助200無給轉(zhuǎn)出戶再獎(jiǎng)勵(lì)200元給轉(zhuǎn)入戶，轉(zhuǎn)入戶一般都要給轉(zhuǎn)出戶300元左右的轉(zhuǎn)讓金，這樣一來，轉(zhuǎn)出戶就能得到500元的收益，他們就可以拋開農(nóng)田的束縛，從事二三產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)，讓有能力、懂技術(shù)、有市場(chǎng)的能人從事規(guī)?；霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)必能產(chǎn)生良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
土地流轉(zhuǎn)在我市雖然開展多年，但還是處在起步和摸索階段，它需要政府的扶持、幫助和引導(dǎo)，行成規(guī)律、實(shí)現(xiàn)規(guī)模，產(chǎn)生效益（包括經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益）后，土地流轉(zhuǎn)就走上正規(guī)了，到那時(shí)土地轉(zhuǎn)出戶從二三產(chǎn)業(yè)中符得較高收入，土地轉(zhuǎn)入戶很可能實(shí)現(xiàn)了規(guī)模化、現(xiàn)代化，真正實(shí)現(xiàn)了土地流轉(zhuǎn)的雙贏局面。
二o一四年十月十日
土地流轉(zhuǎn)工作匯報(bào)篇七
2、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)行為不規(guī)范。流轉(zhuǎn)程序不規(guī)范，糾紛隱患多。即私下流轉(zhuǎn)的多；轉(zhuǎn)包、出租或代耕的多，轉(zhuǎn)讓的少；口頭協(xié)商多，文字協(xié)議少。二是土地流轉(zhuǎn)管理不到位。一些地方直接與外來業(yè)主簽訂土地流轉(zhuǎn)合同，相關(guān)法律手續(xù)又不完備，甚至改變土地用途，極易產(chǎn)生糾紛。
民得到的安臵補(bǔ)償偏低現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生，嚴(yán)重影響了農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定。
四、
關(guān)于
加強(qiáng)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的建議
1、開展農(nóng)村集體土地確權(quán)登記。解決目前存在的法律占有與事實(shí)占有的矛盾，例如**村與**的山林糾紛就是一個(gè)鮮明例子，一方擁有所有權(quán)權(quán)屬證明，一方世代占有山林實(shí)際使用權(quán)，隨著時(shí)代的變遷，界限變得越來越模糊，法律約束力越來越低。一要明確農(nóng)村集體土地所有權(quán)，結(jié)合全區(qū)土地調(diào)查和集體林權(quán)制度改革，對(duì)農(nóng)村集體土地使用所有權(quán)進(jìn)行登記造冊(cè)，核發(fā)所有權(quán)證書；二要明確農(nóng)村集體土地使用權(quán)，對(duì)使用人合法取得的農(nóng)村集體土地使用權(quán)登記造冊(cè)，核發(fā)使用權(quán)證書，有效避免出現(xiàn)土地糾紛。
2、建立和創(chuàng)新耕地保護(hù)機(jī)制。加強(qiáng)轄域范圍內(nèi)土地利用規(guī)劃管理。根據(jù)主體功能區(qū)規(guī)劃定位，科學(xué)布局農(nóng)業(yè)用地區(qū)、城鎮(zhèn)建設(shè)用地區(qū)和自然生態(tài)環(huán)境保護(hù)區(qū)，優(yōu)化完善土地利用總體規(guī)劃。建立耕地保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，每年從土地有償使用費(fèi)留取一定比例資金，用于提高耕地生產(chǎn)能力和對(duì)承擔(dān)耕地保護(hù)責(zé)任的農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼。
營(yíng)權(quán)。支持農(nóng)村集體所有的未利用地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)。農(nóng)村集體所有的未利用地可以通過招標(biāo)、拍賣、公開協(xié)商等方式發(fā)包經(jīng)營(yíng)，也可由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員實(shí)行股份合作經(jīng)營(yíng)。其土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)可以依法采取轉(zhuǎn)讓、出租、入股或者其它方式流轉(zhuǎn)。
4、推動(dòng)農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)。積極開展農(nóng)村土地綜合整治。建立多元投入機(jī)制，開展田、水、路、林、村綜合整治，合理規(guī)劃撤并村屯，使農(nóng)民向中心村和城鎮(zhèn)集中，擴(kuò)大城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)范圍，復(fù)墾閑臵的宅基地、空閑地，解決城鎮(zhèn)發(fā)展用地指標(biāo)不足問題，同時(shí)促進(jìn)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)連片規(guī)模生產(chǎn)。
5、不斷優(yōu)化土地流轉(zhuǎn)綜合配套環(huán)境。建立健全組織體系，設(shè)立鄉(xiāng)級(jí)農(nóng)村土地承包及流轉(zhuǎn)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)土地流轉(zhuǎn)管理和服務(wù)，建立土地流轉(zhuǎn)信息庫(kù)，及時(shí)收集發(fā)布農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)信息。強(qiáng)化流轉(zhuǎn)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，建立開放、競(jìng)爭(zhēng)、公平、有序、規(guī)范的土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)，著力培育鄉(xiāng)、村兩級(jí)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，依靠市場(chǎng)調(diào)節(jié)完善流轉(zhuǎn)機(jī)制。完善農(nóng)村土地承包及流轉(zhuǎn)糾紛調(diào)解仲裁機(jī)制，著力解決土地糾紛工作，化解矛盾，理順情緒，排除隱患。
野胡拐鄉(xiāng)地處魏縣城南10公里，全鄉(xiāng)16個(gè)行政村,人口2.272萬人，共有耕地2.62萬畝，人多地少矛盾比較突出。為進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)效益，近年來，我們?cè)谧龊猛恋匮影ぷ鳌⑼晟萍彝コ邪?jīng)營(yíng)制度的前提下，按照依法、自愿、有償?shù)脑瓌t，引導(dǎo)農(nóng)民開展土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，發(fā)展規(guī)模經(jīng)營(yíng)。目前，全鄉(xiāng)通過出租、互換、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)包等方式共流轉(zhuǎn)土地2980畝，占全鎮(zhèn)耕地的11.3%，簽訂流轉(zhuǎn)合同150份，形成了蔡小莊蔬菜種植園區(qū)等蔬菜大棚基地。流轉(zhuǎn)土地每畝年均效益達(dá)到1萬余元，有力地加快了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐。
一、加強(qiáng)引導(dǎo)、規(guī)范規(guī)程、完善機(jī)構(gòu)，積極推動(dòng)土地依法有序流轉(zhuǎn)
權(quán)流轉(zhuǎn)合同》，按照“政府引導(dǎo)、農(nóng)戶流轉(zhuǎn)、規(guī)范合同、依法鑒證”的流轉(zhuǎn)辦法，把重點(diǎn)放在維護(hù)農(nóng)民土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、明確流轉(zhuǎn)雙方責(zé)、權(quán)、利上。對(duì)單個(gè)農(nóng)戶之間零散土地的流轉(zhuǎn)，按照雙方意愿，當(dāng)好中介，做好參謀；對(duì)大面積土地的集中流轉(zhuǎn)，堅(jiān)持以農(nóng)民自愿為首要原則，按照涉及農(nóng)戶的多少，分別召開所屬村村民代表大會(huì)進(jìn)行討論，形成決議后再逐步實(shí)施。對(duì)積極性不高的農(nóng)戶，采取以優(yōu)換劣的辦法，先以
其他
農(nóng)戶的土地與之置換，然后再參加流轉(zhuǎn)，確保所有農(nóng)戶均達(dá)到滿意。同時(shí)，我們還組織農(nóng)技人員組成專門工作組，對(duì)流轉(zhuǎn)土地進(jìn)行等級(jí)測(cè)定，按常產(chǎn)和市場(chǎng)價(jià)格為農(nóng)戶與受讓方或承租方提供流轉(zhuǎn)參考價(jià)格，并堅(jiān)持由農(nóng)戶直接與土地承租、承包人簽訂流轉(zhuǎn)合同，流轉(zhuǎn)所得直接歸于農(nóng)戶。為保證土地合法流轉(zhuǎn)，我們堅(jiān)持對(duì)土地流轉(zhuǎn)過程進(jìn)行逐一審核，定期檢查，凡發(fā)現(xiàn)違反農(nóng)村土地承包法規(guī)的，一律予以制止，責(zé)令恢復(fù)原承包經(jīng)營(yíng)關(guān)系。不僅如此，為更好地服務(wù)和規(guī)范全鄉(xiāng)土地流轉(zhuǎn)，我們以鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站為依托，投資2余萬元，建成了農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心，在全鄉(xiāng)16個(gè)行政村設(shè)立了土地流轉(zhuǎn)服務(wù)站。該中心具體負(fù)責(zé)制定土地流轉(zhuǎn)規(guī)劃、收集各服務(wù)站傳來的土地流轉(zhuǎn)信息并對(duì)外發(fā)布，規(guī)范土地流轉(zhuǎn)程序，開展土地流轉(zhuǎn)中介服務(wù)。為更好維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益，中心還設(shè)立了土地糾紛調(diào)解庭，對(duì)農(nóng)村土地糾紛進(jìn)行調(diào)解，維護(hù)了農(nóng)村穩(wěn)定，有力推進(jìn)了土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
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土地流轉(zhuǎn)工作匯報(bào)篇八
情
況
農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)不僅是從土地上解放出來的農(nóng)民的要求，也是現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)自身發(fā)展的需求，更是搞活農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生產(chǎn)力,同時(shí)也是改變生產(chǎn)關(guān)系的必然要求。近年來農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的實(shí)踐證明，只要政府積極引導(dǎo)、農(nóng)村因地制宜、農(nóng)民自覺參與，土地流轉(zhuǎn)就能“轉(zhuǎn)”出農(nóng)民的新生活。
一、花溪區(qū)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)基本情況
二、土地流轉(zhuǎn)主要形式
1.轉(zhuǎn)包。全區(qū)通過轉(zhuǎn)包形式流轉(zhuǎn)土地總面積650余畝，占流轉(zhuǎn)總量的13％。
2.轉(zhuǎn)讓。轉(zhuǎn)讓這種形式的市場(chǎng)化程度較低，隨著農(nóng)民法律意識(shí)和對(duì)土地保護(hù)意識(shí)的提高，我區(qū)沒有發(fā)生以轉(zhuǎn)讓形式將土地流轉(zhuǎn)。
3.互換。是土地流轉(zhuǎn)中農(nóng)民為方便耕作采取最通俗一種方式。目前全區(qū)互換流轉(zhuǎn)土地總面積400余畝，占流轉(zhuǎn)總量的8％。4.出租。出租是當(dāng)前我區(qū)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)中面積最大、比例最高的一種土地流轉(zhuǎn)形式。是目前比較規(guī)范、也為各方所普遍接受的一種符合市場(chǎng)化規(guī)律的農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)形式。目前，全區(qū)以出租方式流轉(zhuǎn)的土地總面積約畝，占土地流轉(zhuǎn)總量的79％。
5.入股。入股是指實(shí)行家庭承包方式的承包方之間為發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，將土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)作為股權(quán)，自愿聯(lián)合從事農(nóng)業(yè)合作生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)；其他承包方式的承包方將土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)量化為股權(quán)，入股組成股份公司或者合作社等，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。這種形式在我區(qū)還處于探索和起步階段，目前全區(qū)以入股方式進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)的約為50余畝。
三、土地流轉(zhuǎn)的主要特點(diǎn)
一是中介組織流轉(zhuǎn)型。最典型的是花溪濕地公園用地流轉(zhuǎn)，以租用的方式流轉(zhuǎn)農(nóng)民土地，涉地農(nóng)民在得到滿意的流轉(zhuǎn)費(fèi)之后，每年還有百余名勞力在園內(nèi)打工、或者經(jīng)營(yíng)，每年園內(nèi)農(nóng)戶都有較為豐厚的收入?；ㄏ獏^(qū)濕地公園的土地流轉(zhuǎn)是在以村委作為中介，充分征求全村絕大多數(shù)農(nóng)戶的意見，實(shí)現(xiàn)了千畝以上的集中連片流轉(zhuǎn)。
二是企業(yè)帶動(dòng)型。在區(qū)內(nèi)的一些農(nóng)業(yè)企業(yè)，如“常吃常想”有限公司（辣椒制品生產(chǎn)）、貴州中意食品有限公司、金鈺錚食品廠等農(nóng)業(yè)企業(yè)，為解決生產(chǎn)原料供應(yīng)問題，在我區(qū)范圍內(nèi)大面積租用農(nóng)民土地發(fā)展原材料生產(chǎn)基地，實(shí)現(xiàn)了以企業(yè)租地反聘農(nóng)民投工生產(chǎn)的公司+農(nóng)戶的發(fā)展模式。
三是合作組織入股型。全區(qū)目前已注冊(cè)成立各類農(nóng)民專業(yè)合作社20余個(gè)。其中，種植類的合作社16個(gè)，農(nóng)戶200余戶，入股土地50余畝。
四是外縣種植能手租地型。主要是外縣種植能手有志到農(nóng)村發(fā)展、同時(shí)擁有一定的資金積累和農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)，在交通、環(huán)境、水源比較好的地方租用農(nóng)民土地發(fā)展特色種植業(yè)。
四、引導(dǎo)土地流轉(zhuǎn)的措施和方法
1.土地既是農(nóng)民的生存資本，以流轉(zhuǎn)等各種不同方式盤活農(nóng)民手中的土地資源，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增產(chǎn)、增收、增效捷徑。同時(shí)也必須堅(jiān)決落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度。
2、應(yīng)用政策導(dǎo)向、資料宣傳等形式，引導(dǎo)農(nóng)民把土地流轉(zhuǎn)到集中連片的區(qū)域，結(jié)合當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)實(shí)行集中開發(fā)。同時(shí)可吸引本區(qū)域內(nèi)外的農(nóng)戶和企業(yè)進(jìn)行投資實(shí)行聯(lián)合開發(fā)。
3、政府投入了大量資金修建了農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，對(duì)一些種養(yǎng)殖大戶、企業(yè)給予了一定的政策和資金方面的扶持，鼓勵(lì)種養(yǎng)植大戶擴(kuò)大生產(chǎn)，做大規(guī)模，提高經(jīng)濟(jì)效益，并以點(diǎn)帶面，帶動(dòng)廣大農(nóng)戶向產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；较虬l(fā)展。
五、存在的問題
1、在邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)中，多數(shù)是農(nóng)戶自發(fā)流轉(zhuǎn)，口頭協(xié)議多，無具體的合同依據(jù)，容易引起土地糾紛。
2、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)引進(jìn)的企業(yè)、業(yè)主大戶等簽訂的土地流轉(zhuǎn)合同文本格式規(guī)范性差，違約責(zé)任不具體，發(fā)生違約是難以維權(quán)。
六、采取的措施
1、建立了花溪區(qū)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心，進(jìn)一步規(guī)范了農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的流轉(zhuǎn)。流轉(zhuǎn)中心主要從事介紹流轉(zhuǎn)對(duì)象、幫助審查接包方資格、提供有關(guān)業(yè)務(wù)咨詢等。并相應(yīng)建立了農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)交易信息網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)登記匯集可流轉(zhuǎn)土地的數(shù)量、區(qū)位、價(jià)格等信息資料，定期公開對(duì)外發(fā)布可開發(fā)土地資源的信息，接受土地供求雙方的咨詢，提高土地流轉(zhuǎn)交易的成功率。在雙方協(xié)商一致前提下，流轉(zhuǎn)中心幫助辦理流轉(zhuǎn)手續(xù)；妥善處理土地經(jīng)營(yíng)過程中發(fā)生的矛盾和問題；切實(shí)維護(hù)土地所有者、承包者、經(jīng)營(yíng)者三方的合法權(quán)益。
2、加強(qiáng)農(nóng)民土地法律法規(guī)知識(shí)的培訓(xùn)，提高農(nóng)民素質(zhì)，增強(qiáng)其法律意識(shí)。
3、積極鼓勵(lì)和支持區(qū)域內(nèi)外農(nóng)民和投資大戶興辦龍頭企業(yè)，發(fā)展專業(yè)協(xié)會(huì)，建立運(yùn)銷隊(duì)伍、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍等服務(wù)實(shí)體把農(nóng)民和市場(chǎng)連接起來，把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與科技的推廣應(yīng)用結(jié)合起來。
4、擬建農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)中介評(píng)估機(jī)構(gòu)，對(duì)土地收益進(jìn)行土地經(jīng)營(yíng)權(quán)價(jià)格評(píng)估，然后進(jìn)入市場(chǎng)流通，保護(hù)好農(nóng)民的利益。
花溪區(qū)農(nóng)業(yè)局 2011年12月11日
土地流轉(zhuǎn)工作匯報(bào)篇九
x縣x鎮(zhèn)xxxxx第___組農(nóng)業(yè)社社員（以下簡(jiǎn)稱甲方）
x縣x鎮(zhèn)xxxxx第___組農(nóng)業(yè)社社員（以下簡(jiǎn)稱乙方）
根據(jù)《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》通過家庭承包取得的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，因承包方之間為方便耕種或各自需要，可以對(duì)屬于同一集體經(jīng)濟(jì)組織的土地的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)進(jìn)行互換的有關(guān)規(guī)定，經(jīng)甲乙雙方本著平等協(xié)商、自愿、相對(duì)集中、有利于耕種的原則，依法達(dá)成如下互換協(xié)議，雙方共同遵守。
一、甲方自愿將本家庭承包的座落在托縣五申鎮(zhèn)xxxx第____組農(nóng)業(yè)社的承包地_____塊，面積______畝，折合面積____畝。與乙方家庭承包的座落在托縣五申鎮(zhèn)xxxx第____組農(nóng)業(yè)社的承包地_____塊，面積____畝，折合面積______畝，進(jìn)行互換。
甲方地塊名稱______________________________，性質(zhì)_______，合計(jì)面積___________（畝）
乙方地塊名稱________________________，性質(zhì)_________合計(jì)面積_________（畝）
二、互換起止日期：自______年月日起到永遠(yuǎn)。
三、互換后如果遇到土地被國(guó)家征用或集體規(guī)劃使用時(shí)，所得到的補(bǔ)償，各自享受或承擔(dān)互換前的.土地。
四、糧食補(bǔ)貼等各項(xiàng)惠農(nóng)政策面積不變，與農(nóng)業(yè)社的承包地面積不變，與農(nóng)業(yè)社的承包合同不變。各自享受自己原來該享受的，各自承擔(dān)自己原來該承擔(dān)的。即各自享受或承擔(dān)互換前的土地。
五、違約責(zé)任：本協(xié)議簽訂后，甲乙雙方要共同遵守，如一方違約，將賠償另一方由此所造成的一切經(jīng)濟(jì)損失。
六、本協(xié)議一式三份，甲乙雙方和中間人各一份。
七、本協(xié)議由甲乙雙方簽字之日起生效。
八、甲乙雙方應(yīng)尊重對(duì)方在使用土地（互換后）上的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，互不干涉對(duì)方經(jīng)營(yíng)活動(dòng);各自利用該土地所產(chǎn)生的一切成果全部歸新主人。
甲方（戶主）：
乙方（戶主）：
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土地流轉(zhuǎn)工作匯報(bào)篇十
土地流轉(zhuǎn)是近年來農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革深入發(fā)展中出現(xiàn)的新事物，加快土地流轉(zhuǎn)，對(duì)于提高離土創(chuàng)業(yè)意識(shí)，促進(jìn)土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)、實(shí)現(xiàn)土地資源和勞動(dòng)力資源合理配、增加農(nóng)民收入具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。我鎮(zhèn)今年被確定為市級(jí)土地流轉(zhuǎn)示范點(diǎn)，是機(jī)遇，也是挑戰(zhàn)。我鎮(zhèn)高度重視，深入調(diào)查研究，認(rèn)真開展各項(xiàng)工作，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)典型，取得了良好效果。同時(shí)也為我鎮(zhèn)今后土地流轉(zhuǎn)上水平、上規(guī)模奠定了良好的基礎(chǔ)。下面我就全鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)的有關(guān)情況作如下匯報(bào)：
一、土地流轉(zhuǎn)基本情況
全鎮(zhèn)轄13個(gè)行政村，75個(gè)村民小組，6595戶，24450人，總耕地面積73071畝，人均耕地面積2·98畝。20xx年，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)總收入達(dá)5·4億元；農(nóng)民人均純收入5635元。
近年來，我鎮(zhèn)通過培育支柱產(chǎn)業(yè)、培植市場(chǎng)主體、創(chuàng)建示范園區(qū)、強(qiáng)化引導(dǎo)服務(wù)四大舉措，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)了我鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)不斷向產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?、集約化方向發(fā)展。止目前，全鎮(zhèn)累計(jì)流轉(zhuǎn)土地面積達(dá)到7500畝，占總耕地面積的10。26%，涉及農(nóng)戶1334戶，占總農(nóng)戶的20·2%。流轉(zhuǎn)形式主要以租賃和互換為主，其中：租賃4707·9畝，占流轉(zhuǎn)面積的62·8%，互換2300畝，占流轉(zhuǎn)面積的30·6%，轉(zhuǎn)包412·9畝，占流轉(zhuǎn)面積的5·5%，轉(zhuǎn)讓79·2畝，占流畝轉(zhuǎn)面積的1·1%。20xx年全鎮(zhèn)新增土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)2600畝。
二、主要做法
1、培育壯大支柱產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)。
近年來，鎮(zhèn)黨委、政府以“一特四化”和1+1富民增收工程為抓手，培育壯大了以高效經(jīng)作制種為主的制種產(chǎn)業(yè)、以日光溫室、塑料大棚為主的設(shè)施農(nóng)業(yè)、以商品辣椒、洋蔥為主的精細(xì)蔬菜產(chǎn)業(yè)、以肉牛肉羊?yàn)橹鞯男竽翗I(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工流通業(yè)五大支柱產(chǎn)業(yè)，通過培育壯大支柱產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)到1580畝。
2、培育市場(chǎng)主體和合作經(jīng)濟(jì)組織，推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)了土地效益最大化。近年來，我鎮(zhèn)圍繞特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，先后引進(jìn)、培育龍頭企業(yè)、專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和種植大戶，通過土地流轉(zhuǎn)建立了特色產(chǎn)業(yè)基地。上壩村引進(jìn)錢豐生態(tài)有限公司建立中藥材基地1500畝、培育辣椒專業(yè)合作社，建立商品辣椒基地10000畝；西溝村通過建立專業(yè)合作社，帶動(dòng)土地流轉(zhuǎn)700畝，建成了300畝枸杞和1800畝的洋蔥種植、流通基地。至目前，全鎮(zhèn)5個(gè)專業(yè)協(xié)會(huì)，4個(gè)專業(yè)合作社帶動(dòng)土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)到2600畝。酒泉市宏興洋蔥專業(yè)合作社成立于20xx年6月，現(xiàn)有理事5名，會(huì)員120人，注冊(cè)資金100萬元。合作社通過土地流轉(zhuǎn)，建成200畝溫室小區(qū)一處，用于洋蔥的育苗和儲(chǔ)藏。合作社成立以來，不斷適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的要求，充分發(fā)揮組織帶動(dòng)作用，以推廣市場(chǎng)認(rèn)可的新品種為突破，重點(diǎn)實(shí)行產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后指導(dǎo)服務(wù)和洋蔥的收購(gòu)和銷售，不斷實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效的目標(biāo)。20xx年，合作社共種植洋蔥2500畝，收購(gòu)儲(chǔ)藏洋蔥24000余噸，經(jīng)濟(jì)總收入達(dá)2660萬元，純收入達(dá)300余萬元。雇傭農(nóng)戶100余人，用于翻曬洋蔥和日常管護(hù)，發(fā)放人工工資60余萬元。在合作社帶動(dòng)下，周邊農(nóng)戶種植洋蔥面積達(dá)5000余畝。土地流轉(zhuǎn)，帶動(dòng)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)了農(nóng)民增收，實(shí)現(xiàn)了土地效益最大化。
3、創(chuàng)建農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)，推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)。
近年來，我鎮(zhèn)實(shí)施設(shè)施農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)，通過規(guī)模效應(yīng)促進(jìn)農(nóng)民增收，推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)。20xx年，新建成2個(gè)農(nóng)業(yè)科技示范園、百畝日光溫室小區(qū)和塑料大棚小區(qū)各1個(gè)帶動(dòng)土地流轉(zhuǎn)面積600畝。
4、加快勞務(wù)輸轉(zhuǎn)，推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)
這幾年，我鎮(zhèn)大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，通過勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移加快土地流轉(zhuǎn)速度。據(jù)調(diào)查，目前農(nóng)民外出打工，一個(gè)勞動(dòng)力年收入可達(dá)6000元左右，相當(dāng)于種10畝糧食的收入，很愿意把承包地租給別人出外打工。20xx年全鎮(zhèn)輸轉(zhuǎn)勞動(dòng)力7480人，帶動(dòng)土地流轉(zhuǎn)面積2230畝。
5、強(qiáng)化引導(dǎo)服務(wù)，推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)
為了規(guī)范流轉(zhuǎn)秩序，提高土地產(chǎn)出效益，增加農(nóng)民收入，我鎮(zhèn)積極引導(dǎo)，針對(duì)我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際，成立土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心，依法引導(dǎo)農(nóng)村土地使用權(quán)健康流轉(zhuǎn)、妥善解決農(nóng)村土地承包流轉(zhuǎn)糾紛，維護(hù)了農(nóng)村穩(wěn)定，有力地推進(jìn)了土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
三、存在的問題
我鎮(zhèn)的土地流轉(zhuǎn)雖然取得了一定成效，但從目前的情況看，土地流轉(zhuǎn)仍處于較低層次，流轉(zhuǎn)的范圍較窄，流轉(zhuǎn)的規(guī)模較小，流轉(zhuǎn)的途徑還不規(guī)范。主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面：
1、土地流轉(zhuǎn)意識(shí)有待進(jìn)一步提高。由于一些農(nóng)民對(duì)國(guó)家土地承包和流轉(zhuǎn)政策理解不深，擔(dān)心土地流轉(zhuǎn)出去后會(huì)喪失土地經(jīng)營(yíng)權(quán)，寧愿土地粗放經(jīng)營(yíng)也不愿流轉(zhuǎn)出去。以龍頭企業(yè)、專業(yè)合作組織為主體開展的規(guī)?；?jīng)營(yíng)受到農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)權(quán)保護(hù)的制約，個(gè)別農(nóng)民不支持、不理解，對(duì)涉及自身土地流轉(zhuǎn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目不能全盤考慮、百般阻撓，甚至漫天要價(jià)，一旦個(gè)別農(nóng)戶拒絕流轉(zhuǎn)，就可能“流產(chǎn)”或受到影響。
2、土地流轉(zhuǎn)規(guī)模小、結(jié)構(gòu)單一。由于一些農(nóng)戶缺乏市場(chǎng)意識(shí)，土地主要在親朋好友、街坊鄰居間以租賃、互換的形式流轉(zhuǎn)，其收益普遍偏低或沒有收益。這種情況容易出現(xiàn)短期行為，不利于土地的可持續(xù)利用。
3、土地流轉(zhuǎn)行為有待進(jìn)一步規(guī)范。部分農(nóng)戶在轉(zhuǎn)讓承包土地時(shí)，沒有經(jīng)過發(fā)包方同意就擅自將土地轉(zhuǎn)讓，一些農(nóng)戶在采取轉(zhuǎn)包、出租、互換或者其他方式流轉(zhuǎn)承包土地時(shí)，也不報(bào)發(fā)包方備案；有相當(dāng)部分的土地流轉(zhuǎn)只是口頭約定，沒有簽訂書面合同，有些雖簽訂書面合同的`，條款也多不規(guī)范，內(nèi)容過于簡(jiǎn)單，對(duì)雙方權(quán)利義務(wù)及違約責(zé)任規(guī)定不具體，由此引發(fā)的一些土地流轉(zhuǎn)的矛盾糾紛較多，發(fā)生糾紛時(shí)沒有權(quán)威機(jī)構(gòu)調(diào)解、仲裁，流轉(zhuǎn)雙方相互扯皮。
4、缺乏支撐土地規(guī)模流轉(zhuǎn)的產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。我鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)面積較大，但規(guī)模流轉(zhuǎn)面積少，主要是缺乏支撐土地大規(guī)模流轉(zhuǎn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，農(nóng)戶流轉(zhuǎn)土地后收入無法保障，從事其他產(chǎn)業(yè)收入低于預(yù)期收入，土地流轉(zhuǎn)效益不明顯，制約了土地規(guī)模流轉(zhuǎn)。
5、土地流轉(zhuǎn)工作人員、經(jīng)費(fèi)不足。主要表現(xiàn)在一是由于受編制限制，從事土地流轉(zhuǎn)工作人員多為兼職，工作精力不能有效保障土地流轉(zhuǎn)工作的正常開展；二是流轉(zhuǎn)中心多與經(jīng)管站合署辦公，缺乏足夠的辦公場(chǎng)地；三是沒有專項(xiàng)的工作經(jīng)費(fèi)保障，致使主動(dòng)開展工作不足。
四、下一步工作打算
在今后的工作中，我們將從以下四個(gè)方面著手，做好土地流轉(zhuǎn)工作：
一是創(chuàng)新模式，分類推進(jìn)。以推進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)為突破口，通過公司建園帶動(dòng)、種養(yǎng)大戶拉動(dòng)、農(nóng)民專業(yè)合作社推動(dòng)等流轉(zhuǎn)模式，引導(dǎo)農(nóng)戶連片、規(guī)模發(fā)展重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)規(guī)模化經(jīng)營(yíng)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
二是抓點(diǎn)示范，培育典型。將百畝以上土地流轉(zhuǎn)示范點(diǎn)作為重點(diǎn)，以“一欄三簿六制度”指導(dǎo)土地流轉(zhuǎn)工作。一欄即流轉(zhuǎn)信息發(fā)布欄，三簿即土地流出意向簿、土地流入意向簿、土地流轉(zhuǎn)登記簿，六制度即崗位責(zé)任制、信息定期發(fā)布制、流轉(zhuǎn)檔案管理制、流轉(zhuǎn)糾紛調(diào)處制、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警制、備案審查制。通過試點(diǎn)引導(dǎo)示范，推動(dòng)全鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)。
三是健全網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化服務(wù)。加強(qiáng)土地流轉(zhuǎn)管理服務(wù)中心職能作用，全面負(fù)責(zé)土地流轉(zhuǎn)的總體規(guī)劃、土地流轉(zhuǎn)過程的監(jiān)管、政策制度的宣傳、土地流轉(zhuǎn)中介服務(wù)和業(yè)務(wù)辦理、流轉(zhuǎn)意向的信息發(fā)布、土地流轉(zhuǎn)項(xiàng)目推介、土地流轉(zhuǎn)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警等工作，有效提高土地流轉(zhuǎn)的速度和效益。并將流轉(zhuǎn)意向的信息發(fā)布、土地流轉(zhuǎn)項(xiàng)目推介信息網(wǎng)絡(luò)化。四是嚴(yán)把政策法律，妥善處理糾紛。認(rèn)真貫徹落實(shí)《農(nóng)村土地承包法》，嚴(yán)格落實(shí)政策法律，加大農(nóng)村土地承包糾紛的調(diào)處力度，全面落實(shí)土地流轉(zhuǎn)合同制和備案制，規(guī)范程序，規(guī)范操作、完善手續(xù)，及時(shí)化解土地承包和土地流轉(zhuǎn)糾紛。
土地流轉(zhuǎn)工作匯報(bào)篇十一
1、土地流轉(zhuǎn)在鄉(xiāng)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行工作，并接受上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
2、堅(jiān)持公開、公平、公正，合情、合理、合法的.原則，遵守土地流轉(zhuǎn)規(guī)程。
3、恪守職業(yè)道德，清正廉潔，不得接受當(dāng)事人請(qǐng)客送禮。
4、及時(shí)將轉(zhuǎn)出方和受讓方供求土地的坐落、面積、價(jià)格、流轉(zhuǎn)的方式、期限等資料輸入微機(jī)。
5、將符合雙方土地流轉(zhuǎn)條件的'信息及時(shí)通知轉(zhuǎn)出方和受讓方。
6、指導(dǎo)流轉(zhuǎn)雙方簽訂土地流轉(zhuǎn)合同，并予以鑒證，將合同資料信息輸入微機(jī)存檔。
7、流轉(zhuǎn)合同簽訂后，監(jiān)督雙方當(dāng)事人自覺履行。
8、調(diào)解雙方發(fā)生的土地流轉(zhuǎn)爭(zhēng)議或者糾紛。
9、做好土地流轉(zhuǎn)工作的檔案保管工作。
土地流轉(zhuǎn)工作匯報(bào)篇十二
長(zhǎng)期以來,土地是農(nóng)村最基本的生產(chǎn)資料,是農(nóng)民的命根子。20世紀(jì)50年代全國(guó)進(jìn)行的土地改革,農(nóng)民獲得了土地所有權(quán)。70年代末80年代初進(jìn)行的農(nóng)村改革,實(shí)行家庭承包經(jīng)營(yíng),農(nóng)民獲得了土地的使用權(quán),使農(nóng)民的利益同土地經(jīng)營(yíng)好壞直接聯(lián)系起來,極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)的積極性,推動(dòng)了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展。因此,黨和政府把家庭承包經(jīng)營(yíng)作為我國(guó)農(nóng)村的一項(xiàng)基本制度,長(zhǎng)期穩(wěn)定下來,并宣布了農(nóng)民的土地承包期再延長(zhǎng)30年的政策。同時(shí),要求制定確保農(nóng)村土地承包關(guān)系長(zhǎng)期穩(wěn)定的法律法規(guī),賦予農(nóng)民長(zhǎng)期而有保障的土地使用權(quán)。但是,由于多種原因,農(nóng)村土地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)是避免不了的。近年來,隨著農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,特別是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的興起和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的推進(jìn),土地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)明顯加快,規(guī)模擴(kuò)大。在這種態(tài)勢(shì)面面前,從事農(nóng)村工作和農(nóng)村政策研究的同志,認(rèn)識(shí)、決心和態(tài)度不盡一致。有的主張大膽積極推進(jìn),有的則比較謹(jǐn)慎、穩(wěn)健,顯得有些疑慮。下面,談一點(diǎn)個(gè)人的看法。
“鼓勵(lì)土地逐步向種田能手集中。社員在承包期內(nèi),因無力耕種或轉(zhuǎn)營(yíng)他業(yè)而要求不包或少包土地的,可以將土地交給集體統(tǒng)一安排,也可以經(jīng)集體同意,由社員自找對(duì)象協(xié)商轉(zhuǎn)包”。當(dāng)時(shí),黨的政策是鼓勵(lì)農(nóng)民之間通過轉(zhuǎn)包逐步集中土地。同時(shí)規(guī)定“自留地、承包地均不準(zhǔn)買賣,不準(zhǔn)出租,不準(zhǔn)轉(zhuǎn)作宅基地和其他非農(nóng)業(yè)用地?！苯陙?土地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)明顯加快,流轉(zhuǎn)范圍擴(kuò)展,不單是在農(nóng)民之間流轉(zhuǎn),而且大量地向多種所有制的農(nóng)業(yè)企業(yè)流轉(zhuǎn),這是社會(huì)、經(jīng)濟(jì)等多方面原因形成的。
二、三產(chǎn)業(yè),欠發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力大量轉(zhuǎn)向發(fā)達(dá)地區(qū)。在一些地方,農(nóng)民對(duì)土地的依存關(guān)系開始發(fā)生變化,種地已經(jīng)不是他們生活的唯一依靠。
第二,近一個(gè)時(shí)期,按傳統(tǒng)方式經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)的比較效益下降,農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢,加上土地的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)重,農(nóng)民種地不合算,因而在部分地區(qū)土地粗放經(jīng)營(yíng)和拋荒較為嚴(yán)重,最早出現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū),近年來向中西部地區(qū)蔓延和擴(kuò)展。四川丘陵地區(qū),農(nóng)民種地不如外出打工,土地轉(zhuǎn)包不出去,不少農(nóng)民愿意把承包地出租給業(yè)主經(jīng)營(yíng),收取租金,比他自己經(jīng)營(yíng)土地的收益還要好些,穩(wěn)當(dāng)一些。
第三,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的興起,加上政府的鼓勵(lì),發(fā)展進(jìn)程加快。農(nóng)村中的專業(yè)大戶、城市工商企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)家、外資公司等到農(nóng)村成片租地開發(fā)的情況越來越多,先是開發(fā)荒山荒坡,發(fā)展到耕地連片開發(fā),促使土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)加快。這些業(yè)主從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前景和投資效益考慮,決定投資農(nóng)業(yè)項(xiàng)目,建立農(nóng)業(yè)企業(yè)。他們采用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設(shè)施,按照現(xiàn)代企業(yè)的辦法搞農(nóng)業(yè),他們要求建立適度的規(guī)模經(jīng)營(yíng),采取連結(jié)農(nóng)戶和向農(nóng)民租用承包地的辦法,建立一定土地規(guī)模的生產(chǎn)基地和示范園區(qū)。農(nóng)民覺得種地不合算,農(nóng)業(yè)企業(yè)主卻想租用土地,這是土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)加快的重要原因。
第四,地方各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo),特別是縣、鄉(xiāng)兩級(jí)的領(lǐng)導(dǎo),關(guān)心如何發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì),關(guān)心如何增加農(nóng)民收入,他們想通過土地使用權(quán)的流轉(zhuǎn),讓農(nóng)民更快地富起來。因而多數(shù)采取比較積極的態(tài)度,加以支持和鼓勵(lì)。從宏觀來看,我們要“挑戰(zhàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”,我國(guó)加入世界貿(mào)易組織,農(nóng)產(chǎn)品要進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng),必須優(yōu)質(zhì)化,多樣化和標(biāo)準(zhǔn)化。而分散的小農(nóng)家庭經(jīng)營(yíng)是很難做到的,必須發(fā)展農(nóng)業(yè)的企業(yè)化和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。因此,我們要在穩(wěn)定家庭承包經(jīng)營(yíng)的前提下,明確土地所有權(quán),穩(wěn)定土地承包權(quán),放活土地的使用權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)。這樣,從近期來看,有利于農(nóng)業(yè)調(diào)整結(jié)構(gòu),提高效益,農(nóng)民增收;從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看,有利于推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。
二、土地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)必須堅(jiān)持自愿、有償?shù)脑瓌t依法進(jìn)行農(nóng)村土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的加快,各方面的議論越來越多,也引起了一些同志的疑慮。有的對(duì)30年不變的土地承包政策提出懷疑。有的發(fā)表文章說,“目前還不具備全面地、大規(guī)模地進(jìn)行流轉(zhuǎn)的條件,不宜炒得過熱”,不能把一些地方出現(xiàn)的拋棄現(xiàn)象視為集中土地的“大好時(shí)機(jī)”。有的舉出例子,說有個(gè)地方,承包商租用農(nóng)民的承包地種蓮藕,開發(fā)了3年,后來市場(chǎng)銷路不好,夾著皮包就跑了,留給農(nóng)民的是爛泥塘,侵害了農(nóng)民的利益。這類問題,確實(shí)也有可能是會(huì)發(fā)生的。因此,對(duì)土地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)必須高度重視,認(rèn)真對(duì)待。這個(gè)問題的政策性很強(qiáng),影響面很寬。我們既要積極推動(dòng),又要把工作做好、做細(xì)。
轉(zhuǎn),要堅(jiān)持自愿、有償?shù)脑瓌t依法進(jìn)行,不得以任何理由強(qiáng)制農(nóng)戶轉(zhuǎn)讓。少數(shù)確實(shí)具備條件的地方,可以在提高農(nóng)業(yè)集約化程度和群眾自愿的基礎(chǔ)上,發(fā)展多種形式的土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)?！弊罱?中央領(lǐng)導(dǎo)同志講,土地流轉(zhuǎn)必須堅(jiān)持“條件、自愿、依法、有償、規(guī)范”的原則。
總之,這項(xiàng)工作既要積極探索,又要注意總結(jié)經(jīng)驗(yàn),不斷完善辦法,有序穩(wěn)妥地推進(jìn)。
三、土地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)必須切實(shí)保護(hù)農(nóng)民的權(quán)益
這個(gè)問題,現(xiàn)在有一些地方重視不夠,侵害農(nóng)民權(quán)益的事情時(shí)有發(fā)生,需要進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)。土地是農(nóng)民最重要的社會(huì)保障,是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的核心問題,是農(nóng)村穩(wěn)定的基礎(chǔ)。堅(jiān)持黨的農(nóng)村政策,最根本的是堅(jiān)持土地承包政策。因此,土地使用權(quán)的流轉(zhuǎn),一定要維護(hù)農(nóng)民的承包經(jīng)營(yíng)的主體地位,保護(hù)農(nóng)民的權(quán)益。不僅要維護(hù)農(nóng)民的眼前利益,而且要維護(hù)農(nóng)民的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。
農(nóng)村土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)制度的構(gòu)建將是一項(xiàng)復(fù)雜的工程，因?yàn)樗婕暗絿?guó)家、集體、農(nóng)民三方的利益，涉及到政治、經(jīng)濟(jì)、法律等社會(huì)生活的多個(gè)方面?？傊?，具體到我國(guó)農(nóng)村土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)制度的構(gòu)建，要著眼于建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的實(shí)踐，著眼于城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一體化目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，建立符合我國(guó)國(guó)情的土地流轉(zhuǎn)制度。
河北省是農(nóng)業(yè)大省。隨著生產(chǎn)力的發(fā)展和農(nóng)村人口流動(dòng)性的加強(qiáng)。原有家庭土地聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的弊端逐步暴露出來。尤其是近年來中央相繼出臺(tái)了減免農(nóng)業(yè)稅及對(duì)種糧農(nóng)民實(shí)行直補(bǔ)的優(yōu)惠政策，以前一些棄耕和不要地的農(nóng)民重新要地耕種，使農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)糾紛更加頻發(fā)。因此，對(duì)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)問題進(jìn)行系統(tǒng)研究，對(duì)于農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
一、農(nóng)村集體土地流轉(zhuǎn)現(xiàn)狀和方式
由于社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展水平和經(jīng)濟(jì)總體水平不高，因而河北省土地流轉(zhuǎn)規(guī)模低于全國(guó)平均水平。調(diào)查顯示，在已發(fā)生的土地流轉(zhuǎn)面積中，農(nóng)戶自發(fā)流轉(zhuǎn)占％，鄉(xiāng)村集體統(tǒng)一組織流轉(zhuǎn)的占％。
二、影響農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的主要因素
1 認(rèn)識(shí)不到位。目前，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部思想不夠解放，對(duì)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，特別是對(duì)農(nóng)民市民化、鄉(xiāng)村社區(qū)化認(rèn)識(shí)不夠，缺乏有效的農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)組織、指導(dǎo)和管理手段。部分農(nóng)戶對(duì)土地流轉(zhuǎn)也認(rèn)識(shí)不足，觀念落后，致使土地流轉(zhuǎn)運(yùn)作顯得比較困難和被動(dòng)。
2 土地流轉(zhuǎn)行為不規(guī)范。河北省農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)中農(nóng)戶自發(fā)流轉(zhuǎn)仍居主流，土地使用權(quán)在流轉(zhuǎn)中存在著嚴(yán)重的隨意性，有86％的農(nóng)戶在轉(zhuǎn)出土地時(shí)沒有簽訂書面合同。這種不規(guī)范的狀態(tài)，容易引發(fā)農(nóng)戶之間的土地糾紛。
3 土地流轉(zhuǎn)存在短期行為。農(nóng)地使用期限的長(zhǎng)短直接影響到土地的流轉(zhuǎn)，我國(guó)農(nóng)民長(zhǎng)期以來形成的小農(nóng)意識(shí)，對(duì)土地的依附性強(qiáng)，農(nóng)民惜地心理較為嚴(yán)重。目前，全省土地流轉(zhuǎn)還處于自發(fā)階段，許多土地流轉(zhuǎn)都沒有建立穩(wěn)定的流轉(zhuǎn)關(guān)系。由于土地收益及自己未來具有不確定性，大部分人傾向于土地的短期流轉(zhuǎn)，所以，他們也不肯對(duì)土地做較大的投入。
4 強(qiáng)制性的土地流轉(zhuǎn)嚴(yán)重?fù)p害了農(nóng)民的利益。土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)應(yīng)遵循農(nóng)戶自愿的原則。但是有些地方卻違背農(nóng)民意愿，以行政方式推動(dòng)土地流轉(zhuǎn)，隨意改變農(nóng)戶與土地的承包關(guān)系；有些地方借土地流轉(zhuǎn)之名，隨意改變土地的農(nóng)業(yè)用途，并強(qiáng)迫農(nóng)民長(zhǎng)期低價(jià)出讓土地經(jīng)營(yíng)權(quán)。這些行為勢(shì)必?fù)p害農(nóng)民的切身利益。
流轉(zhuǎn)的供求信息不能及時(shí)有效溝通。由于尚未建立土地流轉(zhuǎn)補(bǔ)償制度和土地投資補(bǔ)償制度，土地流轉(zhuǎn)費(fèi)的確定沒有可操作的價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)，容易引發(fā)毀約、競(jìng)相壓低租金等諸多糾紛。
三、促進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的相關(guān)對(duì)策和建議
1 建立和完善土地流轉(zhuǎn)制度。依據(jù)我國(guó)土地方面的法律法規(guī)，結(jié)合河北省的實(shí)際情況，應(yīng)盡快制定出臺(tái)河北省農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)條例等相關(guān)的政策法規(guī)，重點(diǎn)規(guī)范土地流轉(zhuǎn)程序，明確流轉(zhuǎn)雙方的權(quán)利義務(wù)；建立合理的土地流轉(zhuǎn)補(bǔ)償制度，在確保農(nóng)民利益的前提下，合理公正地確定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)；規(guī)范土地流轉(zhuǎn)合同管理制度，規(guī)范土地流轉(zhuǎn)合同的內(nèi)容，加強(qiáng)對(duì)合同的審核、管理和監(jiān)督。對(duì)土地流轉(zhuǎn)中出現(xiàn)的糾紛依法進(jìn)行調(diào)解、仲裁。應(yīng)以強(qiáng)有力的政策法規(guī)來引導(dǎo)農(nóng)村土地等生產(chǎn)要素的合理流動(dòng)和優(yōu)化配置，促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，保證土地流轉(zhuǎn)健康有序進(jìn)行。
2 各級(jí)干部要充分認(rèn)識(shí)土地流轉(zhuǎn)工作的重要性。當(dāng)前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的勢(shì)頭越來越好，這也是農(nóng)業(yè)發(fā)展的出路和方向。但是要進(jìn)一步搞好農(nóng)業(yè)新一輪結(jié)構(gòu)調(diào)整，各級(jí)干部，特別是鎮(zhèn)、村兩級(jí)干部，必須提高認(rèn)識(shí)并在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中正確引導(dǎo)土地流轉(zhuǎn)，轉(zhuǎn)變農(nóng)戶傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)觀念，增強(qiáng)農(nóng)民參與農(nóng)地流轉(zhuǎn)的積極性主動(dòng)性，妥善解決農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與土地流轉(zhuǎn)的關(guān)系，對(duì)農(nóng)村中業(yè)已形成的土地自發(fā)流轉(zhuǎn)行為進(jìn)行規(guī)范并完善管理機(jī)制，引導(dǎo)其步入健康合法的市場(chǎng)交易軌道。
3 土地流轉(zhuǎn)必須堅(jiān)持“自愿、有償、依法、規(guī)范”的基本原則。要引導(dǎo)農(nóng)民依法、自愿參與土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的流轉(zhuǎn)，嚴(yán)禁侵犯承包農(nóng)民權(quán)益事件的發(fā)生。首先，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)應(yīng)由農(nóng)戶自主決定，任何組織和個(gè)人不得強(qiáng)迫或阻礙農(nóng)民參加流轉(zhuǎn)，不能靠行政手段強(qiáng)行流轉(zhuǎn)。其次，農(nóng)村土地的承包戶有權(quán)從土地流轉(zhuǎn)中獲得合法收益，任何組織和個(gè)人不得擅自截留、扣繳；再次，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)必須依法有序進(jìn)行，在承包期內(nèi)，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織無權(quán)單方解除土地承包合同，不得改變土地所有權(quán)權(quán)屬關(guān)系，不得隨意改變土地承包關(guān)系，不準(zhǔn)借土地流轉(zhuǎn)改變土地所有權(quán)和農(nóng)業(yè)用途；已形成穩(wěn)定流轉(zhuǎn)關(guān)系的應(yīng)當(dāng)簽訂流轉(zhuǎn)合同，以規(guī)范和保障流轉(zhuǎn)關(guān)系，使農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)進(jìn)入規(guī)范化運(yùn)行軌道。
4 規(guī)范農(nóng)用地流轉(zhuǎn)程序。土地流轉(zhuǎn)必須堅(jiān)持規(guī)范的操作程序，首先，土地承包者有轉(zhuǎn)出土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的意愿，自己與農(nóng)戶協(xié)商并向村集體經(jīng)濟(jì)組織提出流轉(zhuǎn)申請(qǐng)。征得同意并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地管理部門審批后再進(jìn)行流轉(zhuǎn)交易，以規(guī)范農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)行為。其次，土地流轉(zhuǎn)雙方需在平等互利的基礎(chǔ)上簽訂書面土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)合同，以明確各自權(quán)利和義務(wù)。鄉(xiāng)、村集體經(jīng)濟(jì)組織作為原土地發(fā)包方有權(quán)對(duì)土地流轉(zhuǎn)合同的具體內(nèi)容進(jìn)行審查、監(jiān)督，防止集體土地權(quán)益的流失。同時(shí)，農(nóng)用地流轉(zhuǎn)合同還應(yīng)依法向政府主管部門申請(qǐng)產(chǎn)權(quán)變更登記，需要公證的，可到政府公證部門辦理公證手續(xù)，做好合同的備案和管理，以利于保護(hù)合同雙方當(dāng)事人的合法利益。
進(jìn)一步完善土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)。應(yīng)積極培育土地流轉(zhuǎn)中介組織，建立相應(yīng)的土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)和信息、咨詢、評(píng)估等服務(wù)系統(tǒng)，收集、發(fā)布土地流轉(zhuǎn)信息，擬定土地流轉(zhuǎn)指導(dǎo)價(jià)格，協(xié)調(diào)土地資源的配置，協(xié)助辦理土地流轉(zhuǎn)手續(xù)，條件成熟的地方可組建土地信托服務(wù)中心、土地資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司等，為土地流轉(zhuǎn)提供服務(wù)，為農(nóng)戶之間的土地流轉(zhuǎn)搭建平臺(tái)。在征得農(nóng)民同意的前提下，把農(nóng)民不愿耕種的土地集中起來，有償交給中心或公司經(jīng)營(yíng)，對(duì)土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)進(jìn)行規(guī)范化公司運(yùn)作。
綜上所述，土地流轉(zhuǎn)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的發(fā)展水平相協(xié)調(diào)。土地制度在過去20多年變遷的基本脈絡(luò)就是農(nóng)民的土地權(quán)利得到不斷增強(qiáng)。但農(nóng)民的土地權(quán)利仍然受到制約，這里面既有權(quán)利實(shí)施的困難也有對(duì)權(quán)利本身的重大限制。農(nóng)民對(duì)土地的權(quán)利一直處于相對(duì)弱勢(shì)制約了他們參與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的能力。土地流轉(zhuǎn)能夠有效使農(nóng)民地權(quán)物權(quán)化，改善土地資源配置效率，激活農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，為河北省農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、集約化、高效化經(jīng)營(yíng)提供更廣闊的空間。河北省農(nóng)村土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)必然會(huì)越加頻繁和復(fù)雜，而土地法律制度的具體設(shè)計(jì)影響土地資源的利用和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，因此，河北省應(yīng)以立足土地流轉(zhuǎn)現(xiàn)狀，從法律上推進(jìn)和保障農(nóng)民的地權(quán)實(shí)現(xiàn)。
如上所述，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村土地的生存保障功能逐漸減弱，而投資功能逐漸增強(qiáng)，農(nóng)村土地使用權(quán)進(jìn)行規(guī)范有序地流轉(zhuǎn)是農(nóng)村土地的發(fā)展趨勢(shì)，也是農(nóng)村土地使用權(quán)作為一種用益物權(quán)的應(yīng)有體現(xiàn)。筆者通過對(duì)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、宅基地使用權(quán)和集體建設(shè)用地使用權(quán)三種農(nóng)村土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)現(xiàn)狀的分析，深刻認(rèn)識(shí)到我國(guó)現(xiàn)有的土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的法律規(guī)定已經(jīng)不能適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的要求，并嚴(yán)重制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，建立與完善農(nóng)村土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)法律制度以及相關(guān)配套措施，解決土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)過程中的法律問題，在我國(guó)具有重大的理論意義與現(xiàn)實(shí)意義。
土地流轉(zhuǎn)工作匯報(bào)篇十三
為進(jìn)一步健全機(jī)制，完善制度，規(guī)范運(yùn)行，優(yōu)化服務(wù)，切實(shí)發(fā)揮土地流轉(zhuǎn)服務(wù)體系功能，推進(jìn)流轉(zhuǎn)，特制定本制度。
全市建立市有服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有服務(wù)站、村有服務(wù)點(diǎn)的土地流轉(zhuǎn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
市上成立市土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心，主要職責(zé)是開展跨鄉(xiāng)域土地流轉(zhuǎn)信息服務(wù)、政策法規(guī)咨詢、糾紛調(diào)解仲裁，指導(dǎo)和管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級(jí)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立土地流轉(zhuǎn)服務(wù)站，主要職責(zé)是開展土地流轉(zhuǎn)信息搜集發(fā)布、價(jià)格評(píng)估、法律政策咨詢、合同簽訂鑒證、合同登記備案、糾紛調(diào)處等指導(dǎo)、管理和服務(wù)工作。
村上成立土地流轉(zhuǎn)服務(wù)點(diǎn)，主要職責(zé)是土地流轉(zhuǎn)供求信息的搜集整理，并向鄉(xiāng)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)站按時(shí)上報(bào)本村土地流轉(zhuǎn)供求信息。有土地流轉(zhuǎn)意向的農(nóng)戶，村服務(wù)點(diǎn)提供流出、流入土地的位置、面積、適宜用途、參考底價(jià)等信息。將收集到的'土地流轉(zhuǎn)信息匯總后，定期向鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)站上報(bào)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面建立“一欄、三薄、六制度”。一欄”：即信息發(fā)布欄，各村上報(bào)的土地流轉(zhuǎn)信息，經(jīng)鄉(xiāng)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)站審查和收益評(píng)估后，將流出流入土地?cái)?shù)量、價(jià)格、期限等在服務(wù)大廳電子顯示屏或信息發(fā)布欄上公布，需要在全市發(fā)布的土地流轉(zhuǎn)信息，可在玉門電視臺(tái)或玉門農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)發(fā)布?！叭尽保杭唇ⅰ掇r(nóng)村土地流出意向登記簿》、《農(nóng)村土地流入意向登記簿》、《農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)臺(tái)賬簿》，全面掌握農(nóng)村土地流出流入動(dòng)態(tài)情況和需要流出流入數(shù)量，為農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)管理和進(jìn)入市場(chǎng)提供可靠的信息?！傲贫取保杭磵徫回?zé)任制度、信息發(fā)布制度、備案審查制度、檔案管理制度、糾紛調(diào)解制度、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警制度。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)按以下程序進(jìn)行：一是收集流轉(zhuǎn)信息。二是發(fā)布流轉(zhuǎn)信息。三是雙方對(duì)接洽談。四是簽訂流轉(zhuǎn)合同。五是鑒證流轉(zhuǎn)合同。六是辦理流轉(zhuǎn)登記。七是資料歸檔保管。八是監(jiān)督履行合同。九是糾紛調(diào)解仲裁。
嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)合同制和備案制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)使用省農(nóng)牧廳統(tǒng)一印制的規(guī)范流轉(zhuǎn)合同文本，土地流轉(zhuǎn)合同一式五份，雙方當(dāng)事人各留執(zhí)一份，村、鄉(xiāng)、市各留存一份。由鄉(xiāng)、村農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)站（點(diǎn)）負(fù)責(zé)指導(dǎo)合同簽訂。在指導(dǎo)合同簽訂時(shí)，對(duì)流轉(zhuǎn)當(dāng)事人提出的流轉(zhuǎn)合同鑒證申請(qǐng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)站要及時(shí)予以辦理，發(fā)現(xiàn)流轉(zhuǎn)雙方有違反法律政策的約定，要及時(shí)提供咨詢，幫助糾正。建立健全登記備案制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)站要建立健全登記備案制度，對(duì)流轉(zhuǎn)合同及有關(guān)資料進(jìn)行歸案并妥善保管，建立土地流轉(zhuǎn)情況登記冊(cè)，及時(shí)記載和反映流轉(zhuǎn)情況。對(duì)以轉(zhuǎn)包、出租或其它方式流轉(zhuǎn)的，及時(shí)辦理相關(guān)備案登記；對(duì)以轉(zhuǎn)讓、互換方式流轉(zhuǎn)的，及時(shí)辦理有關(guān)承包合同和土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證變更手續(xù)。
及時(shí)上報(bào)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)信息。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要指定專人負(fù)責(zé)，從3月10日開始，每10日以電子版、紙質(zhì)版形式上報(bào)土地流轉(zhuǎn)發(fā)布信息情況、土地流轉(zhuǎn)總體情況，具體填報(bào)《農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)信息發(fā)布統(tǒng)計(jì)表（表一）》、《農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)花名冊(cè)（表二）》、《農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)情況匯總表（表三）》，做到數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，上報(bào)及時(shí)。
妥善調(diào)處農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)糾紛。市上成立農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛仲裁委員會(huì)，設(shè)立土地承包糾紛仲裁庭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)解委員會(huì)，村委會(huì)成立由3至5人組成的土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)解小組，逐步健全鄉(xiāng)村調(diào)解、市上仲裁、司法保障的土地糾紛調(diào)處長(zhǎng)效機(jī)制，有效開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)解仲裁工作。
土地流轉(zhuǎn)工作匯報(bào)篇十四
轉(zhuǎn)讓土地名稱為：
轉(zhuǎn)讓土地期限為x年（注：不得超過土地承包期剩余期限），自20xx年x月x日起至20xx年x月x日止。甲方應(yīng)于20xx年x月x日前將土地交付乙方。
二、轉(zhuǎn)讓價(jià)款與支付方式
轉(zhuǎn)讓報(bào)酬按下列第種方式計(jì)算。選（1）、（2）方式的，乙方應(yīng)于當(dāng)20xx年x月x日前以貨幣方式向甲方付清。
（1）按實(shí)物折值計(jì)算，每畝地年報(bào)酬相當(dāng)于斤小麥（或玉米、稻谷等）的價(jià)值，年總報(bào)酬相當(dāng)于斤小麥（玉米、稻谷等）。單位價(jià)格按交款年中級(jí)質(zhì)量國(guó)家收購(gòu)價(jià)格計(jì)算。
（2）采取浮動(dòng)方式，第一年每畝地報(bào)酬元，當(dāng)年共計(jì)元。從第二年起，以第一年為基數(shù)，每年上浮遞增x%。
（3）20xx年x月x日前，乙方一次性向甲方付清轉(zhuǎn)讓報(bào)酬元。
三、雙方的權(quán)利義務(wù)
1、本合同簽訂前由甲方向發(fā)包方提出轉(zhuǎn)讓申請(qǐng)，并應(yīng)經(jīng)發(fā)包方書面同意。
2、轉(zhuǎn)讓合同生效期間，甲方終止與發(fā)包方在該地塊上的承包關(guān)系，由乙方與發(fā)包方重新簽訂承包合同。
3、轉(zhuǎn)讓期限不是全部剩余承包期的，不變更原土地承包合同和土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證。轉(zhuǎn)讓期以外時(shí)間，甲方恢復(fù)履行原土地承包合同。
4、轉(zhuǎn)讓期限為全部剩余承包期的，甲方應(yīng)申請(qǐng)辦理中止原土地承包合同，注銷土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證。
5、乙方應(yīng)按時(shí)向甲方支付合同約定的轉(zhuǎn)讓報(bào)酬，同時(shí)承擔(dān)與發(fā)包方簽訂的承包合同所約定的義務(wù)。
6、轉(zhuǎn)讓期限內(nèi)國(guó)家有關(guān)土地和種植作物的補(bǔ)貼由乙方享有。
四、違約責(zé)任
1、乙方未按時(shí)支付轉(zhuǎn)讓報(bào)酬，按月支付應(yīng)付總額‰的違約金。逾期個(gè)月未支付轉(zhuǎn)讓報(bào)酬，甲方可解除本合同，并不承擔(dān)由此造成的損失。
2、因變更或解除本承包合同使一方遭受損失的，除依法可免除責(zé)任外，應(yīng)由責(zé)任方負(fù)責(zé)賠償。
3、任何一方違約，應(yīng)向?qū)Ψ街Ц哆`約金元；另一方勸告無效時(shí)可以解除合同，并不承擔(dān)給違約方造成的損失；解除合同給無責(zé)任方造成損失的，由違約方賠償，違約金不足以彌補(bǔ)損失的，還應(yīng)支付賠償金。
五、其他約定
1、若土地被依法征收、占用，其安置補(bǔ)償費(fèi)的`享受權(quán)，不是全部轉(zhuǎn)讓剩余承包期的歸甲方，全部轉(zhuǎn)讓剩余承包期的按乙方與發(fā)包方訂立的土地承包合同確定。
2、變更、解除本合同須雙方協(xié)商一致。如遇不可抗力等正當(dāng)理由，征得對(duì)方同意可提前終止合同，相關(guān)補(bǔ)償雙方協(xié)商解決。
3、本合同如發(fā)生糾紛由雙方協(xié)商解決；協(xié)商不成時(shí)，可申請(qǐng)鄉(xiāng)村相關(guān)機(jī)構(gòu)調(diào)解解決；不愿調(diào)解或調(diào)解不成的，按下列第項(xiàng)處理：
（1）向農(nóng)村土地承包糾紛仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁；
（2）向人民法院起訴。
4、本合同自雙方簽字之日起生效。未盡事宜雙方協(xié)商一致后可訂立補(bǔ)充協(xié)議，補(bǔ)充協(xié)議與本合同具有同等效力。
5、本合同一式份，雙方各執(zhí)一份，發(fā)包方和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村土地承包管理機(jī)構(gòu)備案各一份。
甲方（簽字）：乙方（簽字）：
土地流轉(zhuǎn)工作匯報(bào)篇一
土地是千百年來中國(guó)農(nóng)民的“命根子”。隨著社會(huì)發(fā)展，第二、第三產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展，越來越多的農(nóng)民涌入經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)打工，**鄉(xiāng)正是勞務(wù)輸出的大鄉(xiāng)典型。越來越多的農(nóng)民以契約的形式，把世世代代耕種的土地自愿交付給他人經(jīng)營(yíng)，毅然告別土地，進(jìn)城入廠做買賣。農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)在這一背景下得到大力推動(dòng)，對(duì)進(jìn)一步改變農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)格局、實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化產(chǎn)生起著重大作用。
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),我鄉(xiāng)土地的流轉(zhuǎn)面積達(dá)6.08萬畝,其中耕地762.6畝,山林6萬畝。調(diào)查中,我們發(fā)現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)成效較好的主要集中公路沿線的**、**、等村,這些村耕地流轉(zhuǎn)的面積約占全鄉(xiāng)耕地流轉(zhuǎn)面積的60%左右。
一、土地流轉(zhuǎn)的基本特點(diǎn)
1、流轉(zhuǎn)的面積逐步擴(kuò)大。我鄉(xiāng)土地流轉(zhuǎn)的面積逐年增加。1995年全鄉(xiāng)土地流轉(zhuǎn)面積不到2萬畝,今年已達(dá)6.08萬畝,增長(zhǎng)了3.04倍。特別是近兩年來,初步出現(xiàn)了由小塊流轉(zhuǎn)向成片規(guī)模流轉(zhuǎn)的新變化。
地入股,與他人或單位進(jìn)行共同開發(fā)經(jīng)營(yíng),分享效益。如**養(yǎng)牛合作社按地按資按技術(shù)入股，這種合作形式既解決了有技術(shù)無土地的矛盾,又解決了地主缺資金、缺技術(shù)搞開發(fā)的矛盾。三是對(duì)外招租,即村組集體將集中連片的低產(chǎn)田,或?qū)⒓w原來統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)或承包的山林、果園、水面及荒地,以招標(biāo)的形式租給大戶經(jīng)營(yíng)。如**村的**農(nóng)牧種雞場(chǎng)與**村的**蔬菜基地,承包者帶資金和技術(shù)落戶發(fā)展現(xiàn)代養(yǎng)殖和種植。此外,拍賣、以租抵債等形式在土地流轉(zhuǎn)中也占有一定的比例。
3、土地跨區(qū)域流轉(zhuǎn)逐漸增多。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,土地潛能的不斷釋放,許多能人大戶已不滿足于本地有限的土地資源,從而使土地跨村、跨鄉(xiāng)流轉(zhuǎn)的面積逐步擴(kuò)大,土地經(jīng)營(yíng)逐步打破了傳統(tǒng)的區(qū)域界限。據(jù)初步統(tǒng)計(jì),全鄉(xiāng)跨區(qū)域流轉(zhuǎn)土地用于種植、養(yǎng)殖的項(xiàng)目就達(dá)5個(gè)。僅**村就對(duì)外(外鄉(xiāng))招租300余畝，**村承包了出去土地110畝發(fā)展火龍果與淮山種植。
二、土地流轉(zhuǎn)的成效
結(jié)構(gòu)調(diào)整作出了示范。如**的無公害蔬菜基地租用土地300余畝大力發(fā)展現(xiàn)代化無公害蔬菜種植。在蔬菜基地的帶動(dòng)下，周邊有超過30多戶農(nóng)戶參與到種植無公害蔬菜中來,獲得了很好的收益，同時(shí)蔬菜基地還能幫助村里解決部分就業(yè)問題。
2、促進(jìn)了農(nóng)村剩余勞力的合理轉(zhuǎn)移。土地流轉(zhuǎn)一方面催放了土地的巨大潛能，同時(shí)又進(jìn)一步解放了勞動(dòng)力。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全鄉(xiāng)大約有3000余名農(nóng)村勞動(dòng)力將耕地以流轉(zhuǎn)的形式處理后，紛紛外出經(jīng)商、開店、打工,從而有效解決了目前農(nóng)村勞力過剩、棄耕拋荒現(xiàn)象嚴(yán)重的問題。目前出現(xiàn)一個(gè)“走出去，走回來”的現(xiàn)象，外出打工的群眾接受了發(fā)達(dá)地區(qū)的先進(jìn)管理理念和掌握了現(xiàn)代化的生產(chǎn)技術(shù)，紛紛回到家鄉(xiāng)開始創(chuàng)業(yè)。在**村，主任利用學(xué)到的技術(shù)和管理手段把自家的養(yǎng)豬場(chǎng)辦得有聲有色，同時(shí)還帶領(lǐng)村民辦起來養(yǎng)豬
專業(yè)
合作社，成為遠(yuǎn)近聞名的致富帶頭人。
預(yù)計(jì)進(jìn)入砍伐期產(chǎn)值可達(dá)百萬元以上，同時(shí)可以為20人以上提供勞動(dòng)就業(yè)機(jī)會(huì)。目前，農(nóng)地流轉(zhuǎn)后的經(jīng)營(yíng)對(duì)象，開始出現(xiàn)由原來的能人大戶為主逐漸向工商企業(yè)轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)，經(jīng)營(yíng)內(nèi)容開始轉(zhuǎn)向發(fā)展現(xiàn)代化高效連片種養(yǎng)殖業(yè)。
三、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)存在問題
1、土地資源配臵效率不高。一是部分土地利用效率低。由于社會(huì)保障制度的差異，大部分進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民無法真正融入城市，他們不會(huì)放棄土地，即使土地采取轉(zhuǎn)包、出租、代耕等方式流轉(zhuǎn)，由于流轉(zhuǎn)期限短，經(jīng)營(yíng)者往往采取掠奪式的經(jīng)營(yíng)方式，造成土地貧瘠。二是存在不規(guī)模經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。由于責(zé)任制初期形成的田地零分細(xì)劃，自發(fā)流轉(zhuǎn)的農(nóng)戶普遍規(guī)模小、不成片，機(jī)械操作十分不便，制約了土地機(jī)械化、集約化、規(guī)模化經(jīng)營(yíng)。
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土地流轉(zhuǎn)工作匯報(bào)篇二
濮塘村地處馬鞍山市東郊霍里鎮(zhèn)境內(nèi)，環(huán)境優(yōu)美，境內(nèi)有濮塘風(fēng)景區(qū)和濮塘街道，馬卜路與向卜路在我村交匯，本村由原濮塘村和范塘村合并而成。由20個(gè)自然村組成，現(xiàn)并為10個(gè)片，面積8.2平方公里，人口2800人、860戶。
近年來，濮塘村積極投身全省新農(nóng)村建設(shè)工作，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收這一主題，以培植土地流轉(zhuǎn)大戶為抓手，按照"依法、自愿、有償"的原則，依照流轉(zhuǎn)種植大戶提出申請(qǐng)-流轉(zhuǎn)中心確權(quán)-土地進(jìn)行評(píng)估-發(fā)布信息-流轉(zhuǎn)雙方協(xié)商-簽訂合同-土地見證-資料歸檔的程序，創(chuàng)新方法，積極引導(dǎo)村、農(nóng)戶開展農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作，采取轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、入股、合作、租賃、互換等方式，發(fā)展農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率、增加農(nóng)民收入，促進(jìn)糧食生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展。全村土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)6062.77畝，占全村總面積12300畝的49%，其中流轉(zhuǎn)土地達(dá)50畝以上有3戶，流轉(zhuǎn)百畝以上有2戶。我村的土地流轉(zhuǎn)工作主要措施有：
為切實(shí)加強(qiáng)土地流轉(zhuǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立了由村主任任組長(zhǎng)的農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心，由村農(nóng)業(yè)技術(shù)工作人員組成，負(fù)責(zé)本村供求信息登記、發(fā)布、土地評(píng)估、合同簽證、法律政策咨詢、糾紛調(diào)解等工作。同時(shí)，負(fù)責(zé)完善流轉(zhuǎn)檔案、上報(bào)有關(guān)信息資料，從上至下形成了鄉(xiāng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)體系。土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證全部發(fā)放到位。土地流轉(zhuǎn)合同簽訂率達(dá)到100%。
為調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)戶參與土地流轉(zhuǎn)和發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性，減少和杜絕土地荒蕪現(xiàn)象，我們通過各種形式的農(nóng)技培訓(xùn)會(huì)、黨員群眾座談會(huì)、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、張貼標(biāo)語、發(fā)放宣傳資料等多種形式，加強(qiáng)土地流轉(zhuǎn)政策宣傳工作。一是轉(zhuǎn)發(fā)《致村民一封信》到各村農(nóng)戶手中，以加強(qiáng)土地流轉(zhuǎn)政策的宣傳。二是將土地流轉(zhuǎn)工作列入各村民組崗位目標(biāo)責(zé)任制考核，對(duì)新增連片流轉(zhuǎn)土地在50畝以上的，給予有關(guān)村民組項(xiàng)目?jī)A斜、村拿出資金給予獎(jiǎng)勵(lì)等。三是召開各村民組土地流轉(zhuǎn)指導(dǎo)會(huì)議，印發(fā)有關(guān)宣傳資料，宣傳花山區(qū)農(nóng)委土地流轉(zhuǎn)政策，介紹土地流轉(zhuǎn)工作方法，提出土地流轉(zhuǎn)工作要求。同時(shí)結(jié)合草莓種植戶培訓(xùn)會(huì)，詳細(xì)介紹土地流轉(zhuǎn)政策，讓草莓種植戶成為參與土地流轉(zhuǎn)工作的主力軍。
針對(duì)部分水田承包期內(nèi)、務(wù)工經(jīng)商、人員外出而水田荒蕪情況，我村根據(jù)"依法、自愿、有償"原則，發(fā)揮村級(jí)主體引導(dǎo)作用，加強(qiáng)土地流轉(zhuǎn)的規(guī)范引導(dǎo)，利用花山區(qū)農(nóng)委土地流轉(zhuǎn)扶持政策，鼓勵(lì)土地承包雙方開展土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的有序流轉(zhuǎn)，取得良好效果。一是引進(jìn)開發(fā)商為主體的土地流轉(zhuǎn)。針對(duì)某一沖田荒蕪或管理落后、農(nóng)民種植效益低下、積極性不高的實(shí)際，而又有農(nóng)戶想發(fā)展規(guī)模農(nóng)業(yè)而無田承包的情況，行政村發(fā)揮村級(jí)主體優(yōu)勢(shì)，根據(jù)"依法、自愿、有償"原則，尊重農(nóng)戶意愿，與農(nóng)戶開展自愿協(xié)商，農(nóng)戶將連片土地承包權(quán)流轉(zhuǎn)給開發(fā)商，農(nóng)戶直接與開發(fā)商簽訂土地流轉(zhuǎn)合同，如濮塘龍灣水文化項(xiàng)目流轉(zhuǎn)土地500畝，該項(xiàng)目土地流轉(zhuǎn)已達(dá)到我村土地總面積的20%以上。二是苗木種植大戶的土地流轉(zhuǎn)。苗木種植大戶利用自身苗木經(jīng)營(yíng)優(yōu)勢(shì)，與周邊荒田農(nóng)戶、務(wù)工經(jīng)商和外出農(nóng)戶自愿協(xié)商，來擴(kuò)大種植規(guī)模，利用國(guó)家扶農(nóng)惠農(nóng)政策，來提高種植效益。如興廟隊(duì)致富能人葛立林創(chuàng)辦立林苗圃，承包土地達(dá)120畝、老峴隊(duì)世昌苗木種植基地承包土地達(dá)85畝。三是依托茶葉種植合作社的土地流轉(zhuǎn)。濮塘草葉種植專業(yè)合作社是集合茶葉種植示范基地、茶葉制作加工、提供茶葉種植和加工技術(shù)等項(xiàng)目，合作擁有各類大小型茶葉加工機(jī)械10余臺(tái)，按照"茶葉合作社+流轉(zhuǎn)示范基地+技術(shù)服務(wù)農(nóng)戶"這一經(jīng)營(yíng)理念，該合作社今年又流轉(zhuǎn)了200畝荒坡荒地進(jìn)行富硒茶示范種植，草莓合作共計(jì)流轉(zhuǎn)土地已達(dá)840畝。四是發(fā)展特色種植業(yè)的土地流轉(zhuǎn)。2006年11月份濮塘村掛職書記從省農(nóng)科院園藝所引進(jìn)溫室大棚定植草莓示范種植成功后，于2007年成立了濮塘草莓種植專業(yè)合作社，如今農(nóng)戶發(fā)展到54戶，種植畝達(dá)217.77畝，其中草莓種植大戶王秀才個(gè)人流轉(zhuǎn)土地50多畝，濮塘草莓種植專業(yè)合作社的發(fā)展得到了區(qū)委區(qū)政府的好評(píng)。
在創(chuàng)新農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)體制機(jī)制工作中，我村農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組按照因地制宜、分類指導(dǎo)、示范先行的原則，在充分尊重群眾意愿、確保農(nóng)民的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)的基礎(chǔ)上，制定了全村3年的土地流轉(zhuǎn)規(guī)劃，《集體林權(quán)制度改革工作實(shí)施方案》，做到產(chǎn)權(quán)明晰、責(zé)權(quán)明確，實(shí)現(xiàn)"山有其主、主有其權(quán)、權(quán)有其責(zé)、責(zé)有其利"的目標(biāo)。我村率先完成了全村4300畝林地實(shí)現(xiàn)了100%林權(quán)流轉(zhuǎn)，其中經(jīng)濟(jì)林600畝，在全區(qū)起到了典型示范帶動(dòng)作用。
在土地流轉(zhuǎn)工作中，我們做到了一是規(guī)范合同管理，根據(jù)區(qū)農(nóng)委土地流轉(zhuǎn)工作要求，明確村土地合作社、種植大戶、一般農(nóng)戶的承包權(quán)利和義務(wù)，并簽訂規(guī)范有序的土地流轉(zhuǎn)委托手續(xù)和流轉(zhuǎn)協(xié)議，以切實(shí)保障土地流轉(zhuǎn)各方的權(quán)益。二是完善了檔案資料，及時(shí)收集土地流轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)資料和表格，包括土地流轉(zhuǎn)登記表、種植大戶承包流轉(zhuǎn)申報(bào)資料、土地流轉(zhuǎn)協(xié)議等，并進(jìn)行整理歸檔。三是做好生產(chǎn)服務(wù)，在做好土地流轉(zhuǎn)服務(wù)工作的同時(shí)，積極為種植大戶提供農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種、新農(nóng)藥、新農(nóng)機(jī)的服務(wù)，切實(shí)為種植大戶解決生產(chǎn)實(shí)際問題，不斷提高種植大戶的土地產(chǎn)出率，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的目的`。
土地流轉(zhuǎn)工作匯報(bào)篇三
濮塘村地處馬鞍山市東郊霍里鎮(zhèn)境內(nèi)，環(huán)境優(yōu)美，境內(nèi)有濮塘風(fēng)景區(qū)和濮塘街道，馬卜路與向卜路在我村交匯，本村由原濮塘村和范塘村合并而成。由20個(gè)自然村組成，現(xiàn)并為10個(gè)片，面積8.2平方公里，人口2800人、860戶。
近年來，濮塘村積極投身全省新農(nóng)村建設(shè)工作，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收這一主題，以培植土地流轉(zhuǎn)大戶為抓手，按照“依法、自愿、有償”的原則，依照流轉(zhuǎn)種植大戶提出申請(qǐng)-流轉(zhuǎn)中心確權(quán)-土地進(jìn)行評(píng)估-發(fā)布信息-流轉(zhuǎn)雙方協(xié)商-簽訂合同-土地見證-資料歸檔的程序，創(chuàng)新方法，積極引導(dǎo)村、農(nóng)戶開展農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作，采取轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、入股、合作、租賃、互換等方式，發(fā)展農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率、增加農(nóng)民收入，促進(jìn)糧食生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展。全村土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)6062.77畝，占全村總面積12300畝的49%，其中流轉(zhuǎn)土地達(dá)50畝以上有3戶，流轉(zhuǎn)百畝以上有2戶。我村的土地流轉(zhuǎn)工作主要措施有：
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立土地流轉(zhuǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組
為切實(shí)加強(qiáng)土地流轉(zhuǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立了由村主任任組長(zhǎng)的農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心，由村農(nóng)業(yè)技術(shù)工作人員組成，負(fù)責(zé)本村供求信息登記、發(fā)布、土地評(píng)估、合同簽證、法律政策咨詢、糾紛調(diào)解等工作。同時(shí)，負(fù)責(zé)完善流轉(zhuǎn)檔案、上報(bào)有關(guān)信息資料，從上至下形成了鄉(xiāng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)體系。土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證全部發(fā)放到位。土地流轉(zhuǎn)合同簽訂率達(dá)到100%。
二、注重宣傳，加大土地流轉(zhuǎn)的工作力度
為調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)戶參與土地流轉(zhuǎn)和發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性，減少和杜絕土地荒蕪現(xiàn)象，我們通過各種形式的農(nóng)技培訓(xùn)會(huì)、黨員群眾座談會(huì)、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、張貼標(biāo)語、發(fā)放宣傳資料等多種形式，加強(qiáng)土地流轉(zhuǎn)政策宣傳工作。一是轉(zhuǎn)發(fā)《致村民一封信》到各村農(nóng)戶手中，以加強(qiáng)土地流轉(zhuǎn)政策的宣傳。二是將土地流轉(zhuǎn)工作列入各村民組崗位目標(biāo)責(zé)任制考核，對(duì)新增連片流轉(zhuǎn)土地在50畝以上的，給予有關(guān)村民組項(xiàng)目?jī)A斜、村拿出資金給予獎(jiǎng)勵(lì)等。三是召開各村民組土地流轉(zhuǎn)指導(dǎo)會(huì)議，印發(fā)有關(guān)宣傳資料，宣傳花山區(qū)農(nóng)委土地流轉(zhuǎn)政策，介紹土地流轉(zhuǎn)工作方法，提出土地流轉(zhuǎn)工作要求。同時(shí)結(jié)合草莓種植戶培訓(xùn)會(huì)，詳細(xì)介紹土地流轉(zhuǎn)政策，讓草莓種植戶成為參與土地流轉(zhuǎn)工作的主力軍。
三、規(guī)范引導(dǎo)，做好土地流轉(zhuǎn)指導(dǎo)服務(wù)
針對(duì)部分水田承包期內(nèi)、務(wù)工經(jīng)商、人員外出而水田荒蕪情況，我村根據(jù)“依法、自愿、有償”原則，發(fā)揮村級(jí)主體引導(dǎo)作用，加強(qiáng)土地流轉(zhuǎn)的規(guī)范引導(dǎo)，利用花山區(qū)農(nóng)委土地流轉(zhuǎn)扶持政策，鼓勵(lì)土地承包雙方開展土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的有序流轉(zhuǎn)，取得良好效果。一是引進(jìn)開發(fā)商為主體的土地流轉(zhuǎn)。針對(duì)某一沖田荒蕪或管理落后、農(nóng)民種植效益低下、積極性不高的實(shí)際，而又有農(nóng)戶想發(fā)展規(guī)模農(nóng)業(yè)而無田承包的情況，行政村發(fā)揮村級(jí)主體優(yōu)勢(shì)，根據(jù)“依法、自愿、有償”原則，尊重農(nóng)戶意愿，與農(nóng)戶開展自愿協(xié)商，農(nóng)戶將連片土地承包權(quán)流轉(zhuǎn)給開發(fā)商，農(nóng)戶直接與開發(fā)商簽訂土地流轉(zhuǎn)合同，如濮塘龍灣水文化項(xiàng)目流轉(zhuǎn)土地500畝，該項(xiàng)目土地流轉(zhuǎn)已達(dá)到我村土地總面積的20%以上。二是苗木種植大戶的土地流轉(zhuǎn)。苗木種植大戶利用自身苗木經(jīng)營(yíng)優(yōu)勢(shì)，與周邊荒田農(nóng)戶、務(wù)工經(jīng)商和外出農(nóng)戶自愿協(xié)商，來擴(kuò)大種植規(guī)模，利用國(guó)家扶農(nóng)惠農(nóng)政策，來提高種植效益。如興廟隊(duì)致富能人葛立林創(chuàng)辦立林苗圃，承包土地達(dá)120畝、老峴隊(duì)世昌苗木種植基地承包土地達(dá)85畝。三是依托茶葉種植合作社的土地流轉(zhuǎn)。濮塘草葉種植專業(yè)合作社是集合茶葉種植示范基地、茶葉制作加工、提供茶葉種植和加工技術(shù)等項(xiàng)目，合作擁有各類大小型茶葉加工機(jī)械10余臺(tái)，按照“茶葉合作社+流轉(zhuǎn)示范基地+技術(shù)服務(wù)農(nóng)戶”這一經(jīng)營(yíng)理念，該合作社今年又流轉(zhuǎn)了200畝荒坡荒地進(jìn)行富硒茶示范種植，草莓合作共計(jì)流轉(zhuǎn)土地已達(dá)840畝。四是發(fā)展特色種植業(yè)的土地流轉(zhuǎn)。11月份濮塘村掛職書記從省農(nóng)科院園藝所引進(jìn)溫室大棚定植草莓示范種植成功后，于成立了濮塘草莓種植專業(yè)合作社，如今農(nóng)戶發(fā)展到54戶，種植畝達(dá)217.77畝，其中草莓種植大戶王秀才個(gè)人流轉(zhuǎn)土地50多畝，濮塘草莓種植專業(yè)合作社的發(fā)展得到了區(qū)委區(qū)政府的好評(píng)。
四、科學(xué)規(guī)劃，土地、林權(quán)流轉(zhuǎn)穩(wěn)步推進(jìn)
在創(chuàng)新農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)體制機(jī)制工作中，我村農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組按照因地制宜、分類指導(dǎo)、示范先行的原則，在充分尊重群眾意愿、確保農(nóng)民的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)的基礎(chǔ)上，制定了全村3年的土地流轉(zhuǎn)規(guī)劃，《集體林權(quán)制度改革工作實(shí)施方案》，做到產(chǎn)權(quán)明晰、責(zé)權(quán)明確，實(shí)現(xiàn)“山有其主、主有其權(quán)、權(quán)有其責(zé)、責(zé)有其利”的目標(biāo)。我村率先完成了全村4300畝林地實(shí)現(xiàn)了100%林權(quán)流轉(zhuǎn)，其中經(jīng)濟(jì)林600畝，在全區(qū)起到了典型示范帶動(dòng)作用。
在土地流轉(zhuǎn)工作中，我們做到了一是規(guī)范合同管理，根據(jù)區(qū)農(nóng)委土地流轉(zhuǎn)工作要求，明確村土地合作社、種植大戶、一般農(nóng)戶的承包權(quán)利和義務(wù)，并簽訂規(guī)范有序的土地流轉(zhuǎn)委托手續(xù)和流轉(zhuǎn)協(xié)議，以切實(shí)保障土地流轉(zhuǎn)各方的權(quán)益。二是完善了檔案資料，及時(shí)收集土地流轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)資料和表格，包括土地流轉(zhuǎn)登記表、種植大戶承包流轉(zhuǎn)申報(bào)資料、土地流轉(zhuǎn)協(xié)議等，并進(jìn)行整理歸檔。三是做好生產(chǎn)服務(wù)，在做好土地流轉(zhuǎn)服務(wù)工作的同時(shí)，積極為種植大戶提供農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種、新農(nóng)藥、新農(nóng)機(jī)的服務(wù)，切實(shí)為種植大戶解決生產(chǎn)實(shí)際問題，不斷提高種植大戶的土地產(chǎn)出率，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的目的。
土地流轉(zhuǎn)工作匯報(bào)篇四
按照縣委、縣政府的工作部署，我鎮(zhèn)以“規(guī)模經(jīng)營(yíng)、增收增效”為目標(biāo)，加強(qiáng)政策宣傳引導(dǎo)，完善服務(wù)體系機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)，土地流轉(zhuǎn)工作取得良好成效?，F(xiàn)將土地流轉(zhuǎn)工作匯報(bào)如下：
一、土地流轉(zhuǎn)現(xiàn)狀及特點(diǎn)
全鎮(zhèn)共有17個(gè)行政村、195個(gè)村民小組、6733農(nóng)戶、2.9萬農(nóng)業(yè)人口，3.5萬畝承包耕地。全鎮(zhèn)外出務(wù)工人員8000余人，其中常年外出有3400余人。截止2011年4月底，全鎮(zhèn)流轉(zhuǎn)耕地2700畝，完成年度計(jì)劃數(shù)3000畝的90%；其中規(guī)模經(jīng)營(yíng)面積2700畝，占耕地總面積的7.7%，占流轉(zhuǎn)土地面積的100%。全鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)工作呈現(xiàn)出以下特點(diǎn)：流轉(zhuǎn)速度加快。目前，我鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)總面積達(dá)到4200畝，占耕地面積的12%，較去年同期增加1500畝，增加180%。全鎮(zhèn)2010年9月至今的流轉(zhuǎn)面積，超過以前數(shù)年流轉(zhuǎn)面積總和，流轉(zhuǎn)土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)面積達(dá)2700畝，較去年同期增加180%。流轉(zhuǎn)產(chǎn)業(yè)集中。在各方面的引導(dǎo)下，流轉(zhuǎn)土地集中在肉鴨養(yǎng)殖、核桃、煙葉、苗木花卉、藥材等產(chǎn)業(yè)。其中：從事肉鴨養(yǎng)殖400畝、溫棚蔬菜100畝、煙葉種植500畝，苗木花卉種植1000畝，藥材種植380畝，韭菜種植300畝，肉鴨養(yǎng)殖、煙葉、苗木花卉、藥材等四個(gè)產(chǎn)業(yè)占流轉(zhuǎn)耕地面積的-1業(yè)示范園。澗河村通過招商項(xiàng)目，支持外地客商姚清浪在澗河村承租土地600余畝，建成苗木花卉基地農(nóng)業(yè)示范園。通過社會(huì)力量投入典型的帶動(dòng)，拓寬了農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)渠道，促進(jìn)了全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，有力的推動(dòng)了全鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)。
（三）強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)。以政府職能部門為主導(dǎo)，積極向上爭(zhēng)取資金項(xiàng)目，實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)和科技示范，建立中藥村、烤煙、苗木花卉、核桃基地、肉鴨養(yǎng)殖等試驗(yàn)示范基地，拉動(dòng)項(xiàng)目區(qū)土地集中高效經(jīng)營(yíng)。依托土地整理、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目及煙水配套工程的實(shí)施，發(fā)展烤煙規(guī)模種植，著力打造集中連片基地，推動(dòng)了土地流轉(zhuǎn)，澗河村利用改灘造地項(xiàng)目整理出的土地，流轉(zhuǎn)給鹽鎮(zhèn)煙農(nóng)李北斗種植煙葉，種植面積500畝，規(guī)模收入達(dá)到110萬元。
-3規(guī)模的擴(kuò)大。四是當(dāng)前短期流轉(zhuǎn)、粗放經(jīng)營(yíng)較多，土地流轉(zhuǎn)的綜合效益不高。今后，我們將針對(duì)存在問題與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，著力做好四方面工作：
（一）采取“宣傳引導(dǎo)、示范帶動(dòng)”的辦法，加大宣傳力度，讓群眾熟悉政策，打消顧慮，積極投身土地流轉(zhuǎn)；加大獎(jiǎng)扶力度，建立農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和規(guī)?；?jīng)營(yíng)獎(jiǎng)勵(lì)制度，整合支農(nóng)資金，重獎(jiǎng)土地流轉(zhuǎn)大戶、企業(yè)和專業(yè)合作組織，促進(jìn)農(nóng)村土地加快流轉(zhuǎn)。
（二）積極鼓勵(lì)有資金、懂技術(shù)、會(huì)管理的農(nóng)村人才和經(jīng)營(yíng)主體建立農(nóng)產(chǎn)品基地，開展規(guī)模經(jīng)營(yíng)，使其成為專業(yè)大戶；強(qiáng)化流轉(zhuǎn)大戶扶持措施，提高規(guī)模經(jīng)營(yíng)水平，鞏固擴(kuò)大土地流轉(zhuǎn)成果。
（三）指導(dǎo)各村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心健全管理制度，規(guī)范運(yùn)行規(guī)則，搭建信息平臺(tái)，及時(shí)掌握土地流轉(zhuǎn)的熱點(diǎn)難點(diǎn)，包裝推出一批土地流轉(zhuǎn)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)對(duì)外招商。同時(shí)強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)實(shí)體監(jiān)管，確保其履約能力，減少低層次、短期性、掠奪式流轉(zhuǎn)。
（四）積極統(tǒng)籌涉農(nóng)投入，整合涉農(nóng)資金、項(xiàng)目，加大規(guī)模經(jīng)營(yíng)扶持投入；逐步擴(kuò)大和深化農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，構(gòu)筑農(nóng)業(yè)實(shí)體應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的保障體系，通過社會(huì)力量參與土地流轉(zhuǎn)，發(fā)展農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)的積極性。
土地流轉(zhuǎn)工作匯報(bào)篇五
七、附著物及相關(guān)設(shè)施的處理:
1、流轉(zhuǎn)到期后附著物及相關(guān)設(shè)施歸乙方所有,若甲方所有或拆除、清理不便的情況下,事實(shí)上歸甲方所有的,甲方應(yīng)當(dāng)按當(dāng)時(shí)市場(chǎng)價(jià)格給予乙方補(bǔ)償,補(bǔ)償?shù)膬r(jià)格雙方協(xié)商解決,協(xié)商不成的由當(dāng)時(shí)的基層組織調(diào)解或委托中介機(jī)構(gòu)評(píng)估后補(bǔ)償,同時(shí)乙方不進(jìn)行復(fù)耕處理。
2、流轉(zhuǎn)未到期附著物及相關(guān)設(shè)施歸乙方所有,乙方處理附著物及相關(guān)設(shè)施后,應(yīng)進(jìn)行復(fù)耕處理。
第1款對(duì)乙方的附著物及相關(guān)設(shè)施進(jìn)行補(bǔ)償。
八、流轉(zhuǎn)土地交付期限:
簽訂本合同時(shí)甲方應(yīng)當(dāng)立即將自己的承包地清理后交付給乙方。
九、違約責(zé)任:
1、甲方中途主張解除合同的，應(yīng)賠償乙方損失,該損失應(yīng)包含乙方轉(zhuǎn)包期的可得利益損失,同時(shí)尚需支付總流轉(zhuǎn)款30%的違約金。
2、乙方未按期支付流轉(zhuǎn)價(jià)款，按所延期限日萬分之五承擔(dān)違約金。
3、因法律、法規(guī)、政策的變化、政府行為變化及不可抗力,軍事行為等導(dǎo)致合同不能履行及合同解除、終止等,雙方不承擔(dān)違約責(zé)任。
十、其他約定:
1、因政府征用、企業(yè)占用、開發(fā)等行為產(chǎn)生的對(duì)甲方承包的土地即流轉(zhuǎn)地的補(bǔ)償款歸乙方所有,甲方應(yīng)當(dāng)配合乙方處理征用、占用、開發(fā)等情況。
2、政府及部門給予流轉(zhuǎn)地的補(bǔ)貼、補(bǔ)償及獎(jiǎng)勵(lì)歸乙方所有。
十一、爭(zhēng)議的解決:
1、甲乙雙方因履行流轉(zhuǎn)合同發(fā)生糾紛，先由雙方協(xié)商解決，協(xié)商不成的由村民委員會(huì)、鎮(zhèn)人民政府調(diào)解處理。
2、調(diào)解不成的，可向人民法院起訴。
十二、本合同甲、乙雙方簽字或蓋章后，報(bào)村民委員會(huì)備案后產(chǎn)生法律效力。
十三、本合附件有：
1、甲、乙雙方身份證復(fù)印件;
2、村民大會(huì)決議;
甲方簽名及捺手?。?BR> 乙方簽名及捺手印：
年月日
土地流轉(zhuǎn)承包合同范文三
甲方：?？诮值擂k事處雙哨社區(qū)居民委員會(huì)下哨村民小組：乙方：呈貢縣馬金鋪鄉(xiāng)化古城村上古城40號(hào)農(nóng)戶：根據(jù)《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》、《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)管理流轉(zhuǎn)辦法》《云南省實(shí)施中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地管理辦法辦法》等法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)政策的規(guī)定，甲乙雙方本著平等自愿的原則，將承包的土地流轉(zhuǎn)承包給乙方發(fā)展種植業(yè)。雙方本著誠(chéng)實(shí)守信的原則，經(jīng)協(xié)商一致，達(dá)成如下協(xié)議：
一、承包土地面積畝，地點(diǎn)。
二、承包期為十年，自1月1日起至1月1日止。
三、承包金額：前三年每年每畝壹仟叁佰元整(1300。00元)付給農(nóng)戶，考慮到物價(jià)增長(zhǎng)的因素，第四年起每個(gè)三年遞增一次在每畝的基礎(chǔ)上增加貳佰元付給農(nóng)戶。
四、承包金繳納方式：每年10月15日前由乙方按年底承包金額一次性付清下年地租給甲方。
五、本合同在履行過程中產(chǎn)生爭(zhēng)議時(shí)，甲乙雙方協(xié)商解決，協(xié)商不成的，可提請(qǐng)居民小組居委會(huì)或街道辦事處人民政府等調(diào)解;不愿協(xié)商、調(diào)解或協(xié)商、調(diào)解不成的，可以向當(dāng)?shù)剞r(nóng)村土地承包仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁，也可以直接向人民法院起訴。
六、承包期滿后，若乙方需要繼續(xù)承包，在同等條件下，優(yōu)先乙方，若乙方不承包，必須在合同到期前三個(gè)月通知甲方。
七、乙方在承包期內(nèi)，乙方要改變土地原狀，將所有承包面積高低推平，甲方不得阻礙。承包期滿后，10月15日土地恢復(fù)費(fèi)加承包金一次付清，土地恢復(fù)費(fèi)每畝壹佰元付給村名小組做押金，由村名小組組織人員恢復(fù)田埂。
八、甲方在承包期內(nèi)不得經(jīng)任何借口或任何理由提出增加承包金。
九、甲方在承包期內(nèi)，若遇國(guó)家、集體需要征用，占用土地時(shí)，甲乙雙方共同協(xié)商解決，土地依法應(yīng)由土地承包人獲得的土地補(bǔ)償款歸甲方所有。青苗補(bǔ)償費(fèi)和乙方建造的地上附著物補(bǔ)償費(fèi)屬乙方所有，合同自然終止。
十、乙方在承包期內(nèi)，因不可抗拒因素，導(dǎo)致乙方損失(包括自然災(zāi)害、認(rèn)為等)，若國(guó)家給予的一切經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償歸乙方所有。
十一、本合同經(jīng)甲乙雙方簽字或按印后生效，雙方必須嚴(yán)格履行合同，不得違約。若違約，由違約方賠償對(duì)方的直接經(jīng)濟(jì)損失。
十二、承包期內(nèi)，承包戶主如去世，其家庭主要成員有承包繼承權(quán)。本合同不因村小組的法定代表的變更而變更，合同如有未盡事宜，雙方共同協(xié)商，做出補(bǔ)充協(xié)議，補(bǔ)充協(xié)議與本合同具有同等效力。
十三、乙方租用所建的臨時(shí)居住房和臨時(shí)道路由乙方自行選址建蓋。
十四、甲方村小組必須保證承包期內(nèi)路況良好，不影響乙方通行，道路失修無法通行由甲方負(fù)責(zé)修補(bǔ)。
本合同一式四份，甲乙雙方各持一份，下哨居民小組保留二份。
甲方簽字：乙方簽字：
鑒證單位下哨村居民小組
居民小組分支書記簽字：
組長(zhǎng)簽字：副組長(zhǎng)簽字：
村民代表簽字：
年月日
土地流轉(zhuǎn)工作匯報(bào)篇六
我鄉(xiāng)土地流轉(zhuǎn)工作在鄉(xiāng)黨委政府高度重視和領(lǐng)導(dǎo)下取得一點(diǎn)成績(jī)，流轉(zhuǎn)的一方擺脫土地的糾纏，放手從事二、三產(chǎn)業(yè)，租賃的一方發(fā)揮自己一技之長(zhǎng)，使土地效益得到更大發(fā)揮。我們的主要做法是：
鄉(xiāng)專門成立了土地流轉(zhuǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，鄉(xiāng)長(zhǎng)親自掛帥任組長(zhǎng)，整合林業(yè)、農(nóng)經(jīng)等部門組成土地流轉(zhuǎn)服務(wù)站，各村都有土地流轉(zhuǎn)工作信息員。
20××年上坦村老村主任周世才、闞國(guó)松，不忍心看到那么多水田被拋荒，他一家一戶走訪摸底，在不改變土地用途的前提下，把這些別人暫時(shí)不愿種植的拋荒田集中承包起來，培植經(jīng)濟(jì)林樹苗紅豆彬，合同一定五年，即使在五年內(nèi)，只要農(nóng)民愿意再種，他隨時(shí)退還給農(nóng)民。大大減少了農(nóng)田拋荒的現(xiàn)象。
雙村村原馬村四組周家林在上海打工多年，積累一定資金后回鄉(xiāng)開展大棚蔬菜種植，效益比在外打工強(qiáng)。我們也不搞一刀切，不搞形式化，鄉(xiāng)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)部門引導(dǎo)其雙方鑒定統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)土地流轉(zhuǎn)讓合同，并備案。
土地流轉(zhuǎn)工作一是要尊重農(nóng)民意愿，二是要符和流轉(zhuǎn)條件，三是合同要規(guī)范合法。只有當(dāng)一部分農(nóng)民從事二、三產(chǎn)業(yè)有一定固定收入，不再依賴土地收入作為生活來源并且愿意把土地流轉(zhuǎn)給其他人使用，同時(shí)還要有人愿意接收流轉(zhuǎn)的土地，那么鄉(xiāng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)部門才能參與引導(dǎo)，提供服務(wù)，不是簡(jiǎn)單的下達(dá)多少任務(wù)就能實(shí)現(xiàn)的。
再就是，政府應(yīng)該對(duì)土地流轉(zhuǎn)大戶給予物質(zhì)、資金獎(jiǎng)勵(lì)并協(xié)調(diào)銀行給予資金貸款幫扶。
我沒有到浙江義烏考察過，但據(jù)我了解，在浙江義烏的新樂村里，已經(jīng)沒有人和“日出而作，日落而息”的耕種生活有關(guān)了。土地流轉(zhuǎn)改變了他們的生活軌跡。
這里是浙江義烏市最旱開展農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)試點(diǎn)的一個(gè)地方，在1998年即確定了“在明確土地集體所有權(quán)、穩(wěn)定農(nóng)戶承包權(quán)的前提下，搞活土地使用權(quán)，并嚴(yán)格控制農(nóng)用土地流轉(zhuǎn)用途”。
20××年義烏市出臺(tái)政策，專門安排1000萬資金對(duì)連片流轉(zhuǎn)土地50畝以上，流轉(zhuǎn)期限5年以上，給予流出戶每畝200元的資金補(bǔ)助，同時(shí)，給予所屬鄉(xiāng)、村每畝60元的工作經(jīng)費(fèi)。
20××年義烏市政府又推出土地流轉(zhuǎn)養(yǎng)老保險(xiǎn)政策，將土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的流轉(zhuǎn)與農(nóng)民的養(yǎng)老保險(xiǎn)掛鉤。只要按規(guī)定流轉(zhuǎn)了土地的農(nóng)民，就可以在繳納一筆費(fèi)用之后，享受每月固定金額養(yǎng)老金發(fā)放。通過土地流轉(zhuǎn)，讓廣大農(nóng)戶從分散的土地中脫離出來，可以從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，“有租金收入，有補(bǔ)貼，還有養(yǎng)老保險(xiǎn)保障，所以農(nóng)民更愿意去做生意，才有今天的義烏小商品全國(guó)集散地交易中心。
目前在我們寧國(guó)市普遍存在的現(xiàn)象是，農(nóng)村大部分青壯年勞動(dòng)力外出打工，老人和小孩留守。大量的山?jīng)_田因勞力、產(chǎn)量、水源、野豬危害等原因造成拋茺，好一點(diǎn)的平畈田塊因勞力外出打工，拋茺的也不少。
20××年我鄉(xiāng)的中坦村流轉(zhuǎn)土地305畝用于種植煙葉、20××年，我鄉(xiāng)的板橋村流轉(zhuǎn)土地315畝用于種植煙葉，二個(gè)煙葉合作社一方面沒有得到上級(jí)政府的資金獎(jiǎng)勵(lì)的扶持，一方面種植煙葉經(jīng)濟(jì)效益還是不高，煙草公司返還的稅金歸鄉(xiāng)政府得了，種植煙葉的生產(chǎn)者沒有得到多少實(shí)惠，結(jié)果二家煙葉合社都只維持了一到二年就倒閑了。值得慶幸的是二家煙葉合作社都沒有改變農(nóng)田的農(nóng)業(yè)用途，隨時(shí)可以恢復(fù)水稻種植。
3013年我鄉(xiāng)的上坦村張禮超將別人拋茺的山?jīng)_田352畝承包起來還是種植水稻，基本上也是虧損的，好在上級(jí)補(bǔ)助了3520插糧種補(bǔ)貼，鄉(xiāng)政府獎(jiǎng)勵(lì)了他6300元，才不至于他虧本。這里就有一個(gè)社會(huì)效益的問題———拋茺的田地生產(chǎn)了糧食。
20××年方塘村通過與五星公司合作試生產(chǎn)有機(jī)稻種植，全生產(chǎn)過程不用藥、人工除草與養(yǎng)鴨除草相結(jié)合，種植紅花草施傳統(tǒng)有機(jī)肥，雖然收益不大，但得到了鄉(xiāng)政府的補(bǔ)助和五星公司和扶持，20xx年他們接著干，試圖打響無公害有機(jī)稻品牌同，試想，如果這個(gè)品牌不打響，大米價(jià)格上不去，又得不到上級(jí)政府的扶持的話，很快也會(huì)倒閑。
20××年我鄉(xiāng)引進(jìn)二戶外來戶承包的都是山?jīng)_田，租金280元一畝，但他們從事的牛蛙養(yǎng)殖經(jīng)濟(jì)效益特高，達(dá)幾十萬的收益，本來拋茺的山?jīng)_田得到了少許的田租（總比拋茺強(qiáng)吧），但轉(zhuǎn)入方確產(chǎn)生了巨大的經(jīng)濟(jì)效益。
我們可以算一下土地轉(zhuǎn)讓的成本，一般一畝田，扣除生產(chǎn)成本（種糧食）收益大概在500元左右，山?jīng)_田更低。
我們不妨參考一下浙江義烏的做法。如果，補(bǔ)助200無給轉(zhuǎn)出戶再獎(jiǎng)勵(lì)200元給轉(zhuǎn)入戶，轉(zhuǎn)入戶一般都要給轉(zhuǎn)出戶300元左右的轉(zhuǎn)讓金，這樣一來，轉(zhuǎn)出戶就能得到500元的收益，他們就可以拋開農(nóng)田的束縛，從事二三產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)，讓有能力、懂技術(shù)、有市場(chǎng)的能人從事規(guī)?；霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)必能產(chǎn)生良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
土地流轉(zhuǎn)在我市雖然開展多年，但還是處在起步和摸索階段，它需要政府的扶持、幫助和引導(dǎo)，行成規(guī)律、實(shí)現(xiàn)規(guī)模，產(chǎn)生效益（包括經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益）后，土地流轉(zhuǎn)就走上正規(guī)了，到那時(shí)土地轉(zhuǎn)出戶從二三產(chǎn)業(yè)中符得較高收入，土地轉(zhuǎn)入戶很可能實(shí)現(xiàn)了規(guī)模化、現(xiàn)代化，真正實(shí)現(xiàn)了土地流轉(zhuǎn)的雙贏局面。
二o一四年十月十日
土地流轉(zhuǎn)工作匯報(bào)篇七
2、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)行為不規(guī)范。流轉(zhuǎn)程序不規(guī)范，糾紛隱患多。即私下流轉(zhuǎn)的多；轉(zhuǎn)包、出租或代耕的多，轉(zhuǎn)讓的少；口頭協(xié)商多，文字協(xié)議少。二是土地流轉(zhuǎn)管理不到位。一些地方直接與外來業(yè)主簽訂土地流轉(zhuǎn)合同，相關(guān)法律手續(xù)又不完備，甚至改變土地用途，極易產(chǎn)生糾紛。
民得到的安臵補(bǔ)償偏低現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生，嚴(yán)重影響了農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定。
四、
關(guān)于
加強(qiáng)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的建議
1、開展農(nóng)村集體土地確權(quán)登記。解決目前存在的法律占有與事實(shí)占有的矛盾，例如**村與**的山林糾紛就是一個(gè)鮮明例子，一方擁有所有權(quán)權(quán)屬證明，一方世代占有山林實(shí)際使用權(quán)，隨著時(shí)代的變遷，界限變得越來越模糊，法律約束力越來越低。一要明確農(nóng)村集體土地所有權(quán)，結(jié)合全區(qū)土地調(diào)查和集體林權(quán)制度改革，對(duì)農(nóng)村集體土地使用所有權(quán)進(jìn)行登記造冊(cè)，核發(fā)所有權(quán)證書；二要明確農(nóng)村集體土地使用權(quán)，對(duì)使用人合法取得的農(nóng)村集體土地使用權(quán)登記造冊(cè)，核發(fā)使用權(quán)證書，有效避免出現(xiàn)土地糾紛。
2、建立和創(chuàng)新耕地保護(hù)機(jī)制。加強(qiáng)轄域范圍內(nèi)土地利用規(guī)劃管理。根據(jù)主體功能區(qū)規(guī)劃定位，科學(xué)布局農(nóng)業(yè)用地區(qū)、城鎮(zhèn)建設(shè)用地區(qū)和自然生態(tài)環(huán)境保護(hù)區(qū)，優(yōu)化完善土地利用總體規(guī)劃。建立耕地保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，每年從土地有償使用費(fèi)留取一定比例資金，用于提高耕地生產(chǎn)能力和對(duì)承擔(dān)耕地保護(hù)責(zé)任的農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼。
營(yíng)權(quán)。支持農(nóng)村集體所有的未利用地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)。農(nóng)村集體所有的未利用地可以通過招標(biāo)、拍賣、公開協(xié)商等方式發(fā)包經(jīng)營(yíng)，也可由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員實(shí)行股份合作經(jīng)營(yíng)。其土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)可以依法采取轉(zhuǎn)讓、出租、入股或者其它方式流轉(zhuǎn)。
4、推動(dòng)農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)。積極開展農(nóng)村土地綜合整治。建立多元投入機(jī)制，開展田、水、路、林、村綜合整治，合理規(guī)劃撤并村屯，使農(nóng)民向中心村和城鎮(zhèn)集中，擴(kuò)大城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)范圍，復(fù)墾閑臵的宅基地、空閑地，解決城鎮(zhèn)發(fā)展用地指標(biāo)不足問題，同時(shí)促進(jìn)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)連片規(guī)模生產(chǎn)。
5、不斷優(yōu)化土地流轉(zhuǎn)綜合配套環(huán)境。建立健全組織體系，設(shè)立鄉(xiāng)級(jí)農(nóng)村土地承包及流轉(zhuǎn)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)土地流轉(zhuǎn)管理和服務(wù)，建立土地流轉(zhuǎn)信息庫(kù)，及時(shí)收集發(fā)布農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)信息。強(qiáng)化流轉(zhuǎn)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，建立開放、競(jìng)爭(zhēng)、公平、有序、規(guī)范的土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)，著力培育鄉(xiāng)、村兩級(jí)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，依靠市場(chǎng)調(diào)節(jié)完善流轉(zhuǎn)機(jī)制。完善農(nóng)村土地承包及流轉(zhuǎn)糾紛調(diào)解仲裁機(jī)制，著力解決土地糾紛工作，化解矛盾，理順情緒，排除隱患。
野胡拐鄉(xiāng)地處魏縣城南10公里，全鄉(xiāng)16個(gè)行政村,人口2.272萬人，共有耕地2.62萬畝，人多地少矛盾比較突出。為進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)效益，近年來，我們?cè)谧龊猛恋匮影ぷ鳌⑼晟萍彝コ邪?jīng)營(yíng)制度的前提下，按照依法、自愿、有償?shù)脑瓌t，引導(dǎo)農(nóng)民開展土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，發(fā)展規(guī)模經(jīng)營(yíng)。目前，全鄉(xiāng)通過出租、互換、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)包等方式共流轉(zhuǎn)土地2980畝，占全鎮(zhèn)耕地的11.3%，簽訂流轉(zhuǎn)合同150份，形成了蔡小莊蔬菜種植園區(qū)等蔬菜大棚基地。流轉(zhuǎn)土地每畝年均效益達(dá)到1萬余元，有力地加快了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐。
一、加強(qiáng)引導(dǎo)、規(guī)范規(guī)程、完善機(jī)構(gòu)，積極推動(dòng)土地依法有序流轉(zhuǎn)
權(quán)流轉(zhuǎn)合同》，按照“政府引導(dǎo)、農(nóng)戶流轉(zhuǎn)、規(guī)范合同、依法鑒證”的流轉(zhuǎn)辦法，把重點(diǎn)放在維護(hù)農(nóng)民土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、明確流轉(zhuǎn)雙方責(zé)、權(quán)、利上。對(duì)單個(gè)農(nóng)戶之間零散土地的流轉(zhuǎn)，按照雙方意愿，當(dāng)好中介，做好參謀；對(duì)大面積土地的集中流轉(zhuǎn)，堅(jiān)持以農(nóng)民自愿為首要原則，按照涉及農(nóng)戶的多少，分別召開所屬村村民代表大會(huì)進(jìn)行討論，形成決議后再逐步實(shí)施。對(duì)積極性不高的農(nóng)戶，采取以優(yōu)換劣的辦法，先以
其他
農(nóng)戶的土地與之置換，然后再參加流轉(zhuǎn)，確保所有農(nóng)戶均達(dá)到滿意。同時(shí)，我們還組織農(nóng)技人員組成專門工作組，對(duì)流轉(zhuǎn)土地進(jìn)行等級(jí)測(cè)定，按常產(chǎn)和市場(chǎng)價(jià)格為農(nóng)戶與受讓方或承租方提供流轉(zhuǎn)參考價(jià)格，并堅(jiān)持由農(nóng)戶直接與土地承租、承包人簽訂流轉(zhuǎn)合同，流轉(zhuǎn)所得直接歸于農(nóng)戶。為保證土地合法流轉(zhuǎn)，我們堅(jiān)持對(duì)土地流轉(zhuǎn)過程進(jìn)行逐一審核，定期檢查，凡發(fā)現(xiàn)違反農(nóng)村土地承包法規(guī)的，一律予以制止，責(zé)令恢復(fù)原承包經(jīng)營(yíng)關(guān)系。不僅如此，為更好地服務(wù)和規(guī)范全鄉(xiāng)土地流轉(zhuǎn)，我們以鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站為依托，投資2余萬元，建成了農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心，在全鄉(xiāng)16個(gè)行政村設(shè)立了土地流轉(zhuǎn)服務(wù)站。該中心具體負(fù)責(zé)制定土地流轉(zhuǎn)規(guī)劃、收集各服務(wù)站傳來的土地流轉(zhuǎn)信息并對(duì)外發(fā)布，規(guī)范土地流轉(zhuǎn)程序，開展土地流轉(zhuǎn)中介服務(wù)。為更好維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益，中心還設(shè)立了土地糾紛調(diào)解庭，對(duì)農(nóng)村土地糾紛進(jìn)行調(diào)解，維護(hù)了農(nóng)村穩(wěn)定，有力推進(jìn)了土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
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土地流轉(zhuǎn)工作匯報(bào)篇八
情
況
農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)不僅是從土地上解放出來的農(nóng)民的要求，也是現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)自身發(fā)展的需求，更是搞活農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生產(chǎn)力,同時(shí)也是改變生產(chǎn)關(guān)系的必然要求。近年來農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的實(shí)踐證明，只要政府積極引導(dǎo)、農(nóng)村因地制宜、農(nóng)民自覺參與，土地流轉(zhuǎn)就能“轉(zhuǎn)”出農(nóng)民的新生活。
一、花溪區(qū)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)基本情況
二、土地流轉(zhuǎn)主要形式
1.轉(zhuǎn)包。全區(qū)通過轉(zhuǎn)包形式流轉(zhuǎn)土地總面積650余畝，占流轉(zhuǎn)總量的13％。
2.轉(zhuǎn)讓。轉(zhuǎn)讓這種形式的市場(chǎng)化程度較低，隨著農(nóng)民法律意識(shí)和對(duì)土地保護(hù)意識(shí)的提高，我區(qū)沒有發(fā)生以轉(zhuǎn)讓形式將土地流轉(zhuǎn)。
3.互換。是土地流轉(zhuǎn)中農(nóng)民為方便耕作采取最通俗一種方式。目前全區(qū)互換流轉(zhuǎn)土地總面積400余畝，占流轉(zhuǎn)總量的8％。4.出租。出租是當(dāng)前我區(qū)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)中面積最大、比例最高的一種土地流轉(zhuǎn)形式。是目前比較規(guī)范、也為各方所普遍接受的一種符合市場(chǎng)化規(guī)律的農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)形式。目前，全區(qū)以出租方式流轉(zhuǎn)的土地總面積約畝，占土地流轉(zhuǎn)總量的79％。
5.入股。入股是指實(shí)行家庭承包方式的承包方之間為發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，將土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)作為股權(quán)，自愿聯(lián)合從事農(nóng)業(yè)合作生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)；其他承包方式的承包方將土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)量化為股權(quán)，入股組成股份公司或者合作社等，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。這種形式在我區(qū)還處于探索和起步階段，目前全區(qū)以入股方式進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)的約為50余畝。
三、土地流轉(zhuǎn)的主要特點(diǎn)
一是中介組織流轉(zhuǎn)型。最典型的是花溪濕地公園用地流轉(zhuǎn)，以租用的方式流轉(zhuǎn)農(nóng)民土地，涉地農(nóng)民在得到滿意的流轉(zhuǎn)費(fèi)之后，每年還有百余名勞力在園內(nèi)打工、或者經(jīng)營(yíng)，每年園內(nèi)農(nóng)戶都有較為豐厚的收入?；ㄏ獏^(qū)濕地公園的土地流轉(zhuǎn)是在以村委作為中介，充分征求全村絕大多數(shù)農(nóng)戶的意見，實(shí)現(xiàn)了千畝以上的集中連片流轉(zhuǎn)。
二是企業(yè)帶動(dòng)型。在區(qū)內(nèi)的一些農(nóng)業(yè)企業(yè)，如“常吃常想”有限公司（辣椒制品生產(chǎn)）、貴州中意食品有限公司、金鈺錚食品廠等農(nóng)業(yè)企業(yè)，為解決生產(chǎn)原料供應(yīng)問題，在我區(qū)范圍內(nèi)大面積租用農(nóng)民土地發(fā)展原材料生產(chǎn)基地，實(shí)現(xiàn)了以企業(yè)租地反聘農(nóng)民投工生產(chǎn)的公司+農(nóng)戶的發(fā)展模式。
三是合作組織入股型。全區(qū)目前已注冊(cè)成立各類農(nóng)民專業(yè)合作社20余個(gè)。其中，種植類的合作社16個(gè)，農(nóng)戶200余戶，入股土地50余畝。
四是外縣種植能手租地型。主要是外縣種植能手有志到農(nóng)村發(fā)展、同時(shí)擁有一定的資金積累和農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)，在交通、環(huán)境、水源比較好的地方租用農(nóng)民土地發(fā)展特色種植業(yè)。
四、引導(dǎo)土地流轉(zhuǎn)的措施和方法
1.土地既是農(nóng)民的生存資本，以流轉(zhuǎn)等各種不同方式盤活農(nóng)民手中的土地資源，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增產(chǎn)、增收、增效捷徑。同時(shí)也必須堅(jiān)決落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度。
2、應(yīng)用政策導(dǎo)向、資料宣傳等形式，引導(dǎo)農(nóng)民把土地流轉(zhuǎn)到集中連片的區(qū)域，結(jié)合當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)實(shí)行集中開發(fā)。同時(shí)可吸引本區(qū)域內(nèi)外的農(nóng)戶和企業(yè)進(jìn)行投資實(shí)行聯(lián)合開發(fā)。
3、政府投入了大量資金修建了農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，對(duì)一些種養(yǎng)殖大戶、企業(yè)給予了一定的政策和資金方面的扶持，鼓勵(lì)種養(yǎng)植大戶擴(kuò)大生產(chǎn)，做大規(guī)模，提高經(jīng)濟(jì)效益，并以點(diǎn)帶面，帶動(dòng)廣大農(nóng)戶向產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；较虬l(fā)展。
五、存在的問題
1、在邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)中，多數(shù)是農(nóng)戶自發(fā)流轉(zhuǎn)，口頭協(xié)議多，無具體的合同依據(jù)，容易引起土地糾紛。
2、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)引進(jìn)的企業(yè)、業(yè)主大戶等簽訂的土地流轉(zhuǎn)合同文本格式規(guī)范性差，違約責(zé)任不具體，發(fā)生違約是難以維權(quán)。
六、采取的措施
1、建立了花溪區(qū)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心，進(jìn)一步規(guī)范了農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的流轉(zhuǎn)。流轉(zhuǎn)中心主要從事介紹流轉(zhuǎn)對(duì)象、幫助審查接包方資格、提供有關(guān)業(yè)務(wù)咨詢等。并相應(yīng)建立了農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)交易信息網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)登記匯集可流轉(zhuǎn)土地的數(shù)量、區(qū)位、價(jià)格等信息資料，定期公開對(duì)外發(fā)布可開發(fā)土地資源的信息，接受土地供求雙方的咨詢，提高土地流轉(zhuǎn)交易的成功率。在雙方協(xié)商一致前提下，流轉(zhuǎn)中心幫助辦理流轉(zhuǎn)手續(xù)；妥善處理土地經(jīng)營(yíng)過程中發(fā)生的矛盾和問題；切實(shí)維護(hù)土地所有者、承包者、經(jīng)營(yíng)者三方的合法權(quán)益。
2、加強(qiáng)農(nóng)民土地法律法規(guī)知識(shí)的培訓(xùn)，提高農(nóng)民素質(zhì)，增強(qiáng)其法律意識(shí)。
3、積極鼓勵(lì)和支持區(qū)域內(nèi)外農(nóng)民和投資大戶興辦龍頭企業(yè)，發(fā)展專業(yè)協(xié)會(huì)，建立運(yùn)銷隊(duì)伍、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍等服務(wù)實(shí)體把農(nóng)民和市場(chǎng)連接起來，把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與科技的推廣應(yīng)用結(jié)合起來。
4、擬建農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)中介評(píng)估機(jī)構(gòu)，對(duì)土地收益進(jìn)行土地經(jīng)營(yíng)權(quán)價(jià)格評(píng)估，然后進(jìn)入市場(chǎng)流通，保護(hù)好農(nóng)民的利益。
花溪區(qū)農(nóng)業(yè)局 2011年12月11日
土地流轉(zhuǎn)工作匯報(bào)篇九
x縣x鎮(zhèn)xxxxx第___組農(nóng)業(yè)社社員（以下簡(jiǎn)稱甲方）
x縣x鎮(zhèn)xxxxx第___組農(nóng)業(yè)社社員（以下簡(jiǎn)稱乙方）
根據(jù)《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》通過家庭承包取得的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，因承包方之間為方便耕種或各自需要，可以對(duì)屬于同一集體經(jīng)濟(jì)組織的土地的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)進(jìn)行互換的有關(guān)規(guī)定，經(jīng)甲乙雙方本著平等協(xié)商、自愿、相對(duì)集中、有利于耕種的原則，依法達(dá)成如下互換協(xié)議，雙方共同遵守。
一、甲方自愿將本家庭承包的座落在托縣五申鎮(zhèn)xxxx第____組農(nóng)業(yè)社的承包地_____塊，面積______畝，折合面積____畝。與乙方家庭承包的座落在托縣五申鎮(zhèn)xxxx第____組農(nóng)業(yè)社的承包地_____塊，面積____畝，折合面積______畝，進(jìn)行互換。
甲方地塊名稱______________________________，性質(zhì)_______，合計(jì)面積___________（畝）
乙方地塊名稱________________________，性質(zhì)_________合計(jì)面積_________（畝）
二、互換起止日期：自______年月日起到永遠(yuǎn)。
三、互換后如果遇到土地被國(guó)家征用或集體規(guī)劃使用時(shí)，所得到的補(bǔ)償，各自享受或承擔(dān)互換前的.土地。
四、糧食補(bǔ)貼等各項(xiàng)惠農(nóng)政策面積不變，與農(nóng)業(yè)社的承包地面積不變，與農(nóng)業(yè)社的承包合同不變。各自享受自己原來該享受的，各自承擔(dān)自己原來該承擔(dān)的。即各自享受或承擔(dān)互換前的土地。
五、違約責(zé)任：本協(xié)議簽訂后，甲乙雙方要共同遵守，如一方違約，將賠償另一方由此所造成的一切經(jīng)濟(jì)損失。
六、本協(xié)議一式三份，甲乙雙方和中間人各一份。
七、本協(xié)議由甲乙雙方簽字之日起生效。
八、甲乙雙方應(yīng)尊重對(duì)方在使用土地（互換后）上的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，互不干涉對(duì)方經(jīng)營(yíng)活動(dòng);各自利用該土地所產(chǎn)生的一切成果全部歸新主人。
甲方（戶主）：
乙方（戶主）：
簽字時(shí)間：年月日
土地流轉(zhuǎn)工作匯報(bào)篇十
土地流轉(zhuǎn)是近年來農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革深入發(fā)展中出現(xiàn)的新事物，加快土地流轉(zhuǎn)，對(duì)于提高離土創(chuàng)業(yè)意識(shí)，促進(jìn)土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)、實(shí)現(xiàn)土地資源和勞動(dòng)力資源合理配、增加農(nóng)民收入具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。我鎮(zhèn)今年被確定為市級(jí)土地流轉(zhuǎn)示范點(diǎn)，是機(jī)遇，也是挑戰(zhàn)。我鎮(zhèn)高度重視，深入調(diào)查研究，認(rèn)真開展各項(xiàng)工作，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)典型，取得了良好效果。同時(shí)也為我鎮(zhèn)今后土地流轉(zhuǎn)上水平、上規(guī)模奠定了良好的基礎(chǔ)。下面我就全鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)的有關(guān)情況作如下匯報(bào)：
一、土地流轉(zhuǎn)基本情況
全鎮(zhèn)轄13個(gè)行政村，75個(gè)村民小組，6595戶，24450人，總耕地面積73071畝，人均耕地面積2·98畝。20xx年，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)總收入達(dá)5·4億元；農(nóng)民人均純收入5635元。
近年來，我鎮(zhèn)通過培育支柱產(chǎn)業(yè)、培植市場(chǎng)主體、創(chuàng)建示范園區(qū)、強(qiáng)化引導(dǎo)服務(wù)四大舉措，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)了我鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)不斷向產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?、集約化方向發(fā)展。止目前，全鎮(zhèn)累計(jì)流轉(zhuǎn)土地面積達(dá)到7500畝，占總耕地面積的10。26%，涉及農(nóng)戶1334戶，占總農(nóng)戶的20·2%。流轉(zhuǎn)形式主要以租賃和互換為主，其中：租賃4707·9畝，占流轉(zhuǎn)面積的62·8%，互換2300畝，占流轉(zhuǎn)面積的30·6%，轉(zhuǎn)包412·9畝，占流轉(zhuǎn)面積的5·5%，轉(zhuǎn)讓79·2畝，占流畝轉(zhuǎn)面積的1·1%。20xx年全鎮(zhèn)新增土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)2600畝。
二、主要做法
1、培育壯大支柱產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)。
近年來，鎮(zhèn)黨委、政府以“一特四化”和1+1富民增收工程為抓手，培育壯大了以高效經(jīng)作制種為主的制種產(chǎn)業(yè)、以日光溫室、塑料大棚為主的設(shè)施農(nóng)業(yè)、以商品辣椒、洋蔥為主的精細(xì)蔬菜產(chǎn)業(yè)、以肉牛肉羊?yàn)橹鞯男竽翗I(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工流通業(yè)五大支柱產(chǎn)業(yè)，通過培育壯大支柱產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)到1580畝。
2、培育市場(chǎng)主體和合作經(jīng)濟(jì)組織，推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)了土地效益最大化。近年來，我鎮(zhèn)圍繞特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，先后引進(jìn)、培育龍頭企業(yè)、專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和種植大戶，通過土地流轉(zhuǎn)建立了特色產(chǎn)業(yè)基地。上壩村引進(jìn)錢豐生態(tài)有限公司建立中藥材基地1500畝、培育辣椒專業(yè)合作社，建立商品辣椒基地10000畝；西溝村通過建立專業(yè)合作社，帶動(dòng)土地流轉(zhuǎn)700畝，建成了300畝枸杞和1800畝的洋蔥種植、流通基地。至目前，全鎮(zhèn)5個(gè)專業(yè)協(xié)會(huì)，4個(gè)專業(yè)合作社帶動(dòng)土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)到2600畝。酒泉市宏興洋蔥專業(yè)合作社成立于20xx年6月，現(xiàn)有理事5名，會(huì)員120人，注冊(cè)資金100萬元。合作社通過土地流轉(zhuǎn)，建成200畝溫室小區(qū)一處，用于洋蔥的育苗和儲(chǔ)藏。合作社成立以來，不斷適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的要求，充分發(fā)揮組織帶動(dòng)作用，以推廣市場(chǎng)認(rèn)可的新品種為突破，重點(diǎn)實(shí)行產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后指導(dǎo)服務(wù)和洋蔥的收購(gòu)和銷售，不斷實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效的目標(biāo)。20xx年，合作社共種植洋蔥2500畝，收購(gòu)儲(chǔ)藏洋蔥24000余噸，經(jīng)濟(jì)總收入達(dá)2660萬元，純收入達(dá)300余萬元。雇傭農(nóng)戶100余人，用于翻曬洋蔥和日常管護(hù)，發(fā)放人工工資60余萬元。在合作社帶動(dòng)下，周邊農(nóng)戶種植洋蔥面積達(dá)5000余畝。土地流轉(zhuǎn)，帶動(dòng)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)了農(nóng)民增收，實(shí)現(xiàn)了土地效益最大化。
3、創(chuàng)建農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)，推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)。
近年來，我鎮(zhèn)實(shí)施設(shè)施農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)，通過規(guī)模效應(yīng)促進(jìn)農(nóng)民增收，推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)。20xx年，新建成2個(gè)農(nóng)業(yè)科技示范園、百畝日光溫室小區(qū)和塑料大棚小區(qū)各1個(gè)帶動(dòng)土地流轉(zhuǎn)面積600畝。
4、加快勞務(wù)輸轉(zhuǎn)，推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)
這幾年，我鎮(zhèn)大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，通過勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移加快土地流轉(zhuǎn)速度。據(jù)調(diào)查，目前農(nóng)民外出打工，一個(gè)勞動(dòng)力年收入可達(dá)6000元左右，相當(dāng)于種10畝糧食的收入，很愿意把承包地租給別人出外打工。20xx年全鎮(zhèn)輸轉(zhuǎn)勞動(dòng)力7480人，帶動(dòng)土地流轉(zhuǎn)面積2230畝。
5、強(qiáng)化引導(dǎo)服務(wù)，推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)
為了規(guī)范流轉(zhuǎn)秩序，提高土地產(chǎn)出效益，增加農(nóng)民收入，我鎮(zhèn)積極引導(dǎo)，針對(duì)我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際，成立土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心，依法引導(dǎo)農(nóng)村土地使用權(quán)健康流轉(zhuǎn)、妥善解決農(nóng)村土地承包流轉(zhuǎn)糾紛，維護(hù)了農(nóng)村穩(wěn)定，有力地推進(jìn)了土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
三、存在的問題
我鎮(zhèn)的土地流轉(zhuǎn)雖然取得了一定成效，但從目前的情況看，土地流轉(zhuǎn)仍處于較低層次，流轉(zhuǎn)的范圍較窄，流轉(zhuǎn)的規(guī)模較小，流轉(zhuǎn)的途徑還不規(guī)范。主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面：
1、土地流轉(zhuǎn)意識(shí)有待進(jìn)一步提高。由于一些農(nóng)民對(duì)國(guó)家土地承包和流轉(zhuǎn)政策理解不深，擔(dān)心土地流轉(zhuǎn)出去后會(huì)喪失土地經(jīng)營(yíng)權(quán)，寧愿土地粗放經(jīng)營(yíng)也不愿流轉(zhuǎn)出去。以龍頭企業(yè)、專業(yè)合作組織為主體開展的規(guī)?；?jīng)營(yíng)受到農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)權(quán)保護(hù)的制約，個(gè)別農(nóng)民不支持、不理解，對(duì)涉及自身土地流轉(zhuǎn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目不能全盤考慮、百般阻撓，甚至漫天要價(jià)，一旦個(gè)別農(nóng)戶拒絕流轉(zhuǎn)，就可能“流產(chǎn)”或受到影響。
2、土地流轉(zhuǎn)規(guī)模小、結(jié)構(gòu)單一。由于一些農(nóng)戶缺乏市場(chǎng)意識(shí)，土地主要在親朋好友、街坊鄰居間以租賃、互換的形式流轉(zhuǎn)，其收益普遍偏低或沒有收益。這種情況容易出現(xiàn)短期行為，不利于土地的可持續(xù)利用。
3、土地流轉(zhuǎn)行為有待進(jìn)一步規(guī)范。部分農(nóng)戶在轉(zhuǎn)讓承包土地時(shí)，沒有經(jīng)過發(fā)包方同意就擅自將土地轉(zhuǎn)讓，一些農(nóng)戶在采取轉(zhuǎn)包、出租、互換或者其他方式流轉(zhuǎn)承包土地時(shí)，也不報(bào)發(fā)包方備案；有相當(dāng)部分的土地流轉(zhuǎn)只是口頭約定，沒有簽訂書面合同，有些雖簽訂書面合同的`，條款也多不規(guī)范，內(nèi)容過于簡(jiǎn)單，對(duì)雙方權(quán)利義務(wù)及違約責(zé)任規(guī)定不具體，由此引發(fā)的一些土地流轉(zhuǎn)的矛盾糾紛較多，發(fā)生糾紛時(shí)沒有權(quán)威機(jī)構(gòu)調(diào)解、仲裁，流轉(zhuǎn)雙方相互扯皮。
4、缺乏支撐土地規(guī)模流轉(zhuǎn)的產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。我鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)面積較大，但規(guī)模流轉(zhuǎn)面積少，主要是缺乏支撐土地大規(guī)模流轉(zhuǎn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，農(nóng)戶流轉(zhuǎn)土地后收入無法保障，從事其他產(chǎn)業(yè)收入低于預(yù)期收入，土地流轉(zhuǎn)效益不明顯，制約了土地規(guī)模流轉(zhuǎn)。
5、土地流轉(zhuǎn)工作人員、經(jīng)費(fèi)不足。主要表現(xiàn)在一是由于受編制限制，從事土地流轉(zhuǎn)工作人員多為兼職，工作精力不能有效保障土地流轉(zhuǎn)工作的正常開展；二是流轉(zhuǎn)中心多與經(jīng)管站合署辦公，缺乏足夠的辦公場(chǎng)地；三是沒有專項(xiàng)的工作經(jīng)費(fèi)保障，致使主動(dòng)開展工作不足。
四、下一步工作打算
在今后的工作中，我們將從以下四個(gè)方面著手，做好土地流轉(zhuǎn)工作：
一是創(chuàng)新模式，分類推進(jìn)。以推進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)為突破口，通過公司建園帶動(dòng)、種養(yǎng)大戶拉動(dòng)、農(nóng)民專業(yè)合作社推動(dòng)等流轉(zhuǎn)模式，引導(dǎo)農(nóng)戶連片、規(guī)模發(fā)展重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)規(guī)模化經(jīng)營(yíng)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
二是抓點(diǎn)示范，培育典型。將百畝以上土地流轉(zhuǎn)示范點(diǎn)作為重點(diǎn)，以“一欄三簿六制度”指導(dǎo)土地流轉(zhuǎn)工作。一欄即流轉(zhuǎn)信息發(fā)布欄，三簿即土地流出意向簿、土地流入意向簿、土地流轉(zhuǎn)登記簿，六制度即崗位責(zé)任制、信息定期發(fā)布制、流轉(zhuǎn)檔案管理制、流轉(zhuǎn)糾紛調(diào)處制、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警制、備案審查制。通過試點(diǎn)引導(dǎo)示范，推動(dòng)全鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)。
三是健全網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化服務(wù)。加強(qiáng)土地流轉(zhuǎn)管理服務(wù)中心職能作用，全面負(fù)責(zé)土地流轉(zhuǎn)的總體規(guī)劃、土地流轉(zhuǎn)過程的監(jiān)管、政策制度的宣傳、土地流轉(zhuǎn)中介服務(wù)和業(yè)務(wù)辦理、流轉(zhuǎn)意向的信息發(fā)布、土地流轉(zhuǎn)項(xiàng)目推介、土地流轉(zhuǎn)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警等工作，有效提高土地流轉(zhuǎn)的速度和效益。并將流轉(zhuǎn)意向的信息發(fā)布、土地流轉(zhuǎn)項(xiàng)目推介信息網(wǎng)絡(luò)化。四是嚴(yán)把政策法律，妥善處理糾紛。認(rèn)真貫徹落實(shí)《農(nóng)村土地承包法》，嚴(yán)格落實(shí)政策法律，加大農(nóng)村土地承包糾紛的調(diào)處力度，全面落實(shí)土地流轉(zhuǎn)合同制和備案制，規(guī)范程序，規(guī)范操作、完善手續(xù)，及時(shí)化解土地承包和土地流轉(zhuǎn)糾紛。
土地流轉(zhuǎn)工作匯報(bào)篇十一
1、土地流轉(zhuǎn)在鄉(xiāng)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行工作，并接受上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
2、堅(jiān)持公開、公平、公正，合情、合理、合法的.原則，遵守土地流轉(zhuǎn)規(guī)程。
3、恪守職業(yè)道德，清正廉潔，不得接受當(dāng)事人請(qǐng)客送禮。
4、及時(shí)將轉(zhuǎn)出方和受讓方供求土地的坐落、面積、價(jià)格、流轉(zhuǎn)的方式、期限等資料輸入微機(jī)。
5、將符合雙方土地流轉(zhuǎn)條件的'信息及時(shí)通知轉(zhuǎn)出方和受讓方。
6、指導(dǎo)流轉(zhuǎn)雙方簽訂土地流轉(zhuǎn)合同，并予以鑒證，將合同資料信息輸入微機(jī)存檔。
7、流轉(zhuǎn)合同簽訂后，監(jiān)督雙方當(dāng)事人自覺履行。
8、調(diào)解雙方發(fā)生的土地流轉(zhuǎn)爭(zhēng)議或者糾紛。
9、做好土地流轉(zhuǎn)工作的檔案保管工作。
土地流轉(zhuǎn)工作匯報(bào)篇十二
長(zhǎng)期以來,土地是農(nóng)村最基本的生產(chǎn)資料,是農(nóng)民的命根子。20世紀(jì)50年代全國(guó)進(jìn)行的土地改革,農(nóng)民獲得了土地所有權(quán)。70年代末80年代初進(jìn)行的農(nóng)村改革,實(shí)行家庭承包經(jīng)營(yíng),農(nóng)民獲得了土地的使用權(quán),使農(nóng)民的利益同土地經(jīng)營(yíng)好壞直接聯(lián)系起來,極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)的積極性,推動(dòng)了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展。因此,黨和政府把家庭承包經(jīng)營(yíng)作為我國(guó)農(nóng)村的一項(xiàng)基本制度,長(zhǎng)期穩(wěn)定下來,并宣布了農(nóng)民的土地承包期再延長(zhǎng)30年的政策。同時(shí),要求制定確保農(nóng)村土地承包關(guān)系長(zhǎng)期穩(wěn)定的法律法規(guī),賦予農(nóng)民長(zhǎng)期而有保障的土地使用權(quán)。但是,由于多種原因,農(nóng)村土地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)是避免不了的。近年來,隨著農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,特別是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的興起和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的推進(jìn),土地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)明顯加快,規(guī)模擴(kuò)大。在這種態(tài)勢(shì)面面前,從事農(nóng)村工作和農(nóng)村政策研究的同志,認(rèn)識(shí)、決心和態(tài)度不盡一致。有的主張大膽積極推進(jìn),有的則比較謹(jǐn)慎、穩(wěn)健,顯得有些疑慮。下面,談一點(diǎn)個(gè)人的看法。
“鼓勵(lì)土地逐步向種田能手集中。社員在承包期內(nèi),因無力耕種或轉(zhuǎn)營(yíng)他業(yè)而要求不包或少包土地的,可以將土地交給集體統(tǒng)一安排,也可以經(jīng)集體同意,由社員自找對(duì)象協(xié)商轉(zhuǎn)包”。當(dāng)時(shí),黨的政策是鼓勵(lì)農(nóng)民之間通過轉(zhuǎn)包逐步集中土地。同時(shí)規(guī)定“自留地、承包地均不準(zhǔn)買賣,不準(zhǔn)出租,不準(zhǔn)轉(zhuǎn)作宅基地和其他非農(nóng)業(yè)用地?！苯陙?土地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)明顯加快,流轉(zhuǎn)范圍擴(kuò)展,不單是在農(nóng)民之間流轉(zhuǎn),而且大量地向多種所有制的農(nóng)業(yè)企業(yè)流轉(zhuǎn),這是社會(huì)、經(jīng)濟(jì)等多方面原因形成的。
二、三產(chǎn)業(yè),欠發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力大量轉(zhuǎn)向發(fā)達(dá)地區(qū)。在一些地方,農(nóng)民對(duì)土地的依存關(guān)系開始發(fā)生變化,種地已經(jīng)不是他們生活的唯一依靠。
第二,近一個(gè)時(shí)期,按傳統(tǒng)方式經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)的比較效益下降,農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢,加上土地的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)重,農(nóng)民種地不合算,因而在部分地區(qū)土地粗放經(jīng)營(yíng)和拋荒較為嚴(yán)重,最早出現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū),近年來向中西部地區(qū)蔓延和擴(kuò)展。四川丘陵地區(qū),農(nóng)民種地不如外出打工,土地轉(zhuǎn)包不出去,不少農(nóng)民愿意把承包地出租給業(yè)主經(jīng)營(yíng),收取租金,比他自己經(jīng)營(yíng)土地的收益還要好些,穩(wěn)當(dāng)一些。
第三,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的興起,加上政府的鼓勵(lì),發(fā)展進(jìn)程加快。農(nóng)村中的專業(yè)大戶、城市工商企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)家、外資公司等到農(nóng)村成片租地開發(fā)的情況越來越多,先是開發(fā)荒山荒坡,發(fā)展到耕地連片開發(fā),促使土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)加快。這些業(yè)主從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前景和投資效益考慮,決定投資農(nóng)業(yè)項(xiàng)目,建立農(nóng)業(yè)企業(yè)。他們采用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設(shè)施,按照現(xiàn)代企業(yè)的辦法搞農(nóng)業(yè),他們要求建立適度的規(guī)模經(jīng)營(yíng),采取連結(jié)農(nóng)戶和向農(nóng)民租用承包地的辦法,建立一定土地規(guī)模的生產(chǎn)基地和示范園區(qū)。農(nóng)民覺得種地不合算,農(nóng)業(yè)企業(yè)主卻想租用土地,這是土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)加快的重要原因。
第四,地方各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo),特別是縣、鄉(xiāng)兩級(jí)的領(lǐng)導(dǎo),關(guān)心如何發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì),關(guān)心如何增加農(nóng)民收入,他們想通過土地使用權(quán)的流轉(zhuǎn),讓農(nóng)民更快地富起來。因而多數(shù)采取比較積極的態(tài)度,加以支持和鼓勵(lì)。從宏觀來看,我們要“挑戰(zhàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”,我國(guó)加入世界貿(mào)易組織,農(nóng)產(chǎn)品要進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng),必須優(yōu)質(zhì)化,多樣化和標(biāo)準(zhǔn)化。而分散的小農(nóng)家庭經(jīng)營(yíng)是很難做到的,必須發(fā)展農(nóng)業(yè)的企業(yè)化和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。因此,我們要在穩(wěn)定家庭承包經(jīng)營(yíng)的前提下,明確土地所有權(quán),穩(wěn)定土地承包權(quán),放活土地的使用權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)。這樣,從近期來看,有利于農(nóng)業(yè)調(diào)整結(jié)構(gòu),提高效益,農(nóng)民增收;從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看,有利于推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。
二、土地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)必須堅(jiān)持自愿、有償?shù)脑瓌t依法進(jìn)行農(nóng)村土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的加快,各方面的議論越來越多,也引起了一些同志的疑慮。有的對(duì)30年不變的土地承包政策提出懷疑。有的發(fā)表文章說,“目前還不具備全面地、大規(guī)模地進(jìn)行流轉(zhuǎn)的條件,不宜炒得過熱”,不能把一些地方出現(xiàn)的拋棄現(xiàn)象視為集中土地的“大好時(shí)機(jī)”。有的舉出例子,說有個(gè)地方,承包商租用農(nóng)民的承包地種蓮藕,開發(fā)了3年,后來市場(chǎng)銷路不好,夾著皮包就跑了,留給農(nóng)民的是爛泥塘,侵害了農(nóng)民的利益。這類問題,確實(shí)也有可能是會(huì)發(fā)生的。因此,對(duì)土地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)必須高度重視,認(rèn)真對(duì)待。這個(gè)問題的政策性很強(qiáng),影響面很寬。我們既要積極推動(dòng),又要把工作做好、做細(xì)。
轉(zhuǎn),要堅(jiān)持自愿、有償?shù)脑瓌t依法進(jìn)行,不得以任何理由強(qiáng)制農(nóng)戶轉(zhuǎn)讓。少數(shù)確實(shí)具備條件的地方,可以在提高農(nóng)業(yè)集約化程度和群眾自愿的基礎(chǔ)上,發(fā)展多種形式的土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)?！弊罱?中央領(lǐng)導(dǎo)同志講,土地流轉(zhuǎn)必須堅(jiān)持“條件、自愿、依法、有償、規(guī)范”的原則。
總之,這項(xiàng)工作既要積極探索,又要注意總結(jié)經(jīng)驗(yàn),不斷完善辦法,有序穩(wěn)妥地推進(jìn)。
三、土地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)必須切實(shí)保護(hù)農(nóng)民的權(quán)益
這個(gè)問題,現(xiàn)在有一些地方重視不夠,侵害農(nóng)民權(quán)益的事情時(shí)有發(fā)生,需要進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)。土地是農(nóng)民最重要的社會(huì)保障,是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的核心問題,是農(nóng)村穩(wěn)定的基礎(chǔ)。堅(jiān)持黨的農(nóng)村政策,最根本的是堅(jiān)持土地承包政策。因此,土地使用權(quán)的流轉(zhuǎn),一定要維護(hù)農(nóng)民的承包經(jīng)營(yíng)的主體地位,保護(hù)農(nóng)民的權(quán)益。不僅要維護(hù)農(nóng)民的眼前利益,而且要維護(hù)農(nóng)民的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。
農(nóng)村土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)制度的構(gòu)建將是一項(xiàng)復(fù)雜的工程，因?yàn)樗婕暗絿?guó)家、集體、農(nóng)民三方的利益，涉及到政治、經(jīng)濟(jì)、法律等社會(huì)生活的多個(gè)方面?？傊?，具體到我國(guó)農(nóng)村土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)制度的構(gòu)建，要著眼于建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的實(shí)踐，著眼于城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一體化目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，建立符合我國(guó)國(guó)情的土地流轉(zhuǎn)制度。
河北省是農(nóng)業(yè)大省。隨著生產(chǎn)力的發(fā)展和農(nóng)村人口流動(dòng)性的加強(qiáng)。原有家庭土地聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的弊端逐步暴露出來。尤其是近年來中央相繼出臺(tái)了減免農(nóng)業(yè)稅及對(duì)種糧農(nóng)民實(shí)行直補(bǔ)的優(yōu)惠政策，以前一些棄耕和不要地的農(nóng)民重新要地耕種，使農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)糾紛更加頻發(fā)。因此，對(duì)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)問題進(jìn)行系統(tǒng)研究，對(duì)于農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
一、農(nóng)村集體土地流轉(zhuǎn)現(xiàn)狀和方式
由于社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展水平和經(jīng)濟(jì)總體水平不高，因而河北省土地流轉(zhuǎn)規(guī)模低于全國(guó)平均水平。調(diào)查顯示，在已發(fā)生的土地流轉(zhuǎn)面積中，農(nóng)戶自發(fā)流轉(zhuǎn)占％，鄉(xiāng)村集體統(tǒng)一組織流轉(zhuǎn)的占％。
二、影響農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的主要因素
1 認(rèn)識(shí)不到位。目前，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部思想不夠解放，對(duì)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，特別是對(duì)農(nóng)民市民化、鄉(xiāng)村社區(qū)化認(rèn)識(shí)不夠，缺乏有效的農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)組織、指導(dǎo)和管理手段。部分農(nóng)戶對(duì)土地流轉(zhuǎn)也認(rèn)識(shí)不足，觀念落后，致使土地流轉(zhuǎn)運(yùn)作顯得比較困難和被動(dòng)。
2 土地流轉(zhuǎn)行為不規(guī)范。河北省農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)中農(nóng)戶自發(fā)流轉(zhuǎn)仍居主流，土地使用權(quán)在流轉(zhuǎn)中存在著嚴(yán)重的隨意性，有86％的農(nóng)戶在轉(zhuǎn)出土地時(shí)沒有簽訂書面合同。這種不規(guī)范的狀態(tài)，容易引發(fā)農(nóng)戶之間的土地糾紛。
3 土地流轉(zhuǎn)存在短期行為。農(nóng)地使用期限的長(zhǎng)短直接影響到土地的流轉(zhuǎn)，我國(guó)農(nóng)民長(zhǎng)期以來形成的小農(nóng)意識(shí)，對(duì)土地的依附性強(qiáng)，農(nóng)民惜地心理較為嚴(yán)重。目前，全省土地流轉(zhuǎn)還處于自發(fā)階段，許多土地流轉(zhuǎn)都沒有建立穩(wěn)定的流轉(zhuǎn)關(guān)系。由于土地收益及自己未來具有不確定性，大部分人傾向于土地的短期流轉(zhuǎn)，所以，他們也不肯對(duì)土地做較大的投入。
4 強(qiáng)制性的土地流轉(zhuǎn)嚴(yán)重?fù)p害了農(nóng)民的利益。土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)應(yīng)遵循農(nóng)戶自愿的原則。但是有些地方卻違背農(nóng)民意愿，以行政方式推動(dòng)土地流轉(zhuǎn)，隨意改變農(nóng)戶與土地的承包關(guān)系；有些地方借土地流轉(zhuǎn)之名，隨意改變土地的農(nóng)業(yè)用途，并強(qiáng)迫農(nóng)民長(zhǎng)期低價(jià)出讓土地經(jīng)營(yíng)權(quán)。這些行為勢(shì)必?fù)p害農(nóng)民的切身利益。
流轉(zhuǎn)的供求信息不能及時(shí)有效溝通。由于尚未建立土地流轉(zhuǎn)補(bǔ)償制度和土地投資補(bǔ)償制度，土地流轉(zhuǎn)費(fèi)的確定沒有可操作的價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)，容易引發(fā)毀約、競(jìng)相壓低租金等諸多糾紛。
三、促進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的相關(guān)對(duì)策和建議
1 建立和完善土地流轉(zhuǎn)制度。依據(jù)我國(guó)土地方面的法律法規(guī)，結(jié)合河北省的實(shí)際情況，應(yīng)盡快制定出臺(tái)河北省農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)條例等相關(guān)的政策法規(guī)，重點(diǎn)規(guī)范土地流轉(zhuǎn)程序，明確流轉(zhuǎn)雙方的權(quán)利義務(wù)；建立合理的土地流轉(zhuǎn)補(bǔ)償制度，在確保農(nóng)民利益的前提下，合理公正地確定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)；規(guī)范土地流轉(zhuǎn)合同管理制度，規(guī)范土地流轉(zhuǎn)合同的內(nèi)容，加強(qiáng)對(duì)合同的審核、管理和監(jiān)督。對(duì)土地流轉(zhuǎn)中出現(xiàn)的糾紛依法進(jìn)行調(diào)解、仲裁。應(yīng)以強(qiáng)有力的政策法規(guī)來引導(dǎo)農(nóng)村土地等生產(chǎn)要素的合理流動(dòng)和優(yōu)化配置，促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，保證土地流轉(zhuǎn)健康有序進(jìn)行。
2 各級(jí)干部要充分認(rèn)識(shí)土地流轉(zhuǎn)工作的重要性。當(dāng)前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的勢(shì)頭越來越好，這也是農(nóng)業(yè)發(fā)展的出路和方向。但是要進(jìn)一步搞好農(nóng)業(yè)新一輪結(jié)構(gòu)調(diào)整，各級(jí)干部，特別是鎮(zhèn)、村兩級(jí)干部，必須提高認(rèn)識(shí)并在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中正確引導(dǎo)土地流轉(zhuǎn)，轉(zhuǎn)變農(nóng)戶傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)觀念，增強(qiáng)農(nóng)民參與農(nóng)地流轉(zhuǎn)的積極性主動(dòng)性，妥善解決農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與土地流轉(zhuǎn)的關(guān)系，對(duì)農(nóng)村中業(yè)已形成的土地自發(fā)流轉(zhuǎn)行為進(jìn)行規(guī)范并完善管理機(jī)制，引導(dǎo)其步入健康合法的市場(chǎng)交易軌道。
3 土地流轉(zhuǎn)必須堅(jiān)持“自愿、有償、依法、規(guī)范”的基本原則。要引導(dǎo)農(nóng)民依法、自愿參與土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的流轉(zhuǎn)，嚴(yán)禁侵犯承包農(nóng)民權(quán)益事件的發(fā)生。首先，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)應(yīng)由農(nóng)戶自主決定，任何組織和個(gè)人不得強(qiáng)迫或阻礙農(nóng)民參加流轉(zhuǎn)，不能靠行政手段強(qiáng)行流轉(zhuǎn)。其次，農(nóng)村土地的承包戶有權(quán)從土地流轉(zhuǎn)中獲得合法收益，任何組織和個(gè)人不得擅自截留、扣繳；再次，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)必須依法有序進(jìn)行，在承包期內(nèi)，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織無權(quán)單方解除土地承包合同，不得改變土地所有權(quán)權(quán)屬關(guān)系，不得隨意改變土地承包關(guān)系，不準(zhǔn)借土地流轉(zhuǎn)改變土地所有權(quán)和農(nóng)業(yè)用途；已形成穩(wěn)定流轉(zhuǎn)關(guān)系的應(yīng)當(dāng)簽訂流轉(zhuǎn)合同，以規(guī)范和保障流轉(zhuǎn)關(guān)系，使農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)進(jìn)入規(guī)范化運(yùn)行軌道。
4 規(guī)范農(nóng)用地流轉(zhuǎn)程序。土地流轉(zhuǎn)必須堅(jiān)持規(guī)范的操作程序，首先，土地承包者有轉(zhuǎn)出土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的意愿，自己與農(nóng)戶協(xié)商并向村集體經(jīng)濟(jì)組織提出流轉(zhuǎn)申請(qǐng)。征得同意并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地管理部門審批后再進(jìn)行流轉(zhuǎn)交易，以規(guī)范農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)行為。其次，土地流轉(zhuǎn)雙方需在平等互利的基礎(chǔ)上簽訂書面土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)合同，以明確各自權(quán)利和義務(wù)。鄉(xiāng)、村集體經(jīng)濟(jì)組織作為原土地發(fā)包方有權(quán)對(duì)土地流轉(zhuǎn)合同的具體內(nèi)容進(jìn)行審查、監(jiān)督，防止集體土地權(quán)益的流失。同時(shí)，農(nóng)用地流轉(zhuǎn)合同還應(yīng)依法向政府主管部門申請(qǐng)產(chǎn)權(quán)變更登記，需要公證的，可到政府公證部門辦理公證手續(xù)，做好合同的備案和管理，以利于保護(hù)合同雙方當(dāng)事人的合法利益。
進(jìn)一步完善土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)。應(yīng)積極培育土地流轉(zhuǎn)中介組織，建立相應(yīng)的土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)和信息、咨詢、評(píng)估等服務(wù)系統(tǒng)，收集、發(fā)布土地流轉(zhuǎn)信息，擬定土地流轉(zhuǎn)指導(dǎo)價(jià)格，協(xié)調(diào)土地資源的配置，協(xié)助辦理土地流轉(zhuǎn)手續(xù)，條件成熟的地方可組建土地信托服務(wù)中心、土地資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司等，為土地流轉(zhuǎn)提供服務(wù)，為農(nóng)戶之間的土地流轉(zhuǎn)搭建平臺(tái)。在征得農(nóng)民同意的前提下，把農(nóng)民不愿耕種的土地集中起來，有償交給中心或公司經(jīng)營(yíng)，對(duì)土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)進(jìn)行規(guī)范化公司運(yùn)作。
綜上所述，土地流轉(zhuǎn)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的發(fā)展水平相協(xié)調(diào)。土地制度在過去20多年變遷的基本脈絡(luò)就是農(nóng)民的土地權(quán)利得到不斷增強(qiáng)。但農(nóng)民的土地權(quán)利仍然受到制約，這里面既有權(quán)利實(shí)施的困難也有對(duì)權(quán)利本身的重大限制。農(nóng)民對(duì)土地的權(quán)利一直處于相對(duì)弱勢(shì)制約了他們參與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的能力。土地流轉(zhuǎn)能夠有效使農(nóng)民地權(quán)物權(quán)化，改善土地資源配置效率，激活農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，為河北省農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、集約化、高效化經(jīng)營(yíng)提供更廣闊的空間。河北省農(nóng)村土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)必然會(huì)越加頻繁和復(fù)雜，而土地法律制度的具體設(shè)計(jì)影響土地資源的利用和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，因此，河北省應(yīng)以立足土地流轉(zhuǎn)現(xiàn)狀，從法律上推進(jìn)和保障農(nóng)民的地權(quán)實(shí)現(xiàn)。
如上所述，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村土地的生存保障功能逐漸減弱，而投資功能逐漸增強(qiáng)，農(nóng)村土地使用權(quán)進(jìn)行規(guī)范有序地流轉(zhuǎn)是農(nóng)村土地的發(fā)展趨勢(shì)，也是農(nóng)村土地使用權(quán)作為一種用益物權(quán)的應(yīng)有體現(xiàn)。筆者通過對(duì)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、宅基地使用權(quán)和集體建設(shè)用地使用權(quán)三種農(nóng)村土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)現(xiàn)狀的分析，深刻認(rèn)識(shí)到我國(guó)現(xiàn)有的土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的法律規(guī)定已經(jīng)不能適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的要求，并嚴(yán)重制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，建立與完善農(nóng)村土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)法律制度以及相關(guān)配套措施，解決土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)過程中的法律問題，在我國(guó)具有重大的理論意義與現(xiàn)實(shí)意義。
土地流轉(zhuǎn)工作匯報(bào)篇十三
為進(jìn)一步健全機(jī)制，完善制度，規(guī)范運(yùn)行，優(yōu)化服務(wù)，切實(shí)發(fā)揮土地流轉(zhuǎn)服務(wù)體系功能，推進(jìn)流轉(zhuǎn)，特制定本制度。
全市建立市有服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有服務(wù)站、村有服務(wù)點(diǎn)的土地流轉(zhuǎn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
市上成立市土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心，主要職責(zé)是開展跨鄉(xiāng)域土地流轉(zhuǎn)信息服務(wù)、政策法規(guī)咨詢、糾紛調(diào)解仲裁，指導(dǎo)和管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級(jí)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立土地流轉(zhuǎn)服務(wù)站，主要職責(zé)是開展土地流轉(zhuǎn)信息搜集發(fā)布、價(jià)格評(píng)估、法律政策咨詢、合同簽訂鑒證、合同登記備案、糾紛調(diào)處等指導(dǎo)、管理和服務(wù)工作。
村上成立土地流轉(zhuǎn)服務(wù)點(diǎn)，主要職責(zé)是土地流轉(zhuǎn)供求信息的搜集整理，并向鄉(xiāng)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)站按時(shí)上報(bào)本村土地流轉(zhuǎn)供求信息。有土地流轉(zhuǎn)意向的農(nóng)戶，村服務(wù)點(diǎn)提供流出、流入土地的位置、面積、適宜用途、參考底價(jià)等信息。將收集到的'土地流轉(zhuǎn)信息匯總后，定期向鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)站上報(bào)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面建立“一欄、三薄、六制度”。一欄”：即信息發(fā)布欄，各村上報(bào)的土地流轉(zhuǎn)信息，經(jīng)鄉(xiāng)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)站審查和收益評(píng)估后，將流出流入土地?cái)?shù)量、價(jià)格、期限等在服務(wù)大廳電子顯示屏或信息發(fā)布欄上公布，需要在全市發(fā)布的土地流轉(zhuǎn)信息，可在玉門電視臺(tái)或玉門農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)發(fā)布?！叭尽保杭唇ⅰ掇r(nóng)村土地流出意向登記簿》、《農(nóng)村土地流入意向登記簿》、《農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)臺(tái)賬簿》，全面掌握農(nóng)村土地流出流入動(dòng)態(tài)情況和需要流出流入數(shù)量，為農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)管理和進(jìn)入市場(chǎng)提供可靠的信息?！傲贫取保杭磵徫回?zé)任制度、信息發(fā)布制度、備案審查制度、檔案管理制度、糾紛調(diào)解制度、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警制度。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)按以下程序進(jìn)行：一是收集流轉(zhuǎn)信息。二是發(fā)布流轉(zhuǎn)信息。三是雙方對(duì)接洽談。四是簽訂流轉(zhuǎn)合同。五是鑒證流轉(zhuǎn)合同。六是辦理流轉(zhuǎn)登記。七是資料歸檔保管。八是監(jiān)督履行合同。九是糾紛調(diào)解仲裁。
嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)合同制和備案制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)使用省農(nóng)牧廳統(tǒng)一印制的規(guī)范流轉(zhuǎn)合同文本，土地流轉(zhuǎn)合同一式五份，雙方當(dāng)事人各留執(zhí)一份，村、鄉(xiāng)、市各留存一份。由鄉(xiāng)、村農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)站（點(diǎn)）負(fù)責(zé)指導(dǎo)合同簽訂。在指導(dǎo)合同簽訂時(shí)，對(duì)流轉(zhuǎn)當(dāng)事人提出的流轉(zhuǎn)合同鑒證申請(qǐng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)站要及時(shí)予以辦理，發(fā)現(xiàn)流轉(zhuǎn)雙方有違反法律政策的約定，要及時(shí)提供咨詢，幫助糾正。建立健全登記備案制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)站要建立健全登記備案制度，對(duì)流轉(zhuǎn)合同及有關(guān)資料進(jìn)行歸案并妥善保管，建立土地流轉(zhuǎn)情況登記冊(cè)，及時(shí)記載和反映流轉(zhuǎn)情況。對(duì)以轉(zhuǎn)包、出租或其它方式流轉(zhuǎn)的，及時(shí)辦理相關(guān)備案登記；對(duì)以轉(zhuǎn)讓、互換方式流轉(zhuǎn)的，及時(shí)辦理有關(guān)承包合同和土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證變更手續(xù)。
及時(shí)上報(bào)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)信息。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要指定專人負(fù)責(zé)，從3月10日開始，每10日以電子版、紙質(zhì)版形式上報(bào)土地流轉(zhuǎn)發(fā)布信息情況、土地流轉(zhuǎn)總體情況，具體填報(bào)《農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)信息發(fā)布統(tǒng)計(jì)表（表一）》、《農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)花名冊(cè)（表二）》、《農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)情況匯總表（表三）》，做到數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，上報(bào)及時(shí)。
妥善調(diào)處農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)糾紛。市上成立農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛仲裁委員會(huì)，設(shè)立土地承包糾紛仲裁庭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)解委員會(huì)，村委會(huì)成立由3至5人組成的土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)解小組，逐步健全鄉(xiāng)村調(diào)解、市上仲裁、司法保障的土地糾紛調(diào)處長(zhǎng)效機(jī)制，有效開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)解仲裁工作。
土地流轉(zhuǎn)工作匯報(bào)篇十四
轉(zhuǎn)讓土地名稱為：
轉(zhuǎn)讓土地期限為x年（注：不得超過土地承包期剩余期限），自20xx年x月x日起至20xx年x月x日止。甲方應(yīng)于20xx年x月x日前將土地交付乙方。
二、轉(zhuǎn)讓價(jià)款與支付方式
轉(zhuǎn)讓報(bào)酬按下列第種方式計(jì)算。選（1）、（2）方式的，乙方應(yīng)于當(dāng)20xx年x月x日前以貨幣方式向甲方付清。
（1）按實(shí)物折值計(jì)算，每畝地年報(bào)酬相當(dāng)于斤小麥（或玉米、稻谷等）的價(jià)值，年總報(bào)酬相當(dāng)于斤小麥（玉米、稻谷等）。單位價(jià)格按交款年中級(jí)質(zhì)量國(guó)家收購(gòu)價(jià)格計(jì)算。
（2）采取浮動(dòng)方式，第一年每畝地報(bào)酬元，當(dāng)年共計(jì)元。從第二年起，以第一年為基數(shù)，每年上浮遞增x%。
（3）20xx年x月x日前，乙方一次性向甲方付清轉(zhuǎn)讓報(bào)酬元。
三、雙方的權(quán)利義務(wù)
1、本合同簽訂前由甲方向發(fā)包方提出轉(zhuǎn)讓申請(qǐng)，并應(yīng)經(jīng)發(fā)包方書面同意。
2、轉(zhuǎn)讓合同生效期間，甲方終止與發(fā)包方在該地塊上的承包關(guān)系，由乙方與發(fā)包方重新簽訂承包合同。
3、轉(zhuǎn)讓期限不是全部剩余承包期的，不變更原土地承包合同和土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證。轉(zhuǎn)讓期以外時(shí)間，甲方恢復(fù)履行原土地承包合同。
4、轉(zhuǎn)讓期限為全部剩余承包期的，甲方應(yīng)申請(qǐng)辦理中止原土地承包合同，注銷土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證。
5、乙方應(yīng)按時(shí)向甲方支付合同約定的轉(zhuǎn)讓報(bào)酬，同時(shí)承擔(dān)與發(fā)包方簽訂的承包合同所約定的義務(wù)。
6、轉(zhuǎn)讓期限內(nèi)國(guó)家有關(guān)土地和種植作物的補(bǔ)貼由乙方享有。
四、違約責(zé)任
1、乙方未按時(shí)支付轉(zhuǎn)讓報(bào)酬，按月支付應(yīng)付總額‰的違約金。逾期個(gè)月未支付轉(zhuǎn)讓報(bào)酬，甲方可解除本合同，并不承擔(dān)由此造成的損失。
2、因變更或解除本承包合同使一方遭受損失的，除依法可免除責(zé)任外，應(yīng)由責(zé)任方負(fù)責(zé)賠償。
3、任何一方違約，應(yīng)向?qū)Ψ街Ц哆`約金元；另一方勸告無效時(shí)可以解除合同，并不承擔(dān)給違約方造成的損失；解除合同給無責(zé)任方造成損失的，由違約方賠償，違約金不足以彌補(bǔ)損失的，還應(yīng)支付賠償金。
五、其他約定
1、若土地被依法征收、占用，其安置補(bǔ)償費(fèi)的`享受權(quán)，不是全部轉(zhuǎn)讓剩余承包期的歸甲方，全部轉(zhuǎn)讓剩余承包期的按乙方與發(fā)包方訂立的土地承包合同確定。
2、變更、解除本合同須雙方協(xié)商一致。如遇不可抗力等正當(dāng)理由，征得對(duì)方同意可提前終止合同，相關(guān)補(bǔ)償雙方協(xié)商解決。
3、本合同如發(fā)生糾紛由雙方協(xié)商解決；協(xié)商不成時(shí)，可申請(qǐng)鄉(xiāng)村相關(guān)機(jī)構(gòu)調(diào)解解決；不愿調(diào)解或調(diào)解不成的，按下列第項(xiàng)處理：
（1）向農(nóng)村土地承包糾紛仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁；
（2）向人民法院起訴。
4、本合同自雙方簽字之日起生效。未盡事宜雙方協(xié)商一致后可訂立補(bǔ)充協(xié)議，補(bǔ)充協(xié)議與本合同具有同等效力。
5、本合同一式份，雙方各執(zhí)一份，發(fā)包方和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村土地承包管理機(jī)構(gòu)備案各一份。
甲方（簽字）：乙方（簽字）：