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是調研報告篇一
投入不足依然是當前制約我市經(jīng)濟發(fā)展的主要瓶頸之一。要破解這一瓶頸，就必須加快國有融資平臺建設，盤活我市政府所屬國有資產，實行集中規(guī)范管理，在不增加政府投入的情況下，實現(xiàn)國有資產經(jīng)營效益大幅提升，擔保實力和融資規(guī)模不斷壯大，國有資產經(jīng)營企業(yè)快速發(fā)展的良性循環(huán)。
目前，市政府已經(jīng)搭建或正在組建的國有融資平臺主要有5家：
一是宜春市城市建設投資開發(fā)總公司。系國有獨資企業(yè)，20xx年4月成立，注冊資金3.528億元人民幣，融資能力20個億。截止到20xx年6月底，公司資產總額29.73億元，凈資產總額12.23億元。公司自20xx年起共融資13.65億元，其中為宜陽新區(qū)融資8.91億元、市財政3億元、宜春經(jīng)濟開發(fā)區(qū)0.9億元、袁州區(qū)0.84億元。20xx年以來，公司積極投身中心城“城市擴張戰(zhàn)”，承建了宜陽大廈、袁山大橋、秀江東路、外環(huán)北路改造、機場路b線等10項新工程，合計投資11.1億元。二是宜春市國有資產運營有限責任公司。20xx年6月由宜春市林業(yè)國有資產有限責任公司變更成立，正式組建于20xx年10月，系國有獨資公司，注冊資本7000萬元，融資能力為3個億。截止20xx年6月底，資產總額13128萬元，構成資產為土地、房屋、股權和貨幣資金等，凈資產6988萬元。自公司組建以來，主要參與市直行政事業(yè)單位國有資產清收管理工作和組織國有企業(yè)改制剝離出來的非經(jīng)營性資產的公開處置等。
三是宜春市創(chuàng)業(yè)投資有限公司。成立于20xx年8月，注冊資本5000萬元，融資能力6個億。截止20xx年5月底，資產總額82,957萬元，凈資產49550萬元。成立以來，先后負責實施建設高士北路延伸(開發(fā)區(qū)段)和開發(fā)區(qū)土方平整等基礎設施工程。截止20xx年6月底，公司向銀行融資貸款共計31700萬元。
四是正在組建中的江西省鋰電新能源發(fā)展有限責任公司。公司擬認繳的注冊資本擬為1000萬元，其中貨幣出資300萬元，非貨幣出資700萬元，由市國資委在清收的國有資產中劃撥，為國有獨資公司。
五是正在組建中的宜春旅游集團。以宜春明月山建設投資開發(fā)有限公司為母公司的企業(yè)法人聯(lián)合體，母公司宜春明月山建設投資開發(fā)有限公司是國有獨資公司，注冊資本8000萬元，融資能力為1個億，下設4個子公司：宜春明月山溫泉風景名勝區(qū)旅游發(fā)展有限公司、宜春明月旅游服務有限公司、宜春月亮之都旅行社有限公司、溫湯水業(yè)電業(yè)公司。
一是政企職能不明晰。目前我市國有融資平臺盡管都是按國有企業(yè)設置，但均直接歸屬于政府或政府部門管理，使得政府的監(jiān)管職能和經(jīng)營職能相重疊，政企職能不明晰，市場化調整手段較少，在一定程度上影響到經(jīng)營管理的效率。
二是融資渠道單一、后續(xù)資金有限。由于我市現(xiàn)有國有融資平臺資產規(guī)模有限，缺乏良好的財務形象，融資方式仍是以銀行中長期貸款和短期流動資金貸款等間接融資為主，而利用資本市場直接融資比例過低，與發(fā)達地區(qū)相比差距較大。
三是政府資源分散。盡管目前對市直行政事業(yè)單位國有資產正在進行統(tǒng)一經(jīng)營管理，但資源性、無形資產、市直各行政事業(yè)單位所屬企業(yè)股權等優(yōu)質的國有資產仍然分布在不同的企業(yè)甚至不同的行政事業(yè)單位中，沒有發(fā)揮出協(xié)同效應。
1、加強國有融資平臺規(guī)劃和政策引導。學習和借鑒重慶等城市投融資體制改革的成功經(jīng)驗和做法，進一步完善投融資體制，制定宜春市國有投融資平臺建設總體規(guī)劃，構建政府主導、市場運作、社會參與的多元化投融資體系，充分發(fā)揮國有經(jīng)濟在國民經(jīng)濟中的控制力、帶動力、影響力，積極推進工業(yè)發(fā)展、基礎設施、社會事業(yè)等領域重大項目建設，實現(xiàn)社會效益、經(jīng)濟效益、環(huán)境效益三者統(tǒng)一，加快我市經(jīng)濟發(fā)展。各國有融資平臺要按照國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中長期規(guī)劃，編制行業(yè)和重點領域發(fā)展建設規(guī)劃，加強政策引導。市政府投資主管部門要及時發(fā)布和調整全市固定資產投資指導目錄，明確政府鼓勵、限制和禁止類投資項目。
2、明晰國有融資平臺職能定位。堅持“資源跟著項目走，事權隨著產權走”的原則，在充分發(fā)揮市場機制、優(yōu)化資源配置的同時，輔以必要的行政手段，按各公司的職能定位、承擔的任務注入資產。(1)市國資運營公司作為市政府直屬綜合性國有資產營運機構，職能定位應是市本級國有資產的運營和重要項目的投融資平臺，對市本級國有資產實行統(tǒng)一經(jīng)營管理，實現(xiàn)國有資產由分散經(jīng)營到集中規(guī)模經(jīng)營的轉變，按照資產收益最大化原則，運用市場手段對資產進行分類處置和經(jīng)營;實施資本運作，主要從事市政府重大項目的籌資、投資、建設、管理和營運，重要工業(yè)項目建設開發(fā)，對原國有企業(yè)的控股企業(yè)、參股企業(yè)和改制企業(yè)剝離的經(jīng)營性資產完善管理、做大做強。(2)市城投公司的職能定位應為在“非經(jīng)營性城市基礎設施及非經(jīng)營性公用事業(yè)國有資產的運營及市政府指定的城市基礎設施建設項目的籌資及建設”職能基礎上，主要承擔城市基礎設施建設項目投資建設管理任務，通過融資、回購，經(jīng)營已建成的非經(jīng)營性城市公共基礎設施項目、非經(jīng)營性大型公益事業(yè)項目。(3)旅游產業(yè)集團職能定位應為明月山管理局主要的國有資產經(jīng)營機構和市旅游產業(yè)項目的投融資平臺，主要為明月山管理局資本運營、基礎設施建設等提供服務，也為市政府在明月山管理局的國有投資項目提供資金。同時按照我市旅游產業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，從事旅游產業(yè)相關資產運作融資，為政府戰(zhàn)略性投資、產業(yè)投資以及風險投資籌集資金，投資服務于與旅游產業(yè)相應的工、商業(yè)項目。(4)鋰電新能源發(fā)展公司的職能定位應為我市重要的國有資產經(jīng)營機構和市鋰電支柱產業(yè)項目的投融資平臺，按照我市鋰電產業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，負責全市的鋰電新能源產業(yè)相關資產、資源的控制;負責鋰電新能源產業(yè)的資本運作、國內外戰(zhàn)略合作、招商引資;投資服務于與鋰電支柱產業(yè)相應的工、商業(yè)項目。(5)創(chuàng)業(yè)投資公司的職能定位應為我市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的重要的國有資產經(jīng)營機構和工業(yè)園工業(yè)項目的投融資平臺，主要從事經(jīng)濟開發(fā)區(qū)所屬國有資產運作融資，為園區(qū)資本運營、房地產開發(fā)經(jīng)營、物業(yè)管理、基礎設施建設等提供服務，同時也為市政府在工業(yè)園內的國有投資項目提供資金。
3、加強監(jiān)控體系建設。一是堅持風險防范的“三不原則”，原則上財政不給國有資產融資平臺提供融資擔保;各國有資產融資平臺的專項建設資金專款專用，不得挪用;各國有資產融資平臺之間不得互相擔保，避免出現(xiàn)系統(tǒng)風險。二是加強內部風險防范，堅持“三個平衡”的基本原則，要求國有融資平臺堅持市場經(jīng)營原則，各公司在凈資產與負債、投入與產出、現(xiàn)金流三個方面保持相對平衡，防止投資過度膨脹所帶來的經(jīng)營風險和財務風險，實行穩(wěn)健的財務政策。三是加強信用風險管理機制建設，共同建立風險監(jiān)測和預警系統(tǒng)，及時預測、評估、跟蹤和管理各種風險。
4、進一步整合重組國有資產。根據(jù)國有資產所有權與經(jīng)營權(使用權)分離以及政企分開、政資分開、政事分開的原則和有關政策法規(guī)，對全市經(jīng)營性、非經(jīng)營性、資源性、無形資產四大類國有資產進行有效整合重組。在盡快完成對經(jīng)營性國有資產、非經(jīng)營性國有資產整合重組的基礎上，進一步對資源性國有資產、無形資產整合重組，將全市的國有土地資源、礦產資源、國有森林資源、大中型水利資源及政府特許經(jīng)營權(如市政設施廣告權、公交線路經(jīng)營權、出租車號使用權)等政府公共資源性國有資產、無形資產，也通過宜春市國有資產運營公司這個綜合性國資運營平臺進行統(tǒng)一管理運營，以發(fā)揮國有資產的綜合功能。市土地收儲中心也可以將土地使用權轉讓所涉及的權屬證書全部過戶至市國有資產運營公司等單位名下，有效提高國有融資平臺的融資擔保能力。
5、建立融資風險補償機制。由于國有融資平臺主要為政府工程項目、政府部門、國有企業(yè)提供融資服務，帶有公益性融資服務行業(yè)性質，收費相比于商業(yè)銀行、民營融資平臺明顯偏低，考慮到市場經(jīng)濟存在的各種不可抗拒的經(jīng)營風險，應對國有融資平臺建立融資風險補償機制。建議市政府設定融資風險補償金，按各國有融資平臺資本金的5%安排，列入財政預算，每年適時注入各國有融資平臺，以增強我市各國有融資平臺的自我發(fā)展能力。
是調研報告篇二
為了進一步規(guī)范林權流轉行為，深入貫徹執(zhí)行《中共中央國務院關于加快林業(yè)發(fā)展的決定》(以下簡稱中央《決定》)及中共河南省委、河南省**貫徹中央《決定》的《實施意見》(以下簡稱河南省《實施意見》)，探索林業(yè)產權制度改革新的模式和途徑，促進我省林業(yè)可持續(xù)發(fā)展，資源林政管理處組織開展了我省林權流轉情況調研，現(xiàn)報告如下：
林權流轉既是開展林業(yè)產權制度改革和發(fā)展非公有制林業(yè)的重要內容，又是實現(xiàn)林業(yè)產權制度改革和發(fā)展非公有制林業(yè)的主要途徑，我省自上世紀80年代以來，特別是中央《決定》和河南省《實施意見》發(fā)布以后，圍繞深化林業(yè)體制改革，林權流轉勢頭迅猛，取得的成效明顯。通過林權的合理流轉，使林地所有權和經(jīng)營權適當分離，使資源配置得以優(yōu)化，在一些地方出現(xiàn)了“資源增量、農民增收、社會增效”的“三增”局面。
(一)林權流轉的主要內容。
我省林權流轉的重要內容包括林木所有權流轉和林地使用權流轉，以及林地使用權和地上林木所有權同時流轉。其中，以林地使用權的流轉為主，尤以宜林荒山、荒溝、荒灘、荒丘、荒沙等宜林荒地和渠旁、路旁、溝旁、河旁等宜林四旁隙地的使用權為多。如洛寧縣早在1993年就出臺了《關于出讓“四荒”使用權，加速“四荒”開發(fā)的決定》和《關于出讓“四荒”使用權的實施細則》。1995年以后，*、*、*、*、*等地市委、市政府相繼制定下發(fā)了關于開發(fā)治理“四荒”，拍賣、承包其使用權的意見或決定，*縣、*縣、*縣等許多縣(區(qū))也出臺了相關決定或具體的實施辦法。
(二)林權流轉的發(fā)展過程。
我省的林權流轉行為，始于二十世紀80年代后期，是在農村家庭聯(lián)產承包制的基礎上發(fā)展起來的。農村實行家庭聯(lián)產承包責任制，土地由農戶承包自主經(jīng)營，平原地區(qū)的農田林網(wǎng)和農林間作的樹木，實行樹隨地走，作價轉讓給農戶經(jīng)營，林木所有權發(fā)生了流轉;山區(qū)大面積的集體林、果園由懂經(jīng)營會管理的農民接手承包，林木連同林地使用權一起發(fā)生流轉。二十世紀九十年代中后期，隨著農村土地改革的不斷深入，尤其是“四荒”的開發(fā)治理，農民投資經(jīng)營林業(yè)的積極性越來越高，從開始承包幾米的路段、河段，發(fā)展到承包經(jīng)營一條路、渠或一條河段;從承包經(jīng)營幾畝、幾十畝林地發(fā)展為買斷幾百畝、幾千畝的荒山經(jīng)營權;從小片荒山荒坡開發(fā)利用發(fā)展到以林為主的多種經(jīng)營。隨著林業(yè)投資規(guī)模的不斷擴大，經(jīng)營方式的不斷更新，林地使用權流轉的規(guī)模也不斷擴大，涉及面不斷拓寬?！渡址ā返男抻?、《森林法實施條例》的實施、中央《決定》的出臺，使林權流轉保持著持續(xù)發(fā)展的局面和良好的發(fā)展趨勢。
(三)林權流轉的主要形式。
1、拍賣。
拍賣是指依照有關規(guī)定對林地進行資產評估，確定底價后，舉行拍賣會，由買方競價，報價最高者中標，與賣方簽訂合同(協(xié)議)，出資買斷一定時期的林地使用權或林木所有權，并在林業(yè)部門統(tǒng)一規(guī)劃的基礎上自主經(jīng)營管理，收益全部歸中標人的流轉形式。在拍賣過程中，允許各類投資主體跨地區(qū)、跨行業(yè)競標購買，同等條件下本地人員優(yōu)先。這種形式在很大程度上體現(xiàn)了“公平、公正、公開”的原則，比較受群眾的。且這種形式轉讓，一般成交價都要高于底價，有利于最大限度地實現(xiàn)國家或集體森林資源資產的價值。
2、承包經(jīng)營。
承包經(jīng)營是指按照有關規(guī)定，當事人雙方協(xié)商一致，簽訂林地承包合同，由承包人按合同約定向發(fā)包人支付承包費用，取得林地使用權，自主進行植樹造林、經(jīng)營管理，收益完全歸承包人所有的流轉方式。承包經(jīng)營中，承包方可以是自然人，也可以是農戶、法人單位或合伙組織。承包經(jīng)營是起步最早的一種林權流轉方式，也是實踐中應用較多的方式之一。
3、聯(lián)合(合作)經(jīng)營。
聯(lián)合(合作)經(jīng)營，是指由多個投資主體以土地使用權、林木經(jīng)營權、資金、勞動力、技術等作為合作條件，從事林業(yè)生產經(jīng)營，收益按比例分成的經(jīng)營方式。聯(lián)合(合作)經(jīng)營主要是通過民主協(xié)商，以聯(lián)辦合作的形式進行經(jīng)營管理。如魯山縣趙村鄉(xiāng)國貝石村布朗李園藝場，經(jīng)營面積1000畝，*市房產局職工王保憲以30萬元資金入股，國貝石村以土地、勞動力入股，林業(yè)技術員以技術入股，建立董事會，聯(lián)合經(jīng)營管理。
4、林木認領托管。
所謂“林木認領托管制”是指：托管公司首先通過承包等方式取得國有或集體林地使用權和林木所有權，然后面向社會吸引自然人(主要是城市市民)、法人及其他社會組織自愿認領一定面積的林木，獲得其林地使用權和林木所有權，再由認領者將其所認領的林木委托給托管公司進行專業(yè)化、集約化經(jīng)營管理至采伐的一種林權流轉形式。委托方按照協(xié)議約定的價格和付款方式向托管公司交納托管費用，托管方按照專業(yè)化水平對所托管的林木進行集約化管理，并確保林木生長量達到約定的蓄積，此種林權流轉形式20*年起在我省新興。
(一)拓寬了林業(yè)投資渠道，增加了林業(yè)投資主體。
隨著林業(yè)產權制度改革的深化，林權流轉的加速，全社會投身林業(yè)建設的主動性和積極性亦隨之高漲，非公有制林業(yè)形成并迅速發(fā)展，林業(yè)建設資金的打破了過去長期依靠政府的局面，林業(yè)建設主體實現(xiàn)了由過去單一行業(yè)建設項社會多元化參與的轉變。以桐柏縣為例，1999年以來，全縣非公有制林面積達18.5萬畝，占全縣五年來造林總面積的67%，參與經(jīng)營的企業(yè)、單位、個人2452家，累計吸引投資3800余萬元，占同期全縣林業(yè)總投資的70%。
(二)盤活了林業(yè)資產，優(yōu)化了資源配置。
在林權流轉前，宜林荒地、四旁隙地等長期閑置不用，或分配給無力經(jīng)營者，得不到有效的開發(fā)，土地作為生產力要素，其使用價值難以實現(xiàn)，形成死滯資產。同時，社會上一些閑散資金沒有找到合適的投資項目，因無政策和資金的支持，林業(yè)上一些技術人員和農村大量富余勞動力沒有施展的空間。通過林權流轉，實現(xiàn)了林地資源、資金、勞力、技術等各種林業(yè)生產要素的合理配置，活了資產，富了群眾，穩(wěn)定了社會，發(fā)展了林業(yè)。
(三)擴大了有林地面積，增加了森林資源的總量。
投入的增加、資源的優(yōu)化組合必然地帶來了資源量的增加。僅就桐柏縣而言，1999年的有林地面積為118萬畝，目前，已增加146萬畝，森林活立木蓄積量從116萬立方米增加到138萬立方米，森林覆蓋率由原來的37.8%提高到42.1%。
(四)提高了造林質量，有效保護了資源。
俗話說：“三分造，七分管”，是說造林不易，管護更難。過去植樹造林產權收益不明確，群眾積極性差，造林成活率低，管護困難，“年年造林不見林”。通過林權流轉，明確了產權，保證了收益，“誰造誰有”的政策落到了實處，廣大林農有了實實在在的擁有感，造林護林積極性極大提高，前期造林舍得投入資金選良種、栽壯苗，高規(guī)格高質量栽植，后期管護精心澆水、施肥、防治病蟲害，“象種糧一樣育林、象管田一樣管林”。在自己加強管理的同時，還積極學習林業(yè)法規(guī)政策，加強了對他人毀林的防范，亂砍濫伐等現(xiàn)象明顯減少，資源得到了較好保護。
(五)促進了科技成果的轉化，增加了林業(yè)建設的科技含量。
林權的合理流轉，促進了生產資料與勞動者的緊密結合。經(jīng)營者為了提高生產力水平，增強市場競爭力，積極與林業(yè)科研單位建立協(xié)作依托關系，大力引進和推廣新品種、新技術、新成果，促進了林業(yè)科技進步，加快了林業(yè)科技建設步伐。如桐柏縣，近五年來，共引進優(yōu)良樹種15個，良種接穗(芽)100萬節(jié)，推廣優(yōu)良品種58個，應用新技術、新成果36項，造林成活率、良種率均在95%以上，科技成果轉化率達50%以上。
(六)增加了農民收入，培育了農村新的經(jīng)濟增長點。
以經(jīng)濟利益為驅動的非公有制林業(yè)，使經(jīng)營者將追求最大經(jīng)濟效益為目標，圍繞市場進行生產和經(jīng)營，根據(jù)市場供求信息調整產業(yè)結構和樹種結構。在實現(xiàn)了自身經(jīng)濟利益的同時，也為區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展注入了生機和活力，成為農村新的經(jīng)濟增長點。據(jù)對桐柏縣的調查，全縣依靠發(fā)展非公有林業(yè)經(jīng)濟脫貧致富的農戶達20xx余戶，占全縣脫貧農戶總數(shù)的30%。
是調研報告篇三
在這次調研中，我一直思考究竟客戶的需求究竟是什么。我想，如果企業(yè)能抓住這一點并知道怎樣滿足客戶的這種需求，就是找到了自己的核心競爭力。說到底，要想抓住客戶，最重要的是培養(yǎng)“客戶忠誠度”。
企業(yè)文化是一個公司的靈魂，是一個公司揚帆遠航的指南針。一個沒有自己企業(yè)文化的公司不過是一具沒有靈魂的軀殼，必然難以立足。通過一天的學習，我了解到我們公司企業(yè)文化的核心，那就是兩個理念一個概念。
（1）經(jīng)營理念：人品永遠是產品的靈魂。
（2）服務理念：把麻煩留給自己，把方便留給顧客。一個概念：
專家概念：把一件事情重復地做好并做到極致你就是專家。在此后的分析中，公司企業(yè)文化的這兩個理念和一個概念會貫穿始終，所這里暫不詳述。
需要重視的是，首先要保證衛(wèi)生安全，用放心肉，但不要太油膩，不添加食品添加劑；其次要保證質量可靠，保險，防皮破，提高口感度；再次應當有特色，如開袋即食（例如市場上有開袋即食湯圓），口味多樣化；包裝數(shù)量上應當相對靈活些，同時多做些促銷活動。以下是我們對部分消費者的綜合分析：
在本次對贛州城區(qū)速凍食品市場的調研中,我們在各大商場、大型超市、小型商家以及早餐點中的調研人群這部分人群的年齡集中在20~50歲之間，其中20~30歲所占比例為56%,30~40歲所占比例為23%,40~50歲所占比例為12%,因此此次調研結果能準確反映出20~50歲之間速凍食品重度消費群體的消費特征。
在被調研的人群中,月收入水平集中在20xx~4000元之間,其中20xx~3000元所占比例為43%,3000~4000元所占比例為23%,而月收入低于20xx的所占比例為20%而高于3000元所占比例僅為12%，因此此次調研結果集中反映了月收入在20xx~4000元之間的普通購買力消費者的特征。
同時在分析被調研者所屬單位性質時發(fā)現(xiàn)：從事個體經(jīng)營者所占比例最大，為48%；企業(yè)供職人員占29%，從事其他行業(yè)的味11%，機關及學生所占比例很小，因此此次調研集中反映了個體經(jīng)營者及企業(yè)供職人員的消費群體特征。
綜合以上分析結果，我們此次調研中被調研人群是處于20~50歲之間，月收入在20xx~4000元是受過良好教育并從事個體經(jīng)營或在企業(yè)供職的速凍食品消費群體，而此部分消費群體正是我們的重度消費群體，因此深入研究這部分人群的消費特征對我們有至關重要的意義。
1.購買頻率分析。
由數(shù)據(jù)可知，在被調研者中有61%的人只是偶爾去購買速凍食品，經(jīng)常購買的所占比例為35%，再結合人們的普通飲食習慣可知，速凍食品依靠它的衛(wèi)生、便捷正逐步的被大眾消費者所接受，也反映了速凍食品擁有巨大的潛在市場。
2.購買場所分析。
有82%的被調研者會選擇去商場超市購買需要的速凍食品，18%的人選擇去便利店購買，說明人們在購買速凍食品的主要渠道是商場超市，但應當清楚此部分消費者是主動購買速凍食品在家消費，對于經(jīng)營速凍食品的廠家或是商家不一定就把商場超市作為主要的消費渠道。
3.購買速凍食品種類分析。
在被調研人群中，有65%的人會選擇購買水餃，也有35%的人購買丸子，而選擇購買湯圓的僅為24%，反映出水餃是速凍食品中的主要消費品種，其次為丸子，再次為湯圓，而又少數(shù)消費者也會反映會購買凍魚、粽子、肉類食品。
4.購買速凍食品時關注點分析。
70%的被調研者是因為口感而選擇某類速凍食品，其次是品牌的影響，再次為價格，對食品的包裝不是很關注。由此可知，速凍類食品同其他食品一樣給消費者留有最深印象的還是產品的口感，其次才為品牌和價格。
是調研報告篇四
（一）家庭教育實施情況
2、宣傳氛圍濃厚?？h婦聯(lián)聯(lián)合縣宣傳部運用現(xiàn)代傳媒和各種宣傳渠道，把家庭教育科學知識送到千家萬戶。邀請家庭教育專家或成功家長圍繞科學教子、“母親”理念、生活智能等話題進行訪談。在全縣舉辦家庭教育巡回報告會。結合社會創(chuàng)新管理，挑選一批從事家庭教育理論研究的優(yōu)秀老師和實踐經(jīng)驗豐富的家長，組成家庭教育講師團，采取“菜單式”培訓方式，開展家庭教育“五進”活動（即進機關、進學校、進企業(yè)、進社區(qū)、進村組），受到廣大媽媽的一致好評，被她們譽為“送到家門口的精神食糧”。舉辦誦讀國學經(jīng)典、爭做美德少兒、賞識教育、感恩教育、道德講堂等大規(guī)模的教育指導活動，為家長和孩子架起一座溝通心靈的橋梁。
（2）家長學?；緺顩r家長學校以未成年人的家長及其撫養(yǎng)人為主要對象，是為提高家長素質和家庭教育水x而組織的x教育機構；是宣傳正確的家庭教育思想，普及科學的家庭教育知識的主要場所。家長學校的開辦，促進了少年兒童的健康成長有重要的積極作用。我縣現(xiàn)有家長學校24所，其中，80%的家長學校建設較規(guī)范，具備“有領導班子、有教學計劃、有師資隊伍、有活動經(jīng)費、有活動場所”的辦學要求。目前，我縣家長學校總體運行狀況基本良好，呈現(xiàn)出以下特點：
2、堅持開展活動。多年來，我縣各中小學家長學校立足實際，開展各項活動。從對家長的所做的調查也表明，40%家長學校每學期開展1次活動，50家長學校每學期不定期開展活動，10家長學校每學年開展活動。內容主要有舉辦家長會、講座、親子活動、心理咨詢等。
3、家校關系密切。各家長學校十分重視與家長間的聯(lián)系，建立了一系列家校聯(lián)系渠道，開展了形式多樣的聯(lián)系方式，主要有家訪、召開家長會、建立家校聯(lián)系卡。
（一）加強宣傳，普及家教知識
為鞏固提高家長學校的家長參與面，提高家長對家庭教育知識的認知能力，各家長學校發(fā)揮家庭教育主陣地作用，把普及宣傳家庭教育知識作為家長學校的重要內容之一。各校采取的主要做法：一是舉辦專題講座，向家長宣講家庭教育知識；二是印發(fā)宣傳資料，擴大家庭教育知識宣傳的覆蓋面；三是開展咨詢，解答家長教育子女中的困惑。通過各種途徑的宣傳，幫助家長掌握正確教育子女的方法，提高家長教育子女理念。
（二）重視管理，建立規(guī)章制度
（三）表彰先進，發(fā)揮典型示范縣教育局、婦聯(lián)、關工委等單位每兩年聯(lián)合表彰“為國教子、以德育人”好家長，各家長學校都堅持開展“好家長”、“文明家長”評選表彰活動。學校組織好家長為其他家長進行現(xiàn)身說法，與家長們交流教育子女的方法和經(jīng)驗。通過表彰先進，樹立家庭教育榜樣，在家長中起到積極示范作用。有的“好家長”成為家庭教育的骨干，積極參與家長學校工作，撰寫家庭教育的理論文章。
（四）創(chuàng)新方式，增強教育實效
略
是調研報告篇五
9月14日至9月15日，我公司組織有關單位人員對**礦業(yè)集團、國投新集集團選煤廠托管運營情況進行了調研，現(xiàn)報告如下：
此次調研的單位有：**礦業(yè)集團丁集選煤廠（設計能力500萬噸/年）、國投新集集團劉莊選煤廠（設計能力800萬噸/年）和新集二礦選煤廠設計能力400萬噸/年）。
維簡和大、中、小修等工程管理情況
1。維簡工程基本不安排，日常維護均由運營單位負責。備用電機、小水泵、減速機等備品備件均由運營單位負責。
2。設備設施大、中、小修等工程嚴格按照國家規(guī)定的設備、設施大修周期安排，大修周期內發(fā)生的大、中、小修工程由運營單位負責。
3。超出規(guī)定的大修周期外，甲乙雙方共同鑒定后，決定是否進行大修或更換，其費用甲方承擔。
4。甲方因調整產品結構等原因提出的技改工程，甲方承擔。乙方因提高效率、降低材料消耗等原因提出的技改工程由乙方負擔。
5。每月甲乙雙方對選煤廠的設備、設施進行質量標準化檢查，隨時對甲方提供資產的安全型進行監(jiān)督、檢查。
6。解除托管運營合同前，雙方對選煤廠的設備、設施進行檢驗、鑒定，乙方負責保證各系統(tǒng)正常，否則，恢復費用由乙方承擔。
是調研報告篇六
隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，與之相適應的稅源管理模式也在不斷改革與發(fā)展。但由于山區(qū)稅源分布、稅源結構的特殊性，以及山區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的滯后性，很難適應國家以宏觀經(jīng)濟發(fā)展為對象或目標所制定的稅源管理模式，而應當根據(jù)各山區(qū)的實際情況進行稅源管理模式的構建與選擇，主要是構建靈活機動，又相對穩(wěn)定的管理框架，以促進山區(qū)稅源管理的深度、廣度，提高山區(qū)稅源管理的質量。
（一）什么是稅源管理。廣義的稅源管理分為兩個層次：一個稅收立法層次上的管理，即宏觀稅源管理，包括對什么征稅，稅基確定，以及每個稅種的具體減免、扣除、抵免、優(yōu)惠政策的落實等，這都屬于立法解決的問題；第二個層次是執(zhí)法層面上的實務操作管理，即微觀稅源管理，主要是監(jiān)督對現(xiàn)行稅收政策的具體落實，即對具體稅基的核實、監(jiān)督、管理，屬于稅收政策法規(guī)的實施管理。
（二）稅源管理的基本模式。總結傳統(tǒng)的稅收管理模式及其演變，稅源管理模式可分為以下幾種模式：一是屬地管理。主要是責任到片、到人，各稅統(tǒng)管，所以也稱分片管理。其特點是管理者對所管區(qū)域的情況了如指掌，對稅源變化的掌控及時、準確。但因管理力量相對薄弱，對技術含量較高和行業(yè)特征突出的稅源，難以提高管理質量。二是集約化管理。主要是成立專門的管理機構，配備專門的管理人員，對在當?shù)赜休^大影響力，對經(jīng)濟發(fā)展及完成稅收任務聯(lián)系緊密的重點稅源所實施的一種管理模式。其特點是在一定程度上優(yōu)化了管理資源的配置。但如果這些骨干稅源分布不集中，或者各個骨干稅源和行業(yè)特點差異大，有可能增加管理成本，如山區(qū)小礦山、砂石廠等。三是專業(yè)化管理。也被稱為行業(yè)管理，主要是以行業(yè)為對象劃分管理組，各管理組只對某一種或一類行業(yè)進行管理。其特點是有利于對專門行業(yè)進行深入研究，通過詳細掌握行業(yè)特點，提高管理水平和管理質量。但如果同一行業(yè)的地域分布較廣，管理人員相對較少的情況下，有可能難以準確掌握同行業(yè)中各企業(yè)的實際經(jīng)營情況變化，即掌握了行業(yè)共性卻難以準確把握企業(yè)的個性差異。四是簡易化管理。如委托扣稅，或者采取簡易申報、簡并征期、重點巡查的稅收管理模式。其優(yōu)點當然就是簡易，尤其是以現(xiàn)代高科技手段為依托的簡易化管理模式，更是今后稅源管理的發(fā)展趨勢。資料顯示：隨著經(jīng)濟和社會的發(fā)展變化，全國納稅人數(shù)量平均每年增長10%左右，與此同時，納稅人的組織形式、經(jīng)營方式、經(jīng)營業(yè)務也在不斷創(chuàng)新，稅收征管的復雜性和工作難度明顯加大，如果仍沿用傳統(tǒng)的人盯人、稅收管理員屬地管戶的單一方式管理稅源，顯然已難以適應，大力發(fā)展信息化管理勢在必行。五是社會化管理。主要是針對零星、分散，容易流失的稅源所實行的委托代征等管理方式。優(yōu)點是在及時控制稅源流失同時，相應降低了管理成本。
（三）本文研究的重點。顯然，就稅源管理的概念而言，本文所稱稅源管理應屬于第二層次的稅收政策法規(guī)的實施管理；就稅源管理模式而言，主要是指在現(xiàn)階段既定的經(jīng)濟結構和經(jīng)濟發(fā)展狀態(tài)下，山區(qū)稅源管理的模式。它不可直接套用上述某一種或幾種現(xiàn)存在的管理模式，而要根據(jù)山區(qū)稅源的實際分布狀況和發(fā)展變化情況，實事求是地做出科學選擇。
（一）山區(qū)稅源的特殊性。為了選擇適合于山區(qū)的稅源管理模式，必須首先摸清山區(qū)稅源的特殊性。稅源分散是山區(qū)稅源的主要特征，這是由于山區(qū)人口居住不集中，絕大部分納稅主體都沒能離開自己賴以生存的家園，加之經(jīng)營者文化水平不高，使其經(jīng)營活動的技術含量較低，大多數(shù)納稅人都只能從事亦工亦農、亦商亦家的家庭作坊式的經(jīng)營，“不間斷經(jīng)營周期”大多小于一個自然年度，如季節(jié)性經(jīng)營。且大多數(shù)是就地取材似的生產經(jīng)營活動，如農產品加工業(yè)、礦山開采業(yè)、建筑材料加工業(yè)等。這種特殊的生產經(jīng)營狀況，決定了山區(qū)稅源大多呈現(xiàn)五種基本特性：一是稅源分布的分散性，這是由居住地的分散性所決定的；二是稅源規(guī)模的弱小化，這是由經(jīng)營者普遍較低的經(jīng)營能力決定的；三是納稅主體自身管理的隨意性，這是由納稅主體家庭化經(jīng)營所決定的；四是稅源種類的零星化，這是由就地取材、“靠山吃山”的經(jīng)營模式?jīng)Q定的。五是實施信息化管理的難度大，主要是納稅主體自身落后的經(jīng)營手段、不規(guī)范的財務管理狀況等，難以實現(xiàn)自身管理的信息化，也不具備稅源管理現(xiàn)代化所需要的客觀條件，就稅源管理而言，要擺脫傳統(tǒng)管理模式更不是一朝一夕的事情。
是調研報告篇七
**鄉(xiāng)位于**市區(qū)北部，轄18個行政村，3.01萬口人，3.3萬畝耕地。近年來，**鄉(xiāng)黨委、政府牢牢抓住發(fā)展這一主題，負重自強，銳意進取，迎難而上，艱苦創(chuàng)業(yè)，以“發(fā)展民營經(jīng)濟”為突破口，加壓緊逼，多策并舉，深挖潛力，加快發(fā)展，使經(jīng)濟發(fā)展駛入了快車道，全鄉(xiāng)發(fā)生了翻天覆地的變化，取得的成績有目共睹：國內生產總值由2000年的1.32億元，發(fā)展到2006年的4.56億元，翻了近二番；發(fā)展民營企業(yè)數(shù)由2000年的82家到現(xiàn)在的568家，增長690%；近5年來，累計招商引資2.32億元，僅2006年招商引資一項就完成任務8100萬元，占全年任務的2xx%，其中引進省外資金6100萬元，完成任務的244%；2006年完成地方工商稅收3xx.3萬元，同比增長130%，是2000年的近10倍；全年新上企業(yè)26家，企業(yè)總數(shù)達到568家，其中私營企業(yè)196家，個體工業(yè)372家；2006年社會固定資產投資完成2.7億元，同比增長60%；農民人均純收入4410元，同比增長15%。2006年，項目建設上發(fā)展500萬元以上項目8個，1000萬元以上項目4個，其中投資較大的項目有投資2600萬元的遠東陶瓷二期擴建項目；計劃總投資5000萬元、規(guī)劃占地3000畝的“青河灣無公害生態(tài)觀光園”項目建設。全鄉(xiāng)已形成了建筑機械、衛(wèi)生陶瓷、磨具磨料、精棉紡織四大支柱產業(yè)，增福廟工業(yè)區(qū)、段莊工業(yè)區(qū)、八寶莊工業(yè)區(qū)、河沿劉工業(yè)區(qū)入駐企業(yè)112家。目前，全鄉(xiāng)社會政局穩(wěn)定，經(jīng)濟發(fā)展蒸蒸日上，人民群眾安居樂業(yè)。
1995年，區(qū)域變革后的增福廟鄉(xiāng)失去了城區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)勢，發(fā)展態(tài)勢緩慢，財政困難，人浮于事，成了一個人人皆知的窮鄉(xiāng)、小鄉(xiāng)，但短短幾年，何以發(fā)生如此大的變化呢？我們對此進行了深入調查、研究和剖析。
思路變活天地寬。在困難時期，鄉(xiāng)黨委、政府沒有等、靠、要，而是在全力思索發(fā)展。鄉(xiāng)已沒有退路，小發(fā)展大困難，大發(fā)展小困難，不發(fā)展更困難，發(fā)展已成為工作的靈魂。黨委書記**、鄉(xiāng)長***多次深入基層，深入實際，調查論證，查找差距，探索符合鄉(xiāng)情發(fā)展的路子，他們清醒地認識到作為一個工業(yè)基礎薄弱、集體經(jīng)濟發(fā)展近乎停滯的一個窮鄉(xiāng)，要想取得經(jīng)濟快速發(fā)展，就必須解放思想，革新觀念，去掉桎梏干部群眾的思想枷索，大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟。在政策上，要多形式創(chuàng)造優(yōu)質的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，為企業(yè)發(fā)展提供全方位服務體系；在形式上，不拘一格求發(fā)展，不論規(guī)模圖實效；信息上，要搶抓先機，環(huán)環(huán)相扣，稍有機遇，緊跟不放。同時，以信譽求推動，以服務贏發(fā)展，以真誠謀長遠。他們多次組織鄉(xiāng)村干部到外地取經(jīng)學習，遠學竹林，近學新鄭，走出去引進來，開拓眼光，增長見識。學習新鄭人“吃虧就是解放思想，讓利就是改革開放”的思想觀念；借鑒竹林人“你投資我服務，你發(fā)財我發(fā)展”的宏觀思路，讓全鄉(xiāng)干群徹底轉變思想觀念，增強發(fā)展經(jīng)濟意識、搶抓機遇意識，以事實求效益，以長遠促發(fā)展，在思想認識上有一個質的飛躍。結合實際情況，他們在八寶莊工業(yè)區(qū)、段黃莊工業(yè)區(qū)召開了由各村黨員干部參加的經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)場會，在大周、董村召開了由各村領導和全鄉(xiāng)私營企業(yè)主參加的經(jīng)濟發(fā)展觀摩會，在易和電器有限公司、永豐棉紡有限公司召開了由全鄉(xiāng)企業(yè)參加的經(jīng)濟發(fā)展學習會，在鄉(xiāng)政府召開了鄉(xiāng)直各部門、有關企業(yè)參加的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境整頓會、使全鄉(xiāng)上下形成了發(fā)展光榮、落后挨打、支持發(fā)展光榮、破壞發(fā)展可恥的良好氛圍，各種經(jīng)濟成份得到了有效激活，全鄉(xiāng)上下步調一致，行動統(tǒng)一，因地制宜，因人制宜，宜大則大，宜小則小，發(fā)展經(jīng)濟的勢頭空前高漲。
以小匯大謀發(fā)展。他們立足于現(xiàn)實，強化發(fā)展，務實開拓，謀求“小起步、大涌動”工作思路，推動非公有制經(jīng)濟滾動發(fā)展、連續(xù)發(fā)展。在發(fā)展非公有制經(jīng)濟工作中，一方面不求形式，但求從小做起，企業(yè)不論大小，資金不論多少，只要有益于生產力發(fā)展就大力扶持，從而以小匯大，滾動發(fā)展；另一方面，鼓勵小企業(yè)、小手工搬出農作坊，相互取長補短，互借人才、技術、資源優(yōu)勢，連鎖經(jīng)營，從而也以小匯大，集團式特色發(fā)展。在該鄉(xiāng)的八寶莊、段莊工業(yè)小區(qū)，非公有制企業(yè)在規(guī)劃用地時大都是小廠區(qū)、大空間，沿廠區(qū)給企業(yè)留有長期發(fā)展的規(guī)劃用地，一方面鼓勵企業(yè)自我加壓，快速發(fā)展；一方面在條件成熟時，就可沿廠擴建，減少環(huán)節(jié)程序，規(guī)模發(fā)展。目前，這兩個工業(yè)小區(qū)已形成配件鑄造，磨具磨料等系列產品生產，由單一的作坊式經(jīng)營已形成特色發(fā)展的規(guī)模經(jīng)營。
嫁接啟動贏先機。在調查論證過程中，鄉(xiāng)黨政領導深刻地認識到鄉(xiāng)原有的集體工業(yè)廠房，設施幾乎閑置，二次啟動的條件不夠成熟，何不利用“嫁接式”的方法給非公有制企業(yè)一個發(fā)展空間呢？這樣一則可以利用現(xiàn)成資源推動非公有制快速發(fā)展，節(jié)省時間；二則可以節(jié)約財力，把資金最大限度地用在產品發(fā)展上。他們當機立斷，打破條框，大膽創(chuàng)新，鼓勵引導非公有制企業(yè)依托原工業(yè)設施嫁接啟動，借殼發(fā)展，在發(fā)展速度和效益上贏得先機。2003年3月份，永豐棉紡公司到增福廟鄉(xiāng)發(fā)展時，鄉(xiāng)黨委、政府高度重視，引導他們利用宇龍公司北廠區(qū)借殼發(fā)展。同時，鄉(xiāng)黨委政府要求經(jīng)委、工商、稅務等部門提前介入，為企業(yè)發(fā)展提供全方位無償服務，有關工商、稅務等手續(xù)由鄉(xiāng)政府辦理，工作進一步到位，使永豐棉紡公司由投資運行到產品出樣，僅用了兩個月的時間就初見效益。
班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力是經(jīng)濟發(fā)展的堅實基礎，“人心齊，泰山移”，鄉(xiāng)的黨政領導班子就是依靠強大的凝聚力去發(fā)展經(jīng)濟的。他們把組織建設、作風建設、素質建設作為一項工程來抓，在班子隊伍建設上，堅持民主集中制原則，深入開展“講團結、比貢獻、創(chuàng)一流班子”、“講學習、講正氣、做勤政廉政的好公仆”活動，以此增強班子團結，提高干部隊伍整體素質。以“整體工作創(chuàng)一流，單項工作爭第一”的目標來嚴格要求每名班子成員，事事為為爭創(chuàng)第一。鄉(xiāng)黨委、政府每周召開一次班子轉變作風專題學習活動，對“五項制度”、“六個減少”深入學習，融會貫通，吃透精神，領會實質。要求班子成員“打鐵首先自身硬”，工作中嚴于律已、苦干爭先、率先垂范、作出表率，同時加強自身學習、廉潔自律，真正做到自重、自省、自警、自勵，不斷提高政治思想水平，全面增強班子的凝聚力、向心力、號召力和戰(zhàn)斗力，為干事創(chuàng)業(yè)奠定基礎。
“農村富不富，關鍵在支部”。他們十分著重村級黨支部的建設和村委班子素質的提高，以村支部“五個好”為目標，進一步建立和完善民主集中制為核心的各項組織制度，重點通過“兩推一選”健全農村黨支部班子，特別是選好配強黨支部書記。從2000年－2006年底，積極穩(wěn)妥調整支部班子10個，選拔了一批“雙強型”支部書記，為干事創(chuàng)業(yè)提供了組織保證。在20xx年的換屆選舉工作中，精心組織，周密安排，全鄉(xiāng)18個行政村選舉全部成功，選出了一批思想好、作風正、有本領、能依法辦事、帶頭實干、熱心為群眾服務的村委會成員，提高了村級組織建設的整體水平。
他們經(jīng)常加強鄉(xiāng)村兩級領導班子及企業(yè)家的學習，把兩支隊伍建設好、發(fā)揮好。在鄉(xiāng)村兩級班子中深入開展了“學習溫州精神，加快經(jīng)濟發(fā)展”的大討論活動。溫州人不依靠外資和國家投資，靠改革開放的機遇和政策，憑著自己超人的膽識和勤勞的雙手，創(chuàng)出了一條自我投資、自我建設、自我加壓、自我發(fā)展的路子，把一個貧窮落后的農村建設成全國農村商品經(jīng)濟發(fā)展最發(fā)達的地區(qū)之一。以大討論活動為動力，認清形勢，自我加壓，增強工作的責任感和事業(yè)心。20xx年4月18日，他們組織了鄉(xiāng)村兩級干部60多人，到坡胡鎮(zhèn)水磨河村和禹州市梁北村參觀學習，學習水磨河人團結向上、務實拼搏、不懈奮斗、苦干奉獻的工作作風，標新梁北人不等不靠、奮發(fā)圖強、勵精圖治、革故鼎新的工作意志。通過參觀學習，使干部開闊了眼界，增強了發(fā)展經(jīng)濟的動力。工作中，以鄉(xiāng)工商聯(lián)為依托加強對民營企業(yè)廠長、經(jīng)理的培訓，每年對他們進行兩次以上市場經(jīng)濟、企業(yè)經(jīng)營管理等方面的培訓，幫助他們?！俺潆姟?，提高經(jīng)營管理水平，為發(fā)展民營經(jīng)濟培養(yǎng)造就一支優(yōu)秀的企業(yè)家隊伍。引導企業(yè)樹立“不求所有，但求我用”的人才觀，通過人才市場、網(wǎng)絡、電視、報刊等途徑，招聘一批專業(yè)技術人才，為企業(yè)技術改造、創(chuàng)新和新產品開發(fā)增添后勁和活力。同時督促企業(yè)落實員工的“三金”（養(yǎng)老保險金、失業(yè)保險金、醫(yī)療保險金），確保人才的穩(wěn)定和人才作用的發(fā)揮。目前，全鄉(xiāng)各民營企業(yè)廠長、經(jīng)理都擁有中專、大專及本科以上文憑，擁有高級技術人才127人，打造了一支不走的企業(yè)家隊伍。
如何加快發(fā)展，他們在政府職能轉變上大做文章。首先對鄉(xiāng)的經(jīng)濟基礎和發(fā)展現(xiàn)狀進行了認真的分析和討論，針對歷史遺留問題多、經(jīng)濟基礎比較薄弱、欠帳包袱相對較重這些現(xiàn)實情況，確定了“大力發(fā)展民營經(jīng)濟，政府圍著企業(yè)轉”這一總的工作方針。通過輿論引導，政策支持，工作指導，思想溝通等多種方式鼓勵企業(yè)和個人大上項目，上大項目，以投入帶動產出。鄉(xiāng)黨委、政府實實在在地從行動上給企業(yè)以支持和鼓勵，給他們做好各項服務工作，大力宣傳他們的成績，真正落實優(yōu)惠和獎勵政策，一切圍繞發(fā)展，一切致力發(fā)展，一切服務于發(fā)展，實現(xiàn)政府服務職能的徹底轉變。
近年來，鄉(xiāng)黨委、政府全面致力于發(fā)展環(huán)境的塑造和改觀，樹立“人人都是發(fā)展環(huán)境”的新理念，以優(yōu)質的發(fā)展環(huán)境為民營經(jīng)濟發(fā)展牽針引線，搭建平臺。組織工商、派出所等部門，對企業(yè)周邊環(huán)境進行全方位整治，堅決打擊欺行霸市、敲詐勒索、強裝強卸、強買強賣等行為，營造了井然有序的發(fā)展環(huán)境；實行最低收費制度，對各類收費“扎口”管理，嚴禁各部門各種亂集資、亂攤派活動；對新上項目實行“七不限”，即不限發(fā)展比例、發(fā)展規(guī)模、用工人數(shù)、經(jīng)營方式、就業(yè)條件、從業(yè)人員、收入方式，第一年全部返還所繳納地稅，一年后以獎代補返還年上繳地稅的10%，為民營經(jīng)濟發(fā)展大開“綠燈”；定期組織民營經(jīng)濟者召開座談會，傾聽他們的呼聲，就環(huán)境方面的缺陷讓他們暢所欲言，對于存在的不足之處，切實完善整改，為發(fā)展掃除一切障礙。同時，成立專門辦公室，具體負責民營經(jīng)濟發(fā)展工作，實行一站式辦公、保姆式服務，即幫助辦理民營企業(yè)從創(chuàng)辦到生產所需的各種合法手續(xù)，協(xié)調解決民營企業(yè)在日常生產中遇到的困難和問題，把在投融資、稅收等方面給予民營企業(yè)的優(yōu)惠政策貫徹下去，簡化辦事手續(xù)，提高工作效率。
鄉(xiāng)黨委把企業(yè)的事情當做自己的事情來做，集中精力推進政府職能轉變，扎扎實實服好務。班子每周召開一次會議，專門研究企業(yè)工作，重點分析企業(yè)發(fā)展中遇到的困難和問題，探索解決的途徑與辦法。對重點企業(yè)、有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)實行掛牌保護制度。實行鄉(xiāng)黨政領導班子成員聯(lián)系企業(yè)制度，企業(yè)所在村的行政包區(qū)區(qū)長、包村干部，列為企業(yè)的幫扶責任人，企業(yè)運行所需要的有關手續(xù)，由責任人無償提供幫助和服務。企業(yè)有困難時，由責任人鼎力相助，為企業(yè)發(fā)展排憂解難，獻計獻策，真正做到“責任、措施、服務、保障”四到位。對引進的項目，按照“項目不論大小，引資無論多少，符合產業(yè)政策，事情我們協(xié)調”的原則，積極搞好服務，幫助解決問題，使項目談得來、留得住、發(fā)展快。同時，借助政府上網(wǎng)工程，成立企業(yè)信息咨詢辦公室，由專人負責在網(wǎng)上查找企業(yè)發(fā)展所需要的信息，及時打印分發(fā)給企業(yè)，引導企業(yè)加大技術創(chuàng)新和新產品開發(fā)力度，促進產品升級換代。計劃投資5000萬元的河南永興銅材集團空心磚生產項目，鄉(xiāng)黨委、政府給予了全方位的服務和幫助，從征地到廠房開工建設僅用了7天時間，工作就一步到位，使企業(yè)真正感受到“保姆式”服務，為其它項目的快速引進樹立了典范。
為強化民營經(jīng)濟的發(fā)展態(tài)勢，推動“發(fā)展經(jīng)濟人人有責”新舉措的落實，鄉(xiāng)黨委、政府與各單位責任人簽定了發(fā)展非公有制經(jīng)濟目標責任書，按職能、標準不同分別簽定運行目標。年底達不到一類標準的，單位及責任人不評先評優(yōu)；達不到二類標準的，全鄉(xiāng)通報批評并寫出整改計劃；達不到三類標準的，責任人自動辭職，以目標考核推動工作全面發(fā)展，“能者上、庸者下、劣者汰”，從而形成“人人頭上有目標，你追我趕謀發(fā)展”的工作局面。
一個鄉(xiāng)域經(jīng)濟的快速發(fā)展，與招商引資、項目建設等密不可分，但在相同條件下，搶抓機遇，深挖潛力則至關重要，機遇則可遇而不可求。
對于招商引資工作，他們健全組織、強化責任、分任務、壓擔子，以責任統(tǒng)攬招商引資工作全局。工作中，完善措施，革新路子，廣泛出擊，重點突破，工作不拘一格、不拘形式，借梯上樓，借雞下蛋，借巢引鳳，借船出海，借地生金，借智生才，借力發(fā)展，借資金為我所用，借機制為我所活，充分發(fā)揮企業(yè)、群團組織、籍外和域外人士的作用，形成全方位多層次的招商格局，為經(jīng)濟發(fā)展加壓助推。同時，搶抓機遇，努力拓寬招商引資渠道，利用一切可以利用的宣傳策略，宣傳增福廟鄉(xiāng)的區(qū)位優(yōu)勢，從發(fā)展思路和優(yōu)惠政策上，旁征博引，務實開拓，全面擴大利用外資領域。20xx年浩泰紡織有限公司就是利用機遇招商，從西安引進資金、人才、技術和先進的管理經(jīng)驗，從而為經(jīng)濟發(fā)展增添了新的活力。20xx年8月份引進的投資3000萬元的遠東陶瓷高檔衛(wèi)生瓷生產項目，可謂一波三折，禹州市的幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)競相競爭這個項目，增福廟鄉(xiāng)黨政領導緊抓機遇不放，黨委書記胡吉星、鄉(xiāng)長張書田全程參與這個項目的引進，最后，投資方代表胡輝一錘定音：我們看重的是增福廟鄉(xiāng)的良好發(fā)展環(huán)境和鄉(xiāng)黨委政府班子科學的發(fā)展思路，這里適合我們發(fā)展。他們利用非典期間建立的信息網(wǎng)絡，出臺更加優(yōu)惠的招商政策，鼓勵增福廟鄉(xiāng)籍在外人士投資熱土，造福桑梓，澤被故里，從而為民營經(jīng)濟的快速發(fā)展構筑寬闊的發(fā)展平臺。在招商引資工作思路上沖破一切妨礙經(jīng)濟發(fā)展的條條框框，認識上放膽，工作上放手，機制上放活，大力宣傳招商引資的好思路、好方法、好典型，切實把工作做到點上，落在實處，掀起經(jīng)濟發(fā)展新熱潮。同時，深挖潛力，激活民間閑散資源，力求招商引資工作新突破。天珠齒輪廠經(jīng)理張德錄原在外省跑齒輪銷售業(yè)務，他偶然一次回家感觸了鄉(xiāng)黨委政府發(fā)展民營經(jīng)濟的優(yōu)惠政策，當即決定投資600萬元建成了許昌市范圍規(guī)模較大的齒輪生產廠，生產的各種型號齒輪供不應求，效益可觀。
民間散余資源當前存在的形式可喻為“小溪和河流”，而散余資源匯聚的民營經(jīng)濟發(fā)展可喻為“長江和黃河”，如何“聚小河而成大江”是激活民營經(jīng)濟發(fā)展的至關所在，他們深層次解放思想，轉變觀念；高起點搶抓機遇，敢想敢干，大踏步銳意進取，加快發(fā)展。首先在認識上有高瞻遠矚的理念，民營經(jīng)濟不論資金多少，不論規(guī)模大小，只要符合生產力發(fā)展，就大力提倡和扶持；其次在發(fā)展上有深挖潛力的策略，鼓勵民營經(jīng)濟以小匯大組團式發(fā)展。遠東磨具廠原是一個作坊式的加工企業(yè)，在鄉(xiāng)黨委政府的大力引導下，他們吸收民間散余資本，以股份制為基礎吸收周邊8家加工企業(yè)加盟，由原來的年產值90萬元猛增到現(xiàn)在的1600萬元，實現(xiàn)了跨越式發(fā)展。
鄉(xiāng)黨委以責任書的形式對招商引資目標工作提出明確要求，要求班子成員每人每年度在所包轄區(qū)內至少引進一個企業(yè)，并把各村招商引資、新上項目、發(fā)展個體工商戶等納入目標管理，有發(fā)展的要看新上項目，已發(fā)展的要看增長幅度，并實行定期匯報制度，做到月報、季核、年評。在今年的招商引資工作中，他們始終把“組織建設、目標任務、責任落實”作為工作的著眼點和切入點，堅決落實一把手負責制和班子成員分包制，凡涉及引資工作，鄉(xiāng)黨政一把手都親自過問，分包班子成員全程跟蹤服務，確保增福廟鄉(xiāng)外部形象的樹立和引資工作的順利開展。為適應新的形勢發(fā)展和項目建設需要，20xx年3月份成立了增福廟鄉(xiāng)工商聯(lián)合會，成員有78人，均為該鄉(xiāng)非公有制經(jīng)濟企業(yè)的老板、經(jīng)理，成立這個組織最重要的工作就是借船出海，全方位招商；借梯上樓，加快項目建設。20xx年5月7日—15日，鄉(xiāng)政府及工商聯(lián)組織了近30多人的招商引資隊伍，到浙江溫州、臺州等地進行了為期一周的宣傳及招商工作，既加強了與外界的聯(lián)系，又宣傳了增福廟的形象，為經(jīng)濟發(fā)展及項目引進奠基了堅實的基礎。
鄉(xiāng)黨委政府以有償參與的模式，加大基礎設施投入，完善發(fā)展軟、硬環(huán)境，保持現(xiàn)有小區(qū)的強勁增勢。段黃莊村工業(yè)區(qū)重點扶持晶磊超硬材料、鑫鑫騰飛機械制造等三家骨干企業(yè)，帶動本村40多家個體配件加工戶加盟，八寶莊村工業(yè)小區(qū)不僅帶動了本村新上一批配件加工戶，而且還輻射周邊7個村新上加工戶、裝機戶60多家，工業(yè)小區(qū)發(fā)展為全鄉(xiāng)非公有制經(jīng)濟發(fā)展起到了龍頭帶動作用。同時，擴大鄉(xiāng)經(jīng)委、工商聯(lián)的職能、指導作用，對企業(yè)實行跟蹤指導。分行業(yè)建立了磨料磨具制造業(yè)協(xié)會，建筑機械制造業(yè)協(xié)會，陶瓷業(yè)協(xié)會，紡織業(yè)協(xié)會，通過建立協(xié)會，整合了各行業(yè)各企業(yè)的資源，做到優(yōu)勢互補，調劑余缺，既相互競爭，又共同協(xié)作；在市場占有份額上，“多點出擊，整船出?！?，既促進了產業(yè)升級，又提高了質量效益。
一個地方總有一個地方的優(yōu)勢，優(yōu)勢是發(fā)展的最大潛力，借助優(yōu)勢發(fā)展，條件得天獨厚，快人一步，增福廟鄉(xiāng)就是以優(yōu)勢定方位，以優(yōu)勢促發(fā)展的。他們的優(yōu)勢就在于建筑機械加工制造業(yè)的優(yōu)勢，全鄉(xiāng)有從事機械加工業(yè)的傳統(tǒng)經(jīng)驗，全鄉(xiāng)參與建筑機械制造的企業(yè)達94家，機械加工戶數(shù)量更多。八寶莊工業(yè)小區(qū)及河沿劉工業(yè)小區(qū)就是以建筑機械制造業(yè)為主，已形成了鑄造、加工、裝配、營銷為一體的建筑機械經(jīng)營群體，其主要產品鋼筋切斷機、彎曲機、調直機、沖擊夯、水磨石機、公路切割機等產品遠銷北京、上海、天津、武漢、蘭州、西安等二十多個大中城市。2004年，該鄉(xiāng)的建筑機械產品以質優(yōu)價廉、售后服務周到打入了北京奧運場館建筑工地，贏得了用戶的一致好評。他們圍繞“上大項目、大上項目，培育支柱產業(yè)”的指導思想，通過借助外力，啟動民力，挖掘潛力等各種渠道，大力發(fā)展傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)，強化建筑機械制造園區(qū)建設，推動其向更高層次發(fā)展，發(fā)揮聚集效應，做大做強，把鄉(xiāng)域產業(yè)打造成為全國著名的建筑機械制造加工之鄉(xiāng)，成為全省有影響力的重要加工制造業(yè)基地。鄉(xiāng)黨委政府經(jīng)過深思熟慮，決定籌建建筑機械制造市場，全面打造建筑機械制造加工之鄉(xiāng)，為經(jīng)濟快速、持續(xù)、健康發(fā)展奠定堅實的基礎。
是調研報告篇八
為配合全國人大*委會對《工會法》貫徹實施情況的執(zhí)法檢查，進一步做好新形勢下的工會工作，切實維護廣大職工的合法權益，根據(jù)省總安排，商丘市總工會下發(fā)了《關于積極配合全國人大*委會開展〈工會法〉執(zhí)法檢查的通知》。要求各縣（市）區(qū)總工會積極行動，深入基層，進行調研，統(tǒng)一認識，做到思想上落實、組織上落實、工作上落實、經(jīng)費上落實，切實做好對《工會法》的宣傳貫徹工作。為做好這項工作，市總工會成立了由主要領導及各部室負責人參加的“市總工會配合全國人大*委會開展《工會法》執(zhí)法檢查工作領導小組”。全市各級工會組織積極行動，充分運用廣播、電視、報紙、板報、標語等多種手段，大張旗鼓地宣傳《工會法》，并于7月5日前后，普遍開展了法律咨詢活動，在全市掀起了學習宣傳貫徹《工會法》的熱潮。
《工會法》修改實施后，市總工會召開了市直部分企事業(yè)單位工會主席座談會，與會人員結合各自工作實際對《工會法》修改的重要意義及工會面臨的形勢進行了深入的探討。市總出動6輛宣傳車，在市區(qū)內主要街道進行廣播宣傳，并組織機關骨干人員20余名，在市中心廣場開展法律咨詢活動，散發(fā)宣傳單1000份，咨詢職工20xx人次。同時，印制了10000冊的《工會法律法規(guī)文件選編》發(fā)到各級工會，及時指導各級工會的學習宣傳活動。
各縣（市）區(qū)總工會組織開展了一系列不同形式的宣傳學習貫徹活動。梁園區(qū)總工會先后召開區(qū)總機關全體人員和系統(tǒng)工會主席會議，原原本本地學習《中華人民共和國第六十一號主席令》、《全國人大*委會關于修改工會法的決定》、《中華人民工會法》，圍繞工會干部如何貫徹實施《工會法》展開討論。全區(qū)還出動宣傳車3輛，沿市區(qū)主要街道進行巡回廣播宣傳，掛標語15幅，出板報、墻報102期，張貼紅綠標語1205條。夏邑縣總工會認真學習《工會法》，圍繞新字做文章。
縣工會認真組織學習，積極宣傳造勢，圍繞五個“新”字做文章。
一是明確新任務。通過各種形式的宣傳造勢活動，使《工會法》深入人心；
三是理清新思路。按照《工會法》和《工會章程》的規(guī)定，自覺依法行使權利和履行義務；
四是轉變作風，切實解決思想、工作、學習作風方面存在的問題，大興調查研究之風，切實履行“第一責任職責”，為職工辦實事、辦好事；五是力求新突破。以《工會法》修改實施為契機，切實履行維護基本職責，使工會重點工作取得新的突破。
20xx年1月4日，市民政局與市總工會聯(lián)合下發(fā)了《關于做好特困職工最低生活保障工作的通知》，要求各級民政部門充分利用工會組織掌握特困職工情況的優(yōu)勢，加強與工會的聯(lián)系和合作,共同研究特困職工低保工作，聯(lián)合開展督促檢查，切實把那些生活困難的職工納入低保范疇，保證他們的基本生活。20xx年11月18日，市勞動和社會保障局與市總工會聯(lián)合下發(fā)文件，在全市范圍內開展了農民工和企業(yè)職工工資支付情況檢查，要求各級勞動和保障部門，加強同工會組織和勞動保障監(jiān)督員的聯(lián)系，對拖欠農民工和企業(yè)職工工資的違法行為，特別是涉及人數(shù)較多，案件重大的拖欠工資的違法行為，要迅速處理。對用人單位拖欠工資后轉移財產、設備以及逃避責任的，及時申請人民法院實施財產保全。20xx年12月18日，市勞動和社會保障局與市總工會聯(lián)合下發(fā)了《關于關于督促解決職工工資拖欠問題的通知》，要求各級勞動部門密切配合經(jīng)貿、建設、稅務、企業(yè)家協(xié)會等部門，按照《關于實行企業(yè)欠薪報告制度的通知》的要求，對拖欠職工工資情況進行專項檢查。同時，建立健全解決職工工資拖欠問題的長效機制。要最大限度地把進城務工人員組織到工會中來，工會代表職工進行平等協(xié)商簽訂集體合同，要協(xié)同有關部門，加強對用人單位支付職工工資情況的監(jiān)督，建立工資支付監(jiān)控，企業(yè)欠薪公示公告制度，監(jiān)督企業(yè)按時足額支付職工工資報酬。為維護非公有制企業(yè)職工的合法權益，市總工會擬制建議以市委、市政府聯(lián)合下發(fā)的《關于切實做好維護進城務工人員合法權益工作的意見》和《商丘市非公有制企業(yè)民主管理工作暫行辦法》近期即將出臺。
20xx年縣級工會與同級政府共召開聯(lián)席會議11次，20xx年召開13次，會議上都解決了許多開展工會工作所面臨的問題和困難。20xx年市總工會與市政府召開聯(lián)席會議，要求各級政府和有關職能部門，大力支持工會協(xié)助政府進一步做好再就業(yè)工作，對工會“培訓中心”和“困難職工幫扶中心”建設給予財力支持。要認真抓好解困再就業(yè)政策的規(guī)范和落實。各職能部門盡快出臺相關再就業(yè)優(yōu)惠政策，涉及各部門權限內的條款要具體化，易于操作。要通力合作，落實政策，消除“棚架”現(xiàn)象，對解困再就業(yè)政策的制訂和落實情況，市政府辦公室要加大督察力度，確保各項優(yōu)惠政策落到實處。20xx年聯(lián)席會議要求各級政府要加大對各項再就業(yè)優(yōu)惠政策落實的督查力度，盡快籌措下崗失業(yè)人員貼息*款資金，建立小額*款擔保機構，完善擔保辦法，落實承貸銀行。
市、縣兩級全部建立了勞動關系三方協(xié)商會議制度，并堅持每年召開1—2次三方協(xié)調會議，研究解決勞動關系中出現(xiàn)的重大問題。20xx年市勞動關系三方協(xié)商會議上，研究制訂出臺了《商丘市平等協(xié)商集體合同責任追究辦法》。
市委成立了新建企業(yè)工會領導小組，下發(fā)了《新建企業(yè)工會工作意見》，在工會的大力推動下，新建工會工作得到順利開展。全市各級工會深入到每個企事業(yè)單位和機關，摸底排查，作了大量的工作，宣傳組建工會的意義和必要性。按照“先組建，后規(guī)范”的原則，我市的基層工會組織得到快速發(fā)展。截止目前，全市基層工會組織4155個，比20xx年增加25%；建會職工425250人，比20xx年增加4%；會員387901人，比20xx年增加5%；工會干部5483人，比20xx年增加13%。工會組織增幅較大，但會員人數(shù)沒有成比例增長，是因為近年來的國有企業(yè)改制、破產等原因，導致部分原國有企業(yè)會員流失。而新組建的工會組織，多是小型企業(yè)和非公有制企業(yè)，由于新建工會企業(yè)主對工會認識有偏差，對工會采取不支持態(tài)度，致使一些工會組織有名無實，開展工會工作有一定難度。
進城務工人員作為工人階級隊伍的新成員，已經(jīng)成為產業(yè)工人的重要組成部分，作為工會組織應最大限度到把他們吸收到工會中來，通過組織的力量維護他們的合法權益。今年以來，我市各級工會加大吸收農民進城務工人員入會的力度。截止目前，全市4603個行政村中，外出務工人員945616人，建會417個，發(fā)展會員53243人。外出務工人員外出渠道主要有兩種：勞動部門或中介組織有組織地外出，有親友介紹地無組織外出。無序外出造成部分民工加入工會組織有一定困難，也很難有效地把他們組織起來。
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平等協(xié)商集體合同制度是維護職工合法權益、規(guī)范勞資雙方權利和義務的重要制度措施。為深入推行平等協(xié)商集體合同制度，20xx年以來，市總工會每年都把此項工作作為全年工作重點。每年年初都要召開全市工會平等協(xié)商、簽訂集體合同工作專題會議，各縣（市）區(qū)也制訂了相應的責任目標和考核措施，為確保集體合同工作切實落到實處，市總工會對各縣（市）區(qū)實行月報、季報及定期督查制度。20xx年，我市集體合同工作領導小組制訂下發(fā)了《商丘市集體合同工作責任追究暫行辦法》。隨著國有企業(yè)的改制、破產，我市在鞏固已簽合同的基礎上重點放在改制企業(yè)集體合同的延續(xù)和非公有制企業(yè)建制上，并著力推進區(qū)域性（行業(yè)性）集體合同的簽訂。目前全市簽訂區(qū)域性集體合同153個，比20xx年底增加65個，覆蓋企業(yè)增加412個。行業(yè)性集體合同20個，比20xx年增加11個，覆蓋企業(yè)增加60個。以貫徹落實修訂后的《工會法》為契機，推進職代會為主要形式的職工民主管理制度穩(wěn)步發(fā)展。
一是企業(yè)改革、改組、改制等決策，必須提交職代會討論審議；
四是涉及職工切身利益的重大方案，實行無記名投票表決制度。全市2682家企業(yè)建立了職工代表大會制度，占全市企業(yè)總數(shù)的82%；其中非公有制企業(yè)1164家，占全市非公有制企業(yè)的67%；實行廠務公開2263家，其中國有、集體及其控股企業(yè)公開率達100%；實行廠務公開的非公有制企業(yè)767家，占非公有制企業(yè)總數(shù)的44%；改制企業(yè)177家。有142家企業(yè)的職工進入董事會,186家企業(yè)的職工進入監(jiān)事會。
全市各級工會把堅持開展送溫暖活動作為工會幫扶困難職工的重要渠道，
一是多方籌資建立送溫暖基金。全市已建立送溫暖組織32個，送溫暖基金總額268.9萬元，為送溫暖活動提供了有效的保證。
二是堅持開展“雙節(jié)”送溫暖活動。每年“雙節(jié)”來臨，都及早部署，及早準備，購置大量米、面、油等生活必需品，救濟慰問困難職工。20xx年“雙節(jié)”期間，全市共籌集送溫暖資金489.78萬元，救濟慰問困難職工36750戶。
三是協(xié)調政府有關部門出臺優(yōu)惠政策，為困難職工建房、就醫(yī)、子女入學提供救助。聯(lián)合教育部們出臺特困職工子女享受減免學雜費、免收其他學習費用的優(yōu)惠政策；與衛(wèi)生部們聯(lián)合出臺了特困職工就醫(yī)優(yōu)惠政策，并在全市設立了17家特困職工就醫(yī)醫(yī)院。20xx年“五一”前夕，全市9個縣（市）區(qū)總工會全部建立了困難職工幫扶中心，并投入運行?？h級困難職工幫扶中心配備了電腦電話等辦公設備，并配備3—6名工作人員。自辦或整合社會力量辦學，建立再就業(yè)培訓基地，為職工再就業(yè)提供技能培訓。
與《工會法》修改前的20xx年相比，我市工會經(jīng)費的收繳率雖然略有上升，但增長并不明顯，主要是由于大部分國有企業(yè)破產、改制等因素大量萎縮，造成工會經(jīng)費的減少。而在各縣（市）區(qū)工會建會職工比重越來越大的非公有制企業(yè)，經(jīng)費收繳率一直在較低的水平徘徊，主要原因是企業(yè)法人代表認識不到位。有些企業(yè)主認為建立工會多了一個婆婆，多了一個對手，不愿撥繳工會經(jīng)費。有的企業(yè)主認為撥繳經(jīng)費是增加企業(yè)開支，是額外負擔；有的企業(yè)主在撥繳工會經(jīng)費上討價還價；有的企業(yè)主認為撥繳工會經(jīng)費是一種攤派；甚至有的企業(yè)主把撥繳工會經(jīng)費看成是對工會的一種施舍和恩賜，想給多少就給多少。存在上述問題根本原因對工會認識不清，認為《工會法》不是什么強制性法律，不去履行也沒關系，存在這種思想的企業(yè)主比較普遍，這也是當前工會經(jīng)費收繳的難點。
1、一些黨政領導對工會工作的認識和支持程度不夠，思想認識不統(tǒng)一。看不到工會的作用和地位，認為工會組織發(fā)揮不了什么作用，解決不了任何困難和問題，對工會應付、不支持，從而導致工會工作難以開展。
2、工會組織機構不健全，機構虛設。由于一些機關及事業(yè)單位領導對工會工作不重視，在配備工會干部時，在編制、待遇等方面沒有認真落實有關政策，或者只設象征性的工會主席，致使工會干部有顧慮，不能全力投入工會工作中。
3、非公有制企業(yè)組建工會阻力較大。隨著國有企業(yè)的改制和非公有制企業(yè)的快速發(fā)展，工會工作的重點向非公有制企業(yè)轉移。但非公有制企業(yè)工會組建工作難度較大，一些企業(yè)主認為工會組織對他沒有任何作用，是和他唱對臺戲的，是增加負擔，不愿組建工會。
4、工會經(jīng)費收繳難。一是同級財政不能按時足額撥付行政事業(yè)單位的工會經(jīng)費；二是由于一些單位法制觀念淡薄，有的企業(yè)以效益不好為由，長期拖欠工會經(jīng)費；三是一些私營企業(yè)主拒絕繳納工會經(jīng)費。
5、工會對一些垂直單位工會工作難以正常開展。在垂直單位普遍存在一個問題，單位工會主席都沒有經(jīng)過選舉，也沒有上級工會的批復，而是上級主管部門直接任命，甚至任意撤銷工會組織、更換工會主席，致使工會主席沒有群眾基礎，工會工作難以開展。
1、加大《工會法》宣傳力度，推進《工會法》的貫徹落實，特別是在領導干部和非公有制企業(yè)經(jīng)營者中，引起足夠重視，讓他們充分認識到工會工作的必要性和重要性，增加職工加入工會的自覺性和主動性。
2、加快非公有制企業(yè)工會組建工作。各級工會本著“那里有職工，就把工會建在哪里”的原則，抓好非公有制企業(yè)的組建工作。但目前非公有制企業(yè)主對建立工會普遍不支持，認為是一種負擔，阻礙了工會工作的開展。建議上級有關部門出臺相應的、適合非公有制企業(yè)工會組建的有關政策，加快非公有制企業(yè)組建步伐。
3、努力提高工會干部的綜合素質，要加強工會干部培訓，作到重點工作和培訓內容緊密結合。特別注重對工會干部法律知識的培訓，使之能準確運用法律武器，切實保護自身和廣大職工的合法權益。
4、為了保證《工會法》真正得到貫徹落實，保障工會的監(jiān)督權落到實處，使違法行為得到及時糾正，建議上級部門制訂《工會法》實施辦法，明確規(guī)定侵權行為應承擔的法律責任。
是調研報告篇九
為了進一步加強我區(qū)與周邊省市商業(yè)工作的交流，學習借鑒外地商業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗和做法，促進海淀商業(yè)又好又快發(fā)展，20xx年11月11日至15日，區(qū)商務局會同甘家口大廈管理層一行6人，赴黑龍江省哈爾濱市、遼寧省沈陽市考察商業(yè)發(fā)展情況。
哈爾濱和沈陽是東北地區(qū)商業(yè)比較發(fā)達的城市。近年來，隨著一批大型商業(yè)項目的聚集，哈爾濱、沈陽商業(yè)的布局、規(guī)模和品質有了較大的提升，成為立足區(qū)域、輻射東北、具有較高知名度和發(fā)展?jié)摿Φ纳虡I(yè)城市。
11月11日至12日，考察組先后來到哈爾濱市遠大購物中心、好百客超市、松雷商業(yè)大廈、新世界百貨商場、哈爾濱地下商場、中央大街、道里菜市場進行考察;11月12日至15日，考察組先后來到沈陽市中興商業(yè)大廈、五愛服裝市場、卓展購物中心、西武百貨、華府天地購物中心進行考察。考察的重點包括都市商圈的打造、品牌建設、商業(yè)設施的軟硬環(huán)境建設、商業(yè)管理、特色街區(qū)建設、社區(qū)商業(yè)等方面。
(一)城市商圈比較發(fā)達
南崗商圈是哈爾濱市商業(yè)發(fā)展最為完善的區(qū)域之一，匯集了哈爾濱最優(yōu)質的商業(yè)資源，每天匯集數(shù)十萬購物人潮，新世界百貨、松雷商廈、遠大購物中心、百年秋林、紅博商場、人和地下商業(yè)街等哈爾濱成熟高端商業(yè)坐落其中，成為哈爾濱市居民購物和品牌消費型商業(yè)中心。
我們認為，南崗商圈的特點主要是：
1.大型商業(yè)設施密集，商業(yè)氛圍濃厚。在不到一平方公里的區(qū)域內，僅遠大購物中心、松雷商業(yè)大廈、新世界百貨商場三家，建筑面積就超過13萬平米，營業(yè)面積達8萬平米。
2.商業(yè)定位清晰，布局合理。新世界百貨商場、遠大購物中心、松雷商業(yè)大廈定位互相錯位，新世界定位于精品百貨，引領高端消費;遠大突出青春流行，體現(xiàn)前衛(wèi)、時尚;松雷商業(yè)大廈定位于大眾百貨，以工薪階層為主，以高檔商品、品牌商品為輔;三者互相烘托，形成了商業(yè)發(fā)展的金三角，成為哈爾濱的商業(yè)地標。
3.業(yè)態(tài)分布合理。區(qū)域內有大型的時尚購物中心、高端百貨店、大型超市、中小專業(yè)店、專賣店以及大規(guī)模的地下小商品市場，業(yè)態(tài)齊全，滿足消費者高中低檔的消費需求。
4.高端品牌的聚集程度較高。
5.商圈內企業(yè)經(jīng)營秩序良好，各大商場都在競爭中不斷完善自己，整體進步，實現(xiàn)了有效競合。
此外，我們認為南崗商圈商場外公共區(qū)域的配套設施建設有待改進，以滿足消費者休息、休閑的需要;商業(yè)廣告需要進一步規(guī)范，突出商圈整體形象;重要交通節(jié)點的管理需要加強，實現(xiàn)車流、人流分離;城市廣場的開發(fā)利用有待提高。
(二)國際品牌聚合程度高
以沈陽西武百貨為例，沈陽西武占地1.5萬平米，堅持主題精品百貨的定位，走進沈陽西武，首先映入眼簾的是世界高級時裝的獨特陳列，與其引領潮流的服裝設計和考究做工相互輝映。東北地區(qū)唯一的louis vuitton大型旗艦店占地300余平，款式新穎、貨品齊備。引領“時尚惡魔”風潮的prada亦獨家落戶沈城。這里還擁有zegna、ferragamo東北地區(qū)最大的旗艦店。像armani、versace、tod’s、paul&shark、dunhill等國際一線品牌的時裝、皮鞋、皮包及手表等配飾也一應俱全。“精品”定位在西武展現(xiàn)得淋漓盡致。此外，占地9萬平米的沈陽卓展購物中心也聚集了“l(fā)v”等世界頂級奢侈品品牌。
經(jīng)過考察，我們認為：
1.引進國際品牌對于提升城市商業(yè)形象具有重要意義。在沈陽一提到高檔購物，消費者首選西武和卓展，沈陽商業(yè)形象也因此越來越突出。
2.國際品牌的聚集效應。xx年，西武百貨成功引進了站在時尚之巔的世界頂級大牌lv。在lv標桿作用的號召下，gucci、dior、阿瑪尼龍等國際大牌紛至沓來。
3.選址和目標定位非常重要。沈陽西武坐落于沈陽著名的商貿和高檔生活區(qū)——五里河地區(qū)，卓展購物中心位于沈陽市市府廣場中央商務帶，目標客戶主要是高端人群。
4.引進品牌帶動商業(yè)配套基礎設施建設，促進周邊地區(qū)交通、停車場、環(huán)境的改造提升。
5.經(jīng)濟效益可觀，據(jù)網(wǎng)絡報道，西武lv開業(yè)當天，銷售額達700萬元;目前西武銷售額保持20%以上的增長。
6.政府高度重視，為了引進高端品牌，政府主要領導親自研究，親自協(xié)調。
(三)軟硬件設施水平較高
以遠大購物中心為例，該中心坐落于哈市黃金地段，建筑面積8.1萬平方米，營業(yè)面積4萬平方米，融購物，休閑，娛樂，餐飲為一體，是黑龍江最大的多元組合現(xiàn)代化購物中心。據(jù)《哈爾濱日報》報道，xx年，遠大已經(jīng)跨入了全國百貨店單店前十強，全國零售業(yè)前三十強行列。
以下方面給我們印象深刻：一是遠大專門聘請了國際著名設計專家進行環(huán)境設計，每個樓層有不同的主題設計。二是遠大硬件設施齊全，配有智能化中央空調制冷制熱設備，27部自動扶梯，在客流集中處三上三下同時運送顧客。三是遠大每年都對商場相應樓層進行相應調整與規(guī)劃，商場內部的裝點也隨季節(jié)、節(jié)日的變換更新。四是遠大在設計場內商品擺設時更多考慮人性化，增加大量寬敞的通道及開放式公共空間。五是與百貨店相配套的好白客超市的經(jīng)營管理水平較高，貨品擺放、員工穿戴、購物環(huán)境、服務管理水平都具有較高水準。六是有獎促銷的標準讓人心動，推出寶馬轎車作為獎品。
(四)購物環(huán)境趨于人性化、現(xiàn)代化
在考察中，沈陽中興商廈、卓展購物中心的購物環(huán)境整體效果讓人印象深刻。中興大廈呈回形設計，大廈中間具有寬闊的公共區(qū)域，大廈做了小橋、流水、噴泉等景觀設計，輔至以特色咖啡店、水吧等業(yè)態(tài)，讓消費者在購物時保持心情愉悅。卓展購物中心的一些設計也打動人心，如：卓展專門為小孩子設計了兒童專用洗手間，里面按照孩子的天性與特點精心設計;安全疏散標識采用埋入地面的地標形式，清晰、連續(xù)，消防設施設備色彩淡雅，與賣場設計渾然一體;每個樓層圍繞賞心悅目的中空區(qū)域設有顧客休息區(qū)，桌椅家具都依每層商場的風格有所變化;電梯間、休息區(qū)簇簇綠植點綴在商場中，有移步換景之妙;細微之處如垃圾箱設置，電子導購牌、消防標示設置，特色餐飲布局等都做了精心的設計和處理，處處體現(xiàn)出卓展倡導的時尚、文化、生活的“新百貨主義”內涵。
(五)專業(yè)市場滿足大眾消費
哈爾濱、沈陽作為東北地區(qū)的中心城市，存在大規(guī)模的小商品市場，在輻射周邊省份的同時，也因商品的物美、價廉，滿足了當?shù)刂械投讼M需求。
沈陽五愛市場占地13.9萬平方米、攤位2萬余個，從業(yè)人員6萬多人，日均客流量30萬，節(jié)假日可達40萬人次，經(jīng)營服裝、小百貨、鞋帽、針織等14大類，3萬多個品種，市場的繁榮和發(fā)展，滿足了大眾消費需求，同時施放出不可估量的市場效應，使五愛市場地區(qū)已成為經(jīng)商的黃金地區(qū)。哈爾濱市則立足于大規(guī)模開發(fā)地下商業(yè)，先后建設了21個人防地下商場，總面積達27萬平方米，主要經(jīng)營服裝、百貨的批發(fā)與零售，年創(chuàng)銷售收入已達30億元，年上繳各種稅費1.4億元，安排就業(yè)人員萬余人。
經(jīng)過考察，我們認為：
1.按照商業(yè)地產供給量應該與需求量相適應的原則，哈爾濱、沈陽兩市大規(guī)模小商品市場的存在，商業(yè)面積是否供大于求值得研究。
2.在保證小商品市場促進就業(yè)，增加稅收的前提下，提倡政府監(jiān)管、社會監(jiān)督和行業(yè)自律結合，規(guī)范經(jīng)營行為和加強行業(yè)管理至關重要。
3.人員密集場所的安全生產和行業(yè)安全監(jiān)管工作尤需重視和加強。
(六)特色街建設成效顯著
以哈爾濱中央大街為例，大街全長1450米，寬21.34米。其中車行方石路10.8米寬。全街建有歐式及仿歐式建筑71棟，并匯集了文藝復興、巴洛克、折衷主義及現(xiàn)代多種風格市級保護建筑13棟，是國內罕見的一條建筑藝術長廊。以其獨特的歐式建筑，鱗次櫛比的精品商廈，花團錦簇的休閑小區(qū)以及異彩紛呈的文化生活，充分體現(xiàn)出旅游、購物、娛樂、休閑的功能，成為哈爾濱市一道亮麗的風景線。
(七)社區(qū)商業(yè)比較規(guī)范
考察中，我們參觀了哈爾濱市道里菜市場。該總面積達13000平方米，分地上地下各一層，室內設計新穎，寬敞明亮，裝修華麗，裝有先進的空調設備和冷凍柜臺，是目前國內同類行業(yè)中規(guī)模最大、設備最先進的現(xiàn)代化綜合性國營副食品商場。菜市場的銷售額和利潤額兩大經(jīng)濟指標在全國同行業(yè)中一直名列榜首，已成為全國同行業(yè)首家銷售額超億元企業(yè)?？疾熘?，我們也發(fā)現(xiàn)在推進規(guī)范化社區(qū)菜市場建設的同時，哈爾濱市的早市也比較發(fā)達，通過直接便捷的服務和物美價廉的優(yōu)勢，在保障蔬菜供給、方便市民生活方面起到了有效地補充和促進作用。
哈爾濱、沈陽一行，讓我們開拓了視野，增長了見識，學到了經(jīng)驗，同時也引發(fā)了思考，主要有以下幾個方面體會：
(一)轉變思想。在考察中，我們有四個沒想到：一是在我們固有的觀念中，商業(yè)發(fā)展首選北京、上海、廣州，以及近年來發(fā)展迅速的杭州等沿海開放城市，東北地區(qū)的商業(yè)感覺一般，沒想到哈爾濱和沈陽的商業(yè)如此發(fā)達。二是沒想到品牌的聚合度如此之高，國際一線品牌扎堆兒聚集的情況如此之多。三是沒想到哈爾濱、沈陽的消費能力如此之大。四是沒想到地方政府對商業(yè)發(fā)展的支持力度如此之大。因此，轉變思想、更新觀念，在吸收借鑒外地商業(yè)發(fā)展先進經(jīng)驗的基礎上，根據(jù)實際情況有針對性的研究解決我區(qū)商業(yè)發(fā)展過程中的矛盾和問題，支持和促進海淀商業(yè)發(fā)展，是我們需要重點加強的一項工作。
(二)做好規(guī)劃。商業(yè)規(guī)劃對于地區(qū)商業(yè)的發(fā)展至關重要。通過對哈爾濱市南崗商圈、沈陽市五愛市場等地的考察，我們認為，在尊重市場自發(fā)形成的基礎上，加強對商業(yè)的規(guī)劃和引導，對于提升地區(qū)的商業(yè)整體水平，促進行業(yè)發(fā)展具有重要意義。對于我們來說，可借鑒的地方包括：一是做好公主墳地區(qū)的商業(yè)發(fā)展規(guī)劃調研，明確功能定位、找準問題癥結、研究具體措施，通過改善環(huán)境和交通等要素來完善商圈的綜合功能，提升商圈發(fā)展的質量和水平。二是落實好海淀區(qū)商業(yè)網(wǎng)點空間布局規(guī)劃，促進四大商圈建設，抓好一批區(qū)級商業(yè)中心的建設和培育。三是重點抓好特色商業(yè)街區(qū)、特色市場的建設和改造提升。四是嚴格執(zhí)行《北京市流通業(yè)發(fā)展分類指導目錄》，協(xié)調工商部門對新開大型商業(yè)設施把好準入關，同時注意控制商業(yè)規(guī)模，防止商業(yè)地產過量供給造成的惡性競爭。
(三)調整結構。調整結構是優(yōu)化產業(yè)布局，提高行業(yè)競爭力的有效手段。從對哈爾濱南崗商圈的考察中，我們看到新世界百貨商場、遠大購物中心、松雷商業(yè)大廈三者雖然都是以經(jīng)營百貨為主，但是三者錯位經(jīng)營，高中低互補，品牌特色相得益彰。對于我們來說，有幾點啟示：一是根據(jù)不同區(qū)域來進行不同的商業(yè)功能區(qū)域定位，南部的公主墳商圈以發(fā)展中高端客戶為主，提供品牌消費;中部的中關村商圈、四季青商圈面向工薪階層，主攻中端市場，突出時尚特征;北部的上地商圈，主要為城鄉(xiāng)接合部的市場服務。二是對于同一功能區(qū)域內的企業(yè)，要強調差異化經(jīng)營，明確不同的經(jīng)營定位。以公主墳商圈為例，翠微大廈面向中高檔消費，城鄉(xiāng)貿易中心面向中端客戶，即將開業(yè)的翠微廣場定位高端精品百貨店，再輔之以一些專賣店，這樣的結構比較合理。從目前翠微和城鄉(xiāng)的良好業(yè)績來看二者間的差異化錯位經(jīng)營開展得不錯。
(四)發(fā)展品牌?？疾熘?，沈陽、哈爾濱兩市琳瑯滿目的國際高端奢侈品牌讓人眼花繚亂，相比而言，名品名店數(shù)量少、品質相對較低也是我區(qū)商業(yè)發(fā)展的短板。國際品牌能帶來高端消費，提升區(qū)域的消費品質，同時，通過引進國際品牌可以帶動傳統(tǒng)商業(yè)改造提升。因此，支持和鼓勵區(qū)內企業(yè)引進國際一線品牌是我們需要重點加強的一項工作。據(jù)當代商城金玉華總經(jīng)理介紹，“在引進品牌的過程中，品牌更重視一個地區(qū)的商業(yè)軟環(huán)境。依靠技術創(chuàng)新和文化創(chuàng)新贏得財富的海淀龐大消費群體無疑對一流品牌具有強大的吸引力，但僅靠這種自然形成的市場資源是遠遠不夠的，還需要有和諧寬松的市場環(huán)境，積極有效的配套政策，以及活躍濃厚的商業(yè)氛圍，只有調動多種因素，才能真正打造出為一流品牌所垂青的商業(yè)平臺”。這可以成為我們工作的一個方向。
(五)強化特色。考察中，我們有一點突出感受：大型百貨的定位應該是獨特的，必須張揚自身的核心價值，以沈陽的大商場為例，西武、卓展主打高檔，中興、華府天地主打青春時尚。這在哈爾濱中央大街的特色街區(qū)建設上也得到深刻體現(xiàn)。
在下一步工作中，我們要樹立“以特取勝”的思想，一方面要結合市商業(yè)專項資金有關項目建設，積極扶持區(qū)域內特色商業(yè)街區(qū)和特色商業(yè)市場，鼓勵企業(yè)對現(xiàn)有商業(yè)資源進行深層次開發(fā)，經(jīng)營特色商品、提供特色服務，實現(xiàn)差異化經(jīng)營，擴大海淀企業(yè)在全市的知名度。另一方面，要考慮由政府出政策、行業(yè)出標準，積極鼓勵街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)因地制宜發(fā)展各種規(guī)模的特色商業(yè)街區(qū)，培育海淀特色品牌，吸引外區(qū)消費者，積極打造“城市名片”。
(六)改善環(huán)境。沈陽、哈爾濱兩市商場的購物環(huán)境給我們留下了深刻的印象，無論是從上下電梯的設計、公共區(qū)域的布局、商品的陳列，還是小到垃圾箱、消防器材的設置，無不體現(xiàn)出企業(yè)特有的文化內涵，具有很多值得學習和借鑒的地方。當前，在宏觀環(huán)境不利的情況下，正是企業(yè)苦練內功，真正提高商品組合和購物環(huán)境，提高管理、營銷和服務水平，提升企業(yè)生存能力最好的時機。
是調研報告篇十
去年以來，xxxx縣人大常委會以鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大規(guī)范化建設為抓手，大力推進人大代表日常履職、人大主席團工作規(guī)范運行、村民自治三項工作，通過三項工作“三位一體”推進，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的實效明顯提高，基層民主政治建設步入新境界。
多措并舉——促進代表日常履職
人大工作的性質和代表的角色特征決定了群眾路線是人大工作的基本路線，代表履職的主要方式是聯(lián)系群眾，代表工作的重點是抓好閉會期間代表的日常履職。通過實踐探索，我們逐步形成了“一、二、三”的具體思路。“一”，就是將全縣1386名縣鎮(zhèn)代表就地編為180個代表小組，按有專用房、有活動經(jīng)費等“十有”標準建設180個代表工作室，形成全縣統(tǒng)一的履職平臺。“二”，就是實行縣人大常委會、鎮(zhèn)人大主席團成員各聯(lián)系五名代表、五名（戶）群眾和每位人大代表各聯(lián)系十名（戶）群眾的“雙聯(lián)系”制度。全縣人大系統(tǒng)固定聯(lián)系群眾的數(shù)量過萬人（戶）以上?！叭?，就是在人大代表中全面推行民情日記、代表接待日、代表述職評議三項制度，要求每位代表年記民情日記不少于六十篇，每月至少到代表工作室接待一次群眾（選民），每年年底要向選民進行述職，接受群眾的工作評議。這些措施的落實，促進了代表工作“接地氣”，擴大了人大工作的群眾基礎。
統(tǒng)一模式——做實鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團
長期以來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團的主要工作只限于人代會的組織，閉會期間工作開展的不經(jīng)?；蛄饔谛问剑踔帘灰暈榕R時性機構。為此，我們在抓xxxx鎮(zhèn)人大主席團規(guī)范履職試點的基礎上，依據(jù)有關法律法規(guī)，對全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團工作進行全面規(guī)范。首先，依法賦權?？h人大常委會制定出臺了《xxxx縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作實施辦法》，依法賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團二十八項職權，并對主席團工作運行程序、制度體系、保障措施作了明確規(guī)定，使主席團工作于法有據(jù)、有章可循。其次，按照有專用辦公室、有兩名以上工作人員等“八有”標準，建設完善鎮(zhèn)人大主席團辦公場所，配備必要的專職辦公人員。再次，突出監(jiān)督工作重點，促進主席團工作規(guī)范運行。規(guī)定主席團每季度召開一次主席團會議，圍繞區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展和民主法治建設重點議題，開展調查、視察、檢查和評議，審議決定重大事項。做到了主席團有計劃、日常化、制度化開展，形成了依法有序的日常監(jiān)督機制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團日常履職模式的建立和運行，拓展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)民主政治建設新領域，促進了經(jīng)濟社會發(fā)展，構建了和諧共進的新局面。
依法規(guī)范——加強村民自治指導監(jiān)督
村民自治是我國的四大基本政治制度之一，是農村發(fā)展穩(wěn)定的“治本之策”。其要義是實行“民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督”，目的是實現(xiàn)村民“自我管理、自我教育、自我服務”。我們把村民自治作為基層民主政治建設和人大工作的基礎工程，依法有序推進。為摸清底子、完善思路，我們于去年下半年開展了專題調研，摸清了全縣村民自治工作的現(xiàn)狀和問題，形成了突出重點，加強村民議事制度和村民監(jiān)督委員會制度“兩項制度”建設的思路，通過專題審議，形成了系統(tǒng)的.工作思路；為促進村民自治規(guī)范開展，形成全縣統(tǒng)一的模式，通過大量的調查研究，依據(jù)有關法律規(guī)定，出臺了《xxxx縣村民自治章程示范文本》。示范文本下發(fā)后，全縣各村結合實際積極行動，完成了新一輪《村民自治章程》和《村規(guī)民約》的修訂工作；為形成村民自治工作的長效機制，我們把村民自治工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的重點工作任務，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團親自上手抓指導、抓監(jiān)督。目前，全縣村民自治工作的制度體系和工作機制已初步形成，“兩項制度”運行趨于規(guī)范，村級民主治理的長效機制正在逐步確立。
是調研報告篇十一
我國在“十一五”時期，我國將處于人均gdp從1000美元到3000美元的緊要發(fā)展階段，是推進和實現(xiàn)經(jīng)濟與社會協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展的關鍵時期。正確預測和分析“十一五”期間城鄉(xiāng)貧困人口發(fā)展趨勢，對于完善相關社會保障制度，促進社會公平與和諧有著十分重要的意義。
20世紀90年代以來，中國的城市貧困問題日益突出。在各種貧困線計算方法中，以家庭為計算單位的最低生活保障線被普遍接受，國家據(jù)此建立城市最低生活保障制度?！笆濉逼陂g，城市低保對象穩(wěn)定在2200萬人左右，基本實現(xiàn)“有進有出”的動態(tài)管理。在城市低保對象中，三無人員、下崗失業(yè)人員及其家屬是城市低收入人口的主要組成部分。然而，由于最低生活保障線的確定考慮了當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平和財政投入情況，低保對象的范圍與當?shù)爻鞘胸毨丝诳倲?shù)不完全一致，二者略有差別，但前者較為直觀、全面地反映了城市的貧困狀況。
我國城市貧困的原因較為復雜，既包括個人因素，也包括社會因素。前者如疾病、傷殘、勞動能力、勞動偏好、就業(yè)機會等，后者如失業(yè)、勞動力市場壁壘、社會再分配制度等。我國現(xiàn)階段城市貧困人群中，絕大部分因社會因素致貧。由于我國尚未建立起成熟和完善的市場經(jīng)濟體制及其相關的利益調節(jié)和分配制度，影響城市居民收入的結構性、制度性因素仍然存在，“十一五”期間，我國的城市貧困問題仍然較為突出。
第一，失業(yè)問題將繼續(xù)存在。失業(yè)是市場競爭和經(jīng)濟轉軌的產物，也是貧困最主要的原因。相對穩(wěn)定的職業(yè)和收入為城市低收入人群提供了現(xiàn)實的經(jīng)濟收入，保證了他們的基本生活需求。反之，將陷入貧困。根據(jù)調查，下崗、失業(yè)是城市貧困的最主要原因?？疾焓I(yè)問題的主要指標是失業(yè)率。多項研究結果表明，當前我國城鎮(zhèn)失業(yè)率應在7%左右（如莫榮在20xx年通過對50余名國內學者和官員兩輪調查得出的失業(yè)率為7.07%），已經(jīng)接近國際公認的失業(yè)警戒線；“十一五”期間城鎮(zhèn)就業(yè)形勢依然十分嚴峻，結構性失業(yè)難有大的改觀，失業(yè)率必將維持在一個較高水平上。
第二，勞動力市場壁壘仍堅而不破。由于改革不到位，我國的勞動力市場存在許多制度壁壘，并在短期內難以消弭。經(jīng)濟資源的壟斷、就業(yè)機會的歧視、勞動力流動的限制，使不同行業(yè)、企業(yè)，不同就業(yè)方式下的同等勞動能力所獲得的勞動報酬不一樣，導致一部分人收入低下；同時，使不具競爭力的低收入勞動者的崗位“固定化”，他們難以通過改換職業(yè)而改變收入狀況。失業(yè)人員再就業(yè)大多只能選擇小商小販、臨時工等非技術性職業(yè)，收入較低，且收入增長率有越來越低的趨勢。因此，對相當一部分勞動者來說，即使努力工作也難以改變低收入狀況，他們中的一些人將成為城市貧困人群。
第三，再分配制度短時期內難以完善。我國的再分配制度由于制度設計缺陷、配套措施不到位等因素，預計在今后幾年之內，難以完全發(fā)揮收入調節(jié)的功能。一方面，經(jīng)濟改革使城市低收入職工的福利性、物質性收入降低甚至取消，而原來由單位負擔的大宗消費，如醫(yī)療、住房、養(yǎng)老等的支付責任轉移到職工個人，使低收入者的消費負擔超出其支付能力。另一方面，作為再分配制度主要內容的社會保障制度不完善，保障覆蓋面窄、保障水平有待提高，城市低收入人群的生活、醫(yī)療、教育等基本需要難以得到有效保證。
形成城市“新窮人”。此外，隨著城市化進程加快，大量耕地被征用。據(jù)統(tǒng)計，全國現(xiàn)有完全失去土地，或失去大部分土地，所擁有土地不足以維持生活的被征地農民5000萬人。由于征地安置補償不到位，許多失地農民變成城市“新窮人”。隨著城市化的加快、勞動力市場供給的有限性及相關改革的配套制度滯后，城市“新窮人”將維持一定規(guī)模。
綜合考慮以上因素，以動態(tài)管理下的低保對象為參照，預計“十一五”期間，我國家庭人均收入低于當?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘藴实某擎?zhèn)貧困人口數(shù)量將保持在2200萬至2500萬人之間，占城鎮(zhèn)非農業(yè)人口的5%左右。這部分人員應全部納入最低生活保障范圍，并成為醫(yī)療、教育、住房救助的重點對象。
由于歷史的原因，我國農村地區(qū)存在大面積的貧困人口。目前對農村貧困人口的界定，多以國家統(tǒng)計局公布的農村絕對貧困人口和低收入人群（相對貧困人口）為主。事實上，除國家統(tǒng)計局公布的絕對貧困人口外，農村貧困人口還包括已獲救助的特殊困難人群：一是已經(jīng)享受生活救濟而收入高于絕對貧困線，但必須繼續(xù)救濟，否則將陷入貧困的特殊困難人口。如許多地方的五保供養(yǎng)標準達1000多元，遠高于絕對貧困線，但五保對象無收入來源，必須對其進行救濟。二是部分經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)收入高于絕對貧困線、享受社會救助的農村低收入人口。如北京、上海市農村絕對貧困人口為零，而20xx年底的農村最低生活保障對象分別為7.5萬和9.1萬人。
農村貧困是個十分復雜的問題，除貧困農民居住環(huán)境、基礎設施建設和自身發(fā)展能力外，下列因素將影響我國“十一五”期間的農村貧困人口數(shù)量。
第一，惠農政策的有限性。盡管國家采取了一些有效戰(zhàn)略措施，千方百計增加農民收入。但還是不能從根本上解決偏遠山區(qū)或老病殘等困難群體的脫貧致富問題。同時，由于農業(yè)增產和農民增收的基礎不穩(wěn)固，農民脫貧的難度明顯加大。根據(jù)黃季昆等人的研究，中國的大多數(shù)農產品價格已經(jīng)超過國際市場的平均價格，而多數(shù)農產品的生產成本也高于發(fā)達國家。農民依靠農產品價格回升帶來收入增長和脫貧，當屬不易。
第二，開發(fā)式扶貧的局限。國家針對貧困農民開展了大規(guī)模的、持續(xù)的扶貧運動，其思路經(jīng)歷了從“救濟式”到“開發(fā)式”，從“輸血”到“造血”的歷史嬗變，逐漸探索出了“開發(fā)式扶貧”的新模式，但其效果不夠明顯。一是扶貧項目效益不高，一些地方對亂鋪攤子、管理不當，只重脫貧的數(shù)量和速度，對貧困農民創(chuàng)收能力關注不足，效益不佳。二是扶貧貸款到村、到戶、到項目難，一些地方出現(xiàn)了“貸富不貸貧”的現(xiàn)象。三是資金投向不均。開發(fā)式扶貧包括項目投資，修建基礎設施，發(fā)展教育和衛(wèi)生事業(yè)，改善生態(tài)環(huán)境等內容。但許多地方將實施重點集中在幫助農民和農村企業(yè)投資生產性項目以及基礎設施建設上，而對教育等關涉貧困農民自身發(fā)展能力的投資相對薄弱。事實上，近幾年，扶貧資金每年都在300億元以上，如果直接發(fā)放給20xx萬貧困人口，平均每人每年可獲得1000多元，遠高于絕對貧困線。
第三，農村社會救助對象穩(wěn)中有增。農村稅費改革前，“三提五統(tǒng)”承擔了五保供養(yǎng)、農村低保等大量救助費用，救助對象一度達到2500多萬人。農村稅費改革后，救助經(jīng)費來源渠道主要是財政投入，救助對象大幅縮減，一些貧困農民得不到相應的救助，生活較為困難。最近兩年來，農村社會救助的投入和救助水平呈恢復性增長。20xx年，已經(jīng)納入農村最低生活保障或特困戶定期定量生活救濟，因享受救濟而脫離絕對貧困狀態(tài)的有1730萬人，20xx年上半年為1786萬人，增長3.3%。
綜上所述，“十一五”期間，我國的農村貧困人口約為4000—4200萬人，其中需要救助的絕對貧困人口約20xx—2400萬人（按照20xx—20xx年年均減少5%計算，20xx年應為1920萬人），已納入常年救助范圍（標準高于絕對貧困線）、需要繼續(xù)救助的困難群眾1850—2100萬人（按照20xx—20xx年上半年納入農村最低生活保障或特困戶定期定量生活救濟的人數(shù)增長3.3%計算）。
城鄉(xiāng)貧困殘疾人口數(shù)量測算。據(jù)中國殘疾人聯(lián)合會對全國殘疾人抽樣調查統(tǒng)計數(shù)據(jù)分析，目前我國有各類殘疾人約6000萬人，而且這一數(shù)量具有相對穩(wěn)定性，其中貧困殘疾人1372萬，占全國6000萬殘疾人的五分之一多。目前，享受政府救助的殘疾人為549.9萬，尚有822.1萬人沒有得到社會救助。生活困難的艾滋病患者、患者家屬和患者遺孤數(shù)量預測。據(jù)衛(wèi)生部統(tǒng)計，到20xx年底，我國有艾滋病感染者84萬人，到20xx年，全國感染艾滋病病毒人數(shù)將達到1000萬或更多。如按照艾滋病病毒平均潛伏期為8年計算，到20xx年，我國艾滋病病人將達100萬人或更多。有關專家測算，在艾滋病低流行的情況下，到20xx年，我國將產生13.8萬艾滋病孤兒；在中度流行情況下，將產生20萬艾滋病孤兒；在高度流行情況下，將產生26萬艾滋病孤兒。同樣，艾滋病患者遺留下來的孤老也將達到10－20萬人。由于治療費用比較高，艾滋病感染者患病后往往造成家庭生活困難，而患者遺留下來的孤兒和孤老更是無所依靠，需要政府救助。
通過上述分析，“十一五”期間，我國家庭人均收入低于當?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘藴实某擎?zhèn)貧困人口為2200－2500萬人；全國農村貧困人口約4000－4200萬人。城鄉(xiāng)貧困人口合計為6200—6700萬人左右，其中包括1372萬貧困殘疾人和270萬生活困難的艾滋病患者、患者家屬和遺孤。
20xx年我國將形成比較完善的社會主義市場經(jīng)濟體制，國民生產總值比20xx年翻一番，人民的小康生活更加寬裕。從“十五”期間我國經(jīng)濟與社會的統(tǒng)籌發(fā)展來看，社會收入差距拉大的現(xiàn)象在“十一五”期間也將持續(xù)存在——消減收入差距，涉及到相關政策和制度的建立與完善，需要較長時間才能取得明顯效果。而我國在基尼系數(shù)的變化、國居民收入差距、地區(qū)收入差距變化方面都處于相當危險的臨界點。而貧富差距拉大必然會影響國內消費需求，導致有效需求不足。影響社會生產效率提高和資源有效配置，同時對對政治安全和社會穩(wěn)定帶來一定影響。同時，貧富分化助長了社會上的無責任化傾向和信任危機，使人們的道德面貌發(fā)生了令人憂慮的變化，人際關系趨于功利化、冷漠化。據(jù)統(tǒng)計，20xx年民政部信訪總量持續(xù)攀升，群眾上訪數(shù)量居高不下，集體上訪大幅增加。全年共辦理來信11874件次，解答電話訪10000余次，辦理網(wǎng)上信訪2500余次，接待來訪10189人次。綜合分析，全部信訪案件中，超過一半的案件涉及到城鄉(xiāng)各類特殊困難群眾的生活安排。
從國際上來看，人均gdp從1000美元增加到3000美元這個發(fā)展階段對于任何國家來說是非常重要、關鍵的時期。這個階段可能有兩個前途：如果制度完備、措施到位，社會能夠保持穩(wěn)定，國家可實現(xiàn)更加快速的跨越式發(fā)展；反之，如果各方面矛盾處理不好，貧富差距拉大、社會不穩(wěn)定等將使國家建設功虧一簣，發(fā)展停滯甚至倒退。為解決這一時期的貧富差距問題，各國采取了一些措施，主要做法和經(jīng)驗有重視利用稅收杠桿，建立公共財政，加大社會保障支出以縮小國民收入差距。
在稅收政策上，大部分國家都實行個人收入調節(jié)稅，對高收入者課以較高稅負，并征收較高稅率的社會保障稅，廣泛籌集社會保障資金。同時，部分國家征收遺產稅，鼓勵公民將個人財產捐贈于社會公益事業(yè)，以調節(jié)收入不均。在財政政策上，大多數(shù)國家都實行公共財政政策，將國家財政支出側重于維護社會公平，除一部分用以支撐國家機器正常運轉和進行公共基礎設施建設外，重點投入義務教育、衛(wèi)生保健、社會保險、社會救助、社會福利等公共領域。通過財政對社會財富的二次分配，進一步縮小貧富差距。
表：世界各國社會保障支出情況
國家或地區(qū)社會保障和福利支出占國內生產總值比重(%)社會保障稅占中央政府經(jīng)常性收入比重(%)。
伊朗2.63.988
新加坡0.40.7
加拿大8.29.21620
美國6.85.43532
巴西5.912.73134
德國13.116.95348
羅馬尼亞6.910.62334
俄羅斯7.532
西班牙12.813.03839
在社會保險制度尚不完善的情況下，南非等一些發(fā)展中國家將救助事業(yè)放在了突出位置。
世界銀行研究表明，由于經(jīng)濟基礎較為薄弱，廣大發(fā)展中國家基本上沒有建立起完善的社會保障體系，尤其是社會保險事業(yè)比較薄弱。在這一情況下，發(fā)展中國家普遍對社會救助工作比較重視，社會救助資金投入占財政支出的比例較大。南非廢除種族隔離制度，成立多民族民主政府后，注重發(fā)展社會事業(yè)，在社會保險制度尚未全面建立的情況下，南非政府把社會救助事業(yè)作為優(yōu)先發(fā)展的重點，建立并實施了老年人救助、殘疾人救助、老兵救助、兒童救助、社會貧困救助等救助制度，取得了良好成效。統(tǒng)計資料顯示，近年來，南非政府不斷提高救助標準，擴大救助范圍，社會救助資金預算資金投入逐年增加。20xx/01年度，南非社會救助支出（包括救助資金和社會救助工作所需支出）約占gdp的2%；20xx/05年度占gdp的3%；20xx/06年度的支出預計可達到gdp的3.4%，占政府總支出的13.5%。
對比一些發(fā)展中國家的經(jīng)驗做法，我國社會保障制度的再分配功能亟待全面整合提升。以社會救助為例，20xx－20xx年，我國社會救助資金占gdp的比例不足0.2%，占國家財政支出的比例不到1%，屬于世界上社會救助資金投入比例最低的國家之一。
因此，在深化經(jīng)濟體制改革、完善市場體系的過程中，全面評估并根據(jù)經(jīng)濟社會的發(fā)展水平不斷修正相關社會保障制度，擴大保障覆蓋面、提高保障水平是現(xiàn)代化建設刻不容緩的要務之一，是緩解貧富分化的首選良方。其中，在“十一五”期間或未來十年到十五年內，全面建立和實施以扶貧濟困為目的，保障城鄉(xiāng)低收入人群基本的生活、醫(yī)療、教育等的基本需求，具有前瞻性、規(guī)范而縝密的社會救助制度尤為緊迫和必要——畢竟，讓城鄉(xiāng)低收入人群平等、充分地參與分享改革和發(fā)展的成果，就是尊重和保障他們的最重要的人權。
是調研報告篇十二
長期以來，我國農村社會保障始終處于中國社會保障體系的邊緣，農牧民游離于社會的保障網(wǎng)外，他們的生、老、病、死基本上由個人或家庭來承擔。隨著市場經(jīng)濟的不斷深入，特別是非農化與城鎮(zhèn)化進程的加快，農牧民也同樣面臨市場風險和程度同等的生活風險，對社會保障的需求也大大提高，而目前以城鄉(xiāng)屬性分層社會保障的做法既不合理，也不公平。建立和完善農村牧區(qū)社會保障制度是全面建設小康社會的需要，本文僅就內蒙古農村牧區(qū)養(yǎng)老保障現(xiàn)狀、問題進行了研究探討，并提出了一些建議。
一、內蒙古農村牧區(qū)養(yǎng)老保障現(xiàn)狀及存在問題
目前全區(qū)參加“農村牧區(qū)社會養(yǎng)老保險”計劃的農牧民人數(shù)約有85萬人，還不到全區(qū)農牧業(yè)人口的7%，而90%以上農村牧區(qū)人口的老年保障，幾乎全部依靠家庭保障。而隨著城鎮(zhèn)工業(yè)化進程的加快，農村牧區(qū)富余勞動力不斷向城鎮(zhèn)轉移，農村牧區(qū)面臨的人口老齡化壓力與日俱增，傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老面臨挑戰(zhàn)，現(xiàn)有的農村社會養(yǎng)老保障制度不能更好的適應當前農村經(jīng)濟社會的發(fā)展。
(一)家庭養(yǎng)老功能日漸弱化，農村老年人賴以養(yǎng)老的主要模式受到挑戰(zhàn)
一是農村牧區(qū)人口的老齡化日趨嚴重。據(jù)抽樣調查數(shù)據(jù)顯示，截至20xx年底，農村牧區(qū)人口中60歲以上老人的比重為6.2%，預計到20xx年前后，農村人口老齡化的程度將比現(xiàn)在高出2—6個百分點。
二是農村牧區(qū)家庭結構日趨小型化。隨著計劃生育政策的實施，農村牧區(qū)家庭結構出現(xiàn)了小型化的趨勢。據(jù)抽樣調查統(tǒng)計20xx年農村牧區(qū)家庭戶均人口下降為3.72人。家庭小型化使農村牧區(qū)老年人“養(yǎng)兒防老”的壓力增大。這種壓力一方面表現(xiàn)為經(jīng)濟供養(yǎng)，另一方面是與父母分開居住，越來越多的老年人獨自生活。
三是土地養(yǎng)老功能弱化。家庭聯(lián)產承包責任制后，農牧民擁有了土地使用權，但沒有所有權。這不利于農村老年人利用土地所有權的置換為養(yǎng)老提供一定的保障。由于土地比較收益不斷降低，土地在農牧民家庭總收入中的比重不斷下降，進一步降低了土地的保障功能，農牧民難于完全依賴土地實現(xiàn)養(yǎng)老保障。
四是農村牧區(qū)勞動力流動的增強，迅速變化的外部環(huán)境，弱化了家庭的內聚力，也淡化了孝敬老人、贍養(yǎng)父母的傳統(tǒng)觀念。
(二)農村社會養(yǎng)老保險制度發(fā)展滯后，不能適應經(jīng)濟社會發(fā)展的需要
一是農村牧區(qū)社會養(yǎng)老保險籌資模式單一。1992年民政部制定了《縣級農村社會養(yǎng)老保險基本方案》，方案中確定的繳費原則是：“堅持資金以個人繳納為主，集體補助為輔，國家給予政策支持。”但是在實際操作中，由于欠發(fā)達地區(qū)的經(jīng)濟基礎薄弱，根本無法兌現(xiàn)集體補助和國家給予的政策支持，絕大多數(shù)普通農牧民得不到任何補貼，在這種資金籌集方式下的農村牧區(qū)社會養(yǎng)老保險實際上是一種強制性儲蓄和鼓勵性儲蓄。既未體現(xiàn)“社會保險”，也未體現(xiàn)“社會共濟”，名不符實的“養(yǎng)老保險”使農牧民難以接受和認同。
二是保障水平低。民政部門實施的《基本方案》考慮到農村牧區(qū)發(fā)展條件的差異，規(guī)定了農民交納保險費時，可以根據(jù)自己的實際情況分2元、4元、6元、8元……20元10個檔次繳費。但是由于農村牧區(qū)經(jīng)濟發(fā)展普遍水平低，家庭生活困難，再加上農牧民對農村牧區(qū)社會養(yǎng)老保險制度缺乏信心等原因，大多數(shù)地區(qū)農民投保時都選擇了保費最低的檔次。這樣低標準、短周期的資金周轉難以達到養(yǎng)老保障作用。
三是體制不順，管理混亂。從目前已建立農村養(yǎng)老保險地區(qū)的情況看，農村社會保險機構只在縣級以上才設立，鄉(xiāng)鎮(zhèn)還沒有健全機構，行政村也沒有設立代辦員，專業(yè)人員更是寥寥無幾。由于技術落后，管理混亂，還出現(xiàn)了個別違規(guī)操作的挪用和擠占行為。
四是經(jīng)費短缺，工作開展困難。根據(jù)《基本方案》規(guī)定允許從基金中提取3%的管理費來彌補業(yè)務經(jīng)費的不足，很多經(jīng)辦部門就是依靠這筆費用來維持日常的業(yè)務工作。而在實施過程中，很多地區(qū)的同級財政從未劃撥過農保工作的專項經(jīng)費，致使工作開展的難度加大。
另外，隨著我區(qū)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，農村牧區(qū)大量集體土地被征用，大批農民工進城務工，失地農牧民和進城務工農牧民的養(yǎng)老保障問題日益突出。尤其是失地農牧民，由于征地的安置補償機制不健全、社會保障缺位，其中相當多的人成為“無地、無業(yè)、無社會保障”的“三無”人員，直接影響了被征地農民的切身利益和社會穩(wěn)定。失地農牧民問題已經(jīng)成為一個比下崗工人問題更為嚴重的社會問題，各級政府和社會各界應給于更多地關注。
二、建立和完善我區(qū)農村牧區(qū)養(yǎng)老保障的政策建議1.提高對農村牧區(qū)養(yǎng)老問題和完善農村社會保障體系重要性的認識。這主要指各級政府和村民委員會應當對農村養(yǎng)老問題有一個正確的認識,決不能將養(yǎng)老仍然看成是一家一戶自己的事情。老齡化是大勢所趨,勢不可擋,家庭養(yǎng)老勢單力薄,難以為繼。我們必須對農村養(yǎng)老保障體系建設保持足夠清醒的認識。多年來將老年社會保障視為城鎮(zhèn)居民的專利,這不符合社會保障的公平價值原則，這與全面建設小康社會重點在農村和農民的發(fā)展思路相背離。因此,我們要充分認識建立農村養(yǎng)老保障體系的重大意義、存在問題、潛在危機,萬萬不可持無關緊要的態(tài)度。
2.鞏固和完善家庭養(yǎng)老機制。家庭養(yǎng)老是我國傳統(tǒng)的養(yǎng)老方式,是與傳統(tǒng)大家庭和以家庭為單位的小生產相聯(lián)系的一種方式,也是老年人最感舒服的一種方式。雖然現(xiàn)代的生產生活方式使家庭養(yǎng)老受到嚴峻挑戰(zhàn),社會養(yǎng)老成為現(xiàn)代必不可少的養(yǎng)老方式。但是家庭養(yǎng)老并不是就要消亡,相反,它還是一種很重要和最主要的養(yǎng)老方式。這是由我國處于社會主義初級階段的基本國情決定的。我國目前經(jīng)濟基礎還比較薄弱,國家不可能拿出足夠的資金用于養(yǎng)老方面,而且,中國人傳統(tǒng)的親情養(yǎng)老,不管社會如何發(fā)展,也無法取代。因此,家庭養(yǎng)老仍具有強大的生命力,不會被社會養(yǎng)老完全代替。在目前我們應積極培養(yǎng)、發(fā)展和完善它。要積極建設和宣傳新的養(yǎng)老觀,鼓勵和支持簽定養(yǎng)老協(xié)議書,充分發(fā)揮老年協(xié)會組織對強化家庭養(yǎng)老的重大作用,加大執(zhí)法力度,對不贍養(yǎng)老人的子女嚴格執(zhí)法等等。
3.堅持因地制宜與自愿的原則，避免農村牧區(qū)養(yǎng)老保險制度的“一刀切”。我區(qū)地區(qū)差異大，受經(jīng)濟發(fā)展水平、經(jīng)濟承受能力、保險意識等方面的制約，短期內讓農牧民普遍參加社會養(yǎng)老保險條件不成熟。要避免強迫農牧民參加的做法，杜絕“好心辦壞事”。因為這不僅增加了農牧民的負擔，而且也不可能持久。只有堅持自愿原則，并通過政府補貼、集體補助與政策引導，才能使這項工作健康持續(xù)地運行。要鼓勵有條件的地區(qū)先搞，以點帶面，在總結成功經(jīng)驗的基礎上，再逐步推進。
4.繼續(xù)探索多種形式的農村牧區(qū)養(yǎng)老保障制度。從目前的農村牧區(qū)情況看，單憑任何一種保障都不能承擔如此重任，必須多種保障手段綜合運用，這才是解決農村牧區(qū)社會養(yǎng)老的有效途徑。應當允許各地區(qū)積極探索多種形式的社會化養(yǎng)老保障制度。20xx年我區(qū)將全面啟動農村牧區(qū)居民最低生活保障制度，這一制度是為收入難以維持農村牧區(qū)最基本生活標準的人群而建立的社會救濟制度，克服了傳統(tǒng)的社會救濟制度存在的救濟范圍窄、標準低、隨意性大的弱點，使社會救濟有了普遍的適應性。農村牧區(qū)居民最低生活保障制度的實施無疑是對農村牧區(qū)養(yǎng)老的有力補充，對此各地要高度重視、精心組織、落實資金，盡快把農村牧區(qū)低保工作全面推進。20xx年國家將我區(qū)列為全國農村部分計劃生育獎勵扶助試點省區(qū)，參加試點的11個盟市、98個旗縣，共有9342人領取了獎勵扶助資金。對此各地區(qū)要予以高度重視，通過農村牧區(qū)部分計劃生育家庭獎勵扶助制度來提高農村牧區(qū)養(yǎng)老的保障能力，由于我區(qū)各地區(qū)財政收支狀況各不相同，對此各地要認真落實資金，本著實事求是、合理負擔的原則，劃分地方各級財政資金分擔比例，建立獎勵扶助資金發(fā)放的安全快捷通道，堅持資金封閉運行、社會化發(fā)放的原則，確保資金到戶到人。
5.切實做好失地農牧民養(yǎng)老保障工作。地方各級政府和有關部門要充分認識做好被征地農民社會保障工作的必要性、緊迫性和艱巨性，將被征地農牧民養(yǎng)老保險納入重要議事日程，切實結合本地區(qū)實際制定被征地農牧民養(yǎng)老保險實施辦法，確保被征地農牧民的合法權益。對城市規(guī)劃區(qū)內的被征地農民，應根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平和被征地農民不同年齡段，制定保持基本生活水平不下降的辦法和養(yǎng)老保障辦法。對符合享受城市居民最低生活保障條件的，應按規(guī)定納入城市居民最低生活保障范圍。有條件的地區(qū)可將被征地農民納入城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險參保范圍，通過現(xiàn)行城鎮(zhèn)社會保障體系解決其基本生活保障問題。對城市規(guī)劃區(qū)外的被征地農民，凡已經(jīng)建立農村社會養(yǎng)老保險制度和實行農村最低生活保障制度的地區(qū)，要按有關規(guī)定將其納入相應的保障范圍。沒有建立上述制度的地區(qū)，可由當?shù)厝嗣裾鶕?jù)實際情況采取多種形式保障被征地農民的基本生活，提供必要的養(yǎng)老，并將符合條件的人員納入當?shù)氐纳鐣戎秶?BR> 是調研報告篇十三
近幾年來隨著經(jīng)濟發(fā)展和家庭需求日益增多，大批農村剩余勞動力不斷的擁向城市，為國家的繁榮，城市的發(fā)展貢獻著自己的力量，但在農民背井離鄉(xiāng)，使自己生活發(fā)生日新月異的變化，城市不斷繁華的狀況下，許多年輕人留下父母和孩子外出打工，致使留守兒童和空巢老人現(xiàn)象明顯加重，老人的生活和孩子的教育問題成了人們關注的焦點。
調查目的
調查人：劉林
調查時間：20xx年7月6日至7日
調查地點：湖南省衡陽市南岳區(qū)龍鳳鄉(xiāng)紅旗村
調查對象及人數(shù)：紅旗村村民;60人
調查方式：交流訪談
調查前工作準備：
在下鄉(xiāng)調查前，從帶領我們的團委老師那兒了解了當?shù)貭顩r，熟悉了調查路線;
認真分析了活動期間需要了解的知識;
根據(jù)需要自己設計好調查的資料;
20xx最新空巢老人的調查報告20xx最新空巢老人的調查報告
另外還上網(wǎng)搜索了有關其他省市的留守兒童和空巢老人目前在生活、心理方面可能存在的問題，以便在調查時不僅僅能完成調查任務，而且還能及時幫忙他們排解遇到的困難。
當?shù)貭顩r
紅旗村概況：紅旗村地屬衡陽市龍鳳鄉(xiāng)的一個小村莊，是一個不足一千人的村落。它雖然位于南岳區(qū)，但是交通條件卻很差。村里設有醫(yī)務室，小學，小賣部等。那里生活較安定，既沒有什么驚天動地的大事在那里發(fā)生，又沒有聽說什么名人的足跡。調查結果經(jīng)過這次調查，我們發(fā)此刻經(jīng)濟生活方面，百姓的生活水平還是偏低;在教育方面，軟硬件設施均相對落后。下面就從經(jīng)濟，教育方面來闡述我們調查后的結果。再于是，越來越多的年輕人走進了城鎮(zhèn)走上了了打工路，巢老和留守兒童大幅增加。紅旗村的生活還算好，大多數(shù)家庭都能看上電視，大多數(shù)家庭都裝上了電話，但是經(jīng)濟上還是拮據(jù)的，因為除了上述開支之外，教育支出占了很大的比例。
調查過程
組織學生到農村與老百姓同吃、同住、同勞動。以關愛留守兒童為重點，為當?shù)貙W生舉辦課業(yè)輔導、素質拓展、親情陪伴、愛心捐贈等活動。廣泛開展流行性疾病防治宣傳、為當?shù)卮迕窳垦獕?、基本醫(yī)療衛(wèi)生知識普及活動，廣泛開展健康科普宣傳和與健康相關的社會調查活動。圍繞水資源保護、垃圾處理、環(huán)境污染等，開展科普知識宣講、社會調查研究、發(fā)展建言獻策等活動，普及生態(tài)環(huán)保理念、引導健康生活方式、推動科學發(fā)展方式。
調查分析
針對有些問題的具體的調查分析：
關于留守兒童的教育問題
導，目前監(jiān)護人管教方式不合理等。
就此我認為：1.家長就應明確教育子女是自己的應盡之責，家長自身文化水平的高低并不影響對子女的教育。即使在外地務工，也要把教育孩子的那份職責承擔起來，與校園、社會構成合力，把教育孩子的工作做好。應主動與子女的任課老師、班主任聯(lián)系，加強溝通。向老師說明自己的狀況，了解子女的發(fā)展變化，共同商討教育孩子的策略和方法，這樣才不至于使留守兒童的家庭家長教育方面出現(xiàn)盲區(qū)。還應加強與監(jiān)護人聯(lián)系及親子間的溝通;2.校園應把留守兒童的教育作為專項工作，加強對教師的素質培訓，使教師具備良好的心理素質，能夠做到公平、公證，使留守兒童擁有與其他兒童同等對待的教育，引導孩子身心健康發(fā)展。3.地方政府應采取行之有效的措施，為留守兒童營造一個良好的成長環(huán)境，成立關心留守兒童教育指導機構，建立農村社區(qū)教育和監(jiān)護體系。
關于孩子的生活或心理的問題
留守兒童長期生活在特殊環(huán)境中，缺乏父母直接的關愛與呵護，久而久之，產生了一系列的心理問題。就本次調查結果顯示：66%的人認為父母長期不在身邊孩子性格發(fā)生很大變化，留守兒童自幼離開父母，缺乏親情的關愛，往往易產生焦慮、煩躁等一系列的消極情緒。留守兒童存在必須程度的孤僻、偏激、搞破壞、易產生敵對等不良心理問題。與監(jiān)護人之間有時也會發(fā)生摩擦。有34%的人認為孩子的性格沒有多大的變化，他們認為孩子年齡小沒有過多的思考這些問題。
對此我期望：1.完善家庭教育，建立良好的親子關系，良好的親子關系能促進兒童身心健康發(fā)展，加強父母與子女的溝通，搭建他們能夠見面的橋梁，;2.尋找適宜的監(jiān)護人，提高監(jiān)護人的素質，能夠及時的發(fā)現(xiàn)孩子的不良行為，給予及時的教育與引導;要對留守兒童進行細心的觀察與溝通;3.校園能盡量利用五一十一、春節(jié)等學生家長返鄉(xiāng)的機會約父母面談，這樣能使這些父母較為詳細地了解孩子，以便更好地進行短期的家庭教育;對于一些留守學生出現(xiàn)的不良傾向和在校內外暴露出來的一些問題，要及時處理，耐心的進行說服和教育;定期家訪，定期舉行監(jiān)護人座談會，交流管教留守兒童的經(jīng)驗教訓，相互溝通交流;開展體諒父母活動。畢竟孩子是一個家庭全部的期望和寄托，所以不管是孩子的教育還是心理問題都成為不可忽視的重要問題。
關于造成空巢老人現(xiàn)象原因的問題
根據(jù)本次調查結果顯示，關于出現(xiàn)這種狀況的原因，52%的人認為是經(jīng)濟發(fā)展和工作需求造成農民外出打工把老人和孩子留在家里的現(xiàn)象越來越普遍，43%的人認為是此刻青年人思想觀念的變化，不愿留在家里，致使這一現(xiàn)象加重，另外有5%的人認為是因為老年人自愿獨居導致這一現(xiàn)象。由于在鄉(xiāng)鎮(zhèn)或農村，經(jīng)濟發(fā)展水平不高，工作單位少，收入不高，導致青年人為了養(yǎng)家糊口，不得不離開家鄉(xiāng)外出打工，如果老人的生存環(huán)境依然得不到改善，必將阻礙農村剩余勞動力的轉移，最終制約我國農村現(xiàn)代化和城市化進程。
如何解決這一弱勢群體養(yǎng)老問題，我推薦：1.政府就應大力支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展，給農村創(chuàng)造更多就業(yè)機會;2.另外，村委會也應大力尋找致富道路，發(fā)展農村經(jīng)濟，改變農村落后面貌，出臺相應的鼓勵政策，鼓勵部分外出務工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，參與到新農村建設中來，減少空巢老人和留守兒童數(shù)量，帶動群眾自主創(chuàng)業(yè);3.已經(jīng)發(fā)家致富的人能夠與大家一齊分享致富經(jīng)驗，幫忙更多的村民致富，同時也盡可能地緩解農民外出打工導致空巢老人和留守兒童現(xiàn)象越來越嚴重的問題。
關于空巢老人目前面臨的最大問題
根據(jù)本次調查結果顯示，56%的人認為子女外出在精神上對老人的影響很大，很多外出務工者與老人的聯(lián)系不夠;24%的人認為是日常生活無人照顧，而子女外出的必然結果是老人需要照料時子女的缺位。農村空巢老人健康狀況較差，勞動負擔重，面臨著各種老年病的威脅，日常生活活動潛力受到極大影響;另外有20%的人認為生活貧困，空巢家庭老人一旦患病，沒有兒女在身邊照顧生活起居，他們中的大多數(shù)都不能獲得相對穩(wěn)定的經(jīng)濟支持以化解疾病風險和恢復身體健康。
根據(jù)這一狀況，我推薦：1.當?shù)卣虼逦瘯龊孟嚓P的工作，如：建立老年人活動中心，組織文娛活動，以方便老年人相互交流，減輕兒女們不在身邊的孤獨感;2.建立農村公共醫(yī)療上門服務制度，與村醫(yī)生、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院簽定職責書，定時為空巢老人免費體檢，重病時減免必須的費用，解決其老有所養(yǎng)，老有所醫(yī)。3.逐步建立農村養(yǎng)老制度，為農村空巢老人帶給生活保障，擴大農村低保范圍，讓農村75歲以上的高齡老年人都參加進來。
關于空巢老人現(xiàn)象期望他們的兒女們做什么的問題
根據(jù)本次調查結果我發(fā)現(xiàn)67%的人期望這些老人的兒女能多與老人經(jīng)常聯(lián)系，有31%的人認為讓外出打工的人找離家比較近的工作也是很好的解決辦法，畢竟離家近比較方便照顧老人和孩子，避免因自己長期外出打工與父母和孩子有很大的隔閡，只有2%的人認為就應給老人錢保證父母的經(jīng)濟來源。所以，心里的溝通、感情的交流是最重要的。外出打工的年輕人要時常與父母持續(xù)聯(lián)系，如果狀況允許也能夠就近找適宜的工作，如果狀況特殊需要外出的，給父母必須的物質撫慰也是必要的，必須要保證父母的生活狀況。
關于村民的中國夢
那里的村民大多都是老人和孩子，我了解到大多的村民的中國夢。根據(jù)本次調查結果我發(fā)現(xiàn)，那里的孩子基本上是留守兒童居多，在調查過程中我問到許多孩子的中國夢，那里的每個孩子無論出身貧困或富裕同樣都懷著大學的夢想。他們憧憬著走出大山，追逐大學夢。他們中許多有著潛力的孩子還沒有被發(fā)掘，有時即使被發(fā)掘由于各方面原因最終還是被埋沒了。在這個本應有著平等權力的社會里卻由于地理因素導致的差異，讓孩子們無法展現(xiàn)自我，發(fā)掘自我，可能還未起跑就已經(jīng)放棄。這不僅僅給他們帶來了遺憾，同樣也是國家的損失與悲哀。也有許多孩子的夢想就是期望父母在身邊，陪伴自己。一些老人們的夢想也是期望著自己的兒女能夠在自己身邊。當問到他們的中國夢時，許多老人和孩子都講到期望村子發(fā)展起來，生活更好一點，期望國家也越來越繁榮昌盛。
對留守兒童和空巢老人現(xiàn)狀，我們向村民調查了很多問題，并和一些這樣的老人孩子進行了詳細的交流，及時向他們介紹在平常遇到問題時怎樣解決和處理。
調查結論
經(jīng)過本次對紅旗村的調查，收獲頗豐，村民也是極其認真地回答我提出的問題，甚至有的村民用心主動地詢問我要調查的資料，其中很多村民透過電視、廣播等渠道已經(jīng)對目前社會上廣泛存在的留守兒童空巢老人問題有所了解，這給我的調查帶來了極大的便利。村民關注農村問題意識的提高使我不僅僅順利完成此次調查，而且更讓我為之欣喜，這說明此刻隨著社會生活水平的提高和進步，一些村民不再是單純地追求物質富足，他們已經(jīng)學會多渠道的了解時事，關注三農，關注中國夢，豐富自己的精神世界，進而不斷提高自己的精神生活。
結束這次調查，留給我們的只有思考。我們的潛力實在有限，無法為這所小學的教育，這個村莊的發(fā)展獻上一份哪怕是微薄的力量。雖然村子已經(jīng)有了微微的改善，但是差距尤其是與相隔一座山的衡山前山的差距太大。良好的國家政策能夠說為教育事業(yè)添加了一份催化劑。只有在的國家?guī)ьI下教育事業(yè)才可能進步，事半功倍。社會是一個大群體，對空巢老人和留守兒童的幫忙與護理，每一個成員都應做出貢獻。當這些都能很好的結合時，相信農村輝煌的明天已不再遙遠。
青春與時代同行，職責與奮斗相伴。我們是時代的支柱，更該擔當起這個職責。在人文關懷的浪潮背后，跳動的是當代青年緊跟時代，心系祖國的拳拳赤子之心。讓空巢老人和留守兒童敢于有夢，也讓我們大學生勇于追夢、勤于圓夢，在實現(xiàn)中國夢的實踐中放飛青春夢想。
是調研報告篇十四
應“黃河杯"賽事需頒發(fā)獎品，特進行此次采購調研！
1 十月二十六日 在長廊商討制定采購的計劃，采購的目標，采購的地點及人員的分工。
2 十月二十七日 在長廊進行資源的整合，完善調查問卷，為出去調研做好準備。
3 十月三十日 外出調研。
4 十一月二號 在長廊進行最后的開會，就市場調研做下總結，按人員分工，將各自的資料進行總結，交給做ppt的同學。
1 調研方向：體育與我們的生活是密不可分的，所以，我們調研的方向為排球、乒乓球。
2 調研地點：地點定在了書店街，因為那里的體育器材用品店很多，而且種類很多，可以滿足我們的調研需求。
3 調研時間：十月三十日星期四下午
十二點開始到下午四點結束。
1 請問，你們店里的乒乓球（排球）有什么牌子的？
2 請問哪一種賣的最好？
3 請問乒乓球牌（排球）的價位是多少？
4 請問你們店里那種牌子的乒乓球牌質量好點？
5 請問你們對商品進行三包嗎？
學校撥款為2500元，采購十只乒乓球拍，二十個排球。
經(jīng)研究，確定購買42元/只的友誼牌乒乓球牌，購買84元/個的排球，共計2100元。
是調研報告篇十五
按照省辦關于部門項目管理工作的調研要求，結合我縣農發(fā)水保項目泰西河項目區(qū)三年實施過程中所掌握的實際情況，并在組織專門人員進行認真調研的基礎之上形成如下調研報告：
一、部門項目建設管理現(xiàn)狀。
1、機構設置和人員配置。
縣委、縣政府高度重視農發(fā)水保項目泰西河項目區(qū)實施管理工作，將其視為我縣水土流失治理成果展示的窗口、技術交流的平臺、項目管理的典范，加強管理，認真組織實施。成立了依安縣黑土區(qū)治理工作指揮部，組長由縣長擔任，副組長由農業(yè)副縣長、水務局局長、農業(yè)開發(fā)辦主任擔任，成員由審計局、財政局、林業(yè)局、農機局、土地局、項目區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)等相關單位的主要領導擔任。指揮部下設辦公室，辦公室設在水務局，成員為水務局水保辦全體人員及農業(yè)開發(fā)辦部分人員，共計九人。
2、項目建設管理取得的主要成效。
境明顯好轉。水保林面積增加201公頃，林草覆被率提高。
2.6%；農業(yè)生產及群眾生活條件顯著改善。三年共修建過路涵53座，修建過路跌水4座，不僅解決了交通問題，而且抬高了溝道侵蝕基準面，防止了溝底下切和溝岸擴張，同時為老百姓的農業(yè)用水提供了水源；地力增強。到措施全部生效后，項目區(qū)每年可增產糧食195萬公斤。項目區(qū)群眾滿意地說“現(xiàn)在項目區(qū)是路通了；地肥了；溝淺了；樹多了?！?BR> 二、對農發(fā)部門項目的認識。
農業(yè)綜合開發(fā)水土保持項目是水務局和農業(yè)開發(fā)辦共同參與的部門項目，具有其特殊性。思想決定行動，行動決定效果。水務局和農業(yè)開發(fā)辦只有思想統(tǒng)一，認識到位，團結協(xié)作，密切配合，各司其職，各記其功，項目建設才能真正取得實效。我縣水務局和農業(yè)開發(fā)辦高度重視農發(fā)水保項目建設，搶抓機遇，在項目建設之初，提出將項目建設成精品工程、民生工程，作為保障我縣糧食安全、生態(tài)安全的一項重要措施來抓。在項目規(guī)劃設計、工程實施、檢查驗收、建后管護等各個環(huán)節(jié)，水務局和農業(yè)開發(fā)辦都全程參與，提高了項目建設的透明度，可以有效避免不必要的矛盾發(fā)生。我縣農發(fā)水保項目三年的實踐證明：只要心往一處想，勁往一處使，部門項目一定能有序、不折不扣的高效實施好。
三、主要經(jīng)驗做法。
1、以改善民生為目標，科學謀劃項目實施思路。為保。
證建設項目開好頭、起好步，針對我縣地勢坡緩坡長，單元匯流面積大，徑流集中的實際。我們堅持將項目規(guī)劃設計做為頭等大事來抓，省水保所技術人員與我縣水保辦人員深入實地，廣泛征求群眾意見，反復推敲，多次論證，提出了在溝道上結合“過路”修筑鋼筋混凝土建筑物的設想，我們稱之為“過路跌水”，既可以抬高溝道的侵蝕基準面，防止溝底下切和溝岸擴張，還可以解決老百姓的交通問題，同時還可以為老百姓的農業(yè)用水提供水源，一舉三得。截止目前，在興旺小流域興旺大溝修建的“過路跌水”，溝道已普遍抬高30公分以上，同時，解決了交通問題，提高了作業(yè)效率，改善了生產和生活條件；在新興小流域修建的“過路跌水”，溝底已抬高1米以上，道路也已暢通。百姓將過路跌水工程稱之為民生水保工程。
標準，要求農機作業(yè)合作社在保證項目區(qū)所需大馬力拖拉機基礎上，必須配齊所需農具，同時在資金沒有到位情況下，必須有足夠的墊付能力，保證在封凍前完成作業(yè)面積。通過招投標紅星鄉(xiāng)金財農機作業(yè)合作社中標為實施單位。在項目實施中提供了20臺大馬力拖拉機，其中120馬力拖拉機6臺，125馬力拖拉機6臺，美國進口凱斯195馬力拖拉機8臺，并配備德國進口格蘭聯(lián)合整地機和法國進口格蘭工字耙（直徑70公分），投入50多萬元購買了項目所需先進的國產機具，確保項目順利實施。我們根據(jù)土地情況又制定了具體實施方案：規(guī)定對有秸桿還田的地塊要深翻；對多年來沒有翻地的地塊1/3要深翻，2/3采用德國進口聯(lián)合整地機整地；對近3年內深翻地塊采用重耙整地。在實施過程中減輕了改壟、地埂植物帶等坡面工程難度，項目區(qū)干部群眾對這一治理效果十分滿意，治理的積極性空前高漲。同時，我們與鄉(xiāng)、村干部日夜堅守在工程現(xiàn)場，協(xié)調機車作業(yè)，監(jiān)督質量。治理規(guī)模面積和整地標準質量均大幅提高，得到了省市縣領導的一致好評。
責任書，嚴格考核，真獎實罰。在治理期間，縣委、縣政府主要領導多次深入治理現(xiàn)場，并召開群眾座談會，研究解決項目實施中遇到的主要問題。同時，召開現(xiàn)場推進會，樹立樣板，以點帶面，整體推進。二是強化宣傳，營造氛圍。我們通過在項目區(qū)交通要道及居民區(qū)顯要位置刷寫宣傳標語28條，樹立永久性宣傳牌6處，在電視臺播放水保工程治理專題片時長累計達80分鐘。通過強有力的宣傳手段，使項目區(qū)干部群眾深刻認識到，水土保持工程能有效的改善生產和生活條件、提升生活質量、改善人居環(huán)境，是為民造福，為子孫后代生存負責的一項民生工程。進而激發(fā)了大家治理水土流失，改善生態(tài)環(huán)境，建設秀美家園的熱情。三是健全制度，確保實效。為提高工程的建設質量，我們在依安黨校教室舉辦了三期由村屯干部參加的水土保持工程技術培訓班，并組織學員到拜泉及農墾九三分局鶴山農場參觀學習，增強對水土保持工程的感性認識。同時，在工程建設上，我們實行了項目建設公示制、合同制、招投標制、監(jiān)理制、產權預先確認制等各項制度。與坡面工程中標的農機作業(yè)合作社及其它工程施工方簽訂施工合同，明確工程建設工期、質量標準、付款方式等，聘請黑龍江省水利工程建設監(jiān)理公司進行監(jiān)理，并抽調技術人員會同村干部到治理現(xiàn)場逐圖斑進行質量監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)質量問題及時返工，修補完善。在工程驗收方面，我們嚴格按照施工合同規(guī)定進行嚴格檢查驗收，并填寫工程驗收明細表，工程驗收合格后，還明確工程的管護責任，確保工程建后有人管，保證工程充分發(fā)揮效益。
是調研報告篇十六
我市城市公交開通于**年5月，**年11月移交交通部門管理。目前，全市現(xiàn)有公交經(jīng)營企業(yè)2家，公交車保有量為148輛，城市公交線路14條，設有公交站臺117座，運營線路總里程311.2公里，基本覆蓋新老城區(qū)以及周邊的7個鎮(zhèn)(辦事處)。
**年，委托江蘇緯信工程咨詢有限公司編制完成《邳州市城市公交發(fā)展規(guī)劃》，提出了近期(20xx-2015年)和中遠期(20xx-2030年)城市公交發(fā)展目標。預計到20xx年，全市公交車保有量達到281輛，公交線路達到24條(其中新辟10條，調整線路6條);到20xx年，公交車保有量達到1089輛，公交線路達到36條(新增12條，調整6條)，公交線路總里程為595公里。20xx年，市交通運輸局將公交發(fā)展列入交通十件為民實事之一，加大公交基礎設施建設力度，計劃投資2360萬元，新建公交車調度中心(保養(yǎng)場)1座、公交首末站4座、公交港灣式站亭64個，站牌62個，新上燃氣公交車20輛，穩(wěn)步推進公交車運營國有化。
(一)在公交線網(wǎng)規(guī)劃方面，一是公交線網(wǎng)覆蓋度低，新城片區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、高新區(qū)、甚至老城區(qū)北部區(qū)域公交覆蓋均不足;二是城區(qū)道路中公交線路重復系數(shù)不均衡，公交線路比較曲折，存在大量的迂回運輸、逆向運輸現(xiàn)象;三是站點服務覆蓋率較低，據(jù)測算，市中心城區(qū)公交站點300米覆蓋率為21%，500米覆蓋率僅為33%。
解決對策：對于新增線路建設時序的安排總體原則是需求迫切、道路條件滿足的先開通;調整線路的建設時序安排原則上是經(jīng)營合同先到期的先調整。其中近期(20xx-2015年)新增線路8條，分別為17、19、29、30、15、21、26、28路);調整線路6條，分別為3、4、5、6、7、13路。中遠期(20xx-2030年)新增線路12條，分別為22、23、25、27、31、32、33、35、36、37、38、39路;調整線路8條，分別為1、2、8、9、10、11、12、16路。20xx年新增2條：18路(官湖鎮(zhèn)至瑞興路公交總站)、20路環(huán)線(邳州火車站公交樞紐至邳州火車站公交樞紐)。
(二)在公交車輛投放方面，我市城市公交車輛更新較為緩慢，車輛檔次普遍較低，乘車舒適度較差，不符合節(jié)能環(huán)保要求。
解決對策：進一步加快車輛更新速度，大力發(fā)展中高檔、大容量、低能耗、環(huán)保型lng動機公交車輛，為群眾提供更加舒適的乘車環(huán)境。根據(jù)近期公交發(fā)展規(guī)劃，到20xx年底，將新增車輛217輛、更新車輛64輛。推薦邳州市公交系統(tǒng)備選車型采用8.5米和9米級lng公交車型。同時，根據(jù)《邳州市城鄉(xiāng)客運(公交)一體化改造初步實施方案》，計劃用3年時間對現(xiàn)有248臺城鄉(xiāng)客運車輛車型進行逐步更新，購置符合農村客運要求的節(jié)能、環(huán)保公交車型。推薦使用蘇州金龍客車，車長7.2-7.7米，lng動力。鎮(zhèn)村公交全面采用省交通運輸廳統(tǒng)一指定的車型。
(三)在公交站臺建設方面，我市目前共有公交站臺117座，分屬邳州市大眾廣告有限公司、邳州市中視文化傳媒有限公司建設管理。其中前者管理公交站臺92座，分布在老城區(qū)及新城區(qū)部分路段;后者管理公交站臺25座，主要分布在新城區(qū)。根據(jù)年初制定的公交線路調整計劃，年內新建站亭64個、站牌62個，預算總投資300萬元。主要存在站臺布局不合理、設計存在缺陷、式樣不協(xié)調美觀、建設和管理體制不順、新站臺建設推進滯后等問題。
解決對策：
1、對新老城區(qū)道路改造，公交站臺應納入改造方案，統(tǒng)籌規(guī)劃站臺式樣風格、建設資金，同步建設。
2、根據(jù)公交發(fā)展規(guī)劃，新增站臺由政府投資建設、扎口管理，解決站臺建設使用銜接不暢、建管脫節(jié)的問題。
3、現(xiàn)有站臺遺留問題：由政府主導，協(xié)調出臺相應回購政策，實現(xiàn)站臺統(tǒng)一管理。
4、站臺建設應實行聯(lián)合勘察會審制度，利于解決部門之間協(xié)調問題，實現(xiàn)站臺建設與公交通達線路同步發(fā)展，布局科學、規(guī)劃合理。
(四)在公交站場建設方面，公交站場建設嚴重滯后，公交車調度中心、停放站場、保養(yǎng)廠、首末站等相關配套設施缺乏，與公交發(fā)展不同步。
解決對策：根據(jù)公交發(fā)展規(guī)劃，加快其配套設施建設，保養(yǎng)場、首末站等基礎設施同步規(guī)劃、同步建設。根據(jù)《城市道路交通規(guī)劃設計規(guī)范》要求，對保養(yǎng)場建設提出兩個方案。
方案一：按我市公交發(fā)展規(guī)劃，到20xx年我市將擁有城市公交車357輛、城鄉(xiāng)公交270輛、鎮(zhèn)村公交84輛、出租車700輛，其它車輛300輛，總計1711輛。按《中華人民共和國道路運輸條例》有關規(guī)定，1711輛車每天需保養(yǎng)64輛次，按《城市公共交通站、場、廠設計規(guī)范》：“修理廠的規(guī)劃用地按所承擔大修車輛數(shù)計算”，則該公交維修廠設計占地面積約為28畝。設計建設辦公樓一棟，建筑面積6220平方米，維修車間2個，建設面積1920平方米，滿足每日維護車輛64輛次，可容納停車120輛。
方案二：20xx年我市將擁有公交車、出租車約2619輛，而我市將創(chuàng)建“全國文明城市”，“國家環(huán)保模范城市”等，必須大幅度降低汽車尾氣排放，則公交車采用燃氣車輛勢在必行。為此將規(guī)劃中的加油站項目列入，該加油站項目列入后，其功能將變?yōu)榧託庹竟δ?，維修保養(yǎng)廠則兼具有停車場功能，能停車約200輛，且由于停車場和加氣站位置相鄰，方便每日加氣，節(jié)省時間、減少公交車空駛，使該維修廠成為一個綜合服務中心，該方案需占地59畝。
首末站建設5座，分別是瑞興路首末站、解放路首末站、體育場首末站、新城站首末站、火車站首末站、宏通站首末站，另建7個簡易首末站。其中瑞興路、解放路、火車站、宏通站4個首末站今年開始實施。
(五)在經(jīng)營模式選擇方面，我市目前城市公交車輛實行的是公車委托經(jīng)營模式，該模式下公交的規(guī)范運營、服務水平得不到保障，不僅嚴重制約了公交發(fā)展，也影響到政府和行業(yè)形象。因此，必須對現(xiàn)有的運營模式進行改造，建立公車公營的公司化運營機制。即：城市公共交通的投人以政府投人為主，其發(fā)展要納入公共財政體系，公交公司實行公車公營、公司化管理的運行體制，線路與車輛的所有權、經(jīng)營權、使用權歸公司所有，從業(yè)人員實行聘任制。
針對上述問題，提出如下建議：
(一)建立政府投資、財政補貼制度。對于建設投資(如新增車輛、保養(yǎng)場和首末站建設)，建議由市府投資建設，建設資金納入交通工程建設經(jīng)費預算。對于運營補貼，根據(jù)公交線路(特別是新辟線路)客流量較小的實際，以及承擔公益負擔和完成政府指令性任務而形成的支出，由市財政實行定額補貼。
(二)優(yōu)先安排建設用地。凡經(jīng)規(guī)劃確定的公交首末站、公交維修保養(yǎng)場等重要公交基礎設施，優(yōu)先安排建設用地計劃，可通過出讓方式提供建設用地。
(三)減免相關稅費。公共客運基礎設施項目涉及的由地方收取的配套設施費、建設管理費等費用予以免繳。
在公交車輛燃料使用及供應方面：經(jīng)過市場調研，并與億利資源大為能源公司、香港新時代能源公司、中國燃氣邳州分公司、山東富海美林集團、中國電力投資公司等多家能源公司多輪洽談，在投資規(guī)模、合作模式、項目建設、資源和價格優(yōu)勢、資金保障等多方位比選，已經(jīng)形成初步方案。目前推薦中國燃氣邳州分公司、山東富海美林集團兩家企業(yè)的方案。
**年計劃融資10億元，目前已落實7億元，即與福建華通集團達成聯(lián)合建設270省道東南繞越公路、250與251省道連接線、世紀大道東延工程項目協(xié)議，解決了7億元的建設資金。
是調研報告篇十七
文化需求是社會人的一般需求。根據(jù)馬斯洛的需求層次理論，人有生理需求、安全需求、社交需求、尊重需求和自我實現(xiàn)需求五類，依次由較低層次到較高層次。當新一代農民工物質需求逐步得到滿足時，其他方面的需求就會被激發(fā)出來，文化需求顯得相當突出。
1.新一代農民工對文化娛樂生活的需求。
文化作為一種符號傳遞著新一代農民工的精神狀態(tài)。新一代農民工已經(jīng)由生存理性轉變到社會理性，物質已經(jīng)不再是他們唯一的需求，他們的文化精神需求同樣迫切。但是由于經(jīng)濟原因，農民文化消費潛力不強；另外，包括政府部門在內的社會各界，對新一代農民工的文化需求未給予足夠的重視和關注，把農民工的需求排斥在外，其文化娛樂生活極其單調。調查顯示，新一代農民工休閑娛樂方式主要停留在睡覺、聽廣播等較為原始、低級的娛樂方式上。即使有的農民工開始接觸網(wǎng)絡等較現(xiàn)代化的娛樂方式，他們也大多把網(wǎng)絡作為打發(fā)時間的工具（聊天、看電影等），而沒有有意識地利用網(wǎng)絡在信息傳遞、文化提升、人際交往等方面的重要功能。新一代農民工相對單調的文化生活致使他們在價值觀上也呈現(xiàn)出保守、落后的特征，大大不利于其市民化進程。
2.新一代農民工對專業(yè)技能的需求。
學好一門過硬的技術是大部分新一代農民工最強烈的愿望。新一代農民工的文化水平比傳統(tǒng)農民工雖然有了顯著提高，但因為沒有一技之長，他們即使有心擺脫出賣苦力的低級打工狀態(tài)，也普遍感到心有余而力不足。新一代農民工融入城市生活的第一個“坎”，就是求職過程中的技術門檻，他們普遍陷入一種“技術困境”。另一方面隨著產業(yè)的升級，城市此刻緊缺技術工人，但求職農民工80%沒有任何技能，遠遠滿足不了市場要求。雖然新一代農民工已經(jīng)有了初步的學習意識，但由于學習成本較高以及收益的不穩(wěn)定性，對于學什么、怎樣學，卻還存在著很多迷惘和認識上的誤區(qū)。
3.新一代農民工對科學文化知識的需求。
雖然新一代農民工文化水平較傳統(tǒng)農民工文化水平有顯著提高，但是其平均受教育年限卻遠遠低于城市從業(yè)人員，這種差距與農村城市化的進程不相適應。新一代農民工要想真正融入城市，就要不斷學習，理解新知識、新技能，從根本上適應農民到市民主角的轉變。隨著新一代農民工維權意識的逐漸增強和自我意識的覺醒，他們要想順利地爭取自己的權利，務必有相應的法律知識和文化知識與之相匹配，他們的實踐需要決定了他們對文化知識的渴求。另外，許多農民工在城市遭受到了缺乏科學文化知識帶來的困惑和失望，有些把期望寄托在了下一代身上，期望子女能夠理解良好的教育，從而改變自己的命運。
1.新一代農民工受教育程度相對較高，學習欲望強烈。新一代農民工與上一代農民工相比，文化水平都比較高，基本上是初中以上，還有一部分是高中生，甚至有些理解過中?；蚋呒碱愓n程培訓，知識面、信息來源比較廣。同時在工作過程中，新一代農民工的學習熱情較高，知識能夠改變命運這種觀點在新一代農民工中得到最廣泛的認同。他們不僅僅僅自己有著強烈的學習欲望，而且對下一代也寄予很大的期望。對知識的渴望使新一代農民工對文化供應提出了更高的要求，現(xiàn)有的文化狀況遠遠不能滿足新一代農民工的文化需求。
2.新一代農民工對城市的認同度較高，土地意識淡化。新一代農民工自身特性變化和技能素質提升，加上農地制度變遷使得他們新一代農民工的鄉(xiāng)土社會認同在減弱，他們大多數(shù)人往往直接從學校進入外出務工行列，有的還是在城里跟著打工父母成長起來的，對于現(xiàn)代產業(yè)規(guī)律的熟悉程度遠高于傳統(tǒng)農業(yè)。同時，他們極力謀求對城市社會的認同，在經(jīng)歷了城市生活及文化氛圍的熏陶之后，更感覺到城鄉(xiāng)社會的差距，從而表現(xiàn)出對城市社會更強烈的向往。他們不管各種制度性的障礙仍然存在，轉變就業(yè)觀念、生活方式、消費方式，用心主動地融入城市生活。新一代農民工對城市生活的向往和對禮貌生活的追求對傳統(tǒng)的思想觀念、雙重制度和限制政策提出了挑戰(zhàn)。
3.新一代農民工職業(yè)期望值較高，立足長遠發(fā)展。新一代農民工進城務工的目的，更多的不是為了生存而是為了謀求發(fā)展。他們有較強的拼搏意識和進取精神，有自己的思想，甚至有明確的職業(yè)規(guī)劃。他們不僅僅僅滿足于掙錢來改善家庭生活，而是要求有所發(fā)展。他們更看重個人的潛力和機會，相信只要透過個人努力拼搏就能獲得成功。在爭取待遇、謀求更大發(fā)展空間上，這一代農民工要求更加直接。一些新一代農民工刻苦學習專業(yè)技術，以提高就業(yè)的競爭潛力。他們把務工當做學習、提高、適應的過程，期望透過自身的努力，實現(xiàn)從農民到工人到更高社會層次的生存方式與人生道路的轉變。這要求政府和社會務必重視新一代農民工對知識和專業(yè)技能的渴求，滿足他們的發(fā)展需要。
滿足新一代農民工文化需求的對策推薦
1.多方推進，豐富新一代農民工文化生活。盡管新一代農民工的生活方式已經(jīng)和城市居民差異不大，但在精神上，他們仍獨自結成了一個群體，這個群體和城市文化似乎有些格格不入。要滿足新一代農民工的文化需求，使他們盡快融入城市文化，需要政府、社會、企業(yè)和農民工自身共同努力。
一是發(fā)揮政府的主導作用。政府是豐富農民工文化生活的主導者，要把豐富農民工文化生活納入公共服務范疇，不斷增強公共服務的職能。
二是企業(yè)要充分發(fā)揮農民工的主體作用。要根據(jù)農民工的需要層次，增加文化活動設施，豐富農民工的業(yè)余文化生活。同時，要組織農民工開展豐富多彩的業(yè)余文化活動，激發(fā)農民工的參與熱情。
三是用心發(fā)揮社會組織的重要作用。社區(qū)、各級工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體要經(jīng)常為農民工組織一些形式多樣的群眾性文體活動，滿足他們多層次、多方面的文化需求。
2.加強教育培訓，全面提高新一代農民工素質。對新一代農民工而言，自身素質的高低直接關系著獲取資源潛力的高低，進而影響著他們的社會認同狀況和社會融入潛力。
一是要對他們進行科學文化知識培訓。根據(jù)新一代農民工比較年輕、受教育水平較高、理解潛力較強等特點，透過建立和完善多層次新一代農民工教育培訓體系，使他們學習現(xiàn)代科學文化知識，并透過多層次教育體系來引導和組織新一代農民工理解就業(yè)和創(chuàng)業(yè)培訓，提高其綜合素質和職業(yè)技能水平。同時開展職業(yè)道德教育，把他們培養(yǎng)成為既熟練掌握職業(yè)技能，又具有良好職業(yè)道德的新型勞動者。
二是擴大新一代農民工的社交面，加強與其他群體尤其是城市居民的互動交流。要利用社區(qū)、街道辦及其他社會團體等資源優(yōu)勢組織豐富多彩的活動，在交流和互動中增進了解，促進融合，從而使新一代農民工在思想觀念、行為方式、禮貌素養(yǎng)等方面受到潛移默化的影響。同時，也使城市居民糾正對新一代農民工的偏見，消除歧視，以平等的心態(tài)看待并接納他們。
三是加大對農民工教育培訓的投入。透過政府主導，社會團體輔助等方式整合現(xiàn)有的教育培訓資源，充分發(fā)揮各類教育培訓機構和工青婦組織的作用，用心探索政府、企業(yè)與社會共同推進農民工教育和培訓的新路徑，多渠道、多層次、多形式開展農民工職業(yè)培訓和素質教育，不斷提高農民工整體素質。
是調研報告篇十八
了解并深入調查一餐基地環(huán)境，以便更好的處理好所要設計的大學生活動中心與基地周邊環(huán)境、場地、室內外環(huán)境的關系。
基地概述：
設計擬在我校建一座大學生活動中心，建筑總面積約xxxx平米，該工程擬建于校園內一餐位置?；匦螤畲笾聻閤形，建筑總面積約為xxxx平米，地形平坦，可忽略地表的起伏對建筑建造的影響。基地靠近校園中心位置，與行政樓距離較近。校園南部為教學區(qū)域，西北部為學生宿舍區(qū)，是學生參與各種活動的交通交匯點之一。基地南邊為xx西路，西北方毗鄰學生公寓，與第二餐廳遙遙相望。站在基地位置向東望去，視線穿過圖書館前的廣場可以欣賞到xx湖的美麗景色。
基地南側的xx西路是連接校園外環(huán)路與內環(huán)路的主干道之一。通過xx西路向西可以聯(lián)系到校園西部的商業(yè)區(qū)域。在課下尤其是晚上，該商業(yè)區(qū)域會聚集大量的學生人流。這些人流通過xx西路可以方便地到達基地位置。xx西路南部為校內綠化帶，是教學區(qū)域、宿舍區(qū)域、行政辦公區(qū)域之間設立的緩沖帶。該綠化帶相對宿舍區(qū)域較遠，周圍場地功能多樣，是區(qū)域矛盾的集合區(qū)域，不適合學生在此進行各種活動。該區(qū)域的設置是為緩解區(qū)域之間的矛盾和營造教學區(qū)域的'安靜學習環(huán)境而設置，可以與各教學樓周圍的綠化聯(lián)系融合。因而綠化帶內不會存在大量人流的聚集，但是與綠化帶相聯(lián)系的道路卻都會有很多的人流通過。
基地向東北穿過xx西路為校圖書館，通過xx西路向北可以到達學校北門，學校北門因距離宿舍較近，是學生平時出入校園的主要出入口?；貣|北部是校圖書館和xx湖，是學生平時進行閱讀背誦和放松心情的地方，在課下同樣會吸引很大的學生人流出入。
基地西北部為學生宿舍區(qū)。此區(qū)域距離基地位置最近，聯(lián)系方便，學生可以方便地到達基地位置。但由于一二號公寓與基地銜接過近，基地位置建筑物的存在會對這兩個公寓樓的學生到達公寓南部的其他區(qū)域形成一定的阻擋作用。這兩個公寓樓高度較高，且基地與這兩個公寓樓之間的道路相對較窄，道路兩側又栽培有大樹，對于處于基地位置的設計建筑物來說，從宿舍區(qū)域來看，很難形成較好的景觀?；蛘哒f不易于尋找到較好的建筑觀察角度。
基地毗鄰內環(huán)路，通過內環(huán)路、xx東路可以聯(lián)系到六號教學樓。六號教學樓的人流會通過校行政樓后的內環(huán)路和校圖書館前的廣場到達更多的區(qū)域，這樣就給基地位置的設計建筑帶來了大量人流。學校車輛的進出設計為南門進北門出。車輛大致從南門進入通過廣場路、校行政樓外圍的內環(huán)路和名人路，從北門出去。車輛的經(jīng)過使基地周邊的人流與行進的車輛產生了矛盾。在進行建筑設計時要注意這一點。
學校的教學辦公和生活住宿兩大區(qū)域相互分開，體育場、xx湖、圖書館、基地、商業(yè)街自東向西地分布在兩大區(qū)域之間，起到聯(lián)系兩大區(qū)域的作用，基地位置又正好處于這中間的位置，是各種矛盾集合的地方，同時基地所處的位置又存在很多的優(yōu)勢。
a 校園內建筑物的高度大致相同，顏色一樣,在形體上，校內的規(guī)劃設計通過綠地、水面、廣場的設計來去除建筑造型單一所帶來的枯燥的感覺。在進行建筑設計時，可以通過借鑒這樣的方法來彌補一些設計上的遺憾，同時也應注意遵從校園規(guī)劃的設計原則，讓設計的建筑與校內其他建筑相互呼應。建筑要與周圍環(huán)境相協(xié)調，不僅是建筑設計對自然的尊重，更是建筑設計對地域文化和歷史的尊重。這是環(huán)境表現(xiàn)在建筑設計上對建筑設計的制約。
b建筑造型的考慮要結合基地平面進行合理的設計，在藝術造型反面，與周圍環(huán)境協(xié)調的本質是建筑設計表達的精神情感與環(huán)境完美相結合，夸張的對比和形態(tài)的相似都可以作為構筑精神環(huán)境融合的方法。但是作為教育類建筑，對于夸張的對比的手法的運用要慎重考慮選擇。
c對于教育類建筑來說，在進行設計是要考慮到建筑對于學生的情感影響，也要注意建筑對于學校工作人員的意義。在進行設計時要注意思考政治與建筑設計之間的關系影響。政治和建筑都會對時代產生影響，兩者之間總會存在矛盾，協(xié)調好兩者之間的矛盾也是考研建筑師的一道題目。
服裝專賣店展示設計調研報告
調研目的：通過對服裝專賣的的走訪拍攝其展示場景，對展示設計進行學習了解.
2調研時間：20xx年xx月xx日
3調研地點：xx市xx廣場
4調研內容：
專賣店的店面布置
店面布置的主要目的是突出商品特征，使顧客產生購買欲望，又便于他們挑選和購買。專賣商店的設計十分講究，它需要線條簡潔明快，不落俗套。
在布置專賣商店店面時，要考慮多種相關因素，諸如空間的大小，種類的多少，商品的樣式和功能，燈光的排列和亮度，通道的寬窄，收銀臺的位置和規(guī)模，電線的安裝及政府有關建筑方面的規(guī)定等。
另外，店面的布置最好留有依季節(jié)變化而進行調整的余地，使顧客不斷產生新鮮和新奇的感覺，激發(fā)他們不斷來消費的愿望。一般來說，專賣商店的格局只能延續(xù)3個月時間，每月變化已成為許多專賣店經(jīng)營者的促銷手段之一。
1.空間布局形態(tài)
專賣商店的空間格局復雜多樣，各個經(jīng)營者可根據(jù)自身實際需要進行選擇和設計。一般是先確定大致的規(guī)劃，例如營業(yè)員的空間、顧客的空間和商品空間各占多大比例，劃分區(qū)域，爾后再進行更改，具體地陳列商品。
(一)商店的三個空間。專賣商店的種類多種多樣，空間格局五花八門，似乎難以找出規(guī)律性的空間分割來。實際上，它不過是三個空間組合變化的結果，就像一個萬花筒，雖然其變化無窮，但也不過是幾片彩紙移動位置的結果。因此三個空間對于專賣商店的空間格局關系密切。
商品空間：指商品陳列的場所，有箱型、平臺型、架型等多種選擇。
店員空間：指店員接待顧客和從事相關工作所需要的場所。有兩處情況：一是與顧客空間混淆，一是與顧客空間相分離。
顧客空間：指顧客參觀、選擇和購買商品的地方，根據(jù)商品不同，可分為商店外、商店內和內外結合等三種形態(tài)。
(二)商店空間格局的四種形態(tài)。依據(jù)商品數(shù)量、種類、銷售方式等情況，可將三個空間有機組合，從而形成專賣商店空間格局的四種形態(tài)。
接觸型商店：商品空間毗鄰街道，顧客在街道上購買物品，店員在店內進行服務，通過商品空間將顧客與店員分離。
封閉型商店：商品空間、顧客空間和店員空間全在店內，商品空間將顧客空間與店員空間隔開。
封閉、環(huán)游型商店：三個空間皆在店內，顧客可以自由、漫游式地選擇商品，實際上是開架銷售。該種類型可以有一定的店員空間，也可沒有特定的店員空間。
接觸、封閉、環(huán)游型商店：在封閉、環(huán)游型商店中加上接觸型的商品空間，即顧客擁有店內和店外兩種空間。這種類型也包括有店員空間和無店員空間兩種形態(tài)。下面我們對各種形態(tài)進行具體的分析和研究。
(1)店員空間狹窄的接觸型商店。這種類型的空間格局，是一種傳統(tǒng)店鋪形式，沒有顧客活動的空間，顧客在路邊與店員接觸、選擇和購買商品。它有三大特征：一是店員空間狹窄;二是顧客活動區(qū)在店外;三是商品空間在店面。
這種類型要求店員有獨特的服務形式。如果店員呆立于柜臺前會疏遠顧客，而過于積極又會使顧客產生強加推銷的感覺。佯裝不知道的態(tài)度才是成功的秘訣。該種格局形式適于經(jīng)營低價品、便利品和日常用品地專賣商店，它的經(jīng)營規(guī)模小，帶有早期店鋪的種種特征。
(2)店員空間寬闊接觸型商店。這種空間格局同樣是將顧客置于店外，店員通過柜臺與顧客接觸。與店員空間狹窄接觸型的區(qū)別在于店員的活動空間大。其特征表現(xiàn)為：店員活動空間寬闊，顧客活動于店外，商品置于店面。
因為接觸型商店是在行人往來的通道上陳列商品，所以接觸型商店大多店員空間狹窄型，但也有一些較為寬闊，這種商店適合銷售無需費時認真挑選，便于攜帶的商品或小禮品。
此種形式可使店員適當與商品保持距離，顧客挑選商品時自由隨意，沒有壓迫感和戒心。店員切忌整排站在柜臺前，而應運用寬闊的空間做各種工作，這樣能給商店帶來蓬勃的生機，吸引顧客購買。
(3)店員空間狹窄的封閉型商店。這種類型的商店，顧客進入店面才能看到商品，店員空間較狹窄，大多設立于繁華地區(qū)，顧客較多，店員所占場地降到最低限度。
這種格局一般適合經(jīng)營貴重物品和禮品之類的商品，也有些餅干、糖果、茶葉等專賣商店采取該種格局，并輔以部分接觸型。
在封閉型商店里，店員的行為對顧客購買與否起著重要作用?？臻g狹窄的封閉型商店，店員的一舉一動異常明業(yè)如店員僵立于柜臺前，一定會使顧客失去購買興趣。如店員擺放商品、擦拭櫥窗、統(tǒng)計數(shù)，即可以引人注目，又可以緩解店內的僵硬氣氛。
(4)店員空間寬闊的封閉型商店。這種類型的商店是顧客、店員、商品空間皆在在室內，店員活動空間較寬闊，顧客活動空間也很充裕。最為常見的是面向馬路的商店，它非常適合銷售貴重禮品和高級商品。店內店外分割得很清楚，沒有購買欲望的顧客很少進入。寬闊的顧客空間可使人們自由地參觀和選購，商店整體布局給人的印象是：歡迎參觀，即使不購買也如此。此類店努力制造商店的熱絡氣氛，環(huán)境提高顧客的購買情緒。
(5)有店員空間的封閉、環(huán)游型商店。封閉、環(huán)游型商店的特征是店面不陳列商品，顧客進入商店后，猶如漫游于商品世界之中，進行參觀與選購。
有店員空間的封閉、環(huán)游型商店，店員空間被限定在一定范圍的柜臺內，他們一般不走入顧客的空間，只有顧客將選好的商品帶到收銀臺時，店員才會主動服務。顧客可在不受打擾的情況下，悠閑處在地在店內選購、參觀，甚至閱讀雜志。采用這種形式的商店有食品店、雜貨店，以及經(jīng)營唱片、流行服飾等休親性商品的商店。
這種格局的最大特色是向顧客發(fā)出“店員不對顧客推銷商品”的訊息。這種格局常銷售普通商品，顧客有能力進行挑選，店員不要過于熱情，更不能用狩獵的目光盯著顧客。
(6)無店員空間的封閉、環(huán)游型商店。這種類型的商店，在店門前擺高商品。不了解該店的顧客是不會輕易進入的，店員活動空間與顧客活動空間不加以區(qū)分，是專為銷售高級精品而設計的。此咱商品格局本身已將顧客進行了嚴格的過濾和挑選。同時，這種商店經(jīng)營的商品價格昂貴，顧客購買時較認真、仔細，常需要店員從旁說明，充當顧客的顧問。店員不能只做收款工作，而應活動于顧客中間。銷售行為應追求輕松自然，店員位置切忌固定在店中央等待顧客招呼。
(7)有店員空間的接觸、封閉、環(huán)游型商店。這類商店在店面和店內有許多店員。店面陳列商品，可吸引顧客，給人普通的感覺;店內陳列商品，采取環(huán)游式布局，顧客進店后可隨意地進行挑選。
有店員空間的接觸、封閉、環(huán)游型商店布置一般適用于銷售商品量大且價格便宜的商店，例如銷售圖畫和某些流行性商品，顧客不必頻頻詢問店員，完全由自己進行判斷和挑選。店員只在收銀臺內，不干擾顧客的購買行為。這種格局一般要求空間寬敞，能陳列齊全的商品。
這種類型的商店店員可專門做收銀工作，即使進入顧客的空間，也不要加以招呼。不過，在店內空無一人時，會以給人蕭條的感覺，客人很難上門。此時店員最好走到顧客的空間，忙碌一番，以引起人群的注意。
(8)無店員空間的接觸、封閉、環(huán)游型商店。這種類型商店展示的雖不是最高檔的商品，但常需要店員對顧客進行商品講解、說明并提供咨詢。一般適用于普通的流行服飾店，如皮鞋店、皮包店等。它們大多采用大眾化價格，商品種類繁多，給人以大眾化的印象。
封閉、環(huán)游型商店與接觸、封閉、環(huán)型商店的結構極為相似，但店面氣氛截然不同。前者是高級貴族化商店，后者是普及型的大眾化商店，因此在店員的行為、服務方式等方面都有很大的差異。
對于沒有店員空間的接觸、封閉、環(huán)游型商店來說，店員不可擠在入口處，給人守門的感覺;當顧客挑選商品時，不要站在旁邊審視，而應佯裝不知，在顧客有問題時，馬上出現(xiàn)在他們面前。
我是對一些購物場所，服裝展示商場等進行實地考察。以作為調研基礎參考。同時在網(wǎng)上查閱資料，進行補充調研。兩者有機結合，相互補充相互協(xié)調。在編寫調研報告中，我也受益匪淺，知道了很多原來并不知道的一些內容，對跨專業(yè)的一些知識有了一定的了解。
是調研報告篇一
投入不足依然是當前制約我市經(jīng)濟發(fā)展的主要瓶頸之一。要破解這一瓶頸，就必須加快國有融資平臺建設，盤活我市政府所屬國有資產，實行集中規(guī)范管理，在不增加政府投入的情況下，實現(xiàn)國有資產經(jīng)營效益大幅提升，擔保實力和融資規(guī)模不斷壯大，國有資產經(jīng)營企業(yè)快速發(fā)展的良性循環(huán)。
目前，市政府已經(jīng)搭建或正在組建的國有融資平臺主要有5家：
一是宜春市城市建設投資開發(fā)總公司。系國有獨資企業(yè)，20xx年4月成立，注冊資金3.528億元人民幣，融資能力20個億。截止到20xx年6月底，公司資產總額29.73億元，凈資產總額12.23億元。公司自20xx年起共融資13.65億元，其中為宜陽新區(qū)融資8.91億元、市財政3億元、宜春經(jīng)濟開發(fā)區(qū)0.9億元、袁州區(qū)0.84億元。20xx年以來，公司積極投身中心城“城市擴張戰(zhàn)”，承建了宜陽大廈、袁山大橋、秀江東路、外環(huán)北路改造、機場路b線等10項新工程，合計投資11.1億元。二是宜春市國有資產運營有限責任公司。20xx年6月由宜春市林業(yè)國有資產有限責任公司變更成立，正式組建于20xx年10月，系國有獨資公司，注冊資本7000萬元，融資能力為3個億。截止20xx年6月底，資產總額13128萬元，構成資產為土地、房屋、股權和貨幣資金等，凈資產6988萬元。自公司組建以來，主要參與市直行政事業(yè)單位國有資產清收管理工作和組織國有企業(yè)改制剝離出來的非經(jīng)營性資產的公開處置等。
三是宜春市創(chuàng)業(yè)投資有限公司。成立于20xx年8月，注冊資本5000萬元，融資能力6個億。截止20xx年5月底，資產總額82,957萬元，凈資產49550萬元。成立以來，先后負責實施建設高士北路延伸(開發(fā)區(qū)段)和開發(fā)區(qū)土方平整等基礎設施工程。截止20xx年6月底，公司向銀行融資貸款共計31700萬元。
四是正在組建中的江西省鋰電新能源發(fā)展有限責任公司。公司擬認繳的注冊資本擬為1000萬元，其中貨幣出資300萬元，非貨幣出資700萬元，由市國資委在清收的國有資產中劃撥，為國有獨資公司。
五是正在組建中的宜春旅游集團。以宜春明月山建設投資開發(fā)有限公司為母公司的企業(yè)法人聯(lián)合體，母公司宜春明月山建設投資開發(fā)有限公司是國有獨資公司，注冊資本8000萬元，融資能力為1個億，下設4個子公司：宜春明月山溫泉風景名勝區(qū)旅游發(fā)展有限公司、宜春明月旅游服務有限公司、宜春月亮之都旅行社有限公司、溫湯水業(yè)電業(yè)公司。
一是政企職能不明晰。目前我市國有融資平臺盡管都是按國有企業(yè)設置，但均直接歸屬于政府或政府部門管理，使得政府的監(jiān)管職能和經(jīng)營職能相重疊，政企職能不明晰，市場化調整手段較少，在一定程度上影響到經(jīng)營管理的效率。
二是融資渠道單一、后續(xù)資金有限。由于我市現(xiàn)有國有融資平臺資產規(guī)模有限，缺乏良好的財務形象，融資方式仍是以銀行中長期貸款和短期流動資金貸款等間接融資為主，而利用資本市場直接融資比例過低，與發(fā)達地區(qū)相比差距較大。
三是政府資源分散。盡管目前對市直行政事業(yè)單位國有資產正在進行統(tǒng)一經(jīng)營管理，但資源性、無形資產、市直各行政事業(yè)單位所屬企業(yè)股權等優(yōu)質的國有資產仍然分布在不同的企業(yè)甚至不同的行政事業(yè)單位中，沒有發(fā)揮出協(xié)同效應。
1、加強國有融資平臺規(guī)劃和政策引導。學習和借鑒重慶等城市投融資體制改革的成功經(jīng)驗和做法，進一步完善投融資體制，制定宜春市國有投融資平臺建設總體規(guī)劃，構建政府主導、市場運作、社會參與的多元化投融資體系，充分發(fā)揮國有經(jīng)濟在國民經(jīng)濟中的控制力、帶動力、影響力，積極推進工業(yè)發(fā)展、基礎設施、社會事業(yè)等領域重大項目建設，實現(xiàn)社會效益、經(jīng)濟效益、環(huán)境效益三者統(tǒng)一，加快我市經(jīng)濟發(fā)展。各國有融資平臺要按照國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中長期規(guī)劃，編制行業(yè)和重點領域發(fā)展建設規(guī)劃，加強政策引導。市政府投資主管部門要及時發(fā)布和調整全市固定資產投資指導目錄，明確政府鼓勵、限制和禁止類投資項目。
2、明晰國有融資平臺職能定位。堅持“資源跟著項目走，事權隨著產權走”的原則，在充分發(fā)揮市場機制、優(yōu)化資源配置的同時，輔以必要的行政手段，按各公司的職能定位、承擔的任務注入資產。(1)市國資運營公司作為市政府直屬綜合性國有資產營運機構，職能定位應是市本級國有資產的運營和重要項目的投融資平臺，對市本級國有資產實行統(tǒng)一經(jīng)營管理，實現(xiàn)國有資產由分散經(jīng)營到集中規(guī)模經(jīng)營的轉變，按照資產收益最大化原則，運用市場手段對資產進行分類處置和經(jīng)營;實施資本運作，主要從事市政府重大項目的籌資、投資、建設、管理和營運，重要工業(yè)項目建設開發(fā)，對原國有企業(yè)的控股企業(yè)、參股企業(yè)和改制企業(yè)剝離的經(jīng)營性資產完善管理、做大做強。(2)市城投公司的職能定位應為在“非經(jīng)營性城市基礎設施及非經(jīng)營性公用事業(yè)國有資產的運營及市政府指定的城市基礎設施建設項目的籌資及建設”職能基礎上，主要承擔城市基礎設施建設項目投資建設管理任務，通過融資、回購，經(jīng)營已建成的非經(jīng)營性城市公共基礎設施項目、非經(jīng)營性大型公益事業(yè)項目。(3)旅游產業(yè)集團職能定位應為明月山管理局主要的國有資產經(jīng)營機構和市旅游產業(yè)項目的投融資平臺，主要為明月山管理局資本運營、基礎設施建設等提供服務，也為市政府在明月山管理局的國有投資項目提供資金。同時按照我市旅游產業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，從事旅游產業(yè)相關資產運作融資，為政府戰(zhàn)略性投資、產業(yè)投資以及風險投資籌集資金，投資服務于與旅游產業(yè)相應的工、商業(yè)項目。(4)鋰電新能源發(fā)展公司的職能定位應為我市重要的國有資產經(jīng)營機構和市鋰電支柱產業(yè)項目的投融資平臺，按照我市鋰電產業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，負責全市的鋰電新能源產業(yè)相關資產、資源的控制;負責鋰電新能源產業(yè)的資本運作、國內外戰(zhàn)略合作、招商引資;投資服務于與鋰電支柱產業(yè)相應的工、商業(yè)項目。(5)創(chuàng)業(yè)投資公司的職能定位應為我市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的重要的國有資產經(jīng)營機構和工業(yè)園工業(yè)項目的投融資平臺，主要從事經(jīng)濟開發(fā)區(qū)所屬國有資產運作融資，為園區(qū)資本運營、房地產開發(fā)經(jīng)營、物業(yè)管理、基礎設施建設等提供服務，同時也為市政府在工業(yè)園內的國有投資項目提供資金。
3、加強監(jiān)控體系建設。一是堅持風險防范的“三不原則”，原則上財政不給國有資產融資平臺提供融資擔保;各國有資產融資平臺的專項建設資金專款專用，不得挪用;各國有資產融資平臺之間不得互相擔保，避免出現(xiàn)系統(tǒng)風險。二是加強內部風險防范，堅持“三個平衡”的基本原則，要求國有融資平臺堅持市場經(jīng)營原則，各公司在凈資產與負債、投入與產出、現(xiàn)金流三個方面保持相對平衡，防止投資過度膨脹所帶來的經(jīng)營風險和財務風險，實行穩(wěn)健的財務政策。三是加強信用風險管理機制建設，共同建立風險監(jiān)測和預警系統(tǒng)，及時預測、評估、跟蹤和管理各種風險。
4、進一步整合重組國有資產。根據(jù)國有資產所有權與經(jīng)營權(使用權)分離以及政企分開、政資分開、政事分開的原則和有關政策法規(guī)，對全市經(jīng)營性、非經(jīng)營性、資源性、無形資產四大類國有資產進行有效整合重組。在盡快完成對經(jīng)營性國有資產、非經(jīng)營性國有資產整合重組的基礎上，進一步對資源性國有資產、無形資產整合重組，將全市的國有土地資源、礦產資源、國有森林資源、大中型水利資源及政府特許經(jīng)營權(如市政設施廣告權、公交線路經(jīng)營權、出租車號使用權)等政府公共資源性國有資產、無形資產，也通過宜春市國有資產運營公司這個綜合性國資運營平臺進行統(tǒng)一管理運營，以發(fā)揮國有資產的綜合功能。市土地收儲中心也可以將土地使用權轉讓所涉及的權屬證書全部過戶至市國有資產運營公司等單位名下，有效提高國有融資平臺的融資擔保能力。
5、建立融資風險補償機制。由于國有融資平臺主要為政府工程項目、政府部門、國有企業(yè)提供融資服務，帶有公益性融資服務行業(yè)性質，收費相比于商業(yè)銀行、民營融資平臺明顯偏低，考慮到市場經(jīng)濟存在的各種不可抗拒的經(jīng)營風險，應對國有融資平臺建立融資風險補償機制。建議市政府設定融資風險補償金，按各國有融資平臺資本金的5%安排，列入財政預算，每年適時注入各國有融資平臺，以增強我市各國有融資平臺的自我發(fā)展能力。
是調研報告篇二
為了進一步規(guī)范林權流轉行為，深入貫徹執(zhí)行《中共中央國務院關于加快林業(yè)發(fā)展的決定》(以下簡稱中央《決定》)及中共河南省委、河南省**貫徹中央《決定》的《實施意見》(以下簡稱河南省《實施意見》)，探索林業(yè)產權制度改革新的模式和途徑，促進我省林業(yè)可持續(xù)發(fā)展，資源林政管理處組織開展了我省林權流轉情況調研，現(xiàn)報告如下：
林權流轉既是開展林業(yè)產權制度改革和發(fā)展非公有制林業(yè)的重要內容，又是實現(xiàn)林業(yè)產權制度改革和發(fā)展非公有制林業(yè)的主要途徑，我省自上世紀80年代以來，特別是中央《決定》和河南省《實施意見》發(fā)布以后，圍繞深化林業(yè)體制改革，林權流轉勢頭迅猛，取得的成效明顯。通過林權的合理流轉，使林地所有權和經(jīng)營權適當分離，使資源配置得以優(yōu)化，在一些地方出現(xiàn)了“資源增量、農民增收、社會增效”的“三增”局面。
(一)林權流轉的主要內容。
我省林權流轉的重要內容包括林木所有權流轉和林地使用權流轉，以及林地使用權和地上林木所有權同時流轉。其中，以林地使用權的流轉為主，尤以宜林荒山、荒溝、荒灘、荒丘、荒沙等宜林荒地和渠旁、路旁、溝旁、河旁等宜林四旁隙地的使用權為多。如洛寧縣早在1993年就出臺了《關于出讓“四荒”使用權，加速“四荒”開發(fā)的決定》和《關于出讓“四荒”使用權的實施細則》。1995年以后，*、*、*、*、*等地市委、市政府相繼制定下發(fā)了關于開發(fā)治理“四荒”，拍賣、承包其使用權的意見或決定，*縣、*縣、*縣等許多縣(區(qū))也出臺了相關決定或具體的實施辦法。
(二)林權流轉的發(fā)展過程。
我省的林權流轉行為，始于二十世紀80年代后期，是在農村家庭聯(lián)產承包制的基礎上發(fā)展起來的。農村實行家庭聯(lián)產承包責任制，土地由農戶承包自主經(jīng)營，平原地區(qū)的農田林網(wǎng)和農林間作的樹木，實行樹隨地走，作價轉讓給農戶經(jīng)營，林木所有權發(fā)生了流轉;山區(qū)大面積的集體林、果園由懂經(jīng)營會管理的農民接手承包，林木連同林地使用權一起發(fā)生流轉。二十世紀九十年代中后期，隨著農村土地改革的不斷深入，尤其是“四荒”的開發(fā)治理，農民投資經(jīng)營林業(yè)的積極性越來越高，從開始承包幾米的路段、河段，發(fā)展到承包經(jīng)營一條路、渠或一條河段;從承包經(jīng)營幾畝、幾十畝林地發(fā)展為買斷幾百畝、幾千畝的荒山經(jīng)營權;從小片荒山荒坡開發(fā)利用發(fā)展到以林為主的多種經(jīng)營。隨著林業(yè)投資規(guī)模的不斷擴大，經(jīng)營方式的不斷更新，林地使用權流轉的規(guī)模也不斷擴大，涉及面不斷拓寬?！渡址ā返男抻?、《森林法實施條例》的實施、中央《決定》的出臺，使林權流轉保持著持續(xù)發(fā)展的局面和良好的發(fā)展趨勢。
(三)林權流轉的主要形式。
1、拍賣。
拍賣是指依照有關規(guī)定對林地進行資產評估，確定底價后，舉行拍賣會，由買方競價，報價最高者中標，與賣方簽訂合同(協(xié)議)，出資買斷一定時期的林地使用權或林木所有權，并在林業(yè)部門統(tǒng)一規(guī)劃的基礎上自主經(jīng)營管理，收益全部歸中標人的流轉形式。在拍賣過程中，允許各類投資主體跨地區(qū)、跨行業(yè)競標購買，同等條件下本地人員優(yōu)先。這種形式在很大程度上體現(xiàn)了“公平、公正、公開”的原則，比較受群眾的。且這種形式轉讓，一般成交價都要高于底價，有利于最大限度地實現(xiàn)國家或集體森林資源資產的價值。
2、承包經(jīng)營。
承包經(jīng)營是指按照有關規(guī)定，當事人雙方協(xié)商一致，簽訂林地承包合同，由承包人按合同約定向發(fā)包人支付承包費用，取得林地使用權，自主進行植樹造林、經(jīng)營管理，收益完全歸承包人所有的流轉方式。承包經(jīng)營中，承包方可以是自然人，也可以是農戶、法人單位或合伙組織。承包經(jīng)營是起步最早的一種林權流轉方式，也是實踐中應用較多的方式之一。
3、聯(lián)合(合作)經(jīng)營。
聯(lián)合(合作)經(jīng)營，是指由多個投資主體以土地使用權、林木經(jīng)營權、資金、勞動力、技術等作為合作條件，從事林業(yè)生產經(jīng)營，收益按比例分成的經(jīng)營方式。聯(lián)合(合作)經(jīng)營主要是通過民主協(xié)商，以聯(lián)辦合作的形式進行經(jīng)營管理。如魯山縣趙村鄉(xiāng)國貝石村布朗李園藝場，經(jīng)營面積1000畝，*市房產局職工王保憲以30萬元資金入股，國貝石村以土地、勞動力入股，林業(yè)技術員以技術入股，建立董事會，聯(lián)合經(jīng)營管理。
4、林木認領托管。
所謂“林木認領托管制”是指：托管公司首先通過承包等方式取得國有或集體林地使用權和林木所有權，然后面向社會吸引自然人(主要是城市市民)、法人及其他社會組織自愿認領一定面積的林木，獲得其林地使用權和林木所有權，再由認領者將其所認領的林木委托給托管公司進行專業(yè)化、集約化經(jīng)營管理至采伐的一種林權流轉形式。委托方按照協(xié)議約定的價格和付款方式向托管公司交納托管費用，托管方按照專業(yè)化水平對所托管的林木進行集約化管理，并確保林木生長量達到約定的蓄積，此種林權流轉形式20*年起在我省新興。
(一)拓寬了林業(yè)投資渠道，增加了林業(yè)投資主體。
隨著林業(yè)產權制度改革的深化，林權流轉的加速，全社會投身林業(yè)建設的主動性和積極性亦隨之高漲，非公有制林業(yè)形成并迅速發(fā)展，林業(yè)建設資金的打破了過去長期依靠政府的局面，林業(yè)建設主體實現(xiàn)了由過去單一行業(yè)建設項社會多元化參與的轉變。以桐柏縣為例，1999年以來，全縣非公有制林面積達18.5萬畝，占全縣五年來造林總面積的67%，參與經(jīng)營的企業(yè)、單位、個人2452家，累計吸引投資3800余萬元，占同期全縣林業(yè)總投資的70%。
(二)盤活了林業(yè)資產，優(yōu)化了資源配置。
在林權流轉前，宜林荒地、四旁隙地等長期閑置不用，或分配給無力經(jīng)營者，得不到有效的開發(fā)，土地作為生產力要素，其使用價值難以實現(xiàn)，形成死滯資產。同時，社會上一些閑散資金沒有找到合適的投資項目，因無政策和資金的支持，林業(yè)上一些技術人員和農村大量富余勞動力沒有施展的空間。通過林權流轉，實現(xiàn)了林地資源、資金、勞力、技術等各種林業(yè)生產要素的合理配置，活了資產，富了群眾，穩(wěn)定了社會，發(fā)展了林業(yè)。
(三)擴大了有林地面積，增加了森林資源的總量。
投入的增加、資源的優(yōu)化組合必然地帶來了資源量的增加。僅就桐柏縣而言，1999年的有林地面積為118萬畝，目前，已增加146萬畝，森林活立木蓄積量從116萬立方米增加到138萬立方米，森林覆蓋率由原來的37.8%提高到42.1%。
(四)提高了造林質量，有效保護了資源。
俗話說：“三分造，七分管”，是說造林不易，管護更難。過去植樹造林產權收益不明確，群眾積極性差，造林成活率低，管護困難，“年年造林不見林”。通過林權流轉，明確了產權，保證了收益，“誰造誰有”的政策落到了實處，廣大林農有了實實在在的擁有感，造林護林積極性極大提高，前期造林舍得投入資金選良種、栽壯苗，高規(guī)格高質量栽植，后期管護精心澆水、施肥、防治病蟲害，“象種糧一樣育林、象管田一樣管林”。在自己加強管理的同時，還積極學習林業(yè)法規(guī)政策，加強了對他人毀林的防范，亂砍濫伐等現(xiàn)象明顯減少，資源得到了較好保護。
(五)促進了科技成果的轉化，增加了林業(yè)建設的科技含量。
林權的合理流轉，促進了生產資料與勞動者的緊密結合。經(jīng)營者為了提高生產力水平，增強市場競爭力，積極與林業(yè)科研單位建立協(xié)作依托關系，大力引進和推廣新品種、新技術、新成果，促進了林業(yè)科技進步，加快了林業(yè)科技建設步伐。如桐柏縣，近五年來，共引進優(yōu)良樹種15個，良種接穗(芽)100萬節(jié)，推廣優(yōu)良品種58個，應用新技術、新成果36項，造林成活率、良種率均在95%以上，科技成果轉化率達50%以上。
(六)增加了農民收入，培育了農村新的經(jīng)濟增長點。
以經(jīng)濟利益為驅動的非公有制林業(yè)，使經(jīng)營者將追求最大經(jīng)濟效益為目標，圍繞市場進行生產和經(jīng)營，根據(jù)市場供求信息調整產業(yè)結構和樹種結構。在實現(xiàn)了自身經(jīng)濟利益的同時，也為區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展注入了生機和活力，成為農村新的經(jīng)濟增長點。據(jù)對桐柏縣的調查，全縣依靠發(fā)展非公有林業(yè)經(jīng)濟脫貧致富的農戶達20xx余戶，占全縣脫貧農戶總數(shù)的30%。
是調研報告篇三
在這次調研中，我一直思考究竟客戶的需求究竟是什么。我想，如果企業(yè)能抓住這一點并知道怎樣滿足客戶的這種需求，就是找到了自己的核心競爭力。說到底，要想抓住客戶，最重要的是培養(yǎng)“客戶忠誠度”。
企業(yè)文化是一個公司的靈魂，是一個公司揚帆遠航的指南針。一個沒有自己企業(yè)文化的公司不過是一具沒有靈魂的軀殼，必然難以立足。通過一天的學習，我了解到我們公司企業(yè)文化的核心，那就是兩個理念一個概念。
（1）經(jīng)營理念：人品永遠是產品的靈魂。
（2）服務理念：把麻煩留給自己，把方便留給顧客。一個概念：
專家概念：把一件事情重復地做好并做到極致你就是專家。在此后的分析中，公司企業(yè)文化的這兩個理念和一個概念會貫穿始終，所這里暫不詳述。
需要重視的是，首先要保證衛(wèi)生安全，用放心肉，但不要太油膩，不添加食品添加劑；其次要保證質量可靠，保險，防皮破，提高口感度；再次應當有特色，如開袋即食（例如市場上有開袋即食湯圓），口味多樣化；包裝數(shù)量上應當相對靈活些，同時多做些促銷活動。以下是我們對部分消費者的綜合分析：
在本次對贛州城區(qū)速凍食品市場的調研中,我們在各大商場、大型超市、小型商家以及早餐點中的調研人群這部分人群的年齡集中在20~50歲之間，其中20~30歲所占比例為56%,30~40歲所占比例為23%,40~50歲所占比例為12%,因此此次調研結果能準確反映出20~50歲之間速凍食品重度消費群體的消費特征。
在被調研的人群中,月收入水平集中在20xx~4000元之間,其中20xx~3000元所占比例為43%,3000~4000元所占比例為23%,而月收入低于20xx的所占比例為20%而高于3000元所占比例僅為12%，因此此次調研結果集中反映了月收入在20xx~4000元之間的普通購買力消費者的特征。
同時在分析被調研者所屬單位性質時發(fā)現(xiàn)：從事個體經(jīng)營者所占比例最大，為48%；企業(yè)供職人員占29%，從事其他行業(yè)的味11%，機關及學生所占比例很小，因此此次調研集中反映了個體經(jīng)營者及企業(yè)供職人員的消費群體特征。
綜合以上分析結果，我們此次調研中被調研人群是處于20~50歲之間，月收入在20xx~4000元是受過良好教育并從事個體經(jīng)營或在企業(yè)供職的速凍食品消費群體，而此部分消費群體正是我們的重度消費群體，因此深入研究這部分人群的消費特征對我們有至關重要的意義。
1.購買頻率分析。
由數(shù)據(jù)可知，在被調研者中有61%的人只是偶爾去購買速凍食品，經(jīng)常購買的所占比例為35%，再結合人們的普通飲食習慣可知，速凍食品依靠它的衛(wèi)生、便捷正逐步的被大眾消費者所接受，也反映了速凍食品擁有巨大的潛在市場。
2.購買場所分析。
有82%的被調研者會選擇去商場超市購買需要的速凍食品，18%的人選擇去便利店購買，說明人們在購買速凍食品的主要渠道是商場超市，但應當清楚此部分消費者是主動購買速凍食品在家消費，對于經(jīng)營速凍食品的廠家或是商家不一定就把商場超市作為主要的消費渠道。
3.購買速凍食品種類分析。
在被調研人群中，有65%的人會選擇購買水餃，也有35%的人購買丸子，而選擇購買湯圓的僅為24%，反映出水餃是速凍食品中的主要消費品種，其次為丸子，再次為湯圓，而又少數(shù)消費者也會反映會購買凍魚、粽子、肉類食品。
4.購買速凍食品時關注點分析。
70%的被調研者是因為口感而選擇某類速凍食品，其次是品牌的影響，再次為價格，對食品的包裝不是很關注。由此可知，速凍類食品同其他食品一樣給消費者留有最深印象的還是產品的口感，其次才為品牌和價格。
是調研報告篇四
（一）家庭教育實施情況
2、宣傳氛圍濃厚?？h婦聯(lián)聯(lián)合縣宣傳部運用現(xiàn)代傳媒和各種宣傳渠道，把家庭教育科學知識送到千家萬戶。邀請家庭教育專家或成功家長圍繞科學教子、“母親”理念、生活智能等話題進行訪談。在全縣舉辦家庭教育巡回報告會。結合社會創(chuàng)新管理，挑選一批從事家庭教育理論研究的優(yōu)秀老師和實踐經(jīng)驗豐富的家長，組成家庭教育講師團，采取“菜單式”培訓方式，開展家庭教育“五進”活動（即進機關、進學校、進企業(yè)、進社區(qū)、進村組），受到廣大媽媽的一致好評，被她們譽為“送到家門口的精神食糧”。舉辦誦讀國學經(jīng)典、爭做美德少兒、賞識教育、感恩教育、道德講堂等大規(guī)模的教育指導活動，為家長和孩子架起一座溝通心靈的橋梁。
（2）家長學?；緺顩r家長學校以未成年人的家長及其撫養(yǎng)人為主要對象，是為提高家長素質和家庭教育水x而組織的x教育機構；是宣傳正確的家庭教育思想，普及科學的家庭教育知識的主要場所。家長學校的開辦，促進了少年兒童的健康成長有重要的積極作用。我縣現(xiàn)有家長學校24所，其中，80%的家長學校建設較規(guī)范，具備“有領導班子、有教學計劃、有師資隊伍、有活動經(jīng)費、有活動場所”的辦學要求。目前，我縣家長學校總體運行狀況基本良好，呈現(xiàn)出以下特點：
2、堅持開展活動。多年來，我縣各中小學家長學校立足實際，開展各項活動。從對家長的所做的調查也表明，40%家長學校每學期開展1次活動，50家長學校每學期不定期開展活動，10家長學校每學年開展活動。內容主要有舉辦家長會、講座、親子活動、心理咨詢等。
3、家校關系密切。各家長學校十分重視與家長間的聯(lián)系，建立了一系列家校聯(lián)系渠道，開展了形式多樣的聯(lián)系方式，主要有家訪、召開家長會、建立家校聯(lián)系卡。
（一）加強宣傳，普及家教知識
為鞏固提高家長學校的家長參與面，提高家長對家庭教育知識的認知能力，各家長學校發(fā)揮家庭教育主陣地作用，把普及宣傳家庭教育知識作為家長學校的重要內容之一。各校采取的主要做法：一是舉辦專題講座，向家長宣講家庭教育知識；二是印發(fā)宣傳資料，擴大家庭教育知識宣傳的覆蓋面；三是開展咨詢，解答家長教育子女中的困惑。通過各種途徑的宣傳，幫助家長掌握正確教育子女的方法，提高家長教育子女理念。
（二）重視管理，建立規(guī)章制度
（三）表彰先進，發(fā)揮典型示范縣教育局、婦聯(lián)、關工委等單位每兩年聯(lián)合表彰“為國教子、以德育人”好家長，各家長學校都堅持開展“好家長”、“文明家長”評選表彰活動。學校組織好家長為其他家長進行現(xiàn)身說法，與家長們交流教育子女的方法和經(jīng)驗。通過表彰先進，樹立家庭教育榜樣，在家長中起到積極示范作用。有的“好家長”成為家庭教育的骨干，積極參與家長學校工作，撰寫家庭教育的理論文章。
（四）創(chuàng)新方式，增強教育實效
略
是調研報告篇五
9月14日至9月15日，我公司組織有關單位人員對**礦業(yè)集團、國投新集集團選煤廠托管運營情況進行了調研，現(xiàn)報告如下：
此次調研的單位有：**礦業(yè)集團丁集選煤廠（設計能力500萬噸/年）、國投新集集團劉莊選煤廠（設計能力800萬噸/年）和新集二礦選煤廠設計能力400萬噸/年）。
維簡和大、中、小修等工程管理情況
1。維簡工程基本不安排，日常維護均由運營單位負責。備用電機、小水泵、減速機等備品備件均由運營單位負責。
2。設備設施大、中、小修等工程嚴格按照國家規(guī)定的設備、設施大修周期安排，大修周期內發(fā)生的大、中、小修工程由運營單位負責。
3。超出規(guī)定的大修周期外，甲乙雙方共同鑒定后，決定是否進行大修或更換，其費用甲方承擔。
4。甲方因調整產品結構等原因提出的技改工程，甲方承擔。乙方因提高效率、降低材料消耗等原因提出的技改工程由乙方負擔。
5。每月甲乙雙方對選煤廠的設備、設施進行質量標準化檢查，隨時對甲方提供資產的安全型進行監(jiān)督、檢查。
6。解除托管運營合同前，雙方對選煤廠的設備、設施進行檢驗、鑒定，乙方負責保證各系統(tǒng)正常，否則，恢復費用由乙方承擔。
是調研報告篇六
隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，與之相適應的稅源管理模式也在不斷改革與發(fā)展。但由于山區(qū)稅源分布、稅源結構的特殊性，以及山區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的滯后性，很難適應國家以宏觀經(jīng)濟發(fā)展為對象或目標所制定的稅源管理模式，而應當根據(jù)各山區(qū)的實際情況進行稅源管理模式的構建與選擇，主要是構建靈活機動，又相對穩(wěn)定的管理框架，以促進山區(qū)稅源管理的深度、廣度，提高山區(qū)稅源管理的質量。
（一）什么是稅源管理。廣義的稅源管理分為兩個層次：一個稅收立法層次上的管理，即宏觀稅源管理，包括對什么征稅，稅基確定，以及每個稅種的具體減免、扣除、抵免、優(yōu)惠政策的落實等，這都屬于立法解決的問題；第二個層次是執(zhí)法層面上的實務操作管理，即微觀稅源管理，主要是監(jiān)督對現(xiàn)行稅收政策的具體落實，即對具體稅基的核實、監(jiān)督、管理，屬于稅收政策法規(guī)的實施管理。
（二）稅源管理的基本模式。總結傳統(tǒng)的稅收管理模式及其演變，稅源管理模式可分為以下幾種模式：一是屬地管理。主要是責任到片、到人，各稅統(tǒng)管，所以也稱分片管理。其特點是管理者對所管區(qū)域的情況了如指掌，對稅源變化的掌控及時、準確。但因管理力量相對薄弱，對技術含量較高和行業(yè)特征突出的稅源，難以提高管理質量。二是集約化管理。主要是成立專門的管理機構，配備專門的管理人員，對在當?shù)赜休^大影響力，對經(jīng)濟發(fā)展及完成稅收任務聯(lián)系緊密的重點稅源所實施的一種管理模式。其特點是在一定程度上優(yōu)化了管理資源的配置。但如果這些骨干稅源分布不集中，或者各個骨干稅源和行業(yè)特點差異大，有可能增加管理成本，如山區(qū)小礦山、砂石廠等。三是專業(yè)化管理。也被稱為行業(yè)管理，主要是以行業(yè)為對象劃分管理組，各管理組只對某一種或一類行業(yè)進行管理。其特點是有利于對專門行業(yè)進行深入研究，通過詳細掌握行業(yè)特點，提高管理水平和管理質量。但如果同一行業(yè)的地域分布較廣，管理人員相對較少的情況下，有可能難以準確掌握同行業(yè)中各企業(yè)的實際經(jīng)營情況變化，即掌握了行業(yè)共性卻難以準確把握企業(yè)的個性差異。四是簡易化管理。如委托扣稅，或者采取簡易申報、簡并征期、重點巡查的稅收管理模式。其優(yōu)點當然就是簡易，尤其是以現(xiàn)代高科技手段為依托的簡易化管理模式，更是今后稅源管理的發(fā)展趨勢。資料顯示：隨著經(jīng)濟和社會的發(fā)展變化，全國納稅人數(shù)量平均每年增長10%左右，與此同時，納稅人的組織形式、經(jīng)營方式、經(jīng)營業(yè)務也在不斷創(chuàng)新，稅收征管的復雜性和工作難度明顯加大，如果仍沿用傳統(tǒng)的人盯人、稅收管理員屬地管戶的單一方式管理稅源，顯然已難以適應，大力發(fā)展信息化管理勢在必行。五是社會化管理。主要是針對零星、分散，容易流失的稅源所實行的委托代征等管理方式。優(yōu)點是在及時控制稅源流失同時，相應降低了管理成本。
（三）本文研究的重點。顯然，就稅源管理的概念而言，本文所稱稅源管理應屬于第二層次的稅收政策法規(guī)的實施管理；就稅源管理模式而言，主要是指在現(xiàn)階段既定的經(jīng)濟結構和經(jīng)濟發(fā)展狀態(tài)下，山區(qū)稅源管理的模式。它不可直接套用上述某一種或幾種現(xiàn)存在的管理模式，而要根據(jù)山區(qū)稅源的實際分布狀況和發(fā)展變化情況，實事求是地做出科學選擇。
（一）山區(qū)稅源的特殊性。為了選擇適合于山區(qū)的稅源管理模式，必須首先摸清山區(qū)稅源的特殊性。稅源分散是山區(qū)稅源的主要特征，這是由于山區(qū)人口居住不集中，絕大部分納稅主體都沒能離開自己賴以生存的家園，加之經(jīng)營者文化水平不高，使其經(jīng)營活動的技術含量較低，大多數(shù)納稅人都只能從事亦工亦農、亦商亦家的家庭作坊式的經(jīng)營，“不間斷經(jīng)營周期”大多小于一個自然年度，如季節(jié)性經(jīng)營。且大多數(shù)是就地取材似的生產經(jīng)營活動，如農產品加工業(yè)、礦山開采業(yè)、建筑材料加工業(yè)等。這種特殊的生產經(jīng)營狀況，決定了山區(qū)稅源大多呈現(xiàn)五種基本特性：一是稅源分布的分散性，這是由居住地的分散性所決定的；二是稅源規(guī)模的弱小化，這是由經(jīng)營者普遍較低的經(jīng)營能力決定的；三是納稅主體自身管理的隨意性，這是由納稅主體家庭化經(jīng)營所決定的；四是稅源種類的零星化，這是由就地取材、“靠山吃山”的經(jīng)營模式?jīng)Q定的。五是實施信息化管理的難度大，主要是納稅主體自身落后的經(jīng)營手段、不規(guī)范的財務管理狀況等，難以實現(xiàn)自身管理的信息化，也不具備稅源管理現(xiàn)代化所需要的客觀條件，就稅源管理而言，要擺脫傳統(tǒng)管理模式更不是一朝一夕的事情。
是調研報告篇七
**鄉(xiāng)位于**市區(qū)北部，轄18個行政村，3.01萬口人，3.3萬畝耕地。近年來，**鄉(xiāng)黨委、政府牢牢抓住發(fā)展這一主題，負重自強，銳意進取，迎難而上，艱苦創(chuàng)業(yè)，以“發(fā)展民營經(jīng)濟”為突破口，加壓緊逼，多策并舉，深挖潛力，加快發(fā)展，使經(jīng)濟發(fā)展駛入了快車道，全鄉(xiāng)發(fā)生了翻天覆地的變化，取得的成績有目共睹：國內生產總值由2000年的1.32億元，發(fā)展到2006年的4.56億元，翻了近二番；發(fā)展民營企業(yè)數(shù)由2000年的82家到現(xiàn)在的568家，增長690%；近5年來，累計招商引資2.32億元，僅2006年招商引資一項就完成任務8100萬元，占全年任務的2xx%，其中引進省外資金6100萬元，完成任務的244%；2006年完成地方工商稅收3xx.3萬元，同比增長130%，是2000年的近10倍；全年新上企業(yè)26家，企業(yè)總數(shù)達到568家，其中私營企業(yè)196家，個體工業(yè)372家；2006年社會固定資產投資完成2.7億元，同比增長60%；農民人均純收入4410元，同比增長15%。2006年，項目建設上發(fā)展500萬元以上項目8個，1000萬元以上項目4個，其中投資較大的項目有投資2600萬元的遠東陶瓷二期擴建項目；計劃總投資5000萬元、規(guī)劃占地3000畝的“青河灣無公害生態(tài)觀光園”項目建設。全鄉(xiāng)已形成了建筑機械、衛(wèi)生陶瓷、磨具磨料、精棉紡織四大支柱產業(yè)，增福廟工業(yè)區(qū)、段莊工業(yè)區(qū)、八寶莊工業(yè)區(qū)、河沿劉工業(yè)區(qū)入駐企業(yè)112家。目前，全鄉(xiāng)社會政局穩(wěn)定，經(jīng)濟發(fā)展蒸蒸日上，人民群眾安居樂業(yè)。
1995年，區(qū)域變革后的增福廟鄉(xiāng)失去了城區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)勢，發(fā)展態(tài)勢緩慢，財政困難，人浮于事，成了一個人人皆知的窮鄉(xiāng)、小鄉(xiāng)，但短短幾年，何以發(fā)生如此大的變化呢？我們對此進行了深入調查、研究和剖析。
思路變活天地寬。在困難時期，鄉(xiāng)黨委、政府沒有等、靠、要，而是在全力思索發(fā)展。鄉(xiāng)已沒有退路，小發(fā)展大困難，大發(fā)展小困難，不發(fā)展更困難，發(fā)展已成為工作的靈魂。黨委書記**、鄉(xiāng)長***多次深入基層，深入實際，調查論證，查找差距，探索符合鄉(xiāng)情發(fā)展的路子，他們清醒地認識到作為一個工業(yè)基礎薄弱、集體經(jīng)濟發(fā)展近乎停滯的一個窮鄉(xiāng)，要想取得經(jīng)濟快速發(fā)展，就必須解放思想，革新觀念，去掉桎梏干部群眾的思想枷索，大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟。在政策上，要多形式創(chuàng)造優(yōu)質的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，為企業(yè)發(fā)展提供全方位服務體系；在形式上，不拘一格求發(fā)展，不論規(guī)模圖實效；信息上，要搶抓先機，環(huán)環(huán)相扣，稍有機遇，緊跟不放。同時，以信譽求推動，以服務贏發(fā)展，以真誠謀長遠。他們多次組織鄉(xiāng)村干部到外地取經(jīng)學習，遠學竹林，近學新鄭，走出去引進來，開拓眼光，增長見識。學習新鄭人“吃虧就是解放思想，讓利就是改革開放”的思想觀念；借鑒竹林人“你投資我服務，你發(fā)財我發(fā)展”的宏觀思路，讓全鄉(xiāng)干群徹底轉變思想觀念，增強發(fā)展經(jīng)濟意識、搶抓機遇意識，以事實求效益，以長遠促發(fā)展，在思想認識上有一個質的飛躍。結合實際情況，他們在八寶莊工業(yè)區(qū)、段黃莊工業(yè)區(qū)召開了由各村黨員干部參加的經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)場會，在大周、董村召開了由各村領導和全鄉(xiāng)私營企業(yè)主參加的經(jīng)濟發(fā)展觀摩會，在易和電器有限公司、永豐棉紡有限公司召開了由全鄉(xiāng)企業(yè)參加的經(jīng)濟發(fā)展學習會，在鄉(xiāng)政府召開了鄉(xiāng)直各部門、有關企業(yè)參加的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境整頓會、使全鄉(xiāng)上下形成了發(fā)展光榮、落后挨打、支持發(fā)展光榮、破壞發(fā)展可恥的良好氛圍，各種經(jīng)濟成份得到了有效激活，全鄉(xiāng)上下步調一致，行動統(tǒng)一，因地制宜，因人制宜，宜大則大，宜小則小，發(fā)展經(jīng)濟的勢頭空前高漲。
以小匯大謀發(fā)展。他們立足于現(xiàn)實，強化發(fā)展，務實開拓，謀求“小起步、大涌動”工作思路，推動非公有制經(jīng)濟滾動發(fā)展、連續(xù)發(fā)展。在發(fā)展非公有制經(jīng)濟工作中，一方面不求形式，但求從小做起，企業(yè)不論大小，資金不論多少，只要有益于生產力發(fā)展就大力扶持，從而以小匯大，滾動發(fā)展；另一方面，鼓勵小企業(yè)、小手工搬出農作坊，相互取長補短，互借人才、技術、資源優(yōu)勢，連鎖經(jīng)營，從而也以小匯大，集團式特色發(fā)展。在該鄉(xiāng)的八寶莊、段莊工業(yè)小區(qū)，非公有制企業(yè)在規(guī)劃用地時大都是小廠區(qū)、大空間，沿廠區(qū)給企業(yè)留有長期發(fā)展的規(guī)劃用地，一方面鼓勵企業(yè)自我加壓，快速發(fā)展；一方面在條件成熟時，就可沿廠擴建，減少環(huán)節(jié)程序，規(guī)模發(fā)展。目前，這兩個工業(yè)小區(qū)已形成配件鑄造，磨具磨料等系列產品生產，由單一的作坊式經(jīng)營已形成特色發(fā)展的規(guī)模經(jīng)營。
嫁接啟動贏先機。在調查論證過程中，鄉(xiāng)黨政領導深刻地認識到鄉(xiāng)原有的集體工業(yè)廠房，設施幾乎閑置，二次啟動的條件不夠成熟，何不利用“嫁接式”的方法給非公有制企業(yè)一個發(fā)展空間呢？這樣一則可以利用現(xiàn)成資源推動非公有制快速發(fā)展，節(jié)省時間；二則可以節(jié)約財力，把資金最大限度地用在產品發(fā)展上。他們當機立斷，打破條框，大膽創(chuàng)新，鼓勵引導非公有制企業(yè)依托原工業(yè)設施嫁接啟動，借殼發(fā)展，在發(fā)展速度和效益上贏得先機。2003年3月份，永豐棉紡公司到增福廟鄉(xiāng)發(fā)展時，鄉(xiāng)黨委、政府高度重視，引導他們利用宇龍公司北廠區(qū)借殼發(fā)展。同時，鄉(xiāng)黨委政府要求經(jīng)委、工商、稅務等部門提前介入，為企業(yè)發(fā)展提供全方位無償服務，有關工商、稅務等手續(xù)由鄉(xiāng)政府辦理，工作進一步到位，使永豐棉紡公司由投資運行到產品出樣，僅用了兩個月的時間就初見效益。
班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力是經(jīng)濟發(fā)展的堅實基礎，“人心齊，泰山移”，鄉(xiāng)的黨政領導班子就是依靠強大的凝聚力去發(fā)展經(jīng)濟的。他們把組織建設、作風建設、素質建設作為一項工程來抓，在班子隊伍建設上，堅持民主集中制原則，深入開展“講團結、比貢獻、創(chuàng)一流班子”、“講學習、講正氣、做勤政廉政的好公仆”活動，以此增強班子團結，提高干部隊伍整體素質。以“整體工作創(chuàng)一流，單項工作爭第一”的目標來嚴格要求每名班子成員，事事為為爭創(chuàng)第一。鄉(xiāng)黨委、政府每周召開一次班子轉變作風專題學習活動，對“五項制度”、“六個減少”深入學習，融會貫通，吃透精神，領會實質。要求班子成員“打鐵首先自身硬”，工作中嚴于律已、苦干爭先、率先垂范、作出表率，同時加強自身學習、廉潔自律，真正做到自重、自省、自警、自勵，不斷提高政治思想水平，全面增強班子的凝聚力、向心力、號召力和戰(zhàn)斗力，為干事創(chuàng)業(yè)奠定基礎。
“農村富不富，關鍵在支部”。他們十分著重村級黨支部的建設和村委班子素質的提高，以村支部“五個好”為目標，進一步建立和完善民主集中制為核心的各項組織制度，重點通過“兩推一選”健全農村黨支部班子，特別是選好配強黨支部書記。從2000年－2006年底，積極穩(wěn)妥調整支部班子10個，選拔了一批“雙強型”支部書記，為干事創(chuàng)業(yè)提供了組織保證。在20xx年的換屆選舉工作中，精心組織，周密安排，全鄉(xiāng)18個行政村選舉全部成功，選出了一批思想好、作風正、有本領、能依法辦事、帶頭實干、熱心為群眾服務的村委會成員，提高了村級組織建設的整體水平。
他們經(jīng)常加強鄉(xiāng)村兩級領導班子及企業(yè)家的學習，把兩支隊伍建設好、發(fā)揮好。在鄉(xiāng)村兩級班子中深入開展了“學習溫州精神，加快經(jīng)濟發(fā)展”的大討論活動。溫州人不依靠外資和國家投資，靠改革開放的機遇和政策，憑著自己超人的膽識和勤勞的雙手，創(chuàng)出了一條自我投資、自我建設、自我加壓、自我發(fā)展的路子，把一個貧窮落后的農村建設成全國農村商品經(jīng)濟發(fā)展最發(fā)達的地區(qū)之一。以大討論活動為動力，認清形勢，自我加壓，增強工作的責任感和事業(yè)心。20xx年4月18日，他們組織了鄉(xiāng)村兩級干部60多人，到坡胡鎮(zhèn)水磨河村和禹州市梁北村參觀學習，學習水磨河人團結向上、務實拼搏、不懈奮斗、苦干奉獻的工作作風，標新梁北人不等不靠、奮發(fā)圖強、勵精圖治、革故鼎新的工作意志。通過參觀學習，使干部開闊了眼界，增強了發(fā)展經(jīng)濟的動力。工作中，以鄉(xiāng)工商聯(lián)為依托加強對民營企業(yè)廠長、經(jīng)理的培訓，每年對他們進行兩次以上市場經(jīng)濟、企業(yè)經(jīng)營管理等方面的培訓，幫助他們?！俺潆姟?，提高經(jīng)營管理水平，為發(fā)展民營經(jīng)濟培養(yǎng)造就一支優(yōu)秀的企業(yè)家隊伍。引導企業(yè)樹立“不求所有，但求我用”的人才觀，通過人才市場、網(wǎng)絡、電視、報刊等途徑，招聘一批專業(yè)技術人才，為企業(yè)技術改造、創(chuàng)新和新產品開發(fā)增添后勁和活力。同時督促企業(yè)落實員工的“三金”（養(yǎng)老保險金、失業(yè)保險金、醫(yī)療保險金），確保人才的穩(wěn)定和人才作用的發(fā)揮。目前，全鄉(xiāng)各民營企業(yè)廠長、經(jīng)理都擁有中專、大專及本科以上文憑，擁有高級技術人才127人，打造了一支不走的企業(yè)家隊伍。
如何加快發(fā)展，他們在政府職能轉變上大做文章。首先對鄉(xiāng)的經(jīng)濟基礎和發(fā)展現(xiàn)狀進行了認真的分析和討論，針對歷史遺留問題多、經(jīng)濟基礎比較薄弱、欠帳包袱相對較重這些現(xiàn)實情況，確定了“大力發(fā)展民營經(jīng)濟，政府圍著企業(yè)轉”這一總的工作方針。通過輿論引導，政策支持，工作指導，思想溝通等多種方式鼓勵企業(yè)和個人大上項目，上大項目，以投入帶動產出。鄉(xiāng)黨委、政府實實在在地從行動上給企業(yè)以支持和鼓勵，給他們做好各項服務工作，大力宣傳他們的成績，真正落實優(yōu)惠和獎勵政策，一切圍繞發(fā)展，一切致力發(fā)展，一切服務于發(fā)展，實現(xiàn)政府服務職能的徹底轉變。
近年來，鄉(xiāng)黨委、政府全面致力于發(fā)展環(huán)境的塑造和改觀，樹立“人人都是發(fā)展環(huán)境”的新理念，以優(yōu)質的發(fā)展環(huán)境為民營經(jīng)濟發(fā)展牽針引線，搭建平臺。組織工商、派出所等部門，對企業(yè)周邊環(huán)境進行全方位整治，堅決打擊欺行霸市、敲詐勒索、強裝強卸、強買強賣等行為，營造了井然有序的發(fā)展環(huán)境；實行最低收費制度，對各類收費“扎口”管理，嚴禁各部門各種亂集資、亂攤派活動；對新上項目實行“七不限”，即不限發(fā)展比例、發(fā)展規(guī)模、用工人數(shù)、經(jīng)營方式、就業(yè)條件、從業(yè)人員、收入方式，第一年全部返還所繳納地稅，一年后以獎代補返還年上繳地稅的10%，為民營經(jīng)濟發(fā)展大開“綠燈”；定期組織民營經(jīng)濟者召開座談會，傾聽他們的呼聲，就環(huán)境方面的缺陷讓他們暢所欲言，對于存在的不足之處，切實完善整改，為發(fā)展掃除一切障礙。同時，成立專門辦公室，具體負責民營經(jīng)濟發(fā)展工作，實行一站式辦公、保姆式服務，即幫助辦理民營企業(yè)從創(chuàng)辦到生產所需的各種合法手續(xù)，協(xié)調解決民營企業(yè)在日常生產中遇到的困難和問題，把在投融資、稅收等方面給予民營企業(yè)的優(yōu)惠政策貫徹下去，簡化辦事手續(xù)，提高工作效率。
鄉(xiāng)黨委把企業(yè)的事情當做自己的事情來做，集中精力推進政府職能轉變，扎扎實實服好務。班子每周召開一次會議，專門研究企業(yè)工作，重點分析企業(yè)發(fā)展中遇到的困難和問題，探索解決的途徑與辦法。對重點企業(yè)、有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)實行掛牌保護制度。實行鄉(xiāng)黨政領導班子成員聯(lián)系企業(yè)制度，企業(yè)所在村的行政包區(qū)區(qū)長、包村干部，列為企業(yè)的幫扶責任人，企業(yè)運行所需要的有關手續(xù)，由責任人無償提供幫助和服務。企業(yè)有困難時，由責任人鼎力相助，為企業(yè)發(fā)展排憂解難，獻計獻策，真正做到“責任、措施、服務、保障”四到位。對引進的項目，按照“項目不論大小，引資無論多少，符合產業(yè)政策，事情我們協(xié)調”的原則，積極搞好服務，幫助解決問題，使項目談得來、留得住、發(fā)展快。同時，借助政府上網(wǎng)工程，成立企業(yè)信息咨詢辦公室，由專人負責在網(wǎng)上查找企業(yè)發(fā)展所需要的信息，及時打印分發(fā)給企業(yè)，引導企業(yè)加大技術創(chuàng)新和新產品開發(fā)力度，促進產品升級換代。計劃投資5000萬元的河南永興銅材集團空心磚生產項目，鄉(xiāng)黨委、政府給予了全方位的服務和幫助，從征地到廠房開工建設僅用了7天時間，工作就一步到位，使企業(yè)真正感受到“保姆式”服務，為其它項目的快速引進樹立了典范。
為強化民營經(jīng)濟的發(fā)展態(tài)勢，推動“發(fā)展經(jīng)濟人人有責”新舉措的落實，鄉(xiāng)黨委、政府與各單位責任人簽定了發(fā)展非公有制經(jīng)濟目標責任書，按職能、標準不同分別簽定運行目標。年底達不到一類標準的，單位及責任人不評先評優(yōu)；達不到二類標準的，全鄉(xiāng)通報批評并寫出整改計劃；達不到三類標準的，責任人自動辭職，以目標考核推動工作全面發(fā)展，“能者上、庸者下、劣者汰”，從而形成“人人頭上有目標，你追我趕謀發(fā)展”的工作局面。
一個鄉(xiāng)域經(jīng)濟的快速發(fā)展，與招商引資、項目建設等密不可分，但在相同條件下，搶抓機遇，深挖潛力則至關重要，機遇則可遇而不可求。
對于招商引資工作，他們健全組織、強化責任、分任務、壓擔子，以責任統(tǒng)攬招商引資工作全局。工作中，完善措施，革新路子，廣泛出擊，重點突破，工作不拘一格、不拘形式，借梯上樓，借雞下蛋，借巢引鳳，借船出海，借地生金，借智生才，借力發(fā)展，借資金為我所用，借機制為我所活，充分發(fā)揮企業(yè)、群團組織、籍外和域外人士的作用，形成全方位多層次的招商格局，為經(jīng)濟發(fā)展加壓助推。同時，搶抓機遇，努力拓寬招商引資渠道，利用一切可以利用的宣傳策略，宣傳增福廟鄉(xiāng)的區(qū)位優(yōu)勢，從發(fā)展思路和優(yōu)惠政策上，旁征博引，務實開拓，全面擴大利用外資領域。20xx年浩泰紡織有限公司就是利用機遇招商，從西安引進資金、人才、技術和先進的管理經(jīng)驗，從而為經(jīng)濟發(fā)展增添了新的活力。20xx年8月份引進的投資3000萬元的遠東陶瓷高檔衛(wèi)生瓷生產項目，可謂一波三折，禹州市的幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)競相競爭這個項目，增福廟鄉(xiāng)黨政領導緊抓機遇不放，黨委書記胡吉星、鄉(xiāng)長張書田全程參與這個項目的引進，最后，投資方代表胡輝一錘定音：我們看重的是增福廟鄉(xiāng)的良好發(fā)展環(huán)境和鄉(xiāng)黨委政府班子科學的發(fā)展思路，這里適合我們發(fā)展。他們利用非典期間建立的信息網(wǎng)絡，出臺更加優(yōu)惠的招商政策，鼓勵增福廟鄉(xiāng)籍在外人士投資熱土，造福桑梓，澤被故里，從而為民營經(jīng)濟的快速發(fā)展構筑寬闊的發(fā)展平臺。在招商引資工作思路上沖破一切妨礙經(jīng)濟發(fā)展的條條框框，認識上放膽，工作上放手，機制上放活，大力宣傳招商引資的好思路、好方法、好典型，切實把工作做到點上，落在實處，掀起經(jīng)濟發(fā)展新熱潮。同時，深挖潛力，激活民間閑散資源，力求招商引資工作新突破。天珠齒輪廠經(jīng)理張德錄原在外省跑齒輪銷售業(yè)務，他偶然一次回家感觸了鄉(xiāng)黨委政府發(fā)展民營經(jīng)濟的優(yōu)惠政策，當即決定投資600萬元建成了許昌市范圍規(guī)模較大的齒輪生產廠，生產的各種型號齒輪供不應求，效益可觀。
民間散余資源當前存在的形式可喻為“小溪和河流”，而散余資源匯聚的民營經(jīng)濟發(fā)展可喻為“長江和黃河”，如何“聚小河而成大江”是激活民營經(jīng)濟發(fā)展的至關所在，他們深層次解放思想，轉變觀念；高起點搶抓機遇，敢想敢干，大踏步銳意進取，加快發(fā)展。首先在認識上有高瞻遠矚的理念，民營經(jīng)濟不論資金多少，不論規(guī)模大小，只要符合生產力發(fā)展，就大力提倡和扶持；其次在發(fā)展上有深挖潛力的策略，鼓勵民營經(jīng)濟以小匯大組團式發(fā)展。遠東磨具廠原是一個作坊式的加工企業(yè)，在鄉(xiāng)黨委政府的大力引導下，他們吸收民間散余資本，以股份制為基礎吸收周邊8家加工企業(yè)加盟，由原來的年產值90萬元猛增到現(xiàn)在的1600萬元，實現(xiàn)了跨越式發(fā)展。
鄉(xiāng)黨委以責任書的形式對招商引資目標工作提出明確要求，要求班子成員每人每年度在所包轄區(qū)內至少引進一個企業(yè)，并把各村招商引資、新上項目、發(fā)展個體工商戶等納入目標管理，有發(fā)展的要看新上項目，已發(fā)展的要看增長幅度，并實行定期匯報制度，做到月報、季核、年評。在今年的招商引資工作中，他們始終把“組織建設、目標任務、責任落實”作為工作的著眼點和切入點，堅決落實一把手負責制和班子成員分包制，凡涉及引資工作，鄉(xiāng)黨政一把手都親自過問，分包班子成員全程跟蹤服務，確保增福廟鄉(xiāng)外部形象的樹立和引資工作的順利開展。為適應新的形勢發(fā)展和項目建設需要，20xx年3月份成立了增福廟鄉(xiāng)工商聯(lián)合會，成員有78人，均為該鄉(xiāng)非公有制經(jīng)濟企業(yè)的老板、經(jīng)理，成立這個組織最重要的工作就是借船出海，全方位招商；借梯上樓，加快項目建設。20xx年5月7日—15日，鄉(xiāng)政府及工商聯(lián)組織了近30多人的招商引資隊伍，到浙江溫州、臺州等地進行了為期一周的宣傳及招商工作，既加強了與外界的聯(lián)系，又宣傳了增福廟的形象，為經(jīng)濟發(fā)展及項目引進奠基了堅實的基礎。
鄉(xiāng)黨委政府以有償參與的模式，加大基礎設施投入，完善發(fā)展軟、硬環(huán)境，保持現(xiàn)有小區(qū)的強勁增勢。段黃莊村工業(yè)區(qū)重點扶持晶磊超硬材料、鑫鑫騰飛機械制造等三家骨干企業(yè)，帶動本村40多家個體配件加工戶加盟，八寶莊村工業(yè)小區(qū)不僅帶動了本村新上一批配件加工戶，而且還輻射周邊7個村新上加工戶、裝機戶60多家，工業(yè)小區(qū)發(fā)展為全鄉(xiāng)非公有制經(jīng)濟發(fā)展起到了龍頭帶動作用。同時，擴大鄉(xiāng)經(jīng)委、工商聯(lián)的職能、指導作用，對企業(yè)實行跟蹤指導。分行業(yè)建立了磨料磨具制造業(yè)協(xié)會，建筑機械制造業(yè)協(xié)會，陶瓷業(yè)協(xié)會，紡織業(yè)協(xié)會，通過建立協(xié)會，整合了各行業(yè)各企業(yè)的資源，做到優(yōu)勢互補，調劑余缺，既相互競爭，又共同協(xié)作；在市場占有份額上，“多點出擊，整船出?！?，既促進了產業(yè)升級，又提高了質量效益。
一個地方總有一個地方的優(yōu)勢，優(yōu)勢是發(fā)展的最大潛力，借助優(yōu)勢發(fā)展，條件得天獨厚，快人一步，增福廟鄉(xiāng)就是以優(yōu)勢定方位，以優(yōu)勢促發(fā)展的。他們的優(yōu)勢就在于建筑機械加工制造業(yè)的優(yōu)勢，全鄉(xiāng)有從事機械加工業(yè)的傳統(tǒng)經(jīng)驗，全鄉(xiāng)參與建筑機械制造的企業(yè)達94家，機械加工戶數(shù)量更多。八寶莊工業(yè)小區(qū)及河沿劉工業(yè)小區(qū)就是以建筑機械制造業(yè)為主，已形成了鑄造、加工、裝配、營銷為一體的建筑機械經(jīng)營群體，其主要產品鋼筋切斷機、彎曲機、調直機、沖擊夯、水磨石機、公路切割機等產品遠銷北京、上海、天津、武漢、蘭州、西安等二十多個大中城市。2004年，該鄉(xiāng)的建筑機械產品以質優(yōu)價廉、售后服務周到打入了北京奧運場館建筑工地，贏得了用戶的一致好評。他們圍繞“上大項目、大上項目，培育支柱產業(yè)”的指導思想，通過借助外力，啟動民力，挖掘潛力等各種渠道，大力發(fā)展傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)，強化建筑機械制造園區(qū)建設，推動其向更高層次發(fā)展，發(fā)揮聚集效應，做大做強，把鄉(xiāng)域產業(yè)打造成為全國著名的建筑機械制造加工之鄉(xiāng)，成為全省有影響力的重要加工制造業(yè)基地。鄉(xiāng)黨委政府經(jīng)過深思熟慮，決定籌建建筑機械制造市場，全面打造建筑機械制造加工之鄉(xiāng)，為經(jīng)濟快速、持續(xù)、健康發(fā)展奠定堅實的基礎。
是調研報告篇八
為配合全國人大*委會對《工會法》貫徹實施情況的執(zhí)法檢查，進一步做好新形勢下的工會工作，切實維護廣大職工的合法權益，根據(jù)省總安排，商丘市總工會下發(fā)了《關于積極配合全國人大*委會開展〈工會法〉執(zhí)法檢查的通知》。要求各縣（市）區(qū)總工會積極行動，深入基層，進行調研，統(tǒng)一認識，做到思想上落實、組織上落實、工作上落實、經(jīng)費上落實，切實做好對《工會法》的宣傳貫徹工作。為做好這項工作，市總工會成立了由主要領導及各部室負責人參加的“市總工會配合全國人大*委會開展《工會法》執(zhí)法檢查工作領導小組”。全市各級工會組織積極行動，充分運用廣播、電視、報紙、板報、標語等多種手段，大張旗鼓地宣傳《工會法》，并于7月5日前后，普遍開展了法律咨詢活動，在全市掀起了學習宣傳貫徹《工會法》的熱潮。
《工會法》修改實施后，市總工會召開了市直部分企事業(yè)單位工會主席座談會，與會人員結合各自工作實際對《工會法》修改的重要意義及工會面臨的形勢進行了深入的探討。市總出動6輛宣傳車，在市區(qū)內主要街道進行廣播宣傳，并組織機關骨干人員20余名，在市中心廣場開展法律咨詢活動，散發(fā)宣傳單1000份，咨詢職工20xx人次。同時，印制了10000冊的《工會法律法規(guī)文件選編》發(fā)到各級工會，及時指導各級工會的學習宣傳活動。
各縣（市）區(qū)總工會組織開展了一系列不同形式的宣傳學習貫徹活動。梁園區(qū)總工會先后召開區(qū)總機關全體人員和系統(tǒng)工會主席會議，原原本本地學習《中華人民共和國第六十一號主席令》、《全國人大*委會關于修改工會法的決定》、《中華人民工會法》，圍繞工會干部如何貫徹實施《工會法》展開討論。全區(qū)還出動宣傳車3輛，沿市區(qū)主要街道進行巡回廣播宣傳，掛標語15幅，出板報、墻報102期，張貼紅綠標語1205條。夏邑縣總工會認真學習《工會法》，圍繞新字做文章。
縣工會認真組織學習，積極宣傳造勢，圍繞五個“新”字做文章。
一是明確新任務。通過各種形式的宣傳造勢活動，使《工會法》深入人心；
三是理清新思路。按照《工會法》和《工會章程》的規(guī)定，自覺依法行使權利和履行義務；
四是轉變作風，切實解決思想、工作、學習作風方面存在的問題，大興調查研究之風，切實履行“第一責任職責”，為職工辦實事、辦好事；五是力求新突破。以《工會法》修改實施為契機，切實履行維護基本職責，使工會重點工作取得新的突破。
20xx年1月4日，市民政局與市總工會聯(lián)合下發(fā)了《關于做好特困職工最低生活保障工作的通知》，要求各級民政部門充分利用工會組織掌握特困職工情況的優(yōu)勢，加強與工會的聯(lián)系和合作,共同研究特困職工低保工作，聯(lián)合開展督促檢查，切實把那些生活困難的職工納入低保范疇，保證他們的基本生活。20xx年11月18日，市勞動和社會保障局與市總工會聯(lián)合下發(fā)文件，在全市范圍內開展了農民工和企業(yè)職工工資支付情況檢查，要求各級勞動和保障部門，加強同工會組織和勞動保障監(jiān)督員的聯(lián)系，對拖欠農民工和企業(yè)職工工資的違法行為，特別是涉及人數(shù)較多，案件重大的拖欠工資的違法行為，要迅速處理。對用人單位拖欠工資后轉移財產、設備以及逃避責任的，及時申請人民法院實施財產保全。20xx年12月18日，市勞動和社會保障局與市總工會聯(lián)合下發(fā)了《關于關于督促解決職工工資拖欠問題的通知》，要求各級勞動部門密切配合經(jīng)貿、建設、稅務、企業(yè)家協(xié)會等部門，按照《關于實行企業(yè)欠薪報告制度的通知》的要求，對拖欠職工工資情況進行專項檢查。同時，建立健全解決職工工資拖欠問題的長效機制。要最大限度地把進城務工人員組織到工會中來，工會代表職工進行平等協(xié)商簽訂集體合同，要協(xié)同有關部門，加強對用人單位支付職工工資情況的監(jiān)督，建立工資支付監(jiān)控，企業(yè)欠薪公示公告制度，監(jiān)督企業(yè)按時足額支付職工工資報酬。為維護非公有制企業(yè)職工的合法權益，市總工會擬制建議以市委、市政府聯(lián)合下發(fā)的《關于切實做好維護進城務工人員合法權益工作的意見》和《商丘市非公有制企業(yè)民主管理工作暫行辦法》近期即將出臺。
20xx年縣級工會與同級政府共召開聯(lián)席會議11次，20xx年召開13次，會議上都解決了許多開展工會工作所面臨的問題和困難。20xx年市總工會與市政府召開聯(lián)席會議，要求各級政府和有關職能部門，大力支持工會協(xié)助政府進一步做好再就業(yè)工作，對工會“培訓中心”和“困難職工幫扶中心”建設給予財力支持。要認真抓好解困再就業(yè)政策的規(guī)范和落實。各職能部門盡快出臺相關再就業(yè)優(yōu)惠政策，涉及各部門權限內的條款要具體化，易于操作。要通力合作，落實政策，消除“棚架”現(xiàn)象，對解困再就業(yè)政策的制訂和落實情況，市政府辦公室要加大督察力度，確保各項優(yōu)惠政策落到實處。20xx年聯(lián)席會議要求各級政府要加大對各項再就業(yè)優(yōu)惠政策落實的督查力度，盡快籌措下崗失業(yè)人員貼息*款資金，建立小額*款擔保機構，完善擔保辦法，落實承貸銀行。
市、縣兩級全部建立了勞動關系三方協(xié)商會議制度，并堅持每年召開1—2次三方協(xié)調會議，研究解決勞動關系中出現(xiàn)的重大問題。20xx年市勞動關系三方協(xié)商會議上，研究制訂出臺了《商丘市平等協(xié)商集體合同責任追究辦法》。
市委成立了新建企業(yè)工會領導小組，下發(fā)了《新建企業(yè)工會工作意見》，在工會的大力推動下，新建工會工作得到順利開展。全市各級工會深入到每個企事業(yè)單位和機關，摸底排查，作了大量的工作，宣傳組建工會的意義和必要性。按照“先組建，后規(guī)范”的原則，我市的基層工會組織得到快速發(fā)展。截止目前，全市基層工會組織4155個，比20xx年增加25%；建會職工425250人，比20xx年增加4%；會員387901人，比20xx年增加5%；工會干部5483人，比20xx年增加13%。工會組織增幅較大，但會員人數(shù)沒有成比例增長，是因為近年來的國有企業(yè)改制、破產等原因，導致部分原國有企業(yè)會員流失。而新組建的工會組織，多是小型企業(yè)和非公有制企業(yè)，由于新建工會企業(yè)主對工會認識有偏差，對工會采取不支持態(tài)度，致使一些工會組織有名無實，開展工會工作有一定難度。
進城務工人員作為工人階級隊伍的新成員，已經(jīng)成為產業(yè)工人的重要組成部分，作為工會組織應最大限度到把他們吸收到工會中來，通過組織的力量維護他們的合法權益。今年以來，我市各級工會加大吸收農民進城務工人員入會的力度。截止目前，全市4603個行政村中，外出務工人員945616人，建會417個，發(fā)展會員53243人。外出務工人員外出渠道主要有兩種：勞動部門或中介組織有組織地外出，有親友介紹地無組織外出。無序外出造成部分民工加入工會組織有一定困難，也很難有效地把他們組織起來。
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平等協(xié)商集體合同制度是維護職工合法權益、規(guī)范勞資雙方權利和義務的重要制度措施。為深入推行平等協(xié)商集體合同制度，20xx年以來，市總工會每年都把此項工作作為全年工作重點。每年年初都要召開全市工會平等協(xié)商、簽訂集體合同工作專題會議，各縣（市）區(qū)也制訂了相應的責任目標和考核措施，為確保集體合同工作切實落到實處，市總工會對各縣（市）區(qū)實行月報、季報及定期督查制度。20xx年，我市集體合同工作領導小組制訂下發(fā)了《商丘市集體合同工作責任追究暫行辦法》。隨著國有企業(yè)的改制、破產，我市在鞏固已簽合同的基礎上重點放在改制企業(yè)集體合同的延續(xù)和非公有制企業(yè)建制上，并著力推進區(qū)域性（行業(yè)性）集體合同的簽訂。目前全市簽訂區(qū)域性集體合同153個，比20xx年底增加65個，覆蓋企業(yè)增加412個。行業(yè)性集體合同20個，比20xx年增加11個，覆蓋企業(yè)增加60個。以貫徹落實修訂后的《工會法》為契機，推進職代會為主要形式的職工民主管理制度穩(wěn)步發(fā)展。
一是企業(yè)改革、改組、改制等決策，必須提交職代會討論審議；
四是涉及職工切身利益的重大方案，實行無記名投票表決制度。全市2682家企業(yè)建立了職工代表大會制度，占全市企業(yè)總數(shù)的82%；其中非公有制企業(yè)1164家，占全市非公有制企業(yè)的67%；實行廠務公開2263家，其中國有、集體及其控股企業(yè)公開率達100%；實行廠務公開的非公有制企業(yè)767家，占非公有制企業(yè)總數(shù)的44%；改制企業(yè)177家。有142家企業(yè)的職工進入董事會,186家企業(yè)的職工進入監(jiān)事會。
全市各級工會把堅持開展送溫暖活動作為工會幫扶困難職工的重要渠道，
一是多方籌資建立送溫暖基金。全市已建立送溫暖組織32個，送溫暖基金總額268.9萬元，為送溫暖活動提供了有效的保證。
二是堅持開展“雙節(jié)”送溫暖活動。每年“雙節(jié)”來臨，都及早部署，及早準備，購置大量米、面、油等生活必需品，救濟慰問困難職工。20xx年“雙節(jié)”期間，全市共籌集送溫暖資金489.78萬元，救濟慰問困難職工36750戶。
三是協(xié)調政府有關部門出臺優(yōu)惠政策，為困難職工建房、就醫(yī)、子女入學提供救助。聯(lián)合教育部們出臺特困職工子女享受減免學雜費、免收其他學習費用的優(yōu)惠政策；與衛(wèi)生部們聯(lián)合出臺了特困職工就醫(yī)優(yōu)惠政策，并在全市設立了17家特困職工就醫(yī)醫(yī)院。20xx年“五一”前夕，全市9個縣（市）區(qū)總工會全部建立了困難職工幫扶中心，并投入運行?？h級困難職工幫扶中心配備了電腦電話等辦公設備，并配備3—6名工作人員。自辦或整合社會力量辦學，建立再就業(yè)培訓基地，為職工再就業(yè)提供技能培訓。
與《工會法》修改前的20xx年相比，我市工會經(jīng)費的收繳率雖然略有上升，但增長并不明顯，主要是由于大部分國有企業(yè)破產、改制等因素大量萎縮，造成工會經(jīng)費的減少。而在各縣（市）區(qū)工會建會職工比重越來越大的非公有制企業(yè)，經(jīng)費收繳率一直在較低的水平徘徊，主要原因是企業(yè)法人代表認識不到位。有些企業(yè)主認為建立工會多了一個婆婆，多了一個對手，不愿撥繳工會經(jīng)費。有的企業(yè)主認為撥繳經(jīng)費是增加企業(yè)開支，是額外負擔；有的企業(yè)主在撥繳工會經(jīng)費上討價還價；有的企業(yè)主認為撥繳工會經(jīng)費是一種攤派；甚至有的企業(yè)主把撥繳工會經(jīng)費看成是對工會的一種施舍和恩賜，想給多少就給多少。存在上述問題根本原因對工會認識不清，認為《工會法》不是什么強制性法律，不去履行也沒關系，存在這種思想的企業(yè)主比較普遍，這也是當前工會經(jīng)費收繳的難點。
1、一些黨政領導對工會工作的認識和支持程度不夠，思想認識不統(tǒng)一。看不到工會的作用和地位，認為工會組織發(fā)揮不了什么作用，解決不了任何困難和問題，對工會應付、不支持，從而導致工會工作難以開展。
2、工會組織機構不健全，機構虛設。由于一些機關及事業(yè)單位領導對工會工作不重視，在配備工會干部時，在編制、待遇等方面沒有認真落實有關政策，或者只設象征性的工會主席，致使工會干部有顧慮，不能全力投入工會工作中。
3、非公有制企業(yè)組建工會阻力較大。隨著國有企業(yè)的改制和非公有制企業(yè)的快速發(fā)展，工會工作的重點向非公有制企業(yè)轉移。但非公有制企業(yè)工會組建工作難度較大，一些企業(yè)主認為工會組織對他沒有任何作用，是和他唱對臺戲的，是增加負擔，不愿組建工會。
4、工會經(jīng)費收繳難。一是同級財政不能按時足額撥付行政事業(yè)單位的工會經(jīng)費；二是由于一些單位法制觀念淡薄，有的企業(yè)以效益不好為由，長期拖欠工會經(jīng)費；三是一些私營企業(yè)主拒絕繳納工會經(jīng)費。
5、工會對一些垂直單位工會工作難以正常開展。在垂直單位普遍存在一個問題，單位工會主席都沒有經(jīng)過選舉，也沒有上級工會的批復，而是上級主管部門直接任命，甚至任意撤銷工會組織、更換工會主席，致使工會主席沒有群眾基礎，工會工作難以開展。
1、加大《工會法》宣傳力度，推進《工會法》的貫徹落實，特別是在領導干部和非公有制企業(yè)經(jīng)營者中，引起足夠重視，讓他們充分認識到工會工作的必要性和重要性，增加職工加入工會的自覺性和主動性。
2、加快非公有制企業(yè)工會組建工作。各級工會本著“那里有職工，就把工會建在哪里”的原則，抓好非公有制企業(yè)的組建工作。但目前非公有制企業(yè)主對建立工會普遍不支持，認為是一種負擔，阻礙了工會工作的開展。建議上級有關部門出臺相應的、適合非公有制企業(yè)工會組建的有關政策，加快非公有制企業(yè)組建步伐。
3、努力提高工會干部的綜合素質，要加強工會干部培訓，作到重點工作和培訓內容緊密結合。特別注重對工會干部法律知識的培訓，使之能準確運用法律武器，切實保護自身和廣大職工的合法權益。
4、為了保證《工會法》真正得到貫徹落實，保障工會的監(jiān)督權落到實處，使違法行為得到及時糾正，建議上級部門制訂《工會法》實施辦法，明確規(guī)定侵權行為應承擔的法律責任。
是調研報告篇九
為了進一步加強我區(qū)與周邊省市商業(yè)工作的交流，學習借鑒外地商業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗和做法，促進海淀商業(yè)又好又快發(fā)展，20xx年11月11日至15日，區(qū)商務局會同甘家口大廈管理層一行6人，赴黑龍江省哈爾濱市、遼寧省沈陽市考察商業(yè)發(fā)展情況。
哈爾濱和沈陽是東北地區(qū)商業(yè)比較發(fā)達的城市。近年來，隨著一批大型商業(yè)項目的聚集，哈爾濱、沈陽商業(yè)的布局、規(guī)模和品質有了較大的提升，成為立足區(qū)域、輻射東北、具有較高知名度和發(fā)展?jié)摿Φ纳虡I(yè)城市。
11月11日至12日，考察組先后來到哈爾濱市遠大購物中心、好百客超市、松雷商業(yè)大廈、新世界百貨商場、哈爾濱地下商場、中央大街、道里菜市場進行考察;11月12日至15日，考察組先后來到沈陽市中興商業(yè)大廈、五愛服裝市場、卓展購物中心、西武百貨、華府天地購物中心進行考察。考察的重點包括都市商圈的打造、品牌建設、商業(yè)設施的軟硬環(huán)境建設、商業(yè)管理、特色街區(qū)建設、社區(qū)商業(yè)等方面。
(一)城市商圈比較發(fā)達
南崗商圈是哈爾濱市商業(yè)發(fā)展最為完善的區(qū)域之一，匯集了哈爾濱最優(yōu)質的商業(yè)資源，每天匯集數(shù)十萬購物人潮，新世界百貨、松雷商廈、遠大購物中心、百年秋林、紅博商場、人和地下商業(yè)街等哈爾濱成熟高端商業(yè)坐落其中，成為哈爾濱市居民購物和品牌消費型商業(yè)中心。
我們認為，南崗商圈的特點主要是：
1.大型商業(yè)設施密集，商業(yè)氛圍濃厚。在不到一平方公里的區(qū)域內，僅遠大購物中心、松雷商業(yè)大廈、新世界百貨商場三家，建筑面積就超過13萬平米，營業(yè)面積達8萬平米。
2.商業(yè)定位清晰，布局合理。新世界百貨商場、遠大購物中心、松雷商業(yè)大廈定位互相錯位，新世界定位于精品百貨，引領高端消費;遠大突出青春流行，體現(xiàn)前衛(wèi)、時尚;松雷商業(yè)大廈定位于大眾百貨，以工薪階層為主，以高檔商品、品牌商品為輔;三者互相烘托，形成了商業(yè)發(fā)展的金三角，成為哈爾濱的商業(yè)地標。
3.業(yè)態(tài)分布合理。區(qū)域內有大型的時尚購物中心、高端百貨店、大型超市、中小專業(yè)店、專賣店以及大規(guī)模的地下小商品市場，業(yè)態(tài)齊全，滿足消費者高中低檔的消費需求。
4.高端品牌的聚集程度較高。
5.商圈內企業(yè)經(jīng)營秩序良好，各大商場都在競爭中不斷完善自己，整體進步，實現(xiàn)了有效競合。
此外，我們認為南崗商圈商場外公共區(qū)域的配套設施建設有待改進，以滿足消費者休息、休閑的需要;商業(yè)廣告需要進一步規(guī)范，突出商圈整體形象;重要交通節(jié)點的管理需要加強，實現(xiàn)車流、人流分離;城市廣場的開發(fā)利用有待提高。
(二)國際品牌聚合程度高
以沈陽西武百貨為例，沈陽西武占地1.5萬平米，堅持主題精品百貨的定位，走進沈陽西武，首先映入眼簾的是世界高級時裝的獨特陳列，與其引領潮流的服裝設計和考究做工相互輝映。東北地區(qū)唯一的louis vuitton大型旗艦店占地300余平，款式新穎、貨品齊備。引領“時尚惡魔”風潮的prada亦獨家落戶沈城。這里還擁有zegna、ferragamo東北地區(qū)最大的旗艦店。像armani、versace、tod’s、paul&shark、dunhill等國際一線品牌的時裝、皮鞋、皮包及手表等配飾也一應俱全。“精品”定位在西武展現(xiàn)得淋漓盡致。此外，占地9萬平米的沈陽卓展購物中心也聚集了“l(fā)v”等世界頂級奢侈品品牌。
經(jīng)過考察，我們認為：
1.引進國際品牌對于提升城市商業(yè)形象具有重要意義。在沈陽一提到高檔購物，消費者首選西武和卓展，沈陽商業(yè)形象也因此越來越突出。
2.國際品牌的聚集效應。xx年，西武百貨成功引進了站在時尚之巔的世界頂級大牌lv。在lv標桿作用的號召下，gucci、dior、阿瑪尼龍等國際大牌紛至沓來。
3.選址和目標定位非常重要。沈陽西武坐落于沈陽著名的商貿和高檔生活區(qū)——五里河地區(qū)，卓展購物中心位于沈陽市市府廣場中央商務帶，目標客戶主要是高端人群。
4.引進品牌帶動商業(yè)配套基礎設施建設，促進周邊地區(qū)交通、停車場、環(huán)境的改造提升。
5.經(jīng)濟效益可觀，據(jù)網(wǎng)絡報道，西武lv開業(yè)當天，銷售額達700萬元;目前西武銷售額保持20%以上的增長。
6.政府高度重視，為了引進高端品牌，政府主要領導親自研究，親自協(xié)調。
(三)軟硬件設施水平較高
以遠大購物中心為例，該中心坐落于哈市黃金地段，建筑面積8.1萬平方米，營業(yè)面積4萬平方米，融購物，休閑，娛樂，餐飲為一體，是黑龍江最大的多元組合現(xiàn)代化購物中心。據(jù)《哈爾濱日報》報道，xx年，遠大已經(jīng)跨入了全國百貨店單店前十強，全國零售業(yè)前三十強行列。
以下方面給我們印象深刻：一是遠大專門聘請了國際著名設計專家進行環(huán)境設計，每個樓層有不同的主題設計。二是遠大硬件設施齊全，配有智能化中央空調制冷制熱設備，27部自動扶梯，在客流集中處三上三下同時運送顧客。三是遠大每年都對商場相應樓層進行相應調整與規(guī)劃，商場內部的裝點也隨季節(jié)、節(jié)日的變換更新。四是遠大在設計場內商品擺設時更多考慮人性化，增加大量寬敞的通道及開放式公共空間。五是與百貨店相配套的好白客超市的經(jīng)營管理水平較高，貨品擺放、員工穿戴、購物環(huán)境、服務管理水平都具有較高水準。六是有獎促銷的標準讓人心動，推出寶馬轎車作為獎品。
(四)購物環(huán)境趨于人性化、現(xiàn)代化
在考察中，沈陽中興商廈、卓展購物中心的購物環(huán)境整體效果讓人印象深刻。中興大廈呈回形設計，大廈中間具有寬闊的公共區(qū)域，大廈做了小橋、流水、噴泉等景觀設計，輔至以特色咖啡店、水吧等業(yè)態(tài)，讓消費者在購物時保持心情愉悅。卓展購物中心的一些設計也打動人心，如：卓展專門為小孩子設計了兒童專用洗手間，里面按照孩子的天性與特點精心設計;安全疏散標識采用埋入地面的地標形式，清晰、連續(xù)，消防設施設備色彩淡雅，與賣場設計渾然一體;每個樓層圍繞賞心悅目的中空區(qū)域設有顧客休息區(qū)，桌椅家具都依每層商場的風格有所變化;電梯間、休息區(qū)簇簇綠植點綴在商場中，有移步換景之妙;細微之處如垃圾箱設置，電子導購牌、消防標示設置，特色餐飲布局等都做了精心的設計和處理，處處體現(xiàn)出卓展倡導的時尚、文化、生活的“新百貨主義”內涵。
(五)專業(yè)市場滿足大眾消費
哈爾濱、沈陽作為東北地區(qū)的中心城市，存在大規(guī)模的小商品市場，在輻射周邊省份的同時，也因商品的物美、價廉，滿足了當?shù)刂械投讼M需求。
沈陽五愛市場占地13.9萬平方米、攤位2萬余個，從業(yè)人員6萬多人，日均客流量30萬，節(jié)假日可達40萬人次，經(jīng)營服裝、小百貨、鞋帽、針織等14大類，3萬多個品種，市場的繁榮和發(fā)展，滿足了大眾消費需求，同時施放出不可估量的市場效應，使五愛市場地區(qū)已成為經(jīng)商的黃金地區(qū)。哈爾濱市則立足于大規(guī)模開發(fā)地下商業(yè)，先后建設了21個人防地下商場，總面積達27萬平方米，主要經(jīng)營服裝、百貨的批發(fā)與零售，年創(chuàng)銷售收入已達30億元，年上繳各種稅費1.4億元，安排就業(yè)人員萬余人。
經(jīng)過考察，我們認為：
1.按照商業(yè)地產供給量應該與需求量相適應的原則，哈爾濱、沈陽兩市大規(guī)模小商品市場的存在，商業(yè)面積是否供大于求值得研究。
2.在保證小商品市場促進就業(yè)，增加稅收的前提下，提倡政府監(jiān)管、社會監(jiān)督和行業(yè)自律結合，規(guī)范經(jīng)營行為和加強行業(yè)管理至關重要。
3.人員密集場所的安全生產和行業(yè)安全監(jiān)管工作尤需重視和加強。
(六)特色街建設成效顯著
以哈爾濱中央大街為例，大街全長1450米，寬21.34米。其中車行方石路10.8米寬。全街建有歐式及仿歐式建筑71棟，并匯集了文藝復興、巴洛克、折衷主義及現(xiàn)代多種風格市級保護建筑13棟，是國內罕見的一條建筑藝術長廊。以其獨特的歐式建筑，鱗次櫛比的精品商廈，花團錦簇的休閑小區(qū)以及異彩紛呈的文化生活，充分體現(xiàn)出旅游、購物、娛樂、休閑的功能，成為哈爾濱市一道亮麗的風景線。
(七)社區(qū)商業(yè)比較規(guī)范
考察中，我們參觀了哈爾濱市道里菜市場。該總面積達13000平方米，分地上地下各一層，室內設計新穎，寬敞明亮，裝修華麗，裝有先進的空調設備和冷凍柜臺，是目前國內同類行業(yè)中規(guī)模最大、設備最先進的現(xiàn)代化綜合性國營副食品商場。菜市場的銷售額和利潤額兩大經(jīng)濟指標在全國同行業(yè)中一直名列榜首，已成為全國同行業(yè)首家銷售額超億元企業(yè)?？疾熘?，我們也發(fā)現(xiàn)在推進規(guī)范化社區(qū)菜市場建設的同時，哈爾濱市的早市也比較發(fā)達，通過直接便捷的服務和物美價廉的優(yōu)勢，在保障蔬菜供給、方便市民生活方面起到了有效地補充和促進作用。
哈爾濱、沈陽一行，讓我們開拓了視野，增長了見識，學到了經(jīng)驗，同時也引發(fā)了思考，主要有以下幾個方面體會：
(一)轉變思想。在考察中，我們有四個沒想到：一是在我們固有的觀念中，商業(yè)發(fā)展首選北京、上海、廣州，以及近年來發(fā)展迅速的杭州等沿海開放城市，東北地區(qū)的商業(yè)感覺一般，沒想到哈爾濱和沈陽的商業(yè)如此發(fā)達。二是沒想到品牌的聚合度如此之高，國際一線品牌扎堆兒聚集的情況如此之多。三是沒想到哈爾濱、沈陽的消費能力如此之大。四是沒想到地方政府對商業(yè)發(fā)展的支持力度如此之大。因此，轉變思想、更新觀念，在吸收借鑒外地商業(yè)發(fā)展先進經(jīng)驗的基礎上，根據(jù)實際情況有針對性的研究解決我區(qū)商業(yè)發(fā)展過程中的矛盾和問題，支持和促進海淀商業(yè)發(fā)展，是我們需要重點加強的一項工作。
(二)做好規(guī)劃。商業(yè)規(guī)劃對于地區(qū)商業(yè)的發(fā)展至關重要。通過對哈爾濱市南崗商圈、沈陽市五愛市場等地的考察，我們認為，在尊重市場自發(fā)形成的基礎上，加強對商業(yè)的規(guī)劃和引導，對于提升地區(qū)的商業(yè)整體水平，促進行業(yè)發(fā)展具有重要意義。對于我們來說，可借鑒的地方包括：一是做好公主墳地區(qū)的商業(yè)發(fā)展規(guī)劃調研，明確功能定位、找準問題癥結、研究具體措施，通過改善環(huán)境和交通等要素來完善商圈的綜合功能，提升商圈發(fā)展的質量和水平。二是落實好海淀區(qū)商業(yè)網(wǎng)點空間布局規(guī)劃，促進四大商圈建設，抓好一批區(qū)級商業(yè)中心的建設和培育。三是重點抓好特色商業(yè)街區(qū)、特色市場的建設和改造提升。四是嚴格執(zhí)行《北京市流通業(yè)發(fā)展分類指導目錄》，協(xié)調工商部門對新開大型商業(yè)設施把好準入關，同時注意控制商業(yè)規(guī)模，防止商業(yè)地產過量供給造成的惡性競爭。
(三)調整結構。調整結構是優(yōu)化產業(yè)布局，提高行業(yè)競爭力的有效手段。從對哈爾濱南崗商圈的考察中，我們看到新世界百貨商場、遠大購物中心、松雷商業(yè)大廈三者雖然都是以經(jīng)營百貨為主，但是三者錯位經(jīng)營，高中低互補，品牌特色相得益彰。對于我們來說，有幾點啟示：一是根據(jù)不同區(qū)域來進行不同的商業(yè)功能區(qū)域定位，南部的公主墳商圈以發(fā)展中高端客戶為主，提供品牌消費;中部的中關村商圈、四季青商圈面向工薪階層，主攻中端市場，突出時尚特征;北部的上地商圈，主要為城鄉(xiāng)接合部的市場服務。二是對于同一功能區(qū)域內的企業(yè)，要強調差異化經(jīng)營，明確不同的經(jīng)營定位。以公主墳商圈為例，翠微大廈面向中高檔消費，城鄉(xiāng)貿易中心面向中端客戶，即將開業(yè)的翠微廣場定位高端精品百貨店，再輔之以一些專賣店，這樣的結構比較合理。從目前翠微和城鄉(xiāng)的良好業(yè)績來看二者間的差異化錯位經(jīng)營開展得不錯。
(四)發(fā)展品牌?？疾熘?，沈陽、哈爾濱兩市琳瑯滿目的國際高端奢侈品牌讓人眼花繚亂，相比而言，名品名店數(shù)量少、品質相對較低也是我區(qū)商業(yè)發(fā)展的短板。國際品牌能帶來高端消費，提升區(qū)域的消費品質，同時，通過引進國際品牌可以帶動傳統(tǒng)商業(yè)改造提升。因此，支持和鼓勵區(qū)內企業(yè)引進國際一線品牌是我們需要重點加強的一項工作。據(jù)當代商城金玉華總經(jīng)理介紹，“在引進品牌的過程中，品牌更重視一個地區(qū)的商業(yè)軟環(huán)境。依靠技術創(chuàng)新和文化創(chuàng)新贏得財富的海淀龐大消費群體無疑對一流品牌具有強大的吸引力，但僅靠這種自然形成的市場資源是遠遠不夠的，還需要有和諧寬松的市場環(huán)境，積極有效的配套政策，以及活躍濃厚的商業(yè)氛圍，只有調動多種因素，才能真正打造出為一流品牌所垂青的商業(yè)平臺”。這可以成為我們工作的一個方向。
(五)強化特色。考察中，我們有一點突出感受：大型百貨的定位應該是獨特的，必須張揚自身的核心價值，以沈陽的大商場為例，西武、卓展主打高檔，中興、華府天地主打青春時尚。這在哈爾濱中央大街的特色街區(qū)建設上也得到深刻體現(xiàn)。
在下一步工作中，我們要樹立“以特取勝”的思想，一方面要結合市商業(yè)專項資金有關項目建設，積極扶持區(qū)域內特色商業(yè)街區(qū)和特色商業(yè)市場，鼓勵企業(yè)對現(xiàn)有商業(yè)資源進行深層次開發(fā)，經(jīng)營特色商品、提供特色服務，實現(xiàn)差異化經(jīng)營，擴大海淀企業(yè)在全市的知名度。另一方面，要考慮由政府出政策、行業(yè)出標準，積極鼓勵街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)因地制宜發(fā)展各種規(guī)模的特色商業(yè)街區(qū)，培育海淀特色品牌，吸引外區(qū)消費者，積極打造“城市名片”。
(六)改善環(huán)境。沈陽、哈爾濱兩市商場的購物環(huán)境給我們留下了深刻的印象，無論是從上下電梯的設計、公共區(qū)域的布局、商品的陳列，還是小到垃圾箱、消防器材的設置，無不體現(xiàn)出企業(yè)特有的文化內涵，具有很多值得學習和借鑒的地方。當前，在宏觀環(huán)境不利的情況下，正是企業(yè)苦練內功，真正提高商品組合和購物環(huán)境，提高管理、營銷和服務水平，提升企業(yè)生存能力最好的時機。
是調研報告篇十
去年以來，xxxx縣人大常委會以鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大規(guī)范化建設為抓手，大力推進人大代表日常履職、人大主席團工作規(guī)范運行、村民自治三項工作，通過三項工作“三位一體”推進，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的實效明顯提高，基層民主政治建設步入新境界。
多措并舉——促進代表日常履職
人大工作的性質和代表的角色特征決定了群眾路線是人大工作的基本路線，代表履職的主要方式是聯(lián)系群眾，代表工作的重點是抓好閉會期間代表的日常履職。通過實踐探索，我們逐步形成了“一、二、三”的具體思路。“一”，就是將全縣1386名縣鎮(zhèn)代表就地編為180個代表小組，按有專用房、有活動經(jīng)費等“十有”標準建設180個代表工作室，形成全縣統(tǒng)一的履職平臺。“二”，就是實行縣人大常委會、鎮(zhèn)人大主席團成員各聯(lián)系五名代表、五名（戶）群眾和每位人大代表各聯(lián)系十名（戶）群眾的“雙聯(lián)系”制度。全縣人大系統(tǒng)固定聯(lián)系群眾的數(shù)量過萬人（戶）以上?！叭?，就是在人大代表中全面推行民情日記、代表接待日、代表述職評議三項制度，要求每位代表年記民情日記不少于六十篇，每月至少到代表工作室接待一次群眾（選民），每年年底要向選民進行述職，接受群眾的工作評議。這些措施的落實，促進了代表工作“接地氣”，擴大了人大工作的群眾基礎。
統(tǒng)一模式——做實鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團
長期以來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團的主要工作只限于人代會的組織，閉會期間工作開展的不經(jīng)?；蛄饔谛问剑踔帘灰暈榕R時性機構。為此，我們在抓xxxx鎮(zhèn)人大主席團規(guī)范履職試點的基礎上，依據(jù)有關法律法規(guī)，對全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團工作進行全面規(guī)范。首先，依法賦權?？h人大常委會制定出臺了《xxxx縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作實施辦法》，依法賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團二十八項職權，并對主席團工作運行程序、制度體系、保障措施作了明確規(guī)定，使主席團工作于法有據(jù)、有章可循。其次，按照有專用辦公室、有兩名以上工作人員等“八有”標準，建設完善鎮(zhèn)人大主席團辦公場所，配備必要的專職辦公人員。再次，突出監(jiān)督工作重點，促進主席團工作規(guī)范運行。規(guī)定主席團每季度召開一次主席團會議，圍繞區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展和民主法治建設重點議題，開展調查、視察、檢查和評議，審議決定重大事項。做到了主席團有計劃、日常化、制度化開展，形成了依法有序的日常監(jiān)督機制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團日常履職模式的建立和運行，拓展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)民主政治建設新領域，促進了經(jīng)濟社會發(fā)展，構建了和諧共進的新局面。
依法規(guī)范——加強村民自治指導監(jiān)督
村民自治是我國的四大基本政治制度之一，是農村發(fā)展穩(wěn)定的“治本之策”。其要義是實行“民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督”，目的是實現(xiàn)村民“自我管理、自我教育、自我服務”。我們把村民自治作為基層民主政治建設和人大工作的基礎工程，依法有序推進。為摸清底子、完善思路，我們于去年下半年開展了專題調研，摸清了全縣村民自治工作的現(xiàn)狀和問題，形成了突出重點，加強村民議事制度和村民監(jiān)督委員會制度“兩項制度”建設的思路，通過專題審議，形成了系統(tǒng)的.工作思路；為促進村民自治規(guī)范開展，形成全縣統(tǒng)一的模式，通過大量的調查研究，依據(jù)有關法律規(guī)定，出臺了《xxxx縣村民自治章程示范文本》。示范文本下發(fā)后，全縣各村結合實際積極行動，完成了新一輪《村民自治章程》和《村規(guī)民約》的修訂工作；為形成村民自治工作的長效機制，我們把村民自治工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的重點工作任務，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團親自上手抓指導、抓監(jiān)督。目前，全縣村民自治工作的制度體系和工作機制已初步形成，“兩項制度”運行趨于規(guī)范，村級民主治理的長效機制正在逐步確立。
是調研報告篇十一
我國在“十一五”時期，我國將處于人均gdp從1000美元到3000美元的緊要發(fā)展階段，是推進和實現(xiàn)經(jīng)濟與社會協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展的關鍵時期。正確預測和分析“十一五”期間城鄉(xiāng)貧困人口發(fā)展趨勢，對于完善相關社會保障制度，促進社會公平與和諧有著十分重要的意義。
20世紀90年代以來，中國的城市貧困問題日益突出。在各種貧困線計算方法中，以家庭為計算單位的最低生活保障線被普遍接受，國家據(jù)此建立城市最低生活保障制度?！笆濉逼陂g，城市低保對象穩(wěn)定在2200萬人左右，基本實現(xiàn)“有進有出”的動態(tài)管理。在城市低保對象中，三無人員、下崗失業(yè)人員及其家屬是城市低收入人口的主要組成部分。然而，由于最低生活保障線的確定考慮了當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平和財政投入情況，低保對象的范圍與當?shù)爻鞘胸毨丝诳倲?shù)不完全一致，二者略有差別，但前者較為直觀、全面地反映了城市的貧困狀況。
我國城市貧困的原因較為復雜，既包括個人因素，也包括社會因素。前者如疾病、傷殘、勞動能力、勞動偏好、就業(yè)機會等，后者如失業(yè)、勞動力市場壁壘、社會再分配制度等。我國現(xiàn)階段城市貧困人群中，絕大部分因社會因素致貧。由于我國尚未建立起成熟和完善的市場經(jīng)濟體制及其相關的利益調節(jié)和分配制度，影響城市居民收入的結構性、制度性因素仍然存在，“十一五”期間，我國的城市貧困問題仍然較為突出。
第一，失業(yè)問題將繼續(xù)存在。失業(yè)是市場競爭和經(jīng)濟轉軌的產物，也是貧困最主要的原因。相對穩(wěn)定的職業(yè)和收入為城市低收入人群提供了現(xiàn)實的經(jīng)濟收入，保證了他們的基本生活需求。反之，將陷入貧困。根據(jù)調查，下崗、失業(yè)是城市貧困的最主要原因?？疾焓I(yè)問題的主要指標是失業(yè)率。多項研究結果表明，當前我國城鎮(zhèn)失業(yè)率應在7%左右（如莫榮在20xx年通過對50余名國內學者和官員兩輪調查得出的失業(yè)率為7.07%），已經(jīng)接近國際公認的失業(yè)警戒線；“十一五”期間城鎮(zhèn)就業(yè)形勢依然十分嚴峻，結構性失業(yè)難有大的改觀，失業(yè)率必將維持在一個較高水平上。
第二，勞動力市場壁壘仍堅而不破。由于改革不到位，我國的勞動力市場存在許多制度壁壘，并在短期內難以消弭。經(jīng)濟資源的壟斷、就業(yè)機會的歧視、勞動力流動的限制，使不同行業(yè)、企業(yè)，不同就業(yè)方式下的同等勞動能力所獲得的勞動報酬不一樣，導致一部分人收入低下；同時，使不具競爭力的低收入勞動者的崗位“固定化”，他們難以通過改換職業(yè)而改變收入狀況。失業(yè)人員再就業(yè)大多只能選擇小商小販、臨時工等非技術性職業(yè)，收入較低，且收入增長率有越來越低的趨勢。因此，對相當一部分勞動者來說，即使努力工作也難以改變低收入狀況，他們中的一些人將成為城市貧困人群。
第三，再分配制度短時期內難以完善。我國的再分配制度由于制度設計缺陷、配套措施不到位等因素，預計在今后幾年之內，難以完全發(fā)揮收入調節(jié)的功能。一方面，經(jīng)濟改革使城市低收入職工的福利性、物質性收入降低甚至取消，而原來由單位負擔的大宗消費，如醫(yī)療、住房、養(yǎng)老等的支付責任轉移到職工個人，使低收入者的消費負擔超出其支付能力。另一方面，作為再分配制度主要內容的社會保障制度不完善，保障覆蓋面窄、保障水平有待提高，城市低收入人群的生活、醫(yī)療、教育等基本需要難以得到有效保證。
形成城市“新窮人”。此外，隨著城市化進程加快，大量耕地被征用。據(jù)統(tǒng)計，全國現(xiàn)有完全失去土地，或失去大部分土地，所擁有土地不足以維持生活的被征地農民5000萬人。由于征地安置補償不到位，許多失地農民變成城市“新窮人”。隨著城市化的加快、勞動力市場供給的有限性及相關改革的配套制度滯后，城市“新窮人”將維持一定規(guī)模。
綜合考慮以上因素，以動態(tài)管理下的低保對象為參照，預計“十一五”期間，我國家庭人均收入低于當?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘藴实某擎?zhèn)貧困人口數(shù)量將保持在2200萬至2500萬人之間，占城鎮(zhèn)非農業(yè)人口的5%左右。這部分人員應全部納入最低生活保障范圍，并成為醫(yī)療、教育、住房救助的重點對象。
由于歷史的原因，我國農村地區(qū)存在大面積的貧困人口。目前對農村貧困人口的界定，多以國家統(tǒng)計局公布的農村絕對貧困人口和低收入人群（相對貧困人口）為主。事實上，除國家統(tǒng)計局公布的絕對貧困人口外，農村貧困人口還包括已獲救助的特殊困難人群：一是已經(jīng)享受生活救濟而收入高于絕對貧困線，但必須繼續(xù)救濟，否則將陷入貧困的特殊困難人口。如許多地方的五保供養(yǎng)標準達1000多元，遠高于絕對貧困線，但五保對象無收入來源，必須對其進行救濟。二是部分經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)收入高于絕對貧困線、享受社會救助的農村低收入人口。如北京、上海市農村絕對貧困人口為零，而20xx年底的農村最低生活保障對象分別為7.5萬和9.1萬人。
農村貧困是個十分復雜的問題，除貧困農民居住環(huán)境、基礎設施建設和自身發(fā)展能力外，下列因素將影響我國“十一五”期間的農村貧困人口數(shù)量。
第一，惠農政策的有限性。盡管國家采取了一些有效戰(zhàn)略措施，千方百計增加農民收入。但還是不能從根本上解決偏遠山區(qū)或老病殘等困難群體的脫貧致富問題。同時，由于農業(yè)增產和農民增收的基礎不穩(wěn)固，農民脫貧的難度明顯加大。根據(jù)黃季昆等人的研究，中國的大多數(shù)農產品價格已經(jīng)超過國際市場的平均價格，而多數(shù)農產品的生產成本也高于發(fā)達國家。農民依靠農產品價格回升帶來收入增長和脫貧，當屬不易。
第二，開發(fā)式扶貧的局限。國家針對貧困農民開展了大規(guī)模的、持續(xù)的扶貧運動，其思路經(jīng)歷了從“救濟式”到“開發(fā)式”，從“輸血”到“造血”的歷史嬗變，逐漸探索出了“開發(fā)式扶貧”的新模式，但其效果不夠明顯。一是扶貧項目效益不高，一些地方對亂鋪攤子、管理不當，只重脫貧的數(shù)量和速度，對貧困農民創(chuàng)收能力關注不足，效益不佳。二是扶貧貸款到村、到戶、到項目難，一些地方出現(xiàn)了“貸富不貸貧”的現(xiàn)象。三是資金投向不均。開發(fā)式扶貧包括項目投資，修建基礎設施，發(fā)展教育和衛(wèi)生事業(yè)，改善生態(tài)環(huán)境等內容。但許多地方將實施重點集中在幫助農民和農村企業(yè)投資生產性項目以及基礎設施建設上，而對教育等關涉貧困農民自身發(fā)展能力的投資相對薄弱。事實上，近幾年，扶貧資金每年都在300億元以上，如果直接發(fā)放給20xx萬貧困人口，平均每人每年可獲得1000多元，遠高于絕對貧困線。
第三，農村社會救助對象穩(wěn)中有增。農村稅費改革前，“三提五統(tǒng)”承擔了五保供養(yǎng)、農村低保等大量救助費用，救助對象一度達到2500多萬人。農村稅費改革后，救助經(jīng)費來源渠道主要是財政投入，救助對象大幅縮減，一些貧困農民得不到相應的救助，生活較為困難。最近兩年來，農村社會救助的投入和救助水平呈恢復性增長。20xx年，已經(jīng)納入農村最低生活保障或特困戶定期定量生活救濟，因享受救濟而脫離絕對貧困狀態(tài)的有1730萬人，20xx年上半年為1786萬人，增長3.3%。
綜上所述，“十一五”期間，我國的農村貧困人口約為4000—4200萬人，其中需要救助的絕對貧困人口約20xx—2400萬人（按照20xx—20xx年年均減少5%計算，20xx年應為1920萬人），已納入常年救助范圍（標準高于絕對貧困線）、需要繼續(xù)救助的困難群眾1850—2100萬人（按照20xx—20xx年上半年納入農村最低生活保障或特困戶定期定量生活救濟的人數(shù)增長3.3%計算）。
城鄉(xiāng)貧困殘疾人口數(shù)量測算。據(jù)中國殘疾人聯(lián)合會對全國殘疾人抽樣調查統(tǒng)計數(shù)據(jù)分析，目前我國有各類殘疾人約6000萬人，而且這一數(shù)量具有相對穩(wěn)定性，其中貧困殘疾人1372萬，占全國6000萬殘疾人的五分之一多。目前，享受政府救助的殘疾人為549.9萬，尚有822.1萬人沒有得到社會救助。生活困難的艾滋病患者、患者家屬和患者遺孤數(shù)量預測。據(jù)衛(wèi)生部統(tǒng)計，到20xx年底，我國有艾滋病感染者84萬人，到20xx年，全國感染艾滋病病毒人數(shù)將達到1000萬或更多。如按照艾滋病病毒平均潛伏期為8年計算，到20xx年，我國艾滋病病人將達100萬人或更多。有關專家測算，在艾滋病低流行的情況下，到20xx年，我國將產生13.8萬艾滋病孤兒；在中度流行情況下，將產生20萬艾滋病孤兒；在高度流行情況下，將產生26萬艾滋病孤兒。同樣，艾滋病患者遺留下來的孤老也將達到10－20萬人。由于治療費用比較高，艾滋病感染者患病后往往造成家庭生活困難，而患者遺留下來的孤兒和孤老更是無所依靠，需要政府救助。
通過上述分析，“十一五”期間，我國家庭人均收入低于當?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘藴实某擎?zhèn)貧困人口為2200－2500萬人；全國農村貧困人口約4000－4200萬人。城鄉(xiāng)貧困人口合計為6200—6700萬人左右，其中包括1372萬貧困殘疾人和270萬生活困難的艾滋病患者、患者家屬和遺孤。
20xx年我國將形成比較完善的社會主義市場經(jīng)濟體制，國民生產總值比20xx年翻一番，人民的小康生活更加寬裕。從“十五”期間我國經(jīng)濟與社會的統(tǒng)籌發(fā)展來看，社會收入差距拉大的現(xiàn)象在“十一五”期間也將持續(xù)存在——消減收入差距，涉及到相關政策和制度的建立與完善，需要較長時間才能取得明顯效果。而我國在基尼系數(shù)的變化、國居民收入差距、地區(qū)收入差距變化方面都處于相當危險的臨界點。而貧富差距拉大必然會影響國內消費需求，導致有效需求不足。影響社會生產效率提高和資源有效配置，同時對對政治安全和社會穩(wěn)定帶來一定影響。同時，貧富分化助長了社會上的無責任化傾向和信任危機，使人們的道德面貌發(fā)生了令人憂慮的變化，人際關系趨于功利化、冷漠化。據(jù)統(tǒng)計，20xx年民政部信訪總量持續(xù)攀升，群眾上訪數(shù)量居高不下，集體上訪大幅增加。全年共辦理來信11874件次，解答電話訪10000余次，辦理網(wǎng)上信訪2500余次，接待來訪10189人次。綜合分析，全部信訪案件中，超過一半的案件涉及到城鄉(xiāng)各類特殊困難群眾的生活安排。
從國際上來看，人均gdp從1000美元增加到3000美元這個發(fā)展階段對于任何國家來說是非常重要、關鍵的時期。這個階段可能有兩個前途：如果制度完備、措施到位，社會能夠保持穩(wěn)定，國家可實現(xiàn)更加快速的跨越式發(fā)展；反之，如果各方面矛盾處理不好，貧富差距拉大、社會不穩(wěn)定等將使國家建設功虧一簣，發(fā)展停滯甚至倒退。為解決這一時期的貧富差距問題，各國采取了一些措施，主要做法和經(jīng)驗有重視利用稅收杠桿，建立公共財政，加大社會保障支出以縮小國民收入差距。
在稅收政策上，大部分國家都實行個人收入調節(jié)稅，對高收入者課以較高稅負，并征收較高稅率的社會保障稅，廣泛籌集社會保障資金。同時，部分國家征收遺產稅，鼓勵公民將個人財產捐贈于社會公益事業(yè)，以調節(jié)收入不均。在財政政策上，大多數(shù)國家都實行公共財政政策，將國家財政支出側重于維護社會公平，除一部分用以支撐國家機器正常運轉和進行公共基礎設施建設外，重點投入義務教育、衛(wèi)生保健、社會保險、社會救助、社會福利等公共領域。通過財政對社會財富的二次分配，進一步縮小貧富差距。
表：世界各國社會保障支出情況
國家或地區(qū)社會保障和福利支出占國內生產總值比重(%)社會保障稅占中央政府經(jīng)常性收入比重(%)。
伊朗2.63.988
新加坡0.40.7
加拿大8.29.21620
美國6.85.43532
巴西5.912.73134
德國13.116.95348
羅馬尼亞6.910.62334
俄羅斯7.532
西班牙12.813.03839
在社會保險制度尚不完善的情況下，南非等一些發(fā)展中國家將救助事業(yè)放在了突出位置。
世界銀行研究表明，由于經(jīng)濟基礎較為薄弱，廣大發(fā)展中國家基本上沒有建立起完善的社會保障體系，尤其是社會保險事業(yè)比較薄弱。在這一情況下，發(fā)展中國家普遍對社會救助工作比較重視，社會救助資金投入占財政支出的比例較大。南非廢除種族隔離制度，成立多民族民主政府后，注重發(fā)展社會事業(yè)，在社會保險制度尚未全面建立的情況下，南非政府把社會救助事業(yè)作為優(yōu)先發(fā)展的重點，建立并實施了老年人救助、殘疾人救助、老兵救助、兒童救助、社會貧困救助等救助制度，取得了良好成效。統(tǒng)計資料顯示，近年來，南非政府不斷提高救助標準，擴大救助范圍，社會救助資金預算資金投入逐年增加。20xx/01年度，南非社會救助支出（包括救助資金和社會救助工作所需支出）約占gdp的2%；20xx/05年度占gdp的3%；20xx/06年度的支出預計可達到gdp的3.4%，占政府總支出的13.5%。
對比一些發(fā)展中國家的經(jīng)驗做法，我國社會保障制度的再分配功能亟待全面整合提升。以社會救助為例，20xx－20xx年，我國社會救助資金占gdp的比例不足0.2%，占國家財政支出的比例不到1%，屬于世界上社會救助資金投入比例最低的國家之一。
因此，在深化經(jīng)濟體制改革、完善市場體系的過程中，全面評估并根據(jù)經(jīng)濟社會的發(fā)展水平不斷修正相關社會保障制度，擴大保障覆蓋面、提高保障水平是現(xiàn)代化建設刻不容緩的要務之一，是緩解貧富分化的首選良方。其中，在“十一五”期間或未來十年到十五年內，全面建立和實施以扶貧濟困為目的，保障城鄉(xiāng)低收入人群基本的生活、醫(yī)療、教育等的基本需求，具有前瞻性、規(guī)范而縝密的社會救助制度尤為緊迫和必要——畢竟，讓城鄉(xiāng)低收入人群平等、充分地參與分享改革和發(fā)展的成果，就是尊重和保障他們的最重要的人權。
是調研報告篇十二
長期以來，我國農村社會保障始終處于中國社會保障體系的邊緣，農牧民游離于社會的保障網(wǎng)外，他們的生、老、病、死基本上由個人或家庭來承擔。隨著市場經(jīng)濟的不斷深入，特別是非農化與城鎮(zhèn)化進程的加快，農牧民也同樣面臨市場風險和程度同等的生活風險，對社會保障的需求也大大提高，而目前以城鄉(xiāng)屬性分層社會保障的做法既不合理，也不公平。建立和完善農村牧區(qū)社會保障制度是全面建設小康社會的需要，本文僅就內蒙古農村牧區(qū)養(yǎng)老保障現(xiàn)狀、問題進行了研究探討，并提出了一些建議。
一、內蒙古農村牧區(qū)養(yǎng)老保障現(xiàn)狀及存在問題
目前全區(qū)參加“農村牧區(qū)社會養(yǎng)老保險”計劃的農牧民人數(shù)約有85萬人，還不到全區(qū)農牧業(yè)人口的7%，而90%以上農村牧區(qū)人口的老年保障，幾乎全部依靠家庭保障。而隨著城鎮(zhèn)工業(yè)化進程的加快，農村牧區(qū)富余勞動力不斷向城鎮(zhèn)轉移，農村牧區(qū)面臨的人口老齡化壓力與日俱增，傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老面臨挑戰(zhàn)，現(xiàn)有的農村社會養(yǎng)老保障制度不能更好的適應當前農村經(jīng)濟社會的發(fā)展。
(一)家庭養(yǎng)老功能日漸弱化，農村老年人賴以養(yǎng)老的主要模式受到挑戰(zhàn)
一是農村牧區(qū)人口的老齡化日趨嚴重。據(jù)抽樣調查數(shù)據(jù)顯示，截至20xx年底，農村牧區(qū)人口中60歲以上老人的比重為6.2%，預計到20xx年前后，農村人口老齡化的程度將比現(xiàn)在高出2—6個百分點。
二是農村牧區(qū)家庭結構日趨小型化。隨著計劃生育政策的實施，農村牧區(qū)家庭結構出現(xiàn)了小型化的趨勢。據(jù)抽樣調查統(tǒng)計20xx年農村牧區(qū)家庭戶均人口下降為3.72人。家庭小型化使農村牧區(qū)老年人“養(yǎng)兒防老”的壓力增大。這種壓力一方面表現(xiàn)為經(jīng)濟供養(yǎng)，另一方面是與父母分開居住，越來越多的老年人獨自生活。
三是土地養(yǎng)老功能弱化。家庭聯(lián)產承包責任制后，農牧民擁有了土地使用權，但沒有所有權。這不利于農村老年人利用土地所有權的置換為養(yǎng)老提供一定的保障。由于土地比較收益不斷降低，土地在農牧民家庭總收入中的比重不斷下降，進一步降低了土地的保障功能，農牧民難于完全依賴土地實現(xiàn)養(yǎng)老保障。
四是農村牧區(qū)勞動力流動的增強，迅速變化的外部環(huán)境，弱化了家庭的內聚力，也淡化了孝敬老人、贍養(yǎng)父母的傳統(tǒng)觀念。
(二)農村社會養(yǎng)老保險制度發(fā)展滯后，不能適應經(jīng)濟社會發(fā)展的需要
一是農村牧區(qū)社會養(yǎng)老保險籌資模式單一。1992年民政部制定了《縣級農村社會養(yǎng)老保險基本方案》，方案中確定的繳費原則是：“堅持資金以個人繳納為主，集體補助為輔，國家給予政策支持。”但是在實際操作中，由于欠發(fā)達地區(qū)的經(jīng)濟基礎薄弱，根本無法兌現(xiàn)集體補助和國家給予的政策支持，絕大多數(shù)普通農牧民得不到任何補貼，在這種資金籌集方式下的農村牧區(qū)社會養(yǎng)老保險實際上是一種強制性儲蓄和鼓勵性儲蓄。既未體現(xiàn)“社會保險”，也未體現(xiàn)“社會共濟”，名不符實的“養(yǎng)老保險”使農牧民難以接受和認同。
二是保障水平低。民政部門實施的《基本方案》考慮到農村牧區(qū)發(fā)展條件的差異，規(guī)定了農民交納保險費時，可以根據(jù)自己的實際情況分2元、4元、6元、8元……20元10個檔次繳費。但是由于農村牧區(qū)經(jīng)濟發(fā)展普遍水平低，家庭生活困難，再加上農牧民對農村牧區(qū)社會養(yǎng)老保險制度缺乏信心等原因，大多數(shù)地區(qū)農民投保時都選擇了保費最低的檔次。這樣低標準、短周期的資金周轉難以達到養(yǎng)老保障作用。
三是體制不順，管理混亂。從目前已建立農村養(yǎng)老保險地區(qū)的情況看，農村社會保險機構只在縣級以上才設立，鄉(xiāng)鎮(zhèn)還沒有健全機構，行政村也沒有設立代辦員，專業(yè)人員更是寥寥無幾。由于技術落后，管理混亂，還出現(xiàn)了個別違規(guī)操作的挪用和擠占行為。
四是經(jīng)費短缺，工作開展困難。根據(jù)《基本方案》規(guī)定允許從基金中提取3%的管理費來彌補業(yè)務經(jīng)費的不足，很多經(jīng)辦部門就是依靠這筆費用來維持日常的業(yè)務工作。而在實施過程中，很多地區(qū)的同級財政從未劃撥過農保工作的專項經(jīng)費，致使工作開展的難度加大。
另外，隨著我區(qū)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，農村牧區(qū)大量集體土地被征用，大批農民工進城務工，失地農牧民和進城務工農牧民的養(yǎng)老保障問題日益突出。尤其是失地農牧民，由于征地的安置補償機制不健全、社會保障缺位，其中相當多的人成為“無地、無業(yè)、無社會保障”的“三無”人員，直接影響了被征地農民的切身利益和社會穩(wěn)定。失地農牧民問題已經(jīng)成為一個比下崗工人問題更為嚴重的社會問題，各級政府和社會各界應給于更多地關注。
二、建立和完善我區(qū)農村牧區(qū)養(yǎng)老保障的政策建議1.提高對農村牧區(qū)養(yǎng)老問題和完善農村社會保障體系重要性的認識。這主要指各級政府和村民委員會應當對農村養(yǎng)老問題有一個正確的認識,決不能將養(yǎng)老仍然看成是一家一戶自己的事情。老齡化是大勢所趨,勢不可擋,家庭養(yǎng)老勢單力薄,難以為繼。我們必須對農村養(yǎng)老保障體系建設保持足夠清醒的認識。多年來將老年社會保障視為城鎮(zhèn)居民的專利,這不符合社會保障的公平價值原則，這與全面建設小康社會重點在農村和農民的發(fā)展思路相背離。因此,我們要充分認識建立農村養(yǎng)老保障體系的重大意義、存在問題、潛在危機,萬萬不可持無關緊要的態(tài)度。
2.鞏固和完善家庭養(yǎng)老機制。家庭養(yǎng)老是我國傳統(tǒng)的養(yǎng)老方式,是與傳統(tǒng)大家庭和以家庭為單位的小生產相聯(lián)系的一種方式,也是老年人最感舒服的一種方式。雖然現(xiàn)代的生產生活方式使家庭養(yǎng)老受到嚴峻挑戰(zhàn),社會養(yǎng)老成為現(xiàn)代必不可少的養(yǎng)老方式。但是家庭養(yǎng)老并不是就要消亡,相反,它還是一種很重要和最主要的養(yǎng)老方式。這是由我國處于社會主義初級階段的基本國情決定的。我國目前經(jīng)濟基礎還比較薄弱,國家不可能拿出足夠的資金用于養(yǎng)老方面,而且,中國人傳統(tǒng)的親情養(yǎng)老,不管社會如何發(fā)展,也無法取代。因此,家庭養(yǎng)老仍具有強大的生命力,不會被社會養(yǎng)老完全代替。在目前我們應積極培養(yǎng)、發(fā)展和完善它。要積極建設和宣傳新的養(yǎng)老觀,鼓勵和支持簽定養(yǎng)老協(xié)議書,充分發(fā)揮老年協(xié)會組織對強化家庭養(yǎng)老的重大作用,加大執(zhí)法力度,對不贍養(yǎng)老人的子女嚴格執(zhí)法等等。
3.堅持因地制宜與自愿的原則，避免農村牧區(qū)養(yǎng)老保險制度的“一刀切”。我區(qū)地區(qū)差異大，受經(jīng)濟發(fā)展水平、經(jīng)濟承受能力、保險意識等方面的制約，短期內讓農牧民普遍參加社會養(yǎng)老保險條件不成熟。要避免強迫農牧民參加的做法，杜絕“好心辦壞事”。因為這不僅增加了農牧民的負擔，而且也不可能持久。只有堅持自愿原則，并通過政府補貼、集體補助與政策引導，才能使這項工作健康持續(xù)地運行。要鼓勵有條件的地區(qū)先搞，以點帶面，在總結成功經(jīng)驗的基礎上，再逐步推進。
4.繼續(xù)探索多種形式的農村牧區(qū)養(yǎng)老保障制度。從目前的農村牧區(qū)情況看，單憑任何一種保障都不能承擔如此重任，必須多種保障手段綜合運用，這才是解決農村牧區(qū)社會養(yǎng)老的有效途徑。應當允許各地區(qū)積極探索多種形式的社會化養(yǎng)老保障制度。20xx年我區(qū)將全面啟動農村牧區(qū)居民最低生活保障制度，這一制度是為收入難以維持農村牧區(qū)最基本生活標準的人群而建立的社會救濟制度，克服了傳統(tǒng)的社會救濟制度存在的救濟范圍窄、標準低、隨意性大的弱點，使社會救濟有了普遍的適應性。農村牧區(qū)居民最低生活保障制度的實施無疑是對農村牧區(qū)養(yǎng)老的有力補充，對此各地要高度重視、精心組織、落實資金，盡快把農村牧區(qū)低保工作全面推進。20xx年國家將我區(qū)列為全國農村部分計劃生育獎勵扶助試點省區(qū)，參加試點的11個盟市、98個旗縣，共有9342人領取了獎勵扶助資金。對此各地區(qū)要予以高度重視，通過農村牧區(qū)部分計劃生育家庭獎勵扶助制度來提高農村牧區(qū)養(yǎng)老的保障能力，由于我區(qū)各地區(qū)財政收支狀況各不相同，對此各地要認真落實資金，本著實事求是、合理負擔的原則，劃分地方各級財政資金分擔比例，建立獎勵扶助資金發(fā)放的安全快捷通道，堅持資金封閉運行、社會化發(fā)放的原則，確保資金到戶到人。
5.切實做好失地農牧民養(yǎng)老保障工作。地方各級政府和有關部門要充分認識做好被征地農民社會保障工作的必要性、緊迫性和艱巨性，將被征地農牧民養(yǎng)老保險納入重要議事日程，切實結合本地區(qū)實際制定被征地農牧民養(yǎng)老保險實施辦法，確保被征地農牧民的合法權益。對城市規(guī)劃區(qū)內的被征地農民，應根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平和被征地農民不同年齡段，制定保持基本生活水平不下降的辦法和養(yǎng)老保障辦法。對符合享受城市居民最低生活保障條件的，應按規(guī)定納入城市居民最低生活保障范圍。有條件的地區(qū)可將被征地農民納入城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險參保范圍，通過現(xiàn)行城鎮(zhèn)社會保障體系解決其基本生活保障問題。對城市規(guī)劃區(qū)外的被征地農民，凡已經(jīng)建立農村社會養(yǎng)老保險制度和實行農村最低生活保障制度的地區(qū)，要按有關規(guī)定將其納入相應的保障范圍。沒有建立上述制度的地區(qū)，可由當?shù)厝嗣裾鶕?jù)實際情況采取多種形式保障被征地農民的基本生活，提供必要的養(yǎng)老，并將符合條件的人員納入當?shù)氐纳鐣戎秶?BR> 是調研報告篇十三
近幾年來隨著經(jīng)濟發(fā)展和家庭需求日益增多，大批農村剩余勞動力不斷的擁向城市，為國家的繁榮，城市的發(fā)展貢獻著自己的力量，但在農民背井離鄉(xiāng)，使自己生活發(fā)生日新月異的變化，城市不斷繁華的狀況下，許多年輕人留下父母和孩子外出打工，致使留守兒童和空巢老人現(xiàn)象明顯加重，老人的生活和孩子的教育問題成了人們關注的焦點。
調查目的
調查人：劉林
調查時間：20xx年7月6日至7日
調查地點：湖南省衡陽市南岳區(qū)龍鳳鄉(xiāng)紅旗村
調查對象及人數(shù)：紅旗村村民;60人
調查方式：交流訪談
調查前工作準備：
在下鄉(xiāng)調查前，從帶領我們的團委老師那兒了解了當?shù)貭顩r，熟悉了調查路線;
認真分析了活動期間需要了解的知識;
根據(jù)需要自己設計好調查的資料;
20xx最新空巢老人的調查報告20xx最新空巢老人的調查報告
另外還上網(wǎng)搜索了有關其他省市的留守兒童和空巢老人目前在生活、心理方面可能存在的問題，以便在調查時不僅僅能完成調查任務，而且還能及時幫忙他們排解遇到的困難。
當?shù)貭顩r
紅旗村概況：紅旗村地屬衡陽市龍鳳鄉(xiāng)的一個小村莊，是一個不足一千人的村落。它雖然位于南岳區(qū)，但是交通條件卻很差。村里設有醫(yī)務室，小學，小賣部等。那里生活較安定，既沒有什么驚天動地的大事在那里發(fā)生，又沒有聽說什么名人的足跡。調查結果經(jīng)過這次調查，我們發(fā)此刻經(jīng)濟生活方面，百姓的生活水平還是偏低;在教育方面，軟硬件設施均相對落后。下面就從經(jīng)濟，教育方面來闡述我們調查后的結果。再于是，越來越多的年輕人走進了城鎮(zhèn)走上了了打工路，巢老和留守兒童大幅增加。紅旗村的生活還算好，大多數(shù)家庭都能看上電視，大多數(shù)家庭都裝上了電話，但是經(jīng)濟上還是拮據(jù)的，因為除了上述開支之外，教育支出占了很大的比例。
調查過程
組織學生到農村與老百姓同吃、同住、同勞動。以關愛留守兒童為重點，為當?shù)貙W生舉辦課業(yè)輔導、素質拓展、親情陪伴、愛心捐贈等活動。廣泛開展流行性疾病防治宣傳、為當?shù)卮迕窳垦獕?、基本醫(yī)療衛(wèi)生知識普及活動，廣泛開展健康科普宣傳和與健康相關的社會調查活動。圍繞水資源保護、垃圾處理、環(huán)境污染等，開展科普知識宣講、社會調查研究、發(fā)展建言獻策等活動，普及生態(tài)環(huán)保理念、引導健康生活方式、推動科學發(fā)展方式。
調查分析
針對有些問題的具體的調查分析：
關于留守兒童的教育問題
導，目前監(jiān)護人管教方式不合理等。
就此我認為：1.家長就應明確教育子女是自己的應盡之責，家長自身文化水平的高低并不影響對子女的教育。即使在外地務工，也要把教育孩子的那份職責承擔起來，與校園、社會構成合力，把教育孩子的工作做好。應主動與子女的任課老師、班主任聯(lián)系，加強溝通。向老師說明自己的狀況，了解子女的發(fā)展變化，共同商討教育孩子的策略和方法，這樣才不至于使留守兒童的家庭家長教育方面出現(xiàn)盲區(qū)。還應加強與監(jiān)護人聯(lián)系及親子間的溝通;2.校園應把留守兒童的教育作為專項工作，加強對教師的素質培訓，使教師具備良好的心理素質，能夠做到公平、公證，使留守兒童擁有與其他兒童同等對待的教育，引導孩子身心健康發(fā)展。3.地方政府應采取行之有效的措施，為留守兒童營造一個良好的成長環(huán)境，成立關心留守兒童教育指導機構，建立農村社區(qū)教育和監(jiān)護體系。
關于孩子的生活或心理的問題
留守兒童長期生活在特殊環(huán)境中，缺乏父母直接的關愛與呵護，久而久之，產生了一系列的心理問題。就本次調查結果顯示：66%的人認為父母長期不在身邊孩子性格發(fā)生很大變化，留守兒童自幼離開父母，缺乏親情的關愛，往往易產生焦慮、煩躁等一系列的消極情緒。留守兒童存在必須程度的孤僻、偏激、搞破壞、易產生敵對等不良心理問題。與監(jiān)護人之間有時也會發(fā)生摩擦。有34%的人認為孩子的性格沒有多大的變化，他們認為孩子年齡小沒有過多的思考這些問題。
對此我期望：1.完善家庭教育，建立良好的親子關系，良好的親子關系能促進兒童身心健康發(fā)展，加強父母與子女的溝通，搭建他們能夠見面的橋梁，;2.尋找適宜的監(jiān)護人，提高監(jiān)護人的素質，能夠及時的發(fā)現(xiàn)孩子的不良行為，給予及時的教育與引導;要對留守兒童進行細心的觀察與溝通;3.校園能盡量利用五一十一、春節(jié)等學生家長返鄉(xiāng)的機會約父母面談，這樣能使這些父母較為詳細地了解孩子，以便更好地進行短期的家庭教育;對于一些留守學生出現(xiàn)的不良傾向和在校內外暴露出來的一些問題，要及時處理，耐心的進行說服和教育;定期家訪，定期舉行監(jiān)護人座談會，交流管教留守兒童的經(jīng)驗教訓，相互溝通交流;開展體諒父母活動。畢竟孩子是一個家庭全部的期望和寄托，所以不管是孩子的教育還是心理問題都成為不可忽視的重要問題。
關于造成空巢老人現(xiàn)象原因的問題
根據(jù)本次調查結果顯示，關于出現(xiàn)這種狀況的原因，52%的人認為是經(jīng)濟發(fā)展和工作需求造成農民外出打工把老人和孩子留在家里的現(xiàn)象越來越普遍，43%的人認為是此刻青年人思想觀念的變化，不愿留在家里，致使這一現(xiàn)象加重，另外有5%的人認為是因為老年人自愿獨居導致這一現(xiàn)象。由于在鄉(xiāng)鎮(zhèn)或農村，經(jīng)濟發(fā)展水平不高，工作單位少，收入不高，導致青年人為了養(yǎng)家糊口，不得不離開家鄉(xiāng)外出打工，如果老人的生存環(huán)境依然得不到改善，必將阻礙農村剩余勞動力的轉移，最終制約我國農村現(xiàn)代化和城市化進程。
如何解決這一弱勢群體養(yǎng)老問題，我推薦：1.政府就應大力支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展，給農村創(chuàng)造更多就業(yè)機會;2.另外，村委會也應大力尋找致富道路，發(fā)展農村經(jīng)濟，改變農村落后面貌，出臺相應的鼓勵政策，鼓勵部分外出務工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，參與到新農村建設中來，減少空巢老人和留守兒童數(shù)量，帶動群眾自主創(chuàng)業(yè);3.已經(jīng)發(fā)家致富的人能夠與大家一齊分享致富經(jīng)驗，幫忙更多的村民致富，同時也盡可能地緩解農民外出打工導致空巢老人和留守兒童現(xiàn)象越來越嚴重的問題。
關于空巢老人目前面臨的最大問題
根據(jù)本次調查結果顯示，56%的人認為子女外出在精神上對老人的影響很大，很多外出務工者與老人的聯(lián)系不夠;24%的人認為是日常生活無人照顧，而子女外出的必然結果是老人需要照料時子女的缺位。農村空巢老人健康狀況較差，勞動負擔重，面臨著各種老年病的威脅，日常生活活動潛力受到極大影響;另外有20%的人認為生活貧困，空巢家庭老人一旦患病，沒有兒女在身邊照顧生活起居，他們中的大多數(shù)都不能獲得相對穩(wěn)定的經(jīng)濟支持以化解疾病風險和恢復身體健康。
根據(jù)這一狀況，我推薦：1.當?shù)卣虼逦瘯龊孟嚓P的工作，如：建立老年人活動中心，組織文娛活動，以方便老年人相互交流，減輕兒女們不在身邊的孤獨感;2.建立農村公共醫(yī)療上門服務制度，與村醫(yī)生、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院簽定職責書，定時為空巢老人免費體檢，重病時減免必須的費用，解決其老有所養(yǎng)，老有所醫(yī)。3.逐步建立農村養(yǎng)老制度，為農村空巢老人帶給生活保障，擴大農村低保范圍，讓農村75歲以上的高齡老年人都參加進來。
關于空巢老人現(xiàn)象期望他們的兒女們做什么的問題
根據(jù)本次調查結果我發(fā)現(xiàn)67%的人期望這些老人的兒女能多與老人經(jīng)常聯(lián)系，有31%的人認為讓外出打工的人找離家比較近的工作也是很好的解決辦法，畢竟離家近比較方便照顧老人和孩子，避免因自己長期外出打工與父母和孩子有很大的隔閡，只有2%的人認為就應給老人錢保證父母的經(jīng)濟來源。所以，心里的溝通、感情的交流是最重要的。外出打工的年輕人要時常與父母持續(xù)聯(lián)系，如果狀況允許也能夠就近找適宜的工作，如果狀況特殊需要外出的，給父母必須的物質撫慰也是必要的，必須要保證父母的生活狀況。
關于村民的中國夢
那里的村民大多都是老人和孩子，我了解到大多的村民的中國夢。根據(jù)本次調查結果我發(fā)現(xiàn)，那里的孩子基本上是留守兒童居多，在調查過程中我問到許多孩子的中國夢，那里的每個孩子無論出身貧困或富裕同樣都懷著大學的夢想。他們憧憬著走出大山，追逐大學夢。他們中許多有著潛力的孩子還沒有被發(fā)掘，有時即使被發(fā)掘由于各方面原因最終還是被埋沒了。在這個本應有著平等權力的社會里卻由于地理因素導致的差異，讓孩子們無法展現(xiàn)自我，發(fā)掘自我，可能還未起跑就已經(jīng)放棄。這不僅僅給他們帶來了遺憾，同樣也是國家的損失與悲哀。也有許多孩子的夢想就是期望父母在身邊，陪伴自己。一些老人們的夢想也是期望著自己的兒女能夠在自己身邊。當問到他們的中國夢時，許多老人和孩子都講到期望村子發(fā)展起來，生活更好一點，期望國家也越來越繁榮昌盛。
對留守兒童和空巢老人現(xiàn)狀，我們向村民調查了很多問題，并和一些這樣的老人孩子進行了詳細的交流，及時向他們介紹在平常遇到問題時怎樣解決和處理。
調查結論
經(jīng)過本次對紅旗村的調查，收獲頗豐，村民也是極其認真地回答我提出的問題，甚至有的村民用心主動地詢問我要調查的資料，其中很多村民透過電視、廣播等渠道已經(jīng)對目前社會上廣泛存在的留守兒童空巢老人問題有所了解，這給我的調查帶來了極大的便利。村民關注農村問題意識的提高使我不僅僅順利完成此次調查，而且更讓我為之欣喜，這說明此刻隨著社會生活水平的提高和進步，一些村民不再是單純地追求物質富足，他們已經(jīng)學會多渠道的了解時事，關注三農，關注中國夢，豐富自己的精神世界，進而不斷提高自己的精神生活。
結束這次調查，留給我們的只有思考。我們的潛力實在有限，無法為這所小學的教育，這個村莊的發(fā)展獻上一份哪怕是微薄的力量。雖然村子已經(jīng)有了微微的改善，但是差距尤其是與相隔一座山的衡山前山的差距太大。良好的國家政策能夠說為教育事業(yè)添加了一份催化劑。只有在的國家?guī)ьI下教育事業(yè)才可能進步，事半功倍。社會是一個大群體，對空巢老人和留守兒童的幫忙與護理，每一個成員都應做出貢獻。當這些都能很好的結合時，相信農村輝煌的明天已不再遙遠。
青春與時代同行，職責與奮斗相伴。我們是時代的支柱，更該擔當起這個職責。在人文關懷的浪潮背后，跳動的是當代青年緊跟時代，心系祖國的拳拳赤子之心。讓空巢老人和留守兒童敢于有夢，也讓我們大學生勇于追夢、勤于圓夢，在實現(xiàn)中國夢的實踐中放飛青春夢想。
是調研報告篇十四
應“黃河杯"賽事需頒發(fā)獎品，特進行此次采購調研！
1 十月二十六日 在長廊商討制定采購的計劃，采購的目標，采購的地點及人員的分工。
2 十月二十七日 在長廊進行資源的整合，完善調查問卷，為出去調研做好準備。
3 十月三十日 外出調研。
4 十一月二號 在長廊進行最后的開會，就市場調研做下總結，按人員分工，將各自的資料進行總結，交給做ppt的同學。
1 調研方向：體育與我們的生活是密不可分的，所以，我們調研的方向為排球、乒乓球。
2 調研地點：地點定在了書店街，因為那里的體育器材用品店很多，而且種類很多，可以滿足我們的調研需求。
3 調研時間：十月三十日星期四下午
十二點開始到下午四點結束。
1 請問，你們店里的乒乓球（排球）有什么牌子的？
2 請問哪一種賣的最好？
3 請問乒乓球牌（排球）的價位是多少？
4 請問你們店里那種牌子的乒乓球牌質量好點？
5 請問你們對商品進行三包嗎？
學校撥款為2500元，采購十只乒乓球拍，二十個排球。
經(jīng)研究，確定購買42元/只的友誼牌乒乓球牌，購買84元/個的排球，共計2100元。
是調研報告篇十五
按照省辦關于部門項目管理工作的調研要求，結合我縣農發(fā)水保項目泰西河項目區(qū)三年實施過程中所掌握的實際情況，并在組織專門人員進行認真調研的基礎之上形成如下調研報告：
一、部門項目建設管理現(xiàn)狀。
1、機構設置和人員配置。
縣委、縣政府高度重視農發(fā)水保項目泰西河項目區(qū)實施管理工作，將其視為我縣水土流失治理成果展示的窗口、技術交流的平臺、項目管理的典范，加強管理，認真組織實施。成立了依安縣黑土區(qū)治理工作指揮部，組長由縣長擔任，副組長由農業(yè)副縣長、水務局局長、農業(yè)開發(fā)辦主任擔任，成員由審計局、財政局、林業(yè)局、農機局、土地局、項目區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)等相關單位的主要領導擔任。指揮部下設辦公室，辦公室設在水務局，成員為水務局水保辦全體人員及農業(yè)開發(fā)辦部分人員，共計九人。
2、項目建設管理取得的主要成效。
境明顯好轉。水保林面積增加201公頃，林草覆被率提高。
2.6%；農業(yè)生產及群眾生活條件顯著改善。三年共修建過路涵53座，修建過路跌水4座，不僅解決了交通問題，而且抬高了溝道侵蝕基準面，防止了溝底下切和溝岸擴張，同時為老百姓的農業(yè)用水提供了水源；地力增強。到措施全部生效后，項目區(qū)每年可增產糧食195萬公斤。項目區(qū)群眾滿意地說“現(xiàn)在項目區(qū)是路通了；地肥了；溝淺了；樹多了?！?BR> 二、對農發(fā)部門項目的認識。
農業(yè)綜合開發(fā)水土保持項目是水務局和農業(yè)開發(fā)辦共同參與的部門項目，具有其特殊性。思想決定行動，行動決定效果。水務局和農業(yè)開發(fā)辦只有思想統(tǒng)一，認識到位，團結協(xié)作，密切配合，各司其職，各記其功，項目建設才能真正取得實效。我縣水務局和農業(yè)開發(fā)辦高度重視農發(fā)水保項目建設，搶抓機遇，在項目建設之初，提出將項目建設成精品工程、民生工程，作為保障我縣糧食安全、生態(tài)安全的一項重要措施來抓。在項目規(guī)劃設計、工程實施、檢查驗收、建后管護等各個環(huán)節(jié)，水務局和農業(yè)開發(fā)辦都全程參與，提高了項目建設的透明度，可以有效避免不必要的矛盾發(fā)生。我縣農發(fā)水保項目三年的實踐證明：只要心往一處想，勁往一處使，部門項目一定能有序、不折不扣的高效實施好。
三、主要經(jīng)驗做法。
1、以改善民生為目標，科學謀劃項目實施思路。為保。
證建設項目開好頭、起好步，針對我縣地勢坡緩坡長，單元匯流面積大，徑流集中的實際。我們堅持將項目規(guī)劃設計做為頭等大事來抓，省水保所技術人員與我縣水保辦人員深入實地，廣泛征求群眾意見，反復推敲，多次論證，提出了在溝道上結合“過路”修筑鋼筋混凝土建筑物的設想，我們稱之為“過路跌水”，既可以抬高溝道的侵蝕基準面，防止溝底下切和溝岸擴張，還可以解決老百姓的交通問題，同時還可以為老百姓的農業(yè)用水提供水源，一舉三得。截止目前，在興旺小流域興旺大溝修建的“過路跌水”，溝道已普遍抬高30公分以上，同時，解決了交通問題，提高了作業(yè)效率，改善了生產和生活條件；在新興小流域修建的“過路跌水”，溝底已抬高1米以上，道路也已暢通。百姓將過路跌水工程稱之為民生水保工程。
標準，要求農機作業(yè)合作社在保證項目區(qū)所需大馬力拖拉機基礎上，必須配齊所需農具，同時在資金沒有到位情況下，必須有足夠的墊付能力，保證在封凍前完成作業(yè)面積。通過招投標紅星鄉(xiāng)金財農機作業(yè)合作社中標為實施單位。在項目實施中提供了20臺大馬力拖拉機，其中120馬力拖拉機6臺，125馬力拖拉機6臺，美國進口凱斯195馬力拖拉機8臺，并配備德國進口格蘭聯(lián)合整地機和法國進口格蘭工字耙（直徑70公分），投入50多萬元購買了項目所需先進的國產機具，確保項目順利實施。我們根據(jù)土地情況又制定了具體實施方案：規(guī)定對有秸桿還田的地塊要深翻；對多年來沒有翻地的地塊1/3要深翻，2/3采用德國進口聯(lián)合整地機整地；對近3年內深翻地塊采用重耙整地。在實施過程中減輕了改壟、地埂植物帶等坡面工程難度，項目區(qū)干部群眾對這一治理效果十分滿意，治理的積極性空前高漲。同時，我們與鄉(xiāng)、村干部日夜堅守在工程現(xiàn)場，協(xié)調機車作業(yè)，監(jiān)督質量。治理規(guī)模面積和整地標準質量均大幅提高，得到了省市縣領導的一致好評。
責任書，嚴格考核，真獎實罰。在治理期間，縣委、縣政府主要領導多次深入治理現(xiàn)場，并召開群眾座談會，研究解決項目實施中遇到的主要問題。同時，召開現(xiàn)場推進會，樹立樣板，以點帶面，整體推進。二是強化宣傳，營造氛圍。我們通過在項目區(qū)交通要道及居民區(qū)顯要位置刷寫宣傳標語28條，樹立永久性宣傳牌6處，在電視臺播放水保工程治理專題片時長累計達80分鐘。通過強有力的宣傳手段，使項目區(qū)干部群眾深刻認識到，水土保持工程能有效的改善生產和生活條件、提升生活質量、改善人居環(huán)境，是為民造福，為子孫后代生存負責的一項民生工程。進而激發(fā)了大家治理水土流失，改善生態(tài)環(huán)境，建設秀美家園的熱情。三是健全制度，確保實效。為提高工程的建設質量，我們在依安黨校教室舉辦了三期由村屯干部參加的水土保持工程技術培訓班，并組織學員到拜泉及農墾九三分局鶴山農場參觀學習，增強對水土保持工程的感性認識。同時，在工程建設上，我們實行了項目建設公示制、合同制、招投標制、監(jiān)理制、產權預先確認制等各項制度。與坡面工程中標的農機作業(yè)合作社及其它工程施工方簽訂施工合同，明確工程建設工期、質量標準、付款方式等，聘請黑龍江省水利工程建設監(jiān)理公司進行監(jiān)理，并抽調技術人員會同村干部到治理現(xiàn)場逐圖斑進行質量監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)質量問題及時返工，修補完善。在工程驗收方面，我們嚴格按照施工合同規(guī)定進行嚴格檢查驗收，并填寫工程驗收明細表，工程驗收合格后，還明確工程的管護責任，確保工程建后有人管，保證工程充分發(fā)揮效益。
是調研報告篇十六
我市城市公交開通于**年5月，**年11月移交交通部門管理。目前，全市現(xiàn)有公交經(jīng)營企業(yè)2家，公交車保有量為148輛，城市公交線路14條，設有公交站臺117座，運營線路總里程311.2公里，基本覆蓋新老城區(qū)以及周邊的7個鎮(zhèn)(辦事處)。
**年，委托江蘇緯信工程咨詢有限公司編制完成《邳州市城市公交發(fā)展規(guī)劃》，提出了近期(20xx-2015年)和中遠期(20xx-2030年)城市公交發(fā)展目標。預計到20xx年，全市公交車保有量達到281輛，公交線路達到24條(其中新辟10條，調整線路6條);到20xx年，公交車保有量達到1089輛，公交線路達到36條(新增12條，調整6條)，公交線路總里程為595公里。20xx年，市交通運輸局將公交發(fā)展列入交通十件為民實事之一，加大公交基礎設施建設力度，計劃投資2360萬元，新建公交車調度中心(保養(yǎng)場)1座、公交首末站4座、公交港灣式站亭64個，站牌62個，新上燃氣公交車20輛，穩(wěn)步推進公交車運營國有化。
(一)在公交線網(wǎng)規(guī)劃方面，一是公交線網(wǎng)覆蓋度低，新城片區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、高新區(qū)、甚至老城區(qū)北部區(qū)域公交覆蓋均不足;二是城區(qū)道路中公交線路重復系數(shù)不均衡，公交線路比較曲折，存在大量的迂回運輸、逆向運輸現(xiàn)象;三是站點服務覆蓋率較低，據(jù)測算，市中心城區(qū)公交站點300米覆蓋率為21%，500米覆蓋率僅為33%。
解決對策：對于新增線路建設時序的安排總體原則是需求迫切、道路條件滿足的先開通;調整線路的建設時序安排原則上是經(jīng)營合同先到期的先調整。其中近期(20xx-2015年)新增線路8條，分別為17、19、29、30、15、21、26、28路);調整線路6條，分別為3、4、5、6、7、13路。中遠期(20xx-2030年)新增線路12條，分別為22、23、25、27、31、32、33、35、36、37、38、39路;調整線路8條，分別為1、2、8、9、10、11、12、16路。20xx年新增2條：18路(官湖鎮(zhèn)至瑞興路公交總站)、20路環(huán)線(邳州火車站公交樞紐至邳州火車站公交樞紐)。
(二)在公交車輛投放方面，我市城市公交車輛更新較為緩慢，車輛檔次普遍較低，乘車舒適度較差，不符合節(jié)能環(huán)保要求。
解決對策：進一步加快車輛更新速度，大力發(fā)展中高檔、大容量、低能耗、環(huán)保型lng動機公交車輛，為群眾提供更加舒適的乘車環(huán)境。根據(jù)近期公交發(fā)展規(guī)劃，到20xx年底，將新增車輛217輛、更新車輛64輛。推薦邳州市公交系統(tǒng)備選車型采用8.5米和9米級lng公交車型。同時，根據(jù)《邳州市城鄉(xiāng)客運(公交)一體化改造初步實施方案》，計劃用3年時間對現(xiàn)有248臺城鄉(xiāng)客運車輛車型進行逐步更新，購置符合農村客運要求的節(jié)能、環(huán)保公交車型。推薦使用蘇州金龍客車，車長7.2-7.7米，lng動力。鎮(zhèn)村公交全面采用省交通運輸廳統(tǒng)一指定的車型。
(三)在公交站臺建設方面，我市目前共有公交站臺117座，分屬邳州市大眾廣告有限公司、邳州市中視文化傳媒有限公司建設管理。其中前者管理公交站臺92座，分布在老城區(qū)及新城區(qū)部分路段;后者管理公交站臺25座，主要分布在新城區(qū)。根據(jù)年初制定的公交線路調整計劃，年內新建站亭64個、站牌62個，預算總投資300萬元。主要存在站臺布局不合理、設計存在缺陷、式樣不協(xié)調美觀、建設和管理體制不順、新站臺建設推進滯后等問題。
解決對策：
1、對新老城區(qū)道路改造，公交站臺應納入改造方案，統(tǒng)籌規(guī)劃站臺式樣風格、建設資金，同步建設。
2、根據(jù)公交發(fā)展規(guī)劃，新增站臺由政府投資建設、扎口管理，解決站臺建設使用銜接不暢、建管脫節(jié)的問題。
3、現(xiàn)有站臺遺留問題：由政府主導，協(xié)調出臺相應回購政策，實現(xiàn)站臺統(tǒng)一管理。
4、站臺建設應實行聯(lián)合勘察會審制度，利于解決部門之間協(xié)調問題，實現(xiàn)站臺建設與公交通達線路同步發(fā)展，布局科學、規(guī)劃合理。
(四)在公交站場建設方面，公交站場建設嚴重滯后，公交車調度中心、停放站場、保養(yǎng)廠、首末站等相關配套設施缺乏，與公交發(fā)展不同步。
解決對策：根據(jù)公交發(fā)展規(guī)劃，加快其配套設施建設，保養(yǎng)場、首末站等基礎設施同步規(guī)劃、同步建設。根據(jù)《城市道路交通規(guī)劃設計規(guī)范》要求，對保養(yǎng)場建設提出兩個方案。
方案一：按我市公交發(fā)展規(guī)劃，到20xx年我市將擁有城市公交車357輛、城鄉(xiāng)公交270輛、鎮(zhèn)村公交84輛、出租車700輛，其它車輛300輛，總計1711輛。按《中華人民共和國道路運輸條例》有關規(guī)定，1711輛車每天需保養(yǎng)64輛次，按《城市公共交通站、場、廠設計規(guī)范》：“修理廠的規(guī)劃用地按所承擔大修車輛數(shù)計算”，則該公交維修廠設計占地面積約為28畝。設計建設辦公樓一棟，建筑面積6220平方米，維修車間2個，建設面積1920平方米，滿足每日維護車輛64輛次，可容納停車120輛。
方案二：20xx年我市將擁有公交車、出租車約2619輛，而我市將創(chuàng)建“全國文明城市”，“國家環(huán)保模范城市”等，必須大幅度降低汽車尾氣排放，則公交車采用燃氣車輛勢在必行。為此將規(guī)劃中的加油站項目列入，該加油站項目列入后，其功能將變?yōu)榧託庹竟δ?，維修保養(yǎng)廠則兼具有停車場功能，能停車約200輛，且由于停車場和加氣站位置相鄰，方便每日加氣，節(jié)省時間、減少公交車空駛，使該維修廠成為一個綜合服務中心，該方案需占地59畝。
首末站建設5座，分別是瑞興路首末站、解放路首末站、體育場首末站、新城站首末站、火車站首末站、宏通站首末站，另建7個簡易首末站。其中瑞興路、解放路、火車站、宏通站4個首末站今年開始實施。
(五)在經(jīng)營模式選擇方面，我市目前城市公交車輛實行的是公車委托經(jīng)營模式，該模式下公交的規(guī)范運營、服務水平得不到保障，不僅嚴重制約了公交發(fā)展，也影響到政府和行業(yè)形象。因此，必須對現(xiàn)有的運營模式進行改造，建立公車公營的公司化運營機制。即：城市公共交通的投人以政府投人為主，其發(fā)展要納入公共財政體系，公交公司實行公車公營、公司化管理的運行體制，線路與車輛的所有權、經(jīng)營權、使用權歸公司所有，從業(yè)人員實行聘任制。
針對上述問題，提出如下建議：
(一)建立政府投資、財政補貼制度。對于建設投資(如新增車輛、保養(yǎng)場和首末站建設)，建議由市府投資建設，建設資金納入交通工程建設經(jīng)費預算。對于運營補貼，根據(jù)公交線路(特別是新辟線路)客流量較小的實際，以及承擔公益負擔和完成政府指令性任務而形成的支出，由市財政實行定額補貼。
(二)優(yōu)先安排建設用地。凡經(jīng)規(guī)劃確定的公交首末站、公交維修保養(yǎng)場等重要公交基礎設施，優(yōu)先安排建設用地計劃，可通過出讓方式提供建設用地。
(三)減免相關稅費。公共客運基礎設施項目涉及的由地方收取的配套設施費、建設管理費等費用予以免繳。
在公交車輛燃料使用及供應方面：經(jīng)過市場調研，并與億利資源大為能源公司、香港新時代能源公司、中國燃氣邳州分公司、山東富海美林集團、中國電力投資公司等多家能源公司多輪洽談，在投資規(guī)模、合作模式、項目建設、資源和價格優(yōu)勢、資金保障等多方位比選，已經(jīng)形成初步方案。目前推薦中國燃氣邳州分公司、山東富海美林集團兩家企業(yè)的方案。
**年計劃融資10億元，目前已落實7億元，即與福建華通集團達成聯(lián)合建設270省道東南繞越公路、250與251省道連接線、世紀大道東延工程項目協(xié)議，解決了7億元的建設資金。
是調研報告篇十七
文化需求是社會人的一般需求。根據(jù)馬斯洛的需求層次理論，人有生理需求、安全需求、社交需求、尊重需求和自我實現(xiàn)需求五類，依次由較低層次到較高層次。當新一代農民工物質需求逐步得到滿足時，其他方面的需求就會被激發(fā)出來，文化需求顯得相當突出。
1.新一代農民工對文化娛樂生活的需求。
文化作為一種符號傳遞著新一代農民工的精神狀態(tài)。新一代農民工已經(jīng)由生存理性轉變到社會理性，物質已經(jīng)不再是他們唯一的需求，他們的文化精神需求同樣迫切。但是由于經(jīng)濟原因，農民文化消費潛力不強；另外，包括政府部門在內的社會各界，對新一代農民工的文化需求未給予足夠的重視和關注，把農民工的需求排斥在外，其文化娛樂生活極其單調。調查顯示，新一代農民工休閑娛樂方式主要停留在睡覺、聽廣播等較為原始、低級的娛樂方式上。即使有的農民工開始接觸網(wǎng)絡等較現(xiàn)代化的娛樂方式，他們也大多把網(wǎng)絡作為打發(fā)時間的工具（聊天、看電影等），而沒有有意識地利用網(wǎng)絡在信息傳遞、文化提升、人際交往等方面的重要功能。新一代農民工相對單調的文化生活致使他們在價值觀上也呈現(xiàn)出保守、落后的特征，大大不利于其市民化進程。
2.新一代農民工對專業(yè)技能的需求。
學好一門過硬的技術是大部分新一代農民工最強烈的愿望。新一代農民工的文化水平比傳統(tǒng)農民工雖然有了顯著提高，但因為沒有一技之長，他們即使有心擺脫出賣苦力的低級打工狀態(tài)，也普遍感到心有余而力不足。新一代農民工融入城市生活的第一個“坎”，就是求職過程中的技術門檻，他們普遍陷入一種“技術困境”。另一方面隨著產業(yè)的升級，城市此刻緊缺技術工人，但求職農民工80%沒有任何技能，遠遠滿足不了市場要求。雖然新一代農民工已經(jīng)有了初步的學習意識，但由于學習成本較高以及收益的不穩(wěn)定性，對于學什么、怎樣學，卻還存在著很多迷惘和認識上的誤區(qū)。
3.新一代農民工對科學文化知識的需求。
雖然新一代農民工文化水平較傳統(tǒng)農民工文化水平有顯著提高，但是其平均受教育年限卻遠遠低于城市從業(yè)人員，這種差距與農村城市化的進程不相適應。新一代農民工要想真正融入城市，就要不斷學習，理解新知識、新技能，從根本上適應農民到市民主角的轉變。隨著新一代農民工維權意識的逐漸增強和自我意識的覺醒，他們要想順利地爭取自己的權利，務必有相應的法律知識和文化知識與之相匹配，他們的實踐需要決定了他們對文化知識的渴求。另外，許多農民工在城市遭受到了缺乏科學文化知識帶來的困惑和失望，有些把期望寄托在了下一代身上，期望子女能夠理解良好的教育，從而改變自己的命運。
1.新一代農民工受教育程度相對較高，學習欲望強烈。新一代農民工與上一代農民工相比，文化水平都比較高，基本上是初中以上，還有一部分是高中生，甚至有些理解過中?；蚋呒碱愓n程培訓，知識面、信息來源比較廣。同時在工作過程中，新一代農民工的學習熱情較高，知識能夠改變命運這種觀點在新一代農民工中得到最廣泛的認同。他們不僅僅僅自己有著強烈的學習欲望，而且對下一代也寄予很大的期望。對知識的渴望使新一代農民工對文化供應提出了更高的要求，現(xiàn)有的文化狀況遠遠不能滿足新一代農民工的文化需求。
2.新一代農民工對城市的認同度較高，土地意識淡化。新一代農民工自身特性變化和技能素質提升，加上農地制度變遷使得他們新一代農民工的鄉(xiāng)土社會認同在減弱，他們大多數(shù)人往往直接從學校進入外出務工行列，有的還是在城里跟著打工父母成長起來的，對于現(xiàn)代產業(yè)規(guī)律的熟悉程度遠高于傳統(tǒng)農業(yè)。同時，他們極力謀求對城市社會的認同，在經(jīng)歷了城市生活及文化氛圍的熏陶之后，更感覺到城鄉(xiāng)社會的差距，從而表現(xiàn)出對城市社會更強烈的向往。他們不管各種制度性的障礙仍然存在，轉變就業(yè)觀念、生活方式、消費方式，用心主動地融入城市生活。新一代農民工對城市生活的向往和對禮貌生活的追求對傳統(tǒng)的思想觀念、雙重制度和限制政策提出了挑戰(zhàn)。
3.新一代農民工職業(yè)期望值較高，立足長遠發(fā)展。新一代農民工進城務工的目的，更多的不是為了生存而是為了謀求發(fā)展。他們有較強的拼搏意識和進取精神，有自己的思想，甚至有明確的職業(yè)規(guī)劃。他們不僅僅僅滿足于掙錢來改善家庭生活，而是要求有所發(fā)展。他們更看重個人的潛力和機會，相信只要透過個人努力拼搏就能獲得成功。在爭取待遇、謀求更大發(fā)展空間上，這一代農民工要求更加直接。一些新一代農民工刻苦學習專業(yè)技術，以提高就業(yè)的競爭潛力。他們把務工當做學習、提高、適應的過程，期望透過自身的努力，實現(xiàn)從農民到工人到更高社會層次的生存方式與人生道路的轉變。這要求政府和社會務必重視新一代農民工對知識和專業(yè)技能的渴求，滿足他們的發(fā)展需要。
滿足新一代農民工文化需求的對策推薦
1.多方推進，豐富新一代農民工文化生活。盡管新一代農民工的生活方式已經(jīng)和城市居民差異不大，但在精神上，他們仍獨自結成了一個群體，這個群體和城市文化似乎有些格格不入。要滿足新一代農民工的文化需求，使他們盡快融入城市文化，需要政府、社會、企業(yè)和農民工自身共同努力。
一是發(fā)揮政府的主導作用。政府是豐富農民工文化生活的主導者，要把豐富農民工文化生活納入公共服務范疇，不斷增強公共服務的職能。
二是企業(yè)要充分發(fā)揮農民工的主體作用。要根據(jù)農民工的需要層次，增加文化活動設施，豐富農民工的業(yè)余文化生活。同時，要組織農民工開展豐富多彩的業(yè)余文化活動，激發(fā)農民工的參與熱情。
三是用心發(fā)揮社會組織的重要作用。社區(qū)、各級工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體要經(jīng)常為農民工組織一些形式多樣的群眾性文體活動，滿足他們多層次、多方面的文化需求。
2.加強教育培訓，全面提高新一代農民工素質。對新一代農民工而言，自身素質的高低直接關系著獲取資源潛力的高低，進而影響著他們的社會認同狀況和社會融入潛力。
一是要對他們進行科學文化知識培訓。根據(jù)新一代農民工比較年輕、受教育水平較高、理解潛力較強等特點，透過建立和完善多層次新一代農民工教育培訓體系，使他們學習現(xiàn)代科學文化知識，并透過多層次教育體系來引導和組織新一代農民工理解就業(yè)和創(chuàng)業(yè)培訓，提高其綜合素質和職業(yè)技能水平。同時開展職業(yè)道德教育，把他們培養(yǎng)成為既熟練掌握職業(yè)技能，又具有良好職業(yè)道德的新型勞動者。
二是擴大新一代農民工的社交面，加強與其他群體尤其是城市居民的互動交流。要利用社區(qū)、街道辦及其他社會團體等資源優(yōu)勢組織豐富多彩的活動，在交流和互動中增進了解，促進融合，從而使新一代農民工在思想觀念、行為方式、禮貌素養(yǎng)等方面受到潛移默化的影響。同時，也使城市居民糾正對新一代農民工的偏見，消除歧視，以平等的心態(tài)看待并接納他們。
三是加大對農民工教育培訓的投入。透過政府主導，社會團體輔助等方式整合現(xiàn)有的教育培訓資源，充分發(fā)揮各類教育培訓機構和工青婦組織的作用，用心探索政府、企業(yè)與社會共同推進農民工教育和培訓的新路徑，多渠道、多層次、多形式開展農民工職業(yè)培訓和素質教育，不斷提高農民工整體素質。
是調研報告篇十八
了解并深入調查一餐基地環(huán)境，以便更好的處理好所要設計的大學生活動中心與基地周邊環(huán)境、場地、室內外環(huán)境的關系。
基地概述：
設計擬在我校建一座大學生活動中心，建筑總面積約xxxx平米，該工程擬建于校園內一餐位置?；匦螤畲笾聻閤形，建筑總面積約為xxxx平米，地形平坦，可忽略地表的起伏對建筑建造的影響。基地靠近校園中心位置，與行政樓距離較近。校園南部為教學區(qū)域，西北部為學生宿舍區(qū)，是學生參與各種活動的交通交匯點之一。基地南邊為xx西路，西北方毗鄰學生公寓，與第二餐廳遙遙相望。站在基地位置向東望去，視線穿過圖書館前的廣場可以欣賞到xx湖的美麗景色。
基地南側的xx西路是連接校園外環(huán)路與內環(huán)路的主干道之一。通過xx西路向西可以聯(lián)系到校園西部的商業(yè)區(qū)域。在課下尤其是晚上，該商業(yè)區(qū)域會聚集大量的學生人流。這些人流通過xx西路可以方便地到達基地位置。xx西路南部為校內綠化帶，是教學區(qū)域、宿舍區(qū)域、行政辦公區(qū)域之間設立的緩沖帶。該綠化帶相對宿舍區(qū)域較遠，周圍場地功能多樣，是區(qū)域矛盾的集合區(qū)域，不適合學生在此進行各種活動。該區(qū)域的設置是為緩解區(qū)域之間的矛盾和營造教學區(qū)域的'安靜學習環(huán)境而設置，可以與各教學樓周圍的綠化聯(lián)系融合。因而綠化帶內不會存在大量人流的聚集，但是與綠化帶相聯(lián)系的道路卻都會有很多的人流通過。
基地向東北穿過xx西路為校圖書館，通過xx西路向北可以到達學校北門，學校北門因距離宿舍較近，是學生平時出入校園的主要出入口?；貣|北部是校圖書館和xx湖，是學生平時進行閱讀背誦和放松心情的地方，在課下同樣會吸引很大的學生人流出入。
基地西北部為學生宿舍區(qū)。此區(qū)域距離基地位置最近，聯(lián)系方便，學生可以方便地到達基地位置。但由于一二號公寓與基地銜接過近，基地位置建筑物的存在會對這兩個公寓樓的學生到達公寓南部的其他區(qū)域形成一定的阻擋作用。這兩個公寓樓高度較高，且基地與這兩個公寓樓之間的道路相對較窄，道路兩側又栽培有大樹，對于處于基地位置的設計建筑物來說，從宿舍區(qū)域來看，很難形成較好的景觀?；蛘哒f不易于尋找到較好的建筑觀察角度。
基地毗鄰內環(huán)路，通過內環(huán)路、xx東路可以聯(lián)系到六號教學樓。六號教學樓的人流會通過校行政樓后的內環(huán)路和校圖書館前的廣場到達更多的區(qū)域，這樣就給基地位置的設計建筑帶來了大量人流。學校車輛的進出設計為南門進北門出。車輛大致從南門進入通過廣場路、校行政樓外圍的內環(huán)路和名人路，從北門出去。車輛的經(jīng)過使基地周邊的人流與行進的車輛產生了矛盾。在進行建筑設計時要注意這一點。
學校的教學辦公和生活住宿兩大區(qū)域相互分開，體育場、xx湖、圖書館、基地、商業(yè)街自東向西地分布在兩大區(qū)域之間，起到聯(lián)系兩大區(qū)域的作用，基地位置又正好處于這中間的位置，是各種矛盾集合的地方，同時基地所處的位置又存在很多的優(yōu)勢。
a 校園內建筑物的高度大致相同，顏色一樣,在形體上，校內的規(guī)劃設計通過綠地、水面、廣場的設計來去除建筑造型單一所帶來的枯燥的感覺。在進行建筑設計時，可以通過借鑒這樣的方法來彌補一些設計上的遺憾，同時也應注意遵從校園規(guī)劃的設計原則，讓設計的建筑與校內其他建筑相互呼應。建筑要與周圍環(huán)境相協(xié)調，不僅是建筑設計對自然的尊重，更是建筑設計對地域文化和歷史的尊重。這是環(huán)境表現(xiàn)在建筑設計上對建筑設計的制約。
b建筑造型的考慮要結合基地平面進行合理的設計，在藝術造型反面，與周圍環(huán)境協(xié)調的本質是建筑設計表達的精神情感與環(huán)境完美相結合，夸張的對比和形態(tài)的相似都可以作為構筑精神環(huán)境融合的方法。但是作為教育類建筑，對于夸張的對比的手法的運用要慎重考慮選擇。
c對于教育類建筑來說，在進行設計是要考慮到建筑對于學生的情感影響，也要注意建筑對于學校工作人員的意義。在進行設計時要注意思考政治與建筑設計之間的關系影響。政治和建筑都會對時代產生影響，兩者之間總會存在矛盾，協(xié)調好兩者之間的矛盾也是考研建筑師的一道題目。
服裝專賣店展示設計調研報告
調研目的：通過對服裝專賣的的走訪拍攝其展示場景，對展示設計進行學習了解.
2調研時間：20xx年xx月xx日
3調研地點：xx市xx廣場
4調研內容：
專賣店的店面布置
店面布置的主要目的是突出商品特征，使顧客產生購買欲望，又便于他們挑選和購買。專賣商店的設計十分講究，它需要線條簡潔明快，不落俗套。
在布置專賣商店店面時，要考慮多種相關因素，諸如空間的大小，種類的多少，商品的樣式和功能，燈光的排列和亮度，通道的寬窄，收銀臺的位置和規(guī)模，電線的安裝及政府有關建筑方面的規(guī)定等。
另外，店面的布置最好留有依季節(jié)變化而進行調整的余地，使顧客不斷產生新鮮和新奇的感覺，激發(fā)他們不斷來消費的愿望。一般來說，專賣商店的格局只能延續(xù)3個月時間，每月變化已成為許多專賣店經(jīng)營者的促銷手段之一。
1.空間布局形態(tài)
專賣商店的空間格局復雜多樣，各個經(jīng)營者可根據(jù)自身實際需要進行選擇和設計。一般是先確定大致的規(guī)劃，例如營業(yè)員的空間、顧客的空間和商品空間各占多大比例，劃分區(qū)域，爾后再進行更改，具體地陳列商品。
(一)商店的三個空間。專賣商店的種類多種多樣，空間格局五花八門，似乎難以找出規(guī)律性的空間分割來。實際上，它不過是三個空間組合變化的結果，就像一個萬花筒，雖然其變化無窮，但也不過是幾片彩紙移動位置的結果。因此三個空間對于專賣商店的空間格局關系密切。
商品空間：指商品陳列的場所，有箱型、平臺型、架型等多種選擇。
店員空間：指店員接待顧客和從事相關工作所需要的場所。有兩處情況：一是與顧客空間混淆，一是與顧客空間相分離。
顧客空間：指顧客參觀、選擇和購買商品的地方，根據(jù)商品不同，可分為商店外、商店內和內外結合等三種形態(tài)。
(二)商店空間格局的四種形態(tài)。依據(jù)商品數(shù)量、種類、銷售方式等情況，可將三個空間有機組合，從而形成專賣商店空間格局的四種形態(tài)。
接觸型商店：商品空間毗鄰街道，顧客在街道上購買物品，店員在店內進行服務，通過商品空間將顧客與店員分離。
封閉型商店：商品空間、顧客空間和店員空間全在店內，商品空間將顧客空間與店員空間隔開。
封閉、環(huán)游型商店：三個空間皆在店內，顧客可以自由、漫游式地選擇商品，實際上是開架銷售。該種類型可以有一定的店員空間，也可沒有特定的店員空間。
接觸、封閉、環(huán)游型商店：在封閉、環(huán)游型商店中加上接觸型的商品空間，即顧客擁有店內和店外兩種空間。這種類型也包括有店員空間和無店員空間兩種形態(tài)。下面我們對各種形態(tài)進行具體的分析和研究。
(1)店員空間狹窄的接觸型商店。這種類型的空間格局，是一種傳統(tǒng)店鋪形式，沒有顧客活動的空間，顧客在路邊與店員接觸、選擇和購買商品。它有三大特征：一是店員空間狹窄;二是顧客活動區(qū)在店外;三是商品空間在店面。
這種類型要求店員有獨特的服務形式。如果店員呆立于柜臺前會疏遠顧客，而過于積極又會使顧客產生強加推銷的感覺。佯裝不知道的態(tài)度才是成功的秘訣。該種格局形式適于經(jīng)營低價品、便利品和日常用品地專賣商店，它的經(jīng)營規(guī)模小，帶有早期店鋪的種種特征。
(2)店員空間寬闊接觸型商店。這種空間格局同樣是將顧客置于店外，店員通過柜臺與顧客接觸。與店員空間狹窄接觸型的區(qū)別在于店員的活動空間大。其特征表現(xiàn)為：店員活動空間寬闊，顧客活動于店外，商品置于店面。
因為接觸型商店是在行人往來的通道上陳列商品，所以接觸型商店大多店員空間狹窄型，但也有一些較為寬闊，這種商店適合銷售無需費時認真挑選，便于攜帶的商品或小禮品。
此種形式可使店員適當與商品保持距離，顧客挑選商品時自由隨意，沒有壓迫感和戒心。店員切忌整排站在柜臺前，而應運用寬闊的空間做各種工作，這樣能給商店帶來蓬勃的生機，吸引顧客購買。
(3)店員空間狹窄的封閉型商店。這種類型的商店，顧客進入店面才能看到商品，店員空間較狹窄，大多設立于繁華地區(qū)，顧客較多，店員所占場地降到最低限度。
這種格局一般適合經(jīng)營貴重物品和禮品之類的商品，也有些餅干、糖果、茶葉等專賣商店采取該種格局，并輔以部分接觸型。
在封閉型商店里，店員的行為對顧客購買與否起著重要作用?？臻g狹窄的封閉型商店，店員的一舉一動異常明業(yè)如店員僵立于柜臺前，一定會使顧客失去購買興趣。如店員擺放商品、擦拭櫥窗、統(tǒng)計數(shù)，即可以引人注目，又可以緩解店內的僵硬氣氛。
(4)店員空間寬闊的封閉型商店。這種類型的商店是顧客、店員、商品空間皆在在室內，店員活動空間較寬闊，顧客活動空間也很充裕。最為常見的是面向馬路的商店，它非常適合銷售貴重禮品和高級商品。店內店外分割得很清楚，沒有購買欲望的顧客很少進入。寬闊的顧客空間可使人們自由地參觀和選購，商店整體布局給人的印象是：歡迎參觀，即使不購買也如此。此類店努力制造商店的熱絡氣氛，環(huán)境提高顧客的購買情緒。
(5)有店員空間的封閉、環(huán)游型商店。封閉、環(huán)游型商店的特征是店面不陳列商品，顧客進入商店后，猶如漫游于商品世界之中，進行參觀與選購。
有店員空間的封閉、環(huán)游型商店，店員空間被限定在一定范圍的柜臺內，他們一般不走入顧客的空間，只有顧客將選好的商品帶到收銀臺時，店員才會主動服務。顧客可在不受打擾的情況下，悠閑處在地在店內選購、參觀，甚至閱讀雜志。采用這種形式的商店有食品店、雜貨店，以及經(jīng)營唱片、流行服飾等休親性商品的商店。
這種格局的最大特色是向顧客發(fā)出“店員不對顧客推銷商品”的訊息。這種格局常銷售普通商品，顧客有能力進行挑選，店員不要過于熱情，更不能用狩獵的目光盯著顧客。
(6)無店員空間的封閉、環(huán)游型商店。這種類型的商店，在店門前擺高商品。不了解該店的顧客是不會輕易進入的，店員活動空間與顧客活動空間不加以區(qū)分，是專為銷售高級精品而設計的。此咱商品格局本身已將顧客進行了嚴格的過濾和挑選。同時，這種商店經(jīng)營的商品價格昂貴，顧客購買時較認真、仔細，常需要店員從旁說明，充當顧客的顧問。店員不能只做收款工作，而應活動于顧客中間。銷售行為應追求輕松自然，店員位置切忌固定在店中央等待顧客招呼。
(7)有店員空間的接觸、封閉、環(huán)游型商店。這類商店在店面和店內有許多店員。店面陳列商品，可吸引顧客，給人普通的感覺;店內陳列商品，采取環(huán)游式布局，顧客進店后可隨意地進行挑選。
有店員空間的接觸、封閉、環(huán)游型商店布置一般適用于銷售商品量大且價格便宜的商店，例如銷售圖畫和某些流行性商品，顧客不必頻頻詢問店員，完全由自己進行判斷和挑選。店員只在收銀臺內，不干擾顧客的購買行為。這種格局一般要求空間寬敞，能陳列齊全的商品。
這種類型的商店店員可專門做收銀工作，即使進入顧客的空間，也不要加以招呼。不過，在店內空無一人時，會以給人蕭條的感覺，客人很難上門。此時店員最好走到顧客的空間，忙碌一番，以引起人群的注意。
(8)無店員空間的接觸、封閉、環(huán)游型商店。這種類型商店展示的雖不是最高檔的商品，但常需要店員對顧客進行商品講解、說明并提供咨詢。一般適用于普通的流行服飾店，如皮鞋店、皮包店等。它們大多采用大眾化價格，商品種類繁多，給人以大眾化的印象。
封閉、環(huán)游型商店與接觸、封閉、環(huán)型商店的結構極為相似，但店面氣氛截然不同。前者是高級貴族化商店，后者是普及型的大眾化商店，因此在店員的行為、服務方式等方面都有很大的差異。
對于沒有店員空間的接觸、封閉、環(huán)游型商店來說，店員不可擠在入口處，給人守門的感覺;當顧客挑選商品時，不要站在旁邊審視，而應佯裝不知，在顧客有問題時，馬上出現(xiàn)在他們面前。
我是對一些購物場所，服裝展示商場等進行實地考察。以作為調研基礎參考。同時在網(wǎng)上查閱資料，進行補充調研。兩者有機結合，相互補充相互協(xié)調。在編寫調研報告中，我也受益匪淺，知道了很多原來并不知道的一些內容，對跨專業(yè)的一些知識有了一定的了解。