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村美麗鄉(xiāng)村建設實施方案篇一
美麗鄉(xiāng)村建設作為緩解鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境日趨惡化行之有效的方法,是解決“三農”問題的重要手段,是促進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的重要力量。下面小編為大家搜集整理的美麗鄉(xiāng)村建設實施方案,希望大家喜歡!
美麗鄉(xiāng)村建設是推進生態(tài)文明建設和深化社會主義新農村建設的新工程、新載體,是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、建設社會主義新農村的重大創(chuàng)新。為了全面推進我鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村建設,提升城鄉(xiāng)一體化和新農村建設水平,按照《武功縣20xx—20xx年美麗鄉(xiāng)村建設實施方案》,結合我鎮(zhèn)實際,制定本實施方案。
一、指導思想
深入貫徹落實黨的xx屆三中、四中、五中全會、中央農村工作會議及中央一號文件精神,按照“環(huán)境整治打基礎、文化建設樹靈魂、產業(yè)發(fā)展強支撐、平安建設做保障、整鎮(zhèn)推進惠民生”的工作思路,以“十聯(lián)百包千幫”和“精準扶貧”為平臺,建設“科學規(guī)劃布局美、村容整潔環(huán)境美、創(chuàng)業(yè)增收生活美、鄉(xiāng)風文明身心美”的鎮(zhèn)域經濟富強、群眾生活富裕、社會文明和美、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的“兩富兩美”新小村,最終實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化目標。
二、基本原則
(一)規(guī)劃引領,因地制宜。強化鎮(zhèn)域統(tǒng)籌理念,充分考慮不同村域的自然條件、原有資源、經濟發(fā)展水平和民俗文化差異、差別性制定各村建設規(guī)劃和目標任務,注重與村莊布局規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、產業(yè)發(fā)展規(guī)劃的充分銜接,體現(xiàn)地域特色,挖掘文化內涵,彰顯鄉(xiāng)村風情。
(二)強化主體,量力而行。堅持農民主體地位,發(fā)揮農民主體作用,堅持一事一議制度,尊重農民意愿,尊重農民的知情權、參與權、決策權和監(jiān)督權,保護農民利益,引導農民積極主動參與美麗鄉(xiāng)村的規(guī)劃建設和經營管理。分類指導,量力而行,不強迫命令,不大拆大建,有條件上檔次、沒條件抓整潔,真正把有限的資金用在關鍵處,確保各村建設不舉債、建設質量不打折。
(三)基礎先行,保護生態(tài)。按照人與自然和諧相處的要求,將綠色生態(tài)理念貫穿于美麗鄉(xiāng)村建設的全過程,遵循農村發(fā)展規(guī)律,切實保護農村自然生態(tài)環(huán)境,展示農村生態(tài)特色,統(tǒng)籌項目資源,實施凈化、硬化、綠化、美化、亮化、文化等“鄉(xiāng)村六化”建設,從根本上夯實設施建設這個基礎。
(四)整合資源,合力共建。堅持工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現(xiàn)代化“四化同步”,推動城鄉(xiāng)資源要素等交換和有序流動,廣泛動員社會力量積極參與城鎮(zhèn)發(fā)展、村莊環(huán)境整治和美麗鄉(xiāng)村建設,形成政府引導、齊抓共管、上下聯(lián)動,全方位支持的整體工作氛圍。
(五)典型示范,整鎮(zhèn)推進。堅持鎮(zhèn)抓統(tǒng)籌指導、村(社區(qū))實施的工作機制,以打造省級試點鎮(zhèn)小村鎮(zhèn)“精品示范村”為引領,典型示范,其余各村(社區(qū))有序開展,著力打造一批示范村,帶動全鎮(zhèn)“美麗鄉(xiāng)村”建設。
三、工作目標
按照“村莊園林化、沿線景觀化、農村現(xiàn)代化”的思路和“一心兩城三園四鎮(zhèn)46個社區(qū)”的總體布局,選準突破口、找到發(fā)力點,創(chuàng)造新經驗、打造新模式。在全力打造全省試點鎮(zhèn)小村鎮(zhèn)的同時,重點圍繞普小路、西寶中線、羅韓路和縣環(huán)南路、鎮(zhèn)駐地集中財力,每年重點創(chuàng)建2個精品示范村,2個先進村,120戶衛(wèi)生文明戶。到20xx年,建成精品示范村2個,建成先進村4個,在此基礎上全面推進美麗鄉(xiāng)村建設。
(一)村容村貌整潔。到20xx年,建制村垃圾污水得到有效處理,農村生活垃圾實現(xiàn)規(guī)范化處置,衛(wèi)生廁所普及率達到70%,農業(yè)廢棄物能夠回收利用,衛(wèi)生整潔、環(huán)境優(yōu)美的農村人居環(huán)境基本形成,環(huán)境衛(wèi)生長效管護機制基本建立。
(二)生態(tài)環(huán)境良好。到20xx年,精品村和先進村給排水系統(tǒng)完善、管網(wǎng)布局合理,飲用自來水符合國家飲用水衛(wèi)生標準,入戶率達100%,主干道和公共場所路燈安裝率達到95%以上,村莊綠化美化亮化水平不斷提高,人居環(huán)境明顯優(yōu)化。
(三)生活文明幸福。到20xx年,完成現(xiàn)有的農村存量危房和新增農村危房的改造,農村子女上學、醫(yī)療衛(wèi)生、交通條件、居住環(huán)境得到改善,實現(xiàn)所有村莊水、電、路等基礎公共服務設施全覆蓋,讓農民住上安全房、喝上干凈水、用上清潔能源、走上平坦路、養(yǎng)成好習慣,農民的生活質量、幸福指數(shù)、文明素質和精神風貌得到全面提升。
(四)社會平安和諧。農村基層組織健全有力,基層基礎和社會管理工作扎實有效,農村矛盾糾紛有效化解,農村社會秩序持續(xù)好轉,農民安居樂業(yè)、崇尚科學、抵制迷信、移風易俗文明和諧的社會風尚基本形成。
(五)產業(yè)結構優(yōu)化。按照全縣“151555-6521”產業(yè)發(fā)展思路,進一步擴果、強畜、增菜、優(yōu)糧、壯大手工布藝,突出發(fā)展“一村一品”特色產業(yè),加快培養(yǎng)新型農業(yè)經營主體,推進農業(yè)產業(yè)規(guī)模化、標準化、集約化,進一步增強農業(yè)綜合生產能力,拓寬農民增收渠道。
四、建設標準
堅持把鄉(xiāng)村當景區(qū)打造,把公路沿線當美麗長廊打造,全面實施“六化”工程,形成村有景點、路有景觀、街有特色的美麗鄉(xiāng)村。
(一)凈化。以建設優(yōu)美環(huán)境為目標,開展以拆除門前廁所和修建農村排水設施為突破口的環(huán)境衛(wèi)生綜合整治,推動衛(wèi)生面貌實現(xiàn)根本性轉變。以村口、路口、農戶門口、村巷街道、公路干道“三口兩道”為重點,積極清理農村“六亂四堆”、白色污染物等,實現(xiàn)農戶庭院凈、村巷道路凈、村容村貌凈、鎮(zhèn)村公路凈。
(二)硬化。以完善設施為目標,對集鎮(zhèn)街道、村莊巷道、生產道路、人行道等采取鋪設草坪磚、地面花磚等方式實施硬化。農村路邊、村邊、住戶門口的土埝、土墻,用磚墻圍擋或更換,做到居住區(qū)、公共場所的全面硬化。
(三)綠化。以創(chuàng)建“全省綠化模范縣”為目標,充分利用“兩橫兩縱一駐地”沿線豐富的農業(yè)資源、區(qū)域特色等有利條件,宜綠則綠,能綠就綠,見縫插綠。精心打造上規(guī)模、上檔次的綠化示范點,形成各具特色的綠化帶和景觀示范帶,實現(xiàn)“一路一景觀、一村一景點”的綠化布局。
(四)美化。以提升品位為目標,對鄉(xiāng)村重點部位、標志性建筑,精心設計、精細施工、精品建設,使其各具特色、和諧美觀。對沿街、沿路住戶外墻及民居土墻進行規(guī)劃性改造,使其立面干凈整潔、色彩協(xié)調、美觀大方。同時規(guī)整門店牌匾,統(tǒng)一規(guī)格風格。
(五)亮化。以突出特色為目標,對集鎮(zhèn)街道、村莊巷道、公路沿線村莊、企業(yè)門戶、沿線兩側主要節(jié)點進行亮化建設,形成多層次、立體化的景觀亮化格局。
(六)文化。以社會主義核心價值觀教育為主要內容,建設文化墻、繪制墻體字畫等,大力宣傳黨的政策、道德規(guī)范、科技知識及社會主義核心價值觀等。建設文化廣場,配備健身設施,積極組織文體活動,豐富群眾文化生活。
五、重點任務
(一)科學編制鎮(zhèn)村建設規(guī)劃,實施“宜居鄉(xiāng)村”提升工程。按照“科學規(guī)劃布局美”要求,合理村莊布局,科學編制規(guī)劃,規(guī)范鄉(xiāng)村建設。
1.優(yōu)化布局。按照省市全面改善村莊人居環(huán)境持續(xù)推進美麗鄉(xiāng)村建設實施意見和建設規(guī)劃、武功縣城鄉(xiāng)發(fā)展一體化規(guī)劃和“一心兩城三園四鎮(zhèn)46個社區(qū)”的總體布局要求,堅持把鎮(zhèn)域作為一個整體來規(guī)劃,制定全鎮(zhèn)改造提升規(guī)劃、村莊布局規(guī)劃、新型農村社區(qū)(村莊)建設規(guī)劃,把小村鎮(zhèn)建成“產業(yè)發(fā)展、生活舒適、民生和諧、文化傳承、支撐保障”良好的美麗鄉(xiāng)村試點鎮(zhèn)。
2.突出重點。建設規(guī)劃注重保留村莊文化傳承和原始風貌,重點突出村莊的發(fā)展定位、人口和用地規(guī)模、產業(yè)發(fā)展類型、內外交通體系、用地功能布局、土地使用強度控制、舊村改造、環(huán)境衛(wèi)生、公共設施、村容村貌、危房改造、防治災害、歷史文化遺產和鄉(xiāng)土特色保護等方面內容。根據(jù)《武功縣撤村并村方案》,按照就近、便于行政管理、方便群眾辦事原則,對全縣1500人以下行政村進行撤并。
3.做美鄉(xiāng)村。按照“一個村莊就是一道風景”的理念,突出“一村一核、一村一韻”主題,將歷史文化、民俗風情與新農村建設有機融合,分類指導,科學規(guī)劃,加快實施農村民居、建筑物美化改造,提升全鎮(zhèn)新農村建設水平和檔次。
(二)加大城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治力度,實施“生態(tài)環(huán)境”提升工程。按照“村容整潔環(huán)境美”要求,突出重點、連線成片、健全機制,抓好改路、改水、改廁、垃圾處理、污水處理、廣告清理等項目整治。
1.提升農村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治標準。繼續(xù)加大環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作力度,推動全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境面貌實現(xiàn)根本性轉變。要以“三口”(村口、路口、農戶門口)、村組街巷為重點,積極實施“六清”(清理糞堆、土堆、垃圾堆、柴堆、草堆、雜物堆),整治“四亂”(亂貼亂畫、亂搭亂建、亂倒亂扔、亂堆亂放),加快“四改”(改水、改廁、改灶、改圈),實現(xiàn)“三凈”(村組道路凈、農戶庭院凈、村容村貌凈),落實“門前三包”(包衛(wèi)生掃除、包綠化管護、包戶容整潔)責任制,建立健全衛(wèi)生管理機制,以每500名村民為單位配備1名保潔員的標準,為村組足額配備保潔員,垃圾“日產日清日運”,環(huán)境干凈整潔。
2.規(guī)范處理生活垃圾。按照全省農村環(huán)境連片整治示范項目建設要求,大力推廣“易變質有機還田、不可回收集中填埋、可回收資源利用、有毒污染定點處理”的生活垃圾處理模式,實行垃圾“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉運、縣處理”農村生活垃圾規(guī)范化處置模式,促進農村生活垃圾處理規(guī)范化、減量化和資源化。
3.無害化處理農村污水。以鎮(zhèn)區(qū)、新型農村社區(qū)、村莊生活污水處理和畜禽養(yǎng)殖污染治理為重點,采用厭氧+人工濕地或氧化塘處理模式,力爭在全鎮(zhèn)建設1個污水處理場,示范村建設1個污水處理站。積極推進畜禽養(yǎng)殖小區(qū)、規(guī)模化養(yǎng)殖場“雨污分流、清潔生產、干濕分離”治污工程建設,形成“畜-沼-果”生態(tài)產業(yè)循環(huán)鏈。
4.清理整治廣告路牌。按照“規(guī)范、安全、美觀”要求,對主要干道、河道及村莊公共視野范圍內的廣告牌、路牌進行清理,堅決拆除有礙景觀、未經審批或手續(xù)不完備的廣告牌,規(guī)范各種交通警示標志、旅游標識標志、宣傳牌等。
5.拆除規(guī)范違章搭建。按照“誰建造、誰所有、誰清理”原則,堅決拆除違章、私搭亂建的建筑物,對廢棄場所進行復墾、整治、復綠。整治農村供電、網(wǎng)絡、電視電話線路亂拉亂接問題,規(guī)范網(wǎng)絡、線路布局,促進村莊規(guī)范、整潔、美觀。
6.建設完善基礎設施。加快基礎設施向農村延伸,集中建設規(guī)模適度、設施完善、生活便利、產業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)保、管理有序的新型農村社區(qū),統(tǒng)籌建設農村社區(qū)綜合服務中心;進一步推進安全飲水、電網(wǎng)改造、道路硬化等工程。通過2-3年努力,村組水泥路到戶、農村電網(wǎng)改造升級、村組廣電通信網(wǎng)絡、農村飲水安全全覆蓋,形成一體化的交通、供水、供電、通信、能源網(wǎng)絡體系,消除城鄉(xiāng)之間的基礎設施差距。
7.打造美麗鄉(xiāng)村試點鎮(zhèn)、示范村。按照“村莊園林化、沿線景觀化、農村現(xiàn)代化”的思路,抓好鎮(zhèn)村休閑廣場、街道及單位庭院綠化,對主干道路進行高標準綠化,加快打造花園城鎮(zhèn);結合民俗特色,統(tǒng)一改造裝飾鎮(zhèn)區(qū)沿街門店、單位外觀,添置亮化燈、霓虹燈等亮化設施,提升鎮(zhèn)區(qū)形象;利用閑置場地,新建或改造提升富有特色的游園廣場;對主干道路兩側建筑物進行統(tǒng)一風格改造裝飾,提升美化效果。開展魅力鄉(xiāng)鎮(zhèn)、美麗村莊(組)、最美庭院創(chuàng)建評選活動,全力打造美麗鄉(xiāng)村建設示范鎮(zhèn)、先進村。
(三)加快產業(yè)發(fā)展,實施“綠色產業(yè)”提升工程。按照“創(chuàng)業(yè)增收生活美”要求,實施農業(yè)特色產業(yè)生態(tài)化、高效化工程,大力發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)農業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)、生態(tài)工業(yè),促進農民創(chuàng)業(yè)就業(yè),增加農民收入,構建高效的農村生態(tài)產業(yè)體系。
1.加快發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)。以“大蒜改良、糧食增產、種植發(fā)展、畜牧養(yǎng)殖并舉、設施大棚擴面”,為全鎮(zhèn)現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展基調,在大蒜改良上,每年改良大蒜7000畝,三年內全鎮(zhèn)大蒜全部改良;在糧食增產上,每年發(fā)展“千斤田”300畝;在種植發(fā)展上,每年新增苗木花卉100畝,大田蔬菜100畝,果樹80畝;在畜牧養(yǎng)殖并舉上,每年肉牛存欄300頭、奶牛存欄200頭、肉羊存欄300頭,發(fā)展養(yǎng)殖場3個;在設施大棚擴面上,力爭到20xx年底,全鎮(zhèn)日光設施大棚達到80個,建成農業(yè)產業(yè)化示范園3個,家庭農場12家,農業(yè)養(yǎng)殖基地2個,農產品深加工企業(yè)1個。
2.全力打造鄉(xiāng)村生態(tài)旅游業(yè)。深度挖掘小村鎮(zhèn)“觀音寺”的佛教文化和“燒香臺”的道教文化,利用渭河長廊觀光帶、田園風光、鄉(xiāng)村文化,大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,加快特色化休閑創(chuàng)意農業(yè)發(fā)展,使產業(yè)跟著功能定位走,人口跟著產業(yè)走,形成具有引領帶動作用的產業(yè)綜合體和“農家樂”休閑旅游業(yè)為基礎的鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)發(fā)展格局。
3.規(guī)范建設鄉(xiāng)村生態(tài)工業(yè)。按照生態(tài)功能區(qū)規(guī)劃的要求,嚴格產業(yè)準入門檻,嚴格保護水源保護區(qū)及沿鎮(zhèn)河流流域。嚴格執(zhí)行污染物排放標準,關停污染小企業(yè),引導鎮(zhèn)域內發(fā)展前景好、環(huán)境污染少的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)推行“循環(huán)、減降、再利用”等綠色技術,規(guī)范鄉(xiāng)村生態(tài)工業(yè)。
4.大力發(fā)展農村電子商務產業(yè)。加快推進農村淘寶項目建設,打造一批農村智慧小店,健全縣鎮(zhèn)村三級農村物流體系,實現(xiàn)“網(wǎng)貨下鄉(xiāng),農產品上線”的雙向流通。形成鎮(zhèn)有分部、村有網(wǎng)店的電商銷售新格局。
(四)培育文明生活方式,實施“精神文化”提升工程。按照“鄉(xiāng)風文明身心美”要求,以提高農民精神文明素養(yǎng)、培育農村生活文明風尚為目標,增強農村可持續(xù)發(fā)展觀念,構建和諧農村文化體系。
1.打造特色文化村莊。落實各級農村特色文化村落保護政策,在充分發(fā)掘和保護古村落、古民居、古建筑、古樹名木和民俗文化等歷史文化遺跡遺存的基礎上,優(yōu)化美化村莊人居環(huán)境,做到傳統(tǒng)文明和現(xiàn)代文明有機融合,把“特色文化村”打造成為弘揚農村精神文化的重要基地。
2.培育文明生活方式。開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動,弘揚社會主義核心價值觀和傳統(tǒng)孝文化。引導農民追求健康、文明、低碳的生產生活方式;引導農民自覺講文明樹新風、講衛(wèi)生愛環(huán)境,培養(yǎng)健康的生活方式和良好的衛(wèi)生習慣;引導農民崇尚科學、抵制迷信、移風易俗、破除陋習,倡導殯葬文化,對公路沿線視野范圍內的墳墓進行整治,全面杜絕亂埋亂葬現(xiàn)象,恢復生態(tài)景觀。
3.促進鄉(xiāng)村和諧穩(wěn)定。深化“平安武功”、“平安村”建設活動,加強社會治安防控體系建設,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)法律服務資源,大力開展“六五”普法宣傳工作,開展農民學法用法活動,幫助農民知法懂法,提高依法維權意識,依法引導農民合理表達利益訴求,有效化解農村矛盾糾紛,打擊各類違法犯罪,倡導義行善舉,維護社會大局和諧穩(wěn)定。
4.引導農民素質提升。采取文化墻、宣傳欄、廣播、電視等多種途徑、多種形式,大張旗鼓地進行生態(tài)文明、生育文化、科技知識宣傳,深入推進廣大農民公民道德、家庭美德、個人品德教育和法制教育,深入開展文明鎮(zhèn)村、文明家園、道德模范、“好媳婦、好公婆”等評選活動,增強農民的誠信意識、環(huán)保意識、公德意識、仁愛意識、法制意識,以縣電視臺、政府信息網(wǎng)等媒體為宣傳平臺,宣傳全鎮(zhèn)各行各業(yè)的先進人物和各類道德模范,增加全社會的向心力和發(fā)展活力。
5.強化農村基層組織建設。健全全鎮(zhèn)農村黨的基層組織,結合新一輪“兩委”換屆,選好用好管好村“兩委”帶頭人,健全黨的農村基層組織,積極推行以村黨組織為核心,以民主選舉法制化、民主決策程序化、民主管理規(guī)范化、民主監(jiān)督制度化為內容的“四化一核心”工作機制,合理調節(jié)農村利益關系,擴大農村基層民主,全面落實村務公開。加大農村基層黨員干部培訓工作力度,不斷增強農村基層組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力,為農村改革發(fā)展穩(wěn)定提供組織保證。
6.創(chuàng)新社會治理模式。大力培育農村服務性、公益性、互助性社會組織,形成廣覆蓋、多層次、社會化的社區(qū)服務體系。積極開展“紅鳳工程”、“貧困母親援助”等活動,形成全社會關愛留守兒童、留守婦女、空巢老人的濃厚氛圍,建立城鄉(xiāng)全覆蓋的公共保障體系。全鎮(zhèn)所有行政村制定并落實規(guī)范“一事一議”制度,制定和實施村規(guī)民約,實現(xiàn)農民自我管理、自我教育和自我服務。
六、實施步驟
第一階段:學習調研,制定方案階段(20xx年5月1日至8月31日)。主要任務是,對照省市縣美麗鄉(xiāng)村建設意見,重點抓好相關規(guī)劃編制、資金統(tǒng)籌安排協(xié)調、組織保障、創(chuàng)建方案的制定出臺等,為創(chuàng)建各項工作順利開展創(chuàng)造良好氛圍。
第二階段:攻堅破難,組織實施階段(20xx年9月1日至20xx年6月30日)。主要任務是出臺相關政策、規(guī)劃,落實資金、組織保障,根據(jù)縣鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村建設規(guī)劃,立足鎮(zhèn)域優(yōu)勢,圍繞宜游宜居生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標,整合資源,加大力度,合力推進美麗鄉(xiāng)村建設。
第三階段:鞏固成果,提升品位階段(20xx年7月1日—20xx年12月31日)??偨Y、鞏固美麗鄉(xiāng)村建設整鎮(zhèn)推進成果,實現(xiàn)“村莊園林化、沿線景觀化、農村現(xiàn)代化”,建設最佳宜居生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn),著力打造小村“美麗鄉(xiāng)村”建設。
七、保障措施
(一)加強組織領導。成立以鎮(zhèn)黨委書記為第一組長,鎮(zhèn)長、黨委副書記、鎮(zhèn)長為組長,鎮(zhèn)紀委書記、副鎮(zhèn)長為副組長,各村主要干部為成員的領導小組,領導小組下設辦公室,辦公室設在鎮(zhèn)農業(yè)辦,統(tǒng)籌負責全鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村建設整鎮(zhèn)推進工作。各村(社區(qū))也要成立相關組織機構,負責“美麗鄉(xiāng)村”示范村、先進村建設的協(xié)調溝通、組織實施工作,切實做到責任層層明確,工作層層落實。
(二)強化宣傳動員?!懊利愢l(xiāng)村”建設涉及千家萬戶,與群眾生產生活密切相關,必須尊重群眾意愿,調動群眾積極性,發(fā)揮群眾主體作用。一方面,加強對群眾的教育,把建設目標、建設內容全面公開,以取得大多數(shù)群眾的理解和支持;另一方面,鎮(zhèn)黨委、政府積極聯(lián)系縣電視臺、信息辦等宣傳媒體,采取多種方式,大力宣傳“美麗鄉(xiāng)村”建設的意義和成效,開展“美麗鄉(xiāng)村”建設人人參與、家家受益宣傳教育活動,使廣大群眾更生動地感受建設所帶來的實惠,從而更自覺、更主動地投入到“美麗鄉(xiāng)村”建設中來。
(三)健全工作機制。堅持“縣級領導包聯(lián)、部門幫扶、鎮(zhèn)村主抓、農民主體、社會參與”的共建機制。落實“縣級領導包鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導包村、村干部包街道包戶”責任,切實做到“人人有責任、戶戶齊參與、環(huán)境大提升”。加強配合協(xié)作相關部門,捆綁落實建設計劃,促進美麗鄉(xiāng)村建設與農房改造、中心村培育、村莊整治、異地搬遷、農民飲用水工程、歷史文化村落保護利用、農村土地綜合整治、一事一議等各種涉農項目有機結合,并將相關建設項目優(yōu)先安排到美麗鄉(xiāng)村示范村,發(fā)揮項目疊加效應。
(四)拓寬資金渠道。美麗鄉(xiāng)村建設要充分體現(xiàn)政府前期主導、群眾自主參與、社會多方支持的共建共享原則。積極整合環(huán)境整治、扶貧開發(fā)、危房改造、現(xiàn)代農業(yè)等項目資金,靈活運用“一事一議”財政獎補等政策,從項目爭取、用地管理、科技支撐、設施運行等各方面提供支持,并通過村級集體經濟的壯大、農民收入的提升,提高農民參與的積極性和主動性,也可通過村企結對、部門包村等形式,吸引社會資金、民間資本參與美麗鄉(xiāng)村建設,通過市場化的手段拓寬資金渠道。同時,鎮(zhèn)財政每年安排一定的建設資金用于“美麗鄉(xiāng)村”建設,最終建立多方籌資,共建共享的投入機制。
(五)明確任務分工。美麗鄉(xiāng)村建設涉及方方面面,各村(社區(qū))要明確任務,落實責任,改革創(chuàng)新,加強銜接協(xié)調,發(fā)揮各自優(yōu)勢,積極主動工作,使我鎮(zhèn)“美麗鄉(xiāng)村”建設工作有序推進。各村(社區(qū))作為實施主體,要成立工作機構,村黨支部書記親自抓,組織制定
工作方案
,細化任務,及時研究解決工作中的難點和問題,梯次推進,確保各項任務落到實處。密切配合各相關部門要各司其職,形成合力,共同推進“美麗鄉(xiāng)村”建設。
(六)加強示范引領。小村鎮(zhèn)作為省級人居環(huán)境整治美麗鄉(xiāng)村建設試點鎮(zhèn)之一,要按照試點鎮(zhèn)要求和縣實施方案要求,結合鎮(zhèn)區(qū)特色,先行規(guī)劃,高標準規(guī)劃、高水平建設新型農村社區(qū),全面提升基礎設施、公共服務水平,大力推進現(xiàn)代農業(yè),改善群眾生產生活條件,集中資源和力量重點打造,確保形成一批精品和樣板工程,示范引領美麗鄉(xiāng)村整鎮(zhèn)推進。
(七)強化督查考核。鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村建設工作領導小組牽頭抓總,辦公室按照實施方案確定的目標任務和建設標準,嚴格進行檢查督促,定期通報各村工作進展情況,鎮(zhèn)黨委、政府將美麗鄉(xiāng)村建設目標任務完成情況納入各村年度目標責任考核,確保工作取得實效。
為加快推進山東頭村美麗鄉(xiāng)村建設,根據(jù)市委、市政府《20xx年即墨市美麗鄉(xiāng)村標準化建設工作實施意見》文件精神,結合村莊實際,在度假區(qū)黨工委、管委、社區(qū)黨委的指導下,20xx年力爭將山東頭村建設為青島市美麗鄉(xiāng)村建設達標村,現(xiàn)制定實施方案如下:
一、指導思想
全面貫徹市委、市政府加快建設特色鮮明宜居幸福的現(xiàn)代化新城總體部署,緊緊圍繞即墨市美麗鄉(xiāng)村標準化建設要求,在全面改善村莊人居環(huán)境的基礎上,按照有“一個總體建設規(guī)劃,一個特色產業(yè),一個優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境,一個和諧文明的村風,一套民主的管理制度”的要求,全面推進美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃、特色街巷硬化、整體環(huán)境美化、景觀式綠化、污水管網(wǎng)治理、社區(qū)中心、休閑廣場及旅游導視系統(tǒng)等建設,并融合海洋漁業(yè)、旅游、節(jié)慶、山海文化等元素,拉長村莊發(fā)展產業(yè)鏈,提高群眾增收致富能力,將山東頭村建設為環(huán)境優(yōu)美、管理規(guī)范、鄉(xiāng)風文明、民生幸福、漁鄉(xiāng)特色濃郁的濱海新漁村,成為青島濱海海洋特色發(fā)展帶中融山海特色的濱海旅游特色村。
二、實施步驟及責任分工
根據(jù)《山東省美麗鄉(xiāng)村建設規(guī)范》和《即墨市美麗鄉(xiāng)村標準化建設工作實施意見》的要求,結合村莊實際,制定實施步驟如下:
(一)宣傳動員及征求意見階段(4月15日-4月30日)
村莊根據(jù)管區(qū)指導意見要大力開展宣傳活動,通過會議、廣播、宣傳欄及走街入戶等形式,向廣大群眾宣傳精品示范村建設的意義,要努力做到家喻戶曉、老少皆知;充分發(fā)揮兩委干部、黨員、村民代表、街巷長、社會鄉(xiāng)賢的作用,面向社會各界征求美麗鄉(xiāng)村建設意見、建議,爭取社會各界支持,動員村莊上下共同參與、全力支持精品示范村的規(guī)劃建設,營造全民共建美麗鄉(xiāng)村的良好社會氛圍。
(二)規(guī)劃編制階段(5月1日- 7月31日)
組織聘請有資質的高水平規(guī)劃設計公司,結合《即墨田橫鎮(zhèn)總體規(guī)劃》《田橫島省級旅游度假區(qū)戰(zhàn)略規(guī)劃》《田橫島省級旅游度假區(qū)土地利用規(guī)劃》以及田橫島、月灘版塊整體規(guī)劃,精心編制山東頭村美麗鄉(xiāng)村建設規(guī)劃和環(huán)境提升專項設計,4月上旬進行第一輪規(guī)劃匯報,7月份出具最終規(guī)劃成果。
(三)建設實施階段(5月1日-11月30日)
1.清理工作平臺。根據(jù)山東頭村美麗鄉(xiāng)村建設規(guī)劃、建設需要,合理確定土地流轉任務,結合違法建設治理,全面完成擬使用地塊的土地流轉和地上物清理,為美麗鄉(xiāng)村建設騰出建設、發(fā)展空間。5月份完成土地流轉和地上物清理。
2.實施街巷硬化和衛(wèi)生改廁。完成村內5萬平米背街小巷和道路硬化,對全村范圍內簡易茅廁實施衛(wèi)生改廁,5月份開工建設,11月份完工。
3.實施自來水改造和水環(huán)境污染綜合整治。爭取市水利局等支持,籌資完成全村自來水改造;對接青島銀河首創(chuàng)公司制定污水處理方案,爭取上級資金建設污水處理設施。4月份開工自來水改造,7月底完工,年內完成污水處理設施建設。
4.建設海鮮交易市場。爭取上級支持,采取市場化運作等方式,在山東頭村東臨近跨海大橋區(qū)域,建設一座海鮮交易市場,切實解決群眾漁業(yè)生產、水產品交易及交通出行問題,提升田橫島旅游度假區(qū)旅游形象和田橫海鮮品牌影響力。6月份啟動交易市場規(guī)劃建設。
5.完善旅游配套等公共服務設施。結合村莊土地利用現(xiàn)狀,爭取各級支持,籌資建設社區(qū)服務中心、山東頭主題廣場、游客服務中心、旅游公廁、停車場等服務設施,配套建設全村旅游導視系統(tǒng),全面創(chuàng)建旅游特色村。4月完成規(guī)劃設計,11月份完工。
6.實施村莊形象提升工程。結合山東頭村美麗鄉(xiāng)村建設規(guī)劃,全面改善村莊人居環(huán)境,實施村莊綠化、外立面打造、五線下地、牌坊、節(jié)點工程打造、河道改造等工程。4月陸續(xù)開工建設,11月份完工。
(四)考核驗收階段(10月1日-20xx年1月31日)。
項目竣工后,實行村莊初驗、區(qū)級復驗、市級終驗的模式對建設成果進行逐級把關、梯次驗收。具體由村莊組織工程質量安全監(jiān)督小組和社區(qū)黨委及 和施工單位初驗,初驗合格后,村莊及時上報區(qū)美麗鄉(xiāng)村建設工作領導小組指揮部組織聯(lián)合驗收組統(tǒng)一驗收,驗收結果整理歸檔。最后由區(qū)指揮部上報市改善農村人居環(huán)境工作指揮部,由市級相關部門組織最終驗收。
五、工作要求
(一)統(tǒng)籌協(xié)調、合力推進。成立由支部書記任組長,村兩委干部、部分黨員、村民代表、街巷長、社會鄉(xiāng)賢共同參與的村級工作領導小組,全面抓好各項具體工作的推進和組織實施。
(二)加強督查,全程紀實。在區(qū)、村兩級美麗鄉(xiāng)村工作監(jiān)督小組的全程監(jiān)督下,安排專人負責將施工前、施工中、完工后的文字、影像資料進行詳實記錄、存檔、備案。
(三)規(guī)范管理、防控風險。強化風險防控,突出防控重點,健全責任機制,嚴格招投標管理和工程項目結算審計程序,選優(yōu)配強施工隊伍,高質量完成建設任務,堅決杜絕“人情工程”,著力打造“廉潔工程”。村莊推選成立由黨員、群眾代表、街巷長、社會鄉(xiāng)賢等人員組成美麗鄉(xiāng)村建設工作監(jiān)督小組,全面推進群眾參與建設的全過程監(jiān)督、管理。
(四)長效監(jiān)管、高效運轉。建立村莊公共設施的長效管護機制;加強村莊衛(wèi)生保潔、設施維護和綠化養(yǎng)護等工作,落實相應人員、制度、職責、經費,確保衛(wèi)生保潔、綠化、照明和其它公共設施有人管護、正常運行;完善環(huán)衛(wèi)保潔和村莊環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)管理兩大工作機制,提高專業(yè)化管護水平。
(五)全民動員、和諧共建。整合各類宣傳資源,充分利用廣播、標語、專欄、會議等形式開展宣傳,做到家喻戶曉。做好村民宣傳動員工作,進一步統(tǒng)一干部思想,召開好村莊黨員、村民代表會,充分調動村民建設美麗鄉(xiāng)村的積極性,營造凝聚人心、工作合力,社會關心、群眾支持的良好氛圍。
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村美麗鄉(xiāng)村建設實施方案篇二
(一)基本情況:__村位于儀隴縣新政鎮(zhèn),處于新政鎮(zhèn)東南方,東與朝陽橋村接壤,南,西與何家溝村連接,北與三條溝村、五童山村相鄰,距離縣城5.7千米,幅員面積2.94平方公里。有耕地740畝、林地525畝(其中土地已流轉686畝,占比92.7%)。轄區(qū)6個組194戶584人,男性318人,女性266人,勞動力252人,外出務工320人,占全村人口54.9%。設黨支部1個,黨小組1個,共產黨員18人。我村為建檔立卡貧困村、有32戶建檔立卡貧困戶,截至目前已全部出列,經過近年脫貧攻堅幫扶與鄉(xiāng)村振興,20__年全村人均收入達到2萬元。
(二)自然條件方面:我村屬盆地亞熱帶濕潤氣候區(qū),夏熱冬暖,春早冬短,年平均氣溫16.5度,雨量充沛,年降雨量1100毫米左右,無霜期300天以上,是低山深丘地區(qū),海拔300—600米左右,坡向為南北走向。
(三)基礎設施方面:全村有水泥路8.5公里,泥結碎石路1.5公里,公路硬化率占比85%;維修整治山坪塘2處、蓄水8池口,田間渠系0.5公里;文化室50平方米(藏書20__余冊)、衛(wèi)生室45平方米,黨員活動室260平方米,有500平方米的活動廣場,安放了健身器材和籃球架;20__年實施了農村電網(wǎng)升級改造和安全飲用水工程,20__年實施了天然氣安裝工程。
(四)產業(yè)方面:20__年,通過引進德村緣農業(yè)發(fā)展有限公司,流轉土地600畝,發(fā)展柑桔種植業(yè),建立支部+公司+農民的利益鏈接機制,帶動32戶貧困戶,通過土地流轉、入園務工實現(xiàn)102戶農戶年均增收1277元;引進茂源農業(yè)種植發(fā)展有限公司,流轉土地86畝,發(fā)展小龍蝦養(yǎng)殖;村傳統(tǒng)產業(yè)以水稻、小麥、玉米、紅薯、花生等種植業(yè)和生豬小家禽養(yǎng)殖業(yè)為主。
(五)集體經濟方面:通過出租村4社堰塘等方式實現(xiàn)集體經濟增收10000元。
二、主要存在的問題。
近幾年通過脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興,我村雖然取得了長足發(fā)展,農村產業(yè)產業(yè)、基礎設施等發(fā)生了巨變,但是依然存在不少問題,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
1.生活垃圾處理方式十分粗放。
2.村民小組保潔員配備不齊。
3.黑臭水未能得到有效處理。
4.無獨立的、管理良好、干凈整潔、糞污得到有效消處理的公共廁所。
5.村居民聚集點未安裝路燈。
6.1.5公里社道路未硬化。
7.20戶散居戶無廁所。
8.村4、5、6小組耕地灌溉難。
(2)村級治理方面。
集體經濟體系十分脆弱,抗風險能力差。
三、主要創(chuàng)建舉措。
針對存在的問題,對照鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建標準,結合我村實際,擬從以下幾個方面開展創(chuàng)建工作。
1.生活垃圾處理方式十分粗放。
建議舉措:為每一戶散居農戶購買大垃圾桶1個,方便農戶放置生活垃圾,村定期清運。對于村5個聚集點分別修建垃圾池,集中處理生活垃圾。
2.村民小組保潔員配備不齊。
建議舉措:向縣人社、就業(yè)局相關部門申請為我村6個小組各配備一名公益性崗位,人員由各村民小組民主推薦選舉產生,專職負責清理本社居民生活垃圾和公共區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生保潔。
3.黑臭水未能得到有效處理。
建議舉措:村5個居民聚集點分別修建儲水池專門儲存污水,然后通過購買水泵、鋪設管網(wǎng),直接將污水用于灌溉柑橘產業(yè)園。
4.無獨立的、管理良好、干凈整潔、糞污得到有效消處理的公共廁所。
建議舉措:建議在村委會活動陣地處修建一個公用廁所。
5.村民聚集點未安裝路燈。
建議舉措:為我村5個聚集點安裝,每50米安裝一盞路燈,方便群眾夜間出行。
6.1.5公里社道路未硬化。
建議舉措:積極向交通局、國土局等部門申報立項,爭取項目資金,同時發(fā)動群眾投工投勞,早日將“最后一公里”社會道路硬化。
7.20戶散居戶無廁所。
建議舉措:借“廁所革命”春風,積極爭取國家配套政策,同時動員農戶,主動修建改造廁所。
8.村4、5、6小組耕地灌溉難。
建議舉措:在4社山坪塘修建提灌站一處。
(3)村級治理方面。
集體經濟體系十分脆弱,抗風險能力差。
建議舉措:一是將村有空置的不宜家庭承包的荒地、荒山、果園、養(yǎng)殖水面等集體資源,集體開發(fā)或入股產業(yè)園,產生經濟效益;二是將村委會閑置的60平方辦公用房出租給德村緣農業(yè)發(fā)展有限公司用于辦公。三是將村上剩余的閑置的山坪塘、石、河、堰打包出租給德村緣農業(yè)發(fā)展有限公司發(fā)展水產養(yǎng)殖。
四、組織實施。
(一)加強領導,明確責任。為保障各項工作順利推進,我村成立了鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建工作領導小組,村支部書記__任組長,村主任__、第一書記__任副組長,村監(jiān)委會主任__、村會計__、駐村工作隊隊員__、__、各社社長為組員。領導小組各成員各司其職、履職盡責、通力配合,為我村順利創(chuàng)建示范村,提供了堅實的組織保障。
(二)分步實施,有序推進。20__年4月1日-20__年4月30日,重點做好前期準備工作和各項規(guī)劃。5月1日-8月31日,本著“全面推進,突出重點”的原則集中解決我村存在的八個方面的問題,確保補齊所有短板。9月1日-9月30日,對照考核標準主要做好軟件資料,確保軟件資料不“軟”,過得“硬”。
(三)靈活機制,全員參與。一是實行創(chuàng)建工作專項制,精心實施基礎設施、產業(yè)發(fā)展、公共服務、環(huán)境整治項目,不斷豐富和創(chuàng)新形式,發(fā)揮鄉(xiāng)賢人才作用.二是立足本村實際,村兩委以靠黨員、干部、以托村民會議、村民代表會議、村民議事會、村民理事會、村民監(jiān)事會,形成民事民議、民事民辦、民事民管的多層次協(xié)商格局,全面推動創(chuàng)建工作的落實。
村美麗鄉(xiāng)村建設實施方案篇三
__村位于__鄉(xiāng)西北方向,平均海拔731米,為__鄉(xiāng)場鎮(zhèn)所在村,下轄8個村民小組,共有農戶326戶,人口1220人。全村耕地面積691畝,林地面積15004畝。全村經濟收入主要以種養(yǎng)殖業(yè)和務工為主;產業(yè)發(fā)展以種植紙漿竹、三木藥材、有機茶葉、玉米為主;交通要道主要以大老路為主,貫穿__村1、2、4、5、7組。
二、幸福美麗新村建設的基本原則。
建設幸福美麗新村。按照“業(yè)興、家富、人和、村美”和“小規(guī)模、組團式、微田園、生態(tài)化”要求,以特色產業(yè)發(fā)展和設施完善提升為抓手,以助農增收和人居環(huán)境改善為目標,堅持新建、改造、保護相結合,將災后重建、舊村落改造、產業(yè)發(fā)展、連片整治有機結合,全面統(tǒng)籌住房建設、基礎設施建設、公共服務和生態(tài)保護,加快推動完善新村產業(yè)、交通、通訊、飲水、醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育、民主權利,加強村級公共服務中心建設和環(huán)境治理,切實改善和提升群眾生產生活條件。同時堅持產村相融,大力培育發(fā)展優(yōu)勢產業(yè),做強富民增收產業(yè)支撐,全面建成一批基礎設施完善、社會穩(wěn)定和諧、環(huán)境優(yōu)美整潔、產業(yè)興旺發(fā)達、群眾安居樂業(yè)的幸福美麗新村。
(一)新村基礎設施建設項目(約需資金:60萬)。
1.__村群眾活動中心前修建便橋一座,跨度15米,寬2米,預計投入12萬。
2.新增和維修__二組到__村群眾活動中心段的青石欄桿500米,每米計劃造價400元;__村一組聚居點路面硬化、化糞池排污設施建設150米,涉及13戶,預計總投入資金27萬。
3.國道“351”輔道沿線進行微田園打造及房屋改造,預計投入資金21萬。
(二)公共服務設施建設(約需資金:2萬元)。
愛心圖書室。面積不少于20平方米,整合已建成的村農家書屋,室內桌椅能同時滿足10人以上使用,各類實用圖書不少于2000冊,電子音像制品不少于100種,報紙期刊不少于30種,預計投入資金2萬。
四、項目保障措施。
1.項目責任。
縣農工辦:按照項目實施的要求,對項目進行指導檢查監(jiān)督。
__鄉(xiāng)人民政府:負責組織項目實施,落實項目的推進,協(xié)助技術人員實施項目工程等工作。
__村村民委員會:負責轄區(qū)內項目實施的組織、聯(lián)系,協(xié)助技術人員開展工作。
2.資金管理。
全面推行建設資金使用、項目安排的公示制度。加強對項目資金投入和項目的管理。嚴格實行資金按項目投入,切實做到立項有論證、預算,中間有檢查、監(jiān)督,完成后有驗收、決算,保證扶貧項目、資金公正、及時地用于項目實施中。保證扶貧資金投入使用公正、透明。
3.組織保障。
項目村上成立相應的領導小組,由村支書任組長,村主任任副組長,專抓項目的建設。
村美麗鄉(xiāng)村建設實施方案篇四
為深入貫徹全鎮(zhèn)開展“美麗鄉(xiāng)村”建設動員會和“美麗鄉(xiāng)村”推進會議精神,扎實推進我村“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建工作,努力實現(xiàn)“村新、業(yè)興、景美、人和”的目標,根據(jù)水頭鎮(zhèn)黨委、政府美麗鄉(xiāng)村建設工作部署,結合本村實際,現(xiàn)制定曾嶺村“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建工作實施方案。
一、指導思想。
根據(jù)各級黨委、政府美麗鄉(xiāng)村建設要求,以科學發(fā)展觀為指導,以促進農民增收為目標,以特色產業(yè)發(fā)展、村莊整治建設為重點,創(chuàng)新思路,增加建設投入,把村莊建成科學規(guī)劃布局美、村容整潔環(huán)境美、創(chuàng)業(yè)增收生活美、鄉(xiāng)風文明素質美,宜居、宜業(yè)、宜游的新農村。
二、工作目標。
力爭在5年的時間內,通過深入貫徹落實科學發(fā)展觀,圍繞村民代表會提出的“四美三宜”的總體要求,以發(fā)展經濟、增加農民收入為核心,以改善農民生產生活條件為重點,立足村情實際,因地制宜、突出重點、整村推進,力爭使該村在經濟發(fā)展、農民增收,村容村貌整治,基礎設施建設、精神文明建設和民主法制建設上取得新成績,為新農村建設起到模范帶頭作用。
三、主要任務。
1、曾嶺村嶺頭自然村安路燈2.1公里42盞,資金籌備中。
2、集資硬化村主干道南嶺路星輝至曾嶺路段,總長4.5公里,寬4米;集資硬化嶺頭環(huán)村路,長800米。
3、深入農民飲水安全,全面推進曾嶺村嶺頭自然村的飲水建設工程。
4、大力開展村主干道南嶺路星輝至曾嶺路段兩側綠化工作。
5、建立農村衛(wèi)生長效管護制度。從20xx年起,曾嶺村將采取“一事一議”的辦法,按照每年每人15元的標準籌集農村環(huán)境衛(wèi)生清潔和保潔經費,建立專項資金,用于農村清潔保潔,配備2名專職保潔人員。
6、全村新增垃圾桶10個。
四、工作措施。
為切實加強美麗鄉(xiāng)村建設工作的組織領導,我村專門成立了以駐村領導為指導員、支部書記李擁政為組長、村主任呂培寒為副組長、村兩委為成員的工作領導小組。具體負責我村美麗鄉(xiāng)村工作的指導,協(xié)調和督促工作。
1、規(guī)劃先行。建設功能完善,環(huán)境優(yōu)美、文明和諧的美麗鄉(xiāng)村,要有計劃,有步驟地開展,從我村的經濟社會發(fā)展實際出發(fā),做好規(guī)劃工作,明確美麗鄉(xiāng)村建設的思路、目標和工作措施。
2、廣泛宣傳。通過進村入戶、召開兩委會、群眾大會等多種形式,廣泛宣傳動員,加大宣傳力度,真正使美麗鄉(xiāng)村建設這一“惠民工程”、“民心工程”家喻戶曉,讓群眾看到美麗鄉(xiāng)村建設的具體成效,從而激發(fā)農民的積極性,使農民成為美麗鄉(xiāng)村建設的主體。
3、加大投入。積極爭取上級財政支持,同時多方籌資,全力搞好美麗鄉(xiāng)村建設。在建設中采取對口部門投資,群眾投工投勞的原則,全力配合各項目實施單位,切實引導群眾主動地參與新農村建設,使之成為美麗鄉(xiāng)村建設的受益主體和重要投資成分。
4、細化分工。在美麗鄉(xiāng)村建設中要落實政府引導、農戶為主體、社會來參與的工作機制,村黨支部,村委會要充分發(fā)揮作用,黨員干部帶頭先行,號召群眾積極參與,有錢出錢,有物出物,齊抓共管,盡心盡責。
村美麗鄉(xiāng)村建設實施方案篇五
**鎮(zhèn)三二村美麗鄉(xiāng)村試點建設實施方案
為了深入貫徹黨的十八大和十八屆三中全會精神,進一步做好新形勢下的“三農”工作,促進農業(yè)穩(wěn)定增效、農村加快發(fā)展、農民持續(xù)增收,努力推進宜居、宜業(yè)、宜游美麗鄉(xiāng)村建設,根據(jù)《**省財政廳關于加快一事一議財政獎補政策轉型升級推進美麗鄉(xiāng)村建設試點的通知》精神和臨澤縣美麗鄉(xiāng)村建設試點工作的具體要求,結合本村的實際,特制定本實施方案。
一、基本情況
**鎮(zhèn)三二村距**鎮(zhèn)人民政府10公里,位于**鎮(zhèn)西部?,F(xiàn)有9個合作社,415戶,1503人,耕地面積5950畝,全村農村經濟總收入2881.51萬元,農民人均純收入9547.5元,是一個傳統(tǒng)的農業(yè)村。近年來,我村緊緊圍繞農民增收這一目標,在整村流轉土地的基礎上,不斷優(yōu)化調整產業(yè)結構,以張掖國家級玉米種植“四化”示范基地為契機,穩(wěn)定土地流轉,加大基礎設施建設,促使各項產業(yè)轉型跨越發(fā)展,以肉羊、肉牛為主的支柱產業(yè)規(guī)模不斷擴大,以露地葡萄為主的特色產業(yè)不斷凸顯,全村已形成機械化玉米制種、日光溫室蔬菜,露地葡萄,奶、肉牛產業(yè),勞務輸出的五大產業(yè)格局,建立機械化玉米制種5000畝,建造日光溫室100座,鋼架大拱棚50座,現(xiàn)代農業(yè)科技示范園建成5000平方米的連體拱棚1座,建成高標準養(yǎng)殖小區(qū)1個,飼養(yǎng)肉牛1300頭,肉羊6800只。
二、建設目標
通過開展美麗鄉(xiāng)村建設,進一步探索建設幸福和諧三二的發(fā)展思路,加快推進人居、環(huán)境、經濟、文化建設,著力打造“四化”示范村建設,做到以點帶面、穩(wěn)步推進,建成生態(tài)農業(yè)、生態(tài)旅游、生態(tài)文化特色村。通過美麗鄉(xiāng)村建設,做到生態(tài)農業(yè)快速發(fā)展,精致高效農業(yè)更加突出;農村垃圾、污水得到有效治理,村容村貌、綠化美化水平不斷提高,居住環(huán)境明顯優(yōu)化;農村人口集聚、子女就讀、醫(yī)療衛(wèi)生、交通條件、居住環(huán)境得到改善,農民增收渠道拓寬,生活水平不斷提高;農村特色生態(tài)文化得到有效發(fā)掘、保護和弘揚,生態(tài)文明理念深入人心,健康文明的生活方式初步形成。
三、建設內容
(一)完善基礎設施,改善生產生活條件
1、防洪工程建設沿北部山坡新建防洪堤壩3公里,修建泄洪閘3座,開挖泄洪渠3條,長1.5公里。
2、村社道路建設對5條12公里田間道進行砂石鋪墊,
對村委會3條4公里主干道鋪油罩面。
3、土地平整項目按照黨委政府的統(tǒng)一安排部署,對我村涉及天生場的4、7、8、9社農戶進行宣傳動員,進行土地平整,平整土地4000畝。
(二)加強環(huán)境治理,提升鄉(xiāng)村文明程度
1、環(huán)境連片整治項目修建垃圾池2個,購買垃圾車20個,垃圾桶45個,垃圾斗19個,架設排污管道300米。
2、危舊房改造完成危舊房改造10戶,使村整體面貌得到提升。
(三)優(yōu)化公共服務,完善服務設施
1、在村委會主干道兩側架設太陽能路燈60盞,實現(xiàn)村內主干道和公共場所路燈安裝率達到95%以上。
2、抓好村莊綠化,在村社主干道兩側修建花欄,并對村委會4公里主干進行綠化,栽植國槐1000株。
(四)發(fā)展特色產業(yè),增加農民收入
1、葡萄專業(yè)村建設立足北部荒灘土地資源豐富的優(yōu)勢,抓住我縣對發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)進行扶持的政策機遇,積極引導群眾發(fā)展葡萄產業(yè),走產業(yè)結構優(yōu)化調整、經濟轉型增收致富之路。通過宣傳動員,典型引導,動員農戶在在北部荒灘新定植露地葡萄600畝,達到1000畝,修建蓄水池2個,埋設管道12公里,配套1000畝葡萄管灌設備。新增變壓器4臺(100kw1臺、30kw3臺),建設高壓線600米,低壓線300米,20kw高揚程水泵4臺,定制防風林帶4公里。
2、蔬菜示范園建設在現(xiàn)代農業(yè)科技示范園新建占地5000平方米連棟拱棚2座。
(五)創(chuàng)新社會管理,營造和諧環(huán)境
結合“五星文明戶”“最美家庭及成員”等農村鄉(xiāng)風文明評議,開展群眾性生態(tài)文明創(chuàng)建活動,引導農民追求科學、健康、文明、低碳的.生產生活和行為方式,深化“四議兩公開”工作法,全面實行村務公開制度,積極推行以村黨組織為核心和民主選舉法制化、民主決策程序化、民主管理規(guī)范化、民主監(jiān)督制度化為內容的農村“四化一核心”工作機制,加強誠信建設,完善誠信建設制度,()提高村民誠信度,合理調節(jié)農村利益關系,有序引導農民合理訴求,有效化解農村矛盾糾紛,維護農村社會和諧穩(wěn)定。
四、籌資及資金概算
為確保美麗鄉(xiāng)村建設試點各項工作順利推進,在運轉經費籌措方面,在省、市、縣三級財政撥付項目經費的基礎上,鄉(xiāng)政府和村委會積極籌措必要的經費,確保人員工資和日常工作運轉費用。我村美麗鄉(xiāng)村試點建設項目計劃總投資953萬元,其中:財政獎補資金229萬元(省以上172萬元,縣級57萬元),部門整合資金676萬元,村級籌集資金48萬元(群眾籌資籌勞42萬元,村集體投入6萬元)。具體計劃如下:
1、基礎設施建設:總投資243.2萬元,其中:財政獎補資金166萬元(省以上124.5萬元,縣級41.5萬元),部門整合資金440萬元,村級籌集資金37.2萬元(群眾籌資籌勞37.2萬元)。
(1)道路建設:計劃投資163.2萬元,其中:財政獎補資金106萬元(省以上79.5萬元,縣級26.5萬元),部門整合資金40萬元,群眾籌資籌勞17.2萬元。主要對5條12公里田間道進行砂石鋪墊,以及對村委會3條4公里主干道鋪油罩面。
(2)防洪工程建設:計劃投資80萬元,其中:財政獎補資金60萬元(省以上45萬元,縣級15萬元),群眾籌資籌勞20萬元。
(3)土地平整項目建設:計劃投資400萬元,其中:部門整合資金400萬元,平整土地4000畝。
2、公共服務設施建設:總投資70萬元,其中:財政獎補資金63萬元(省以上47萬元,縣級16萬元),群眾籌資籌勞5萬元。
(1)村莊綠化:計劃投資10萬元,其中:財政獎補資金8萬元(省以上6萬元,縣級2萬元),部門整合資金2萬元,主要在村社主干道兩側修建花欄,并對村委會4公里主干進行綠化,栽植國槐1000株。
(2)路燈架設:計劃投資60萬元,其中:財政獎補資金55萬元(省以上41萬元,縣級14萬元),群眾籌資籌勞5萬元。安裝太陽能路燈60盞。
3、衛(wèi)生及環(huán)境整治項目建設:總投資48萬元,部門整合資金48萬元。
(1)環(huán)境連片整治:計劃投資42萬元,其中部門整合資金42萬元。修建垃圾池2個,購買垃圾車20個,垃圾桶45個,垃圾斗19個,架設排污管道300米。
(2)危舊房改造:計劃投資6萬元,其中部門整合資金6萬元,完成危舊房改造10戶
4、特色產業(yè)發(fā)展:計劃投資192萬元,其中部門整合資金186萬元,村集體投入6萬元。
1、葡萄專業(yè)村建設:計劃投資167萬元,其中部門整合資金161萬元,村集體投入6萬元。主要在北部荒灘新定植露地葡萄600畝,達到1000畝,修建蓄水池2個,埋設管道12公里,配套1000畝葡萄管灌設備。新增變壓器4臺(100kw1臺、30kw3臺),建設高壓線600米,低壓線300米,20kw高揚程水泵4臺,定制防風林帶4公里。
2、蔬菜示范園建設:計劃投資25萬元,其中部門整合資金25萬元,在現(xiàn)代農業(yè)科技示范園新建占地5000平方米連棟拱棚2座。
五、保障措施
1、加強組織領導。成立由村黨支部書記任組長,村委會主任任副組長,村兩委成員為組員的三二村美麗鄉(xiāng)村建設領導小組,切實加強美麗鄉(xiāng)村建設工作的組織領導,明確落實工作責任,嚴密組織實施,確保項目建設順利實施。
2、強化宣傳引導。充分利用辦黑板報、設宣傳欄、懸掛橫幅、張貼標語、召開會議等方式,開展形式多樣、生動活潑的宣傳教育活動,總結宣傳先進典型,形成全社會關心、支持和監(jiān)督美麗鄉(xiāng)村建設的良好氛圍。
3、形成工作合力。鄉(xiāng)黨委、政府充分發(fā)揮綜合協(xié)調和牽頭作用,三二村黨支部、村委會履行建設試點工作的主體職能作用,鄉(xiāng)上各有關站所和鄉(xiāng)屬機關單位各司其職,加強協(xié)作,形成推進試點工作的整體合力。同時,在具體工作中將美麗鄉(xiāng)村建設與產業(yè)發(fā)展相結合,推動三二村經濟社會各項事業(yè)共同進步,持續(xù)發(fā)展。
4、狠抓工作落實。按照方案要求和建設標準,明確人員、任務、職責、時限要求,加強監(jiān)督檢查,隨時發(fā)現(xiàn)問題,隨時處理解決,確保按時限要求保質保量完成方案確定的各項目標任務。
村美麗鄉(xiāng)村建設實施方案篇六
為全面貫徹落實黨的十八大精神,進一步改進工作作風、密切與人民群眾聯(lián)系,加快推進社會主義新農村建設、生態(tài)文明建設和美麗德保建設,加快實現(xiàn)富民強桂新跨越,確保與全國同步全面建成小康社會,打造天藍、地綠、水凈潔美鄉(xiāng)村,倡導珍愛自然保護自然,培育文明行為,形成爭創(chuàng)文明先進長效機制的“新風工程”;踐行黨的群眾路線,解決人民群眾反映的突出問題,樹立黨員干部為民務實清廉新形象的“作風工程”。活動總體要求達到以下4個目標:清潔環(huán)境、美化鄉(xiāng)村、培育新風、造福群眾。通過活動使農民致富增收能力大幅增強,生活水平和幸福指數(shù)不斷提升。
集中整治,形成長效;集成政策,集合資源,集中力量分階段推進活動開展;干部引導,農民主體;科學規(guī)劃,統(tǒng)籌推進;突出重點,全面覆蓋;因地制宜,分類指導;分級負責,社會共建。
(一)負責的區(qū)域為本單位清潔責任區(qū)和隆桑鎮(zhèn)示下村示洪屯。對負責區(qū)域開展清潔家園、清潔水源、清潔田園活動,進一步提升鄉(xiāng)村規(guī)劃建設水平、改善人居環(huán)境,提升坐態(tài)建設水平,提升鄉(xiāng)風文明建設水平;開展示范村建設?;顒尤债斕毂揪重撠熍绍囈惠v。清潔家園。清掃垃圾,清除雜物,清潔房屋。開展鄉(xiāng)村垃圾分類、收集、轉運和處理工作,整治農村環(huán)境衛(wèi)生。
(二)清潔水源。清淤治理鄉(xiāng)村水井、水塘、小河流、排水溝、下水道,清理水面漂浮垃圾,處理廁所、畜禽場(圈、欄)污水排放。做好示范村建設。
(三)清潔田園。清收和處理各種農業(yè)生產廢棄物,控制農藥、化肥等過量使用,大力推廣農業(yè)清潔生產實用技術,防治農業(yè)面源污染。
每月6日為統(tǒng)一活動日(遇法定節(jié)假日延期推遲至下一個工作日)?;顒訒r間為20xx年4月至20xx年12月。其中,20xx年4月至6月為宣傳發(fā)動階段,20xx年6月至20xx年3月為全面推進階段,20xx年3月至10月為鞏固提升階段,20xx年10月至12月為驗收總結階段。總的要求是,要邊發(fā)動,邊行動,迅速形成聲勢,建立長效機制。
(一)宣傳發(fā)動階段。工作組進村入戶開展大宣講、大走訪、 大調研活動,采取召開村民大會、黨員干部座談會和走訪慰問老黨員、老村干、困難群眾等方式,廣泛宣傳黨的十八大精神、黨的強農惠農政策和清潔鄉(xiāng)村的意義與內容,深入調研,了解民情,在統(tǒng)一思想、凝聚共識基礎上,集思廣益制定“三清潔”規(guī)劃和實施方案。
(二)全面推進階較。明確活動范圍、任務、時間和標準。 廣泛組織發(fā)動黨員干部和農民群眾參與,形成上下互動、社會共建、人人動手、全民行動的聲勢氛圍。集中各種資源、項目、資金改善基礎設施,提升公共服務水平,形成干部引導、農民主體、項目帶動、統(tǒng)籌推進的活動格局。
(三)鞏固提升階段。繼續(xù)實施工期較長、尚未完成的整治項目。適時對活動實施的項目和內容進行“回頭看”,進一步整改活動存在的問題,鞏固活動成果,完善長效運行機制,鞏固提升整治成效。
(四)驗收總結階段。由自治區(qū)活動領導小組辦公室統(tǒng)一安排,組織驗收考評組,對全區(qū)活動開展情況進行驗收考評,總結推廣各地行之有效的好經驗、好做法。驗收考評結果作為黨政領導班子績效考評和干部選拔任用的重要依據(jù)。對活動開展好、成績顯著的,給予獎勵表彰;對活動開展不力、驗收不達標的,追究相關負責人責任。
(一)活動領導小組及工作機構 “美麗家園清潔鄉(xiāng)村”活動領導小組名單:
(二)嚴明工作紀律 黨員干部到基層工作,要進一步密切聯(lián)系群眾的規(guī)定要求,嚴守工作紀律,嚴把工作標準,不準向基層提不合理要求,不準加重群眾負擔和基層債務,不準搞層層陪同。工作隊(組)員在基層工作期間,要與原單位工作脫鉤,集中精力指導推動活動開展。
村美麗鄉(xiāng)村建設實施方案篇七
為貫徹落實黨的十八大提出到2020年全面建成小康社會、建設“美麗中國”和市十五屆人大二次會議提出建設“美麗鄉(xiāng)村”的要求,改善農村生產條件、生活質量和生態(tài)環(huán)境,根據(jù)山亭區(qū)《關于開展“美麗鄉(xiāng)村”建設的實施意見》,結合我鎮(zhèn)實際,提出以下實施方案。
按照科學發(fā)展、“四化同步”、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和“三農”優(yōu)先的要求,以提升農民生活品質為目的,以鄉(xiāng)村規(guī)劃建設為引領,以村容村貌整治為重點,以示范帶動發(fā)展為突破,以鎮(zhèn)村為主體,以創(chuàng)新社會管理為保障,著力培育和建設一批特色鮮明、村容整潔、環(huán)境優(yōu)美、基礎完善、生活殷實、鄉(xiāng)風文明的“美麗鄉(xiāng)村”。
從20xx年開始,全鎮(zhèn)共選取王廟村、黃溝村、柴林村、桑村村等3個村莊作為“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建試點,力爭通過3年努力,到20xx年底這3個村莊通過考評驗收,全鎮(zhèn)“美麗鄉(xiāng)村”建設整體水平有明顯提高。自20xx年起,在總結創(chuàng)建試點工作經驗基礎上,繼續(xù)有計劃、分步驟地對其他村莊,進行分類、分批整治改造建設,逐步使“美麗鄉(xiāng)村”建設轉入常態(tài)化。
(一)推進村莊建設。
一是編制建設規(guī)劃。試點村要根據(jù)自身特點和實際需要,依據(jù)小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃,按照“生活宜居、環(huán)境優(yōu)美、設施配套”的要求,科學編制詳細、明確、可行的建設詳細規(guī)劃,明確在產業(yè)發(fā)展、村莊整治、農民素質、文化建設等方面的目標和措施,規(guī)劃編制要按照尊重自然美、注重個性美、構建整體美的要求,充分考慮人口變動、產業(yè)發(fā)展等因素,預留建設發(fā)展空間。既要考慮當前農民生產生活所需,又要考慮農村人口、環(huán)境的綜合承載能力;既要考慮農村水、電、路、氣、廁、衛(wèi)等設施綜合配套,又要重點突出文化、衛(wèi)生、環(huán)境保護等較大公共設施項目的有序、有效安排。
二是科學改造提升。按照村莊建設規(guī)劃,優(yōu)化村莊路網(wǎng)布局,合理設計主要街道、小巷胡同,打通村內斷頭路。結合鄉(xiāng)村文明行動和農村危房改造工程,推進農村危房、舊房、空心房改造和墻體立面整治,裝扮美觀舒適住宅,改善農戶住房條件。推廣應用農村沼氣、太陽能等清潔能源,配套庭院環(huán)境衛(wèi)生設施,全面完成改廚、改廁。鼓勵利用存量建設用地建新房,嚴格管控無序違章建房,從嚴查處違章違規(guī)建房行為,促進村莊整體風貌協(xié)調和土地集約節(jié)約利用。
三是建設新型社區(qū)。把“美麗鄉(xiāng)村”建設和創(chuàng)建新型農村示范社區(qū)結合起來,充分尊重農民意愿,因地制宜推進合村并點,集中連片規(guī)劃建設一批規(guī)模適度、功能完善的新型農村示范社區(qū)。按照“配套、完善、提升”的要求,統(tǒng)籌安排基礎設施、公共服務設施以及周邊環(huán)境建設,增強社區(qū)服務農民的能力。
(二)整治村容村貌。
一是提升硬化水平。堅持因地制宜,科學合理開展村莊主次干道硬化。主街硬化率達到100%,小巷硬化率不低于70%。主街兩側鋪有路沿石,街巷建有排水設施,形成縱橫有序、便捷舒適的村內路網(wǎng)。
二是提升綠化水平。加快村莊園林化、庭院花園化、道路林蔭化建設,積極倡導庭院綠化,鼓勵農民栽植經濟林木、觀賞樹木。推進路旁、水(渠)旁、村旁、宅旁等“四旁”綠化,配建街頭綠地和小游園,形成四季有綠、三季有花的多層次立體綠化效果,村莊綠化覆蓋率不低于40%。
三是提升亮化水平。對村內主要街巷及公共場所,采取各種方式實施亮化工程,有條件的村莊應安裝太陽能路燈。加強對公用照明設施的管理維護,提高夜間照明效果。
四是提升凈化水平。建立村內衛(wèi)生日常保潔機制,推行“戶收集、村集中、鎮(zhèn)街運轉、區(qū)處理”的生活垃圾收集處理方式,按每5-10戶不低于1個的標準配備垃圾桶,根據(jù)實際情況設置密閉式垃圾收集箱、垃圾清運車;設立環(huán)境衛(wèi)生專管員及環(huán)衛(wèi)清潔隊伍。同時,全面清理村莊內亂堆亂放、亂搭亂建,推行“三堆兩垛”(沙土堆、糞便堆、雜物堆、柴草垛、磚石垛)定點存放。妥善處理并積極利用禽畜糞便,鼓勵村民使用沼氣、太陽能等清潔能源。
五是提升美化水平。對村內主要街道兩側建筑、墻壁進行統(tǒng)一整潔或粉刷,合理布局宣傳欄、文化墻等,形成整潔有序、特色鮮明、實用美觀的景觀效果。整治村內影響觀瞻的陳舊電線電路,堅決杜絕亂扯亂掛現(xiàn)象。
六是提升飲水安全水平。加強對分散式水源的衛(wèi)生防護和周圍環(huán)境的清理整治,構建戶戶通的自來水管網(wǎng),保證自來水供水入戶率達100%,水質合格率達100%。做好生活污水無害化處置,科學建設一批凈化池、氧化塘,有效降解水質污染,生活污水處理利用率達到95%以上。
(三)完善服務設施。
一是完善公共服務體系。推進農村社區(qū)服務中心建設,基本達到“七室兩超市一廣場”標準,即具備綜合辦公室、綜合活動室、綜合服務室、衛(wèi)生室、文化室、警務室、調解室、生活日用品超市、農資超市和村民文體活動場所等功能配置,建筑面積不少于500平方米。科學布局建設學校,鼓勵社會力量在村內興辦幼兒園、托兒所。推動金融服務網(wǎng)點向試點村延伸,鼓勵有條件的村設立金融服務網(wǎng)點,改善農村金融服務。
二是完善信息服務體系。推進有線電視、寬帶村村通和戶戶通工程,探索建立村級信息綜合網(wǎng)絡服務平臺,開設黨務村務公開、政策信息發(fā)布、農業(yè)技能培訓、市場供需動態(tài)、社會治安管理、災害預警防治等信息服務欄目,設置村民意見建議箱,設立閱報欄、科普欄、宣傳欄、社情民意反饋欄。
三是完善“五員”服務體系。設立政策宣傳員、市場信息員、農技指導員、糾紛調解員、電教推廣員等“五員”,強化政策、農資、科技、金融、市場信息等支持,增強服務農戶的針對性和實效性。
四是完善社會保障體系。加大新型農村合作醫(yī)療、新型農村社會養(yǎng)老保險制度宣傳力度,進一步簡化費用交納、報銷、領取等手續(xù)。探索農村互助養(yǎng)老模式,建設一批農村托老所、幸福院等,提高農村養(yǎng)老服務水平??茖W使用農村村集體收入,重點用于村集體開支、農村公益事業(yè)發(fā)展和困難農民生活、醫(yī)療補貼等。保障農民土地承包經營權、宅基地使用權和集體經濟收益分配權等財產性權利。
五是完善治安防控體系。在村內主要道路和重要部位、公共場所安裝電子監(jiān)控設備,實現(xiàn)“電子眼”監(jiān)控體系無縫隙覆蓋。建立村民自治聯(lián)防組織,實現(xiàn)夜間巡防常態(tài)化。
(四)發(fā)展農村經濟。
一是深入推進農村土地使用產權制度改革。鼓勵發(fā)展土地合作社,推進專業(yè)化生產、規(guī)?;洜I、品牌化發(fā)展,大幅提升農業(yè)產業(yè)化水平。引導土地有序流轉,積極培育特色集體農場、家庭農場等新型經營主體。優(yōu)先在試點村開展集體建設用地、宅基地確權頒證工作,推進農村土地承包關系長久不變改革和農村資產產權化改革。
二是積極發(fā)展特色產業(yè)。在穩(wěn)定發(fā)展糧食生產的前提下,積極推進農業(yè)結構調整,深入實施“一村一業(yè)、一村一品”工程,打造特色專業(yè)村。充分利用農村自然景觀、田園風光,重點建設高標準的主題農莊和農家樂。大力發(fā)展自助采摘游、城郊休閑度假游、生態(tài)農業(yè)觀光游、民俗風情體驗游等各具特色的鄉(xiāng)村旅游業(yè),推動鄉(xiāng)村生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展。積極培育農村服務業(yè),圍繞加強產業(yè)服務,積極開發(fā)餐飲、住宿、交通等三產服務項目,適度發(fā)展短途物流、設備租賃、勞務輸出等配套產業(yè)。
三是扶持農民就業(yè)創(chuàng)業(yè)。實施新型農民培訓工程,培育一批種養(yǎng)大戶、家庭農場、農民專業(yè)合作社、農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)等新型農業(yè)生產經營主體,增強農民創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力,加快培育農業(yè)科技人才、農村實用人才和現(xiàn)代職業(yè)農民。完善和落實農民創(chuàng)業(yè)小額貸款擔保、財政貼息等政策,扶持農民以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè),鼓勵農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。
(五)倡樹文明鄉(xiāng)風。
一是弘揚鄉(xiāng)土文化。發(fā)掘、保護、開發(fā)農村優(yōu)秀民間文化資源,加強對古村落、古民居、古建筑的保護,推動民間傳說搜集整理、民間藝人技藝傳承,弘揚具有地域特色的農耕文化、山水文化和民俗文化。
二是加強教育引導。采取群眾喜聞樂見的形式,加強法律法規(guī)教育、“四德”教育、生態(tài)文明知識普及教育,健全村規(guī)民約,強化組織機構和制度落實,營造濃厚教育氛圍。
三是開展示范創(chuàng)建。突出抓好群眾性精神文明活動,組織文明生態(tài)示范戶、致富創(chuàng)業(yè)帶頭戶、敬老模范戶、子女教育模范戶、計劃生育模范戶、“五型家庭創(chuàng)建”(和諧型、致富型、美好型、學習型、誠信型)等創(chuàng)星評比,建立動態(tài)考評機制,頒發(fā)并懸掛農戶家庭星級評定匾牌。結合實際開展弘揚傳統(tǒng)美德實踐活動,引導農民破除陳規(guī)陋習,培育科學、健康、文明的生活方式。
四是強化村民自治。健全村民會議和村民代表會議、村務公開、村民議事、村級財務管理等自治制度,加強農民理事會、村務監(jiān)督委員會等組織建設,提高農村社會管理規(guī)范化、制度化水平,營造和諧的農村社會環(huán)境。
一是加強組織領導。鎮(zhèn)政府成立桑村鎮(zhèn)“美麗鄉(xiāng)村”建設領導小組,鎮(zhèn)政府主要領導任組長、鎮(zhèn)政府分管領導任副組長,各辦事處和鎮(zhèn)直有關部門主要負責人為成員,領導小組辦公室設在鎮(zhèn)村建辦。領導小組抽調村建、環(huán)保、農業(yè)、林業(yè)、畜牧獸醫(yī)、水利、衛(wèi)生、交通運輸?shù)认嚓P部門業(yè)務人員組成“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建專家指導組,負責對“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建工作的指導、協(xié)調和督查。
二是完善投入機制。有效整合各方面的資金,建立完善政府財政投入、村級自籌和社會多方支持三位一體的“美麗鄉(xiāng)村”建設資金保障體系。鎮(zhèn)財政采取以獎代補的形式對各創(chuàng)建試點村予以獎勵。要加強對涉農資金、項目的整合,按照“資金性質不變、管理渠道不變、統(tǒng)籌管理使用”的原則,集中對創(chuàng)建村進行投入。要調動各方面參與創(chuàng)建的積極性,發(fā)動廣大群眾積極主動投工投勞,鼓勵企業(yè)、社會團體、公民投資或捐資建設,多渠道、多元化籌集“美麗鄉(xiāng)村”建設資金。
三是強化考核獎懲。鎮(zhèn)政府對創(chuàng)建工作開展情況和任務完成情況實行月調度、季督導、半年通報、年度考評,創(chuàng)建期滿總評、驗收和表彰。對通過年度考評的村兌現(xiàn)資金獎勵,對通過總評驗收的村,由鎮(zhèn)報區(qū),由區(qū)報市命名為“棗莊市美麗鄉(xiāng)村”。對工作扎實、成效顯著的鎮(zhèn)街,給予通報表揚;對未完成建設任務的鎮(zhèn)街,給予通報批評,取消當年評先樹優(yōu)資格,并責令繼續(xù)做好工作,直到全面完成創(chuàng)建任務。
村美麗鄉(xiāng)村建設實施方案篇八
六合村位于固鎮(zhèn)鎮(zhèn)西部,東、南分別與本鎮(zhèn)魚塘、青龍兩村接壤,西、北分別與霍邱縣夏店鎮(zhèn)三口塘、磚洪村交界,村域總面積7。8平方公里,耕地面積4313畝,轄19個村民組830戶,3400口人,屬典型的丘崗地區(qū)。全村地理位置優(yōu)越,六霍公路(六安至霍邱縣道,本村境內也通稱固夏路)自東向西貫穿全境,交通便利。規(guī)劃中心村范圍內公共服務設施有村委會、農家書屋、敬老院、衛(wèi)生室、小學、幼兒園、便民公交站臺、正規(guī)商業(yè)服務網(wǎng)點等相關公共服務設施。境內溝塘河堰星羅棋布,田地平整,土地肥沃,氣候適宜,四季分明,光照充足,特別適應種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展。目前六合村村兩委班子健全,分工明確,共有5名干部成員,黨小組12個,黨員101名,xxxx年全村實現(xiàn)年生產總值1200萬元,人均純收入達0。9萬元,全村居民基本上擺脫了貧困狀態(tài),正在向致富路上邁進。
近年來,六合村緊緊圍繞農民增收這一目標,在整村流轉土地的基礎上,不斷優(yōu)化調整產業(yè)結構,大力發(fā)展現(xiàn)代農業(yè),目前全村共流轉土地3200畝,目前正在和皖西學院洽談1000畝瓜果蔬菜種植,可增加群眾就業(yè)。
六合村計劃通過美麗鄉(xiāng)村建設,做到生態(tài)農業(yè)快速發(fā)展,高效農業(yè)更加突出;農村垃圾、污水得到有效治理,村容村貌、綠化美化水平不斷提高,居住環(huán)境明顯優(yōu)化;農村人口集聚、子女就讀、醫(yī)療衛(wèi)生、交通條件、居住環(huán)境得到改善,農民增收渠道拓寬,生活水平不斷提高;農村特色生態(tài)文化得到有效發(fā)掘、保護和弘揚,生態(tài)文明理念深入人心,健康文明的生活方式初步形成。
通過開展美麗鄉(xiāng)村建設,進一步探索建設幸福和諧六合村的發(fā)展思路,加快推進“生態(tài)人居”、“生態(tài)環(huán)境”、“生態(tài)經濟”、“生態(tài)文化”四大工程建設,力爭打造成為“宜居、宜游”村居、安居樂業(yè)的美麗鄉(xiāng)村。
1、農村生態(tài)經濟加快發(fā)展。使果園變公園,精致高效農業(yè)更加突顯。
2、農村生態(tài)環(huán)境不斷優(yōu)化。農村垃圾、污水得到有效治理,村容村貌、綠化美化水平不斷提高。
3、農村人居環(huán)境得到改善。農村人口集聚、醫(yī)療衛(wèi)生、居住環(huán)境等得到改善,農民增收渠道增加,生活水平不斷提高。
4、農村生態(tài)文化日益繁榮。農村特色生態(tài)文化得到有效發(fā)掘、保護和弘揚,生態(tài)文明理念深入人心,健康文明的生活方式初步形成。
1、堅持科學規(guī)劃。堅持規(guī)劃先行,因地制宜,把美麗鄉(xiāng)村建設規(guī)劃與經濟社會發(fā)展規(guī)劃、農業(yè)和文化特色產業(yè)相銜接,有序推進,要做到開發(fā)與保護結合,凸現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
2、堅持以人為本。始終把農民群眾的利益放在首位,廣泛發(fā)動群眾參與,整合社會力量,尊重農民群眾的意愿,引導農民大力發(fā)展生態(tài)經濟、自覺保護生態(tài)環(huán)境、加快建設生態(tài)家園。
3、堅持保護為重。結合我村實際,突出重點,注重挖掘傳統(tǒng)農耕、人居等文化豐富的生態(tài)理念,在開發(fā)中保護,保護中建設,按照“修舊如舊”的原則,高標準的打造。
4、堅持生態(tài)優(yōu)先。遵循自然發(fā)展規(guī)律,切實保護農村生態(tài)環(huán)境,展示農村農業(yè)生態(tài)特色,圍繞農村生態(tài)經濟、生態(tài)人居、生態(tài)環(huán)境和生態(tài)文化,發(fā)展生態(tài)特色農業(yè)。
5、堅持整合力量。建設美麗鄉(xiāng)村與農民住房改造、生態(tài)村莊建設等有機結合,通過項目帶動、整合資源、合力推進。
未來三年,逐步實現(xiàn)經濟、政治、文化、社會和生態(tài)文明協(xié)調發(fā)展的美麗鄉(xiāng)村,具體實現(xiàn)以下目標:
一是規(guī)劃科學居態(tài)美。村莊規(guī)劃科學、布局合理、實用美觀。村莊建設與自然生態(tài)和文化民俗相協(xié)調,房屋等建筑風格與村莊整體布局和藝術美感相統(tǒng)一。美麗鄉(xiāng)村道路全部硬化,建有協(xié)調美觀的文化廣場。
二是村容整潔環(huán)境美。村容村貌整潔有序,生態(tài)文明水平明顯提高。庭院整潔、物品規(guī)整、無亂搭亂建、無殘垣斷壁、無破損棚舍、無大型柴草垛、無露天畜禽糞便,垃圾污水得到有效處理,環(huán)境管護制度健全、運行有效。
三是生產發(fā)展致富美?,F(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系基本形成,農民收入水平明顯提高。農民人均純收入年均增幅高于城鎮(zhèn)居民收入增幅。
四是服務健全生活美。公共服務日趨完善,農村飲水安全問題基本解決。農村學校辦學條件明顯改善,農村學齡兒童就學安全便捷。合作醫(yī)療參保率穩(wěn)定在99%以上。五保、社保等社會保障實現(xiàn)全覆蓋,社區(qū)服務功能健全。
五是鄉(xiāng)風文明身心美。村民自治和民主管理日益完善,鄉(xiāng)村文化不斷發(fā)展,農民精神風貌積極向上,生活方式健康文明,農村社會和諧穩(wěn)定。村務公開規(guī)范、重要事項民主參與、農民對村兩委班子滿意率95%以上、社會治安滿意。
一是定期組織村民理事會、監(jiān)事會、相關黨代表、人大代表及鎮(zhèn)相關部門,聽取對美麗鄉(xiāng)村建設規(guī)劃編制、年度資金配套、建設成效及項目完成情況的匯報。二是年終時,請鎮(zhèn)有關部門對項目開展評估,對項目實施和資金使用情況進行核查,做好資金的審計、檢查、監(jiān)督工作。三是項目主管人員和相關責任人員在項目資金撥付和使用過程中按規(guī)定撥付,如存在違規(guī)違紀行為的,按照《財政違法行為處罰處分條例》(國務院令第xxx號)等法律法規(guī)進行查處。構成犯罪的,移交司法部門依法追究刑事責任。
村級組織承擔的項目必須根據(jù)有關規(guī)定和民主議事程序,通過招標議標等方式選擇施工單位,也可由村組織自購材料組織村民施工或包清工。對垃圾處理、村莊綠化等技術含量較低且單個項目投資概算50萬元以下的項目可采用議標、村組織自購材料組織村民施工或包清工方式,對牽涉到房屋建設項目要通過公開招標選擇施工單位。有承包方的工程項目要簽訂工程承包合同。
另外,自各個項目開工之前,聘請監(jiān)理公司,對工程質量進行全程監(jiān)理。在整個施工過程中,必須按照《建筑工程施工質量驗收統(tǒng)一標準》,嚴格按相關規(guī)范規(guī)定和圖紙設計要求等施工,不得偷工減料,確保工程質量,確保各項工程驗收合格。充分發(fā)揮村民監(jiān)督作用,我村成立村民質量監(jiān)督小組和民主理財小組,對工程質量進行全程監(jiān)督。同時,對監(jiān)理公司的履職行為進行監(jiān)督,防止監(jiān)理不作為,杜絕劣質工程。同時規(guī)范項目資料,統(tǒng)一項目資料歸檔,村落實專人負責收集整理項目資料,促進項目規(guī)范管理。
六合村美麗鄉(xiāng)村試點申報和試點發(fā)展規(guī)劃均通過村民代表大會議定同意。六合村推行以村黨組織為核心和民主管理規(guī)范化、民主監(jiān)督制度化為內容的工作機制,由村務監(jiān)督委員會擔任監(jiān)督小組,及時公開項目建設進度、實施效果,接受村民監(jiān)督,合理調節(jié)利益關系,有序引導群眾合理訴求,有效化解矛盾糾紛,維護社會和諧穩(wěn)定,確保美麗鄉(xiāng)村建設任務如期完成。
美麗鄉(xiāng)村的基礎設施建成之后,需要長期有效地管理和不斷完善是更為重要的。要建立健全長效管理機制,明確美好鄉(xiāng)村建設成果管理職責、責任主體、資金來源和機構人員等,重點建立環(huán)衛(wèi)保潔、綠化養(yǎng)護、公共基礎設施維護等制度辦法。
村美麗鄉(xiāng)村建設實施方案篇九
為深入推進我省美麗鄉(xiāng)村建設,根據(jù)《xx省民生工作領導小組辦公室關于進一步加強民生工程項目化精細化申報管理的通知》(民生辦〔xxxx〕xx號)和《xx省美麗鄉(xiāng)村建設“十三五”規(guī)劃》要求,制定本方案。
一、總體要求。
(一)指導思想。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想,全面完成“十三五”美麗鄉(xiāng)村建設任務,統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調發(fā)展、激發(fā)美麗鄉(xiāng)村內生活力、凸顯美麗鄉(xiāng)村建設人文內涵,促進美麗鄉(xiāng)村的互通共享,為全面建成小康社會、建設五大發(fā)展美好xx奠定堅實基礎。
(二)工作目標。
根據(jù)《xx省美麗鄉(xiāng)村建設工作領導小組辦公室xx省農業(yè)農村廳關于xxxx年度全省美麗鄉(xiāng)村建設申報工作的通知》精神,計劃xxxx年全省建設xxx多個省級中心村,完成美麗鄉(xiāng)村建設“十三五”規(guī)劃目標任務,力爭到xxxx年底xx%以上的布點中心村達到美麗鄉(xiāng)村建設要求。為《xx省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(xxxx-xxxx年)》中提出的到xxxx年所有規(guī)劃布點中心村達到美麗鄉(xiāng)村建設要求打下堅實基礎。
(三)基本原則。
——堅持政府引導,農民主體。把政府引導與農民主體有機結合起來,充分尊重農民意愿,切實維護農民切身利益,堅持農民有需求、政府就推動,農民愿意干、政府再支持,最大限度地調動農民積極性、主動性和創(chuàng)造性,防止政府大包大攬、農民被動參與,形成黨委領導、政府引導、群眾共建共享的局面,讓廣大農民群眾有更多獲得感。
——堅持科學規(guī)劃,彰顯特色。根據(jù)新型城鎮(zhèn)化和農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展趨勢,結合鄉(xiāng)村建設發(fā)展特點,科學編制美麗鄉(xiāng)村建設規(guī)劃,切實做到先規(guī)劃后建設、不規(guī)劃不建設。規(guī)劃建設要充分尊重群眾意愿,體現(xiàn)鄉(xiāng)村特色,遵循鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律,注重保護生態(tài)環(huán)境、展現(xiàn)田園風貌和弘揚傳統(tǒng)文化,防止照搬城市建設模式,杜絕形成“兵營式”布局。尊重自然,順應自然,確保望得見山,看得見水,記得住鄉(xiāng)愁。
——堅持因地制宜,分類指導。針對各地發(fā)展基礎、人口規(guī)模、資源稟賦、民俗文化等方面的差異,加強分類指導,鼓勵基層探索創(chuàng)新,因地制宜,因村施策,防止生搬硬套和“一刀切”。由省和市縣分層推進中心村建設,立足現(xiàn)階段當?shù)亟洕鐣l(fā)展水平和農村實際,合理確定建設任務,科學有序開展建設,既盡力而為,又量力而行,不大拆大建,不貪大求洋,不“歸大堆”、造“盆景”,著力打造一批類型多樣、風貌各異、多姿多彩的美麗鄉(xiāng)村。
——堅持突出重點,逐步提升。堅持循序漸進,區(qū)分輕重緩急,分階段、分步驟推進。從農民最期盼、最需要的事情做起,大力改善農村基本生產生活條件,重點抓好農村垃圾污水治理、衛(wèi)生改廁、房前屋后環(huán)境整治等,達到干干凈凈、整整齊齊、清清爽爽的要求。在環(huán)境整治的基礎上,支持有條件的地方以宜居宜業(yè)宜游為方向,進一步提升服務功能,發(fā)展特色產業(yè),塑造鄉(xiāng)村特色風貌,提升建設水平。
——堅持統(tǒng)籌聯(lián)動,立體推進。抓好工作統(tǒng)籌,把美麗鄉(xiāng)村建設與脫貧攻堅、村級集體經濟發(fā)展、農村人居環(huán)境整治、林業(yè)增綠增效行動計劃、高標準農田建設、農村社區(qū)建設、傳統(tǒng)村落保護、鄉(xiāng)村治理、農村精神文明建設等結合起來,統(tǒng)籌謀劃,協(xié)同推進,努力形成整體效應。特別要推動美麗鄉(xiāng)村建設和脫貧攻堅相銜接,優(yōu)先把符合條件的貧困村納入美麗鄉(xiāng)村建設,充分發(fā)揮政策疊加作用。引導社會參與,創(chuàng)新體制機制,鼓勵和支持社會力量通過合作開發(fā)、結對共建、捐資捐助等方式,廣泛參與美麗鄉(xiāng)村建設。
二、重點任務。
圍繞“生態(tài)宜居村莊美、興業(yè)富民生活美、文明和諧鄉(xiāng)風美”總目標,重點完成垃圾污水處理、飲水安全鞏固提升、衛(wèi)生改廁、房前屋后環(huán)境整治、道路暢通、河溝渠塘疏浚清淤、公共服務設施建設、村莊綠化亮化等建設任務,打造農民幸福生活美好家園。
生活垃圾治理。配備村莊保潔員和生活垃圾收運設施,完善“戶集中、村收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉運、市縣處理”的生活垃圾收運處置體系;村莊保潔要到位,不得使用敞口垃圾池、敞口垃圾房等不環(huán)保生活垃圾收集設施;生活垃圾應及時收運,不得亂堆、亂放,嚴禁就地就近簡易填埋和焚燒。探索具有農村特色的垃圾分類方法,建立以縣域或鄉(xiāng)鎮(zhèn)為基礎的資源回收利用體系。
在此基礎上,按照住建系統(tǒng)牽頭部署,推進原農村環(huán)境“三大革命”中的垃圾治理,實現(xiàn)農村生活垃圾無害化處理率達xx%以上,基本完成非正規(guī)垃圾堆放點整治任務。
污水處理。因地制宜采用污染治理與資源利用相結合、工程措施與生態(tài)措施相結合、集中與分散相結合的建設模式和處理工藝。農村生活污水要首先著眼于綜合利用,對于無法利用、對環(huán)境造成污染的,要因地制宜建設處理設施,選用成本低、易管理、效果好的污水處理方法,鼓勵具備條件的地區(qū)采用以漁凈水、人工濕地、氧化塘等生態(tài)治理模式。有條件的地區(qū)推進城鎮(zhèn)污水處理設施和服務向城鎮(zhèn)近郊的農村延伸,離城鎮(zhèn)生活污水管網(wǎng)較遠、人口密集且不具備利用條件的村莊,可建設集中處理設施實現(xiàn)達標排放。人口較少的村莊,以衛(wèi)生廁所改造為重點推進農村生活污水治理,在杜絕化糞池出水直排基礎上,就地就近實現(xiàn)農田利用。
在此基礎上,按照生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)牽頭部署,推進原農村環(huán)境“三大革命”中的污水處理,實現(xiàn)全省所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地和省級美麗鄉(xiāng)村中心村生活污水治理設施全覆蓋。
飲水安全鞏固提升。結合“十三五”國家農村飲水安全鞏固提升工程,擴大農村自來水使用覆蓋面,提升飲水安全保障水平。
衛(wèi)生改廁。因地制宜、分類推進無害化衛(wèi)生廁所建設,建立健全長效管護機制。
房前屋后環(huán)境整治。梳理規(guī)范電力、通信等各種線路桿線,有序堆放雜物,實現(xiàn)村莊內無亂搭亂建、亂堆亂放。
道路暢通。結合鄉(xiāng)村道路暢通工程,實施通村主干道路拓寬改造和村內主干道路硬化,提高暢通水平。
河溝渠塘疏浚清淤。整治疏浚河溝渠塘,加強橋涵配套,實現(xiàn)水系暢通、水體清澈。
公共服務設施建設。按照因地制宜、資源整合、簡易適用的要求,利用現(xiàn)有設施,結合村級組織活動場所等項目,統(tǒng)籌改造或建設農村綜合服務中心。加快農村通信基礎設施建設,推進光纖進村入戶,有效提高寬帶普及率。
村莊綠化。開展村莊道路、水體沿岸、庭院和村莊周圍綠化,以喬木、鄉(xiāng)土樹種為主,灌木為輔,不得用財政資金鋪設人工草坪、栽植名貴樹種,村前屋后因地制宜發(fā)展小菜園、小果園、小竹園、小花園、小茶園等,改善村莊生態(tài)環(huán)境。
村莊亮化。在村莊主干道和公共活動區(qū)域,利用多種方式安裝路燈,進行適度亮化。
三、實施步驟。
美麗鄉(xiāng)村省級中心村建設周期一年半,實施步驟分為申報、規(guī)劃、建設、管護四個環(huán)節(jié)。申報環(huán)節(jié)主要是采取競爭申報方式確定每年建設的省級中心村,由鄉(xiāng)村自主申報,經縣級擇優(yōu)初評、市級預審、省級審核確定。規(guī)劃環(huán)節(jié)鼓勵以村民委員會為主體的編制方式。中心村布點規(guī)劃修編和建設規(guī)劃編制,采取實地走訪、座談交流等多種方式,充分聽取農民群眾意見,確保規(guī)劃符合農民意愿。力爭做到多規(guī)合一。建設環(huán)節(jié)發(fā)揮一事一議財政獎補作用,堅持民辦公助、以獎代補的原則,引導農民籌資籌勞。創(chuàng)新美麗鄉(xiāng)村建設機制,對于投資金額不大、施工技術含量不高、村民能夠自建的項目,鼓勵和支持村民自建。管護環(huán)節(jié)加強宣傳引導,提高農民衛(wèi)生意識和環(huán)保意識,發(fā)動農民主動參與后期管護工作,通過與村民簽訂門前“三包”責任書、劃分管護責任區(qū)等方式,明確村民的保潔義務,落實管護責任,讓農民自己動手共建美好家園。
四、工程管理。
按照“民生工程精細化管理”的要求,加強組織領導,強化責任落實,注重制度建設,建立健全美麗鄉(xiāng)村建設管理機制,確保如期完成美麗鄉(xiāng)村建設各項任務。
(一)壓實工作責任。
各級黨委和政府要把美麗鄉(xiāng)村建設作為“三農”工作的重要任務,堅持省市縣鄉(xiāng)村五級聯(lián)動,形成整體推進合力。切實把壓力和責任傳導到每個層級,形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局??h級作為美麗鄉(xiāng)村建設的實施主體,要實行縣委書記、縣長負責制,進一步強化主體責任,扎實做好規(guī)劃編制、進度安排、資金統(tǒng)籌、組織動員、推進實施等工作。鄉(xiāng)村兩級要重點做好群眾發(fā)動、政策宣傳、項目實施等工作,確保各項任務落到實處。
(二)強化要素保障。
投入保障。落實好省市縣三級專項資金投入,采取先建后補、以獎代補,對。
扶貧。
開發(fā)工作重點縣、xx山集中連片特困地區(qū)、美麗鄉(xiāng)村建設x北片區(qū)給予傾斜。完善涉農資金整合機制。健全美麗鄉(xiāng)村建設投融資機制。
用地保障。省每年安排到市的新增建設用地指標,確保有不少于x%用于美麗鄉(xiāng)村建設。省下達的城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤指標優(yōu)先安排被拆遷農戶安置和農村基礎設施建設,并為農村預留不少于xx%的非農產業(yè)發(fā)展建設用地指標。大力推進美麗鄉(xiāng)村建設用地內涵挖潛,盤活鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地土地存量資源,通過舊房、舊村、舊廠改造等方式,支持有條件、有需求的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設集貿市場,開發(fā)建設居住小區(qū)。縣級每年安排給鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定數(shù)量的新增建設用地計劃指標或城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤指標,支持有需求的鄉(xiāng)鎮(zhèn)開發(fā)建設。繼續(xù)探索建立城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤收益管理和返還機制,確保獲得的增減掛鉤收益全部返還項目區(qū)農村,用于改善農民生產生活條件、農村基礎設施建設和農村集體經濟發(fā)展。
(三)創(chuàng)新體制機制。
按照“有人做事、有錢辦事、有章理事”的要求,探索建立縣鄉(xiāng)財政補助、村集體補貼、住戶適量付費相結合的經費保障制度,建立健全美麗鄉(xiāng)村長效管護機制,確保長治久美。創(chuàng)新公共服務提供方式,能夠通過購買服務提供的,政府不再直接承辦,積極運用市場化辦法,通過委托、承包、采購等方式向社會購買村莊規(guī)劃建設、垃圾收運處理、廁所糞污清掏和資源化利用、污水處理等公共服務。建立健全縣、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))兩級規(guī)劃管理機制。落實村鎮(zhèn)建設管理員隊伍建設,確保規(guī)劃建設有專人管理。村莊應設置規(guī)劃建設協(xié)管員,可由大學生村官或村主任兼任。鼓勵有條件的地方建立鄉(xiāng)村規(guī)劃師服務制度。
(四)廣泛發(fā)動農民群眾。
充分發(fā)揮村民理事會、村務監(jiān)督委員會等自治組織作用,建立自下而上的民主決策機制,通過村民自選、自建、自管、自用等方式,更好地發(fā)揮農民主體作用,保障農民決策權、參與權和監(jiān)督權。
(五)強化督查考核。
強化督查調度,根據(jù)《xx省美麗鄉(xiāng)村建設驗收辦法》,對納入省級中心村、市縣自主建設中心村進行考核驗收,重點督促工作落實、建設管護機制落實,主體責任落實的情況,發(fā)現(xiàn)問題要及時列入清單、明確責任、掛賬整改,對逾期未完成任務的,實行重點調度。嚴格考核獎懲,健全完善美麗鄉(xiāng)村建設驗收評價體系,將美麗鄉(xiāng)村建設納入省管領導班子綜合考核,對美麗鄉(xiāng)村建設先進縣在美麗鄉(xiāng)村建設資金安排上給予適當獎補。
(六)加大宣傳力度。
切實加強宣傳工作和輿論引導,充分利用廣播、電視、報刊、微信、微博等媒體平臺,采取公益廣告、美麗鄉(xiāng)村評選等群眾喜聞樂見的形式,全方位、多角度深入宣傳全省美麗鄉(xiāng)村建設的顯著成效、典型經驗和政策舉措,形成全社會關心、支持、參與美麗鄉(xiāng)村建設的良好氛圍,充分調動社會各界參與美麗鄉(xiāng)村建設熱情。
五、項目公開按照《xx省農業(yè)委員會推進農業(yè)建設項目批準和實施領域政府信息公開工作。
方案。
》要求,重點公開批準服務、批準結果、招標投標、設計變更、工程施工、工程質量安全監(jiān)督、竣工驗收等x類信息,堅持以公開為常態(tài)、不公開為例外,突出重點、有序推進,明確主體、落實責任,更好地保障人民群眾知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權。
村美麗鄉(xiāng)村建設實施方案篇十
改善農村人居環(huán)境建設美麗鄉(xiāng)村,實現(xiàn)農民安居樂業(yè),是新農村建設的重要內容,是我鄉(xiāng)全面建設小康社會的現(xiàn)實要求,也是寨根廣大人民群眾的熱切期盼。根據(jù)中央和省、市、縣有關改善農村人居環(huán)境建設美麗鄉(xiāng)村工作會議精神,結合我鄉(xiāng)實際,特制訂寨根鄉(xiāng)改善農村人居環(huán)境建設美麗鄉(xiāng)村實施方案。
(一)指導思想
全面貫徹黨的十八大、十八屆四中、五中全會精神,堅持科學發(fā)展,以中原經濟區(qū)西峽高效生態(tài)經濟示范縣建設為統(tǒng)攬,堅持“經濟生態(tài)化、生態(tài)經濟化”理念,圍繞全面建成小康社會和社會主義新農村建設的總體要求,以提升我鄉(xiāng)群眾生活品質為核心,持續(xù)推進各村環(huán)境連片整治,加快各村基礎設施建設步伐,進一步提升寨根新農村建設水平。
(二)基本原則
1.政府主導、群眾主體。改善農村人居環(huán)境建設美麗鄉(xiāng)村,要在鄉(xiāng)黨委、政府的統(tǒng)籌協(xié)調下,各村對區(qū)域范圍內進行統(tǒng)籌規(guī)劃,有效組織推進。要充分尊重群眾意愿,發(fā)揮群眾主體作用,組織群眾積極參與,要廣泛聽取和征求群眾意見,堅持“四議兩公開”工作法,保障群眾的知情權、參與權、監(jiān)督權、決策權。
2.因地制宜、突出特色。各村要立足當?shù)匕l(fā)展實際,順應發(fā)展變化趨勢,根據(jù)各村的資源稟賦,實施有針對性的“一村一策”建設方法,不搞一刀切。科學確定各村具體目標、重點、方法和標準,分類要求、分類部署。要突顯生態(tài)文明,保護生態(tài)環(huán)境,挖掘文化內涵,展現(xiàn)鄉(xiāng)村特色。
3.示范帶動、長效推進。從解決群眾最迫切、最直接、最關心的環(huán)境衛(wèi)生問題著手,注重挖掘推廣典型,堅持示范帶動,以點帶面。建立可持續(xù)的長效推進工作機制,鞏固和發(fā)展建設成果,推動改善農村人居環(huán)境建設美麗鄉(xiāng)村工作不斷深化提升。
(三)目標任務
以清垃圾、清污水、清雜物,硬化、綠化、亮化、美化,創(chuàng)建美麗宜居鄉(xiāng)村(以下簡稱“三清四化一創(chuàng)建”)為重點,全面開展村莊人居環(huán)境整治。各村要因地制宜,突出特色,全面加快基礎設施和公共服務設施建設,持續(xù)推進主干道房屋改造,加大環(huán)境衛(wèi)生整治力度,不斷豐富群眾精神文化生活。以方莊村和界牌村為先導,為推進全鄉(xiāng)美麗鄉(xiāng)村建設工作做好示范帶動,樹立標桿。各村到20xx年,達到居民住房、飲水和出行等基本生活條件明顯改善,人居環(huán)境基本實現(xiàn)干凈、整潔、便捷。全鄉(xiāng)各行政村達到農村人居環(huán)境改善達標村標準,50%以上行政村達到農村人居環(huán)境示范村標準。
(一)“三清”
1.清垃圾。依據(jù)村莊主次干道和村民居住間距,合理擺放垃圾箱或建設垃圾池,組建垃圾清運處置隊伍,建立垃圾轉運站點,配備垃圾運輸車輛和人員,定時清掃清理、收集運輸、掩埋處理垃圾。逐步推行垃圾就地分類和資源回收利用,交通便利且轉運距離不遠的村莊,采取“戶分類、組收集、村轉運”方式處置。進一步規(guī)范農業(yè)生產廢棄物和農作物秸稈的回收利用。在此基礎上逐步實現(xiàn)村內及周邊無污泥、無柴垛、無雜草、無糞堆、無建筑垃圾“六無”目標。
2.清污水。重點抓好各村溝、河、渠綜合治理,改善水資源環(huán)境。有條件的村莊,加大污水處理基礎設施建設,鋪設地下管網(wǎng),推行雨污分流,清理村內村外溝渠水塘河道。人口相對集中、布局較為合理、經濟基礎可行的中心村,利用污水處理廠,集中處理生產生活污水。人口較少、居住比較分散的村莊可建設低成本的微動力污水處理設施或生態(tài)污水處理設施。
3.清雜物。加強農村家庭宅院、村莊公共空間整治,清理亂堆亂放,亂搭亂建、亂拉亂掛、亂涂亂畫等現(xiàn)象,規(guī)范農村日常生活物品堆放秩序。農具、秸桿、雜物等堆放整齊。村內無亂搭亂建的違章建筑,無有礙村容村貌的殘垣斷壁、污物雜草。主次干道及兩側要達到無有礙觀瞻的垃圾、污水和雜物。加強農房、院落等整治,保護和修復井泉溝渠等鄉(xiāng)村要素,實現(xiàn)村莊整體風貌與自然環(huán)境相協(xié)調。
(二)“四化”
1.硬化。加快推進我鄉(xiāng)道路硬化工程,以農村公路三年行動計劃為契機,完善農村公路村村通、連村道路建設,年久失修損壞嚴重的進行重新整修,原來標準低的要進行規(guī)范,需要新修的要積極做好項目對接適時修建;做好村內主次干道硬化,有條件的村莊實現(xiàn)通戶道路硬化;建成布局合理、干支聯(lián)網(wǎng)、安全便捷的農村公路和公共交通網(wǎng)絡。
2.綠化。積極開展園林鄉(xiāng)村創(chuàng)建活動,各村周圍營造有圍村防護林帶,村莊內外、房前屋后種植林木花草;村主次干道綠化管理到位,行道樹規(guī)格一致,綠籬修剪整齊,各村綠化覆蓋率逐年提高。
3.亮化。加快各村電氣化建設步伐,規(guī)范電網(wǎng)建設。主次干道以合適的間距設置路燈,路燈規(guī)格統(tǒng)一、設置整齊。推廣使用太陽能、風能供電的路燈,合理安裝線桿、路燈等亮化設施,實現(xiàn)村內主街道和公共活動場所夜晚有照明。
4.美化。主要通過拆除有礙觀瞻建筑物、墻體立面改造、設置生態(tài)文化墻等行動實現(xiàn)“庭院設計布局美”;通過對家庭廊前、庭院、房前屋后、墻體周圍雜物的清理整理,使農戶庭院外觀整齊有序以實現(xiàn)“雜物擺放整齊美”;通過養(yǎng)成農戶垃圾入箱等良好衛(wèi)生習慣實現(xiàn)“清潔衛(wèi)生環(huán)境美”;通過幫助農戶進行庭院設計、廣栽花草樹木實現(xiàn)“種樹栽花綠化美”等。
(三)“一創(chuàng)建”
以“產業(yè)發(fā)展生活美、美麗宜居生態(tài)美、地域特色內涵美、鄉(xiāng)風文明民風美、管理民主和諧美”為創(chuàng)建目標,著力發(fā)展各村支柱產業(yè),著力整治居住環(huán)境,著力提升公共服務水平,著力強化精神文明,著力農村基礎組織建設,努力打造美麗宜居村。各村在做好“三清、四化、一創(chuàng)建”的基礎上,繼續(xù)抓好以下重點:一是實施整區(qū)域推進。二是堅持規(guī)劃先行,不大拆大建,把本土文化、本土風俗、本土建筑風格、本土產業(yè)優(yōu)勢彰顯出來。三是完善基礎設施,突出主干道路的延伸拓寬及兩邊的美化、綠化、亮化、凈化工作,加快沿線公廁、垃圾池、游園、村部、幼兒園、學校、便民服務中心、文化大院等配套設施建設。四是強化綜合整治,持續(xù)推進主干道路沿線房屋改造,加大環(huán)境整治力度,區(qū)域內有礙觀瞻的違法建設、違法采砂、養(yǎng)殖場一律堅決取締,砂石廠堅決搬遷或取締。五是提升產業(yè)水平。六是倡樹文明新風,豐富群眾精神文化生活。
(一)科學規(guī)劃。按照產業(yè)、新農村、土地、公共服務和生態(tài)規(guī)劃“五規(guī)合一”要求,科學編制和完善全鄉(xiāng)體系規(guī)劃,根據(jù)人口變化等情況進行科學論證,對各村進行科學分類。明確重點村、中心村、一般村。按照公共服務與城市均等、居所適應農村特點的要求,科學規(guī)劃基礎設施和公共服務設施建設。對具有特色景觀和民俗文化的村莊,在整治時,要盡可能保留村莊的文化傳承和自然風貌。
(二)示范帶動。結合目前全縣正在開展的藍天行動計劃和碧水工程以及鄉(xiāng)村清潔工程,先期選擇經濟基礎較實、生態(tài)環(huán)境較好,鄉(xiāng)風文明、群眾積極、特色鮮明的村莊,通過資源傾斜、項目整合、政策扶持、重點打造,示范帶動全鄉(xiāng)改善農村人居環(huán)境建設美麗宜居鄉(xiāng)村工作。
(三)逐步推進。按照突出重點、次第展開、逐步提升的原則,科學謀劃,分類指導,循序漸進,持續(xù)而為,全面改善農村人居環(huán)境建設美麗鄉(xiāng)村。今年的工作重點是以點帶面,持續(xù)推進。以示范村建設為基礎,通過持續(xù)推進、點面結合,逐年分類分期分批打造一批城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范村、美麗宜居中心村、改善環(huán)境整治村,加快美麗宜居鄉(xiāng)村建設。力爭20xx年底前,全鄉(xiāng)各行政村達到農村人居環(huán)境改善整治村標準,50%以上行政村達到農村人居環(huán)境示范村標準。
(一)強化組織領導。為推動工作開展,鄉(xiāng)黨委、政府成立改善農村人居環(huán)境建設美麗鄉(xiāng)村領導小組,由黨政辦、紀委、城建、財政、國土、農業(yè)、教育、衛(wèi)生、電力等為領導小組成員單位,具體負責改善農村人居環(huán)境建設美麗鄉(xiāng)村工作的組織、指導、協(xié)調、政策制定、重大問題決策等工作。各村要高度重視,強化領導,相應成立專門工作機構,緊密結合本村實際,制定年度實施計劃,確定年度工作任務,切實抓實抓緊抓好。
(二)強化輿論引導。改善農村人居環(huán)境,農民群眾既是受益者也是主體,要采取多種形式廣泛宣傳,營造社會上下廣泛關注農村人居環(huán)境整治的濃厚氛圍,形成政府主持引導、群眾自主建設和社會積極支持的工作局面。充分發(fā)揮宣傳作用,大力宣傳新農村建設的各項政策措施,對農民居住觀念、生活方式、生產方式進行宣傳引導,及時推廣先進經驗。積極宣傳衛(wèi)生健康知識,引導農民改變鄉(xiāng)村生活陋習,培育健康生活新方式。組織開展必要的衛(wèi)生先進戶、星級文明戶等文明創(chuàng)建活動,提倡農村精神文明新風尚。
(三)創(chuàng)新投入方式。要把改善農村人居環(huán)境工作納入公共財政覆蓋范圍,探索建立政府引導、群眾主體和社會參與的共建機制。要以各村為單位統(tǒng)籌整合好農村土地連片綜合整治、交通建設、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理、基礎設施配套建設等涉農項目資金,集中支持農村人居環(huán)境整治工作。完善村級公益事業(yè)建設一事一議財政獎補機制,調動農民參與農村人居環(huán)境建設的積極性。通過政府委托、采購等方式,向社會購買村莊規(guī)劃建設,垃圾收運處理、污水處理、河道管護等公共服務,建立長效管理機制。各村要按總人口千分之五的比例配備鄉(xiāng)村專業(yè)保潔員隊伍。
(四)嚴格督導考核。堅持示范帶動、有序推進,不搞形式主義,不搞盲目攀比,不搞形象工程,嚴格考核驗收,確保整治實效。研究建立各村人居環(huán)境統(tǒng)計和評價機制,加大督查力度。激勵先進,督促后進,確保改善農村人居環(huán)境工作扎實有序推進。
村美麗鄉(xiāng)村建設實施方案篇十一
為了加快我村美麗鄉(xiāng)村建設,提高人居環(huán)境質量,鞏固扶貧成果,推進鄉(xiāng)村振興進程。根據(jù)美麗鄉(xiāng)村建設規(guī)劃要求,結合xx村建設實際,按照示范統(tǒng)籌布局,科學規(guī)劃,經濟合理,效益明顯的原則,制定以下實施方案:
全村緊緊圍繞“三園一寨”(生態(tài)富硒茶葉園,藥材觀光示范園,柑桔體驗采摘園,鄉(xiāng)土文化香濃寨)總體規(guī)劃,以三園產業(yè)發(fā)展為主體,“鄉(xiāng)土文化香濃寨”品牌市場為核心,打造香濃寨觀景平臺,帶動特色民居改造,提升產業(yè)基礎設施建設,形成觀大山風景、游田園風光、住特色民居,購生態(tài)產品的農旅有機結合。
xxxx年實施香濃寨的基礎設施建設及觀景平臺打造,巴鶴省道路邊經濟帶的產業(yè)配套基礎設施建設,集中連片特色民居改造試點。
xx縣xx鎮(zhèn)xx村美麗鄉(xiāng)村建設。
1、基礎設施建設:
(1)香濃寨觀景平臺至易遷安置點連接道路加寬800米。
(2)新建香濃寨觀景平臺至藥材觀光園游步道6000米。
2、產業(yè)配套建設:香濃寨易遷安置點路邊經濟門面房建設建筑面積1500平方米。
3、提升人居環(huán)境:新建香濃寨觀景平臺200平方米,停車場800平方米及公廁1處。
xx村有得天獨厚地理區(qū)位優(yōu)勢,結合目前發(fā)展現(xiàn)狀,具備穩(wěn)定的產業(yè)發(fā)展基礎,村民思想開放、民風淳樸,美麗鄉(xiāng)村項目的實施具有引領性和示范性,可以輻射周邊農旅產業(yè)經濟的快速發(fā)展,既鞏固了扶貧成果,又推進了鄉(xiāng)村振興。
1、基礎設施建設可以打造該村農旅結合的產業(yè)發(fā)展試點,同步引進市場主體,建設觀景平臺及特色民宿酒店,帶動鄉(xiāng)村旅游發(fā)展及勞動就業(yè),帶動易遷民宿產業(yè)發(fā)展。
2、人居環(huán)境整治試點建設可以推動環(huán)境整治和生態(tài)文明建設,提升全民居家環(huán)境質量,改變農民依靠傳統(tǒng)農耕發(fā)展理念,逐步實現(xiàn)農旅結合產業(yè)發(fā)展模式,打造鄉(xiāng)村旅游。增加農民收入,提高生活質量。
3、產業(yè)配套建設可以引進市場主體形成路邊經濟集結帶,開發(fā)農副產品銷售市場,帶動易遷配套產業(yè)、就業(yè),便捷鄉(xiāng)村旅游消費,拉動區(qū)域經濟發(fā)展,壯大集體經濟,增加農民收入。
1、建設內容、標準、概算:道路改造長度800米,寬度6米。香濃寨觀景平臺200平方米,停車場800平方米,公廁建設40平方米。游步道6000米,寬1米,路邊門面房建筑面積1500平方米。
2、建設時間:xxxx年xx月至xxxx年xx月。
3、投資概算:400萬元(道路改造40萬元,觀景平臺100萬元,停車場及公廁20萬元,游步道60萬元,門面房250萬元)。
4、后期管理:項目實施后明確村民委員會為管護主體,督促村委會制定管理制度,實行市場主體及受益居民進行日常使用管理,管理經費由村民委員會自行統(tǒng)籌安排。
省財政美麗鄉(xiāng)村獎補專項資金300萬元,縣財政美麗鄉(xiāng)村獎補專項資金100萬元,村自籌資金(投入義務工5000個),市場主體投入運營配套資金。
1、組織領導:成立xx縣xx鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村建設領導小組
組長:xxx
副組長:xxx
成員:項目辦、村鎮(zhèn)辦、財政所負責人及xx村村支兩委干部。
2、建設程序:根據(jù)該項目布局,進行統(tǒng)一設計,分項預算,采取掛網(wǎng)招標確定施工單位,選派業(yè)主代表,聘用專業(yè)監(jiān)理進行質量監(jiān)管。項目資金嚴格按照工程進度及竣工決算審計撥付。
該項目的實施建設有利于促進xx村旅游產業(yè)發(fā)展,可以輻射帶動周邊區(qū)域農旅產業(yè)經濟,推動農副產品銷售市場,具有鞏固扶貧成果、推進鄉(xiāng)村振興示范引領作用,真正能夠實現(xiàn)社會發(fā)展及農民增收雙重效益。
村美麗鄉(xiāng)村建設實施方案篇十二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
為深入推進我省美麗鄉(xiāng)村建設,根據(jù)《xx省民生工作領導小組辦公室關于進一步加強民生工程項目化精細化申報管理的通知》(民生辦〔xxxx〕xx號)和《xx省美麗鄉(xiāng)村建設“十三五”規(guī)劃》要求,制定本方案。
一、總體要求
(一)指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想,全面完成“十三五”美麗鄉(xiāng)村建設任務,統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調發(fā)展、激發(fā)美麗鄉(xiāng)村內生活力、凸顯美麗鄉(xiāng)村建設人文內涵,促進美麗鄉(xiāng)村的互通共享,為全面建成小康社會、建設五大發(fā)展美好xx奠定堅實基礎。
(二)工作目標
根據(jù)《xx省美麗鄉(xiāng)村建設工作領導小組辦公室xx省農業(yè)農村廳關于xxxx年度全省美麗鄉(xiāng)村建設申報工作的通知》精神,計劃xxxx年全省建設xxx多個省級中心村,完成美麗鄉(xiāng)村建設“十三五”規(guī)劃目標任務,力爭到xxxx年底xx%以上的布點中心村達到美麗鄉(xiāng)村建設要求。為《xx省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(xxxx-xxxx年)》中提出的到xxxx年所有規(guī)劃布點中心村達到美麗鄉(xiāng)村建設要求打下堅實基礎。
(三)基本原則
——堅持政府引導,農民主體。把政府引導與農民主體有機結合起來,充分尊重農民意愿,切實維護農民切身利益,堅持農民有需求、政府就推動,農民愿意干、政府再支持,最大限度地調動農民積極性、主動性和創(chuàng)造性,防止政府大包大攬、農民被動參與,形成黨委領導、政府引導、群眾共建共享的局面,讓廣大農民群眾有更多獲得感。
——堅持科學規(guī)劃,彰顯特色。根據(jù)新型城鎮(zhèn)化和農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展趨勢,結合鄉(xiāng)村建設發(fā)展特點,科學編制美麗鄉(xiāng)村建設規(guī)劃,切實做到先規(guī)劃后建設、不規(guī)劃不建設。規(guī)劃建設要充分尊重群眾意愿,體現(xiàn)鄉(xiāng)村特色,遵循鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律,注重保護生態(tài)環(huán)境、展現(xiàn)田園風貌和弘揚傳統(tǒng)文化,防止照搬城市建設模式,杜絕形成“兵營式”布局。尊重自然,順應自然,確保望得見山,看得見水,記得住鄉(xiāng)愁。
——堅持因地制宜,分類指導。針對各地發(fā)展基礎、人口規(guī)模、資源稟賦、民俗文化等方面的差異,加強分類指導,鼓勵基層探索創(chuàng)新,因地制宜,因村施策,防止生搬硬套和“一刀切”。由省和市縣分層推進中心村建設,立足現(xiàn)階段當?shù)亟洕鐣l(fā)展水平和農村實際,合理確定建設任務,科學有序開展建設,既盡力而為,又量力而行,不大拆大建,不貪大求洋,不“歸大堆”、造“盆景”,著力打造一批類型多樣、風貌各異、多姿多彩的美麗鄉(xiāng)村。
——堅持突出重點,逐步提升。堅持循序漸進,區(qū)分輕重緩急,分階段、分步驟推進。從農民最期盼、最需要的事情做起,大力改善農村基本生產生活條件,重點抓好農村垃圾污水治理、衛(wèi)生改廁、房前屋后環(huán)境整治等,達到干干凈凈、整整齊齊、清清爽爽的要求。在環(huán)境整治的基礎上,支持有條件的地方以宜居宜業(yè)宜游為方向,進一步提升服務功能,發(fā)展特色產業(yè),塑造鄉(xiāng)村特色風貌,提升建設水平。
——堅持統(tǒng)籌聯(lián)動,立體推進。抓好工作統(tǒng)籌,把美麗鄉(xiāng)村建設與脫貧攻堅、村級集體經濟發(fā)展、農村人居環(huán)境整治、林業(yè)增綠增效行動計劃、高標準農田建設、農村社區(qū)建設、傳統(tǒng)村落保護、鄉(xiāng)村治理、農村精神文明建設等結合起來,統(tǒng)籌謀劃,協(xié)同推進,努力形成整體效應。特別要推動美麗鄉(xiāng)村建設和脫貧攻堅相銜接,優(yōu)先把符合條件的貧困村納入美麗鄉(xiāng)村建設,充分發(fā)揮政策疊加作用。引導社會參與,創(chuàng)新體制機制,鼓勵和支持社會力量通過合作開發(fā)、結對共建、捐資捐助等方式,廣泛參與美麗鄉(xiāng)村建設。
二、重點任務
圍繞“生態(tài)宜居村莊美、興業(yè)富民生活美、文明和諧鄉(xiāng)風美”總目標,重點完成垃圾污水處理、飲水安全鞏固提升、衛(wèi)生改廁、房前屋后環(huán)境整治、道路暢通、河溝渠塘疏浚清淤、公共服務設施建設、村莊綠化亮化等建設任務,打造農民幸福生活美好家園。
生活垃圾治理。配備村莊保潔員和生活垃圾收運設施,完善“戶集中、村收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉運、市縣處理”的生活垃圾收運處置體系;
村莊保潔要到位,不得使用敞口垃圾池、敞口垃圾房等不環(huán)保生活垃圾收集設施;
生活垃圾應及時收運,不得亂堆、亂放,嚴禁就地就近簡易填埋和焚燒。探索具有農村特色的垃圾分類方法,建立以縣域或鄉(xiāng)鎮(zhèn)為基礎的資源回收利用體系。
在此基礎上,按照住建系統(tǒng)牽頭部署,推進原農村環(huán)境“三大革命”中的垃圾治理,實現(xiàn)農村生活垃圾無害化處理率達xx%以上,基本完成非正規(guī)垃圾堆放點整治任務。
污水處理。因地制宜采用污染治理與資源利用相結合、工程措施與生態(tài)措施相結合、集中與分散相結合的建設模式和處理工藝。農村生活污水要首先著眼于綜合利用,對于無法利用、對環(huán)境造成污染的,要因地制宜建設處理設施,選用成本低、易管理、效果好的污水處理方法,鼓勵具備條件的地區(qū)采用以漁凈水、人工濕地、氧化塘等生態(tài)治理模式。有條件的地區(qū)推進城鎮(zhèn)污水處理設施和服務向城鎮(zhèn)近郊的農村延伸,離城鎮(zhèn)生活污水管網(wǎng)較遠、人口密集且不具備利用條件的村莊,可建設集中處理設施實現(xiàn)達標排放。人口較少的村莊,以衛(wèi)生廁所改造為重點推進農村生活污水治理,在杜絕化糞池出水直排基礎上,就地就近實現(xiàn)農田利用。
在此基礎上,按照生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)牽頭部署,推進原農村環(huán)境“三大革命”中的污水處理,實現(xiàn)全省所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地和省級美麗鄉(xiāng)村中心村生活污水治理設施全覆蓋。
飲水安全鞏固提升。結合“十三五”國家農村飲水安全鞏固提升工程,擴大農村自來水使用覆蓋面,提升飲水安全保障水平。
衛(wèi)生改廁。因地制宜、分類推進無害化衛(wèi)生廁所建設,建立健全長效管護機制。
房前屋后環(huán)境整治。梳理規(guī)范電力、通信等各種線路桿線,有序堆放雜物,實現(xiàn)村莊內無亂搭亂建、亂堆亂放。
道路暢通。結合鄉(xiāng)村道路暢通工程,實施通村主干道路拓寬改造和村內主干道路硬化,提高暢通水平。
河溝渠塘疏浚清淤。整治疏浚河溝渠塘,加強橋涵配套,實現(xiàn)水系暢通、水體清澈。
公共服務設施建設。按照因地制宜、資源整合、簡易適用的要求,利用現(xiàn)有設施,結合村級組織活動場所等項目,統(tǒng)籌改造或建設農村綜合服務中心。加快農村通信基礎設施建設,推進光纖進村入戶,有效提高寬帶普及率。
村莊綠化。開展村莊道路、水體沿岸、庭院和村莊周圍綠化,以喬木、鄉(xiāng)土樹種為主,灌木為輔,不得用財政資金鋪設人工草坪、栽植名貴樹種,村前屋后因地制宜發(fā)展小菜園、小果園、小竹園、小花園、小茶園等,改善村莊生態(tài)環(huán)境。
村莊亮化。在村莊主干道和公共活動區(qū)域,利用多種方式安裝路燈,進行適度亮化。
三、實施步驟
美麗鄉(xiāng)村省級中心村建設周期一年半,實施步驟分為申報、規(guī)劃、建設、管護四個環(huán)節(jié)。申報環(huán)節(jié)主要是采取競爭申報方式確定每年建設的省級中心村,由鄉(xiāng)村自主申報,經縣級擇優(yōu)初評、市級預審、省級審核確定。規(guī)劃環(huán)節(jié)鼓勵以村民委員會為主體的編制方式。中心村布點規(guī)劃修編和建設規(guī)劃編制,采取實地走訪、座談交流等多種方式,充分聽取農民群眾意見,確保規(guī)劃符合農民意愿。力爭做到多規(guī)合一。建設環(huán)節(jié)發(fā)揮一事一議財政獎補作用,堅持民辦公助、以獎代補的原則,引導農民籌資籌勞。創(chuàng)新美麗鄉(xiāng)村建設機制,對于投資金額不大、施工技術含量不高、村民能夠自建的項目,鼓勵和支持村民自建。管護環(huán)節(jié)加強宣傳引導,提高農民衛(wèi)生意識和環(huán)保意識,發(fā)動農民主動參與后期管護工作,通過與村民簽訂門前“三包”責任書、劃分管護責任區(qū)等方式,明確村民的保潔義務,落實管護責任,讓農民自己動手共建美好家園。
四、工程管理
按照“民生工程精細化管理”的要求,加強組織領導,強化責任落實,注重制度建設,建立健全美麗鄉(xiāng)村建設管理機制,確保如期完成美麗鄉(xiāng)村建設各項任務。
(一)壓實工作責任
各級黨委和政府要把美麗鄉(xiāng)村建設作為“三農”工作的重要任務,堅持省市縣鄉(xiāng)村五級聯(lián)動,形成整體推進合力。切實把壓力和責任傳導到每個層級,形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局??h級作為美麗鄉(xiāng)村建設的實施主體,要實行縣委書記、縣長負責制,進一步強化主體責任,扎實做好規(guī)劃編制、進度安排、資金統(tǒng)籌、組織動員、推進實施等工作。鄉(xiāng)村兩級要重點做好群眾發(fā)動、政策宣傳、項目實施等工作,確保各項任務落到實處。
(二)強化要素保障
投入保障。落實好省市縣三級專項資金投入,采取先建后補、以獎代補,對扶貧開發(fā)工作重點縣、xx山集中連片特困地區(qū)、美麗鄉(xiāng)村建設x北片區(qū)給予傾斜。完善涉農資金整合機制。健全美麗鄉(xiāng)村建設投融資機制。
用地保障。省每年安排到市的新增建設用地指標,確保有不少于x%用于美麗鄉(xiāng)村建設。省下達的城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤指標優(yōu)先安排被拆遷農戶安置和農村基礎設施建設,并為農村預留不少于xx%的非農產業(yè)發(fā)展建設用地指標。大力推進美麗鄉(xiāng)村建設用地內涵挖潛,盤活鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地土地存量資源,通過舊房、舊村、舊廠改造等方式,支持有條件、有需求的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設集貿市場,開發(fā)建設居住小區(qū)??h級每年安排給鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定數(shù)量的新增建設用地計劃指標或城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤指標,支持有需求的鄉(xiāng)鎮(zhèn)開發(fā)建設。繼續(xù)探索建立城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤收益管理和返還機制,確保獲得的增減掛鉤收益全部返還項目區(qū)農村,用于改善農民生產生活條件、農村基礎設施建設和農村集體經濟發(fā)展。
(三)創(chuàng)新體制機制
按照“有人做事、有錢辦事、有章理事”的要求,探索建立縣鄉(xiāng)財政補助、村集體補貼、住戶適量付費相結合的經費保障制度,建立健全美麗鄉(xiāng)村長效管護機制,確保長治久美。創(chuàng)新公共服務提供方式,能夠通過購買服務提供的,政府不再直接承辦,積極運用市場化辦法,通過委托、承包、采購等方式向社會購買村莊規(guī)劃建設、垃圾收運處理、廁所糞污清掏和資源化利用、污水處理等公共服務。建立健全縣、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))兩級規(guī)劃管理機制。落實村鎮(zhèn)建設管理員隊伍建設,確保規(guī)劃建設有專人管理。村莊應設置規(guī)劃建設協(xié)管員,可由大學生村官或村主任兼任。鼓勵有條件的地方建立鄉(xiāng)村規(guī)劃師服務制度。
(四)廣泛發(fā)動農民群眾
充分發(fā)揮村民理事會、村務監(jiān)督委員會等自治組織作用,建立自下而上的民主決策機制,通過村民自選、自建、自管、自用等方式,更好地發(fā)揮農民主體作用,保障農民決策權、參與權和監(jiān)督權。
(五)強化督查考核
強化督查調度,根據(jù)《xx省美麗鄉(xiāng)村建設驗收辦法》,對納入省級中心村、市縣自主建設中心村進行考核驗收,重點督促工作落實、建設管護機制落實,主體責任落實的情況,發(fā)現(xiàn)問題要及時列入清單、明確責任、掛賬整改,對逾期未完成任務的,實行重點調度。嚴格考核獎懲,健全完善美麗鄉(xiāng)村建設驗收評價體系,將美麗鄉(xiāng)村建設納入省管領導班子綜合考核,對美麗鄉(xiāng)村建設先進縣在美麗鄉(xiāng)村建設資金安排上給予適當獎補。
(六)加大宣傳力度
切實加強宣傳工作和輿論引導,充分利用廣播、電視、報刊、微信、微博等媒體平臺,采取公益廣告、美麗鄉(xiāng)村評選等群眾喜聞樂見的形式,全方位、多角度深入宣傳全省美麗鄉(xiāng)村建設的顯著成效、典型經驗和政策舉措,形成全社會關心、支持、參與美麗鄉(xiāng)村建設的良好氛圍,充分調動社會各界參與美麗鄉(xiāng)村建設熱情。
五、項目公開
按照《xx省農業(yè)委員會推進農業(yè)建設項目批準和實施領域政府信息公開工作方案》要求,重點公開批準服務、批準結果、招標投標、設計變更、工程施工、工程質量安全監(jiān)督、竣工驗收等x類信息,堅持以公開為常態(tài)、不公開為例外,突出重點、有序推進,明確主體、落實責任,更好地保障人民群眾知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權。
村美麗鄉(xiāng)村建設實施方案篇十三
為深入貫徹落實省市美麗鄉(xiāng)村建設三年行動計劃,加快我縣美麗鄉(xiāng)村建設步伐,全面提升農村經濟和環(huán)境可持續(xù)發(fā)展水平,制定本計劃。
一、指導思想。
深入貫徹落實十八屆三中、四中全會精神,以城鄉(xiāng)一體化發(fā)展為導向,以提升農民生活品質為核心,突出鄉(xiāng)鎮(zhèn)及星級村改造升級,沿線重點村提檔達標,點線面結合、以點帶面、連片逐步推進,初步構建以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))直村和示范村為引領,重點村為骨干,達標村為補充的新型城鎮(zhèn)化建設體系,打造精品,努力建成產業(yè)生態(tài)、環(huán)境優(yōu)美、設施完善、生活富裕、鄉(xiāng)風文明的美麗鄉(xiāng)村。
二、基本原則。
——堅持規(guī)劃引領,示范帶動。堅持規(guī)劃先行,優(yōu)化鄉(xiāng)村布局結構,科學規(guī)劃美麗鄉(xiāng)村建設,先易后難、示范帶動、分步實施、穩(wěn)妥推進,逐步實現(xiàn)全覆蓋。
——堅持因地制宜,突出特色。立足鄉(xiāng)村自然條件、資源稟賦、產業(yè)發(fā)展、民俗文化,因地制宜、突出特色,有序推進美麗鄉(xiāng)村建設,盡可能在原有鄉(xiāng)村形態(tài)上進行完善,杜絕大拆大建,不搞形象工程,同時還要防止千村一面。
——堅持農民主體,多方參與。充分尊重農民意愿,堅持農民主體、政府主導和社會參與相結合,不斷提高農民參與度,拓寬社會參與途徑,引導各方力量共同參與美麗鄉(xiāng)村建設。
——堅持分工協(xié)作,統(tǒng)籌推進??h直各相關部門牽頭,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合,整合涉農資金項目,上下聯(lián)動,建管并重,統(tǒng)籌推進美麗鄉(xiāng)村建設。
三、總體目標。
積極爭取資金、項目,加大美麗鄉(xiāng)村投入力度,集中力量整治村屯人居環(huán)境,全面提升建管質量,實現(xiàn)科學規(guī)劃布局美、設施完備生活美、村容整潔環(huán)境美、服務健全身心美、創(chuàng)業(yè)增收致富美、鄉(xiāng)風文明和諧美的“六美”鄉(xiāng)村。力爭利用三年時間,打造示范村16個、重點村48個、達標村22個。其中:2015年建設示范村4個、重點村16個,達標村6個。示范村,主要選取基礎條件較好的村,整合資金項目,加大投入力度,在安全飲水、村內道路、護屯綠化、住房庭院、致富產業(yè)等方面實現(xiàn)全面提檔升級。重點村,經過三年建設,在主要民生項目上取得明顯進展。達標村,主要對地處偏遠、基礎較差的村,經過改造提升,逐步改善農民生產生活基本條件。
四、主要任務。
按照省、市美麗鄉(xiāng)村建設要求,重點抓好主要公路沿線村莊的道路綠化、垃圾處理、邊溝硬化、庭院圍墻建設、規(guī)范柴草堆放、景觀設置、墻面美化等環(huán)境綜合整治,改善面貌、打造亮點,輻射帶動全縣美麗鄉(xiāng)村建設穩(wěn)步推進,努力提升鄉(xiāng)村“美麗指數(shù)”。重點從六個方面入手,完成22項任務。
1.編制美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃。遵循“科學布局,突出特色”原則,結合縣域總體規(guī)劃、城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃,立足鄉(xiāng)鎮(zhèn)資源稟賦、產業(yè)基礎、區(qū)位條件,加快編制全縣美麗鄉(xiāng)村建設規(guī)劃。規(guī)劃要涵蓋基礎設施建設、村容環(huán)境整治、鄉(xiāng)村公共服務體系建設、農業(yè)產業(yè)發(fā)展和精神文明建設等內容,并細化住房、道路、污水垃圾處理、庭院圍欄、綠化、美化、亮化等各類項目建設時序和要求。
(二)基礎設施建設。
2.改造農村住房。繼續(xù)推進農村泥草房改造,消滅d級危房。2015年計劃改造泥草房1238戶,力爭到2017年泥草房改造率達到90%以上。示范村要提高住房建設標準,發(fā)展新型節(jié)能住宅;重點村要實施住房更新改造工程,通過更換磚瓦房屋頂和保暖門窗等方式,進行全面改造,實現(xiàn)房屋整齊美觀。
3.硬化村內道路。加快改善村屯出行條件,著力提高硬化水平。示范村主街、輔街和巷道全部硬化,主街路肩實行磚砌、砂石鋪筑硬化;重點村主街和輔街做到硬化,輔街巷道平整維修,夯實硬化基礎;達標村主街做到硬化,輔街全面平整改造。
4.改造升級通村路。強化通村道路建設,改造完善通村路,中心村公路通村率達到100%。2015年,重點對破損嚴重的通村路全面改造維修,實現(xiàn)入村道路順暢通行。
5.解決農村人畜飲水安全問題。加強農村人畜飲水水源地及周邊保護,實施農村安全飲水工程。2015年建設農村飲水工程46處,新建水源井32眼,配套水處理設備41臺套,管網(wǎng)鋪設46處,解決69個屯2.17萬人飲水安全問題。到2017年,力爭建設農村安全飲水檢測中心1處,實施定時定點檢測,并對既有管線進行升級改造,確保飲水安全覆蓋率達100%。
(三)村容環(huán)境整治。
6.搞好垃圾處理。成立專業(yè)清掃隊伍,配備運送車輛,并采用集中填埋方式就近處理,垃圾定期清運填埋。力爭到2017年,示范村內垃圾箱設置率到100%,生活垃圾無害化處理率達到60%以上。其中:2015年,在林甸鎮(zhèn)實施農村生活垃圾連片收運工程,10個村、2.1萬人受益。采取沉淀等方式處理生活污水,力爭生活污水處理農戶覆蓋率達到30%以上。)。
7.大力改善人居環(huán)境。鼓勵企業(yè)、有條件的行政村發(fā)展秸稈能源化、飼料化、肥料化、原料化等項目。示范村大力推進節(jié)能改灶工作,推廣使用電能、液化石油氣、沼氣等清潔能源。推進城市供熱管網(wǎng)向城郊村延伸,具備條件的村實現(xiàn)集中供熱、新型清潔能源供熱。有條件的村要引導農戶建設室內廁所,鼓勵原有房屋進行室內改廁;重點村逐步提高清潔能源普及率,引導農戶建設室外衛(wèi)生廁所;達標村引導農民利用清潔能源,室外廁所基本標準化。
8.推廣規(guī)?;B(yǎng)殖。加快“三進三退”步伐,引導畜禽退出庭院、退出村屯、退出散養(yǎng)。積極推進改圈工作,鼓勵養(yǎng)殖大戶在生活區(qū)外規(guī)劃建設養(yǎng)殖小區(qū),改善村內居住環(huán)境。力爭到2017年,建設規(guī)模養(yǎng)殖場100處,配建畜禽無害化處理100個,中心村病死畜禽無害化處理率達100%,規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖排泄物綜合利用率達60%以上。其中:2015年計劃建設規(guī)模養(yǎng)殖場15處,配建畜禽無害化處理15個。
9.規(guī)范柴草堆放。積極引導村民,在村外指定地點集中規(guī)范存放柴草垛,支持村民在院內建設封閉柴草存放設施,確保村內、院內干凈整潔。(責任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、縣住建局、農業(yè)局)。
10.改造庭院圍墻。大力推進庭院美化工作,以中心村為重點,引導農戶建設美觀整齊的庭院圍墻。示范村要突出地域文化特色,高標準建設“花園式”庭院;重點村建設美觀整齊的庭院圍欄,入戶通道實現(xiàn)硬化;達標村主街建設外形統(tǒng)一、標準一致的庭院圍欄,全面美化村容村貌。
11.實施綠化美化工程。重點對村旁、宅旁、路旁及零星閑置地塊進行綠化美化,示范村屯注重合理搭配樹種,突出綠化美化效果,庭院栽植果樹、花卉或種植綠籬;重點村屯內主要道路全部綠化,村屯內及四周零星閑置地塊全部植樹綠化。力爭到2017年,造林1.8萬畝、綠化中心村80個,中心村樹木綠化覆蓋率達到20%以上。其中:2015年造林0.8萬畝,綠化中心村16個。
12.村內亮化工程。根據(jù)村內道路硬化基礎,重點改善村屯主要街路和公共場所照明條件。力爭村內主街和公共活動場所安裝新型節(jié)能路燈,方便農民出行,定期檢驗維修,保證完好使用。
村美麗鄉(xiāng)村建設實施方案篇十四
為深入貫徹落實省市美麗鄉(xiāng)村建設三年行動計劃,加快我縣美麗鄉(xiāng)村建設步伐,全面提升農村經濟和環(huán)境可持續(xù)發(fā)展水平,制定本計劃。
一、指導思想
深入貫徹落實十八屆三中、四中全會精神,以城鄉(xiāng)一體化發(fā)展為導向,以提升農民生活品質為核心,突出鄉(xiāng)鎮(zhèn)及星級村改造升級,沿線重點村提檔達標,點線面結合、以點帶面、連片逐步推進,初步構建以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))直村和示范村為引領,重點村為骨干,達標村為補充的新型城鎮(zhèn)化建設體系,打造精品,努力建成產業(yè)生態(tài)、環(huán)境優(yōu)美、設施完善、生活富裕、鄉(xiāng)風文明的美麗鄉(xiāng)村。
二、基本原則
——堅持規(guī)劃引領,示范帶動。堅持規(guī)劃先行,優(yōu)化鄉(xiāng)村布局結構,科學規(guī)劃美麗鄉(xiāng)村建設,先易后難、示范帶動、分步實施、穩(wěn)妥推進,逐步實現(xiàn)全覆蓋。
——堅持因地制宜,突出特色。立足鄉(xiāng)村自然條件、資源稟賦、產業(yè)發(fā)展、民俗文化,因地制宜、突出特色,有序推進美麗鄉(xiāng)村建設,盡可能在原有鄉(xiāng)村形態(tài)上進行完善,杜絕大拆大建,不搞形象工程,同時還要防止千村一面。
——堅持農民主體,多方參與。充分尊重農民意愿,堅持農民主體、政府主導和社會參與相結合,不斷提高農民參與度,拓寬社會參與途徑,引導各方力量共同參與美麗鄉(xiāng)村建設。
——堅持分工協(xié)作,統(tǒng)籌推進。縣直各相關部門牽頭,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合,整合涉農資金項目,上下聯(lián)動,建管并重,統(tǒng)籌推進美麗鄉(xiāng)村建設。
三、總體目標
積極爭取資金、項目,加大美麗鄉(xiāng)村投入力度,集中力量整治村屯人居環(huán)境,全面提升建管質量,實現(xiàn)科學規(guī)劃布局美、設施完備生活美、村容整潔環(huán)境美、服務健全身心美、創(chuàng)業(yè)增收致富美、鄉(xiāng)風文明和諧美的“六美”鄉(xiāng)村。力爭利用三年時間,打造示范村16個、重點村48個、達標村22個。其中:2015年建設示范村4個、重點村16個,達標村6個。示范村,主要選取基礎條件較好的村,整合資金項目,加大投入力度,在安全飲水、村內道路、護屯綠化、住房庭院、致富產業(yè)等方面實現(xiàn)全面提檔升級。重點村,經過三年建設,在主要民生項目上取得明顯進展。達標村,主要對地處偏遠、基礎較差的村,經過改造提升,逐步改善農民生產生活基本條件。
四、主要任務
按照省、市美麗鄉(xiāng)村建設要求,重點抓好主要公路沿線村莊的道路綠化、垃圾處理、邊溝硬化、庭院圍墻建設、規(guī)范柴草堆放、景觀設置、墻面美化等環(huán)境綜合整治,改善面貌、打造亮點,輻射帶動全縣美麗鄉(xiāng)村建設穩(wěn)步推進,努力提升鄉(xiāng)村“美麗指數(shù)”。重點從六個方面入手,完成22項任務。
(一)美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃
1。編制美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃。遵循“科學布局,突出特色”原則,結合縣域總體規(guī)劃、城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃,立足鄉(xiāng)鎮(zhèn)資源稟賦、產業(yè)基礎、區(qū)位條件,加快編制全縣美麗鄉(xiāng)村建設規(guī)劃。規(guī)劃要涵蓋基礎設施建設、村容環(huán)境整治、鄉(xiāng)村公共服務體系建設、農業(yè)產業(yè)發(fā)展和精神文明建設等內容,并細化住房、道路、污水垃圾處理、庭院圍欄、綠化、美化、亮化等各類項目建設時序和要求。
(二)基礎設施建設
2。改造農村住房。繼續(xù)推進農村泥草房改造,消滅d級危房。2015年計劃改造泥草房1238戶,力爭到2017年泥草房改造率達到90%以上。示范村要提高住房建設標準,發(fā)展新型節(jié)能住宅;重點村要實施住房更新改造工程,通過更換磚瓦房屋頂和保暖門窗等方式,進行全面改造,實現(xiàn)房屋整齊美觀。
3。硬化村內道路。加快改善村屯出行條件,著力提高硬化水平。示范村主街、輔街和巷道全部硬化,主街路肩實行磚砌、砂石鋪筑硬化;重點村主街和輔街做到硬化,輔街巷道平整維修,夯實硬化基礎;達標村主街做到硬化,輔街全面平整改造。
4。改造升級通村路。強化通村道路建設,改造完善通村路,中心村公路通村率達到100%。2015年,重點對破損嚴重的通村路全面改造維修,實現(xiàn)入村道路順暢通行。
5。解決農村人畜飲水安全問題。加強農村人畜飲水水源地及周邊保護,實施農村安全飲水工程。2015年建設農村飲水工程46處,新建水源井32眼,配套水處理設備41臺套,管網(wǎng)鋪設46處,解決69個屯2。17萬人飲水安全問題。到2017年,力爭建設農村安全飲水檢測中心1處,實施定時定點檢測,并對既有管線進行升級改造,確保飲水安全覆蓋率達100%。
(三)村容環(huán)境整治
方式處理生活污水,力爭生活污水處理農戶覆蓋率達到30%以上。)
7。大力改善人居環(huán)境。鼓勵企業(yè)、有條件的行政村發(fā)展秸稈能源化、飼料化、肥料化、原料化等項目。示范村大力推進節(jié)能改灶工作,推廣使用電能、液化石油氣、沼氣等清潔能源。推進城市供熱管網(wǎng)向城郊村延伸,具備條件的村實現(xiàn)集中供熱、新型清潔能源供熱。有條件的村要引導農戶建設室內廁所,鼓勵原有房屋進行室內改廁;重點村逐步提高清潔能源普及率,引導農戶建設室外衛(wèi)生廁所;達標村引導農民利用清潔能源,室外廁所基本標準化。
8。推廣規(guī)模化養(yǎng)殖。加快“三進三退”步伐,引導畜禽退出庭院、退出村屯、退出散養(yǎng)。積極推進改圈工作,鼓勵養(yǎng)殖大戶在生活區(qū)外規(guī)劃建設養(yǎng)殖小區(qū),改善村內居住環(huán)境。力爭到2017年,建設規(guī)模養(yǎng)殖場100處,配建畜禽無害化處理100個,中心村病死畜禽無害化處理率達100%,規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖排泄物綜合利用率達60%以上。其中:2015年計劃建設規(guī)模養(yǎng)殖場15處,配建畜禽無害化處理15個。
9。規(guī)范柴草堆放。積極引導村民,在村外指定地點集中規(guī)范存放柴草垛,支持村民在院內建設封閉柴草存放設施,確保村內、院內干凈整潔。(責任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、縣住建局、農業(yè)局)
村美麗鄉(xiāng)村建設實施方案篇十五
根據(jù)鎮(zhèn)黨委圍繞“活力xx、生態(tài)xx、文明xx”三大目標,開展新興產業(yè)建設、美麗鄉(xiāng)村建設、幸福新城建設三大行動的總體思路,按照《xx鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村建設行動綱領(20xx-20xx年)》,為在新的起點上統(tǒng)籌推進xx三個片區(qū)的新農村建設,實現(xiàn)產業(yè)繁榮、生態(tài)優(yōu)化、環(huán)境整潔、設施完善、鄉(xiāng)風文明的新農村建設目標,特制定本意見。
今后三年,xx鎮(zhèn)將以科學發(fā)展觀為指導,統(tǒng)籌推進新
農村建設,努力把xx鎮(zhèn)新農村建設成為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的示范區(qū)、產業(yè)集聚區(qū)生態(tài)化的'后花園,成為生態(tài)、文化、田園風光為一體的美麗鄉(xiāng)村的新型代表,成為繼九峰山、紫石片區(qū)之后的全區(qū)連片推進新農村建設的新典范。
(一)規(guī)劃指導。專門組建包括多家規(guī)劃設計單位和國土、
規(guī)劃、城建等部門在內的專業(yè)規(guī)劃設計團隊,開展xx鎮(zhèn)新農村建設總體規(guī)劃、xx鎮(zhèn)農村發(fā)展土地利用總體規(guī)劃、xx鎮(zhèn)綠化景觀設計整體規(guī)劃等規(guī)劃設計工作,為xx鎮(zhèn)新農村建設指明方向。
(二)基礎先行。把基礎設施放在主導的位置,全面加快交通、配套設施、旅游接待設施等城鎮(zhèn)基礎設施建設,完善新型城鎮(zhèn)功能。
(三)突出特色。因地制宜,發(fā)揮優(yōu)勢,注重地方特色文化、歷史底蘊與城鎮(zhèn)建設的有機結合,突出海洋文化,提升文化內涵。
(四)生態(tài)優(yōu)先。突出抓好生態(tài)環(huán)境建設,著重營造具有濃郁地方特色、生態(tài)優(yōu)美的自然景觀,推進生態(tài)文明建設,走資源節(jié)約、環(huán)境友好、人與自然和諧的發(fā)展道路。
(五)示范引導。根據(jù)總體規(guī)劃和村莊特點,分類確定試點村(社),分別在村莊環(huán)境整治、“農家樂”旅游發(fā)展、村落文化打造等方面選擇試點村(社)、示范經營戶、示范農戶,用三年時間打造第一批示范村莊、示范經營戶、示范農戶。
根據(jù)總體目標定位、實施原則和方法,三年內重點開展基礎、文化、環(huán)境、產業(yè)四大工程,全面統(tǒng)籌推進新農村建設。
(一)基礎工程?;A設施建設是新農村建設和發(fā)展農家樂旅游的基礎。根據(jù)總體規(guī)劃及各項具體規(guī)劃,進一步梳理全鎮(zhèn)各村(社)水、電、路及配套設施項目,按照輕重緩急的原則,明確近三年重點實施項目。(牽頭領導:xx。責任單位:城建辦、各村社)
(二)文化工程。充分挖掘并保護各村社的歷史文物、文化素材,設立具有xx特色的海洋文化、農耕文化展示館,突出主題,完善細節(jié)陳設,營造濃厚的文化氛圍。注重鄉(xiāng)村旅游產品的開發(fā)、旅游標志系統(tǒng)的建設,設計優(yōu)質、吸引一定客源的游覽線路,強化洋沙山風景區(qū)管理和沙灘文化打造,實現(xiàn)文化內涵提升與旅游產品開發(fā)有機結合。(牽頭領導:xx。責任單位:社事辦(文衛(wèi))、文體站、各村社)
村美麗鄉(xiāng)村建設實施方案篇一
美麗鄉(xiāng)村建設作為緩解鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境日趨惡化行之有效的方法,是解決“三農”問題的重要手段,是促進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的重要力量。下面小編為大家搜集整理的美麗鄉(xiāng)村建設實施方案,希望大家喜歡!
美麗鄉(xiāng)村建設是推進生態(tài)文明建設和深化社會主義新農村建設的新工程、新載體,是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、建設社會主義新農村的重大創(chuàng)新。為了全面推進我鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村建設,提升城鄉(xiāng)一體化和新農村建設水平,按照《武功縣20xx—20xx年美麗鄉(xiāng)村建設實施方案》,結合我鎮(zhèn)實際,制定本實施方案。
一、指導思想
深入貫徹落實黨的xx屆三中、四中、五中全會、中央農村工作會議及中央一號文件精神,按照“環(huán)境整治打基礎、文化建設樹靈魂、產業(yè)發(fā)展強支撐、平安建設做保障、整鎮(zhèn)推進惠民生”的工作思路,以“十聯(lián)百包千幫”和“精準扶貧”為平臺,建設“科學規(guī)劃布局美、村容整潔環(huán)境美、創(chuàng)業(yè)增收生活美、鄉(xiāng)風文明身心美”的鎮(zhèn)域經濟富強、群眾生活富裕、社會文明和美、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的“兩富兩美”新小村,最終實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化目標。
二、基本原則
(一)規(guī)劃引領,因地制宜。強化鎮(zhèn)域統(tǒng)籌理念,充分考慮不同村域的自然條件、原有資源、經濟發(fā)展水平和民俗文化差異、差別性制定各村建設規(guī)劃和目標任務,注重與村莊布局規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、產業(yè)發(fā)展規(guī)劃的充分銜接,體現(xiàn)地域特色,挖掘文化內涵,彰顯鄉(xiāng)村風情。
(二)強化主體,量力而行。堅持農民主體地位,發(fā)揮農民主體作用,堅持一事一議制度,尊重農民意愿,尊重農民的知情權、參與權、決策權和監(jiān)督權,保護農民利益,引導農民積極主動參與美麗鄉(xiāng)村的規(guī)劃建設和經營管理。分類指導,量力而行,不強迫命令,不大拆大建,有條件上檔次、沒條件抓整潔,真正把有限的資金用在關鍵處,確保各村建設不舉債、建設質量不打折。
(三)基礎先行,保護生態(tài)。按照人與自然和諧相處的要求,將綠色生態(tài)理念貫穿于美麗鄉(xiāng)村建設的全過程,遵循農村發(fā)展規(guī)律,切實保護農村自然生態(tài)環(huán)境,展示農村生態(tài)特色,統(tǒng)籌項目資源,實施凈化、硬化、綠化、美化、亮化、文化等“鄉(xiāng)村六化”建設,從根本上夯實設施建設這個基礎。
(四)整合資源,合力共建。堅持工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現(xiàn)代化“四化同步”,推動城鄉(xiāng)資源要素等交換和有序流動,廣泛動員社會力量積極參與城鎮(zhèn)發(fā)展、村莊環(huán)境整治和美麗鄉(xiāng)村建設,形成政府引導、齊抓共管、上下聯(lián)動,全方位支持的整體工作氛圍。
(五)典型示范,整鎮(zhèn)推進。堅持鎮(zhèn)抓統(tǒng)籌指導、村(社區(qū))實施的工作機制,以打造省級試點鎮(zhèn)小村鎮(zhèn)“精品示范村”為引領,典型示范,其余各村(社區(qū))有序開展,著力打造一批示范村,帶動全鎮(zhèn)“美麗鄉(xiāng)村”建設。
三、工作目標
按照“村莊園林化、沿線景觀化、農村現(xiàn)代化”的思路和“一心兩城三園四鎮(zhèn)46個社區(qū)”的總體布局,選準突破口、找到發(fā)力點,創(chuàng)造新經驗、打造新模式。在全力打造全省試點鎮(zhèn)小村鎮(zhèn)的同時,重點圍繞普小路、西寶中線、羅韓路和縣環(huán)南路、鎮(zhèn)駐地集中財力,每年重點創(chuàng)建2個精品示范村,2個先進村,120戶衛(wèi)生文明戶。到20xx年,建成精品示范村2個,建成先進村4個,在此基礎上全面推進美麗鄉(xiāng)村建設。
(一)村容村貌整潔。到20xx年,建制村垃圾污水得到有效處理,農村生活垃圾實現(xiàn)規(guī)范化處置,衛(wèi)生廁所普及率達到70%,農業(yè)廢棄物能夠回收利用,衛(wèi)生整潔、環(huán)境優(yōu)美的農村人居環(huán)境基本形成,環(huán)境衛(wèi)生長效管護機制基本建立。
(二)生態(tài)環(huán)境良好。到20xx年,精品村和先進村給排水系統(tǒng)完善、管網(wǎng)布局合理,飲用自來水符合國家飲用水衛(wèi)生標準,入戶率達100%,主干道和公共場所路燈安裝率達到95%以上,村莊綠化美化亮化水平不斷提高,人居環(huán)境明顯優(yōu)化。
(三)生活文明幸福。到20xx年,完成現(xiàn)有的農村存量危房和新增農村危房的改造,農村子女上學、醫(yī)療衛(wèi)生、交通條件、居住環(huán)境得到改善,實現(xiàn)所有村莊水、電、路等基礎公共服務設施全覆蓋,讓農民住上安全房、喝上干凈水、用上清潔能源、走上平坦路、養(yǎng)成好習慣,農民的生活質量、幸福指數(shù)、文明素質和精神風貌得到全面提升。
(四)社會平安和諧。農村基層組織健全有力,基層基礎和社會管理工作扎實有效,農村矛盾糾紛有效化解,農村社會秩序持續(xù)好轉,農民安居樂業(yè)、崇尚科學、抵制迷信、移風易俗文明和諧的社會風尚基本形成。
(五)產業(yè)結構優(yōu)化。按照全縣“151555-6521”產業(yè)發(fā)展思路,進一步擴果、強畜、增菜、優(yōu)糧、壯大手工布藝,突出發(fā)展“一村一品”特色產業(yè),加快培養(yǎng)新型農業(yè)經營主體,推進農業(yè)產業(yè)規(guī)模化、標準化、集約化,進一步增強農業(yè)綜合生產能力,拓寬農民增收渠道。
四、建設標準
堅持把鄉(xiāng)村當景區(qū)打造,把公路沿線當美麗長廊打造,全面實施“六化”工程,形成村有景點、路有景觀、街有特色的美麗鄉(xiāng)村。
(一)凈化。以建設優(yōu)美環(huán)境為目標,開展以拆除門前廁所和修建農村排水設施為突破口的環(huán)境衛(wèi)生綜合整治,推動衛(wèi)生面貌實現(xiàn)根本性轉變。以村口、路口、農戶門口、村巷街道、公路干道“三口兩道”為重點,積極清理農村“六亂四堆”、白色污染物等,實現(xiàn)農戶庭院凈、村巷道路凈、村容村貌凈、鎮(zhèn)村公路凈。
(二)硬化。以完善設施為目標,對集鎮(zhèn)街道、村莊巷道、生產道路、人行道等采取鋪設草坪磚、地面花磚等方式實施硬化。農村路邊、村邊、住戶門口的土埝、土墻,用磚墻圍擋或更換,做到居住區(qū)、公共場所的全面硬化。
(三)綠化。以創(chuàng)建“全省綠化模范縣”為目標,充分利用“兩橫兩縱一駐地”沿線豐富的農業(yè)資源、區(qū)域特色等有利條件,宜綠則綠,能綠就綠,見縫插綠。精心打造上規(guī)模、上檔次的綠化示范點,形成各具特色的綠化帶和景觀示范帶,實現(xiàn)“一路一景觀、一村一景點”的綠化布局。
(四)美化。以提升品位為目標,對鄉(xiāng)村重點部位、標志性建筑,精心設計、精細施工、精品建設,使其各具特色、和諧美觀。對沿街、沿路住戶外墻及民居土墻進行規(guī)劃性改造,使其立面干凈整潔、色彩協(xié)調、美觀大方。同時規(guī)整門店牌匾,統(tǒng)一規(guī)格風格。
(五)亮化。以突出特色為目標,對集鎮(zhèn)街道、村莊巷道、公路沿線村莊、企業(yè)門戶、沿線兩側主要節(jié)點進行亮化建設,形成多層次、立體化的景觀亮化格局。
(六)文化。以社會主義核心價值觀教育為主要內容,建設文化墻、繪制墻體字畫等,大力宣傳黨的政策、道德規(guī)范、科技知識及社會主義核心價值觀等。建設文化廣場,配備健身設施,積極組織文體活動,豐富群眾文化生活。
五、重點任務
(一)科學編制鎮(zhèn)村建設規(guī)劃,實施“宜居鄉(xiāng)村”提升工程。按照“科學規(guī)劃布局美”要求,合理村莊布局,科學編制規(guī)劃,規(guī)范鄉(xiāng)村建設。
1.優(yōu)化布局。按照省市全面改善村莊人居環(huán)境持續(xù)推進美麗鄉(xiāng)村建設實施意見和建設規(guī)劃、武功縣城鄉(xiāng)發(fā)展一體化規(guī)劃和“一心兩城三園四鎮(zhèn)46個社區(qū)”的總體布局要求,堅持把鎮(zhèn)域作為一個整體來規(guī)劃,制定全鎮(zhèn)改造提升規(guī)劃、村莊布局規(guī)劃、新型農村社區(qū)(村莊)建設規(guī)劃,把小村鎮(zhèn)建成“產業(yè)發(fā)展、生活舒適、民生和諧、文化傳承、支撐保障”良好的美麗鄉(xiāng)村試點鎮(zhèn)。
2.突出重點。建設規(guī)劃注重保留村莊文化傳承和原始風貌,重點突出村莊的發(fā)展定位、人口和用地規(guī)模、產業(yè)發(fā)展類型、內外交通體系、用地功能布局、土地使用強度控制、舊村改造、環(huán)境衛(wèi)生、公共設施、村容村貌、危房改造、防治災害、歷史文化遺產和鄉(xiāng)土特色保護等方面內容。根據(jù)《武功縣撤村并村方案》,按照就近、便于行政管理、方便群眾辦事原則,對全縣1500人以下行政村進行撤并。
3.做美鄉(xiāng)村。按照“一個村莊就是一道風景”的理念,突出“一村一核、一村一韻”主題,將歷史文化、民俗風情與新農村建設有機融合,分類指導,科學規(guī)劃,加快實施農村民居、建筑物美化改造,提升全鎮(zhèn)新農村建設水平和檔次。
(二)加大城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治力度,實施“生態(tài)環(huán)境”提升工程。按照“村容整潔環(huán)境美”要求,突出重點、連線成片、健全機制,抓好改路、改水、改廁、垃圾處理、污水處理、廣告清理等項目整治。
1.提升農村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治標準。繼續(xù)加大環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作力度,推動全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境面貌實現(xiàn)根本性轉變。要以“三口”(村口、路口、農戶門口)、村組街巷為重點,積極實施“六清”(清理糞堆、土堆、垃圾堆、柴堆、草堆、雜物堆),整治“四亂”(亂貼亂畫、亂搭亂建、亂倒亂扔、亂堆亂放),加快“四改”(改水、改廁、改灶、改圈),實現(xiàn)“三凈”(村組道路凈、農戶庭院凈、村容村貌凈),落實“門前三包”(包衛(wèi)生掃除、包綠化管護、包戶容整潔)責任制,建立健全衛(wèi)生管理機制,以每500名村民為單位配備1名保潔員的標準,為村組足額配備保潔員,垃圾“日產日清日運”,環(huán)境干凈整潔。
2.規(guī)范處理生活垃圾。按照全省農村環(huán)境連片整治示范項目建設要求,大力推廣“易變質有機還田、不可回收集中填埋、可回收資源利用、有毒污染定點處理”的生活垃圾處理模式,實行垃圾“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉運、縣處理”農村生活垃圾規(guī)范化處置模式,促進農村生活垃圾處理規(guī)范化、減量化和資源化。
3.無害化處理農村污水。以鎮(zhèn)區(qū)、新型農村社區(qū)、村莊生活污水處理和畜禽養(yǎng)殖污染治理為重點,采用厭氧+人工濕地或氧化塘處理模式,力爭在全鎮(zhèn)建設1個污水處理場,示范村建設1個污水處理站。積極推進畜禽養(yǎng)殖小區(qū)、規(guī)模化養(yǎng)殖場“雨污分流、清潔生產、干濕分離”治污工程建設,形成“畜-沼-果”生態(tài)產業(yè)循環(huán)鏈。
4.清理整治廣告路牌。按照“規(guī)范、安全、美觀”要求,對主要干道、河道及村莊公共視野范圍內的廣告牌、路牌進行清理,堅決拆除有礙景觀、未經審批或手續(xù)不完備的廣告牌,規(guī)范各種交通警示標志、旅游標識標志、宣傳牌等。
5.拆除規(guī)范違章搭建。按照“誰建造、誰所有、誰清理”原則,堅決拆除違章、私搭亂建的建筑物,對廢棄場所進行復墾、整治、復綠。整治農村供電、網(wǎng)絡、電視電話線路亂拉亂接問題,規(guī)范網(wǎng)絡、線路布局,促進村莊規(guī)范、整潔、美觀。
6.建設完善基礎設施。加快基礎設施向農村延伸,集中建設規(guī)模適度、設施完善、生活便利、產業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)保、管理有序的新型農村社區(qū),統(tǒng)籌建設農村社區(qū)綜合服務中心;進一步推進安全飲水、電網(wǎng)改造、道路硬化等工程。通過2-3年努力,村組水泥路到戶、農村電網(wǎng)改造升級、村組廣電通信網(wǎng)絡、農村飲水安全全覆蓋,形成一體化的交通、供水、供電、通信、能源網(wǎng)絡體系,消除城鄉(xiāng)之間的基礎設施差距。
7.打造美麗鄉(xiāng)村試點鎮(zhèn)、示范村。按照“村莊園林化、沿線景觀化、農村現(xiàn)代化”的思路,抓好鎮(zhèn)村休閑廣場、街道及單位庭院綠化,對主干道路進行高標準綠化,加快打造花園城鎮(zhèn);結合民俗特色,統(tǒng)一改造裝飾鎮(zhèn)區(qū)沿街門店、單位外觀,添置亮化燈、霓虹燈等亮化設施,提升鎮(zhèn)區(qū)形象;利用閑置場地,新建或改造提升富有特色的游園廣場;對主干道路兩側建筑物進行統(tǒng)一風格改造裝飾,提升美化效果。開展魅力鄉(xiāng)鎮(zhèn)、美麗村莊(組)、最美庭院創(chuàng)建評選活動,全力打造美麗鄉(xiāng)村建設示范鎮(zhèn)、先進村。
(三)加快產業(yè)發(fā)展,實施“綠色產業(yè)”提升工程。按照“創(chuàng)業(yè)增收生活美”要求,實施農業(yè)特色產業(yè)生態(tài)化、高效化工程,大力發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)農業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)、生態(tài)工業(yè),促進農民創(chuàng)業(yè)就業(yè),增加農民收入,構建高效的農村生態(tài)產業(yè)體系。
1.加快發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)。以“大蒜改良、糧食增產、種植發(fā)展、畜牧養(yǎng)殖并舉、設施大棚擴面”,為全鎮(zhèn)現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展基調,在大蒜改良上,每年改良大蒜7000畝,三年內全鎮(zhèn)大蒜全部改良;在糧食增產上,每年發(fā)展“千斤田”300畝;在種植發(fā)展上,每年新增苗木花卉100畝,大田蔬菜100畝,果樹80畝;在畜牧養(yǎng)殖并舉上,每年肉牛存欄300頭、奶牛存欄200頭、肉羊存欄300頭,發(fā)展養(yǎng)殖場3個;在設施大棚擴面上,力爭到20xx年底,全鎮(zhèn)日光設施大棚達到80個,建成農業(yè)產業(yè)化示范園3個,家庭農場12家,農業(yè)養(yǎng)殖基地2個,農產品深加工企業(yè)1個。
2.全力打造鄉(xiāng)村生態(tài)旅游業(yè)。深度挖掘小村鎮(zhèn)“觀音寺”的佛教文化和“燒香臺”的道教文化,利用渭河長廊觀光帶、田園風光、鄉(xiāng)村文化,大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,加快特色化休閑創(chuàng)意農業(yè)發(fā)展,使產業(yè)跟著功能定位走,人口跟著產業(yè)走,形成具有引領帶動作用的產業(yè)綜合體和“農家樂”休閑旅游業(yè)為基礎的鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)發(fā)展格局。
3.規(guī)范建設鄉(xiāng)村生態(tài)工業(yè)。按照生態(tài)功能區(qū)規(guī)劃的要求,嚴格產業(yè)準入門檻,嚴格保護水源保護區(qū)及沿鎮(zhèn)河流流域。嚴格執(zhí)行污染物排放標準,關停污染小企業(yè),引導鎮(zhèn)域內發(fā)展前景好、環(huán)境污染少的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)推行“循環(huán)、減降、再利用”等綠色技術,規(guī)范鄉(xiāng)村生態(tài)工業(yè)。
4.大力發(fā)展農村電子商務產業(yè)。加快推進農村淘寶項目建設,打造一批農村智慧小店,健全縣鎮(zhèn)村三級農村物流體系,實現(xiàn)“網(wǎng)貨下鄉(xiāng),農產品上線”的雙向流通。形成鎮(zhèn)有分部、村有網(wǎng)店的電商銷售新格局。
(四)培育文明生活方式,實施“精神文化”提升工程。按照“鄉(xiāng)風文明身心美”要求,以提高農民精神文明素養(yǎng)、培育農村生活文明風尚為目標,增強農村可持續(xù)發(fā)展觀念,構建和諧農村文化體系。
1.打造特色文化村莊。落實各級農村特色文化村落保護政策,在充分發(fā)掘和保護古村落、古民居、古建筑、古樹名木和民俗文化等歷史文化遺跡遺存的基礎上,優(yōu)化美化村莊人居環(huán)境,做到傳統(tǒng)文明和現(xiàn)代文明有機融合,把“特色文化村”打造成為弘揚農村精神文化的重要基地。
2.培育文明生活方式。開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動,弘揚社會主義核心價值觀和傳統(tǒng)孝文化。引導農民追求健康、文明、低碳的生產生活方式;引導農民自覺講文明樹新風、講衛(wèi)生愛環(huán)境,培養(yǎng)健康的生活方式和良好的衛(wèi)生習慣;引導農民崇尚科學、抵制迷信、移風易俗、破除陋習,倡導殯葬文化,對公路沿線視野范圍內的墳墓進行整治,全面杜絕亂埋亂葬現(xiàn)象,恢復生態(tài)景觀。
3.促進鄉(xiāng)村和諧穩(wěn)定。深化“平安武功”、“平安村”建設活動,加強社會治安防控體系建設,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)法律服務資源,大力開展“六五”普法宣傳工作,開展農民學法用法活動,幫助農民知法懂法,提高依法維權意識,依法引導農民合理表達利益訴求,有效化解農村矛盾糾紛,打擊各類違法犯罪,倡導義行善舉,維護社會大局和諧穩(wěn)定。
4.引導農民素質提升。采取文化墻、宣傳欄、廣播、電視等多種途徑、多種形式,大張旗鼓地進行生態(tài)文明、生育文化、科技知識宣傳,深入推進廣大農民公民道德、家庭美德、個人品德教育和法制教育,深入開展文明鎮(zhèn)村、文明家園、道德模范、“好媳婦、好公婆”等評選活動,增強農民的誠信意識、環(huán)保意識、公德意識、仁愛意識、法制意識,以縣電視臺、政府信息網(wǎng)等媒體為宣傳平臺,宣傳全鎮(zhèn)各行各業(yè)的先進人物和各類道德模范,增加全社會的向心力和發(fā)展活力。
5.強化農村基層組織建設。健全全鎮(zhèn)農村黨的基層組織,結合新一輪“兩委”換屆,選好用好管好村“兩委”帶頭人,健全黨的農村基層組織,積極推行以村黨組織為核心,以民主選舉法制化、民主決策程序化、民主管理規(guī)范化、民主監(jiān)督制度化為內容的“四化一核心”工作機制,合理調節(jié)農村利益關系,擴大農村基層民主,全面落實村務公開。加大農村基層黨員干部培訓工作力度,不斷增強農村基層組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力,為農村改革發(fā)展穩(wěn)定提供組織保證。
6.創(chuàng)新社會治理模式。大力培育農村服務性、公益性、互助性社會組織,形成廣覆蓋、多層次、社會化的社區(qū)服務體系。積極開展“紅鳳工程”、“貧困母親援助”等活動,形成全社會關愛留守兒童、留守婦女、空巢老人的濃厚氛圍,建立城鄉(xiāng)全覆蓋的公共保障體系。全鎮(zhèn)所有行政村制定并落實規(guī)范“一事一議”制度,制定和實施村規(guī)民約,實現(xiàn)農民自我管理、自我教育和自我服務。
六、實施步驟
第一階段:學習調研,制定方案階段(20xx年5月1日至8月31日)。主要任務是,對照省市縣美麗鄉(xiāng)村建設意見,重點抓好相關規(guī)劃編制、資金統(tǒng)籌安排協(xié)調、組織保障、創(chuàng)建方案的制定出臺等,為創(chuàng)建各項工作順利開展創(chuàng)造良好氛圍。
第二階段:攻堅破難,組織實施階段(20xx年9月1日至20xx年6月30日)。主要任務是出臺相關政策、規(guī)劃,落實資金、組織保障,根據(jù)縣鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村建設規(guī)劃,立足鎮(zhèn)域優(yōu)勢,圍繞宜游宜居生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標,整合資源,加大力度,合力推進美麗鄉(xiāng)村建設。
第三階段:鞏固成果,提升品位階段(20xx年7月1日—20xx年12月31日)??偨Y、鞏固美麗鄉(xiāng)村建設整鎮(zhèn)推進成果,實現(xiàn)“村莊園林化、沿線景觀化、農村現(xiàn)代化”,建設最佳宜居生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn),著力打造小村“美麗鄉(xiāng)村”建設。
七、保障措施
(一)加強組織領導。成立以鎮(zhèn)黨委書記為第一組長,鎮(zhèn)長、黨委副書記、鎮(zhèn)長為組長,鎮(zhèn)紀委書記、副鎮(zhèn)長為副組長,各村主要干部為成員的領導小組,領導小組下設辦公室,辦公室設在鎮(zhèn)農業(yè)辦,統(tǒng)籌負責全鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村建設整鎮(zhèn)推進工作。各村(社區(qū))也要成立相關組織機構,負責“美麗鄉(xiāng)村”示范村、先進村建設的協(xié)調溝通、組織實施工作,切實做到責任層層明確,工作層層落實。
(二)強化宣傳動員?!懊利愢l(xiāng)村”建設涉及千家萬戶,與群眾生產生活密切相關,必須尊重群眾意愿,調動群眾積極性,發(fā)揮群眾主體作用。一方面,加強對群眾的教育,把建設目標、建設內容全面公開,以取得大多數(shù)群眾的理解和支持;另一方面,鎮(zhèn)黨委、政府積極聯(lián)系縣電視臺、信息辦等宣傳媒體,采取多種方式,大力宣傳“美麗鄉(xiāng)村”建設的意義和成效,開展“美麗鄉(xiāng)村”建設人人參與、家家受益宣傳教育活動,使廣大群眾更生動地感受建設所帶來的實惠,從而更自覺、更主動地投入到“美麗鄉(xiāng)村”建設中來。
(三)健全工作機制。堅持“縣級領導包聯(lián)、部門幫扶、鎮(zhèn)村主抓、農民主體、社會參與”的共建機制。落實“縣級領導包鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導包村、村干部包街道包戶”責任,切實做到“人人有責任、戶戶齊參與、環(huán)境大提升”。加強配合協(xié)作相關部門,捆綁落實建設計劃,促進美麗鄉(xiāng)村建設與農房改造、中心村培育、村莊整治、異地搬遷、農民飲用水工程、歷史文化村落保護利用、農村土地綜合整治、一事一議等各種涉農項目有機結合,并將相關建設項目優(yōu)先安排到美麗鄉(xiāng)村示范村,發(fā)揮項目疊加效應。
(四)拓寬資金渠道。美麗鄉(xiāng)村建設要充分體現(xiàn)政府前期主導、群眾自主參與、社會多方支持的共建共享原則。積極整合環(huán)境整治、扶貧開發(fā)、危房改造、現(xiàn)代農業(yè)等項目資金,靈活運用“一事一議”財政獎補等政策,從項目爭取、用地管理、科技支撐、設施運行等各方面提供支持,并通過村級集體經濟的壯大、農民收入的提升,提高農民參與的積極性和主動性,也可通過村企結對、部門包村等形式,吸引社會資金、民間資本參與美麗鄉(xiāng)村建設,通過市場化的手段拓寬資金渠道。同時,鎮(zhèn)財政每年安排一定的建設資金用于“美麗鄉(xiāng)村”建設,最終建立多方籌資,共建共享的投入機制。
(五)明確任務分工。美麗鄉(xiāng)村建設涉及方方面面,各村(社區(qū))要明確任務,落實責任,改革創(chuàng)新,加強銜接協(xié)調,發(fā)揮各自優(yōu)勢,積極主動工作,使我鎮(zhèn)“美麗鄉(xiāng)村”建設工作有序推進。各村(社區(qū))作為實施主體,要成立工作機構,村黨支部書記親自抓,組織制定
工作方案
,細化任務,及時研究解決工作中的難點和問題,梯次推進,確保各項任務落到實處。密切配合各相關部門要各司其職,形成合力,共同推進“美麗鄉(xiāng)村”建設。
(六)加強示范引領。小村鎮(zhèn)作為省級人居環(huán)境整治美麗鄉(xiāng)村建設試點鎮(zhèn)之一,要按照試點鎮(zhèn)要求和縣實施方案要求,結合鎮(zhèn)區(qū)特色,先行規(guī)劃,高標準規(guī)劃、高水平建設新型農村社區(qū),全面提升基礎設施、公共服務水平,大力推進現(xiàn)代農業(yè),改善群眾生產生活條件,集中資源和力量重點打造,確保形成一批精品和樣板工程,示范引領美麗鄉(xiāng)村整鎮(zhèn)推進。
(七)強化督查考核。鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村建設工作領導小組牽頭抓總,辦公室按照實施方案確定的目標任務和建設標準,嚴格進行檢查督促,定期通報各村工作進展情況,鎮(zhèn)黨委、政府將美麗鄉(xiāng)村建設目標任務完成情況納入各村年度目標責任考核,確保工作取得實效。
為加快推進山東頭村美麗鄉(xiāng)村建設,根據(jù)市委、市政府《20xx年即墨市美麗鄉(xiāng)村標準化建設工作實施意見》文件精神,結合村莊實際,在度假區(qū)黨工委、管委、社區(qū)黨委的指導下,20xx年力爭將山東頭村建設為青島市美麗鄉(xiāng)村建設達標村,現(xiàn)制定實施方案如下:
一、指導思想
全面貫徹市委、市政府加快建設特色鮮明宜居幸福的現(xiàn)代化新城總體部署,緊緊圍繞即墨市美麗鄉(xiāng)村標準化建設要求,在全面改善村莊人居環(huán)境的基礎上,按照有“一個總體建設規(guī)劃,一個特色產業(yè),一個優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境,一個和諧文明的村風,一套民主的管理制度”的要求,全面推進美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃、特色街巷硬化、整體環(huán)境美化、景觀式綠化、污水管網(wǎng)治理、社區(qū)中心、休閑廣場及旅游導視系統(tǒng)等建設,并融合海洋漁業(yè)、旅游、節(jié)慶、山海文化等元素,拉長村莊發(fā)展產業(yè)鏈,提高群眾增收致富能力,將山東頭村建設為環(huán)境優(yōu)美、管理規(guī)范、鄉(xiāng)風文明、民生幸福、漁鄉(xiāng)特色濃郁的濱海新漁村,成為青島濱海海洋特色發(fā)展帶中融山海特色的濱海旅游特色村。
二、實施步驟及責任分工
根據(jù)《山東省美麗鄉(xiāng)村建設規(guī)范》和《即墨市美麗鄉(xiāng)村標準化建設工作實施意見》的要求,結合村莊實際,制定實施步驟如下:
(一)宣傳動員及征求意見階段(4月15日-4月30日)
村莊根據(jù)管區(qū)指導意見要大力開展宣傳活動,通過會議、廣播、宣傳欄及走街入戶等形式,向廣大群眾宣傳精品示范村建設的意義,要努力做到家喻戶曉、老少皆知;充分發(fā)揮兩委干部、黨員、村民代表、街巷長、社會鄉(xiāng)賢的作用,面向社會各界征求美麗鄉(xiāng)村建設意見、建議,爭取社會各界支持,動員村莊上下共同參與、全力支持精品示范村的規(guī)劃建設,營造全民共建美麗鄉(xiāng)村的良好社會氛圍。
(二)規(guī)劃編制階段(5月1日- 7月31日)
組織聘請有資質的高水平規(guī)劃設計公司,結合《即墨田橫鎮(zhèn)總體規(guī)劃》《田橫島省級旅游度假區(qū)戰(zhàn)略規(guī)劃》《田橫島省級旅游度假區(qū)土地利用規(guī)劃》以及田橫島、月灘版塊整體規(guī)劃,精心編制山東頭村美麗鄉(xiāng)村建設規(guī)劃和環(huán)境提升專項設計,4月上旬進行第一輪規(guī)劃匯報,7月份出具最終規(guī)劃成果。
(三)建設實施階段(5月1日-11月30日)
1.清理工作平臺。根據(jù)山東頭村美麗鄉(xiāng)村建設規(guī)劃、建設需要,合理確定土地流轉任務,結合違法建設治理,全面完成擬使用地塊的土地流轉和地上物清理,為美麗鄉(xiāng)村建設騰出建設、發(fā)展空間。5月份完成土地流轉和地上物清理。
2.實施街巷硬化和衛(wèi)生改廁。完成村內5萬平米背街小巷和道路硬化,對全村范圍內簡易茅廁實施衛(wèi)生改廁,5月份開工建設,11月份完工。
3.實施自來水改造和水環(huán)境污染綜合整治。爭取市水利局等支持,籌資完成全村自來水改造;對接青島銀河首創(chuàng)公司制定污水處理方案,爭取上級資金建設污水處理設施。4月份開工自來水改造,7月底完工,年內完成污水處理設施建設。
4.建設海鮮交易市場。爭取上級支持,采取市場化運作等方式,在山東頭村東臨近跨海大橋區(qū)域,建設一座海鮮交易市場,切實解決群眾漁業(yè)生產、水產品交易及交通出行問題,提升田橫島旅游度假區(qū)旅游形象和田橫海鮮品牌影響力。6月份啟動交易市場規(guī)劃建設。
5.完善旅游配套等公共服務設施。結合村莊土地利用現(xiàn)狀,爭取各級支持,籌資建設社區(qū)服務中心、山東頭主題廣場、游客服務中心、旅游公廁、停車場等服務設施,配套建設全村旅游導視系統(tǒng),全面創(chuàng)建旅游特色村。4月完成規(guī)劃設計,11月份完工。
6.實施村莊形象提升工程。結合山東頭村美麗鄉(xiāng)村建設規(guī)劃,全面改善村莊人居環(huán)境,實施村莊綠化、外立面打造、五線下地、牌坊、節(jié)點工程打造、河道改造等工程。4月陸續(xù)開工建設,11月份完工。
(四)考核驗收階段(10月1日-20xx年1月31日)。
項目竣工后,實行村莊初驗、區(qū)級復驗、市級終驗的模式對建設成果進行逐級把關、梯次驗收。具體由村莊組織工程質量安全監(jiān)督小組和社區(qū)黨委及 和施工單位初驗,初驗合格后,村莊及時上報區(qū)美麗鄉(xiāng)村建設工作領導小組指揮部組織聯(lián)合驗收組統(tǒng)一驗收,驗收結果整理歸檔。最后由區(qū)指揮部上報市改善農村人居環(huán)境工作指揮部,由市級相關部門組織最終驗收。
五、工作要求
(一)統(tǒng)籌協(xié)調、合力推進。成立由支部書記任組長,村兩委干部、部分黨員、村民代表、街巷長、社會鄉(xiāng)賢共同參與的村級工作領導小組,全面抓好各項具體工作的推進和組織實施。
(二)加強督查,全程紀實。在區(qū)、村兩級美麗鄉(xiāng)村工作監(jiān)督小組的全程監(jiān)督下,安排專人負責將施工前、施工中、完工后的文字、影像資料進行詳實記錄、存檔、備案。
(三)規(guī)范管理、防控風險。強化風險防控,突出防控重點,健全責任機制,嚴格招投標管理和工程項目結算審計程序,選優(yōu)配強施工隊伍,高質量完成建設任務,堅決杜絕“人情工程”,著力打造“廉潔工程”。村莊推選成立由黨員、群眾代表、街巷長、社會鄉(xiāng)賢等人員組成美麗鄉(xiāng)村建設工作監(jiān)督小組,全面推進群眾參與建設的全過程監(jiān)督、管理。
(四)長效監(jiān)管、高效運轉。建立村莊公共設施的長效管護機制;加強村莊衛(wèi)生保潔、設施維護和綠化養(yǎng)護等工作,落實相應人員、制度、職責、經費,確保衛(wèi)生保潔、綠化、照明和其它公共設施有人管護、正常運行;完善環(huán)衛(wèi)保潔和村莊環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)管理兩大工作機制,提高專業(yè)化管護水平。
(五)全民動員、和諧共建。整合各類宣傳資源,充分利用廣播、標語、專欄、會議等形式開展宣傳,做到家喻戶曉。做好村民宣傳動員工作,進一步統(tǒng)一干部思想,召開好村莊黨員、村民代表會,充分調動村民建設美麗鄉(xiāng)村的積極性,營造凝聚人心、工作合力,社會關心、群眾支持的良好氛圍。
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村美麗鄉(xiāng)村建設實施方案篇二
(一)基本情況:__村位于儀隴縣新政鎮(zhèn),處于新政鎮(zhèn)東南方,東與朝陽橋村接壤,南,西與何家溝村連接,北與三條溝村、五童山村相鄰,距離縣城5.7千米,幅員面積2.94平方公里。有耕地740畝、林地525畝(其中土地已流轉686畝,占比92.7%)。轄區(qū)6個組194戶584人,男性318人,女性266人,勞動力252人,外出務工320人,占全村人口54.9%。設黨支部1個,黨小組1個,共產黨員18人。我村為建檔立卡貧困村、有32戶建檔立卡貧困戶,截至目前已全部出列,經過近年脫貧攻堅幫扶與鄉(xiāng)村振興,20__年全村人均收入達到2萬元。
(二)自然條件方面:我村屬盆地亞熱帶濕潤氣候區(qū),夏熱冬暖,春早冬短,年平均氣溫16.5度,雨量充沛,年降雨量1100毫米左右,無霜期300天以上,是低山深丘地區(qū),海拔300—600米左右,坡向為南北走向。
(三)基礎設施方面:全村有水泥路8.5公里,泥結碎石路1.5公里,公路硬化率占比85%;維修整治山坪塘2處、蓄水8池口,田間渠系0.5公里;文化室50平方米(藏書20__余冊)、衛(wèi)生室45平方米,黨員活動室260平方米,有500平方米的活動廣場,安放了健身器材和籃球架;20__年實施了農村電網(wǎng)升級改造和安全飲用水工程,20__年實施了天然氣安裝工程。
(四)產業(yè)方面:20__年,通過引進德村緣農業(yè)發(fā)展有限公司,流轉土地600畝,發(fā)展柑桔種植業(yè),建立支部+公司+農民的利益鏈接機制,帶動32戶貧困戶,通過土地流轉、入園務工實現(xiàn)102戶農戶年均增收1277元;引進茂源農業(yè)種植發(fā)展有限公司,流轉土地86畝,發(fā)展小龍蝦養(yǎng)殖;村傳統(tǒng)產業(yè)以水稻、小麥、玉米、紅薯、花生等種植業(yè)和生豬小家禽養(yǎng)殖業(yè)為主。
(五)集體經濟方面:通過出租村4社堰塘等方式實現(xiàn)集體經濟增收10000元。
二、主要存在的問題。
近幾年通過脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興,我村雖然取得了長足發(fā)展,農村產業(yè)產業(yè)、基礎設施等發(fā)生了巨變,但是依然存在不少問題,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
1.生活垃圾處理方式十分粗放。
2.村民小組保潔員配備不齊。
3.黑臭水未能得到有效處理。
4.無獨立的、管理良好、干凈整潔、糞污得到有效消處理的公共廁所。
5.村居民聚集點未安裝路燈。
6.1.5公里社道路未硬化。
7.20戶散居戶無廁所。
8.村4、5、6小組耕地灌溉難。
(2)村級治理方面。
集體經濟體系十分脆弱,抗風險能力差。
三、主要創(chuàng)建舉措。
針對存在的問題,對照鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建標準,結合我村實際,擬從以下幾個方面開展創(chuàng)建工作。
1.生活垃圾處理方式十分粗放。
建議舉措:為每一戶散居農戶購買大垃圾桶1個,方便農戶放置生活垃圾,村定期清運。對于村5個聚集點分別修建垃圾池,集中處理生活垃圾。
2.村民小組保潔員配備不齊。
建議舉措:向縣人社、就業(yè)局相關部門申請為我村6個小組各配備一名公益性崗位,人員由各村民小組民主推薦選舉產生,專職負責清理本社居民生活垃圾和公共區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生保潔。
3.黑臭水未能得到有效處理。
建議舉措:村5個居民聚集點分別修建儲水池專門儲存污水,然后通過購買水泵、鋪設管網(wǎng),直接將污水用于灌溉柑橘產業(yè)園。
4.無獨立的、管理良好、干凈整潔、糞污得到有效消處理的公共廁所。
建議舉措:建議在村委會活動陣地處修建一個公用廁所。
5.村民聚集點未安裝路燈。
建議舉措:為我村5個聚集點安裝,每50米安裝一盞路燈,方便群眾夜間出行。
6.1.5公里社道路未硬化。
建議舉措:積極向交通局、國土局等部門申報立項,爭取項目資金,同時發(fā)動群眾投工投勞,早日將“最后一公里”社會道路硬化。
7.20戶散居戶無廁所。
建議舉措:借“廁所革命”春風,積極爭取國家配套政策,同時動員農戶,主動修建改造廁所。
8.村4、5、6小組耕地灌溉難。
建議舉措:在4社山坪塘修建提灌站一處。
(3)村級治理方面。
集體經濟體系十分脆弱,抗風險能力差。
建議舉措:一是將村有空置的不宜家庭承包的荒地、荒山、果園、養(yǎng)殖水面等集體資源,集體開發(fā)或入股產業(yè)園,產生經濟效益;二是將村委會閑置的60平方辦公用房出租給德村緣農業(yè)發(fā)展有限公司用于辦公。三是將村上剩余的閑置的山坪塘、石、河、堰打包出租給德村緣農業(yè)發(fā)展有限公司發(fā)展水產養(yǎng)殖。
四、組織實施。
(一)加強領導,明確責任。為保障各項工作順利推進,我村成立了鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建工作領導小組,村支部書記__任組長,村主任__、第一書記__任副組長,村監(jiān)委會主任__、村會計__、駐村工作隊隊員__、__、各社社長為組員。領導小組各成員各司其職、履職盡責、通力配合,為我村順利創(chuàng)建示范村,提供了堅實的組織保障。
(二)分步實施,有序推進。20__年4月1日-20__年4月30日,重點做好前期準備工作和各項規(guī)劃。5月1日-8月31日,本著“全面推進,突出重點”的原則集中解決我村存在的八個方面的問題,確保補齊所有短板。9月1日-9月30日,對照考核標準主要做好軟件資料,確保軟件資料不“軟”,過得“硬”。
(三)靈活機制,全員參與。一是實行創(chuàng)建工作專項制,精心實施基礎設施、產業(yè)發(fā)展、公共服務、環(huán)境整治項目,不斷豐富和創(chuàng)新形式,發(fā)揮鄉(xiāng)賢人才作用.二是立足本村實際,村兩委以靠黨員、干部、以托村民會議、村民代表會議、村民議事會、村民理事會、村民監(jiān)事會,形成民事民議、民事民辦、民事民管的多層次協(xié)商格局,全面推動創(chuàng)建工作的落實。
村美麗鄉(xiāng)村建設實施方案篇三
__村位于__鄉(xiāng)西北方向,平均海拔731米,為__鄉(xiāng)場鎮(zhèn)所在村,下轄8個村民小組,共有農戶326戶,人口1220人。全村耕地面積691畝,林地面積15004畝。全村經濟收入主要以種養(yǎng)殖業(yè)和務工為主;產業(yè)發(fā)展以種植紙漿竹、三木藥材、有機茶葉、玉米為主;交通要道主要以大老路為主,貫穿__村1、2、4、5、7組。
二、幸福美麗新村建設的基本原則。
建設幸福美麗新村。按照“業(yè)興、家富、人和、村美”和“小規(guī)模、組團式、微田園、生態(tài)化”要求,以特色產業(yè)發(fā)展和設施完善提升為抓手,以助農增收和人居環(huán)境改善為目標,堅持新建、改造、保護相結合,將災后重建、舊村落改造、產業(yè)發(fā)展、連片整治有機結合,全面統(tǒng)籌住房建設、基礎設施建設、公共服務和生態(tài)保護,加快推動完善新村產業(yè)、交通、通訊、飲水、醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育、民主權利,加強村級公共服務中心建設和環(huán)境治理,切實改善和提升群眾生產生活條件。同時堅持產村相融,大力培育發(fā)展優(yōu)勢產業(yè),做強富民增收產業(yè)支撐,全面建成一批基礎設施完善、社會穩(wěn)定和諧、環(huán)境優(yōu)美整潔、產業(yè)興旺發(fā)達、群眾安居樂業(yè)的幸福美麗新村。
(一)新村基礎設施建設項目(約需資金:60萬)。
1.__村群眾活動中心前修建便橋一座,跨度15米,寬2米,預計投入12萬。
2.新增和維修__二組到__村群眾活動中心段的青石欄桿500米,每米計劃造價400元;__村一組聚居點路面硬化、化糞池排污設施建設150米,涉及13戶,預計總投入資金27萬。
3.國道“351”輔道沿線進行微田園打造及房屋改造,預計投入資金21萬。
(二)公共服務設施建設(約需資金:2萬元)。
愛心圖書室。面積不少于20平方米,整合已建成的村農家書屋,室內桌椅能同時滿足10人以上使用,各類實用圖書不少于2000冊,電子音像制品不少于100種,報紙期刊不少于30種,預計投入資金2萬。
四、項目保障措施。
1.項目責任。
縣農工辦:按照項目實施的要求,對項目進行指導檢查監(jiān)督。
__鄉(xiāng)人民政府:負責組織項目實施,落實項目的推進,協(xié)助技術人員實施項目工程等工作。
__村村民委員會:負責轄區(qū)內項目實施的組織、聯(lián)系,協(xié)助技術人員開展工作。
2.資金管理。
全面推行建設資金使用、項目安排的公示制度。加強對項目資金投入和項目的管理。嚴格實行資金按項目投入,切實做到立項有論證、預算,中間有檢查、監(jiān)督,完成后有驗收、決算,保證扶貧項目、資金公正、及時地用于項目實施中。保證扶貧資金投入使用公正、透明。
3.組織保障。
項目村上成立相應的領導小組,由村支書任組長,村主任任副組長,專抓項目的建設。
村美麗鄉(xiāng)村建設實施方案篇四
為深入貫徹全鎮(zhèn)開展“美麗鄉(xiāng)村”建設動員會和“美麗鄉(xiāng)村”推進會議精神,扎實推進我村“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建工作,努力實現(xiàn)“村新、業(yè)興、景美、人和”的目標,根據(jù)水頭鎮(zhèn)黨委、政府美麗鄉(xiāng)村建設工作部署,結合本村實際,現(xiàn)制定曾嶺村“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建工作實施方案。
一、指導思想。
根據(jù)各級黨委、政府美麗鄉(xiāng)村建設要求,以科學發(fā)展觀為指導,以促進農民增收為目標,以特色產業(yè)發(fā)展、村莊整治建設為重點,創(chuàng)新思路,增加建設投入,把村莊建成科學規(guī)劃布局美、村容整潔環(huán)境美、創(chuàng)業(yè)增收生活美、鄉(xiāng)風文明素質美,宜居、宜業(yè)、宜游的新農村。
二、工作目標。
力爭在5年的時間內,通過深入貫徹落實科學發(fā)展觀,圍繞村民代表會提出的“四美三宜”的總體要求,以發(fā)展經濟、增加農民收入為核心,以改善農民生產生活條件為重點,立足村情實際,因地制宜、突出重點、整村推進,力爭使該村在經濟發(fā)展、農民增收,村容村貌整治,基礎設施建設、精神文明建設和民主法制建設上取得新成績,為新農村建設起到模范帶頭作用。
三、主要任務。
1、曾嶺村嶺頭自然村安路燈2.1公里42盞,資金籌備中。
2、集資硬化村主干道南嶺路星輝至曾嶺路段,總長4.5公里,寬4米;集資硬化嶺頭環(huán)村路,長800米。
3、深入農民飲水安全,全面推進曾嶺村嶺頭自然村的飲水建設工程。
4、大力開展村主干道南嶺路星輝至曾嶺路段兩側綠化工作。
5、建立農村衛(wèi)生長效管護制度。從20xx年起,曾嶺村將采取“一事一議”的辦法,按照每年每人15元的標準籌集農村環(huán)境衛(wèi)生清潔和保潔經費,建立專項資金,用于農村清潔保潔,配備2名專職保潔人員。
6、全村新增垃圾桶10個。
四、工作措施。
為切實加強美麗鄉(xiāng)村建設工作的組織領導,我村專門成立了以駐村領導為指導員、支部書記李擁政為組長、村主任呂培寒為副組長、村兩委為成員的工作領導小組。具體負責我村美麗鄉(xiāng)村工作的指導,協(xié)調和督促工作。
1、規(guī)劃先行。建設功能完善,環(huán)境優(yōu)美、文明和諧的美麗鄉(xiāng)村,要有計劃,有步驟地開展,從我村的經濟社會發(fā)展實際出發(fā),做好規(guī)劃工作,明確美麗鄉(xiāng)村建設的思路、目標和工作措施。
2、廣泛宣傳。通過進村入戶、召開兩委會、群眾大會等多種形式,廣泛宣傳動員,加大宣傳力度,真正使美麗鄉(xiāng)村建設這一“惠民工程”、“民心工程”家喻戶曉,讓群眾看到美麗鄉(xiāng)村建設的具體成效,從而激發(fā)農民的積極性,使農民成為美麗鄉(xiāng)村建設的主體。
3、加大投入。積極爭取上級財政支持,同時多方籌資,全力搞好美麗鄉(xiāng)村建設。在建設中采取對口部門投資,群眾投工投勞的原則,全力配合各項目實施單位,切實引導群眾主動地參與新農村建設,使之成為美麗鄉(xiāng)村建設的受益主體和重要投資成分。
4、細化分工。在美麗鄉(xiāng)村建設中要落實政府引導、農戶為主體、社會來參與的工作機制,村黨支部,村委會要充分發(fā)揮作用,黨員干部帶頭先行,號召群眾積極參與,有錢出錢,有物出物,齊抓共管,盡心盡責。
村美麗鄉(xiāng)村建設實施方案篇五
**鎮(zhèn)三二村美麗鄉(xiāng)村試點建設實施方案
為了深入貫徹黨的十八大和十八屆三中全會精神,進一步做好新形勢下的“三農”工作,促進農業(yè)穩(wěn)定增效、農村加快發(fā)展、農民持續(xù)增收,努力推進宜居、宜業(yè)、宜游美麗鄉(xiāng)村建設,根據(jù)《**省財政廳關于加快一事一議財政獎補政策轉型升級推進美麗鄉(xiāng)村建設試點的通知》精神和臨澤縣美麗鄉(xiāng)村建設試點工作的具體要求,結合本村的實際,特制定本實施方案。
一、基本情況
**鎮(zhèn)三二村距**鎮(zhèn)人民政府10公里,位于**鎮(zhèn)西部?,F(xiàn)有9個合作社,415戶,1503人,耕地面積5950畝,全村農村經濟總收入2881.51萬元,農民人均純收入9547.5元,是一個傳統(tǒng)的農業(yè)村。近年來,我村緊緊圍繞農民增收這一目標,在整村流轉土地的基礎上,不斷優(yōu)化調整產業(yè)結構,以張掖國家級玉米種植“四化”示范基地為契機,穩(wěn)定土地流轉,加大基礎設施建設,促使各項產業(yè)轉型跨越發(fā)展,以肉羊、肉牛為主的支柱產業(yè)規(guī)模不斷擴大,以露地葡萄為主的特色產業(yè)不斷凸顯,全村已形成機械化玉米制種、日光溫室蔬菜,露地葡萄,奶、肉牛產業(yè),勞務輸出的五大產業(yè)格局,建立機械化玉米制種5000畝,建造日光溫室100座,鋼架大拱棚50座,現(xiàn)代農業(yè)科技示范園建成5000平方米的連體拱棚1座,建成高標準養(yǎng)殖小區(qū)1個,飼養(yǎng)肉牛1300頭,肉羊6800只。
二、建設目標
通過開展美麗鄉(xiāng)村建設,進一步探索建設幸福和諧三二的發(fā)展思路,加快推進人居、環(huán)境、經濟、文化建設,著力打造“四化”示范村建設,做到以點帶面、穩(wěn)步推進,建成生態(tài)農業(yè)、生態(tài)旅游、生態(tài)文化特色村。通過美麗鄉(xiāng)村建設,做到生態(tài)農業(yè)快速發(fā)展,精致高效農業(yè)更加突出;農村垃圾、污水得到有效治理,村容村貌、綠化美化水平不斷提高,居住環(huán)境明顯優(yōu)化;農村人口集聚、子女就讀、醫(yī)療衛(wèi)生、交通條件、居住環(huán)境得到改善,農民增收渠道拓寬,生活水平不斷提高;農村特色生態(tài)文化得到有效發(fā)掘、保護和弘揚,生態(tài)文明理念深入人心,健康文明的生活方式初步形成。
三、建設內容
(一)完善基礎設施,改善生產生活條件
1、防洪工程建設沿北部山坡新建防洪堤壩3公里,修建泄洪閘3座,開挖泄洪渠3條,長1.5公里。
2、村社道路建設對5條12公里田間道進行砂石鋪墊,
對村委會3條4公里主干道鋪油罩面。
3、土地平整項目按照黨委政府的統(tǒng)一安排部署,對我村涉及天生場的4、7、8、9社農戶進行宣傳動員,進行土地平整,平整土地4000畝。
(二)加強環(huán)境治理,提升鄉(xiāng)村文明程度
1、環(huán)境連片整治項目修建垃圾池2個,購買垃圾車20個,垃圾桶45個,垃圾斗19個,架設排污管道300米。
2、危舊房改造完成危舊房改造10戶,使村整體面貌得到提升。
(三)優(yōu)化公共服務,完善服務設施
1、在村委會主干道兩側架設太陽能路燈60盞,實現(xiàn)村內主干道和公共場所路燈安裝率達到95%以上。
2、抓好村莊綠化,在村社主干道兩側修建花欄,并對村委會4公里主干進行綠化,栽植國槐1000株。
(四)發(fā)展特色產業(yè),增加農民收入
1、葡萄專業(yè)村建設立足北部荒灘土地資源豐富的優(yōu)勢,抓住我縣對發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)進行扶持的政策機遇,積極引導群眾發(fā)展葡萄產業(yè),走產業(yè)結構優(yōu)化調整、經濟轉型增收致富之路。通過宣傳動員,典型引導,動員農戶在在北部荒灘新定植露地葡萄600畝,達到1000畝,修建蓄水池2個,埋設管道12公里,配套1000畝葡萄管灌設備。新增變壓器4臺(100kw1臺、30kw3臺),建設高壓線600米,低壓線300米,20kw高揚程水泵4臺,定制防風林帶4公里。
2、蔬菜示范園建設在現(xiàn)代農業(yè)科技示范園新建占地5000平方米連棟拱棚2座。
(五)創(chuàng)新社會管理,營造和諧環(huán)境
結合“五星文明戶”“最美家庭及成員”等農村鄉(xiāng)風文明評議,開展群眾性生態(tài)文明創(chuàng)建活動,引導農民追求科學、健康、文明、低碳的.生產生活和行為方式,深化“四議兩公開”工作法,全面實行村務公開制度,積極推行以村黨組織為核心和民主選舉法制化、民主決策程序化、民主管理規(guī)范化、民主監(jiān)督制度化為內容的農村“四化一核心”工作機制,加強誠信建設,完善誠信建設制度,()提高村民誠信度,合理調節(jié)農村利益關系,有序引導農民合理訴求,有效化解農村矛盾糾紛,維護農村社會和諧穩(wěn)定。
四、籌資及資金概算
為確保美麗鄉(xiāng)村建設試點各項工作順利推進,在運轉經費籌措方面,在省、市、縣三級財政撥付項目經費的基礎上,鄉(xiāng)政府和村委會積極籌措必要的經費,確保人員工資和日常工作運轉費用。我村美麗鄉(xiāng)村試點建設項目計劃總投資953萬元,其中:財政獎補資金229萬元(省以上172萬元,縣級57萬元),部門整合資金676萬元,村級籌集資金48萬元(群眾籌資籌勞42萬元,村集體投入6萬元)。具體計劃如下:
1、基礎設施建設:總投資243.2萬元,其中:財政獎補資金166萬元(省以上124.5萬元,縣級41.5萬元),部門整合資金440萬元,村級籌集資金37.2萬元(群眾籌資籌勞37.2萬元)。
(1)道路建設:計劃投資163.2萬元,其中:財政獎補資金106萬元(省以上79.5萬元,縣級26.5萬元),部門整合資金40萬元,群眾籌資籌勞17.2萬元。主要對5條12公里田間道進行砂石鋪墊,以及對村委會3條4公里主干道鋪油罩面。
(2)防洪工程建設:計劃投資80萬元,其中:財政獎補資金60萬元(省以上45萬元,縣級15萬元),群眾籌資籌勞20萬元。
(3)土地平整項目建設:計劃投資400萬元,其中:部門整合資金400萬元,平整土地4000畝。
2、公共服務設施建設:總投資70萬元,其中:財政獎補資金63萬元(省以上47萬元,縣級16萬元),群眾籌資籌勞5萬元。
(1)村莊綠化:計劃投資10萬元,其中:財政獎補資金8萬元(省以上6萬元,縣級2萬元),部門整合資金2萬元,主要在村社主干道兩側修建花欄,并對村委會4公里主干進行綠化,栽植國槐1000株。
(2)路燈架設:計劃投資60萬元,其中:財政獎補資金55萬元(省以上41萬元,縣級14萬元),群眾籌資籌勞5萬元。安裝太陽能路燈60盞。
3、衛(wèi)生及環(huán)境整治項目建設:總投資48萬元,部門整合資金48萬元。
(1)環(huán)境連片整治:計劃投資42萬元,其中部門整合資金42萬元。修建垃圾池2個,購買垃圾車20個,垃圾桶45個,垃圾斗19個,架設排污管道300米。
(2)危舊房改造:計劃投資6萬元,其中部門整合資金6萬元,完成危舊房改造10戶
4、特色產業(yè)發(fā)展:計劃投資192萬元,其中部門整合資金186萬元,村集體投入6萬元。
1、葡萄專業(yè)村建設:計劃投資167萬元,其中部門整合資金161萬元,村集體投入6萬元。主要在北部荒灘新定植露地葡萄600畝,達到1000畝,修建蓄水池2個,埋設管道12公里,配套1000畝葡萄管灌設備。新增變壓器4臺(100kw1臺、30kw3臺),建設高壓線600米,低壓線300米,20kw高揚程水泵4臺,定制防風林帶4公里。
2、蔬菜示范園建設:計劃投資25萬元,其中部門整合資金25萬元,在現(xiàn)代農業(yè)科技示范園新建占地5000平方米連棟拱棚2座。
五、保障措施
1、加強組織領導。成立由村黨支部書記任組長,村委會主任任副組長,村兩委成員為組員的三二村美麗鄉(xiāng)村建設領導小組,切實加強美麗鄉(xiāng)村建設工作的組織領導,明確落實工作責任,嚴密組織實施,確保項目建設順利實施。
2、強化宣傳引導。充分利用辦黑板報、設宣傳欄、懸掛橫幅、張貼標語、召開會議等方式,開展形式多樣、生動活潑的宣傳教育活動,總結宣傳先進典型,形成全社會關心、支持和監(jiān)督美麗鄉(xiāng)村建設的良好氛圍。
3、形成工作合力。鄉(xiāng)黨委、政府充分發(fā)揮綜合協(xié)調和牽頭作用,三二村黨支部、村委會履行建設試點工作的主體職能作用,鄉(xiāng)上各有關站所和鄉(xiāng)屬機關單位各司其職,加強協(xié)作,形成推進試點工作的整體合力。同時,在具體工作中將美麗鄉(xiāng)村建設與產業(yè)發(fā)展相結合,推動三二村經濟社會各項事業(yè)共同進步,持續(xù)發(fā)展。
4、狠抓工作落實。按照方案要求和建設標準,明確人員、任務、職責、時限要求,加強監(jiān)督檢查,隨時發(fā)現(xiàn)問題,隨時處理解決,確保按時限要求保質保量完成方案確定的各項目標任務。
村美麗鄉(xiāng)村建設實施方案篇六
為全面貫徹落實黨的十八大精神,進一步改進工作作風、密切與人民群眾聯(lián)系,加快推進社會主義新農村建設、生態(tài)文明建設和美麗德保建設,加快實現(xiàn)富民強桂新跨越,確保與全國同步全面建成小康社會,打造天藍、地綠、水凈潔美鄉(xiāng)村,倡導珍愛自然保護自然,培育文明行為,形成爭創(chuàng)文明先進長效機制的“新風工程”;踐行黨的群眾路線,解決人民群眾反映的突出問題,樹立黨員干部為民務實清廉新形象的“作風工程”。活動總體要求達到以下4個目標:清潔環(huán)境、美化鄉(xiāng)村、培育新風、造福群眾。通過活動使農民致富增收能力大幅增強,生活水平和幸福指數(shù)不斷提升。
集中整治,形成長效;集成政策,集合資源,集中力量分階段推進活動開展;干部引導,農民主體;科學規(guī)劃,統(tǒng)籌推進;突出重點,全面覆蓋;因地制宜,分類指導;分級負責,社會共建。
(一)負責的區(qū)域為本單位清潔責任區(qū)和隆桑鎮(zhèn)示下村示洪屯。對負責區(qū)域開展清潔家園、清潔水源、清潔田園活動,進一步提升鄉(xiāng)村規(guī)劃建設水平、改善人居環(huán)境,提升坐態(tài)建設水平,提升鄉(xiāng)風文明建設水平;開展示范村建設?;顒尤债斕毂揪重撠熍绍囈惠v。清潔家園。清掃垃圾,清除雜物,清潔房屋。開展鄉(xiāng)村垃圾分類、收集、轉運和處理工作,整治農村環(huán)境衛(wèi)生。
(二)清潔水源。清淤治理鄉(xiāng)村水井、水塘、小河流、排水溝、下水道,清理水面漂浮垃圾,處理廁所、畜禽場(圈、欄)污水排放。做好示范村建設。
(三)清潔田園。清收和處理各種農業(yè)生產廢棄物,控制農藥、化肥等過量使用,大力推廣農業(yè)清潔生產實用技術,防治農業(yè)面源污染。
每月6日為統(tǒng)一活動日(遇法定節(jié)假日延期推遲至下一個工作日)?;顒訒r間為20xx年4月至20xx年12月。其中,20xx年4月至6月為宣傳發(fā)動階段,20xx年6月至20xx年3月為全面推進階段,20xx年3月至10月為鞏固提升階段,20xx年10月至12月為驗收總結階段。總的要求是,要邊發(fā)動,邊行動,迅速形成聲勢,建立長效機制。
(一)宣傳發(fā)動階段。工作組進村入戶開展大宣講、大走訪、 大調研活動,采取召開村民大會、黨員干部座談會和走訪慰問老黨員、老村干、困難群眾等方式,廣泛宣傳黨的十八大精神、黨的強農惠農政策和清潔鄉(xiāng)村的意義與內容,深入調研,了解民情,在統(tǒng)一思想、凝聚共識基礎上,集思廣益制定“三清潔”規(guī)劃和實施方案。
(二)全面推進階較。明確活動范圍、任務、時間和標準。 廣泛組織發(fā)動黨員干部和農民群眾參與,形成上下互動、社會共建、人人動手、全民行動的聲勢氛圍。集中各種資源、項目、資金改善基礎設施,提升公共服務水平,形成干部引導、農民主體、項目帶動、統(tǒng)籌推進的活動格局。
(三)鞏固提升階段。繼續(xù)實施工期較長、尚未完成的整治項目。適時對活動實施的項目和內容進行“回頭看”,進一步整改活動存在的問題,鞏固活動成果,完善長效運行機制,鞏固提升整治成效。
(四)驗收總結階段。由自治區(qū)活動領導小組辦公室統(tǒng)一安排,組織驗收考評組,對全區(qū)活動開展情況進行驗收考評,總結推廣各地行之有效的好經驗、好做法。驗收考評結果作為黨政領導班子績效考評和干部選拔任用的重要依據(jù)。對活動開展好、成績顯著的,給予獎勵表彰;對活動開展不力、驗收不達標的,追究相關負責人責任。
(一)活動領導小組及工作機構 “美麗家園清潔鄉(xiāng)村”活動領導小組名單:
(二)嚴明工作紀律 黨員干部到基層工作,要進一步密切聯(lián)系群眾的規(guī)定要求,嚴守工作紀律,嚴把工作標準,不準向基層提不合理要求,不準加重群眾負擔和基層債務,不準搞層層陪同。工作隊(組)員在基層工作期間,要與原單位工作脫鉤,集中精力指導推動活動開展。
村美麗鄉(xiāng)村建設實施方案篇七
為貫徹落實黨的十八大提出到2020年全面建成小康社會、建設“美麗中國”和市十五屆人大二次會議提出建設“美麗鄉(xiāng)村”的要求,改善農村生產條件、生活質量和生態(tài)環(huán)境,根據(jù)山亭區(qū)《關于開展“美麗鄉(xiāng)村”建設的實施意見》,結合我鎮(zhèn)實際,提出以下實施方案。
按照科學發(fā)展、“四化同步”、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和“三農”優(yōu)先的要求,以提升農民生活品質為目的,以鄉(xiāng)村規(guī)劃建設為引領,以村容村貌整治為重點,以示范帶動發(fā)展為突破,以鎮(zhèn)村為主體,以創(chuàng)新社會管理為保障,著力培育和建設一批特色鮮明、村容整潔、環(huán)境優(yōu)美、基礎完善、生活殷實、鄉(xiāng)風文明的“美麗鄉(xiāng)村”。
從20xx年開始,全鎮(zhèn)共選取王廟村、黃溝村、柴林村、桑村村等3個村莊作為“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建試點,力爭通過3年努力,到20xx年底這3個村莊通過考評驗收,全鎮(zhèn)“美麗鄉(xiāng)村”建設整體水平有明顯提高。自20xx年起,在總結創(chuàng)建試點工作經驗基礎上,繼續(xù)有計劃、分步驟地對其他村莊,進行分類、分批整治改造建設,逐步使“美麗鄉(xiāng)村”建設轉入常態(tài)化。
(一)推進村莊建設。
一是編制建設規(guī)劃。試點村要根據(jù)自身特點和實際需要,依據(jù)小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃,按照“生活宜居、環(huán)境優(yōu)美、設施配套”的要求,科學編制詳細、明確、可行的建設詳細規(guī)劃,明確在產業(yè)發(fā)展、村莊整治、農民素質、文化建設等方面的目標和措施,規(guī)劃編制要按照尊重自然美、注重個性美、構建整體美的要求,充分考慮人口變動、產業(yè)發(fā)展等因素,預留建設發(fā)展空間。既要考慮當前農民生產生活所需,又要考慮農村人口、環(huán)境的綜合承載能力;既要考慮農村水、電、路、氣、廁、衛(wèi)等設施綜合配套,又要重點突出文化、衛(wèi)生、環(huán)境保護等較大公共設施項目的有序、有效安排。
二是科學改造提升。按照村莊建設規(guī)劃,優(yōu)化村莊路網(wǎng)布局,合理設計主要街道、小巷胡同,打通村內斷頭路。結合鄉(xiāng)村文明行動和農村危房改造工程,推進農村危房、舊房、空心房改造和墻體立面整治,裝扮美觀舒適住宅,改善農戶住房條件。推廣應用農村沼氣、太陽能等清潔能源,配套庭院環(huán)境衛(wèi)生設施,全面完成改廚、改廁。鼓勵利用存量建設用地建新房,嚴格管控無序違章建房,從嚴查處違章違規(guī)建房行為,促進村莊整體風貌協(xié)調和土地集約節(jié)約利用。
三是建設新型社區(qū)。把“美麗鄉(xiāng)村”建設和創(chuàng)建新型農村示范社區(qū)結合起來,充分尊重農民意愿,因地制宜推進合村并點,集中連片規(guī)劃建設一批規(guī)模適度、功能完善的新型農村示范社區(qū)。按照“配套、完善、提升”的要求,統(tǒng)籌安排基礎設施、公共服務設施以及周邊環(huán)境建設,增強社區(qū)服務農民的能力。
(二)整治村容村貌。
一是提升硬化水平。堅持因地制宜,科學合理開展村莊主次干道硬化。主街硬化率達到100%,小巷硬化率不低于70%。主街兩側鋪有路沿石,街巷建有排水設施,形成縱橫有序、便捷舒適的村內路網(wǎng)。
二是提升綠化水平。加快村莊園林化、庭院花園化、道路林蔭化建設,積極倡導庭院綠化,鼓勵農民栽植經濟林木、觀賞樹木。推進路旁、水(渠)旁、村旁、宅旁等“四旁”綠化,配建街頭綠地和小游園,形成四季有綠、三季有花的多層次立體綠化效果,村莊綠化覆蓋率不低于40%。
三是提升亮化水平。對村內主要街巷及公共場所,采取各種方式實施亮化工程,有條件的村莊應安裝太陽能路燈。加強對公用照明設施的管理維護,提高夜間照明效果。
四是提升凈化水平。建立村內衛(wèi)生日常保潔機制,推行“戶收集、村集中、鎮(zhèn)街運轉、區(qū)處理”的生活垃圾收集處理方式,按每5-10戶不低于1個的標準配備垃圾桶,根據(jù)實際情況設置密閉式垃圾收集箱、垃圾清運車;設立環(huán)境衛(wèi)生專管員及環(huán)衛(wèi)清潔隊伍。同時,全面清理村莊內亂堆亂放、亂搭亂建,推行“三堆兩垛”(沙土堆、糞便堆、雜物堆、柴草垛、磚石垛)定點存放。妥善處理并積極利用禽畜糞便,鼓勵村民使用沼氣、太陽能等清潔能源。
五是提升美化水平。對村內主要街道兩側建筑、墻壁進行統(tǒng)一整潔或粉刷,合理布局宣傳欄、文化墻等,形成整潔有序、特色鮮明、實用美觀的景觀效果。整治村內影響觀瞻的陳舊電線電路,堅決杜絕亂扯亂掛現(xiàn)象。
六是提升飲水安全水平。加強對分散式水源的衛(wèi)生防護和周圍環(huán)境的清理整治,構建戶戶通的自來水管網(wǎng),保證自來水供水入戶率達100%,水質合格率達100%。做好生活污水無害化處置,科學建設一批凈化池、氧化塘,有效降解水質污染,生活污水處理利用率達到95%以上。
(三)完善服務設施。
一是完善公共服務體系。推進農村社區(qū)服務中心建設,基本達到“七室兩超市一廣場”標準,即具備綜合辦公室、綜合活動室、綜合服務室、衛(wèi)生室、文化室、警務室、調解室、生活日用品超市、農資超市和村民文體活動場所等功能配置,建筑面積不少于500平方米。科學布局建設學校,鼓勵社會力量在村內興辦幼兒園、托兒所。推動金融服務網(wǎng)點向試點村延伸,鼓勵有條件的村設立金融服務網(wǎng)點,改善農村金融服務。
二是完善信息服務體系。推進有線電視、寬帶村村通和戶戶通工程,探索建立村級信息綜合網(wǎng)絡服務平臺,開設黨務村務公開、政策信息發(fā)布、農業(yè)技能培訓、市場供需動態(tài)、社會治安管理、災害預警防治等信息服務欄目,設置村民意見建議箱,設立閱報欄、科普欄、宣傳欄、社情民意反饋欄。
三是完善“五員”服務體系。設立政策宣傳員、市場信息員、農技指導員、糾紛調解員、電教推廣員等“五員”,強化政策、農資、科技、金融、市場信息等支持,增強服務農戶的針對性和實效性。
四是完善社會保障體系。加大新型農村合作醫(yī)療、新型農村社會養(yǎng)老保險制度宣傳力度,進一步簡化費用交納、報銷、領取等手續(xù)。探索農村互助養(yǎng)老模式,建設一批農村托老所、幸福院等,提高農村養(yǎng)老服務水平??茖W使用農村村集體收入,重點用于村集體開支、農村公益事業(yè)發(fā)展和困難農民生活、醫(yī)療補貼等。保障農民土地承包經營權、宅基地使用權和集體經濟收益分配權等財產性權利。
五是完善治安防控體系。在村內主要道路和重要部位、公共場所安裝電子監(jiān)控設備,實現(xiàn)“電子眼”監(jiān)控體系無縫隙覆蓋。建立村民自治聯(lián)防組織,實現(xiàn)夜間巡防常態(tài)化。
(四)發(fā)展農村經濟。
一是深入推進農村土地使用產權制度改革。鼓勵發(fā)展土地合作社,推進專業(yè)化生產、規(guī)?;洜I、品牌化發(fā)展,大幅提升農業(yè)產業(yè)化水平。引導土地有序流轉,積極培育特色集體農場、家庭農場等新型經營主體。優(yōu)先在試點村開展集體建設用地、宅基地確權頒證工作,推進農村土地承包關系長久不變改革和農村資產產權化改革。
二是積極發(fā)展特色產業(yè)。在穩(wěn)定發(fā)展糧食生產的前提下,積極推進農業(yè)結構調整,深入實施“一村一業(yè)、一村一品”工程,打造特色專業(yè)村。充分利用農村自然景觀、田園風光,重點建設高標準的主題農莊和農家樂。大力發(fā)展自助采摘游、城郊休閑度假游、生態(tài)農業(yè)觀光游、民俗風情體驗游等各具特色的鄉(xiāng)村旅游業(yè),推動鄉(xiāng)村生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展。積極培育農村服務業(yè),圍繞加強產業(yè)服務,積極開發(fā)餐飲、住宿、交通等三產服務項目,適度發(fā)展短途物流、設備租賃、勞務輸出等配套產業(yè)。
三是扶持農民就業(yè)創(chuàng)業(yè)。實施新型農民培訓工程,培育一批種養(yǎng)大戶、家庭農場、農民專業(yè)合作社、農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)等新型農業(yè)生產經營主體,增強農民創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力,加快培育農業(yè)科技人才、農村實用人才和現(xiàn)代職業(yè)農民。完善和落實農民創(chuàng)業(yè)小額貸款擔保、財政貼息等政策,扶持農民以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè),鼓勵農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。
(五)倡樹文明鄉(xiāng)風。
一是弘揚鄉(xiāng)土文化。發(fā)掘、保護、開發(fā)農村優(yōu)秀民間文化資源,加強對古村落、古民居、古建筑的保護,推動民間傳說搜集整理、民間藝人技藝傳承,弘揚具有地域特色的農耕文化、山水文化和民俗文化。
二是加強教育引導。采取群眾喜聞樂見的形式,加強法律法規(guī)教育、“四德”教育、生態(tài)文明知識普及教育,健全村規(guī)民約,強化組織機構和制度落實,營造濃厚教育氛圍。
三是開展示范創(chuàng)建。突出抓好群眾性精神文明活動,組織文明生態(tài)示范戶、致富創(chuàng)業(yè)帶頭戶、敬老模范戶、子女教育模范戶、計劃生育模范戶、“五型家庭創(chuàng)建”(和諧型、致富型、美好型、學習型、誠信型)等創(chuàng)星評比,建立動態(tài)考評機制,頒發(fā)并懸掛農戶家庭星級評定匾牌。結合實際開展弘揚傳統(tǒng)美德實踐活動,引導農民破除陳規(guī)陋習,培育科學、健康、文明的生活方式。
四是強化村民自治。健全村民會議和村民代表會議、村務公開、村民議事、村級財務管理等自治制度,加強農民理事會、村務監(jiān)督委員會等組織建設,提高農村社會管理規(guī)范化、制度化水平,營造和諧的農村社會環(huán)境。
一是加強組織領導。鎮(zhèn)政府成立桑村鎮(zhèn)“美麗鄉(xiāng)村”建設領導小組,鎮(zhèn)政府主要領導任組長、鎮(zhèn)政府分管領導任副組長,各辦事處和鎮(zhèn)直有關部門主要負責人為成員,領導小組辦公室設在鎮(zhèn)村建辦。領導小組抽調村建、環(huán)保、農業(yè)、林業(yè)、畜牧獸醫(yī)、水利、衛(wèi)生、交通運輸?shù)认嚓P部門業(yè)務人員組成“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建專家指導組,負責對“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建工作的指導、協(xié)調和督查。
二是完善投入機制。有效整合各方面的資金,建立完善政府財政投入、村級自籌和社會多方支持三位一體的“美麗鄉(xiāng)村”建設資金保障體系。鎮(zhèn)財政采取以獎代補的形式對各創(chuàng)建試點村予以獎勵。要加強對涉農資金、項目的整合,按照“資金性質不變、管理渠道不變、統(tǒng)籌管理使用”的原則,集中對創(chuàng)建村進行投入。要調動各方面參與創(chuàng)建的積極性,發(fā)動廣大群眾積極主動投工投勞,鼓勵企業(yè)、社會團體、公民投資或捐資建設,多渠道、多元化籌集“美麗鄉(xiāng)村”建設資金。
三是強化考核獎懲。鎮(zhèn)政府對創(chuàng)建工作開展情況和任務完成情況實行月調度、季督導、半年通報、年度考評,創(chuàng)建期滿總評、驗收和表彰。對通過年度考評的村兌現(xiàn)資金獎勵,對通過總評驗收的村,由鎮(zhèn)報區(qū),由區(qū)報市命名為“棗莊市美麗鄉(xiāng)村”。對工作扎實、成效顯著的鎮(zhèn)街,給予通報表揚;對未完成建設任務的鎮(zhèn)街,給予通報批評,取消當年評先樹優(yōu)資格,并責令繼續(xù)做好工作,直到全面完成創(chuàng)建任務。
村美麗鄉(xiāng)村建設實施方案篇八
六合村位于固鎮(zhèn)鎮(zhèn)西部,東、南分別與本鎮(zhèn)魚塘、青龍兩村接壤,西、北分別與霍邱縣夏店鎮(zhèn)三口塘、磚洪村交界,村域總面積7。8平方公里,耕地面積4313畝,轄19個村民組830戶,3400口人,屬典型的丘崗地區(qū)。全村地理位置優(yōu)越,六霍公路(六安至霍邱縣道,本村境內也通稱固夏路)自東向西貫穿全境,交通便利。規(guī)劃中心村范圍內公共服務設施有村委會、農家書屋、敬老院、衛(wèi)生室、小學、幼兒園、便民公交站臺、正規(guī)商業(yè)服務網(wǎng)點等相關公共服務設施。境內溝塘河堰星羅棋布,田地平整,土地肥沃,氣候適宜,四季分明,光照充足,特別適應種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展。目前六合村村兩委班子健全,分工明確,共有5名干部成員,黨小組12個,黨員101名,xxxx年全村實現(xiàn)年生產總值1200萬元,人均純收入達0。9萬元,全村居民基本上擺脫了貧困狀態(tài),正在向致富路上邁進。
近年來,六合村緊緊圍繞農民增收這一目標,在整村流轉土地的基礎上,不斷優(yōu)化調整產業(yè)結構,大力發(fā)展現(xiàn)代農業(yè),目前全村共流轉土地3200畝,目前正在和皖西學院洽談1000畝瓜果蔬菜種植,可增加群眾就業(yè)。
六合村計劃通過美麗鄉(xiāng)村建設,做到生態(tài)農業(yè)快速發(fā)展,高效農業(yè)更加突出;農村垃圾、污水得到有效治理,村容村貌、綠化美化水平不斷提高,居住環(huán)境明顯優(yōu)化;農村人口集聚、子女就讀、醫(yī)療衛(wèi)生、交通條件、居住環(huán)境得到改善,農民增收渠道拓寬,生活水平不斷提高;農村特色生態(tài)文化得到有效發(fā)掘、保護和弘揚,生態(tài)文明理念深入人心,健康文明的生活方式初步形成。
通過開展美麗鄉(xiāng)村建設,進一步探索建設幸福和諧六合村的發(fā)展思路,加快推進“生態(tài)人居”、“生態(tài)環(huán)境”、“生態(tài)經濟”、“生態(tài)文化”四大工程建設,力爭打造成為“宜居、宜游”村居、安居樂業(yè)的美麗鄉(xiāng)村。
1、農村生態(tài)經濟加快發(fā)展。使果園變公園,精致高效農業(yè)更加突顯。
2、農村生態(tài)環(huán)境不斷優(yōu)化。農村垃圾、污水得到有效治理,村容村貌、綠化美化水平不斷提高。
3、農村人居環(huán)境得到改善。農村人口集聚、醫(yī)療衛(wèi)生、居住環(huán)境等得到改善,農民增收渠道增加,生活水平不斷提高。
4、農村生態(tài)文化日益繁榮。農村特色生態(tài)文化得到有效發(fā)掘、保護和弘揚,生態(tài)文明理念深入人心,健康文明的生活方式初步形成。
1、堅持科學規(guī)劃。堅持規(guī)劃先行,因地制宜,把美麗鄉(xiāng)村建設規(guī)劃與經濟社會發(fā)展規(guī)劃、農業(yè)和文化特色產業(yè)相銜接,有序推進,要做到開發(fā)與保護結合,凸現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
2、堅持以人為本。始終把農民群眾的利益放在首位,廣泛發(fā)動群眾參與,整合社會力量,尊重農民群眾的意愿,引導農民大力發(fā)展生態(tài)經濟、自覺保護生態(tài)環(huán)境、加快建設生態(tài)家園。
3、堅持保護為重。結合我村實際,突出重點,注重挖掘傳統(tǒng)農耕、人居等文化豐富的生態(tài)理念,在開發(fā)中保護,保護中建設,按照“修舊如舊”的原則,高標準的打造。
4、堅持生態(tài)優(yōu)先。遵循自然發(fā)展規(guī)律,切實保護農村生態(tài)環(huán)境,展示農村農業(yè)生態(tài)特色,圍繞農村生態(tài)經濟、生態(tài)人居、生態(tài)環(huán)境和生態(tài)文化,發(fā)展生態(tài)特色農業(yè)。
5、堅持整合力量。建設美麗鄉(xiāng)村與農民住房改造、生態(tài)村莊建設等有機結合,通過項目帶動、整合資源、合力推進。
未來三年,逐步實現(xiàn)經濟、政治、文化、社會和生態(tài)文明協(xié)調發(fā)展的美麗鄉(xiāng)村,具體實現(xiàn)以下目標:
一是規(guī)劃科學居態(tài)美。村莊規(guī)劃科學、布局合理、實用美觀。村莊建設與自然生態(tài)和文化民俗相協(xié)調,房屋等建筑風格與村莊整體布局和藝術美感相統(tǒng)一。美麗鄉(xiāng)村道路全部硬化,建有協(xié)調美觀的文化廣場。
二是村容整潔環(huán)境美。村容村貌整潔有序,生態(tài)文明水平明顯提高。庭院整潔、物品規(guī)整、無亂搭亂建、無殘垣斷壁、無破損棚舍、無大型柴草垛、無露天畜禽糞便,垃圾污水得到有效處理,環(huán)境管護制度健全、運行有效。
三是生產發(fā)展致富美?,F(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系基本形成,農民收入水平明顯提高。農民人均純收入年均增幅高于城鎮(zhèn)居民收入增幅。
四是服務健全生活美。公共服務日趨完善,農村飲水安全問題基本解決。農村學校辦學條件明顯改善,農村學齡兒童就學安全便捷。合作醫(yī)療參保率穩(wěn)定在99%以上。五保、社保等社會保障實現(xiàn)全覆蓋,社區(qū)服務功能健全。
五是鄉(xiāng)風文明身心美。村民自治和民主管理日益完善,鄉(xiāng)村文化不斷發(fā)展,農民精神風貌積極向上,生活方式健康文明,農村社會和諧穩(wěn)定。村務公開規(guī)范、重要事項民主參與、農民對村兩委班子滿意率95%以上、社會治安滿意。
一是定期組織村民理事會、監(jiān)事會、相關黨代表、人大代表及鎮(zhèn)相關部門,聽取對美麗鄉(xiāng)村建設規(guī)劃編制、年度資金配套、建設成效及項目完成情況的匯報。二是年終時,請鎮(zhèn)有關部門對項目開展評估,對項目實施和資金使用情況進行核查,做好資金的審計、檢查、監(jiān)督工作。三是項目主管人員和相關責任人員在項目資金撥付和使用過程中按規(guī)定撥付,如存在違規(guī)違紀行為的,按照《財政違法行為處罰處分條例》(國務院令第xxx號)等法律法規(guī)進行查處。構成犯罪的,移交司法部門依法追究刑事責任。
村級組織承擔的項目必須根據(jù)有關規(guī)定和民主議事程序,通過招標議標等方式選擇施工單位,也可由村組織自購材料組織村民施工或包清工。對垃圾處理、村莊綠化等技術含量較低且單個項目投資概算50萬元以下的項目可采用議標、村組織自購材料組織村民施工或包清工方式,對牽涉到房屋建設項目要通過公開招標選擇施工單位。有承包方的工程項目要簽訂工程承包合同。
另外,自各個項目開工之前,聘請監(jiān)理公司,對工程質量進行全程監(jiān)理。在整個施工過程中,必須按照《建筑工程施工質量驗收統(tǒng)一標準》,嚴格按相關規(guī)范規(guī)定和圖紙設計要求等施工,不得偷工減料,確保工程質量,確保各項工程驗收合格。充分發(fā)揮村民監(jiān)督作用,我村成立村民質量監(jiān)督小組和民主理財小組,對工程質量進行全程監(jiān)督。同時,對監(jiān)理公司的履職行為進行監(jiān)督,防止監(jiān)理不作為,杜絕劣質工程。同時規(guī)范項目資料,統(tǒng)一項目資料歸檔,村落實專人負責收集整理項目資料,促進項目規(guī)范管理。
六合村美麗鄉(xiāng)村試點申報和試點發(fā)展規(guī)劃均通過村民代表大會議定同意。六合村推行以村黨組織為核心和民主管理規(guī)范化、民主監(jiān)督制度化為內容的工作機制,由村務監(jiān)督委員會擔任監(jiān)督小組,及時公開項目建設進度、實施效果,接受村民監(jiān)督,合理調節(jié)利益關系,有序引導群眾合理訴求,有效化解矛盾糾紛,維護社會和諧穩(wěn)定,確保美麗鄉(xiāng)村建設任務如期完成。
美麗鄉(xiāng)村的基礎設施建成之后,需要長期有效地管理和不斷完善是更為重要的。要建立健全長效管理機制,明確美好鄉(xiāng)村建設成果管理職責、責任主體、資金來源和機構人員等,重點建立環(huán)衛(wèi)保潔、綠化養(yǎng)護、公共基礎設施維護等制度辦法。
村美麗鄉(xiāng)村建設實施方案篇九
為深入推進我省美麗鄉(xiāng)村建設,根據(jù)《xx省民生工作領導小組辦公室關于進一步加強民生工程項目化精細化申報管理的通知》(民生辦〔xxxx〕xx號)和《xx省美麗鄉(xiāng)村建設“十三五”規(guī)劃》要求,制定本方案。
一、總體要求。
(一)指導思想。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想,全面完成“十三五”美麗鄉(xiāng)村建設任務,統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調發(fā)展、激發(fā)美麗鄉(xiāng)村內生活力、凸顯美麗鄉(xiāng)村建設人文內涵,促進美麗鄉(xiāng)村的互通共享,為全面建成小康社會、建設五大發(fā)展美好xx奠定堅實基礎。
(二)工作目標。
根據(jù)《xx省美麗鄉(xiāng)村建設工作領導小組辦公室xx省農業(yè)農村廳關于xxxx年度全省美麗鄉(xiāng)村建設申報工作的通知》精神,計劃xxxx年全省建設xxx多個省級中心村,完成美麗鄉(xiāng)村建設“十三五”規(guī)劃目標任務,力爭到xxxx年底xx%以上的布點中心村達到美麗鄉(xiāng)村建設要求。為《xx省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(xxxx-xxxx年)》中提出的到xxxx年所有規(guī)劃布點中心村達到美麗鄉(xiāng)村建設要求打下堅實基礎。
(三)基本原則。
——堅持政府引導,農民主體。把政府引導與農民主體有機結合起來,充分尊重農民意愿,切實維護農民切身利益,堅持農民有需求、政府就推動,農民愿意干、政府再支持,最大限度地調動農民積極性、主動性和創(chuàng)造性,防止政府大包大攬、農民被動參與,形成黨委領導、政府引導、群眾共建共享的局面,讓廣大農民群眾有更多獲得感。
——堅持科學規(guī)劃,彰顯特色。根據(jù)新型城鎮(zhèn)化和農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展趨勢,結合鄉(xiāng)村建設發(fā)展特點,科學編制美麗鄉(xiāng)村建設規(guī)劃,切實做到先規(guī)劃后建設、不規(guī)劃不建設。規(guī)劃建設要充分尊重群眾意愿,體現(xiàn)鄉(xiāng)村特色,遵循鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律,注重保護生態(tài)環(huán)境、展現(xiàn)田園風貌和弘揚傳統(tǒng)文化,防止照搬城市建設模式,杜絕形成“兵營式”布局。尊重自然,順應自然,確保望得見山,看得見水,記得住鄉(xiāng)愁。
——堅持因地制宜,分類指導。針對各地發(fā)展基礎、人口規(guī)模、資源稟賦、民俗文化等方面的差異,加強分類指導,鼓勵基層探索創(chuàng)新,因地制宜,因村施策,防止生搬硬套和“一刀切”。由省和市縣分層推進中心村建設,立足現(xiàn)階段當?shù)亟洕鐣l(fā)展水平和農村實際,合理確定建設任務,科學有序開展建設,既盡力而為,又量力而行,不大拆大建,不貪大求洋,不“歸大堆”、造“盆景”,著力打造一批類型多樣、風貌各異、多姿多彩的美麗鄉(xiāng)村。
——堅持突出重點,逐步提升。堅持循序漸進,區(qū)分輕重緩急,分階段、分步驟推進。從農民最期盼、最需要的事情做起,大力改善農村基本生產生活條件,重點抓好農村垃圾污水治理、衛(wèi)生改廁、房前屋后環(huán)境整治等,達到干干凈凈、整整齊齊、清清爽爽的要求。在環(huán)境整治的基礎上,支持有條件的地方以宜居宜業(yè)宜游為方向,進一步提升服務功能,發(fā)展特色產業(yè),塑造鄉(xiāng)村特色風貌,提升建設水平。
——堅持統(tǒng)籌聯(lián)動,立體推進。抓好工作統(tǒng)籌,把美麗鄉(xiāng)村建設與脫貧攻堅、村級集體經濟發(fā)展、農村人居環(huán)境整治、林業(yè)增綠增效行動計劃、高標準農田建設、農村社區(qū)建設、傳統(tǒng)村落保護、鄉(xiāng)村治理、農村精神文明建設等結合起來,統(tǒng)籌謀劃,協(xié)同推進,努力形成整體效應。特別要推動美麗鄉(xiāng)村建設和脫貧攻堅相銜接,優(yōu)先把符合條件的貧困村納入美麗鄉(xiāng)村建設,充分發(fā)揮政策疊加作用。引導社會參與,創(chuàng)新體制機制,鼓勵和支持社會力量通過合作開發(fā)、結對共建、捐資捐助等方式,廣泛參與美麗鄉(xiāng)村建設。
二、重點任務。
圍繞“生態(tài)宜居村莊美、興業(yè)富民生活美、文明和諧鄉(xiāng)風美”總目標,重點完成垃圾污水處理、飲水安全鞏固提升、衛(wèi)生改廁、房前屋后環(huán)境整治、道路暢通、河溝渠塘疏浚清淤、公共服務設施建設、村莊綠化亮化等建設任務,打造農民幸福生活美好家園。
生活垃圾治理。配備村莊保潔員和生活垃圾收運設施,完善“戶集中、村收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉運、市縣處理”的生活垃圾收運處置體系;村莊保潔要到位,不得使用敞口垃圾池、敞口垃圾房等不環(huán)保生活垃圾收集設施;生活垃圾應及時收運,不得亂堆、亂放,嚴禁就地就近簡易填埋和焚燒。探索具有農村特色的垃圾分類方法,建立以縣域或鄉(xiāng)鎮(zhèn)為基礎的資源回收利用體系。
在此基礎上,按照住建系統(tǒng)牽頭部署,推進原農村環(huán)境“三大革命”中的垃圾治理,實現(xiàn)農村生活垃圾無害化處理率達xx%以上,基本完成非正規(guī)垃圾堆放點整治任務。
污水處理。因地制宜采用污染治理與資源利用相結合、工程措施與生態(tài)措施相結合、集中與分散相結合的建設模式和處理工藝。農村生活污水要首先著眼于綜合利用,對于無法利用、對環(huán)境造成污染的,要因地制宜建設處理設施,選用成本低、易管理、效果好的污水處理方法,鼓勵具備條件的地區(qū)采用以漁凈水、人工濕地、氧化塘等生態(tài)治理模式。有條件的地區(qū)推進城鎮(zhèn)污水處理設施和服務向城鎮(zhèn)近郊的農村延伸,離城鎮(zhèn)生活污水管網(wǎng)較遠、人口密集且不具備利用條件的村莊,可建設集中處理設施實現(xiàn)達標排放。人口較少的村莊,以衛(wèi)生廁所改造為重點推進農村生活污水治理,在杜絕化糞池出水直排基礎上,就地就近實現(xiàn)農田利用。
在此基礎上,按照生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)牽頭部署,推進原農村環(huán)境“三大革命”中的污水處理,實現(xiàn)全省所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地和省級美麗鄉(xiāng)村中心村生活污水治理設施全覆蓋。
飲水安全鞏固提升。結合“十三五”國家農村飲水安全鞏固提升工程,擴大農村自來水使用覆蓋面,提升飲水安全保障水平。
衛(wèi)生改廁。因地制宜、分類推進無害化衛(wèi)生廁所建設,建立健全長效管護機制。
房前屋后環(huán)境整治。梳理規(guī)范電力、通信等各種線路桿線,有序堆放雜物,實現(xiàn)村莊內無亂搭亂建、亂堆亂放。
道路暢通。結合鄉(xiāng)村道路暢通工程,實施通村主干道路拓寬改造和村內主干道路硬化,提高暢通水平。
河溝渠塘疏浚清淤。整治疏浚河溝渠塘,加強橋涵配套,實現(xiàn)水系暢通、水體清澈。
公共服務設施建設。按照因地制宜、資源整合、簡易適用的要求,利用現(xiàn)有設施,結合村級組織活動場所等項目,統(tǒng)籌改造或建設農村綜合服務中心。加快農村通信基礎設施建設,推進光纖進村入戶,有效提高寬帶普及率。
村莊綠化。開展村莊道路、水體沿岸、庭院和村莊周圍綠化,以喬木、鄉(xiāng)土樹種為主,灌木為輔,不得用財政資金鋪設人工草坪、栽植名貴樹種,村前屋后因地制宜發(fā)展小菜園、小果園、小竹園、小花園、小茶園等,改善村莊生態(tài)環(huán)境。
村莊亮化。在村莊主干道和公共活動區(qū)域,利用多種方式安裝路燈,進行適度亮化。
三、實施步驟。
美麗鄉(xiāng)村省級中心村建設周期一年半,實施步驟分為申報、規(guī)劃、建設、管護四個環(huán)節(jié)。申報環(huán)節(jié)主要是采取競爭申報方式確定每年建設的省級中心村,由鄉(xiāng)村自主申報,經縣級擇優(yōu)初評、市級預審、省級審核確定。規(guī)劃環(huán)節(jié)鼓勵以村民委員會為主體的編制方式。中心村布點規(guī)劃修編和建設規(guī)劃編制,采取實地走訪、座談交流等多種方式,充分聽取農民群眾意見,確保規(guī)劃符合農民意愿。力爭做到多規(guī)合一。建設環(huán)節(jié)發(fā)揮一事一議財政獎補作用,堅持民辦公助、以獎代補的原則,引導農民籌資籌勞。創(chuàng)新美麗鄉(xiāng)村建設機制,對于投資金額不大、施工技術含量不高、村民能夠自建的項目,鼓勵和支持村民自建。管護環(huán)節(jié)加強宣傳引導,提高農民衛(wèi)生意識和環(huán)保意識,發(fā)動農民主動參與后期管護工作,通過與村民簽訂門前“三包”責任書、劃分管護責任區(qū)等方式,明確村民的保潔義務,落實管護責任,讓農民自己動手共建美好家園。
四、工程管理。
按照“民生工程精細化管理”的要求,加強組織領導,強化責任落實,注重制度建設,建立健全美麗鄉(xiāng)村建設管理機制,確保如期完成美麗鄉(xiāng)村建設各項任務。
(一)壓實工作責任。
各級黨委和政府要把美麗鄉(xiāng)村建設作為“三農”工作的重要任務,堅持省市縣鄉(xiāng)村五級聯(lián)動,形成整體推進合力。切實把壓力和責任傳導到每個層級,形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局??h級作為美麗鄉(xiāng)村建設的實施主體,要實行縣委書記、縣長負責制,進一步強化主體責任,扎實做好規(guī)劃編制、進度安排、資金統(tǒng)籌、組織動員、推進實施等工作。鄉(xiāng)村兩級要重點做好群眾發(fā)動、政策宣傳、項目實施等工作,確保各項任務落到實處。
(二)強化要素保障。
投入保障。落實好省市縣三級專項資金投入,采取先建后補、以獎代補,對。
扶貧。
開發(fā)工作重點縣、xx山集中連片特困地區(qū)、美麗鄉(xiāng)村建設x北片區(qū)給予傾斜。完善涉農資金整合機制。健全美麗鄉(xiāng)村建設投融資機制。
用地保障。省每年安排到市的新增建設用地指標,確保有不少于x%用于美麗鄉(xiāng)村建設。省下達的城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤指標優(yōu)先安排被拆遷農戶安置和農村基礎設施建設,并為農村預留不少于xx%的非農產業(yè)發(fā)展建設用地指標。大力推進美麗鄉(xiāng)村建設用地內涵挖潛,盤活鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地土地存量資源,通過舊房、舊村、舊廠改造等方式,支持有條件、有需求的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設集貿市場,開發(fā)建設居住小區(qū)。縣級每年安排給鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定數(shù)量的新增建設用地計劃指標或城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤指標,支持有需求的鄉(xiāng)鎮(zhèn)開發(fā)建設。繼續(xù)探索建立城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤收益管理和返還機制,確保獲得的增減掛鉤收益全部返還項目區(qū)農村,用于改善農民生產生活條件、農村基礎設施建設和農村集體經濟發(fā)展。
(三)創(chuàng)新體制機制。
按照“有人做事、有錢辦事、有章理事”的要求,探索建立縣鄉(xiāng)財政補助、村集體補貼、住戶適量付費相結合的經費保障制度,建立健全美麗鄉(xiāng)村長效管護機制,確保長治久美。創(chuàng)新公共服務提供方式,能夠通過購買服務提供的,政府不再直接承辦,積極運用市場化辦法,通過委托、承包、采購等方式向社會購買村莊規(guī)劃建設、垃圾收運處理、廁所糞污清掏和資源化利用、污水處理等公共服務。建立健全縣、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))兩級規(guī)劃管理機制。落實村鎮(zhèn)建設管理員隊伍建設,確保規(guī)劃建設有專人管理。村莊應設置規(guī)劃建設協(xié)管員,可由大學生村官或村主任兼任。鼓勵有條件的地方建立鄉(xiāng)村規(guī)劃師服務制度。
(四)廣泛發(fā)動農民群眾。
充分發(fā)揮村民理事會、村務監(jiān)督委員會等自治組織作用,建立自下而上的民主決策機制,通過村民自選、自建、自管、自用等方式,更好地發(fā)揮農民主體作用,保障農民決策權、參與權和監(jiān)督權。
(五)強化督查考核。
強化督查調度,根據(jù)《xx省美麗鄉(xiāng)村建設驗收辦法》,對納入省級中心村、市縣自主建設中心村進行考核驗收,重點督促工作落實、建設管護機制落實,主體責任落實的情況,發(fā)現(xiàn)問題要及時列入清單、明確責任、掛賬整改,對逾期未完成任務的,實行重點調度。嚴格考核獎懲,健全完善美麗鄉(xiāng)村建設驗收評價體系,將美麗鄉(xiāng)村建設納入省管領導班子綜合考核,對美麗鄉(xiāng)村建設先進縣在美麗鄉(xiāng)村建設資金安排上給予適當獎補。
(六)加大宣傳力度。
切實加強宣傳工作和輿論引導,充分利用廣播、電視、報刊、微信、微博等媒體平臺,采取公益廣告、美麗鄉(xiāng)村評選等群眾喜聞樂見的形式,全方位、多角度深入宣傳全省美麗鄉(xiāng)村建設的顯著成效、典型經驗和政策舉措,形成全社會關心、支持、參與美麗鄉(xiāng)村建設的良好氛圍,充分調動社會各界參與美麗鄉(xiāng)村建設熱情。
五、項目公開按照《xx省農業(yè)委員會推進農業(yè)建設項目批準和實施領域政府信息公開工作。
方案。
》要求,重點公開批準服務、批準結果、招標投標、設計變更、工程施工、工程質量安全監(jiān)督、竣工驗收等x類信息,堅持以公開為常態(tài)、不公開為例外,突出重點、有序推進,明確主體、落實責任,更好地保障人民群眾知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權。
村美麗鄉(xiāng)村建設實施方案篇十
改善農村人居環(huán)境建設美麗鄉(xiāng)村,實現(xiàn)農民安居樂業(yè),是新農村建設的重要內容,是我鄉(xiāng)全面建設小康社會的現(xiàn)實要求,也是寨根廣大人民群眾的熱切期盼。根據(jù)中央和省、市、縣有關改善農村人居環(huán)境建設美麗鄉(xiāng)村工作會議精神,結合我鄉(xiāng)實際,特制訂寨根鄉(xiāng)改善農村人居環(huán)境建設美麗鄉(xiāng)村實施方案。
(一)指導思想
全面貫徹黨的十八大、十八屆四中、五中全會精神,堅持科學發(fā)展,以中原經濟區(qū)西峽高效生態(tài)經濟示范縣建設為統(tǒng)攬,堅持“經濟生態(tài)化、生態(tài)經濟化”理念,圍繞全面建成小康社會和社會主義新農村建設的總體要求,以提升我鄉(xiāng)群眾生活品質為核心,持續(xù)推進各村環(huán)境連片整治,加快各村基礎設施建設步伐,進一步提升寨根新農村建設水平。
(二)基本原則
1.政府主導、群眾主體。改善農村人居環(huán)境建設美麗鄉(xiāng)村,要在鄉(xiāng)黨委、政府的統(tǒng)籌協(xié)調下,各村對區(qū)域范圍內進行統(tǒng)籌規(guī)劃,有效組織推進。要充分尊重群眾意愿,發(fā)揮群眾主體作用,組織群眾積極參與,要廣泛聽取和征求群眾意見,堅持“四議兩公開”工作法,保障群眾的知情權、參與權、監(jiān)督權、決策權。
2.因地制宜、突出特色。各村要立足當?shù)匕l(fā)展實際,順應發(fā)展變化趨勢,根據(jù)各村的資源稟賦,實施有針對性的“一村一策”建設方法,不搞一刀切。科學確定各村具體目標、重點、方法和標準,分類要求、分類部署。要突顯生態(tài)文明,保護生態(tài)環(huán)境,挖掘文化內涵,展現(xiàn)鄉(xiāng)村特色。
3.示范帶動、長效推進。從解決群眾最迫切、最直接、最關心的環(huán)境衛(wèi)生問題著手,注重挖掘推廣典型,堅持示范帶動,以點帶面。建立可持續(xù)的長效推進工作機制,鞏固和發(fā)展建設成果,推動改善農村人居環(huán)境建設美麗鄉(xiāng)村工作不斷深化提升。
(三)目標任務
以清垃圾、清污水、清雜物,硬化、綠化、亮化、美化,創(chuàng)建美麗宜居鄉(xiāng)村(以下簡稱“三清四化一創(chuàng)建”)為重點,全面開展村莊人居環(huán)境整治。各村要因地制宜,突出特色,全面加快基礎設施和公共服務設施建設,持續(xù)推進主干道房屋改造,加大環(huán)境衛(wèi)生整治力度,不斷豐富群眾精神文化生活。以方莊村和界牌村為先導,為推進全鄉(xiāng)美麗鄉(xiāng)村建設工作做好示范帶動,樹立標桿。各村到20xx年,達到居民住房、飲水和出行等基本生活條件明顯改善,人居環(huán)境基本實現(xiàn)干凈、整潔、便捷。全鄉(xiāng)各行政村達到農村人居環(huán)境改善達標村標準,50%以上行政村達到農村人居環(huán)境示范村標準。
(一)“三清”
1.清垃圾。依據(jù)村莊主次干道和村民居住間距,合理擺放垃圾箱或建設垃圾池,組建垃圾清運處置隊伍,建立垃圾轉運站點,配備垃圾運輸車輛和人員,定時清掃清理、收集運輸、掩埋處理垃圾。逐步推行垃圾就地分類和資源回收利用,交通便利且轉運距離不遠的村莊,采取“戶分類、組收集、村轉運”方式處置。進一步規(guī)范農業(yè)生產廢棄物和農作物秸稈的回收利用。在此基礎上逐步實現(xiàn)村內及周邊無污泥、無柴垛、無雜草、無糞堆、無建筑垃圾“六無”目標。
2.清污水。重點抓好各村溝、河、渠綜合治理,改善水資源環(huán)境。有條件的村莊,加大污水處理基礎設施建設,鋪設地下管網(wǎng),推行雨污分流,清理村內村外溝渠水塘河道。人口相對集中、布局較為合理、經濟基礎可行的中心村,利用污水處理廠,集中處理生產生活污水。人口較少、居住比較分散的村莊可建設低成本的微動力污水處理設施或生態(tài)污水處理設施。
3.清雜物。加強農村家庭宅院、村莊公共空間整治,清理亂堆亂放,亂搭亂建、亂拉亂掛、亂涂亂畫等現(xiàn)象,規(guī)范農村日常生活物品堆放秩序。農具、秸桿、雜物等堆放整齊。村內無亂搭亂建的違章建筑,無有礙村容村貌的殘垣斷壁、污物雜草。主次干道及兩側要達到無有礙觀瞻的垃圾、污水和雜物。加強農房、院落等整治,保護和修復井泉溝渠等鄉(xiāng)村要素,實現(xiàn)村莊整體風貌與自然環(huán)境相協(xié)調。
(二)“四化”
1.硬化。加快推進我鄉(xiāng)道路硬化工程,以農村公路三年行動計劃為契機,完善農村公路村村通、連村道路建設,年久失修損壞嚴重的進行重新整修,原來標準低的要進行規(guī)范,需要新修的要積極做好項目對接適時修建;做好村內主次干道硬化,有條件的村莊實現(xiàn)通戶道路硬化;建成布局合理、干支聯(lián)網(wǎng)、安全便捷的農村公路和公共交通網(wǎng)絡。
2.綠化。積極開展園林鄉(xiāng)村創(chuàng)建活動,各村周圍營造有圍村防護林帶,村莊內外、房前屋后種植林木花草;村主次干道綠化管理到位,行道樹規(guī)格一致,綠籬修剪整齊,各村綠化覆蓋率逐年提高。
3.亮化。加快各村電氣化建設步伐,規(guī)范電網(wǎng)建設。主次干道以合適的間距設置路燈,路燈規(guī)格統(tǒng)一、設置整齊。推廣使用太陽能、風能供電的路燈,合理安裝線桿、路燈等亮化設施,實現(xiàn)村內主街道和公共活動場所夜晚有照明。
4.美化。主要通過拆除有礙觀瞻建筑物、墻體立面改造、設置生態(tài)文化墻等行動實現(xiàn)“庭院設計布局美”;通過對家庭廊前、庭院、房前屋后、墻體周圍雜物的清理整理,使農戶庭院外觀整齊有序以實現(xiàn)“雜物擺放整齊美”;通過養(yǎng)成農戶垃圾入箱等良好衛(wèi)生習慣實現(xiàn)“清潔衛(wèi)生環(huán)境美”;通過幫助農戶進行庭院設計、廣栽花草樹木實現(xiàn)“種樹栽花綠化美”等。
(三)“一創(chuàng)建”
以“產業(yè)發(fā)展生活美、美麗宜居生態(tài)美、地域特色內涵美、鄉(xiāng)風文明民風美、管理民主和諧美”為創(chuàng)建目標,著力發(fā)展各村支柱產業(yè),著力整治居住環(huán)境,著力提升公共服務水平,著力強化精神文明,著力農村基礎組織建設,努力打造美麗宜居村。各村在做好“三清、四化、一創(chuàng)建”的基礎上,繼續(xù)抓好以下重點:一是實施整區(qū)域推進。二是堅持規(guī)劃先行,不大拆大建,把本土文化、本土風俗、本土建筑風格、本土產業(yè)優(yōu)勢彰顯出來。三是完善基礎設施,突出主干道路的延伸拓寬及兩邊的美化、綠化、亮化、凈化工作,加快沿線公廁、垃圾池、游園、村部、幼兒園、學校、便民服務中心、文化大院等配套設施建設。四是強化綜合整治,持續(xù)推進主干道路沿線房屋改造,加大環(huán)境整治力度,區(qū)域內有礙觀瞻的違法建設、違法采砂、養(yǎng)殖場一律堅決取締,砂石廠堅決搬遷或取締。五是提升產業(yè)水平。六是倡樹文明新風,豐富群眾精神文化生活。
(一)科學規(guī)劃。按照產業(yè)、新農村、土地、公共服務和生態(tài)規(guī)劃“五規(guī)合一”要求,科學編制和完善全鄉(xiāng)體系規(guī)劃,根據(jù)人口變化等情況進行科學論證,對各村進行科學分類。明確重點村、中心村、一般村。按照公共服務與城市均等、居所適應農村特點的要求,科學規(guī)劃基礎設施和公共服務設施建設。對具有特色景觀和民俗文化的村莊,在整治時,要盡可能保留村莊的文化傳承和自然風貌。
(二)示范帶動。結合目前全縣正在開展的藍天行動計劃和碧水工程以及鄉(xiāng)村清潔工程,先期選擇經濟基礎較實、生態(tài)環(huán)境較好,鄉(xiāng)風文明、群眾積極、特色鮮明的村莊,通過資源傾斜、項目整合、政策扶持、重點打造,示范帶動全鄉(xiāng)改善農村人居環(huán)境建設美麗宜居鄉(xiāng)村工作。
(三)逐步推進。按照突出重點、次第展開、逐步提升的原則,科學謀劃,分類指導,循序漸進,持續(xù)而為,全面改善農村人居環(huán)境建設美麗鄉(xiāng)村。今年的工作重點是以點帶面,持續(xù)推進。以示范村建設為基礎,通過持續(xù)推進、點面結合,逐年分類分期分批打造一批城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范村、美麗宜居中心村、改善環(huán)境整治村,加快美麗宜居鄉(xiāng)村建設。力爭20xx年底前,全鄉(xiāng)各行政村達到農村人居環(huán)境改善整治村標準,50%以上行政村達到農村人居環(huán)境示范村標準。
(一)強化組織領導。為推動工作開展,鄉(xiāng)黨委、政府成立改善農村人居環(huán)境建設美麗鄉(xiāng)村領導小組,由黨政辦、紀委、城建、財政、國土、農業(yè)、教育、衛(wèi)生、電力等為領導小組成員單位,具體負責改善農村人居環(huán)境建設美麗鄉(xiāng)村工作的組織、指導、協(xié)調、政策制定、重大問題決策等工作。各村要高度重視,強化領導,相應成立專門工作機構,緊密結合本村實際,制定年度實施計劃,確定年度工作任務,切實抓實抓緊抓好。
(二)強化輿論引導。改善農村人居環(huán)境,農民群眾既是受益者也是主體,要采取多種形式廣泛宣傳,營造社會上下廣泛關注農村人居環(huán)境整治的濃厚氛圍,形成政府主持引導、群眾自主建設和社會積極支持的工作局面。充分發(fā)揮宣傳作用,大力宣傳新農村建設的各項政策措施,對農民居住觀念、生活方式、生產方式進行宣傳引導,及時推廣先進經驗。積極宣傳衛(wèi)生健康知識,引導農民改變鄉(xiāng)村生活陋習,培育健康生活新方式。組織開展必要的衛(wèi)生先進戶、星級文明戶等文明創(chuàng)建活動,提倡農村精神文明新風尚。
(三)創(chuàng)新投入方式。要把改善農村人居環(huán)境工作納入公共財政覆蓋范圍,探索建立政府引導、群眾主體和社會參與的共建機制。要以各村為單位統(tǒng)籌整合好農村土地連片綜合整治、交通建設、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理、基礎設施配套建設等涉農項目資金,集中支持農村人居環(huán)境整治工作。完善村級公益事業(yè)建設一事一議財政獎補機制,調動農民參與農村人居環(huán)境建設的積極性。通過政府委托、采購等方式,向社會購買村莊規(guī)劃建設,垃圾收運處理、污水處理、河道管護等公共服務,建立長效管理機制。各村要按總人口千分之五的比例配備鄉(xiāng)村專業(yè)保潔員隊伍。
(四)嚴格督導考核。堅持示范帶動、有序推進,不搞形式主義,不搞盲目攀比,不搞形象工程,嚴格考核驗收,確保整治實效。研究建立各村人居環(huán)境統(tǒng)計和評價機制,加大督查力度。激勵先進,督促后進,確保改善農村人居環(huán)境工作扎實有序推進。
村美麗鄉(xiāng)村建設實施方案篇十一
為了加快我村美麗鄉(xiāng)村建設,提高人居環(huán)境質量,鞏固扶貧成果,推進鄉(xiāng)村振興進程。根據(jù)美麗鄉(xiāng)村建設規(guī)劃要求,結合xx村建設實際,按照示范統(tǒng)籌布局,科學規(guī)劃,經濟合理,效益明顯的原則,制定以下實施方案:
全村緊緊圍繞“三園一寨”(生態(tài)富硒茶葉園,藥材觀光示范園,柑桔體驗采摘園,鄉(xiāng)土文化香濃寨)總體規(guī)劃,以三園產業(yè)發(fā)展為主體,“鄉(xiāng)土文化香濃寨”品牌市場為核心,打造香濃寨觀景平臺,帶動特色民居改造,提升產業(yè)基礎設施建設,形成觀大山風景、游田園風光、住特色民居,購生態(tài)產品的農旅有機結合。
xxxx年實施香濃寨的基礎設施建設及觀景平臺打造,巴鶴省道路邊經濟帶的產業(yè)配套基礎設施建設,集中連片特色民居改造試點。
xx縣xx鎮(zhèn)xx村美麗鄉(xiāng)村建設。
1、基礎設施建設:
(1)香濃寨觀景平臺至易遷安置點連接道路加寬800米。
(2)新建香濃寨觀景平臺至藥材觀光園游步道6000米。
2、產業(yè)配套建設:香濃寨易遷安置點路邊經濟門面房建設建筑面積1500平方米。
3、提升人居環(huán)境:新建香濃寨觀景平臺200平方米,停車場800平方米及公廁1處。
xx村有得天獨厚地理區(qū)位優(yōu)勢,結合目前發(fā)展現(xiàn)狀,具備穩(wěn)定的產業(yè)發(fā)展基礎,村民思想開放、民風淳樸,美麗鄉(xiāng)村項目的實施具有引領性和示范性,可以輻射周邊農旅產業(yè)經濟的快速發(fā)展,既鞏固了扶貧成果,又推進了鄉(xiāng)村振興。
1、基礎設施建設可以打造該村農旅結合的產業(yè)發(fā)展試點,同步引進市場主體,建設觀景平臺及特色民宿酒店,帶動鄉(xiāng)村旅游發(fā)展及勞動就業(yè),帶動易遷民宿產業(yè)發(fā)展。
2、人居環(huán)境整治試點建設可以推動環(huán)境整治和生態(tài)文明建設,提升全民居家環(huán)境質量,改變農民依靠傳統(tǒng)農耕發(fā)展理念,逐步實現(xiàn)農旅結合產業(yè)發(fā)展模式,打造鄉(xiāng)村旅游。增加農民收入,提高生活質量。
3、產業(yè)配套建設可以引進市場主體形成路邊經濟集結帶,開發(fā)農副產品銷售市場,帶動易遷配套產業(yè)、就業(yè),便捷鄉(xiāng)村旅游消費,拉動區(qū)域經濟發(fā)展,壯大集體經濟,增加農民收入。
1、建設內容、標準、概算:道路改造長度800米,寬度6米。香濃寨觀景平臺200平方米,停車場800平方米,公廁建設40平方米。游步道6000米,寬1米,路邊門面房建筑面積1500平方米。
2、建設時間:xxxx年xx月至xxxx年xx月。
3、投資概算:400萬元(道路改造40萬元,觀景平臺100萬元,停車場及公廁20萬元,游步道60萬元,門面房250萬元)。
4、后期管理:項目實施后明確村民委員會為管護主體,督促村委會制定管理制度,實行市場主體及受益居民進行日常使用管理,管理經費由村民委員會自行統(tǒng)籌安排。
省財政美麗鄉(xiāng)村獎補專項資金300萬元,縣財政美麗鄉(xiāng)村獎補專項資金100萬元,村自籌資金(投入義務工5000個),市場主體投入運營配套資金。
1、組織領導:成立xx縣xx鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村建設領導小組
組長:xxx
副組長:xxx
成員:項目辦、村鎮(zhèn)辦、財政所負責人及xx村村支兩委干部。
2、建設程序:根據(jù)該項目布局,進行統(tǒng)一設計,分項預算,采取掛網(wǎng)招標確定施工單位,選派業(yè)主代表,聘用專業(yè)監(jiān)理進行質量監(jiān)管。項目資金嚴格按照工程進度及竣工決算審計撥付。
該項目的實施建設有利于促進xx村旅游產業(yè)發(fā)展,可以輻射帶動周邊區(qū)域農旅產業(yè)經濟,推動農副產品銷售市場,具有鞏固扶貧成果、推進鄉(xiāng)村振興示范引領作用,真正能夠實現(xiàn)社會發(fā)展及農民增收雙重效益。
村美麗鄉(xiāng)村建設實施方案篇十二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
為深入推進我省美麗鄉(xiāng)村建設,根據(jù)《xx省民生工作領導小組辦公室關于進一步加強民生工程項目化精細化申報管理的通知》(民生辦〔xxxx〕xx號)和《xx省美麗鄉(xiāng)村建設“十三五”規(guī)劃》要求,制定本方案。
一、總體要求
(一)指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想,全面完成“十三五”美麗鄉(xiāng)村建設任務,統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調發(fā)展、激發(fā)美麗鄉(xiāng)村內生活力、凸顯美麗鄉(xiāng)村建設人文內涵,促進美麗鄉(xiāng)村的互通共享,為全面建成小康社會、建設五大發(fā)展美好xx奠定堅實基礎。
(二)工作目標
根據(jù)《xx省美麗鄉(xiāng)村建設工作領導小組辦公室xx省農業(yè)農村廳關于xxxx年度全省美麗鄉(xiāng)村建設申報工作的通知》精神,計劃xxxx年全省建設xxx多個省級中心村,完成美麗鄉(xiāng)村建設“十三五”規(guī)劃目標任務,力爭到xxxx年底xx%以上的布點中心村達到美麗鄉(xiāng)村建設要求。為《xx省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(xxxx-xxxx年)》中提出的到xxxx年所有規(guī)劃布點中心村達到美麗鄉(xiāng)村建設要求打下堅實基礎。
(三)基本原則
——堅持政府引導,農民主體。把政府引導與農民主體有機結合起來,充分尊重農民意愿,切實維護農民切身利益,堅持農民有需求、政府就推動,農民愿意干、政府再支持,最大限度地調動農民積極性、主動性和創(chuàng)造性,防止政府大包大攬、農民被動參與,形成黨委領導、政府引導、群眾共建共享的局面,讓廣大農民群眾有更多獲得感。
——堅持科學規(guī)劃,彰顯特色。根據(jù)新型城鎮(zhèn)化和農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展趨勢,結合鄉(xiāng)村建設發(fā)展特點,科學編制美麗鄉(xiāng)村建設規(guī)劃,切實做到先規(guī)劃后建設、不規(guī)劃不建設。規(guī)劃建設要充分尊重群眾意愿,體現(xiàn)鄉(xiāng)村特色,遵循鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律,注重保護生態(tài)環(huán)境、展現(xiàn)田園風貌和弘揚傳統(tǒng)文化,防止照搬城市建設模式,杜絕形成“兵營式”布局。尊重自然,順應自然,確保望得見山,看得見水,記得住鄉(xiāng)愁。
——堅持因地制宜,分類指導。針對各地發(fā)展基礎、人口規(guī)模、資源稟賦、民俗文化等方面的差異,加強分類指導,鼓勵基層探索創(chuàng)新,因地制宜,因村施策,防止生搬硬套和“一刀切”。由省和市縣分層推進中心村建設,立足現(xiàn)階段當?shù)亟洕鐣l(fā)展水平和農村實際,合理確定建設任務,科學有序開展建設,既盡力而為,又量力而行,不大拆大建,不貪大求洋,不“歸大堆”、造“盆景”,著力打造一批類型多樣、風貌各異、多姿多彩的美麗鄉(xiāng)村。
——堅持突出重點,逐步提升。堅持循序漸進,區(qū)分輕重緩急,分階段、分步驟推進。從農民最期盼、最需要的事情做起,大力改善農村基本生產生活條件,重點抓好農村垃圾污水治理、衛(wèi)生改廁、房前屋后環(huán)境整治等,達到干干凈凈、整整齊齊、清清爽爽的要求。在環(huán)境整治的基礎上,支持有條件的地方以宜居宜業(yè)宜游為方向,進一步提升服務功能,發(fā)展特色產業(yè),塑造鄉(xiāng)村特色風貌,提升建設水平。
——堅持統(tǒng)籌聯(lián)動,立體推進。抓好工作統(tǒng)籌,把美麗鄉(xiāng)村建設與脫貧攻堅、村級集體經濟發(fā)展、農村人居環(huán)境整治、林業(yè)增綠增效行動計劃、高標準農田建設、農村社區(qū)建設、傳統(tǒng)村落保護、鄉(xiāng)村治理、農村精神文明建設等結合起來,統(tǒng)籌謀劃,協(xié)同推進,努力形成整體效應。特別要推動美麗鄉(xiāng)村建設和脫貧攻堅相銜接,優(yōu)先把符合條件的貧困村納入美麗鄉(xiāng)村建設,充分發(fā)揮政策疊加作用。引導社會參與,創(chuàng)新體制機制,鼓勵和支持社會力量通過合作開發(fā)、結對共建、捐資捐助等方式,廣泛參與美麗鄉(xiāng)村建設。
二、重點任務
圍繞“生態(tài)宜居村莊美、興業(yè)富民生活美、文明和諧鄉(xiāng)風美”總目標,重點完成垃圾污水處理、飲水安全鞏固提升、衛(wèi)生改廁、房前屋后環(huán)境整治、道路暢通、河溝渠塘疏浚清淤、公共服務設施建設、村莊綠化亮化等建設任務,打造農民幸福生活美好家園。
生活垃圾治理。配備村莊保潔員和生活垃圾收運設施,完善“戶集中、村收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉運、市縣處理”的生活垃圾收運處置體系;
村莊保潔要到位,不得使用敞口垃圾池、敞口垃圾房等不環(huán)保生活垃圾收集設施;
生活垃圾應及時收運,不得亂堆、亂放,嚴禁就地就近簡易填埋和焚燒。探索具有農村特色的垃圾分類方法,建立以縣域或鄉(xiāng)鎮(zhèn)為基礎的資源回收利用體系。
在此基礎上,按照住建系統(tǒng)牽頭部署,推進原農村環(huán)境“三大革命”中的垃圾治理,實現(xiàn)農村生活垃圾無害化處理率達xx%以上,基本完成非正規(guī)垃圾堆放點整治任務。
污水處理。因地制宜采用污染治理與資源利用相結合、工程措施與生態(tài)措施相結合、集中與分散相結合的建設模式和處理工藝。農村生活污水要首先著眼于綜合利用,對于無法利用、對環(huán)境造成污染的,要因地制宜建設處理設施,選用成本低、易管理、效果好的污水處理方法,鼓勵具備條件的地區(qū)采用以漁凈水、人工濕地、氧化塘等生態(tài)治理模式。有條件的地區(qū)推進城鎮(zhèn)污水處理設施和服務向城鎮(zhèn)近郊的農村延伸,離城鎮(zhèn)生活污水管網(wǎng)較遠、人口密集且不具備利用條件的村莊,可建設集中處理設施實現(xiàn)達標排放。人口較少的村莊,以衛(wèi)生廁所改造為重點推進農村生活污水治理,在杜絕化糞池出水直排基礎上,就地就近實現(xiàn)農田利用。
在此基礎上,按照生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)牽頭部署,推進原農村環(huán)境“三大革命”中的污水處理,實現(xiàn)全省所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地和省級美麗鄉(xiāng)村中心村生活污水治理設施全覆蓋。
飲水安全鞏固提升。結合“十三五”國家農村飲水安全鞏固提升工程,擴大農村自來水使用覆蓋面,提升飲水安全保障水平。
衛(wèi)生改廁。因地制宜、分類推進無害化衛(wèi)生廁所建設,建立健全長效管護機制。
房前屋后環(huán)境整治。梳理規(guī)范電力、通信等各種線路桿線,有序堆放雜物,實現(xiàn)村莊內無亂搭亂建、亂堆亂放。
道路暢通。結合鄉(xiāng)村道路暢通工程,實施通村主干道路拓寬改造和村內主干道路硬化,提高暢通水平。
河溝渠塘疏浚清淤。整治疏浚河溝渠塘,加強橋涵配套,實現(xiàn)水系暢通、水體清澈。
公共服務設施建設。按照因地制宜、資源整合、簡易適用的要求,利用現(xiàn)有設施,結合村級組織活動場所等項目,統(tǒng)籌改造或建設農村綜合服務中心。加快農村通信基礎設施建設,推進光纖進村入戶,有效提高寬帶普及率。
村莊綠化。開展村莊道路、水體沿岸、庭院和村莊周圍綠化,以喬木、鄉(xiāng)土樹種為主,灌木為輔,不得用財政資金鋪設人工草坪、栽植名貴樹種,村前屋后因地制宜發(fā)展小菜園、小果園、小竹園、小花園、小茶園等,改善村莊生態(tài)環(huán)境。
村莊亮化。在村莊主干道和公共活動區(qū)域,利用多種方式安裝路燈,進行適度亮化。
三、實施步驟
美麗鄉(xiāng)村省級中心村建設周期一年半,實施步驟分為申報、規(guī)劃、建設、管護四個環(huán)節(jié)。申報環(huán)節(jié)主要是采取競爭申報方式確定每年建設的省級中心村,由鄉(xiāng)村自主申報,經縣級擇優(yōu)初評、市級預審、省級審核確定。規(guī)劃環(huán)節(jié)鼓勵以村民委員會為主體的編制方式。中心村布點規(guī)劃修編和建設規(guī)劃編制,采取實地走訪、座談交流等多種方式,充分聽取農民群眾意見,確保規(guī)劃符合農民意愿。力爭做到多規(guī)合一。建設環(huán)節(jié)發(fā)揮一事一議財政獎補作用,堅持民辦公助、以獎代補的原則,引導農民籌資籌勞。創(chuàng)新美麗鄉(xiāng)村建設機制,對于投資金額不大、施工技術含量不高、村民能夠自建的項目,鼓勵和支持村民自建。管護環(huán)節(jié)加強宣傳引導,提高農民衛(wèi)生意識和環(huán)保意識,發(fā)動農民主動參與后期管護工作,通過與村民簽訂門前“三包”責任書、劃分管護責任區(qū)等方式,明確村民的保潔義務,落實管護責任,讓農民自己動手共建美好家園。
四、工程管理
按照“民生工程精細化管理”的要求,加強組織領導,強化責任落實,注重制度建設,建立健全美麗鄉(xiāng)村建設管理機制,確保如期完成美麗鄉(xiāng)村建設各項任務。
(一)壓實工作責任
各級黨委和政府要把美麗鄉(xiāng)村建設作為“三農”工作的重要任務,堅持省市縣鄉(xiāng)村五級聯(lián)動,形成整體推進合力。切實把壓力和責任傳導到每個層級,形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局??h級作為美麗鄉(xiāng)村建設的實施主體,要實行縣委書記、縣長負責制,進一步強化主體責任,扎實做好規(guī)劃編制、進度安排、資金統(tǒng)籌、組織動員、推進實施等工作。鄉(xiāng)村兩級要重點做好群眾發(fā)動、政策宣傳、項目實施等工作,確保各項任務落到實處。
(二)強化要素保障
投入保障。落實好省市縣三級專項資金投入,采取先建后補、以獎代補,對扶貧開發(fā)工作重點縣、xx山集中連片特困地區(qū)、美麗鄉(xiāng)村建設x北片區(qū)給予傾斜。完善涉農資金整合機制。健全美麗鄉(xiāng)村建設投融資機制。
用地保障。省每年安排到市的新增建設用地指標,確保有不少于x%用于美麗鄉(xiāng)村建設。省下達的城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤指標優(yōu)先安排被拆遷農戶安置和農村基礎設施建設,并為農村預留不少于xx%的非農產業(yè)發(fā)展建設用地指標。大力推進美麗鄉(xiāng)村建設用地內涵挖潛,盤活鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地土地存量資源,通過舊房、舊村、舊廠改造等方式,支持有條件、有需求的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設集貿市場,開發(fā)建設居住小區(qū)??h級每年安排給鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定數(shù)量的新增建設用地計劃指標或城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤指標,支持有需求的鄉(xiāng)鎮(zhèn)開發(fā)建設。繼續(xù)探索建立城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤收益管理和返還機制,確保獲得的增減掛鉤收益全部返還項目區(qū)農村,用于改善農民生產生活條件、農村基礎設施建設和農村集體經濟發(fā)展。
(三)創(chuàng)新體制機制
按照“有人做事、有錢辦事、有章理事”的要求,探索建立縣鄉(xiāng)財政補助、村集體補貼、住戶適量付費相結合的經費保障制度,建立健全美麗鄉(xiāng)村長效管護機制,確保長治久美。創(chuàng)新公共服務提供方式,能夠通過購買服務提供的,政府不再直接承辦,積極運用市場化辦法,通過委托、承包、采購等方式向社會購買村莊規(guī)劃建設、垃圾收運處理、廁所糞污清掏和資源化利用、污水處理等公共服務。建立健全縣、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))兩級規(guī)劃管理機制。落實村鎮(zhèn)建設管理員隊伍建設,確保規(guī)劃建設有專人管理。村莊應設置規(guī)劃建設協(xié)管員,可由大學生村官或村主任兼任。鼓勵有條件的地方建立鄉(xiāng)村規(guī)劃師服務制度。
(四)廣泛發(fā)動農民群眾
充分發(fā)揮村民理事會、村務監(jiān)督委員會等自治組織作用,建立自下而上的民主決策機制,通過村民自選、自建、自管、自用等方式,更好地發(fā)揮農民主體作用,保障農民決策權、參與權和監(jiān)督權。
(五)強化督查考核
強化督查調度,根據(jù)《xx省美麗鄉(xiāng)村建設驗收辦法》,對納入省級中心村、市縣自主建設中心村進行考核驗收,重點督促工作落實、建設管護機制落實,主體責任落實的情況,發(fā)現(xiàn)問題要及時列入清單、明確責任、掛賬整改,對逾期未完成任務的,實行重點調度。嚴格考核獎懲,健全完善美麗鄉(xiāng)村建設驗收評價體系,將美麗鄉(xiāng)村建設納入省管領導班子綜合考核,對美麗鄉(xiāng)村建設先進縣在美麗鄉(xiāng)村建設資金安排上給予適當獎補。
(六)加大宣傳力度
切實加強宣傳工作和輿論引導,充分利用廣播、電視、報刊、微信、微博等媒體平臺,采取公益廣告、美麗鄉(xiāng)村評選等群眾喜聞樂見的形式,全方位、多角度深入宣傳全省美麗鄉(xiāng)村建設的顯著成效、典型經驗和政策舉措,形成全社會關心、支持、參與美麗鄉(xiāng)村建設的良好氛圍,充分調動社會各界參與美麗鄉(xiāng)村建設熱情。
五、項目公開
按照《xx省農業(yè)委員會推進農業(yè)建設項目批準和實施領域政府信息公開工作方案》要求,重點公開批準服務、批準結果、招標投標、設計變更、工程施工、工程質量安全監(jiān)督、竣工驗收等x類信息,堅持以公開為常態(tài)、不公開為例外,突出重點、有序推進,明確主體、落實責任,更好地保障人民群眾知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權。
村美麗鄉(xiāng)村建設實施方案篇十三
為深入貫徹落實省市美麗鄉(xiāng)村建設三年行動計劃,加快我縣美麗鄉(xiāng)村建設步伐,全面提升農村經濟和環(huán)境可持續(xù)發(fā)展水平,制定本計劃。
一、指導思想。
深入貫徹落實十八屆三中、四中全會精神,以城鄉(xiāng)一體化發(fā)展為導向,以提升農民生活品質為核心,突出鄉(xiāng)鎮(zhèn)及星級村改造升級,沿線重點村提檔達標,點線面結合、以點帶面、連片逐步推進,初步構建以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))直村和示范村為引領,重點村為骨干,達標村為補充的新型城鎮(zhèn)化建設體系,打造精品,努力建成產業(yè)生態(tài)、環(huán)境優(yōu)美、設施完善、生活富裕、鄉(xiāng)風文明的美麗鄉(xiāng)村。
二、基本原則。
——堅持規(guī)劃引領,示范帶動。堅持規(guī)劃先行,優(yōu)化鄉(xiāng)村布局結構,科學規(guī)劃美麗鄉(xiāng)村建設,先易后難、示范帶動、分步實施、穩(wěn)妥推進,逐步實現(xiàn)全覆蓋。
——堅持因地制宜,突出特色。立足鄉(xiāng)村自然條件、資源稟賦、產業(yè)發(fā)展、民俗文化,因地制宜、突出特色,有序推進美麗鄉(xiāng)村建設,盡可能在原有鄉(xiāng)村形態(tài)上進行完善,杜絕大拆大建,不搞形象工程,同時還要防止千村一面。
——堅持農民主體,多方參與。充分尊重農民意愿,堅持農民主體、政府主導和社會參與相結合,不斷提高農民參與度,拓寬社會參與途徑,引導各方力量共同參與美麗鄉(xiāng)村建設。
——堅持分工協(xié)作,統(tǒng)籌推進??h直各相關部門牽頭,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合,整合涉農資金項目,上下聯(lián)動,建管并重,統(tǒng)籌推進美麗鄉(xiāng)村建設。
三、總體目標。
積極爭取資金、項目,加大美麗鄉(xiāng)村投入力度,集中力量整治村屯人居環(huán)境,全面提升建管質量,實現(xiàn)科學規(guī)劃布局美、設施完備生活美、村容整潔環(huán)境美、服務健全身心美、創(chuàng)業(yè)增收致富美、鄉(xiāng)風文明和諧美的“六美”鄉(xiāng)村。力爭利用三年時間,打造示范村16個、重點村48個、達標村22個。其中:2015年建設示范村4個、重點村16個,達標村6個。示范村,主要選取基礎條件較好的村,整合資金項目,加大投入力度,在安全飲水、村內道路、護屯綠化、住房庭院、致富產業(yè)等方面實現(xiàn)全面提檔升級。重點村,經過三年建設,在主要民生項目上取得明顯進展。達標村,主要對地處偏遠、基礎較差的村,經過改造提升,逐步改善農民生產生活基本條件。
四、主要任務。
按照省、市美麗鄉(xiāng)村建設要求,重點抓好主要公路沿線村莊的道路綠化、垃圾處理、邊溝硬化、庭院圍墻建設、規(guī)范柴草堆放、景觀設置、墻面美化等環(huán)境綜合整治,改善面貌、打造亮點,輻射帶動全縣美麗鄉(xiāng)村建設穩(wěn)步推進,努力提升鄉(xiāng)村“美麗指數(shù)”。重點從六個方面入手,完成22項任務。
1.編制美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃。遵循“科學布局,突出特色”原則,結合縣域總體規(guī)劃、城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃,立足鄉(xiāng)鎮(zhèn)資源稟賦、產業(yè)基礎、區(qū)位條件,加快編制全縣美麗鄉(xiāng)村建設規(guī)劃。規(guī)劃要涵蓋基礎設施建設、村容環(huán)境整治、鄉(xiāng)村公共服務體系建設、農業(yè)產業(yè)發(fā)展和精神文明建設等內容,并細化住房、道路、污水垃圾處理、庭院圍欄、綠化、美化、亮化等各類項目建設時序和要求。
(二)基礎設施建設。
2.改造農村住房。繼續(xù)推進農村泥草房改造,消滅d級危房。2015年計劃改造泥草房1238戶,力爭到2017年泥草房改造率達到90%以上。示范村要提高住房建設標準,發(fā)展新型節(jié)能住宅;重點村要實施住房更新改造工程,通過更換磚瓦房屋頂和保暖門窗等方式,進行全面改造,實現(xiàn)房屋整齊美觀。
3.硬化村內道路。加快改善村屯出行條件,著力提高硬化水平。示范村主街、輔街和巷道全部硬化,主街路肩實行磚砌、砂石鋪筑硬化;重點村主街和輔街做到硬化,輔街巷道平整維修,夯實硬化基礎;達標村主街做到硬化,輔街全面平整改造。
4.改造升級通村路。強化通村道路建設,改造完善通村路,中心村公路通村率達到100%。2015年,重點對破損嚴重的通村路全面改造維修,實現(xiàn)入村道路順暢通行。
5.解決農村人畜飲水安全問題。加強農村人畜飲水水源地及周邊保護,實施農村安全飲水工程。2015年建設農村飲水工程46處,新建水源井32眼,配套水處理設備41臺套,管網(wǎng)鋪設46處,解決69個屯2.17萬人飲水安全問題。到2017年,力爭建設農村安全飲水檢測中心1處,實施定時定點檢測,并對既有管線進行升級改造,確保飲水安全覆蓋率達100%。
(三)村容環(huán)境整治。
6.搞好垃圾處理。成立專業(yè)清掃隊伍,配備運送車輛,并采用集中填埋方式就近處理,垃圾定期清運填埋。力爭到2017年,示范村內垃圾箱設置率到100%,生活垃圾無害化處理率達到60%以上。其中:2015年,在林甸鎮(zhèn)實施農村生活垃圾連片收運工程,10個村、2.1萬人受益。采取沉淀等方式處理生活污水,力爭生活污水處理農戶覆蓋率達到30%以上。)。
7.大力改善人居環(huán)境。鼓勵企業(yè)、有條件的行政村發(fā)展秸稈能源化、飼料化、肥料化、原料化等項目。示范村大力推進節(jié)能改灶工作,推廣使用電能、液化石油氣、沼氣等清潔能源。推進城市供熱管網(wǎng)向城郊村延伸,具備條件的村實現(xiàn)集中供熱、新型清潔能源供熱。有條件的村要引導農戶建設室內廁所,鼓勵原有房屋進行室內改廁;重點村逐步提高清潔能源普及率,引導農戶建設室外衛(wèi)生廁所;達標村引導農民利用清潔能源,室外廁所基本標準化。
8.推廣規(guī)?;B(yǎng)殖。加快“三進三退”步伐,引導畜禽退出庭院、退出村屯、退出散養(yǎng)。積極推進改圈工作,鼓勵養(yǎng)殖大戶在生活區(qū)外規(guī)劃建設養(yǎng)殖小區(qū),改善村內居住環(huán)境。力爭到2017年,建設規(guī)模養(yǎng)殖場100處,配建畜禽無害化處理100個,中心村病死畜禽無害化處理率達100%,規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖排泄物綜合利用率達60%以上。其中:2015年計劃建設規(guī)模養(yǎng)殖場15處,配建畜禽無害化處理15個。
9.規(guī)范柴草堆放。積極引導村民,在村外指定地點集中規(guī)范存放柴草垛,支持村民在院內建設封閉柴草存放設施,確保村內、院內干凈整潔。(責任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、縣住建局、農業(yè)局)。
10.改造庭院圍墻。大力推進庭院美化工作,以中心村為重點,引導農戶建設美觀整齊的庭院圍墻。示范村要突出地域文化特色,高標準建設“花園式”庭院;重點村建設美觀整齊的庭院圍欄,入戶通道實現(xiàn)硬化;達標村主街建設外形統(tǒng)一、標準一致的庭院圍欄,全面美化村容村貌。
11.實施綠化美化工程。重點對村旁、宅旁、路旁及零星閑置地塊進行綠化美化,示范村屯注重合理搭配樹種,突出綠化美化效果,庭院栽植果樹、花卉或種植綠籬;重點村屯內主要道路全部綠化,村屯內及四周零星閑置地塊全部植樹綠化。力爭到2017年,造林1.8萬畝、綠化中心村80個,中心村樹木綠化覆蓋率達到20%以上。其中:2015年造林0.8萬畝,綠化中心村16個。
12.村內亮化工程。根據(jù)村內道路硬化基礎,重點改善村屯主要街路和公共場所照明條件。力爭村內主街和公共活動場所安裝新型節(jié)能路燈,方便農民出行,定期檢驗維修,保證完好使用。
村美麗鄉(xiāng)村建設實施方案篇十四
為深入貫徹落實省市美麗鄉(xiāng)村建設三年行動計劃,加快我縣美麗鄉(xiāng)村建設步伐,全面提升農村經濟和環(huán)境可持續(xù)發(fā)展水平,制定本計劃。
一、指導思想
深入貫徹落實十八屆三中、四中全會精神,以城鄉(xiāng)一體化發(fā)展為導向,以提升農民生活品質為核心,突出鄉(xiāng)鎮(zhèn)及星級村改造升級,沿線重點村提檔達標,點線面結合、以點帶面、連片逐步推進,初步構建以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))直村和示范村為引領,重點村為骨干,達標村為補充的新型城鎮(zhèn)化建設體系,打造精品,努力建成產業(yè)生態(tài)、環(huán)境優(yōu)美、設施完善、生活富裕、鄉(xiāng)風文明的美麗鄉(xiāng)村。
二、基本原則
——堅持規(guī)劃引領,示范帶動。堅持規(guī)劃先行,優(yōu)化鄉(xiāng)村布局結構,科學規(guī)劃美麗鄉(xiāng)村建設,先易后難、示范帶動、分步實施、穩(wěn)妥推進,逐步實現(xiàn)全覆蓋。
——堅持因地制宜,突出特色。立足鄉(xiāng)村自然條件、資源稟賦、產業(yè)發(fā)展、民俗文化,因地制宜、突出特色,有序推進美麗鄉(xiāng)村建設,盡可能在原有鄉(xiāng)村形態(tài)上進行完善,杜絕大拆大建,不搞形象工程,同時還要防止千村一面。
——堅持農民主體,多方參與。充分尊重農民意愿,堅持農民主體、政府主導和社會參與相結合,不斷提高農民參與度,拓寬社會參與途徑,引導各方力量共同參與美麗鄉(xiāng)村建設。
——堅持分工協(xié)作,統(tǒng)籌推進。縣直各相關部門牽頭,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合,整合涉農資金項目,上下聯(lián)動,建管并重,統(tǒng)籌推進美麗鄉(xiāng)村建設。
三、總體目標
積極爭取資金、項目,加大美麗鄉(xiāng)村投入力度,集中力量整治村屯人居環(huán)境,全面提升建管質量,實現(xiàn)科學規(guī)劃布局美、設施完備生活美、村容整潔環(huán)境美、服務健全身心美、創(chuàng)業(yè)增收致富美、鄉(xiāng)風文明和諧美的“六美”鄉(xiāng)村。力爭利用三年時間,打造示范村16個、重點村48個、達標村22個。其中:2015年建設示范村4個、重點村16個,達標村6個。示范村,主要選取基礎條件較好的村,整合資金項目,加大投入力度,在安全飲水、村內道路、護屯綠化、住房庭院、致富產業(yè)等方面實現(xiàn)全面提檔升級。重點村,經過三年建設,在主要民生項目上取得明顯進展。達標村,主要對地處偏遠、基礎較差的村,經過改造提升,逐步改善農民生產生活基本條件。
四、主要任務
按照省、市美麗鄉(xiāng)村建設要求,重點抓好主要公路沿線村莊的道路綠化、垃圾處理、邊溝硬化、庭院圍墻建設、規(guī)范柴草堆放、景觀設置、墻面美化等環(huán)境綜合整治,改善面貌、打造亮點,輻射帶動全縣美麗鄉(xiāng)村建設穩(wěn)步推進,努力提升鄉(xiāng)村“美麗指數(shù)”。重點從六個方面入手,完成22項任務。
(一)美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃
1。編制美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃。遵循“科學布局,突出特色”原則,結合縣域總體規(guī)劃、城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃,立足鄉(xiāng)鎮(zhèn)資源稟賦、產業(yè)基礎、區(qū)位條件,加快編制全縣美麗鄉(xiāng)村建設規(guī)劃。規(guī)劃要涵蓋基礎設施建設、村容環(huán)境整治、鄉(xiāng)村公共服務體系建設、農業(yè)產業(yè)發(fā)展和精神文明建設等內容,并細化住房、道路、污水垃圾處理、庭院圍欄、綠化、美化、亮化等各類項目建設時序和要求。
(二)基礎設施建設
2。改造農村住房。繼續(xù)推進農村泥草房改造,消滅d級危房。2015年計劃改造泥草房1238戶,力爭到2017年泥草房改造率達到90%以上。示范村要提高住房建設標準,發(fā)展新型節(jié)能住宅;重點村要實施住房更新改造工程,通過更換磚瓦房屋頂和保暖門窗等方式,進行全面改造,實現(xiàn)房屋整齊美觀。
3。硬化村內道路。加快改善村屯出行條件,著力提高硬化水平。示范村主街、輔街和巷道全部硬化,主街路肩實行磚砌、砂石鋪筑硬化;重點村主街和輔街做到硬化,輔街巷道平整維修,夯實硬化基礎;達標村主街做到硬化,輔街全面平整改造。
4。改造升級通村路。強化通村道路建設,改造完善通村路,中心村公路通村率達到100%。2015年,重點對破損嚴重的通村路全面改造維修,實現(xiàn)入村道路順暢通行。
5。解決農村人畜飲水安全問題。加強農村人畜飲水水源地及周邊保護,實施農村安全飲水工程。2015年建設農村飲水工程46處,新建水源井32眼,配套水處理設備41臺套,管網(wǎng)鋪設46處,解決69個屯2。17萬人飲水安全問題。到2017年,力爭建設農村安全飲水檢測中心1處,實施定時定點檢測,并對既有管線進行升級改造,確保飲水安全覆蓋率達100%。
(三)村容環(huán)境整治
方式處理生活污水,力爭生活污水處理農戶覆蓋率達到30%以上。)
7。大力改善人居環(huán)境。鼓勵企業(yè)、有條件的行政村發(fā)展秸稈能源化、飼料化、肥料化、原料化等項目。示范村大力推進節(jié)能改灶工作,推廣使用電能、液化石油氣、沼氣等清潔能源。推進城市供熱管網(wǎng)向城郊村延伸,具備條件的村實現(xiàn)集中供熱、新型清潔能源供熱。有條件的村要引導農戶建設室內廁所,鼓勵原有房屋進行室內改廁;重點村逐步提高清潔能源普及率,引導農戶建設室外衛(wèi)生廁所;達標村引導農民利用清潔能源,室外廁所基本標準化。
8。推廣規(guī)模化養(yǎng)殖。加快“三進三退”步伐,引導畜禽退出庭院、退出村屯、退出散養(yǎng)。積極推進改圈工作,鼓勵養(yǎng)殖大戶在生活區(qū)外規(guī)劃建設養(yǎng)殖小區(qū),改善村內居住環(huán)境。力爭到2017年,建設規(guī)模養(yǎng)殖場100處,配建畜禽無害化處理100個,中心村病死畜禽無害化處理率達100%,規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖排泄物綜合利用率達60%以上。其中:2015年計劃建設規(guī)模養(yǎng)殖場15處,配建畜禽無害化處理15個。
9。規(guī)范柴草堆放。積極引導村民,在村外指定地點集中規(guī)范存放柴草垛,支持村民在院內建設封閉柴草存放設施,確保村內、院內干凈整潔。(責任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、縣住建局、農業(yè)局)
村美麗鄉(xiāng)村建設實施方案篇十五
根據(jù)鎮(zhèn)黨委圍繞“活力xx、生態(tài)xx、文明xx”三大目標,開展新興產業(yè)建設、美麗鄉(xiāng)村建設、幸福新城建設三大行動的總體思路,按照《xx鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村建設行動綱領(20xx-20xx年)》,為在新的起點上統(tǒng)籌推進xx三個片區(qū)的新農村建設,實現(xiàn)產業(yè)繁榮、生態(tài)優(yōu)化、環(huán)境整潔、設施完善、鄉(xiāng)風文明的新農村建設目標,特制定本意見。
今后三年,xx鎮(zhèn)將以科學發(fā)展觀為指導,統(tǒng)籌推進新
農村建設,努力把xx鎮(zhèn)新農村建設成為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的示范區(qū)、產業(yè)集聚區(qū)生態(tài)化的'后花園,成為生態(tài)、文化、田園風光為一體的美麗鄉(xiāng)村的新型代表,成為繼九峰山、紫石片區(qū)之后的全區(qū)連片推進新農村建設的新典范。
(一)規(guī)劃指導。專門組建包括多家規(guī)劃設計單位和國土、
規(guī)劃、城建等部門在內的專業(yè)規(guī)劃設計團隊,開展xx鎮(zhèn)新農村建設總體規(guī)劃、xx鎮(zhèn)農村發(fā)展土地利用總體規(guī)劃、xx鎮(zhèn)綠化景觀設計整體規(guī)劃等規(guī)劃設計工作,為xx鎮(zhèn)新農村建設指明方向。
(二)基礎先行。把基礎設施放在主導的位置,全面加快交通、配套設施、旅游接待設施等城鎮(zhèn)基礎設施建設,完善新型城鎮(zhèn)功能。
(三)突出特色。因地制宜,發(fā)揮優(yōu)勢,注重地方特色文化、歷史底蘊與城鎮(zhèn)建設的有機結合,突出海洋文化,提升文化內涵。
(四)生態(tài)優(yōu)先。突出抓好生態(tài)環(huán)境建設,著重營造具有濃郁地方特色、生態(tài)優(yōu)美的自然景觀,推進生態(tài)文明建設,走資源節(jié)約、環(huán)境友好、人與自然和諧的發(fā)展道路。
(五)示范引導。根據(jù)總體規(guī)劃和村莊特點,分類確定試點村(社),分別在村莊環(huán)境整治、“農家樂”旅游發(fā)展、村落文化打造等方面選擇試點村(社)、示范經營戶、示范農戶,用三年時間打造第一批示范村莊、示范經營戶、示范農戶。
根據(jù)總體目標定位、實施原則和方法,三年內重點開展基礎、文化、環(huán)境、產業(yè)四大工程,全面統(tǒng)籌推進新農村建設。
(一)基礎工程?;A設施建設是新農村建設和發(fā)展農家樂旅游的基礎。根據(jù)總體規(guī)劃及各項具體規(guī)劃,進一步梳理全鎮(zhèn)各村(社)水、電、路及配套設施項目,按照輕重緩急的原則,明確近三年重點實施項目。(牽頭領導:xx。責任單位:城建辦、各村社)
(二)文化工程。充分挖掘并保護各村社的歷史文物、文化素材,設立具有xx特色的海洋文化、農耕文化展示館,突出主題,完善細節(jié)陳設,營造濃厚的文化氛圍。注重鄉(xiāng)村旅游產品的開發(fā)、旅游標志系統(tǒng)的建設,設計優(yōu)質、吸引一定客源的游覽線路,強化洋沙山風景區(qū)管理和沙灘文化打造,實現(xiàn)文化內涵提升與旅游產品開發(fā)有機結合。(牽頭領導:xx。責任單位:社事辦(文衛(wèi))、文體站、各村社)