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風險防范工作方案及措施篇一
各分局、科室:
為了深入貫徹落實省、市工商系統(tǒng)黨風廉政工作會議精神,進一步建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗工作體系,通過完善廉政預警和防范機制,增強領導干部和各崗位人員的責任意識和廉政風險意識,經(jīng)局黨組研究,現(xiàn)特制定《××縣工商局廉政風險防范管理工作實施方案》,請各分局(科室)認真貫徹執(zhí)行。
一、指導思想和主要任務。
高舉中國特色社會主義偉大旗幟,全面貫徹黨的十七屆四中全會精神,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入落實科學發(fā)展觀,認真貫徹落實××市工商局年初黨風廉政工作會議精神,繼續(xù)堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的反腐敗工作基本方針,切實抓好對干部隊伍的教育、監(jiān)督和廉潔自律,確保本局無職務犯罪和違紀違規(guī)行為發(fā)生,為實現(xiàn)“四個統(tǒng)一”、推進“四化”建設、達到“三個過硬”和促進××經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供有力保障。
二、廉政風險點及其等級確定。
結(jié)合本局實際,將行政審批、執(zhí)法監(jiān)管、行政收費、人事管理、財務管理、辦公用品采購、基建項目管理等重點崗位和環(huán)節(jié)納入風險點進行重點防范。
根據(jù)本局崗位設置和崗位廉政風險評估,將本局崗位廉政風險等級分為執(zhí)法監(jiān)管、行政審批、行政收費、內(nèi)務管理四類,兩個等級。
(一)加強組織領導。
為加強廉政風險工作的監(jiān)督,由___名外部義務監(jiān)督員和__名內(nèi)部監(jiān)督員對此項工作的開展情況進行專項監(jiān)督,同時成立工作領導小組,具體負責廉政風險防范管理工作的組織、協(xié)調(diào)、實施。領導小組成員名單如下。
組長:××(××縣工商局黨組書記、局長)。
副組長:××、××、××、××(××縣工商局黨組成員、副局長)。
成員:各分局(科室)負責人。
組長全面負責廉政風險防范管理工作;副組長負責分管口廉政風險防范管理工作各項措施的督導和落實;各成員負責抓好所屬分局(科室)廉政風險防范管理各項工作。
領導小組辦公室設在紀檢監(jiān)察室,負責全局廉政風險防范管理組織協(xié)調(diào)及日常工作。
(二)強化干部教育。
各分局(科室)要圍繞“轉(zhuǎn)變觀念、淡化權(quán)利、加強責任、強化服務”主題,深入開展世界觀、人生觀、價值觀教育,采取上廉政黨課、警示教育、學習黨紀政紀條規(guī)和先進人物事跡、談話提醒等方式,引導和教育全體干部樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、權(quán)力觀和利益觀,筑牢防腐倡廉思想道德防線。
(三)完善干部管理機制。
一是在分析不足和總結(jié)經(jīng)驗的基礎上,對本局制度進行梳理和完善,特別是要進一步完善和健全《××縣工商局干部管理規(guī)范》和《××縣工商局干部績效考核規(guī)定》,同時,要查找法律法規(guī)依據(jù),進一步完善相關制度措施。二是各分局(科室)要結(jié)合本局確定的廉政風險點,圍繞分局(科室)職能和崗位特點,進一步明確各崗位責任制,做到權(quán)責明確,既要利于工作開展,又要利于責任追究;三是發(fā)現(xiàn)問題,及時糾錯和進行責任追究。包括發(fā)生廉政風險后“叫停”、“糾正”、“追責”三個環(huán)節(jié);四是加強考核。將廉政風險防范管理工作列入到本局目標考核管理體系中,采取實地檢查或重點抽查等方法,加強對廉政風險防范管理工作情況的檢查,并將其作為分局(科室)和干部評先選優(yōu)的重要依據(jù),凡分局(科室)內(nèi)發(fā)生不廉潔行為的,取消該分局(科室)和行為人評先選優(yōu)資格,同時,給予責任追究。
(四)加強監(jiān)督和防范。
針對查找的廉政風險點,采取前期預防、中期監(jiān)控、和后期處置等措施,對可能發(fā)生的腐敗行為實施有效控制。
_、前期預防措施。主要是綜合運用各種手段,主動防范思想道德風險、制度機制風險、崗位職責風險,最大限度地降低腐敗行為發(fā)生的可能性。
_、中期監(jiān)控機制。通過信息監(jiān)測、定期自查和垂直抽查等三種方式,對黨員干部行為、制度機制落實、權(quán)力運行過程進行動態(tài)監(jiān)控,及時發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題。
_、后期處置辦法。通過警示提醒、誡免糾錯、責令整改和組織處理等手段,對存在風險表現(xiàn)的個人進行告誡或責任追究,防止可能出現(xiàn)或正在演化的腐敗問題的發(fā)生。
(一)準備階段(_月__日-_月_日)。
根據(jù)市工商系統(tǒng)黨風廉政工作會議精神,結(jié)合我局實際,制定方案,建立組織機構(gòu),召開工作動員會,部署工作。
(二)自查階段(_月_日-_月_日)。
各分局(科室)根據(jù)工作職責和工作任務、崗位職責,采取自己找、群眾幫、領導提、組織定等多種方式,圍繞決策、執(zhí)行、操作管理過程,組織本部門干部職工全面、深入查找在履行崗位職責中可能發(fā)生的廉政風險,確定風險點,并將查找到的風險點登記匯總。
(三)實施階段(_月_日-_月_日)。
對照本部門查找到的風險點,有針對性地制定本部門和個人的防范措施,做到廉政風險清楚、防范措施有力,并認真組織實施,抓好落實。
(四)整改提高階段(_月_日-__月_日)。
一是各業(yè)務科室對開展此項工作的運行情況進行自我評估,總結(jié)經(jīng)驗,量化效果,查找問題,完善措施,撰寫工作總結(jié)。二是領導小組辦公室采取座談、評議等形式,對各部門開展的工作運行情況、實際效果進行綜合驗收,對考核評定中發(fā)現(xiàn)的問題各部門要進行自我修正。
五、幾點要求。
(一)統(tǒng)一思想,提高認識。開展廉政風險防范管理工作,是拓展源頭治腐領域、強化監(jiān)督制約、實施保護干部的一項重要舉措。衡量一個單位黨風廉政建設的好壞,不僅要看查出了多少問題,更要看本單位不出問題。因此,教育和保護干部是廉政風險防范管理工作的最終目的。要通過開展廉政風險防范工作,促使全局干部職工健康成長,減少工作和生活中的失誤,避免遭受人生挫折,防止走上彎路。
(二)加強領導,嚴密組織。在局黨組的統(tǒng)一領導下,各分局(科室)主要負責人要承擔起本分局(科室)“一把手”的責任,要把廉政風險防范管理工作放在突出位置,以高度的政治責任感和積極負責的態(tài)度,認真研究部署,做好思想動員,嚴密組織落實,形成全方位、立體式的廉政風險防范工作態(tài)勢。
(三)突出重點,加強防范。對確定的風險點要重點進行監(jiān)督管理,要充分體現(xiàn)每個崗位的不同特點,形成以人為點、以工作程序為線、以制度為面、環(huán)環(huán)相扣的廉政風險防控機制,最大限度降低廉政風險,做到提醒在前、建章立制在前、約束在前,確保對苗頭性問題及早發(fā)現(xiàn)、及早提醒、及早糾正,為干部構(gòu)建保持清正廉潔的“防護網(wǎng)”。
(四)對確定風險點上的工作人員發(fā)生不廉潔問題的,各分局(科室)要迅速制止和糾錯,并及時匯報,以免造成更加嚴重的后果。對不廉潔行為進行遮掩、袒護的分局(科室)負責人,局黨組也將嚴肅追究責任。
風險防范工作方案及措施篇二
為了進一步加強黨風廉政建設,健全醫(yī)院權(quán)力運行監(jiān)控機制,推進醫(yī)院反腐倡廉建設科學化、制度化、規(guī)范化,落實懲治和預防腐敗體系的各項任務,促使反腐倡廉工作再上新臺階,結(jié)合我院實際,修訂《xx醫(yī)院廉政風險防范管理工作實施方案》。
一、指導思想。
堅持以……重要思想為指導,深入落實科學發(fā)展觀,堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的反腐倡廉工作方針,積極拓展從源頭上預防腐敗的工作領域,不斷創(chuàng)新制度,完善工作機制和工作方法。有效遏制和減少腐敗現(xiàn)象的發(fā)生,進一步推動我院黨風廉政建設和反腐敗工作深入開展,為醫(yī)院實現(xiàn)跨越式發(fā)展提供有力保障。
二、組織機構(gòu)。
1.領導小組人員構(gòu)成。
組長:xx。
副組長:xxx。
成員:xxx。
2.領導小組職責。
(2)負責審定工作方案、工作報告等指導性文件;
3.領導小組人員分工。
(3)領導小組所有成員為分管部門廉政風險防范管理工作第一責任人,負責審核所分管部門廉政風險防范風險點的排查、審定各分管部門制定的部門廉政風險防范管理工作制度、監(jiān)督各分管部門落實廉政風險防范管理工作。
人員構(gòu)成如下:
主任:xx。
副主任:xx。
成員:xxx。
2.辦公室職責。
(3)負責全院“風險點”分類整理、收集匯總及其它資料的歸檔、管理工作;
(4)根據(jù)領導小組要求,做好相關會議籌備和會議精神落實工作;
(5)承辦領導小組交辦的其他工作事項。
3.辦公室人員分工。
(1)主任全面負責辦公室工作開展;
(2)副主任具體負責辦公室材料整理及其他相關工作;
(3)工作人員按照分工定向核實工作進度,收集各項工作材料。
三、工作目標。
針對醫(yī)院權(quán)力運行中的風險和監(jiān)督管理中的薄弱環(huán)節(jié),分析查找在思想道德、崗位職責、工作流程、制度機制和外部環(huán)境等方面可能存在的廉政風險點,通過梳理職責、完善工作流程、健全措施、調(diào)整修正等環(huán)節(jié),對廉政風險進行有效控制,對預防腐敗工作進行規(guī)范化、系統(tǒng)化管理,有效促進醫(yī)院各部門的管理和業(yè)務工作形成權(quán)責清晰、制度完善、程序規(guī)范、監(jiān)督有力的科學管理體系,逐步建立起層層管理、重點防控、責任到位的廉政風險防控機制。
四、工作內(nèi)容。
結(jié)合我院自身情況和建立健全懲治和預防腐敗體系的各項要求,全院各部門要切實做好廉政風險防范管理工作,結(jié)合本部門主要職責,查找部門本身的風險點,針對這些風險點制定防控措施,完善防控制度。
五、工作步驟。
(一)準備階段(xx年6月21日至6月30日)。
修訂《xx醫(yī)院廉政風險防范管理工作實施方案》,公布辦公室電話、郵箱等聯(lián)系方式,保證工作中隨時與各部門溝通和各項信息的及時反饋。在院周會上,明確推行廉政風險防范管理工作的工作內(nèi)容和方法步驟。
(二)具體實施階段(xx年7月1日一xx年8月11)。
1.查找風險點。
醫(yī)院各部門,要在緊密結(jié)合本部門實際的情況下,針對權(quán)力運行和重要工作環(huán)節(jié),對每個崗位和每個人員的職責權(quán)力進行梳理,采取自下而上和自上而下相結(jié)合的方式,通過自己查、同事幫、群眾提、領導點的方式,逐人逐崗梳理查找各個權(quán)力節(jié)點上可能存在的廉政風險點和監(jiān)管風險點。
2.風險分級管理。
根據(jù)不同情況,將查找出的風險點等級按照從高到低順序分為a當前隱藏內(nèi)容免費查看、b、c三級。
c級風險點:具備發(fā)生風險的可能性,在一定范圍內(nèi)有危害,但影響相對較小,消除后不會造成嚴重后果。
對以上三級風險點,醫(yī)院按照最后審定的內(nèi)容進行分類監(jiān)控:
a級由醫(yī)院黨委主管,紀委和本部門共同監(jiān)控:b、c級由本部門監(jiān)控。
3.制定防范措施。
按照查找出的風險點情況,各部門制定有針對性和可操作性強的防范措施,圍繞崗位職責風險、制度機制風險、外部環(huán)境風險等幾個方面,針對每一個風險點提出控制和管理的措施,形成以崗位為點、程序為線、制度為面的廉政風險防控機制。
4.填寫上報表格。
各部門按照查找出的風險點情況和評定的風險等級,填寫《xx學院第一附屬醫(yī)院廉政風險防范管理工作部門廉政風險識別、防控表》(附件1)中的各項內(nèi)容,并于xx年7月14日前交醫(yī)院廉政風險防范管理領導小組辦公室。
5.審定和公示。
表格上交完畢后,按照上下一致的原則,由領導小組辦公室對各部門所填內(nèi)容進行初步審核,對符合要求的上報領導小組審核通過,然后向全院員工公示,接受各方面監(jiān)督;對不符合要求的要返回部門,對查找不準確或制定防控措施不得力的按要求重新進行,并將相關信息反饋給分管院領導,該項工作在8月11日前完成。
(三)制度執(zhí)行階段(xx年8月14日至8月31日)。
各部門根據(jù)審核確定的廉政風險防范措施,參照附件中樣本的要求,制定符合本部門實際情況的《廉政風險防范管理工作制度》(附件2),并于8月31日前交紀檢監(jiān)察室。
六、工作要求。
(一)加強領導,全面落實。
醫(yī)院成立廉政風險防范管理工作領導小組并設立了辦公室。全院各部門負責人為本部門廉政風險防范領導監(jiān)督責任人,負責本部門廉政風險防范管理工作的具體落實。
各部門要把推進廉政風險防范管理工作作為近期的一項重要任務,要嚴格按照規(guī)定的工作時間段.認真學習有關推進廉政風險防范管理工作文件,明確具體工作人員,周密安排部署,認真組織實施,確保工作的各項要求落到實處。
(二)強化監(jiān)督,完善制度。
風險防范工作方案及措施篇三
xx公司按照集團公司關于廉潔風險防控工作的部署與要求,自今年2月以來,以“注重治本、注重預防、注重制度建設”的思想為指導,切實加強組織領導,規(guī)范權(quán)力運作流程,強化重點崗位監(jiān)督,自上而下對公司各個部室、車間進行風險排查,逐步建立“崗位職責清晰,履職程序規(guī)范,防控措施具體,制度機制完善”的工作體系。降低了各個崗位的監(jiān)管風險和廉潔風險,有效地推動習酒公司各項工作健康快速發(fā)展?,F(xiàn)將此項工作開展的情況總結(jié)如下:
(一)成立了由公司董事長、黨委書記任組長;總經(jīng)理、紀委書記任副組長;各分管領導為成員的廉潔風險防控工作領導小組。領導小組下設辦公室負責日常工作,保障了廉潔風險排查及防控工作的有序進行。
(二)召開20xx年黨建工作暨基層組織建設年活動動員大會。會上紀委書記馮鐿針對廉潔風險防控工作作動員講話,全面安排、部署了公司廉潔風險防控工作。強調(diào)了廉潔風險防控工作是今年紀委工作的重中之重,務必認真抓好、抓實。
(三)擬定下發(fā)了《習酒公司20xx年廉潔風險防控實施方案通知》。對如何開展廉潔風險排查及防控工作,如何制訂工作實施方案、怎樣排查與防控的總體構(gòu)架、思路,如何按照工作方案及時完成相關資料,填寫相關表格,編訂本部門手冊等一一做了詳細的闡述。
(一)大力宣傳,營造氛圍。
廉潔風險點查找是一項繁瑣的工作,要求高、涉面廣,時間緊、任務重。工作中,紀委辦緊密結(jié)合各部室、車間工作實際,切實加強宣傳學習,提高干部職工的思想認識,形成工作合力。根據(jù)習酒公司20xx年廉潔風險防控實施方案的要求,層層落實工作任務,做到領導高度重視,組織機構(gòu)健全,工作重點明確、目標任務具體;并通過廉潔風險防控工作培訓的形式,對廉政風險的定義、風險防控的主要措施、如何開展風險防控工作等方面進行了詳細的宣講,讓干部職工學習、了解、掌握廉潔風險防控知識,增強了防止腐敗行為發(fā)生的能力。
(二)人人參與、全面排查。
按照規(guī)定的程序、環(huán)節(jié)、要素、逐一查找,及時公示,做到“風險定到崗,制度建到崗,責任落到崗”。嚴格按照“梳理崗位職責業(yè)務流程-明確崗位職責-找準廉潔風險點和風險表現(xiàn)形式-單位審核-組織審定”的思路,采取“自己找、部門查、領導提、部門審、組織定”的方法,從公司各個層面逐一排查、篩選廉潔風險點,確保找準、找全、找實。又從思想道德風險、崗位職責風險、業(yè)務流程風險、制度機制風險、外部環(huán)境風險5個風險類型和評估風險等級(高、中、低)分別進行廉潔風險及其表現(xiàn)形式的分析、排查。
一是排查崗位風險。以崗位、職責為基礎,從干部崗位到重點崗位,每個人根據(jù)各自的崗位、職責,從思想道德風險、崗位職責風險、業(yè)務流程風險、制度機制風險、外部環(huán)境風險5個風險類型和評估風險等級(高、中、低)進行分析、排查。列出權(quán)力運行流程圖,根據(jù)廉潔風險點,進一步分析其表現(xiàn)形式,做到人人參與,全面排查。
二是排查部室風險。結(jié)合部室職能和業(yè)務工作,重點排查管理人、財、物、事和審批、項目資金分配、資源監(jiān)管等重要領域和關鍵環(huán)節(jié)的部室。從業(yè)務流程風險、制度機制風險、外部環(huán)境風險3大風險點分別查找廉潔風險點。通過自身找、相互幫、領導提、集中評、組織審,分別在重大事項決策、重大項目安排、大額資金使用、干部任免、新黨員發(fā)展、辦公用品采購管理、車輛日常維護管理、公務接待管理、印章管理、檔案管理、資金管理等環(huán)節(jié)查找出廉潔風險點。且在排查中明確相關責任人,負責排查列出部室廉潔風險點及其表現(xiàn)形式,制作權(quán)利運行流程圖,填寫風險點排查及風險防控措施表格。
三是排查基層單位。排查延伸到了班級管理人員,各車間正副班長,組長從個人崗位風險進行了徹底的排查。
四是公司副總以上領導率先垂范自覺排查。公司副總以上領導根據(jù)自己的管理權(quán)限,認真排查,填報《風險排查防控措施一覽表》,簽訂廉潔從業(yè)承諾書。
(三)規(guī)范標準,認真填報匯總。
1、公司將排查階段的工作進一步深化、細化。要求各部室、車間除按照集團公司防控手冊模板填寫《職權(quán)目錄表》《個人崗位風險點排查表》《單位廉潔風險排查表》《個人崗位廉潔風險防控措施表》《部門廉潔風險防控措施表》《風險點匯總表》外,還要求根據(jù)工作業(yè)務的實際情況、制定相應的風險防控承諾書。
2、公司各部室、車間按規(guī)定將廉潔風險防控的所有資料,通過內(nèi)部相互點評、對外公示、征求意見等形式,多渠道、多層次廣泛征求意見,認真梳理,吸收借鑒、集體討論研究,對排查出的各個廉潔風險點逐一分析,認真確認。對風險點定位不準確、查找不深入的,一律退回限期完善上報,確保了風險點查找的實效性。
(四)認真審查,積極匯總上報。
對各部室、車間編訂的廉潔風險防控手冊,廉潔風險防控辦公室進行了認真的審查。對風險點查找不到位的、填報不規(guī)范、單位無審核的,均退回重新填報;并對填報不認真的單位和個人,提出要求,明確目標,使其充分認識開展廉潔風險防控工作的重要性和緊迫性,并要求按規(guī)定時間完成編訂工作。
1、公司領導廉潔風險防控排查情況:
公司領導應排查11人,實排查11人,根據(jù)自己的工作管理權(quán)限,認真排查,填報了《習酒公司領導人員崗位職責風險點防控措施表》,其排查重要風險點共計39個,且均屬高風險,制定防控措施共計40條。
2、公司各部室、車間廉潔風險防控排查情況:
公司應排查各部室、車間28個,實排查28個,排查風險點共計2118個。其中,崗位風險共1761個風險點,高風險占744個,中風險占591個、低風險占426個。部門風險共223個風險點,高風險占128個,中風險占59個,低風險占36個。從科室看,共計15個科室、如:物資供應部保管班、粉碎班;能源設備部安裝班、水電班、鍋爐班;安保部護衛(wèi)隊、消防隊、巡邏隊、交警隊等,共92個風險點,高風險占57個,中風險占26個、低風險占9個。各單位根據(jù)自己的權(quán)限和分工不同均編制了權(quán)力運行流程圖55份,制定了單位和個人的廉潔承諾書共計326份,并編訂了各部室、車間的廉潔風險防控手冊,均上交公司廉潔風險防控工作小組辦公室。
根據(jù)公司《20xx年廉潔風險防控工作實施方案》的要求,為檢驗各部(室)、車間在開展廉潔風險防控工作中的宣傳動員、查找風險點和制定防范措施等工作質(zhì)量和效果。公司從開展廉潔風險防控工作宣傳動員的基本情況,以梳理業(yè)務流程為主線,查找廉潔風險點的情況,針對查找出的風險點制定防范措施情況,各部門領導干部認真履行反腐倡廉工作職責,帶頭參與廉潔風險防控工作情況,開展廉潔風險防控工作取得的初步成效情況進行了檢查評估。根據(jù)收回的檢查評估測評表結(jié)果顯示:90%的部室、車間民主測評滿意和基本滿意率達95%以上,6%的部室、車間民主測評滿意和基本滿意率達90%以上,只有4%部室、車間民主測評滿意和基本滿意率在90%以下。
1、認真按照集團公司廉潔風險防控工作部署,研究部署本公司的風險防控工作,擬定方案,制定措施,召開專題會議。一是確定各部室、車間黨政為第一負責人,主抓廉潔風險防控工作,以確保風險排查全方位、全過程,不留死角,一步到位。二是使風險點排查更徹底,防控措施更到位,風險等級類型更準確。
2、領導小組辦公室設在紀委辦,由紀委辦專人負責協(xié)調(diào)各部(室)、車間開展風險防控工作的聯(lián)絡、解釋和輔導,以確保廉潔風險防控工作能夠順利保質(zhì)、保量開展和資料收集、匯總上報。
3、公司上下對風險防控工作思想統(tǒng)一,認識到位,形成合力,積極配合本次風險防控工作,涉及各部室、車間的排查對象比較全面,防控嚴格認真。
4、在安排風險防控工作時做到“七個結(jié)合”。即:風險防控工作與各部室、車間的黨風廉政建設責任制相結(jié)合;與公司當前開展專項治理工作相結(jié)合;與抓好本部門業(yè)務工作相結(jié)合;與當前的安全生產(chǎn)工作相結(jié)合;與目前開展的系列廉政建設活動相結(jié)合;與生產(chǎn)指標完成情況相結(jié)合;與公司各級領導人員的敬業(yè)意識及責任意識和作風建設相結(jié)合。
5、到目前為止,公司完善修訂或新制定了40個行為準則和規(guī)章制度,即:《習酒公司貫徹落實“三重一大”集體決策制度的實施細則》《貴州茅臺酒廠(集團)習酒有限責任公司建設工程管理辦法(試行)》《黨支部“三會一課”制度(修訂)》《貴州茅臺酒廠(集團)習酒有限責任公司產(chǎn)品實物收存管理辦法》《貴州茅臺酒廠(集團)習酒有限責任公司班級以上管理人員績效等級考評辦法(試行)》等。為推動廉潔風險防控工作向縱深發(fā)展奠定了相應的制度機制。
公司今年的風險防控工作,比較全面地編制了業(yè)務流程圖、匯總填寫了各類表格資料,風險點定位較為準確,防控措施具體,為公司進一步建立、完善防控機制及建立、健全防控工作考核和評價體系奠定了基礎。通過廉潔風險防控工作的開展,將懲治和預防腐敗、防范風險和強化管理形成有機統(tǒng)一,營造各級管理人員“不想腐敗、不能腐敗、不敢腐敗”的良好氛圍,保證各級領導干部和管理人員“想干事、能干事、干成事、不出事”,從而促進企業(yè)又好又快、更好更快健康發(fā)展。
通過公司幾個月來的工作,雖然取得了一定成績,但仍存在諸多不足,主要表現(xiàn)在:一是工作思路不夠開闊,方法比較單一,創(chuàng)新力度不夠;二是經(jīng)驗不足,廉潔風險防控工作是一個新的立題,全公司都在學習中摸索、摸索中進步、對實踐工作相對欠缺。三是少數(shù)同志在思想認識上有一定的偏差,認為廉潔風險防控工作與一般工作人員無關、與生產(chǎn)部門無關,是紀委監(jiān)察應該做的事,凸現(xiàn)模糊思想的認識是該項工作的難點。四是極少數(shù)部室、車間對風險防控工作敷衍塞責,不按照實施方案的工作方法和要求逐步完成相關資料,抱著“臨時抱佛腳”的思想進行應付;有的甚至稍微修改其他部門所編訂的防控手冊或者上網(wǎng)搜索粘貼,更有甚者在網(wǎng)上照搬的內(nèi)容不加修改,漏洞百出。
針對以上存在的問題,我們下一步的工作方向是:一是從領導層面高度重視廉潔從業(yè)風險防控工作,加強管理,確保防控工作落到實處。
二是不斷提高認識,統(tǒng)一思想、領會廉潔從業(yè)風險防控工作在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的重要作用,推動防控工作的向縱深發(fā)展。
三是不斷完善制度。開展以人為點,以程序為線,以制度為面環(huán)環(huán)相扣的廉潔風險防控體系建設,加強制度保障,建立長效的運行體制。
四是以廉潔風險防控工作為抓手,強化干部職工的責任意識和爭優(yōu)意識,扎實穩(wěn)步的推進工作,降低廉潔風險,避免風險轉(zhuǎn)移,不斷提高工作質(zhì)量和服務水平。
五是不斷創(chuàng)新工作動態(tài)載體,加快信息更新頻率,切實實現(xiàn)權(quán)力的公開運行,接受公司廣大干部員工的監(jiān)督與評議,完善自身建設,使公司的廉潔風險防控工作再上一個新的臺階。
xx公司廉潔風險防控工作領導小組辦公室。
二0xx年八月二十七日。
風險防范工作方案及措施篇四
防范化解重大風險,是黨中央作出的重大決策部署,是三大攻堅戰(zhàn)的首位之戰(zhàn),關乎我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展全局。為打贏防范化解重大風險的攻堅戰(zhàn),按照今年區(qū)政府召開的離石區(qū)重大風險隱患梳理排查工作安排會會議部署,在對全區(qū)重大風險隱患進行初步梳理排查的基礎上,特制定如下實施方案。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大精神,認真落實習近平總書記關于“增強憂患意識、防范風險挑戰(zhàn)要一以貫之”的重要指示,把防范化解重大風險隱患擺在更加突出的位置,進一步增強憂患意識,堅持戰(zhàn)略思維、系統(tǒng)思維、底線思維,千方百計構(gòu)筑“托底、守底、保底”的長效機制,確保我區(qū)經(jīng)濟穩(wěn)健運行、社會和諧穩(wěn)定、人民安居樂業(yè)。
(一)主動防范。加強動態(tài)監(jiān)測,提高發(fā)現(xiàn)和識別風險隱患的能力,加強風險防范的頂層設計,未雨綢繆,明確每個階段風險管控的重點,把握住風險化解的時間窗口,采取積極有效措施主動作為,防患于未然。
(二)系統(tǒng)應對。建立新型風險管理體系,將防范化解風險作為系統(tǒng)性工程進行戰(zhàn)略謀劃,從事前、事中、事后的整體視角進行系統(tǒng)規(guī)劃,事前加強風險的評估、預判和防范,事中加強風險的應對與處置,事后加強風險免疫和管理能力建設。
(三)標本兼治。針對各類風險,既要從治標上化解風險,更要從治本上控制風險。堅持市場化改革取向,充分發(fā)揮市場機制在風險管理、處置和分擔上的作用,避免風險向政府轉(zhuǎn)移或集聚。立足抓常抓長,建立健全長效機制。
(四)守住底線。堅持底線思維,抓早抓小,做到心中有數(shù),不忽視任何一個風險,不放過任何一個隱患,充分估計風險發(fā)生最壞的可能性,堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險和不犯顛覆性錯誤的底線。
我區(qū)正處在轉(zhuǎn)型發(fā)展攻堅克難的關鍵時期,面對外部環(huán)境和內(nèi)部條件復雜變化的風險易發(fā)高發(fā)期,防范化解重點領域的風險隱患是當前全區(qū)工作的重要任務。結(jié)合前一階段全區(qū)重大風險隱患梳理排查情況,當前重點關注以下11個領域的重大風險隱患。
(一)生態(tài)環(huán)境領域風險。主要包括:水、大氣、土壤、森林等環(huán)境質(zhì)量惡化風險,生態(tài)環(huán)境脆弱性風險,生態(tài)環(huán)境問題對經(jīng)濟發(fā)展、人民群眾健康及社會穩(wěn)定的影響和風險,突發(fā)環(huán)境事件風險。(牽頭部門:區(qū)環(huán)保局,配合部門:區(qū)國土分局、區(qū)農(nóng)委、區(qū)水利局、區(qū)林業(yè)局、區(qū)衛(wèi)計局)
(二)金融領域風險。主要包括:信用風險、擔保鏈風險、地方法人機構(gòu)風險、流動性風險、非法集資風險、互聯(lián)網(wǎng)金融和各類交易場所風險。(牽頭部門:區(qū)金融辦,配合部門,區(qū)公安分局、區(qū)城建局、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)工商局)
(三)財政領域風險。主要包括:政府債務風險、隱性債務風險等政府性債務風險。(牽頭部門:區(qū)財政局,配合部門:區(qū)發(fā)改局、區(qū)審計局、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)金融辦)
(四)國有企業(yè)債務風險。主要包括:高資產(chǎn)負債率風險、流動性風險、債務結(jié)構(gòu)風險、各類帶息負債兌付風險、擔保風險等。(牽頭部門:區(qū)經(jīng)信局,配合部門:區(qū)金融辦、區(qū)中小企業(yè)服務中心)
(五)房地產(chǎn)市場風險。主要包括:房地產(chǎn)和土地價格過快上漲的風險。(牽頭部門:區(qū)城建局,配合部門:區(qū)國土分局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)稅務局)
(六)城鄉(xiāng)建設領域風險。主要包括:部分房地產(chǎn)開發(fā)商未交房,橋梁、隧道等建筑未達抗震設防標準的風險。(區(qū)城建局牽頭,配合部門:區(qū)科技局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)交通局)
(七)社會保障(基本養(yǎng)老金)的可持續(xù)性風險。主要包括:國有企業(yè)改制后下崗職工失業(yè)保險、養(yǎng)老保險金領取問題。(牽頭部門:區(qū)人社局,配合部門:區(qū)財政局、區(qū)審計局、區(qū)民政局、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)稅務局、區(qū)體改中心、區(qū)金融辦)
(八)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型過程中的經(jīng)濟性、社會性風險。主要包括:資源型產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)型產(chǎn)業(yè)在去產(chǎn)能、產(chǎn)業(yè)升級和轉(zhuǎn)型過程中面臨的各種經(jīng)濟和社會風險。(牽頭部門:區(qū)發(fā)改局,配合部門:區(qū)經(jīng)信局、區(qū)財政局、區(qū)國土分局、區(qū)人社局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)重點辦、區(qū)金融辦)
(九)農(nóng)業(yè)農(nóng)村領域風險。主要包括:大宗農(nóng)產(chǎn)品價格下跌、區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品“賣難”對于農(nóng)民增收的風險,易地扶貧搬遷中拆除復墾等風險。(牽頭部門:區(qū)農(nóng)委,配合部門:區(qū)財政局、區(qū)扶貧辦、區(qū)糧食中心、區(qū)供銷社,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦)
(十)社會領域突發(fā)性事件風險。主要包括:信訪維穩(wěn)、涉軍維穩(wěn)、拆遷及移民安置、宗教活動、公共衛(wèi)生、食品安全、網(wǎng)絡信息等領域發(fā)生突發(fā)性事件的風險。(其中,信訪維穩(wěn)牽頭部門:區(qū)信訪局,配合部門:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦,區(qū)直各相關單位;涉軍維穩(wěn)牽頭部門:區(qū)民政局,配合部門:區(qū)人社局、區(qū)城建局、區(qū)財政局、區(qū)衛(wèi)計局、區(qū)公安分局、區(qū)國土分局、區(qū)信訪局;拆遷及移民安置牽頭部門:區(qū)城建局,配合部門:區(qū)國土分局、區(qū)公安分局、區(qū)扶貧辦、區(qū)信訪局;宗教活動牽頭部門:區(qū)宗教局,配合部門:區(qū)公安分局;公共衛(wèi)生牽頭部門:區(qū)衛(wèi)計局,配合部門:區(qū)食藥監(jiān)局、區(qū)農(nóng)委、區(qū)教育局、區(qū)公安分局、區(qū)交通局;食品安全牽頭部門:區(qū)食藥監(jiān)局,配合部門:區(qū)農(nóng)委、區(qū)公安分局、區(qū)工商局、區(qū)質(zhì)監(jiān)局、區(qū)衛(wèi)計局、區(qū)教育局;網(wǎng)絡信息牽頭部門:區(qū)公安分局)
(十一)生產(chǎn)安全及自然災害領域風險。主要包括:采掘業(yè)、化工、道路交通等行業(yè)的安全生產(chǎn)類風險,火災、水旱災害、地質(zhì)災害等自然災害類風險。(各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦,區(qū)直各有關部門根據(jù)各自承擔的職責,按照既定的部署持續(xù)抓緊抓好)
建立健全防范化解重大風險隱患的工作機制是政府治理能力和治理體系現(xiàn)代化的內(nèi)在要求,是防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)的重要任務之一。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)、區(qū)直各單位要加快建立健全以下工作機制:
(一)風險隱患排查機制。堅持常態(tài)化全面梳理排查風險隱患,制定排查工作制度,落實排查主體責任。要強化監(jiān)督檢查,組織開展全面排查、重點抽查、跟蹤復查。列為重大風險隱患的要建立工作臺賬,持續(xù)做好跟蹤復查。
(二)風險隱患評估機制。構(gòu)建風險隱患評估指標體系,針對排查出的風險隱患,認真分析事件本身的危險性、相關利益群體、觸發(fā)因素、可能造成的危害和社會影響程度等,科學開展評估,確定風險等級,提高風險評估的科學性。
(三)風險隱患預警機制。對風險隱患相關的信息資料進行綜合分析,監(jiān)控風險因素的變動趨勢,研判風險狀態(tài)。建立風險隱患預警等級體系,提高風險隱患預測的準確性和及時性,提前采取防控對策,防范風險的發(fā)生。
(四)風險隱患處置機制。根據(jù)對風險隱患評估的等級,做好各方面的防范應對準備,制定相應的處置化解方案,落實防控措施,對癥下藥,綜合施策。同時,督促相關單位抓好落實、定期檢查、常態(tài)化督查。
(五)重大風險規(guī)避機制。提高科學決策、民主決策的水平,充分利用市場機制中分散決策優(yōu)勢,發(fā)揮多元主體分擔風險的優(yōu)勢,從經(jīng)濟和社會運行的制度安排上規(guī)避重大風險的形成,避免各方面風險不合理地向系統(tǒng)傳導、向政府積聚。
(一)調(diào)查研究階段(2018年7-8月)。對上述所列11個重點領域,由各牽頭部門負責,相關部門配合,在前期梳理排查的基礎上,深入開展調(diào)查研究,分析風險形勢,提供詳實數(shù)據(jù)和典型案例,提出進一步防范化解重大風險隱患的思路與對策。各牽頭部門負責組織起草調(diào)研報告,于8月底報送區(qū)政府辦公室。
(二)匯總報告階段(9-10月)。在前期調(diào)研的基礎上,由區(qū)政府辦公室牽頭,借鑒其他市、縣(區(qū))經(jīng)驗做法,組織相關部門,發(fā)揮智庫作用,借助第三方評估機構(gòu),形成全區(qū)防范化解重大風險隱患的調(diào)研總報告,為區(qū)政府決策提出對策建議。
(三)形成政策階段(11-12月)。在匯總報告的基礎上,立足于做好頂層設計,著眼長遠,從隱患排查、風險預警、防范化解等各個方面研究制定我區(qū)防范化解重大風險隱患的長效制,做到早發(fā)現(xiàn)、早預警、早處置。此項工作由區(qū)政府辦公室牽頭,于年底前完成。
(一)強化組織領導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)、區(qū)直有關單位要進一步增強風險意識,把防范化解重大風險隱患工作擺在更加突出的位置,強化組織領導,周密安排部署,完善工作機制,建立聯(lián)席會議制度,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)跨部門防范化解重大風險隱患的事宜,使風險排查常態(tài)化、風險識別具體化、風險評估精細化、風險防控長效化。
(二)明確防控責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)、區(qū)直有關單位主要負責人是本地、本部門防范化解重大風險隱患的第一責任人,切實落實主體責任,勇于擔當、履職盡責,把職責范圍內(nèi)的風險防控好,不能把責任都推給上面,更不能把責任都推到后面。對確需區(qū)政府協(xié)調(diào)解決的重大風險隱患,要及時報告。
(三)抓好督導檢查。各部門要充分發(fā)揮職能作用,對所屬行業(yè)、領域主動開展督導檢查,加大協(xié)作、指導、監(jiān)督和查處力度。對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的重大風險隱患,要納入?yún)^(qū)政府“13710”電子信息督辦系統(tǒng)抓好落實。
風險防范工作方案及措施篇五
會計系團總支宣傳部是團總支的宣傳議論機構(gòu),怎樣寫
會計系團總支宣傳部
工作總結(jié)計劃書?下面小編給大家?guī)?工作總結(jié)計劃書,僅供參考,希望大家喜歡!
隨著炎炎酷暑漸去,收獲金秋之至,新的學期來臨了,作為一個新老師,各項經(jīng)驗也不是很足,而幼小銜接班的任務又非常的重要。為了提高自己的業(yè)務水平和教學素質(zhì),提高幼兒學習和游戲的積極性,我對自己的新學期具體要求有以下幾點:
一、思想方面
嚴格要求自己,要遵守園里的規(guī)章制度,積極認真地投入工作。堅持正確教育觀,以正面教育為主,講明道理。要平等對待每位兒童。認真參加園內(nèi)的政治學習,以學習精神為工作的動力,不斷更新思想,以飽滿的熱情參加新的工作,時刻以一個優(yōu)秀教師的標準來要求自己。
二、個人學習方面
積極學習各種教育理論,以充實自己,以便在工作中以堅實的理論作為指導,更好地進行教育教學,給自己充電,積極進行學歷進修學習。
加強教育教學理論學習,提高個人的教學質(zhì)量,使幼兒在德、智、體、美等方面全面發(fā)展。加強思想業(yè)務學習,加強職業(yè)道德教育,加強責任心,規(guī)范言行,做到“五講、四美”,當好幼兒的鏡子,用自己的一言一行、一舉一動去潛移默化幼兒。
業(yè)務上精益求精,平時在工作中遇到問題能和班級人員共同商量,在教學中遇到問題時,能虛心向有經(jīng)驗的老師學習,認真參加教研活動、園本培訓,樹立“終身學習”的目標。
三、工作方面
努力做到對每個幼兒因材施教,給孩子創(chuàng)造一個舒適、優(yōu)美、良好的生活和學習環(huán)境。跟幼兒建立一種平等、尊重、信任的關系,對家長熱情,及時向每個家長了解幼兒在家情況,并向家長反饋幼兒在園的表現(xiàn),做到對每個幼兒心中有數(shù),視家長為自己的教育伙伴。
按時制定各種計劃,認真準備和組織好班級的教學活動,活動后認真分析和反思活動的效果,做好安全、衛(wèi)生工作,強化安全管理,加強“安全第一”的意識。
為了使自己本學期的工作進行的有的放矢,促進幼兒全面和諧地發(fā)展,特擬定工作計劃如下:
一、教育教學方面
本學期是我們班非常關鍵性的一年,所以我們將認真抓好各項教學工作。
1、認真完成本期大班各科教育教學目標。能根據(jù)孩子學習特點進行活動引申。
2、創(chuàng)設語言環(huán)境,讓幼兒多聽、多講,通過開設《蒙氏閱讀》課增加孩子的識字量和閱讀興趣,鼓勵他們盡量用完整語言說話,增強孩子的口語表達能力。
3、加強班級特色教學。本學期,我班將以閱讀、科學主題、民間游戲為班級特色開展教學活動并根據(jù)本班孩子學習特點制定出符合本班幼兒發(fā)展的周計劃和周目標。
4、提供幼兒有更多的活動空間和活動材料。鼓勵讓每個幼兒能參與班級活動,并積極發(fā)言;讓每個幼兒得到鍛煉的機會。
二、保育工作方面
孩子健康,是一切目標實現(xiàn)的關鍵。
本學期我們會更加做好班級幼兒衛(wèi)生工作,合理組織好幼兒一日活動,加強室外體育鍛煉:
1、做好班級的各項消毒,以防病毒感染。班級保育員必須要按消毒制度來開展工作,按時消毒幼兒餐具、午睡室和活動室,班級物品要擺放整齊,保持桌面、活動室的四角無雜物,讓幼兒生活在干凈、舒適的環(huán)境中健康地成長。
2、培養(yǎng)好幼兒的各種生活習慣,以防幼兒病從口入。教育幼兒要注意個人的衛(wèi)生,不要玩水,不要把手指含在嘴里,不要把臟東西放進嘴里,不要隨便把東西塞在鼻子或耳朵里等等。
三、幼兒德育和勞動教育方面本學期,我們要繼續(xù)加強孩子品德、習慣培養(yǎng)
(一)集體生活
1、要學會解決小朋友之間的問題,能寬容、謙讓,與同伴友好相處。不打人罵人,不為一些小事吵鬧或報告老師。
2、同伴做錯事時,可以請老師來批評,但不應幸災樂禍。要有愛心和同情心,不譏笑同伴的缺點和錯誤,更不能譏笑同伴的生理缺陷。
3、自己做錯事,能勇于承認,不強找理由,要誠實,不撒謊。做了錯事,也不必沮喪,改了就好。
4、要借用別人的東西,應有禮貌地請求,同時注意愛護。用完后,馬上送還,并向人家道謝。別人向自己借用東西時,應樂意地借給他人。
5、自己不小心碰撞了別人,會說“對不起”,別人碰了自己,當別人道歉后,會說“沒關系”。
6、接受別人幫助時,要學會道謝。
7、走路時腳步要輕。在集體中行走,要注意不要碰撞小朋友。
8、在集體生活中,能按要求參加集體活動,要常常想到小同伴。集體用的東西,不專撿好的,拿到什么就用什么,從小養(yǎng)成對事物不斤斤計較的好習慣。
9、在與人交往時,使用禮貌用語。如“您早”、“您好”、“請您”、“謝謝”、“對不起”、“沒關系”等。
(二)游戲活動中
1、在游戲中,知道不應該和同伴爭奪玩具或獨占玩具。幼兒園的玩具是大家的,應該共同使用。能和小朋友友好合作地開展各種游戲。
2、在游戲中應遵守規(guī)則,學會作自我控制,不能隨心所欲,大聲叫喊或自由走動。學會尊重別人的意見,不能總是支配其他小朋友。
3、游戲中要關心同伴,互相幫助,若是同伴跌倒,要主動扶他起來;若發(fā)現(xiàn)同伴有困難,只要自己能做到的,就應該熱情幫助;自己力所不能及的時候,應立刻報告老師。
4、游戲結(jié)束后,在老師的指導下,學會正確評價自己和同伴的優(yōu)缺點,鞏固優(yōu)點,克服缺點,提出建議,使今后的游戲開展得更好。
(三)上課、作業(yè)時要做到
1、上課時,要注意聽講,不要打斷別人的發(fā)言,自己要發(fā)言時,應先舉手。
2、要敢于在集體面前發(fā)表自己的意見。發(fā)言時,態(tài)度大方,發(fā)言聲音要響亮。
3、作業(yè)時,不東張西望,不做小動作,不打擾影響同伴的學習。
(四)其他活動
1、不隨地吐痰,不亂扔果皮、紙屑,不爬踩桌椅,不在墻上亂涂,保持公共場所衛(wèi)生。
2、愛護花草樹木,不能亂踩、亂折,不用手去搖晃小樹。
3、坐在椅子上,不要搖晃椅子,不把腳蹺在椅子上;也不要坐桌子或隨便坐在地上。
4、來園時,要向老師問早、問好;離園時要向老師說“再見”。
5、客人來了,要向客人問好,給客人讓座;客人走了,要與客人道別。
6、同人家交談時,要認真聽,眼睛看著對方;要等對方把話說完,自己才接話,不隨便插嘴打斷別人的話;別人問話時,要有禮貌地回答。
7、聽到別人叫自己,要答應一聲,不可不理不睬。
8、凡是要進別人的房間,應先敲門或叫門,得到允許,才能進去。
9、要敢向父母和老師提出自己的愿望和要求,并應好好地講,不要隨便發(fā)脾氣,更不要無理吵鬧。
一、對銷售工作的認識
1、市場分析,根據(jù)市場容量和個人能力,客觀、科學的制定出銷售任務。暫訂年任務:銷售額100萬元。
2、適時作出工作計劃,制定出月計劃和周計劃。并定期與業(yè)務相關人員會議溝通,確保各專業(yè)負責人盡快跟進。
3、注重績效管理,對績效計劃、績效執(zhí)行、績效評估進行全程的關注與跟蹤。
4、目標市場定位,區(qū)分大客戶與一般客戶,分別對待,加強對大客戶的溝通與合作,用相同的時間贏取最大的市場份額。
5、不斷學習行業(yè)新知識,新產(chǎn)品,為客戶帶來實用的資訊,更好為客戶服務。并結(jié)識弱電各行業(yè)各檔次的優(yōu)秀產(chǎn)品提供商,以備工程商需要時能盡快作好項目配合,并可和同行分享行業(yè)人脈和項目信息,達到多贏。
6、先友后單,與客戶發(fā)展良好的友誼,處處為客戶著想,把客戶當成自己的好朋友,達到思想和情感上的交融。
7、對客戶不能夠有隱瞞和欺騙,答應客戶的承諾要盡快兌現(xiàn),講誠信不僅是經(jīng)商之本,也是為人之本。
8、努力保持和諧的同事關系,善待同事,確保各部門在項目實施中各項職能的順利執(zhí)行。
二、銷售工作具體量化任務
1、制定出月工作計劃和周工作計劃、及每日的工作量。每天至少打30個電話,每周至少拜訪20位客戶,促使?jié)撛诳蛻魪牧孔兊劫|(zhì)變。上午重點電話回訪和預約客戶,下午時間長可安排拜訪客戶。考慮北京市地廣人多,交通涌堵,預約時最好選擇客戶在相同或接近的地點。
2、見客戶之前要多了解客戶的主營業(yè)務和潛在需求,最好先了解決策人的個人愛好,準備一些有對方感興趣的話題,并為客戶提供針對性的解決方案。
3、從招標網(wǎng)或其他渠道多搜集些項目信息供工程商投標參考,并為工程商出謀劃策,配合工程商技術和商務上的項目運作。
4、做好每天的工作記錄,以備遺忘重要事項,并標注重要未辦理事項。
5、填寫項目跟蹤表,根據(jù)項目進度:前期設計、投標、深化設計、備貨執(zhí)行、驗收等跟進,并完成各階段工作。
6、前期設計的項目重點跟進,至少一周回訪一次客戶,必要時配合工程商做業(yè)主的工作,其他階段跟蹤的項目至少二周回訪一次。工程商投標日期及項目進展重要日期需謹記,并盡快跟進和回訪。
7、前期設計階段主動爭取參與項目繪圖和方案設計,為工程商解決本專業(yè)的設計工作。
8、投標過程當中,提前兩天整理好相應的商務文件,快遞或送到工程商手上,以防止有任何遺漏和錯誤。
9、投標結(jié)束,盡快回訪客戶,詢問投標結(jié)果。中標后主動要求深化設計,幫工程商承擔全部或部份設計工作,準備施工所需圖紙(設備安裝圖及管線圖)。
10、爭取早日與工程商簽訂供貨合同,并收取預付款,提前安排備貨,以最快的供應時間響應工程商的需求,爭取早日回款。
11、貨到現(xiàn)場,等工程安裝完設備,申請技術部安排調(diào)試人員到現(xiàn)場調(diào)試。
12、提前準備驗收文檔,驗收完成后盡快收款,保證良好的資金周轉(zhuǎn)率。
三、銷售與生活兼顧,快樂地工作
1、定期組織同行舉辦沙龍會,增進彼此友誼,更好的交流。
客戶、同行間雖然存在競爭,可也需要同行間互相學習和交流,本人也曾參加過類似的聚會,也詢問過客戶,都很愿意參加這樣的聚會,所以本人認為不存在矛盾,而且同行間除了工作還可享受生活,讓沙龍成為生活的一部份,讓工作在更快樂的環(huán)境下進行。
2、對于老客戶和固定客戶,經(jīng)常保持聯(lián)系,在時間和條件允許時,送一些小禮物或宴請客戶,當然宴請不是目的,重在溝通,可增進彼此的感情,更好的交流。
3、利用下班時間和周末參加一些學習班,學習更多營銷和管理知識,不斷嘗試理論和實踐的結(jié)合,上網(wǎng)查本行業(yè)的最新資訊和產(chǎn)品,不斷提高自己的能力。
以上是我20__年銷售工作計劃,工作中總會有各種各樣的困難,我會向領導請示,向同事探討,共同努力克服,爭取為公司做出自己最大的貢獻。
一、抓好常規(guī)教學。
1,認真?zhèn)湔n,做到重難點突出,簡明條理,課后分析評價恰當。
2,充實課堂容納量,充分利用好教學時間。
二、加強自身建設。
從目前教育發(fā)展的要求出發(fā),認真開展"兩學"(學習業(yè)務和政治),進一步提高師表形象。具體做法是:
1,堅持參加集體學習,并與自學相結(jié)合,以《中華人民共和國教育法》,《教師法》,《新課程改革指導》,及各類業(yè)務書籍為主,借鑒先進經(jīng)驗,樹立創(chuàng)新意識。
2,在學習中學會反思,改進自我。進一步規(guī)范教育言行,不遲到,不早退,維護集體利益,不做有損學校聲譽的事。
三,關注學優(yōu)生,進行培優(yōu)訓練
加強對尖子生的培養(yǎng),發(fā)展學生的學科興趣及個性特長。積極組織學生參加全國,省,市各種比賽活動,豐富學生的校園生活。總之我將嚴格要求自己,不斷提高業(yè)務水平,做一名合格的美術教師。
在科學課方面為了能盡快熟練本學科的授課技巧,我也做了如下的計劃:
課前準備:備好課。
認真鉆研教材,對教材的基本思想,基本概念,每句話,每個字都弄清楚,了解教材的結(jié)構(gòu),重點與難點,掌握知識的邏輯,能運用自如,知道應補充哪些資料,怎樣才能教好。
了解學生原有的知識技能的質(zhì)量,他們的興趣,需要,方法,習慣,學習新知識可能會有哪些困難,采取相應的預防措施。
考慮教法,解決如何把已掌握的教材傳授給學生,包括如何組織教材,如何安排每節(jié)課的活動。
要提高教學質(zhì)量,還要做好課后輔導工作,做好對學生學習的輔導和幫助工作,尤其在后進生的轉(zhuǎn)化上,對后進生努力做到從友善開始,比如,握握他的手,摸摸他的頭,或幫助整理衣服。從贊美著手,所有的人都渴望得到別人的理解和尊重。
積極參與聽課,評課,虛心向同行學習教學方法,博采眾長,提高教學水平。
走進21世紀,社會對教師的素質(zhì)要求更高,在今后的教育教學工作中,我將更嚴格要求自己,努力工作,發(fā)揚優(yōu)點,改正缺點,開拓前進,為美好的明天奉獻自己的力量。
在過去的一年中,我系按照學院工作部署,圓滿的完成了北遷大學城,人才培養(yǎng)水平評估,常規(guī)教學,學生管理等各項工作任務,全系教師發(fā)揚艱苦奮斗,團結(jié)協(xié)作的精神,取得了顯著的工作業(yè)績和效果。展望20__年,我系將嚴格按照學院的工作安排和要求,根據(jù)新的一年學院提出的發(fā)展目標以及我系的實際情況,繼續(xù)發(fā)揚艱苦奮斗,團結(jié)協(xié)作的工作作風,努力做好以下各項工作:
一,指導思想和工作重點
(一)指導思想
以
精神為指導,解放思想,實事求是,開拓創(chuàng)新,圍繞學院20__年總體工作思路,在認真落實教學管理工作和學生管理工作的基礎上,抓好專業(yè)建設,師資隊伍建設和畢業(yè)生就業(yè)工作,繼續(xù)加強實踐教學,突出課程建設工作,努力實現(xiàn)各專業(yè)的培養(yǎng)目標。
(二)工作重點
1,教學管理工作
2,專業(yè)建設特別是課程建設工作
3,加強各項規(guī)章制度建設
4,師資隊伍建設工作
5,畢業(yè)生就業(yè)工作
6,學生管理工作
二,加強常規(guī)教學管理,完成各項常規(guī)教學任務
完善的常規(guī)教學管理是實現(xiàn)專業(yè)培養(yǎng)目標的重要保證。我系的常規(guī)教學管理工作運行良好,但在評估工作過程中仍然暴露出一些問題,為此,在新的一年,我們將一方面堅持計劃,規(guī)劃的規(guī)范性,制度性,減少彈性;同時,加強教學管理工作中檢查,督促的經(jīng)常性,持續(xù)性,有效性。
1,要求各任課教師根據(jù)所任教課程的特點,認真完成好各教學環(huán)節(jié),做好課前,課中和課后的各項相關工作。
2,吸取迎評工作中的經(jīng)驗教訓,建立,健全相關教學文件,加強檔案建設與檔案管理工作。齊全,完整,高質(zhì)量的教學文件是保證教學質(zhì)量的關鍵。我們在新的一年將大力加強相關教學文件的建立,健全工作。如理論教學中的教學大綱,考試大綱,教學檔案,教案,教學日志,聽課記錄,點名冊,作業(yè)及作業(yè)批改紀錄等;實踐教學涉及到的基本教學文件如實踐教學大綱,實踐教學任務書,計劃書,審批表,總結(jié),實習/實訓報告(含報告批改記錄,報告成績),實習/實訓指導記錄等都要建立健全,并在教學檢查和期末評定中作為考核項目。
1,辦學模式的探索
財務會計專業(yè)已經(jīng)有了四屆畢業(yè)生,在辦學上有了一些成熟的經(jīng)驗,力爭在20__年形成關于高職財會專業(yè)的示范性辦學模式;投資理財專業(yè)屬于新興專業(yè),目前各高職院校尚未形成成熟的辦學模式,我們應在此領域抓緊探索,盡早摸索出一套可行的適應地方經(jīng)濟發(fā)展需要具有地方特色的人才培養(yǎng)方案。我們對會計電算化專業(yè)也進行了有益的嘗試和探索,積累了一些經(jīng)驗,今后要繼續(xù)加強該專業(yè)課程體系的改革與建設,爭取盡快辦出鮮明的專業(yè)特色。
2,20__年上半年做人才需求狀況調(diào)查
論證,金融與保險,房地產(chǎn)經(jīng)營與管理三個專業(yè)設置的必要性,可行性,并通過人才需求狀況調(diào)查,對投資理財專業(yè)人才培養(yǎng)目標定位,素質(zhì)能力結(jié)構(gòu)和教學計劃等進行調(diào)整與修訂。
3,課程建設
課程建設是專業(yè)建設的基礎,是實現(xiàn)專業(yè)人才培養(yǎng)目標的關鍵。我們要首先抓好核心專業(yè)課程的建設,帶動其他課程的建設,進而推動專業(yè)建設的步伐。在20__年,我系各專業(yè)課程建設的重心是根據(jù)各專業(yè)人才培養(yǎng)目標,加強教學計劃和教學大綱的修訂,力爭盡快建立起科學的,完善的理論和實踐課程(教學)體系。
4,加強教學方法改革
先進的教學方法能夠提高教學質(zhì)量,促進學生理論水平與實踐技能的提高。在新的一年,我們鼓勵教師加強教學方法改革,推廣案例教學等先進教學方法,培養(yǎng)學生運用所學專業(yè)知識獨立思考問題,分析問題和解決問題的能力。使學生在探討,解決問題的過程中培養(yǎng)敢于解放思想,勇于創(chuàng)新的精神。在實踐實訓環(huán)節(jié)教學中,探利用多媒體教學方法和現(xiàn)場教學方法等,提高學生的動手操作能力。
5,加強實踐教學
認真落實各專業(yè)的實踐教學環(huán)節(jié),切實提高學生的實踐能力。我系財務會計和會計電算話專業(yè)實踐教學大綱和已編寫完成,明年進行各專業(yè)的編寫工作,在編寫實習/實訓指導書過程中要以教研室為單位認真討論,反復修訂,以使制定后的指導書能夠真正對實習/實訓起到應有的支持作用。
繼續(xù)加強校外實習基地建設,充分利用社會資源來完成我們的若干實踐環(huán)節(jié)。財務會計專業(yè)和會計電算化專業(yè)在充分利用現(xiàn)有實驗設施和校外實習基地的同時,力爭在財務制度建設規(guī)范的工業(yè)企業(yè)建實習基地兩處;投資理財專業(yè)是新上專業(yè),爭取建立兩處校外實訓基地(金融或保險企業(yè)一處,房地產(chǎn)企業(yè)一處),以滿足實踐教學需要。
計劃人:__
一、讀書宗旨:
浸潤書香培養(yǎng)人文精神
二、活動安排:
第一學期:
九月份:讀書主題沙龍。教師互相推薦新書好書,無障礙發(fā)表爭鳴,更多的發(fā)現(xiàn)好書,制定讀書活動計劃。
十月份:舉行“迎國慶、誦經(jīng)典、揚師德”教師誦讀比賽,營造全校讀書氛圍,提升教師文化、道德素質(zhì)。
十一月份:集體閱讀。以教研組為單位組織大家共讀相同的書,談感受、談收獲、談疑惑,并采用各種形式展示自己的讀書成果。
十二月份:每月堅持做好讀書筆記,寫好心得體會,織織讀書筆記展評會。優(yōu)秀的、有價值的讀書筆記,記入檔案,上傳網(wǎng)絡分享。
第二學期:
三月份:全校性“快樂閱讀、快樂成長”讀書交流,請專家老師作輔導報告。提高文化層次,注重在培訓中錘煉自己。
四月份:讀書活動與課堂教學相結(jié)合。用現(xiàn)代教育思想指導教育教學工作實踐,進行展示課,使理論聯(lián)系實際落到實處。
五月份:舉辦一次以“我的讀書故事”為主題的讀書征文活動。
六月份:“讀書報告交流會”,積極和其他老師交流自己的學習體會與心得,多反思,多總結(jié)。評選學習型教師,學習型團隊。
風險防范工作方案及措施篇六
為深入貫徹落實中央建立健全懲治和預防腐敗體系《工作規(guī)劃》,更加有效地防范鹽業(yè)發(fā)展時期的廉政風險,逐步健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系,根據(jù)市公司紀檢監(jiān)察室關于在全市鹽業(yè)系統(tǒng)開展廉政風險防范管理工作的通知要求,結(jié)合單位工作實際,提出如下工作方案:
一、指導思想。
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,貫徹落實黨的十七屆四中全會和中央紀委五次全會、省委九屆六次全會精神,緊緊圍繞全縣鹽業(yè)工作目標任務,堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針,查找在鹽業(yè)建設中的廉政風險和監(jiān)管風險,制定相應的防范措施,形成具有鹽業(yè)特色、符合鹽業(yè)事業(yè)發(fā)展需要的廉政防范制度體系和權(quán)力運行風險預防機制,為推動鹽業(yè)事業(yè)又好又快發(fā)展提供堅強保證。
二、工作目標。
通過開展風險防范工作,構(gòu)建起以工作崗位為點、工作程序為線、監(jiān)管制度為面,環(huán)環(huán)相扣的廉政風險防范工作長效機制,促進黨風廉政建設和反腐敗工作的深入開展,確保全縣鹽業(yè)建設工程優(yōu)質(zhì)、資金安全、干部廉潔、群眾滿意。
三、實施范圍、主要內(nèi)容和重點。
(一)實施范圍。廉政風險防范工作主要在縣鹽務局班子成員和黨員干部中進行。
(二)主要內(nèi)容。廉政風險防控機制建設主要是針對因教育、制度、監(jiān)督不到位和黨員干部不能廉潔自律而產(chǎn)生的思想道德風險、制度機制風險、崗位職責風險,通過采取前期預防、中期監(jiān)控、后期處置等措施,建立預防腐敗工作的長效機制。
(三)風險重點。重點是擁有決策、處罰、行政審批等職能的崗位及相關人員。結(jié)合水利工作實際,著重從以下五個方面查找風險點。
1、日常行政管理方面:在會務后勤保障中,不按規(guī)定支出會務費或裁留挪用;在公務接待中存在的簽單風險;在重大活動中禮品采購拿回扣,禮品處理隨意性;在對外交往、聯(lián)系工作中吃、拿、卡、要;車輛管理過程中報銷憑證審核、維修保養(yǎng)、出車等方面管理中存在的風險;辦公用品采購、發(fā)放不登記、不驗收;黨風廉政教育針對性不強或教育不到位,對發(fā)現(xiàn)不廉潔苗頭或傾向性問題不及時予以指出并責令糾正;對發(fā)現(xiàn)不廉潔問題不管不問或不嚴格紀律及時作出處理;對違紀違法案件不組織調(diào)查或不認真組織調(diào)查等。
2、發(fā)放零售許可證方面。發(fā)放食鹽零售許可證把關不嚴,鹽業(yè)市場布局混亂,發(fā)放人情證、關系證。
3、資金管理方面。財務借款、銷賬、現(xiàn)金收賬入庫等環(huán)節(jié)管理不善,挪用、坐支、貪污公款;獎金福利發(fā)放、支出審核不嚴,不合理、不合規(guī);不嚴格執(zhí)行財務開支審批程序和權(quán)限規(guī)定;發(fā)現(xiàn)財務管理問題不及時指出,并督促糾正,對審計發(fā)現(xiàn)的問題不及時督促整改落實;預算資金安排不合理,執(zhí)行預算規(guī)定不嚴;對各類專項經(jīng)費和業(yè)務經(jīng)費使用審核不細,不符合使用規(guī)定。車輛管理過程中報銷憑證審核、維修保養(yǎng)、出車、油卡等方面管理不按規(guī)定執(zhí)行。
四、方法步驟。
單位要結(jié)合自身實際,在進一步明確責任和權(quán)限的基礎上,認真做好廉政風險防控機制建設。此項工作分為動員教育、查找風險點、落實責任、建章立制四個階段。
(一)搞好動員教育,提高思想認識。廣泛宣傳廉政風險防范工作的指導思想、目的意義、主要內(nèi)容和方法步驟,要召開動員會,做好發(fā)動工作,教育廣發(fā)黨員干部,特別是領導干部,牢固樹立廉政風險意識,認真查找風險點,自覺參與到廉政風險防范管理工作中來。
(二)按照“三無”要求,認真查找風險點。查找風險點要從思想道德、制度機制、崗位職責三個層面展開。工作崗位為基本單位,以崗位工作人員為查找主體,查找每個廉政風險點的不同表現(xiàn)形式。要按照無盲點、無斷層、無縫隙的排查要求,采取自上而下和自下而上向結(jié)合的方式,重點查找涉及到用人、用權(quán)、用錢等重要領域和關鍵環(huán)節(jié),通過自己查、領導點、群眾提、互相找、集體定等多種形式,逐一查找廉政“風險點”。
(三)班子領導帶頭,明確落實責任分工。單位領導班子成員要切實履行領導職責,認真執(zhí)行廉政風險防范工作,承擔所分管工作范圍內(nèi)的廉政風險責任,在構(gòu)建廉政風險防范體系中起到支柱作用。一是領導分工要明確。對分管工作中查找出來的風險點提出防范措施,責任落實細化到人。二是落實責任明確。在責任界定上,要突出“四看”“一看是否把好教育關,判斷是否失教;二是看監(jiān)督管理是否到位,權(quán)力制約是否嚴格有力,判斷是否失管;三看平時是否注意考察了干部的廉政情況,判斷是否失察;四看是否明知下屬和本單位有問題卻不查不糾,出現(xiàn)問題不主動解決,判斷是否失糾。凡是對分管范圍內(nèi)的人和事聽之任之,導致失教、失管、失察、失糾的,嚴格追究領導責任。
(四)梳理確認風險點,建立完善防范機制。風險點防范措施的制定和落實要著眼于科學、實用和可操作性。一是對在工作流程中查找出的監(jiān)管風險點要認真梳理、予以確定,有針對性地提出監(jiān)管風險防范措施。二是對于在個人履職中查找出的廉政風險點,也要予以梳理和確認,并將廉政風險防范措施融入其他業(yè)務工作中,實行風險管理。要與每個崗位的工作人員簽訂崗位廉政風險防范責任書,使每名工作人員清醒的認識到自己的崗位風險、應采取的防范措施和違紀責任。對容易發(fā)生廉潔問題的重大執(zhí)法活動、重要公務事項,要建立起風險防范記錄,以責任書的形式,進行全程跟蹤提示。并將有關記錄納入廉政檔案統(tǒng)一管理,確保重大執(zhí)法互動和重要公務事項不出現(xiàn)違反黨風廉政建設規(guī)定的問題。
要針對查找的廉政風險點,建立健全前期預防、中期監(jiān)控和后期處置等措施,豐富和完善監(jiān)督管理的張效機制,對可能發(fā)生的廉政風險和監(jiān)管風險實施有效控制。前期預防措施,主要是綜合運用各種手段,主動防范思想道德風險、制度機制風險、崗位職責風險,最大限度地降低腐敗行為發(fā)生的可能性。中期監(jiān)控機制,主要通過日常檢查、定期自查和垂直抽查等三中方式,對黨員干部行為、制度機制落實、權(quán)力運行過程進行動態(tài)監(jiān)控,及時發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題。后期處置辦法,主要通過警示提醒、誡勉糾錯。責令整改和組織處理等手段,對存在風險表現(xiàn)的個人進行告誡或責任追究,防止可能出現(xiàn)或正在演化的腐敗問題的發(fā)生。
四、工作要求。
(一)加強組織領導,明確責任分工。成立廉政風險防范工作領導小組,局黨支部書記于強同志任領導小組組長,局領導班子成員為領導小組成員。領導小組主要負責總體工作的謀劃部署以及廉政風險點和防范措施的審議和確定工作。下設局辦公室為廉政風險辦公室,負責此項目工作的組織、協(xié)調(diào)、督導和實施。
(二)加強宣傳教育,穩(wěn)步扎實推進。要大力開展宣傳培訓。廣泛宣傳廉政風險點防范管理工作的主要精神和基本內(nèi)容,教育、引導廣大黨員干部特別是領導干部,牢固樹立廉政風險意識,自覺參與到廉政風險點防范管理工作中來,查找風險點。要務求穩(wěn)步扎實推進,采取專題培訓指導,要人人熟悉工作內(nèi)容,明確工作要求,重點掌握查找風險點的原則和方法,查找出的風險點藥組織評估,制定的防范措施要搞好審核、審定工作,也可進行公示,廣泛聽取群眾意見。
風險防范工作方案及措施篇七
市人力資源和社會保障局:
根據(jù)市人社局《關于開展社會保險基金風險防控專項檢查的通知》(x人社函【20xx】42號)精神,我局高度重視,加強組織領導,及時安排部署,明確工作重點,強化工作責任,按要求開展了社會保險基金風險防控自查工作,現(xiàn)將自查情況簡要匯報如下。
成立了社會保險基金風險防控自查工作領導小組,局長xxx任組長,副局長xxx任副組長,辦公室主任、財務股股長、征管股股長及相關人員為成員,明確了工作職責,落實了工作責任。
20xx年,我局嚴格按照社會保險基金財務管理制度,認真貫徹執(zhí)行國家有關法律法規(guī)和方針政策,加強了基金的監(jiān)督管理、稽核及審計檢查工作,確保了基金的安全、完整和保值增值。
(一)職工醫(yī)?;鹗罩ЫY(jié)余情況。
2、20xx年城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險基金總收入9717萬元。其中:
統(tǒng)籌基金收入5614萬元,其中基本醫(yī)療保險費收入萬5603元,利息收入11萬元。
基本醫(yī)療保險費個人帳戶基金收入4102萬元,其中基本醫(yī)療保險費收入4080萬元,利息收入4萬元。轉(zhuǎn)移收入18萬元。
3、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險基金支出8493萬元,其中統(tǒng)籌基金支出4457萬元。個人賬戶基金支出4002萬元。轉(zhuǎn)移支出34萬元。
4、20xx年城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險基金滾存結(jié)余為2258萬元,較去年增加1224萬元。其中基本醫(yī)療保險統(tǒng)籌基金年末滾存結(jié)余為1828萬元、醫(yī)療保險個人賬戶基金年末滾存結(jié)余為430萬元。
5、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險基金暫付款733900元。
(二)城鄉(xiāng)居民醫(yī)?;鹗罩ЫY(jié)余情況。
20xx年我縣城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險工作覆蓋全縣31個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、495個行政村,54個社區(qū)(居委會),覆蓋率達100%。20xx年我縣城鄉(xiāng)居民參保人數(shù)為627019人,代繳費人數(shù)43067人,享受待遇人數(shù)682588人,大病覆蓋人數(shù)627019人。大病報銷人次19183人。其中城鎮(zhèn)居民為54479人,農(nóng)村居民為572540人,參保率為98%。20xx年,居民個人繳費9130萬元,城鄉(xiāng)醫(yī)療救助收入646萬元,利息收入71萬元,政府補助收入3153萬元。其他收入3萬元。上級補助收入29500萬元。中央省級配套基金由市級統(tǒng)一統(tǒng)籌。20xx年全縣已有627019人次城鄉(xiāng)居民享受醫(yī)療待遇補償,住院補償25372萬元,門診統(tǒng)籌基金、門診慢病補償和門診一般診療費共5105萬元,全年共使用醫(yī)療補償基金30477萬元,上解上級支出12974萬元。本年度支出合計43451萬元。年末結(jié)余208萬元。
(三)基金收支結(jié)算情況。
我局按規(guī)定實行“收支兩條線”和財政專戶管理并一律采用轉(zhuǎn)帳支票,從根源上杜絕了貪污和挪用社會保險基金。同時還制定了社保中心規(guī)章制度和人員崗位職責制及基金內(nèi)控制度,相互監(jiān)督,相互制約。進一步加強社會保險基金管理,確?;鹜暾踩?。
(四)銀行帳戶管理情況。
按照開設社會保險基金帳戶有關規(guī)定和縣人民政府文件要求,我局在xxx銀行xxx縣支行開設了城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險基金支出戶和城鎮(zhèn)醫(yī)療保險基金支出帳戶,并與xxx銀行簽訂了基金運作及服務協(xié)議,實行了規(guī)范管理。具體情況如下表:
xxx縣醫(yī)療保險事業(yè)管理局職工基本醫(yī)療保險基金支出戶xxx銀行xxx縣支行xxxxxxxxxxxxxx支出戶xxx縣醫(yī)療保險事業(yè)管理局城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險基金支出戶xxx銀行xxx縣支行xxxxxxxxxxxxxx支出戶。
(五)對賬制度和執(zhí)行情況。
我局嚴格按照《社會保險基金會計制度》規(guī)定,每月和銀行、財政對賬一次,保證了賬賬相符、賬表相符、賬實相符,做到了基金財務數(shù)據(jù)的真實性、準確性和完整性。
(六)優(yōu)化經(jīng)辦管理。
計算機業(yè)務系統(tǒng)統(tǒng)一由省社保局管控,各經(jīng)辦人員設有密碼和操作權(quán)限,做到了計算機處理業(yè)務的痕跡具有可復核性、可追溯性和責任認定性,使業(yè)務操作過程透明化。同時設立了財務系統(tǒng)與外部互聯(lián)網(wǎng)完全隔離,有效防止財務數(shù)據(jù)外泄,確保數(shù)據(jù)安全。
(七)業(yè)務流程情況。
嚴格執(zhí)行業(yè)務初審及復核制度,切實做到現(xiàn)金、支票保管與賬務處理相分離,并按照會計制度進行記賬、核算工作,有明確的主管、記賬、復核、出納等崗位責任制,使資金收支的審批與具體業(yè)務辦理相分離,信息數(shù)據(jù)處理與業(yè)務辦理及會計處理相分離。
通過對20xx年內(nèi)部控制制度建設、經(jīng)辦服務管理和基金財務管理等幾個方面的內(nèi)容進行自查,我局嚴格遵守社會保險基金管理各項規(guī)定,嚴格執(zhí)行內(nèi)部控制制度,沒有發(fā)現(xiàn)違法違紀違規(guī)現(xiàn)象,但社?;痫L險防控教育工作尚需加強,管理工作的規(guī)范化和標準化水平有待提升。
繼續(xù)堅持嚴格執(zhí)行社保基金風險防控相關法規(guī),嚴格執(zhí)行內(nèi)控制度,堅決防止不按制度辦事、搞變通、暗箱操作等現(xiàn)象發(fā)生,實現(xiàn)社保基金管理工作的規(guī)范化、標準化和科學化,同時加大對職工進行社?;痫L險防控教育力度,進一步增強職工風險防控意識,確保社?;鸢踩暾?BR> xxx縣醫(yī)療保險事業(yè)管理局。
20xx年xx月xx日。
風險防范工作方案及措施篇八
根據(jù)自治區(qū)高校工委、教育廳《關于開展教育系統(tǒng)廉政風險防控工作檢查的通知》(桂黨高工紀20xx17號)要求,我校已對廉政風險防控工作進行了自查,現(xiàn)將有關情況報告于下:
我校認真貫徹落實上級工作精神和部署,堅持“治標兼治本、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的方針,嚴格按照要求,結(jié)合自身情況認真開展了廉政風險防控工作。通過學習傳達上級文件精神,以崗位廉政教育為基礎,以重點崗位監(jiān)控為重點,以制度機制建設為保障,著力構(gòu)建我校懲治和預防腐敗體系,統(tǒng)一了教職工思想,進一步深化了校務公開制度,為深入推進廉政風險防控工作打下了優(yōu)良的思想基礎,推動我校各項工作又好又快發(fā)展。
1、嚴格按照廉政風險防控工作五項規(guī)定動作開展工作注重預防原則,重視預防為先,重視廉政教育和制度建設,加強監(jiān)督,弘揚正氣,自上而下形成廉政光榮、腐敗可恥的思想觀念和廉政氛圍。
2、認真編繪權(quán)利(主要業(yè)務程序)運行流程圖。
進一步建立和完善各項廉潔從政的規(guī)章制度,在領導決策、中層干部任免、財務管理、初高中招生考試、基建維修、政府物資采購等方面做到凡事有制度,制度抓落實,落實有監(jiān)管。
3、切實排查廉政風險點。
主動探索學校黨風廉政建設工作的特點和規(guī)律,根據(jù)不同崗位、不同層面、不同職級的工作實際,不斷改進方法,規(guī)范工作流程,強化權(quán)力在陽光下操作。
4、劃分風險等級。
突出抓好重點崗位、重點人員和重點環(huán)節(jié)的管理,規(guī)范廉潔從政的制度建設,樹立嚴于律已、廉潔從政的干部隊伍形象,努力構(gòu)建全面覆蓋、層層管理、重點防控、責任到人的廉政風險預警防控體系。
5、制定防控措施。
在大額資金使用、基建維修、人員招聘、學校招生考試、中層干部任用等方面做到亮制度、講落實、重監(jiān)督,最大限制地減少不廉潔行為。
1、加強政策學習。
校黨支部和行政班子召開會議,認真學習《關于中國共產(chǎn)黨黨員干部廉潔從政若干準則》、《關于實行黨政領導干部問責的暫行規(guī)定》等黨內(nèi)法規(guī),讓全體黨員干部掌握廉政風險預警防控的基本要求、主要內(nèi)容、方法步驟,達到統(tǒng)一認識,形成氛圍,增強做好廉政風險點查找的自覺性,為廉政風險管理奠定優(yōu)良的思想基礎和工作基礎。
2、制定防控方案。
按照上級文件要求,召開推進廉政風險預警防控機制建設動員會,從廉政風險三個方面(思想道德、權(quán)利運行、制度機制)和三個層次(單位部門、領導干部、崗位個人)對廉政風險高的的單位和環(huán)節(jié)的防控,包括三重一大決策制度,考試招生考試、員工人士、招標采購、基建工程、財務管理、研究經(jīng)費、學術道德等方面研究并制定《北海五中深入強化廉政風險防控工作實施方案》。
3、查找風險點。
根據(jù)自治區(qū)高校工委、教育廳《關于開展教育系統(tǒng)廉政風險防控工作檢查的通知》(桂黨高工紀20xx17號)要求,對照每個工作崗位、工作職責和工作流程上履行職責、執(zhí)行制度情況,全員參與,從領導干部開始,認真查找和梳理個人職責范圍內(nèi)可能存在的廉政風險點和監(jiān)管風險點。
(三)干部教師工作崗位因知識、能力不足造成廉政風險的情況和單位采取的防控措施。
1、查找崗位風險點。
每個領導干部和相關工作人員結(jié)合自身崗位職責,本著對組織、對工作、對自己負責的態(tài)度,采取自己找、相互幫、領導提、組織審四個程序,認真查找和分析個人在履行崗位職責等方面存在的廉政風險點和監(jiān)管風險點。
2、查找科室風險點結(jié)合年級、科室工作重點,對照職責定位和履行情況,分別查找出業(yè)務流程、制度機制等方面存在或可能存在的廉政風險點,并認真分析和細化風險的內(nèi)容與表現(xiàn)形式,經(jīng)分管領導審定后,報校黨總支和行政審核。
3、查找單位風險點。
學校黨政領導班子成員結(jié)合自身崗位工作特點,重點查找在落實“三重一大”規(guī)定等方面容易產(chǎn)生腐敗行為的風險內(nèi)容及其表現(xiàn)形式,查找學校風險,并把實踐中的有效做法從制度上固定下來。
(四)廉政風險防控中采取的創(chuàng)新思路及做法。舉例說明1.加強組織領導。
學校成立了“廉政風險防控工作領導小組”,學校黨支部書記為組長,學校副校級領導為副組長,黨總支書記、各部門主要負責人為領導組成員。為加強對廉政風險防控工作的工作指導和督促檢查,領導小組下設辦公室,主任由校辦公室主任兼任,以便保證辦公室工作的高效運行。
2、強化制度建設。
結(jié)合學校實際情況,經(jīng)校黨總支討論研究制定了《廉政風險防控工作實施方案》,明確了廉政風險防控工作的指導思想、目標要求、主要內(nèi)容、工作重點和實施步驟,作為全校開展廉政風險防控工作的指導性文件,進一步落實和修訂完善現(xiàn)有規(guī)章制度,規(guī)范權(quán)力運行,提高制度執(zhí)行力,切實加強制度建設,真正形成用制度管權(quán)、管人、管事的長效機制。
3、廣泛發(fā)動動員組織召開了校廉政風險防控工作動員會,校長結(jié)合學?!读L險防控工作實施方案》,介紹了防控工作的指導思想和目標,對我校開展廉政風險防控工作進行動員和部署,教育和引導廣大教職員工全面掌握開展廉政風險防控工作的重要意義、基本要求、主要內(nèi)容和政策辦法,增強風險認識,克服畏難情緒,消除抵觸心理,改變錯誤認識,扎實開展好廉政風險防控各項工作。
4、加強宣傳報道。
學校依托校園網(wǎng)、廣播站、電子屏、宣傳板等宣傳陣地加強對廉政風險防控工作的宣傳和引導,介紹上級有關政策精神和其他兄弟學校加強防控工作的好做法、好經(jīng)驗,及時反映學校和校內(nèi)各單位廉政風險防控工作的開展情況,廣泛接受群眾意見、建議和監(jiān)督。
(一)面臨的主要問題與困難。
1、準確定位難。如梳理職權(quán)、編繪權(quán)利(主要業(yè)務程序)運行流程圖、排查廉政風險點、劃分風險,形成機制完善、推進制度化、規(guī)范化、程序化、法制化建設等。
2、圍繞中心難。學校的中心工作是教育教學。廉政風險預警防控工作要在這方面創(chuàng)造性設計、務實性推進,做到廉政風險預警防控目標與提高教育教學相結(jié)合、與干部群眾對反腐倡廉建設的期望相適應,為經(jīng)濟社會發(fā)展營造風清氣正、廉潔高效的優(yōu)良環(huán)境,推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展比較難。
3、突破重點難。廉政風險防控機制建設是一項創(chuàng)新性很強的工作,涉及的工作領域廣,對象層面多,必須明確重點。但在實際操作過程中突破重點比較難。如工程項目建設和民生保障等重點領域,如何抓住人、財、物管理和權(quán)力運行的關鍵環(huán)節(jié),在具體操作層面上如何突破風險識別真實性和客觀性,突破工作常規(guī)性和長效性,突破工作創(chuàng)新性,突破工作復雜性等都比較難。
(二)建議。
1、建立長效預警制度。
學校應該建立廉政風險預警防控長效機制,定期聽匯報、查資料、走訪、信息監(jiān)控、民主評議、不定期抽查等方法,對廉政風險點、工作制度、預防措施、監(jiān)督管理等項工作開展情況進行檢查。對查出的問題,按照分級管理的原則,及時糾正和處置權(quán)力運行中的失誤和偏差,化解廉政風險,避免苗頭性、傾向性問題轉(zhuǎn)變?yōu)檫`紀違法行為。
2、開展承諾公示。
廉政風險點涉及的校級、中層領導干部,要簽訂《領導干部個人廉政風險預警防控承諾書》,就建立的防控措施和制度公開作出執(zhí)行承諾,自覺接受監(jiān)督。
3、健全完善制度。
針對不斷出現(xiàn)的新情況新問題,主動探索監(jiān)督新舉措,防止腐敗行為發(fā)生,保障廉政風險預警防控機制有效運行,形成持續(xù)和不斷完善的循環(huán)機制。
4、建立廉政風險防控平臺。
以崗位職責、風險類別、風險點表現(xiàn)形式、風險等級、防控措施等為主要內(nèi)容,對廉政風險實行常態(tài)化、動態(tài)化管理。每個步驟完成后,由領導小組進行全面總結(jié),提升認識,對廉政風險查缺補漏,對防控措施豐富完善,提高工作水平。
風險防范工作方案及措施篇九
各支部、鎮(zhèn)屬各站所、辦、中心:
中共新堡鎮(zhèn)委員會二o一0年十一月二十七日。
實施方案。
為深入貫徹落實中共中央《建立健全懲治和預防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃》及區(qū)、市、縣有關文件精神,推進具有中寧特色的懲治和預防腐敗體系建設,根據(jù)縣委、縣政府有關廉政風險防范管理工作會議安排部署和縣政府《中寧縣廉政風險防范管理工作實施方案》的要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,制定本方案。
一、指導思想。
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的工作方針,在堅決懲治腐敗的同時,更加注重治本,更加注重預防,更加注重制度建設,通過創(chuàng)新體制機制,提高預防腐敗工作的能力和水平,構(gòu)建符合新堡實際的懲治和預防腐敗體系,不斷推動我鎮(zhèn)反腐倡廉建設深入開展。
二、工作目標。
“貫穿一條主線、強化兩個意識、立足三個建設、明確四項監(jiān)督重點?!奔矗喊选督⒔∪珣椭魏皖A防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃》貫穿到廉政風險防范管理的始終,強化干部的廉潔自律意識和為民服務意識,立足班子作風建設、干部隊伍建設和制度建設,以行政審批、行政執(zhí)法、人事管理、財務管理為重點,通過“找、2防、控”三個環(huán)節(jié),全面開展以人為重點、以程序為線、以制度為面,環(huán)環(huán)相扣的廉政風險防范管理工作,建立起集教育、制度、監(jiān)督于一體,從源頭上有效防控廉政風險的新機制,扎實推進懲防體系建設。
三、工作內(nèi)容和程序。
(一)工作內(nèi)容。
廉政風險防范管理是將現(xiàn)代管理學中的風險管理和質(zhì)量管理理論應用到反腐倡廉工作中,主要是針對因教育、制度、監(jiān)督不到位和黨員干部不能廉潔自律而產(chǎn)生的思想道德、業(yè)務流程、外部環(huán)境、制度機制、崗位職責等方面的風險,通過采取前期預防、中期監(jiān)控、后期處置等措施,依托計劃、執(zhí)行、考核、修正四個環(huán)節(jié)實施循環(huán)管理,建立預防腐敗工作長效機制。
(二)工作程序。
廉政風險防范管理工作以年度為周期,分為計劃、執(zhí)行、考核、修正四個環(huán)節(jié)。
1、計劃。根據(jù)腐敗行為的變化特點,結(jié)合反腐倡廉工作實際,界定廉政風險,重點查找工作實踐中教育、制度、監(jiān)督不到位和黨員干部廉潔自律等方面的不足,以預防、監(jiān)控、處置為手段,制定工作措施。
2、執(zhí)行。針對不同風險,實施計劃階段制定的工作措施,通過前期預防、中期監(jiān)控和后期處置,防止腐敗行為的發(fā)生,及時糾正不當行為,避免苗頭性、傾向性問題演變?yōu)檫`紀違法行為。
3、考核。在執(zhí)行過程中和執(zhí)行后,按照廉政風險防范管理的考核標準,通過自查自糾、專項檢查及重點抽查等方式,對落實情況進行檢查考核。
4、修正。根據(jù)考核結(jié)果,糾正存在問題,總結(jié)經(jīng)驗,完善工作措施,修正風險內(nèi)容,啟動下一個防范周期。
(一)界定風險。
按表現(xiàn)形式將廉政風險點劃分為思想道德風險、業(yè)務流程風險、外部環(huán)境風險、制度機制風險、崗位職責風險。
1、思想道德風險主要表現(xiàn)是:放松世界觀改造,理想信念動搖,政治素質(zhì)低,背離社會主義榮辱觀,不思進取,得過且過,脫離實際,弄虛作假,軟弱渙散,以權(quán)謀私等。
2、業(yè)務流程風險主要表現(xiàn)是:由于工作程序不規(guī)范、不嚴謹,自由裁量權(quán)大,可能造成的權(quán)力失控、行為失誤等風險因素,主要涉及站所和各辦公室。
3、外部環(huán)境風險主要表現(xiàn)是:工作對象、服務對象以及行業(yè)的潛規(guī)則,對正確履行職能和行使權(quán)利的干擾,以及個人生活圈和社交圈的不利影響等風險因素。
規(guī)化工作措施。
5、崗位職責風險主要表現(xiàn)是:不履行“一崗雙責”或履行不到位,違反廉潔自律相關規(guī)定,利用職務上的便利謀取私利,違反民主集中制,獨斷專行或者軟弱放任,失職瀆職、濫用職權(quán)等。
(二)評估風險。
按照廉政風險的不同表現(xiàn)形式細化為風險點,對每個風險點,通過評估,按照風險發(fā)生幾率或危害損失程度劃分為一、二、三類風險等級。對涉及事項特別重大,出現(xiàn)問題后果十分嚴重,情況十分緊急的,定為一級廉政風險等級,由鎮(zhèn)主要領導負責,縣紀委重點監(jiān)控,對涉及事項比較重大,出現(xiàn)問題后果比較嚴重,情況比較緊急的,定為二級廉政風險等級,由所在站所、辦公室負責人負責,鎮(zhèn)分管領導重點監(jiān)控;對涉及一般常態(tài)事項,發(fā)生問題影響程度較低的,定為三級廉政風險等級,由具體辦事工作人員負責,所在站所、辦公室負責人重點監(jiān)控。
(三)預防措施。
針對查找出的廉政風險點,采取前期預防、中期監(jiān)控和后期處置等措施,對可能發(fā)生的腐敗行為實施有效控制。
方面風險,最大限度地降低腐敗行為發(fā)生的可能性。對可能發(fā)生傾向性問題的,發(fā)放“提醒談話通知書”(藍色),由鎮(zhèn)黨委對其進行提醒談話,加強預防。
2、中期監(jiān)控機制。主要通過定期自查、抽查、群眾評議等方式,對黨員干部行為、制度機制落實、權(quán)力運行過程進行動態(tài)監(jiān)控,及時發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題。對存在違紀苗頭性問題的,發(fā)放“違紀苗頭警示書”(黃色),由鎮(zhèn)黨委進行告誡,糾正不當行為,避免苗頭性、傾向性問題發(fā)展成為違紀違規(guī)違法行為。
3、后期處置辦法。對干部職工工作中已經(jīng)發(fā)生違規(guī)違紀行為但情節(jié)輕微的,發(fā)放“限期整改問責書”(紅色),由鎮(zhèn)黨委對其誡勉糾錯,責令整改,避免發(fā)展成嚴重違規(guī)違紀和違法行為;對發(fā)生嚴重違規(guī)違紀行為的,由鎮(zhèn)紀委依照黨政紀條規(guī)進行責任追究。
五、具體工作安排。
實施廉政風險防范管理,主要分五個階段完成。第一階段:動員部署階段(2010年11月30日前)。鎮(zhèn)上建立以鎮(zhèn)黨委書記為組長的領導小組,由鎮(zhèn)紀委負責,制定具體工作方案,召開專題動員會,認真學習傳達推行廉政風險防范管理工作的重要意義,廣泛動員,進一步增強機關工作人員開展廉政風險防范管理工作的積極性和主動性。
第二階段:深入排查階段(2010年12月1日—12月31日)。圍繞權(quán)力運行和監(jiān)督制約,采取自己找、上級點、6群眾幫、互相查、組織審“五種方法”,從重要崗位、站所(辦公室)、單位“三個層次”,圍繞思想道德、業(yè)務流程、外部環(huán)境、制度機制、崗位職責等“五個方面”深入排查廉政風險點,確定風險等級,經(jīng)單位黨組織嚴格審核把關后,登記匯總,在鄉(xiāng)機關范圍內(nèi)公示。
1、查找崗位風險。按照全員參與的要求,組織黨員干部對照以往履行職責、執(zhí)行制度的情況,認真分析并查找出個人在崗位職責、外部環(huán)境等方面存在或潛在的風險內(nèi)容及其表現(xiàn)形式,填寫《個人廉政風險自查表》。
2、查找站所、辦公室風險。針對人、財、物管理和行政許可、執(zhí)法以及司法等涉及群眾利益的重要崗位,組織各站所、辦公室對照職責定位情況,查找廉政風險點,并認真細化、分析風險點的內(nèi)容和表現(xiàn)形式,填寫《站所、辦公室廉政風險自查表》,報鄉(xiāng)紀委審核備案。
3、查找單位風險。根據(jù)鎮(zhèn)工作職責、崗位設置、職務安排等情況,重點查找在“三重一大”(重大事項決策、重要人事任免、重大項目安排和大額資金使用)等方面容易產(chǎn)生腐敗行為的風險內(nèi)容及表現(xiàn)形式,填寫《領導班子廉政風險自查表》,報縣紀委備案。
第三階段:制定防范措施階段(2011年1月1日—1月31日)。對照查找到的風險點,有針對性地制定本鄉(xiāng)站所(辦公室)和個人的防范措施,防范措施經(jīng)鎮(zhèn)廉政風險防范管理工作領導小組確認后,進行公示,并認真組織實施,抓好落實。
1、針對崗位風險,由本人對照與業(yè)務工作相關的各項法規(guī)制度,提出防范控制風險的具體措施和辦法,報所在站所和鎮(zhèn)紀委備案。
2、針對鎮(zhèn)站所(辦公室)風險,由黨政領導班子圍繞決策、執(zhí)行過程和監(jiān)督、檢查、考核等關鍵環(huán)節(jié),研究制定具體防范措施和相關工作程序,統(tǒng)一以流程圖或表格形式在一定范圍內(nèi)予以公開。
3、針對鎮(zhèn)存在的共性問題,結(jié)合自身實際,進一步健全完善防控風險的相關規(guī)章制度,明確防控風險任務要求和工作標準,形成廉政風險防范管理上下一體、左右聯(lián)動的運行機制。
第四階段:加強監(jiān)督管理階段(2011年2月1日—10月31日)。以定期自查(查措施落實、查履職盡責、查薄弱環(huán)節(jié))、重點抽查(明察暗訪、專項檢查)為主,借助信訪舉報、行政投訴、群眾評議等反饋信息,對不同等級的廉政風險點及時采取前期預防、中期監(jiān)控、后期處置等防控措施進行監(jiān)督管理。充分發(fā)揮各種監(jiān)督力量的作用,采取必要措施,調(diào)動各種監(jiān)督主體的積極性,實施有效監(jiān)管。
況、實際效果進行綜合檢查,自我修正,并撰寫整改報告。
六、工作要求。
(一)提高認識,加強領導。開展廉政風險防范管理工作,是進一步推動黨風廉政建設責任制落實,促進全鎮(zhèn)黨風廉政建設和反腐敗工作深入開展的有效載體,也是教育干部、培養(yǎng)干部、保護干部的重要舉措。各站所辦、鎮(zhèn)機關干部要統(tǒng)一思想認識,增強人人參與的自覺性。主要領導要投入足夠精力,既掛帥,又出征,重點環(huán)節(jié)要親自安排、親自檢查、親自落實,確保工作取得實效。領導小組要靠前指揮,重心下移,全程指導,跟蹤監(jiān)督,適時聽取情況匯報,研究解決具體問題。
為加強對廉政風險防范管理工作的領導,鎮(zhèn)上成立廉政風險防范管理工作協(xié)調(diào)領導小組。
組
長:葉進軍鎮(zhèn)黨委書記兼政府鎮(zhèn)長副組長:王學文。
鎮(zhèn)紀委書記成員:毛娟。
鎮(zhèn)紀檢干事。
康鳳玲。
鎮(zhèn)組織干事劉金芳。
鎮(zhèn)財經(jīng)所干事陳宏初。
鎮(zhèn)司法所所長李學萍。
鎮(zhèn)統(tǒng)計員。
此項工作由鎮(zhèn)紀委具體負責。
出抓好行政許可、行政執(zhí)法及人、財、物管理等關鍵崗位的廉政風險排查防范工作,著力解決涉及民生和人民群眾切身利益的重點、難點、熱點等問題,努力把廉政風險排查防范工作融入到業(yè)務工作的全過程,全力推動預防腐敗工作向縱深發(fā)展。
(三)強化監(jiān)督,抓好落實。鎮(zhèn)黨委要把廉政風險防范管理納入黨風廉政建設責任制工作范圍,并作為一項重要內(nèi)容加強監(jiān)督檢查。鎮(zhèn)廉政風險防范管理領導小組將定期不定期對各站所、辦公室、中心及黨員干部工作開展情況進行督查,對工作不落實或落實防范管理措施不力的,根據(jù)黨風廉政建設責任制的有關規(guī)定追究當事人和有關領導的責任。發(fā)生違紀違法案件的,除嚴肅處理直接責任人外,還要對負有失職、失察責任的有關領導進行責任追究。并將督查情況作為單位年終考核和公務員考核的重要依據(jù)。
風險防范工作方案及措施篇十
為深入貫徹黨中央關于防范化解重大風險的決策部署,認真落實省委、省政府《關于打好防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)切實當好首都政治“護城河”的意見》、市委、市政府《關于印發(fā)邯鄲市風險防控目標措施責任清單的通知》、市衛(wèi)健委《關于進一步做好重大風險防范化解工作的通知》,做好我區(qū)公共衛(wèi)生領域風險隱患防范化解工作,加強重大傳染病疫情防控、科學有效預防處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件、有力防控職業(yè)病危害事故、有效防范群體信訪事件、有序化解政府隱性債務,切實維護群眾生命健康安全和社會穩(wěn)定,特制訂本方案。
(一)加強重大傳染病疫情防控
具體風險點:重大傳染病疫情流行蔓延
任務目標:加強傳染病疫情信息監(jiān)測報告。強化艾滋病、結(jié)核病等重點傳染病防治。加強重大傳染病聯(lián)防聯(lián)控及重點地區(qū)、重點人群防控。
防控措施:一是保持傳染病網(wǎng)絡直報系統(tǒng)的正常運轉(zhuǎn),堅持傳染病信息報告24小時值班制度,加強法定傳染病疫情監(jiān)測報告和分析研判,及時掌握傳染病疫情動態(tài)。二是保持艾滋病疫情低流行態(tài)勢;推進結(jié)核病防治結(jié)合,配合教育部門做好學校結(jié)核病防控工作。三是結(jié)合疫情形勢,利用各種媒體和傳播手段宣傳科普知識,提高群眾自我防病意識和能力。
責任領導:
(二)切實做好突發(fā)急性傳染病防控
具體風險點:存在發(fā)生人間鼠疫、人感染h7n9禽流感等突發(fā)急性傳染病的風險
任務目標:及時有效做好突發(fā)急性傳染病防控工作。
防控措施:一是加強人間鼠疫、人感染h7n9禽流感等疫情監(jiān)測和信息報告。二是加強醫(yī)務人員培訓和演練,提高早診早治能力。三是開展面向大眾的衛(wèi)生防病知識宣傳教育活動。四是組織專題風險評估,開展群眾性滅鼠活動,降低鼠密度。五是加強部門間聯(lián)防聯(lián)控,強化信息溝通,落實源頭管控措施。
責任領導:
責任科室及單位:局衛(wèi)防科(應急辦)、區(qū)疾控中心
(三)及時控制職業(yè)病危害事故
具體風險點:群發(fā)性職業(yè)病
任務目標:嚴防群發(fā)性職業(yè)病發(fā)生,實現(xiàn)全區(qū)職業(yè)病防治形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
防控措施:一是統(tǒng)籌安排職業(yè)病防治工作。二是籌備2020年全區(qū)職業(yè)健康工作會議。三是繼續(xù)開展塵肺病防治攻堅專項行動,確保完成各項任務指標。四是組織全區(qū)職業(yè)健康監(jiān)管人員進行職業(yè)健康培訓,不斷提高職業(yè)健康監(jiān)管工作水平。五是組織開展職業(yè)病防治法宣傳活動,督促重點單位持續(xù)拓展職業(yè)健康宣傳教育的廣度和深度。
責任領導:
責任科室及單位:局職業(yè)健康科、區(qū)綜合監(jiān)督執(zhí)法所
(四)有效防范群體大規(guī)模集聚信訪風險
具體風險點:群體大規(guī)模集聚上訪風險
任務目標:防范化解醫(yī)療糾紛、自訴疫苗受害者群體和失獨家庭群體集聚上訪風險。
防控措施:一是積極穩(wěn)妥做好預防接種異常反應處置。二是建立重點人員信息臺賬,加強動態(tài)管理。三是推進“平安醫(yī)院”建設,加強與政法、公安、信訪等部門協(xié)調(diào)配合,加強輿情網(wǎng)情監(jiān)測,及時處置網(wǎng)絡組織、串聯(lián)上訪等預防化解工作。
責任領導:
(一)加強組織領導。打好防范化解重大風險攻堅戰(zhàn),是以習近平同志為核心的黨中央深謀遠慮作出的重大決策部署。要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅決貫徹落實黨中央關于防范化解重大風險的決策部署和省市工作要求,確保各項工作取得扎實成效。對職責范圍內(nèi)的防范化解重大風險工作,定期研究、及時部署;主要領導是第一責任人,要站在防范化解重大風險工作第一線,帶頭抓好各項工作;分管領導是直接責任人,要具體指導和推動分管領域各類風險的摸排、研判和處置工作。成立主要領導任組長,分管領導任副組長,局衛(wèi)防科、辦公室、規(guī)財科、醫(yī)政科、法監(jiān)科、信訪科、宣傳站、區(qū)疾控中心、區(qū)綜合監(jiān)督執(zhí)法所、各醫(yī)療機構(gòu)負責人為成員的領導小組。領導小組下設辦公室,辦公室設在區(qū)衛(wèi)健局衛(wèi)防科。
(二)壓實工作責任。各科室、單位要按照專項方案和任務清單,在全面認真梳理的基礎上,進一步細化風險清單、目標清單、措施清單和責任清單,實行項目化、臺賬式管理。風險清單要底數(shù)清楚,弄清搞透可能出現(xiàn)的直接風險、衍生風險。目標清單要科學明晰,統(tǒng)籌好引領性和可行性。措施清單要具體明確,突出針對性和操作性。責任清單要責權(quán)清晰,逐項明確責任領導、牽頭單位、責任單位和具體責任人,形成一級抓一級、層層抓落實的責任鏈。
(三)強化調(diào)研指導。區(qū)衛(wèi)健局要進一步加強對重大傳染病疫情等重大風險的調(diào)查研究,深入基層、深入群眾,多渠道、多形式開展調(diào)研,掌握第一手資料。指導轄區(qū)內(nèi)各單位突出問題導向,有針對性的采取防范化解重大風險舉措,堅持聚焦問題、突出重點,堅持防化并舉、預防為主,堅持標本兼治、源頭治理。通過綜合施策,最大程度消除各種風險隱患,有效處置各種突發(fā)事件,守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性風險的底線,確保全區(qū)衛(wèi)生健康系統(tǒng)穩(wěn)定。
風險防范工作方案及措施篇十一
為深刻吸取國內(nèi)外尾礦庫潰壩事故教訓,有效防范化解我國尾礦庫安全風險,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全,制定本方案。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,按照黨中央、國務院有關決策部署,落實各方安全生產(chǎn)責任,著力提升尾礦庫安全風險管控能力,有效防范化解尾礦庫安全風險,切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定。
(一)工作原則。
以人為本、安全發(fā)展。堅持以人民為中心的發(fā)展思想,牢固樹立安全發(fā)展理念,以保障人民群眾生命財產(chǎn)安全為核心,落實防范化解尾礦庫安全風險各項工作任務,在確保安全生產(chǎn)的前提下,促進地方經(jīng)濟和企業(yè)健康發(fā)展。
落實責任、形成合力。強化地方人民政府領導責任、有關部門監(jiān)管責任和尾礦庫企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任,加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),嚴格監(jiān)督考核,建立政企聯(lián)動、部門協(xié)作、高效有力的工作機制,推動工作有序開展。
突出重點、分步實施。按照安全風險大小程度,區(qū)分輕重緩急,以尾礦庫“頭頂庫”(初期壩坡腳起至下游尾礦流經(jīng)路徑1公里范圍內(nèi)有居民或重要設施的尾礦庫)為重點,合理安排工作任務和進度計劃,穩(wěn)步推進。
因地制宜、綜合施策。堅持實事求是,根據(jù)地方特點,采取適合本地實際的工作路徑推進工作;堅持“一庫一策”,針對每座尾礦庫安全風險狀況,研究確定有針對性的安全風險管控措施。
(二)工作目標。
自20xx年起,在保證緊缺和戰(zhàn)略性礦產(chǎn)礦山正常建設開發(fā)的前提下,全國尾礦庫數(shù)量原則上只減不增,不再產(chǎn)生新的“頭頂庫”。到2022年年底,尾礦庫安全生產(chǎn)責任體系進一步完善,安全風險管控責任全面落實;完成所有尾礦庫“一庫一策”安全風險管控方案編制,安全風險管控措施全面落實;尾礦庫安全風險監(jiān)測預警機制基本形成;堅決遏制非不可抗力因素導致的潰壩事故。
(一)健全完善防范化解尾礦庫安全風險責任體系。
1.明確地方人民政府領導責任。堅持黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責。實行地方人民政府領導尾礦庫安全生產(chǎn)包保責任制,地方各級人民政府主要負責人是本地區(qū)防范化解尾礦庫安全風險工作第一責任人,班子有關成員在各自分管范圍內(nèi)對防范化解尾礦庫安全風險工作負領導責任。對沒有生產(chǎn)經(jīng)營主體的尾礦庫,由所在地縣級人民政府承擔安全風險管控主體責任。(各省級人民政府負責落實)。
2.明確部門監(jiān)管責任。地方各級人民政府要按照管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全和誰主管誰負責的原則,進一步厘清各相關部門的職責,從產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、立項審批、用地審批、安全監(jiān)管、林地草原征用、河道保護、水土保持等方面全面推進防范化解尾礦庫安全風險工作。要進一步建立完善安全風險分級監(jiān)管機制,明確每一座尾礦庫的監(jiān)管責任主體。(各省級人民政府負責落實)。
3.嚴格落實企業(yè)主體責任。尾礦庫企業(yè)法定代表人和實際控制人同為本企業(yè)防范化解安全風險第一責任人,對防范化解安全風險工作全面負責。要配備專業(yè)技術人員管理尾礦庫,實行全員安全生產(chǎn)責任制度,強化各職能部門安全生產(chǎn)職責,落實一崗雙責,按職責分工對防范化解安全風險工作承擔相應責任。(各省級人民政府負責落實)。
(二)強化源頭準入,嚴格控制尾礦庫數(shù)量。
1.嚴格實行總量控制。各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)要結(jié)合本地區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用、安全生產(chǎn)、水土保持和生態(tài)環(huán)境保護等要求,采取等量或減量置換等政策措施對本地區(qū)尾礦庫實施總量控制,自20xx年起,在保證緊缺和戰(zhàn)略性礦產(chǎn)礦山正常建設開發(fā)的前提下,尾礦庫數(shù)量原則上只減不增。要實行尾礦庫基本情況公告制度,每年年初將上年度尾礦庫數(shù)量、名稱、地址、所屬或管理單位等信息在當?shù)卣陀嘘P部門網(wǎng)站以及當?shù)仄渌髁髅襟w上公告,主動接受新聞輿論和社會公眾監(jiān)督。(各省級人民政府負責落實)。
2.嚴格準入條件審查。鼓勵新開發(fā)礦山項目優(yōu)先利用現(xiàn)有尾礦庫;確需配套新建尾礦庫的,嚴格新建尾礦庫項目立項、項目選址、河道保護、安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境保護等方面的審查,對于不符合產(chǎn)業(yè)總體布局、國土空間規(guī)劃、河道保護、安全生產(chǎn)、水土保持、生態(tài)環(huán)境保護等國家有關法律法規(guī)、標準和政策要求的,一律不予批準。嚴格控制新建獨立選礦廠尾礦庫,嚴禁新建“頭頂庫”、總壩高超過200米的尾礦庫,嚴禁在距離長江和黃河干流岸線3公里、重要支流岸線1公里范圍內(nèi)新(改、擴)建尾礦庫,新建四等、五等尾礦庫必須采用一次建壩方式。(發(fā)展改革委、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、水利部、應急部按職責分工指導,各省級人民政府負責落實)。
3.嚴格控制加高擴容。各有關部門要嚴格尾礦庫加高擴容工程項目行政審批,強化尾礦庫加高擴容項目工程勘察、安全評價、水土保持、環(huán)境影響評價、工程設計、施工監(jiān)理等工作,凡不滿足國家有關法律法規(guī)、標準和政策要求的,一律不予批準。嚴禁審批“頭頂庫”、運行狀況與設計不符的尾礦庫加高擴容項目。(發(fā)展改革委、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、水利部、應急部按職責分工指導,各省級人民政府負責落實)。
(三)強化責任落實,有效管控尾礦庫安全風險。
1.全面評估管控尾礦庫安全風險。地方各級人民政府要按照分級監(jiān)管原則,對無生產(chǎn)經(jīng)營主體的尾礦庫每年進行一次安全風險評估,研究制定有針對性的安全風險管控措施,明確落實各項管控措施的責任部門和責任人。尾礦庫企業(yè)要構(gòu)建源頭辨識、過程控制、持續(xù)改進、全員參與的安全風險管控體系。強化尾礦庫安全風險動態(tài)評估,制定有針對性的安全風險管控措施,編制安全風險管控方案,明確落實各項管控措施的責任部門和責任人,確保安全風險管控措施有效實施,確保尾礦庫安全風險始終處于受控狀態(tài)。盡量降低庫內(nèi)水位,確保尾礦庫干灘長度、安全超高、調(diào)洪庫容、浸潤線埋深等主要運行參數(shù)及排洪系統(tǒng)始終滿足設計要求。(各省級人民政府負責落實)。
2.著力防范化解“頭頂庫”安全風險。地方各級人民政府要將“頭頂庫”作為防范化解重大風險的重點對象,在2016年至2018年遏制尾礦庫“頭頂庫”重特大事故工作的基礎上,繼續(xù)深入組織開展綜合治理。對于具備搬遷下游居民條件的“頭頂庫”,要盡快實施搬遷;不具備搬遷條件的,要組織對前期綜合治理效果進行評估,及時查漏補缺,確保安全。對于前期已采用隱患治理方式進行治理但本質(zhì)安全水平?jīng)]有提高的“頭頂庫”,要督促企業(yè)進一步完善治理方案,采用閉庫銷號或升級改造、尾礦綜合利用等方式進行治理,原則上2021年年底前完成治理任務?!邦^頂庫”企業(yè)每年要對“頭頂庫”進行一次安全風險評估。尾礦庫下游1公里范圍內(nèi)不得新設置居民區(qū)、工礦企業(yè)、集貿(mào)市場、休閑健身娛樂廣場等人員密集場所。因公路、鐵路以及其他項目建設導致尾礦庫成為“頭頂庫”的,由項目建設單位出資對尾礦庫進行治理。(發(fā)展改革委、財政部、應急部按職責分工指導,各省級人民政府負責落實)。
3.建立完善尾礦庫安全風險監(jiān)測預警機制。尾礦庫企業(yè)要建立完善在線安全監(jiān)測系統(tǒng),并確保有效運行。到2022年6月底前,濕排尾礦庫要實現(xiàn)對壩體位移、浸潤線、庫水位等的在線監(jiān)測和重要部位的視頻監(jiān)控,干式堆存尾礦庫要實現(xiàn)對壩體表面位移的在線監(jiān)測。地方各級應急管理部門要建立完善尾礦庫安全風險監(jiān)測預警信息平臺,實現(xiàn)與企業(yè)尾礦庫在線安全監(jiān)測系統(tǒng)的互聯(lián)互通。各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)尾礦庫安全風險相關信息要接入國家災害風險綜合監(jiān)測預警信息平臺。應急管理部門牽頭會同有關部門建立重大安全風險會商研判機制,針對臺風、暴雨、連續(xù)降雨等極端天氣,建立健全預警信息發(fā)布制度,及時向企業(yè)發(fā)出預警信息,并督促做好應急準備。(應急部牽頭指導,各省級人民政府負責落實)。
4.完善尾礦庫應急管理機制。尾礦庫企業(yè)要切實完善潰壩、漫頂、排洪設施損毀等事故專項應急預案、環(huán)境應急預案和現(xiàn)場處置方案,并向從業(yè)人員和下游居民公布,在下游居民區(qū)建立應急警報系統(tǒng),儲備必要的應急救援器材、設備和物資,確保上壩道路、通信、供電及照明線路可靠和暢通。嚴格執(zhí)行應急值班、專人巡查和事故信息報告制度,確保一旦發(fā)生險情,立即啟動應急預案并迅速報告。地方各級人民政府要進一步完善應急預案,強化與企業(yè)應急預案的合理銜接;定期組織尾礦庫企業(yè)與政府有關部門、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府及下游居民聯(lián)合開展應急演練,切實增強應急聯(lián)動響應能力。國家綜合性消防救援隊伍和安全生產(chǎn)應急救援隊伍要將尾礦庫事故救援納入重點設防范圍,加強針對性訓練和裝備配備,提高專業(yè)救援能力。發(fā)生潰壩、漫頂?shù)任驳V庫生產(chǎn)安全事故,應急管理部門應及時向有關部門通報事故信息,參與事故搶救的部門和單位應當服從統(tǒng)一指揮,加強協(xié)同聯(lián)動,采取有效的應急救援措施,防止事故擴大和次生災害的發(fā)生,減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。事故搶救過程中應當采取必要措施,避免或者減少對環(huán)境造成的危害。(自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、應急部按職責分工指導,各省級人民政府負責落實)。
(四)強化綜合施策,切實減少尾礦庫存量。
1.加強尾礦庫閉庫治理和土地綜合治理。各省級人民政府要組織制定尾礦庫閉庫銷號管理辦法,對已完成閉庫治理的尾礦庫,必須由縣級以上地方人民政府公告實施銷號,不得再作為尾礦庫進行使用,不得重新用于排放尾礦。運行到設計最終標高或者不再進行排尾作業(yè)的尾礦庫,以及停用時間超過3年的尾礦庫、沒有生產(chǎn)經(jīng)營主體的尾礦庫,必須在1年內(nèi)完成閉庫治理并銷號。特殊情況不能按期完成閉庫的,應當報經(jīng)相應的應急管理部門同意后方可延期,但延長期限不得超過6個月。(應急部牽頭指導,各省級人民政府負責落實)。
尾礦庫企業(yè)要嚴格落實已編制的土地復墾方案要求,及時向項目所在地自然資源部門申請驗收。利用閉庫銷號后尾礦庫的土地建設其他項目的,項目建設單位要按照有關規(guī)定報經(jīng)相關部門批準,依法依規(guī)辦理有關用地手續(xù)。(發(fā)展改革委、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、應急部按職責分工指導,各省級人民政府負責落實)。
2.穩(wěn)妥推進尾礦資源綜合利用。加大政策引導和支持力度,積極推廣尾礦回采提取有價組分、利用尾礦生產(chǎn)建筑材料、充填采空區(qū)等尾礦綜合利用先進適用技術,鼓勵尾礦庫企業(yè)通過尾礦綜合利用減少尾礦堆存量乃至消除尾礦庫,從源頭上消除尾礦庫安全風險。建設一批尾礦綜合利用典型示范項目,在尾礦產(chǎn)生和堆存集中的地區(qū)建設一批尾礦綜合利用示范基地。尾礦回采再利用工程要符合安全要求,嚴格按照經(jīng)審查批準的回采設計實施,確保安全。對尾礦庫礦產(chǎn)資源的再利用,有生產(chǎn)經(jīng)營主體的尾礦庫由采礦權(quán)人實施,無生產(chǎn)經(jīng)營主體的尾礦庫由縣級人民政府指定的管理部門組織實施。(發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、自然資源部、應急部按職責分工指導,各省級人民政府負責落實)。
(五)強化執(zhí)法檢查,嚴厲打擊違法違規(guī)行為。
1.突出重點,嚴格監(jiān)管執(zhí)法。將尾礦庫納入安全生產(chǎn)年度監(jiān)督檢查計劃,實施執(zhí)法檢查,以“頭頂庫”、停用庫為重點,聚焦重大隱患加大專項執(zhí)法力度。要加大汛期等關鍵時段尾礦庫執(zhí)法檢查頻次和力度,確保各項防汛度汛措施落實到位。長江、黃河流域各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)要高度重視長江、黃河流域尾礦庫的安全監(jiān)管工作,強化對尾礦庫企業(yè)安全風險管控措施落實情況的執(zhí)法檢查,有效防范生產(chǎn)安全事故發(fā)生。(應急部牽頭指導,各省級人民政府負責落實)。
2.嚴厲打擊安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為。對存在未批先建、惡意規(guī)避審批、不按批準的設計施工、擅自加高壩體、擅自改變筑壩方式、發(fā)生重大變更不履行報批手續(xù)、停用時間6個月以上尾礦庫擅自啟動使用等安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為的尾礦庫企業(yè),要依法依規(guī)采取吊銷證照、停產(chǎn)整頓、關閉取締、從嚴追責等執(zhí)法措施,嚴防因違法違規(guī)行為導致尾礦庫生產(chǎn)安全事故發(fā)生。(應急部牽頭指導,各省級人民政府負責落實)。
3.嚴厲打擊生態(tài)環(huán)境保護等領域違法違規(guī)行為。對于未取得立項、環(huán)保、安全生產(chǎn)、水土保持、用地等合法手續(xù)的尾礦庫,以及非法占用河道的尾礦庫,由縣級人民政府依法組織予以取締。對未依法報批環(huán)境影響評價文件的,責令停止建設并依法予以處罰。在項目建設、運行過程中產(chǎn)生不符合原行政許可文件規(guī)定的情形的,建設單位應當組織論證,采取改進措施,并依法報原審批部門批準或備案,未報批或報備的,依法予以處罰。嚴厲打擊違法違規(guī)向水庫、江河、湖泊等排放尾礦的行為。(發(fā)展改革委、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、水利部、應急部按職責分工指導,各省級人民政府負責落實)。
(一)加強組織領導。各省級人民政府對本地區(qū)防范化解尾礦庫安全風險工作負總責,要嚴格落實責任,強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào),精心組織安排,將工作任務分解細化到具體部門,并督促相關部門和市、縣級人民政府抓好落實。應急部牽頭推進防范化解尾礦庫安全風險工作,發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、財政部、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、水利部、氣象局等部門按職責分工密切配合,形成工作合力。
(二)廣泛宣傳引導。充分運用輿論宣傳渠道,加大對防范化解尾礦庫安全風險知識的宣傳力度,特別是要組織“頭頂庫”企業(yè)從業(yè)人員及周邊居民觀看尾礦庫生產(chǎn)安全事故警示教育片,增強從業(yè)人員及周邊居民風險意識,了解風險知識,凝聚防范化解尾礦庫安全風險的共識。及時曝光違法違規(guī)企業(yè)和典型案例,營造良好輿論環(huán)境,引導形成全社會共抓共治的工作局面。
(三)加大資金投入。尾礦庫企業(yè)必須加大安全投入,確保安全風險管控措施有效落實。地方各級人民政府要將尾礦庫作為災害風險調(diào)查和重點隱患排查工程的重要內(nèi)容,安排資金支持和引導尾礦庫企業(yè)防范化解安全風險,特別是加大對“頭頂庫”企業(yè)搬遷下游居民、尾礦綜合利用的支持力度。對治理“頭頂庫”成效顯著的地方,國務院有關部門將研究給予必要支持。
(四)強化監(jiān)督考核。國務院安委會將防范化解尾礦庫安全風險工作情況納入對省級人民政府安全生產(chǎn)和消防工作考核的內(nèi)容,地方各級人民政府也要將該項工作納入對下級人民政府安全生產(chǎn)和消防工作考核的內(nèi)容,確保各項工作任務落實落地,按期完成,對工作落實不到位的要依法依規(guī)嚴肅追究相關責任人的責任。要強化公眾參與,健全舉報獎勵制度,暢通舉報渠道,鼓勵公眾對防范化解尾礦庫安全風險措施落實情況進行監(jiān)督。
風險防范工作方案及措施篇十二
1、發(fā)展黨員:存在違反規(guī)定程序發(fā)展黨員、人情推薦、謀取不正當利益的風險。
2、黨費收繳、管理和使用:存在不按規(guī)定收繳、管理和使用黨員黨費的風險。
3、對機關干部的任免、調(diào)動和獎懲提出意見和建議:存在人情推薦的風險。
4、黨員教育、管理和服務:存在礙于人情,不敢動真碰硬,搞照顧平衡的風險。
5、因公出差、考察、學習交流:存在不執(zhí)行財務規(guī)定、超標準開支的風險。
3、加強調(diào)查研究,謀劃組織落實機關黨風廉政建設教育各項工作;
4、開展交心談心活動,掌握黨員干部的'思想與工作情況;
6、遵守財經(jīng)紀律,嚴格報賬程序,管理使用好黨費。
風險防范工作方案及措施篇十三
創(chuàng)業(yè)都會存在一定的風險,剛開始創(chuàng)業(yè)者可能會面臨資金和經(jīng)驗的不足,所以創(chuàng)業(yè)人員要做好防范措施,也要保持好良好的心態(tài)去創(chuàng)業(yè)。下面是本站小編整理創(chuàng)業(yè)風險與防范措施方案的范文,歡迎閱讀!
一.創(chuàng)業(yè)環(huán)境風險
什么是創(chuàng)業(yè)環(huán)境:
創(chuàng)業(yè)環(huán)境是指圍繞創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)和發(fā)展和變化,并足以影響或制約創(chuàng)業(yè)行為的一切外部條件的總稱。創(chuàng)業(yè)環(huán)境與創(chuàng)業(yè)活動是相互作用的,對創(chuàng)業(yè)的成敗起著決定作用。硬環(huán)境是指創(chuàng)業(yè)環(huán)境中有形要素的總和(基礎設施、自然區(qū)域、經(jīng)濟區(qū)域等);軟環(huán)境是指無形的環(huán)境要素的總和(政治、法律、經(jīng)濟、文化環(huán)境等)。
創(chuàng)業(yè)環(huán)境風險來源:
主要來源于目標行業(yè)的進入壁壘,進入壁壘是新進入企業(yè)與在位企業(yè)競爭過程中所面臨的不利因素,即它僅指新進入企業(yè)才須承擔而在位企業(yè)無須承擔的(額外的)生產(chǎn)成本(r,1965) 。行業(yè)進入壁壘包括:1、生產(chǎn)規(guī)模 2、顧客品牌轉(zhuǎn)移(品牌,消費者的習慣和偏好)3、投資量的大小(技術研發(fā)、人才等)4、銷售渠道限制 5、資源競爭 6、技術進步速度。
大學生創(chuàng)業(yè)環(huán)境風險控制:
大學生創(chuàng)業(yè)之前要先對創(chuàng)業(yè)環(huán)境進行仔細分析,首先是金融工具、政策方面支持,如所在城市是否有對大學生創(chuàng)業(yè)提供金融支持的會計事務所或者有無稅收優(yōu)惠政策以及對提高大學生創(chuàng)業(yè)知識的培訓與教育,如果從事制造的還應該留意政府采購項目和科研成果轉(zhuǎn)移;然后對目標市場的開放程度和進入難度進行考察,初步把握市場競爭的情況,其次還要大概了解當?shù)氐幕A設施,如土地、交通、網(wǎng)絡、法律服務機構(gòu)的分布和使用情況,最后要確保所創(chuàng)的企業(yè)符合當?shù)氐纳鐣幕徒?jīng)濟發(fā)展趨勢。
二.人力資源管理風險
什么是人力資源管理:
人力資源管理,是在經(jīng)濟學與人本思想指導下,通過招聘、甄選、培訓、報酬等管理形式對組織內(nèi)外相關人力資源進行有效運用,滿足組織當前及未來發(fā)展的需要,保證組織目標實現(xiàn)與成員發(fā)展的最大化。就是預測組織人力資源需求并作出人力需求計劃、招聘選擇人員并進行有效組織、考核績效支付報酬并進行有效激勵、結(jié)合組織與個人需要進行有效開發(fā)以便實現(xiàn)最優(yōu)組織績效的全過程。人力資源源管理分為六個模塊:人員招聘與培訓管理、崗位設計與培訓、薪酬管理、績效管理、勞動關系管理以及人力資源規(guī)劃。
造成人力資源管理風險的原因:
1、成員的目標與團隊目標不一致
2、創(chuàng)業(yè)團隊成員關系不和諧
3、團隊角色配置不合理
4、成員不能很好地遵守團隊紀律
大學生創(chuàng)業(yè)人力資源管理風險控制:
1、用科學手段構(gòu)建和諧團隊(如運用“九型性格”來組建團隊)
3、企業(yè)在試運行階段通過行動來觀察團隊成員的能力,將成員的問題暴露出來
5、企業(yè)團隊應該有動態(tài)的發(fā)展觀,團隊組成應隨著成員的實際貢獻的變化而變化,因為具有發(fā)展觀念的團隊才有可能建立一套完善的內(nèi)部調(diào)節(jié)機制,也有利于成員體面的離開。
三.關鍵員工離職的風險
什么是關鍵員工離職的風險:
企業(yè)的關鍵員工擁有專門技術并掌握核心業(yè)務,對企業(yè)的經(jīng)營與發(fā)展會產(chǎn)生深遠影響。他們一般占據(jù)企業(yè)總?cè)藬?shù)的20%~30%,但集中了企業(yè)80%~90%的技術和管理,創(chuàng)造了企業(yè)80%以上的財富和利潤,是企業(yè)的骨干。這些員工的離職會使企業(yè)的有形和無形資產(chǎn)都遭受損失,削弱企業(yè)的核心競爭力;另外,企業(yè)需要追加招聘和培訓成本,這會影響到企業(yè)的正常運轉(zhuǎn)和發(fā)展的連續(xù)性。
關鍵員工離職的原因:
1、內(nèi)部原因:由于契約或管理制度的不完備性、員工個人目標與組織整體目標不一致,或員工在企業(yè)中受到不公平的對待或企業(yè)無法提供足夠的發(fā)展空間都將使員工產(chǎn)生去意。
2、外部原因:一旦外界提供了更好的發(fā)展機遇,他們便會通過比較利潤的高低和機會成本的大小最終選擇離開。
大學生創(chuàng)業(yè)對關鍵員工離職風險的防范:
1、定時或不定時地了解員工的情況(待遇、工作成就感、自我發(fā)展、人際關系、公平感、地位、生活、對企業(yè)的信心、對企業(yè)戰(zhàn)略的認同感等)
2、用培訓和開發(fā)來激發(fā)員工,因為對于高素質(zhì)的關鍵員工而言,這比提高薪水更有意義
3、契約約束;如簽訂“競業(yè)禁止”協(xié)定,要求員工在離職后一段時間內(nèi)不得從事與本企業(yè)有競爭關系的工作,并要為企業(yè)保守商業(yè)、技術機密。
(4)創(chuàng)業(yè)項目選擇的風險
創(chuàng)業(yè)項目:
1、從觀念上來看,創(chuàng)業(yè)項目分為傳統(tǒng)創(chuàng)業(yè),新興創(chuàng)業(yè)以及最新興起的微創(chuàng)業(yè)。
2、從方法上來看,創(chuàng)業(yè)項目分為實業(yè)創(chuàng)業(yè)和網(wǎng)絡創(chuàng)業(yè)。
3、從投資上來看,創(chuàng)業(yè)項目分為無本創(chuàng)業(yè),小本創(chuàng)業(yè),微創(chuàng)業(yè),可以是網(wǎng)上創(chuàng)業(yè),比如可以開家淘寶店,像盛世前程淘寶店這種的;還有通過網(wǎng)絡寄賣平臺來寄賣,像ux168這樣的平臺;對于個人創(chuàng)業(yè)者來說,選擇一個合適的微創(chuàng)業(yè)平臺,也是一個非常穩(wěn)妥的方式,像圣才微創(chuàng)業(yè)平臺。
4、從方式上來看,創(chuàng)業(yè)項目分為自主創(chuàng)業(yè),加盟創(chuàng)業(yè),體驗式培訓創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)業(yè)方案指導創(chuàng)業(yè)。目前來說,自主創(chuàng)業(yè)需要資金鏈、人員、場地、產(chǎn)品等多項內(nèi)容的系統(tǒng)化規(guī)劃,創(chuàng)業(yè)起步較高,風險較大;加盟方式的比較普遍,而且比較正統(tǒng)、專業(yè)、規(guī)?;?。但同時創(chuàng)業(yè)者也需要從資金和經(jīng)驗問題,客觀的考慮選擇加盟項目。體驗式培訓創(chuàng)業(yè)類似于一個創(chuàng)業(yè)模擬,從中可以領略創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗。
所以創(chuàng)業(yè)項目選擇風險是指:在創(chuàng)業(yè)初期因選擇的創(chuàng)業(yè)項目不當,導致企業(yè)無法盈利而難以生存的風險。
創(chuàng)業(yè)項目選擇的風險的來源:
1、項目市場需求量的不確定性
2、項目市場接收時間的不確定性
3、項目產(chǎn)品的市場擴散速度的不確定性
大學生創(chuàng)業(yè)項目選擇風險防范:
創(chuàng)業(yè)前進行詳細的市場評估和預測并寫好創(chuàng)業(yè)計劃書
(5)市場營銷風險
市場營銷風險是指:
企業(yè)制定并實施的營銷計劃與其營銷環(huán)境的不協(xié)調(diào),從而使營銷策略無法順利實施,導致目標市場縮小,無法實現(xiàn)盈利的可能性。
市場營銷風險來源:
1、營銷模式不轉(zhuǎn)變;當影響的目標市場發(fā)生變化時缺乏應對新形勢的新思路,對消費者的變化缺乏調(diào)查和研究,沿用以前的思維定勢,對市場營銷模式如法炮制。
2、盲目依賴廣告;不可否認廣告在新創(chuàng)企業(yè)初期的巨大作用,但是若企業(yè)不能提供與廣告相稱的產(chǎn)品或服務時就會影響到市場的忠誠度。
3、缺乏危機管理;突發(fā)事件發(fā)生時沒有加以重視,不能迅速拿出富有創(chuàng)造性和實質(zhì)性的危機處理方案,因此新創(chuàng)企業(yè)要樹立危機管理意識,完善公關工作,處理好突發(fā)事件。
大學生創(chuàng)業(yè)市場營銷風險控制:
1、建立市場監(jiān)測及策略調(diào)整機制,也就是在企業(yè)運營過程中,定期分析市場,保持對關鍵市場信號的敏感度,結(jié)合試銷階段,調(diào)整前期制定的營銷策略。
2、借助行業(yè)中強勢企業(yè)的力量,借船出海,能有效規(guī)避市場風險
(6)管理風險
創(chuàng)業(yè)管理風險是指:在創(chuàng)業(yè)管理運作過程中因信息不對稱、管理不善、判斷失誤等影響管理的水平,而導致創(chuàng)業(yè)失敗的風險。
管理風險來源:
2、決策風險;創(chuàng)業(yè)者在企業(yè)初期往往是最終的決策者,決策一旦失誤則會導致不可估量的損失,根據(jù)自己的偏好或憑經(jīng)驗、運氣,不進行科學分析的決策都可能導致創(chuàng)業(yè)的失敗。
3、新創(chuàng)企業(yè)的迅速發(fā)展如果不伴隨這組織結(jié)構(gòu)的相應調(diào)整,往往會成為企業(yè)潛在的重大危機,隨著企業(yè)的發(fā)展解決的難度也會越來越大。
大學生創(chuàng)業(yè)管理風險防范:
2、閱讀管理類書籍,掌握科學的管理理念和方法,并運用到創(chuàng)業(yè)團隊的管理中去
(7)財務風險
財務風險是指:公司財務結(jié)構(gòu)不合理、融資不當使公司可能喪失償債能力而導致投資者預期收益下降的風險。企業(yè)財務風險產(chǎn)生的原因很多,既有企業(yè)外部的原因,也有企業(yè)自身的原因,而且不同的財務風險形成的具體原因也不盡相同。
財務風險來源:
1、企業(yè)財務管理宏觀環(huán)境的復雜性是企業(yè)產(chǎn)生財務風險的外部原因。企業(yè)財務管理的宏觀環(huán)境復雜多變,而企業(yè)管理系統(tǒng)不能適應復雜多變的宏觀環(huán)境。財務管理的宏觀環(huán)境包括經(jīng)濟環(huán)境、法律環(huán)境、市場環(huán)境、社會文化環(huán)境、資源環(huán)境等因素,這些因素存在企業(yè)之外,但對企業(yè)財務管理產(chǎn)生重大的影響。
2、企業(yè)財務管理人員對財務風險的客觀性認識不足。財務風險是客觀存在的,只要有財務活動,就必然存在著財務風險。然而在現(xiàn)實工作中,許多企業(yè)的財務管理人員缺乏風險意識。風險意識的淡薄是財務風險產(chǎn)生的重要原因之一。
3、財務決策缺乏科學性導致決策失誤。財務決策失誤是產(chǎn)生財務風險的又一主要原因。避免財務決策失誤的前提是財務決策的科學化。
4、企業(yè)內(nèi)部財務關系不明。這是企業(yè)產(chǎn)生財務風險的又一重要原因,企業(yè)與內(nèi)部各部門之間及企業(yè)與上級企業(yè)之間,在資金管理及使用、利益分配等方面存在權(quán)責不明、管理不力的現(xiàn)象,造成資金使用效率低下,資金流失嚴重,資金的安全性、完整性無法得到保證。
大學生創(chuàng)業(yè)財務風險防范:
1、建立一套完整的風險預警機制和財務信息網(wǎng)絡
2、保持自有資金和借入資金的比例和適當?shù)呢搨Y(jié)構(gòu)(長短結(jié)合,避免還款期過于集中或處于銷售淡季),當投資利潤率高于利息律時,企業(yè)擴大負債,適當提高借入資金與自有資金之間的比率,就會增加企業(yè)權(quán)益資本收益率;反之,投資利率低于利息率時,企業(yè)負債越多,企業(yè)權(quán)益資本收益率也就越低,嚴重時企業(yè)會發(fā)生虧損甚至破產(chǎn)。
結(jié)論
大學生創(chuàng)業(yè)主要的風險來源有融資缺口、研究缺口、資源缺口、信息和信任缺口和管理缺口等,企業(yè)家必須充分利用有限的資金,在人才、技術、產(chǎn)品與市場份額上取得一定的競爭力,及時建立完善的風險管理體系,從而達到控制風險的目的。風險管理的目的并不是消滅風險, 而是有準備地、理性地進行創(chuàng)業(yè), 減少風險的損失。良好的風險管理能獲得巨大的經(jīng)濟效果,同時它有助于企業(yè)競爭能力的提高,素質(zhì)和管理水平的提高。只能這樣,新創(chuàng)企業(yè)才能在競爭日趨激烈的市場中保持長久持續(xù)的發(fā)展。
一. 大學生創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀 大學生創(chuàng)業(yè)這個話題在近年尤其是在全球金融危機爆發(fā)后,變得炙手可熱起來當前,受國際金融危機影響,我國就業(yè)形勢十分嚴峻,高校畢業(yè)生就業(yè)壓力加大。各地區(qū)、各有關部門都把高校畢業(yè)生就業(yè)擺在當前就業(yè)工作的首位,采取了各種切實有效措施,拓寬就業(yè)門路,鼓勵高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)基層、中西部地區(qū)和中小企業(yè)就業(yè),鼓勵自主創(chuàng)業(yè),鼓勵骨干企業(yè)和科研項目單位吸納和穩(wěn)定高校畢業(yè)生就業(yè)。對于社會來說,這掀起了一波創(chuàng)業(yè)的浪潮,創(chuàng)業(yè)正迎來前所未有的大好時機。而新型商業(yè)模式層出不窮,融資渠道多元化,政府也出臺了眾多扶持政策,這些因素對于有心創(chuàng)業(yè)的大學生是個很好的契機。但是盡管國家和學校為大學生自主創(chuàng)業(yè)提供諸多支持和優(yōu)惠政策,我國大學生自主創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀仍令人堪憂。有關統(tǒng)計表明,自創(chuàng)企業(yè)在一年內(nèi)失敗的比例高達50%-80%[1]。對高校學生創(chuàng)業(yè)來說,這個比例更高。面對如此高的創(chuàng)業(yè)失敗率,身為大學生的我們應該怎么面對創(chuàng)業(yè)的風險并進行有效防范呢?政府和社會也在高度關注大學生創(chuàng)業(yè)。但是對于大學生創(chuàng)業(yè)能否創(chuàng)出一番事業(yè),能不能真的會有所作為,很多人都持觀望的態(tài)度。
二. 創(chuàng)業(yè)風險的理解
創(chuàng)業(yè)過程就是創(chuàng)業(yè)機會、資源、團隊之間高度配置適當?shù)膭討B(tài)平衡過程,但隨著時空的變遷、 機會模糊、市場不確定性、資本市場風險及外在環(huán)境等因素的沖擊,這三個要素也會因為相對地位的變化而產(chǎn)生失衡的現(xiàn)象,這種失衡現(xiàn)象稱為創(chuàng)業(yè)風險[2]。一般有兩個角度理解風險,一是強調(diào)了風險表現(xiàn)為結(jié)果的不確定性,一是強調(diào)為損失的不確定性。前者屬于廣義上的風險,說明未來利潤多寡的不確定性。后者屬于狹義上的風險,只能表現(xiàn)為損失,沒有獲利的可能性。風險的核心含義是,未來結(jié)果的不確定性或損失。如果采取適當?shù)姆婪恫呗允蛊茐幕驌p失的概率不會出現(xiàn) 或者說在理性判斷的基礎上,繼而采取及時而有效的防范措施,那么風險可能帶來機會。由此進一步延伸的意義,不僅僅是規(guī)避了風險,可能還會帶來比例不等的收益。這就是為什么有時候風險越大,回報越高。因此如何判斷風險、選擇風險、規(guī)避風險繼而運用風險,在風險中尋求機會創(chuàng)造收益,意義將更加深遠而重大。鑒于此, 大學生創(chuàng)業(yè)風險是指在大學生創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)過程中,因創(chuàng)業(yè)環(huán)境的多變性和不確定性,創(chuàng)業(yè)機會的復雜性,創(chuàng)業(yè)企業(yè)的多樣性,大學生創(chuàng)業(yè)者及其創(chuàng)業(yè)團隊的能力不足,以及創(chuàng)業(yè)投資者實力有限等因素而導致創(chuàng)業(yè)結(jié)果的不確定性。
三. 大學生創(chuàng)業(yè)的風險分析
對于大學生創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)狀,對于大學生創(chuàng)業(yè)的風險分析如下:
【1】項目選擇太盲目
大學生創(chuàng)業(yè)時如果只是憑自己的興趣和想象來決定投資方向,甚至僅憑一時心血來潮做決定,從而缺乏前期市場調(diào)研和論證,那么成功的可能性一定很低。創(chuàng)業(yè)需要理智而不是沖動,需要冷靜而不是狂熱。因此,對于大學生來說,對創(chuàng)業(yè)要持十分謹慎的態(tài)度。如果對創(chuàng)業(yè)所需要的各種條件考慮不周,對創(chuàng)業(yè)的前景不甚了解,就馬上投入資金和人力物力,成立自己的公司或者企業(yè),那么將面臨很大的市場風險。因此,對創(chuàng)業(yè)的決策要科學,要深思熟慮,盲目決定創(chuàng)業(yè)將會埋下風險隱患。
盲目創(chuàng)業(yè)是大學生創(chuàng)業(yè)的通病。所以大學生創(chuàng)業(yè)者在創(chuàng)業(yè)初期一定要將市場調(diào)研做扎實,在充分了解市場的基礎上進行創(chuàng)業(yè)。
【2】缺乏創(chuàng)業(yè)技能
眼高手低是很多大學生創(chuàng)業(yè)者的通病,往往當創(chuàng)業(yè)計劃書中的內(nèi)容轉(zhuǎn)化為實際操作時,才發(fā)現(xiàn)自己根本不具備解決問題的能力。作為創(chuàng)業(yè)者既不了解創(chuàng)業(yè)的相關政策法規(guī),也沒有在相關企業(yè)的工作、實踐經(jīng)歷,缺乏創(chuàng)業(yè)必備的知識技能,也缺乏必須的能力和經(jīng)驗,卻對創(chuàng)業(yè)的期望值非常高。這樣的創(chuàng)業(yè)無異于“紙上談兵”,所以創(chuàng)業(yè)的時候切忌空談,要腳踏實地一點一點把事情做好。
【3】融資渠道單一
融資渠道是創(chuàng)業(yè)成功與否的關鍵,如果沒有廣闊的融資渠道,創(chuàng)業(yè)計劃只能是一紙空談。資金難籌幾乎是每一個大學生創(chuàng)業(yè)者都會遇到的難題, 缺乏資金,“巧婦難為無米之炊”。企業(yè)創(chuàng)辦起來后,就必須 考慮是否有足夠的資金支持企業(yè)的日常運作。對于初創(chuàng)企業(yè)來而當代大學生創(chuàng)業(yè)由于自身能力人脈的限制,融資渠道十分有限。所以,創(chuàng)業(yè)者應充分了解市場,擴充融資渠道。除了銀行貸款、自籌資金、民間借貸等傳統(tǒng)方式外,還可以充分利用風險投資、創(chuàng)業(yè)基金等融資渠道。
【4】社會資源貧乏
一。所以我們平時應多參加各種社會實踐活動,擴大自己人際交往的范圍。創(chuàng)業(yè)前,可以先到相關行業(yè)領域工作一段時間,通過這個平臺,為自己日后的創(chuàng)業(yè)積累人脈?;蛘呖梢越柚诟改赣H屬的人脈為自己搭橋。
【5】管理過于隨意
一些大學生創(chuàng)業(yè)者雖然技術出類拔萃,但理財、營銷、溝通、管理方面的能力普遍不足,無法凝聚人心,造成創(chuàng)業(yè)的失敗。所以要想創(chuàng)業(yè)成功,大學生創(chuàng)業(yè)者必須技術、經(jīng)營兩手抓,可從合伙創(chuàng)業(yè)、家庭創(chuàng)業(yè)或從虛擬店鋪開始,鍛煉創(chuàng)業(yè)能力,也可以聘用職業(yè)經(jīng)理人負責企業(yè)的日常運作。
四. 大學生如何規(guī)避風險
(1)謹慎選擇創(chuàng)業(yè)項目,避免盲目跟風從眾
由于自身能力的限制,大學生往往并不了解市場的需求,大多是憑自己的興趣和想象來決定投資方向。目前,大學生選擇的創(chuàng)業(yè)項目多集中在高科技領域和智力服務領域,如軟件開發(fā)、網(wǎng)絡服務、家教中介、設計工作室等。此外,快餐、零售等連鎖加盟店也是大學生青睞的創(chuàng)業(yè)項目。這表明大學生在選擇創(chuàng)業(yè)項目這方面出現(xiàn)了明顯的扎堆趨勢。
作為一個大學生創(chuàng)業(yè)者,選擇一個既有市場需求又符合自己特點的創(chuàng)業(yè)項目是重中之重。一般來說,大學生創(chuàng)業(yè)者既要客觀地分析自身的創(chuàng)業(yè)條件,更要冷靜地分析創(chuàng)業(yè)環(huán)境,立足于技術項目,盡量選擇技術含量高、自主知識產(chǎn)權(quán)明確的項目,并在技術創(chuàng)新的基礎上做好產(chǎn)品市場化工作。切忌盲目跟風,一定要選擇自己最熟悉、最擅長、最有經(jīng)驗、資源最豐富的行業(yè)來做。
(2)合理組建創(chuàng)業(yè)團隊,避免隨意搭伙現(xiàn)象
再出色的創(chuàng)業(yè)計劃也會具有可復制性,但是整個團隊是難以復制的,因此那些具有良好合作能力的團隊相比那些異想天開的單干者往往會更受到投資者的青睞。團隊合作對于創(chuàng)業(yè)是否成功至關重要,志同道合的搭檔會是你事業(yè)成 功的無價之寶[3]。因此,組建創(chuàng)業(yè)團隊時要考慮專業(yè)互補、能力 互補、性格互補,使組建的團隊有戰(zhàn)斗力,要避免隨意搭伙的現(xiàn)象。
(3)積極參與創(chuàng)業(yè)競爭,杜絕急功近利心態(tài)
創(chuàng)業(yè)是一個由小到大、由不成熟到成熟、由弱到強的過程。在這個過程中,創(chuàng)業(yè)者要積極參與競爭,逆境中要堅韌,順境中要冷靜。作為一個大學生創(chuàng)業(yè)者,不要懼怕同其他創(chuàng)業(yè)者競爭,必須做好與風險和困難作斗爭的思想準備。創(chuàng)業(yè)的過程中還要積極克服急躁情緒,端正心態(tài),采取穩(wěn)扎穩(wěn)打、步步為營、積小勝為大勝的策略。創(chuàng)業(yè)者時刻切記,任何浮躁和急功近利的舉動,都是有害無益的,甚至會造成前功盡棄的后果。
(4)提升心理素質(zhì)與抗打擊能力
創(chuàng)業(yè)者開始創(chuàng)業(yè),需要有一個好心態(tài),對自己有信心,相信自己終能成功。創(chuàng)業(yè)是一份極具挑戰(zhàn)自信心的工作,只有不斷相信自己,才能不斷把不可能變?yōu)榭赡?。如果在?chuàng)業(yè)過程中,創(chuàng)業(yè)者出現(xiàn)了不自信的心理狀況,那創(chuàng)業(yè)項目會受到阻礙,解決問題的能力也會受到影響;另外,創(chuàng)業(yè)者遇到困難需要冷靜,不能隨意急躁,造成創(chuàng)業(yè)機會的浪費。實際上,在創(chuàng)業(yè)過程中遇到難題是很正常的現(xiàn)象,創(chuàng)業(yè)者應擺正自己對于困難的態(tài)度,遇事沉穩(wěn)冷靜。在冷靜下來之后,還要善于思考解決困難。還有一點,創(chuàng)業(yè)者要能吃苦,不怕吃苦。還要注意擺脫多疑的情緒,多疑是團隊的毒藥,它容易產(chǎn)生悲觀心理,造成團隊人心渙散、工作執(zhí)行力和效率下降。
五、對于創(chuàng)業(yè)管理課程的幾點感受
經(jīng)過這門課程的學習,我學到了許多專業(yè)知識,對于創(chuàng)業(yè)過程有了一個基本的了解,并認識到了其中的艱辛與復雜。在學習這門課之前,我對于創(chuàng)業(yè)有著不少自己的認識,并且對于自身的發(fā)展有一個規(guī)劃。而這門課改變了我之前對于創(chuàng)業(yè)錯誤的認識,它使我認識到創(chuàng)業(yè)并不僅僅是兩個簡單的字,它是一條艱辛的道路,它是一個不斷上下求索的歷程。創(chuàng)業(yè)是一個團體實現(xiàn)自我價值的方式,從某種意義上來說,它是當代大學生自我證明的途徑。我將根據(jù)這門課所學到的知識重新審視我的人生規(guī)劃,重新思考創(chuàng)業(yè)這條道路的可行性。
創(chuàng)業(yè)是通過發(fā)揮自己的主動性和創(chuàng)造性,開辟新的工作崗位、拓展職業(yè)活動范圍、創(chuàng)造新的業(yè)績的時間過程。創(chuàng)業(yè),尤其是大學生的創(chuàng)業(yè)活動已經(jīng)成為一國經(jīng)濟持續(xù)繁榮、穩(wěn)定發(fā)展的強大動力。以美國為例,20 世紀90 年代以來,美國經(jīng)濟高速增長的背后是創(chuàng)業(yè)在發(fā)揮基礎性作用。在中國,改革開放的春風吹起了創(chuàng)業(yè)的熱潮,特別在國家大力鼓勵、支持大學生自主創(chuàng)業(yè)的勢態(tài)下,大學生們的創(chuàng)業(yè)熱情不斷上漲,許多同學也從“前怕豺狼后怕虎”的狀態(tài)變成創(chuàng)業(yè)大軍中的一員。
一、大學生創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀分析
目前,我國大學生面臨著嚴峻的就業(yè)形勢。20xx 年我國普通高校畢業(yè)生達到631 萬,再加上歷年沒有就業(yè)人員,超過700 萬畢業(yè)生需要解決就業(yè)問題。黨的“xx大”提出“實施擴大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略,促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)”,鼓勵創(chuàng)業(yè)已經(jīng)成為我國的重要政策取向。因此,在日趨嚴峻的就業(yè)形勢下,我國政府相應出臺一系列政策措施以鼓勵大學生自主創(chuàng)業(yè),以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè),這不失為解決就業(yè)問題的一條有效途徑。但是,據(jù)統(tǒng)計,我國大學生創(chuàng)業(yè)的比例不到畢業(yè)生總數(shù)的1%。同時,創(chuàng)業(yè)成功率也比較低,只有2%~3%。以下兩個案例將從不同角度揭示大學生創(chuàng)業(yè)成功與失敗的原因以及存在的問題,從而分析大學生創(chuàng)業(yè)存在的風險、風險形成的原因以及防范風險的方法。
案例一:
陳生畢業(yè)于北京大學,十多年前放棄了自己在政府中讓人羨慕的公務員工作毅然下海,從白酒到房地產(chǎn),打造了“天地壹號”蘋果醋。悄悄進入養(yǎng)豬行業(yè)后,在不到兩年的時間在廣州開設了近100家豬肉連鎖店,營業(yè)額達到兩個億,被人稱為廣州千萬富翁級地“豬肉大王”。
案例二:
成都某高校食品科學系的6名研究生籌集資金20萬元,在成都著名景觀——琴臺故徑邊上開起了“六味面館”。第一家店還未開張的時候,六位股東就把眼光放到了五年之后——先把第一家店搞好,積累經(jīng)驗,5年之內(nèi)開20家連鎖店。而目前,由于面館長時間處于無人管理和經(jīng)營欠佳的狀況,投資人已準備公開轉(zhuǎn)讓。這家當初在成都號稱“第一家研究生面館”的餐館僅僅經(jīng)營了4個多月,就不得不草草收場。
縱觀這兩個案例,同樣是大學生創(chuàng)業(yè),但結(jié)果卻是天壤之別。這其中的原因,實在值得人探尋。
案例一中的陳生之所以成功,可以歸結(jié)為以下幾方面原因:首先,陳生在取得驕人成績前曾多次經(jīng)歷創(chuàng)業(yè)實戰(zhàn),積累了豐富的經(jīng)驗;另外,陳生懂得研究市場,抓住機會,“天地壹號”蘋果醋就此誕生;最后,精細化營銷成為企業(yè)經(jīng)營技高一籌的關鍵。
而反觀案例二中失敗的創(chuàng)業(yè)者們,情況正好相反。六位股東功課繁忙,店堂內(nèi)經(jīng)常無人管理;本就位于非繁華商業(yè)區(qū)的面館也因味道不好、分量不足無法吸引你顧客;同時,面館每個月支出龐大,入不敷出。眾多原因共同導致了“六味面館”慘淡的經(jīng)營狀況。
由此可見,大學生創(chuàng)業(yè)即使機遇也是挑戰(zhàn)。對于隨時存在的風險,要時刻保持清醒的頭腦,懂得如何面對,積極防范風險。
二、大學生創(chuàng)業(yè)存在的風險
風險是指在一定條件下和一定時期內(nèi),由于各種結(jié)果發(fā)生的不確定性而導致行為主體遭受損失的大小以及這種損失發(fā)生可能性的大小。創(chuàng)業(yè)風險是指在企業(yè)創(chuàng)業(yè)過程中存在的風險,屬于風險的一個分支,是指由于創(chuàng)業(yè)環(huán)境的不確定性、創(chuàng)業(yè)機會與創(chuàng)業(yè)企業(yè)的復雜性,創(chuàng)業(yè)者、創(chuàng)業(yè)團隊與創(chuàng)業(yè)投資者的能力與實力的有限性而導致創(chuàng)業(yè)活動偏離預期目標的可能性。
大學生創(chuàng)業(yè)既存在著一般創(chuàng)業(yè)風險,同時大學生作為創(chuàng)業(yè)的一個特殊群體,受教育背景、社會環(huán)境與創(chuàng)業(yè)政策的影響,又具有與眾不同的特征。
大學生創(chuàng)業(yè)存在的風險主要體現(xiàn)在六個方面,分別是:機會風險、資金風險、技能風險、資源風險、管理風險以及環(huán)境風險。
機會風險。創(chuàng)業(yè)的機會風險是指創(chuàng)業(yè)者能否在選擇創(chuàng)業(yè)項目時作出正確的決定,抓住正確的方向。如果對機會把握不準或者推理偏誤,則會使創(chuàng)業(yè)在開始就面臨方向錯誤的風險。同時,也會存在由于創(chuàng)業(yè)而放棄了原有的學業(yè)所面臨的機會成本風險,或者選擇創(chuàng)業(yè)就放棄了就業(yè)的選擇,也是該階段存在的風險,構(gòu)成機會成本風險。
資金風險。資金風險是指因資金不能適時地籌集和供應而導致創(chuàng)業(yè)失敗的可能性??梢哉f,資金風險貫穿在創(chuàng)業(yè)活動的整個過程。當今社會,空手套白狼的創(chuàng)業(yè)奇跡越來越少,如果沒有足夠的流動資金,很可能會導致在創(chuàng)業(yè)初期就遭遇失敗,資金風險普遍是創(chuàng)業(yè)前期的“命門”。大學生更是缺乏財務分析,在資金管理上表現(xiàn)出明顯的不足,相當多的大學生創(chuàng)業(yè)企業(yè)會在創(chuàng)辦初期因資金緊缺而嚴重影響業(yè)務的拓展,甚至錯失商機而不得不關門大吉。
技能風險。大學生從象牙塔走出來,還未實現(xiàn)由“學校人”向“社會人”的完全轉(zhuǎn)變,由于年齡、閱歷、心理等與有社會經(jīng)驗的人相比處于劣勢。創(chuàng)業(yè)本身是一個復雜的系統(tǒng)工程,市場不會因為創(chuàng)業(yè)者是學生就網(wǎng)開一面,在單純的校園環(huán)境中成長起來的大學生,在面對社會和市場時,比有社會經(jīng)驗的人更容易迷失和迷茫,思考問題理想化,對困難估計不足。同時,大學生還缺乏創(chuàng)業(yè)必備的知識和能力,不了解創(chuàng)業(yè)的相關政策法規(guī)。大學生創(chuàng)業(yè)基本技能的匱乏直接影響創(chuàng)業(yè)成功。
資源風險。這里所說的資源風險主要是由于社會資源貧乏而產(chǎn)生的風險。大學生創(chuàng)辦企業(yè)、市場開拓、產(chǎn)品或服務宣傳等工作都需要調(diào)動社會資源。但是大學生在校期間進行得創(chuàng)業(yè)策劃所利用的社會資源相對較少,有老師、同學的幫助支持,無需太多宣傳公關。當走入社會實施創(chuàng)業(yè)時,在宣傳廣告、市場營銷、工商稅務、融資租賃、生產(chǎn)服務等方面將會遇到很多挫折和困難,耗費很大精力。
管理風險。由于長期接受應試教育,不熟悉經(jīng)營“游戲規(guī)則”,一些大學生創(chuàng)業(yè)者雖然在技術上出類拔萃,但財務、營銷、采購、廣告、管理等方面的能力普遍不足。大學生有理想與抱負,但初涉商場,知識單一,又缺乏實踐經(jīng)驗,往往出現(xiàn)決策隨意、信息不通、理念不清、用人不當,對具體的市場開拓缺乏相關的經(jīng)驗與知識。在這種情況下,大學生創(chuàng)業(yè)就會遇到各種不可預見的問題,很可能會使創(chuàng)業(yè)者犯一些低級錯誤,導致創(chuàng)業(yè)困難。
環(huán)境風險。環(huán)境風險是指在創(chuàng)業(yè)過程中由于環(huán)境發(fā)生變化而給創(chuàng)業(yè)帶來的利益損失。這一風險也貫穿在創(chuàng)業(yè)的過程中,但在中、后期的表現(xiàn)更為突出,一旦發(fā)生,可能給企業(yè)帶來致命的打擊。特別是高技術產(chǎn)品的創(chuàng)新活動,由于所處的社會、政治、政策、法律環(huán)境變化或由于意外災害發(fā)生而造成失敗的可能性更大,而且對這種變化,創(chuàng)業(yè)者自身是無法改變的。
三、大學生創(chuàng)業(yè)風險產(chǎn)生原因
在外部環(huán)境來看,職業(yè)精神和道德秩序的缺失是形成創(chuàng)業(yè)風險的前提。一個成熟的、健康的競爭生態(tài)圈,不是簡單地在政府所提供的若干法律、法規(guī)的框架內(nèi)追求利益,它更應該體現(xiàn)為法律與道義傳統(tǒng)、社會行為規(guī)范的整體協(xié)調(diào)。目前對中國的創(chuàng)業(yè)者們來講,要想事業(yè)成功并成為這個社會和時代的主流,最重要的工作是塑造中國企業(yè)家的職業(yè)精神和重建中國企業(yè)的道德秩序。企業(yè)家及創(chuàng)業(yè)者以道德為約束,以誠信、平等、公正、公開為信條,創(chuàng)造中國特色的商業(yè)環(huán)境也是我們這一代大學生創(chuàng)業(yè)者的責任與義務。
從內(nèi)部環(huán)境來看,創(chuàng)業(yè)者決策的獨斷和無制約;企業(yè)盲目的擴張和多元化;創(chuàng)業(yè)者一夜暴富的投機性;以及內(nèi)部管理不善,創(chuàng)辦人缺少必要的經(jīng)營企業(yè)的經(jīng)驗,財務上沒有遵循審慎原則;錯把人材當人才等一系列的問題,使得創(chuàng)業(yè)者時時有風險、處處有風險。
從大學生創(chuàng)業(yè)者自身來看,大學生創(chuàng)業(yè)中容易出現(xiàn)以下情況:第一,眼高手低,盲目樂觀。比爾·蓋茨的神話,使it 業(yè)、高科技業(yè)成為大學生眼中的創(chuàng)業(yè)金礦,以至于不少學生不屑于從事服務業(yè)或技術含量較低的行業(yè)。大學生如果對自身經(jīng)驗和能力認識不足,對創(chuàng)業(yè)的期望值又過高,一開始就起點較高,很容易失敗。第二,紙上談兵,經(jīng)驗不足。缺乏經(jīng)驗是目前大學生創(chuàng)業(yè)中普遍存在的問題,不少大學生創(chuàng)業(yè)者不習慣對其產(chǎn)品或項目做市場調(diào)查,而是進行理想化的推斷,例如:“如果有3 億人需要我們的產(chǎn)品,每件售價100 元,我們就有300 億元的銷售市場”這種推斷方法是站不住腳的,而且常常起著誤導作用。第三,單打獨斗,缺乏合作。在強調(diào)團隊合作的今天,創(chuàng)業(yè)者想靠單打獨斗獲得成功的幾率正大大降低。團隊精神已成為不可或缺的創(chuàng)業(yè)素質(zhì),風險投資商在投資時更看重有合作能力的創(chuàng)業(yè)團隊。如今大學生一般都有個性,自信心較強,在創(chuàng)業(yè)中常常自以為是、剛愎自用,這些都影響了創(chuàng)業(yè)的成功率。另外,大學生創(chuàng)業(yè)時資金準備不足、市場應變不靈、法律意識單薄,同時,缺乏對創(chuàng)業(yè)項目缺乏深度審視和市場前景缺乏理性評估以及創(chuàng)業(yè)的良好的心態(tài),都是造成創(chuàng)業(yè)風險的重要原因。
四、大學生創(chuàng)業(yè)風險防范
風險的存在是必然的。面對風險,鄧小平同志多次鼓勵我們要克服畏難情緒和懼怕心理,膽子要大,步子要穩(wěn),要迎著風險,迎著困難上。他指出: “搞改革完全是一件新的事情,難免會犯錯誤,但我們不能怕,不能因喳廢食,不能停步不前。”“沒有一點闖的精神,沒有一點‘冒’的精神,沒有一股氣呀、勁呀,就走不出一條好路,走不出一條新路,就干不出新的事業(yè)?!边@種在風險面前的大無畏態(tài)度,來自于他對風險的清醒認識和戰(zhàn)勝風險的堅定信心。因此,大學生創(chuàng)業(yè)應在各個環(huán)節(jié)做好風險的防范。
1、大學生自身素質(zhì)的提升
大學生創(chuàng)業(yè)所存在的風險往往是由大學生這個特殊的群體在創(chuàng)業(yè)過程中具有的劣勢造成的,因此想要規(guī)避風險,就必須從實際出發(fā),提升大學生自身能力,具備各項創(chuàng)業(yè)所需的技能與素質(zhì)。分析眾多大學生創(chuàng)業(yè)成功的案例,他們成功創(chuàng)業(yè)可以歸因于以下幾方面的能力:創(chuàng)新能力、策劃能力、組織能力、領導能力、管理能力以及公關能力。也只有這幾方面的能力同時具備,大學生在創(chuàng)業(yè)中才能技高一籌,降低失敗的幾率。
2、準備好創(chuàng)業(yè)必備的硬件
俗話說“巧婦難為無米之炊”,沒有充分的硬件準備,再好的創(chuàng)意也難以轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的生產(chǎn)力,再優(yōu)秀的人才也沒有用武之地。大學生創(chuàng)業(yè)所需要具備的硬件主要是經(jīng)驗、資本和技術。經(jīng)驗的積累避免陷進眼高手低、紙上談兵的誤區(qū);資金為成功創(chuàng)業(yè)建立物質(zhì)基礎;技術則是大學生想要在高科技領域占有一方天地的王牌。
3、進行風險意識教育
各高??梢杂杏媱澋拈_設有關于創(chuàng)業(yè)風險的課程,通過實際案例理性分析創(chuàng)業(yè)活動的復雜性,讓大學生能夠清醒地認識到創(chuàng)業(yè)歷程中存在的風險,以及如何防范和應對創(chuàng)業(yè)過程危機,指導大學生在創(chuàng)業(yè)前期、創(chuàng)業(yè)當中如何對待和化解創(chuàng)業(yè)風險,促進大學生進行創(chuàng)業(yè)能力的自我培養(yǎng)和技能的提高。
4、了解政策和相關法律
近年來,為支持大學生創(chuàng)業(yè),國家各級政府出臺了許多優(yōu)惠政策,了解這些政策,才能走好創(chuàng)業(yè)的第一步。同時應該要學習相關的法律知識,如工商注冊登記、經(jīng)濟
合同
和稅務等法律知識。這些是大學生創(chuàng)業(yè)過程必備的知識。只有懂法、守法,并依據(jù)法律保護自己的合法權(quán)益,才能確保大學生們的創(chuàng)業(yè)行動穩(wěn)健與長久。
5、創(chuàng)業(yè)不同階段注意問題
當然,真正實際操作進行創(chuàng)業(yè)時,無論是在創(chuàng)業(yè)前期的準備、創(chuàng)業(yè)中期的運行還是創(chuàng)業(yè)后期的完善也都有許多問題需要注意。在創(chuàng)業(yè)前期,要謹慎選擇項目,避免盲目跟風,合理組建團隊,避開熟人搭伙,注重實踐磨練,回避準備不足。在中期要強化內(nèi)部管理,培養(yǎng)骨干隊伍,積極參與競爭,杜絕急功近利,加強內(nèi)涵建設,創(chuàng)立品牌形象。在創(chuàng)業(yè)后期,面對“守業(yè)”的艱巨任務,要懂得建立激勵機制,凝聚創(chuàng)新人才,嘗試權(quán)力授予,完善組織架構(gòu),逐步合理擴張,健全制約機制。如此,才能算得上成功創(chuàng)業(yè)。
結(jié)語:
在經(jīng)濟高速發(fā)展的當下,到處蘊藏著創(chuàng)業(yè)的機會,大學生創(chuàng)業(yè)也成為大學生實現(xiàn)自身價值、創(chuàng)造財富的一個重要途徑。但是不能否認的是,創(chuàng)業(yè)風險也是客觀存在、不可避免的。尤其是對資金、能力、經(jīng)驗都有限的大學生創(chuàng)業(yè)者來說,并非“遍地黃金”。所以,想要創(chuàng)業(yè)的大學生必須用敏銳的眼光去發(fā)現(xiàn)風險,用超人的智慧去應對風險,積極投身到創(chuàng)業(yè)的潮流中,并在其中站穩(wěn)腳跟,求得發(fā)展。同時,創(chuàng)業(yè)大學生要根據(jù)自身特點,找準“落腳點”,從害怕風險,不敢邁步之中解放出來,敢于去市場經(jīng)濟的大潮中劈風斬浪,又要在敢于經(jīng)受商海的歷練和鍛打中,善于規(guī)避風險,化解風險。使自己在迎戰(zhàn)風險的過程中站立起來,成熟起來,才能闖出一片真正適合自己的新天地,成為商海的精英和棟梁。
風險防范工作方案及措施篇十四
根據(jù)《關于開展廉政風險防控機制建設的'實施意見》文件精神,我院從8月下旬開始,在全院認真開展了為期3個月的廉政風險防控機制建設工作,使重點崗位的防控措施落到了實處,取得了明顯成效,現(xiàn)將開展情況總結(jié)如下:
一、統(tǒng)一思想,加強領導,全力營造良好氛圍。
為開展好此項工作,我院以領導崗位、中層崗位、重點崗位為重點,積極營造廉政風險防控機制建設工作的良好氛圍,力爭做到了三個到位:一是思想認識到位。我院先后組織全體干部職工學習我縣有關廉政建設工作的文件和規(guī)定,學習各級領導的重要講話精神和組織學習《廉政準則》,領會精神實質(zhì),自覺把思想和行動統(tǒng)一到加強廉政風險防控機制建設工作上來,預防和控制黨員干部及重要崗位人員工作失誤,以制度保持黨員干部的清正廉潔,從源頭上防治腐敗形象的發(fā)生。通過學習,使大家提高認識,統(tǒng)一思想,了解并掌握查找風險點的原則和方法,充分認識排查崗位廉政風險點的重要意義;二是組織領導到位。我院成立了以院長為組長,副院長為副組長,各科室負責人為成員的廉政風險防控工作領導小組,下設辦公室,具體負責我院廉政風險防控機制建設工作的日常工作;三是宣傳教育到位。召開了廉政風險防控機制建設工作動員會,通過講案例擺事實,使全體干部職工自覺參與到廉政風險防控機制建設中來,主動查找風險點。
二、周密部署,積極排查,準確查找崗位風險點。
(一)科學制定方案。在廣泛聽取黨員干部群眾對開展廉政風險防控機制建設工作的意見和建議的基礎上,精心制定院廉政風險防控機制建設工作實施方案,明確目標要求和方法步驟,并在一定范圍內(nèi)征求意見,進一步修改完善。
(二)積極排查查找。結(jié)合我院工作實際,重點圍繞領導崗位、中層崗位、重要崗位等,認真梳理崗位職責、采取崗位人員自已找、其它人員幫助提、所在科室集體議、群眾評、領導點等方法,深入查找思想意識、制度機制、崗位職責、工作流程和外部環(huán)境等方面的廉政風險。并匯總后報領導小組審核后在一定范圍內(nèi)公示。
(三)分析歸納總結(jié)。通過填寫《個人廉政風險自查表》、《科室廉政風險自查表》《單位領導班子廉政風險點自查表》,廣泛收集崗位人員、其他同事、分管領導和服務對象提出的崗位風險點見解,認真進行分析總結(jié),扎實有效歸納提煉,經(jīng)過多方征求意見,共收集整理了多個風險點提交審核,在此基礎上形成了多種管理制度,為后期風險點的防控提供重要保障。
三、制訂措施,強化監(jiān)控,防范崗位廉政風險。
充,使各項廉政風險防控措施充分匯集民智、反映民情和體現(xiàn)民意,切實做到風險定到崗、制度建到崗、責任落到人。
(二)強化監(jiān)督管理。一是建立廉政風險監(jiān)督渠道。通過公開監(jiān)督舉報電話、設置意見箱、定期召開座談會、經(jīng)驗交流會及階段檢查、自查、抽查等方式,及時收集群眾意見,定期匯總分析信訪舉報、服務投訴的相關情況,查找不足,限期整改;二是強化監(jiān)督考核機制。把廉政風險防范機制建設工作納入行風效能建設、年度目標任務考核和黨風廉政責任制一起抓,實現(xiàn)對廉政風險的有效防控。
我院在開展廉政風險防范機制建設工作中取得了一些成效,但廉政風險防范機制建設工作是一項長期的任務,我們將按照大竹縣衛(wèi)生局黨組的要求,緊密結(jié)合我院實際,拓展從源頭上防治腐敗工作領域,真正建成廉政風險防范管理長效機制,為加快發(fā)展和又好又快發(fā)展做出新的更大貢獻。
風險防范工作方案及措施篇十五
為了貫徹落實《眉山職業(yè)技術學院黨風廉政建設責任制實施細則》,學生工作部在黨風廉政建設各方面進行了自查自評,從完善規(guī)章制度、健全運行機制、加強監(jiān)督考核及對黨風廉政建設教育的意義、目的等方面執(zhí)行情況進行了認真自查??偨Y(jié)如下:。
一、注重自身建設和黨風廉政建設。按照學院黨委、紀委的要求認真學習關于加強黨風廉政建設的文件和規(guī)定,大家認識到:黨風廉政建設責任制是廉政建設的一項根本性制度,執(zhí)行好這項制度是推進部門各項工作又好又快發(fā)展的重要政治保證。學生工作部對貫徹執(zhí)行好黨風廉政建設責任制的工作給予高度重視,加強廉政勤政教育,對廉潔從政情況進行監(jiān)督和定期檢查。能夠以黨風廉政建設責任制嚴格要求自己,遵守各項規(guī)章制度。
二、加強、完善和落實黨風廉政制度建設,積極推進反腐倡廉工作機制建設。進一步加強、完善和落實黨風廉政的制度建設,以制度規(guī)范工作、規(guī)范人的行為,形成黨風廉政建設科學規(guī)范的`管理制度。
三、積極開展學習活動,在黨員和干部中開展黨性黨風黨紀和廉政教育,通過組織學習和教育使黨員干部明確了黨的紀律特別是黨的財經(jīng)紀律,增強了黨員干部廉潔從政和遵紀守法的意識。
四、堅持民主生活會制度。加強部門黨員干部的思想建設、組織建設和作風建設,堅持每學月召開一次民主生活會,每學期召開一次黨風廉政專題民主生活會,對照黨風廉政責任制以及《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》開展批評與自我批評,進行黨風廉政建設的自查、自省。
五、堅持公開公平公正原則,認真貫徹民主集中制。嚴格執(zhí)行部門重大事項集體研究討論的制度,切實做到政務公開,接受教職工的監(jiān)督。明確了部門的發(fā)展目標。對關系部門建設和發(fā)展的重大決策、隊伍建設,能夠堅持公開公平公正的原則,在廣泛聽取群眾意見的基礎上,經(jīng)集體討論作出決定。
六、在加強黨風廉政制度建設的同時,還十分重視相關制度建設,近年來先后制定了《眉山職業(yè)技術學院學生綜合素質(zhì)測評表》、《眉山職業(yè)技術學院系學生工作量化考核辦法》、《眉山職業(yè)技術學院學生寢室管理辦法》、《眉山職業(yè)技術學院學生申訴管理辦法(試行)》、《眉山職業(yè)技術學院關于加強學生校外住宿管理的意見》、《眉山職業(yè)技術學院獎助學金評定辦法》、《眉山職業(yè)技術學院優(yōu)秀學生干部評選辦法》、《眉山職業(yè)技術學院大學生國家助學貸款實施辦法》、《眉山職業(yè)技術學院畢業(yè)生管理規(guī)定》、《眉山職業(yè)技術學院學生違紀處分條例(試行)》等。
目前我部門黨風廉政狀況總體情況好,我們將進一步加強黨風廉政責任制的經(jīng)常性檢查,充分發(fā)揮監(jiān)督職權(quán),積極探索黨風廉政建設管理教育的機制,為部門各項工作的順利開展提供可靠保障。
風險防范工作方案及措施篇十六
為有效規(guī)范化解我鄉(xiāng)村級債務,確保農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源保值增值,大力推進鄉(xiāng)村振興,結(jié)合我鄉(xiāng)實際,制定本工作實施方案。
以20xx年底村級債務(不含經(jīng)營性債務)為基數(shù),20xx年底前實現(xiàn)負債10萬元以下的村負債清零,20xx年底前實現(xiàn)負債10萬元以上、50萬元以下的村負債清零,負債50萬元以上的村在20xx年后逐年清零,到20xx年底前完成債務全部清零目標。
(一)公開公示原則。堅持“四議兩公開”,接受群眾監(jiān)督。債務化解必須經(jīng)過村民代表大會審核把關,通過村務公開欄進行公示,防止集體資產(chǎn)流失和徇私舞弊行為發(fā)生,避免引發(fā)新的矛盾和問題。
(二)穩(wěn)步推進原則。村級債務形成原因比較復雜,在處置過程中,必須從各村實際出發(fā),堅持因地制宜,先易后難,分類消化,從有條件、易化解的環(huán)節(jié)入手,先個人后單位,積極穩(wěn)妥、有序進行,不搞一刀切、簡單化。
(三)依法操作原則。村級債務化解必須遵循國家現(xiàn)行法律、法規(guī)、政策以及相關的財務制度,規(guī)范程序、依規(guī)操作,切實維護集體和廣大農(nóng)民的利益。
(四)實事求是原則。從實際出發(fā),尊重客觀事實,以原始票據(jù)、賬簿、表冊和當時的實際情況為基本依據(jù),據(jù)實進行清理化解。
(一)宣傳培訓
制定方案。結(jié)合我鄉(xiāng)實際,制定債務化解實施方案,明確組織領導、責任單位、專班人員、宣傳培訓,債務清理核實的時間、內(nèi)容、方法、步驟、要求及化解債務的.目標、任務、原則和措施等。
政策宣傳。采取各種形式深入學習宣傳清理化解村級債務的基本政策法規(guī)和制止新增債務的相關規(guī)定,確保債務清理化解工作宣傳到戶。
組織培訓。抽調(diào)業(yè)務骨干,組成清理核實工作專班,明確任務,落實責任,細化措施,限期完成,并加強對相關人員的業(yè)務培訓,提高工作效率,提升業(yè)務水平。
(二)摸清底數(shù)
在原有債權(quán)債務臺賬基礎上,充分運用審計結(jié)果和農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革集體資產(chǎn)清查成果,組織工作專班對“全國村級債務摸底調(diào)查管理系統(tǒng)”已鎖定的村級債務進一步清理核實。按照形成時間、金額、利率、原因、用途、期限、經(jīng)手人、審批人等分門別類,登記造冊,建立債權(quán)債務臺賬和數(shù)據(jù)庫,鎖定債權(quán)債務數(shù)額。
(三)確認債權(quán)債務
在全面清理各村債權(quán)債務的基礎上,對鎖定的債權(quán)債務金額,根據(jù)村級債權(quán)債務形成的原因,按照“誰舉債,誰負責”的原則,明確償還責任,分別由債權(quán)人、債務人和村民代表成員簽字確認。
(四)債權(quán)債務公布
清查結(jié)果經(jīng)村務監(jiān)督委員會和村民代表逐筆核對、審查、確認后,以村組為單位進行公布(內(nèi)容包括債權(quán)債務金額、形成時間、原因、債權(quán)債務當事人等),公布期為7天,接受群眾監(jiān)督,村民無異議的,向鄉(xiāng)上報數(shù)據(jù),對債權(quán)債務有異議的,要求村重新進行核實。
(五)統(tǒng)計匯總上報
鄉(xiāng)財政所負責各村統(tǒng)計匯總工作,于20xx年6月10日前將清理核實情況和債權(quán)債務統(tǒng)計匯總表報經(jīng)鄉(xiāng)主要領導簽字確認后,上報市財政局審定。
(六)債務審查鎖定
鄉(xiāng)政府牽頭組成工作專班,配合市審計局、市財政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局工作專班,于20xx年6月20日前根據(jù)債務清理審定的數(shù)據(jù),對全鄉(xiāng)所有村級債務進行審查,形成報告,鎖定數(shù)據(jù)。
(七)化解債務
以鎖定債務(不含經(jīng)營性債務)為基數(shù),按照工作目標任務,在20xx年7月1日-期間,分階段進行化解,實現(xiàn)階段清零目標。
(一)剝離經(jīng)營性債務。在全面清查的基礎上,進一步清理甄別經(jīng)營性債務,逐村建立臺賬,對有明確償還來源和化解途徑的經(jīng)營性債務,村級組織制定還款計劃,鄉(xiāng)人民政府實行動態(tài)監(jiān)管,督促及時還款。
(二)清收債權(quán)。對農(nóng)戶稅改前應繳稅費欠款,可采取先掛賬的辦法,待承受力明顯增強后再做處理。對農(nóng)戶既有債權(quán)又有債務的,可采取對沖方式處理。對國家機關、事業(yè)單位及干部職工的欠款,采取法律和行政手段限期歸還。對企業(yè)欠款,按合同協(xié)議據(jù)實清收,確有困難的,可簽訂分期還款協(xié)議。對債務單位撤銷、債務人死亡等原因形成的虛(空)賬債權(quán),依法依規(guī)進行追溯清收,確實無法收回的依法予以核銷。
(三)落實減免減債政策。對村級公益性事業(yè)負債,政府及相關部門應制定措施,依法依規(guī)給予政策減免和資金支持;對稅改前村級集體欠繳稅費形成的債務予以豁免;對村集體拖欠上級有關行政事業(yè)單位資金形成的債務,確定無力償還的,積極與相關單位協(xié)商減免;對因上級項目資金落實不到位,項目配套資金產(chǎn)生的村級債務,用市政府籌措資金幫助化解,溝通協(xié)調(diào)金融機構(gòu)制定相應優(yōu)惠政策;對稅改前的村級貸款,相關機構(gòu)從未主張過債權(quán),且符合《金融企業(yè)吊賬核銷管理辦法》吊賬核銷條件的,按程序核銷,一直主張債權(quán)的,可依法予以減息免息。
(四)利用產(chǎn)權(quán)制度改革成果。充分利用農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革成果,盤活集體資產(chǎn)資源,對已經(jīng)成立股份經(jīng)濟合作社的村,集體股收益按一定比例用于償還債務,股份經(jīng)濟合作社成員可用分紅收益沖抵所欠債務。
(五)利用村級集體經(jīng)濟收益還債。有條件的村可從當年村級集體經(jīng)濟經(jīng)營性收益中,按一定比例提取金額依法依規(guī)用于償還村級債務。
(六)堅決遏制新增債務。把禁止增加新的村級債務作為當前和今后一個時期的重要任務,嚴格按照年初預算控制村集體支出,禁止舉債興辦公益事業(yè)和發(fā)放村組干部報酬、補助,禁止以任何名義為企業(yè)提供擔保。對未按要求擅自舉債的,按照“誰舉債、誰負責”的原則,依法追究責任人的責任。
(七)加大財政支持力度。政府每年按照實際化解債務金額的10%設立化債專項獎勵資金,自20xx年起連續(xù)五年,以“以獎代補”的形式對化解村級債務工作突出的村給予獎勵。
(八)鼓勵村企“結(jié)對幫扶”。鼓勵新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、國有和民營企業(yè)及其他市場主體與村級集體經(jīng)濟組織“結(jié)對幫扶”,利用各類市場主體的經(jīng)營優(yōu)勢、資金優(yōu)勢,幫助村級集體發(fā)展壯大集體經(jīng)濟,獲得更多集體經(jīng)濟收益來支持化解債務。
(一)加強組織領導。成立由鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)人民政府鄉(xiāng)長任組長,分管財貿(mào)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作和紀檢監(jiān)察的領導任副組長,鄉(xiāng)組織辦、黨政辦、民政辦、鄉(xiāng)村振興辦、綜治中心、司法所、市場監(jiān)管所、財政所、農(nóng)業(yè)服務中心等單位為成員的涼霧鄉(xiāng)村級債務化解工作領導小組,領導小組辦公室設在鄉(xiāng)財政所,承擔領導小組日常事務,周德生同志兼任辦公室主任。同時,抽調(diào)鄉(xiāng)組織辦、鄉(xiāng)紀委監(jiān)察室、財政所等單位業(yè)務骨干和駐村公務員組成工作專班,指導推進全鄉(xiāng)村級債務化解工作。
(二)壓實工作責任。各村要切實擔負起化解村級債務的主體責任,安排專人、組建專班,結(jié)合實際按照“一高兩化三到位”的要求,制定具體工作方案,有序有力推動村級債務化解工作,并及時向鄉(xiāng)村級債務化解領導小組辦公室報送工作進展情況。
(三)強化督查考核。將化解村級債務納入村基層治理和黨組織建設的重要內(nèi)容,納入駐村干部考核和各年度目標考評內(nèi)容,嚴格督查、加強指導,確保村級債務清理的質(zhì)量和進度。
(四)建立長效機制。將村級債務化解納入村干部任期和離任審計內(nèi)容,建立健全責任追究機制,對違反規(guī)定,擅自借款,造成村級集體經(jīng)濟重大損失的,依法依規(guī)追究相關責任人責任。
風險防范工作方案及措施篇十七
為確保廣大師生生命和學校財產(chǎn)安全,結(jié)合我校實際,特制定本預案。
一、指導思想。
以科學發(fā)展觀為指導,以國家《安全生產(chǎn)法》為依據(jù),以維護廣大師生員工的生命財產(chǎn)安全為目標,積極開展各種應對大風、雨雪極端天氣的預防應對工作,確保學校各項教育教學工作的`順利開展。
二、工作原則。
(一)統(tǒng)一指揮,統(tǒng)一調(diào)度,分工負責,相互配合,快速高效;
(二)以防為主,防救結(jié)合;全面部署,保證重點;
(三)調(diào)動社會各方面的積極力量參與。
三、組織機構(gòu)。
成立極端天氣應急救援工作領導小組,領導小組成員如下:
組長:(全面負責應對雨雪冰凍天氣應急工作)。
執(zhí)行組長:(具體負責應對雨雪冰凍天氣應急工作)。
成員:(安全管理辦公室主任)。
四、應對措施。
根據(jù)本地區(qū)低溫雨雪冰凍天氣的具體情況,采取嚴格有效措施,嚴防事故發(fā)生。一是提前做好應急準備。配齊抗災救災物資,確保遇有突發(fā)情況,能及時妥善應對。二是加強交通安全工作。要采取多種形式,對學生開展一次低溫雨雪冰凍天氣出行安全教育,提醒家長做好孩子的監(jiān)護工作。要妥善安排好在校學生的校園生活,及時做好校園內(nèi)主干道路及學校周邊冰雪清掃,切實做好師生交通安全工作。三是確保校舍安全。學校要對校園內(nèi)所有建筑物以及圍墻、車棚、電氣線路等區(qū)域和設備進行安全隱患排查;對在建工程要采取防范措施,設立隔離區(qū),明確警示標牌;做好停水停電停氣的應急預案,保障校園正常用水用電用氣。四是嚴防火災事故。做好安全工作檢查,收繳熱得快、電熱毯、火爐等違禁器具,杜絕私拉私接電線現(xiàn)象,嚴防師生因用電不慎而引發(fā)火災、一氧化碳中毒等事故。
五、應急值班。
低溫雨雪冰凍氣候應對工作要實行一把手負總責、分管領導具體負責的責任制。嚴格落實24小時值班和領導帶班制度,確保通信聯(lián)絡暢通。完善信息報送制度,一旦發(fā)生突發(fā)事件,按規(guī)定及時上報縣教育局。
風險防范工作方案及措施篇十八
根據(jù)目前國內(nèi)外嚴峻的安全形勢,已嚴重威脅到中小學。我校高度重視,以科學發(fā)展觀為指導,堅持以人為本、安全發(fā)展的理念和“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,深入貫徹落實各級維穩(wěn)工作的總體部署,切實落實安全監(jiān)管責任,嚴密安全防范措施,消除安全隱患問題,健全完善安全管理制度和應急預案,以維護學校安全穩(wěn)定工作為主線,以扼制影響教育教學順利進行的犯罪活動為重點,深化學校安全監(jiān)管,加強校園反維穩(wěn)防范宣傳教育和應急演練,廣泛普及安全法規(guī)和應急自救知識,及時掌握、徹底排查和有效化解不穩(wěn)定因素,切實提高師生員工應急反應能力,確保學校安全與穩(wěn)定,促進社會和諧。
學校成立維穩(wěn)工作領導小組,組成人員如下:
各班班主任。
領導小組下設辦公室,辦公室設在校安穩(wěn)辦,周幫科同志任辦公室主任,趙儉同志任辦公室副主任,辦公室具體負責學校維穩(wěn)工作的日常事務。
進行校園反維穩(wěn)防范工作的分析研判,對可能成為反維穩(wěn)源的可疑人員、可疑物品、可疑車輛,逐一檢查過濾,徹底排除嫌疑;加強對重點目標、重點部位、重點區(qū)域的防護,做到萬無一失。主動加強與公安部門的聯(lián)系、配合,收集涉及學校的反維穩(wěn)情報信息;廣泛發(fā)動教職工,形成群防群治態(tài)勢,及時發(fā)現(xiàn)學校面臨的涉反維穩(wěn)威脅和安全防范等工作存在的問題,采取有效措施消除隱患。加強校園網(wǎng)的監(jiān)控力度,及時發(fā)現(xiàn)并處置涉反維穩(wěn)信息,防止造成不良后果和影響。
1.加強維穩(wěn)工作制度建設。建立健全維穩(wěn)工作制度,修訂現(xiàn)有的安全工作制度,強化防范力度,著重加強人車出入登記、安全檢查、值班巡邏、重點區(qū)域重要設施設備管理、危險物品管理和校內(nèi)大型活動安全管理等方面的制度建設。
(1)嚴格落實值班制度。安排在編在崗人員排班值班,領導干部輪流值班;要保證通訊暢通,保證人員隨時待命,保證隨時出動應對處置各種突發(fā)情況。
(2)嚴格執(zhí)行門衛(wèi)制度。對出入人員應實行證件管理制度,加強對非本單位工作人員的登記管理,要求會見人員在回執(zhí)上簽名反饋,對可疑人員應予以盤查詢問,對無正當理由者不允許進入。非公務外來車輛不得隨意進入學校。
(3)加強校園內(nèi)部巡邏值班。對重點部位、重點設施實行定時巡查登記。發(fā)現(xiàn)可疑物品,應立即報告學校領導,查明來源和危害,進行合理處置。放學后學校值班人員要對校園進行清場,不得讓學生無故滯留學校。值班人員要定期在校園進行巡查和巡視。
(4)建立健全反維穩(wěn)責任倒查追究制度。若出現(xiàn)反維穩(wěn)問題,要倒查責任,追究相關責任人員的責任。
2.進一步完善校園安全基礎設施建設。
(1)完善校園監(jiān)控設施設備建設。校園、教學樓重點部位要安裝視頻監(jiān)控設施,值班室要安裝紅外線報警裝置和一鍵式報警裝置,并對設施和裝置的完好情況進行檢查,確保其正常使用。
(2)完善校園周邊道路交通標識。主動聯(lián)系相關部門,在學校周邊設置“學校路段”的提醒標志。
(3)完善校園保安警用器材的配備。按照學校保安器材配備標準為保安配備必要的保安器材。
3.加強對重要目標和重點部位的防范。明確校園的重點防護目標(學生上下學時段校門口),嚴格加強視頻監(jiān)控、內(nèi)部防護、人員管理、隱患治理、應急管理等工作。規(guī)范校園水電、體育場地與器材等重要設施設備的使用和維護管理,規(guī)范易燃易爆、危險化學品等危險物品的存放與使用。
(1)加強學生上下學管理。完善低年級學生接送交接制度并嚴格執(zhí)行;校門內(nèi)外安裝監(jiān)控探頭;上下學時要有專人在學校周邊巡視,及時發(fā)現(xiàn)并處置可疑情況;保安人員在上下學時間段,要在校門外維護秩序,保證學生安全;每天上下學時段,學校門前要有帶班領導、保安、值周教師共同值班,嚴格出勤制度,發(fā)現(xiàn)問題,及時解決。
(2)加強學生食品衛(wèi)生安全管理。全面落實營養(yǎng)餐定點采購、查驗登記、出入庫管理等各項規(guī)章制度,邀請食品監(jiān)管部門定期督查食品衛(wèi)生安全,教育學生不購食三無食品,切實消除危及食品安全的問題隱患,嚴防校園食物中毒事故的發(fā)生。
4.要及時掌握本地反維穩(wěn)重點人員的情況并進行必要的.監(jiān)管。加強與綜治、公安等部門的配合,及時掌握本地涉反維穩(wěn)重點人員情況,并對其在校園周邊的活動情況進行必要監(jiān)管,做到防患于未然。
5.要研究制定重大活動和重要敏感時段反維穩(wěn)防范特殊措施。根據(jù)學校實際和情況變化,提升重要節(jié)點、敏感時期、重大活動期間的反維穩(wěn)防范工作等級,防止校內(nèi)大型活動期間和人員聚集場所發(fā)生暴力破壞、影響重大或涉及人員較多的案件發(fā)生。
要開展反維穩(wěn)防范宣傳教育和培訓,提升師生員工的反維穩(wěn)意識和反維穩(wěn)能力。
1.加強反維穩(wěn)防范教育。切實加強對師生員工的反維穩(wěn)防范教育培訓,組織學校維穩(wěn)工作人員參加反維穩(wěn)專業(yè)知識培訓,提高其反維穩(wěn)意識和能力。
2.開展反維穩(wěn)防范宣傳。學校通過集會、主體班會、“安全教育日”和“安全教育周”活動以及黑板報、校園網(wǎng)站等形式或載體對師生進行反維穩(wěn)宣傳教育。
3.要做好反維穩(wěn)應急處置各項準備。研究制定并及時完善處置各類維穩(wěn)事件的應急預案。加強反維穩(wěn)裝備、物資和通訊保障,加強值班備勤。定期(每學期一次)開展以疏散逃生為主的反維穩(wěn)應急演練。
發(fā)生突發(fā)性事件,應根據(jù)事件性質(zhì)立即啟動相關應急預案。如果發(fā)生維穩(wěn)襲擊事件,學校應在迅速采取應急措施的同時,立即報告上級部門;根據(jù)上級部門的指示,采取相應的措施,如對事發(fā)現(xiàn)場進行實時監(jiān)控、追蹤,實施現(xiàn)場控制、封鎖,配合有關部門進行現(xiàn)場處置和救援,全力維護校園的穩(wěn)定,協(xié)助做好善后工作等。
1.加強領導、完善機構(gòu)。將反維穩(wěn)防范工作納入學校議事日程,高度重視,明確工作目標和任務,扎實開展校園反維穩(wěn)防范宣傳教育工作。
2.加強督導,抓好落實。學校反維穩(wěn)領導小組要按工作職責親自組織、參加學校的反維穩(wěn)工作的檢查和指導,及時發(fā)現(xiàn)和解決有關問題。
3.建立機制,注重長效。要積極開展校園反維穩(wěn)防范宣傳教育系列活動,落實各項工作制度,積累工作經(jīng)驗,形成校園反維穩(wěn)防范宣傳教育的長效機制,促進校園反維穩(wěn)教育經(jīng)?;⒅贫然?BR> 風險防范工作方案及措施篇十九
為了促進我市房地產(chǎn)市場平穩(wěn)發(fā)展,把穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預期的責任落到實處,結(jié)合我市具體情況,制定本方案。
以黨的十九大精神為指導,牢固樹立四個意識,提高政治站位,堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位。落實主體責任穩(wěn)定房地產(chǎn)市場,防止房地產(chǎn)泡沫,引導好市場預期,防止出現(xiàn)大起大落。
切實承擔起房地產(chǎn)市場調(diào)控主體責任,明確工作目標,制定工作方案,采取有效措施,保持房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。
(一)堅持“房住不炒”定位。
(二)堅持完善住房的市場體系和住房保障體系。
(三)堅持落實城市主體責任。因城施策、分類指導,要不斷完善市場監(jiān)測預警和考核評價機制,特別是要把穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預期的責任落到實處。
(四)堅持調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式,特別是要大力培育和發(fā)展住房租賃市場,重點解決新市民的住房問題。
(五)保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性,防止大起大落。
緊緊圍繞穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預期的調(diào)控目標。加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度;加強房地產(chǎn)市場監(jiān)管,遏制不合理價格形成,防止出現(xiàn)泡沫;平衡市場供求關系,增加住房有效供給;加強房地產(chǎn)市場監(jiān)測,建立科學的監(jiān)控體系,確保數(shù)據(jù)及時、準確、全覆蓋,為分析研判房地產(chǎn)市場形勢和開展有效調(diào)控提供技術支撐。
(一)開展房地產(chǎn)風險排查。
市住房和城鄉(xiāng)建設局要在6月底前,全面普查在建、在售樓盤情況,排查梳理轄區(qū)內(nèi)房地產(chǎn)項目風險點,建立防范房地產(chǎn)風險機制,建立問題臺賬。要對高價拿地的中小企業(yè)、自有資金不足、財務成本過高的企業(yè),有延期交房、逾期辦證風險的房地產(chǎn)項目進行風險防控。(牽頭單位:市住房和城鄉(xiāng)建設局;責任單位:市規(guī)劃和自然資源局、人民銀行大同市中心支行、市金融辦、市稅務局)。
(二)妥善處置“問題項目”
對已出現(xiàn)延期交房、資金斷裂、項目停工等問題的房地產(chǎn)項目進行梳理,根據(jù)“問題項目”具體情況,厘清債權(quán),引入資本,盤活存量,制定方案,提出具體解決措施,落實具體責任單位和負責人,逐步化解相關問題。(牽頭單位:各縣區(qū)政府;責任單位:市住房和城鄉(xiāng)建設局、市規(guī)劃和自然資源局、市人社局、市公安局、市金融辦、市稅務局)。
(三)加快清理已供土地未開工項目。
7月底前完成對已實際具備開工條件但未到合同約定開工期限的宗地進行督查,督促房地產(chǎn)企業(yè)加快建設進度;要對已超過合同約定開工期限但未開工的宗地,逐宗梳理未動工原因,因企施策解決存在的問題;特別要對因征地拆遷、清場騰地不到位等原因影響開發(fā)建設的宗地,盡快解決困難和問題。(牽頭單位:市規(guī)劃和自然資源局;責任單位:各縣區(qū)政府)。
(四)增加居住用地有效供給。
御東地區(qū),隨著行政東移和高鐵建設,群眾紛紛在御東地區(qū)置業(yè),從而造成房源緊張,房價增長較快,房價高位運行。因此應適當增加商品住宅土地供應量,尤其是御東區(qū),以平衡房地產(chǎn)市場上的供求關系,抑制房價過快上漲。(牽頭單位:市規(guī)劃和自然資源局;責任單位:各縣區(qū)政府)。
(五)大力規(guī)范和發(fā)展住房租賃市場。
要將房屋回歸居住屬性,大力發(fā)展住房租賃市場。一是扶持住房租賃企業(yè),對依法登記備案的住房租賃企業(yè)、機構(gòu)和個人,給予稅收優(yōu)惠政策支持和提供金融支持;二是鼓勵供應主體多元化,允許商業(yè)用房改租賃住房,土地年限不變,水、電、氣,均按居民標準執(zhí)行;三是保障租售同權(quán),居住五年以上的承租人子女享有就近入學、落戶等公共服務權(quán)益;四是增加住房公積金對租賃住房的支持力度。(牽頭單位:市住房和城鄉(xiāng)建設局。責任單位:市規(guī)劃和自然資源局,市公安局,市發(fā)改委,各縣區(qū)政府)。
(六)加大公租房保障力度。
一是擴大公租房保障服務對象范圍。在我市城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的外來務工人員,新就業(yè)大學生和專業(yè)技術人員,凡符合我市城鎮(zhèn)居民公租房準入條件的,全部納入公租房保障范圍。二是增加公共租賃住房房源有效供應。充分利用中央、省、市保障性安居工程資金,購買市場庫存中小戶型房屋,作為公共租賃住房房源。(牽頭單位:市住房和城鄉(xiāng)建設局。責任單位:市規(guī)劃和自然資源局,市公安局,市發(fā)改委,各縣區(qū)政府)。
(七)打通商業(yè)用房與住宅的通道。
我市目前商業(yè)地產(chǎn)庫存量較大,可以通過打通商業(yè)用房與住宅通道的方式,將商業(yè)用房轉(zhuǎn)化為住宅用房。具體措施為:對在建但尚未銷售的商業(yè)用房項目,在不改變用地性質(zhì)和容積率等必要條件的前提下,在確保房屋質(zhì)量安全的情況下,允許企業(yè)對戶型結(jié)構(gòu)進行優(yōu)化調(diào)整。對已建成的房地產(chǎn)開發(fā)項目,符合條件的可申請改造為商務居住復合式地產(chǎn),商務居住復合式用房可享有與普通住宅相同的用水、用電、用氣價格。支持商業(yè)用房轉(zhuǎn)型利用,對符合條件的商業(yè)用房,可改為電商用房、教育培訓、日間照料場所、養(yǎng)老院等用房,也可改造為酒店式公寓以及用于文化、旅游、體育產(chǎn)業(yè)等其他符合條件的經(jīng)營性、公益類用房。(牽頭單位:市住房和城鄉(xiāng)建設局。責任單位:市規(guī)劃和自然資源局,市發(fā)改委,市文化和旅游局,市體育局,各縣區(qū)政府)。
(八)嚴厲查處房地產(chǎn)市場違法違規(guī)行為。
多部門聯(lián)合持續(xù)開展房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和中介機構(gòu)違法違規(guī)行為專項整治行動,進一步加大整治力度,重點查處捂盤惜售、炒作房價、虛假廣告、誘騙消費者交易等違法違規(guī)行為。開發(fā)企業(yè)必須在領取商品房預售許可證五個工作日內(nèi)到市房屋交易權(quán)屬登記管理中心將房屋信息全部錄入智慧房產(chǎn)信息平臺,出售的房屋及時網(wǎng)簽,住房和城鄉(xiāng)建設部門第一時間掌握開發(fā)企業(yè)樓盤信息,堅決遏制開發(fā)企業(yè)捂盤惜售行為。(牽頭單位:市市場監(jiān)督管理局。責任單位:市住房和城鄉(xiāng)建設局,市規(guī)劃和自然資源局,市發(fā)改委,各縣區(qū)政府)。
(九)規(guī)范商品住房價格銷售行為。
政府價格主管部門要積極指導、協(xié)助房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營企業(yè)建立健全價格行為自我約束機制,有效制止房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營企業(yè)在售房過程中亂攤費用或借交房之機亂收費用等坑蒙消費者的行為。商品房銷售實行一房一價明碼標價制度,房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在取得商品房預售許可后,應當在其售房場所顯著位置設置商品房明碼標價牌和售房標價表,標明位置、戶型、套內(nèi)面積、價格、收費項目和收費標準等內(nèi)容,禁止虛假標價,不得在標價之外加價銷售商品房,不得收取任何未予標明的費用。商品房銷售實行成交價格申報制度,房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營企業(yè)在商品房銷售合同報當?shù)胤康禺a(chǎn)行政主管部門備案的同時,應當將銷售合同價格報同級價格主管部門備案。(牽頭單位:市住房和城鄉(xiāng)建設局。責任單位:市規(guī)劃和自然資源局,市發(fā)改委,各縣區(qū)政府)。
(十)進一步加強房地產(chǎn)市場統(tǒng)計分析和監(jiān)測。
強化智慧房產(chǎn)對政府決策的信息支撐作用,確保房地產(chǎn)政策牢牢把握市場需求、緊跟市場動態(tài)、更加科學合理,引導居民購買住房理性消費。(牽頭單位:市住房和城鄉(xiāng)建設局。責任單位:市規(guī)劃和自然資源局,市公安局)。
(一)加強組織領導。
成立由市政府分管領導任組長,市住房和城鄉(xiāng)建設局、市規(guī)劃和自然資源局、市金融辦、市信訪局、市公安局、市稅務局、市人社局、市人民銀行、市發(fā)改委、市法制辦等部門主要負責同志為成員的市防范化解房地產(chǎn)風險工作領導小組(以下簡稱“領導小組”),領導小組下設辦公室于市住房和城鄉(xiāng)建設局。
各項工作的牽頭單位要進一步提高認識,將防范化解房地產(chǎn)風險的工作納入重要議事日程,切實落實工作方案要求,明確工作責任人,層層分解責任,扎實推進,確保取得實效。
(二)強化部門配合。各項工作的牽頭單位和責任單位要密切配合,切實履行工作責任,形成工作合力,全力推進風險防范工作的完成。同時,各部門之間要加強信息交流、資源共享,提高工作效率。
(三)狠抓攻堅進度。各項工作的牽頭單位和責任單位要細化工作任務、明確工作節(jié)點,保證各項工作有效落實。各責任單位要確定專人每月向牽頭單位報送工作任務落實情況,各牽頭單位要每月向市住房和城鄉(xiāng)建設局報送牽頭的工作任務進展情況。
(四)加強督促檢查。市住房和城鄉(xiāng)建設局要全程跟蹤防范化解房地產(chǎn)風險工作方案落實的情況,督促各單位抓好工作落實,對工作落實不力的單位,要及時報告工作領導小組,市政府將按照有關規(guī)定追責問責。
風險防范工作方案及措施篇一
各分局、科室:
為了深入貫徹落實省、市工商系統(tǒng)黨風廉政工作會議精神,進一步建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗工作體系,通過完善廉政預警和防范機制,增強領導干部和各崗位人員的責任意識和廉政風險意識,經(jīng)局黨組研究,現(xiàn)特制定《××縣工商局廉政風險防范管理工作實施方案》,請各分局(科室)認真貫徹執(zhí)行。
一、指導思想和主要任務。
高舉中國特色社會主義偉大旗幟,全面貫徹黨的十七屆四中全會精神,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入落實科學發(fā)展觀,認真貫徹落實××市工商局年初黨風廉政工作會議精神,繼續(xù)堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的反腐敗工作基本方針,切實抓好對干部隊伍的教育、監(jiān)督和廉潔自律,確保本局無職務犯罪和違紀違規(guī)行為發(fā)生,為實現(xiàn)“四個統(tǒng)一”、推進“四化”建設、達到“三個過硬”和促進××經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供有力保障。
二、廉政風險點及其等級確定。
結(jié)合本局實際,將行政審批、執(zhí)法監(jiān)管、行政收費、人事管理、財務管理、辦公用品采購、基建項目管理等重點崗位和環(huán)節(jié)納入風險點進行重點防范。
根據(jù)本局崗位設置和崗位廉政風險評估,將本局崗位廉政風險等級分為執(zhí)法監(jiān)管、行政審批、行政收費、內(nèi)務管理四類,兩個等級。
(一)加強組織領導。
為加強廉政風險工作的監(jiān)督,由___名外部義務監(jiān)督員和__名內(nèi)部監(jiān)督員對此項工作的開展情況進行專項監(jiān)督,同時成立工作領導小組,具體負責廉政風險防范管理工作的組織、協(xié)調(diào)、實施。領導小組成員名單如下。
組長:××(××縣工商局黨組書記、局長)。
副組長:××、××、××、××(××縣工商局黨組成員、副局長)。
成員:各分局(科室)負責人。
組長全面負責廉政風險防范管理工作;副組長負責分管口廉政風險防范管理工作各項措施的督導和落實;各成員負責抓好所屬分局(科室)廉政風險防范管理各項工作。
領導小組辦公室設在紀檢監(jiān)察室,負責全局廉政風險防范管理組織協(xié)調(diào)及日常工作。
(二)強化干部教育。
各分局(科室)要圍繞“轉(zhuǎn)變觀念、淡化權(quán)利、加強責任、強化服務”主題,深入開展世界觀、人生觀、價值觀教育,采取上廉政黨課、警示教育、學習黨紀政紀條規(guī)和先進人物事跡、談話提醒等方式,引導和教育全體干部樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、權(quán)力觀和利益觀,筑牢防腐倡廉思想道德防線。
(三)完善干部管理機制。
一是在分析不足和總結(jié)經(jīng)驗的基礎上,對本局制度進行梳理和完善,特別是要進一步完善和健全《××縣工商局干部管理規(guī)范》和《××縣工商局干部績效考核規(guī)定》,同時,要查找法律法規(guī)依據(jù),進一步完善相關制度措施。二是各分局(科室)要結(jié)合本局確定的廉政風險點,圍繞分局(科室)職能和崗位特點,進一步明確各崗位責任制,做到權(quán)責明確,既要利于工作開展,又要利于責任追究;三是發(fā)現(xiàn)問題,及時糾錯和進行責任追究。包括發(fā)生廉政風險后“叫停”、“糾正”、“追責”三個環(huán)節(jié);四是加強考核。將廉政風險防范管理工作列入到本局目標考核管理體系中,采取實地檢查或重點抽查等方法,加強對廉政風險防范管理工作情況的檢查,并將其作為分局(科室)和干部評先選優(yōu)的重要依據(jù),凡分局(科室)內(nèi)發(fā)生不廉潔行為的,取消該分局(科室)和行為人評先選優(yōu)資格,同時,給予責任追究。
(四)加強監(jiān)督和防范。
針對查找的廉政風險點,采取前期預防、中期監(jiān)控、和后期處置等措施,對可能發(fā)生的腐敗行為實施有效控制。
_、前期預防措施。主要是綜合運用各種手段,主動防范思想道德風險、制度機制風險、崗位職責風險,最大限度地降低腐敗行為發(fā)生的可能性。
_、中期監(jiān)控機制。通過信息監(jiān)測、定期自查和垂直抽查等三種方式,對黨員干部行為、制度機制落實、權(quán)力運行過程進行動態(tài)監(jiān)控,及時發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題。
_、后期處置辦法。通過警示提醒、誡免糾錯、責令整改和組織處理等手段,對存在風險表現(xiàn)的個人進行告誡或責任追究,防止可能出現(xiàn)或正在演化的腐敗問題的發(fā)生。
(一)準備階段(_月__日-_月_日)。
根據(jù)市工商系統(tǒng)黨風廉政工作會議精神,結(jié)合我局實際,制定方案,建立組織機構(gòu),召開工作動員會,部署工作。
(二)自查階段(_月_日-_月_日)。
各分局(科室)根據(jù)工作職責和工作任務、崗位職責,采取自己找、群眾幫、領導提、組織定等多種方式,圍繞決策、執(zhí)行、操作管理過程,組織本部門干部職工全面、深入查找在履行崗位職責中可能發(fā)生的廉政風險,確定風險點,并將查找到的風險點登記匯總。
(三)實施階段(_月_日-_月_日)。
對照本部門查找到的風險點,有針對性地制定本部門和個人的防范措施,做到廉政風險清楚、防范措施有力,并認真組織實施,抓好落實。
(四)整改提高階段(_月_日-__月_日)。
一是各業(yè)務科室對開展此項工作的運行情況進行自我評估,總結(jié)經(jīng)驗,量化效果,查找問題,完善措施,撰寫工作總結(jié)。二是領導小組辦公室采取座談、評議等形式,對各部門開展的工作運行情況、實際效果進行綜合驗收,對考核評定中發(fā)現(xiàn)的問題各部門要進行自我修正。
五、幾點要求。
(一)統(tǒng)一思想,提高認識。開展廉政風險防范管理工作,是拓展源頭治腐領域、強化監(jiān)督制約、實施保護干部的一項重要舉措。衡量一個單位黨風廉政建設的好壞,不僅要看查出了多少問題,更要看本單位不出問題。因此,教育和保護干部是廉政風險防范管理工作的最終目的。要通過開展廉政風險防范工作,促使全局干部職工健康成長,減少工作和生活中的失誤,避免遭受人生挫折,防止走上彎路。
(二)加強領導,嚴密組織。在局黨組的統(tǒng)一領導下,各分局(科室)主要負責人要承擔起本分局(科室)“一把手”的責任,要把廉政風險防范管理工作放在突出位置,以高度的政治責任感和積極負責的態(tài)度,認真研究部署,做好思想動員,嚴密組織落實,形成全方位、立體式的廉政風險防范工作態(tài)勢。
(三)突出重點,加強防范。對確定的風險點要重點進行監(jiān)督管理,要充分體現(xiàn)每個崗位的不同特點,形成以人為點、以工作程序為線、以制度為面、環(huán)環(huán)相扣的廉政風險防控機制,最大限度降低廉政風險,做到提醒在前、建章立制在前、約束在前,確保對苗頭性問題及早發(fā)現(xiàn)、及早提醒、及早糾正,為干部構(gòu)建保持清正廉潔的“防護網(wǎng)”。
(四)對確定風險點上的工作人員發(fā)生不廉潔問題的,各分局(科室)要迅速制止和糾錯,并及時匯報,以免造成更加嚴重的后果。對不廉潔行為進行遮掩、袒護的分局(科室)負責人,局黨組也將嚴肅追究責任。
風險防范工作方案及措施篇二
為了進一步加強黨風廉政建設,健全醫(yī)院權(quán)力運行監(jiān)控機制,推進醫(yī)院反腐倡廉建設科學化、制度化、規(guī)范化,落實懲治和預防腐敗體系的各項任務,促使反腐倡廉工作再上新臺階,結(jié)合我院實際,修訂《xx醫(yī)院廉政風險防范管理工作實施方案》。
一、指導思想。
堅持以……重要思想為指導,深入落實科學發(fā)展觀,堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的反腐倡廉工作方針,積極拓展從源頭上預防腐敗的工作領域,不斷創(chuàng)新制度,完善工作機制和工作方法。有效遏制和減少腐敗現(xiàn)象的發(fā)生,進一步推動我院黨風廉政建設和反腐敗工作深入開展,為醫(yī)院實現(xiàn)跨越式發(fā)展提供有力保障。
二、組織機構(gòu)。
1.領導小組人員構(gòu)成。
組長:xx。
副組長:xxx。
成員:xxx。
2.領導小組職責。
(2)負責審定工作方案、工作報告等指導性文件;
3.領導小組人員分工。
(3)領導小組所有成員為分管部門廉政風險防范管理工作第一責任人,負責審核所分管部門廉政風險防范風險點的排查、審定各分管部門制定的部門廉政風險防范管理工作制度、監(jiān)督各分管部門落實廉政風險防范管理工作。
人員構(gòu)成如下:
主任:xx。
副主任:xx。
成員:xxx。
2.辦公室職責。
(3)負責全院“風險點”分類整理、收集匯總及其它資料的歸檔、管理工作;
(4)根據(jù)領導小組要求,做好相關會議籌備和會議精神落實工作;
(5)承辦領導小組交辦的其他工作事項。
3.辦公室人員分工。
(1)主任全面負責辦公室工作開展;
(2)副主任具體負責辦公室材料整理及其他相關工作;
(3)工作人員按照分工定向核實工作進度,收集各項工作材料。
三、工作目標。
針對醫(yī)院權(quán)力運行中的風險和監(jiān)督管理中的薄弱環(huán)節(jié),分析查找在思想道德、崗位職責、工作流程、制度機制和外部環(huán)境等方面可能存在的廉政風險點,通過梳理職責、完善工作流程、健全措施、調(diào)整修正等環(huán)節(jié),對廉政風險進行有效控制,對預防腐敗工作進行規(guī)范化、系統(tǒng)化管理,有效促進醫(yī)院各部門的管理和業(yè)務工作形成權(quán)責清晰、制度完善、程序規(guī)范、監(jiān)督有力的科學管理體系,逐步建立起層層管理、重點防控、責任到位的廉政風險防控機制。
四、工作內(nèi)容。
結(jié)合我院自身情況和建立健全懲治和預防腐敗體系的各項要求,全院各部門要切實做好廉政風險防范管理工作,結(jié)合本部門主要職責,查找部門本身的風險點,針對這些風險點制定防控措施,完善防控制度。
五、工作步驟。
(一)準備階段(xx年6月21日至6月30日)。
修訂《xx醫(yī)院廉政風險防范管理工作實施方案》,公布辦公室電話、郵箱等聯(lián)系方式,保證工作中隨時與各部門溝通和各項信息的及時反饋。在院周會上,明確推行廉政風險防范管理工作的工作內(nèi)容和方法步驟。
(二)具體實施階段(xx年7月1日一xx年8月11)。
1.查找風險點。
醫(yī)院各部門,要在緊密結(jié)合本部門實際的情況下,針對權(quán)力運行和重要工作環(huán)節(jié),對每個崗位和每個人員的職責權(quán)力進行梳理,采取自下而上和自上而下相結(jié)合的方式,通過自己查、同事幫、群眾提、領導點的方式,逐人逐崗梳理查找各個權(quán)力節(jié)點上可能存在的廉政風險點和監(jiān)管風險點。
2.風險分級管理。
根據(jù)不同情況,將查找出的風險點等級按照從高到低順序分為a當前隱藏內(nèi)容免費查看、b、c三級。
c級風險點:具備發(fā)生風險的可能性,在一定范圍內(nèi)有危害,但影響相對較小,消除后不會造成嚴重后果。
對以上三級風險點,醫(yī)院按照最后審定的內(nèi)容進行分類監(jiān)控:
a級由醫(yī)院黨委主管,紀委和本部門共同監(jiān)控:b、c級由本部門監(jiān)控。
3.制定防范措施。
按照查找出的風險點情況,各部門制定有針對性和可操作性強的防范措施,圍繞崗位職責風險、制度機制風險、外部環(huán)境風險等幾個方面,針對每一個風險點提出控制和管理的措施,形成以崗位為點、程序為線、制度為面的廉政風險防控機制。
4.填寫上報表格。
各部門按照查找出的風險點情況和評定的風險等級,填寫《xx學院第一附屬醫(yī)院廉政風險防范管理工作部門廉政風險識別、防控表》(附件1)中的各項內(nèi)容,并于xx年7月14日前交醫(yī)院廉政風險防范管理領導小組辦公室。
5.審定和公示。
表格上交完畢后,按照上下一致的原則,由領導小組辦公室對各部門所填內(nèi)容進行初步審核,對符合要求的上報領導小組審核通過,然后向全院員工公示,接受各方面監(jiān)督;對不符合要求的要返回部門,對查找不準確或制定防控措施不得力的按要求重新進行,并將相關信息反饋給分管院領導,該項工作在8月11日前完成。
(三)制度執(zhí)行階段(xx年8月14日至8月31日)。
各部門根據(jù)審核確定的廉政風險防范措施,參照附件中樣本的要求,制定符合本部門實際情況的《廉政風險防范管理工作制度》(附件2),并于8月31日前交紀檢監(jiān)察室。
六、工作要求。
(一)加強領導,全面落實。
醫(yī)院成立廉政風險防范管理工作領導小組并設立了辦公室。全院各部門負責人為本部門廉政風險防范領導監(jiān)督責任人,負責本部門廉政風險防范管理工作的具體落實。
各部門要把推進廉政風險防范管理工作作為近期的一項重要任務,要嚴格按照規(guī)定的工作時間段.認真學習有關推進廉政風險防范管理工作文件,明確具體工作人員,周密安排部署,認真組織實施,確保工作的各項要求落到實處。
(二)強化監(jiān)督,完善制度。
風險防范工作方案及措施篇三
xx公司按照集團公司關于廉潔風險防控工作的部署與要求,自今年2月以來,以“注重治本、注重預防、注重制度建設”的思想為指導,切實加強組織領導,規(guī)范權(quán)力運作流程,強化重點崗位監(jiān)督,自上而下對公司各個部室、車間進行風險排查,逐步建立“崗位職責清晰,履職程序規(guī)范,防控措施具體,制度機制完善”的工作體系。降低了各個崗位的監(jiān)管風險和廉潔風險,有效地推動習酒公司各項工作健康快速發(fā)展?,F(xiàn)將此項工作開展的情況總結(jié)如下:
(一)成立了由公司董事長、黨委書記任組長;總經(jīng)理、紀委書記任副組長;各分管領導為成員的廉潔風險防控工作領導小組。領導小組下設辦公室負責日常工作,保障了廉潔風險排查及防控工作的有序進行。
(二)召開20xx年黨建工作暨基層組織建設年活動動員大會。會上紀委書記馮鐿針對廉潔風險防控工作作動員講話,全面安排、部署了公司廉潔風險防控工作。強調(diào)了廉潔風險防控工作是今年紀委工作的重中之重,務必認真抓好、抓實。
(三)擬定下發(fā)了《習酒公司20xx年廉潔風險防控實施方案通知》。對如何開展廉潔風險排查及防控工作,如何制訂工作實施方案、怎樣排查與防控的總體構(gòu)架、思路,如何按照工作方案及時完成相關資料,填寫相關表格,編訂本部門手冊等一一做了詳細的闡述。
(一)大力宣傳,營造氛圍。
廉潔風險點查找是一項繁瑣的工作,要求高、涉面廣,時間緊、任務重。工作中,紀委辦緊密結(jié)合各部室、車間工作實際,切實加強宣傳學習,提高干部職工的思想認識,形成工作合力。根據(jù)習酒公司20xx年廉潔風險防控實施方案的要求,層層落實工作任務,做到領導高度重視,組織機構(gòu)健全,工作重點明確、目標任務具體;并通過廉潔風險防控工作培訓的形式,對廉政風險的定義、風險防控的主要措施、如何開展風險防控工作等方面進行了詳細的宣講,讓干部職工學習、了解、掌握廉潔風險防控知識,增強了防止腐敗行為發(fā)生的能力。
(二)人人參與、全面排查。
按照規(guī)定的程序、環(huán)節(jié)、要素、逐一查找,及時公示,做到“風險定到崗,制度建到崗,責任落到崗”。嚴格按照“梳理崗位職責業(yè)務流程-明確崗位職責-找準廉潔風險點和風險表現(xiàn)形式-單位審核-組織審定”的思路,采取“自己找、部門查、領導提、部門審、組織定”的方法,從公司各個層面逐一排查、篩選廉潔風險點,確保找準、找全、找實。又從思想道德風險、崗位職責風險、業(yè)務流程風險、制度機制風險、外部環(huán)境風險5個風險類型和評估風險等級(高、中、低)分別進行廉潔風險及其表現(xiàn)形式的分析、排查。
一是排查崗位風險。以崗位、職責為基礎,從干部崗位到重點崗位,每個人根據(jù)各自的崗位、職責,從思想道德風險、崗位職責風險、業(yè)務流程風險、制度機制風險、外部環(huán)境風險5個風險類型和評估風險等級(高、中、低)進行分析、排查。列出權(quán)力運行流程圖,根據(jù)廉潔風險點,進一步分析其表現(xiàn)形式,做到人人參與,全面排查。
二是排查部室風險。結(jié)合部室職能和業(yè)務工作,重點排查管理人、財、物、事和審批、項目資金分配、資源監(jiān)管等重要領域和關鍵環(huán)節(jié)的部室。從業(yè)務流程風險、制度機制風險、外部環(huán)境風險3大風險點分別查找廉潔風險點。通過自身找、相互幫、領導提、集中評、組織審,分別在重大事項決策、重大項目安排、大額資金使用、干部任免、新黨員發(fā)展、辦公用品采購管理、車輛日常維護管理、公務接待管理、印章管理、檔案管理、資金管理等環(huán)節(jié)查找出廉潔風險點。且在排查中明確相關責任人,負責排查列出部室廉潔風險點及其表現(xiàn)形式,制作權(quán)利運行流程圖,填寫風險點排查及風險防控措施表格。
三是排查基層單位。排查延伸到了班級管理人員,各車間正副班長,組長從個人崗位風險進行了徹底的排查。
四是公司副總以上領導率先垂范自覺排查。公司副總以上領導根據(jù)自己的管理權(quán)限,認真排查,填報《風險排查防控措施一覽表》,簽訂廉潔從業(yè)承諾書。
(三)規(guī)范標準,認真填報匯總。
1、公司將排查階段的工作進一步深化、細化。要求各部室、車間除按照集團公司防控手冊模板填寫《職權(quán)目錄表》《個人崗位風險點排查表》《單位廉潔風險排查表》《個人崗位廉潔風險防控措施表》《部門廉潔風險防控措施表》《風險點匯總表》外,還要求根據(jù)工作業(yè)務的實際情況、制定相應的風險防控承諾書。
2、公司各部室、車間按規(guī)定將廉潔風險防控的所有資料,通過內(nèi)部相互點評、對外公示、征求意見等形式,多渠道、多層次廣泛征求意見,認真梳理,吸收借鑒、集體討論研究,對排查出的各個廉潔風險點逐一分析,認真確認。對風險點定位不準確、查找不深入的,一律退回限期完善上報,確保了風險點查找的實效性。
(四)認真審查,積極匯總上報。
對各部室、車間編訂的廉潔風險防控手冊,廉潔風險防控辦公室進行了認真的審查。對風險點查找不到位的、填報不規(guī)范、單位無審核的,均退回重新填報;并對填報不認真的單位和個人,提出要求,明確目標,使其充分認識開展廉潔風險防控工作的重要性和緊迫性,并要求按規(guī)定時間完成編訂工作。
1、公司領導廉潔風險防控排查情況:
公司領導應排查11人,實排查11人,根據(jù)自己的工作管理權(quán)限,認真排查,填報了《習酒公司領導人員崗位職責風險點防控措施表》,其排查重要風險點共計39個,且均屬高風險,制定防控措施共計40條。
2、公司各部室、車間廉潔風險防控排查情況:
公司應排查各部室、車間28個,實排查28個,排查風險點共計2118個。其中,崗位風險共1761個風險點,高風險占744個,中風險占591個、低風險占426個。部門風險共223個風險點,高風險占128個,中風險占59個,低風險占36個。從科室看,共計15個科室、如:物資供應部保管班、粉碎班;能源設備部安裝班、水電班、鍋爐班;安保部護衛(wèi)隊、消防隊、巡邏隊、交警隊等,共92個風險點,高風險占57個,中風險占26個、低風險占9個。各單位根據(jù)自己的權(quán)限和分工不同均編制了權(quán)力運行流程圖55份,制定了單位和個人的廉潔承諾書共計326份,并編訂了各部室、車間的廉潔風險防控手冊,均上交公司廉潔風險防控工作小組辦公室。
根據(jù)公司《20xx年廉潔風險防控工作實施方案》的要求,為檢驗各部(室)、車間在開展廉潔風險防控工作中的宣傳動員、查找風險點和制定防范措施等工作質(zhì)量和效果。公司從開展廉潔風險防控工作宣傳動員的基本情況,以梳理業(yè)務流程為主線,查找廉潔風險點的情況,針對查找出的風險點制定防范措施情況,各部門領導干部認真履行反腐倡廉工作職責,帶頭參與廉潔風險防控工作情況,開展廉潔風險防控工作取得的初步成效情況進行了檢查評估。根據(jù)收回的檢查評估測評表結(jié)果顯示:90%的部室、車間民主測評滿意和基本滿意率達95%以上,6%的部室、車間民主測評滿意和基本滿意率達90%以上,只有4%部室、車間民主測評滿意和基本滿意率在90%以下。
1、認真按照集團公司廉潔風險防控工作部署,研究部署本公司的風險防控工作,擬定方案,制定措施,召開專題會議。一是確定各部室、車間黨政為第一負責人,主抓廉潔風險防控工作,以確保風險排查全方位、全過程,不留死角,一步到位。二是使風險點排查更徹底,防控措施更到位,風險等級類型更準確。
2、領導小組辦公室設在紀委辦,由紀委辦專人負責協(xié)調(diào)各部(室)、車間開展風險防控工作的聯(lián)絡、解釋和輔導,以確保廉潔風險防控工作能夠順利保質(zhì)、保量開展和資料收集、匯總上報。
3、公司上下對風險防控工作思想統(tǒng)一,認識到位,形成合力,積極配合本次風險防控工作,涉及各部室、車間的排查對象比較全面,防控嚴格認真。
4、在安排風險防控工作時做到“七個結(jié)合”。即:風險防控工作與各部室、車間的黨風廉政建設責任制相結(jié)合;與公司當前開展專項治理工作相結(jié)合;與抓好本部門業(yè)務工作相結(jié)合;與當前的安全生產(chǎn)工作相結(jié)合;與目前開展的系列廉政建設活動相結(jié)合;與生產(chǎn)指標完成情況相結(jié)合;與公司各級領導人員的敬業(yè)意識及責任意識和作風建設相結(jié)合。
5、到目前為止,公司完善修訂或新制定了40個行為準則和規(guī)章制度,即:《習酒公司貫徹落實“三重一大”集體決策制度的實施細則》《貴州茅臺酒廠(集團)習酒有限責任公司建設工程管理辦法(試行)》《黨支部“三會一課”制度(修訂)》《貴州茅臺酒廠(集團)習酒有限責任公司產(chǎn)品實物收存管理辦法》《貴州茅臺酒廠(集團)習酒有限責任公司班級以上管理人員績效等級考評辦法(試行)》等。為推動廉潔風險防控工作向縱深發(fā)展奠定了相應的制度機制。
公司今年的風險防控工作,比較全面地編制了業(yè)務流程圖、匯總填寫了各類表格資料,風險點定位較為準確,防控措施具體,為公司進一步建立、完善防控機制及建立、健全防控工作考核和評價體系奠定了基礎。通過廉潔風險防控工作的開展,將懲治和預防腐敗、防范風險和強化管理形成有機統(tǒng)一,營造各級管理人員“不想腐敗、不能腐敗、不敢腐敗”的良好氛圍,保證各級領導干部和管理人員“想干事、能干事、干成事、不出事”,從而促進企業(yè)又好又快、更好更快健康發(fā)展。
通過公司幾個月來的工作,雖然取得了一定成績,但仍存在諸多不足,主要表現(xiàn)在:一是工作思路不夠開闊,方法比較單一,創(chuàng)新力度不夠;二是經(jīng)驗不足,廉潔風險防控工作是一個新的立題,全公司都在學習中摸索、摸索中進步、對實踐工作相對欠缺。三是少數(shù)同志在思想認識上有一定的偏差,認為廉潔風險防控工作與一般工作人員無關、與生產(chǎn)部門無關,是紀委監(jiān)察應該做的事,凸現(xiàn)模糊思想的認識是該項工作的難點。四是極少數(shù)部室、車間對風險防控工作敷衍塞責,不按照實施方案的工作方法和要求逐步完成相關資料,抱著“臨時抱佛腳”的思想進行應付;有的甚至稍微修改其他部門所編訂的防控手冊或者上網(wǎng)搜索粘貼,更有甚者在網(wǎng)上照搬的內(nèi)容不加修改,漏洞百出。
針對以上存在的問題,我們下一步的工作方向是:一是從領導層面高度重視廉潔從業(yè)風險防控工作,加強管理,確保防控工作落到實處。
二是不斷提高認識,統(tǒng)一思想、領會廉潔從業(yè)風險防控工作在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的重要作用,推動防控工作的向縱深發(fā)展。
三是不斷完善制度。開展以人為點,以程序為線,以制度為面環(huán)環(huán)相扣的廉潔風險防控體系建設,加強制度保障,建立長效的運行體制。
四是以廉潔風險防控工作為抓手,強化干部職工的責任意識和爭優(yōu)意識,扎實穩(wěn)步的推進工作,降低廉潔風險,避免風險轉(zhuǎn)移,不斷提高工作質(zhì)量和服務水平。
五是不斷創(chuàng)新工作動態(tài)載體,加快信息更新頻率,切實實現(xiàn)權(quán)力的公開運行,接受公司廣大干部員工的監(jiān)督與評議,完善自身建設,使公司的廉潔風險防控工作再上一個新的臺階。
xx公司廉潔風險防控工作領導小組辦公室。
二0xx年八月二十七日。
風險防范工作方案及措施篇四
防范化解重大風險,是黨中央作出的重大決策部署,是三大攻堅戰(zhàn)的首位之戰(zhàn),關乎我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展全局。為打贏防范化解重大風險的攻堅戰(zhàn),按照今年區(qū)政府召開的離石區(qū)重大風險隱患梳理排查工作安排會會議部署,在對全區(qū)重大風險隱患進行初步梳理排查的基礎上,特制定如下實施方案。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大精神,認真落實習近平總書記關于“增強憂患意識、防范風險挑戰(zhàn)要一以貫之”的重要指示,把防范化解重大風險隱患擺在更加突出的位置,進一步增強憂患意識,堅持戰(zhàn)略思維、系統(tǒng)思維、底線思維,千方百計構(gòu)筑“托底、守底、保底”的長效機制,確保我區(qū)經(jīng)濟穩(wěn)健運行、社會和諧穩(wěn)定、人民安居樂業(yè)。
(一)主動防范。加強動態(tài)監(jiān)測,提高發(fā)現(xiàn)和識別風險隱患的能力,加強風險防范的頂層設計,未雨綢繆,明確每個階段風險管控的重點,把握住風險化解的時間窗口,采取積極有效措施主動作為,防患于未然。
(二)系統(tǒng)應對。建立新型風險管理體系,將防范化解風險作為系統(tǒng)性工程進行戰(zhàn)略謀劃,從事前、事中、事后的整體視角進行系統(tǒng)規(guī)劃,事前加強風險的評估、預判和防范,事中加強風險的應對與處置,事后加強風險免疫和管理能力建設。
(三)標本兼治。針對各類風險,既要從治標上化解風險,更要從治本上控制風險。堅持市場化改革取向,充分發(fā)揮市場機制在風險管理、處置和分擔上的作用,避免風險向政府轉(zhuǎn)移或集聚。立足抓常抓長,建立健全長效機制。
(四)守住底線。堅持底線思維,抓早抓小,做到心中有數(shù),不忽視任何一個風險,不放過任何一個隱患,充分估計風險發(fā)生最壞的可能性,堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險和不犯顛覆性錯誤的底線。
我區(qū)正處在轉(zhuǎn)型發(fā)展攻堅克難的關鍵時期,面對外部環(huán)境和內(nèi)部條件復雜變化的風險易發(fā)高發(fā)期,防范化解重點領域的風險隱患是當前全區(qū)工作的重要任務。結(jié)合前一階段全區(qū)重大風險隱患梳理排查情況,當前重點關注以下11個領域的重大風險隱患。
(一)生態(tài)環(huán)境領域風險。主要包括:水、大氣、土壤、森林等環(huán)境質(zhì)量惡化風險,生態(tài)環(huán)境脆弱性風險,生態(tài)環(huán)境問題對經(jīng)濟發(fā)展、人民群眾健康及社會穩(wěn)定的影響和風險,突發(fā)環(huán)境事件風險。(牽頭部門:區(qū)環(huán)保局,配合部門:區(qū)國土分局、區(qū)農(nóng)委、區(qū)水利局、區(qū)林業(yè)局、區(qū)衛(wèi)計局)
(二)金融領域風險。主要包括:信用風險、擔保鏈風險、地方法人機構(gòu)風險、流動性風險、非法集資風險、互聯(lián)網(wǎng)金融和各類交易場所風險。(牽頭部門:區(qū)金融辦,配合部門,區(qū)公安分局、區(qū)城建局、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)工商局)
(三)財政領域風險。主要包括:政府債務風險、隱性債務風險等政府性債務風險。(牽頭部門:區(qū)財政局,配合部門:區(qū)發(fā)改局、區(qū)審計局、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)金融辦)
(四)國有企業(yè)債務風險。主要包括:高資產(chǎn)負債率風險、流動性風險、債務結(jié)構(gòu)風險、各類帶息負債兌付風險、擔保風險等。(牽頭部門:區(qū)經(jīng)信局,配合部門:區(qū)金融辦、區(qū)中小企業(yè)服務中心)
(五)房地產(chǎn)市場風險。主要包括:房地產(chǎn)和土地價格過快上漲的風險。(牽頭部門:區(qū)城建局,配合部門:區(qū)國土分局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)稅務局)
(六)城鄉(xiāng)建設領域風險。主要包括:部分房地產(chǎn)開發(fā)商未交房,橋梁、隧道等建筑未達抗震設防標準的風險。(區(qū)城建局牽頭,配合部門:區(qū)科技局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)交通局)
(七)社會保障(基本養(yǎng)老金)的可持續(xù)性風險。主要包括:國有企業(yè)改制后下崗職工失業(yè)保險、養(yǎng)老保險金領取問題。(牽頭部門:區(qū)人社局,配合部門:區(qū)財政局、區(qū)審計局、區(qū)民政局、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)稅務局、區(qū)體改中心、區(qū)金融辦)
(八)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型過程中的經(jīng)濟性、社會性風險。主要包括:資源型產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)型產(chǎn)業(yè)在去產(chǎn)能、產(chǎn)業(yè)升級和轉(zhuǎn)型過程中面臨的各種經(jīng)濟和社會風險。(牽頭部門:區(qū)發(fā)改局,配合部門:區(qū)經(jīng)信局、區(qū)財政局、區(qū)國土分局、區(qū)人社局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)重點辦、區(qū)金融辦)
(九)農(nóng)業(yè)農(nóng)村領域風險。主要包括:大宗農(nóng)產(chǎn)品價格下跌、區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品“賣難”對于農(nóng)民增收的風險,易地扶貧搬遷中拆除復墾等風險。(牽頭部門:區(qū)農(nóng)委,配合部門:區(qū)財政局、區(qū)扶貧辦、區(qū)糧食中心、區(qū)供銷社,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦)
(十)社會領域突發(fā)性事件風險。主要包括:信訪維穩(wěn)、涉軍維穩(wěn)、拆遷及移民安置、宗教活動、公共衛(wèi)生、食品安全、網(wǎng)絡信息等領域發(fā)生突發(fā)性事件的風險。(其中,信訪維穩(wěn)牽頭部門:區(qū)信訪局,配合部門:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦,區(qū)直各相關單位;涉軍維穩(wěn)牽頭部門:區(qū)民政局,配合部門:區(qū)人社局、區(qū)城建局、區(qū)財政局、區(qū)衛(wèi)計局、區(qū)公安分局、區(qū)國土分局、區(qū)信訪局;拆遷及移民安置牽頭部門:區(qū)城建局,配合部門:區(qū)國土分局、區(qū)公安分局、區(qū)扶貧辦、區(qū)信訪局;宗教活動牽頭部門:區(qū)宗教局,配合部門:區(qū)公安分局;公共衛(wèi)生牽頭部門:區(qū)衛(wèi)計局,配合部門:區(qū)食藥監(jiān)局、區(qū)農(nóng)委、區(qū)教育局、區(qū)公安分局、區(qū)交通局;食品安全牽頭部門:區(qū)食藥監(jiān)局,配合部門:區(qū)農(nóng)委、區(qū)公安分局、區(qū)工商局、區(qū)質(zhì)監(jiān)局、區(qū)衛(wèi)計局、區(qū)教育局;網(wǎng)絡信息牽頭部門:區(qū)公安分局)
(十一)生產(chǎn)安全及自然災害領域風險。主要包括:采掘業(yè)、化工、道路交通等行業(yè)的安全生產(chǎn)類風險,火災、水旱災害、地質(zhì)災害等自然災害類風險。(各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦,區(qū)直各有關部門根據(jù)各自承擔的職責,按照既定的部署持續(xù)抓緊抓好)
建立健全防范化解重大風險隱患的工作機制是政府治理能力和治理體系現(xiàn)代化的內(nèi)在要求,是防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)的重要任務之一。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)、區(qū)直各單位要加快建立健全以下工作機制:
(一)風險隱患排查機制。堅持常態(tài)化全面梳理排查風險隱患,制定排查工作制度,落實排查主體責任。要強化監(jiān)督檢查,組織開展全面排查、重點抽查、跟蹤復查。列為重大風險隱患的要建立工作臺賬,持續(xù)做好跟蹤復查。
(二)風險隱患評估機制。構(gòu)建風險隱患評估指標體系,針對排查出的風險隱患,認真分析事件本身的危險性、相關利益群體、觸發(fā)因素、可能造成的危害和社會影響程度等,科學開展評估,確定風險等級,提高風險評估的科學性。
(三)風險隱患預警機制。對風險隱患相關的信息資料進行綜合分析,監(jiān)控風險因素的變動趨勢,研判風險狀態(tài)。建立風險隱患預警等級體系,提高風險隱患預測的準確性和及時性,提前采取防控對策,防范風險的發(fā)生。
(四)風險隱患處置機制。根據(jù)對風險隱患評估的等級,做好各方面的防范應對準備,制定相應的處置化解方案,落實防控措施,對癥下藥,綜合施策。同時,督促相關單位抓好落實、定期檢查、常態(tài)化督查。
(五)重大風險規(guī)避機制。提高科學決策、民主決策的水平,充分利用市場機制中分散決策優(yōu)勢,發(fā)揮多元主體分擔風險的優(yōu)勢,從經(jīng)濟和社會運行的制度安排上規(guī)避重大風險的形成,避免各方面風險不合理地向系統(tǒng)傳導、向政府積聚。
(一)調(diào)查研究階段(2018年7-8月)。對上述所列11個重點領域,由各牽頭部門負責,相關部門配合,在前期梳理排查的基礎上,深入開展調(diào)查研究,分析風險形勢,提供詳實數(shù)據(jù)和典型案例,提出進一步防范化解重大風險隱患的思路與對策。各牽頭部門負責組織起草調(diào)研報告,于8月底報送區(qū)政府辦公室。
(二)匯總報告階段(9-10月)。在前期調(diào)研的基礎上,由區(qū)政府辦公室牽頭,借鑒其他市、縣(區(qū))經(jīng)驗做法,組織相關部門,發(fā)揮智庫作用,借助第三方評估機構(gòu),形成全區(qū)防范化解重大風險隱患的調(diào)研總報告,為區(qū)政府決策提出對策建議。
(三)形成政策階段(11-12月)。在匯總報告的基礎上,立足于做好頂層設計,著眼長遠,從隱患排查、風險預警、防范化解等各個方面研究制定我區(qū)防范化解重大風險隱患的長效制,做到早發(fā)現(xiàn)、早預警、早處置。此項工作由區(qū)政府辦公室牽頭,于年底前完成。
(一)強化組織領導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)、區(qū)直有關單位要進一步增強風險意識,把防范化解重大風險隱患工作擺在更加突出的位置,強化組織領導,周密安排部署,完善工作機制,建立聯(lián)席會議制度,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)跨部門防范化解重大風險隱患的事宜,使風險排查常態(tài)化、風險識別具體化、風險評估精細化、風險防控長效化。
(二)明確防控責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)、區(qū)直有關單位主要負責人是本地、本部門防范化解重大風險隱患的第一責任人,切實落實主體責任,勇于擔當、履職盡責,把職責范圍內(nèi)的風險防控好,不能把責任都推給上面,更不能把責任都推到后面。對確需區(qū)政府協(xié)調(diào)解決的重大風險隱患,要及時報告。
(三)抓好督導檢查。各部門要充分發(fā)揮職能作用,對所屬行業(yè)、領域主動開展督導檢查,加大協(xié)作、指導、監(jiān)督和查處力度。對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的重大風險隱患,要納入?yún)^(qū)政府“13710”電子信息督辦系統(tǒng)抓好落實。
風險防范工作方案及措施篇五
會計系團總支宣傳部是團總支的宣傳議論機構(gòu),怎樣寫
會計系團總支宣傳部
工作總結(jié)計劃書?下面小編給大家?guī)?工作總結(jié)計劃書,僅供參考,希望大家喜歡!
隨著炎炎酷暑漸去,收獲金秋之至,新的學期來臨了,作為一個新老師,各項經(jīng)驗也不是很足,而幼小銜接班的任務又非常的重要。為了提高自己的業(yè)務水平和教學素質(zhì),提高幼兒學習和游戲的積極性,我對自己的新學期具體要求有以下幾點:
一、思想方面
嚴格要求自己,要遵守園里的規(guī)章制度,積極認真地投入工作。堅持正確教育觀,以正面教育為主,講明道理。要平等對待每位兒童。認真參加園內(nèi)的政治學習,以學習精神為工作的動力,不斷更新思想,以飽滿的熱情參加新的工作,時刻以一個優(yōu)秀教師的標準來要求自己。
二、個人學習方面
積極學習各種教育理論,以充實自己,以便在工作中以堅實的理論作為指導,更好地進行教育教學,給自己充電,積極進行學歷進修學習。
加強教育教學理論學習,提高個人的教學質(zhì)量,使幼兒在德、智、體、美等方面全面發(fā)展。加強思想業(yè)務學習,加強職業(yè)道德教育,加強責任心,規(guī)范言行,做到“五講、四美”,當好幼兒的鏡子,用自己的一言一行、一舉一動去潛移默化幼兒。
業(yè)務上精益求精,平時在工作中遇到問題能和班級人員共同商量,在教學中遇到問題時,能虛心向有經(jīng)驗的老師學習,認真參加教研活動、園本培訓,樹立“終身學習”的目標。
三、工作方面
努力做到對每個幼兒因材施教,給孩子創(chuàng)造一個舒適、優(yōu)美、良好的生活和學習環(huán)境。跟幼兒建立一種平等、尊重、信任的關系,對家長熱情,及時向每個家長了解幼兒在家情況,并向家長反饋幼兒在園的表現(xiàn),做到對每個幼兒心中有數(shù),視家長為自己的教育伙伴。
按時制定各種計劃,認真準備和組織好班級的教學活動,活動后認真分析和反思活動的效果,做好安全、衛(wèi)生工作,強化安全管理,加強“安全第一”的意識。
為了使自己本學期的工作進行的有的放矢,促進幼兒全面和諧地發(fā)展,特擬定工作計劃如下:
一、教育教學方面
本學期是我們班非常關鍵性的一年,所以我們將認真抓好各項教學工作。
1、認真完成本期大班各科教育教學目標。能根據(jù)孩子學習特點進行活動引申。
2、創(chuàng)設語言環(huán)境,讓幼兒多聽、多講,通過開設《蒙氏閱讀》課增加孩子的識字量和閱讀興趣,鼓勵他們盡量用完整語言說話,增強孩子的口語表達能力。
3、加強班級特色教學。本學期,我班將以閱讀、科學主題、民間游戲為班級特色開展教學活動并根據(jù)本班孩子學習特點制定出符合本班幼兒發(fā)展的周計劃和周目標。
4、提供幼兒有更多的活動空間和活動材料。鼓勵讓每個幼兒能參與班級活動,并積極發(fā)言;讓每個幼兒得到鍛煉的機會。
二、保育工作方面
孩子健康,是一切目標實現(xiàn)的關鍵。
本學期我們會更加做好班級幼兒衛(wèi)生工作,合理組織好幼兒一日活動,加強室外體育鍛煉:
1、做好班級的各項消毒,以防病毒感染。班級保育員必須要按消毒制度來開展工作,按時消毒幼兒餐具、午睡室和活動室,班級物品要擺放整齊,保持桌面、活動室的四角無雜物,讓幼兒生活在干凈、舒適的環(huán)境中健康地成長。
2、培養(yǎng)好幼兒的各種生活習慣,以防幼兒病從口入。教育幼兒要注意個人的衛(wèi)生,不要玩水,不要把手指含在嘴里,不要把臟東西放進嘴里,不要隨便把東西塞在鼻子或耳朵里等等。
三、幼兒德育和勞動教育方面本學期,我們要繼續(xù)加強孩子品德、習慣培養(yǎng)
(一)集體生活
1、要學會解決小朋友之間的問題,能寬容、謙讓,與同伴友好相處。不打人罵人,不為一些小事吵鬧或報告老師。
2、同伴做錯事時,可以請老師來批評,但不應幸災樂禍。要有愛心和同情心,不譏笑同伴的缺點和錯誤,更不能譏笑同伴的生理缺陷。
3、自己做錯事,能勇于承認,不強找理由,要誠實,不撒謊。做了錯事,也不必沮喪,改了就好。
4、要借用別人的東西,應有禮貌地請求,同時注意愛護。用完后,馬上送還,并向人家道謝。別人向自己借用東西時,應樂意地借給他人。
5、自己不小心碰撞了別人,會說“對不起”,別人碰了自己,當別人道歉后,會說“沒關系”。
6、接受別人幫助時,要學會道謝。
7、走路時腳步要輕。在集體中行走,要注意不要碰撞小朋友。
8、在集體生活中,能按要求參加集體活動,要常常想到小同伴。集體用的東西,不專撿好的,拿到什么就用什么,從小養(yǎng)成對事物不斤斤計較的好習慣。
9、在與人交往時,使用禮貌用語。如“您早”、“您好”、“請您”、“謝謝”、“對不起”、“沒關系”等。
(二)游戲活動中
1、在游戲中,知道不應該和同伴爭奪玩具或獨占玩具。幼兒園的玩具是大家的,應該共同使用。能和小朋友友好合作地開展各種游戲。
2、在游戲中應遵守規(guī)則,學會作自我控制,不能隨心所欲,大聲叫喊或自由走動。學會尊重別人的意見,不能總是支配其他小朋友。
3、游戲中要關心同伴,互相幫助,若是同伴跌倒,要主動扶他起來;若發(fā)現(xiàn)同伴有困難,只要自己能做到的,就應該熱情幫助;自己力所不能及的時候,應立刻報告老師。
4、游戲結(jié)束后,在老師的指導下,學會正確評價自己和同伴的優(yōu)缺點,鞏固優(yōu)點,克服缺點,提出建議,使今后的游戲開展得更好。
(三)上課、作業(yè)時要做到
1、上課時,要注意聽講,不要打斷別人的發(fā)言,自己要發(fā)言時,應先舉手。
2、要敢于在集體面前發(fā)表自己的意見。發(fā)言時,態(tài)度大方,發(fā)言聲音要響亮。
3、作業(yè)時,不東張西望,不做小動作,不打擾影響同伴的學習。
(四)其他活動
1、不隨地吐痰,不亂扔果皮、紙屑,不爬踩桌椅,不在墻上亂涂,保持公共場所衛(wèi)生。
2、愛護花草樹木,不能亂踩、亂折,不用手去搖晃小樹。
3、坐在椅子上,不要搖晃椅子,不把腳蹺在椅子上;也不要坐桌子或隨便坐在地上。
4、來園時,要向老師問早、問好;離園時要向老師說“再見”。
5、客人來了,要向客人問好,給客人讓座;客人走了,要與客人道別。
6、同人家交談時,要認真聽,眼睛看著對方;要等對方把話說完,自己才接話,不隨便插嘴打斷別人的話;別人問話時,要有禮貌地回答。
7、聽到別人叫自己,要答應一聲,不可不理不睬。
8、凡是要進別人的房間,應先敲門或叫門,得到允許,才能進去。
9、要敢向父母和老師提出自己的愿望和要求,并應好好地講,不要隨便發(fā)脾氣,更不要無理吵鬧。
一、對銷售工作的認識
1、市場分析,根據(jù)市場容量和個人能力,客觀、科學的制定出銷售任務。暫訂年任務:銷售額100萬元。
2、適時作出工作計劃,制定出月計劃和周計劃。并定期與業(yè)務相關人員會議溝通,確保各專業(yè)負責人盡快跟進。
3、注重績效管理,對績效計劃、績效執(zhí)行、績效評估進行全程的關注與跟蹤。
4、目標市場定位,區(qū)分大客戶與一般客戶,分別對待,加強對大客戶的溝通與合作,用相同的時間贏取最大的市場份額。
5、不斷學習行業(yè)新知識,新產(chǎn)品,為客戶帶來實用的資訊,更好為客戶服務。并結(jié)識弱電各行業(yè)各檔次的優(yōu)秀產(chǎn)品提供商,以備工程商需要時能盡快作好項目配合,并可和同行分享行業(yè)人脈和項目信息,達到多贏。
6、先友后單,與客戶發(fā)展良好的友誼,處處為客戶著想,把客戶當成自己的好朋友,達到思想和情感上的交融。
7、對客戶不能夠有隱瞞和欺騙,答應客戶的承諾要盡快兌現(xiàn),講誠信不僅是經(jīng)商之本,也是為人之本。
8、努力保持和諧的同事關系,善待同事,確保各部門在項目實施中各項職能的順利執(zhí)行。
二、銷售工作具體量化任務
1、制定出月工作計劃和周工作計劃、及每日的工作量。每天至少打30個電話,每周至少拜訪20位客戶,促使?jié)撛诳蛻魪牧孔兊劫|(zhì)變。上午重點電話回訪和預約客戶,下午時間長可安排拜訪客戶。考慮北京市地廣人多,交通涌堵,預約時最好選擇客戶在相同或接近的地點。
2、見客戶之前要多了解客戶的主營業(yè)務和潛在需求,最好先了解決策人的個人愛好,準備一些有對方感興趣的話題,并為客戶提供針對性的解決方案。
3、從招標網(wǎng)或其他渠道多搜集些項目信息供工程商投標參考,并為工程商出謀劃策,配合工程商技術和商務上的項目運作。
4、做好每天的工作記錄,以備遺忘重要事項,并標注重要未辦理事項。
5、填寫項目跟蹤表,根據(jù)項目進度:前期設計、投標、深化設計、備貨執(zhí)行、驗收等跟進,并完成各階段工作。
6、前期設計的項目重點跟進,至少一周回訪一次客戶,必要時配合工程商做業(yè)主的工作,其他階段跟蹤的項目至少二周回訪一次。工程商投標日期及項目進展重要日期需謹記,并盡快跟進和回訪。
7、前期設計階段主動爭取參與項目繪圖和方案設計,為工程商解決本專業(yè)的設計工作。
8、投標過程當中,提前兩天整理好相應的商務文件,快遞或送到工程商手上,以防止有任何遺漏和錯誤。
9、投標結(jié)束,盡快回訪客戶,詢問投標結(jié)果。中標后主動要求深化設計,幫工程商承擔全部或部份設計工作,準備施工所需圖紙(設備安裝圖及管線圖)。
10、爭取早日與工程商簽訂供貨合同,并收取預付款,提前安排備貨,以最快的供應時間響應工程商的需求,爭取早日回款。
11、貨到現(xiàn)場,等工程安裝完設備,申請技術部安排調(diào)試人員到現(xiàn)場調(diào)試。
12、提前準備驗收文檔,驗收完成后盡快收款,保證良好的資金周轉(zhuǎn)率。
三、銷售與生活兼顧,快樂地工作
1、定期組織同行舉辦沙龍會,增進彼此友誼,更好的交流。
客戶、同行間雖然存在競爭,可也需要同行間互相學習和交流,本人也曾參加過類似的聚會,也詢問過客戶,都很愿意參加這樣的聚會,所以本人認為不存在矛盾,而且同行間除了工作還可享受生活,讓沙龍成為生活的一部份,讓工作在更快樂的環(huán)境下進行。
2、對于老客戶和固定客戶,經(jīng)常保持聯(lián)系,在時間和條件允許時,送一些小禮物或宴請客戶,當然宴請不是目的,重在溝通,可增進彼此的感情,更好的交流。
3、利用下班時間和周末參加一些學習班,學習更多營銷和管理知識,不斷嘗試理論和實踐的結(jié)合,上網(wǎng)查本行業(yè)的最新資訊和產(chǎn)品,不斷提高自己的能力。
以上是我20__年銷售工作計劃,工作中總會有各種各樣的困難,我會向領導請示,向同事探討,共同努力克服,爭取為公司做出自己最大的貢獻。
一、抓好常規(guī)教學。
1,認真?zhèn)湔n,做到重難點突出,簡明條理,課后分析評價恰當。
2,充實課堂容納量,充分利用好教學時間。
二、加強自身建設。
從目前教育發(fā)展的要求出發(fā),認真開展"兩學"(學習業(yè)務和政治),進一步提高師表形象。具體做法是:
1,堅持參加集體學習,并與自學相結(jié)合,以《中華人民共和國教育法》,《教師法》,《新課程改革指導》,及各類業(yè)務書籍為主,借鑒先進經(jīng)驗,樹立創(chuàng)新意識。
2,在學習中學會反思,改進自我。進一步規(guī)范教育言行,不遲到,不早退,維護集體利益,不做有損學校聲譽的事。
三,關注學優(yōu)生,進行培優(yōu)訓練
加強對尖子生的培養(yǎng),發(fā)展學生的學科興趣及個性特長。積極組織學生參加全國,省,市各種比賽活動,豐富學生的校園生活。總之我將嚴格要求自己,不斷提高業(yè)務水平,做一名合格的美術教師。
在科學課方面為了能盡快熟練本學科的授課技巧,我也做了如下的計劃:
課前準備:備好課。
認真鉆研教材,對教材的基本思想,基本概念,每句話,每個字都弄清楚,了解教材的結(jié)構(gòu),重點與難點,掌握知識的邏輯,能運用自如,知道應補充哪些資料,怎樣才能教好。
了解學生原有的知識技能的質(zhì)量,他們的興趣,需要,方法,習慣,學習新知識可能會有哪些困難,采取相應的預防措施。
考慮教法,解決如何把已掌握的教材傳授給學生,包括如何組織教材,如何安排每節(jié)課的活動。
要提高教學質(zhì)量,還要做好課后輔導工作,做好對學生學習的輔導和幫助工作,尤其在后進生的轉(zhuǎn)化上,對后進生努力做到從友善開始,比如,握握他的手,摸摸他的頭,或幫助整理衣服。從贊美著手,所有的人都渴望得到別人的理解和尊重。
積極參與聽課,評課,虛心向同行學習教學方法,博采眾長,提高教學水平。
走進21世紀,社會對教師的素質(zhì)要求更高,在今后的教育教學工作中,我將更嚴格要求自己,努力工作,發(fā)揚優(yōu)點,改正缺點,開拓前進,為美好的明天奉獻自己的力量。
在過去的一年中,我系按照學院工作部署,圓滿的完成了北遷大學城,人才培養(yǎng)水平評估,常規(guī)教學,學生管理等各項工作任務,全系教師發(fā)揚艱苦奮斗,團結(jié)協(xié)作的精神,取得了顯著的工作業(yè)績和效果。展望20__年,我系將嚴格按照學院的工作安排和要求,根據(jù)新的一年學院提出的發(fā)展目標以及我系的實際情況,繼續(xù)發(fā)揚艱苦奮斗,團結(jié)協(xié)作的工作作風,努力做好以下各項工作:
一,指導思想和工作重點
(一)指導思想
以
精神為指導,解放思想,實事求是,開拓創(chuàng)新,圍繞學院20__年總體工作思路,在認真落實教學管理工作和學生管理工作的基礎上,抓好專業(yè)建設,師資隊伍建設和畢業(yè)生就業(yè)工作,繼續(xù)加強實踐教學,突出課程建設工作,努力實現(xiàn)各專業(yè)的培養(yǎng)目標。
(二)工作重點
1,教學管理工作
2,專業(yè)建設特別是課程建設工作
3,加強各項規(guī)章制度建設
4,師資隊伍建設工作
5,畢業(yè)生就業(yè)工作
6,學生管理工作
二,加強常規(guī)教學管理,完成各項常規(guī)教學任務
完善的常規(guī)教學管理是實現(xiàn)專業(yè)培養(yǎng)目標的重要保證。我系的常規(guī)教學管理工作運行良好,但在評估工作過程中仍然暴露出一些問題,為此,在新的一年,我們將一方面堅持計劃,規(guī)劃的規(guī)范性,制度性,減少彈性;同時,加強教學管理工作中檢查,督促的經(jīng)常性,持續(xù)性,有效性。
1,要求各任課教師根據(jù)所任教課程的特點,認真完成好各教學環(huán)節(jié),做好課前,課中和課后的各項相關工作。
2,吸取迎評工作中的經(jīng)驗教訓,建立,健全相關教學文件,加強檔案建設與檔案管理工作。齊全,完整,高質(zhì)量的教學文件是保證教學質(zhì)量的關鍵。我們在新的一年將大力加強相關教學文件的建立,健全工作。如理論教學中的教學大綱,考試大綱,教學檔案,教案,教學日志,聽課記錄,點名冊,作業(yè)及作業(yè)批改紀錄等;實踐教學涉及到的基本教學文件如實踐教學大綱,實踐教學任務書,計劃書,審批表,總結(jié),實習/實訓報告(含報告批改記錄,報告成績),實習/實訓指導記錄等都要建立健全,并在教學檢查和期末評定中作為考核項目。
1,辦學模式的探索
財務會計專業(yè)已經(jīng)有了四屆畢業(yè)生,在辦學上有了一些成熟的經(jīng)驗,力爭在20__年形成關于高職財會專業(yè)的示范性辦學模式;投資理財專業(yè)屬于新興專業(yè),目前各高職院校尚未形成成熟的辦學模式,我們應在此領域抓緊探索,盡早摸索出一套可行的適應地方經(jīng)濟發(fā)展需要具有地方特色的人才培養(yǎng)方案。我們對會計電算化專業(yè)也進行了有益的嘗試和探索,積累了一些經(jīng)驗,今后要繼續(xù)加強該專業(yè)課程體系的改革與建設,爭取盡快辦出鮮明的專業(yè)特色。
2,20__年上半年做人才需求狀況調(diào)查
論證,金融與保險,房地產(chǎn)經(jīng)營與管理三個專業(yè)設置的必要性,可行性,并通過人才需求狀況調(diào)查,對投資理財專業(yè)人才培養(yǎng)目標定位,素質(zhì)能力結(jié)構(gòu)和教學計劃等進行調(diào)整與修訂。
3,課程建設
課程建設是專業(yè)建設的基礎,是實現(xiàn)專業(yè)人才培養(yǎng)目標的關鍵。我們要首先抓好核心專業(yè)課程的建設,帶動其他課程的建設,進而推動專業(yè)建設的步伐。在20__年,我系各專業(yè)課程建設的重心是根據(jù)各專業(yè)人才培養(yǎng)目標,加強教學計劃和教學大綱的修訂,力爭盡快建立起科學的,完善的理論和實踐課程(教學)體系。
4,加強教學方法改革
先進的教學方法能夠提高教學質(zhì)量,促進學生理論水平與實踐技能的提高。在新的一年,我們鼓勵教師加強教學方法改革,推廣案例教學等先進教學方法,培養(yǎng)學生運用所學專業(yè)知識獨立思考問題,分析問題和解決問題的能力。使學生在探討,解決問題的過程中培養(yǎng)敢于解放思想,勇于創(chuàng)新的精神。在實踐實訓環(huán)節(jié)教學中,探利用多媒體教學方法和現(xiàn)場教學方法等,提高學生的動手操作能力。
5,加強實踐教學
認真落實各專業(yè)的實踐教學環(huán)節(jié),切實提高學生的實踐能力。我系財務會計和會計電算話專業(yè)實踐教學大綱和已編寫完成,明年進行各專業(yè)的編寫工作,在編寫實習/實訓指導書過程中要以教研室為單位認真討論,反復修訂,以使制定后的指導書能夠真正對實習/實訓起到應有的支持作用。
繼續(xù)加強校外實習基地建設,充分利用社會資源來完成我們的若干實踐環(huán)節(jié)。財務會計專業(yè)和會計電算化專業(yè)在充分利用現(xiàn)有實驗設施和校外實習基地的同時,力爭在財務制度建設規(guī)范的工業(yè)企業(yè)建實習基地兩處;投資理財專業(yè)是新上專業(yè),爭取建立兩處校外實訓基地(金融或保險企業(yè)一處,房地產(chǎn)企業(yè)一處),以滿足實踐教學需要。
計劃人:__
一、讀書宗旨:
浸潤書香培養(yǎng)人文精神
二、活動安排:
第一學期:
九月份:讀書主題沙龍。教師互相推薦新書好書,無障礙發(fā)表爭鳴,更多的發(fā)現(xiàn)好書,制定讀書活動計劃。
十月份:舉行“迎國慶、誦經(jīng)典、揚師德”教師誦讀比賽,營造全校讀書氛圍,提升教師文化、道德素質(zhì)。
十一月份:集體閱讀。以教研組為單位組織大家共讀相同的書,談感受、談收獲、談疑惑,并采用各種形式展示自己的讀書成果。
十二月份:每月堅持做好讀書筆記,寫好心得體會,織織讀書筆記展評會。優(yōu)秀的、有價值的讀書筆記,記入檔案,上傳網(wǎng)絡分享。
第二學期:
三月份:全校性“快樂閱讀、快樂成長”讀書交流,請專家老師作輔導報告。提高文化層次,注重在培訓中錘煉自己。
四月份:讀書活動與課堂教學相結(jié)合。用現(xiàn)代教育思想指導教育教學工作實踐,進行展示課,使理論聯(lián)系實際落到實處。
五月份:舉辦一次以“我的讀書故事”為主題的讀書征文活動。
六月份:“讀書報告交流會”,積極和其他老師交流自己的學習體會與心得,多反思,多總結(jié)。評選學習型教師,學習型團隊。
風險防范工作方案及措施篇六
為深入貫徹落實中央建立健全懲治和預防腐敗體系《工作規(guī)劃》,更加有效地防范鹽業(yè)發(fā)展時期的廉政風險,逐步健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系,根據(jù)市公司紀檢監(jiān)察室關于在全市鹽業(yè)系統(tǒng)開展廉政風險防范管理工作的通知要求,結(jié)合單位工作實際,提出如下工作方案:
一、指導思想。
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,貫徹落實黨的十七屆四中全會和中央紀委五次全會、省委九屆六次全會精神,緊緊圍繞全縣鹽業(yè)工作目標任務,堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針,查找在鹽業(yè)建設中的廉政風險和監(jiān)管風險,制定相應的防范措施,形成具有鹽業(yè)特色、符合鹽業(yè)事業(yè)發(fā)展需要的廉政防范制度體系和權(quán)力運行風險預防機制,為推動鹽業(yè)事業(yè)又好又快發(fā)展提供堅強保證。
二、工作目標。
通過開展風險防范工作,構(gòu)建起以工作崗位為點、工作程序為線、監(jiān)管制度為面,環(huán)環(huán)相扣的廉政風險防范工作長效機制,促進黨風廉政建設和反腐敗工作的深入開展,確保全縣鹽業(yè)建設工程優(yōu)質(zhì)、資金安全、干部廉潔、群眾滿意。
三、實施范圍、主要內(nèi)容和重點。
(一)實施范圍。廉政風險防范工作主要在縣鹽務局班子成員和黨員干部中進行。
(二)主要內(nèi)容。廉政風險防控機制建設主要是針對因教育、制度、監(jiān)督不到位和黨員干部不能廉潔自律而產(chǎn)生的思想道德風險、制度機制風險、崗位職責風險,通過采取前期預防、中期監(jiān)控、后期處置等措施,建立預防腐敗工作的長效機制。
(三)風險重點。重點是擁有決策、處罰、行政審批等職能的崗位及相關人員。結(jié)合水利工作實際,著重從以下五個方面查找風險點。
1、日常行政管理方面:在會務后勤保障中,不按規(guī)定支出會務費或裁留挪用;在公務接待中存在的簽單風險;在重大活動中禮品采購拿回扣,禮品處理隨意性;在對外交往、聯(lián)系工作中吃、拿、卡、要;車輛管理過程中報銷憑證審核、維修保養(yǎng)、出車等方面管理中存在的風險;辦公用品采購、發(fā)放不登記、不驗收;黨風廉政教育針對性不強或教育不到位,對發(fā)現(xiàn)不廉潔苗頭或傾向性問題不及時予以指出并責令糾正;對發(fā)現(xiàn)不廉潔問題不管不問或不嚴格紀律及時作出處理;對違紀違法案件不組織調(diào)查或不認真組織調(diào)查等。
2、發(fā)放零售許可證方面。發(fā)放食鹽零售許可證把關不嚴,鹽業(yè)市場布局混亂,發(fā)放人情證、關系證。
3、資金管理方面。財務借款、銷賬、現(xiàn)金收賬入庫等環(huán)節(jié)管理不善,挪用、坐支、貪污公款;獎金福利發(fā)放、支出審核不嚴,不合理、不合規(guī);不嚴格執(zhí)行財務開支審批程序和權(quán)限規(guī)定;發(fā)現(xiàn)財務管理問題不及時指出,并督促糾正,對審計發(fā)現(xiàn)的問題不及時督促整改落實;預算資金安排不合理,執(zhí)行預算規(guī)定不嚴;對各類專項經(jīng)費和業(yè)務經(jīng)費使用審核不細,不符合使用規(guī)定。車輛管理過程中報銷憑證審核、維修保養(yǎng)、出車、油卡等方面管理不按規(guī)定執(zhí)行。
四、方法步驟。
單位要結(jié)合自身實際,在進一步明確責任和權(quán)限的基礎上,認真做好廉政風險防控機制建設。此項工作分為動員教育、查找風險點、落實責任、建章立制四個階段。
(一)搞好動員教育,提高思想認識。廣泛宣傳廉政風險防范工作的指導思想、目的意義、主要內(nèi)容和方法步驟,要召開動員會,做好發(fā)動工作,教育廣發(fā)黨員干部,特別是領導干部,牢固樹立廉政風險意識,認真查找風險點,自覺參與到廉政風險防范管理工作中來。
(二)按照“三無”要求,認真查找風險點。查找風險點要從思想道德、制度機制、崗位職責三個層面展開。工作崗位為基本單位,以崗位工作人員為查找主體,查找每個廉政風險點的不同表現(xiàn)形式。要按照無盲點、無斷層、無縫隙的排查要求,采取自上而下和自下而上向結(jié)合的方式,重點查找涉及到用人、用權(quán)、用錢等重要領域和關鍵環(huán)節(jié),通過自己查、領導點、群眾提、互相找、集體定等多種形式,逐一查找廉政“風險點”。
(三)班子領導帶頭,明確落實責任分工。單位領導班子成員要切實履行領導職責,認真執(zhí)行廉政風險防范工作,承擔所分管工作范圍內(nèi)的廉政風險責任,在構(gòu)建廉政風險防范體系中起到支柱作用。一是領導分工要明確。對分管工作中查找出來的風險點提出防范措施,責任落實細化到人。二是落實責任明確。在責任界定上,要突出“四看”“一看是否把好教育關,判斷是否失教;二是看監(jiān)督管理是否到位,權(quán)力制約是否嚴格有力,判斷是否失管;三看平時是否注意考察了干部的廉政情況,判斷是否失察;四看是否明知下屬和本單位有問題卻不查不糾,出現(xiàn)問題不主動解決,判斷是否失糾。凡是對分管范圍內(nèi)的人和事聽之任之,導致失教、失管、失察、失糾的,嚴格追究領導責任。
(四)梳理確認風險點,建立完善防范機制。風險點防范措施的制定和落實要著眼于科學、實用和可操作性。一是對在工作流程中查找出的監(jiān)管風險點要認真梳理、予以確定,有針對性地提出監(jiān)管風險防范措施。二是對于在個人履職中查找出的廉政風險點,也要予以梳理和確認,并將廉政風險防范措施融入其他業(yè)務工作中,實行風險管理。要與每個崗位的工作人員簽訂崗位廉政風險防范責任書,使每名工作人員清醒的認識到自己的崗位風險、應采取的防范措施和違紀責任。對容易發(fā)生廉潔問題的重大執(zhí)法活動、重要公務事項,要建立起風險防范記錄,以責任書的形式,進行全程跟蹤提示。并將有關記錄納入廉政檔案統(tǒng)一管理,確保重大執(zhí)法互動和重要公務事項不出現(xiàn)違反黨風廉政建設規(guī)定的問題。
要針對查找的廉政風險點,建立健全前期預防、中期監(jiān)控和后期處置等措施,豐富和完善監(jiān)督管理的張效機制,對可能發(fā)生的廉政風險和監(jiān)管風險實施有效控制。前期預防措施,主要是綜合運用各種手段,主動防范思想道德風險、制度機制風險、崗位職責風險,最大限度地降低腐敗行為發(fā)生的可能性。中期監(jiān)控機制,主要通過日常檢查、定期自查和垂直抽查等三中方式,對黨員干部行為、制度機制落實、權(quán)力運行過程進行動態(tài)監(jiān)控,及時發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題。后期處置辦法,主要通過警示提醒、誡勉糾錯。責令整改和組織處理等手段,對存在風險表現(xiàn)的個人進行告誡或責任追究,防止可能出現(xiàn)或正在演化的腐敗問題的發(fā)生。
四、工作要求。
(一)加強組織領導,明確責任分工。成立廉政風險防范工作領導小組,局黨支部書記于強同志任領導小組組長,局領導班子成員為領導小組成員。領導小組主要負責總體工作的謀劃部署以及廉政風險點和防范措施的審議和確定工作。下設局辦公室為廉政風險辦公室,負責此項目工作的組織、協(xié)調(diào)、督導和實施。
(二)加強宣傳教育,穩(wěn)步扎實推進。要大力開展宣傳培訓。廣泛宣傳廉政風險點防范管理工作的主要精神和基本內(nèi)容,教育、引導廣大黨員干部特別是領導干部,牢固樹立廉政風險意識,自覺參與到廉政風險點防范管理工作中來,查找風險點。要務求穩(wěn)步扎實推進,采取專題培訓指導,要人人熟悉工作內(nèi)容,明確工作要求,重點掌握查找風險點的原則和方法,查找出的風險點藥組織評估,制定的防范措施要搞好審核、審定工作,也可進行公示,廣泛聽取群眾意見。
風險防范工作方案及措施篇七
市人力資源和社會保障局:
根據(jù)市人社局《關于開展社會保險基金風險防控專項檢查的通知》(x人社函【20xx】42號)精神,我局高度重視,加強組織領導,及時安排部署,明確工作重點,強化工作責任,按要求開展了社會保險基金風險防控自查工作,現(xiàn)將自查情況簡要匯報如下。
成立了社會保險基金風險防控自查工作領導小組,局長xxx任組長,副局長xxx任副組長,辦公室主任、財務股股長、征管股股長及相關人員為成員,明確了工作職責,落實了工作責任。
20xx年,我局嚴格按照社會保險基金財務管理制度,認真貫徹執(zhí)行國家有關法律法規(guī)和方針政策,加強了基金的監(jiān)督管理、稽核及審計檢查工作,確保了基金的安全、完整和保值增值。
(一)職工醫(yī)?;鹗罩ЫY(jié)余情況。
2、20xx年城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險基金總收入9717萬元。其中:
統(tǒng)籌基金收入5614萬元,其中基本醫(yī)療保險費收入萬5603元,利息收入11萬元。
基本醫(yī)療保險費個人帳戶基金收入4102萬元,其中基本醫(yī)療保險費收入4080萬元,利息收入4萬元。轉(zhuǎn)移收入18萬元。
3、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險基金支出8493萬元,其中統(tǒng)籌基金支出4457萬元。個人賬戶基金支出4002萬元。轉(zhuǎn)移支出34萬元。
4、20xx年城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險基金滾存結(jié)余為2258萬元,較去年增加1224萬元。其中基本醫(yī)療保險統(tǒng)籌基金年末滾存結(jié)余為1828萬元、醫(yī)療保險個人賬戶基金年末滾存結(jié)余為430萬元。
5、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險基金暫付款733900元。
(二)城鄉(xiāng)居民醫(yī)?;鹗罩ЫY(jié)余情況。
20xx年我縣城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險工作覆蓋全縣31個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、495個行政村,54個社區(qū)(居委會),覆蓋率達100%。20xx年我縣城鄉(xiāng)居民參保人數(shù)為627019人,代繳費人數(shù)43067人,享受待遇人數(shù)682588人,大病覆蓋人數(shù)627019人。大病報銷人次19183人。其中城鎮(zhèn)居民為54479人,農(nóng)村居民為572540人,參保率為98%。20xx年,居民個人繳費9130萬元,城鄉(xiāng)醫(yī)療救助收入646萬元,利息收入71萬元,政府補助收入3153萬元。其他收入3萬元。上級補助收入29500萬元。中央省級配套基金由市級統(tǒng)一統(tǒng)籌。20xx年全縣已有627019人次城鄉(xiāng)居民享受醫(yī)療待遇補償,住院補償25372萬元,門診統(tǒng)籌基金、門診慢病補償和門診一般診療費共5105萬元,全年共使用醫(yī)療補償基金30477萬元,上解上級支出12974萬元。本年度支出合計43451萬元。年末結(jié)余208萬元。
(三)基金收支結(jié)算情況。
我局按規(guī)定實行“收支兩條線”和財政專戶管理并一律采用轉(zhuǎn)帳支票,從根源上杜絕了貪污和挪用社會保險基金。同時還制定了社保中心規(guī)章制度和人員崗位職責制及基金內(nèi)控制度,相互監(jiān)督,相互制約。進一步加強社會保險基金管理,確?;鹜暾踩?。
(四)銀行帳戶管理情況。
按照開設社會保險基金帳戶有關規(guī)定和縣人民政府文件要求,我局在xxx銀行xxx縣支行開設了城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險基金支出戶和城鎮(zhèn)醫(yī)療保險基金支出帳戶,并與xxx銀行簽訂了基金運作及服務協(xié)議,實行了規(guī)范管理。具體情況如下表:
xxx縣醫(yī)療保險事業(yè)管理局職工基本醫(yī)療保險基金支出戶xxx銀行xxx縣支行xxxxxxxxxxxxxx支出戶xxx縣醫(yī)療保險事業(yè)管理局城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險基金支出戶xxx銀行xxx縣支行xxxxxxxxxxxxxx支出戶。
(五)對賬制度和執(zhí)行情況。
我局嚴格按照《社會保險基金會計制度》規(guī)定,每月和銀行、財政對賬一次,保證了賬賬相符、賬表相符、賬實相符,做到了基金財務數(shù)據(jù)的真實性、準確性和完整性。
(六)優(yōu)化經(jīng)辦管理。
計算機業(yè)務系統(tǒng)統(tǒng)一由省社保局管控,各經(jīng)辦人員設有密碼和操作權(quán)限,做到了計算機處理業(yè)務的痕跡具有可復核性、可追溯性和責任認定性,使業(yè)務操作過程透明化。同時設立了財務系統(tǒng)與外部互聯(lián)網(wǎng)完全隔離,有效防止財務數(shù)據(jù)外泄,確保數(shù)據(jù)安全。
(七)業(yè)務流程情況。
嚴格執(zhí)行業(yè)務初審及復核制度,切實做到現(xiàn)金、支票保管與賬務處理相分離,并按照會計制度進行記賬、核算工作,有明確的主管、記賬、復核、出納等崗位責任制,使資金收支的審批與具體業(yè)務辦理相分離,信息數(shù)據(jù)處理與業(yè)務辦理及會計處理相分離。
通過對20xx年內(nèi)部控制制度建設、經(jīng)辦服務管理和基金財務管理等幾個方面的內(nèi)容進行自查,我局嚴格遵守社會保險基金管理各項規(guī)定,嚴格執(zhí)行內(nèi)部控制制度,沒有發(fā)現(xiàn)違法違紀違規(guī)現(xiàn)象,但社?;痫L險防控教育工作尚需加強,管理工作的規(guī)范化和標準化水平有待提升。
繼續(xù)堅持嚴格執(zhí)行社保基金風險防控相關法規(guī),嚴格執(zhí)行內(nèi)控制度,堅決防止不按制度辦事、搞變通、暗箱操作等現(xiàn)象發(fā)生,實現(xiàn)社保基金管理工作的規(guī)范化、標準化和科學化,同時加大對職工進行社?;痫L險防控教育力度,進一步增強職工風險防控意識,確保社?;鸢踩暾?BR> xxx縣醫(yī)療保險事業(yè)管理局。
20xx年xx月xx日。
風險防范工作方案及措施篇八
根據(jù)自治區(qū)高校工委、教育廳《關于開展教育系統(tǒng)廉政風險防控工作檢查的通知》(桂黨高工紀20xx17號)要求,我校已對廉政風險防控工作進行了自查,現(xiàn)將有關情況報告于下:
我校認真貫徹落實上級工作精神和部署,堅持“治標兼治本、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的方針,嚴格按照要求,結(jié)合自身情況認真開展了廉政風險防控工作。通過學習傳達上級文件精神,以崗位廉政教育為基礎,以重點崗位監(jiān)控為重點,以制度機制建設為保障,著力構(gòu)建我校懲治和預防腐敗體系,統(tǒng)一了教職工思想,進一步深化了校務公開制度,為深入推進廉政風險防控工作打下了優(yōu)良的思想基礎,推動我校各項工作又好又快發(fā)展。
1、嚴格按照廉政風險防控工作五項規(guī)定動作開展工作注重預防原則,重視預防為先,重視廉政教育和制度建設,加強監(jiān)督,弘揚正氣,自上而下形成廉政光榮、腐敗可恥的思想觀念和廉政氛圍。
2、認真編繪權(quán)利(主要業(yè)務程序)運行流程圖。
進一步建立和完善各項廉潔從政的規(guī)章制度,在領導決策、中層干部任免、財務管理、初高中招生考試、基建維修、政府物資采購等方面做到凡事有制度,制度抓落實,落實有監(jiān)管。
3、切實排查廉政風險點。
主動探索學校黨風廉政建設工作的特點和規(guī)律,根據(jù)不同崗位、不同層面、不同職級的工作實際,不斷改進方法,規(guī)范工作流程,強化權(quán)力在陽光下操作。
4、劃分風險等級。
突出抓好重點崗位、重點人員和重點環(huán)節(jié)的管理,規(guī)范廉潔從政的制度建設,樹立嚴于律已、廉潔從政的干部隊伍形象,努力構(gòu)建全面覆蓋、層層管理、重點防控、責任到人的廉政風險預警防控體系。
5、制定防控措施。
在大額資金使用、基建維修、人員招聘、學校招生考試、中層干部任用等方面做到亮制度、講落實、重監(jiān)督,最大限制地減少不廉潔行為。
1、加強政策學習。
校黨支部和行政班子召開會議,認真學習《關于中國共產(chǎn)黨黨員干部廉潔從政若干準則》、《關于實行黨政領導干部問責的暫行規(guī)定》等黨內(nèi)法規(guī),讓全體黨員干部掌握廉政風險預警防控的基本要求、主要內(nèi)容、方法步驟,達到統(tǒng)一認識,形成氛圍,增強做好廉政風險點查找的自覺性,為廉政風險管理奠定優(yōu)良的思想基礎和工作基礎。
2、制定防控方案。
按照上級文件要求,召開推進廉政風險預警防控機制建設動員會,從廉政風險三個方面(思想道德、權(quán)利運行、制度機制)和三個層次(單位部門、領導干部、崗位個人)對廉政風險高的的單位和環(huán)節(jié)的防控,包括三重一大決策制度,考試招生考試、員工人士、招標采購、基建工程、財務管理、研究經(jīng)費、學術道德等方面研究并制定《北海五中深入強化廉政風險防控工作實施方案》。
3、查找風險點。
根據(jù)自治區(qū)高校工委、教育廳《關于開展教育系統(tǒng)廉政風險防控工作檢查的通知》(桂黨高工紀20xx17號)要求,對照每個工作崗位、工作職責和工作流程上履行職責、執(zhí)行制度情況,全員參與,從領導干部開始,認真查找和梳理個人職責范圍內(nèi)可能存在的廉政風險點和監(jiān)管風險點。
(三)干部教師工作崗位因知識、能力不足造成廉政風險的情況和單位采取的防控措施。
1、查找崗位風險點。
每個領導干部和相關工作人員結(jié)合自身崗位職責,本著對組織、對工作、對自己負責的態(tài)度,采取自己找、相互幫、領導提、組織審四個程序,認真查找和分析個人在履行崗位職責等方面存在的廉政風險點和監(jiān)管風險點。
2、查找科室風險點結(jié)合年級、科室工作重點,對照職責定位和履行情況,分別查找出業(yè)務流程、制度機制等方面存在或可能存在的廉政風險點,并認真分析和細化風險的內(nèi)容與表現(xiàn)形式,經(jīng)分管領導審定后,報校黨總支和行政審核。
3、查找單位風險點。
學校黨政領導班子成員結(jié)合自身崗位工作特點,重點查找在落實“三重一大”規(guī)定等方面容易產(chǎn)生腐敗行為的風險內(nèi)容及其表現(xiàn)形式,查找學校風險,并把實踐中的有效做法從制度上固定下來。
(四)廉政風險防控中采取的創(chuàng)新思路及做法。舉例說明1.加強組織領導。
學校成立了“廉政風險防控工作領導小組”,學校黨支部書記為組長,學校副校級領導為副組長,黨總支書記、各部門主要負責人為領導組成員。為加強對廉政風險防控工作的工作指導和督促檢查,領導小組下設辦公室,主任由校辦公室主任兼任,以便保證辦公室工作的高效運行。
2、強化制度建設。
結(jié)合學校實際情況,經(jīng)校黨總支討論研究制定了《廉政風險防控工作實施方案》,明確了廉政風險防控工作的指導思想、目標要求、主要內(nèi)容、工作重點和實施步驟,作為全校開展廉政風險防控工作的指導性文件,進一步落實和修訂完善現(xiàn)有規(guī)章制度,規(guī)范權(quán)力運行,提高制度執(zhí)行力,切實加強制度建設,真正形成用制度管權(quán)、管人、管事的長效機制。
3、廣泛發(fā)動動員組織召開了校廉政風險防控工作動員會,校長結(jié)合學?!读L險防控工作實施方案》,介紹了防控工作的指導思想和目標,對我校開展廉政風險防控工作進行動員和部署,教育和引導廣大教職員工全面掌握開展廉政風險防控工作的重要意義、基本要求、主要內(nèi)容和政策辦法,增強風險認識,克服畏難情緒,消除抵觸心理,改變錯誤認識,扎實開展好廉政風險防控各項工作。
4、加強宣傳報道。
學校依托校園網(wǎng)、廣播站、電子屏、宣傳板等宣傳陣地加強對廉政風險防控工作的宣傳和引導,介紹上級有關政策精神和其他兄弟學校加強防控工作的好做法、好經(jīng)驗,及時反映學校和校內(nèi)各單位廉政風險防控工作的開展情況,廣泛接受群眾意見、建議和監(jiān)督。
(一)面臨的主要問題與困難。
1、準確定位難。如梳理職權(quán)、編繪權(quán)利(主要業(yè)務程序)運行流程圖、排查廉政風險點、劃分風險,形成機制完善、推進制度化、規(guī)范化、程序化、法制化建設等。
2、圍繞中心難。學校的中心工作是教育教學。廉政風險預警防控工作要在這方面創(chuàng)造性設計、務實性推進,做到廉政風險預警防控目標與提高教育教學相結(jié)合、與干部群眾對反腐倡廉建設的期望相適應,為經(jīng)濟社會發(fā)展營造風清氣正、廉潔高效的優(yōu)良環(huán)境,推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展比較難。
3、突破重點難。廉政風險防控機制建設是一項創(chuàng)新性很強的工作,涉及的工作領域廣,對象層面多,必須明確重點。但在實際操作過程中突破重點比較難。如工程項目建設和民生保障等重點領域,如何抓住人、財、物管理和權(quán)力運行的關鍵環(huán)節(jié),在具體操作層面上如何突破風險識別真實性和客觀性,突破工作常規(guī)性和長效性,突破工作創(chuàng)新性,突破工作復雜性等都比較難。
(二)建議。
1、建立長效預警制度。
學校應該建立廉政風險預警防控長效機制,定期聽匯報、查資料、走訪、信息監(jiān)控、民主評議、不定期抽查等方法,對廉政風險點、工作制度、預防措施、監(jiān)督管理等項工作開展情況進行檢查。對查出的問題,按照分級管理的原則,及時糾正和處置權(quán)力運行中的失誤和偏差,化解廉政風險,避免苗頭性、傾向性問題轉(zhuǎn)變?yōu)檫`紀違法行為。
2、開展承諾公示。
廉政風險點涉及的校級、中層領導干部,要簽訂《領導干部個人廉政風險預警防控承諾書》,就建立的防控措施和制度公開作出執(zhí)行承諾,自覺接受監(jiān)督。
3、健全完善制度。
針對不斷出現(xiàn)的新情況新問題,主動探索監(jiān)督新舉措,防止腐敗行為發(fā)生,保障廉政風險預警防控機制有效運行,形成持續(xù)和不斷完善的循環(huán)機制。
4、建立廉政風險防控平臺。
以崗位職責、風險類別、風險點表現(xiàn)形式、風險等級、防控措施等為主要內(nèi)容,對廉政風險實行常態(tài)化、動態(tài)化管理。每個步驟完成后,由領導小組進行全面總結(jié),提升認識,對廉政風險查缺補漏,對防控措施豐富完善,提高工作水平。
風險防范工作方案及措施篇九
各支部、鎮(zhèn)屬各站所、辦、中心:
中共新堡鎮(zhèn)委員會二o一0年十一月二十七日。
實施方案。
為深入貫徹落實中共中央《建立健全懲治和預防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃》及區(qū)、市、縣有關文件精神,推進具有中寧特色的懲治和預防腐敗體系建設,根據(jù)縣委、縣政府有關廉政風險防范管理工作會議安排部署和縣政府《中寧縣廉政風險防范管理工作實施方案》的要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,制定本方案。
一、指導思想。
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的工作方針,在堅決懲治腐敗的同時,更加注重治本,更加注重預防,更加注重制度建設,通過創(chuàng)新體制機制,提高預防腐敗工作的能力和水平,構(gòu)建符合新堡實際的懲治和預防腐敗體系,不斷推動我鎮(zhèn)反腐倡廉建設深入開展。
二、工作目標。
“貫穿一條主線、強化兩個意識、立足三個建設、明確四項監(jiān)督重點?!奔矗喊选督⒔∪珣椭魏皖A防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃》貫穿到廉政風險防范管理的始終,強化干部的廉潔自律意識和為民服務意識,立足班子作風建設、干部隊伍建設和制度建設,以行政審批、行政執(zhí)法、人事管理、財務管理為重點,通過“找、2防、控”三個環(huán)節(jié),全面開展以人為重點、以程序為線、以制度為面,環(huán)環(huán)相扣的廉政風險防范管理工作,建立起集教育、制度、監(jiān)督于一體,從源頭上有效防控廉政風險的新機制,扎實推進懲防體系建設。
三、工作內(nèi)容和程序。
(一)工作內(nèi)容。
廉政風險防范管理是將現(xiàn)代管理學中的風險管理和質(zhì)量管理理論應用到反腐倡廉工作中,主要是針對因教育、制度、監(jiān)督不到位和黨員干部不能廉潔自律而產(chǎn)生的思想道德、業(yè)務流程、外部環(huán)境、制度機制、崗位職責等方面的風險,通過采取前期預防、中期監(jiān)控、后期處置等措施,依托計劃、執(zhí)行、考核、修正四個環(huán)節(jié)實施循環(huán)管理,建立預防腐敗工作長效機制。
(二)工作程序。
廉政風險防范管理工作以年度為周期,分為計劃、執(zhí)行、考核、修正四個環(huán)節(jié)。
1、計劃。根據(jù)腐敗行為的變化特點,結(jié)合反腐倡廉工作實際,界定廉政風險,重點查找工作實踐中教育、制度、監(jiān)督不到位和黨員干部廉潔自律等方面的不足,以預防、監(jiān)控、處置為手段,制定工作措施。
2、執(zhí)行。針對不同風險,實施計劃階段制定的工作措施,通過前期預防、中期監(jiān)控和后期處置,防止腐敗行為的發(fā)生,及時糾正不當行為,避免苗頭性、傾向性問題演變?yōu)檫`紀違法行為。
3、考核。在執(zhí)行過程中和執(zhí)行后,按照廉政風險防范管理的考核標準,通過自查自糾、專項檢查及重點抽查等方式,對落實情況進行檢查考核。
4、修正。根據(jù)考核結(jié)果,糾正存在問題,總結(jié)經(jīng)驗,完善工作措施,修正風險內(nèi)容,啟動下一個防范周期。
(一)界定風險。
按表現(xiàn)形式將廉政風險點劃分為思想道德風險、業(yè)務流程風險、外部環(huán)境風險、制度機制風險、崗位職責風險。
1、思想道德風險主要表現(xiàn)是:放松世界觀改造,理想信念動搖,政治素質(zhì)低,背離社會主義榮辱觀,不思進取,得過且過,脫離實際,弄虛作假,軟弱渙散,以權(quán)謀私等。
2、業(yè)務流程風險主要表現(xiàn)是:由于工作程序不規(guī)范、不嚴謹,自由裁量權(quán)大,可能造成的權(quán)力失控、行為失誤等風險因素,主要涉及站所和各辦公室。
3、外部環(huán)境風險主要表現(xiàn)是:工作對象、服務對象以及行業(yè)的潛規(guī)則,對正確履行職能和行使權(quán)利的干擾,以及個人生活圈和社交圈的不利影響等風險因素。
規(guī)化工作措施。
5、崗位職責風險主要表現(xiàn)是:不履行“一崗雙責”或履行不到位,違反廉潔自律相關規(guī)定,利用職務上的便利謀取私利,違反民主集中制,獨斷專行或者軟弱放任,失職瀆職、濫用職權(quán)等。
(二)評估風險。
按照廉政風險的不同表現(xiàn)形式細化為風險點,對每個風險點,通過評估,按照風險發(fā)生幾率或危害損失程度劃分為一、二、三類風險等級。對涉及事項特別重大,出現(xiàn)問題后果十分嚴重,情況十分緊急的,定為一級廉政風險等級,由鎮(zhèn)主要領導負責,縣紀委重點監(jiān)控,對涉及事項比較重大,出現(xiàn)問題后果比較嚴重,情況比較緊急的,定為二級廉政風險等級,由所在站所、辦公室負責人負責,鎮(zhèn)分管領導重點監(jiān)控;對涉及一般常態(tài)事項,發(fā)生問題影響程度較低的,定為三級廉政風險等級,由具體辦事工作人員負責,所在站所、辦公室負責人重點監(jiān)控。
(三)預防措施。
針對查找出的廉政風險點,采取前期預防、中期監(jiān)控和后期處置等措施,對可能發(fā)生的腐敗行為實施有效控制。
方面風險,最大限度地降低腐敗行為發(fā)生的可能性。對可能發(fā)生傾向性問題的,發(fā)放“提醒談話通知書”(藍色),由鎮(zhèn)黨委對其進行提醒談話,加強預防。
2、中期監(jiān)控機制。主要通過定期自查、抽查、群眾評議等方式,對黨員干部行為、制度機制落實、權(quán)力運行過程進行動態(tài)監(jiān)控,及時發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題。對存在違紀苗頭性問題的,發(fā)放“違紀苗頭警示書”(黃色),由鎮(zhèn)黨委進行告誡,糾正不當行為,避免苗頭性、傾向性問題發(fā)展成為違紀違規(guī)違法行為。
3、后期處置辦法。對干部職工工作中已經(jīng)發(fā)生違規(guī)違紀行為但情節(jié)輕微的,發(fā)放“限期整改問責書”(紅色),由鎮(zhèn)黨委對其誡勉糾錯,責令整改,避免發(fā)展成嚴重違規(guī)違紀和違法行為;對發(fā)生嚴重違規(guī)違紀行為的,由鎮(zhèn)紀委依照黨政紀條規(guī)進行責任追究。
五、具體工作安排。
實施廉政風險防范管理,主要分五個階段完成。第一階段:動員部署階段(2010年11月30日前)。鎮(zhèn)上建立以鎮(zhèn)黨委書記為組長的領導小組,由鎮(zhèn)紀委負責,制定具體工作方案,召開專題動員會,認真學習傳達推行廉政風險防范管理工作的重要意義,廣泛動員,進一步增強機關工作人員開展廉政風險防范管理工作的積極性和主動性。
第二階段:深入排查階段(2010年12月1日—12月31日)。圍繞權(quán)力運行和監(jiān)督制約,采取自己找、上級點、6群眾幫、互相查、組織審“五種方法”,從重要崗位、站所(辦公室)、單位“三個層次”,圍繞思想道德、業(yè)務流程、外部環(huán)境、制度機制、崗位職責等“五個方面”深入排查廉政風險點,確定風險等級,經(jīng)單位黨組織嚴格審核把關后,登記匯總,在鄉(xiāng)機關范圍內(nèi)公示。
1、查找崗位風險。按照全員參與的要求,組織黨員干部對照以往履行職責、執(zhí)行制度的情況,認真分析并查找出個人在崗位職責、外部環(huán)境等方面存在或潛在的風險內(nèi)容及其表現(xiàn)形式,填寫《個人廉政風險自查表》。
2、查找站所、辦公室風險。針對人、財、物管理和行政許可、執(zhí)法以及司法等涉及群眾利益的重要崗位,組織各站所、辦公室對照職責定位情況,查找廉政風險點,并認真細化、分析風險點的內(nèi)容和表現(xiàn)形式,填寫《站所、辦公室廉政風險自查表》,報鄉(xiāng)紀委審核備案。
3、查找單位風險。根據(jù)鎮(zhèn)工作職責、崗位設置、職務安排等情況,重點查找在“三重一大”(重大事項決策、重要人事任免、重大項目安排和大額資金使用)等方面容易產(chǎn)生腐敗行為的風險內(nèi)容及表現(xiàn)形式,填寫《領導班子廉政風險自查表》,報縣紀委備案。
第三階段:制定防范措施階段(2011年1月1日—1月31日)。對照查找到的風險點,有針對性地制定本鄉(xiāng)站所(辦公室)和個人的防范措施,防范措施經(jīng)鎮(zhèn)廉政風險防范管理工作領導小組確認后,進行公示,并認真組織實施,抓好落實。
1、針對崗位風險,由本人對照與業(yè)務工作相關的各項法規(guī)制度,提出防范控制風險的具體措施和辦法,報所在站所和鎮(zhèn)紀委備案。
2、針對鎮(zhèn)站所(辦公室)風險,由黨政領導班子圍繞決策、執(zhí)行過程和監(jiān)督、檢查、考核等關鍵環(huán)節(jié),研究制定具體防范措施和相關工作程序,統(tǒng)一以流程圖或表格形式在一定范圍內(nèi)予以公開。
3、針對鎮(zhèn)存在的共性問題,結(jié)合自身實際,進一步健全完善防控風險的相關規(guī)章制度,明確防控風險任務要求和工作標準,形成廉政風險防范管理上下一體、左右聯(lián)動的運行機制。
第四階段:加強監(jiān)督管理階段(2011年2月1日—10月31日)。以定期自查(查措施落實、查履職盡責、查薄弱環(huán)節(jié))、重點抽查(明察暗訪、專項檢查)為主,借助信訪舉報、行政投訴、群眾評議等反饋信息,對不同等級的廉政風險點及時采取前期預防、中期監(jiān)控、后期處置等防控措施進行監(jiān)督管理。充分發(fā)揮各種監(jiān)督力量的作用,采取必要措施,調(diào)動各種監(jiān)督主體的積極性,實施有效監(jiān)管。
況、實際效果進行綜合檢查,自我修正,并撰寫整改報告。
六、工作要求。
(一)提高認識,加強領導。開展廉政風險防范管理工作,是進一步推動黨風廉政建設責任制落實,促進全鎮(zhèn)黨風廉政建設和反腐敗工作深入開展的有效載體,也是教育干部、培養(yǎng)干部、保護干部的重要舉措。各站所辦、鎮(zhèn)機關干部要統(tǒng)一思想認識,增強人人參與的自覺性。主要領導要投入足夠精力,既掛帥,又出征,重點環(huán)節(jié)要親自安排、親自檢查、親自落實,確保工作取得實效。領導小組要靠前指揮,重心下移,全程指導,跟蹤監(jiān)督,適時聽取情況匯報,研究解決具體問題。
為加強對廉政風險防范管理工作的領導,鎮(zhèn)上成立廉政風險防范管理工作協(xié)調(diào)領導小組。
組
長:葉進軍鎮(zhèn)黨委書記兼政府鎮(zhèn)長副組長:王學文。
鎮(zhèn)紀委書記成員:毛娟。
鎮(zhèn)紀檢干事。
康鳳玲。
鎮(zhèn)組織干事劉金芳。
鎮(zhèn)財經(jīng)所干事陳宏初。
鎮(zhèn)司法所所長李學萍。
鎮(zhèn)統(tǒng)計員。
此項工作由鎮(zhèn)紀委具體負責。
出抓好行政許可、行政執(zhí)法及人、財、物管理等關鍵崗位的廉政風險排查防范工作,著力解決涉及民生和人民群眾切身利益的重點、難點、熱點等問題,努力把廉政風險排查防范工作融入到業(yè)務工作的全過程,全力推動預防腐敗工作向縱深發(fā)展。
(三)強化監(jiān)督,抓好落實。鎮(zhèn)黨委要把廉政風險防范管理納入黨風廉政建設責任制工作范圍,并作為一項重要內(nèi)容加強監(jiān)督檢查。鎮(zhèn)廉政風險防范管理領導小組將定期不定期對各站所、辦公室、中心及黨員干部工作開展情況進行督查,對工作不落實或落實防范管理措施不力的,根據(jù)黨風廉政建設責任制的有關規(guī)定追究當事人和有關領導的責任。發(fā)生違紀違法案件的,除嚴肅處理直接責任人外,還要對負有失職、失察責任的有關領導進行責任追究。并將督查情況作為單位年終考核和公務員考核的重要依據(jù)。
風險防范工作方案及措施篇十
為深入貫徹黨中央關于防范化解重大風險的決策部署,認真落實省委、省政府《關于打好防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)切實當好首都政治“護城河”的意見》、市委、市政府《關于印發(fā)邯鄲市風險防控目標措施責任清單的通知》、市衛(wèi)健委《關于進一步做好重大風險防范化解工作的通知》,做好我區(qū)公共衛(wèi)生領域風險隱患防范化解工作,加強重大傳染病疫情防控、科學有效預防處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件、有力防控職業(yè)病危害事故、有效防范群體信訪事件、有序化解政府隱性債務,切實維護群眾生命健康安全和社會穩(wěn)定,特制訂本方案。
(一)加強重大傳染病疫情防控
具體風險點:重大傳染病疫情流行蔓延
任務目標:加強傳染病疫情信息監(jiān)測報告。強化艾滋病、結(jié)核病等重點傳染病防治。加強重大傳染病聯(lián)防聯(lián)控及重點地區(qū)、重點人群防控。
防控措施:一是保持傳染病網(wǎng)絡直報系統(tǒng)的正常運轉(zhuǎn),堅持傳染病信息報告24小時值班制度,加強法定傳染病疫情監(jiān)測報告和分析研判,及時掌握傳染病疫情動態(tài)。二是保持艾滋病疫情低流行態(tài)勢;推進結(jié)核病防治結(jié)合,配合教育部門做好學校結(jié)核病防控工作。三是結(jié)合疫情形勢,利用各種媒體和傳播手段宣傳科普知識,提高群眾自我防病意識和能力。
責任領導:
(二)切實做好突發(fā)急性傳染病防控
具體風險點:存在發(fā)生人間鼠疫、人感染h7n9禽流感等突發(fā)急性傳染病的風險
任務目標:及時有效做好突發(fā)急性傳染病防控工作。
防控措施:一是加強人間鼠疫、人感染h7n9禽流感等疫情監(jiān)測和信息報告。二是加強醫(yī)務人員培訓和演練,提高早診早治能力。三是開展面向大眾的衛(wèi)生防病知識宣傳教育活動。四是組織專題風險評估,開展群眾性滅鼠活動,降低鼠密度。五是加強部門間聯(lián)防聯(lián)控,強化信息溝通,落實源頭管控措施。
責任領導:
責任科室及單位:局衛(wèi)防科(應急辦)、區(qū)疾控中心
(三)及時控制職業(yè)病危害事故
具體風險點:群發(fā)性職業(yè)病
任務目標:嚴防群發(fā)性職業(yè)病發(fā)生,實現(xiàn)全區(qū)職業(yè)病防治形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
防控措施:一是統(tǒng)籌安排職業(yè)病防治工作。二是籌備2020年全區(qū)職業(yè)健康工作會議。三是繼續(xù)開展塵肺病防治攻堅專項行動,確保完成各項任務指標。四是組織全區(qū)職業(yè)健康監(jiān)管人員進行職業(yè)健康培訓,不斷提高職業(yè)健康監(jiān)管工作水平。五是組織開展職業(yè)病防治法宣傳活動,督促重點單位持續(xù)拓展職業(yè)健康宣傳教育的廣度和深度。
責任領導:
責任科室及單位:局職業(yè)健康科、區(qū)綜合監(jiān)督執(zhí)法所
(四)有效防范群體大規(guī)模集聚信訪風險
具體風險點:群體大規(guī)模集聚上訪風險
任務目標:防范化解醫(yī)療糾紛、自訴疫苗受害者群體和失獨家庭群體集聚上訪風險。
防控措施:一是積極穩(wěn)妥做好預防接種異常反應處置。二是建立重點人員信息臺賬,加強動態(tài)管理。三是推進“平安醫(yī)院”建設,加強與政法、公安、信訪等部門協(xié)調(diào)配合,加強輿情網(wǎng)情監(jiān)測,及時處置網(wǎng)絡組織、串聯(lián)上訪等預防化解工作。
責任領導:
(一)加強組織領導。打好防范化解重大風險攻堅戰(zhàn),是以習近平同志為核心的黨中央深謀遠慮作出的重大決策部署。要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅決貫徹落實黨中央關于防范化解重大風險的決策部署和省市工作要求,確保各項工作取得扎實成效。對職責范圍內(nèi)的防范化解重大風險工作,定期研究、及時部署;主要領導是第一責任人,要站在防范化解重大風險工作第一線,帶頭抓好各項工作;分管領導是直接責任人,要具體指導和推動分管領域各類風險的摸排、研判和處置工作。成立主要領導任組長,分管領導任副組長,局衛(wèi)防科、辦公室、規(guī)財科、醫(yī)政科、法監(jiān)科、信訪科、宣傳站、區(qū)疾控中心、區(qū)綜合監(jiān)督執(zhí)法所、各醫(yī)療機構(gòu)負責人為成員的領導小組。領導小組下設辦公室,辦公室設在區(qū)衛(wèi)健局衛(wèi)防科。
(二)壓實工作責任。各科室、單位要按照專項方案和任務清單,在全面認真梳理的基礎上,進一步細化風險清單、目標清單、措施清單和責任清單,實行項目化、臺賬式管理。風險清單要底數(shù)清楚,弄清搞透可能出現(xiàn)的直接風險、衍生風險。目標清單要科學明晰,統(tǒng)籌好引領性和可行性。措施清單要具體明確,突出針對性和操作性。責任清單要責權(quán)清晰,逐項明確責任領導、牽頭單位、責任單位和具體責任人,形成一級抓一級、層層抓落實的責任鏈。
(三)強化調(diào)研指導。區(qū)衛(wèi)健局要進一步加強對重大傳染病疫情等重大風險的調(diào)查研究,深入基層、深入群眾,多渠道、多形式開展調(diào)研,掌握第一手資料。指導轄區(qū)內(nèi)各單位突出問題導向,有針對性的采取防范化解重大風險舉措,堅持聚焦問題、突出重點,堅持防化并舉、預防為主,堅持標本兼治、源頭治理。通過綜合施策,最大程度消除各種風險隱患,有效處置各種突發(fā)事件,守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性風險的底線,確保全區(qū)衛(wèi)生健康系統(tǒng)穩(wěn)定。
風險防范工作方案及措施篇十一
為深刻吸取國內(nèi)外尾礦庫潰壩事故教訓,有效防范化解我國尾礦庫安全風險,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全,制定本方案。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,按照黨中央、國務院有關決策部署,落實各方安全生產(chǎn)責任,著力提升尾礦庫安全風險管控能力,有效防范化解尾礦庫安全風險,切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定。
(一)工作原則。
以人為本、安全發(fā)展。堅持以人民為中心的發(fā)展思想,牢固樹立安全發(fā)展理念,以保障人民群眾生命財產(chǎn)安全為核心,落實防范化解尾礦庫安全風險各項工作任務,在確保安全生產(chǎn)的前提下,促進地方經(jīng)濟和企業(yè)健康發(fā)展。
落實責任、形成合力。強化地方人民政府領導責任、有關部門監(jiān)管責任和尾礦庫企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任,加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),嚴格監(jiān)督考核,建立政企聯(lián)動、部門協(xié)作、高效有力的工作機制,推動工作有序開展。
突出重點、分步實施。按照安全風險大小程度,區(qū)分輕重緩急,以尾礦庫“頭頂庫”(初期壩坡腳起至下游尾礦流經(jīng)路徑1公里范圍內(nèi)有居民或重要設施的尾礦庫)為重點,合理安排工作任務和進度計劃,穩(wěn)步推進。
因地制宜、綜合施策。堅持實事求是,根據(jù)地方特點,采取適合本地實際的工作路徑推進工作;堅持“一庫一策”,針對每座尾礦庫安全風險狀況,研究確定有針對性的安全風險管控措施。
(二)工作目標。
自20xx年起,在保證緊缺和戰(zhàn)略性礦產(chǎn)礦山正常建設開發(fā)的前提下,全國尾礦庫數(shù)量原則上只減不增,不再產(chǎn)生新的“頭頂庫”。到2022年年底,尾礦庫安全生產(chǎn)責任體系進一步完善,安全風險管控責任全面落實;完成所有尾礦庫“一庫一策”安全風險管控方案編制,安全風險管控措施全面落實;尾礦庫安全風險監(jiān)測預警機制基本形成;堅決遏制非不可抗力因素導致的潰壩事故。
(一)健全完善防范化解尾礦庫安全風險責任體系。
1.明確地方人民政府領導責任。堅持黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責。實行地方人民政府領導尾礦庫安全生產(chǎn)包保責任制,地方各級人民政府主要負責人是本地區(qū)防范化解尾礦庫安全風險工作第一責任人,班子有關成員在各自分管范圍內(nèi)對防范化解尾礦庫安全風險工作負領導責任。對沒有生產(chǎn)經(jīng)營主體的尾礦庫,由所在地縣級人民政府承擔安全風險管控主體責任。(各省級人民政府負責落實)。
2.明確部門監(jiān)管責任。地方各級人民政府要按照管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全和誰主管誰負責的原則,進一步厘清各相關部門的職責,從產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、立項審批、用地審批、安全監(jiān)管、林地草原征用、河道保護、水土保持等方面全面推進防范化解尾礦庫安全風險工作。要進一步建立完善安全風險分級監(jiān)管機制,明確每一座尾礦庫的監(jiān)管責任主體。(各省級人民政府負責落實)。
3.嚴格落實企業(yè)主體責任。尾礦庫企業(yè)法定代表人和實際控制人同為本企業(yè)防范化解安全風險第一責任人,對防范化解安全風險工作全面負責。要配備專業(yè)技術人員管理尾礦庫,實行全員安全生產(chǎn)責任制度,強化各職能部門安全生產(chǎn)職責,落實一崗雙責,按職責分工對防范化解安全風險工作承擔相應責任。(各省級人民政府負責落實)。
(二)強化源頭準入,嚴格控制尾礦庫數(shù)量。
1.嚴格實行總量控制。各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)要結(jié)合本地區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用、安全生產(chǎn)、水土保持和生態(tài)環(huán)境保護等要求,采取等量或減量置換等政策措施對本地區(qū)尾礦庫實施總量控制,自20xx年起,在保證緊缺和戰(zhàn)略性礦產(chǎn)礦山正常建設開發(fā)的前提下,尾礦庫數(shù)量原則上只減不增。要實行尾礦庫基本情況公告制度,每年年初將上年度尾礦庫數(shù)量、名稱、地址、所屬或管理單位等信息在當?shù)卣陀嘘P部門網(wǎng)站以及當?shù)仄渌髁髅襟w上公告,主動接受新聞輿論和社會公眾監(jiān)督。(各省級人民政府負責落實)。
2.嚴格準入條件審查。鼓勵新開發(fā)礦山項目優(yōu)先利用現(xiàn)有尾礦庫;確需配套新建尾礦庫的,嚴格新建尾礦庫項目立項、項目選址、河道保護、安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境保護等方面的審查,對于不符合產(chǎn)業(yè)總體布局、國土空間規(guī)劃、河道保護、安全生產(chǎn)、水土保持、生態(tài)環(huán)境保護等國家有關法律法規(guī)、標準和政策要求的,一律不予批準。嚴格控制新建獨立選礦廠尾礦庫,嚴禁新建“頭頂庫”、總壩高超過200米的尾礦庫,嚴禁在距離長江和黃河干流岸線3公里、重要支流岸線1公里范圍內(nèi)新(改、擴)建尾礦庫,新建四等、五等尾礦庫必須采用一次建壩方式。(發(fā)展改革委、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、水利部、應急部按職責分工指導,各省級人民政府負責落實)。
3.嚴格控制加高擴容。各有關部門要嚴格尾礦庫加高擴容工程項目行政審批,強化尾礦庫加高擴容項目工程勘察、安全評價、水土保持、環(huán)境影響評價、工程設計、施工監(jiān)理等工作,凡不滿足國家有關法律法規(guī)、標準和政策要求的,一律不予批準。嚴禁審批“頭頂庫”、運行狀況與設計不符的尾礦庫加高擴容項目。(發(fā)展改革委、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、水利部、應急部按職責分工指導,各省級人民政府負責落實)。
(三)強化責任落實,有效管控尾礦庫安全風險。
1.全面評估管控尾礦庫安全風險。地方各級人民政府要按照分級監(jiān)管原則,對無生產(chǎn)經(jīng)營主體的尾礦庫每年進行一次安全風險評估,研究制定有針對性的安全風險管控措施,明確落實各項管控措施的責任部門和責任人。尾礦庫企業(yè)要構(gòu)建源頭辨識、過程控制、持續(xù)改進、全員參與的安全風險管控體系。強化尾礦庫安全風險動態(tài)評估,制定有針對性的安全風險管控措施,編制安全風險管控方案,明確落實各項管控措施的責任部門和責任人,確保安全風險管控措施有效實施,確保尾礦庫安全風險始終處于受控狀態(tài)。盡量降低庫內(nèi)水位,確保尾礦庫干灘長度、安全超高、調(diào)洪庫容、浸潤線埋深等主要運行參數(shù)及排洪系統(tǒng)始終滿足設計要求。(各省級人民政府負責落實)。
2.著力防范化解“頭頂庫”安全風險。地方各級人民政府要將“頭頂庫”作為防范化解重大風險的重點對象,在2016年至2018年遏制尾礦庫“頭頂庫”重特大事故工作的基礎上,繼續(xù)深入組織開展綜合治理。對于具備搬遷下游居民條件的“頭頂庫”,要盡快實施搬遷;不具備搬遷條件的,要組織對前期綜合治理效果進行評估,及時查漏補缺,確保安全。對于前期已采用隱患治理方式進行治理但本質(zhì)安全水平?jīng)]有提高的“頭頂庫”,要督促企業(yè)進一步完善治理方案,采用閉庫銷號或升級改造、尾礦綜合利用等方式進行治理,原則上2021年年底前完成治理任務?!邦^頂庫”企業(yè)每年要對“頭頂庫”進行一次安全風險評估。尾礦庫下游1公里范圍內(nèi)不得新設置居民區(qū)、工礦企業(yè)、集貿(mào)市場、休閑健身娛樂廣場等人員密集場所。因公路、鐵路以及其他項目建設導致尾礦庫成為“頭頂庫”的,由項目建設單位出資對尾礦庫進行治理。(發(fā)展改革委、財政部、應急部按職責分工指導,各省級人民政府負責落實)。
3.建立完善尾礦庫安全風險監(jiān)測預警機制。尾礦庫企業(yè)要建立完善在線安全監(jiān)測系統(tǒng),并確保有效運行。到2022年6月底前,濕排尾礦庫要實現(xiàn)對壩體位移、浸潤線、庫水位等的在線監(jiān)測和重要部位的視頻監(jiān)控,干式堆存尾礦庫要實現(xiàn)對壩體表面位移的在線監(jiān)測。地方各級應急管理部門要建立完善尾礦庫安全風險監(jiān)測預警信息平臺,實現(xiàn)與企業(yè)尾礦庫在線安全監(jiān)測系統(tǒng)的互聯(lián)互通。各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)尾礦庫安全風險相關信息要接入國家災害風險綜合監(jiān)測預警信息平臺。應急管理部門牽頭會同有關部門建立重大安全風險會商研判機制,針對臺風、暴雨、連續(xù)降雨等極端天氣,建立健全預警信息發(fā)布制度,及時向企業(yè)發(fā)出預警信息,并督促做好應急準備。(應急部牽頭指導,各省級人民政府負責落實)。
4.完善尾礦庫應急管理機制。尾礦庫企業(yè)要切實完善潰壩、漫頂、排洪設施損毀等事故專項應急預案、環(huán)境應急預案和現(xiàn)場處置方案,并向從業(yè)人員和下游居民公布,在下游居民區(qū)建立應急警報系統(tǒng),儲備必要的應急救援器材、設備和物資,確保上壩道路、通信、供電及照明線路可靠和暢通。嚴格執(zhí)行應急值班、專人巡查和事故信息報告制度,確保一旦發(fā)生險情,立即啟動應急預案并迅速報告。地方各級人民政府要進一步完善應急預案,強化與企業(yè)應急預案的合理銜接;定期組織尾礦庫企業(yè)與政府有關部門、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府及下游居民聯(lián)合開展應急演練,切實增強應急聯(lián)動響應能力。國家綜合性消防救援隊伍和安全生產(chǎn)應急救援隊伍要將尾礦庫事故救援納入重點設防范圍,加強針對性訓練和裝備配備,提高專業(yè)救援能力。發(fā)生潰壩、漫頂?shù)任驳V庫生產(chǎn)安全事故,應急管理部門應及時向有關部門通報事故信息,參與事故搶救的部門和單位應當服從統(tǒng)一指揮,加強協(xié)同聯(lián)動,采取有效的應急救援措施,防止事故擴大和次生災害的發(fā)生,減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。事故搶救過程中應當采取必要措施,避免或者減少對環(huán)境造成的危害。(自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、應急部按職責分工指導,各省級人民政府負責落實)。
(四)強化綜合施策,切實減少尾礦庫存量。
1.加強尾礦庫閉庫治理和土地綜合治理。各省級人民政府要組織制定尾礦庫閉庫銷號管理辦法,對已完成閉庫治理的尾礦庫,必須由縣級以上地方人民政府公告實施銷號,不得再作為尾礦庫進行使用,不得重新用于排放尾礦。運行到設計最終標高或者不再進行排尾作業(yè)的尾礦庫,以及停用時間超過3年的尾礦庫、沒有生產(chǎn)經(jīng)營主體的尾礦庫,必須在1年內(nèi)完成閉庫治理并銷號。特殊情況不能按期完成閉庫的,應當報經(jīng)相應的應急管理部門同意后方可延期,但延長期限不得超過6個月。(應急部牽頭指導,各省級人民政府負責落實)。
尾礦庫企業(yè)要嚴格落實已編制的土地復墾方案要求,及時向項目所在地自然資源部門申請驗收。利用閉庫銷號后尾礦庫的土地建設其他項目的,項目建設單位要按照有關規(guī)定報經(jīng)相關部門批準,依法依規(guī)辦理有關用地手續(xù)。(發(fā)展改革委、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、應急部按職責分工指導,各省級人民政府負責落實)。
2.穩(wěn)妥推進尾礦資源綜合利用。加大政策引導和支持力度,積極推廣尾礦回采提取有價組分、利用尾礦生產(chǎn)建筑材料、充填采空區(qū)等尾礦綜合利用先進適用技術,鼓勵尾礦庫企業(yè)通過尾礦綜合利用減少尾礦堆存量乃至消除尾礦庫,從源頭上消除尾礦庫安全風險。建設一批尾礦綜合利用典型示范項目,在尾礦產(chǎn)生和堆存集中的地區(qū)建設一批尾礦綜合利用示范基地。尾礦回采再利用工程要符合安全要求,嚴格按照經(jīng)審查批準的回采設計實施,確保安全。對尾礦庫礦產(chǎn)資源的再利用,有生產(chǎn)經(jīng)營主體的尾礦庫由采礦權(quán)人實施,無生產(chǎn)經(jīng)營主體的尾礦庫由縣級人民政府指定的管理部門組織實施。(發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、自然資源部、應急部按職責分工指導,各省級人民政府負責落實)。
(五)強化執(zhí)法檢查,嚴厲打擊違法違規(guī)行為。
1.突出重點,嚴格監(jiān)管執(zhí)法。將尾礦庫納入安全生產(chǎn)年度監(jiān)督檢查計劃,實施執(zhí)法檢查,以“頭頂庫”、停用庫為重點,聚焦重大隱患加大專項執(zhí)法力度。要加大汛期等關鍵時段尾礦庫執(zhí)法檢查頻次和力度,確保各項防汛度汛措施落實到位。長江、黃河流域各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)要高度重視長江、黃河流域尾礦庫的安全監(jiān)管工作,強化對尾礦庫企業(yè)安全風險管控措施落實情況的執(zhí)法檢查,有效防范生產(chǎn)安全事故發(fā)生。(應急部牽頭指導,各省級人民政府負責落實)。
2.嚴厲打擊安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為。對存在未批先建、惡意規(guī)避審批、不按批準的設計施工、擅自加高壩體、擅自改變筑壩方式、發(fā)生重大變更不履行報批手續(xù)、停用時間6個月以上尾礦庫擅自啟動使用等安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為的尾礦庫企業(yè),要依法依規(guī)采取吊銷證照、停產(chǎn)整頓、關閉取締、從嚴追責等執(zhí)法措施,嚴防因違法違規(guī)行為導致尾礦庫生產(chǎn)安全事故發(fā)生。(應急部牽頭指導,各省級人民政府負責落實)。
3.嚴厲打擊生態(tài)環(huán)境保護等領域違法違規(guī)行為。對于未取得立項、環(huán)保、安全生產(chǎn)、水土保持、用地等合法手續(xù)的尾礦庫,以及非法占用河道的尾礦庫,由縣級人民政府依法組織予以取締。對未依法報批環(huán)境影響評價文件的,責令停止建設并依法予以處罰。在項目建設、運行過程中產(chǎn)生不符合原行政許可文件規(guī)定的情形的,建設單位應當組織論證,采取改進措施,并依法報原審批部門批準或備案,未報批或報備的,依法予以處罰。嚴厲打擊違法違規(guī)向水庫、江河、湖泊等排放尾礦的行為。(發(fā)展改革委、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、水利部、應急部按職責分工指導,各省級人民政府負責落實)。
(一)加強組織領導。各省級人民政府對本地區(qū)防范化解尾礦庫安全風險工作負總責,要嚴格落實責任,強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào),精心組織安排,將工作任務分解細化到具體部門,并督促相關部門和市、縣級人民政府抓好落實。應急部牽頭推進防范化解尾礦庫安全風險工作,發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、財政部、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、水利部、氣象局等部門按職責分工密切配合,形成工作合力。
(二)廣泛宣傳引導。充分運用輿論宣傳渠道,加大對防范化解尾礦庫安全風險知識的宣傳力度,特別是要組織“頭頂庫”企業(yè)從業(yè)人員及周邊居民觀看尾礦庫生產(chǎn)安全事故警示教育片,增強從業(yè)人員及周邊居民風險意識,了解風險知識,凝聚防范化解尾礦庫安全風險的共識。及時曝光違法違規(guī)企業(yè)和典型案例,營造良好輿論環(huán)境,引導形成全社會共抓共治的工作局面。
(三)加大資金投入。尾礦庫企業(yè)必須加大安全投入,確保安全風險管控措施有效落實。地方各級人民政府要將尾礦庫作為災害風險調(diào)查和重點隱患排查工程的重要內(nèi)容,安排資金支持和引導尾礦庫企業(yè)防范化解安全風險,特別是加大對“頭頂庫”企業(yè)搬遷下游居民、尾礦綜合利用的支持力度。對治理“頭頂庫”成效顯著的地方,國務院有關部門將研究給予必要支持。
(四)強化監(jiān)督考核。國務院安委會將防范化解尾礦庫安全風險工作情況納入對省級人民政府安全生產(chǎn)和消防工作考核的內(nèi)容,地方各級人民政府也要將該項工作納入對下級人民政府安全生產(chǎn)和消防工作考核的內(nèi)容,確保各項工作任務落實落地,按期完成,對工作落實不到位的要依法依規(guī)嚴肅追究相關責任人的責任。要強化公眾參與,健全舉報獎勵制度,暢通舉報渠道,鼓勵公眾對防范化解尾礦庫安全風險措施落實情況進行監(jiān)督。
風險防范工作方案及措施篇十二
1、發(fā)展黨員:存在違反規(guī)定程序發(fā)展黨員、人情推薦、謀取不正當利益的風險。
2、黨費收繳、管理和使用:存在不按規(guī)定收繳、管理和使用黨員黨費的風險。
3、對機關干部的任免、調(diào)動和獎懲提出意見和建議:存在人情推薦的風險。
4、黨員教育、管理和服務:存在礙于人情,不敢動真碰硬,搞照顧平衡的風險。
5、因公出差、考察、學習交流:存在不執(zhí)行財務規(guī)定、超標準開支的風險。
3、加強調(diào)查研究,謀劃組織落實機關黨風廉政建設教育各項工作;
4、開展交心談心活動,掌握黨員干部的'思想與工作情況;
6、遵守財經(jīng)紀律,嚴格報賬程序,管理使用好黨費。
風險防范工作方案及措施篇十三
創(chuàng)業(yè)都會存在一定的風險,剛開始創(chuàng)業(yè)者可能會面臨資金和經(jīng)驗的不足,所以創(chuàng)業(yè)人員要做好防范措施,也要保持好良好的心態(tài)去創(chuàng)業(yè)。下面是本站小編整理創(chuàng)業(yè)風險與防范措施方案的范文,歡迎閱讀!
一.創(chuàng)業(yè)環(huán)境風險
什么是創(chuàng)業(yè)環(huán)境:
創(chuàng)業(yè)環(huán)境是指圍繞創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)和發(fā)展和變化,并足以影響或制約創(chuàng)業(yè)行為的一切外部條件的總稱。創(chuàng)業(yè)環(huán)境與創(chuàng)業(yè)活動是相互作用的,對創(chuàng)業(yè)的成敗起著決定作用。硬環(huán)境是指創(chuàng)業(yè)環(huán)境中有形要素的總和(基礎設施、自然區(qū)域、經(jīng)濟區(qū)域等);軟環(huán)境是指無形的環(huán)境要素的總和(政治、法律、經(jīng)濟、文化環(huán)境等)。
創(chuàng)業(yè)環(huán)境風險來源:
主要來源于目標行業(yè)的進入壁壘,進入壁壘是新進入企業(yè)與在位企業(yè)競爭過程中所面臨的不利因素,即它僅指新進入企業(yè)才須承擔而在位企業(yè)無須承擔的(額外的)生產(chǎn)成本(r,1965) 。行業(yè)進入壁壘包括:1、生產(chǎn)規(guī)模 2、顧客品牌轉(zhuǎn)移(品牌,消費者的習慣和偏好)3、投資量的大小(技術研發(fā)、人才等)4、銷售渠道限制 5、資源競爭 6、技術進步速度。
大學生創(chuàng)業(yè)環(huán)境風險控制:
大學生創(chuàng)業(yè)之前要先對創(chuàng)業(yè)環(huán)境進行仔細分析,首先是金融工具、政策方面支持,如所在城市是否有對大學生創(chuàng)業(yè)提供金融支持的會計事務所或者有無稅收優(yōu)惠政策以及對提高大學生創(chuàng)業(yè)知識的培訓與教育,如果從事制造的還應該留意政府采購項目和科研成果轉(zhuǎn)移;然后對目標市場的開放程度和進入難度進行考察,初步把握市場競爭的情況,其次還要大概了解當?shù)氐幕A設施,如土地、交通、網(wǎng)絡、法律服務機構(gòu)的分布和使用情況,最后要確保所創(chuàng)的企業(yè)符合當?shù)氐纳鐣幕徒?jīng)濟發(fā)展趨勢。
二.人力資源管理風險
什么是人力資源管理:
人力資源管理,是在經(jīng)濟學與人本思想指導下,通過招聘、甄選、培訓、報酬等管理形式對組織內(nèi)外相關人力資源進行有效運用,滿足組織當前及未來發(fā)展的需要,保證組織目標實現(xiàn)與成員發(fā)展的最大化。就是預測組織人力資源需求并作出人力需求計劃、招聘選擇人員并進行有效組織、考核績效支付報酬并進行有效激勵、結(jié)合組織與個人需要進行有效開發(fā)以便實現(xiàn)最優(yōu)組織績效的全過程。人力資源源管理分為六個模塊:人員招聘與培訓管理、崗位設計與培訓、薪酬管理、績效管理、勞動關系管理以及人力資源規(guī)劃。
造成人力資源管理風險的原因:
1、成員的目標與團隊目標不一致
2、創(chuàng)業(yè)團隊成員關系不和諧
3、團隊角色配置不合理
4、成員不能很好地遵守團隊紀律
大學生創(chuàng)業(yè)人力資源管理風險控制:
1、用科學手段構(gòu)建和諧團隊(如運用“九型性格”來組建團隊)
3、企業(yè)在試運行階段通過行動來觀察團隊成員的能力,將成員的問題暴露出來
5、企業(yè)團隊應該有動態(tài)的發(fā)展觀,團隊組成應隨著成員的實際貢獻的變化而變化,因為具有發(fā)展觀念的團隊才有可能建立一套完善的內(nèi)部調(diào)節(jié)機制,也有利于成員體面的離開。
三.關鍵員工離職的風險
什么是關鍵員工離職的風險:
企業(yè)的關鍵員工擁有專門技術并掌握核心業(yè)務,對企業(yè)的經(jīng)營與發(fā)展會產(chǎn)生深遠影響。他們一般占據(jù)企業(yè)總?cè)藬?shù)的20%~30%,但集中了企業(yè)80%~90%的技術和管理,創(chuàng)造了企業(yè)80%以上的財富和利潤,是企業(yè)的骨干。這些員工的離職會使企業(yè)的有形和無形資產(chǎn)都遭受損失,削弱企業(yè)的核心競爭力;另外,企業(yè)需要追加招聘和培訓成本,這會影響到企業(yè)的正常運轉(zhuǎn)和發(fā)展的連續(xù)性。
關鍵員工離職的原因:
1、內(nèi)部原因:由于契約或管理制度的不完備性、員工個人目標與組織整體目標不一致,或員工在企業(yè)中受到不公平的對待或企業(yè)無法提供足夠的發(fā)展空間都將使員工產(chǎn)生去意。
2、外部原因:一旦外界提供了更好的發(fā)展機遇,他們便會通過比較利潤的高低和機會成本的大小最終選擇離開。
大學生創(chuàng)業(yè)對關鍵員工離職風險的防范:
1、定時或不定時地了解員工的情況(待遇、工作成就感、自我發(fā)展、人際關系、公平感、地位、生活、對企業(yè)的信心、對企業(yè)戰(zhàn)略的認同感等)
2、用培訓和開發(fā)來激發(fā)員工,因為對于高素質(zhì)的關鍵員工而言,這比提高薪水更有意義
3、契約約束;如簽訂“競業(yè)禁止”協(xié)定,要求員工在離職后一段時間內(nèi)不得從事與本企業(yè)有競爭關系的工作,并要為企業(yè)保守商業(yè)、技術機密。
(4)創(chuàng)業(yè)項目選擇的風險
創(chuàng)業(yè)項目:
1、從觀念上來看,創(chuàng)業(yè)項目分為傳統(tǒng)創(chuàng)業(yè),新興創(chuàng)業(yè)以及最新興起的微創(chuàng)業(yè)。
2、從方法上來看,創(chuàng)業(yè)項目分為實業(yè)創(chuàng)業(yè)和網(wǎng)絡創(chuàng)業(yè)。
3、從投資上來看,創(chuàng)業(yè)項目分為無本創(chuàng)業(yè),小本創(chuàng)業(yè),微創(chuàng)業(yè),可以是網(wǎng)上創(chuàng)業(yè),比如可以開家淘寶店,像盛世前程淘寶店這種的;還有通過網(wǎng)絡寄賣平臺來寄賣,像ux168這樣的平臺;對于個人創(chuàng)業(yè)者來說,選擇一個合適的微創(chuàng)業(yè)平臺,也是一個非常穩(wěn)妥的方式,像圣才微創(chuàng)業(yè)平臺。
4、從方式上來看,創(chuàng)業(yè)項目分為自主創(chuàng)業(yè),加盟創(chuàng)業(yè),體驗式培訓創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)業(yè)方案指導創(chuàng)業(yè)。目前來說,自主創(chuàng)業(yè)需要資金鏈、人員、場地、產(chǎn)品等多項內(nèi)容的系統(tǒng)化規(guī)劃,創(chuàng)業(yè)起步較高,風險較大;加盟方式的比較普遍,而且比較正統(tǒng)、專業(yè)、規(guī)?;?。但同時創(chuàng)業(yè)者也需要從資金和經(jīng)驗問題,客觀的考慮選擇加盟項目。體驗式培訓創(chuàng)業(yè)類似于一個創(chuàng)業(yè)模擬,從中可以領略創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗。
所以創(chuàng)業(yè)項目選擇風險是指:在創(chuàng)業(yè)初期因選擇的創(chuàng)業(yè)項目不當,導致企業(yè)無法盈利而難以生存的風險。
創(chuàng)業(yè)項目選擇的風險的來源:
1、項目市場需求量的不確定性
2、項目市場接收時間的不確定性
3、項目產(chǎn)品的市場擴散速度的不確定性
大學生創(chuàng)業(yè)項目選擇風險防范:
創(chuàng)業(yè)前進行詳細的市場評估和預測并寫好創(chuàng)業(yè)計劃書
(5)市場營銷風險
市場營銷風險是指:
企業(yè)制定并實施的營銷計劃與其營銷環(huán)境的不協(xié)調(diào),從而使營銷策略無法順利實施,導致目標市場縮小,無法實現(xiàn)盈利的可能性。
市場營銷風險來源:
1、營銷模式不轉(zhuǎn)變;當影響的目標市場發(fā)生變化時缺乏應對新形勢的新思路,對消費者的變化缺乏調(diào)查和研究,沿用以前的思維定勢,對市場營銷模式如法炮制。
2、盲目依賴廣告;不可否認廣告在新創(chuàng)企業(yè)初期的巨大作用,但是若企業(yè)不能提供與廣告相稱的產(chǎn)品或服務時就會影響到市場的忠誠度。
3、缺乏危機管理;突發(fā)事件發(fā)生時沒有加以重視,不能迅速拿出富有創(chuàng)造性和實質(zhì)性的危機處理方案,因此新創(chuàng)企業(yè)要樹立危機管理意識,完善公關工作,處理好突發(fā)事件。
大學生創(chuàng)業(yè)市場營銷風險控制:
1、建立市場監(jiān)測及策略調(diào)整機制,也就是在企業(yè)運營過程中,定期分析市場,保持對關鍵市場信號的敏感度,結(jié)合試銷階段,調(diào)整前期制定的營銷策略。
2、借助行業(yè)中強勢企業(yè)的力量,借船出海,能有效規(guī)避市場風險
(6)管理風險
創(chuàng)業(yè)管理風險是指:在創(chuàng)業(yè)管理運作過程中因信息不對稱、管理不善、判斷失誤等影響管理的水平,而導致創(chuàng)業(yè)失敗的風險。
管理風險來源:
2、決策風險;創(chuàng)業(yè)者在企業(yè)初期往往是最終的決策者,決策一旦失誤則會導致不可估量的損失,根據(jù)自己的偏好或憑經(jīng)驗、運氣,不進行科學分析的決策都可能導致創(chuàng)業(yè)的失敗。
3、新創(chuàng)企業(yè)的迅速發(fā)展如果不伴隨這組織結(jié)構(gòu)的相應調(diào)整,往往會成為企業(yè)潛在的重大危機,隨著企業(yè)的發(fā)展解決的難度也會越來越大。
大學生創(chuàng)業(yè)管理風險防范:
2、閱讀管理類書籍,掌握科學的管理理念和方法,并運用到創(chuàng)業(yè)團隊的管理中去
(7)財務風險
財務風險是指:公司財務結(jié)構(gòu)不合理、融資不當使公司可能喪失償債能力而導致投資者預期收益下降的風險。企業(yè)財務風險產(chǎn)生的原因很多,既有企業(yè)外部的原因,也有企業(yè)自身的原因,而且不同的財務風險形成的具體原因也不盡相同。
財務風險來源:
1、企業(yè)財務管理宏觀環(huán)境的復雜性是企業(yè)產(chǎn)生財務風險的外部原因。企業(yè)財務管理的宏觀環(huán)境復雜多變,而企業(yè)管理系統(tǒng)不能適應復雜多變的宏觀環(huán)境。財務管理的宏觀環(huán)境包括經(jīng)濟環(huán)境、法律環(huán)境、市場環(huán)境、社會文化環(huán)境、資源環(huán)境等因素,這些因素存在企業(yè)之外,但對企業(yè)財務管理產(chǎn)生重大的影響。
2、企業(yè)財務管理人員對財務風險的客觀性認識不足。財務風險是客觀存在的,只要有財務活動,就必然存在著財務風險。然而在現(xiàn)實工作中,許多企業(yè)的財務管理人員缺乏風險意識。風險意識的淡薄是財務風險產(chǎn)生的重要原因之一。
3、財務決策缺乏科學性導致決策失誤。財務決策失誤是產(chǎn)生財務風險的又一主要原因。避免財務決策失誤的前提是財務決策的科學化。
4、企業(yè)內(nèi)部財務關系不明。這是企業(yè)產(chǎn)生財務風險的又一重要原因,企業(yè)與內(nèi)部各部門之間及企業(yè)與上級企業(yè)之間,在資金管理及使用、利益分配等方面存在權(quán)責不明、管理不力的現(xiàn)象,造成資金使用效率低下,資金流失嚴重,資金的安全性、完整性無法得到保證。
大學生創(chuàng)業(yè)財務風險防范:
1、建立一套完整的風險預警機制和財務信息網(wǎng)絡
2、保持自有資金和借入資金的比例和適當?shù)呢搨Y(jié)構(gòu)(長短結(jié)合,避免還款期過于集中或處于銷售淡季),當投資利潤率高于利息律時,企業(yè)擴大負債,適當提高借入資金與自有資金之間的比率,就會增加企業(yè)權(quán)益資本收益率;反之,投資利率低于利息率時,企業(yè)負債越多,企業(yè)權(quán)益資本收益率也就越低,嚴重時企業(yè)會發(fā)生虧損甚至破產(chǎn)。
結(jié)論
大學生創(chuàng)業(yè)主要的風險來源有融資缺口、研究缺口、資源缺口、信息和信任缺口和管理缺口等,企業(yè)家必須充分利用有限的資金,在人才、技術、產(chǎn)品與市場份額上取得一定的競爭力,及時建立完善的風險管理體系,從而達到控制風險的目的。風險管理的目的并不是消滅風險, 而是有準備地、理性地進行創(chuàng)業(yè), 減少風險的損失。良好的風險管理能獲得巨大的經(jīng)濟效果,同時它有助于企業(yè)競爭能力的提高,素質(zhì)和管理水平的提高。只能這樣,新創(chuàng)企業(yè)才能在競爭日趨激烈的市場中保持長久持續(xù)的發(fā)展。
一. 大學生創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀 大學生創(chuàng)業(yè)這個話題在近年尤其是在全球金融危機爆發(fā)后,變得炙手可熱起來當前,受國際金融危機影響,我國就業(yè)形勢十分嚴峻,高校畢業(yè)生就業(yè)壓力加大。各地區(qū)、各有關部門都把高校畢業(yè)生就業(yè)擺在當前就業(yè)工作的首位,采取了各種切實有效措施,拓寬就業(yè)門路,鼓勵高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)基層、中西部地區(qū)和中小企業(yè)就業(yè),鼓勵自主創(chuàng)業(yè),鼓勵骨干企業(yè)和科研項目單位吸納和穩(wěn)定高校畢業(yè)生就業(yè)。對于社會來說,這掀起了一波創(chuàng)業(yè)的浪潮,創(chuàng)業(yè)正迎來前所未有的大好時機。而新型商業(yè)模式層出不窮,融資渠道多元化,政府也出臺了眾多扶持政策,這些因素對于有心創(chuàng)業(yè)的大學生是個很好的契機。但是盡管國家和學校為大學生自主創(chuàng)業(yè)提供諸多支持和優(yōu)惠政策,我國大學生自主創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀仍令人堪憂。有關統(tǒng)計表明,自創(chuàng)企業(yè)在一年內(nèi)失敗的比例高達50%-80%[1]。對高校學生創(chuàng)業(yè)來說,這個比例更高。面對如此高的創(chuàng)業(yè)失敗率,身為大學生的我們應該怎么面對創(chuàng)業(yè)的風險并進行有效防范呢?政府和社會也在高度關注大學生創(chuàng)業(yè)。但是對于大學生創(chuàng)業(yè)能否創(chuàng)出一番事業(yè),能不能真的會有所作為,很多人都持觀望的態(tài)度。
二. 創(chuàng)業(yè)風險的理解
創(chuàng)業(yè)過程就是創(chuàng)業(yè)機會、資源、團隊之間高度配置適當?shù)膭討B(tài)平衡過程,但隨著時空的變遷、 機會模糊、市場不確定性、資本市場風險及外在環(huán)境等因素的沖擊,這三個要素也會因為相對地位的變化而產(chǎn)生失衡的現(xiàn)象,這種失衡現(xiàn)象稱為創(chuàng)業(yè)風險[2]。一般有兩個角度理解風險,一是強調(diào)了風險表現(xiàn)為結(jié)果的不確定性,一是強調(diào)為損失的不確定性。前者屬于廣義上的風險,說明未來利潤多寡的不確定性。后者屬于狹義上的風險,只能表現(xiàn)為損失,沒有獲利的可能性。風險的核心含義是,未來結(jié)果的不確定性或損失。如果采取適當?shù)姆婪恫呗允蛊茐幕驌p失的概率不會出現(xiàn) 或者說在理性判斷的基礎上,繼而采取及時而有效的防范措施,那么風險可能帶來機會。由此進一步延伸的意義,不僅僅是規(guī)避了風險,可能還會帶來比例不等的收益。這就是為什么有時候風險越大,回報越高。因此如何判斷風險、選擇風險、規(guī)避風險繼而運用風險,在風險中尋求機會創(chuàng)造收益,意義將更加深遠而重大。鑒于此, 大學生創(chuàng)業(yè)風險是指在大學生創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)過程中,因創(chuàng)業(yè)環(huán)境的多變性和不確定性,創(chuàng)業(yè)機會的復雜性,創(chuàng)業(yè)企業(yè)的多樣性,大學生創(chuàng)業(yè)者及其創(chuàng)業(yè)團隊的能力不足,以及創(chuàng)業(yè)投資者實力有限等因素而導致創(chuàng)業(yè)結(jié)果的不確定性。
三. 大學生創(chuàng)業(yè)的風險分析
對于大學生創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)狀,對于大學生創(chuàng)業(yè)的風險分析如下:
【1】項目選擇太盲目
大學生創(chuàng)業(yè)時如果只是憑自己的興趣和想象來決定投資方向,甚至僅憑一時心血來潮做決定,從而缺乏前期市場調(diào)研和論證,那么成功的可能性一定很低。創(chuàng)業(yè)需要理智而不是沖動,需要冷靜而不是狂熱。因此,對于大學生來說,對創(chuàng)業(yè)要持十分謹慎的態(tài)度。如果對創(chuàng)業(yè)所需要的各種條件考慮不周,對創(chuàng)業(yè)的前景不甚了解,就馬上投入資金和人力物力,成立自己的公司或者企業(yè),那么將面臨很大的市場風險。因此,對創(chuàng)業(yè)的決策要科學,要深思熟慮,盲目決定創(chuàng)業(yè)將會埋下風險隱患。
盲目創(chuàng)業(yè)是大學生創(chuàng)業(yè)的通病。所以大學生創(chuàng)業(yè)者在創(chuàng)業(yè)初期一定要將市場調(diào)研做扎實,在充分了解市場的基礎上進行創(chuàng)業(yè)。
【2】缺乏創(chuàng)業(yè)技能
眼高手低是很多大學生創(chuàng)業(yè)者的通病,往往當創(chuàng)業(yè)計劃書中的內(nèi)容轉(zhuǎn)化為實際操作時,才發(fā)現(xiàn)自己根本不具備解決問題的能力。作為創(chuàng)業(yè)者既不了解創(chuàng)業(yè)的相關政策法規(guī),也沒有在相關企業(yè)的工作、實踐經(jīng)歷,缺乏創(chuàng)業(yè)必備的知識技能,也缺乏必須的能力和經(jīng)驗,卻對創(chuàng)業(yè)的期望值非常高。這樣的創(chuàng)業(yè)無異于“紙上談兵”,所以創(chuàng)業(yè)的時候切忌空談,要腳踏實地一點一點把事情做好。
【3】融資渠道單一
融資渠道是創(chuàng)業(yè)成功與否的關鍵,如果沒有廣闊的融資渠道,創(chuàng)業(yè)計劃只能是一紙空談。資金難籌幾乎是每一個大學生創(chuàng)業(yè)者都會遇到的難題, 缺乏資金,“巧婦難為無米之炊”。企業(yè)創(chuàng)辦起來后,就必須 考慮是否有足夠的資金支持企業(yè)的日常運作。對于初創(chuàng)企業(yè)來而當代大學生創(chuàng)業(yè)由于自身能力人脈的限制,融資渠道十分有限。所以,創(chuàng)業(yè)者應充分了解市場,擴充融資渠道。除了銀行貸款、自籌資金、民間借貸等傳統(tǒng)方式外,還可以充分利用風險投資、創(chuàng)業(yè)基金等融資渠道。
【4】社會資源貧乏
一。所以我們平時應多參加各種社會實踐活動,擴大自己人際交往的范圍。創(chuàng)業(yè)前,可以先到相關行業(yè)領域工作一段時間,通過這個平臺,為自己日后的創(chuàng)業(yè)積累人脈?;蛘呖梢越柚诟改赣H屬的人脈為自己搭橋。
【5】管理過于隨意
一些大學生創(chuàng)業(yè)者雖然技術出類拔萃,但理財、營銷、溝通、管理方面的能力普遍不足,無法凝聚人心,造成創(chuàng)業(yè)的失敗。所以要想創(chuàng)業(yè)成功,大學生創(chuàng)業(yè)者必須技術、經(jīng)營兩手抓,可從合伙創(chuàng)業(yè)、家庭創(chuàng)業(yè)或從虛擬店鋪開始,鍛煉創(chuàng)業(yè)能力,也可以聘用職業(yè)經(jīng)理人負責企業(yè)的日常運作。
四. 大學生如何規(guī)避風險
(1)謹慎選擇創(chuàng)業(yè)項目,避免盲目跟風從眾
由于自身能力的限制,大學生往往并不了解市場的需求,大多是憑自己的興趣和想象來決定投資方向。目前,大學生選擇的創(chuàng)業(yè)項目多集中在高科技領域和智力服務領域,如軟件開發(fā)、網(wǎng)絡服務、家教中介、設計工作室等。此外,快餐、零售等連鎖加盟店也是大學生青睞的創(chuàng)業(yè)項目。這表明大學生在選擇創(chuàng)業(yè)項目這方面出現(xiàn)了明顯的扎堆趨勢。
作為一個大學生創(chuàng)業(yè)者,選擇一個既有市場需求又符合自己特點的創(chuàng)業(yè)項目是重中之重。一般來說,大學生創(chuàng)業(yè)者既要客觀地分析自身的創(chuàng)業(yè)條件,更要冷靜地分析創(chuàng)業(yè)環(huán)境,立足于技術項目,盡量選擇技術含量高、自主知識產(chǎn)權(quán)明確的項目,并在技術創(chuàng)新的基礎上做好產(chǎn)品市場化工作。切忌盲目跟風,一定要選擇自己最熟悉、最擅長、最有經(jīng)驗、資源最豐富的行業(yè)來做。
(2)合理組建創(chuàng)業(yè)團隊,避免隨意搭伙現(xiàn)象
再出色的創(chuàng)業(yè)計劃也會具有可復制性,但是整個團隊是難以復制的,因此那些具有良好合作能力的團隊相比那些異想天開的單干者往往會更受到投資者的青睞。團隊合作對于創(chuàng)業(yè)是否成功至關重要,志同道合的搭檔會是你事業(yè)成 功的無價之寶[3]。因此,組建創(chuàng)業(yè)團隊時要考慮專業(yè)互補、能力 互補、性格互補,使組建的團隊有戰(zhàn)斗力,要避免隨意搭伙的現(xiàn)象。
(3)積極參與創(chuàng)業(yè)競爭,杜絕急功近利心態(tài)
創(chuàng)業(yè)是一個由小到大、由不成熟到成熟、由弱到強的過程。在這個過程中,創(chuàng)業(yè)者要積極參與競爭,逆境中要堅韌,順境中要冷靜。作為一個大學生創(chuàng)業(yè)者,不要懼怕同其他創(chuàng)業(yè)者競爭,必須做好與風險和困難作斗爭的思想準備。創(chuàng)業(yè)的過程中還要積極克服急躁情緒,端正心態(tài),采取穩(wěn)扎穩(wěn)打、步步為營、積小勝為大勝的策略。創(chuàng)業(yè)者時刻切記,任何浮躁和急功近利的舉動,都是有害無益的,甚至會造成前功盡棄的后果。
(4)提升心理素質(zhì)與抗打擊能力
創(chuàng)業(yè)者開始創(chuàng)業(yè),需要有一個好心態(tài),對自己有信心,相信自己終能成功。創(chuàng)業(yè)是一份極具挑戰(zhàn)自信心的工作,只有不斷相信自己,才能不斷把不可能變?yōu)榭赡?。如果在?chuàng)業(yè)過程中,創(chuàng)業(yè)者出現(xiàn)了不自信的心理狀況,那創(chuàng)業(yè)項目會受到阻礙,解決問題的能力也會受到影響;另外,創(chuàng)業(yè)者遇到困難需要冷靜,不能隨意急躁,造成創(chuàng)業(yè)機會的浪費。實際上,在創(chuàng)業(yè)過程中遇到難題是很正常的現(xiàn)象,創(chuàng)業(yè)者應擺正自己對于困難的態(tài)度,遇事沉穩(wěn)冷靜。在冷靜下來之后,還要善于思考解決困難。還有一點,創(chuàng)業(yè)者要能吃苦,不怕吃苦。還要注意擺脫多疑的情緒,多疑是團隊的毒藥,它容易產(chǎn)生悲觀心理,造成團隊人心渙散、工作執(zhí)行力和效率下降。
五、對于創(chuàng)業(yè)管理課程的幾點感受
經(jīng)過這門課程的學習,我學到了許多專業(yè)知識,對于創(chuàng)業(yè)過程有了一個基本的了解,并認識到了其中的艱辛與復雜。在學習這門課之前,我對于創(chuàng)業(yè)有著不少自己的認識,并且對于自身的發(fā)展有一個規(guī)劃。而這門課改變了我之前對于創(chuàng)業(yè)錯誤的認識,它使我認識到創(chuàng)業(yè)并不僅僅是兩個簡單的字,它是一條艱辛的道路,它是一個不斷上下求索的歷程。創(chuàng)業(yè)是一個團體實現(xiàn)自我價值的方式,從某種意義上來說,它是當代大學生自我證明的途徑。我將根據(jù)這門課所學到的知識重新審視我的人生規(guī)劃,重新思考創(chuàng)業(yè)這條道路的可行性。
創(chuàng)業(yè)是通過發(fā)揮自己的主動性和創(chuàng)造性,開辟新的工作崗位、拓展職業(yè)活動范圍、創(chuàng)造新的業(yè)績的時間過程。創(chuàng)業(yè),尤其是大學生的創(chuàng)業(yè)活動已經(jīng)成為一國經(jīng)濟持續(xù)繁榮、穩(wěn)定發(fā)展的強大動力。以美國為例,20 世紀90 年代以來,美國經(jīng)濟高速增長的背后是創(chuàng)業(yè)在發(fā)揮基礎性作用。在中國,改革開放的春風吹起了創(chuàng)業(yè)的熱潮,特別在國家大力鼓勵、支持大學生自主創(chuàng)業(yè)的勢態(tài)下,大學生們的創(chuàng)業(yè)熱情不斷上漲,許多同學也從“前怕豺狼后怕虎”的狀態(tài)變成創(chuàng)業(yè)大軍中的一員。
一、大學生創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀分析
目前,我國大學生面臨著嚴峻的就業(yè)形勢。20xx 年我國普通高校畢業(yè)生達到631 萬,再加上歷年沒有就業(yè)人員,超過700 萬畢業(yè)生需要解決就業(yè)問題。黨的“xx大”提出“實施擴大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略,促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)”,鼓勵創(chuàng)業(yè)已經(jīng)成為我國的重要政策取向。因此,在日趨嚴峻的就業(yè)形勢下,我國政府相應出臺一系列政策措施以鼓勵大學生自主創(chuàng)業(yè),以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè),這不失為解決就業(yè)問題的一條有效途徑。但是,據(jù)統(tǒng)計,我國大學生創(chuàng)業(yè)的比例不到畢業(yè)生總數(shù)的1%。同時,創(chuàng)業(yè)成功率也比較低,只有2%~3%。以下兩個案例將從不同角度揭示大學生創(chuàng)業(yè)成功與失敗的原因以及存在的問題,從而分析大學生創(chuàng)業(yè)存在的風險、風險形成的原因以及防范風險的方法。
案例一:
陳生畢業(yè)于北京大學,十多年前放棄了自己在政府中讓人羨慕的公務員工作毅然下海,從白酒到房地產(chǎn),打造了“天地壹號”蘋果醋。悄悄進入養(yǎng)豬行業(yè)后,在不到兩年的時間在廣州開設了近100家豬肉連鎖店,營業(yè)額達到兩個億,被人稱為廣州千萬富翁級地“豬肉大王”。
案例二:
成都某高校食品科學系的6名研究生籌集資金20萬元,在成都著名景觀——琴臺故徑邊上開起了“六味面館”。第一家店還未開張的時候,六位股東就把眼光放到了五年之后——先把第一家店搞好,積累經(jīng)驗,5年之內(nèi)開20家連鎖店。而目前,由于面館長時間處于無人管理和經(jīng)營欠佳的狀況,投資人已準備公開轉(zhuǎn)讓。這家當初在成都號稱“第一家研究生面館”的餐館僅僅經(jīng)營了4個多月,就不得不草草收場。
縱觀這兩個案例,同樣是大學生創(chuàng)業(yè),但結(jié)果卻是天壤之別。這其中的原因,實在值得人探尋。
案例一中的陳生之所以成功,可以歸結(jié)為以下幾方面原因:首先,陳生在取得驕人成績前曾多次經(jīng)歷創(chuàng)業(yè)實戰(zhàn),積累了豐富的經(jīng)驗;另外,陳生懂得研究市場,抓住機會,“天地壹號”蘋果醋就此誕生;最后,精細化營銷成為企業(yè)經(jīng)營技高一籌的關鍵。
而反觀案例二中失敗的創(chuàng)業(yè)者們,情況正好相反。六位股東功課繁忙,店堂內(nèi)經(jīng)常無人管理;本就位于非繁華商業(yè)區(qū)的面館也因味道不好、分量不足無法吸引你顧客;同時,面館每個月支出龐大,入不敷出。眾多原因共同導致了“六味面館”慘淡的經(jīng)營狀況。
由此可見,大學生創(chuàng)業(yè)即使機遇也是挑戰(zhàn)。對于隨時存在的風險,要時刻保持清醒的頭腦,懂得如何面對,積極防范風險。
二、大學生創(chuàng)業(yè)存在的風險
風險是指在一定條件下和一定時期內(nèi),由于各種結(jié)果發(fā)生的不確定性而導致行為主體遭受損失的大小以及這種損失發(fā)生可能性的大小。創(chuàng)業(yè)風險是指在企業(yè)創(chuàng)業(yè)過程中存在的風險,屬于風險的一個分支,是指由于創(chuàng)業(yè)環(huán)境的不確定性、創(chuàng)業(yè)機會與創(chuàng)業(yè)企業(yè)的復雜性,創(chuàng)業(yè)者、創(chuàng)業(yè)團隊與創(chuàng)業(yè)投資者的能力與實力的有限性而導致創(chuàng)業(yè)活動偏離預期目標的可能性。
大學生創(chuàng)業(yè)既存在著一般創(chuàng)業(yè)風險,同時大學生作為創(chuàng)業(yè)的一個特殊群體,受教育背景、社會環(huán)境與創(chuàng)業(yè)政策的影響,又具有與眾不同的特征。
大學生創(chuàng)業(yè)存在的風險主要體現(xiàn)在六個方面,分別是:機會風險、資金風險、技能風險、資源風險、管理風險以及環(huán)境風險。
機會風險。創(chuàng)業(yè)的機會風險是指創(chuàng)業(yè)者能否在選擇創(chuàng)業(yè)項目時作出正確的決定,抓住正確的方向。如果對機會把握不準或者推理偏誤,則會使創(chuàng)業(yè)在開始就面臨方向錯誤的風險。同時,也會存在由于創(chuàng)業(yè)而放棄了原有的學業(yè)所面臨的機會成本風險,或者選擇創(chuàng)業(yè)就放棄了就業(yè)的選擇,也是該階段存在的風險,構(gòu)成機會成本風險。
資金風險。資金風險是指因資金不能適時地籌集和供應而導致創(chuàng)業(yè)失敗的可能性??梢哉f,資金風險貫穿在創(chuàng)業(yè)活動的整個過程。當今社會,空手套白狼的創(chuàng)業(yè)奇跡越來越少,如果沒有足夠的流動資金,很可能會導致在創(chuàng)業(yè)初期就遭遇失敗,資金風險普遍是創(chuàng)業(yè)前期的“命門”。大學生更是缺乏財務分析,在資金管理上表現(xiàn)出明顯的不足,相當多的大學生創(chuàng)業(yè)企業(yè)會在創(chuàng)辦初期因資金緊缺而嚴重影響業(yè)務的拓展,甚至錯失商機而不得不關門大吉。
技能風險。大學生從象牙塔走出來,還未實現(xiàn)由“學校人”向“社會人”的完全轉(zhuǎn)變,由于年齡、閱歷、心理等與有社會經(jīng)驗的人相比處于劣勢。創(chuàng)業(yè)本身是一個復雜的系統(tǒng)工程,市場不會因為創(chuàng)業(yè)者是學生就網(wǎng)開一面,在單純的校園環(huán)境中成長起來的大學生,在面對社會和市場時,比有社會經(jīng)驗的人更容易迷失和迷茫,思考問題理想化,對困難估計不足。同時,大學生還缺乏創(chuàng)業(yè)必備的知識和能力,不了解創(chuàng)業(yè)的相關政策法規(guī)。大學生創(chuàng)業(yè)基本技能的匱乏直接影響創(chuàng)業(yè)成功。
資源風險。這里所說的資源風險主要是由于社會資源貧乏而產(chǎn)生的風險。大學生創(chuàng)辦企業(yè)、市場開拓、產(chǎn)品或服務宣傳等工作都需要調(diào)動社會資源。但是大學生在校期間進行得創(chuàng)業(yè)策劃所利用的社會資源相對較少,有老師、同學的幫助支持,無需太多宣傳公關。當走入社會實施創(chuàng)業(yè)時,在宣傳廣告、市場營銷、工商稅務、融資租賃、生產(chǎn)服務等方面將會遇到很多挫折和困難,耗費很大精力。
管理風險。由于長期接受應試教育,不熟悉經(jīng)營“游戲規(guī)則”,一些大學生創(chuàng)業(yè)者雖然在技術上出類拔萃,但財務、營銷、采購、廣告、管理等方面的能力普遍不足。大學生有理想與抱負,但初涉商場,知識單一,又缺乏實踐經(jīng)驗,往往出現(xiàn)決策隨意、信息不通、理念不清、用人不當,對具體的市場開拓缺乏相關的經(jīng)驗與知識。在這種情況下,大學生創(chuàng)業(yè)就會遇到各種不可預見的問題,很可能會使創(chuàng)業(yè)者犯一些低級錯誤,導致創(chuàng)業(yè)困難。
環(huán)境風險。環(huán)境風險是指在創(chuàng)業(yè)過程中由于環(huán)境發(fā)生變化而給創(chuàng)業(yè)帶來的利益損失。這一風險也貫穿在創(chuàng)業(yè)的過程中,但在中、后期的表現(xiàn)更為突出,一旦發(fā)生,可能給企業(yè)帶來致命的打擊。特別是高技術產(chǎn)品的創(chuàng)新活動,由于所處的社會、政治、政策、法律環(huán)境變化或由于意外災害發(fā)生而造成失敗的可能性更大,而且對這種變化,創(chuàng)業(yè)者自身是無法改變的。
三、大學生創(chuàng)業(yè)風險產(chǎn)生原因
在外部環(huán)境來看,職業(yè)精神和道德秩序的缺失是形成創(chuàng)業(yè)風險的前提。一個成熟的、健康的競爭生態(tài)圈,不是簡單地在政府所提供的若干法律、法規(guī)的框架內(nèi)追求利益,它更應該體現(xiàn)為法律與道義傳統(tǒng)、社會行為規(guī)范的整體協(xié)調(diào)。目前對中國的創(chuàng)業(yè)者們來講,要想事業(yè)成功并成為這個社會和時代的主流,最重要的工作是塑造中國企業(yè)家的職業(yè)精神和重建中國企業(yè)的道德秩序。企業(yè)家及創(chuàng)業(yè)者以道德為約束,以誠信、平等、公正、公開為信條,創(chuàng)造中國特色的商業(yè)環(huán)境也是我們這一代大學生創(chuàng)業(yè)者的責任與義務。
從內(nèi)部環(huán)境來看,創(chuàng)業(yè)者決策的獨斷和無制約;企業(yè)盲目的擴張和多元化;創(chuàng)業(yè)者一夜暴富的投機性;以及內(nèi)部管理不善,創(chuàng)辦人缺少必要的經(jīng)營企業(yè)的經(jīng)驗,財務上沒有遵循審慎原則;錯把人材當人才等一系列的問題,使得創(chuàng)業(yè)者時時有風險、處處有風險。
從大學生創(chuàng)業(yè)者自身來看,大學生創(chuàng)業(yè)中容易出現(xiàn)以下情況:第一,眼高手低,盲目樂觀。比爾·蓋茨的神話,使it 業(yè)、高科技業(yè)成為大學生眼中的創(chuàng)業(yè)金礦,以至于不少學生不屑于從事服務業(yè)或技術含量較低的行業(yè)。大學生如果對自身經(jīng)驗和能力認識不足,對創(chuàng)業(yè)的期望值又過高,一開始就起點較高,很容易失敗。第二,紙上談兵,經(jīng)驗不足。缺乏經(jīng)驗是目前大學生創(chuàng)業(yè)中普遍存在的問題,不少大學生創(chuàng)業(yè)者不習慣對其產(chǎn)品或項目做市場調(diào)查,而是進行理想化的推斷,例如:“如果有3 億人需要我們的產(chǎn)品,每件售價100 元,我們就有300 億元的銷售市場”這種推斷方法是站不住腳的,而且常常起著誤導作用。第三,單打獨斗,缺乏合作。在強調(diào)團隊合作的今天,創(chuàng)業(yè)者想靠單打獨斗獲得成功的幾率正大大降低。團隊精神已成為不可或缺的創(chuàng)業(yè)素質(zhì),風險投資商在投資時更看重有合作能力的創(chuàng)業(yè)團隊。如今大學生一般都有個性,自信心較強,在創(chuàng)業(yè)中常常自以為是、剛愎自用,這些都影響了創(chuàng)業(yè)的成功率。另外,大學生創(chuàng)業(yè)時資金準備不足、市場應變不靈、法律意識單薄,同時,缺乏對創(chuàng)業(yè)項目缺乏深度審視和市場前景缺乏理性評估以及創(chuàng)業(yè)的良好的心態(tài),都是造成創(chuàng)業(yè)風險的重要原因。
四、大學生創(chuàng)業(yè)風險防范
風險的存在是必然的。面對風險,鄧小平同志多次鼓勵我們要克服畏難情緒和懼怕心理,膽子要大,步子要穩(wěn),要迎著風險,迎著困難上。他指出: “搞改革完全是一件新的事情,難免會犯錯誤,但我們不能怕,不能因喳廢食,不能停步不前。”“沒有一點闖的精神,沒有一點‘冒’的精神,沒有一股氣呀、勁呀,就走不出一條好路,走不出一條新路,就干不出新的事業(yè)?!边@種在風險面前的大無畏態(tài)度,來自于他對風險的清醒認識和戰(zhàn)勝風險的堅定信心。因此,大學生創(chuàng)業(yè)應在各個環(huán)節(jié)做好風險的防范。
1、大學生自身素質(zhì)的提升
大學生創(chuàng)業(yè)所存在的風險往往是由大學生這個特殊的群體在創(chuàng)業(yè)過程中具有的劣勢造成的,因此想要規(guī)避風險,就必須從實際出發(fā),提升大學生自身能力,具備各項創(chuàng)業(yè)所需的技能與素質(zhì)。分析眾多大學生創(chuàng)業(yè)成功的案例,他們成功創(chuàng)業(yè)可以歸因于以下幾方面的能力:創(chuàng)新能力、策劃能力、組織能力、領導能力、管理能力以及公關能力。也只有這幾方面的能力同時具備,大學生在創(chuàng)業(yè)中才能技高一籌,降低失敗的幾率。
2、準備好創(chuàng)業(yè)必備的硬件
俗話說“巧婦難為無米之炊”,沒有充分的硬件準備,再好的創(chuàng)意也難以轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的生產(chǎn)力,再優(yōu)秀的人才也沒有用武之地。大學生創(chuàng)業(yè)所需要具備的硬件主要是經(jīng)驗、資本和技術。經(jīng)驗的積累避免陷進眼高手低、紙上談兵的誤區(qū);資金為成功創(chuàng)業(yè)建立物質(zhì)基礎;技術則是大學生想要在高科技領域占有一方天地的王牌。
3、進行風險意識教育
各高??梢杂杏媱澋拈_設有關于創(chuàng)業(yè)風險的課程,通過實際案例理性分析創(chuàng)業(yè)活動的復雜性,讓大學生能夠清醒地認識到創(chuàng)業(yè)歷程中存在的風險,以及如何防范和應對創(chuàng)業(yè)過程危機,指導大學生在創(chuàng)業(yè)前期、創(chuàng)業(yè)當中如何對待和化解創(chuàng)業(yè)風險,促進大學生進行創(chuàng)業(yè)能力的自我培養(yǎng)和技能的提高。
4、了解政策和相關法律
近年來,為支持大學生創(chuàng)業(yè),國家各級政府出臺了許多優(yōu)惠政策,了解這些政策,才能走好創(chuàng)業(yè)的第一步。同時應該要學習相關的法律知識,如工商注冊登記、經(jīng)濟
合同
和稅務等法律知識。這些是大學生創(chuàng)業(yè)過程必備的知識。只有懂法、守法,并依據(jù)法律保護自己的合法權(quán)益,才能確保大學生們的創(chuàng)業(yè)行動穩(wěn)健與長久。
5、創(chuàng)業(yè)不同階段注意問題
當然,真正實際操作進行創(chuàng)業(yè)時,無論是在創(chuàng)業(yè)前期的準備、創(chuàng)業(yè)中期的運行還是創(chuàng)業(yè)后期的完善也都有許多問題需要注意。在創(chuàng)業(yè)前期,要謹慎選擇項目,避免盲目跟風,合理組建團隊,避開熟人搭伙,注重實踐磨練,回避準備不足。在中期要強化內(nèi)部管理,培養(yǎng)骨干隊伍,積極參與競爭,杜絕急功近利,加強內(nèi)涵建設,創(chuàng)立品牌形象。在創(chuàng)業(yè)后期,面對“守業(yè)”的艱巨任務,要懂得建立激勵機制,凝聚創(chuàng)新人才,嘗試權(quán)力授予,完善組織架構(gòu),逐步合理擴張,健全制約機制。如此,才能算得上成功創(chuàng)業(yè)。
結(jié)語:
在經(jīng)濟高速發(fā)展的當下,到處蘊藏著創(chuàng)業(yè)的機會,大學生創(chuàng)業(yè)也成為大學生實現(xiàn)自身價值、創(chuàng)造財富的一個重要途徑。但是不能否認的是,創(chuàng)業(yè)風險也是客觀存在、不可避免的。尤其是對資金、能力、經(jīng)驗都有限的大學生創(chuàng)業(yè)者來說,并非“遍地黃金”。所以,想要創(chuàng)業(yè)的大學生必須用敏銳的眼光去發(fā)現(xiàn)風險,用超人的智慧去應對風險,積極投身到創(chuàng)業(yè)的潮流中,并在其中站穩(wěn)腳跟,求得發(fā)展。同時,創(chuàng)業(yè)大學生要根據(jù)自身特點,找準“落腳點”,從害怕風險,不敢邁步之中解放出來,敢于去市場經(jīng)濟的大潮中劈風斬浪,又要在敢于經(jīng)受商海的歷練和鍛打中,善于規(guī)避風險,化解風險。使自己在迎戰(zhàn)風險的過程中站立起來,成熟起來,才能闖出一片真正適合自己的新天地,成為商海的精英和棟梁。
風險防范工作方案及措施篇十四
根據(jù)《關于開展廉政風險防控機制建設的'實施意見》文件精神,我院從8月下旬開始,在全院認真開展了為期3個月的廉政風險防控機制建設工作,使重點崗位的防控措施落到了實處,取得了明顯成效,現(xiàn)將開展情況總結(jié)如下:
一、統(tǒng)一思想,加強領導,全力營造良好氛圍。
為開展好此項工作,我院以領導崗位、中層崗位、重點崗位為重點,積極營造廉政風險防控機制建設工作的良好氛圍,力爭做到了三個到位:一是思想認識到位。我院先后組織全體干部職工學習我縣有關廉政建設工作的文件和規(guī)定,學習各級領導的重要講話精神和組織學習《廉政準則》,領會精神實質(zhì),自覺把思想和行動統(tǒng)一到加強廉政風險防控機制建設工作上來,預防和控制黨員干部及重要崗位人員工作失誤,以制度保持黨員干部的清正廉潔,從源頭上防治腐敗形象的發(fā)生。通過學習,使大家提高認識,統(tǒng)一思想,了解并掌握查找風險點的原則和方法,充分認識排查崗位廉政風險點的重要意義;二是組織領導到位。我院成立了以院長為組長,副院長為副組長,各科室負責人為成員的廉政風險防控工作領導小組,下設辦公室,具體負責我院廉政風險防控機制建設工作的日常工作;三是宣傳教育到位。召開了廉政風險防控機制建設工作動員會,通過講案例擺事實,使全體干部職工自覺參與到廉政風險防控機制建設中來,主動查找風險點。
二、周密部署,積極排查,準確查找崗位風險點。
(一)科學制定方案。在廣泛聽取黨員干部群眾對開展廉政風險防控機制建設工作的意見和建議的基礎上,精心制定院廉政風險防控機制建設工作實施方案,明確目標要求和方法步驟,并在一定范圍內(nèi)征求意見,進一步修改完善。
(二)積極排查查找。結(jié)合我院工作實際,重點圍繞領導崗位、中層崗位、重要崗位等,認真梳理崗位職責、采取崗位人員自已找、其它人員幫助提、所在科室集體議、群眾評、領導點等方法,深入查找思想意識、制度機制、崗位職責、工作流程和外部環(huán)境等方面的廉政風險。并匯總后報領導小組審核后在一定范圍內(nèi)公示。
(三)分析歸納總結(jié)。通過填寫《個人廉政風險自查表》、《科室廉政風險自查表》《單位領導班子廉政風險點自查表》,廣泛收集崗位人員、其他同事、分管領導和服務對象提出的崗位風險點見解,認真進行分析總結(jié),扎實有效歸納提煉,經(jīng)過多方征求意見,共收集整理了多個風險點提交審核,在此基礎上形成了多種管理制度,為后期風險點的防控提供重要保障。
三、制訂措施,強化監(jiān)控,防范崗位廉政風險。
充,使各項廉政風險防控措施充分匯集民智、反映民情和體現(xiàn)民意,切實做到風險定到崗、制度建到崗、責任落到人。
(二)強化監(jiān)督管理。一是建立廉政風險監(jiān)督渠道。通過公開監(jiān)督舉報電話、設置意見箱、定期召開座談會、經(jīng)驗交流會及階段檢查、自查、抽查等方式,及時收集群眾意見,定期匯總分析信訪舉報、服務投訴的相關情況,查找不足,限期整改;二是強化監(jiān)督考核機制。把廉政風險防范機制建設工作納入行風效能建設、年度目標任務考核和黨風廉政責任制一起抓,實現(xiàn)對廉政風險的有效防控。
我院在開展廉政風險防范機制建設工作中取得了一些成效,但廉政風險防范機制建設工作是一項長期的任務,我們將按照大竹縣衛(wèi)生局黨組的要求,緊密結(jié)合我院實際,拓展從源頭上防治腐敗工作領域,真正建成廉政風險防范管理長效機制,為加快發(fā)展和又好又快發(fā)展做出新的更大貢獻。
風險防范工作方案及措施篇十五
為了貫徹落實《眉山職業(yè)技術學院黨風廉政建設責任制實施細則》,學生工作部在黨風廉政建設各方面進行了自查自評,從完善規(guī)章制度、健全運行機制、加強監(jiān)督考核及對黨風廉政建設教育的意義、目的等方面執(zhí)行情況進行了認真自查??偨Y(jié)如下:。
一、注重自身建設和黨風廉政建設。按照學院黨委、紀委的要求認真學習關于加強黨風廉政建設的文件和規(guī)定,大家認識到:黨風廉政建設責任制是廉政建設的一項根本性制度,執(zhí)行好這項制度是推進部門各項工作又好又快發(fā)展的重要政治保證。學生工作部對貫徹執(zhí)行好黨風廉政建設責任制的工作給予高度重視,加強廉政勤政教育,對廉潔從政情況進行監(jiān)督和定期檢查。能夠以黨風廉政建設責任制嚴格要求自己,遵守各項規(guī)章制度。
二、加強、完善和落實黨風廉政制度建設,積極推進反腐倡廉工作機制建設。進一步加強、完善和落實黨風廉政的制度建設,以制度規(guī)范工作、規(guī)范人的行為,形成黨風廉政建設科學規(guī)范的`管理制度。
三、積極開展學習活動,在黨員和干部中開展黨性黨風黨紀和廉政教育,通過組織學習和教育使黨員干部明確了黨的紀律特別是黨的財經(jīng)紀律,增強了黨員干部廉潔從政和遵紀守法的意識。
四、堅持民主生活會制度。加強部門黨員干部的思想建設、組織建設和作風建設,堅持每學月召開一次民主生活會,每學期召開一次黨風廉政專題民主生活會,對照黨風廉政責任制以及《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》開展批評與自我批評,進行黨風廉政建設的自查、自省。
五、堅持公開公平公正原則,認真貫徹民主集中制。嚴格執(zhí)行部門重大事項集體研究討論的制度,切實做到政務公開,接受教職工的監(jiān)督。明確了部門的發(fā)展目標。對關系部門建設和發(fā)展的重大決策、隊伍建設,能夠堅持公開公平公正的原則,在廣泛聽取群眾意見的基礎上,經(jīng)集體討論作出決定。
六、在加強黨風廉政制度建設的同時,還十分重視相關制度建設,近年來先后制定了《眉山職業(yè)技術學院學生綜合素質(zhì)測評表》、《眉山職業(yè)技術學院系學生工作量化考核辦法》、《眉山職業(yè)技術學院學生寢室管理辦法》、《眉山職業(yè)技術學院學生申訴管理辦法(試行)》、《眉山職業(yè)技術學院關于加強學生校外住宿管理的意見》、《眉山職業(yè)技術學院獎助學金評定辦法》、《眉山職業(yè)技術學院優(yōu)秀學生干部評選辦法》、《眉山職業(yè)技術學院大學生國家助學貸款實施辦法》、《眉山職業(yè)技術學院畢業(yè)生管理規(guī)定》、《眉山職業(yè)技術學院學生違紀處分條例(試行)》等。
目前我部門黨風廉政狀況總體情況好,我們將進一步加強黨風廉政責任制的經(jīng)常性檢查,充分發(fā)揮監(jiān)督職權(quán),積極探索黨風廉政建設管理教育的機制,為部門各項工作的順利開展提供可靠保障。
風險防范工作方案及措施篇十六
為有效規(guī)范化解我鄉(xiāng)村級債務,確保農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源保值增值,大力推進鄉(xiāng)村振興,結(jié)合我鄉(xiāng)實際,制定本工作實施方案。
以20xx年底村級債務(不含經(jīng)營性債務)為基數(shù),20xx年底前實現(xiàn)負債10萬元以下的村負債清零,20xx年底前實現(xiàn)負債10萬元以上、50萬元以下的村負債清零,負債50萬元以上的村在20xx年后逐年清零,到20xx年底前完成債務全部清零目標。
(一)公開公示原則。堅持“四議兩公開”,接受群眾監(jiān)督。債務化解必須經(jīng)過村民代表大會審核把關,通過村務公開欄進行公示,防止集體資產(chǎn)流失和徇私舞弊行為發(fā)生,避免引發(fā)新的矛盾和問題。
(二)穩(wěn)步推進原則。村級債務形成原因比較復雜,在處置過程中,必須從各村實際出發(fā),堅持因地制宜,先易后難,分類消化,從有條件、易化解的環(huán)節(jié)入手,先個人后單位,積極穩(wěn)妥、有序進行,不搞一刀切、簡單化。
(三)依法操作原則。村級債務化解必須遵循國家現(xiàn)行法律、法規(guī)、政策以及相關的財務制度,規(guī)范程序、依規(guī)操作,切實維護集體和廣大農(nóng)民的利益。
(四)實事求是原則。從實際出發(fā),尊重客觀事實,以原始票據(jù)、賬簿、表冊和當時的實際情況為基本依據(jù),據(jù)實進行清理化解。
(一)宣傳培訓
制定方案。結(jié)合我鄉(xiāng)實際,制定債務化解實施方案,明確組織領導、責任單位、專班人員、宣傳培訓,債務清理核實的時間、內(nèi)容、方法、步驟、要求及化解債務的.目標、任務、原則和措施等。
政策宣傳。采取各種形式深入學習宣傳清理化解村級債務的基本政策法規(guī)和制止新增債務的相關規(guī)定,確保債務清理化解工作宣傳到戶。
組織培訓。抽調(diào)業(yè)務骨干,組成清理核實工作專班,明確任務,落實責任,細化措施,限期完成,并加強對相關人員的業(yè)務培訓,提高工作效率,提升業(yè)務水平。
(二)摸清底數(shù)
在原有債權(quán)債務臺賬基礎上,充分運用審計結(jié)果和農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革集體資產(chǎn)清查成果,組織工作專班對“全國村級債務摸底調(diào)查管理系統(tǒng)”已鎖定的村級債務進一步清理核實。按照形成時間、金額、利率、原因、用途、期限、經(jīng)手人、審批人等分門別類,登記造冊,建立債權(quán)債務臺賬和數(shù)據(jù)庫,鎖定債權(quán)債務數(shù)額。
(三)確認債權(quán)債務
在全面清理各村債權(quán)債務的基礎上,對鎖定的債權(quán)債務金額,根據(jù)村級債權(quán)債務形成的原因,按照“誰舉債,誰負責”的原則,明確償還責任,分別由債權(quán)人、債務人和村民代表成員簽字確認。
(四)債權(quán)債務公布
清查結(jié)果經(jīng)村務監(jiān)督委員會和村民代表逐筆核對、審查、確認后,以村組為單位進行公布(內(nèi)容包括債權(quán)債務金額、形成時間、原因、債權(quán)債務當事人等),公布期為7天,接受群眾監(jiān)督,村民無異議的,向鄉(xiāng)上報數(shù)據(jù),對債權(quán)債務有異議的,要求村重新進行核實。
(五)統(tǒng)計匯總上報
鄉(xiāng)財政所負責各村統(tǒng)計匯總工作,于20xx年6月10日前將清理核實情況和債權(quán)債務統(tǒng)計匯總表報經(jīng)鄉(xiāng)主要領導簽字確認后,上報市財政局審定。
(六)債務審查鎖定
鄉(xiāng)政府牽頭組成工作專班,配合市審計局、市財政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局工作專班,于20xx年6月20日前根據(jù)債務清理審定的數(shù)據(jù),對全鄉(xiāng)所有村級債務進行審查,形成報告,鎖定數(shù)據(jù)。
(七)化解債務
以鎖定債務(不含經(jīng)營性債務)為基數(shù),按照工作目標任務,在20xx年7月1日-期間,分階段進行化解,實現(xiàn)階段清零目標。
(一)剝離經(jīng)營性債務。在全面清查的基礎上,進一步清理甄別經(jīng)營性債務,逐村建立臺賬,對有明確償還來源和化解途徑的經(jīng)營性債務,村級組織制定還款計劃,鄉(xiāng)人民政府實行動態(tài)監(jiān)管,督促及時還款。
(二)清收債權(quán)。對農(nóng)戶稅改前應繳稅費欠款,可采取先掛賬的辦法,待承受力明顯增強后再做處理。對農(nóng)戶既有債權(quán)又有債務的,可采取對沖方式處理。對國家機關、事業(yè)單位及干部職工的欠款,采取法律和行政手段限期歸還。對企業(yè)欠款,按合同協(xié)議據(jù)實清收,確有困難的,可簽訂分期還款協(xié)議。對債務單位撤銷、債務人死亡等原因形成的虛(空)賬債權(quán),依法依規(guī)進行追溯清收,確實無法收回的依法予以核銷。
(三)落實減免減債政策。對村級公益性事業(yè)負債,政府及相關部門應制定措施,依法依規(guī)給予政策減免和資金支持;對稅改前村級集體欠繳稅費形成的債務予以豁免;對村集體拖欠上級有關行政事業(yè)單位資金形成的債務,確定無力償還的,積極與相關單位協(xié)商減免;對因上級項目資金落實不到位,項目配套資金產(chǎn)生的村級債務,用市政府籌措資金幫助化解,溝通協(xié)調(diào)金融機構(gòu)制定相應優(yōu)惠政策;對稅改前的村級貸款,相關機構(gòu)從未主張過債權(quán),且符合《金融企業(yè)吊賬核銷管理辦法》吊賬核銷條件的,按程序核銷,一直主張債權(quán)的,可依法予以減息免息。
(四)利用產(chǎn)權(quán)制度改革成果。充分利用農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革成果,盤活集體資產(chǎn)資源,對已經(jīng)成立股份經(jīng)濟合作社的村,集體股收益按一定比例用于償還債務,股份經(jīng)濟合作社成員可用分紅收益沖抵所欠債務。
(五)利用村級集體經(jīng)濟收益還債。有條件的村可從當年村級集體經(jīng)濟經(jīng)營性收益中,按一定比例提取金額依法依規(guī)用于償還村級債務。
(六)堅決遏制新增債務。把禁止增加新的村級債務作為當前和今后一個時期的重要任務,嚴格按照年初預算控制村集體支出,禁止舉債興辦公益事業(yè)和發(fā)放村組干部報酬、補助,禁止以任何名義為企業(yè)提供擔保。對未按要求擅自舉債的,按照“誰舉債、誰負責”的原則,依法追究責任人的責任。
(七)加大財政支持力度。政府每年按照實際化解債務金額的10%設立化債專項獎勵資金,自20xx年起連續(xù)五年,以“以獎代補”的形式對化解村級債務工作突出的村給予獎勵。
(八)鼓勵村企“結(jié)對幫扶”。鼓勵新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、國有和民營企業(yè)及其他市場主體與村級集體經(jīng)濟組織“結(jié)對幫扶”,利用各類市場主體的經(jīng)營優(yōu)勢、資金優(yōu)勢,幫助村級集體發(fā)展壯大集體經(jīng)濟,獲得更多集體經(jīng)濟收益來支持化解債務。
(一)加強組織領導。成立由鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)人民政府鄉(xiāng)長任組長,分管財貿(mào)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作和紀檢監(jiān)察的領導任副組長,鄉(xiāng)組織辦、黨政辦、民政辦、鄉(xiāng)村振興辦、綜治中心、司法所、市場監(jiān)管所、財政所、農(nóng)業(yè)服務中心等單位為成員的涼霧鄉(xiāng)村級債務化解工作領導小組,領導小組辦公室設在鄉(xiāng)財政所,承擔領導小組日常事務,周德生同志兼任辦公室主任。同時,抽調(diào)鄉(xiāng)組織辦、鄉(xiāng)紀委監(jiān)察室、財政所等單位業(yè)務骨干和駐村公務員組成工作專班,指導推進全鄉(xiāng)村級債務化解工作。
(二)壓實工作責任。各村要切實擔負起化解村級債務的主體責任,安排專人、組建專班,結(jié)合實際按照“一高兩化三到位”的要求,制定具體工作方案,有序有力推動村級債務化解工作,并及時向鄉(xiāng)村級債務化解領導小組辦公室報送工作進展情況。
(三)強化督查考核。將化解村級債務納入村基層治理和黨組織建設的重要內(nèi)容,納入駐村干部考核和各年度目標考評內(nèi)容,嚴格督查、加強指導,確保村級債務清理的質(zhì)量和進度。
(四)建立長效機制。將村級債務化解納入村干部任期和離任審計內(nèi)容,建立健全責任追究機制,對違反規(guī)定,擅自借款,造成村級集體經(jīng)濟重大損失的,依法依規(guī)追究相關責任人責任。
風險防范工作方案及措施篇十七
為確保廣大師生生命和學校財產(chǎn)安全,結(jié)合我校實際,特制定本預案。
一、指導思想。
以科學發(fā)展觀為指導,以國家《安全生產(chǎn)法》為依據(jù),以維護廣大師生員工的生命財產(chǎn)安全為目標,積極開展各種應對大風、雨雪極端天氣的預防應對工作,確保學校各項教育教學工作的`順利開展。
二、工作原則。
(一)統(tǒng)一指揮,統(tǒng)一調(diào)度,分工負責,相互配合,快速高效;
(二)以防為主,防救結(jié)合;全面部署,保證重點;
(三)調(diào)動社會各方面的積極力量參與。
三、組織機構(gòu)。
成立極端天氣應急救援工作領導小組,領導小組成員如下:
組長:(全面負責應對雨雪冰凍天氣應急工作)。
執(zhí)行組長:(具體負責應對雨雪冰凍天氣應急工作)。
成員:(安全管理辦公室主任)。
四、應對措施。
根據(jù)本地區(qū)低溫雨雪冰凍天氣的具體情況,采取嚴格有效措施,嚴防事故發(fā)生。一是提前做好應急準備。配齊抗災救災物資,確保遇有突發(fā)情況,能及時妥善應對。二是加強交通安全工作。要采取多種形式,對學生開展一次低溫雨雪冰凍天氣出行安全教育,提醒家長做好孩子的監(jiān)護工作。要妥善安排好在校學生的校園生活,及時做好校園內(nèi)主干道路及學校周邊冰雪清掃,切實做好師生交通安全工作。三是確保校舍安全。學校要對校園內(nèi)所有建筑物以及圍墻、車棚、電氣線路等區(qū)域和設備進行安全隱患排查;對在建工程要采取防范措施,設立隔離區(qū),明確警示標牌;做好停水停電停氣的應急預案,保障校園正常用水用電用氣。四是嚴防火災事故。做好安全工作檢查,收繳熱得快、電熱毯、火爐等違禁器具,杜絕私拉私接電線現(xiàn)象,嚴防師生因用電不慎而引發(fā)火災、一氧化碳中毒等事故。
五、應急值班。
低溫雨雪冰凍氣候應對工作要實行一把手負總責、分管領導具體負責的責任制。嚴格落實24小時值班和領導帶班制度,確保通信聯(lián)絡暢通。完善信息報送制度,一旦發(fā)生突發(fā)事件,按規(guī)定及時上報縣教育局。
風險防范工作方案及措施篇十八
根據(jù)目前國內(nèi)外嚴峻的安全形勢,已嚴重威脅到中小學。我校高度重視,以科學發(fā)展觀為指導,堅持以人為本、安全發(fā)展的理念和“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,深入貫徹落實各級維穩(wěn)工作的總體部署,切實落實安全監(jiān)管責任,嚴密安全防范措施,消除安全隱患問題,健全完善安全管理制度和應急預案,以維護學校安全穩(wěn)定工作為主線,以扼制影響教育教學順利進行的犯罪活動為重點,深化學校安全監(jiān)管,加強校園反維穩(wěn)防范宣傳教育和應急演練,廣泛普及安全法規(guī)和應急自救知識,及時掌握、徹底排查和有效化解不穩(wěn)定因素,切實提高師生員工應急反應能力,確保學校安全與穩(wěn)定,促進社會和諧。
學校成立維穩(wěn)工作領導小組,組成人員如下:
各班班主任。
領導小組下設辦公室,辦公室設在校安穩(wěn)辦,周幫科同志任辦公室主任,趙儉同志任辦公室副主任,辦公室具體負責學校維穩(wěn)工作的日常事務。
進行校園反維穩(wěn)防范工作的分析研判,對可能成為反維穩(wěn)源的可疑人員、可疑物品、可疑車輛,逐一檢查過濾,徹底排除嫌疑;加強對重點目標、重點部位、重點區(qū)域的防護,做到萬無一失。主動加強與公安部門的聯(lián)系、配合,收集涉及學校的反維穩(wěn)情報信息;廣泛發(fā)動教職工,形成群防群治態(tài)勢,及時發(fā)現(xiàn)學校面臨的涉反維穩(wěn)威脅和安全防范等工作存在的問題,采取有效措施消除隱患。加強校園網(wǎng)的監(jiān)控力度,及時發(fā)現(xiàn)并處置涉反維穩(wěn)信息,防止造成不良后果和影響。
1.加強維穩(wěn)工作制度建設。建立健全維穩(wěn)工作制度,修訂現(xiàn)有的安全工作制度,強化防范力度,著重加強人車出入登記、安全檢查、值班巡邏、重點區(qū)域重要設施設備管理、危險物品管理和校內(nèi)大型活動安全管理等方面的制度建設。
(1)嚴格落實值班制度。安排在編在崗人員排班值班,領導干部輪流值班;要保證通訊暢通,保證人員隨時待命,保證隨時出動應對處置各種突發(fā)情況。
(2)嚴格執(zhí)行門衛(wèi)制度。對出入人員應實行證件管理制度,加強對非本單位工作人員的登記管理,要求會見人員在回執(zhí)上簽名反饋,對可疑人員應予以盤查詢問,對無正當理由者不允許進入。非公務外來車輛不得隨意進入學校。
(3)加強校園內(nèi)部巡邏值班。對重點部位、重點設施實行定時巡查登記。發(fā)現(xiàn)可疑物品,應立即報告學校領導,查明來源和危害,進行合理處置。放學后學校值班人員要對校園進行清場,不得讓學生無故滯留學校。值班人員要定期在校園進行巡查和巡視。
(4)建立健全反維穩(wěn)責任倒查追究制度。若出現(xiàn)反維穩(wěn)問題,要倒查責任,追究相關責任人員的責任。
2.進一步完善校園安全基礎設施建設。
(1)完善校園監(jiān)控設施設備建設。校園、教學樓重點部位要安裝視頻監(jiān)控設施,值班室要安裝紅外線報警裝置和一鍵式報警裝置,并對設施和裝置的完好情況進行檢查,確保其正常使用。
(2)完善校園周邊道路交通標識。主動聯(lián)系相關部門,在學校周邊設置“學校路段”的提醒標志。
(3)完善校園保安警用器材的配備。按照學校保安器材配備標準為保安配備必要的保安器材。
3.加強對重要目標和重點部位的防范。明確校園的重點防護目標(學生上下學時段校門口),嚴格加強視頻監(jiān)控、內(nèi)部防護、人員管理、隱患治理、應急管理等工作。規(guī)范校園水電、體育場地與器材等重要設施設備的使用和維護管理,規(guī)范易燃易爆、危險化學品等危險物品的存放與使用。
(1)加強學生上下學管理。完善低年級學生接送交接制度并嚴格執(zhí)行;校門內(nèi)外安裝監(jiān)控探頭;上下學時要有專人在學校周邊巡視,及時發(fā)現(xiàn)并處置可疑情況;保安人員在上下學時間段,要在校門外維護秩序,保證學生安全;每天上下學時段,學校門前要有帶班領導、保安、值周教師共同值班,嚴格出勤制度,發(fā)現(xiàn)問題,及時解決。
(2)加強學生食品衛(wèi)生安全管理。全面落實營養(yǎng)餐定點采購、查驗登記、出入庫管理等各項規(guī)章制度,邀請食品監(jiān)管部門定期督查食品衛(wèi)生安全,教育學生不購食三無食品,切實消除危及食品安全的問題隱患,嚴防校園食物中毒事故的發(fā)生。
4.要及時掌握本地反維穩(wěn)重點人員的情況并進行必要的.監(jiān)管。加強與綜治、公安等部門的配合,及時掌握本地涉反維穩(wěn)重點人員情況,并對其在校園周邊的活動情況進行必要監(jiān)管,做到防患于未然。
5.要研究制定重大活動和重要敏感時段反維穩(wěn)防范特殊措施。根據(jù)學校實際和情況變化,提升重要節(jié)點、敏感時期、重大活動期間的反維穩(wěn)防范工作等級,防止校內(nèi)大型活動期間和人員聚集場所發(fā)生暴力破壞、影響重大或涉及人員較多的案件發(fā)生。
要開展反維穩(wěn)防范宣傳教育和培訓,提升師生員工的反維穩(wěn)意識和反維穩(wěn)能力。
1.加強反維穩(wěn)防范教育。切實加強對師生員工的反維穩(wěn)防范教育培訓,組織學校維穩(wěn)工作人員參加反維穩(wěn)專業(yè)知識培訓,提高其反維穩(wěn)意識和能力。
2.開展反維穩(wěn)防范宣傳。學校通過集會、主體班會、“安全教育日”和“安全教育周”活動以及黑板報、校園網(wǎng)站等形式或載體對師生進行反維穩(wěn)宣傳教育。
3.要做好反維穩(wěn)應急處置各項準備。研究制定并及時完善處置各類維穩(wěn)事件的應急預案。加強反維穩(wěn)裝備、物資和通訊保障,加強值班備勤。定期(每學期一次)開展以疏散逃生為主的反維穩(wěn)應急演練。
發(fā)生突發(fā)性事件,應根據(jù)事件性質(zhì)立即啟動相關應急預案。如果發(fā)生維穩(wěn)襲擊事件,學校應在迅速采取應急措施的同時,立即報告上級部門;根據(jù)上級部門的指示,采取相應的措施,如對事發(fā)現(xiàn)場進行實時監(jiān)控、追蹤,實施現(xiàn)場控制、封鎖,配合有關部門進行現(xiàn)場處置和救援,全力維護校園的穩(wěn)定,協(xié)助做好善后工作等。
1.加強領導、完善機構(gòu)。將反維穩(wěn)防范工作納入學校議事日程,高度重視,明確工作目標和任務,扎實開展校園反維穩(wěn)防范宣傳教育工作。
2.加強督導,抓好落實。學校反維穩(wěn)領導小組要按工作職責親自組織、參加學校的反維穩(wěn)工作的檢查和指導,及時發(fā)現(xiàn)和解決有關問題。
3.建立機制,注重長效。要積極開展校園反維穩(wěn)防范宣傳教育系列活動,落實各項工作制度,積累工作經(jīng)驗,形成校園反維穩(wěn)防范宣傳教育的長效機制,促進校園反維穩(wěn)教育經(jīng)?;⒅贫然?BR> 風險防范工作方案及措施篇十九
為了促進我市房地產(chǎn)市場平穩(wěn)發(fā)展,把穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預期的責任落到實處,結(jié)合我市具體情況,制定本方案。
以黨的十九大精神為指導,牢固樹立四個意識,提高政治站位,堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位。落實主體責任穩(wěn)定房地產(chǎn)市場,防止房地產(chǎn)泡沫,引導好市場預期,防止出現(xiàn)大起大落。
切實承擔起房地產(chǎn)市場調(diào)控主體責任,明確工作目標,制定工作方案,采取有效措施,保持房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。
(一)堅持“房住不炒”定位。
(二)堅持完善住房的市場體系和住房保障體系。
(三)堅持落實城市主體責任。因城施策、分類指導,要不斷完善市場監(jiān)測預警和考核評價機制,特別是要把穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預期的責任落到實處。
(四)堅持調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式,特別是要大力培育和發(fā)展住房租賃市場,重點解決新市民的住房問題。
(五)保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性,防止大起大落。
緊緊圍繞穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預期的調(diào)控目標。加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度;加強房地產(chǎn)市場監(jiān)管,遏制不合理價格形成,防止出現(xiàn)泡沫;平衡市場供求關系,增加住房有效供給;加強房地產(chǎn)市場監(jiān)測,建立科學的監(jiān)控體系,確保數(shù)據(jù)及時、準確、全覆蓋,為分析研判房地產(chǎn)市場形勢和開展有效調(diào)控提供技術支撐。
(一)開展房地產(chǎn)風險排查。
市住房和城鄉(xiāng)建設局要在6月底前,全面普查在建、在售樓盤情況,排查梳理轄區(qū)內(nèi)房地產(chǎn)項目風險點,建立防范房地產(chǎn)風險機制,建立問題臺賬。要對高價拿地的中小企業(yè)、自有資金不足、財務成本過高的企業(yè),有延期交房、逾期辦證風險的房地產(chǎn)項目進行風險防控。(牽頭單位:市住房和城鄉(xiāng)建設局;責任單位:市規(guī)劃和自然資源局、人民銀行大同市中心支行、市金融辦、市稅務局)。
(二)妥善處置“問題項目”
對已出現(xiàn)延期交房、資金斷裂、項目停工等問題的房地產(chǎn)項目進行梳理,根據(jù)“問題項目”具體情況,厘清債權(quán),引入資本,盤活存量,制定方案,提出具體解決措施,落實具體責任單位和負責人,逐步化解相關問題。(牽頭單位:各縣區(qū)政府;責任單位:市住房和城鄉(xiāng)建設局、市規(guī)劃和自然資源局、市人社局、市公安局、市金融辦、市稅務局)。
(三)加快清理已供土地未開工項目。
7月底前完成對已實際具備開工條件但未到合同約定開工期限的宗地進行督查,督促房地產(chǎn)企業(yè)加快建設進度;要對已超過合同約定開工期限但未開工的宗地,逐宗梳理未動工原因,因企施策解決存在的問題;特別要對因征地拆遷、清場騰地不到位等原因影響開發(fā)建設的宗地,盡快解決困難和問題。(牽頭單位:市規(guī)劃和自然資源局;責任單位:各縣區(qū)政府)。
(四)增加居住用地有效供給。
御東地區(qū),隨著行政東移和高鐵建設,群眾紛紛在御東地區(qū)置業(yè),從而造成房源緊張,房價增長較快,房價高位運行。因此應適當增加商品住宅土地供應量,尤其是御東區(qū),以平衡房地產(chǎn)市場上的供求關系,抑制房價過快上漲。(牽頭單位:市規(guī)劃和自然資源局;責任單位:各縣區(qū)政府)。
(五)大力規(guī)范和發(fā)展住房租賃市場。
要將房屋回歸居住屬性,大力發(fā)展住房租賃市場。一是扶持住房租賃企業(yè),對依法登記備案的住房租賃企業(yè)、機構(gòu)和個人,給予稅收優(yōu)惠政策支持和提供金融支持;二是鼓勵供應主體多元化,允許商業(yè)用房改租賃住房,土地年限不變,水、電、氣,均按居民標準執(zhí)行;三是保障租售同權(quán),居住五年以上的承租人子女享有就近入學、落戶等公共服務權(quán)益;四是增加住房公積金對租賃住房的支持力度。(牽頭單位:市住房和城鄉(xiāng)建設局。責任單位:市規(guī)劃和自然資源局,市公安局,市發(fā)改委,各縣區(qū)政府)。
(六)加大公租房保障力度。
一是擴大公租房保障服務對象范圍。在我市城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的外來務工人員,新就業(yè)大學生和專業(yè)技術人員,凡符合我市城鎮(zhèn)居民公租房準入條件的,全部納入公租房保障范圍。二是增加公共租賃住房房源有效供應。充分利用中央、省、市保障性安居工程資金,購買市場庫存中小戶型房屋,作為公共租賃住房房源。(牽頭單位:市住房和城鄉(xiāng)建設局。責任單位:市規(guī)劃和自然資源局,市公安局,市發(fā)改委,各縣區(qū)政府)。
(七)打通商業(yè)用房與住宅的通道。
我市目前商業(yè)地產(chǎn)庫存量較大,可以通過打通商業(yè)用房與住宅通道的方式,將商業(yè)用房轉(zhuǎn)化為住宅用房。具體措施為:對在建但尚未銷售的商業(yè)用房項目,在不改變用地性質(zhì)和容積率等必要條件的前提下,在確保房屋質(zhì)量安全的情況下,允許企業(yè)對戶型結(jié)構(gòu)進行優(yōu)化調(diào)整。對已建成的房地產(chǎn)開發(fā)項目,符合條件的可申請改造為商務居住復合式地產(chǎn),商務居住復合式用房可享有與普通住宅相同的用水、用電、用氣價格。支持商業(yè)用房轉(zhuǎn)型利用,對符合條件的商業(yè)用房,可改為電商用房、教育培訓、日間照料場所、養(yǎng)老院等用房,也可改造為酒店式公寓以及用于文化、旅游、體育產(chǎn)業(yè)等其他符合條件的經(jīng)營性、公益類用房。(牽頭單位:市住房和城鄉(xiāng)建設局。責任單位:市規(guī)劃和自然資源局,市發(fā)改委,市文化和旅游局,市體育局,各縣區(qū)政府)。
(八)嚴厲查處房地產(chǎn)市場違法違規(guī)行為。
多部門聯(lián)合持續(xù)開展房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和中介機構(gòu)違法違規(guī)行為專項整治行動,進一步加大整治力度,重點查處捂盤惜售、炒作房價、虛假廣告、誘騙消費者交易等違法違規(guī)行為。開發(fā)企業(yè)必須在領取商品房預售許可證五個工作日內(nèi)到市房屋交易權(quán)屬登記管理中心將房屋信息全部錄入智慧房產(chǎn)信息平臺,出售的房屋及時網(wǎng)簽,住房和城鄉(xiāng)建設部門第一時間掌握開發(fā)企業(yè)樓盤信息,堅決遏制開發(fā)企業(yè)捂盤惜售行為。(牽頭單位:市市場監(jiān)督管理局。責任單位:市住房和城鄉(xiāng)建設局,市規(guī)劃和自然資源局,市發(fā)改委,各縣區(qū)政府)。
(九)規(guī)范商品住房價格銷售行為。
政府價格主管部門要積極指導、協(xié)助房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營企業(yè)建立健全價格行為自我約束機制,有效制止房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營企業(yè)在售房過程中亂攤費用或借交房之機亂收費用等坑蒙消費者的行為。商品房銷售實行一房一價明碼標價制度,房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在取得商品房預售許可后,應當在其售房場所顯著位置設置商品房明碼標價牌和售房標價表,標明位置、戶型、套內(nèi)面積、價格、收費項目和收費標準等內(nèi)容,禁止虛假標價,不得在標價之外加價銷售商品房,不得收取任何未予標明的費用。商品房銷售實行成交價格申報制度,房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營企業(yè)在商品房銷售合同報當?shù)胤康禺a(chǎn)行政主管部門備案的同時,應當將銷售合同價格報同級價格主管部門備案。(牽頭單位:市住房和城鄉(xiāng)建設局。責任單位:市規(guī)劃和自然資源局,市發(fā)改委,各縣區(qū)政府)。
(十)進一步加強房地產(chǎn)市場統(tǒng)計分析和監(jiān)測。
強化智慧房產(chǎn)對政府決策的信息支撐作用,確保房地產(chǎn)政策牢牢把握市場需求、緊跟市場動態(tài)、更加科學合理,引導居民購買住房理性消費。(牽頭單位:市住房和城鄉(xiāng)建設局。責任單位:市規(guī)劃和自然資源局,市公安局)。
(一)加強組織領導。
成立由市政府分管領導任組長,市住房和城鄉(xiāng)建設局、市規(guī)劃和自然資源局、市金融辦、市信訪局、市公安局、市稅務局、市人社局、市人民銀行、市發(fā)改委、市法制辦等部門主要負責同志為成員的市防范化解房地產(chǎn)風險工作領導小組(以下簡稱“領導小組”),領導小組下設辦公室于市住房和城鄉(xiāng)建設局。
各項工作的牽頭單位要進一步提高認識,將防范化解房地產(chǎn)風險的工作納入重要議事日程,切實落實工作方案要求,明確工作責任人,層層分解責任,扎實推進,確保取得實效。
(二)強化部門配合。各項工作的牽頭單位和責任單位要密切配合,切實履行工作責任,形成工作合力,全力推進風險防范工作的完成。同時,各部門之間要加強信息交流、資源共享,提高工作效率。
(三)狠抓攻堅進度。各項工作的牽頭單位和責任單位要細化工作任務、明確工作節(jié)點,保證各項工作有效落實。各責任單位要確定專人每月向牽頭單位報送工作任務落實情況,各牽頭單位要每月向市住房和城鄉(xiāng)建設局報送牽頭的工作任務進展情況。
(四)加強督促檢查。市住房和城鄉(xiāng)建設局要全程跟蹤防范化解房地產(chǎn)風險工作方案落實的情況,督促各單位抓好工作落實,對工作落實不力的單位,要及時報告工作領導小組,市政府將按照有關規(guī)定追責問責。