最新農(nóng)村飲水安全調(diào)研方案（優(yōu)質(zhì)20篇）

    方案是解決問題或?qū)崿F(xiàn)目標(biāo)的一種系統(tǒng)性的方法和步驟。為了制定一個完善的方案，需要引入專業(yè)的知識和經(jīng)驗。下面是一些成功案例的方案分享，希望對大家的方案制定有所幫助。
    農(nóng)村飲水安全調(diào)研方案篇一
    自“十一五”以來20xx年開始至今，全縣累計向上級爭取項目資金15510.33萬元，其中中央資金11372.83萬元，建設(shè)了374處農(nóng)飲安全工程。所有農(nóng)飲工程若是全部正常運轉(zhuǎn)起來，將可以解決全縣80.8632萬農(nóng)村飲水不安全人口。
    從20xx年起，我縣大力實施了一批“千噸萬人”規(guī)模以上的農(nóng)村飲水安全集中供水工程（簡稱農(nóng)飲工程）。累計投入11724.46萬元，其中中央資金9379.6萬元，省市配套1091.84萬元，建設(shè)了南塘、王母渡、陽埠、韓坊、江口、清溪、田村、吉埠、湖江、沙地、五云等20處“千噸萬人”農(nóng)村飲水安全集中供水工程。
    特別是20xx年以來，在中央省市縣為加快推進(jìn)贛南蘇區(qū)建設(shè)中在全縣集中建設(shè)了三溪、石芫、水坌、儲潭、長洛、大埠、白石、官田、大田等9處“千噸萬人”農(nóng)村飲水安全集中供水工程。
    我縣嚴(yán)格按照水利建設(shè)工程“四制”的要求，對農(nóng)飲安全工程項目建設(shè)全面實行了水利項目法人制、招標(biāo)投標(biāo)制、合同管理和建設(shè)質(zhì)量的監(jiān)督監(jiān)理制。結(jié)合全縣實際情況，依照輕重緩急，安排立項投資計劃，對全縣所有大小農(nóng)飲安全工程項目建設(shè)都由項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)做業(yè)主的辦法，有效解決了工程施工中建設(shè)用地等糾紛矛盾。
    目前，除了“千噸萬人”安全飲水工程，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)還有三種農(nóng)村飲水方式。一是全縣建設(shè)了多處“百噸千人”規(guī)模以上的農(nóng)村飲水安全集中供水工程，大部分是新農(nóng)村建設(shè)點配套飲水工程，為村落居住相對集中的村民集中供水；二是居住在鄉(xiāng)村邊角山區(qū)村落的單戶型居民，采用自挖水井的方式或者使用抽水設(shè)備取水飲用，這種飲水方式在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)使用最廣；三是承包給私人老板，由私人老板建設(shè)水廠供水、管理。
    1、建設(shè)問題
    一是施工環(huán)境不理想。主要是“千噸萬人”規(guī)模以上農(nóng)飲工程施工環(huán)境不理想，嚴(yán)重影響項目工程如期完工驗收。如往年大埠、長洛、官田等農(nóng)飲工程存在工程建設(shè)用地、管道鋪設(shè)、水源選點的矛盾，協(xié)調(diào)難度大等問題；有的飲水工程項目施工偷工減料，驗收工作人員沒有監(jiān)督到位。如石芫鄉(xiāng)的幾位村民反應(yīng)，施工方在圩鎮(zhèn)鋪設(shè)管道的時候，主水管埋的深度不夠，容易被通行的大貨車壓扁。
    二是配套資金壓力大。通過調(diào)研，廣大農(nóng)民群眾對建設(shè)農(nóng)村飲水安全工程充滿強(qiáng)烈的愿望，但需要解決飲水安全問題的村莊往往都是邊遠(yuǎn)山區(qū)，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較差的地方，工程主要建設(shè)內(nèi)容還是依靠國家投資來解決，而我縣地理環(huán)境特殊，工程施工地形復(fù)雜，供水管網(wǎng)線長，僅靠國家投資無法完成整體工程，工程建設(shè)成本高，上級在工程預(yù)算補助標(biāo)準(zhǔn)上未作相應(yīng)調(diào)整，與工程建設(shè)實際資金需求量有較大差距。
    三是工程技術(shù)不完善。全縣20處“千噸萬人”規(guī)模以上農(nóng)飲工程是分批次建設(shè)，第一批建設(shè)的是王母渡、韓坊、陽埠、南塘四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由于規(guī)劃不完善，自動排污技術(shù)不健全，排污能力不強(qiáng)，在少雨的季節(jié)，水廠供水的水質(zhì)達(dá)標(biāo)，但是在暴雨季節(jié)，水質(zhì)非?；鞚幔瑹o法飲用，使用的村民意見非常大。
    2、管理問題
    為順應(yīng)改革創(chuàng)新要求，切實加強(qiáng)全縣農(nóng)村飲水安全工程建后管理工作，確保農(nóng)飲安全工程建得成、管得好、用得起、長受益，我縣創(chuàng)新管理理念，積極探索管理模式，組建了縣級農(nóng)村自來水公司，對“千噸萬人”規(guī)模以上農(nóng)村飲水安全集中供水工程進(jìn)行統(tǒng)一管理，避免出現(xiàn)“多龍治水”的現(xiàn)象。但是，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實際情況是統(tǒng)一承包給了個體老板管理供水工程，開源自來水公司無法經(jīng)常管理監(jiān)督，而當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)府也沒有時效性的管理權(quán)利，是“一方獨大”的模式。在我們走訪的幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，村民反應(yīng)的問題得不到個體老板的重視，當(dāng)?shù)剜l(xiāng)政府也只有從中協(xié)調(diào)，很難實際解決問題。
    3、運行問題
    一是農(nóng)村飲水工程覆蓋率低。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)村民安全飲水意識談薄，愿意選擇集中供水工程供水的農(nóng)村居民較少，工程覆蓋面小，在我們走訪的三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，王母渡鎮(zhèn)飲水工程覆蓋率只有20%、江口鎮(zhèn)0%、石芫鄉(xiāng)0%；二是用水戶用水率低。雖然有一部分村民家中已安裝了自來水，但部分農(nóng)戶已將水龍頭自行拆除，只留下一個水表，用水量非常低，他們使用的是自己開挖的井水。王母渡鎮(zhèn)水廠站長告訴我們已安裝自來水農(nóng)戶用水平均每人每月1噸；三是用水戶繳費率低。有的用水戶繳納水費不及時，甚至故意拖延或者直接拒絕繳納，水廠工作人員無法收到水費，導(dǎo)致影響了工程的效益發(fā)揮。四是工程管理人員專業(yè)水平低。經(jīng)走訪，除承包飲水工程的老板有一定的水利基礎(chǔ)知識和相關(guān)資質(zhì)，其他水廠工作人員均是其家屬或親戚，沒有相關(guān)資質(zhì)，也未經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，缺乏操作經(jīng)驗，存在很大隱患。
    針對我縣農(nóng)村安全飲水工程面臨的實際情況和存在的問題，促使我們應(yīng)該及早動手著力研究和解決問題，從現(xiàn)在起進(jìn)一步加大力度、加快速度全方位考慮，推進(jìn)農(nóng)村安全飲水工程建設(shè)運行。
    1、提高農(nóng)民安全飲水意識
    廣泛開展農(nóng)村飲水安全科普知識宣傳教育。一方面普及農(nóng)村飲用水安全知識，可以通過張貼宣傳畫、組織通俗易懂的飲水安全科普講座、飲水安全的文藝展演和電視臺滾動播出飲水安全視頻等方式，增強(qiáng)農(nóng)民群眾飲水憂患和水環(huán)境保護(hù)意識，自覺保護(hù)水源、節(jié)約用水，積極開展節(jié)水型農(nóng)村創(chuàng)建活動；另一方面切實提高群眾的飲用水安全意識，可以通過邀請專業(yè)人員到每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)具有代表性的農(nóng)戶家中檢測水質(zhì)，現(xiàn)場為農(nóng)民講解用水安全，讓群眾切實感受到鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲水工程的重要性，充分調(diào)動其參與飲用水工程建設(shè)的主動性、積極性。
    2、建立應(yīng)急機(jī)制，啟動應(yīng)急預(yù)案
    建立供水應(yīng)急機(jī)制，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水站根據(jù)本地實際情況制定確實有效的農(nóng)村供水應(yīng)急預(yù)案，尋找備用水源，當(dāng)現(xiàn)有水源供水水質(zhì)發(fā)生了重大變化或遇到干旱造成供水水量嚴(yán)重不足時，啟動應(yīng)急措施，啟用備用水源，確保農(nóng)村飲水安全。
    3、多方籌集資金，強(qiáng)化資金保障
    農(nóng)村飲水安全工程作為一項重要的民生工程，是做好原中央蘇區(qū)振興發(fā)展工作的關(guān)鍵，農(nóng)村飲用水工程建設(shè)需要投入大量的資金，必須通過多種渠道籌集。一是向上爭取項目資金。要緊緊抓住國家大力支持原中央蘇區(qū)振興發(fā)展的機(jī)遇，有針對性的做好前期工作，千方百計爭項目、爭資金，加快我縣農(nóng)村安全飲水工程建設(shè)步伐。二是加大政府投入。建議在爭取上級部門大力支持的同時，縣財政要有適當(dāng)?shù)呐涮淄度?，整合上級有關(guān)部門的扶持資金，用于農(nóng)村飲水安全項目。
    4、加強(qiáng)工程管理，確保永續(xù)利用
    常言道“三分建設(shè)，七分管理”。飲水工程管理的好壞直接關(guān)系到資金的投入效益和工程的使用效果，規(guī)定。一是落實管理主體，規(guī)模較大的集中供水工程，應(yīng)成立責(zé)管機(jī)構(gòu)，建立健全管理制度，規(guī)模較小的單村供水工程也要設(shè)臵專人管理，明確管理責(zé)任；二是有條件的農(nóng)村，合理確定水價，實行有償供水，“以水養(yǎng)水”，這樣也能控制農(nóng)村飲用水浪費，確保工程長期受益。
    5、搞好水質(zhì)檢測，狠抓水源保護(hù)
    要建立健全農(nóng)村飲用水檢測體系，盡快建立縣級水質(zhì)檢測中心，加大水質(zhì)檢測力度。加強(qiáng)對農(nóng)村飲用水水源地的保護(hù)力度，防止在水源保護(hù)區(qū)內(nèi)發(fā)生污染水域水質(zhì)活動，供水單位要設(shè)臵明顯的范圍標(biāo)志和嚴(yán)禁事項的告示牌。同時定期對水源地、蓄水池及管網(wǎng)末梢進(jìn)行監(jiān)測，特別是加大對沿河鄉(xiāng)鎮(zhèn)的監(jiān)管，督促人口集中的沿河鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好本地生活垃圾污水的處理。
    6、加強(qiáng)隊伍建設(shè)，充實基層力量
    解決農(nóng)村飲水安全問題，必須有足夠的力量做保證。因此，必須下大力氣抓好縣、鄉(xiāng)、村三級水務(wù)隊伍建設(shè)。一是充實縣級水利隊伍，加強(qiáng)技術(shù)力量建設(shè)，通過外出深造、聘請專家授課等多種形式，提高水利技術(shù)人員理論知識水平。配備相關(guān)測量儀器設(shè)備，促進(jìn)農(nóng)村飲水安全工程的建設(shè)。二是加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站隊伍建設(shè)，通過公開招考，擇優(yōu)錄用，吸引一批水利技術(shù)人員和專業(yè)對口的院校畢業(yè)生，同時加大力度培訓(xùn)現(xiàn)有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站隊伍，不斷優(yōu)化水利員隊伍結(jié)構(gòu)。三是建立村級水管員隊伍，對他們進(jìn)行必要的專業(yè)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)能力，使他們具備做好農(nóng)村飲水工作的能力。
    農(nóng)村飲水安全調(diào)研方案篇二
    水是生命之源、民生之本。據(jù)統(tǒng)計，在發(fā)展中國家8%的疾病是由飲水不安全造成的，全世界每年因飲水安全得不到保障而死亡的人數(shù)超過800萬之多?？梢?，飲水安全對保障和提高人民群眾健康水平何等重要。
    為全面掌握全縣農(nóng)村群眾飲用水現(xiàn)狀，促進(jìn)全縣農(nóng)村安全飲水工程順利推進(jìn)，我們深入鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(屯)，實地視察了我縣農(nóng)村安全飲水工程建設(shè)情況，并召開座談會，聽取了縣水利局和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))關(guān)于安全飲水工程建設(shè)情況的說明，對我縣農(nóng)村安全飲水工程取得的成績、存在的問題，為實施好今后的工程建設(shè)總結(jié)了經(jīng)驗，提出了建議。
    我縣農(nóng)村常駐人口22.4萬人，農(nóng)村安全飲水工程關(guān)系農(nóng)村常駐人口的身體健康。我縣農(nóng)村飲用水水源主要為地下水，地下水水源較為充足。在我縣的農(nóng)村飲用水水源中，水質(zhì)情況不容樂觀，部分村屯水質(zhì)鐵錳招標(biāo)、水源污染。
    20xx年至20xx年建設(shè)飲水安全工程xx處，20xx年建設(shè)飲水安全工程xx處，20xx年建設(shè)飲水安全工程xx處，20xx年建設(shè)飲水安全工程31處，20xx年建設(shè)飲水安全工程49處，20xx年建設(shè)飲水安全工程35處，20xx年建設(shè)飲水安全工程17處，20xx年建設(shè)飲水安全工程9處。建設(shè)的飲水安全工程全部為地下水源井取水，取第四第水，水量充足，但部分村屯水質(zhì)鐵錳超標(biāo)。
    截止到20xx年底，我縣共解決高氟水、污染水、錳鐵超標(biāo)等農(nóng)村飲水不安全的村屯325個，新建農(nóng)村飲水安全工程325處，解決農(nóng)村飲水不安全人口17.51萬人，占農(nóng)村總?cè)丝诘?8%，農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)取得了較好成績。
    截至目前，全縣農(nóng)村還有部分地區(qū)由于村屯小、分布零散，地方配套資金較大等原因沒有實施農(nóng)村安全飲水工程。
    由于自然災(zāi)害、缺少建設(shè)資金及維修養(yǎng)護(hù)資金、建后管理不善等多方面原因，導(dǎo)致一部分飲水安全工程停用?，F(xiàn)有xx處飲水安全工程已停用，其中：20xx年凍層深度達(dá)到2.6米，使管網(wǎng)凍壞46處；缺少電力設(shè)備配套資金xx處；水質(zhì)鐵錳超標(biāo)45處；管理工作不到位、運行經(jīng)費不足、農(nóng)民自家有小深井等停用18處。僅xx處工程正常使用，全縣農(nóng)村飲用安全水的人數(shù)不足xx萬人，占農(nóng)村實施安全飲水工程總?cè)藬?shù)的80%，占全縣農(nóng)村常駐總?cè)丝诘?2.5%。農(nóng)村安全飲水工程的利用率正在逐年呈下降趨勢。
    (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實建設(shè)責(zé)任。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是做好農(nóng)村飲水安全工作的重要保證。縣里專門成立了農(nóng)村飲水安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，把解決農(nóng)村飲水安全工作納入政府任期目標(biāo)責(zé)任制，建立了縣長為第一責(zé)任人，分管副縣長為項目責(zé)任人的責(zé)任制度。發(fā)展和改革局、財政局、水利局、扶貧辦、衛(wèi)生局是農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)的成員單位，各成員單位各盡其職，各負(fù)其責(zé)，分工明確，緊密配合。項目轄區(qū)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場作為項目實施責(zé)任主體，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場長為第一責(zé)任人，分管副鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場長為項目責(zé)任人，按縣里統(tǒng)一規(guī)劃和部署，加強(qiáng)了組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化了保證措施，落實責(zé)任，確保農(nóng)村飲水安全工作順利實施。
    (二)切實真抓實干，取得顯著成績。農(nóng)村飲用水安全工程是一項涉及面廣、關(guān)乎群眾切身利益的長期社會系統(tǒng)工程?？h政府及水利部門通過制定規(guī)劃、加強(qiáng)管理、搞好服務(wù)、發(fā)動群眾等各項措施，連續(xù)多年將農(nóng)村飲水安全工程作為工作重點，先后解決了全縣285個村屯飲水安全問題，取得了較為明顯的工作成效。
    (三)嚴(yán)格項目管理，保證順利建設(shè)。農(nóng)村飲水安全工程是民心工程，工程的實施直接關(guān)系群眾切身利益。縣政府及水利部門多年來想方設(shè)法，積極包裝項目，主動爭取上級支持，努力使各項配套資金及時、足額到位。同時，管好用好國家和省專項補助資金，按要求落實地方配套資金，并積極探索多層次、多渠道、多元化的資金投入體系，動員受益群眾積極自籌，有效地保證了工程的順利實施。在安全飲水工程的實施過程中，嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)。對規(guī)劃的設(shè)計評審、施工隊伍的選擇、施工材料設(shè)備的采購、工程質(zhì)量的監(jiān)督、工程的竣工驗收等方面實行全方位的監(jiān)督，確保我縣農(nóng)村飲水安全工程的建設(shè)質(zhì)量和建設(shè)工期。
    (一)新建工程自籌資金難度加大。20xx年以來，中央、省和市對農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)非常重視，加大工程建設(shè)力度，使我縣農(nóng)村飲水安全工程取得了顯著效果。農(nóng)村飲水工程是按村屯人口多少撥付資金，我縣農(nóng)村村屯人口較少，并且村屯相距較遠(yuǎn)，增加了自籌資金額度。我縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村屯財力不足，在建工程難度加大。
    (二)農(nóng)戶認(rèn)識存在誤區(qū)。一是大部分群眾把農(nóng)村安全飲水工程當(dāng)做是政府的一種福利，認(rèn)為這都是政府的事情，投工、投勞、投資等建設(shè)、管理的問題與自己沒多大關(guān)系，單純依賴政府，存在“等、靠、要”思想。有的群眾還把自來水當(dāng)成“福利水”，不愿意盡義務(wù)；二是一部分群眾認(rèn)為農(nóng)村安全飲用水只能滿足農(nóng)戶日常生活用水，畜禽及部分生產(chǎn)用水還得靠農(nóng)戶自掘深井解決，實用性不強(qiáng)；三是還有個別群眾對安全飲水的重要性認(rèn)識不到位，對農(nóng)村飲水中存在的問題和危害滿不在乎。這些在農(nóng)戶中存在的認(rèn)識誤區(qū)和滯后觀念制約著農(nóng)村安全飲水工程的建設(shè)、管理和發(fā)展。
    (三)地方政府及職能部門不夠重視。農(nóng)村安全飲水工程項目主要由各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場協(xié)調(diào)申報、水利部門組織實施。項目工程建成后，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場和職能部門一般都認(rèn)為完成了事，對后期管理運作沒有過多指導(dǎo)干預(yù)，缺乏有效運行的長效機(jī)制，使農(nóng)村安全飲水工程管理責(zé)任主體不明確，絕大多數(shù)只簡單地交由村集體管理，管理存在多樣化，沒有統(tǒng)一形成良好的運管機(jī)制。在村級財力不足、精力有限，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場和職能部門扶持不到位的情況下，已經(jīng)實施完成的農(nóng)村安全飲水工程正在逐年走向半癱瘓或癱瘓狀態(tài)。
    除上述因素外，在農(nóng)村安全飲水工程建設(shè)中還存在一些問題，如：由于設(shè)計、施工等問題，有的供水管道深埋不夠，不能完全抵御嚴(yán)寒，致使寒冬出現(xiàn)冰凍現(xiàn)象，無法供水；部分村屯實現(xiàn)不了全天候供水，只能是定時段供水，農(nóng)民在農(nóng)忙時節(jié)往往錯過供水時段或需要留專人在家蓄水，不方便生產(chǎn)、生活；有的村屯小、分布零散，獨立運轉(zhuǎn)經(jīng)費不足。
    (一)工程使用率低，部分工程停用。我縣20xx-20xx年共建飲水工程285處，正常運行202處，未運行和無法運行83處。一是農(nóng)民對改水缺乏認(rèn)識，由于自家中備有民用井，即使是工程完好，也不情愿交納供水費用，村委會又沒有免費供水的條件，工程因此停用；二是工程運行一段時間后，由于提水設(shè)備或管網(wǎng)出現(xiàn)損壞，無人管理及組織維修；三是由于20xx年冬季我縣遭遇了歷史罕見的低溫凍害，20xx-20xx年工程采用upvc管材安裝的供水管網(wǎng)因凍管道脹裂，無法運行的比較多，只能進(jìn)行管網(wǎng)更新改造；四是20xx年以前所建工程嚴(yán)重老化，年久失修，又缺少重建自籌資金；五是部分工程水質(zhì)鐵錳超標(biāo)，缺少上除鐵錳設(shè)備的資金，部分工程即使有水處理設(shè)備群眾也不用，至使水質(zhì)仍然超標(biāo)；六是部分工程由于缺少自籌資金，工程未完工。
    (二)資金短缺，運行管理機(jī)制不健全。一是工程建成后，交于鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村管理，由于鄉(xiāng)村財力困難，無法籌措啟動資金，工作無法開展。二是農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)，國家投資、省級配套資金、縣級以下配套資金有一定的比例，由于地方財政困難，完成工程建設(shè)任務(wù)主要依靠國家投資，對于這種帶有公益性的工程，沒有一定的管理費用作保證。三是管理人員的報酬難以維持，目前，我縣管理人員報酬主要來自供水水價差價來維持，在當(dāng)前用水量偏低、水價偏低的情況下，很難維持工程的運行。
    (一)對工程建設(shè)的幾點建議。
    一是加大宣傳力度。采取多種形式，廣泛宣傳安全飲水、節(jié)約用水、健康用水的意識，增強(qiáng)群眾節(jié)水意識，教育農(nóng)民牢固樹立水是商品的意識，不斷提高工程效益，以點帶面，廣泛宣傳，加大安全飲水工作宣傳力度，推動工程運行管理的規(guī)范化、制度化建設(shè)。
    二是加大項目資金爭取力度。利用國家逐年加大農(nóng)村安全飲水工程投資力度的有利契機(jī)，調(diào)動多方面的積極因素，建立財政投入和社會融資相結(jié)合的投融資體制，多渠道籌集社會資金，加大項目和資金的爭取力度。地方政府配套資金采取政府支持，社會引資及出臺一些優(yōu)惠政策，多種方式擴(kuò)大資金來源。
    三是做好工程建設(shè)規(guī)劃。在農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)前，充分考慮建設(shè)地的環(huán)境、氣候和土質(zhì)等條件，既要滿足當(dāng)?shù)剞r(nóng)民用水的需要，又要保證飲水安全工程建成后可以長期安全運行，提高使用率。
    四是確保工程建設(shè)質(zhì)量。農(nóng)村安全飲水工程是一項民生工程，工程質(zhì)量的好壞關(guān)系到農(nóng)戶的身體健康。農(nóng)村飲水安全工程實施方案的規(guī)劃、設(shè)計要與社會發(fā)展相協(xié)調(diào)，水源的選擇及供水形式應(yīng)因地制宜，工程施工要確保工程工期及質(zhì)量，建后管理保征良性循環(huán)。在建設(shè)中，要不斷完善監(jiān)管體系，保證工程建設(shè)的質(zhì)量。
    (二)對工程運行維護(hù)的幾點建議。
    一是建立水質(zhì)監(jiān)測體系。高度重視農(nóng)村飲水安全工程水質(zhì)監(jiān)測工作，安排必要的經(jīng)費，配備相應(yīng)的人員和設(shè)備，保證水質(zhì)監(jiān)測數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確。
    二是完善農(nóng)村飲水工程的建設(shè)管理機(jī)制。進(jìn)一步探索和總結(jié)已建安全飲水工程有效管理模式，克服以往“重建輕管”的思想，按照“修一處工程，明晰一處產(chǎn)權(quán)，核定一個合理水價，服務(wù)一方群眾”的目標(biāo)，根據(jù)工程管理運行情況，建立統(tǒng)一管理機(jī)制，理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系，確定供水工程所有權(quán)屬、經(jīng)營權(quán)屬，做到有管理站、有技術(shù)檔案、有水源保護(hù)設(shè)施和工程保護(hù)措施，建立日常管理制度，明確管理主體和管理責(zé)任。成立專門機(jī)構(gòu)，投入一定的維修養(yǎng)護(hù)資金。加強(qiáng)對已建工程管理人員的技術(shù)培訓(xùn)，提高管理人員的知識水平和管理技能，以適應(yīng)管理工作不斷發(fā)展的需要，不斷轉(zhuǎn)變管理理念，提高服務(wù)水平，切實保證農(nóng)民飲水安全，真正達(dá)到工程良性運行的目的。在管理中，可以參照有線電視或電業(yè)管理模式。管理責(zé)任主體以鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管站為主，管理維修收費一條龍。這樣，不但便于管理，也可以彌補屯小、人口少運轉(zhuǎn)費用不足問題。還可以縮減人員開支，又可以增加水管站工作經(jīng)費。同時，水管站依托上級職能主管部門，便于協(xié)調(diào)。另外，還可以吸納社會資金參與管理。采取個人承包或租賃等經(jīng)營方式。同時考慮農(nóng)村安全飲水工程有其公益性的特點，也不能完全市場化，不能以營利為目的，所以政府在調(diào)控水價的前提下，只從收費中提留一部分作為飲水安全運行維護(hù)專項經(jīng)費。大的維修改進(jìn)項目由鎮(zhèn)村兩級協(xié)助承擔(dān)。個人承包或租賃經(jīng)營的好處是從管理到經(jīng)營上群眾容易接受，便于群眾監(jiān)督，服務(wù)質(zhì)量能夠提高，方便群眾生產(chǎn)、生活。
    農(nóng)村飲水安全調(diào)研方案篇三
    近年來，我縣搶抓機(jī)遇爭取國家投入，大力實施農(nóng)村飲水安全工程，農(nóng)村飲水條件得到明顯改善，為提高農(nóng)村居民生活質(zhì)量、改善農(nóng)村發(fā)展環(huán)境、促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和城鎮(zhèn)化創(chuàng)造了條件。
    農(nóng)村飲水安全工程實施以來，我縣搶抓機(jī)遇，累計爭取國家投資1.5億多元，共建成集中供水工程489處，其中千噸萬人工程4處，供水人口大于5000人的工程10處。實際供水規(guī)模3.5萬方每天，解決了29.37萬農(nóng)村群眾的飲水不安全問題。為確保農(nóng)村供水工程規(guī)范運行，縣政府批準(zhǔn)臨時組建了縣農(nóng)村飲水安全管理站，負(fù)責(zé)全縣21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全工程的建設(shè)和管理。2013年底組建了xx縣村鎮(zhèn)供水公司，負(fù)責(zé)全縣17個集鎮(zhèn)供水的運行管理。同時縣政府出臺了《xx縣村鎮(zhèn)供水工程管理暫行辦法》，農(nóng)村飲水安全工程的運行管理不斷規(guī)范，涌現(xiàn)了蜀河等一批標(biāo)準(zhǔn)高、質(zhì)量優(yōu)、效益好的村鎮(zhèn)供水管理企業(yè)，促進(jìn)我縣農(nóng)村供水事業(yè)進(jìn)入了一個相對規(guī)范、健康的發(fā)展階段。
    1、飲水工程質(zhì)量不高?！笆晃濉币郧敖ㄔO(shè)的農(nóng)村飲水工程，由于投資少(國家按不安全人口補助430元)，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，設(shè)施老化失修嚴(yán)重，沒有水質(zhì)凈化設(shè)備，水質(zhì)不高，全縣大多數(shù)都是引用地表水，易受紅水河冰凍影響，加之管理措施不硬，經(jīng)費難落實，工程使用率和供水保證率不高，很多工程已接近報廢，不能滿足群眾飲水需要。
    2、建設(shè)任務(wù)仍然艱巨。我縣山大坡陡溝深，群眾居住分散，有的地方水資源極度貧乏，解決難度很大。后期項目建設(shè)條件更為惡劣。
    3、水源水量不穩(wěn)定。農(nóng)村水源集水面積小，近年來的異常氣候和頻發(fā)的極端氣候造成農(nóng)村飲水水源不穩(wěn)定和無保障，受洪水或干旱災(zāi)害影響，水源枯竭問題突出，有100多處水源枯竭，斷流受困，有100多處水量嚴(yán)重不足，找水、引水成本不斷加大。
    4、資金缺口大，國家投資有限，配套資金難落實，導(dǎo)致覆蓋率低，不能滿足需求。
    5、運行管理的保障機(jī)制沒有成型，收繳水費難，管護(hù)經(jīng)費難落實，工程不能良性運行。
    6、村民節(jié)水意識薄弱，浪費嚴(yán)重。特別是水資源緊缺的地方和缺水的季節(jié)，供水保障矛盾突出，有時還引發(fā)社會矛盾。
    1、加強(qiáng)宣傳教育，增強(qiáng)全社會的節(jié)水意識。通過政策引導(dǎo)，鼓勵各行各業(yè)節(jié)約用水，努力建設(shè)節(jié)水型社會，提高供水工程利用率。
    2、多方籌措資金，加大投入。鼓勵企業(yè)、個人和其他社會資金投入農(nóng)村飲水工程建設(shè)，廣泛吸納社會資金。發(fā)動群眾按照“一事一議”原則，踴躍投工投勞建設(shè)農(nóng)村飲水工程。加強(qiáng)飲水安全資金管理，確保專款專用，提高資金使用效率和效益。
    3、組建農(nóng)民用水協(xié)會，參與用水管理。
    4、建立農(nóng)村飲水維修基金制度，及時維護(hù)和修復(fù)飲水工程?？砂磸挠盟畱羰找稽c、政府補一點的辦法籌集資金，解決農(nóng)村供水工程建后“無人管、無錢管”的問題，保證工程持續(xù)長效運行，為不斷發(fā)揮工程效益提供必要的資金保障。
    5、建立運行管理機(jī)制，認(rèn)真貫徹落實村鎮(zhèn)供水工程運行管理辦法，修訂和完善管理制度，探索農(nóng)村供水工程按照所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離，拍賣經(jīng)營權(quán)等方式，切實提高工程使用效益。
    6、加強(qiáng)水利隊伍建設(shè)，建立村級水管員隊伍，進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，提升業(yè)務(wù)能力，提高管理水平。
    7、合理的提高水費價格，有效利用經(jīng)濟(jì)措施對水資源進(jìn)行調(diào)控。
    農(nóng)村飲水安全調(diào)研方案篇四
    為了推動我區(qū)農(nóng)村安全飲水工程建設(shè)和管理工作，切實提高安全飲水工作水平，按照2018年協(xié)商工作計劃安排，區(qū)政協(xié)組織部分委員于10月10日至17日，先后深入夜村、腰市等6個鎮(zhèn)辦13個村、5個移民安置點和1個供水公司進(jìn)行了前期調(diào)研；10月22日，又組織部分委員深入大荊鎮(zhèn)集中供水點，夜村鎮(zhèn)建芳利民供水站和何家塬供水點，通過現(xiàn)場查看、入戶走訪、聽取匯報、面對面座談等方式，對我區(qū)農(nóng)村安全飲水工作進(jìn)行了集中調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
    2016年以來，我區(qū)共完成農(nóng)村飲水工程建設(shè)投資xx萬元，建成各類供水工程xx處。其中地下水源xx處，地表水源xx處，設(shè)計供水能力xx萬m3/天，供水范圍覆蓋全區(qū)xx個鎮(zhèn)辦，解決了xx萬人的飲水困難問題，農(nóng)村自來水普及率達(dá)xx%，供水保證率達(dá)xx%。全區(qū)農(nóng)村安全飲水工作取得了階段性成效，主要呈現(xiàn)以下四個特點：
    一是領(lǐng)導(dǎo)重視，責(zé)任落實。區(qū)政府高度重視農(nóng)村安全飲水工程建設(shè)和管理工作，把農(nóng)村飲水安全工作作為加快農(nóng)民脫貧致富全面建成小康社會的重要民生工程，成立了以區(qū)長為總指揮、分管副區(qū)長為副總指揮，發(fā)改、財政、水務(wù)等部門為成員的農(nóng)村安全飲水工程建設(shè)指揮部，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)和部門協(xié)作配合。明確了組織領(lǐng)導(dǎo)、主體責(zé)任和部門協(xié)作職責(zé)，夯實了工作任務(wù)，劃定了時間節(jié)點，強(qiáng)化了推進(jìn)措施，為全區(qū)農(nóng)村安全飲水工程建設(shè)和管理工作有序有效實施提供了堅強(qiáng)保障。
    二是因地制宜，科學(xué)規(guī)劃。區(qū)政府及職能部門堅持有利于利用水源、節(jié)約成本、建后管理和向飲水困難區(qū)、旅游景區(qū)、移民開發(fā)區(qū)、城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)傾斜的工作思路，加強(qiáng)農(nóng)村飲水安全工程規(guī)劃與鎮(zhèn)辦村布局規(guī)劃、移民開發(fā)區(qū)建設(shè)等規(guī)劃的協(xié)調(diào)銜接，圍繞全區(qū)脫貧攻堅總體部署，按照統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點、因地制宜的原則，采取集中供水為主、分散供水為輔的辦法，科學(xué)合理地編制了我區(qū)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)規(guī)劃。
    三是注重質(zhì)量，規(guī)范建設(shè)。為了建好農(nóng)村安全飲水工程，區(qū)政府及水務(wù)部門在飲水安全工程建設(shè)中嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，認(rèn)真履行項目基本建設(shè)程序，嚴(yán)明制度，選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位和監(jiān)理單位進(jìn)行工程設(shè)計和質(zhì)量監(jiān)管，設(shè)備采購及施工單位均面向社會公開招標(biāo)確定。要求施工單位在施工中嚴(yán)格執(zhí)行“三檢制”，做到了安全生產(chǎn)、文明施工。在工程建設(shè)實施中建立項目法人負(fù)責(zé)、監(jiān)理單位控制、施工單位保證、質(zhì)量監(jiān)督站監(jiān)管的質(zhì)量保障體系，使安全飲水項目建設(shè)保證質(zhì)量穩(wěn)步推進(jìn)。
    四是建章立制，加強(qiáng)管理。為了加強(qiáng)全區(qū)鎮(zhèn)村供水工程運行管理，保障供水設(shè)施正常運行，區(qū)政府先后出臺了《xx區(qū)鎮(zhèn)村供水工程運行管理辦法》、《xx區(qū)供水工程維修養(yǎng)護(hù)基金管理使用辦法》兩個政策性文件，狠抓農(nóng)村飲水工程的運行管理。目前，我區(qū)農(nóng)村飲水安全工程管理工作，初步形成了單村供水工程由村民自主管理，聯(lián)村集中供水工程實行供水站管理的模式，合理核定供水價格，堅持自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧，有效解決供水相關(guān)成本費用。同時，強(qiáng)化對飲用水的抽樣檢測，最大限度確保飲水安全，在將清水引入千家萬戶的同時，也完成了百姓渴盼已久的方便安全用水愿望，成為群眾滿意的民心工程。
    我區(qū)農(nóng)村飲水安全工作雖然取得了明顯成效，但從調(diào)研掌握的情況來看，還存在一些不容忽視的突出問題，主要有以下幾個方面：
    （一）思想認(rèn)識不到位。個別部門和鎮(zhèn)辦對飲水安全重要性的認(rèn)識還不到位，宣傳貫徹《xx區(qū)鎮(zhèn)村供水工程運行管理辦法》流于形式，廣大群眾對現(xiàn)行國家農(nóng)村安全飲水工程建設(shè)管理辦法、投資機(jī)制等政策知曉率低，缺乏節(jié)約用水、水資源有償使用和水源保護(hù)意識，等靠要思想嚴(yán)重；相關(guān)部門分管領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)人員和鎮(zhèn)村干部定期學(xué)習(xí)培訓(xùn)少，政策法規(guī)執(zhí)行力和業(yè)務(wù)能力提高慢，不利于工作有效開展；部分群眾有償用水意識淡薄，對水費收繳有抵觸情緒，水費收繳工作難度大，嚴(yán)重影響供水設(shè)施正常利用。
    （二）資金投入不足。農(nóng)村安全飲水工程涉及量大面廣，加之脫貧攻堅時間要求嚴(yán)格、任務(wù)不斷加大，工程規(guī)劃、設(shè)計前期經(jīng)費缺乏。受客觀條件和自然因素影響，工程建設(shè)配套資金落實不到位。村級經(jīng)濟(jì)普遍薄弱，飲水工程建設(shè)中的管床開挖回填以及工程占地等自籌部分難以落實。區(qū)財政對工程維修養(yǎng)護(hù)基金預(yù)算落實不到位，飲水工程抗災(zāi)能力差，工程水質(zhì)檢測費用無法落實。特別是一些移民集中安置點，因供水管道凍裂、損壞，無資金修復(fù)，導(dǎo)致住戶無法正常用水，如松云和松溝兩個移民搬遷安置點，設(shè)施維護(hù)、管理人員工資等費用都由當(dāng)?shù)卣I單，管護(hù)資金缺口大。
    （三）水質(zhì)安全無保障。全區(qū)農(nóng)村安全飲水工程，基本是以村或以組為單位分散式供水為主，集中供水的模式相對較少，水源點多面廣，管護(hù)能力差，水質(zhì)保障壓力大。農(nóng)村環(huán)境“臟亂差”現(xiàn)象和面源污染問題還沒有得到有效解決，飲用水源環(huán)境差；飲用水源地保護(hù)區(qū)劃定范圍、設(shè)施、制度建立不到位?！皬脑搭^到龍頭”的飲水安全主體責(zé)任不明確，保障體系不健全，水質(zhì)檢測設(shè)備、人員配備不到位，檢測業(yè)務(wù)水平低，水質(zhì)檢測不經(jīng)常、檢測數(shù)據(jù)未公開，飲用水安全隱患令人擔(dān)憂。
    （四）建后管理滯后。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)大部分水廠只由1至2名周邊村民管理，管理水平低，服務(wù)跟不上，影響群眾的生產(chǎn)生活。在運營管理中，除集中供水外基本實行村組干部義務(wù)代管，自流飲水不收費、打井抽水只收取用電費用，沒有建立健全管理人員選聘、培訓(xùn)持證上崗、績效考核，初期運營維護(hù)風(fēng)險化解，合理水價補償機(jī)制，導(dǎo)致飲水工程后期管理不規(guī)范，設(shè)施維護(hù)不及時，停水、無水現(xiàn)象時常發(fā)生，重建輕管的問題比較突出。
    （一）提高認(rèn)識，扎實做好宣傳培訓(xùn)工作。各級政府要高度重視農(nóng)村飲水安全工作，把此項工作列入重要議事日程，通過廣播電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等形式，廣泛宣傳《xx區(qū)鎮(zhèn)村供水工程運行管理辦法》、《xx區(qū)鎮(zhèn)村供水工程維修養(yǎng)護(hù)基金管理使用辦法》、《xx市農(nóng)村飲水安全管理條例》等農(nóng)村安全飲水政策，不斷提高干部群眾對用水安全重要性的認(rèn)識。進(jìn)一步加大宣傳力度，大力開展飲水安全、節(jié)約用水和水資源有償使用的科普宣傳，切實增強(qiáng)農(nóng)民群眾的水資源憂患意識、環(huán)境保護(hù)意識和飲用水安全意識。加強(qiáng)對基層工程技術(shù)和管理人員的培訓(xùn)工作，提高業(yè)務(wù)水平和管理水平，為飲水安全工作提供堅強(qiáng)有力保障。
    （二）加大投入，強(qiáng)化資金保障。積極爭取中省專項資金，加大區(qū)級財政預(yù)算和資金整合力度，不斷拓寬投融資渠道，鼓勵和吸引社會資本參與工程建設(shè)管理，進(jìn)一步完善水費收繳制度，統(tǒng)籌推進(jìn)脫貧攻堅與飲水安全鞏固提升，有效解決農(nóng)村飲水安全工程改造提升和管護(hù)中存在的前期規(guī)劃設(shè)計經(jīng)費、工程建設(shè)配套、工程后期維修養(yǎng)護(hù)資金撥付不到位，水質(zhì)監(jiān)測經(jīng)費無保障等問題，確保農(nóng)村安全飲水工程建得成、管得好、用得起、長受益。
    （三）多措并舉，確保農(nóng)村飲水安全。加強(qiáng)源頭保護(hù)，依法劃定水源保護(hù)區(qū)，明確保護(hù)范圍，落實保護(hù)措施。學(xué)習(xí)借鑒外地經(jīng)驗，盡快成立我區(qū)水質(zhì)監(jiān)測中心，探索建立農(nóng)村安全飲水保障系統(tǒng)，努力實現(xiàn)農(nóng)村安全飲水工程水質(zhì)監(jiān)測全覆蓋，加強(qiáng)水質(zhì)檢驗和監(jiān)測工作。嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)要求，建立健全水源地巡查制度，通過定期巡查、不定期檢查等方式，加大對水源保護(hù)的執(zhí)法檢查力度，實行全方位、全過程、常態(tài)化管理。加大農(nóng)村人居環(huán)境整治工作力度，消除農(nóng)村面源污染，嚴(yán)格控制污染物排放。堅持水質(zhì)定期取樣檢測，公開檢測數(shù)據(jù)，建立農(nóng)村水質(zhì)狀況檔案，確保水質(zhì)干凈衛(wèi)生、安全達(dá)標(biāo)，讓群眾吃上安全水、放心水。
    （四）開拓創(chuàng)新，不斷完善管理機(jī)制。區(qū)水務(wù)局及相關(guān)部門要在農(nóng)村安全飲水工程運行管理上下功夫，創(chuàng)新社會化管理模式，不斷建立健全績效考核、風(fēng)險化解、水價補償?shù)裙芾頇C(jī)制，抓點帶面，著力解決重建輕管的突出問題，形成責(zé)權(quán)利明晰的農(nóng)村飲水工程管理體制和運行機(jī)制。進(jìn)一步完善區(qū)、鎮(zhèn)、村三級供水管理網(wǎng)絡(luò)和分類管理制度，探索采取承包、租賃、委托管理、設(shè)立公益崗位等形式，不斷加強(qiáng)農(nóng)村飲水工程運行管理工作。對規(guī)模以上供水工程，可推行企業(yè)化運行管理模式；對小型供水工程，探索政府購買服務(wù)、政府與社會資本合作等方式，實現(xiàn)維修、管護(hù)服務(wù)社會化、專業(yè)化；對分散工程，由農(nóng)戶自行管理，水務(wù)部門提供技術(shù)指導(dǎo)和幫助，逐步建立農(nóng)村安全飲水長效管理機(jī)制。
    農(nóng)村飲水安全調(diào)研方案篇五
    xx年農(nóng)村飲水安全工作實施方案
    各社區(qū)：
    按照市委、市政府加快我市農(nóng)村飲水安全工作的要求，今年在完成市政府下達(dá)任務(wù)的基礎(chǔ)上，按照我鎮(zhèn)實際情況擬對xx村等自來水進(jìn)行改造。根據(jù)上級有關(guān)精神，結(jié)合我街道實際情況，制定本實施方案。
    一、充分認(rèn)識農(nóng)村飲水安全工作的重要意義
    飲用水是人類生存的基本需求。切實作好飲用水安全保障工作是維護(hù)最廣大人民群眾的根本利益、落實科學(xué)發(fā)展觀的基本要求,是實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標(biāo)、構(gòu)建和諧社會、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容。市委、市政府高度重視農(nóng)村飲水安全工作。各單位及有關(guān)部門一定要充分認(rèn)識到這項工作的重要性。
    二、安排范圍和原則
    (一)安排范圍：農(nóng)村飲水安全工程主要解決高氟水、苦咸水以及水源污染和原建成工程嚴(yán)重缺水問題。工程安排的范圍是：
    (1)飲用水中氟含量大于2mg/l的重度氟超標(biāo)問題。
    (2)溶解性總固體大于2g/l的苦咸水,因自然原因造成的鐵錳超標(biāo)等其他水質(zhì)問題。
    (3)水源嚴(yán)重污染、已經(jīng)威脅農(nóng)民群眾生命健康的飲水問題。
    (4)北部及西部嶺地取水量嚴(yán)重不足、保障率低等問題。
    (二)安排原則：
    解決水質(zhì)不安全問題。
    (2)為保證供水的安全性，在改造形式上，堅持“因地制宜、兼顧長遠(yuǎn)，少打井、多聯(lián)網(wǎng)”的原則。距龍泉、康源兩處自來水管網(wǎng)較近的，原則上實行管網(wǎng)延伸；距離崖頭水廠、枳溝集中供水、吳家樓集中供水點較近的村莊也盡量接入集中供水；其他水源能得到保證、人口居住較集中的地區(qū)，可建設(shè)集中供水工程；距離管網(wǎng)、集中供水較遠(yuǎn)的可采取重新打井、聯(lián)合打井的形式，優(yōu)選打井地址。北部和西部的xx社區(qū)、xx社區(qū)等丘陵地區(qū)盡量不打井或少打井，通過引水、管網(wǎng)延伸等形式來解決。各社區(qū)在2月28日前將具體改計劃上報至水管辦，由水管辦匯總上報鎮(zhèn)政府，逾期未上報計劃的社區(qū)，鎮(zhèn)政府將不再安排補助及爭取的上級資金。
    (3)要堅持“尊重群眾的意愿，把好事辦好”的原則，在資金籌措、管網(wǎng)入戶等問題上，一定要尊重群眾的意愿，必要時召開社區(qū)一事一議來決定。
    三、工程建設(shè)任務(wù)
    涉及xx村、xx村等13余處萬人，具體改造計劃附后。
    四、工程建設(shè)與管理
    (一)嚴(yán)格工程建設(shè)程序
    由各相關(guān)社區(qū)承擔(dān)起工程建設(shè)任務(wù)。工程實行公開招投標(biāo)，擇優(yōu)確定施工隊伍。對工程主要材料，實行集中統(tǒng)一采購，符合國家有關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。同時要選擇有一定資質(zhì)的監(jiān)理機(jī)構(gòu)，對工程實施監(jiān)理。
    (二)規(guī)范工程施工
    后，每處工程要制定工程管護(hù)制度，包括管理制度、水費征收制度、管理組織等。
    (三)確保工程建設(shè)質(zhì)量
    對于打井水源工程，必須掌握項目區(qū)的水文地質(zhì)情況，確定合理的取水層。地質(zhì)條件比較復(fù)雜的區(qū)域，鎮(zhèn)政府將組織技術(shù)人員進(jìn)行論證，合理確定井位、井深、取水層、止水層等，確保成井質(zhì)量。同時，為防止淺層水和中深層水的交叉污染，要組織強(qiáng)有力的技術(shù)隊伍做好成井工藝的技術(shù)指導(dǎo)，并做好原始資料的記錄，使每一眼井不僅水質(zhì)水量符合要求，而且還要保護(hù)好中深層地下水不受污染，確保群眾長期飲水安全。
    (四)確保水質(zhì)符合飲用水標(biāo)準(zhǔn)
    農(nóng)村飲水安全工程建成后，要對供水水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測和化驗。各種形式的水源，須經(jīng)市衛(wèi)生檢疫部門對水質(zhì)進(jìn)行檢測化驗，確保水質(zhì)達(dá)到飲用標(biāo)準(zhǔn)。
    (五)嚴(yán)格工程驗收
    工程竣工后鎮(zhèn)政府將組織統(tǒng)一驗收，采用“聽、看、查”的方式進(jìn)行，在自驗的基礎(chǔ)上，由街道農(nóng)村飲水安全領(lǐng)導(dǎo)小組組織成員單位進(jìn)行驗收。
    驗收資料包括：工程設(shè)計、批復(fù)、資金撥付文件、竣工決算、竣工報告、工作總結(jié)、水質(zhì)化驗報告、工程管護(hù)制度等。
    (六)加強(qiáng)工程的建后管理
    哪種管理形式,都要讓群眾吃上水，吃得起水，又要保證工程的正常運轉(zhuǎn)，確保工程長期發(fā)揮效益。
    五、組織領(lǐng)導(dǎo)
    為加強(qiáng)對全鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，鎮(zhèn)政府決定成立xx鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并建立農(nóng)村飲水安全工作聯(lián)系辦公會議制度，及時解決工程改造中的重大問題。
    各社區(qū)是農(nóng)村飲水安全工程的組織者和實施者，負(fù)有重要責(zé)任。各社區(qū)的主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是項目的責(zé)任人。要建立領(lǐng)導(dǎo)組織、明確責(zé)任分工、逐級簽訂目標(biāo)責(zé)任書，確保農(nóng)村飲水安全工作順利實施。
    街道有關(guān)部門要密切配合，水管辦負(fù)責(zé)農(nóng)村飲水安全工程的計劃安排、規(guī)劃、建設(shè)及監(jiān)管及建后水質(zhì)監(jiān)測工作；財政所負(fù)責(zé)資金籌措，抓好街道補助資金的配套落實，同時對資金使用安全情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，環(huán)保所要加強(qiáng)對農(nóng)村飲水安全工程水源地的保護(hù)，防止造成新的污染。
    農(nóng)村飲水安全調(diào)研方案篇六
    按照市政協(xié)下半年工作部署，在市政協(xié)副主席劉振亞帶領(lǐng)下，農(nóng)業(yè)委員會及相關(guān)委員組成調(diào)研組，就我市農(nóng)村飲水安全情況，赴沈丘、項城兩縣（市）進(jìn)行了實地考察?，F(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下：
    近年來，我市認(rèn)真貫徹落實省委、省政府的戰(zhàn)略部署，把解決好農(nóng)村飲水安全問題作為民生水利的重要內(nèi)容來抓，按照“設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)化、供水規(guī)?；⒐芾砥髽I(yè)化、經(jīng)營市場化”的總體工作思路，堅持科學(xué)規(guī)劃，精心組織，狠抓落實，全市飲水安全工作取得了顯著成效。
    2005年以來，累計投入資金20.9億元，新建水廠150座，解決了457.6萬農(nóng)村居民和師生飲水不安全問題，受到社會各界和廣大群眾的一致好評。今年，我市農(nóng)村飲水安全工程共涉及12個縣（市、區(qū)），118個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處），432個行政村，22個農(nóng)場，1個林場，690所中小學(xué)校；計劃解決80.97萬居民及26.93萬農(nóng)村師生的飲水不安全問題。項目總投資48564萬元，新打水源井98眼，新建水廠9座。目前，主體工程已基本結(jié)束，預(yù)計年底可圓滿完成建設(shè)任務(wù)。
    （一）水廠用地問題。因工程建設(shè)時間要求緊迫，我市目前已建供水廠和供水站用地，都是采用以租代征的方式，為水廠永久性占地留下了隱患，很不利于水廠的長遠(yuǎn)發(fā)展。
    （二）工程管理隊伍問題。我市飲水安全管理隊伍建設(shè)滯后，沒有編制、沒有經(jīng)費，管理隊伍不穩(wěn)定、現(xiàn)有管理人員缺乏，沒有專業(yè)培訓(xùn)、業(yè)務(wù)能力和管理水平不高，這些都直接影響著工程的長效運行。同時，還有一些單井單村飲水工程建成移交后，要依靠當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)及群眾自行管理，由于缺乏水廠管理經(jīng)驗，導(dǎo)致工程不能正常發(fā)揮效益，難以保障正常供水。
    （三）供水水價問題。合理的水價是農(nóng)村飲水安全工程可持續(xù)運行的可靠手段。我市工程采用“一鄉(xiāng)一廠”的集中供水模式，水廠供水范圍廣、管網(wǎng)鋪設(shè)長、供水水壓大，供水成本高。另外由于農(nóng)村外出務(wù)工人員較多，農(nóng)村實際供水量不大，收取水費不多，按照我市目前絕大部分水廠每噸1.5元的收費標(biāo)準(zhǔn)，僅能維持日常開支。當(dāng)前執(zhí)行的水價標(biāo)準(zhǔn)與供水廠供水成本的矛盾日益突出。
    （四）后續(xù)維護(hù)資金問題。目前，我市部分早期建設(shè)的水廠已經(jīng)開始出現(xiàn)部分設(shè)備老化，如果不能及時維修或更新改造，長期帶病運行，一旦出現(xiàn)問題，將無法正常供水。由于收費標(biāo)準(zhǔn)低，加上各縣（市、區(qū)）財政部門提取的維修基金，遠(yuǎn)不能滿足水廠設(shè)備維修和更新改造的資金需求，如何確保工程長期正常運行仍是建后管理的突出問題。
    （一）加大政策、資金扶持力度。一是建議給予政策支持或撥付專項資金解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水廠的永久用地問題。二是建議引入農(nóng)村水價差額補貼機(jī)制，實行差價補貼，確保農(nóng)村飲水安全工程健康運行，保證群眾長期吃上低價水、安全水。三是加大管護(hù)投入。統(tǒng)一設(shè)立農(nóng)村飲水安全工程維修基金專戶，除現(xiàn)有統(tǒng)籌維修資金辦法外，還可以考慮在農(nóng)村安全飲水工程資金規(guī)劃上，落實部分資金作為項目專項管護(hù)資金，彌補大修資金不足。
    （二）積極探索創(chuàng)新飲水安全管理模式。到今年年底，飲水安全“十二五”規(guī)劃已實施結(jié)束，規(guī)劃內(nèi)的飲水不安全問題已全部解決，工作的重心將轉(zhuǎn)向?qū)σ呀üこ痰墓芾砩蟻?。我們要按照“產(chǎn)權(quán)明晰、市場運作、競爭管理、協(xié)會監(jiān)督”的原則，加強(qiáng)工程管理，確保良性運行。一要提高認(rèn)識，真正樹立“三分建，七分管”和建設(shè)是基礎(chǔ)，管理是關(guān)鍵的思想，把工程建后管理作為一項大事來抓。二要穩(wěn)定管理隊伍。根據(jù)實際需要，適當(dāng)增加人員編制，或采取多種形式固定管理人員。要加強(qiáng)對已建工程管理人員的技術(shù)培訓(xùn)，提高管理人員的知識水平和管理技能，以適應(yīng)管理工作不斷發(fā)展的需要，切實保證農(nóng)民飲水安全，真正達(dá)到工程良性運行的目的。三要在總結(jié)過去工程建后管理經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，根據(jù)農(nóng)村安全飲水工作面臨的新形勢，制定管理辦法，以指導(dǎo)和規(guī)范管理行為。要理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系，確定供水工程所有權(quán)屬、經(jīng)營權(quán)屬，做到有技術(shù)檔案、有水源保護(hù)設(shè)施和工程保護(hù)措施，建立日常管理制度，明確管理主體和管理責(zé)任。四要有超前意識，把供水和排水結(jié)合起來，在有條件的村莊安裝排水管道，完善排水系統(tǒng)，減少水源污染，改善優(yōu)化農(nóng)村水環(huán)境。
    （三）積極推進(jìn)水價核定工作。按照國家發(fā)改委、水利部《水利工程供水價格管理辦法》，認(rèn)真核算水廠運行成本和各項管理費用，針對營業(yè)用水、生活用水等不同用途，由物價部門牽頭，采取價格聽證等形式，合理測算核定水價，按照“生活用水實行成本水價，營業(yè)用水實行成本加微利價格”的原則，制定分類水價，探討階梯水價，同時實行水費賬務(wù)公開。
    （四）提前做好“十三五規(guī)劃”編制準(zhǔn)備工作?！笆濉逼陂g，我市仍有近300萬農(nóng)村居民未納入安全飲水治理計劃，這部分人員對用上安全便捷的自來水，要求十分迫切。所以，各級政府尤其是水務(wù)主管部門，要主動作為，超前調(diào)研，超前規(guī)劃，為編制“十三五”飲水安全規(guī)劃做好準(zhǔn)備，為早日實現(xiàn)我市農(nóng)村飲水安全全覆蓋，做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
    農(nóng)村飲水安全調(diào)研方案篇七
    2018年，是農(nóng)村飲水安全精準(zhǔn)扶貧和鞏固提升的開局之年，我縣農(nóng)村飲水安全工作在省、市主管部門大力支持下，堅持以人為本、民生優(yōu)先，統(tǒng)籌兼顧、突出重點，多措并舉、注重實效，政府主導(dǎo)、社會參與，全面完成年度建設(shè)任務(wù)?，F(xiàn)將有關(guān)工作總結(jié)報告如下：
    （一）2018年工程建設(shè)任務(wù)完成情況。今年8月，省發(fā)展改革委、省水利廳下達(dá)了我縣2018年農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程投資計劃345萬元（鄂發(fā)改投資〔2018〕475號），其中中央預(yù)算內(nèi)專項資金138萬元，地方配套207萬元。專項用于農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，主要解決我縣3453人建檔立卡貧困人口飲水安全問題。10月份，縣扶貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)了我縣2018年脫貧攻堅飲水安全專項補助資金計劃619萬元（遠(yuǎn)扶組辦〔2018〕41號），計劃對今年10個脫貧出列村飲水安全進(jìn)行整村推進(jìn)，解決4841戶13125人飲水不安全和飲水困難，其中建檔立卡貧困戶700戶1529人；縣財政局下達(dá)我縣農(nóng)村飲水安全鞏固提升省級補助資金138萬元（遠(yuǎn)財農(nóng)2018〕155號），專項用于農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，主要解決17個非貧困村2000人建檔立卡貧困人口飲水安全問題。我縣2018年農(nóng)村飲水安全項目實際到位資金757萬，主要任務(wù)是新建和整修各類飲水安全工程374處，解決27個村（含10個貧困村）5838戶15125人飲水不安全和飲水困難問題，其中建檔立卡貧困人口1697戶3525人。
    我縣迅速完成了10個建檔立卡貧困村和17個非貧困村建檔立卡貧困人口的飲水安全工程實施方案的編制和招投標(biāo)等前期工作，于10月份開工建設(shè)，2018年12月底前全面完成了工程建設(shè)任務(wù)，共完成投資757萬元，完成工程374處。所有飲水安全工程嚴(yán)格按照“四制”管理，水源充足，質(zhì)量安全，工藝完備，水質(zhì)合格，有效地解決了10個貧困村和17個非貧困村15125人的飲水安全問題（其中貧困人口3525人）。
    （二）區(qū)域水質(zhì)檢測中心建設(shè)任務(wù)完成情況。根據(jù)省發(fā)改委、省水利廳的統(tǒng)一安排，我局自2015年6月開始進(jìn)行縣級區(qū)域水質(zhì)檢測中心能力建設(shè)，以確保全縣農(nóng)村飲水安全工程水質(zhì)能進(jìn)行常規(guī)檢測，檢測范圍縣域內(nèi)全覆蓋。我縣水質(zhì)檢測中心于2018年2月底已建成驗收并開始運行，由遠(yuǎn)安縣農(nóng)村供水管理辦公室負(fù)責(zé)管理，落實檢測中心工作人員9人，其中專職人員2人（系統(tǒng)內(nèi)調(diào)劑在職人員），兼職人員7人（從事水質(zhì)采樣工作），所有人員均為全額財政供給。全年落實了檢測費用20萬元，并安排了2人參加了省水利廳組織的水質(zhì)檢測培訓(xùn)。目前日?？蛇M(jìn)行16項常規(guī)指標(biāo)檢測。
    （三）農(nóng)村供水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率目標(biāo)完成情況。2018年我局強(qiáng)化了全縣農(nóng)村飲水安全工程水質(zhì)保障工作。從責(zé)任體系、水質(zhì)管理、凈化和消毒、水源保護(hù)、宣傳督導(dǎo)五個方面進(jìn)行了加強(qiáng)?？h級水質(zhì)檢測中心扎實開展自檢自糾；積極協(xié)助配合環(huán)保、衛(wèi)生防疫部門對水源衛(wèi)生防護(hù)狀況和供水水質(zhì)的檢測與監(jiān)督，對水質(zhì)事故進(jìn)行調(diào)查處理；配合農(nóng)業(yè)部門對農(nóng)村供水水源污染狀況的衛(wèi)生調(diào)查；及時處理危及農(nóng)村飲水安全的水質(zhì)事故，并制定了應(yīng)急預(yù)案。
    今年遠(yuǎn)安縣疾病預(yù)防控制中心對全縣農(nóng)村飲用水進(jìn)行了監(jiān)測，全年監(jiān)測結(jié)果表明，我縣農(nóng)村飲用水水質(zhì)合格率達(dá)到了85.42%。10月份，宜昌市農(nóng)村飲水安全工程水質(zhì)檢測中心對我縣劉青村、柏家村、木瓜鋪村三處農(nóng)村飲水安全工程進(jìn)行了水質(zhì)抽檢檢測，水源水、出廠水、末梢水合格率均達(dá)到100%。
    (四)運行管理情況。遠(yuǎn)安縣農(nóng)村供水管理辦公室負(fù)責(zé)全縣農(nóng)村供水的規(guī)劃、建設(shè)、監(jiān)督。制定并出臺了《遠(yuǎn)安縣農(nóng)村飲水安全工程管護(hù)機(jī)制改革實施方案》、《農(nóng)村飲水安全工程運行管理辦法》，從制度層面上建立起農(nóng)村水廠維修基金管理制度。維修養(yǎng)護(hù)基金按照“公積金”繳存方式，由縣財政維修養(yǎng)護(hù)補助資金、工程管理單位繳納的維修養(yǎng)護(hù)資金及其它維修資金三部分組成。我縣農(nóng)村總?cè)丝?6.41萬人，按照每人2.1元標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)落實34.5萬元，我縣2018年落實維修養(yǎng)護(hù)基金84萬，基金到位率100%。在縣財政設(shè)立專戶，?？顚Ｓ谩?BR>    全縣已組織開展了水功能區(qū)劃，已將重點水源地納入保護(hù)區(qū)范圍。水源保護(hù)的永久警示牌已樹立，水源保護(hù)的責(zé)任單位和責(zé)任人明確。
    兩部制水價已經(jīng)在全縣進(jìn)行了推行，它包含基本用水量的基本水價和計量水價的兩者結(jié)合。通過實施兩部制水價，按月基本安全用水量收取基本水費，能夠維持工程正常運轉(zhuǎn)。
    2018年4月我縣采購安裝了46臺消毒設(shè)備，涉及水廠46個，受益人口4.6萬人，采用次氯酸鈣和二氧化氯進(jìn)行水質(zhì)消毒處理，暫未安裝消毒設(shè)備的水廠采用投放漂白劑進(jìn)行消毒。12月份我縣落實了74萬元資金將通過公開招標(biāo)的方式采購119套消毒設(shè)備，對余下的集中供水工程全部安裝消毒設(shè)備，實現(xiàn)全縣農(nóng)村飲水安全集中供水工程消毒設(shè)施全覆蓋，對分散供水貧困人口安裝鄧凈飲水機(jī)，保證水質(zhì)達(dá)標(biāo)。
    遠(yuǎn)安縣農(nóng)村飲水安全工程，在建設(shè)管理過程中還存在著一些不容忽視的問題。一是農(nóng)村飲水安全工程的建管機(jī)制不夠完善，重建輕管現(xiàn)象有待解決；二是兩部制水價執(zhí)行還不夠到位，應(yīng)進(jìn)一步落實；三是管護(hù)人員的素質(zhì)不高，應(yīng)完善管理制度，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
    2017年我縣飲水安全工作主要任務(wù)是：完成5個脫貧出列貧困村飲水安全整村推進(jìn)工作和解決全縣剩余3543人建檔立卡貧困人口飲水安全問題。為切實抓緊抓早抓好，下一步我們要針對存在的問題和面臨的困難，采取有效措施，強(qiáng)力推進(jìn)，確保2017年我縣農(nóng)村飲水安全任務(wù)高標(biāo)準(zhǔn)完成。
    (一)進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任。要把“兩學(xué)和一做”教育與精準(zhǔn)扶貧工作緊密結(jié)合起來，推進(jìn)飲水安全工作深入開展。要層層簽訂責(zé)任書，做到一級抓一級、一級促一級、層層抓落實。要建立精準(zhǔn)扶貧年度目標(biāo)任務(wù)考核工作機(jī)制，獎優(yōu)罰劣，實行一票否決。
    （三）進(jìn)一步強(qiáng)化督辦。時間就是生命，精準(zhǔn)扶貧工作刻不容緩，要倒排工期，限期完成?？h政府督辦室和領(lǐng)導(dǎo)小組要建立督辦機(jī)制，采取定期不定期進(jìn)行督辦檢查和抽查，并將情況通報。對進(jìn)展遲緩單位和責(zé)任人，要通報批評。
    （四）進(jìn)一步加大投資。要充分發(fā)揮政府投資主渠道作用，在積極爭取國家財政資金支持的基礎(chǔ)上，確實加大縣級財政對貧困村貧困戶的水利投入力度；要多層次、多渠道、多形式籌措資金，全力支援飲水安全精準(zhǔn)扶貧工作。
    （五）進(jìn)一步加強(qiáng)管護(hù)。要進(jìn)一步明確管理主體、管理責(zé)任和責(zé)任人，完善水價形成機(jī)制，通過培訓(xùn)提高管護(hù)人員素質(zhì)，工程達(dá)到運行正常，長久使用。還要進(jìn)一步探索工程管理先進(jìn)模式。
    農(nóng)村飲水安全調(diào)研方案篇八
    自查工作的組織實施、檢查范圍等情況。
    （一）責(zé)任制落實情況。
    各級政府簽訂責(zé)任書，各級水利部門簽訂責(zé)任書等情況。
    （二）資金到位及使用情況。
    20xx年以來已安排農(nóng)村飲水安全項目，省級配套建設(shè)資金落實及到位情況，地市級、縣級配套建設(shè)資金撥付等情況；資金使用和管理情況。
    （三）工程建設(shè)情況。
    20xx年以來農(nóng)村飲水安全項目初步設(shè)計或?qū)嵤┓桨笇彶椤徟闆r；已建成工程質(zhì)量和竣工驗收，以及建成工程的效益發(fā)揮情況；在建工程建設(shè)管理等情況，待建工程前期工作情況。
    （四）運行管理情況。
    農(nóng)村飲水安全工程良性運行機(jī)制建立情況，包括縣級農(nóng)村飲水安全專管機(jī)構(gòu)建設(shè)狀況、工程運行管理辦法制定和出臺情況、縣級維修養(yǎng)護(hù)基金設(shè)立及其經(jīng)費數(shù)量、應(yīng)急預(yù)案制定等情況?？h級水質(zhì)檢測中心建設(shè)或規(guī)劃建設(shè)、千噸萬人以上工程水源保護(hù)區(qū)或保護(hù)范圍劃定情況，水價及水費收取和供水水質(zhì)檢測等情況。
    （五）優(yōu)惠政策落實情況。
    農(nóng)村飲水安全工程用電、用地、稅收優(yōu)惠政策的落實情況，各級農(nóng)村飲水安全工程相關(guān)管理辦法或?qū)嵤┘?xì)則的執(zhí)行情況。
    （六）存在問題及整改情況。
    說明歷年稽察、審計、專項檢查發(fā)現(xiàn)的問題，媒體和群眾反映的突出問題，以及相關(guān)問題的整改情況。
    結(jié)合工程建設(shè)管理，總結(jié)本地農(nóng)村飲水安全工作的好做法和好經(jīng)驗。
    自查中發(fā)現(xiàn)的主要問題及原因分析。
    自查發(fā)現(xiàn)問題的整改情況，已整改到位的請說明處理結(jié)果；未整改到位的要說明原因，并提出下一步整改措施，并落實責(zé)任，明確整改時間。
    針對自查發(fā)現(xiàn)問題，提出推進(jìn)農(nóng)村飲水安全工作的意見和建議。
    農(nóng)村飲水安全調(diào)研方案篇九
    今年，縣政協(xié)把農(nóng)村飲用水安全問題作為解決民生的重要調(diào)研課題，納入工作要點。從6月1日以來，調(diào)查組按調(diào)查方案要求，認(rèn)真聽取了水利、環(huán)保、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)等相關(guān)部門匯報，先后深入全縣9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，到水廠、入村屯、訪農(nóng)戶，實地察看農(nóng)村飲用水安全工程和水源水質(zhì)情況，隨機(jī)詢問了基層干部和群眾，并召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部和有關(guān)部門負(fù)責(zé)人座談會，詳細(xì)了解了我縣農(nóng)村飲用水安全情況?，F(xiàn)將調(diào)查情況報告如下：
    一、基本情況
    我縣轄10鎮(zhèn)1鄉(xiāng)，有145個行政村，462個自然屯，總?cè)丝?6萬人，其中農(nóng)村人口29.05萬人。
    近年來，縣政府非常關(guān)注農(nóng)村飲水安全問題，在加強(qiáng)水源保護(hù)工作的同時，抓住國家政策機(jī)遇，積極爭取資金，全力實施農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)，使農(nóng)村飲用水安全狀況得到了較大改善。主要做法是：
    和《輝南縣三統(tǒng)河飲用水源保護(hù)區(qū)管理辦法》，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，分別由水利部門和環(huán)保部門牽頭，對農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)和三統(tǒng)河飲用水源保護(hù)區(qū)管理工作統(tǒng)一調(diào)度和指揮，精心謀劃，周密部署、穩(wěn)步推進(jìn)，確保農(nóng)村飲水安全工作有序進(jìn)行。
    2、抓住政策機(jī)遇，加快農(nóng)村飲水工程建設(shè)。縣政府緊緊抓住近年國家加大力度支持農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的機(jī)遇，有針對性的做好前期工作，千方百計爭項目、爭資金，在2015—2015年5年中，共爭取上級投資2694萬元，其中國家資金1500萬元，省配套資金1194萬元，為全縣農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。政府在組織工程實施過程中，始終堅持“政府組織、水利負(fù)責(zé)、部門配合、群眾參與”的原則，充分調(diào)動方方面面的積極性，合力推進(jìn)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)。幾年來，全縣農(nóng)村飲水安全工程總投資2964萬元，完成了84處農(nóng)村飲水安全工程的建設(shè)任務(wù)，解決了6.46萬農(nóng)村人口的飲水安全問題。截止2015年底，全縣農(nóng)村飲水安全人口達(dá)到9.4萬人，占農(nóng)村總?cè)丝诘?2.36%,一定程度的緩解了農(nóng)村飲水安全方面的突出問題。
    責(zé)任制》中，進(jìn)一步提高了監(jiān)管力度，建立和完善了水源地保護(hù)和監(jiān)管的長效機(jī)制。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府也設(shè)臵了專（兼）職管理機(jī)構(gòu)和人員，制定崗位責(zé)任制，對工作進(jìn)行責(zé)任分工，加強(qiáng)監(jiān)管。
    縣鄉(xiāng)兩級積極投入資金進(jìn)行水源保護(hù)工程建設(shè)，進(jìn)行河道清淤、清理垃圾，設(shè)臵防護(hù)網(wǎng)、防護(hù)墻，建立沿河標(biāo)準(zhǔn)化石砌邊溝和水源護(hù)岸堤，劃界立標(biāo)、綠化、改廁等，加快治污工程和環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高了生活飲用水源地保護(hù)的硬件水平。沿河鄉(xiāng)鎮(zhèn)還采取新建沿河標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生箱、配備垃圾專用清運車、設(shè)立警示牌等一些保護(hù)設(shè)施。
    縣政府加強(qiáng)了河道兩岸護(hù)岸和水源涵養(yǎng)林的保護(hù)和管理。對一級保護(hù)區(qū)內(nèi)的耕地，在土地規(guī)劃修編和水源保護(hù)工程中進(jìn)行了必要的修改，為水源保護(hù)工程的實施提供了保證。在三統(tǒng)河兩岸進(jìn)行8.72萬畝“測土配方施肥”項目，減少施肥量239.8噸，從而降低了農(nóng)田對水源的污染。
    在加強(qiáng)對保護(hù)區(qū)水源進(jìn)行管理工作外，縣政府還對散落在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、屯的集中式飲用水源進(jìn)行了衛(wèi)星定位、自然情況和供水人口調(diào)查、環(huán)境分析等工作，定期檢查和不定期地隨機(jī)抽查，及時處理水源保護(hù)中產(chǎn)生的問題，并進(jìn)行了存檔備案，逐步納入水源保護(hù)工作中，拓寬了水源保護(hù)工作范疇。
    二、存在的主要問題
    3
    盡管我縣農(nóng)村飲水安全工作取得了很大成績，但目前我縣農(nóng)村尚有飲水不安全人口19.65萬人, 占農(nóng)村總?cè)丝诘?7.64%，任務(wù)依然很重。在調(diào)查中，我們感覺存在以下問題：
    1、生活飲用水的水質(zhì)仍然較差。我縣自來水普及率低，農(nóng)村飲用水多為地表水或淺層地下水，飲水多為自取水。一些農(nóng)村集中式供水消毒凈化設(shè)施簡易，無衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施，水質(zhì)達(dá)不到生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。從衛(wèi)生部門掌握的情況來看，全縣農(nóng)村飲用水總體來看存在鐵、錳超標(biāo)現(xiàn)象的村屯比較多，慶陽鎮(zhèn)15個村、53個自然屯經(jīng)縣疾控中心20項農(nóng)村飲用水指標(biāo)檢測，結(jié)果8個村、22個自然屯水質(zhì)不合格，大多數(shù)為鐵、錳超標(biāo)。朝陽鎮(zhèn)至團(tuán)林鎮(zhèn)一帶有的村屯氟超標(biāo)，如朝陽鎮(zhèn)文家屯、團(tuán)林鎮(zhèn)西寧屯屬于飲水型氟中毒病區(qū)，已在2015年率先進(jìn)行了改水。慶陽鎮(zhèn)、石道河鎮(zhèn)一帶含堿高。疾控中心在全縣范圍對涉及飲水人口達(dá)3萬余人的64處水源進(jìn)行了抽樣，按照《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行檢測，檢測結(jié)果為：合格率53%。不合格指標(biāo)主要為鐵超標(biāo)20處，占31.3%；錳超標(biāo)22處，占34.4%；色度超標(biāo)8處，占12.5%；濁度超標(biāo)14處占21.9%。
    法是就地打深井取地下水，經(jīng)必要的處理后飲用。但有的地方打深井也找不到水源，石道河鎮(zhèn)大場院村打了三口井，三岔村打了兩口井都沒有找到水源。石道河每年出現(xiàn)季節(jié)性缺水時間都在6個月左右，地下水位逐年下降使部分水井出現(xiàn)干枯缺水等現(xiàn)象。杉松崗鎮(zhèn)崗后屯，由于煤礦采煤，人為將該村地下水抽降至地面300米以下，導(dǎo)致該村斷水，多年來飲用三井供的井下水，遇有三井停產(chǎn)，該屯500多口人就只好買水吃。
    3、水源污染還比較嚴(yán)重。有的農(nóng)民隨意設(shè)取水點打手壓機(jī)井，基礎(chǔ)設(shè)施達(dá)不到衛(wèi)生要求（無井裙、井臺、井蓋等），周邊環(huán)境較差，有的與廁所、禽畜圈舍、垃圾堆較近，沒有超出滲透范圍，滲漏嚴(yán)重，機(jī)井水因此而受到污染。農(nóng)業(yè)面源污染還很嚴(yán)重，河流沿岸農(nóng)田在生產(chǎn)期投放大量的化肥、農(nóng)藥，在天然降水、地表徑流的沖刷和淋溶作用下，被帶入河流中，造成河流水體中有機(jī)物濃度升高，造成河水污染。農(nóng)業(yè)固體廢棄物與生活垃圾一起四處堆放，大量農(nóng)膜殘存于耕地、土壤和流入溝河中，在降雨的沖刷下，其大量滲濾液排入水體或直接被沖入河道，嚴(yán)重污染水源。
    作無法開展，沒有針對飲用水源開展過系統(tǒng)全面的調(diào)查與評價。致使農(nóng)村飲用水水質(zhì)缺乏相關(guān)部門的水質(zhì)評估，對是否達(dá)到飲用標(biāo)準(zhǔn)缺乏科學(xué)依據(jù)，總體情況無法掌握。給農(nóng)村飲水安全工作帶來一定的影響。
    5、農(nóng)村飲水安全工程建后運行管理不夠完善。目前，我縣已建成的農(nóng)村飲水安全工程，建后管理一般由受益鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利所或村屯進(jìn)行管理，收取的水費也只是當(dāng)年的運行成本費用，沒有計提設(shè)備維修、折舊等費用，設(shè)備出了問題，沒有維修資金，將會導(dǎo)致工程無法正常運行。特別是近年安裝的供水設(shè)施，里面有一些精密設(shè)備，我縣又缺乏專業(yè)維修人員，一旦損壞維修困難。輝南鎮(zhèn)反映供水沒有享受到農(nóng)村自來水電價政策，電價過高，運行成本高，而水費相對較低，經(jīng)營困難。
    工程量巨大，給供水改造帶來了相當(dāng)大的困難。
    7、資金投入不足。目前供水工程建設(shè)主要依靠國家投資這一主渠道。由于我縣農(nóng)民收入水平不高，多數(shù)村集體又無資金積累，縣鄉(xiāng)財力極為有限，不但無力進(jìn)行自主改造，甚至連改水配套資金都無法到位。2015至2015年，我縣農(nóng)村飲水安全工程需要縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及農(nóng)民自籌資金270萬元，而實際配套資金121.8萬元，尚有148.2萬元資金沒有配套到位。其中縣里配套資金100萬元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)僅配套資金21.8萬元。2015年項目縣、鄉(xiāng)配套資金沒有到位。這在很大程度上制約了飲水安全工程改造步伐。
    8、有些村屯農(nóng)民改水的積極性不高。部分群眾的安全飲水意識淡薄，認(rèn)為只要有水喝就行，“不干不凈，吃了沒病”，進(jìn)不進(jìn)行供水改造無所謂。甚至有的農(nóng)民覺得花錢改水沒必要，吃自來水還要交水費，存在部分農(nóng)民不配合、入戶不及時、接電不及時等情況，影響施工進(jìn)度。更有甚者還阻撓施工，如2015年在團(tuán)林鎮(zhèn)潘家街實施農(nóng)村飲水工程時，村民把已打完的水源井用土和石頭進(jìn)行填埋，嚴(yán)重影響了工程進(jìn)展程度。
    三、幾點建議
    確保水質(zhì)達(dá)標(biāo)。對距城鎮(zhèn)現(xiàn)有供水管網(wǎng)較近的農(nóng)村，可依托已有自來水廠的富余供水能力或擴(kuò)容改建已有水廠，輻射延伸供水管網(wǎng)發(fā)展自來水。對人口較多，水源水量充沛，條件適宜的地方，可新建適度規(guī)模的跨村跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)片集中供水工程。有良好的山泉水、淺層地下水，農(nóng)戶居住分散的地方，在保證飲水環(huán)境和水質(zhì)達(dá)標(biāo)的前提下，可采取一村一井或一戶一井的靈活方式，建造分散式供水設(shè)施。
    2、保護(hù)環(huán)境，管好水源。一是切實做好飲用水水源地的保護(hù)工作。要依法劃定飲用水水源地保護(hù)區(qū)，除三統(tǒng)河外，爭取將我縣其他規(guī)模較大、服務(wù)人口較多的水源（比如輝南鎮(zhèn)水源）劃為保護(hù)區(qū)，加強(qiáng)監(jiān)管。二是大力防治產(chǎn)業(yè)污染。要嚴(yán)禁在飲用水水源地附近發(fā)展有污染的產(chǎn)業(yè)，杜絕產(chǎn)業(yè)廢水直接排放。三是積極控制農(nóng)業(yè)面源污染。指導(dǎo)農(nóng)戶合理施用化肥、農(nóng)藥，嚴(yán)禁使用高毒、高殘留農(nóng)藥。推進(jìn)畜禽糞便處理和村莊河塘整治，開展農(nóng)村環(huán)境治理。嚴(yán)格禁止在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)從事網(wǎng)箱、圍網(wǎng)等形式的水產(chǎn)養(yǎng)殖活動，防止水體的富營養(yǎng)化。四是堅持污染防治與生態(tài)保護(hù)建設(shè)并重，集中建設(shè)一批鄉(xiāng)村垃圾處理中心和養(yǎng)殖小區(qū)，實行人畜分離，推進(jìn)農(nóng)村改廁和沼氣池的建設(shè)，對生活污水和人畜糞便進(jìn)行無害化處理，從源頭上確保飲水安全。
    責(zé)任制，對檢查不合格的供水單位，要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行查處，并督促限期整改。要不斷提高供水經(jīng)營管理水平，完善和落實各項管理責(zé)任制，做好設(shè)備維護(hù)工作，降低損耗，提高經(jīng)濟(jì)效益。要兼顧農(nóng)民承受能力和供水成本，由物價部門合理確定農(nóng)村水價標(biāo)準(zhǔn)。
    4、多方籌資，加大投入。一是向上爭取項目資金，爭取國家和省市專項資金。要緊緊抓住確定我縣2015—2015年農(nóng)村飲水安全工程規(guī)劃機(jī)遇，爭取重新填報我縣農(nóng)村飲水安全工程數(shù)據(jù)庫，最大限度地將我縣飲水安全改造工作納入國家投資規(guī)劃中。二是加大政府投入。在爭取上級部門大力支持的同時，縣鄉(xiāng)財政要有適當(dāng)?shù)耐度?，促進(jìn)農(nóng)村飲水安全工作步伐。三是鼓勵農(nóng)民出資出勞，建設(shè)飲水工程。對農(nóng)民自建的飲水工程，經(jīng)驗收合格后可實行以獎代補，調(diào)動群眾興修水利的積極性。
    5、強(qiáng)化宣傳，營造氛圍。建議在全縣開展大規(guī)模的飲用水安全和節(jié)約用水科普宣傳，要使宣傳活動進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)戶，普及節(jié)水和衛(wèi)生知識，增強(qiáng)農(nóng)民群眾的水資源憂患意識、環(huán)境意識和飲用水安全意識，營造濃厚的輿-論氛圍。
    一、概論
    水是生命之源，它是生命的源泉，是人類賴以生存和發(fā)展的不可缺少的最重要的物質(zhì)資源之一。在農(nóng)村地區(qū)，安全的水意味著家庭成員不必為取水而每天花費過多的時間，足夠數(shù)量安全的水是指能夠滿足新陳代謝、衛(wèi)生和家庭需要的量，通常為每人每天20ｌ。
    根據(jù)我國水利部、衛(wèi)生部于2004年11月24日頒布的《農(nóng)村飲用水安全衛(wèi)生評價指標(biāo)體系》中，將農(nóng)村飲用水安全分為安全和基本安全兩個檔次，具體為水質(zhì)、水量、方便程度和保證率４項指標(biāo)，我國農(nóng)村飲水安全是指飲用水的水質(zhì)、水量、取水方便程度及保證率符合一定的標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)定。
    在水質(zhì)方面，符合國家《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》(gb5749-2015)要求的為飲水安全，符合《農(nóng)村實用（生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)）準(zhǔn)則》要求的為飲水基本安全。
    在水量方面，每人每天可獲得的水量不低于40～60l為安全，不低于20～40ｌ為基本安全。
    在方便程度方面，人力取水往返時間不超過10min為安全，取水往返時間不超過20min為基本安全。
    在保證率方面，供水水源保證率不低于95%為安全，不低于90%為基本安全。
    上述的４項指標(biāo)作為飲水安全評價的標(biāo)準(zhǔn)，只要其中有一項低于
    安全或基本安全最低值，即為飲水不安全。
    二、飲用水目前的現(xiàn)狀
    目前中國農(nóng)村的飲水安全形勢十分嚴(yán)峻，根據(jù)去年衛(wèi)生部和水利部的初步調(diào)查，全國共有3億農(nóng)村人口存在飲水不安全問題，氟砷含量超標(biāo)的飲用水、苦咸水、污染的地表和地下水成為嚴(yán)重威脅農(nóng)民身體健康三大的隱患。
    三、危及飲水安全的因素
    （一）認(rèn)識不到位。有的只看重眼前利益，單方面強(qiáng)調(diào)發(fā)展經(jīng)濟(jì)，淡化了飲水安全意識，放松并削弱了相關(guān)部門的責(zé)任。有的對原建的改水工程因資金、技術(shù)、運行、維修等問題沒有解決，畏難情緒嚴(yán)重，有等、靠、要的思想，不積極主動采取措施，更缺少攻堅克難的精神。有的對農(nóng)民群眾飲水安全知識宣傳不夠，一些村民的衛(wèi)生觀念較差，對污水、泉水與自來水程度的認(rèn)識不夠。
    （二）水源缺乏保護(hù)措施。一是有很多村人畜共用水源，臨近的廁所和牲畜糞便離水源太近，周邊農(nóng)田中的農(nóng)藥、化肥、除草劑過量使用，加重了飲用水質(zhì)的化學(xué)污染。二是近幾年來畜禽養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖發(fā)展較快，規(guī)模不斷擴(kuò)大，絕大部分畜禽養(yǎng)殖(場)戶沒有污水、固體廢棄物處理設(shè)施，70％的垃圾直接排放，造成第二次污染。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)小企業(yè)粗放經(jīng)營，環(huán)境保護(hù)意識淡薄，缺少排污措施，嚴(yán)重污染地表水。四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)配套建設(shè)不完善，沒有污染處理設(shè)施，導(dǎo)致水源污染。
    （三）供水系統(tǒng)工程建設(shè)滯后。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口居住分散，地形高低差異大，又加上區(qū)域內(nèi)沒有合適的水源或水源水量不足，集中統(tǒng)一供水難度大。同時部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政與村集體經(jīng)濟(jì)比較困難，要實行聯(lián)片統(tǒng)一供水和相對集中供水，都需要興建一定的水源工程或者供水工程，且后期對這些工程的運行維護(hù)也需要相應(yīng)的資金，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政和村集體資金無力承擔(dān)，導(dǎo)致建設(shè)區(qū)域性供水工程滯后，集中供水程度不高，自來水普及率較低。
    （四）管理機(jī)制不健全。一是體制不健全，全縣農(nóng)村飲水安全體制未理順，水務(wù)、衛(wèi)生、環(huán)保、建設(shè)等行政部門只能對照其職能行使各自的管理服務(wù)職責(zé)，管理服務(wù)的整體效應(yīng)難以發(fā)揮。二是制度不健全，職責(zé)不明，操作不規(guī)范，責(zé)任心不強(qiáng)，管理不到位，人為造成飲水不安全。例如，有的從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)偏低，加上管水人員的待遇沒有保障，在處理和凈化消毒等環(huán)節(jié)中，為節(jié)約成本，偷工減料，不加或少加消毒劑，致使飲水難以達(dá)標(biāo)。三是管護(hù)不力。一些已建的供水工程，由于管理不善，蓄水池水泥面脫落，水管破裂，無資金維修，喪失了供水功能。
    1 ． 3 ％ 。長期飲用高砷水會造成砷中毒，導(dǎo)致皮膚癌和多種內(nèi)臟器官癌變。砷及砷化物是世界衛(wèi)生組織下屬的國際癌癥研究所等諸多權(quán)威機(jī)構(gòu)所公認(rèn)的人類已確定的'致癌物。
    （六）干旱缺水問題。干旱缺水也是造成我國部分地區(qū)農(nóng)村飲水不安全的重要因素，在北方干旱半干旱地區(qū)較易發(fā)生。主要原因是過去的供水工程標(biāo)準(zhǔn)太低，水源保證率低，不具備抵御干旱等自然災(zāi)害的能力。水源保證率低的情況主要發(fā)生在分散供水方式下。分散供水的形式抵御干旱等自然災(zāi)害的能力較弱，干旱季節(jié)可能會出現(xiàn)短時間缺水的情況；遇有大旱年或連續(xù)干旱年，甚至?xí)霈F(xiàn)常年無水的情況。干旱季節(jié)，降雨量不足，灌溉用水量大，地下水位下降嚴(yán)重，造成一家一戶或聯(lián)戶使用的淺井供水不足或干枯。由于近年來部分地區(qū)的干旱有加重趨勢，加之地下水開采量的不斷增大，地下水位持續(xù)下降，此類問題今后相當(dāng)長時間仍然存在，甚至?xí)l(fā)生飲水困難現(xiàn)象。
    四、加快建設(shè)農(nóng)村飲用水的建議和意見
    （一）從農(nóng)民著手。引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)變陳舊觀念，提高農(nóng)民用水安全意識，向農(nóng)民大力宣傳用水標(biāo)準(zhǔn)，使每個人都認(rèn)識到保護(hù)飲用水安全與自身利益的重要相關(guān)性，自覺參與到維護(hù)飲用水安全的行動中。
    （二）充分發(fā)揮政府作用，加大政府財政投入 。加強(qiáng)政府對農(nóng)村安全用水的管制，政府引導(dǎo)改善農(nóng)村用水，幫助農(nóng)民建設(shè)一個好的用水環(huán)境。對建在農(nóng)村的污染大、規(guī)模小、設(shè)備落后，創(chuàng)新能力不強(qiáng)的企業(yè)或工廠進(jìn)行關(guān)停并轉(zhuǎn)。政府不僅要利用價格杠桿調(diào)節(jié)用水量，而且要履行好政府職能，控制水價。逐步建立城鄉(xiāng)區(qū)域供水體系。
    （三）充分發(fā)揮非政府組織在公共事業(yè)管理中的作用。提高用水供給率，滿足社會多元化需求。
    （四）法律、體制建設(shè) 。通過立法、制定相關(guān)法規(guī)去規(guī)范管理。加大監(jiān)察力度，嚴(yán)肅處理違法亂紀(jì)行為。
    （五）建立農(nóng)村生活垃圾處理站，科學(xué)規(guī)劃農(nóng)村排水系統(tǒng)，建立農(nóng)村生活用污水處理廠。加大保護(hù)水源的力度，肅清源頭污水。
    （六）完善農(nóng)村飲用水安全衛(wèi)生評價指標(biāo)體系。由政府派遣專業(yè)人員或?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)對農(nóng)村用水進(jìn)行定期檢測。
    （七）多方籌資，加大投入。農(nóng)村飲水安全建設(shè)最大困難是資金短缺。農(nóng)村飲水工程作為社會公益事業(yè)，要充分利用國務(wù)院加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入的政策支持，發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，加大投入力度，建立多元化投資機(jī)制。一是各級政府要按照工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的要求，對大型的農(nóng)村飲水工程，要積極組合包裝立項，爭取國家、省里的支持。二是有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)從土地出讓金中拿出一定的比例，用于農(nóng)村引水工程建設(shè)。三是堅持“誰投資，誰受益”原則，采用市場化運作，積極鼓勵支持民間資金介入改水項目，解決資金投入不足。四是充分利用國際機(jī)構(gòu)的力量。
    （八）加強(qiáng)農(nóng)藥化肥施用控制。針對水源上游及周圍地區(qū)的農(nóng)村進(jìn)行農(nóng)藥使用的控制，包括對農(nóng)藥種類與數(shù)量的使用，特別是個別劇毒性農(nóng)藥，應(yīng)嚴(yán)格進(jìn)行監(jiān)控以便改善飲用水源周圍的水環(huán)境，并保護(hù)使其免受污染。
    （九）注重儲備，建立預(yù)案。歷史的經(jīng)驗值得注意，干旱導(dǎo)致的饑荒和因水致病引起的慘痛教訓(xùn)應(yīng)該給今天一個啟示：即我們應(yīng)該在災(zāi)難和不幸來臨之前盡可能把這種風(fēng)險降低到底線。因此，我們應(yīng)該逐步建立飲水安全的儲備體系，加快建設(shè)水源工程，建立片區(qū)應(yīng)急預(yù)案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)對水資源的配置，做好防旱飲水的供水儲備，建立片區(qū)性的聯(lián)合抵御干旱風(fēng)險協(xié)作機(jī)制，加強(qiáng)片區(qū)間供水資源的調(diào)配與供給。同時，制定飲用水安全保障的應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，培訓(xùn)相應(yīng)的技術(shù)人員，儲備物資，落實預(yù)警與應(yīng)急救援機(jī)制。
    五．結(jié)語
    農(nóng)村飲用水安全問題是關(guān)系我國全面建設(shè)社會主義新農(nóng)村建設(shè)和全面建設(shè)小康社會的一個重大問題，必須采取切實可行的措施，以改善農(nóng)村飲用水條件、實現(xiàn)飲水安全為指導(dǎo)，以提高農(nóng)村飲用水質(zhì)量為重點，統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實施，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村飲水工程建設(shè)，保證農(nóng)村人口喝上安全的飲用水。
    一、全縣農(nóng)村安全飲水工程現(xiàn)狀
    鎮(zhèn)賚縣所轄11個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、場，487個自然屯。農(nóng)村常住總?cè)丝?22.23萬人。截止到2015年底共解決高氟水、污染水、錳鐵超標(biāo)等農(nóng)村飲水不安全村屯325個，已建農(nóng)村飲水安全工程325處，解決農(nóng)村飲水不安全人口17.51萬人，占農(nóng)村總?cè)丝诘?8.8%，農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)取得了較好成績。但自農(nóng)村安全飲水工程實施以來，由于自然災(zāi)害、缺少建設(shè)及維修養(yǎng)護(hù)資金、建后管理不善等多方面原因，導(dǎo)致全縣農(nóng)村多達(dá)120余處安全飲水工程已經(jīng)停用，其中：2015年冬天凍層深度達(dá)到2.6米，管網(wǎng)凍壞46處；缺少電力設(shè)備配套資金未用11處；水質(zhì)鐵錳超標(biāo)停用45處；管理工作不到位、運行經(jīng)費不足、農(nóng)民用自家小深井等停用18處， 僅205處工程能夠正常使用，全縣農(nóng)村飲用安全水的人數(shù)不足14萬人，占農(nóng)村實施安全飲水工程總?cè)藬?shù)的80%，占全縣農(nóng)村常駐總?cè)丝诘?3%。全縣農(nóng)村安全飲水工程利用率正在逐年呈下降趨勢。截止到目前全縣農(nóng)村還有162個自然屯、4.72萬人，由于村屯小、分布零散，地方配套資金較大等原因沒有實施農(nóng)村安全飲水工程。
    二、存在的問題
    （一）部分農(nóng)村居民對安全衛(wèi)生水的認(rèn)識存在誤區(qū)?，F(xiàn)如今，由于部分農(nóng)村居民健康觀念滯后，制約著農(nóng)村安全飲水工程的建設(shè)、管理和發(fā)展:一是大部分群眾把農(nóng)村安全飲水工程當(dāng)做是政府的一種福利,認(rèn)為這都是政府的事情,投工、投勞、投資等建設(shè)、維護(hù)、管理、運營等問題與自己沒多大關(guān)系。二是一部分群眾認(rèn)為農(nóng)村安全飲用水只能滿足農(nóng)戶日常生活用水，畜禽及部分生產(chǎn)用水還得靠農(nóng)戶自掘深井解決，實用性不強(qiáng)。三是還有個別群眾對安全飲水與健康的關(guān)系認(rèn)識不深刻等。
    （二）缺乏有效的運行管理機(jī)制。大部分農(nóng)村安全飲水工程項目都是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府協(xié)調(diào)申報、水利部門組織實施。項目工程建成后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和職能部門一般都認(rèn)為任務(wù)完成了，對后期自來水廠的運營沒有進(jìn)行研究指導(dǎo)，缺乏有效運行管理的長效機(jī)制。目前，農(nóng)村安全飲水工程管理責(zé)任主體不明確，絕大多數(shù)只簡單地交由村集體管理，管理存在多樣化和簡單化，沒有形成良好的運管機(jī)制。在村級財力不足、精力有限，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和職能部門扶持管理不到位的情況下，使已經(jīng)實施的農(nóng)村安全飲水工程正在逐年走向半癱瘓狀態(tài)。
    水，不方便生產(chǎn)、生活。三是有的村屯小、分布零散，獨立運轉(zhuǎn)經(jīng)費不足。
    三、加強(qiáng)農(nóng)村安全飲水工作管理的幾點建議
    依照**政發(fā)**6號《**省人民政府關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)和管理工作實施意見》要求，盡快制定符合我縣實際的《農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)和管理實施辦法》，著重抓好以下幾方面工作：
    一是要加強(qiáng)宣傳，把實施農(nóng)村安全飲水工作的重要意義和作用宣傳到位。讓農(nóng)村干部群眾深入理解安全飲水是國家重視、投入較大、改善農(nóng)村居民的生活質(zhì)量、保障廣大農(nóng)民及子孫后代健康的民生大事，從而引起高度重視和廣泛參與。
    二是要明確主體責(zé)任。工程建設(shè)依然采取水利部門組織實施，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、場配合的建設(shè)模式；管理責(zé)任主體為鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府及其水管部門，負(fù)責(zé)《實施辦法》的貫徹落實，設(shè)備維修、設(shè)施維護(hù)、運營監(jiān)督的組織管理工作。
    三是吸納社會資金參與管理?？梢圆扇€人承包或租賃等經(jīng)營方式。同時考慮農(nóng)村安全飲水工程有其公益性的特點，也不能完全市場化，不能以營利為目的，所以政府在調(diào)控水價的前提下，從水費中提留一部分作為飲水安全運行維護(hù)專項經(jīng)費。大的維修改造項目由縣鄉(xiāng)兩級政府承擔(dān)。承包或租賃經(jīng)營的好處是從管理到經(jīng)營上規(guī)范、著實、可持續(xù)性強(qiáng)，也便于群眾監(jiān)督，提高服務(wù)質(zhì)量，方便群眾生產(chǎn)、生活。
    四是要深入調(diào)研，形成長期有效的管理辦法?？h政府應(yīng)責(zé)成水利局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，調(diào)查掌握全縣安全飲水工程現(xiàn)狀，特別是已經(jīng)停止運營的120余處自來水廠的恢復(fù)運營的可行性評估及維修方案。通過調(diào)研，形成全縣農(nóng)村安全飲水工程長期有效的建設(shè)和管理辦法，使正常運營的逐步提高飲水安全標(biāo)準(zhǔn)，可維修恢復(fù)使用的自來水廠盡快運營。
    總之，農(nóng)村安全飲用水關(guān)乎全縣農(nóng)村百姓的生活質(zhì)量和生命健康，關(guān)乎農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展，必須引起縣鄉(xiāng)兩級黨委政府的高度關(guān)注。把農(nóng)村安全飲水工程當(dāng)做一項產(chǎn)業(yè)去管理和經(jīng)營,是農(nóng)村現(xiàn)實社會發(fā)展的需要，是農(nóng)民群眾日益增長的物質(zhì)文化生活的需要。讓農(nóng)村居民喝上干凈水、放心水，是最基本的民生保障，要逐步提高飲水安全標(biāo)準(zhǔn)，切實把農(nóng)村飲水安全成果鞏固住，不反復(fù)。）
    農(nóng)村飲水安全調(diào)研方案篇十
    水是生命之源、民生之本。據(jù)統(tǒng)計，在發(fā)展中國家8%的疾病是由飲水不安全造成的，每年因飲水得不到保障而死亡的人數(shù)超過800萬。因此，保障飲水安全尤其是農(nóng)村飲水安全，是維護(hù)廣大人民群眾根本利益的基本要求，更是切實解決當(dāng)前民生突出問題的具體行動。本次選取關(guān)于包聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)xx鎮(zhèn)飲水安全問題作為調(diào)研課題，通過聽取相關(guān)部門的意見，與xx鎮(zhèn)班子調(diào)研座談，走訪入戶等實地考察、座談討論、查閱資料等方式，形成了如下調(diào)研報告。
    全縣建檔立卡貧困戶有50074戶148705人，其中存在飲水困難的人口有xx人。易地扶貧搬遷2.6萬戶7.09萬人。縣委、縣政府按照“全域安飲”的指導(dǎo)思想，2016年以來，全縣整合各類扶貧資金4.04億元用于農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)，用于鞏固提升xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)水廠，解決了269個村24.9萬人的農(nóng)村飲水安全困難問題。通過建設(shè)飲水工程，使農(nóng)村群眾飲水的水量、水質(zhì)、用水方便程度、供水保證率大大提高。
    xx鎮(zhèn)轄18個村240個組，截止2018年底全鎮(zhèn)年報農(nóng)業(yè)人口xx戶27999人，其中貧困戶2759戶6968人，全鎮(zhèn)共建易地扶貧搬遷安置點64處，搬遷貧困戶1558戶3641人。
    20xx年-20xx年，xx鎮(zhèn)以水源穩(wěn)定為前提，整合利用境內(nèi)和周邊水資源，按照“大水源、大水廠、大覆蓋”思路規(guī)劃，抓住了精準(zhǔn)扶貧政策機(jī)遇，利用精準(zhǔn)扶貧安全飲水專項資金3500多萬元，其中土建資金2500多萬元，各類型號管材40多萬米1000萬元。目前，已建成千噸萬人水廠1座；跨村連村水廠或整村覆蓋單村水廠8座；集中供水工程21處；為分散居住的農(nóng)戶發(fā)放管材4萬多米。
    截止目前，全鎮(zhèn)99%以上的農(nóng)戶都吃上了自來水，國家投資建設(shè)的飲水工程供水覆蓋率達(dá)到了98以上，精準(zhǔn)扶貧安置點和非易地搬遷貧困戶供水保證率到達(dá)100%，全鎮(zhèn)村村選配了管水員對已建成通水工程進(jìn)行管理，xx鎮(zhèn)飲水工程建設(shè)規(guī)模數(shù)量、工程質(zhì)量和運行管理水平都位居全縣前列。
    1.用水管網(wǎng)運營問題。由于用水管網(wǎng)開挖配套資金不足，普遍存在管槽開挖深度不夠的現(xiàn)象，管網(wǎng)運行容易收到破壞；同時，農(nóng)村公路提檔建設(shè)對沿公路邊鋪設(shè)的管網(wǎng)破壞很大，需要縣一級層面整體協(xié)調(diào)。
    2.水表安裝普及問題。大部分安置房建筑商做的供水管網(wǎng)不是一個入戶口，給水表安裝帶來難度；xx鎮(zhèn)大部分存屬于山區(qū)，普通水表防凍效果較差，安裝防凍型智能水表費用較高，增加了全鎮(zhèn)水表安裝普及工作難度。
    3.用水管理隊伍問題。目前，管水員雖然配齊了，但業(yè)務(wù)能力還比較低，且由于計劃安排的公益崗還沒有到位，水費也沒有征收，工作積極性也參差不齊。
    4.節(jié)約用水意識問題。根據(jù)了解，農(nóng)村群眾習(xí)慣免費用水，節(jié)水意識還沒有養(yǎng)成，浪費用水現(xiàn)象時有發(fā)生，特別水較偏遠(yuǎn)的村，對安裝水表和計量收費有抵觸情緒。
    5.政策法規(guī)保障問題。缺乏法規(guī)授權(quán)的處罰措施，造成監(jiān)管難度大；同時難以在公共資源經(jīng)營上保障“以水養(yǎng)水”的正常運營。
    (一)強(qiáng)化運行管理，飲水安全“有人管”。
    交由水利部門管理的xx鎮(zhèn)，飲水安全運行基本正常，用水矛盾并不突出。農(nóng)村飲水工程“三分靠建設(shè)，七分靠管理”，建好是基礎(chǔ)，管好是關(guān)鍵，管理跟不上，群眾飲水安全就難以保障?？h政府從縣公益崗中按照“一村一名”管水員的標(biāo)準(zhǔn)配置，負(fù)責(zé)全村的飲水工程日常管理和維修養(yǎng)護(hù)工作，應(yīng)盡快到位；在經(jīng)費保障上，縣政府及水利部門把飲水補助經(jīng)費納入預(yù)算草案和按預(yù)算劃撥到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一考核、統(tǒng)一發(fā)放，讓管水員村村有，收入穩(wěn)，管長遠(yuǎn)。同時加強(qiáng)對基層工程技術(shù)和管理人員的培訓(xùn)工作，提高業(yè)務(wù)水平和管理水平，為飲水安全工作提供堅強(qiáng)有力保障。
    (二)合理征收水費，飲水安全“有錢管”。
    管理缺失成為農(nóng)村供水工程短板，缺少經(jīng)費直接制約著供水工程的有效管理。在群眾能夠負(fù)擔(dān)的前提下，引入市場化運作機(jī)制，改“福利水”為“商品水”，實行有償供水，計量收費。
    另一方面以公共資源商品價格進(jìn)行杠桿調(diào)節(jié)，引導(dǎo)群眾養(yǎng)成節(jié)約用水良好習(xí)慣。在管理實施中，實行一戶一表，開戶報裝費用統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)；水費征收按照“群眾可負(fù)擔(dān)、以水能養(yǎng)水”原則，由村委會通過“一事一議”程序，實施階梯式水價。
    事實上，只要農(nóng)戶安裝水表、用水計量收費，都能夠達(dá)到供求平衡、人水和諧。
    (三)建立長效機(jī)制，飲水安全“有效管”。
    盡快出臺《農(nóng)村飲水安全工程管理辦法》，從政策、資金層面支持農(nóng)村飲水安全工作，從法律授權(quán)方面明確具體處罰措施，保護(hù)和管理好飲水安全工程，確保長效運營機(jī)制。
    一是建立責(zé)任明確的監(jiān)管責(zé)任機(jī)制?？h政府負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)、制度保障，明確農(nóng)村飲水安全工程管理辦法和部門管理職責(zé)分工；鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、區(qū))政府配合相關(guān)部門做好農(nóng)村飲水安全工程的組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)管，確定相應(yīng)的管理人員協(xié)助做好轄區(qū)內(nèi)供水設(shè)施維護(hù)；村委會配合做好村內(nèi)供水設(shè)施維護(hù)、水費收繳等工作。
    二是建立價格管理制度?？h物價部門制定水費指導(dǎo)價，各地根據(jù)維護(hù)成本、管水人員工資等因素，合理制定水費征收標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化信息公開，讓群眾“交明白費，用放心水”。
    三是建立維護(hù)專項經(jīng)費制度。制定農(nóng)村飲水安全工程專項維護(hù)經(jīng)費使用管理辦法，落實運行維護(hù)專項經(jīng)費，主要用于補助重大維修、水費收入難以保障正常運行等，確保農(nóng)村安全飲水工程高效運行。
    （四）宣傳節(jié)水意識，飲水安全“自覺管”。
    廣泛開展飲用水安全和節(jié)約用水科普宣傳，通過宣傳教育，普及節(jié)水和衛(wèi)生知識。
    一方面要增強(qiáng)農(nóng)民群眾的水源憂患意識和環(huán)保意識，做到節(jié)約用水，保護(hù)水源；
    另一方面要切實提高農(nóng)民群眾的飲用水安全意識，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，防止疾病傳播，提高農(nóng)民群眾的健康水平。
    農(nóng)村飲水安全調(diào)研方案篇十一
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    一、指導(dǎo)思想。
    以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，把加快水利建設(shè)放在我縣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的突出位置，立足梁平“兩槽一壩、地處高臺，六水外流”現(xiàn)狀，把農(nóng)村飲水安全工作當(dāng)作辦好民生實事的重點，以規(guī)劃為龍頭、項目為支撐、改革創(chuàng)新為動力，切實解決農(nóng)村飲水安全問題，努力讓老百姓滿意。
    二、工作目標(biāo)。
    根據(jù)“十二五”規(guī)劃，市水利局確認(rèn)我縣____-2015年，需解決人畜飲水最困難地區(qū)____萬人的飲水安全問題。其中，2013年已解決____萬人；2014年擬解決__萬人；2015年擬解決計劃內(nèi)____萬人，另計劃爭取上級支持，解決新增__萬人。
    落實編制和經(jīng)費保障，完成我縣水質(zhì)檢測中心建設(shè)；完善村鎮(zhèn)供水服務(wù)體系、水環(huán)境監(jiān)測中心建設(shè)；設(shè)立縣級農(nóng)村飲水安全工程運行維護(hù)基金，制定農(nóng)村供水應(yīng)急預(yù)案，落實人畜飲水安全保障機(jī)制。
    三、工作原則。
    按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、全面建設(shè)小康社會的要求，堅持科學(xué)發(fā)展觀，按照“按規(guī)劃確定項目，按項目安排資金”，“先實施集中供水，后實施分散供水”，“先水質(zhì)后水量”，“誰積極支持誰”，“誰投資、誰所有”，“先建后補”，“整鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）銷號”的原則，實行統(tǒng)一規(guī)劃、突出重點，因地制宜，分類指導(dǎo)；實事求是，先易后難；集中連片、注重實效。
    四、工作措施。
    （一）制定工作方案。根據(jù)市水利局編制完成的《______市農(nóng)村飲水安全工作方案》和每年下達(dá)我縣農(nóng)村飲水安全工作指導(dǎo)性計劃，結(jié)合我縣水源分布、地理環(huán)境等實際情況，認(rèn)真編制年度實施方案。其中，日供水1000噸以上規(guī)?；蚬┧丝?萬人以上的農(nóng)村飲水安全工程直接編制初步設(shè)計，其他項目打捆編制年度實施方案，按時保質(zhì)完成年度實施方案和初步設(shè)計編制，提早完成項目審查審批工作。
    畜飲水安全工作項目策劃、儲備；落實每年___萬元縣級水質(zhì)檢測和___萬元農(nóng)村飲水安全工程運行維護(hù)基金，保障農(nóng)村飲水安全工程正常運行和維護(hù)；鼓勵受益群眾自籌，凡入戶管道部分，本著自愿原則，均由受益農(nóng)戶自籌。支持群眾組建“用水協(xié)會”，參與農(nóng)村飲水安全工程的建設(shè)管理和監(jiān)督。同時，財政、水務(wù)等部門要結(jié)合職能職責(zé)，認(rèn)真做好資金籌措工作，確保農(nóng)村飲水安全項目資金需求。
    （三）抓好工程建設(shè)。堅持項目建設(shè)“三制”（項目法人責(zé)任制、項目招投標(biāo)制、項目建設(shè)工程監(jiān)理制）管理，確保土建工程質(zhì)量，必須選用合格、達(dá)標(biāo)的供水管材和設(shè)備，切實保證農(nóng)村飲水安全工程的正常、長期運行。嚴(yán)格執(zhí)行事前，事中、事后工程質(zhì)量監(jiān)督和控制，抓好“三公示”、“銷戶建卡”等工作，及時作好工程驗收。
    農(nóng)村飲水安全調(diào)研方案篇十二
    按照縣委的統(tǒng)一部署和安排，根據(jù)我局《深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動第一階段工作實施方案》的要求，4月6日到17日，我們就認(rèn)真學(xué)習(xí)深刻領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀的實質(zhì)內(nèi)涵，并結(jié)合農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)中存在的有關(guān)問題進(jìn)行了調(diào)研，調(diào)研采取入戶走訪、座談等形式，廣泛聽取鄉(xiāng)村干部、群眾的意見和建議，查找與科學(xué)發(fā)展觀要求不適應(yīng)的問題，采取更為積極有效的措施，把科學(xué)以展觀進(jìn)一步引向深入。
    農(nóng)村飲水安全工程是一項民生工程，事關(guān)人民群眾的生活質(zhì)量和生命安全，是農(nóng)民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，獲得安全、衛(wèi)生、放心的飲用水是每個公民的基本權(quán)利。根據(jù)我縣“十一五農(nóng)村飲水安全工程規(guī)劃”及《2007—2011年的可行性研究報告》，我縣共有24.2萬人的農(nóng)村飲水安全問題，其中血吸蟲疫區(qū)為13.75萬人，苦咸水4萬人，水量、用水方便、水源保證率不達(dá)標(biāo)為6.45萬人，計劃用5年時間加以解決，2007年解決3.19萬人，2008年解決4.2萬人，2009年解決4.62萬人，2010年解決6萬人，2011年解決6.19萬人。我縣2007年、2008年共解決了7.39萬人的農(nóng)村飲水安全問題，但隨著該工程建設(shè)的進(jìn)一步推進(jìn)，如何確保農(nóng)民吃上安全的飲用水，真正享受到農(nóng)飲工程的實惠，還需要進(jìn)一步思考。
    （一）、供水方式
    我縣農(nóng)村飲水供水方式主要有3種：一種是通過現(xiàn)有自來水廠進(jìn)行管網(wǎng)延伸。全縣22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，只有陳漢、北浴、柳坪、趾鳳沒有自來水廠，復(fù)興、洲頭一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有2—3個水廠，通過現(xiàn)有水廠進(jìn)行管網(wǎng)延伸進(jìn)行集式中供水是我們農(nóng)村飲水安全解決的主要方式；二種是山丘區(qū)水廠不能覆蓋的地方，通過打大口井的方式，興建水塔式、無塔供水設(shè)備，讓農(nóng)民吃上自來水；三是山區(qū)通過引泉，修建高位蓄水池的方式，讓農(nóng)民吃上自來水。
    （二）、供水水源
    我縣農(nóng)村飲水工程的`供水水源主要為地表水，水源主要是長江、湖水、水庫、兩大河流等，從長江取水的主要為洲區(qū)3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，從后湖取水的主要為沿湖的7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
    （一）、飲用水水源超標(biāo)問題
    隨著工業(yè)廢水、城鄉(xiāng)生活污水排放量和農(nóng)藥化肥用量的不斷增加，許多農(nóng)村飲用水水源受污染，飲用水水部分指標(biāo)超標(biāo)。根據(jù)縣病控中心對我縣2007年實施的兩批人飲工程檢測發(fā)現(xiàn)，存在水質(zhì)問題的水廠主要是沿湖、沿江地區(qū)，占被測水廠的60%以上，特別是在枯水季節(jié)沿湖地區(qū)水質(zhì)存在問題尤為明顯。水質(zhì)問題主要表現(xiàn)為細(xì)菌總數(shù)、大腸桿菌總數(shù)超標(biāo)、水質(zhì)硬度偏高及含有肉眼可見物等。水質(zhì)存在問題的原因除了水源地受污染外，一方面是水廠片面追求利潤，在消毒、凈化上舍不得長成本，另一面是水廠制水設(shè)備老化，制水工藝落后。
    （二）、水源地缺乏保護(hù)
    根據(jù)《安徽省城鎮(zhèn)生活飲用水水源環(huán)境保護(hù)條例》，取水口的上下游應(yīng)設(shè)一定的保護(hù)范圍，防止水源污染?？墒?，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)許多自來水廠的水源地根本沒有設(shè)立保護(hù)區(qū)，有的即使設(shè)立了保護(hù)牌也是形同虛設(shè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府也很少在水源保護(hù)上進(jìn)行投入，企業(yè)更是舍不得投資。
    （三）、水廠建設(shè)規(guī)模小，原設(shè)計供水能力明顯不足。
    我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)自來水廠大多在2000年前后興建的，大多是私營企業(yè)或私營股份制企業(yè)，由于當(dāng)時條件所限，飲水工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不高，設(shè)計供水能力小，對后期發(fā)展估計不足，隨著人口的增長，工業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，生產(chǎn)和生活用水量大幅增加，特別是農(nóng)村飲水安全工程的推進(jìn)，管材的質(zhì)量和行不能滿足要求，導(dǎo)致我縣一些農(nóng)村生活飲用水嚴(yán)重不足，時常發(fā)生間斷性供水。
    （四）入戶費、水價上漲無序。
    我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自來水廠的入戶費，因各自來水而異，最低鄉(xiāng)鎮(zhèn)與最高鄉(xiāng)鎮(zhèn)相差近千元，近兩年，各水廠利用國家農(nóng)飲安全工程實施的契機(jī)，相繼抬高入戶費，你漲我也漲，相互攀比，現(xiàn)大多水廠的入戶費在1600元左右，比原來上漲400—500元。供水水價也由原來的1—1.2元/噸上升到1.5—2元/噸，而且有的水廠還規(guī)定月最低消費額度。無序的增長，間接加大了農(nóng)飲安全工程的投資，增加了農(nóng)民負(fù)擔(dān)。
    為確保我縣農(nóng)飲安全工程今后的順利實施，讓老百姓喝上安全、衛(wèi)生、放心的自來水，真正享受到農(nóng)飲工程帶來的實惠，必須徹底解決我縣各水廠存在的問題。
    （一）劃定水源保護(hù)區(qū)，加強(qiáng)水源地水質(zhì)的保護(hù)。
    要嚴(yán)格按照相關(guān)法律、法規(guī)及《xx縣人民政府關(guān)于加強(qiáng)全縣城鎮(zhèn)生活飲用水水源環(huán)境保護(hù)的決定》的要求，根據(jù)我縣水環(huán)境重要條件及水源保護(hù)要求，合理依法劃定各水廠取水口的水源保護(hù)區(qū)，明確保護(hù)范圍，制定保護(hù)辦法，防止飲用水源受到污染，切實保護(hù)好我縣的水環(huán)境和飲用源。
    （二）、完善水質(zhì)凈化措施，強(qiáng)化飲水消毒和管理工作。
    目前農(nóng)村供水工程管理滯后，水質(zhì)凈化措施、檢測
    農(nóng)村飲水安全調(diào)研方案篇十三
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    農(nóng)村環(huán)保是生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要內(nèi)容，是提高農(nóng)民生活質(zhì)量、改善農(nóng)村面貌、推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的一項基礎(chǔ)性工作。為了解我市農(nóng)村環(huán)保工作的基本情況，推進(jìn)農(nóng)村環(huán)保工作的進(jìn)一步開展，20xx年8月至9月，我們對我市農(nóng)村環(huán)保工作進(jìn)行了一次專題調(diào)研，先后深入閻良、灞橋、高陵、周至、戶縣、藍(lán)田等區(qū)縣的數(shù)十個村、鎮(zhèn)和農(nóng)戶，對我市農(nóng)村村容村貌整治、垃圾和污水處理、畜禽糞便無害化處理、面源污染、飲水安全等方面有了一個比較全面直觀的了解，就進(jìn)一步防治農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村生活污染，綜合整治鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境，提高城鄉(xiāng)居民的生活環(huán)境質(zhì)量，提出了一些意見和建議。
    一、我市農(nóng)村環(huán)保工作的基本情況。
    從調(diào)查情況看，近年來，市政府及其有關(guān)部門以“清潔水源、清潔家園、清潔田園、清潔能源”為目標(biāo)，以生態(tài)示范創(chuàng)建為載體和抓手，把環(huán)境綜合整治作為農(nóng)村環(huán)保的切入點和突破口，保障農(nóng)村飲水安全，大力推進(jìn)生態(tài)示范創(chuàng)建，不斷加大農(nóng)村環(huán)境污染治理設(shè)施建設(shè)與環(huán)境保護(hù)力度，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)和構(gòu)建和諧社會提供了環(huán)境安全保障。
    “示范帶動”的原則，通過大力開展示范區(qū)、環(huán)境優(yōu)。
    美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村創(chuàng)建和綠色文明單位創(chuàng)建活動，有效地促進(jìn)了農(nóng)村環(huán)保工作的整體推進(jìn)。截至20xx年底，全市獲國家級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個，省級生態(tài)示范區(qū)2個，市級生態(tài)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)9個、生態(tài)示范村43個，綠色文明示范單位800余家，臨潼區(qū)、周至縣通過了國家級生態(tài)示范區(qū)縣預(yù)驗收。為使創(chuàng)建活動順利開展，各區(qū)、縣積極行動起來，開展了卓有成效的工作。浐灞生態(tài)區(qū)、曲江新區(qū)強(qiáng)力推進(jìn)生態(tài)創(chuàng)建活動，目前正在申報國家生態(tài)區(qū)驗收。閻良區(qū)制定了《閻良生態(tài)區(qū)建設(shè)規(guī)劃》及實施方案，高陵縣制定了《高陵縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》，有組織、有計劃、有步驟地開展農(nóng)村生態(tài)建設(shè)活動。閻良區(qū)、灞橋區(qū)積極開展治理“三亂”、清理“三堆”、推廣“三改”、美化“三口”活動，優(yōu)化了農(nóng)村環(huán)境，推動了生態(tài)示范創(chuàng)建活動的深入開展。
    飲水安全。閻良區(qū)在全市率先實現(xiàn)了村村通自來水的目。
    標(biāo)，80個行政村全部用上了自來水。藍(lán)田縣今年計劃建設(shè)飲水工程55處，已建成15處，開工28處，解決了萬人的飲水安全問題。高陵縣已建成各類集中供水工程91處，解決了萬人的飲水安全問題。臨潼區(qū)徐楊街辦新華村、屯劉村建成了飲用水凈化工程。周至縣沿山、沿渭的17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及全縣各處飲用水質(zhì)均符合標(biāo)準(zhǔn)。灞橋區(qū)今年安排資金1300萬元，計劃新建集中供水工程1個，單村供水工程20個，可解決3萬人的飲水安全問題。
    的統(tǒng)一，為農(nóng)村養(yǎng)殖污染防治提供了新的途徑。高陵縣圍繞沼氣池建設(shè)改廁、改圈、改灶，已建成6633口沼氣池，有效防止了人畜糞便對農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的污染。
    圾。
    農(nóng)村生活污水治理開始啟動。針對我市農(nóng)村群眾居住地理位置差異較大的實際，對農(nóng)村生活污水治理采取分散和相對集中、環(huán)境工程設(shè)施與自然凈化相結(jié)合的方式進(jìn)行。我市除城六區(qū)外的其他區(qū)縣全部開工建設(shè)了污水處理廠，同時結(jié)合“百鎮(zhèn)”建設(shè)，在藍(lán)田、周至等區(qū)縣同步規(guī)劃建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)小型污水處理工程。閻良區(qū)污水處理廠將周邊農(nóng)村的生活污水納入管網(wǎng)處理，正在建設(shè)關(guān)山鎮(zhèn)、武屯鎮(zhèn)污水處理廠以及啟動了武屯鎮(zhèn)全市首個污水生物處理項目的建設(shè)，農(nóng)村的乳品行業(yè)廢水處理設(shè)施建設(shè)也在進(jìn)行之中。藍(lán)田縣動工建設(shè)湯峪鎮(zhèn)、葛牌鎮(zhèn)污水處理廠，玉山鎮(zhèn)污水處理廠正做前期論證，湯峪湖森林公園建立了污水處理設(shè)施，對產(chǎn)生的生活污水經(jīng)生化處理后，全部用于花草樹木澆灌，實現(xiàn)了零排放。
    片進(jìn)入土壤后，會嚴(yán)重改變土壤物理性質(zhì)，影響土壤透氣性，阻礙農(nóng)作物吸收和根系生長，導(dǎo)致減產(chǎn)。我市加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)用地的環(huán)境監(jiān)測和評估，通過技術(shù)、工程等多種手段，積極防治土壤污染。20xx年，灞橋區(qū)就開展了土壤測土配方工作。
    綠肥種植。目前已完成61萬畝測土配方工作，為建立一批。
    農(nóng)藥減量控制示范區(qū)和無公害、綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地提供了保證。高陵縣加大了對假冒偽劣化肥農(nóng)藥的檢查打擊力度，堅決取締銷售國家明令禁止銷售的劇毒農(nóng)藥，凈化農(nóng)藥市場。
    農(nóng)村大氣污染和工業(yè)企業(yè)監(jiān)管力度不斷加大。我市加大了區(qū)域大氣環(huán)境整治力度，取締了一些碎石和大白粉加工企業(yè)，搗毀了一些廢舊塑料加工點，建立了聯(lián)合整治揚塵污染的工作機(jī)制及空氣質(zhì)量預(yù)警機(jī)制，制定了嚴(yán)格的考核辦法，強(qiáng)化了對城鎮(zhèn)工地及渣土拉運車輛的監(jiān)督檢查。特別是秸桿禁燒和綜合利用工作成效顯著，今年夏季秸稈禁燒工作實現(xiàn)了未出現(xiàn)一起著火點的可喜成績，秋季秸稈焚燒工作也取得好成績，10月份良好空氣質(zhì)量比去年多2天。涉農(nóng)區(qū)縣積極推廣玉米硬茬播種、旋耕滅茬播種、秸稈撿拾打捆和秸稈粉碎等秸稈綜合利用技術(shù)，為禁燒工作打下了堅實的基礎(chǔ)。藍(lán)田縣大力推廣秸稈還田、秸稈飼料、秸稈草編等綜合利用措施。閻良區(qū)大力推廣秸稈青貯技術(shù)、秸稈氣化技術(shù)，武屯鎮(zhèn)三合村、紅豐村秸稈青貯率達(dá)到90%，完成秸稈氣化技術(shù)近20xx戶。同時，加大了農(nóng)村工業(yè)企業(yè)和造紙企業(yè)治理監(jiān)管力度，使農(nóng)村老百姓呼吸的空氣更清新，居住的環(huán)境更舒適。
    二、我市農(nóng)村環(huán)保工作存在的主要困難和問題。
    農(nóng)村生態(tài)創(chuàng)建工作有待深化。要實現(xiàn)“村在林中，院在。
    平均水平和發(fā)達(dá)國家警戒線。
    農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，環(huán)保投入不足。多數(shù)農(nóng)村沒有垃圾填埋場或是垃圾填埋場比較簡陋，一些村子沒有污水排放設(shè)施，垃圾清運車輛數(shù)量不多，保潔人員以及垃圾桶的配備并未覆蓋全部村莊，僅限于重點村鎮(zhèn)，有待大面積推廣，以及農(nóng)村環(huán)保政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)體系不健全，機(jī)制不完善等。
    三、對加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)保工作的幾點建議。
    加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)保是落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的必然要求。全市各級人民政府、各有關(guān)部門對此要高度重視。根據(jù)專題調(diào)研的情況，提出以下建議。
    農(nóng)村飲水安全調(diào)研方案篇十四
    為加強(qiáng)農(nóng)村飲水安全工程管護(hù)工作，認(rèn)真貫徹落實《縣農(nóng)村飲水安全工程管護(hù)指導(dǎo)意見》，扎實做好全鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全工程管護(hù)工作，結(jié)合全鎮(zhèn)實際，制定本方案。
    通過鎮(zhèn)政府水利部門全程監(jiān)管，逐步建立管理專業(yè)運行規(guī)范的工程管理機(jī)制；責(zé)任明確分工協(xié)作的監(jiān)管責(zé)任機(jī)制；財政扶持要素支撐的政策保障機(jī)制，不斷提高農(nóng)村供水質(zhì)量與服務(wù)水平，滿足農(nóng)村居民飲水安全需要。
    成立鎮(zhèn)農(nóng)村供水管理中心，主任由鎮(zhèn)長兼任，常務(wù)副主任由主管鎮(zhèn)長，成員包括水管所長財政所長各行政村村書記村長等。統(tǒng)籌負(fù)責(zé)本鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全各項工作。同時確定供水人員專門維修隊伍水處理設(shè)備運行管護(hù)隊伍及各個屯成立監(jiān)督小組，由各村書記任組長，成員包括村三委及社主任。對供水服務(wù)水質(zhì)情況等監(jiān)督檢查，確保供水達(dá)到規(guī)定要求，問題切實得到解決。鎮(zhèn)政府設(shè)立24小時公開舉報及服務(wù)電話，確保農(nóng)戶反映的問題能夠及時核實反饋，及時解決。
    1、各村供水人員負(fù)責(zé)向用戶提供符合水質(zhì)水量要求的供水服務(wù)，保障正常供水。
    2、水處理設(shè)備運行管護(hù)隊伍負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)轄區(qū)內(nèi)水處理設(shè)備濾料活性再生設(shè)備反沖洗工作，確保水質(zhì)長期穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。
    3、鎮(zhèn)農(nóng)村飲水工程維修隊伍負(fù)責(zé)飲水安全工程的日常排查，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，解決不了的及時上報給水利局，由水利局協(xié)助解決。
    5、各村負(fù)責(zé)水源井管護(hù)房冬季取暖工作，確保設(shè)備按照使用規(guī)范正常使用，如遇冬季停電，可采用火墻取暖，確保水處理設(shè)備正常運行。如果水處理設(shè)備因冬季未取暖凍壞產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)損失由各村承擔(dān)，責(zé)任由各村負(fù)責(zé)。
    6、鎮(zhèn)農(nóng)村供水管理中心負(fù)責(zé)對集中供水水源進(jìn)行監(jiān)管，管護(hù)房室內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生清潔。采取有效措施，保護(hù)好飲用水源，按照《飲用水水源保護(hù)區(qū)污染防治管理規(guī)定》等相關(guān)法規(guī)要求，加強(qiáng)水源井周邊環(huán)境管理，在水源井30米范圍內(nèi)不得堆放垃圾和有害物品，及時徹底清除水源地半徑30米范圍內(nèi)的工業(yè)產(chǎn)生的污水和廢水養(yǎng)殖業(yè)的糞便廁所垃圾站圈舍等污染源。建設(shè)施工確需使用集中供水水源的，須經(jīng)供水管理單位同意，任何單位個人不得使用集中供水水源澆灌農(nóng)田菜地。
    7、鎮(zhèn)農(nóng)村供水管理中心負(fù)責(zé)建立農(nóng)村飲水安全工程管理責(zé)任臺賬，明確行政責(zé)任人技術(shù)責(zé)任人和管理責(zé)任人，并將責(zé)任人以及管理單位供水服務(wù)電話等以適當(dāng)方式向社會公開。
    農(nóng)村飲水安全調(diào)研方案篇十五
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    農(nóng)村飲水調(diào)研報告
    農(nóng)村飲水調(diào)研報告1
    為了推動我區(qū)農(nóng)村安全飲水工程建設(shè)和管理工作，切實提高安全飲水工作水平，按照xx年協(xié)商工作計劃安排，區(qū)政協(xié)組織部分委員于10月10日至17日，先后深入夜村、腰市等6個鎮(zhèn)辦13個村、5個移民安置點和1個供水公司進(jìn)行了前期調(diào)研；10月22日，又組織部分委員深入大荊鎮(zhèn)集中供水點，夜村鎮(zhèn)建芳利民供水站和何家塬供水點，通過現(xiàn)場查看、入戶走訪、聽取匯報、面對面座談等方式，對我區(qū)農(nóng)村安全飲水工作進(jìn)行了集中調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
    一、現(xiàn)狀和特點
    揮部，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)和部門協(xié)作配合。明確了組織領(lǐng)導(dǎo)、主體責(zé)任和部門協(xié)作職責(zé)，夯實了工作任務(wù)，劃定了時間節(jié)點，強(qiáng)化了推進(jìn)措施，為全區(qū)農(nóng)村安全飲水工程建設(shè)和管理工作有序有效實施提供了堅強(qiáng)保障。
    二是因地制宜，科學(xué)規(guī)劃。區(qū)政府及職能部門堅持有利于利用水源、節(jié)約成本、建后管理和向飲水困難區(qū)、旅游景區(qū)、移民開發(fā)區(qū)、城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)傾斜的工作思路，加強(qiáng)農(nóng)村飲水安全工程規(guī)劃與鎮(zhèn)辦村布局規(guī)劃、移民開發(fā)區(qū)建設(shè)等規(guī)劃的協(xié)調(diào)銜接，圍繞全區(qū)脫貧攻堅總體部署，按照統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點、因地制宜的原則，采取集中供水為主、分散供水為輔的辦法，科學(xué)合理地編制了我區(qū)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)規(guī)劃。
    三是注重質(zhì)量，規(guī)范建設(shè)。為了建好農(nóng)村安全飲水工程，區(qū)政府及水務(wù)部門在飲水安全工程建設(shè)中嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，認(rèn)真履行項目基本建設(shè)程序，嚴(yán)明制度，選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位和監(jiān)理單位進(jìn)行工程設(shè)計和質(zhì)量監(jiān)管，設(shè)備采購及施工單位均面向社會公開招標(biāo)確定。要求施工單位在施工中嚴(yán)格執(zhí)行“三檢制”，做到了安全生產(chǎn)、文明施工。在工程建設(shè)實施中建立項目法人負(fù)責(zé)、監(jiān)理單位控制、施工單位保證、質(zhì)量監(jiān)督站監(jiān)管的質(zhì)量保障體系，使安全飲水項目建設(shè)保證質(zhì)量穩(wěn)步推進(jìn)。
    文件，狠抓農(nóng)村飲水工程的運行管理。目前，我區(qū)農(nóng)村飲水安全工程管理工作，初步形成了單村供水工程由村民自主管理，聯(lián)村集中供水工程實行供水站管理的模式，合理核定供水價格，堅持自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧，有效解決供水相關(guān)成本費用。同時，強(qiáng)化對飲用水的抽樣檢測，最大限度確保飲水安全，在將清水引入千家萬戶的同時，也完成了百姓渴盼已久的方便安全用水愿望，成為群眾滿意的民心工程。
    二、存在的困難和問題
    我區(qū)農(nóng)村飲水安全工作雖然取得了明顯成效，但從調(diào)研掌握的情況來看，還存在一些不容忽視的突出問題，主要有以下幾個方面：（一）思想認(rèn)識不到位。個別部門和鎮(zhèn)辦對飲水安全重要性的認(rèn)識還不到位，宣傳貫徹《xx區(qū)鎮(zhèn)村供水工程運行管理辦法》流于形式，廣大群眾對現(xiàn)行國家農(nóng)村安全飲水工程建設(shè)管理辦法、投資機(jī)制等政策知曉率低，缺乏節(jié)約用水、水資源有償使用和水源保護(hù)意識，等靠要思想嚴(yán)重；相關(guān)部門分管領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)人員和鎮(zhèn)村干部定期學(xué)習(xí)培訓(xùn)少，政策法規(guī)執(zhí)行力和業(yè)務(wù)能力提高慢，不利于工作有效開展；部分群眾有償用水意識淡薄，對水費收繳有抵觸情緒，水費收繳工作難度大，嚴(yán)重影響供水設(shè)施正常利用。
    抗災(zāi)能力差，工程水質(zhì)檢測費用無法落實。特別是一些移民集中安置點，因供水管道凍裂、損壞，無資金修復(fù)，導(dǎo)致住戶無法正常用水，如松云和松溝兩個移民搬遷安置點，設(shè)施維護(hù)、管理人員工資等費用都由當(dāng)?shù)卣I單，管護(hù)資金缺口大。
    （三）水質(zhì)安全無保障。全區(qū)農(nóng)村安全飲水工程，基本是以村或以組為單位分散式供水為主，集中供水的模式相對較少，水源點多面廣，管護(hù)能力差，水質(zhì)保障壓力大。農(nóng)村環(huán)境“臟亂差”現(xiàn)象和面源污染問題還沒有得到有效解決，飲用水源環(huán)境差；飲用水源地保護(hù)區(qū)劃定范圍、設(shè)施、制度建立不到位?！皬脑搭^到龍頭”的飲水安全主體責(zé)任不明確，保障體系不健全，水質(zhì)檢測設(shè)備、人員配備不到位，檢測業(yè)務(wù)水平低，水質(zhì)檢測不經(jīng)常、檢測數(shù)據(jù)未公開，飲用水安全隱患令人擔(dān)憂。
    （四）建后管理滯后。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)大部分水廠只由1至2名周邊村民管理，管理水平低，服務(wù)跟不上，影響群眾的生產(chǎn)生活。在運營管理中，除集中供水外基本實行村組干部義務(wù)代管，自流飲水不收費、打井抽水只收取用電費用，沒有建立健全管理人員選聘、培訓(xùn)持證上崗、績效考核，初期運營維護(hù)風(fēng)險化解，合理水價補償機(jī)制，導(dǎo)致飲水工程后期管理不規(guī)范，設(shè)施維護(hù)不及時，停水、無水現(xiàn)象時常發(fā)生，重建輕管的問題比較突出。
    三、意見和建議
    報刊、網(wǎng)絡(luò)等形式，廣泛宣傳《xx區(qū)鎮(zhèn)村供水工程運行管理辦法》、《xx區(qū)鎮(zhèn)村供水工程維修養(yǎng)護(hù)基金管理使用辦法》、《xx市農(nóng)村飲水安全管理條例》等農(nóng)村安全飲水政策，不斷提高干部群眾對用水安全重要性的認(rèn)識。進(jìn)一步加大宣傳力度，大力開展飲水安全、節(jié)約用水和水資源有償使用的科普宣傳，切實增強(qiáng)農(nóng)民群眾的水資源憂患意識、環(huán)境保護(hù)意識和飲用水安全意識。加強(qiáng)對基層工程技術(shù)和管理人員的培訓(xùn)工作，提高業(yè)務(wù)水平和管理水平，為飲水安全工作提供堅強(qiáng)有力保障。
    （二）加大投入，強(qiáng)化資金保障。積極爭取中省專項資金，加大區(qū)級財政預(yù)算和資金整合力度，不斷拓寬投融資渠道，鼓勵和吸引社會資本參與工程建設(shè)管理，進(jìn)一步完善水費收繳制度，統(tǒng)籌推進(jìn)脫貧攻堅與飲水安全鞏固提升，有效解決農(nóng)村飲水安全工程改造提升和管護(hù)中存在的前期規(guī)劃設(shè)計經(jīng)費、工程建設(shè)配套、工程后期維修養(yǎng)護(hù)資金撥付不到位，水質(zhì)監(jiān)測經(jīng)費無保障等問題，確保農(nóng)村安全飲水工程建得成、管得好、用得起、長受益。
    源污染，嚴(yán)格控制污染物排放。堅持水質(zhì)定期取樣檢測，公開檢測數(shù)據(jù)，建立農(nóng)村水質(zhì)狀況檔案，確保水質(zhì)干凈衛(wèi)生、安全達(dá)標(biāo)，讓群眾吃上安全水、放心水。
    （四）開拓創(chuàng)新，不斷完善管理機(jī)制。區(qū)水務(wù)局及相關(guān)部門要在農(nóng)村安全飲水工程運行管理上下功夫，創(chuàng)新社會化管理模式，不斷建立健全績效考核、風(fēng)險化解、水價補償?shù)裙芾頇C(jī)制，抓點帶面，著力解決重建輕管的突出問題，形成責(zé)權(quán)利明晰的農(nóng)村飲水工程管理體制和運行機(jī)制。進(jìn)一步完善區(qū)、鎮(zhèn)、村三級供水管理網(wǎng)絡(luò)和分類管理制度，探索采取承包、租賃、委托管理、設(shè)立公益崗位等形式，不斷加強(qiáng)農(nóng)村飲水工程運行管理工作。對規(guī)模以上供水工程，可推行企業(yè)化運行管理模式；對小型供水工程，探索政府購買服務(wù)、政府與社會資本合作等方式，實現(xiàn)維修、管護(hù)服務(wù)社會化、專業(yè)化；對分散工程，由農(nóng)戶自行管理，水務(wù)部門提供技術(shù)指導(dǎo)和幫助，逐步建立農(nóng)村安全飲水長效管理機(jī)制。
    農(nóng)村飲水調(diào)研報告2
    一、全縣農(nóng)村安全飲水工程現(xiàn)狀
    全縣農(nóng)村多達(dá)120余處安全飲水工程已經(jīng)停用，其中：xx年冬天凍層深度達(dá)到2.6米，管網(wǎng)凍壞46處；缺少電力設(shè)備配套資金未用11處；水質(zhì)鐵錳超標(biāo)停用45處；管理工作不到位、運行經(jīng)費不足、農(nóng)民用自家小深井等停用18處，僅205處工程能夠正常使用，全縣農(nóng)村飲用安全水的人數(shù)不足14萬人，占農(nóng)村實施安全飲水工程總?cè)藬?shù)的80%，占全縣農(nóng)村常駐總?cè)丝诘?3%。全縣農(nóng)村安全飲水工程利用率正在逐年呈下降趨勢。截止到目前全縣農(nóng)村還有162個自然屯、4.72萬人，由于村屯小、分布零散，地方配套資金較大等原因沒有實施農(nóng)村安全飲水工程。
    二、存在的問題
    （一）部分農(nóng)村居民對安全衛(wèi)生水的認(rèn)識存在誤區(qū)。現(xiàn)如今，由于部分農(nóng)村居民健康觀念滯后，制約著農(nóng)村安全飲水工程的建設(shè)、管理和發(fā)展:一是大部分群眾把農(nóng)村安全飲水工程當(dāng)做是政府的一種福利,認(rèn)為這都是政府的事情,投工、投勞、投資等建設(shè)、維護(hù)、管理、運營等問題與自己沒多大關(guān)系。二是一部分群眾認(rèn)為農(nóng)村安全飲用水只能滿足農(nóng)戶日常生活用水，畜禽及部分生產(chǎn)用水還得靠農(nóng)戶自掘深井解決，實用性不強(qiáng)。三是還有個別群眾對安全飲水與健康的關(guān)系認(rèn)識不深刻等。
    飲水工程管理責(zé)任主體不明確，絕大多數(shù)只簡單地交由村集體管理，管理存在多樣化和簡單化，沒有形成良好的運管機(jī)制。在村級財力不足、精力有限，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和職能部門扶持管理不到位的情況下，使已經(jīng)實施的農(nóng)村安全飲水工程正在逐年走向半癱瘓狀態(tài)。
    （三）其他方面。一是xx年以前工程由于設(shè)計、施工或土質(zhì)問題，有的地方村屯供水管道深埋不夠，不能完全抵御嚴(yán)寒，致使部分村屯供水管網(wǎng)經(jīng)常冰凍損壞，半年無法供水。增大了運轉(zhuǎn)和維修成本，甚至無法正常使用。二是現(xiàn)階段大部分村屯實現(xiàn)不了全天供水，只能是定時段供水。農(nóng)民在農(nóng)忙時節(jié)往往錯過供水時段或需要留專人在家蓄水，不方便生產(chǎn)、生活。三是有的村屯小、分布零散，獨立運轉(zhuǎn)經(jīng)費不足。
    三、加強(qiáng)農(nóng)村安全飲水工作管理的幾點建議
    依照xx政發(fā)xx6號《xx省人民政府關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)和管理工作實施意見》要求，盡快制定符合我縣實際的《農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)和管理實施辦法》，著重抓好以下幾方面工作：一是要加強(qiáng)宣傳，把實施農(nóng)村安全飲水工作的重要意義和作用宣傳到位。讓農(nóng)村干部群眾深入理解安全飲水是國家重視、投入較大、改善農(nóng)村居民的生活質(zhì)量、保障廣大農(nóng)民及子孫后代健康的民生大事，從而引起高度重視和廣泛參與。
    的組織管理工作。
    三是吸納社會資金參與管理?？梢圆扇€人承包或租賃等經(jīng)營方式。同時考慮農(nóng)村安全飲水工程有其公益性的特點，也不能完全市場化，不能以營利為目的，所以政府在調(diào)控水價的前提下，從水費中提留一部分作為飲水安全運行維護(hù)專項經(jīng)費。大的維修改造項目由縣鄉(xiāng)兩級政府承擔(dān)。承包或租賃經(jīng)營的好處是從管理到經(jīng)營上規(guī)范、著實、可持續(xù)性強(qiáng)，也便于群眾監(jiān)督，提高服務(wù)質(zhì)量，方便群眾生產(chǎn)、生活。
    四是要深入調(diào)研，形成長期有效的管理辦法?？h政府應(yīng)責(zé)成水利局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，調(diào)查掌握全縣安全飲水工程現(xiàn)狀，特別是已經(jīng)停止運營的120余處自來水廠的恢復(fù)運營的可行性評估及維修方案。通過調(diào)研，形成全縣農(nóng)村安全飲水工程長期有效的建設(shè)和管理辦法，使正常運營的逐步提高飲水安全標(biāo)準(zhǔn)，可維修恢復(fù)使用的自來水廠盡快運營。
    總之，農(nóng)村安全飲用水關(guān)乎全縣農(nóng)村百姓的生活質(zhì)量和生命健康，關(guān)乎農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展，必須引起縣鄉(xiāng)兩級黨委政府的高度關(guān)注。把農(nóng)村安全飲水工程當(dāng)做一項產(chǎn)業(yè)去管理和經(jīng)營,是農(nóng)村現(xiàn)實社會發(fā)展的需要，是農(nóng)民群眾日益增長的物質(zhì)文化生活的需要。讓農(nóng)村居民喝上干凈水、放心水，是最基本的民生保障，要逐步提高飲水安全標(biāo)準(zhǔn)，切實把農(nóng)村飲水安全成果鞏固住，不反復(fù)。
    農(nóng)村飲水調(diào)研報告3
    數(shù)超過800萬之多。可見，飲水安全對保障和提高人民群眾健康水平何等重要。
    為全面掌握全縣農(nóng)村群眾飲用水現(xiàn)狀，促進(jìn)全縣農(nóng)村安全飲水工程順利推進(jìn)，我們深入鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（屯），實地視察了我縣農(nóng)村安全飲水工程建設(shè)情況，并召開座談會，聽取了縣水利局和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）關(guān)于安全飲水工程建設(shè)情況的說明，對我縣農(nóng)村安全飲水工程取得的成績、存在的問題，為實施好今后的工程建設(shè)總結(jié)了經(jīng)驗，提出了建議。
    我縣農(nóng)村常駐人口22.4萬人，農(nóng)村安全飲水工程關(guān)系農(nóng)村常駐人口的身體健康。我縣農(nóng)村飲用水水源主要為地下水，地下水水源較為充足。在我縣的農(nóng)村飲用水水源中，水質(zhì)情況不容樂觀，部分村屯水質(zhì)鐵錳招標(biāo)、水源污染。
    xx年至xx年建設(shè)飲水安全工程x5處，xx年建設(shè)飲水安全工程x 處，xx年建設(shè)飲水安全工程x處，xx年建設(shè)飲水安全工程31處，xx 年建設(shè)飲水安全工程49處，xx年建設(shè)飲水安全工程35處，xx年建設(shè)飲水安全工程17處，xx年建設(shè)飲水安全工程9處。建設(shè)的飲水安全工程全部為地下水源井取水，取第四第水，水量充足，但部分村屯水質(zhì)鐵錳超標(biāo)。
    截止到xx年底，我縣共解決高氟水、污染水、錳鐵超標(biāo)等農(nóng)村飲水不安全的村屯325個，新建農(nóng)村飲水安全工程325處，解決農(nóng)村飲水不安全人口17.51萬人,占農(nóng)村總?cè)丝诘?8%，農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)取得了較好成績。
    截至目前，全縣農(nóng)村還有部分地區(qū)由于村屯小、分布零散，地方
    配套資金較大等原因沒有實施農(nóng)村安全飲水工程。
    由于自然災(zāi)害、缺少建設(shè)資金及維修養(yǎng)護(hù)資金、建后管理不善等多方面原因，導(dǎo)致一部分飲水安全工程停用?，F(xiàn)有x0處飲水安全工程已停用，其中：xx年凍層深度達(dá)到2.6米，使管網(wǎng)凍壞46處；缺少電力設(shè)備配套資金x處；水質(zhì)鐵錳超標(biāo)45處；管理工作不到位、運行經(jīng)費不足、農(nóng)民自家有小深井等停用18處。僅2x處工程正常使用，全縣農(nóng)村飲用安全水的人數(shù)不足x萬人,占農(nóng)村實施安全飲水工程總?cè)藬?shù)的80%，占全縣農(nóng)村常駐總?cè)丝诘?2.5%。農(nóng)村安全飲水工程的利用率正在逐年呈下降趨勢。
    一是加大宣傳力度。采取多種形式，廣泛宣傳安全飲水、節(jié)約用水、健康用水的意識，增強(qiáng)群眾節(jié)水意識，教育農(nóng)民牢固樹立水是商品的意識，不斷提高工程效益，以點帶面，廣泛宣傳，加大安全飲水工作宣傳力度，推動工程運行管理的規(guī)范化、制度化建設(shè)。
    二是加大項目資金爭取力度。利用國家逐年加大農(nóng)村安全飲水工程投資力度的有利契機(jī)，調(diào)動多方面的積極因素，建立財政投入和社會融資相結(jié)合的投融資體制，多渠道籌集社會資金，加大項目和資金的爭取力度。地方政府配套資金采取政府支持，社會引資及出臺一些優(yōu)惠政策，多種方式擴(kuò)大資金來源。
    三是做好工程建設(shè)規(guī)劃。在農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)前，充分考慮建設(shè)地的環(huán)境、氣候和土質(zhì)等條件，既要滿足當(dāng)?shù)剞r(nóng)民用水的需要，又要保證飲水安全工程建成后可以長期安全運行，提高使用率。
    四是確保工程建設(shè)質(zhì)量。農(nóng)村安全飲水工程是一項民生工程，工
    程質(zhì)量的好壞關(guān)系到農(nóng)戶的身體健康。農(nóng)村飲水安全工程實施方案的規(guī)劃、設(shè)計要與社會發(fā)展相協(xié)調(diào),水源的選擇及供水形式應(yīng)因地制宜,工程施工要確保工程工期及質(zhì)量,建后管理保征良性循環(huán)。在建設(shè)中，要不斷完善監(jiān)管體系，保證工程建設(shè)的質(zhì)量。
    一是建立水質(zhì)監(jiān)測體系。高度重視農(nóng)村飲水安全工程水質(zhì)監(jiān)測工作，安排必要的經(jīng)費，配備相應(yīng)的人員和設(shè)備，保證水質(zhì)監(jiān)測數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確。
    農(nóng)村安全飲水工程有其公益性的特點，也不能完全市場化，不能以營利為目的，所以政府在調(diào)控水價的前提下，只從收費中提留一部分作為飲水安全運行維護(hù)專項經(jīng)費。大的維修改進(jìn)項目由鎮(zhèn)村兩級協(xié)助承擔(dān)。個人承包或租賃經(jīng)營的好處是從管理到經(jīng)營上群眾容易接受，便于群眾監(jiān)督，服務(wù)質(zhì)量能夠提高,方便群眾生產(chǎn)、生活。
    內(nèi)容僅供參考
    農(nóng)村飲水安全調(diào)研方案篇十六
    一、基本情況。
    全鄉(xiāng)現(xiàn)有水利工程724件。前些年，由于建設(shè)投入不足，加之建設(shè)資金有限，大部分工程沒有建設(shè)到位，還有少部分工程建設(shè)年代已久，抗擊自然災(zāi)害能力較弱，工程受損壞嚴(yán)重，已無法投入使用。近年來，鄉(xiāng)黨委政府積極爭取資金、項目，加大各項水利設(shè)施建設(shè)的投入，對部分工程進(jìn)行修復(fù)和重建。目前，全鄉(xiāng)運行良好的水利工程共有666件，其中：安全飲水工程47件；人飲水窖工程557件；溢流壩工程31件，三面光渠道31條共計36.8km。
    二、安全飲水工程建設(shè)情況。
    1、管飲工程建設(shè)完成情況。一是全鄉(xiāng)共完成國債安全飲水項目建設(shè)42件，共鋪設(shè)管道109.2公里，增加蓄水量900立方米，解決了10771人和8078頭大畜牧的飲水困難問題。完成工程總投資339.09萬元，其中國家投資318.56萬元，群眾自籌20.53萬元。二是在抗旱期間完成了小平寨、坡業(yè)、納圭、金家寨、上納老、未勞、蚌古樓、壩業(yè)、便別等16個村小組人畜飲水工程管網(wǎng)改造，重新鋪設(shè)管道32.8公里，共解決了1380人976頭大牲畜的飲水困難，完成工程總投資36.5萬元，其中國家投資29。5萬元，群眾自籌7萬元；在雨廈村委會小山村投資8萬元新建集中供水抽水站一座。以上工程全部在抗旱期間投入使用，目前工程運行良好。三是投資20萬元在納非村委會納非村新建抽水站一座，建蓄水池3個，新增蓄水量150立方米，此件工程正在建設(shè)中。
    2、人飲水窖建設(shè)完成情況。一是爭取到上級黨員特別捐獻(xiàn)款12.4萬元在雨廈、便料、科白等六個村委會新建小水窖62口，每口補助元，將解決62戶248人、186頭大牲畜飲水困難。二是利用中央統(tǒng)戰(zhàn)部抗旱資金9萬元在大羅多、小羅多兩個村小組新小水窖30口，每口補助3000元，預(yù)計七月底完工投入使用。
    三、農(nóng)田水利工程建設(shè)情況。
    近年來，鄉(xiāng)黨委、政府積極爭取項目、資金，加強(qiáng)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是加大對小型水利工程建設(shè)投入。積極籌措資金、整合項目，加大對小型水利工程建設(shè)投入，不斷完善農(nóng)田水利工程蓄水、引水、提水功能，確保各項水利工程正常發(fā)揮效益，提高水利工程抗擊自然災(zāi)害能力。目前，全鄉(xiāng)共完成新建攔河壩3道，新修三面光溝渠9條5。6公里，修復(fù)水毀工程2件，共完成工程投資65。2萬元。二是組織完成了設(shè)里、納廈兩灌區(qū)規(guī)劃、評審和上報工作。目前，設(shè)里灌區(qū)已被立項，概算投資300萬元，有望年底動工實施；納廈灌區(qū)規(guī)劃和評審前期工作已完成，正在逐級上報立項。
    四、存在的困難和問題。
    1、工程施工條件差，增加了工程建設(shè)成本。山高坡陡，交通不便，施工條件較差，大部分工程存在二次搬運，加之本地又缺乏建筑材料，所有原材料都是靠外地進(jìn)口，運費較高，無形中增加了各項工程建設(shè)成本。
    2、資金投入不足，部分配套工程無法實施。由于工程建設(shè)項目點多婀悖加之建設(shè)資金投入嚴(yán)重不足，使大部分配套工程無法組織實施。
    3、管理措施不到位，工程效益得不到充分發(fā)揮。少部分工程缺乏管理或管理措施不到位，大大縮短了工程的使用壽命，使工程效益得不到正常有效發(fā)揮。
    4、水毀修復(fù)資金缺口大，水毀工程得不到全面修復(fù)。近年來，我鄉(xiāng)水利設(shè)施投入嚴(yán)重不足，許多農(nóng)田水利設(shè)施已經(jīng)老化，抗擊自然災(zāi)害能力較弱，加之自然災(zāi)害頻繁，導(dǎo)致部分水利設(shè)施被損毀。據(jù)統(tǒng)計，被損毀的攔河壩有9道，損毀溝渠全長3公里，以上工程共需修復(fù)資金100余萬元。由于鄉(xiāng)財政困難，修復(fù)資金無法籌措，損毀工程得不到全面修復(fù)投入使用，給群眾生產(chǎn)生活帶來了不便。
    五、下步工作打算。
    1、督促加快在建項目，確保各項工程按時按量完工。督促加快納非村抽水站和雨廈、便料、科白等五個村委會小水窖工程建設(shè)，確保7月底完工投入使用，完成各村蓄水任務(wù)。
    2、認(rèn)真完成年初目標(biāo)任務(wù)，順利通過上級考核驗收。根據(jù)年初預(yù)定目標(biāo)任務(wù)，認(rèn)真組織實施全鄉(xiāng)人飲安全建設(shè)，完成總投資112。33萬元，確保各項工程按時按質(zhì)按量完工投入使用，年底順利通過上級考核驗收。
    3、深化小型水利體制改革，盤活集體資產(chǎn)。在去年的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步深化我鄉(xiāng)小型水利體制改革，通過拍賣、租賃和承包等多種方式，盤活各村集體資產(chǎn)，延長工程使用壽命，確保各項水利工程發(fā)揮較好效益。
    農(nóng)村飲水安全調(diào)研方案篇十七
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    農(nóng)村飲水安全問題的思考與建議
    【摘要】隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不斷加快，農(nóng)民的生活水平逐步提高。農(nóng)村安全飲水不僅關(guān)乎農(nóng)村群眾的身體健康和生活質(zhì)量，而且關(guān)乎農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，只有保障農(nóng)村飲水的安全問題，才能保障農(nóng)村居民的生命和健康，才能促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展。本文主要對農(nóng)村安全飲水問題進(jìn)行分析，并針對這些問題提出了建議，希望可以保證農(nóng)村居民的飲水安全。
    【關(guān)鍵詞】農(nóng)村飲水；安全問題；思考；建議
    1.農(nóng)村飲水安全問題分析
    1.1飲用水水質(zhì)超標(biāo)問題
    由于無序的資源開發(fā)使許多地區(qū)水源遭到嚴(yán)重的破壞，水源枯竭，水質(zhì)變差，礦物質(zhì)增多。部分水源由于長期受腐生植物的浸泡，微生物遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，加之大面積種植橡膠、茶葉及經(jīng)濟(jì)作物，我市不僅是壩區(qū)連山區(qū)也大量的施用農(nóng)藥、化肥等，因此造成我市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的水源總磷、氨氮、高錳酸鹽指數(shù)嚴(yán)重超標(biāo)，地表水和地下水均受到嚴(yán)重污染。
    1.2水源保證率、用水量的問題
    當(dāng)前農(nóng)村飲水安全工作面臨的主要問題是水資源短缺。由于受資金的制約，農(nóng)村供水工程普遍標(biāo)準(zhǔn)低，缺乏水處理設(shè)施，飲水水量和水質(zhì)沒有保證，供水保證率低，遇到連續(xù)干旱就會重新出現(xiàn)飲水困難。近幾年來，雖然農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到發(fā)展，溫飽問題已基本解決，居住、電力、交通等條件已逐步得到改善，生活水平普遍提高，但農(nóng)村飲水設(shè)施建設(shè)基本停留在較低水平，明顯滯后于其他基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
    1.3工程技術(shù)問題
    1.3.1飲水工程缺乏科學(xué)規(guī)劃
    目前農(nóng)村飲水安全面臨的技術(shù)問題主要是缺乏科學(xué)的統(tǒng)籌規(guī)劃。在工程建設(shè)上并沒有綜合考慮水資源開發(fā)、環(huán)境保護(hù)、村鎮(zhèn)建設(shè)等諸多因素，工程建設(shè)僅局限于解決短期飲水困難問題，缺乏區(qū)域性的統(tǒng)一籌劃，供水規(guī)模普遍偏小，用水成本普遍偏高。
    1.3.2水資源信息資料缺乏
    在工程建設(shè)中，地方上往往缺乏水文、地質(zhì)方面的相關(guān)資料，建井的隨意很大，只憑著經(jīng)驗確定井位，因此出現(xiàn)了許多報廢工程，造成了人力、物力和財力的浪費。
    農(nóng)村飲水安全調(diào)研方案篇十八
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    農(nóng)村飲水解困工程是區(qū)、市、縣黨委、政府決定實施的“為民辦實事”的民心工程之一。我局按照上級部署，高度重視，科學(xué)規(guī)劃，精心組織，抓好落實，圓滿完成了任務(wù)?！辏揖止步ㄔO(shè)農(nóng)村飲水解困工程處，投入資金萬元，解決了人飲水困難。現(xiàn)將情況匯報如下：
    一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實責(zé)任
    為確保我縣農(nóng)村飲
    水工程建設(shè)任務(wù)如期完成任務(wù)，縣人民政府專門成立了由縣長任組長，分管農(nóng)村工作的副縣長任副組長，成員由水利、發(fā)改、審計、監(jiān)察等單位的領(lǐng)導(dǎo)組成的“農(nóng)村飲水安全安全建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決農(nóng)村飲水困難工程的規(guī)劃與建設(shè)。
    我縣認(rèn)真制訂了工作責(zé)任制，保證該項工作順利進(jìn)行。一是縣農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了目標(biāo)管理責(zé)任書，明確各鎮(zhèn)解困人數(shù)、建設(shè)內(nèi)容、完成時間；二是每宗飲水工程落實了行政責(zé)任人和技術(shù)責(zé)任人；三是將農(nóng)村飲水解困工作納入年度考核目標(biāo)，做到一級抓一級，把責(zé)任落實到相關(guān)部門、鎮(zhèn)、村、人員，形成上下配合，齊抓共管的良好局面；四是組成以水利局為主的飲水工程建設(shè)工作組，深入各個工程點，對每宗飲水工程的技術(shù)要求施工進(jìn)度和施工質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督。
    二、公開公平，規(guī)范運作
    標(biāo)公開、工程投資公開。確保把資金用到農(nóng)村飲水最困難的群眾，切實把飲水解困工程辦成陽光工程、廉潔工程。
    三、因地制宜、科學(xué)規(guī)劃
    針對我縣農(nóng)村飲水解困工程分布點多面廣，勘測設(shè)計的時間緊任務(wù)重，我局組建專門的設(shè)計班子，深入到飲水困難的鎮(zhèn)、村、自然村，按照因地制宜、確保有充足飲用水源的原則做好工程的規(guī)劃設(shè)計，工程的規(guī)劃設(shè)計方案以取用地表水、引山溪水措施為主，逐一與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、自然村的干部群眾落實規(guī)劃設(shè)計方案，設(shè)計將有限建設(shè)資金建成項目發(fā)揮最大的工程效益。
    四、多渠道籌措、確保資金到位。
    由于解決農(nóng)村飲水難問題資金投入大，我縣針對農(nóng)村稅費改革后的新形勢，積極調(diào)整工作思路，創(chuàng)新投入機(jī)制，充分調(diào)動各級政府和群眾的積極性，除政策性補助資金投入外，想方設(shè)法多層次、多渠道的籌集配套資金，千方百計確保農(nóng)村飲水工程項目資金到位。同時，設(shè)立了飲水解困資金專戶，保證資金做到專款專用。全市解決飲水難工程完成投資共萬元，其中國債投入萬元，地方配套投入萬元，群眾自籌投入萬元。
    五、搶抓時間，完成任務(wù)
    間完成任務(wù)，工程技術(shù)人員不怕辛苦，與組織的民工一道吃住在工地，艱苦奮戰(zhàn)，抓質(zhì)量，抓工期，在規(guī)定的時間內(nèi)完成了建設(shè)任務(wù)。
    六、執(zhí)行四制、確保質(zhì)量。
    為了認(rèn)真抓好農(nóng)村飲水難工程建設(shè)，確保工程的建設(shè)質(zhì)量，一是招標(biāo)投標(biāo)制，管材和消毒設(shè)備全部由市一級進(jìn)行統(tǒng)一招投標(biāo)；對工程投資較大的飲水工程（鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中供水工程）項目采用公開招標(biāo)方式選擇中標(biāo)施工單位，對工程投資較?。ㄞr(nóng)村飲水安全工程）的飲水工程項目，土建中的水池?fù)駜?yōu)選擇具有水電施工資質(zhì)的施工企業(yè)承包，管溝開挖由受益群眾投工投勞完成。二是實行項目法人制，明確項目實施法人為縣水利局，負(fù)責(zé)飲水工程項目的實施。三是施工監(jiān)理制，邀請桂林市寶鼎監(jiān)理公司擔(dān)任監(jiān)理單位，負(fù)責(zé)飲水工程項目的施工監(jiān)理；四是合同管理制，對飲水工程的工程進(jìn)度、工程質(zhì)量、工程造價實行合同管理，使工程施工管理有章可循。
    由于項目建設(shè)嚴(yán)格按程序規(guī)范操作，確保了工程質(zhì)量，經(jīng)過一段時間的試運行，情況良好，經(jīng)縣級初步驗收質(zhì)量合格。
    七、明晰產(chǎn)權(quán)、規(guī)范管理
    的運行機(jī)制，對飲水工程進(jìn)行工程管理、管網(wǎng)維護(hù)、水費收取；對列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中供水項目的，由水利局下設(shè)的清泉公司管理，采取自主經(jīng)營的運行機(jī)制，對飲水工程進(jìn)行工程管理、管網(wǎng)維護(hù)、水費收取；二是合理確定水價，實行有償供水，農(nóng)民用水者協(xié)會管理的農(nóng)村飲水工程由協(xié)會自定水價，鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中供水項目由縣物價局核準(zhǔn)水價為每立方米0.9元，通過有效管理，全面達(dá)到既節(jié)約水資源又能使工程良性運行的目的。目前該批工程經(jīng)濟(jì)效益不明顯，但社會效益巨大。
    農(nóng)村飲水安全調(diào)研方案篇十九
    為了推動我區(qū)農(nóng)村安全飲水工程建設(shè)和管理工作，切實提高安全飲水工作水平，按照協(xié)商工作計劃安排，區(qū)政協(xié)組織部分委員于10月10日至17日，先后深入夜村、腰市等6個鎮(zhèn)辦13個村、5個移民安置點和1個供水公司進(jìn)行了前期調(diào)研；10月22日，又組織部分委員深入大荊鎮(zhèn)集中供水點，夜村鎮(zhèn)建芳利民供水站和何家塬供水點，通過現(xiàn)場查看、入戶走訪、聽取匯報、面對面座談等方式，對我區(qū)農(nóng)村安全飲水工作進(jìn)行了集中調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
    一、現(xiàn)狀和特點。
    以來，我區(qū)共完成農(nóng)村飲水工程建設(shè)投資xx萬元，建成各類供水工程xx處。其中地下水源xx處，地表水源xx處，設(shè)計供水能力xx萬m3/天，供水范圍覆蓋全區(qū)xx個鎮(zhèn)辦，解決了xx萬人的飲水困難問題，農(nóng)村自來水普及率達(dá)xx%，供水保證率達(dá)xx%。全區(qū)農(nóng)村安全飲水工作取得了階段性成效，主要呈現(xiàn)以下四個特點：
    一是領(lǐng)導(dǎo)重視，責(zé)任落實。區(qū)政府高度重視農(nóng)村安全飲水工程建設(shè)和管理工作，把農(nóng)村飲水安全工作作為加快農(nóng)民脫貧致富全面建成小康社會的重要民生工程，成立了以區(qū)長為總指揮、分管副區(qū)長為副總指揮，發(fā)改、財政、水務(wù)等部門為成員的農(nóng)村安全飲水工程建設(shè)指揮部，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)和部門協(xié)作配合。明確了組織領(lǐng)導(dǎo)、主體責(zé)任和部門協(xié)作職責(zé)，夯實了工作任務(wù)，劃定了時間節(jié)點，強(qiáng)化了推進(jìn)措施，為全區(qū)農(nóng)村安全飲水工程建設(shè)和管理工作有序有效實施提供了堅強(qiáng)保障。
    二是因地制宜，科學(xué)規(guī)劃。區(qū)政府及職能部門堅持有利于利用水源、節(jié)約成本、建后管理和向飲水困難區(qū)、旅游景區(qū)、移民開發(fā)區(qū)、城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)傾斜的工作思路，加強(qiáng)農(nóng)村飲水安全工程規(guī)劃與鎮(zhèn)辦村布局規(guī)劃、移民開發(fā)區(qū)建設(shè)等規(guī)劃的協(xié)調(diào)銜接，圍繞全區(qū)脫貧攻堅總體部署，按照統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點、因地制宜的原則，采取集中供水為主、分散供水為輔的辦法，科學(xué)合理地編制了我區(qū)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)規(guī)劃。
    三是注重質(zhì)量，規(guī)范建設(shè)。為了建好農(nóng)村安全飲水工程，區(qū)政府及水務(wù)部門在飲水安全工程建設(shè)中嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，認(rèn)真履行項目基本建設(shè)程序，嚴(yán)明制度，選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位和監(jiān)理單位進(jìn)行工程設(shè)計和質(zhì)量監(jiān)管，設(shè)備采購及施工單位均面向社會公開招標(biāo)確定。要求施工單位在施工中嚴(yán)格執(zhí)行“三檢制”，做到了安全生產(chǎn)、文明施工。在工程建設(shè)實施中建立項目法人負(fù)責(zé)、監(jiān)理單位控制、施工單位保證、質(zhì)量監(jiān)督站監(jiān)管的質(zhì)量保障體系，使安全飲水項目建設(shè)保證質(zhì)量穩(wěn)步推進(jìn)。
    四是建章立制，加強(qiáng)管理。為了加強(qiáng)全區(qū)鎮(zhèn)村供水工程運行管理，保障供水設(shè)施正常運行，區(qū)政府先后出臺了《xx區(qū)鎮(zhèn)村供水工程運行管理辦法》、《xx區(qū)供水工程維修養(yǎng)護(hù)基金管理使用辦法》兩個政策性文件，狠抓農(nóng)村飲水工程的運行管理。目前，我區(qū)農(nóng)村飲水安全工程管理工作，初步形成了單村供水工程由村民自主管理，聯(lián)村集中供水工程實行供水站管理的模式，合理核定供水價格，堅持自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧，有效解決供水相關(guān)成本費用。同時，強(qiáng)化對飲用水的抽樣檢測，最大限度確保飲水安全，在將清水引入千家萬戶的同時，也完成了百姓渴盼已久的'方便安全用水愿望，成為群眾滿意的民心工程。
    二、存在的困難和問題。
    我區(qū)農(nóng)村飲水安全工作雖然取得了明顯成效，但從調(diào)研掌握的情況來看，還存在一些不容忽視的突出問題，主要有以下幾個方面：
    （一）思想認(rèn)識不到位。個別部門和鎮(zhèn)辦對飲水安全重要性的認(rèn)識還不到位，宣傳貫徹《xx區(qū)鎮(zhèn)村供水工程運行管理辦法》流于形式，廣大群眾對現(xiàn)行國家農(nóng)村安全飲水工程建設(shè)管理辦法、投資機(jī)制等政策知曉率低，缺乏節(jié)約用水、水資源有償使用和水源保護(hù)意識，等靠要思想嚴(yán)重；相關(guān)部門分管領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)人員和鎮(zhèn)村干部定期學(xué)習(xí)培訓(xùn)少，政策法規(guī)執(zhí)行力和業(yè)務(wù)能力提高慢，不利于工作有效開展；部分群眾有償用水意識淡薄，對水費收繳有抵觸情緒，水費收繳工作難度大，嚴(yán)重影響供水設(shè)施正常利用。
    （二）資金投入不足。農(nóng)村安全飲水工程涉及量大面廣，加之脫貧攻堅時間要求嚴(yán)格、任務(wù)不斷加大，工程規(guī)劃、設(shè)計前期經(jīng)費缺乏。受客觀條件和自然因素影響，工程建設(shè)配套資金落實不到位。村級經(jīng)濟(jì)普遍薄弱，飲水工程建設(shè)中的管床開挖回填以及工程占地等自籌部分難以落實。區(qū)財政對工程維修養(yǎng)護(hù)基金預(yù)算落實不到位，飲水工程抗災(zāi)能力差，工程水質(zhì)檢測費用無法落實。特別是一些移民集中安置點，因供水管道凍裂、損壞，無資金修復(fù)，導(dǎo)致住戶無法正常用水，如松云和松溝兩個移民搬遷安置點，設(shè)施維護(hù)、管理人員工資等費用都由當(dāng)?shù)卣I單，管護(hù)資金缺口大。
    （三）水質(zhì)安全無保障。全區(qū)農(nóng)村安全飲水工程，基本是以村或以組為單位分散式供水為主，集中供水的模式相對較少，水源點多面廣，管護(hù)能力差，水質(zhì)保障壓力大。農(nóng)村環(huán)境“臟亂差”現(xiàn)象和面源污染問題還沒有得到有效解決，飲用水源環(huán)境差；飲用水源地保護(hù)區(qū)劃定范圍、設(shè)施、制度建立不到位?！皬脑搭^到龍頭”的飲水安全主體責(zé)任不明確，保障體系不健全，水質(zhì)檢測設(shè)備、人員配備不到位，檢測業(yè)務(wù)水平低，水質(zhì)檢測不經(jīng)常、檢測數(shù)據(jù)未公開，飲用水安全隱患令人擔(dān)憂。
    （四）建后管理滯后。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)大部分水廠只由1至2名周邊村民管理，管理水平低，服務(wù)跟不上，影響群眾的生產(chǎn)生活。在運營管理中，除集中供水外基本實行村組干部義務(wù)代管，自流飲水不收費、打井抽水只收取用電費用，沒有建立健全管理人員選聘、培訓(xùn)持證上崗、績效考核，初期運營維護(hù)風(fēng)險化解，合理水價補償機(jī)制，導(dǎo)致飲水工程后期管理不規(guī)范，設(shè)施維護(hù)不及時，停水、無水現(xiàn)象時常發(fā)生，重建輕管的問題比較突出。
    三、意見和建議。
    （一）提高認(rèn)識，扎實做好宣傳培訓(xùn)工作。各級政府要高度重視農(nóng)村飲水安全工作，把此項工作列入重要議事日程，通過廣播電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等形式，廣泛宣傳《xx區(qū)鎮(zhèn)村供水工程運行管理辦法》、《xx區(qū)鎮(zhèn)村供水工程維修養(yǎng)護(hù)基金管理使用辦法》、《xx市農(nóng)村飲水安全管理條例》等農(nóng)村安全飲水政策，不斷提高干部群眾對用水安全重要性的認(rèn)識。進(jìn)一步加大宣傳力度，大力開展飲水安全、節(jié)約用水和水資源有償使用的科普宣傳，切實增強(qiáng)農(nóng)民群眾的水資源憂患意識、環(huán)境保護(hù)意識和飲用水安全意識。加強(qiáng)對基層工程技術(shù)和管理人員的培訓(xùn)工作，提高業(yè)務(wù)水平和管理水平，為飲水安全工作提供堅強(qiáng)有力保障。
    （二）加大投入，強(qiáng)化資金保障。積極爭取中省專項資金，加大區(qū)級財政預(yù)算和資金整合力度，不斷拓寬投融資渠道，鼓勵和吸引社會資本參與工程建設(shè)管理，進(jìn)一步完善水費收繳制度，統(tǒng)籌推進(jìn)脫貧攻堅與飲水安全鞏固提升，有效解決農(nóng)村飲水安全工程改造提升和管護(hù)中存在的前期規(guī)劃設(shè)計經(jīng)費、工程建設(shè)配套、工程后期維修養(yǎng)護(hù)資金撥付不到位，水質(zhì)監(jiān)測經(jīng)費無保障等問題，確保農(nóng)村安全飲水工程建得成、管得好、用得起、長受益。
    （三）多措并舉，確保農(nóng)村飲水安全。加強(qiáng)源頭保護(hù)，依法劃定水源保護(hù)區(qū)，明確保護(hù)范圍，落實保護(hù)措施。學(xué)習(xí)借鑒外地經(jīng)驗，盡快成立我區(qū)水質(zhì)監(jiān)測中心，探索建立農(nóng)村安全飲水保障系統(tǒng)，努力實現(xiàn)農(nóng)村安全飲水工程水質(zhì)監(jiān)測全覆蓋，加強(qiáng)水質(zhì)檢驗和監(jiān)測工作。嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)要求，建立健全水源地巡查制度，通過定期巡查、不定期檢查等方式，加大對水源保護(hù)的執(zhí)法檢查力度，實行全方位、全過程、常態(tài)化管理。加大農(nóng)村人居環(huán)境整治工作力度，消除農(nóng)村面源污染，嚴(yán)格控制污染物排放。堅持水質(zhì)定期取樣檢測，公開檢測數(shù)據(jù)，建立農(nóng)村水質(zhì)狀況檔案，確保水質(zhì)干凈衛(wèi)生、安全達(dá)標(biāo)，讓群眾吃上安全水、放心水。
    （四）開拓創(chuàng)新，不斷完善管理機(jī)制。區(qū)水務(wù)局及相關(guān)部門要在農(nóng)村安全飲水工程運行管理上下功夫，創(chuàng)新社會化管理模式，不斷建立健全績效考核、風(fēng)險化解、水價補償?shù)裙芾頇C(jī)制，抓點帶面，著力解決重建輕管的突出問題，形成責(zé)權(quán)利明晰的農(nóng)村飲水工程管理體制和運行機(jī)制。進(jìn)一步完善區(qū)、鎮(zhèn)、村三級供水管理網(wǎng)絡(luò)和分類管理制度，探索采取承包、租賃、委托管理、設(shè)立公益崗位等形式，不斷加強(qiáng)農(nóng)村飲水工程運行管理工作。對規(guī)模以上供水工程，可推行企業(yè)化運行管理模式；對小型供水工程，探索政府購買服務(wù)、政府與社會資本合作等方式，實現(xiàn)維修、管護(hù)服務(wù)社會化、專業(yè)化；對分散工程，由農(nóng)戶自行管理，水務(wù)部門提供技術(shù)指導(dǎo)和幫助，逐步建立農(nóng)村安全飲水長效管理機(jī)制。
    農(nóng)村飲水安全調(diào)研方案篇二十
    2023年是深入貫徹落實黨的二十大精神的起步之年，也是省縣黨委政府扎實推進(jìn)“三個年“”活動的落實之年，保障農(nóng)村供水安全至關(guān)重要。為進(jìn)一步鞏固拓展農(nóng)村飲水安全脫貧攻堅成果，助力農(nóng)村供水保障突破行動?，F(xiàn)根據(jù)*縣水務(wù)局下發(fā)的《*縣2023年度春季農(nóng)村飲水安全全覆蓋敲門入戶大排查工作實施方案》的通知要求，結(jié)合我縣農(nóng)村飲水安全工作實際，決定在全縣開展農(nóng)村飲水安全全覆蓋敲門入戶大排查工作，特制定如下實施方案：
    一、組織領(lǐng)導(dǎo)。
    大排查工作由局長*負(fù)總責(zé)，副局長*牽頭負(fù)責(zé)，人飲股負(fù)責(zé)政策解讀及技術(shù)咨詢，并做好相關(guān)協(xié)調(diào)銜接工作。大排查分*個工作組分別對應(yīng)*個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），由局領(lǐng)導(dǎo)班子成員擔(dān)任組長，帶領(lǐng)基層單位、股室同志開展大排查工作。排查完后對排查問題梳理匯總，建立臺賬，提交排查整改工作報告。
    二、排查范圍及內(nèi)容。
    （一）排查范圍。
    此次大排查按照全覆蓋要求，對所有已建成的農(nóng)村供水工程從源頭到龍頭系統(tǒng)排查，對脫貧村、易受洪旱災(zāi)害影響地區(qū)、供水條件薄弱地區(qū)、季節(jié)性缺水地區(qū)工程等要重點排查；
    對*個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）*個行政村所有常住農(nóng)戶飲水安全保障情況進(jìn)行敲門入戶全面摸排，對脫貧邊緣戶、居住邊遠(yuǎn)戶、社保兜底戶、異地搬遷戶細(xì)致排查。
    （二）排查內(nèi)容。
    1．農(nóng)戶排查。結(jié)合春季供水特征，重點聚焦飲水安全四項標(biāo)準(zhǔn)及水源不穩(wěn)定、飲水達(dá)標(biāo)出現(xiàn)臨時反復(fù)、群眾反映問題未及時有效解決等問題，各小組成員對排查村農(nóng)村飲水安全保障情況進(jìn)行全面排查，做到不漏一村、不落一戶，并認(rèn)真填寫村級登記表和入戶排查表，形成排查基礎(chǔ)檔案資料。
    2．工程排查。全面排查所有建成供水工程水源、水廠設(shè)施、運行管理、水旱災(zāi)害影響、應(yīng)急供水預(yù)案及三個責(zé)任落實等情況，各小組逐工程匯總。
    3．熱線、平臺反饋問題排查。全面排查“12314”熱線、“12345”熱線、四級回訪監(jiān)督平臺推送以及各類督查檢查反饋問題整改工作是否完成，問題是否解決到位，群眾是否滿意。
    （三）排查方式。
    各排查組進(jìn)村逐戶排查，充分利用駐村工作隊、網(wǎng)格員等人員力量，逐鎮(zhèn)、逐村對所有常住農(nóng)戶開展全面排查。同時對該村供水工程開展系統(tǒng)排查，對“12314”熱線、“12345”熱線和四級回訪平臺反饋問題整改情況進(jìn)行核查。
    三、時間安排。
    本次大排查工作于4月3日開始，至4月30日結(jié)束。分兩個階段：
    第一階段：全面排查。4月7日前，各小組完成進(jìn)村入戶排查任務(wù)，4月10日前，將排查情況報局人飲股。13日前由局人飲股對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行逐一登記造冊，建立整改臺賬，并將匯總整理好的匯總表格和問題清單報送*縣水務(wù)局備案。
    第二階段：問題整改。采取邊查邊改的方式進(jìn)行，4月30日前，局人飲股要全面完成整改任務(wù)，確保所有排查發(fā)現(xiàn)問題見底清零（因特殊原因短期無法完成整改的要提出整改措施和時限），并向*縣水務(wù)局提交整改工作報告。
    四、工作要求。
    一是提高政治站位。局屬各相關(guān)單位、股室一定要高度重視，切實提高政治站位，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，全面對標(biāo)對表，逐項查漏補缺，確保大排查工作落實落細(xì)。要以此次大排查為契機(jī)，徹底找準(zhǔn)農(nóng)村飲水安全工作的堵點和痛點。人飲股要根據(jù)排查出的問題，提出整改解決問題的辦法和措施，及時補齊短板弱項、消除風(fēng)險隱患，堅決守住農(nóng)村飲水安全底線，進(jìn)一步鞏固拓展農(nóng)村飲水全脫貧攻堅成果，持續(xù)提升群眾幸福感、獲得感和安全感。
    二是細(xì)化工作責(zé)任。各排查小組要認(rèn)真做好鎮(zhèn)村排查銜接工作，迅速分解排查任務(wù)，具體到村，責(zé)任到人。局人飲股負(fù)責(zé)聯(lián)系各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各行政村提供相關(guān)資料。
    三是嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。排查工作要實事求是、客觀公正，排查人員要高度負(fù)責(zé)、認(rèn)真細(xì)致，嚴(yán)格對標(biāo)脫貧退出飲水安全四項標(biāo)準(zhǔn)，不刻意降低標(biāo)準(zhǔn)，也不隨意拔高標(biāo)準(zhǔn)。要緊緊圍繞排查范圍和內(nèi)容，重點聚焦供水保證率低、飲水達(dá)標(biāo)出現(xiàn)反復(fù)、群眾反映問題未解決等問題進(jìn)行排查，確保大排查工作取得實效。