2022年淺談馬克思主義與中國特色生態(tài)文明建設論文免費(4篇)

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    淺談馬克思主義與中國特色生態(tài)文明建設論文篇一
    石家莊市第三十八中學
    趙玉環(huán) 生態(tài)文明建設刻不容緩,已成為中華民族生存和發(fā)展的需要。請看黨的十八大:
    “我們一定要更加自覺地珍愛自然,更加積極地保護生態(tài),努力走向社會主義生態(tài)文明新時代。” “給自然留下更多修復空間,給農業(yè)留下更多良田,給子孫后代留下天藍、地綠、水凈的美好家園?!?“ 必須樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態(tài)文明理念,而且要堅持節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復為主的方針?!?BR>    “把生態(tài)文明建設放在突出地位,融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程,努力建設美麗中國,實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展?!?BR>    這些充滿激情和期待的號召,引起人民大會堂內代表們雷鳴般的掌聲。就好像一只強心針,給廣大人名注入了活力。
    讀著這些我激動萬分,仿佛看到了祖國到處天藍藍、地綠綠,到處花香鳥語、鶯歌燕舞。同時也感到自己作為一名教育工作者兼班主任肩上的責任和大有可為。因為我可以比一名普通百姓做的更多。這更堅定了我的信念。回想這些年的做法我十分欣慰。
    老百姓常說“三歲看小,七歲看大”,意思是凡事從小時候開始教育效果最好。學生固然會受各方面因素的影響,但班主任的教育作用必是首當其沖的。你給學生們灌輸什么理念,學生總會受到影響的;你堅守什么,學生也總會耳濡目染的。所以,我主要培養(yǎng)了學生的節(jié)約意識和環(huán)保低碳意識,讓他們在學習和生活中學會踐行。
    樹立一種意識,就等于在學生心里種下了一顆種子,越早越好,越深刻越好。所以我主要從如下幾方面去做:為什么要樹立節(jié)約和環(huán)保低碳意識?樹立怎樣的意識?現(xiàn)在怎樣踐行?長大了怎樣踐行?這三個方面步步遞進、環(huán)環(huán)相扣、相輔相成。
    一、為什么要樹立節(jié)約和環(huán)保低碳意識
    這是問題解決的根本。只有讓學生弄明白這個問題,才會從心底觸動學生,讓學生意識到問題的急迫性和嚴重性,學生才會從心底接受這種理念。為什么要樹立節(jié)約和環(huán)保低碳意識?主要原因就是國家資源的有限甚至短缺與日益增多的需求之間的極大矛盾,所以要節(jié)約;觸目驚心的資源破壞與環(huán)境生存、持續(xù)發(fā)展之間的矛盾,所以要低碳環(huán)保。我的方法是放手讓學生搜集資料,一個小組一個方面,分別從與我們生活密切相關的水資源的短缺、破壞和浪費,電資源的短缺和浪費,水土流失及危害,空氣質量與危害,溫室效應及其危害,糧食資源及其浪費情況六個方面進行。大家匯總后展現(xiàn)給全班同學,形式要多種多樣,比如手抄報、課件等,可圖文并茂,相互解說。目的是人人動手,人人了解,人人自危。雖然耗費了一定的時日,但對學生來說卻是一個大大的教訓,真是不弄不知道,一弄嚇一跳,學生們感言說太可怕了。我把大家的資料整理如下:
    1、水資源的短缺、破壞和浪費 .水資源的短缺:
    水資源是不可再生的。地球雖有70%的表面被水覆蓋,但其中的97%是海洋,海水含鹽量過高,不能被陸生生物利用。剩下3%的淡水面中又有2%以上集中在地球南北極,其余不足1%的淡水,主要分布在江河、湖泊、地下、大氣以及生物體內,可見,水資源并不豐富。由于利用、污染和浪費越來越劇烈,水資源缺乏問題日益明顯。
    我國人均水資源占有量僅相當于世界人均水資源占有量的四分之一;全國660多個城市中,缺水城市有400多個,其中嚴重缺水城市114個。嚴重缺水城市中北方城市占71個,南方城市有43個。即便在多水的長江流域也有缺水城市59個,缺水縣城155個。中國近90%沿海城市水資源短缺18城市極度缺水。
    .水資源的破壞:目前我國江河湖泊70%被污染,75%的湖泊出現(xiàn)不同程度的富營養(yǎng)化。震驚國人的十大水污染事件。
    .水資源的浪費:在我們的周圍,還有許多人沒有意識到水的寶貴,隨意浪費水,隨意往江河扔垃圾,排放污水。有很多孩子認為:自來水一開水籠頭就有,自來水廠里多的是,沒必要節(jié)約。他們沒有意識到水從河里抽上來要經許多工序才能供我們使用,而且,河水被污染得越利害,花費的人力、物力就更大。每一滴水來之不易,不節(jié)制用水,不保護好環(huán)境,水就會越來越少,將來我們用的水就要比金子還寶貴。
    2、電資源的短缺和浪費 當前,我國一方面面臨電資源短缺的困擾,另一方面又存在著嚴重的電資源浪費現(xiàn)象。以北京市為例,今年夏天估計最高用電負荷將突破1000萬千瓦,而電網(wǎng)供電能力只有830萬千瓦,供電形勢嚴峻。但是,有多少單位出現(xiàn)“長明燈”現(xiàn)象。
    3、水土流失及危害
    當前我國水土流失狀況嚴重。
    面積大,范圍廣。根據(jù)遙感調查,全國現(xiàn)有土壤侵蝕面積達到357萬km2,占國土面積的37.2%。水土流失不僅廣泛發(fā)生在農村,而且發(fā)生在城鎮(zhèn)和工礦區(qū),幾乎每個流域、每個省份都有。
    強度大,侵蝕重。
    根據(jù)水土流失面積占國土面積的比例以及流失強度綜合判定,我國現(xiàn)有嚴重水土流失縣646個。其中,長江流域265個、黃河225個、海河71個、松遼河44個,分別占41.0%、34.9%、11.0%和6.8%。從省級行政區(qū)來看,水土流失嚴重縣最多的省份是四川省,97個;其次是山西省,84個;然后依次是陜西省63個,內蒙古自治區(qū)52個,甘肅省50個。
    危害:導致土地退化,耕地毀壞,使人們失去賴以生存的基礎,威脅國家糧食安全;導致江河湖庫淤積,加劇洪澇災害,對我國防洪安全構成巨大威脅;同時,由于水土流失使上游地區(qū)土層變薄,土壤蓄水能力降低,增加了山洪發(fā)生的頻率和洪峰流量,增加了一些地區(qū)滑坡泥石流等災害的發(fā)生機會;惡化生存環(huán)境,加劇貧困,成為制約山丘區(qū)經濟社會發(fā)展的重要因素;削弱生態(tài)系統(tǒng)功能,加重旱災損失和面源污染,對我國生態(tài)安全和飲水安全構成嚴重威脅。
    4、空氣質量與危害
    我國空氣污染嚴重,空氣質量很差。環(huán)保專家指出,導致空氣質量下降的污染物有二氧化硫、二氧化氮、一氧化碳、可吸入顆粒物、臭氧等。在一些地區(qū),尤其是大城市,工業(yè)生產、機動車尾氣、建筑施工、冬季取暖燒煤等排放的有害物質難以擴散,導致空氣質量顯著下降。室內空氣污染物主要是室內的建筑材料、裝飾材料及家具等散發(fā)的有害氣體:甲醛、揮發(fā)性有機化合物(voc)、苯、氡、氨等。
    危害:
    二氧化硫是城市中普遍存在的污染物,主要影響呼吸道,加重已有的呼吸系統(tǒng)疾病,產生氣喘、咳嗽等一系列癥狀。可吸入顆粒物,能隨人體呼吸深入肺部,產生毒害作用,尤其值得關注。
    二氧化氮對肺組織產生強烈的刺激和腐蝕作用,從而引起肺水腫。
    一氧化碳可與血液中的血紅蛋白結合,從而降低血液輸送氧的能力,引起組織缺氧,使機體各項代謝發(fā)生紊亂。
    臭氧對呼吸系統(tǒng)可產生強烈的刺激作用,能引起上呼吸道炎癥。
    甲醛可引起人的嗅覺異常,并對皮膚和黏膜有強烈的刺激作用。急性中毒時可出現(xiàn)流淚、流涕、咳嗽等癥狀,并發(fā)生呼吸道疾病。慢性吸入可導致持續(xù)頭痛、無力、失眠等。造成肺功能、肝功能、免疫功能異常,甲醛還被確定為可疑致癌物;
    揮發(fā)性有機化合物(voc)對人體影響主要是刺激眼睛和呼吸道,導致皮膚過敏,使人產生頭痛、咽喉痛、乏力等癥狀;苯被國際癌癥研究機構確認為有毒致癌物質,吸收或經皮膚吸收一定量會引起中毒,嚴重時會對人體造血系統(tǒng)、神經系統(tǒng)造成損傷。
    苯不僅能引起麻醉和刺激呼吸道,還能在體內神經組織及骨髓中蓄積,破壞造血功能,長期接觸會造成嚴重后果。
    5、溫室效應及其危害
    由于現(xiàn)代化工業(yè)社會過多燃燒煤炭、石油和天然氣,這些燃料燃燒后放出大量的二氧化碳氣體進入大氣造成的環(huán)境污染引起的溫室效應是指地球表面變熱的現(xiàn)象。
    它會帶來以下列幾種嚴重惡果: 地球上的病蟲害增加; 海平面上升; 氣候反常,海洋風暴增多; 土地干旱,沙漠化面積增大。
    科學家預測:如果地球表面溫度的升高按現(xiàn)在的速度繼續(xù)發(fā)展,到2050年全球溫度將上升2-4攝氏度,南北極地冰山將大幅度融化,導致海平面大大上升,一些島嶼國家和沿海城市將淹于水中,其中包括幾個著名的國際大城市:紐約,上海,東京和悉尼。
    6、糧食資源及其浪費情況
    英國機械工程師學會發(fā)表報告稱,全球每年浪費20億噸食物,幾乎占生產量的一半。生產食物需要耗用大量土地、水資源和能源,浪費食物無疑就是浪費寶貴的資源和能源。因此,節(jié)約糧食也是一種環(huán)保。我國一年的糧食浪費相當于2億人一年的口糧。
    以上內容的整理讓學生既懂得了知識,開闊了視野,最重要的是從根本上懂得了人類主要生存資源的有限性以及其被破壞的現(xiàn)狀和極大的危害。從根本上懂得了為什么要樹立節(jié)約和環(huán)保低碳意識,這種認識是根本性的、長久性的,也是刻骨銘心的,他們會發(fā)自內心的需要去做。所以如何實踐就不會是一種空話。
    二、樹立怎樣的意識
    樹立節(jié)約和環(huán)保低碳意識意識 。大力宣揚勤儉節(jié)約光榮、奢侈浪費可恥的思想,倡導環(huán)保低碳的行為。從節(jié)約每一度電,每一滴水,每一張紙,每一升油,每一粒米,每一元錢的小事做起,不用或少用一次性用品,多用節(jié)能環(huán)保產品,做到人走水斷流、下班關電源、剩飯剩菜不浪費,熱愛自然,珍惜資源,厲行節(jié)約,拒絕浪費。拒絕追求名牌、追求享受、過度消費等。做到少開一天車、多植一棵樹等,從自我做起,從小事做起,影響和帶動自己的親朋好友及身邊的每一個人加入節(jié)約環(huán)保行列,揭露和制止鋪張浪費行為,在社區(qū)、在企業(yè)、在校園、在農村營造“節(jié)約光榮、浪費可恥”、“節(jié)約資源、人人有責”的良好氛圍。
    樹立從我做起、從小做起、從小事做起的理念。樹立節(jié)約環(huán)??滩蝗菥彽奈C意識。樹立節(jié)約環(huán)保關乎民族生存發(fā)展的憂患意識。樹立節(jié)約環(huán)保為自己、為子孫的發(fā)展意識。樹立人人為建立“美麗中國”盡一份力的責任意識。
    三、如何踐行
    只有理念的倡導,沒有行為的實踐,理念就會變成一句空話。要把理念轉化成一種有力的力量,就必須在如何踐行上下功夫。為此,我做了如下嘗試:
    一、發(fā)動學生,讓學生說自己或他人平時的浪費和不環(huán)保低碳的行為,然后分成幾類進行整理如下:
    1、吃的方面 ①吃飯時挑食,不好吃就扔掉,剩飯剩菜隨意倒掉;請客大講面子,多點多要,大半剩下倒掉,尤其是婚宴和公款吃喝。 ②買各種零食吃; 可以看出在吃的方面,凡事多余的、不必要的、過高的需求均會帶來浪費。
    2、穿的方面 ①舊的衣褲不穿,總愛買新的衣服; ②互相攀比,追求新異穿名牌。
    3、用的方面 ①隨意丟棄、破壞物品,比如桌椅,買不適合學生的高檔文具和圖書 ②將鉛筆、橡皮、書本、衣服、雨傘等經常丟失。 ③浪費紙張,不會節(jié)約用紙,環(huán)保用紙,亂撕作業(yè)本,一張紙上隨意寫幾個字就丟掉。無用的紙張隨意丟掉 ④亂買一些與學習無關的書籍、雜志,花錢大手大腳。(5) 買東西大量使用塑料袋又隨意丟掉,一天使用十幾個是常有的事。(6)廢舊電池亂仍。
    4、玩的方面 ①買很多玩具,又不愛惜,幾天就弄壞了。 ②過生日,大手大腳請客。 ③到公園時,玩這樣那樣。 (4)電視、電腦長時間使用,無效使用。
    5、資源方面 ①隨便浪費水電。洗臉、洗澡時使用大量的水,不用時也不關水龍頭,在公共浴池洗澡用水量是在自己家洗澡用水量的幾倍;能第二次使用的水也任它流走。長流水經常出現(xiàn)在辦公場所及公共場所;隨意開空調等。
    二、大家討論解決辦法,暢所欲言,整理分類,有的放矢。
    1、水:水龍頭使用時間長有漏水現(xiàn)象,用裝青霉素的小藥瓶的橡膠蓋剪一個與原來一樣的墊圈放進去,可以保證滴水不漏;洗澡時多用噴頭淋浴,這比用浴缸洗澡節(jié)省水量達八成之多。洗澡時應避免過長時間沖淋,搓洗時應及時關水,不要將噴頭的水自始至終地開著;用洗米水、煮面水洗碗筷,可節(jié)省生活用水及減少洗潔的污染。用洗菜水、洗衣水、洗碗水及洗澡水等清洗水來澆花、洗車及擦洗地板,蔬菜先用淘米水洗一遍,再用清水清洗,不僅節(jié)約水,而且能有效清除蔬菜上的殘存農藥 ,增加水的二次利用。
    2、 電腦:長時間不使用電腦,可以將電腦的主機和顯示器關閉,短暫休息期間,盡量啟用電腦的“睡眠”模式,關機后,一定要將電源插頭拔下,否則不僅浪費電而且會縮短電腦的壽命。在用電腦聽音樂或看影碟時,最好使用耳機,以減少音箱的耗電量。
    3、 電視機:音量不要太大,時間不要過長。關上后應切斷電源,拔下插頭。
    4、 燈光:不用時隨即熄掉;盡量用日光燈代替白熾燈,日光燈具有發(fā)光效率高、光線柔和、壽命長、耗電少的特點。
    5、 空調:夏天溫度不要過低,冬天不要過高,能降低一度算一度。
    6、 電冰箱:冷藏室設在5℃,冷凍室設-6℃,冰箱處于最佳工作狀態(tài),也最省電,購買時應挑選高能源效益的型號。
    7、 洗衣機: 裝滿一機衣物才洗衣;切勿使用過量洗潔劑; 特別是使用乾衣機前,先采用高速旋轉脫水程序較為節(jié)電。
    8、、 拒塑:拒絕塑料袋、使用布袋子,也盡量不使用一次性方便筷。
    9、不浪費糧食:吃多少,做多少,不隨意丟棄;吃不完打包;不買過多的零食。
    10、不買過多的衣物,不破壞物品,做到物盡其用;紙張兩面使用,廢棄紙張集中存放,回收利用。
    以上是教導學生們的個人行為,要落實在每一個學生身上,落實在每一天。我們還探討了班級節(jié)約行為,營造了一種人人環(huán)保節(jié)約的班級氛圍:
    1、開展了“環(huán)保節(jié)能口號”征集大賽,各班上報的口號簡潔新穎,“追求綠色時尚,擁抱綠色生活”,“人人樹立節(jié)約意識”,“個個爭當綠色天使”,“樹環(huán)保之風,迎美好明天”;充分體現(xiàn)了同學們重視環(huán)保,提倡節(jié)約的決心。并且張貼這些學生創(chuàng)造的環(huán)保宣傳語,各小組輪流。
    2、設立環(huán)保角,分可回收和不可回收兩種。要求學生集中存放塑料瓶、廢棄紙張。各組輪流管理。
    3、紙張必須雙面使用,且合理使用。
    4、選派專人負責電扇和點燈的開關,防止無效浪費。燈開關處張貼了自制的寫有“隨手關燈,節(jié)約能源”字樣的提示牌,提示同學們從點滴做起,樹立節(jié)約意識
    5、定期選擇并嘉獎優(yōu)秀環(huán)保員。
    6、定期創(chuàng)辦“我為環(huán)保做貢獻”手抄報。
    通過以上行為,學生樹立了節(jié)約環(huán)保意識,形成了節(jié)約環(huán)保習慣。
    淺談馬克思主義與中國特色生態(tài)文明建設論文篇二
    《生態(tài)承載力與崇明島生態(tài)建設》
    摘要:崇明島是我國第三大島,也是世界上最大的河口沖積島,位于長江流域和東部沿海地區(qū)“t”字形格局的交匯點,是上海最具潛在戰(zhàn)略意義的發(fā)展空間之一。崇明的自然資源數(shù)量,特別是灘涂土地面積,風能、太陽能和大量生物能等綠色能源供給狀況,以及綿長穩(wěn)定的深水岸線在本區(qū)域都具有一定優(yōu)勢……
    關鍵詞:生態(tài)承載力崇明島生態(tài)建設
    1崇明島生態(tài)建設背景
    崇明島是我國第三大島,也是世界上最大的河口沖積島,位于長江流域和東部沿海地區(qū)“t”字形格局的交匯點,是上海最具潛在戰(zhàn)略意義的發(fā)展空間之一。崇明的自然資源數(shù)量,特別是灘涂土地面積,風能、太陽能和大量生物能等綠色能源供給狀況,以及綿長穩(wěn)定的深水岸線在本區(qū)域都具有一定優(yōu)勢。此外,崇明島也是目前長三角地區(qū)受人類活動,特別是工業(yè)化影響較小的地區(qū),素以“水清、土潔、氣凈”而著稱[18]。但是,由于崇明島遠離上海市中心,受交通條件的制約,人流,物流和信息流嚴重受阻,所受輻射影響較小,導致工業(yè)和第三產業(yè)的規(guī)模和經濟效益等方面在長江三角洲地區(qū)明顯缺乏競爭力[41],被稱為上海的“西部”,已嚴重制約了上海市社會經濟的全面騰飛。
    因此,崇明的發(fā)展早已引起了有關方面的高度關注。2002年,上海市第八次黨代會提出“積極做好崇明開發(fā)準備”,并隨后編制了《崇明島域總體規(guī)劃綱要》。2004年,國家主席胡錦濤對上海市提出把崇明島建設成現(xiàn)代化綜合性生態(tài)島的規(guī)劃給予了肯定,希望按照科學發(fā)展觀的要求,切實規(guī)劃好、建設好崇明島。同年,國務院對崇明越江通道可行性給予批復。依照《崇明島域總體發(fā)展規(guī)劃》,根據(jù)崇明島域自南向北的地帶性規(guī)律,結合島域東西兩端的特色空間要求和道路布局特征,整個島域總體布局將形成五大功能分區(qū):崇東分區(qū),以生態(tài)示范,休閑運動,國際教育為主體的門戶景觀區(qū);崇中分區(qū),以森林度假,辦公總部,休閑居住為主體的中央森林區(qū);崇北分區(qū),以主題樂園和生態(tài)農業(yè)為主體的樂園旅游區(qū);崇南分區(qū),全島人口和產業(yè)高度聚集的田園式中心城區(qū);崇西分區(qū),以國際會議,濱湖度假為主體的東方日內瓦式景湖度假區(qū)。到2020年,崇明將基本建設成為以優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境為品牌,以聞名的游樂度假為主導,以發(fā)達的清潔生產為支撐,環(huán)境優(yōu)美、經濟發(fā)達、文化繁榮、保障健全、城鄉(xiāng)融合的上海世界級城市的生態(tài)島區(qū)和最優(yōu)美的“海上花園”,成為國內領先、國際一流的人類生態(tài)環(huán)境與生態(tài)活動示范島區(qū)。科技興島,從2004年7月起,上海市科委組織十幾所高校、科研院所和企業(yè)的上百名專家,先后幾十次上島,實地調查,傾聽建議。十易其稿,一份《崇明生態(tài)島建設科技支撐實施方案(2005-2007)》日臻完善。目前,上海市崇明生態(tài)科技創(chuàng)新基地已初具規(guī)模,市科委布局的包括“崇明島生態(tài)承載力與生態(tài)安全預警系統(tǒng)研究”的一批科研項目正陸續(xù)展開,新成立的六大實驗室已經啟動,生態(tài)崇明蓄勢待發(fā)。
    2崇明島生態(tài)經濟現(xiàn)狀及生態(tài)建設中的科學問題
    崇明島自然條件、自然資源與環(huán)境,以及社會經濟狀況均有別于上海其它地區(qū):
    (1)從自然條件上,作為一個成陸歷史很短的河口島嶼,崇明植被群落構成單一,穩(wěn)定性差,服務功能和抵御風險能力低[26][29][32][37]。崇明島島嶼面積變化顯著,岸線不穩(wěn)定。自公元7世紀露出水面以來,崇明島一直處于動態(tài)變化之中。其變化有兩大特點:一是面積不斷擴大,僅解放以來的半個多世紀面積就擴大了一倍,由建國初的600km2擴大為現(xiàn)在的1200km2。崇明東灘是歷史上淤漲最快的岸段,上世紀50年代至90年代,每年向海推進200~300m。但是,近十余年來,由于長江入海泥沙急劇下降,崇明東灘淤漲減緩[4][28][31]。二是不斷移動,長期以來崇明島呈“南坍北漲”之勢,島嶼中心向北移動。演變不定的崇明島不僅關系到島嶼的空間擴展,還會給當?shù)氐纳鷳B(tài)系統(tǒng)帶來諸多生態(tài)風險。
    (2)在自然資源和環(huán)境方面,突出的問題是水資源與水環(huán)境。首先,崇明生態(tài)島的建設面臨著淡水資源匱乏的嚴峻問題。雖然崇明島三面臨江,一面瀕海,境內河網(wǎng)密布,雨水充沛,水資源條件得天獨厚,但是崇明島水資源量和利用狀況卻不容樂觀。崇明地表水總量雖然豐富,可利用水資源總量約為33.60×108m3,但其中約90%為理論上可利用長江引潮水量,本地徑流量僅占10%左右[33]。隨著長江沿岸耗水量的不斷增加,以及南水北調工程的實施,長江口咸潮入侵對崇明島的影響將進一步加劇,每年用于防潮、排漬等的水資源消耗量不斷增加,崇明淡水資源的季節(jié)性短缺會更加突出。同時,由于長期以來產業(yè)經營比較粗放,生產和生活用水利用率低,水資源浪費現(xiàn)象比較突出,不合理的利用導致崇明可利用水資源量呈現(xiàn)不斷減少的趨勢。其次,由于近年來長江流域高度密集的人口和產業(yè)的快速擴展,造成崇明沿岸水質不斷下降,其中三氮、活性磷酸鹽等營養(yǎng)鹽含量指標已接近或超過三類海水標準,油類含量相當于二類海水,海底的某些重金屬元素也出現(xiàn)不同程度的超標現(xiàn)象。而島內生活污水的隨意排放,有機污染和石油污染的范圍擴大等加重了河網(wǎng)水系的污染,近40%的河道水質不能達到功能要求。崇明每年排放生產和生活廢水4292.62×104m3,絕大部分污水未經處理,直接排入河道水體,是造成河道水質污染嚴重的重要原因。這些問題已成為困擾崇明發(fā)展的主要環(huán)境問題之一[42]。最后,船行波淘刷、引排水帶進的泥沙、水土流失等,造成河道淤淺嚴重,加之道路和城鎮(zhèn)建設等導致的河道填堵等,使崇明島河網(wǎng)水系不斷衰減,水資源的調蓄和利用能力受到嚴重制約[27]。
    (3)崇明島是長江河口海陸相互作用復雜系統(tǒng)的重要組成部分,一些特有的自然災害發(fā)生頻繁。影響最嚴重的是鹽水入侵。整個島嶼東側和北側每潮均受海水入侵之虞,西側和南側上段還要遭受北支鹽水倒灌之害。特別在枯水季節(jié),嚴重的鹽水入侵可能會使崇明島被咸水圍困,給人民的日常生活和工農業(yè)生產帶來重大危害。如1978年正逢長江流域流量大幅減少,沿江各地大量抽水,致使長江口南、北港鹽水上溯強度大增,同時北支鹽水連續(xù)大量倒灌入南支,致使整個崇明島被鹽水包圍,眾多工廠被迫停產,居民飲水發(fā)生困難,崇明縣2萬畝水稻因此錯過種植季節(jié)。此次鹽水入侵造成的直接經濟損失達1400多萬元,間接損失不可估量。而近年來,隨著南水北調、三峽水庫及河口深水航道等許多重大工程的建設,鹽水入侵將進一步加劇。其次是風暴潮。崇明島毗鄰大海,地勢低洼,由強熱帶風暴或臺風造成的風暴潮來勢猛、速度快、強度大、破壞力強。風暴潮席卷之處,海水淹沒房屋等建筑設施,直接威脅到人民的生命財產安全。引起的海水倒灌造成農田鹽堿化,沿岸淡水資源受到污染,自然資源退化。風暴潮還增大沿岸泥沙的運移,加劇了對海岸的侵蝕。據(jù)有關資料統(tǒng)計,每年具影響力的臺風平均6~7次,特大風暴潮平均約18年出現(xiàn)1次。在全球變暖趨勢下,海平面上升抬高了風暴潮的基面,勢必會加劇風暴潮的破壞強度。
    (4)經濟相對落后[41]。2003年,崇明縣的gdp增加值僅70.1億元,為全上海市19個區(qū)縣最低,是閔行區(qū)的1/4,浦東新區(qū)的1/8[30]。農村人口比重大。雖然人口是上海市各區(qū)縣中唯一長時期來持續(xù)減少的地區(qū),但是,隨著滬崇蘇快速干道建設規(guī)劃的實施,橫沙、長興、崇明三島之間以及三島與浦東新區(qū)的聯(lián)系必將大大增強,產業(yè)分工與協(xié)作必將跨入一個全新的階段。投資的增長、工業(yè)化的推進,必然會帶來土地和人口的巨大壓力。
    總之,在資源有限,經濟落后,災害頻繁,風險增大的情況下,如何保持經濟跨越式發(fā)展與資源的可持續(xù)利用的平衡關系是崇明新發(fā)展過程中必須正視的問題,也是實現(xiàn)崇明島生態(tài)建設目標的前提條件。依照《崇明島域總體發(fā)展規(guī)劃》目標需求與崇明現(xiàn)狀,筆者認為急需解決以下重大科學問題:崇明生態(tài)島建設的生態(tài)內涵應該怎樣落實?崇明重要資源、環(huán)境與社會承載力的潛勢和未來擴展空間如何變化?它們對新型產業(yè)和未來人口的支撐能力如何?規(guī)劃目標下,未來崇明適合的人口規(guī)模、能源、交通結構以及新產業(yè)結構、準入標準和布局應該是什么?如何建立承載力基礎上的崇明島生態(tài)安全預警和保障體系等等。這些科學問題和建設需求是關系到崇明島生態(tài)建設目標能否實現(xiàn)的首要問題,同時也決定了對崇明島人口和經濟發(fā)展與其資源和環(huán)境支撐能力關系進行深入研究的重要性和緊迫性。3生態(tài)承載力與崇明生態(tài)島建設
    生態(tài)承載力強調特定生態(tài)系統(tǒng)所提供的資源和環(huán)境對人類社會系統(tǒng)良性發(fā)展的支持能力,是多種生態(tài)要素綜合形成的一種自然潛能[1]。與其它能力一樣,它可以發(fā)展,也可以衰退,取決于人類的資源利用方式。一定生態(tài)承載力基礎上,可以承載的人口和經濟總量是可變的,取決于人口與生產力的空間分布、不同土地利用方式之間的優(yōu)化程度、以及產業(yè)結構與產業(yè)技術水平[15]。因此,生態(tài)承載力決定著一個區(qū)域經濟社會發(fā)展的速度和規(guī)模,而生態(tài)承載力的不斷提高是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必要條件[34][38]。如果在一定社會福利和經濟技術水平條件下,區(qū)域的人口和經濟規(guī)模超出其生態(tài)系統(tǒng)所能承載的范圍,將會導致生態(tài)環(huán)境的惡化和資源的匾竭,嚴重時會引起經濟社會的畸形發(fā)展甚至倒退。生態(tài)承載力研究是區(qū)域生態(tài)環(huán)境規(guī)劃、實現(xiàn)區(qū)域人口、經濟和環(huán)境協(xié)調發(fā)展的科學保障。生態(tài)承載力研究注重人口、資源、環(huán)境和發(fā)展之間的關系,屬于評價、規(guī)劃與預測一體化的綜合研究,研究內容包括資源與環(huán)境子系統(tǒng)的共容、持續(xù)承載和時空變化特征,以及人類價值的選擇、社會目標、價值觀念、技術手段與承載力的互動。研究的根本目的在于找到一整套政策,使一個地區(qū)在人口和資源變化的情況下仍能保證持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展,或根據(jù)區(qū)域承載力制定相應的人口、經濟政策,與區(qū)域經濟社會發(fā)展方向、速度和規(guī)模密切相關。
    崇明生態(tài)島建設旨在實現(xiàn)社會經濟高度發(fā)展,生態(tài)環(huán)境得到有效保護和提升、居民生活品質明顯改善、人與社會和諧發(fā)展的、跨越式區(qū)域發(fā)展模式。這種發(fā)展模式對崇明的資源與環(huán)境提出了更高的要求,也帶來了明顯壓力[24]。首先,交通條件、流通環(huán)境的改善將會大大增加島上的人口數(shù)量。相應地,這將要求單位面積上的土地產出更多。但是,由于崇明島目前社會經濟文化水平均落后于上海市其他各區(qū),從和諧社會統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展的要求,崇明縣要盡力趕上上海發(fā)展的節(jié)奏,也必須大大地提高土地的生產能力,土地承載壓力勢必增大。其次,生態(tài)島的建設目標對島嶼淡水水質和水環(huán)境提出了更高要求,加劇了原有的水資源矛盾和水環(huán)境問題,資源性、工程性和水質型缺水等問題更加突出,水資源安全利用的風險將會成為影響崇明生態(tài)島建設的主要限制因素和戰(zhàn)略瓶頸。加快制定合理的水資源利用和開發(fā)規(guī)劃戰(zhàn)略,為崇明生態(tài)島建設提供安全的水資源保障,是一項十分迫切的戰(zhàn)略性任務。第三,根據(jù)《崇明島域發(fā)展規(guī)劃綱要》提出的森林花園島、旅游渡假島以及生態(tài)人居島的建設目標,未來崇明的森林生態(tài)系統(tǒng)不僅要提供更多、更好的林產品、果品以滿足更多人口消費和建設需求,還肩負著如何在人口壓力增大、各項工程帶來的生態(tài)風險增加情況下,維持和提升完備的生態(tài)涵養(yǎng)和防護的功能,同時能滿足人們欣賞風景、陶冶性情的旅游需求。根據(jù)《崇明島林業(yè)發(fā)展規(guī)劃》(2003~2020),至2020年崇明森林覆蓋率要達到55%,屆時崇明島將有一半以上的土地被森林覆蓋,森林生態(tài)系統(tǒng)將成為崇明島最為重要的生態(tài)系統(tǒng),也是崇明島生態(tài)建設的主要部分[30]。因此,崇明森林資源承載力研究對生態(tài)島的建設具有重大指導意義。最后,由于特殊的區(qū)位地理條件,崇明島還存在一些明顯的自然災害,如鹽水入侵、風暴潮等。因此,崇明生態(tài)島建設應該首先借鑒國際島嶼生態(tài)建設的成功經驗,提出自己的發(fā)展模式,建立與之相適應的新型產業(yè)結構、人口規(guī)模和布局方案,并對島嶼生態(tài)承載力進行綜合評估及閾值研究,提出具有可操作性的提升區(qū)域生態(tài)承載力的對策,構建崇明島重要生態(tài)系統(tǒng)的健康和風險評價指標體系和模型,建立、開發(fā)環(huán)境安全和災害預警系統(tǒng),為崇明生態(tài)島經濟發(fā)展和環(huán)境資源可持續(xù)利用提供建議和戰(zhàn)略決策依據(jù)。
    4建議
    依據(jù)生態(tài)學原理,在可持續(xù)發(fā)展的前提下,結合崇明島生態(tài)建設目標,考慮崇明島重要資源、環(huán)境、人口和產業(yè)現(xiàn)狀以及區(qū)域優(yōu)勢,從生態(tài)承載力研究出發(fā),我們提出以下建議:
    4.1崇明生態(tài)承載力研究要緊密結合區(qū)域特點
    根據(jù)生態(tài)承載力的國際研究熱點,結合崇明島本身的特點和優(yōu)勢,崇明島生態(tài)承載力的研究應注重以下方面:
    (1)注重資源要素的網(wǎng)絡關系,開展區(qū)域生態(tài)承載力的綜合研究。早期關于生態(tài)承載力的研究,多側重單一資源要素,如水、土地和關鍵礦產等,忽略了資源各要素間的網(wǎng)絡關系以及系統(tǒng)的整體效應。隨著可持續(xù)發(fā)展思想和概念的提出,迫切需要從“自然—經濟—社會”更宏觀的復合巨系統(tǒng)層面上,探討資源和環(huán)境承載力同人口、經濟發(fā)展相協(xié)調的問題。崇明島面臨著良好的國際、區(qū)域發(fā)展機遇和挑戰(zhàn),必須協(xié)調區(qū)域經濟社會發(fā)展同人口、資源、環(huán)境復合關系。隨著經濟全球化的不斷深化,三島聯(lián)動,特別是長江三角洲一體化進程的加快,加上崇明與浦東、蘇北交通聯(lián)系的改善,崇明與外界的聯(lián)系必將大大加強,崇明縣與上海市、長江三角洲、中國其它地區(qū)之間的經濟合作與競爭態(tài)勢、互利機制將增強,崇明島將有更多融入長三角一體化的機會,并會在未來長江流域經濟發(fā)展中發(fā)揮重大作用。機遇挑戰(zhàn)并行,崇明生態(tài)島良好的人流、物流、技術流、資金流、信息流的有利外部環(huán)境還將需要大量的協(xié)調與合作。因此,崇明島生態(tài)承載力研究要注重多目標、多情景系統(tǒng)模擬與動態(tài)預測。
    (2)強調結果的動態(tài)及可預測性。以往生態(tài)承載力研究多偏重于靜態(tài)現(xiàn)狀分析,缺乏對動態(tài)變化過程的預測,未能將現(xiàn)狀承載力同潛在承載力相結合。對于崇明島而言,作為一個沖積島嶼,其面積和岸線都處在不斷變化之中,而崇明島生態(tài)環(huán)境建設將給島上的人口、土地利用以及產業(yè)等社會經濟環(huán)境帶來巨大變化。動態(tài)的環(huán)境要求其承載力的研究結果是動態(tài)的,并且具有可預測性。
    (3)考慮區(qū)域及國家政策等人為影響,強調經濟發(fā)展的跨越性。作為經濟發(fā)展的重點地區(qū),崇明在相當長的一段時期內將享受到國家和上海市政府的青睞。優(yōu)惠的政策,巨額的投資,將為崇明的發(fā)展創(chuàng)造良好的基礎,使崇明成為國際投資環(huán)境新熱點,并迎來一次跨越式的大發(fā)展。同時,勢必帶來人口規(guī)模、產業(yè)結構的大演變。因此研究崇明島生態(tài)承載力必須充分考慮區(qū)域及國家政策等人為影響因素,注重其時效性、滯后性和潛在性。
    (4)從“3r”原則、b模式理念出發(fā),探討提高崇明承載力的對策?!?r”原則是指循環(huán)經濟建立依賴于以“減量化(reducing)、再使用(reusing)、再循環(huán)(recycling)”為內容的行為原則。與傳統(tǒng)經濟“對資源的高開采、低利用、污染物的高排放”相對,以“3r”原則為核心的循環(huán)經濟展示出的特征是“對資源的低開采、高利用、污染物的低排放”。相類似的,萊斯特·r·布朗提出的b模式是以太陽能、氫能為主要能源,廣泛再使用、再循環(huán)和穩(wěn)定人口的經濟發(fā)展模式。布朗提出要通過市場的努力,促進新能源、新技術的開發(fā)和推廣,最重要的是要調整能源經濟結構,改變過去那種以高度能源消耗為特征的經濟發(fā)展模式。崇明生態(tài)島建設為一種跨越式的經濟發(fā)展模式,面臨許多資源與環(huán)境問題,必須遵從“3r”原則、b模式理念,積極尋求提高崇明生態(tài)承載力的對策與策略。
    4.2研究生態(tài)島資源節(jié)約型可持續(xù)發(fā)展模式
    盡管具有自己的區(qū)域特色,崇明的發(fā)展也需要借鑒國際成功經驗。美國紐約長島和崇明島的情況是最相似的,它是毗鄰大都市的島嶼經濟發(fā)展典范。它利用獨特的區(qū)位優(yōu)勢、良好的環(huán)境和廣闊的土地,大力發(fā)展度假居住、科技研發(fā)等產業(yè),成為紐約集投資移民和智力移民的后來居上的現(xiàn)代化綜合型生態(tài)島。通過對紐約長島生態(tài)島研究,分析如何利用毗鄰大都市島嶼的區(qū)位條件,發(fā)展以科技研發(fā)、度假旅游為主要內容的現(xiàn)代服務業(yè),同時又保持良好生態(tài)環(huán)境的區(qū)域開發(fā)模式。重點應放在生態(tài)島與毗鄰大都市區(qū)互動的內部動力機制和外部政策文化環(huán)境。制定與區(qū)域生態(tài)承載力相適應的新型產業(yè)結構、人口規(guī)模的調整和優(yōu)化布局方案,提出崇明生態(tài)島資源節(jié)約型可持續(xù)發(fā)展模式。
    經濟的發(fā)展與環(huán)境的保護似乎是矛盾的,難以兩全。然而德國巴伐利亞州的發(fā)展模式給這一問題以圓滿的答案,巴州面積7萬平方公里,人口1200萬,是德國最大的“農業(yè)州”。50多年前,巴州工業(yè)貧乏,經濟落后,在經濟發(fā)展中“掉”在了德國國家經濟的最后面。但是,目前巴伐利亞州已成為德國經濟最具活力的地區(qū),純農業(yè)占gdp的比重下降到1%,工業(yè)、科技及服務業(yè)所占比重增至99%。2003年巴州的社會生產總值達3709億歐元,已超過歐盟25國中的19個國家。人均產值為29917歐元,也明顯高于德國和歐盟的平均水平。巴州在傳統(tǒng)農業(yè)的基礎上實現(xiàn)跨越式發(fā)展的模式也非常值得崇明島借鑒。此外,位于德國南部的“黑森林”地區(qū)不僅保持了森林覆蓋率高、生態(tài)環(huán)境優(yōu)良的優(yōu)勢,而且通過發(fā)展生態(tài)旅游、生態(tài)農業(yè),建設生態(tài)城鎮(zhèn),較好地解決了生態(tài)環(huán)境保護與區(qū)域經濟發(fā)展之間的矛盾和問題。崇明生態(tài)島建設應該借鑒國內外不同社會經濟發(fā)展模式的內容,結合崇明的自然和人文特色,重點分析與崇明島類似地區(qū)的區(qū)域發(fā)展軌跡,分析和總結生態(tài)島建設不同模式及其發(fā)展的成功經驗,探索崇明資源節(jié)約型生態(tài)島建設模式。總之,可以通過調研和模擬,分析西方主要發(fā)達國家地區(qū)在不同發(fā)展階段時的人口結構,環(huán)境污染,產業(yè)結構,經濟資源消耗密度與經濟總量(gdp、人均gdp)的關系,揭示“社會經濟發(fā)展-環(huán)境響應”的變遷模式和一般規(guī)律。最后,對比研究崇明島自身歷史、現(xiàn)狀與未來(生態(tài)島建設目標)。應通過實地調查、統(tǒng)計數(shù)據(jù)收集,對崇明島自然資源特點,土地利用方式、水土氣等環(huán)境因子狀況、經濟結構與空間形態(tài)、人口增長與分布、鄉(xiāng)土文化與公共管理等方面進行綜合調研與分析,建立生態(tài)資本帳目表與環(huán)境狀況動態(tài)監(jiān)測及預警、預報系統(tǒng),鑒明崇明歷史、現(xiàn)實與未來之間的相似與相異之處,以了解現(xiàn)實差距、明確薄弱環(huán)節(jié)、確立開發(fā)優(yōu)勢,從而對崇明生態(tài)環(huán)境建設與經濟社會發(fā)展階段做出科學判定。4.3綜合研究崇明島生態(tài)承載力現(xiàn)狀和發(fā)展動態(tài)
    近年來生態(tài)承載力的研究側重于模型模擬和區(qū)域承載力的綜合研究[3][5][11]。在模型研究方面,有系統(tǒng)生態(tài)學的分室模型[25],生態(tài)足跡模型[9],logistic模型[6]等。英國蘇格蘭資源利用研究所(英文名)應用系統(tǒng)動力學理論,建立了提高人口承載能力備選方案模型,即ecco(enhancementofcarryingcapacityoptions)模型[19]。該模型在“一切都是能量”的假設前提下,模擬不同發(fā)展策略下,人口與資源環(huán)境承載力之間的彈性關系,從而確定以長遠發(fā)展為目標的區(qū)域發(fā)展優(yōu)選方案。該模型在一些國家應用取得了較好效果,并得到聯(lián)合國開發(fā)計劃署的認可[35]。在區(qū)域生態(tài)承載力研究方面也有很多報道[7][12][13][16]。walker(1995)對經濟增長和環(huán)境之間的關系在國家、區(qū)域和地方三個尺度上進行了比較研究[22];而harris等(1999)在全球和區(qū)域尺度上對農業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的承載力進行分析,探討了農業(yè)產量、生態(tài)制約因素及人口等的關系,為研究區(qū)域生態(tài)承載力樹立了典范[10]。因此崇明島生態(tài)承載力研究應緊跟國際前沿,直取生長點,建議從以下幾個方面開展研究:
    (1)崇明島生態(tài)承載力現(xiàn)狀調查與分析
    首先必須對崇明島生態(tài)承載力的現(xiàn)狀有清楚的了解??梢酝ㄟ^對現(xiàn)有自然、社會和經濟背景資料進行調研,采用網(wǎng)格法對島嶼生態(tài)環(huán)境與社會經濟要素調查、取樣、分析,獲得相對完整的水、氣、土、動植物、社會經濟數(shù)據(jù)以及它們的時空分布格局,并進行環(huán)境監(jiān)測。對衛(wèi)片、航片進行判讀和解譯,應用國內外成熟的商業(yè)數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)和主流的商業(yè)gis工具,以及成熟的web服務技術框架,建立崇明島生態(tài)信息系統(tǒng),以便為研究人員提供簡捷、高效的數(shù)據(jù)貯存、獲取、量化、分類,可視化分析和制圖,情景模擬以及輔助決策管理等綜合服務平臺。系統(tǒng)在設計和開發(fā)過程中,應充分考慮到與上海市數(shù)字城市基礎平臺的對接。系統(tǒng)主要由多源、分布式生態(tài)環(huán)境資源數(shù)據(jù)模塊,生態(tài)信息管理模塊,元數(shù)據(jù)庫和目錄服務模塊組成。基于生態(tài)信息系統(tǒng),采用多種研究方法,如生態(tài)足跡分析方法、自然植被凈第一性生產力估測方法、資源與需求差量方法、可持續(xù)環(huán)境承載力模型方法、生態(tài)承載力綜合評價方法及狀態(tài)空間法等對比[14][20][21][39]研究崇明島生態(tài)承載力現(xiàn)狀。
    (2)評價崇明島重要資源和環(huán)境要素承載力
    崇明作為“社會-經濟-自然”復合系統(tǒng),其重要資源和環(huán)境要素承載力應當建立科學完備的評價指標體系??梢酝ㄟ^評估模型研究,探討特定資源或環(huán)境要素的承載力與區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)各要素之間的關系,以確定特定資源或環(huán)境對人口、產業(yè)的支撐能力和閾值。應包括以下內容:i)土地資源承載力研究。土地資源承載力分析應從資源、環(huán)境、人口、發(fā)展之間的關系入手,研究經濟發(fā)展、生態(tài)保護、資源開發(fā)速度與人口合理承載的動態(tài)關系,從而為人地關系的協(xié)調發(fā)展提供科學依據(jù)。包括土地利用結構與人口、社會經濟發(fā)展水平及承載力的雙向互動關系;經濟發(fā)展的產業(yè)結構、經濟密度、空間結構與土地經濟承載力的互動關系;在特定前提條件下,人們的生活水平和生活方式與空間分布及其與土地的人口承載力的互動關系;在上述三方面分析研究基礎上,建立多目標、多因素綜合評估目標體系,提出可供選擇的決策咨詢方案。ii)水資源承載力研究。根據(jù)崇明島生態(tài)環(huán)境功能分區(qū),探討崇明島生態(tài)環(huán)境需水類型,研究崇明島不同功能區(qū)域各部分生態(tài)需水量。從水資源供水系統(tǒng)、需水系統(tǒng)和排放系統(tǒng),篩選與社會經濟發(fā)展和環(huán)境保護相關的水資源承載力評價指標,構建崇明島水資源承載力評價指標體系。運用系統(tǒng)動力學(sd)方法,設立評價指標體系內各系統(tǒng)的反饋結構及其因果關系鏈,定量計算崇明水資源所能承載的社會經濟發(fā)展規(guī)模和生態(tài)資產維護目標,判斷崇明島社會經濟發(fā)展水資源承載可行性。研究制定崇明節(jié)水型社會的評價指標體系,從技術、經濟、政策、宣傳等角度,構建崇明島節(jié)水型社會建設的保障機制。iii)森林資源承載力研究。森林是區(qū)域生態(tài)基礎設施之一,對生態(tài)環(huán)境改善具有重大意義。森林資源承載力應從島嶼森林資源現(xiàn)狀質、量調查入手,根據(jù)木材、果品、防護、景觀美化、道路養(yǎng)護等不同目的需求及其動態(tài)變化,基于島嶼不同的生態(tài)功能分區(qū),采用3s系統(tǒng),對整個島嶼的森林承載力進行評估、模擬和預測,為崇明島未來森林規(guī)劃與建設提供科學依據(jù)。
    (3)崇明島區(qū)域生態(tài)承載力綜合評估和多目標系統(tǒng)模型預測
    考慮崇明生態(tài)島建設的目標定位,應從整個島嶼的可持續(xù)利用管理出發(fā)對崇明島生態(tài)系統(tǒng)承載力現(xiàn)狀和發(fā)展動態(tài)進行綜合研究。通過探討崇明產業(yè)狀況、人口發(fā)展與生態(tài)承載力的協(xié)調機制,尋求提升崇明生態(tài)承載力的對策等。同時,應納入預測的科技發(fā)展、可利用的區(qū)域優(yōu)勢,進行情景分析,預測崇明重要資源承載力在未來(2005-2020年)的發(fā)展動態(tài),并評估不同時段崇明資源承載力潛勢與預測人口、產業(yè)發(fā)展的耦合狀況,提出優(yōu)化資源配置、利用途徑以及提升資源承載力的有效對策。具體內容應包括:社會、經濟、環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展量化綜合指標體系建立;以ecco(enhancementofcarryingcapacityoptions)模型為基礎的崇明生態(tài)系統(tǒng)承載力數(shù)學模型的構建和參數(shù)化;崇明生態(tài)系統(tǒng)承載力的動態(tài)模擬及變化趨勢預測;崇明產業(yè)狀況、人口發(fā)展與生態(tài)承載力的優(yōu)化配置等。
    在人類社會高度發(fā)達的今天,任何生態(tài)系統(tǒng)都是一個存在人類經濟活動的開放性系統(tǒng),因此研究區(qū)域承載力就不能過于局限,而應該把它放在更高一層的系統(tǒng)中綜合考慮。盡管崇明島是一個孤立的島嶼,它與周圍生態(tài)系統(tǒng)卻有著千絲萬縷的聯(lián)系,如上海市或整個長三角地區(qū)水資源的利用模式及水污染的狀況直接影響崇明島的水資源現(xiàn)狀。崇明島不斷與外界發(fā)生能量流、物質流、信息流和資金流,特別是當滬崇蘇快速干道和東海大橋建成之后,崇明與上海乃至整個長三角地區(qū)就會迅速融合為一個整體。因此研究崇明島區(qū)域生態(tài)承載力,必須從系統(tǒng)的觀點出發(fā),綜合考慮整個上海市,甚至長三角地區(qū)的資源與環(huán)境要素狀況。
    4.4研究提高崇明島生態(tài)承載力的對策
    生態(tài)承載力是可變的,但這種可變性在很大程度上是可以由人類活動加以控制,這體現(xiàn)出生態(tài)承載力具有人類價值的選擇性。人類在經濟活動中應有目的地尋求生態(tài)限制因子,并降低其限制強度,以使生態(tài)承載力在量和質上向人類預定的目標變化。但人類施加的影響和作用必須有一定的限度,必須在生態(tài)系統(tǒng)本身的自然規(guī)律范圍內,否則會降低系統(tǒng)的生態(tài)承載力,造成生態(tài)系統(tǒng)的退化。提高生態(tài)承載力的過程是人類在一定條件下,將生態(tài)承載力低的生態(tài)系統(tǒng)改造為生態(tài)承載力高的生態(tài)系統(tǒng),且通過各種手段包括法律、行政、經濟等,阻止生態(tài)系統(tǒng)功能發(fā)生退化。因此可以從以下幾個方面考慮。
    (1)增加自然植被覆蓋率,提高植被凈初級生產力
    太陽能要通過綠色植物才能被固定下來,并在整個生態(tài)系統(tǒng)中流動。研究表明,植被覆蓋率將直接影響區(qū)域生態(tài)承載力的大小。因此,大幅度增加崇明島植被覆蓋率將有助于其承載力的提高。由于各植被類型固定太陽能的能力不同,其承載力也不同。森林是凈生產力最高的植被類型,生態(tài)承載力也最高。因此,為提升崇明島的生態(tài)承載力,應進行大規(guī)模的植樹造林。目前全島森林資源總量明顯不足,2003年森林覆蓋率達16.8%,約為全球平均水平的一半,全國平均水平的三分之二。按照《崇明島林業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,至2020年森林覆蓋率要達到55%。如何實現(xiàn),怎樣實現(xiàn)這一目標呢?作者認為除了按規(guī)劃在島嶼中部建設100km2左右的森林休閑度假區(qū)外,在島嶼西、南、北面沿江200m范圍內建設防汛護岸的江防林,樹種以陽性、耐濕樹種為主,如濕地松(pinuselliottii)、旱快柳(salixmatsudana)、加楊(populuscanadensis)等。東面在圍墾地邊緣建設保地防潮的海防林,選擇陽性、耐鹽堿、耐生理干旱、根系發(fā)達的樹種。以上兩種防護林應同時考慮配置灌木樹種來增強防護效果,樹種選擇耐陰、樹型優(yōu)美、花期長久的品種,如檉柳(tamarixhispida)、小葉黃楊(buxusmicrophylla)、赤楊(alnustinctoria)(有固氮能力)。這樣,在崇明島不斷向東淤長的過程中,將在島嶼東部逐漸形成大面積的森林生態(tài)系統(tǒng),也會大幅度提升東灘的旅游承載力。在道路兩側50m范圍內建設景觀優(yōu)美的防護林;在農田中每隔500~800m建設寬度為30m左右的農田防護林網(wǎng),樹種以陽性樹種為主,枝葉繁茂,防風效果好。這些防護林不僅能直接提高生態(tài)承載力,同時通過抗災減災間接地提高了崇明島區(qū)域生態(tài)承載力。此外,優(yōu)質牧草場、高產作物品種等也屬于承載力較高的植被類型。
    (2)科學規(guī)劃園區(qū)建設,適度發(fā)展立體交通
    崇明島由泥沙淤積而成,成陸歷史很短,目前還在不斷向東擴展,面積以每年兩萬畝的速率逐年增加。但作為島嶼,它的發(fā)展空間還是受到限制,生態(tài)環(huán)境比較脆弱,單位土地的生產能力明顯低于其他各區(qū)。隨著人口的增加,城鎮(zhèn)建設規(guī)模的擴大,以及道路建設的增長,環(huán)境壓力將增大,對土地的需求將空前高漲。因此必須合理利用土地資源,寸土寸金。在城鎮(zhèn)建設和道路建設規(guī)劃中要有超前意識,充分發(fā)展空間結構,科學規(guī)劃園區(qū)建設,避免“住宅”污染,保證有大面積的土地以實施生態(tài)農業(yè)、集約經營的需求。在交通建設方面,應考慮崇明的長遠發(fā)展,須作到水、陸、空結合,立體發(fā)展。陸路交通要合理規(guī)劃,具有前瞻性,避免重復建設。
    (3)開發(fā)利用無公害能源,提高能源利用率
    能源的利用方式對區(qū)域生態(tài)承載力影響很大,很多能源工業(yè)會產生大量的工業(yè)“三廢”,嚴重污染環(huán)境,造成區(qū)域承載力下降,影響整個生態(tài)系統(tǒng)的健康發(fā)展,導致生態(tài)系統(tǒng)服務功能降低。所以必須提高能源的利用效率。同時開發(fā)崇明島具有優(yōu)勢地位的清潔、無公害能源,如風能、太陽能,進行能源利用結構的優(yōu)化和合理布局,使得能源高效、清潔利用與生態(tài)島建設以及人們的生活、生產方式緊密結合。
    (4)發(fā)展生態(tài)農業(yè)、調整農業(yè)產業(yè)結構
    生態(tài)農業(yè)有利于利用和保護自然資源,減少對環(huán)境的污染與破壞,避免掠奪式開發(fā)和經營,促進生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)。因而生態(tài)農業(yè)能大大提高勞動生產率、資源利用率及區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)承載力,充分合理地利用、保護和增殖自然資源,加速物質循環(huán)與能量轉化,投入少,產出多。在崇明這個一直以農業(yè)為主,今后以保護原生態(tài)為目標的相對落后的城市邊緣地區(qū),發(fā)展生態(tài)農業(yè)是唯一可行的對策。因此必須調整現(xiàn)有的農業(yè)產業(yè)結構,發(fā)展資源節(jié)約型、集約化、科技含量高的規(guī)模化農業(yè)模式。在牧業(yè)方面,到目前為止,崇明島上的牧業(yè)(山羊)還是以散養(yǎng)為主,不僅效率低下,對生態(tài)系統(tǒng)破壞也很嚴重。對牧場的管理基本上采取只取不給的掠奪式經營。要提高生態(tài)承載力,達到可持續(xù)發(fā)展的目的首先要建立以人工或半人工草場為主的經濟型畜牧業(yè)生產基地,提高草場凈第一性生產力。草場管理集約化經營,牲畜采用圈養(yǎng),不僅可發(fā)揮崇明畜牧業(yè)的原有優(yōu)勢,還可大大提高其草場的生態(tài)承載力。
    (5)產業(yè)結構的合理布局和優(yōu)化
    根據(jù)生態(tài)島建設的總體目標和要求,應用循環(huán)經濟、資源節(jié)約型、產業(yè)集群、新產業(yè)區(qū)、點軸模式等理論,以崇明島經濟社會基礎、資源和區(qū)域優(yōu)勢、科技進步等為前提,進行崇明資源供給需求分析,崇明島經濟物質代謝對外界依賴度分析,以及經濟轉型后的資源利用模式情景分析,構建崇明經濟資源消耗密度評價和資源節(jié)約型經濟評價指標體系,確定崇明未來生態(tài)型經濟發(fā)展目標,優(yōu)化產業(yè)結構,探討生態(tài)產業(yè)園區(qū)的組織模式以及生態(tài)產業(yè)的發(fā)展路徑,最終建立基于生態(tài)承載力和生態(tài)安全的崇明島產業(yè)集群發(fā)展戰(zhàn)略與模式。
    (6)崇明生態(tài)島建設的適度人口規(guī)模和目標
    雖然崇明人口是上海市各區(qū)縣中唯一長時期來持續(xù)減少的地區(qū),但是,隨著崇明大發(fā)展的不斷深入,必然會帶來人口的大量集聚。意味著消費的增加,也意味著人類向自然索取的遞增和向環(huán)境排放廢棄物的增多。因此,在開發(fā)建設過程中,如何確保資源與人口、經濟、環(huán)境之間的協(xié)調有序發(fā)展,是必須切實予以解決的首要問題。在科學發(fā)展觀指導下,應深入研究適宜崇明生態(tài)島持續(xù)發(fā)展的產業(yè)與人口結構,探討崇明產業(yè)結構轉型、人口發(fā)展與生態(tài)承載力的互動機制[23]。同時,應制定與區(qū)域生態(tài)承載力相適應的新型產業(yè)結構、人口規(guī)模的調整和優(yōu)化布局方案,對于實現(xiàn)崇明大開發(fā)的目標定位和宏偉藍圖,促 進崇明人口與經濟社會協(xié)調和可持續(xù)發(fā)展、實現(xiàn)人與自然的和諧,具有重要的現(xiàn)實意義。
    可以采用p—s“可能—滿意度”法、“環(huán)境—就業(yè)”法,“趨勢—理想—目標”法等方法建立經濟適度人口規(guī)模理論模型,評估崇明島人口發(fā)展的壓力,并在多方案設計下,模擬和預測未來(2005-2020)的適度人口規(guī)模。應重點探討人口發(fā)展與產業(yè)發(fā)展的良性互動機制,人口發(fā)展與城市化過程關系,人口發(fā)展和資源承載力擴展以及人口發(fā)展與環(huán)境容量發(fā)展的協(xié)同關系。
    (7)加強法制宣傳,增強法制觀念,運用法律、法規(guī)等保護環(huán)境
    法律、法規(guī)在保護生態(tài)環(huán)境方面的作用越來越突出。在人們生態(tài)意識還不太強時,它是防止生態(tài)退化的重要方式。因此,應加強有關法律的執(zhí)行檢查力度,依法打擊破壞資源與環(huán)境的違法行為。有關部門與企業(yè)在經濟發(fā)展和項目建設時,要充分考慮對周圍生態(tài)環(huán)境的影響,嚴格執(zhí)行生態(tài)環(huán)境的有關法律法規(guī)。懲前是為了毖后,還應充分利用崇明縣前衛(wèi)生態(tài)村生態(tài)學科普教育基地,加強示范和生態(tài)宣傳教育。
    4.5構建崇明島生態(tài)安全預警調控系統(tǒng)
    與生態(tài)承載力密切相關的另一人類關注的問題是生態(tài)安全[2][8][17][36][40][43]。隨著崇明生態(tài)島建設的實施,生態(tài)安全問題將日益顯現(xiàn)出來,特別是重要的資源生態(tài)系統(tǒng)、環(huán)境敏感區(qū),如主要交通干線沿線區(qū)、重要濱岸濕地、淡水資源等。如何構建生態(tài)安全預警系統(tǒng)以確保生態(tài)島建設目標的實現(xiàn)將是當務之急。生態(tài)安全的基礎是生態(tài)承載力,在前兩項建議的基礎上,采取多種數(shù)據(jù)采集方式,進行不同尺度調查和過程模型分析,結合區(qū)域人口、產業(yè)、交通、能源和資源需求的動態(tài)發(fā)展狀況以及承載力閾值分析,開發(fā)多層次、多尺度以及兼?zhèn)湓u價、預測、預警和對策等功能為一體的生態(tài)安全預警信息系統(tǒng),主要應包括以下內容。
    (1)評估淡水資源生態(tài)安全
    應參考崇明島水資源承載力研究,進一步對崇明島淡水資源的狀況,供需平衡,重要風險源過程、影響進行模擬研究,結合宏觀經濟、社會、人口、生態(tài)環(huán)境等多因素預測,對崇明島淡水資源安全現(xiàn)狀和未來20年的變化進行生態(tài)安全評估。
    (2)評估重要公路沿線生態(tài)環(huán)境安全
    依照《崇明島域發(fā)展規(guī)劃綱要》,未來崇明交通狀況將發(fā)生巨大變化,如陳海公路和擬建中的滬崇蘇高速公路等,將大大改善崇明的交通狀況。作為一個生態(tài)島的建設,應充分考慮崇明島交通干線及沿線區(qū)域重要生態(tài)系統(tǒng)健康和風險狀況以及環(huán)境,對污染、土地占用和能源消耗等安全進行調查和綜合評估。在此基礎上,還要對滬崇蘇高速公路開通后崇明交通狀況進行情景模擬分析,預測和評估未來崇明主要交通干線區(qū)域生態(tài)環(huán)境安全狀況。從生態(tài)和資源環(huán)境角度對崇明交通的發(fā)展規(guī)模進行監(jiān)控和預警,以促進崇明交通的可持續(xù)發(fā)展。
    (3)評估重要濱岸濕地生態(tài)環(huán)境安全
    濕地是崇明島重要的生態(tài)系統(tǒng)類型之一。應對崇明島重要濱岸濕地結構和功能,濕地生態(tài)服務價值,濕地在不同層次的安全閾值等進行評估。利用“p-s-r”法,從“壓力(p)”,如咸潮入侵、風暴潮沖淤頻率、圍墾強度、沉積物污染狀況、水體營養(yǎng)狀況、動植物污染狀況、灘涂養(yǎng)殖和捕撈等,濕地“狀態(tài)(s)”,如動植物資源、生物多樣性指數(shù)、灘地面積、灘地淤漲速率等,,以及“響應(r)”,如濕地保護措施的加強、恢復和管理水平的提高、治理經費的增加等,建立評估指標體系,對濱岸重要濕地生態(tài)安全進行綜合評估和預測。
    (4)基于3s系統(tǒng)的崇明島生態(tài)安全風險管理與預警系統(tǒng)
    作為現(xiàn)代信息技術,3s系統(tǒng)是區(qū)域研究中的重要工具與方法。運用3s技術,基于崇明生態(tài)信息系統(tǒng),可以構建崇明島生態(tài)安全的風險評價、管理和預警信息系統(tǒng),為崇明生態(tài)島建設提供安全管理的分析平臺。主要內容包括:用戶需求調研和分析,主要風險要素的識別,風險評價的方法和技術體系建立,生態(tài)環(huán)境風險評價,風險要素的制圖和地球觀測數(shù)據(jù)的使用和評估模型建立等。
    5結語
    崇明島由于其獨特的區(qū)域位置和自然優(yōu)勢,成為上海最具潛在戰(zhàn)略意義的發(fā)展空間。崇明生態(tài)島建設應通過對比研究國內外類似發(fā)展的成功模式,結合崇明島生態(tài)建設目標,以及崇明島重要資源、環(huán)境、人口和產業(yè)現(xiàn)狀以及區(qū)域優(yōu)勢,提出適合崇明生態(tài)建設目標的發(fā)展途徑。通過確定崇明島重要資源的承載力,環(huán)境容量以及適宜的人口和經濟支撐能力,提出與區(qū)域生態(tài)承載力相適應的新型產業(yè)結構、人口規(guī)模和布局方案,并積極探討具有可操作性的提升區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)承載力的對策。構建崇明島重要生態(tài)系統(tǒng)的健康和風險評價指標體系和評價模型,開發(fā)環(huán)境安全與災害預警系統(tǒng),為崇明生態(tài)島經濟發(fā)展和環(huán)境資源可持續(xù)利用提供建議和戰(zhàn)略決策依據(jù)。
    淺談馬克思主義與中國特色生態(tài)文明建設論文篇三
    《略論生態(tài)文明建設》
    【摘要】黨的報告指出,建設生態(tài)文明,是關系人民福祉、關乎民族未來的長遠大計。面對資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴峻形勢,必須樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態(tài)文明理念,把生態(tài)文明建設放在突出地位,融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程,努力建設美麗中國,實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。本文談談生態(tài)文明建設的內涵、地位與措施。
    【關鍵詞】報告;生態(tài)文明;經濟發(fā)展方式
    一、生態(tài)與生態(tài)文明的內涵
    三百年的工業(yè)文明以人類征服自然為主要特征。世界工業(yè)化的發(fā)展使征服自然的文化達到極致;一系列全球性生態(tài)危機說明地球再沒能力支持工業(yè)文明的繼續(xù)發(fā)展。需要開創(chuàng)一個新的文明形態(tài)來延續(xù)人類的生存,這就是生態(tài)文明。如果說農業(yè)文明是“黃色文明”,工業(yè)文明是“黑色文明”,那生態(tài)文明就是“綠色文明”。
    生態(tài),指生物之間以及生物與環(huán)境之間的相互關系與存在狀態(tài),亦即自然生態(tài)。自然生態(tài)有著自在自為的發(fā)展規(guī)律。人類社會改變了這種規(guī)律,把自然生態(tài)納入到人類可以改造的范圍之內,這就形成了文明。生態(tài)文明,是指人類遵循人、自然、社會和諧發(fā)展這一客觀規(guī)律而取得的物質與精神成果的總和;是指人與自然、人與人、人與社會和諧共生、良性循環(huán)、全面發(fā)展、持續(xù)繁榮為基本宗旨的文化倫理形態(tài)。
    生態(tài)文明是人類文明的一種形態(tài),它以尊重和維護自然為前提,以人與人、人與自然、人與社會和諧共生為宗旨,以建立可持續(xù)的生產方式和消費方式為內涵,以引導人們走上持續(xù)、和諧的發(fā)展道路為著眼點。劉驚鐸在其《生態(tài)體驗論》中把生態(tài)文明定義為從自然生態(tài)、類生態(tài)和內生態(tài)之三重生態(tài)圓融互攝的意義上反思人類的生存發(fā)展過程,系統(tǒng)思考和建構人類的生存方式。生態(tài)文明強調人的自覺與自律,強調人與自然環(huán)境的相互依存、相互促進、共處共融,既追求人與生態(tài)的和諧,也追求人與人的和諧,而且人與人的和諧是人與自然和諧的前提。可以說,生態(tài)文明是人類對傳統(tǒng)文明形態(tài)特別是工業(yè)文明進行深刻反思的成果,是人類文明形態(tài)和文明發(fā)展理念、道路和模式的重大進步。
    二、生態(tài)文明的突出地位
    為什么報告把生態(tài)文明提到這么高這么重要的位置,放在五位一體總體布局中的突出地位?建設生態(tài)文明,是中國共產黨基于對當今世界出現(xiàn)的能源資源環(huán)境瓶頸約束、氣候變化異常、經濟社會發(fā)展不可持續(xù)等問題的科學分析,制定的一項具有里程碑意義的重大戰(zhàn)略對策。如何解決這一系列全球性的嚴峻問題?一個非常重要的對策是推進生態(tài)文明建設。從根本上挽救地球生物圈,改變人類的不良行為、觀念、習慣。不管是什么政治制度,不管是什么階級階層,不管是什么民族種族,不管是什么宗教信仰,都能接受生態(tài)文明建設這一超意識形態(tài)的全人類共同利益原則,使人類利益原則恢復了本來的權威。這一決策既能夠贏得全國人民的擁護,更加積極主動地投入到生態(tài)文明建設之中;又能夠把中國人民與世界各國人民緊密連接在一起,增強“地球村”的意識,共同保護地球生態(tài)系統(tǒng)。這是從根本上、源頭上治理全球一系列惡性循環(huán)問題,實現(xiàn)永續(xù)發(fā)展的一個關鍵。建設生態(tài)文明,當然要加強保護、優(yōu)化和建設生態(tài)環(huán)境,但絕不是單純的保護和優(yōu)化生態(tài)環(huán)境,而是關聯(lián)經濟、政治、社會、文化的重要紐帶。我們堅持生態(tài)文明建設的根本目的是“保護地球,優(yōu)化自然生態(tài),破解經濟社會發(fā)展難題,實現(xiàn)發(fā)展與環(huán)境雙贏,造福人類”,實現(xiàn)生產方式根本性變革,必須把推動發(fā)展的立足點轉到提高質量和效益上來,落實四個“著力”,五個“更多依靠”的要求。實現(xiàn)生活方式根本性變革,必須徹底改變人們奢侈過度消費的不良觀念、行為、習慣,經濟發(fā)展與財富增加并不能讓我們丟下艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)。
    三、生態(tài)文明建設的措施
    建設生態(tài)文明,不同于傳統(tǒng)意義上的污染控制和生態(tài)恢復,而是克服工業(yè)文明弊端,探索資源節(jié)約型、環(huán)境友好型發(fā)展道路的過程。由于我國巨大的人口基數(shù)和經濟規(guī)模,即使采用各種末端治理措施,也難以避免嚴重的環(huán)境影響。要真正實現(xiàn)人與自然和諧相處,需要大規(guī)模開發(fā)和使用清潔的可再生能源,實現(xiàn)對自然資源的高效、循環(huán)利用。這對于尚處于工業(yè)化時期的我國來說,挑戰(zhàn)是巨大的。但作為后發(fā)國家,我們又具有積極借鑒和吸收其他國家經驗的優(yōu)勢。我們必須抓住歷史機遇,采取有力措施,大力推進生態(tài)文明建設。
    (一)建設生態(tài)文明,觀念要先行。
    要使生態(tài)文明觀深入人心,在全體公民中強化我國人口多、人均資源少、環(huán)境形勢嚴峻的國情意識;強化經濟效益、社會效益、生態(tài)效益相統(tǒng)一的效益意識;強化經濟指標、資源指標和環(huán)境指標、人文指標全面發(fā)展的政績意識;強化環(huán)境就是資源、環(huán)境就是資本,破壞環(huán)境就是破壞生產力,保護環(huán)境就是發(fā)展生產力的環(huán)保意識。在全社會形成了解國情、珍愛環(huán)境、保護生態(tài)、崇尚自然、節(jié)約資源、造福后代的共識,使生態(tài)文明觀念成為13億中國人共同的價值觀念和自覺行動。
    (二)建設生態(tài)文明,轉變經濟發(fā)展方式是關鍵。
    要真正把思想和行動統(tǒng)一到科學發(fā)展觀上來,統(tǒng)一到經濟又好又快發(fā)展的要求上來,樹立保住綠水青山也是政績的理念,把產業(yè)結構調整與節(jié)約資源和保護生態(tài)環(huán)境結合起來,走中國特色新型工業(yè)化道路,大力發(fā)展循環(huán)經濟,推進產業(yè)結構優(yōu)化升級,加快經濟發(fā)展方式轉變,逐步改變產業(yè)結構不合理、經濟發(fā)展方式粗放的狀況,達到經濟發(fā)展和環(huán)境保護的雙贏。
    (三)建設生態(tài)文明,告別“黑色文明”是核心。
    告別“黑色文明”要堅定不移地抓好節(jié)能減排工作,這是建設生態(tài)文明的核心。實現(xiàn)經濟又好又快發(fā)展,“好”是基礎,“好”的體現(xiàn)之一是在經濟增長的同時做到節(jié)能減排。要讓節(jié)能降耗和污染減排成為兩根“高壓線”,加快利用先進技術改造高耗能、高污染企業(yè),堅決淘汰落后的生產力,堅定不移地走生產發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。
    (四)建設生態(tài)文明,實行嚴格的制度是保障。
    完成硬指標要出硬招數(shù),不動真格的換不來藍天碧水。要像控制人口、保護耕地一樣,實行嚴格的環(huán)境資源保護制度,嚴肅法律制度、環(huán)境標準、執(zhí)法紀律、執(zhí)法手段,建立健全節(jié)能目標責任和評價考核制度,將能耗降低和污染減排完成情況納入經濟社會發(fā)展綜合評價體系,實行政績督察制和行政問責制,對那些我行我素、無視法紀、嚴重破壞生態(tài)環(huán)境的人要堅決懲處,杜絕一切環(huán)境違法行為,絕不允許“少數(shù)人發(fā)財、人民群眾受害、全社會買單”的情況再出現(xiàn)。
    淺談馬克思主義與中國特色生態(tài)文明建設論文篇四
    (一)建立綠色gdp考核制度
    1978年改革開放以來,黨和國家確定了以經濟建設為中心的基本政策,同時對地方官員的考核也主要是根據(jù)當?shù)豨dp的增長情況。這樣的考核模式在當時具有很強的進步意義,是馬克思主義與中國國情相結合的結果。但是,歷經35年的發(fā)展,單純考核傳統(tǒng)gdp已很難滿足實際需求,更造成了政府層面對于環(huán)境保護的消極態(tài)度。為了更好地發(fā)揮政府在環(huán)境保護和生態(tài)文明構建上的重要作用,應該構建綠色gdp考核制度。
    謂綠色gdp是指:一個國家或地區(qū)在考慮了自然資源與環(huán)境因素影響之后經濟活動的最終成果,即從現(xiàn)行gdp中扣除環(huán)境資源成本和對環(huán)境資源的保護服務費用,其計算結果可稱之為“綠色gdp”綠色gdp核算的基本思路是將資源和環(huán)境獨立出來,建立資源和環(huán)境賬戶,作為國民經濟核算體系的補充,在此基礎上對現(xiàn)行gdp進行扣減和調整,從而得出綠色gdp。簡單地說,綠色gdp=傳統(tǒng)gdp -資源環(huán)境損害+環(huán)保部門新創(chuàng)造價值。對綠色gdp的實際測算,目前集中在對資源環(huán)境損失的測算上。可以說,綠色gdp這個經濟發(fā)展衡量指標,實質上代表了國民經濟增長的凈正效應。綠色gdp占gdp的比重越高,就表明國民經濟增長的正面效應越高,負面效應越低,反之亦然??梢?,綠色gdp不僅能反映經濟增長水平,而且能夠體現(xiàn)經濟增長與自然保護和諧統(tǒng)一的程度,可以很好地表達和反映可持續(xù)發(fā)展觀的思想和要求。通過綠色gdp核算有利于真實衡量和評價經濟增長活動的現(xiàn)實效果,克服片面追求經濟增長速度的傾向和促進經濟增長方式的轉變,從根本上改變gdp唯上的政績觀,增強公眾的環(huán)境資源保護意識??梢哉f,綠色gdp核算概念的提出,找到了經濟發(fā)展與環(huán)境保護、有效利用資源的結合點,實行綠色gdp核算成為貫徹落實科學發(fā)展觀的一個重要切入點。
    與此同時,要把綠色gdp這一科學的概念轉化為實際操作還需要一個很長的過程。這緣于綠色gdp核算面臨的兩大挑戰(zhàn):一是對資源耗減和環(huán)境污染造成的損失進行量化困難;二是綠色gdp對資源耗費的估價沒有標準,不同的人得出的結論是不同的,所以有一個可操作性和可比性的問題。但是由于綠色gdp所具有的優(yōu)越性,開展綠色gdp核算肯定是一個發(fā)展方向。
    (二)產業(yè)升級、結構轉型是根本保障
    當前的中國經濟正處于轉型期,要克服即將到來的“劉易斯拐點”所引發(fā)的勞動力成本上升的負面影響,突破“中等收入陷阱”的障礙,必須轉變經濟發(fā)展方式,調整產業(yè)結構,從“高投入、高耗能、高污染和低產出”的棕色經濟向“低投入、低耗能、低污染和高產出”的綠色經濟轉變。真正踐行“綠色經濟”戰(zhàn)略,才能實現(xiàn)我國經濟發(fā)展方式轉型的宏偉目標。
    以浙江省為例,2014年伊始省政府就做出了“五水共治”的重大決定,其實就是生態(tài)文明建設“倒逼”機制的體現(xiàn)。表明了浙江省政府將經濟發(fā)展的重點從“數(shù)量”轉移到“質量”上來,把 “環(huán)境”回歸到“民生”的本質上來?!拔逅仓巍弊钪匾倪€是要從產業(yè)升級和結構轉型出發(fā),“騰籠換鳥”實現(xiàn)經濟發(fā)展結構的綠色化,只有這樣才能從根本上解決環(huán)境污染問題。當前應該重點建設一批具有節(jié)能環(huán)保特點的戰(zhàn)略性新興產業(yè),以產業(yè)促環(huán)保、以環(huán)保倒逼產業(yè)升級,走出一條經濟發(fā)展與環(huán)境保護相結合的新路子來。
    (三)環(huán)境保護稅制改革
    環(huán)境保護稅制體系是指在稅收體系中與環(huán)境資源利用和保護有關的各種稅種、稅目和稅收政策的總稱,旨在實現(xiàn)特定的環(huán)境政策目標,籌集環(huán)境保護資金,調節(jié)納稅人的環(huán)境保護行為。環(huán)境保護稅是一種庇古稅,其核心精神就在于“誰污染,誰治理”。
    通過對污染行為附加環(huán)境保護稅使污染行為的成本變高,使得企業(yè)放棄采取污染環(huán)境的行為。因為環(huán)境污染問題具有外部性,具有負的外部性的行為會使得供給大于合理的供給,也就是說,污染的供給大于合理的污染供給。環(huán)保稅的目的就是讓那些污染的企業(yè)承受自身污染所帶來外部性的成本,這樣企業(yè)的生產成本升高,污染必然會下降。
    我國現(xiàn)行稅制,沒有設置專門的環(huán)境保護稅種,與環(huán)境保護有關的內容大多散見于各稅種之中。其中涉及環(huán)保的內容主要有下列幾個方而:一是有關企業(yè)“三廢”的稅收減免。包括免除、先征后返增值稅及減免征企業(yè)所得稅;是節(jié)能、治污等環(huán)保技術和環(huán)保投資的所得稅減免;三是限制污染產品和污染項目的消費稅、車船使用稅稅收調節(jié);四是開征資源稅、城鎮(zhèn)土地使用稅和耕地占用稅,促進自然資源有效利用;五是開征城市維護建設稅為城鎮(zhèn)環(huán)保建設籌集資金。